RESUMEN EJECUTIVO

La movilizacin mundial tras los Objetivos de Desarrollo Sostenible ha

generado el movimiento contra la pobreza ms exitoso de la historia. El
compromiso transcendental que asumieron los lderes del mundo en el ao
2015 de no escatimar esfuerzos para liberar a nuestros semejantes, hombres,
mujeres y nios de las condiciones abyectas y deshumanizadoras de la
pobreza extrema, fue plasmado en un marco de trabajo inspirador de ocho
objetivos, y despus en pasos prcticos de amplio espectro que han permitido
a personas de todo el mundo mejorar sus vidas y sus perspectivas de futuro.

Los ODS ayudaron a que ms de mil millones de personas escaparan de la

pobreza extrema, a combatir el hambre, a facilitar que ms nias asistieran a la
escuela que nunca antes, y a proteger nuestro planeta.

Generaron nuevas e innovadoras colaboraciones, impulsaron la opinin pblica

y mostraron el inmenso valor de establecer objetivos ambiciosos. Al ubicar a las
personas y sus necesidades inmediatas en un primer plano, los ODS
reconfiguraron la toma de decisiones tanto en pases desarrollados como en
pases en desarrollo.

Aunque se han alcanzado logros significativos en muchas de las metas de los

ODS en todo el mundo, el progreso ha sido desigual a travs de las regiones y
los pases, dejando enormes brechas. Millones de personas siguen
desamparadas, en particular los ms pobres y los desfavorecidos debido a su
sexo, edad, discapacidad, etnia o ubicacin geogrfica. Se necesitarn
esfuerzos especficamente dirigidos a alcanzar a aquellas personas ms
vulnerables.

En el presente trabajo se desarrollara la relacin de los Objetivos de Desarrollo

del Milenio con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, se describir cada uno
de los ODS y se analizara y contrastara con la realidad peruana y la
disponibilidad de medios del estado, para finalmente elaborar las conclusiones.
1. ANTECEDENTES

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, tambin conocidos como Objetivos

del Milenio (ODM), tratan problemas de la vida cotidiana que se consideran
graves y/o radicales. En 2015 los progresos realizados han sido evaluados y
por otra parte se ha extendido la lista de objetivos, ahora llamados los
objetivos de desarrollo sostenible.

A diferencia de los ODM, que fueron elaborados por un grupo de expertos a

puerta cerrada, los objetivos de desarrollo sostenible son el resultado de un
proceso de negociacin que involucr a los 193 Estados Miembros de la
ONU y tambin la participacin sin precedentes de la sociedad civil y otras
partes interesadas. Esto llev a la representacin de una amplia gama de
intereses y perspectivas.

Los ocho ODM hacen referencia a la erradicacin de la pobreza, la

educacin primaria universal, la igualdad entre los gneros, la mortalidad
infantil, materna, el avance del VIH/sida y el sustento del medio ambiente,
siendo tocados de manera general; mientras que los objetivos son de amplio
alcance, ya que se abordarn los elementos interconectados del desarrollo
sostenible: el crecimiento econmico, la inclusin social y la proteccin del
medio ambiente. Los ODM se centraron principalmente en la agenda social.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), son un llamado universal a la

adopcin de medidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y
garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad.

Los 17 Objetivos se basan en los logros de los Objetivos de Desarrollo del

Milenio, aunque incluyen nuevas esferas como el cambio climtico, la
desigualdad econmica, la innovacin, el consumo sostenible y la paz y la
justicia, entre otras prioridades. Los Objetivos estn interrelacionados, con
frecuencia la clave del xito de uno involucrar las cuestiones ms
frecuentemente vinculadas con otro.

Los ODS nos proporcionan un plan y una agenda comunes para abordar
algunos de los retos ms apremiantes que enfrenta nuestro mundo, como la
pobreza, el cambio climtico y los conflictos. Estos puntos son tocados con
mayor detalle, mientras que los ODM abordan la problemtica de manera
general.

Aunque se han alcanzado logros significativos en muchas de las metas de

los ODM en todo el mundo, el progreso ha sido desigual a travs de las
regiones y los pases, dejando enormes brechas. Millones de personas
siguen desamparadas, en particular los ms pobres y los desfavorecidos
debido a su sexo, edad, discapacidad, etnia o ubicacin geogrfica. Se
necesitarn esfuerzos especficamente dirigidos a alcanzar a aquellas
personas ms vulnerables.

Al analizar estos nuevos objetivos se puede observar que los ODM estn
ms centrados en la salud y el bienestar social, mientras que los ODS se
enfocan ms hacia las preocupaciones ambientales y el crecimiento
econmico, tratando de hacer pensar acerca del desarrollo y la cooperacin,
de este modo se abarcan todos los objetivos que se proponen.

Dentro de los objetivos que no se alcanzaron tenemos:

La desigualdad de gnero todava persiste

Las mujeres siguen siendo objeto de discriminacin para acceder al

trabajo, a los bienes econmicos y para participar en la toma de
decisiones privadas y pblicas. Las mujeres tambin tienen mayor
probabilidad de vivir en la pobreza que los hombres. En Amrica Latina y
el Caribe, la proporcin entre mujeres y hombres en hogares pobres
aument de 108 mujeres por cada 100 hombres en 1997, a 117 mujeres
por cada 100 hombres en 2012, a pesar del descenso de las tasas de
pobreza de toda la regin. Las mujeres continan en desventaja en el
mercado laboral. En todo el mundo, cerca de las tres cuartas partes de los
hombres en edad de trabajar participan de la fuerza laboral, en
comparacin con solo la mitad de las mujeres en edad de trabajar.
Globalmente, las mujeres ganan un 24% menos que los hombres. En el
85% de los 92 pases para los que se dispone de datos sobre las tasas de
desempleo por nivel de educacin para los aos 2012 -2013, las mujeres
 con educacin avanzada tienen tasas de desempleo mayores que los
hombres con niveles de educacin similar. A pesar del continuo progreso,
en la actualidad el mundo todava tiene un largo camino por delante en
cuanto a la representacin equitativa de los gneros en la toma de
decisiones privadas y pblicas.

Existen grandes brechas entre los hogares ms pobres y los ms

ricos, y entre zonas rurales y zonas urbanas

En las regiones en desarrollo, los nios del 20% de los hogares ms

pobres tienen ms del doble de probabilidades de sufrir retrasos de
crecimiento que los del 20% ms rico. Es cuatro veces ms probable que
los nios de los hogares ms pobres no asistan a la escuela que los de
los hogares ms ricos. Las tasas de mortalidad de menores de 5 aos son
casi dos veces ms altas para los nios en los hogares ms pobres, que
para los nios en los hogares ms ricos. En las zonas rurales, solo el 56%
de los nacimientos recibe atencin de personal de salud capacitado, en
comparacin con el 87% en zonas urbanas. Cerca del 16% de la
poblacin rural no usa fuentes de agua mejoradas, en comparacin con el
4% de la poblacin urbana. El 50% de las personas que viven en zonas
rurales no cuenta con instalaciones de saneamiento mejoradas, en
comparacin con el 18% de las que viven en zonas urbanas.

El cambio climtico y la degradacin ambiental socavan el progreso

logrado, y las personas pobres son quienes ms sufren

Las emisiones de dixido de carbono a nivel mundial se han

incrementado en ms de 50% desde 1990. Enfrentar el aumento sin freno
de las emisiones de gases de efecto invernadero y los posibles impactos
resultantes del cambio climtico, tales como la alteracin de ecosistemas,
las condiciones climticas extremas y los riesgos a la sociedad, contina
siendo un desafo urgente y crtico para la comunidad global. Se estima
que se han perdido 5,2 millones de hectreas de bosques en el ao 2010,
un rea del tamao aproximado de Costa Rica. La sobreexplotacin de
las poblaciones de peces marinos ha llevado al descenso en el porcentaje
 de aqullas que se encuentran dentro de los lmites biolgicos seguros,
desde 90% en 1974 a 71% en 2011. Estn disminuyendo las especies en
general, tanto en sus cantidades como en su distribucin, lo que significa
que estn cada vez ms bajo amenaza de extincin. La escasez de agua
afecta al 40% de las personas en el mundo y se proyecta que esta cifra
aumente. Los medios de vida de las personas pobres estn ms
directamente vinculados a los recursos naturales, y como muchas veces
viven en las zonas ms vulnerables, son ellas quienes sufren ms por la
degradacin ambiental.

Los conflictos siguen siendo la mayor amenaza al desarrollo humano

Para fines de 2014, los conflictos haban forzado a casi 60 millones de

personas a abandonar sus hogares. Este es el nivel ms alto registrado
desde la Segunda Guerra Mundial. Si estas personas fueran una nacin,
comprenderan el 24 pas ms grande del mundo. Cada da, 42.000
personas en promedio se ven forzadas a desplazarse y estn obligadas a
buscar proteccin debido a los conflictos; esto es casi cuatro veces ms
que la cantidad de 11.000 personas diarias del ao 2010. La mitad de la
poblacin de refugiados bajo la responsabilidad del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Refugiados en 2014 estuvo compuesta 9
por nios. En los pases afectados por conflictos, la proporcin de nios
que no asiste a la escuela aument de 30% en 1999, a 36% en 2012. Los
pases frgiles y afectados por conflictos son tpicamente los que tienen
las tasas de pobreza ms altas.

Millones de personas todava viven en pobreza y con hambre, sin

acceso a los servicios bsicos

A pesar del enorme progreso, incluso en la actualidad, unas 800 millones

de personas viven en pobreza extrema y sufren de hambre. Ms de 160
millones de nios menores de 5 aos tienen una altura inadecuada para
su edad, debido a una alimentacin insuficiente. Actualmente, 57 millones
de nios en edad de asistir a la escuela primaria no lo hacen. Casi la
mitad de los trabajadores del mundo todava trabaja en condiciones
 vulnerables y rara vez cuenta con los beneficios vinculados a un trabajo
decoroso. Unos 16.000 nios mueren cada da antes de cumplir los 5
aos, la mayora por causas prevenibles. La tasa de mortalidad materna
en las regiones en desarrollo es 14 veces mayor que en las regiones
desarrolladas. Solo la mitad de las mujeres embarazadas en regiones en
desarrollo recibe la atencin prenatal mnima recomendada de cuatro
visitas. Se estima que solo el 36% de los 31,5 millones de personas que
viven con VIH en las regiones en desarrollo estaba recibiendo la TAR en
2013. En 2015, solo una de cada tres personas (2.400 millones) todava
utiliza instalaciones de saneamiento no mejoradas, lo que incluye a 946
millones de personas que defecan al aire libre. En la actualidad, se estima
que 880 millones de personas viven en condiciones marginales en las
ciudades del mundo en desarrollo.

Dentro de los Objetivos del milenio alcanzados por el Per tenemos:

ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre

La meta de reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos

estn por debajo de la lnea de pobreza extrema, ha sido cumplida entre
2006 y 2007, mientras que la meta de pobreza ha sido alcanzada entre
2012 y 2015 (la pobreza pas de 54.4% a 25.8%, mientras que la pobreza
extrema se redujo de 23% a 6%). Esto se explica en funcin a factores
como el crecimiento econmico sostenido, el incremento del gasto social,
la mejor calidad y focalizacin de los programas sociales, el incremento
de la inversin pblica, entre otros.

Sin embargo, la reduccin de la pobreza ha sido dispar en trminos

territoriales, dominio rural urbano, grupo etario, gnero y etnia, y
persisten realidades de exclusin y privacin al interior del pas. Hay gran
variabilidad en el ritmo y la medida de la reduccin de la pobreza en los
departamentos. Por ejemplo, contrastan las situaciones de San Martn, de
cambio positivo pronunciado, y las de cinco departamentos alto-andinos
donde la pobreza total sigue siendo superior al 50%: Apurmac, Ayacucho,
Cajamarca, Huancavelica y Hunuco.
El crecimiento econmico ha sido un factor clave para el incremento del
empleo12, y las mejores condiciones para ciertos grupos de trabajadores
se explican en buena medida por el incremento del salario real promedio
debido a la fuerte expansin de la demanda de empleo y del salario
mnimo real, sobre todo en el grupo de trabajadores ms calificados. Sin
embargo, un gran desafo es la muy marcada heterogeneidad productiva,
donde sectores econmicos de alta productividad coexisten con sectores
de muy baja productividad, donde precisamente se concentra la mayor
cantidad de empleos. A partir de 2005, los avances relacionados con la
niez e infancia han sido particularmente significativos, y, adems del
crecimiento econmico, se considera entre los factores determinantes: (i)
las reformas institucionales y organizativas realizadas por la
administracin gubernamental pasada y la actual; (ii) el incremento del
gasto pblico (y privado) focalizado en programas de nutricin; y (iii) la
alineacin de los programas sociales en torno a la Estrategia Nacional
crecer.

Sin embargo, el cambio de los indicadores relacionados con esta meta ha

sido heterogneo, siendo el contraste ms profundo entre las reas
urbanas y rurales. Por ejemplo, entre 1991-1992 y 2010-2011 la
desnutricin crnica entre nios menores de cinco aos descendi 62%
en el rea urbana, llegando a 10.1%, pero slo descendi 32% en el
mismo perodo en el rea rural, para llegar a 37%. Asimismo, la tasa de
personas con dficit calrico a nivel nacional no ha registrado mejoras
sostenidas en aos recientes, alcanzando un 30% en 2008 (ao de crisis
internacional) y descendiendo a 27.7% en 2011. Sin embargo, la cifra
volvi a subir hasta un 34.7% en el primer trimestre de 2012. Una de las
causas del poco avance ha sido el incremento del precio de los alimentos,
principalmente entre 2007 y 2010, lo que ha elevado el costo de la
canasta alimentaria. Para el ao 2012, este costo ha llegado a S/ 151
nuevos soles mensuales por cada persona que conforma un hogar.
 ODM 2: Lograr la educacin primaria universal

En el 2013 Se logr un avance sustancial hacia la meta de asegurar que,

para el ao 2015, todos los nios y nias puedan terminar un ciclo
completo de enseanza primaria (tasa neta de matrcula de 96%).

Cabe destacar, como factor significativo para los avances en la matrcula,

las transferencias condicionadas de dinero que, desde el ao 2005,
realiza el programa JUNTOS a hogares en situacin de extrema pobreza
de los distritos rurales ms pobres, para incentivar la matrcula y la
asistencia de nias y nios entre 6 y 14 aos.

No obstante el progreso, los desafos que enfrenta el pas para garantizar

la educacin para sus futuros ciudadanos se han ido ampliando y
haciendo ms complejos a lo largo del tiempo. La calidad de la educacin
primaria - es decir, su relevancia, pertinencia, equidad, eficacia y
eficiencia - es un principal desafo, junto a la superacin de las brechas
entre la educacin en medios urbanos y rurales, y entre la que reciben
nios y nias con castellano como lengua materna y la de aquellos que
crecen en contextos lingsticos distintos.

ODM 3: Promover la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer

Con respecto a la meta de eliminar la desigualdad entre los sexos en

todos los niveles de enseanza (primaria, secundaria y superior) para
2015, se puede afirmar que la brecha de gnero en el acceso se ha
cerrado en el nivel nacional (ndice de paridad 1.0 en primaria, 1.02 en
secundaria y 1.06 en educacin superior).

Entre los factores clave para el avance se encuentran la ampliacin de los

servicios educativos, los programas sociales dirigidos a nios y nias en
zonas rurales, y el papel que han jugado ciertos actores clave como la
Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza.

Por otro lado, la proporcin de mujeres entre los empleados remunerados

en el sector no agrcola. Asimismo, las mujeres siguen percibiendo una
 remuneracin 30% menor en promedio que sus pares varones. Dicha
persistencia de la inequitativa divisin sexual del trabajo, junto con las
distintas modalidades de la violencia de gnero, son un factor que
obstaculiza el cumplimiento de las distintas metas de este ODM.

OMD 4: Reducir la mortalidad en la infancia

Al 2015 el pas ha mostrado un avance sostenido y significativo en la

reduccin de la mortalidad infantil y de la niez (17 y 21 por cada mil
nacidos vivos, respectivamente), habiendo alcanzado ambas metas seis y
cinco aos antes, respectivamente, del plazo sealado.

Entre los factores de fondo que han permitido mejores indicadores se

encuentra el crecimiento de la economa y la disminucin de la pobreza
extrema. Donde se ha observado mejor estatus de la mujer en la toma de
decisiones frente a su esposo o compaero y la no tolerancia de la
violencia de gnero, ha habido tambin disminucin de la mortalidad
infantil.

No obstante los logros, la agenda pendiente no es sencilla ya que la

disminucin de las muertes infantiles en el pas se est tornando ms
lenta: en un menor nivel de mortalidad los factores causales son ms
complejos de controlar y resolver.

OMD 5:Mejorar la salud materna

El pas se encuentra en una posicin favorable para alcanzar la meta de

reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes
(se requiere una reduccin adicional de 29%). Con respecto a la meta de
lograr el acceso universal a la salud reproductiva, el uso de mtodos
anticonceptivos tuvo un progreso significativo durante la dcada de los 90
que no continu despus de 2000.

Por su parte, la reduccin de la tasa de fecundidad entre mujeres

adolescentes ha sido lenta, y el porcentaje de adolescentes que son
 madres o estn embarazadas por primera vez se ha mantenido en torno a
13% desde hace ms de 15 aos.

Son varios los factores que han contribuido en los avances hacia el logro
del ODM 5. Entre ellos estn el amplio consenso poltico y social respecto
a la maternidad saludable; el marco poltico y normativo favorable; la
adecuacin intercultural de la atencin materna; el mayor financiamiento
orientado a resultados y las sinergias que generan los programas
sociales, especialmente JUNTOS.

ODM 6: Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades

Con respecto a la meta de haber detenido y comenzado a reducir, para el

ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA, las cifras de prevalencia en la
poblacin general y entre gestantes de 15-24 aos se han mantenido en
menos del 1% desde 1996 hasta la actualidad. Sin embargo, datos de
2013 muestran un repunte del VIH y de las ITS en los segmentos ms
jvenes de los hombres que tienen sexo con hombres (HSH) y en las
personas transexuales y asimismo estudios hechos en trabajadoras
sexuales que no acceden al sistema de salud arrojan elevada prevalencia,
lo que confirma que la epidemia contina concentrada en la llamada
poblacin clave.

Tambin se ha logrado detener y comenzar a reducir la incidencia de

malaria y otras enfermedades graves, aunque tanto la malaria como la
tuberculosis continan siendo problemas de salud pblica importantes.
Con respecto a la tuberculosis, las tasas de prevalencia han disminuido
en las ltimas dos dcadas, aunque las formas ms resistentes y
agresivas de la enfermedad estn presentando retos para mantener el
control sobre la epidemia.

En general, se observa escaso avance en la lucha contra la

discriminacin, especialmente contra las personas viviendo con VIH, los
HSH y la poblacin transgnero.

ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

 Con respecto a la meta de incorporacin de los principios del desarrollo
sostenible en las polticas y los programas nacionales, e invertir la prdida
de recursos del medio ambiente, el uso de energa por unidad del PBI en
el pas se encuentra en crecimiento pero es todava relativamente bajo;
en la regin solo se supera ligeramente a Bolivia. Al mismo tiempo, las
emisiones de dixido de carbono han venido aumentando y se considera
que seguirn en aumento hacia 2015. Las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) han aumentado de manera proporcional con el PBI per
cpita y a 2011 fueron estimadas en 5.1 toneladas por habitante. En
general, hay tambin una tendencia al incremento en las emisiones de
sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO).

Con respecto a la meta de reducir la prdida de biodiversidad, alcanzando

para el ao 2010 una reduccin significativa de la tasa de prdida, la
superficie de tierra cubierta por bosques registr, a 2009, una importante
prdida de bosque amaznico de 7.9 millones de hectreas. Con respecto
a las especies en peligro de extincin, actualmente 3.3% del total de
especies de fauna estn amenazadas, en tanto que 3.89% del total de
especies de flora se encuentran en igual situacin.

Hay progreso importante en la meta de reducir a la mitad el porcentaje de

personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de
saneamiento, mientras que en la ltima dcada tambin se han mejora -
do las condiciones de vida de los habitantes de los asentamientos
humanos y tugurios. Asimismo, 38.7% de las viviendas eran de baja
calidad en 2011, una mejora frente al 45% una dcada atrs.

ODM 8: Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

La primera meta de este ODM, desarrollar an ms un sistema comercial

y financiero abierto, basado en normas previsibles y no discriminatorias,
ha sido cumplida en tanto el grado de apertura de la economa ha
aumentado significativamente entre 2000 (0.34) y 2011 (0.54).

El crecimiento econmico y el manejo macroeconmico y fiscal

responsable han sido factores clave para lograr abordar en todas sus
 dimensiones los problemas de la deuda a fin de hacerla sostenible a largo
plazo, y en los ltimos aos la deuda externa ha dejado de ser un
problema que pueda obstaculizar el desarrollo del pas y la lucha contra la
pobreza.

El Estado peruano ha hecho importantes esfuerzos en la ltima dcada

para facilitar el acceso de los ciudadanos a los medicamentos, en
particular mujeres y nios, y personas que padecen de cncer y VIH/
SIDA. Entre otras medidas, desde 2001 se ha exonerado de aranceles y
del pago del Impuesto General a las Ventas a los medicamentos
oncolgicos y de tratamiento del VIH/SIDA.

En coordinacin con la inversin priva - da, se ha logrado dar mayor

acceso a los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular los de las
tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, aunque an haya
mucho por avanzar en trminos de acceso y cobertura equitativos para
las poblaciones ms pobres.

2. DESCRIPCIN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

2015-2030

La nueva estrategia regir los programas de desarrollo mundiales durante

los prximos 15 aos. Al adoptarla, los Estados se comprometieron a
movilizar los medios necesarios para su implementacin mediante alianzas
centradas especialmente en las necesidades de los ms pobres y
vulnerables.

Adems de poner fin a la pobreza en el mundo, los ODS incluyen, entre

otros puntos, erradicar el hambre y lograr la seguridad alimentaria; garantizar
una vida sana y una educacin de calidad; lograr la igualdad de gnero;
asegurar el acceso al agua y la energa; promover el crecimiento econmico
sostenido; adoptar medidas urgentes contra el cambio climtico; promover la
paz y facilitar el acceso a la justicia.
La consecucin de los ODS requiere la colaboracin de los gobiernos, el
sector privado, la sociedad civil y los ciudadanos por igual para asegurar que
dejaremos un mejor planeta a las generaciones futuras.

Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el

mundo

Los ndices de pobreza extrema se han reducido a la mitad desde 1990.

Si bien se trata de un logro notable, 1 de cada 5 personas de las regiones
en desarrollo an vive con menos de 1,25 dlares al da, y hay muchos
ms millones de personas que ganan poco ms de esa cantidad diaria, a
lo que se aade que hay muchas personas en riesgo de recaer en la
pobreza.

La pobreza va ms all de la falta de ingresos y recursos para garantizar

unos medios de vida sostenibles. Entre sus manifestaciones se incluyen
el hambre y la malnutricin, el acceso limitado a la educacin y a otros
servicios bsicos, la discriminacin y la exclusin sociales y la falta de
participacin en la adopcin de decisiones. El crecimiento econmico
debe ser inclusivo con el fin de crear empleos sostenibles y promover la
igualdad.

Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la

mejora de la nutricin y promover la agricultura sostenible

Si se hace bien, la agricultura, la silvicultura y las piscifactoras pueden

suministrarnos comida nutritiva para todos y generar ingresos decentes,
mientras se apoya el desarrollo de las gentes del campo y la proteccin
del medio ambiente.

Pero ahora mismo, nuestros suelos, agua, ocanos, bosques y nuestra

biodiversidad estn siendo rpidamente degradados. El cambio climtico
est poniendo mayor presin sobre los recursos de los que dependemos
y aumentan los riesgos asociados a desastres tales como sequas e
inundaciones. Muchas campesinas y campesinos ya no pueden ganarse
 la vida en sus tierras, lo que les obliga a emigrar a las ciudades en busca
de oportunidades.

Necesitamos una profunda reforma del sistema mundial de agricultura y

alimentacin si queremos nutrir a los 925 millones de hambrientos que
existen actualmente y los dos mil millones adicionales de personas que
vivirn en el ao 2050.

El sector alimentario y el sector agrcola ofrecen soluciones claves para el

desarrollo y son vitales para la eliminacin del hambre y la pobreza.

Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para

todos en todas las edades

Para lograr el desarrollo sostenible es fundamental garantizar una vida

saludable y promover el bienestar para todos a cualquier edad. Se han
obtenido grandes progresos en relacin con el aumento de la esperanza
de vida y la reduccin de algunas de las causas de muerte ms comunes
relacionadas con la mortalidad infantil y materna. Se han logrado grandes
avances en cuanto al aumento del acceso al agua limpia y el
saneamiento, la reduccin de la malaria, la tuberculosis, la poliomielitis y
la propagacin del VIH/SIDA. Sin embargo, se necesitan muchas ms
iniciativas para erradicar por completo una amplia gama de enfermedades
y hacer frente a numerosas y variadas cuestiones persistentes y
emergentes relativas a la salud.

Objetivo 4: Garantizar una educacin inclusiva, equitativa y de

calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la
vida para todos

La consecucin de una educacin de calidad es la base para mejorar la

vida de las personas y el desarrollo sostenible. Se han producido
importantes avances con relacin a la mejora en el acceso a la educacin
a todos los niveles y el incremento en las tasas de escolarizacin en las
escuelas, sobre todo en el caso de las mujeres y las nias. Se ha
 incrementado en gran medida el nivel mnimo de alfabetizacin, si bien es
necesario redoblar los esfuerzos para conseguir mayores avances en la
consecucin de los objetivos de la educacin universal. Por ejemplo, se
ha conseguido la igualdad entre nias y nios en la educacin primaria en
el mundo, pero pocos pases han conseguido ese objetivo a todos los
niveles educativos.

Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los gneros y empoderar a todas

las mujeres y las nias

Si bien se han producido avances a nivel mundial con relacin a la

igualdad entre los gneros a travs de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (incluida la igualdad de acceso entre nias y nios a la enseanza
primaria), las mujeres y las nias siguen sufriendo discriminacin y
violencia en todos los lugares del mundo.

La igualdad entre los gneros no es solo un derecho humano

fundamental, sino la base necesaria para conseguir un mundo pacfico,
prspero y sostenible.

Si se facilita a las mujeres y nias igualdad en el acceso a la educacin,

atencin mdica, un trabajo decente y representacin en los procesos de
adopcin de decisiones polticas y econmicas, se impulsarn las
economas sostenibles y se beneficiar a las sociedades y a la
humanidad en su conjunto.

Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestin

sostenible y el saneamiento para todos

El agua libre de impurezas y accesible para todos es parte esencial del

mundo en que queremos vivir. Hay suficiente agua dulce en el planeta
para lograr este sueo.

La escasez de recursos hdricos, la mala calidad del agua y el

saneamiento inadecuado influyen negativamente en la seguridad
alimentaria, las opciones de medios de subsistencia y las oportunidades
 de educacin para las familias pobres en todo el mundo. La sequa afecta
a algunos de los pases ms pobres del mundo, recrudece el hambre y la
desnutricin. Para 2050, al menos una de cada cuatro personas
probablemente viva en un pas afectado por escasez crnica y reiterada
de agua dulce.

Objetivo 7: Garantizar el acceso a una energa asequible, segura,

sostenible y moderna para todos

La energa es central para casi todos los grandes desafos y

oportunidades a los que hace frente el mundo actualmente. Ya sea para
los empleos, la seguridad, el cambio climtico, la produccin de alimentos
o para aumentar los ingresos, el acceso a la energa para todos es
esencial.

La energa sostenible es una oportunidad que transforma vidas,

economas y el planeta.

El Secretario General de las Naciones Unidas Ban Ki-moon est a la

cabeza de la iniciativa Energa sostenible para todos para asegurar el
acceso universal a los servicios de energa modernos, mejorar el
rendimiento y aumentar el uso de fuentes renovables.

Objetivo 8: Promover el crecimiento econmico sostenido, inclusivo

y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para
todos

Aproximadamente la mitad de la poblacin mundial todava vive con el

equivalente a unos 2 dlares de los Estados Unidos diarios, y en muchos
lugares el hecho de tener un empleo no garantiza la capacidad para
escapar de la pobreza. Debemos reflexionar sobre este progreso lento y
desigual, y revisar nuestras polticas econmicas y sociales destinadas a
erradicar la pobreza.
 La continua falta de oportunidades de trabajo decente, la insuficiente
inversin y el bajo consumo producen una erosin del contrato social
bsico subyacente en las sociedades democrticas: el derecho de todos a
compartir el progreso. La creacin de empleos de calidad seguir
constituyendo un gran desafo para casi todas las economas ms all de
2015.

Para conseguir el desarrollo econmico sostenible, las sociedades

debern crear las condiciones necesarias para que las personas accedan
a empleos de calidad, estimulando la economa sin daar el medio
ambiente. Tambin tendr que haber oportunidades laborales para toda la
poblacin en edad de trabajar, con condiciones de trabajo decentes.

Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la

industrializacin inclusiva y sostenible y fomentar la innovacin

Las inversiones en infraestructura (transporte, riego, energa y tecnologa

de la informacin y las comunicaciones) son fundamentales para lograr el
desarrollo sostenible y empoderar a las comunidades en numerosos
pases. Desde hace tiempo se reconoce que, para conseguir un
incremento de la productividad y de los ingresos y mejoras en los
resultados sanitarios y educativos, se necesitan inversiones en
infraestructura.

El ritmo de crecimiento y urbanizacin tambin est generando la

necesidad de contar con nuevas inversiones en infraestructuras
sostenibles que permitirn a las ciudades ser ms resistentes al cambio
climtico e impulsar el crecimiento econmico y la estabilidad social.

Adems de la financiacin gubernamental y la asistencia oficial para el

desarrollo, se est promoviendo la financiacin del sector privado para los
pases que necesitan apoyo financiero, tecnolgico y tcnico.

Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y entre los pases

 La comunidad internacional ha logrado grandes avances sacando a las
personas de la pobreza. Las naciones ms vulnerables los pases
menos adelantados, los pases en desarrollo sin litoral y los pequeos
Estados insulares en desarrollo continan avanzando en el mbito de la
reduccin de la pobreza. Sin embargo, siguen existiendo desigualdades y
grandes disparidades en el acceso a los servicios sanitarios y educativos
y a otros bienes productivos.

Adems, a pesar de que la desigualdad de los ingresos entre pases ha

podido reducirse, dentro de los propios pases ha aumentado la
desigualdad. Existe un consenso cada vez mayor de que el crecimiento
econmico no es suficiente para reducir la pobreza si este no es inclusivo
ni tiene en cuenta las tres dimensiones del desarrollo sostenible:
econmica, social y ambiental.

Con el fin de reducir la desigualdad, se ha recomendado la aplicacin de

polticas universales que presten tambin especial atencin a las
necesidades de las poblaciones desfavorecidas y marginadas.

Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos

sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles

Las ciudades son hervideros de ideas, comercio, cultura, ciencia,

productividad, desarrollo social y mucho ms. En el mejor de los casos,
las ciudades han permitido a las personas progresar social y
econmicamente.

Ahora bien, son muchos los problemas que existen para mantener
ciudades de manera que se sigan creando empleos y prosperidad sin
ejercer presin sobre la tierra y los recursos. Los problemas comunes de
las ciudades son la congestin, la falta de fondos para prestar servicios
bsicos, la escasez de vivienda adecuada y el deterioro de la
infraestructura.

Los problemas que enfrentan las ciudades se pueden vencer de manera

que les permita seguir prosperando y creciendo, y al mismo tiempo
 aprovechar mejor los recursos y reducir la contaminacin y la pobreza. El
futuro que queremos incluye a ciudades de oportunidades, con acceso a
servicios bsicos, energa, vivienda, transporte y ms facilidades para
todos.

Objetivo 12: Garantizar modalidades de consumo y produccin

sostenibles

El consumo y la produccin sostenibles consisten en fomentar el uso

eficiente de los recursos y la eficiencia energtica, infraestructuras
sostenibles y facilitar el acceso a los servicios bsicos, empleos
ecolgicos y decentes, y una mejor calidad de vida para todos. Su
aplicacin ayuda a lograr los planes generales de desarrollo, reducir los
futuros costos econmicos, ambientales y sociales, aumentar la
competitividad econmica y reducir la pobreza. El objetivo del consumo y
la produccin sostenibles es hacer ms y mejores cosas con menos
recursos, incrementando las ganancias netas de bienestar de las
actividades econmicas mediante la reduccin de la utilizacin de los
recursos, la degradacin y la contaminacin durante todo el ciclo de vida,
logrando al mismo tiempo una mejor calidad de vida. En ese proceso
participan distintos interesados, entre ellos empresas, consumidores,
encargados de la formulacin de polticas, investigadores, cientficos,
minoristas, medios de comunicacin y organismos de cooperacin para el
desarrollo.

Tambin es necesario adoptar un enfoque sistmico y lograr la

cooperacin entre los participantes de la cadena de suministro, desde el
productor hasta el consumidor final. Consiste en involucrar a los
consumidores mediante la sensibilizacin y la educacin sobre el
consumo y los modos de vida sostenibles, facilitndoles informacin
adecuada a travs de normas y etiquetas, y participando en la
contratacin pblica sostenible, entre otros.

Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio

climtico y sus efectos
 El cambio climtico afecta a todos los pases en todos los continentes.
Tiene un impacto negativo en la economa nacional y en la vida de las
personas, de las comunidades y de los pases. En un futuro las
consecuencias sern todava peores.

Las personas viven en su propia piel las consecuencias del cambio

climtico, que incluyen cambios en los patrones climticos, el aumento del
nivel del mar y los fenmenos meteorolgicos ms extremos. Las
emisiones de gases de efecto invernadero causadas por las actividades
humanas hacen que esta amenaza aumente. De hecho, las emisiones
nunca haban sido tan altas. Si no actuamos, la temperatura media de la
superficie del mundo podra aumentar unos 3 grados centgrados este
siglo y en algunas zonas del planeta podra ser todava peor. Las
personas ms pobres y vulnerables sern los ms perjudicados.

Tenemos a nuestro alcance soluciones viables para que los pases

puedan tener una actividad econmica ms sostenible y ms respetuosa
con el medio ambiente.

El cambio de actitudes se acelera a medida que ms personas estn

recurriendo a la energa renovable y a otras soluciones para reducir las
emisiones. Pero el cambio climtico es un reto global que no respeta las
fronteras nacionales. Las emisiones en un punto del planeta afectan a
otros lugares lejanos. Es un problema que requiere que la comunidad
internacional trabaje de forma coordinada y precisa de la cooperacin
internacional para que los pases en desarrollo avancen hacia una
economa baja en carbono. Los pases estn trabajando para adoptar un
acuerdo global en Pars este mes de diciembre con el objetivo de luchar
contra el cambio climtico.

Objetivo 14: Conservar y utilizar en forma sostenible los ocanos,

los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible
 Los ocanos del mundo su temperatura, qumica, corrientes y vida
mueven sistemas mundiales que hacen que la Tierra sea habitable para la
humanidad.

Nuestras precipitaciones, el agua potable, el clima, el tiempo, las costas,

gran parte de nuestros alimentos e incluso el oxgeno del aire que
respiramos provienen, en ltima instancia del mar y son regulados por
este. Histricamente, los ocanos y los mares han sido cauces vitales del
comercio y el transporte.

La gestin prudente de este recurso mundial esencial es una

caracterstica clave del futuro sostenible.

Objetivo 15: Promover el uso sostenible de los ecosistemas

terrestres, luchar contra la desertificacin, detener e invertir la
degradacin de las tierras y frenar la prdida de la diversidad
biolgica

El 30% de la superficie terrestre est cubierta por bosques y estos,

adems de proporcionar seguridad alimentaria y refugio, son
fundamentales para combatir el cambio climtico, pues protegen la
diversidad biolgica y las viviendas de la poblacin indgena. Cada ao
desaparecen 13 millones de hectreas de bosque y la degradacin
persistente de las zonas ridas ha provocado la desertificacin de 3.600
millones de hectreas.

La deforestacin y la desertificacin provocadas por las actividades

humanas y el cambio climtico suponen grandes retos para el desarrollo
sostenible y han afectado a las vidas y los medios de vida de millones de
personas en la lucha contra la pobreza. Se estn poniendo en marcha
medidas destinadas a la gestin forestal y la lucha contra la
desertificacin.
 Objetivo 16: Promover sociedades pacficas e inclusivas para el
desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y
crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los
niveles

El objetivo 16 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible propuestos se

centra en la promocin de sociedades pacficas e inclusivas para el
desarrollo sostenible, la provisin de acceso a la justicia para todos y la
construccin de instituciones responsables y eficaces a todos los niveles.

Objetivo 17: Fortalecer los medios de ejecucin y revitalizar la

Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible

Para que una agenda de desarrollo sostenible sea eficaz son necesarias
las alianzas entre el gobierno, el sector privado y la sociedad civil. Estas
alianzas se construyen sobre la base de principios y valores, una visin
compartida y objetivos comunes que priorizan a las personas y al planeta,
y son necesarias a nivel mundial, regional, nacional y local.

Es necesario adoptar medidas urgentes para movilizar, reorientar y

aprovechar billones de dlares de recursos privados para generar
transformaciones a fin de alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible.
Se necesitan inversiones a largo plazo, por ejemplo la inversin extranjera
directa, en sectores fundamentales, en particular en los pases en
desarrollo. Entre esos sectores figuran la energa sostenible,
infraestructura y transporte, y tecnologas de la informacin y las
comunicaciones. El sector pblico deber establecer una orientacin clara
al respecto. Deben reformularse los marcos de examen y vigilancia del
cumplimiento, los reglamentos y las estructuras de incentivos que facilitan
esas inversiones a fin de atraer inversiones y fortalecer el desarrollo
sostenible. Tambin deben fortalecerse los mecanismos nacionales de
vigilancia, en particular, las instituciones superiores de auditora y la
funcin de fiscalizacin que corresponde al poder legislativo.
3. ANLISIS Y CONTRASTACIN DE CON LA REALIDAD PERUANA Y
DISPONIBILIDAD DE MEDIOS DEL ESTADO

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible como he dicho anteriormente son

una ampliacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Estos nuevos
propsitos se apoyan en lo conseguido con los ODM para argumentar que s
es posible cumplir lo establecido, y que esa experiencia es la prueba de que
la comunidad internacional puede movilizarse para hacer frente a los
problemas que hay en el mundo, usando por tanto los ODM como el salto
hacia el futuro que se desea, libre de pobreza y basado en los derechos
humanos, la igualdad y la sostenibilidad.

La extrema pobreza y la exclusin social vulneran la dignidad humana y, en

consecuencia, deben adoptarse medidas urgentes en los planos nacional e
internacional para eliminarlas. Solo con la aplicacin de medidas efectivas
podr respetarse plenamente los derechos humanos de todas las personas,
sin excepcin, lo cual es un elemento clave para avanzar hacia el desarrollo
sostenible.

Para nuestro pas es importante que esta resolucin haya sido adoptada con
el copatrocinio de ms de cien Estados miembros, provenientes de todos los
grupos regionales de las Naciones Unidas. Su formulacin se enmarca en la
agenda Seguimiento e implementacin de los resultados de las conferencias
internacionales sobre financiamiento para el desarrollo, y su objetivo es
optimizar el seguimiento y la revisin de la implementacin de las metas
relacionadas con la inclusin.

En ese contexto, hay diversas iniciativas en el mbito de una renovada y

fortalecida Alianza Global para el Desarrollo Sostenible, por lo que el
planteamiento peruano contribuir a fortalecer su coherencia y reafirmar el
liderazgo del Per en la lucha contra la pobreza y en los avances de esa
inclusin vital.

Los objetivos de desarrollo sostenible piden, a los pases que lo integran,

cumplir los retos trazados. Retos como el cambio climtico y la desigualdad
 que no respetan las fronteras nacionales, y que requieren la colaboracin a
nivel mundial.

El Desarrollo Sostenible se encuentra ms presente que nunca en el pas,

llegando incluso a formar parte del propio nombre de los objetivos, por lo que
se hace un mayor hincapi sobre el desarrollo sostenible y ya no es que solo
forme parte del discurso sino que va ms all, lo cual es una buena noticia
porque de este modo se trabajar ms por conseguir este propsito.

Pero bien es cierto que su principal reto es acabar con la pobreza y eliminar
el hambre, pero para ello tambin son importantes el resto de objetivos y
metas, para poder conseguir un desarrollo sostenible a largo plazo. Tambin
se garantiza la paz y el disfrute efectivo de los derechos humanos.

El pas viene trabajando arduamente en el progreso para el cumplimiento de

los Objetivos, sin embargo, podemos observar que ha sido lento y desigual,
uno de los problemas puede haber sido el hecho de que en la alianza los
pases pobres se comprometieron a cumplir objetivos especficos en tiempos
concretos, mientras que para los pases ricos no haba ni indicadores ni
tiempos concretos para lograrlos.

Es cierto que en el pas si ha habido un progreso, pero ello no permite hablar

de metas alcanzadas, no se puede disfrazar la realidad y decir que s se han
cumplido los objetivos, de hecho debido a su fracaso en el cumplimiento de
las metas es que se viene trabajando cada vez ms, para que al finalizar el
2030, pueda obtenerse buenos resultados, vindose reflejados en la realidad
peruana.

4. CONCLUSIONES

Desde el primero de enero de 2016, los Objetivos de Desarrollo Sostenible

han empezado a orientar las polticas pblicas de los pases del mundo.
Constituyen un ambicioso pero necesario y sustantivo avance hacia la
impostergable armonizacin de las decisiones y acciones en materia de
desarrollo econmico, inclusin social, proteccin del ambiente y la paz. Los
pases intensificarn los esfuerzos para poner fin a la pobreza en todas sus
formas, reducir la desigualdad y luchar contra el cambio climtico.
Cules objetivos se pueden alcanzar?

Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las
edades es uno de los objetivos que se podra cumplir. Es fundamental
garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos a cualquier
edad. Se necesitan muchas ms iniciativas para erradicar por completo una
amplia gama de enfermedades y hacer frente a numerosas y variadas
cuestiones persistentes y emergentes relativas a la salud.

Garantizar una educacin inclusiva, equitativa y de calidad y promover

oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos es el segundo
de los objetivos que se podra cumplir. Una educacin de calidad es la base
para mejorar la vida de las personas y el desarrollo sostenible.

Promover el crecimiento econmico sostenido, inclusivo y sostenible, el

empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos es otro de los
objetivos que se podra cumplir. Para conseguir este objetivo, las sociedades
debern crear las condiciones necesarias para que las personas accedan a
empleos de calidad, estimulando la economa sin daar el medio ambiente.
Tambin tendr que haber oportunidades laborales para toda la poblacin.

Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climtico y sus efectos,

es otro de los objetivos que se podra cumplir. El cambio climtico es un reto
global que no respeta las fronteras nacionales. Las emisiones en un punto
del planeta afectan a otros lugares lejanos. Los pases estn trabajando para
adoptar un acuerdo global en Pars este mes de diciembre con el objetivo de
luchar contra el cambio climtico.

Fortalecer los medios de ejecucin y revitalizar la Alianza Mundial para el

Desarrollo Sostenible es finalmente otro de los objetivos que se podra
cumplir.

Objetivos prioritarios y justificacin

Debido a su vital importancia es necesario que se prioricen.

Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo. A pesar de
que los ndices de pobreza vienen disminuyendo en los ltimos aos, hay
que tomar en cuenta que la pobreza va ms all de la falta de ingresos y
recursos para garantizar unos medios de vida sostenibles. Dentro de esta
problemtica se incluyen el hambre y la mal nutricin, el acceso limitado a la
educacin y a otros servicios bsicos, la discriminacin y la exclusin
sociales y la falta de participacin en la adopcin de decisiones. El
crecimiento econmico debe ser inclusivo con el fin de crear empleos
sostenibles y promover la igualdad.

Uno de los aspectos ms analizados ha sido la educacin, pero no podemos

olvidar que a pesar de que se encuentre marcada como un objetivo, se trata
de un derecho fundamental, reflejado en el artculo 26 de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, del 10 de diciembre de 1948. Por ello
es responsabilidad de todos los estados garantizarla, no porque lo marque
los ODS, sino porque es un derecho de los humanos que hay que cumplir.
Tambin, porque considero que la educacin es un elemento clave para el
desarrollo sostenible y para lograr la paz y estabilidad de todos los pases.

Otro de los objetivos que debe priorizarse es poner fin al hambre, lograr la
seguridad alimentaria y la mejora de la nutricin y promover la agricultura
sostenible. El hambre extrema y la malnutricin siguen siendo un enorme
obstculo para el desarrollo sostenible y constituyen una trampa de la que
no es fcil escapar.

Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las
edades es otro de los objetivos que se debe priorizar. Esto es importante
para la construccin de sociedades prsperas. Sin embargo, a pesar de los
importantes avances que se han hecho en los ltimos aos en la mejora de
la salud y el bienestar de las personas, todava persisten desigualdades en
el acceso a la asistencia sanitaria.

Garantizar la disponibilidad de agua y su gestin sostenible y el saneamiento

para todos es otro de los objetivos que se debe priorizar. El acceso a agua,
saneamiento e higiene es un derecho humano, y sin embargo, miles de
 millones de personas siguen enfrentndose a diario a enormes dificultades
para acceder a los servicios ms elementales.

Finalmente se debe poner nfasis en adoptar medidas urgentes para

combatir el cambio climtico y sus efectos. El cambio climtico es
consecuencia de la actividad humana y est amenazando nuestra forma de
vida y el futuro de nuestro planeta. Haciendo frente al cambio climtico
podremos construir un mundo sostenible para todos. Pero tenemos que
actuar ahora. Si no se controla, el cambio climtico anular muchos de los
avances logrados en los ltimos aos en materia de desarrollo. Tambin
puede agravar, como ya estamos viendo, amenazas actuales como la
escasez de alimentos y de agua, lo que puede provocar conflictos.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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