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19 dificultar a conexo entre planos de longo prazo e da populao na definio das prioridades para a obteno da
oramento. receita e para as despesas correntes obrigatrias.
caracterstica do processo oramentrio federal 30 Podem ocorrer de, em casos de emenda ou veto ao projeto
brasileiro de lei oramentria, sobrarem recursos sem destinao. Em
20 a fiscalizao dupla da sua execuo: interna e externa. tais circunstncias, o prprio Poder Legislativo pode indicar
caracterstica do processo oramentrio federal em que rubricas essas sobras sero utilizadas, condio
brasileiro restrita abertura de crditos suplementares.
21 permitir a afetao da receita de impostos exclusivamente
por lei complementar.
LEIS ORAMENTRIAS
caracterstica do processo oramentrio federal (ADEPAR) A Constituio da Repblica trouxe
brasileiro diretrizes inovadoras de grande significado para a gesto
22 a autonomia oramentria dos poderes e dos entes pblica, destacando-se a criao dos novos instrumentos,
federativos. como o plano plurianual e a lei de diretrizes
oramentrias. Com esses instrumentos, valoriza-se o
caracterstica do processo oramentrio federal planejamento, as administraes obrigam-se a elaborar
brasileiro planos de mdio prazo e esses mantm vnculos estreitos
23 a periodicidade bianual. com os oramentos anuais. Ao definir detalhadamente a
composio da lei oramentria anual, a Constituio
caracterstica do processo oramentrio federal criou condies objetivas para a efetiva observncia do
brasileiro princpio da universalidade, ou seja, a incluso de todas
24 abrigar os investimentos das empresas nas quais o poder as receitas e despesas no processo oramentrio comum.
pblico titular da maioria do capital votante, bem como A esse respeito, julgue os itens subsequentes.
discriminar as receitas que financiam esses investimentos.
31 As disposies constitucionais sobre matria oramentria
(TJ/CE) Com relao ao oramento pblico, julgue os tm carter de norma geral, devendo, no que for aplicvel, ser
itens que se seguem. observadas por todos os entes da federao, ou seja, estados,
25 Se um parlamentar apresentar projeto de lei permitindo s municpios e o Distrito Federal.
entidades estatais publicar suas demonstraes contbeis de
forma condensada, a pretexto de reduzir suas despesas, a 32 Como uma das principais novidades do novo marco
aprovao dessa medida ferir o princpio do oramento constitucional, o plano plurianual (PPA) passa a constituir a
bruto. sntese dos esforos de planejamento de toda administrao
pblica, orientando a elaborao dos demais planos e
26 As contribuies sociais, ainda que por sua natureza se programas de governo, assim como do prprio oramento
destinem a determinadas finalidades, tm sido muito anual.
utilizadas no mbito da Unio como forma de aumentar o
montante e a sua participao nos recursos tributrios 33 De acordo com a Constituio da Repblica, a lei que
nacionais. A no vinculao, de acordo com a CF, se aplica instituir o PPA estabelecer, de forma regionalizada, as
apenas aos impostos. diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica
federal, para as despesas de capital e outras delas decorrentes
27 A razo de caber LDO dispor sobre as alteraes na e para os programas de durao continuada.
legislao tributria , por um lado, possibilitar a elaborao
de um oramento, contando-se somente com os recursos 34 Conforme o dispositivo constitucional, as despesas de
esperados, e, por outro lado, permitir que os agentes capital ocupam lugar central no plano. Desde a edio da lei
econmicos no sejam submetidos a modificaes bruscas, n. 4.320/1964, a despesa de capital uma categoria de
que alterem suas expectativas. classificao de despesas incorporada aos oramentos
pblicos. Compreende as subcategorias investimentos,
28 Os recursos que, pelos oramentos, forem destinados aos inverses financeiras e transferncias de capital, ou seja, os
rgos do Poder Judicirio devero ser-lhes transferidos em recursos transferidos a outros entes para aplicao em
duodcimos, em proporo nunca inferior que o Poder despesas de capital.
Executivo destinar aos seus prprios rgos.
35 Todas as despesas de capital devem, obrigatoriamente,
29 As propostas oramentrias, em tramitao no Congresso, constar do plano plurianual.
podero servir de experimento para uma iniciativa que a
Comisso Mista de Oramento quer adotar nos prximos 36 Ato das disposies constitucionais transitrias estabelece
anos: o oramento federal participativo. A principal que, no mbito federal, o projeto de lei do plano plurianual
caracterstica desse tipo de oramento a participao direta ser encaminhado pelo Poder Executivo ao Congresso
Nacional at quatro meses antes do encerramento da sesso
legislativa 22 de dezembro. Para os demais entes da
federao, legislao prpria poder fixar outro calendrio, plenrio da casa legislativa de forma a ser formalizada pela
tendo em vista atender a peculiaridades locais. decretao pelo Poder Legislativo, sancionada pelo chefe do
Poder Executivo e promulgada somente pelo Poder
37 O PPA cobrir o perodo compreendido entre o incio do Judicirio.
primeiro ano do mandato presidencial e o final do primeiro
exerccio do mandato subsequente. Essa regra, entendida 45 Alm de examinar e emitir parecer acerca do projeto de lei
como norma geral, extensiva aos demais entes da federao. oramentria, a comisso mista tem de cumprir algumas
O plano plurianual tem, portanto, a mesma durao do atividades, exceto a de examinar e emitir parecer sobre os
mandato do chefe do Poder Executivo. planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos
38 O contedo da Lei de Diretrizes Oramentria (LDO) na Constituio da Repblica.
estabelecido em dispositivos da Constituio da Repblica e,
a partir de 2000, por meio da chamada Lei de 46 As emendas de bancada regional at o limite de duas
Responsabilidade Fiscal (LRF). De conformidade com a emendas de interesse de cada regio macroeconmica
Constituio, a LDO compreender as metas e prioridades da definida pelo IBGE devero ser aprovadas pela maioria
administrao pblica federal, incluindo as despesas de absoluta dos deputados e senadores representantes de cada
capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a regio, devendo cada ente estadual ou o Distrito Federal estar
elaborao da lei oramentria anual e, alm disso, dispor representado por, no mnimo, 40% de sua bancada.
sobre as alteraes na legislao tributria, mas no
estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras 47 De acordo com a programao de desembolso por meio da
oficiais de fomento, por falta de legislao especifica. execuo da despesa pblica, a norma brasileira determina
que o Poder Executivo, no prazo de at sessenta dias aps a
39 A LRF (Lei Complementar n. 101/2000) ampliou o publicao da lei oramentria, estabelecer a programao
significado e a importncia da LDO, ao atribuir-lhe a financeira e o cronograma de execuo mensal de
incumbncia de disciplinar inmeros temas especficos. desembolsos.
Assim, as LDOs passam a dispor, tambm, sobre o equilbrio
entre receitas e despesas, as metas fiscais e os riscos fiscais,
entre outros assuntos.
NATUREZA
(STJ) Julgue
40 Os prazos para encaminhamento ao Poder Legislativo do 48 Depender de lei complementar a regulamentao do
projeto de lei das diretrizes oramentrias e sua devoluo PPA, da LDO e do oramento anual, no tocante a exerccio
sero definidos na lei que dispor sobre as questes financeiro, vigncia, prazos, elaborao e organizao. A
oramentrias em geral. referida lei dever estabelecer normas de gesto financeira e
patrimonial da administrao direta e indireta e condies
41 Conforme disposio constitucional, a lei oramentria para instituio e funcionamento dos fundos. Enquanto isso,
anual constituda por dois oramentos, o fiscal e o da na esfera federal, os prazos para o ciclo oramentrio esto
seguridade social. estabelecidos no ADCT.
42 A Lei n. 4.320/1964 norma geral que disciplina a (IPEA-TCNICO) No que se refere aos princpios
apresentao da proposta e da lei oramentria. Elaborada oramentrios brasileiros e ao poder de legislar sobre
pelo Poder Executivo e apreciada pelo Poder Legislativo, oramento, julgue os itens seguintes.
deve estar organizada e conter a exposio circunstanciada 49 O poder de estabelecer normas gerais sobre oramento
da situao econmico-financeira, documentada com restringe-se Unio.
demonstrao da dvida fundada e flutuante, saldos de
crditos especiais, restos a pagar e outros compromissos 50 vedado ao administrador pblico exceder os crditos
financeiros exigveis. oramentrios ou adicionais, e tal vedao envolve no
apenas a realizao de despesas, mas, tambm, a assuno de
43 Os crditos suplementares configuram uma das obrigaes diretas.
modalidades de crditos adicionais, mecanismos de
retificao do oramento durante sua execuo. No que tange 51 Se um administrador pblico municipal contrai, em nome
s operaes de crdito, o novo entendimento constitucional do municpio, uma operao de crdito por antecipao da
no mudou quase nada em relao ao fixado pelas receita, poder vincular a receita de IPTU operao, dando-
constituies anteriores, de forma que o mecanismo a como garantia da dvida.
regulamentador a Constituio de 1988.
52 Se o Poder Executivo Federal promover a transposio de
44 Aprovado na comisso prpria, o relatrio proposto pelo recursos de uma categoria de programao oramentria para
relator do projeto de lei oramentria traz um substitutivo ao outra, ainda que com autorizao legislativa, incorrer em
projeto de lei encaminhado pelo Poder Executivo. O violao de norma constitucional.
substitutivo, resultado da fuso do projeto de lei com as
emendas aprovadas, ser, ento, discutido e votado pelo (SECONT/ES) Com relao ao oramento pblico e ao
ciclo oramentrio, julgue os itens a seguir.
91 Dos tributos e contribuies em geral, os impostos so os intraoramentrias. A respeito da funo das receitas
que do maior flexibilidade execuo oramentria, pois, intraoramentrias, julgue o prximo item.
com exceo das ressalvas expressas, no se vinculam a 101 Como se destinam ao registro de receitas provenientes de
despesas especficas. rgos pertencentes ao mesmo oramento do ente pblico, as
contas de receitas intra-oramentrias no tm a mesma
92 As receitas efetivamente disponveis de qualquer esfera da funo da receita original, sendo criadas a partir de base
Administrao correspondem s receitas prprias, mais as prpria pela Secretaria do Tesouro Nacional.
transferncias recebidas, menos as transferncias efetuadas.
102 Com o novo detalhamento, as despesas e receitas
93 Entre as vantagens atribudas s transferncias voluntrias, intraoramentrias podero ser identificadas de modo que se
ressaltam-se o estmulo ao esforo pelo incremento da anulem os efeitos das duplas contagens decorrentes de sua
arrecadao de receitas prprias e a no vinculao entre o incluso no oramento.
recurso e a aplicao.
(TRT/10) No que diz respeito a conceitos bsicos de
94 O emprstimo compulsrio destinado a financiar contabilidade pblica, julgue os itens.
investimento constitui receita corrente, por ser de natureza 103 A receita pblica somente pode ser considerada
tributria. oramentria se estiver includa na lei oramentria anual.
95 O lanamento, apesar de no ser considerado um estgio 104 No conceito de receita oramentria, esto includas as
da receita pela legislao, constitui uma das etapas de sua operaes de crdito por antecipao de receita, mas
realizao, competindo privativamente autoridade excludas as emisses de papel-moeda e outras entradas
administrativa. compensatrias no ativo e passivo financeiros.
(ANAC) Julgue os itens subsequentes, referentes receita 105 A espcie de receita o nvel de classificao vinculado
pblica e a suas caractersticas. Origem que permite qualificar com maior detalhe o fato
96 A receita oramentria no efetiva, que constitui fato gerador das receitas.
contbil permutativo, altera a situao lquida patrimonial no
momento do seu reconhecimento. Nesse caso, alm da receita 106 Constituem receitas de capital as receitas imobilirias e
oramentria, registra-se, concomitantemente, conta de as intergovernamentais das quais no decorra exigncia de
variao passiva para reforar o efeito dessa receita sobre o contraprestao por parte do beneficirio dos recursos.
patrimnio lquido da entidade.
(CENSIPAM) O processo de elaborao e execuo 121 Enquanto a Lei n 4.320/1964 estabelece que na lei de
oramentria do setor pblico no Brasil demarcado por oramento a discriminao da despesa far-se-, no mnimo,
um grupo de normas, princpios, tcnicas e institutos que por elementos, a Portaria Interministerial n.o 163/01 dispensa
estabelecem a amplitude e a forma dos procedimentos a a obrigatoriedade de os elementos constarem da lei
serem adotados. Acerca desse assunto, julgue os itens a oramentria.
segui.
110 Para empenhar contratos de valores pagveis em parcelas 122 Nas leis oramentrias, a classificao institucional
e no previamente conhecidos no momento do empenho, constituda por rgo, unidade oramentria e unidade
deve ser utilizado o empenho global. gestora. A Lei n.o 4.320/1964 define esta ltima como o
agrupamento de servios a que sero consignadas dotaes
111 No mbito da classificao da despesa por elementos, prprias.
inexiste item especfico para classificar os pagamentos das
despesas com sentenas judiciais. 123 Na estrutura programtica da despesa, classificam-se
como operaes especiais as operaes limitadas no tempo
112 O ato emanado de autoridade competente que cria para o que concorrem para a expanso da ao governamental,
Estado obrigao de pagamento pendente ou no de enquanto as operaes de manuteno e conservao so
implemento de condio a liquidao da despesa. classificadas como atividades.
113 A remunerao das disponibilidades do tesouro nacional (TCDFT) Acerca de temas de execuo da lei
dever ser classificada como receitas correntes. oramentria, julgue os itens abaixo.
124 Uma determinada despesa que tenha sido submetida ao
114 Denomina-se empenho estimativa a modalidade de processo licitatrio em 1999, contratada e empenhada em
empenho utilizada em contratos de valores no previamente 2000 e liquidada e paga em 2001, de acordo com a Lei n.o
conhecidos no momento do empenho e pagvel em parcelas. 4.320/1964, pertence ao exerccio de 2001.
do direito creditrio, em que sejam demonstrados os valores 138 O ordenador de despesa responsvel pelos prejuzos
bruto e lquido a pagar, pois a legislao atual no prev causados Fazenda Pblica decorrentes de atos praticados
formulrio especfico para formalizar essa fase da despesa. por subordinado que exorbite das ordens recebidas.
(TST) Com relao s despesas, julgue os seguintes itens. (SENADO) No que diz respeito s classificaes da
133 As despesas de pessoal permanente de um rgo ou despesa pblica, julgue os itens a seguir.
entidade podem ser classificadas como correntes ou de 142 As dotaes oramentrias fixadas em lei sero
capital, dependendo de o pessoal ser empregado nas atribudas exclusivamente a rgos pblicos, conforme pode
atividades normais, de manuteno do rgo ou entidade, ou ser observado na classificao institucional.
alocado a um projeto de que resultar um investimento.
(SESA/ES)
134 Em termos agregados, a distribuio por categoria de 143 Se a Unio assinar contrato para a realizao de
gasto depende da distribuio funcional da despesa. Em determinado projeto com recursos parcialmente financiados
princpio, quanto maior for a parcela das despesas pblicas por organismo internacional, sendo a Unio responsvel por
destinada produo de bens pblicos e semipblicos, mais outra parcela, a ttulo de contrapartida, nesse caso, a natureza
elevada ser a participao dos investimentos, e, quanto mais de contrapartida da parcela da Unio ser especificada na
aplicaes houver em melhoria e expanso da infraestrutura classificao da despesa por meio do item denominado
econmica, maior ser a participao das despesas de rubrica.
pessoal.
Acerca das receitas governamentais e dos gastos pblicos,
(TST) Considere-se que um rgo da administrao tenha julgue os itens subsequentes.
apresentado, nos ltimos dias do exerccio financeiro, a 144 Para os gastos pblicos do governo decorrentes de
situao mostrada na tabela a seguir. aluguis pagos de forma parcelada, aplica-se a modalidade do
Totais do oramento aprovado, j com as R$ 500.000,00 empenho global. J o empenho por estimativa utilizado nas
alteraes no exerccio. despesas das reparties pblicas com o consumo de energia
Receita arrecadada R$ 570.000,00 eltrica, por exemplo, pois no se pode determinar
Despesa empenhada R$ 460.000,00 previamente o montante exato dessa despesa.
Despesa liquidada R$ 410.000,00
135 Com base nesses dados, e sabendo-se que os valores de 145 De acordo com o grupo de natureza da despesa, as
despesas no sero alterados, correto concluir que os despesas com amortizao, juros e encargos da dvida pblica
recursos disponveis para a abertura de um crdito especial so grupos das despesas de capital, enquanto as despesas de
correspondem a R$ 110.000,00. custeio pertencem ao grupo das despesas correntes.
(TST) Define-se despesa pblica como o conjunto de (TSE) A estrutura programtica, centrada no modelo de
dispndios da entidade governamental para o gerenciamento de programas, comeou a ser utilizada em
funcionamento dos servios pblicos. A respeito das 1999 (Plano Plurianual para o perodo 2000-2003 e
caractersticas que cercam as despesas pblicas, julgue os oramento para 2000), em substituio classificao
itens que se seguem. funcional-programtica, at ento usada. Dentro dessa
136 O pagamento da despesa somente ser efetuado quando estrutura, programas temticos so aqueles que
ordenado aps sua regular liquidao. (adaptada e atualizada)
146 abrangem as aes de gesto de governo e sero
137 O empenho prvio, ou seja, precede a realizao da compostos de atividades de planejamento, oramento,
despesa, e est restrito ao limite de crdito oramentrio.
147 resultam em bens e servios ofertados diretamente ao 160 No conceito de subvenes sociais, esto includas como
Estado, por instituies criadas para esse fim especfico. destinatrias as instituies privadas sem fins lucrativos, e
esto excludas as instituies pblicas.
148 correspondem ao conjunto de despesas de natureza
tipicamente administrativa e outras que, embora colaborem
para a consecuo dos objetivos de programas, no so (TCU-ACE) A classificao econmica da despesa que
passveis de apropriao a esses programas. vem sendo adotada distinta da que consta da Lei n
4.320/64. A respeito do assunto, julgue os itens a seguir.
149 resultam em bens e servios ofertados diretamente 161 Uma vantagem apontada na nova classificao a
sociedade. flexibilidade que permite diferentes combinaes entre
categoria econmica, grupo de despesa, modalidade de
(CORREIOS-ADM) aplicao e elemento de despesa.
150 Apesar de a nota de empenho no representar uma
efetiva sada de recursos financeiros, a sua emisso reduz a 162 O servio da dvida, que antes se inclua em
dotao existente. Transferncias, subdivide-se, na nova classificao, em
diferentes grupos de despesa, em virtude da relevncia que
(TRE/AL) Com relao s despesas pblicas, julgue os passou a ter.
itens seguintes.
151 O aumento do capital de entidade ou empresa que vise a 163 Enquanto a construo e a aquisio de imveis
objetivos comerciais ou financeiros classificado como representam investimentos, a subscrio e a aquisio de
investimento. participaes societrias correspondem a inverses
financeiras.
152 As dotaes destinadas pelo governo s empresas
pblicas para cobrir diferenas entre os preos de mercado e 164 Constitui subveno econmica a diferena a maior entre
os preos de revenda de gneros alimentcios so os preos obtidos pelo governo na venda de produtos
consideradas subvenes sociais. alimentcios e os preos (de mercado) pagos aos produtores
rurais.
153 Para despesas com energia eltrica e consumo de gua,
utilizado o empenho por estimativa. 165 Quando a Unio concede ou amortiza um emprstimo,
est efetuando uma despesa, no primeiro caso, de capital, no
(TCE/PE_AUDITOR DE CONTAS PBLICAS) segundo, corrente.
Relativamente s limitaes impostas sobre o oramento
pblico, julgue os itens que se seguem. Acerca do conceito e das classificaes de receita e
154 Na execuo da lei oramentria, no permitido que se despesa utilizadas nos oramentos pblicos, julgue os
realizem despesas que excedam os crditos oramentrios e itens subsequentes.
adicionais, exceo feita aos crditos extraordinrios, que, 166 A classificao da despesa segundo a natureza, que
destinando-se a calamidades, podem ser ultrapassados, desde passou a ser observada na execuo oramentria de todos os
que justificadamente. entes da Federao a partir do exerccio financeiro de 2002,
compreende: categorias econmicas, subcategorias
155 A Constituio Federal no admite que se contratem econmicas e elementos.
operaes de crdito em volume que exceda os
investimentos. 167 As classificaes econmicas da receita e da despesa
compreendem as mesmas categorias: correntes e capital. O
156 Para que o governo federal conceda transferncia supervit do oramento corrente, que resulta do
voluntria de recursos, destinando-a a fazer face balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes,
necessidade de pagamento de pessoal, em caso de um constitui item da receita oramentria de capital.
municpio que esteja com dficit fiscal de tal montante que 168 Nas leis oramentrias da Unio, as receitas e as
no tenha condies de pagar a remunerao dos servidores, despesas so apresentadas segundo as instituies que
necessria autorizao por meio de lei complementar. arrecadam e que aplicam os recursos do oramento, por meio
da classificao institucional que compreende os rgos e as
157 Por meio da nota de empenho, a administrao pblica unidades oramentrias.
formaliza uma obrigao pecuniria condicionada.
169 A classificao funcional da despesa engloba funes e
158 Se uma despesa sujeita a parcelamento, o executor tem subfunes e tm por finalidade agregar conjuntos de
o dever de fazer um empenho nico para o total da despesa. despesas do setor pblico. Uma das funes refere-se s
6 GABARITO: ERRADA
CICLO ORAMENTRIO COMENTRIO: cada um dos trs poderes responsvel
(MMA) Com base na doutrina e na legislao sobre pela elaborao da sua proposta oramentria, mas o
oramentos pblicos, receitas e despesas, julgue os itens a envio, ao congresso nacional, exclusivo do Presidente da
seguir. Repblica.
1 GABARITO: ERRADA
COMENTRIO: O veto uma manifestao de 7 GABARITO: ERRADA
desaprovao do Chefe do Poder Executivo em face de COMENTRIO: o art. 35, das ato das disposies
modificao de projetos oramentrios que tramitaram constitucionais transitrias - ADCT - reza que o disposto
no congresso nacional e receberam alteraes por meio de no art. 165, 7, ser cumprido de forma progressiva, no
emendas parlamentares. Ele pode culminar em recursos prazo de at dez anos, distribuindo-se os recursos entre as
sem que podero, sim, ser utilizados mediante crditos regies macroeconmicas em razo proporcional
suplementares ou especiais, mas com a necessidade de populao, a partir da situao verificada no binio 1986-
prvia autorizao legislativa. 87.
(...)
2 GABARITO: CERTA " 2 - At a entrada em vigor da lei complementar a
COMENTRIO: os tributos so as mais nobres receitas que se refere o art. 165, 9, I e II, sero obedecidas as
arrecadveis pelo Estado, haja vista serem impositivas, seguintes normas:
fato que d segurana ao recolhimento. As suas alteraes I - o projeto do plano plurianual, para vigncia at o
se materializao por meio de criao ou majorao de final do primeiro exerccio financeiro do mandato
impostos alteraes de alquotas, as desoneraes fiscais e presidencial subseqente, ser encaminhado at quatro
a concesso de crditos tributrios, sendo disposta na meses antes do encerramento do primeiro exerccio
LDOs respectiva, que, por sua vez, orienta a elaborao financeiro e devolvido para sano at o encerramento da
da LOA, que a pea responsvel por prever a sua sesso legislativa;
arrecadao. II - o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser
encaminhado at oito meses e meio antes do encerramento
(TCU-AUDITOR) JULGUE do exerccio financeiro e devolvido para sano at o
3 GABARITO: ERRADA encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;
COMENTRIO: segundo a emenda CF/88 n 50/06, O III - o projeto de lei oramentria da Unio ser
Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital encaminhado at quatro meses antes do encerramento do
Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a exerccio financeiro e devolvido para sano at o
22 de dezembro. Cada uma das Casas reunir-se- em encerramento da sesso legislativa."
sesses preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, no
primeiro ano da legislatura, para a posse de seus 8 GABARITO: ERRADA
membros e eleio das respectivas Mesas, para mandato COMENTRIO:
de 2 (dois) anos, vedada a reconduo para o mesmo Voc j deve ter notado o que vicia a questo. o fato
cargo na eleio imediatamente subsequente. "da lei oramentria anual deve ser enviada ao Congresso
Nacional at trs meses antes do incio do exerccio
Acerca das disposies da Constituio Federal sobre a lei financeiro seguinte". Ela ser enviada at quatro meses,
oramentria anual, julgue os itens a seguir. ou seja, at 31/08.
4 GABARITO: ERRADA
COMENTRIO: esta questo sempre gera controversa 9 GABARITO: CERTA
nos candidatos a um cargo pblico. Se encerrado o COMENTRIO: O Presidente da Repblica poder, no
exerccio financeiro, mas o projeto de lei oramentria af de aperfeioar a proposta oramentria, poder, sim,
tenha no tenha sido aprovado pelo Poder Legislativo, enviar mensagem retificativa, mas somente ser aceita, se
utilizar-se- a LOA ainda no autorizada, que ser for dirigida antes de iniciada a votao da parte cuja
dividida em 1/12 avos das despesas correntes e enviado s alterao esteja sendo proposta na Comisso Mista -
unidades para manuteno das suas atividades, e no a CMO - de Deputados e Senadores responsvel pela
LOA recm encerrada. redao final do projeto.
numa sesso conjunta, materializando o trmite especial e premissas utilizadas, bem como, na mesma toada, a
peculiar das peas oramentrias. reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s
ser admitida se comprovado erro ou omisso de ordem
11 GABARITO: CERTA tcnica ou legal.
COMENTRIO: o art. 165 da CF/88, 9, afirma que Julgue os itens seguintes, considerando a sua
caber lei complementar dispor sobre o exerccio conformidade com as normas e os procedimentos da
financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a administrao pblica brasileira.
organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes 16 GABARITO: ERRADA
oramentrias e da lei oramentria anual, bem como COMENTRIO: atualmente, por conta da emenda 85/05,
estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da permitido ao Congresso Nacional incluir dispositivo na
administrao direta e indireta bem como condies para Lei Oramentria Anual que torne obrigatria a execuo
a instituio e funcionamento de fundos. de determinados programas, mas no estabelecer o
cronograma de execuo financeira para esses
12 GABARITO: ERRADA programas, pois cabe exclusivamente ao poder executivo.
COMENTRIO: de acordo com o regimento interno da
Comisso Mista de Oramento, h 10 reas temticas, 17 GABARITO: ERRADA
que tm objetivo depurar a proposta de LOA em funes COMENTRIO: Essa fcil. A CF/88 de termina que
estratgicas. O projeto ser dividido nas seguintes reas Lei de oramento deve ser "oramentos anuais". Assim,
temticas, cujos relatrios ficaro a cargo dos respectivos uma "simples" Lei complementar no pode obrigar Lei
Relatores Setoriais: Oramentria com validade bienal ou trienal.
I - Infra-Estrutura;
II - Sade; 18 GABARITO: ERRADA
III - Integrao Nacional e Meio Ambiente; COMENTRIO: O Congresso Nacional no poder
IV - Educao, Cultura, Cincia e Tecnologia e Esporte; entrar em recesso caso no vote a Lei de Diretrizes
V - Planejamento e Desenvolvimento Urbano; Oramentrias at a 1 PARTE da sesso legislativa, que,
VI - Fazenda, Desenvolvimento e Turismo; pela emenda 50/06, vai at 17/07 de todos os anos. O texto
VII - Justia e Defesa; d a entender que o prazo fim da sesso legislativa, que
VIII - Poderes do Estado e Representao; 22/12.
IX - Agricultura e Desenvolvimento Agrrio;
X- Trabalho, Previdncia e Assistncia Social. caracterstica do processo oramentrio federal
brasileiro
(CENSIPAM) O processo de elaborao e execuo 19 GABARITO: ERRADA
oramentria do setor pblico no Brasil demarcado por COMENTRIO: a criao do PPA e da LDO e a
um grupo de normas, princpios, tcnicas e institutos que ratificao da LOA, na CF/88, vieram para acelera e
estabelecem a amplitude e a forma dos procedimentos a otimizar a conexo entre planos de longo prazo e
serem adotados. Acerca desse assunto, julgue os itens a oramento que antes flertava com o empirismo e achismo.
seguir.
13 GABARITO: CERTA caracterstica do processo oramentrio federal
COMENTRIO: o examinador est falando do principio brasileiro
oramentrio da UNIDADE, que impede os oramentos 20 GABARITO: CERTA
paralelos, fato que prejudicaria o acompanhamento. COMENTRIO: A fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das
14 GABARITO: CERTA entidades da administrao direta e indireta, quanto
COMENTRIO: para no infringir o princpio da legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das
anualidade, qualquer investimento que ultrapasse 31/12 subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo
dever, antes de constar na LOA, ser previamente Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo
includo no plano plurianual, ou sem lei que autorize a sistema de controle interno de cada Poder. Assim, obriga
incluso, sob pena de crime de responsabilidade. o art. 70 da CF/88.
caracterstica do processo oramentrio federal
15 GABARITO: ERRADA brasileiro
COMENTRIO: a Lei de Responsabilidade Fiscal, Lei 21 GABARITO: ERRADA
101/00, acabou com as dvidas quando obrigou que as COMENTRIO: o art. 167 da CF/88 disciplina tal
previses de receita observaro as normas tcnicas e caracterstica.
legais, consideraro os efeitos das alteraes na legislao, "Art. 167. So vedados:
da variao do ndice de preos, do crescimento (...)
econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo
acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da
ltimos trs anos, da projeo para os dois seguintes arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e
quele a que se referirem, e da metodologia de clculo e 159, a destinao de recursos para as aes e servios
unidade, por trs oramentos, e no dois como o Ia to bem!!! Quase todo o texto est correto e faz
examinador o fiscal e o da seguridade social. Cuidado! Se referncia ao processo legislativo das leis oramentrias,
o este tivesse suprimido a parte "conforme disposio que especial e clere. O vcio da questo est quando ele
constitucional", poderamos considerar a questo como afirma o substitutivo ser "promulgado pelo Poder
correta, pois ele resumiria, mas no a taxaria. Fique Judicirio", fato inverossmil, pois cabe ao Poder
atento Executivo tal ao. Fica confuso, tambm, o fato da
assertiva "formalizada pela decretao pelo Poder
42 GABARITO: CERTA Legislativo". Decretar no uma nomenclatura usual do
COMENTRIO: legislativo quando se fala em matria oramentria.
Aqui, a questo faz referencia expressa lei n.
4.320/1964, quando reza que norma geral que disciplina a 45 GABARITO: ERRADA
apresentao da proposta e da lei oramentria, e COMENTRIO:
implcita LRF, estar organizada e conter a exposio A Constituio sana qualquer dvida a respeito.
circunstanciada da situao econmico-financeira, "Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano
documentada com demonstrao da dvida fundada e plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual
flutuante, saldos de crditos especiais, restos a pagar e e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas
outros compromissos financeiros exigveis, conforme: do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.
(...)
Lei 101/00 II - examinar e emitir parecer sobre os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta
Art. 1o Esta Lei Complementar estabelece normas de Constituio e exercer o acompanhamento e a fiscalizao
oramentria, sem prejuzo da atuao das demais
finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na
comisses do Congresso Nacional e de suas Casas, criadas
gesto fiscal, com amparo no Captulo II do Ttulo VI da
de acordo com o art. 58."
Constituio.
46 GABARITO: ERRADA
COMENTRIO:
1o A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao Ao tramitar pelo Poder Legislativo, as peas
planejada e transparente, em que se previnem riscos e oramentrias podem receber emendas parlamentares,
corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas que retificam o texto, as despesas e as receitas pblicas,
pblicas, mediante o cumprimento de metas de resultados atendendo as regies de representao poltica deste ou
entre receitas e despesas e a obedincia a limites e daquele parlamentar. Elas podem ser:
condies no que tange a renncia de receita, gerao de 1) Individuais;
despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas 2) de Mesa Diretora;
consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive 3) de Relatoria;
por antecipao de receita, concesso de garantia e 4) Comisses Permanentes;
inscrio em Restos a Pagar. 5) Bancadas:
5.1) estaduais;
43 GABARITO: ERRADA 5.2) regionais: Cada regio brasileira pode apresentar at
COMENTRIO: duas emendas de seu interesse, devendo cada ente
Quanto aos crditos adicionais, os crditos suplementares estadual ou o Distrito Federal estar representado por, no
so sim uma das trs especiais de adicionais, que, dentre mnimo, 40% de sua bancada, mas aprovadas por
outros motivos, funcionais com peas retificadoras da MAIORIA SIMPLES, que se materializa pela maioria
LOA. dos presentes na sesso mais um (1) parlamentar, e no
No que tange s operaes de crdito, o novo por maioria absoluta, que a metade dos componentes da
entendimento da CF/88 uma tanto quanto diferente em sesso mais um (1).
relao passividade das outras constituies brasileiras.
Segundo a CF/88, Art. 167, vedada a realizao de 47 GABARITO: ERRADA
operaes de crditos que excedam o montante das COMENTRIO:
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante Mais uma questo que faz referncia LRF.
crditos suplementares ou especiais com finalidade
precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria "Art. 8o At trinta dias aps a publicao dos oramentos,
absoluta, configurando-se o princpio da "Regra de nos termos em que dispuser a lei de diretrizes
Ouro", que resguarda as contas pblicas quanto oramentrias e observado o disposto na alnea c do inciso I
realizao de emprstimos insustentveis, fato que do art. 4o, o Poder Executivo estabelecer a programao
denota, se, arestas, uma evoluo contundente das outras financeira e o cronograma de execuo mensal de
constituies. desembolso."
Notem que o erro est no prazo final para estabelecer a
44 GABARITO: ERRADA programao financeira e o cronograma de execuo
COMENTRIO:
restituio do Imposto de Renda, prticas muito comuns - Programa Temtico: aquele que expressa e
dos brasileiros. orienta a ao governamental para a entrega de bens e
servios sociedade;
52 GABARITO: ERRADA - Programa de Gesto, Manuteno e Servios ao
COMENTRIO: Estado: aquele que expressa e orienta as aes destinadas
Uma vez aprovada, sancionada, e publicada a LOA, ao apoio, gesto e manuteno da atuao
comum que uma despesa se torna desnecessria, no governamental.
obstante outra se torna mais importante. Ratificando, o programa que expressa e orienta a ao
Para adequar a pea oramentria ao ambiente inspito governamental para a entrega de bens e servios
comum nos mundo atual, o Poder Executivo poder, sociedade o Temtico, e no gesto de polticas pblicas,
segundo a CF/88, transpor, o remanejar ou a transferir que, agora, chamado de Programa de Gesto,
recursos de uma categoria de programao para outra ou Manuteno e Servios ao Estado.
de um rgo para outro, mas sempre com prvia
autorizao legislativa. 55 GABARITO: CERTA
COMENTRIO:
(SECONT/ES) Com relao ao oramento pblico e ao
ciclo oramentrio, julgue os itens a seguir.
53 GABARITO: CERTA
COMENTRIO:
O oramento-programa a tcnica oramentria
vinculada ao planejamento econmico e social que surgiu
como uma necessidade de levar prtica, com programas
anuais, os planos governamentais de desenvolvimento a
longo prazo. No Brasil, o oramento-programa foi
introduzido por intermdio da Lei n 4.320/64 e do
Decreto-Lei n 200/67.
As caractersticas do oramento-programa, portanto, so Como podemos observar na figura, h, sim, uma relao
as seguintes: umbilical entre o planejamento de mdio prazo (PPA) e os
Oramento o elo entre o planejamento e as oramentos anuais (LOA). O pleno alcance dessa
funes operacionais da organizao; interligao materializado por meio de programas
Alocao de recursos visa consecuo de governamentais, que, durante a elaborao constam no
finalidades, objetivos e metas; PPA, mas durante a execuo so deslocados LOA, mas
So considerados todos os custos dos programas, sempre direcionados pela LDO.
inclusive os que extrapolam o exerccio;
Estrutura do oramento est voltada para os (FHCGV/PA-Contador)
aspectos organizacionais e de planejamento; 56 GABARITO: CERTA
Principais critrios de classificaes so o COMENTRIO:
funcional e o programtico; Considerado um dos mais importantes economistas de
Utilizao sistemtica de indicadores e padres toda a histria, John Maynard Keynes, criou a escola
de medio do trabalho e dos resultados das aes keynesiana, que se fundamenta no princpio de que o ciclo
governamentais; econmico no auto-regulador como pensavam os
Controle visa avaliar a eficincia, a eficcia e a neoclssicos, uma vez que determinado pelo "esprito
efetividade das aes governamentais, bem como a animal" e pela "covardia individual" dos empresrios.
execuo, excelncia e economicidade, chamado de teoria Ele defende uma participao ativa e intervencionista de
dos 6Es. um Estado enrgico nos segmentos da economia que,
embora necessrios para o bom desenvolvimento de um
(TERRACAP-CONTADOR) No Brasil, incorporou-se o pas, no interessam ou no podem ser atendidos pela
denominado oramento-programa, conceito adotado pela inciativa privada, como a justia e a reglao.
Organizao das Naes Unidas (ONU) para designar um O objetivo do keynes era manter o crescimento da
sistema em que se presta particular ateno s coisas que demanda em paridade com o aumento da capacidade
um governo realiza mais do que s coisas que adquire. A produtiva da economia, de forma suficiente para garantir
respeito desse assunto, julgue os itens subsequentes. o pleno emprego, bem como atender a demanda em
54 GABARITO: ERRADA setores no muito atrativos rea privada.
COMENTRIO:
Oramento-Programa , em sntese, a juno das leis (MS-CONTADOR) Com relao administrao
oramentrias, PPA, LDO e LOA. Na primeira pea, h a financeira pblica, julgue os itens a seguir.
separao em programas governamentais, que, com base 57 GABARITO: CERTA
nessas diretrizes, contempla os Programas Temticos e de COMENTRIO:
Programas de Gesto, Manuteno e Servios ao Estado: A situao mais adequada em qualquer rea de atuao
financeira aquela em que, ao final do exerccio fiscal, as
receitas oramentrias totais (correntes e de capital) Uma das formas criadas pelo Estado intervencionista, que
tenham coberto as despesas oramentrias totais busca amenizar as falhas de mercado, criar bancos
(correntes e de capital). estatais, chamados de Agncias Financeiras Oficiais de
Dessas duas receitas e despesas, as mais operacionais e Fomento, para reagir aos gargalos mercantis, evitando
flexveis so as correntes, possuindo mais chance de ter que o mercado se cartelize para formas preos viciados e
dficit e supervit. O supervit do oramento corrente iguais. Outra forma, mais radical, simplesmente proibir
resultante do balanceamento dos totais das receitas (RC) ou limitar severamente as fuses e incorporaes no setor
e despesas correntes (DC), quando as primeiras so mercantil, aes usadas, muitas das vezes, para criar um
maiores do que as segundas. sistema perverso de oferta de bens, muito usado em
combustveis, telefonia e de instituies financeiras
RC < DC => Dficit corrente; privadas.
RC = DC => Nulo
RC > DC => Supervit corrente* 61 GABARITO: ERRADA
*saldo positivo cobrir o dficit de capital, que se COMENTRIO:
configura quando o valor das Receitas de Capital menor ATIVIDADE Instrumento de programao utilizado para
do que o valor das Despesas de capital. alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um
conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo
(IPEA) Com relao s funes de governo e s polticas e permanente, das quais resulta um produto ou servio
econmicas, julgue os itens a seguir. necessrio manuteno da ao de Governo, e
58 GABARITO: CERTA PROJETO Instrumento de programao utilizado para
COMENTRIO: alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um
Est implcita a ideia de que os consumidores podem conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais
satisfazer suas necessidades sociais, que no so ofertadas resulta um produto que concorre para a expanso ou o
a contento pelo mercado. Se elas no esto sendo aperfeioamento da ao de governo, so duas aes que
oferecidas pelo mercado, s podem ser oferecidas pelo contribuem para atender ao objetivo de um programa.
Estado, fato que no cabe aplicar o principio da excluso, comum que, nos projetos, encontremos mais
que se configura como sendo a possibilidade de um investimentos. E que, nas atividades, deparemo-nos com
cidado ou segmento da sociedade ser excludo por conta mais custeio. Mas no podemos reduzir exclusivamente
de uma ou mais variveis, como a capacidade financeira essas duas despesas s suas caractersticas basilares, pois
insuficiente. uma depende da outra.
59 GABARITO: ERRADA
COMENTRIO: PRINCPIOS
A questo j est errada quando, pelo contexto se alinha a
transferncia ao tributo, receitas pblicas de fatos 62 GABARITO: CERTA
geradores distintos. As transferncias tm a funo de COMENTRIO:
cumprir determinao legal, quando for constitucional, Princpio oramentrio, de natureza complementar,
ou tm carter de auxilio, assistncia ou cooperao entre segundo o qual, no oramento pblico, deve ter o valor
entes da federao, que no decorram de determinao previsto da receita no superior ao valor fixado da
constitucional, legal ou do SUS. So provenientes, despesa. Esse contexto chamado, pela doutrina, como
segundo determinao da SOF, do recebimento de equilbrio esttico, pois no exceo.
recursos financeiros de outras pessoas de direito pblico Mas, durante a execuo oramentria, comum
ou privado destinados a atender despesas de manuteno acontecerem dficits por conta da contingncia da
ou funcionamento, bem como com investimentos ou economia, fato que faz aparecer o equilbrio dinmico,
inverses financeiras, que no impliquem contraprestao muito comum nas economias mais sensveis s influencias
direta em bens e servios a quem efetuou essa ambientais, que demonstra saldos positivos ou negativos
transferncia. Por outro lado, a utilizao dos recursos das contas pblicas aceitos no af de sanar demandas
recebidos vincula-se determinao constitucional ou sociais.
legal, ou ao objeto pactuado. Tais transferncias ocorrem
entre entidades pblicas de diferentes esferas ou entre 12(TCU-ANALISTA) Com referncia ao Sistema
entidades pblicas e instituies privadas. Tributrio Nacional e aos princpios da ordem
Os impostos, segundo o art. 16 do CTN, so espcies oramentria, julgue os itens a seguir.
tributrias cuja obrigao tem por fato gerador uma 63 GABARITO: CERTA
situao independente de qualquer atividade estatal COMENTRIO:
especfica, relativa ao contribuinte, o qual no recebe Segundo artigo do Senado Federal, Historicamente,
contraprestao direta ou imediata pelo pagamento. sempre se procurou dar um cunho jurdico ao oramento,
ou seja, para ser legal, tanto as receitas e as despesas
60 GABARITO: CERTA precisam estar previstas a Lei Oramentria Anual, ou
COMENTRIO: seja, a aprovao do oramento deve observar processo
legislativo porque trata-se de um dispositivo de grande autorizao para abertura de crditos suplementares e
interesse da sociedade. contratao de crditos, conforme previso constitucional
O respaldo a este princpio pode ser encontrado nos art. (art.165, 8 da CF/88).
166 da CF/88. O Art. 166 dispe que: "Os projetos de lei "A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho
relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, previso da receita e a fixao da despesa, no se
ao oramento anual e aos crditos adicionais sero incluindo na proibio a autorizao para abertura de
apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na crditos suplementares e contratao de operaes de
forma do regimento comum." crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da
lei."
64 GABARITO: ERRADA Um detalhe importante para sua prova: o texto da
COMENTRIO: assertiva faz referncia regra, que "a Lei do
Sempre a mesma questo sobre o princpio do oramento Oramento no contenha qualquer matria estranha
bruto com a mesma "pegadinha". Ele surgiu juntamente estimativa de receita e fixao da despesa", sem citar as
com o princpio da universalidade, visando, praticamente, excees constitucionais, mas, mesmo assim, no vicia o
ao mesmo objetivo. Todas as parcelas da receita e da texto, pois, em provas de concursos, cobrar a regra,
despesa devem aparecer no oramento em seus valores normalmente, deixa o julgamento correto.
brutos, sem qualquer tipo de deduo.
O fim do texto bem claro: "sem qualquer tipo de 67 GABARITO: ERRADA
deduo." COMENTRIO:
Assim, no h possibilidade de saldos positivos ou O princpio determinante que o oramento deve abranger
negativos constarem na LOA, ou seja, no h valores todo o universo das receitas a serem arrecadadas e das
lquidos na pea oramentria. despesas a serem executadas pelo Estado o da
universalidade, e no o da unidade.
(MI) julgue
65 GABARITO: ERRADA 68 GABARITO: CERTA
COMENTRIO: COMENTRIO:
Este princpio veda a vinculao da receita de impostos a Aqui, o examinador, no desejo de deixar o texto mais
determinado rgo, fundo ou despesa, salvo as excees complexo, cobra dois princpios oramentrios:
previstas em lei. O contedo do princpio consiste no anualidade/periodicidade e universalidade. No primeiro,
recolhimento de todos os recursos de impostos a uma define a caracterstica fundamental de periodicidade
conta nico do tesouro, sem que sejam criadas anual do oramento, conforme previsto em vrios
vinculaes especficas para as receitas auferidas. dispositivos constitucionais (arts. 48, II; 165, III e 5; e
O princpio da no-afetao das receitas encontra-se 166) e o art. 2 da Lei n 4.320/64. No segundo, o
fundamentado no art. 167, IV, da CF/88, a saber: oramento deve conter todas as receitas e todas as
"Art.167. So vedados: despesas do Estado, razo indispensvel para o controle
(...) parlamentar, pois possibilita conhecer a priori todas as
IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou receitas e despesas do governo e dar prvia autorizao
despesa, ressalvadas a repartio do produto da para respectiva arrecadao e realizao.
arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e (SECONT/ES) Com relao ao oramento pblico e ao
159, a destinao de recursos para manuteno e ciclo oramentrio, julgue os itens a seguir.
desenvolvimento do ensino, como determinado pelo art. 69 GABARITO: ERRADA
212, e a prestao de garantias s operaes de crdito por COMENTRIO:
antecipao de receita, previstas no art. 165, 8o, bem O princpio da universalidade preceitua que a LOA deve
assim o disposto no 4o deste artigo." conter todas as receitas e todas as despesas pelos seus
Salvo as excees do prprio texto constitucional, valores "brutos", jamais lquidos, compreendendo um
nenhuma parcela da receita de impostos poder ser plano oramentrio integrado, no devendo existir, como
reservada ou comprometida para atender a certos casos regra geral, despesas ou receitas estranhas ao controle da
ou a determinado gasto, ou seja, tal receita no pode ter atividade econmica e paralamentar estatal.
vinculaes fixadas.
O erro da questo est quando o referido examinador (ANATEL-CONTADOR)
relaciona todos os tributos ao princpio, que aplicado 70 GABARITO: CERTA
apenas a uma espcie: IMPOSTOS. COMENTRIO:
vedada a vinculao de receita de impostos a rgo,
(ANA) Em relao a oramento pblico, julgue os itens fundo ou despesa, ressalvadas algumas excees da
que se seguem. CF/88. Percebam que tal premissa s tem cabimento aos
66 GABARITO: CERTA impostos, que so livres por natureza. Os outros tributos
COMENTRIO: j nascem vinculados como, por exemplo, a Taxa, que
A lei oramentria no conter matria estranha vinculada a servios (taxas de servios) ou a fiscalizaes
previso da receita e fixao da despesa. Exceo feita (taxa de poder de polcia).
74 GABARITO: CERTA
(TCU-ACE) Desde seus primrdios, a instituio COMENTRIO:
oramentria foi cercada por uma srie de regras, com a Os Planos podem ser plurianuais, mas os oramentos
finalidade de aumentar-lhe a consistncia no "stricto sensu" so peridicos e anuais.
cumprimento de sua principal tarefa, que auxiliar o A Lei 4.320/64 reza, ainda, em seu art. 34, que o exerccio
controle parlamentar sobre os executivos. No Brasil, a financeiro coincidir com ano civil, ou seja, compreende o
prtica oramentria, que fundamentada nessas regras, perodo de 1 de janeiro a 31 de dezembro de dado ano.
tambm chamadas princpios oramentrios, 75 GABARITO: CERTA
71 GABARITO: ERRADA COMENTRIO:
COMENTRIO: Isso mesmo. Texto certinho. O fato da LOA aceitar
O fato da LOA se dividir em trs oramentos no autorizar a abertura de crditos suplementares no
descaracteriza a aplicao do princpio da unidade, pois infringe o princpio da exclusividade, mas sim o
eles s podem existir e se operacionalizar se constarem na excepciona, assim fala o art. 165 da CF/88:
Lei de Oramento, como reza a CF/88:
"Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo 8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo
estabelecero: estranho previso da receita e fixao da despesa, no
I - o plano plurianual; se incluindo na proibio a autorizao para abertura de
II - as diretrizes oramentrias; crditos suplementares e contratao de operaes de
III - os oramentos anuais. crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da
. lei.
5 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio,
Princpios oramentrios so premissas, linhas
seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e
norteadoras de ao a serem observadas na concepo da
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo
proposta oramentria. Tendo por base a doutrina e a
Poder Pblico;
legislao referente ao assunto, julgue os itens a seguir.
II - o oramento de investimento das empresas em que a 76 GABARITO: ERRADA
Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do COMENTRIO:
capital social com direito a voto;
Essa muito comum em provas. Associar o princpio da
III - o oramento da seguridade social, abrangendo
unidade ao fato da unilateralidade para todo o Brasil.
todas as entidades e rgos a ela vinculados, da
Essa questo est errada, haja vista haver uma (1) LOA
administrao direta ou indireta, bem como os fundos e
para cada ente da federao, e no para as trs esferas da
fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico." Federao brasileira. Cuidado, pois j identifiquei em
Quando a CF/88 diz "A lei oramentria anual outras provas de concursos.
compreender", impediu que tais trs oramentos possam
ser executados sem prvia insero na LOA.
77 GABARITO: CERTA
COMENTRIO:
72 GABARITO: CERTA O art. 5 da LRF, diz
COMENTRIO: Art. 5o O projeto de lei oramentria anual, elaborado de
O princpio da universalidade encontra-se positivado no
forma compatvel com o plano plurianual, com a lei de
art. 165 da CF/88, o qual define que a Lei Oramentria
diretrizes oramentrias e com as normas desta Lei
Anual compreender todas oramento fiscal as receitas e
Complementar:
despesas referentes s entidades da Administrao Direta
1o Todas as despesas relativas dvida pblica,
e Indireta. Na ltima administrao, a LOA no abarca mobiliria ou contratual, e as receitas que as atendero,
na sua plenitude, pois as estatais independentes somente constaro da lei oramentria anual."
recebem recursos do errio para investimentos, e no
para seus custeios, que, por vezes, so chamados de
Notem que todas as despesas das dvidas pblicas devero
receitas e das despesas operacionais. Assim, no computar
constar na LOA. Mas cuidado! O refinanciamento da
tais receitas e despesas na LOA no desrespeita o referido
dvida pblica constar separadamente na lei
princpio. oramentria e nas de crdito adicional. Ou seja, o
financiam neto/principal constar na LOA. Mas o
73 GABARITO: ERRADA
refinanciamento constar em separado.
COMENTRIO:
No h essa possibilidade, pois esse princpio no tolera
78 GABARITO: ERRADA
exceo!!!!
COMENTRIO:
Ele prescreve que todas as receitas e despesas devem Segundo a CF/88, Caber a uma lei complementar
constar da lei oramentria e de crditos adicionais pelos
dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos,
seus valores brutos, vedadas as dedues, conforme
a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei
preceitua o art. 6 da Lei n 4.320/64.
de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual.
Assim, entende-se que se pode alterar o exerccio situaes normais, com as receitas extraoramentrias,
financeiro no Brasil, pois o fato da LOA respeitar a LOA porque no representam disponibilidades de recursos
est consagrado no art. 334 da Lei 4320/64, que ser para o errio de forma definitiva.
revogada quando aquela for editada.
Dvida flutuante corresponde aos compromissos cujo Tributo o que no falta nessa questo. Ela imposta ao
pagamento independe de autorizao oramentria, proprietrio que se beneficia por qualquer vantagem de
classificadas no passivo financeiro no balano ordem econmica com a valorizao do seu imvel, em
patrimonial, uma vez que so decorrentes de operaes de decorrncia da realizao de obras pblicas no imvel ou
carter financeiro, que se refletem no fluxo de caixa e no nas proximidades dele. O Cdigo Tributrio Nacional
patrimnio financeiro, oriundos ou no da execuo do estabelece que a
oramento.
No rol delas, encontram-se as receitas Contribuio de melhoria reclamada pela Unio,
extraoramentrias, que consiste em ingressos financeiros pelos Estados, Distrito Federal ou Municpios foi
transitrios e de carter temporrio, que sero restitudos instituda para fazer face ao custo de obras
no futuro sob a forma de "despesas extraoramentrias", pblicas que produzam a valorizao imobiliria
provocando o surgimento de passivos financeiros, uma e tem como valor o acrscimo de valorizao que
vez que no pertencem ao Estado e no integram o a obra resultar para cada imvel beneficiado.
oramento, pois so crditos de terceiros, cujo caixa do
Tesouro acolhe como simples depositrio. Como podemos observar, o erro est quando h a
afirmao de que a contribuio de melhoria um
(SEFAZ/AL) Com relao s espcies tributrias, julgue imposto. No! Ela uma espcie de tributo.
os itens que se seguem.
86 GABARITO: CERTA Para no se deixar engabelar na prova:
COMENTRIO:
Essa a "letra fria da lei". Conforme reza o Manual
Tcnico da Receita Pblica, tributos so as mais
importantes origens de receita oramentria corrente.
O art. 3 do CTN define tributo da seguinte forma:
87 GABARITO: CERTA
COMENTRIO: 90 GABARITO: ERRADA
Os impostos, segundo o art. 16 do CTN, so espcies COMENTRIO:
tributrias mais nobres cuja obrigao tem por fato Recorreremos a uma figura antes citada
gerador uma situao independente de qualquer
atividade estatal especfica, relativa ao contribuinte, o
qual no recebe contraprestao direta ou imediata pelo
pagamento.
Ento, o examinador apenas replicou o conceito legal.
88 GABARITO: ERRADA
COMENTRIO:
Mais um tributo. No to "glamouroso" quanto aos
impostos, mas importante fonte de renda.
a contribuio cobrada para compensar a contra
prestao de um servio pblico efetuado ou colocado
disposio do contribuinte ou para fazer frente ao poder
de polcia de fiscalizao. O referido CTN declara que as
89 GABARITO: ERRADA
COMENTRIO:
Por ela, podemos observar que as contribuies de de receita para as necessidades pblicas e sob a promessa
melhoria so tributos, que, por sua vez, so receitas de restituio, exigido de quem tenha realizado o fato
correntes, fato dissonante do comando da assertiva. Muito descrito em lei elaborada de acordo com a competncia
errada!!!! especificamente outorgada pela Constituio.
O erro da assertiva est quando ele diz que tais receitas
(TCU_ACE) As alternativas de financiamento dos bancam investimentos, fato inverossmil, haja vista terem
encargos do governo, bem como as associaes existentes destinao certa e vinculada.
entre as fontes de recursos e suas destinaes, so
diversificadas. Tendo em vista as caractersticas desses 95 GABARITO: CERTA
recursos, julgue os itens a seguir. COMENTRIO:
91 GABARITO: CERTA O art. 53 da Lei no 4.320, de 1964, define o lanamento
COMENTRIO: como ato da repartio competente, que verifica a
O art. 167 da CF probe, ressalvadas algumas excees, a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe
vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou devedora e inscreve o dbito desta. Por sua vez, conforme
despesa. Os impostos esto enumerados na CF, o art. 142 do CTN, lanamento o procedimento
ressalvando-se unicamente a possibilidade de utilizao, administrativo que verifica a ocorrncia do fato gerador
pela Unio, da competncia residual prevista no art. 154, da obrigao correspondente, determina a matria
inciso I, e da competncia extraordinria, no caso dos tributvel, calcula o montante do tributo devido,
impostos extraordinrios de guerra externa, prevista no identifica o sujeito passivo e, sendo o caso, prope a
inciso II do mesmo artigo. aplicao da penalidade cabvel. Conforme a figura
Para no erramos mais, apenas os impostos so livres abaixo, podemos observar os quatro estgios da receita
para aplicar em despesas, fundo e rgos na convenincia pblica, cravando que o lanamento constitui o primeiro
e oportunidade. estgio da execuo.
92 GABARITO: CERTA
COMENTRIO:
A receita tem vrias classificaes. Uma delas se apega ao
fato do ente as produzir, so prprias materializando a
autonomia poltica e fiscal dos entes, ou o ente as receber
de forma indireta, transferncias, menos aquelas que so
transferidas a outros entes por determinao
constitucional, legal ou voluntria. Vamos usar, como
exemplo, o estado de Pernambuco. Observa-se que, segundo o disposto nos arts. 142 a 150 do
IPVA: receita prpria no estado; CTN, a etapa de lanamento situa-se no contexto de
FPE: receita transferida da Unio ao seu estado; constituio do crdito tributrio, ou seja, aplica-se a
Convnio com Recife: transferncia (despesa) impostos, taxas e contribuies de melhoria.
H muitas controvrsias sobre a funo do lanamento
93 GABARITO: ERRADA para AFO. Quando, na questo, ele afirma que, "apesar
COMENTRIO: de no ser considerado um estgio da receita pela
H sim o estmulo ao esforo pelo incremento da legislao", atende ao fato de que o lanamento no fase
arrecadao de receitas prprias, mas que no tenham pela lei oramentria, que obriga a receita ser prevista e
origens, e no aplicaes. Na contabilidade, h diferena arrecadada. Assim, a legislao oramentria "importou"
entre origens, passivos e obrigaes a pagar, e aplicaes, o lanamento s suas trincheiras, pois ele j era executado
destinaes legais e discricionrias. por conta do CTN.
A Receita Pblica No Efetiva aquela em que os categorias econmicas foram detalhadas em receitas
ingressos de disponibilidades de recursos foram correntes intraoramentrias e receitas de capital
precedidos de registro do reconhecimento do direito e por intraoramentrias. A respeito da funo das receitas
isto no alteram a situao lquida patrimonial. intraoramentrias, julgue o prximo item.
A receita oramentria no efetiva constitui, sim, fato 101 GABARITO: ERRADA
contbil permutativo, mas no altera a situao lquida COMENTRIO:
patrimonial no momento do seu reconhecimento, pois De 1964 a 2006, as receitas no sofreram nenhuma
gera uma mutao nos ativos ou uma variao passiva. mudana contundente. Com a Portaria Interministerial
STN/SOF n 338/2006, criou-se o instituto das receitas
97 GABARITO: CERTA correntes intraoramentrias e receitas de capital
COMENTRIO: intraoramentrias.
Receita Pblica Efetiva aquela em que os ingressos de As operaes intraoramentrias so aquelas realizadas
disponibilidades de recursos no foram precedidos de entre rgos e demais entidades da Administrao
registro de reconhecimento do direito e no constituem Pblica integrantes dos Oramentos Fiscal e da
obrigaes correspondentes e por isto alteram a situao Seguridade Social do mesmo ente federativo. No
lquida patrimonial. representam novas entradas de recursos nos cofres
pblicos do ente, mas apenas remanejamento de receitas
98 GABARITO: ERRADA entre seus rgos, evitando a dupla contagem de recursos
COMENTRIO: pblicos, prtica muito comum ante da edio da referida
Como a receita das entidades privadas no compe, de portaria.
forma completa, o errio, elas comporo a LOA, mas So representadas, respectivamente, pelos cdigos 7 e 8
aprovao por ato de conselho superior ou outros em suas categorias econmicas, que no so novas.
procedimentos internos para sua consecuo.
102 GABARITO: CERTA
99 GABARITO: CERTA COMENTRIO:
COMENTRIO: Essa grande funo do Estado ter adotado essa nova
Destinao da receita pblica o processo pelo qual os roupagem s receitas quanto natureza, categorias
recursos pblicos so vinculados a uma despesa especfica correntes e de capital.
ou a qualquer que seja a aplicao de recursos desde a As receitas intraoramentrias so contrapartida de
previso at o efetivo pagamento das despesas constantes despesas classificadas na modalidade de aplicao 91 -
dos programas e aes governamentais. Aplicao Direta Decorrente de Operao entre rgos,
O cdigo composto no mnimo por 4 dgitos, podendo Fundos e Entidades Integrantes do Oramento Fiscal e do
utilizar a partir do 5 dgito para atender peculiaridades Oramento da Seguridade Social, que, devidamente
internas: identificadas, evitam a dupla contagem na consolidao
1 dgito: IDUSO Identificador de Uso das contas governamentais.
2 dgito: Grupo de Fontes de Recursos
3 e 4 dgitos: Especificao das Fontes de Recursos. (TRT/10) No que diz respeito a conceitos bsicos de
contabilidade pblica, julgue os itens.
100 GABARITO: CERTA 103 GABARITO: ERRADA
COMENTRIO: COMENTRIO:
Essa questo gera muita dvida no candidato. H duas A receita pblica pode ser considerada oramentria se
correntes de entendimento que se debruam sobre em que estiver includa na lei oramentria, e no "somente". H
momento a receita pblica ser contabilizada. possibilidades de uma receita ser considerada
1) segue a regra especfica que o enfoque patrimonial, oramentria, ainda que no conste originalmente na
onde as normas contbeis so as bases. Aqui, a receita LOA. Para isso, ela deva ser registrada sem contrapartida
ser registrada no momento do lanamento, que o no passivo, ou seja, no ter obrigao de devoluo. Ex.:
regime da competncia, isto , quando o Estado tem o doaes em dinheiro.
direito de receber.
2) segue a regra geral que o enfoque oramentrio, 104 GABARITO: ERRADA
onde a lei 4320/64 a base. Aqui, a receita ser registrada COMENTRIO:
no momento da arrecadao, que o regime de caixa, isto As operaes de crdito por antecipao de receita -
, quando o Estado tem o recurso financeiro. ARO, as emisses de papel-moeda e outras entradas
Como o texto diz "... no estgio da arrecadao compensatrias no ativo e passivo financeiros so
financeira"., fica claro que o regime de caixa. consideradas receitas extraoramentrias.
Essa questo faz referncia classificao das receitas 107 GABARITO: ERRADA
pblicas quanto natureza, que possui cdigos de COMENTRIO:
identificao. Segundo Manual do Oramento, publicado pelo
Ministrio do Planejamento, ela indica se os recursos
sero aplicados mediante transferncia financeira,
inclusive a decorrente de descentralizao oramentria
para outros nveis de Governo, seus rgos ou entidades,
ou diretamente para entidades privadas sem fins
lucrativos e outras instituies; ou, ento, diretamente
Fonte: MTO/2015 pela unidade detentora do crdito oramentrio, ou por
Quando, por exemplo, o imposto de renda pessoa fsica outro rgo ou entidade no mbito do mesmo nvel de
recolhido, aloca-se a receita pblica correspondente na Governo.
natureza de receita cdigo 1112.04.10, segundo o Tal classificao objetiva, principalmente, eliminar a
esquema a seguir: dupla contagem dos recursos transferidos ou
descentralizados, conforme discriminado a seguir:
Em termos de distribuio por categoria de gasto, Ademais, vedada a realizao de despesa sem prvio
depende, sim, da distribuio funcional da despesa. Isso empenho (art. 60 da Lei n 4.320/64).
est correto. Agora, quanto mais aplicaes houver em Isso evita se comprometer com credores sem a devida
melhoria e expanso da infraestrutura econmica, maior autorizao oramentria, que restrita ao que est na
ser a participao em investimentos tambm, e no com LOA.
pessoal, que se configura como despesa corrente.
138 GABARITO: ERRADA
(TST) Considere-se que um rgo da administrao tenha COMENTRIO:
apresentado, nos ltimos dias do exerccio financeiro, a Ordenador de despesa o agente responsvel por criar
situao mostrada na tabela a seguir. uma obrigao de pagamento para o Estado. , portanto,
Totais do oramento aprovado, j com as R$ 500.000,00 responsvel pelos prejuzos causados Fazenda Pblica
alteraes no exerccio. decorrentes de atos praticados por subordinado, mas no
Receita arrecadada R$ 570.000,00 sobre aqueles os quais este exorbitou das ordens daquele.
Despesa empenhada R$ 460.000,00
Despesa liquidada R$ 410.000,00 (SENADO) No que concerne ao conceito de despesas
135 GABARITO: ERRADA pblicas, correto afirmar que
COMENTRIO: 139 GABARITO: ERRADA
Os crditos adicionais so aqueles concedidos devido COMENTRIO:
insuficincia de recursos ou para atender a situaes no As despesas pblicas nunca tero o mesmo carter
previstas quando da sua elaborao (art. 40 da Lei n "stricto sensu" s despesas em instituies privadas, haja
4.320/64). vista aquelas sanam demandas sociais, enquanto estas so
Uma das coisas mais importantes no seu contexto o fato sacrifcios financeiros no af de auferir receita futura.
da fonte de seu custeio. Entre opes, est o excesso de bom salientar que, no passar dos tempos, o Estado adotou
arrecadao, saldo positivo das diferenas acumuladas inmeros princpios contbeis comerciais, mas no com o
ms a ms, entre a arrecadao prevista e a arrecadada, intuito destas.
considerando-se ainda a tendncia do exerccio. Assim:
(SENADO) No que concerne ao conceito de despesas
RP = Receita Prevista pblicas, correto afirmar que
RA = Receita Arrecadada 140 GABARITO: ERRADA
COMENTRIO:
RP < RA = Excesso de Arrecadao No que tange ao reconhecimento das despesas, o estado
sempre a reconheceu pelo regime de competncia, j est
Sobre o quadro da questo, o total do oramento inclui a consagrado na Lei n 4.320/64, no havendo, portanto,
receita prevista de R$ 500.000,00, e a receita divergncia entre a Lei e o Principio de Competncia,
arrecadada de R$ 570.000,00. Portanto: definido como sendo o reconhecimento pelo seu fato
gerador (empenho), e no pelo pagamento destas. Mas
500.000,00 < 570.000,00 = 70.000,00 elas so registradas em obedincia ao regime de
competncia anual, e no mensal.
Como o clculo nos informa, o valor disponvel para a
abertura de um crdito especial correspondem a R$ (SENADO) No que concerne ao conceito de despesas
70.000,00. pblicas, correto afirmar que
141 GABARITO: CERTA
(TST) Define-se despesa pblica como o conjunto de COMENTRIO:
dispndios da entidade governamental para o Oramentrias so dispndios fixados e especificados na
funcionamento dos servios pblicos. A respeito das LOA e/ou na lei de crditos adicionais, previamente
caractersticas que cercam as despesas pblicas, julgue os autorizadas pelo Poder Legislativo, institudas com base
itens que se seguem. nas normas legais e, por isso, devem obedecer os estgios
136 GABARITO: CERTA ou fases: fixao, empenho, liquidao e pagamento.
COMENTRIO: Extraoramentrias so sadas de recursos financeiros
ilegal pagar sem verificar o direto adquirido pelo transitrios anteriormente obtidos sob a forma de
credor, fase da liquidao. ingressos extraoramentrias, como restituio de
Empenho---------> liquidao--------> pagamento depsitos e restituio de caues.
No esqueam esta sequencia que imutvel.
137 GABARITO: CERTA (SENADO) No que diz respeito s classificaes da
COMENTRIO: despesa pblica, julgue os itens a seguir.
O empenho prvio. Ele deve preceder a realizao da 142 GABARITO: ERRADA
despesa, que a liquidao, e est restrito ao limite do COMENTRIO:
crdito oramentrio, conforme disposto no art. 59 da Lei A classificao institucional, segundo o manual tcnico,
no 4.320/64, que prev o seguinte: o empenho da despesa reflete as estruturas organizacional e administrativa e
no poder exceder o limite dos crditos concedidos.
compreende dois nveis hierrquicos: rgo (TSE) A estrutura programtica, centrada no modelo de
Oramentrio e Unidade Oramentria. gerenciamento de programas, comeou a ser utilizada em
Assim, erro est na palavra "exclusivamente". 1999 (Plano Plurianual para o perodo 2000-2003 e
oramento para 2000), em substituio classificao
(SESA/ES) funcional-programtica, at ento usada. Dentro dessa
143 GABARITO: ERRADA estrutura, programas temticos so aqueles que
COMENTRIO: (adaptada e atualizada)
A rubrica faz parte da classificao da receita pblica. 146 GABARITO: ERRADA
Ela detalha a espcie por meio da identificao dos COMENTRIO:
recursos financeiros cujas caractersticas prprias sejam Segundo o PPA vigente, Programa Temtico aquele que
semelhantes. Por exemplo, a rubrica Impostos sobre o expressa e orienta a ao governamental para a entrega
Patrimnio e a Renda corresponde ao detalhamento da de bens e servios sociedade.
espcie Impostos.
147 GABARITO: ERRADA
COMENTRIO:
Segundo o PPA vigente, Programa Temtico aquele que
expressa e orienta a ao governamental para a entrega
A questo afirma que um projeto com recursos de bens e servios sociedade.
parcialmente financiados pela Unio ser computado Programas que geram bens e servios ofertados
numa rubrica. Erro grave aqui! diretamente ao Estado so chamados Programa de
Gesto, Manuteno e Servios ao Estado.
Acerca das receitas governamentais e dos gastos pblicos,
julgue os itens subsequentes. 148 GABARITO: ERRADA
144 GABARITO: CERTA COMENTRIO:
COMENTRIO: Despesas de natureza tipicamente administrativa fazem
H trs tipos de empenho: parte do Programa de Gesto, Manuteno e Servios ao
Empenho ordinrio: nos casos de despesas com montante Estado.
previamente conhecido e cujo pagamento deva ocorrer de
uma nica vez. 149 GABARITO: CERTA
Empenho global: despesas com montante tambm COMENTRIO:
previamente conhecido, tais como as contratuais, mas Assim como j cravado, Programa Temtico aquele que
cujo pagamento, no entanto, ser parcelado (art. 60, 3o, expressa e orienta a ao governamental para a entrega
da Lei no 4.320/64). de bens e servios sociedade.
Empenho por estimativa: Visa realizao de despesas
cujo valor ou montante no seja previamente (CORREIOS-ADM)
determinado ou identificvel e, geralmente, de base 150 GABARITO: CERTA
periodicamente no homognea. COMENTRIO:
De acordo com assertiva, est correta. O empenho, primeiro estgio da execuo da despesa
pblica, ser formalizado mediante a emisso de um
145 GABARITO: ERRADA documento denominado Nota de Empenho - NE, do qual
COMENTRIO: deve constar o nome do credor, a especificao do credor
grupo de natureza da despesa - GND - um agregador de e a importncia da despesa, bem como os demais dados
elemento de despesa com as mesmas caractersticas necessrios ao controle da execuo oramentria.
quanto ao objeto de gasto, discriminado as categorias O ato de emitir a NE deduz o seu valor da dotao
econmicas. oramentria, tornando a quantia empenhada
indisponvel para nova aplicao, formalizando um
compromisso ao credor.
, fazendo uma analogia, realizar uma compra por meio
de carto de crdito num estabelecimento.