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Conceptos
bsicos
sobre
diversidad
cultural
Leccin
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Sobre
la
relevancia
moral
de
la
identidad
cultural
4
Sobre
la
relevancia
moral
de
la
identidad
cultural
Conceptos
bsicos
sobre
diversidad
cultural
especial Capotorti fue encargado de un informe para dar precisin al alcance del Art.
27 de los Pactos de 1966. Segn Capotorti, el concepto de minora se define por un
grupo numricamente inferior al resto de la poblacin de un Estado, en situacin no
dominante, cuyos miembros, sbditos del Estado, poseen desde el punto de vista tnico,
religioso o lingstico unas caractersticas que difieren de las del resto de la poblacin y
manifiestan, de modo implcito, un sentimiento de solidaridad al objeto de conservar su
cultura, sus tradiciones, su religin o su idioma4. Esta definicin de minora ha sido un
referente para trabajos posteriores y aclar en su momento el significado de minora
en el Art. 27 del Pacto de 19665.
poseen y desean preservar tradiciones o caractersticas estables, ya sean tnicas, religiosas o
lingsticas diferentes a aquellas que comparten con el resto de la poblacin. b) Estas minoras deben
incluir un nmero razonable y suficiente de personas que desarrollen y mantengan por ellas mismas
esas caractersticas. c) Los miembros de estas minoras deben ser obedientes al Estado del que son
nacionales. Esta definicin no dejaba claro si inclua a los extranjeros, provenientes de la inmigracin y
aluda a un concepto ambiguo y dado a tergiversacin como el de tradicin. UN Doc. E/CN. 4/358 del
30 enero de 1950, en CAPOTORTI, Francesco, Study on the rights of persons belonging to ethnic,
religious and linguistic minorities, United Nation, New York, 1991, p. 6.
4
CAPOTORTI, Franceso, Study on the rights of persons belonging to ethnic, religious and linguistic
minorities, op. cit., p. 7.
5
En 1985, Jules Deschnes propuso definir minora como un grupo de ciudadanos de un Estado, en
minora numrica y en posicin no dominante, dotados de caractersticas tnicas, religiosas o
lingsticas diferentes a las de la mayora de la poblacin, solidarios los unos con los otros, vinculados,
aunque sea implcitamente, a una voluntad colectiva de supervivencia y que buscan la igualdad de
hecho y de derecho con la mayora. Esta definicin recibi crticas al asumir que el objetivo de la
minora cultural era la igualdad, y no el reconocimiento de su diferencia especfica.
6
COMANDUCCI, Paolo, Derechos humanos y minoras: un acercamiento analtico neoilustrado, en
CARBONELL, Miguel (ed.), Derechos sociales y derechos de las minoras, Porrua, Mxico, 2001,
(311-348) p. 321-322.
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Sobre
la
relevancia
moral
de
la
identidad
cultural
Es relevante que para Kymlicka las minoras by will se corresponden con las
minoras culturales, partiendo de un concepto de cultura como nacin. Esto supone
que las minoras culturales, para el culturalismo liberal, son minoras nacionales,
pueblos indgenas e inmigrantes.
7
COMANDUCCI, Paolo, Derechos humanos y minoras: un acercamiento analtico neoilustrado, op.
cit., p. 321-322.
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Conceptos
bsicos
sobre
diversidad
cultural
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PARECK, Bhikhu, Rethinking multiculturalism, Havard Univerity Press, 2000, pp. 3-4.
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En la Constitucin espaola de 1978 en su artculo 25.2 se reconoce el derecho al acceso a la cultura y
al desarrollo integral de la personalidad, y en el artculo 44.1 se establece: Los poderes pblicos
promovern y tutelarn el acceso a la cultura al que todos tienen derecho.
10
El artculo 27 de los Pactos de los derechos econmicos, sociales y culturales de 1666, promovidos
por la ONU, reconoce a las personas que pertenecen a minoras tnicas, religiosas y lingsticas el
derecho que les corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida
cultural, a profesar y practicar su propia religin y a emplear su propio idioma.
11
En la Declaracin de Principios de la Cooperacin Cultural internacional de 1966 de la UNESCO, se
ha insistido en dos aspectos: a) la formulacin de los principios de reconocimiento y respeto de la
diversidad como un valor, incluso como elemento fundamental del patrimonio comn de la humanidad
b) el derecho bsico de los pueblos a la afirmacin y desarrollo de la propia cultura y de la propia
identidad cultural.
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Sobre
la
relevancia
moral
de
la
identidad
cultural
consideran que los seres humanos estn incardinados en culturas diversas y, entre
ellas, la cultura liberal. El liberalismo igualitario afirma los valores liberales y
considera la identidad cultural una cuestin secundaria que corresponde al mbito
privado de los ciudadanos. El culturalismo liberal considera que debe protegerse la
identidad cultural de los contextos en los que se puede realizar una eleccin
autnoma significativa. Deben protegerse la identidad cultural, de contextos que
favorecen la autonoma, con medidas como los derechos en funcin de grupo. El
multiculturalismo considera favorablemente la diversidad de culturas en la que estn
incardinados los seres humanos y afirma que debe protegerse con una poltica de la
diferencia.
12
LUCAS, Javier de, Algunas reflexiones sobre la proteccin del derecho a la cultura de las personas
y grupos vulnerables en el mbito europeo, op. cit., p. 611.
13
Como toda clasificacin, tiene sus ventajas e inconvenientes. Las ventajas se relacionan con la
posibilidad de mostrar los contrastes entre las posiciones y en agrupar autores afines que comparten
puntos de vista. Entre los inconvenientes est la imposibilidad de incluir a todos los autores que
defienden una posicin y a la simplificacin que supone todo esfuerzo clasificatorio.
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Existe tambin un liberalismo conservador que tiene como representantes a Nozick y Hayeck, pero
que no se refieren al tema de la identidad cultural, ni estn dentro del debate en torno al
multiculturalismo.
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Conceptos
bsicos
sobre
diversidad
cultural
sta es la posicin que han sostenido, entre otros, John Rawls15, Jrgen
Habermas16, Brian Barry17, Ronald Dworkin18, Ernesto Garzn Valdes19, Carlos
Santiago Nino20, Carlos Thiebaut21 y Eusebio Fernndez22.
15
Rawls construye su concepcin poltica de la justicia a partir del presupuesto de los sujetos en la
posicin original, un ejemplo de yo desvinculado. Afirma el principio de la diferencia en favor de los
menos aventajados de la sociedad, en la que cualquier medida que se adopte debe ser favorable para
estos sectores de la sociedad. La definicin de la concepcin poltica de la justicia se hace a partir de un
consenso entrecruzado entre las diferentes doctrinas comprehensivas razonables. RAWLS, John,
Teora de la Justicia, Fondo de Cultura Economica, Madrid, 1993, traduccin de Mara Dolores
Gonzalez. RAWLS, John, Liberalismo poltico, Critica, Barceloan, 1996, Traduccin de Antoni
Domenech.
16
Habermas sita el origen de los derechos culturales en la tolerancia religiosa. Considera que la esfera
pblica se debe basar en un consenso procedimental de valores en torno a la idea de patriotismo
constitucional. Considera que no es funcin del Estado imponer coercitivamente la supervivencia de
una cultura. Afirma una poltica del reconocimiento de la diferencia pero excluye el mecanismo de los
derechos colectivos. HABERMAS, Jrgen, De la tolerancia religiosa a los derechos culturales,
Claves de la razn prctica, nm. 129, 2003, (4-12), p. 11. HABERMAS, Jrgen, La lucha por el
reconocimiento en el Estado democrtico de derecho, en HABERMAS, Jrgen, La inclusin del otro,
Paids, Barcelona, 1999, traduccin de Juan Carlos Velasco, (189-227) p. 215. HABERMAS, Jrgen,
La constelacin posnacional, Paids, Barcelona, 2000, traduccin de Pere Fabra, Daniel Gamper y
Luis Dez. HABERMAS, Jrgen, Ms all del Estado nacional, Fondo de Cultura Econmica, Mxico,
1999, traduccin de Manuel Jimnez Redondo.
17
La posicin de Barry podra ser considerada como una crtica igualitarista de la Teora de la Justicia
de Rawls. En Culture and equality hace una extensa crtica de las posiciones que promueven la
proteccin de la identidad cultural. Afirma que lo autnticamente liberal, al igual que con la gestin del
pluralismo religioso, es la estrategia de la privatizacin de las culturas. Pueden permitirse algunas
excepciones a las reglas generales segn ponderacin caso a caso por motivos culturales. La
convivencia social no puede basarse en trminos culturales, sino en los valores liberales de libertad,
igualdad y autonoma. BARRY, Brian, Culture and equality, Harvard University Press, Massachusetts,
2001.
18
Dworkin afirma un concepto de integridad de la comunidad que quiere desmarcarse de la visin
comunitarista de comunidad. Considera que la clave est que en la visin liberal de comunidad se
limita slo a algunos aspectos de la convivencia social. En A matter of principle, se plantea si el Estado
debe subvencionar el arte. Despus de realizar varias argumentaciones como el perfeccionismo,
elitismo o economicismo de algunas pesrpectivas. Finalmente es partidario que el Estado subvencione
la estructura cultural basado en el principio de que la sociedad es una comunidad de tradicin y
convencin. DWORKIN, Ronald, Sovereign virtue, Harvard University Press, Massachusetts, 2000.
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Sobre
la
relevancia
moral
de
la
identidad
cultural
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Garzn Valds considera que debe distinguirse el mbito de la moral, que estara definido por los
derechos vinculados a bienes bsicos del coto vedado, del mbito cultural, que se definira por
necesidades secundarias como la gastronoma y el folclore. Considera que la diversidad cultural no
supone enriquecimiento moral y que no cabe deducir, del relativismo cultural, el relativismo moral.
Garzn Valds rechaza el relativismo cultural como fuente de derechos y deberes que exigen
aceptacin universal, aceptacin del valor del individuo como agente moral y negacin del carcter
sacrosanto de las formas de vida colectivas y, por consiguiente, admisin de la posibilidad de crtica y
superacin. GARZN VALDS, Ernesto, Derecho, tica y poltica, Centro de Estudios
Constitucionales, Madrid, 1993; GARZN VALDS, Ernesto, Cinco confusiones acerca de la
relevancia moral de la diversidad cultural, Claves de la razn prctica, nm. 74, 1997, pp. 10-23.
20
Nino considera que la moralidad se compone de normas universales e imparciales y que los
individuos son los nicos portadores de derechos. Nino sigue la tradicin kantiana y su intencin es
criticar al comunitarismo que tiene la visin de la moralidad como Sittlichkeit, la eticidad de la
comunidad particular. NINO, Carlos Santiago, tica y derechos humanos, Ariel, Barcelona, 1989;
NINO, Carlos S., Liberalismo Versus Comunistarismo, Revista del Centro de Estudios
Constitucionales, nm. 1, sep.-dic. 1988, pp. 363-376.
21
Thiebaut estudia con profundidad las aportaciones comunitaristas de Taylor, Sandel, MacIntyre y
Walzer para finalmente considerar que la complejidad de las sociedades multiculturales requieren una
definicin abstracta de la esfera pblica que se aviene mejor con la interpretacin del liberalismo
igualitario. Thiebaut, aunque concede algunas victorias parciales al comunitarismo, considera que la
definicin de la ciudadana compleja debe realizarse sobre la base de un liberalismo que abandone el
atomismo, para reconocer algunos aspectos de la identidad contextual de los seres humanos.
THIEBAUT, Carlos, Los lmites de la comunidad, op. cit., THIEBAUT, Carlos, Vindicacin del
ciudadano, op. cit.
22
Eusebio Fernndez sostiene que no existe otra ideologa ms sensible al tema de la importancia de la
diferencia y la diversidad humanas como la filosofa liberal. Considera, en la tradicin de Kant y Stuart
Mill, la importancia del individualismo moral, el principio de autonoma y una interpretacin favorable
a la tolerancia positiva. En este contexto, afirma los derechos de las minoras culturales a la diferencia.
Eusebio Fernndez sostiene la idea de patriotismo cosmopolita, que considera que no se compone de
dos trminos contradictorios, sino que ambos se pueden y se deben hacer coincidir y que la lucha por
los derechos fundamentales debe utilizar los dos medios de actuacin. FERNNDEZ, Eusebio,
Filosofa poltica y derecho, Marcial Pons, 1995. FERNNDEZ, Eusebio, Dignidad humana y
patriotismo cosmopolita, Cuadernos Bartolom de las Casas, Universidad Carlos III, Dykinson, 2001.
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Conceptos
bsicos
sobre
diversidad
cultural
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Kymlicka considera que se debe proteger el contexto cultural que permite las elecciones autnomas
significativas. Es favorable a los derechos en funcin de grupo para las minoras nacionales e indgenas
que suponen protecciones externas para mantener su identidad. Es contrario a las restricciones internas
que van contra la autonoma de los miembros del grupo. KYMLICKA, Will, Ciudadana
multicultural, Paids, Barcelona, 1996, traduccin de Carme Castells Auleda. KYMLICKA, La
poltica verncula, Paids, Barcelona, 2003, traduccin de Toms Fernndez Az y Beatriz Eguibar.
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Raz considera que el bien pblico de la cultura permite realizar elecciones autnomas y que debe ser
protegido mediante derechos colectivos, que considera que son una forma de hablar de los derechos a
bienes colectivos. Critica las morales basadas en derechos por su individualismo y afirma la
importancia moral de los deberes y las virtudes. RAZ, Joseph, The morality of freedom, Claredon
Press, Oxford, 1986; RAZ, Joseph, La tica en el mbito pblico, Gedisa, Barcelona, 2001, traduccin
de Mara Luz Meln.
25
Tamir considera que el respeto por la autonoma liberal y el nfasis por la pertenencia, solidaridad y
lealtad del nacionalismo no son irreconciliables. Propone hablar de nacionalismo liberal, ya que ve al
nacionalismo como una forma de afirmacin de la pertenencia comunal y cultural. TAMIR, Yael,
Liberal nationalism, Pricetown University Press, Princetown, 1993.
26
Miller parte de valorar la importancia de la pertenencia nacional para los individuos. Considera que
la nacionalidad es de facto la mayor fuente de solidaridad. Considera que el principio de nacionalidad
no genera un ilimitado derecho de secesin. Lo que dice es que la autodeterminacin nacional es una
buena cosa, y que establece que los Estados en sus constituciones deberan acordar cmo cada nacin
pueda ir lo ms lejos posible para asegurar su futuro en comn. Critica la argumentacin cosmopolita.
MILLER, David, Citizenship and national identity, Polity Press, Oxford, 200
27
MacCormick afirma que los individuos son seres contextuales, lo que no implica un mecanicismo
social, ya que nada impide que los individuos puedan ser autnomos en ciertos contextos sociales.
Considera que las naciones se identifican o sobre la base de las instituciones cvicas, o sobre la base de
la cultura y el lenguaje comn o sobre la base de la etnia, al ancestro comn. Afirma una visin de las
naciones en un sentido cvico como comunidades culturales, no necesariamente tnicas, de personas
conscientes de su conexin con un pas (un espacio geogrfico) y sus instituciones cvicas y la cultura
como parte histricamente emanadas de la realidad social humana. MACCORMICK, Neil, Questioning
sovereignty, Oxford University Press, 1999.
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Spinner parte de considerar los lmites del enfoque liberal respecto a la raza, la etnicidad y la
nacionalidad. Respecto a las prcticas iliberales considera que no se deben aceptar todas las prcticas y
todos los valores, ya que supone aceptar el racismo y el sexismo. Es partidario de una integracin
pluralista. Estudia el caso de los Amish, que considera que es una interpretacin de la tolerancia liberal
que en el caso Yoder, exencin de la escolarizacin obligatoria hasta los 16 aos, no encuentra
justificado. Sippner critica la estrategia liberal de privatizar las culturas. SPINNER, Jeff, The
boundaries of citinzenship: race, ethinicity and nationality in the libeal state, John Hopkins University
Press, Baltimore, 1994.
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Requejo propone una articulacin de la esfera pblica de los Estados plurinacionales donde se
acomoden las diferencias nacionales mediante la frmula federalismo asimtrico. La revisin del
concepto de ciudadana acorde con la defensa del pluralismo cultural ha de suponer la articulacin
pluralista de los mbitos normativos y organizativos de las democracias liberales. La acomodacin de
la esfera pblica de las diferencias nacionales no tiene que ver tanto con la distribucin de
competencias como con el reconocimiento de cuestiones simblicas, polticas e institucionales. En
REQUEJO, Ferrn, Pluralismo, democracia y federalismo, Revista Internacional de Filosofa
poltica, nm. 7, 1996, pp. 93-120 REQUEJO, Ferrn (ed.), Democracia y pluralismo nacional, Ariel,
Barcelona, 2002.
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Sobre
la
relevancia
moral
de
la
identidad
cultural
a) Adoptar la tesis social del yo situado con una concepcin amplia de cultura
(mujeres, gays, discapacitados, minoras raciales, minoras nacionales, minoras
indgenas, inmigrantes, pobres, ancianos...).
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Calsamiglia critica la identificacin del liberalismo con el universalismo. Parte de la distincin de
Nagel sobre el punto de vista universal e imparcial y el punto de vista individual y particular. Afirma la
importancia de las lealtades particulares y sostiene que los derechos culturales son derechos polticos
sometidos a negociacin. CALSAMIGLIA, Albert, Cuestiones de lealtad, Paids, Barcelona, 2000.
31
Taylor tiene diversas lecturas que permiten su interpretacin como comunitarista en sus aportaciones
de ms calado filosfico, como culturalista liberal en sus aportaciones ms polticas, y como
multiculturalista al afirmar la poltica de la diferencia. Critica la visin atomista del liberalismo y la
racionalidad instrumental. En su vertiente ms multiculturalista escribi La poltica del
reconocimiento, donde afirma que cada individuo debe ser reconocido por su identidad nica.
Considera que la Ilustracin supuso la adopcin de la poltica de la igual dignidad, pero que el
siguiente paso es la poltica de la identidad diferenciada, aunque existan tensiones entre ambas
propuestas. Defiende moderadamente la valoracin de cada cultura y critica el etnocentrismo de
algunas afirmaciones que afirman la superioridad de la cultura occidental. TAYLOR, Charles, Fuentes
del yo. La construccin de la identidad moderna, Paids, Barcelona, 1996, traduccin de Ana Lizn.
TAYLOR, Charles, Argumentos filosficos, Ensayos sobre el conocimiento, el lenguaje y la
modernidad, Paids, Barcelona, 1997, traduccin de Fina Biruls Bertrn.
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Pareck considera que los seres humanos estn incardinados en culturas diversas. Afirma que existen
valores universales que estn mediados culturalmente. Afirma que la diversidad cultural es un valor
que debe ser protegido y fomentado, ya que es inescapable y enriquecedor. Las culturas son procesos
que incorporan el cambio cultural y la crtica interna. Es favorable al dilogo entre culturas. Justifica
los derechos colectivos. En PAREKH, Bhikhu, Rethinking multiculturalism. Cultural diversity and
Political theory, Harvard University Press, Massachusetts, 2000.
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Young considera un concepto de grupo social dinmico y contextual que tiene su base en el concepto
de dominacin y opresin. Considera que los valores del individualismo preponderante favorecen a los
grupos con poder y, por tanto, no son neutrales. Young est a favor de la poltica de la diferencia que se
concreta en una concepcin inclusiva del proceso deliberativo que obliga a escuchar la voz a las
minoras de los grupos oprimidos y subordinados. YOUNG, Iris Marion, La justicia y la poltica de la
diferencia, Ctedra, Madrid, 2000, traduccin de Silvina lvarez. YOUNG, Iris Marion, Inclusion and
democracy, Oxford University Press, 2000.
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Conceptos
bsicos
sobre
diversidad
cultural
3. Bibliografa
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KYMLICKA, Will, Ciudadana multicultural, op. cit., p. 59.
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Sobre
la
relevancia
moral
de
la
identidad
cultural
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