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PROYECTO:
DICIEMBRE - 2015
1.1 GENERALIDADES
1.2 OBJETIVOS
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MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN LAS LOCALIDADES DE VISCHINGAY PAUCAR PALMIRA,
DISTRITO DE KISHUARA ANDAHUAYLAS APURIMAC
1.2.1 Objetivo General
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1.3 ALCANCES DEL ESTUDIO
El presente EIA, tiene los siguientes alcances:
Realizar el Estudio de la Lnea Base, para determinar la situacin
ambiental del rea de influencia del mejoramiento del camino
vecinal centro poblado de Vischingay-Paucar y Palmira.
Identificar y evaluar los impactos ambientales directos e indirectos
en el rea de influencia del proyecto.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando las
medidas de mitigacin ambiental para reducir y/o evitar los
impactos ambientales perjudiciales al medio ambiente y al
bienestar humano.
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CAPITULO II
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LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY N 28611)
Ttulo preliminar
Derechos y principios
Artculo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y
el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la
salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de
la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el desarrollo sostenible del pas.
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Captulo 3
Gestin Ambiental
Artculo 13.- Del concepto
La gestin ambiental es un proceso permanente y contino, constituido
por el conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y
actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y
recursos relacionados con los objetivos de la poltica ambiental y
alcanzar as, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la
poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas y la conservacin
del patrimonio ambiental y natural del pas
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CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS
NATURALES (D.L N 613 - 7/09/1990)
Este Cdigo instaura en el pas la obligacin, a los proponentes de
proyectos, de realizar Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Este Cdigo
posibilit que normas preexistentes se conviertan en importantes
instrumentos para una adecuada gestin ambiental.
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TTULO XIII DEL CDIGO PENAL, DELITOS CONTRA LA ECOLOGA
(DECRETO LEGISLATIVO N 635, AO 1991)
En el Ttulo XIII, se tipifica los delitos contra la Ecologa, los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, estableciendo lo siguiente: "que quien
contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier
otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o
puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiolgicos ser reprimida con pena privativa de libertad, no menor
de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta
y cinco das-multa" (Artculo 304).
El Artculo 305 establece penas para: los actos previstos en el Artculo
304, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes;
el perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico;
y los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales
que constituyen la base de la actividad econmica.
De acuerdo al Artculo 307, "...el que deposita, comercializa o vierte
desechos industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin
cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente,
ser reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos aos".
Por otra parte, el Artculo 308 precisa que "...durante la fase de
construccin vial, que a la letra dice: el que caza, captura, recolecta,
extrae o comercializa especies de flora o fauna que estn legalmente
protegidas...". En el mismo sentido, el Artculo 309, estipula que "el que
extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y zonas
que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza
prohibidos".
El Artculo 311, refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso
agrcola, con fines de expansin urbana, de extraccin o elaboracin de
materiales de construccin, sern reprimidos con pena privativa de la
libertad. Asimismo, en el Artculo 313, se estipula que el que altera el
ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna,
mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la
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armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad
no mayor de dos aos y con sesenta a noventa das-multa.
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REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE (D.
S. N 014-2001-AG).
Que por Ley N 27308 se aprob la Ley Forestal y de Fauna Silvestre,
cuyo objeto es normar, regular y supervisar el uso sostenible y la
conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas;
Que es necesario aprobar el Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre; De conformidad con lo dispuesto en la Segunda Disposicin
Complementaria Final de la citada Ley;
En uso de la facultad contenida en el numeral 8 del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de la Ley N 27308, Ley Forestal
y de Fauna Silvestre que forma parte del presente Decreto Supremo
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LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
LOS RR.NN (LEY N 26821)
Esta ley en su Artculo 1 (Titulo I) a norma el rgimen de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto
constituye patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones y las
modalidades de otorgamiento a particulares.
Cuyo objetivo en el Artculo 2 nos dice que: La presente Ley Orgnica
tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un
marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio
dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los
recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona
humana.
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Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento
Aprubese el Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos
Slidos
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objetivo
El presente dispositivo reglamenta la Ley N 27314, Ley General de
Residuos Slidos, a fin de asegurar que la gestin y el manejo de los
residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios,
proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la
persona humana.
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Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro
grave e inminente para el medio ambiente. Los Artculos 51 y 52, de la
ley en referencia, fueron modificados por la Ley de Evaluacin de
Impacto Ambiental para Obras y Actividades.
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LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES (LEY N23853)
El Artculo 65 se refiere a las funciones especficas que compete a las
Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y
seguridad colectiva; as, en el numeral 3) seala, que deber velar por la
conservacin de la flora y fauna locales; adems de promover ante las
entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo,
aprovechamiento racional y recuperacin de los recursos naturales
ubicados en el territorio de su jurisdiccin.
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Ante-Proyecto de Reglamento de Control que satisface dichos
requerimientos, el cual ha sido estudiado y aprobado por la Comisin
Interministerial designada por el Comando Conjunto de la Fuerza
Armada y compuesta por Delegados de ste y de los Ministerios de
Industria y Comercio, Transportes y Comunicaciones y del Interior y
Servicio de Inteligencia Nacional.
Estando a lo opinado por la Presidencia del Comando Conjunto de la
Fuerza Armada en su Oficio N 164-EMFA-Intg-2 del 30-7-71 y por el
Ministro del Interior
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Artculo 76.- La Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos es
responsable de conducir los procesos de expropiacin de predios y
reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo de las obras del
sub-sector.
R.M N 116-2003- MTC/02 crean registro de entidades autorizadas
para la elaboracin de EIA en el subsector transportes
Se crea dicho Registro con el objetivo de velar por el cumplimiento de
las normas de conservacin del medio ambiente del Subsector
Transportes, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transporte.
Directrices para la Elaboracin y aplicacin de Planes de
Compensacin y Reasentamientos Involuntario para Proyectos de
Infraestructura de Transporte.
Mediante la Resolucin Direccional N 007-2004-MTC/16 la Direccin
General de Asuntos Socio Ambientales encargada de velar por el
cumplimento de las normas de conservacin del Medio Ambiente del
Sub sector establece las Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de
Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) en
proyectos de Infraestructura de Transporte las cuales debern ser
desarrolladas y/o aplicadas por el consultor incluyendo recomendaciones
que deber manejarse desde las primeras etapas de la preparacin
proyecto, previniendo los costos y los plazos que se requerirn
asegurndose que la poblacin afectada por un proyecto reciba una
compensacin justa y con soluciones adecuadas.
Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso
de Evaluacin Ambiental y Social en el Sub sector Transporte.
MTC
El Reglamento aprobado por la Resolucin N 006-2004-MTC/16
elaborado por la Direccin de Evaluacin Socio Ambiental del MTC
norma la participacin de las personas naturales, organizaciones
sociales y titulares de proyectos de infraestructura de transporte y
autoridades en el procedimiento del desarrollo de las actividades de
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informacin y dialogo con la poblacin involucrada en proyectos de
construccin, mantenimiento y rehabilitacin, as como en el
procedimiento de Estudio de Impacto Ambiental con la finalidad de
mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a proyectos.
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Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo
N37-96-EM)
El Artculo primero de este Decreto, establece que las canteras de
materiales utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin
o mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las
entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un
radio de 20 kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6
kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se
afectar a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de
dicha infraestructura.
Asimismo, en el Artculo 2 se establece que, previa calificacin de la
obra por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin, informarn al Registro Pblico de Minera el inicio de la
ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.
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zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin efectuada por el
Administrador Tcnico de Distrito de Riego correspondiente.
Concluida la extraccin, el titular est obligado a reponer a su estado
natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de
explotacin. Se entiende por materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus lveos o cauces, a los minerales que se utilizan para fines
de construccin tales como los limos arcillas, arenas, grava, guijarros,
cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
Esta norma ambiental tambin se refiere al plazo de los permisos,
suspensin y extincin de los permisos, as como al pago de derechos
por concepto de extraccin de material de acarreo.
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mejorar la produccin y la productividad de las empresas, mejorar la calidad del
medio ambiente, planificar el uso racional de los recursos naturales y propiciar
un constante mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
2.3 MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, est
conformado por el conjunto de instituciones de carcter pblico y privado,
donde el gobierno central, gobiernos locales, organismos no gubernamentales,
agrupaciones vecinales, unidades productivas agrcolas e industriales y otras
del sector privado, participan de una u otra manera en las decisiones de
conservacin del medio ambiente con relacin al Mejoramiento del camino
vecinal en las localidades de Vischingay Palmira Paucar, Distrito de
Kishuara Andahuaylas Apurmac. Las entidades de mayor importancia son:
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1. Formular y proponer polticas, estrategias y proyectos de normas
socio-ambientales para el subsector.
2. Proponer programas y planes de trabajo socio-ambiental para el
subsector.
3. Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de
infraestructura de transporte en todas sus etapas.
4. Emitir opinin tcnica especializada sobre asuntos socio-ambientales
en el Subsector Transportes.
5. Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera
Panamericana Sur
6. Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-
ambientales.
7. Coordinar con los rganos pertenecientes el subsector transportes,
as como con otras entidades del estado, asuntos relacionados con la
gestin socio-ambiental del subsector.
8. Expedir Resoluciones Directorales que por atribucin y
responsabilidad correspondan a la Direccin General.
9. Formular, proponer convenios y acuerdos nacionales e
internacionales, dentro del mbito de su competencia.
10. Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Transportes,
en el mbito de su competencia.
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e instalaciones conexas; supervisa, controla y evala su ejecucin,
adems de proponer la normatividad subsectorial correspondiente.
Como proyectos especiales, se tienen a:
Provias Nacional
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional -
PROVIAS NACIONAL, es un Proyecto del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, dotado de autonoma tcnica, administrativa y
financiera. Est encargado de mejorar, rehabilitar y mantener las
carreteras de la Red Vial Nacional con base en principios de eficiencia,
competitividad, integracin econmica y proteccin del medio ambiente.
Provias Departamental
PROVIAS DEPARTAMENTAL es una institucin de carcter temporal,
con autonoma tcnica, administrativa y financiera encargada de
gestionar, administrar y ejecutar proyectos de Infraestructura de
transporte departamental; contribuyendo a la conservacin del
patrimonio vial con un capital humano eficiente e integrado en el
cumplimiento de los objetivos institucionales y nacionales del Sector.
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Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de Organizacin y
Funciones (D.S. N055-92-AG), estn el proponer, coordinar, conducir y
concertar polticas de uso racional y conservacin de los recursos
naturales renovables; el coordinar con los sectores pblicos y privados,
lo concerniente al uso y conservacin de los recursos naturales
renovables; entre otras.
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Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de
Diciembre de 1994) es el organismo rector de la poltica nacional
ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y
velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin. Su misin
institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un
equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, la utilizacin de los
recursos naturales y la proteccin del ambiente.
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CAPITULO III
3.1 UBICACIN
El distrito de Kishuara est ubicado en la provincia de Andahuaylas
ubicada en el departamento de Apurmac, bajo la administracin del
Gobierno regional de Apurmac.
Norte :8496600.00
Este :699800.00
Altura :2979 m.s.n.m y 3665 m.s.n.m
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acuerdo a sus caractersticas) otros pueden ser reutilizados de
reutilizados de manera tal que se reducira la generacin de mayores
residuos slidos) para esto se debe de destinar reas para su
ubicacin adecuada
Los hidrocarburos, derivados por el desecho y uso de la maquinaria
aceites deben ser captados en recipientes y no deben ser vertidos
cuidando as el cursos de agua de aceites e hidrocarburos
Contar con un plan de contingencia para los peligros que se puedan
presentar, como golpes, quemaduras. (todos aquellos que van contra
la integridad fsica de los trabajadores)
Sealizacin en campamento y cantera para el buen manejo de los
residuos slidos.
Capacitacin al personal de la obra sobre las medidas de mitigacin
de impacto ambiental durante toda la ejecucin de obra.
Capacitacin al personal sobre los planes de contingencia en los que
se deben de cubrir principalmente las de primeros auxilios.
Limpieza y recuperacin de reas ocupadas por campamentos en
400 m2.
Recuperacin y reforestacin de reas explotadas en canteras
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3.4 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
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Se identifica a las localidades de vischingay, Paucar, Palmira, como
comunidades que beneficia a toda la poblacin del distrito de Kishuara,
Provincia de Andahuaylas.
MAPA N 1
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
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MAPA 2
UBICACIN CAMINO VECINAL DE LAS LOCALIDADES DE VISCHINGAY PAUCAR PALMIRA, DISTRITO DE
KISHUARA
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CAPITULO IV
4.1.1 Clima
4.1.2 Hidrologa
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MAPA 3
ZONAS DE VIDA
CAMINO VECINAL LOCALIDADES DE VISCHINGAY-PAUCAR-
PALMIRA, DISTRITO DE KISHUARA
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4.2 MEDIO SOCIOECONMICO
4.2.1 Poblacin
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La poblacin en la provincia del Distrito de Kishuara segn el censo de
Poblacin y Vivienda del ao 2007 en el sector rural y urbana es el que
se muestra a continuacin:
DISTRITO DE KISHUARA
POBLACION RURAL 66%
POBLACION URBANA 34%
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4.2.2 Salud
En la zona se cuenta con una Micro Red de Salud, la cual est
compuesta por un Centro de Salud que funciona en la misma capital del
Distrito y 5 puestos de salud en las comunidades deCavira, Quillabamba,
Matapuquio, Colpa y Tintay El Centro de Salud es el eje sobre la cual se
distribuye las directivas que llegan de la Direccin de Salud de
Andahuaylas (DISA), siendo estas directivas aplicadas de acuerdo a la
realidad local de cada Puesto de Salud, a nivel de Centro se expone,
tambin la problemtica o dificultades en la DISA. En cuanto a la
infraestructura y equipamiento la Micro red de Kishuar para prestar un
servicio adecuado, ha ubicado 01 Centro de Salud en la Capital del
Distrito y 04 puestos de salud en los Centros Poblados Menores.
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CAPITULO V
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN
DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1 GENERALIDADES
5.2 METODOLOGA
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Para el anlisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los
siguientes criterios en referencia al impacto: Naturaleza, Intensidad
(magnitud), Extensin, momento, persistencia, reversibilidad, Sinergia,
acumulacin, Efectos, Periodicidad y recuperabilidad.
LEYENDA:
Acciones
Impactantes
Factores impactantes
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PONDERACIN DE IMPACTOS
Impacto Dbil 1 Impacto Positivo +
Impacto Moderado 2 Impacto Negativo -
Impacto Fuerte 3
MATRIZ CAUSA EFECTO DE IMPACTOS AMBIENTALES
DURANTE LA ETAPA DE CIERRE Y ABANDONO DEL
MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE CAMINO VECINAL
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5.4 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
b. Emisiones Sonoras
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Las actividades en las que se enmarca el proceso de mantenimiento
especialmente el uso de maquinaria pesada, el funcionamiento de las
plantas de concreto, la explotacin de canteras y los procesos de
transporte de carga y descarga de materiales, generaran emisiones de
ruido de carcter puntual y permanente.
Puede ser posible que cuando se utilicen las fuentes de agua, ocurran
conflictos con los comits de regantes de la zona.
e. Alteracin Paisajista
i. Efectos en la Salud
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de transporte, posibles deterioros de productos perecibles y retraso de
comercializacin de productos.
k. Generacin de Empleo
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Al mejorar el pavimento y disminuir el tiempo de viaje del transporte, las
unidades vehiculares estarn en mejor estado lo que contribuir la
rpida y eficaz actividad comercial de la zona.
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CAPITULO VI
Estrategia
Es necesario indicar que para una buena aplicacin del PMA, es importante la
coordinacin sectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los
resultados.
Responsabilidad Administrativa
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El ministerio de Transporte y comunicaciones, a travs de su Direccin de
Medio Ambiente, es la institucin responsable de que se cumplan los presentes
programas para lo cual deber exigir su cumplimiento a la empresa contratista.
El personal responsable de la ejecucin de los Programas Ambintales, deber
recibir capacitacin y entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita
cumplir con xito las labores encomendadas. Esta tarea est encomendada por
un supervisor ambiental.
Capacitacin
Instrumentos de la Estrategia
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6.1 PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL
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6.2.3 Probable contaminacin de los suelos
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Evitar el trabajo en horario nocturno, principalmente de las 22 a las 07
horas con la finalidad, para no afectar el descanso de los pobladores, y
facilitar el trnsito de vehculos de transporte pblico.
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6.2.7 Alteracin del paisaje
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Tambin se prohibir que los trabajadores estn sustrayendo productos
agrcolas.
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6.2.11 De los Patios de Maquinas v Talleres
Debern contar con un sistema de manejo y disposicin de
grasas y aceites.
Los residuos de aceites y lubricantes debern retenerse en
recipientes hermticos y colocarse en lugares adecuados para su
almacenamiento.
El abastecimiento de combustible y el mantenimiento del
equipo de maquinarias y otros se debe efectuar evitando
derrames de hidrocarburos y otras sustancias que contaminen el
suelo, los ros, arroyos, quebradas y cauces.
Las zonas de lavado de maquinarias debern estar alejadas de
los cursos de agua y contar con un sistema de desarenadores y
trampas de grasas.
La zona de almacenaje de combustibles debern contar con
diques o trampas de combustibles en todo su permetro para el
caso de producirse derrames.
Debern contar con equipos de extincin de incendios y material
de primeros auxilios.
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6.2.13 De las Canteras y Manejo de Botaderos
Canteras:
Se deber considerar que la explotacin de canteras provocan zonas
inestables por los cortes altos (ms de 10 mts. de altura), causando
derrumbes y deslizamientos.
Botaderos:
Se deber tener en consideracin en la ubicacin de los mismos,
que esta actividad genera emisiones de partculas, aporte de
sedimentos a los cuerpos de agua, alteracin de la vegetacin y
el paisaje, cambio de uso del suelo, inestabilidad y erosin.
Para la disposicin de materiales en el botadero se deber
considerar las caractersticas fsicas, topogrficas y de drenaje del
lugar utilizndose zonas aledaas las vas de donde se ha
extrado material para la construccin de la carretera.
Se deber contar con las autorizaciones en caso de que los
terrenos sean de propiedad privada.
Evitar que los botaderos estn cerca de los cuerpos de agua.
Para implementar un relleno, se retira primero la capa orgnica
del suelo, si lo tuviera, ubicndola en sitios adecuados para futura
utilizacin en la etapa de restauracin el rea (revegetacin). El
material inerte se colocara en capas cuyo espesor no ser mayor
de 0.40 metros el cual ser compactado uniformemente por lo
menos cuatro pasadas de un tractor de orugas, cuando el espacio
lo permita.
Los taludes de los botaderos debern tener una pendiente
adecuada para evitar deslizamientos y permitan posteriormente
ser vegetados.
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6.2.14 Del Transporte de Materiales
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6.3 PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
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Salud ms cercano, indicado el inicio de los trabajos de construccin,
para que tengan conocimiento con la finalidad de que se preparen frente
a cualquier emergencia.
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Los depsitos de materiales excedentes de obra, deben ser restaurados
de manera que guarden armona con la morfologa existente del rea y
de acuerdo al entorno ecolgico de su localizacin; para este efecto se
recomienda:
Cubrir con material orgnico las superficies del depsito en el
talud y las zonas planas.
Revegetar las superficies del depsito de acuerdo al paisaje
natural existente.
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CAPITULO VII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 CONCLUSIONES
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7.2 RECOMENDACIONES
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