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ESCUELA POLITCNICA NACIONAL

FACULTAD DE INGENIERA ELCTRICA Y ELECTRNICA

ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS

ALUMNO: Johan M. Montenegro Z. johan.montenegro@epn.edu.ec

TEMA:

CMO IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIN DE TALENTO HUMANO EN


EMPRESAS DEL SECTOR PBLICO?

INTRODUCCIN. privado. Dentro de ese porcentaje del


sector pblico, el 97% de los servidores
El sector pblico comprende un rea pblicos pertenece a 5 sectores:
sumamente importante en el desarrollo educacin, salud, Ministerio del Interior
de una sociedad. Es esa parte de la y Polica, judicial, bienestar social y
economa en la cual el Estado tiene el otros, generndose un incremento
papel principal. Como impulsor de la cercano al 10% de nuevos servidores
gestin pblica, el estado manifiesta pblicos (89.808 nuevas contrataciones
tres niveles o mbitos diferenciados: (a) con respecto al ao 2006) [2].
empresarialmente, ya que tiene la Corresponde por tanto un porcentaje
capacidad legislativa de intervenir en considerable de recurso humano
todos los sectores. (b) como operando en sectores fundamentales de
organizacin poltica, con competencias la sociedad, razn suficiente para
que tienen relacin con seguridad considerar la implementacin de un
nacional, justicia o defensa, pilares del sistema de Gestin de Talento Humano
sector pblico, y (c) como entidad orientada a las demandas y beneficios
benefactora social o estado del del servidor pblico y de nuestra
bienestar, preocupado por la sociedad a la que sirve.
educacin, sanidad o seguridad social Actualmente los servidores pblicos
[1]. (o estatales) se encuentran sometidos al
Es necesario considerar que el rgimen laboral que establece la Ley
manejo de la Gestin de Talento Orgnica del Servicio Pblico (LOSEP),
Humano en el sector pblico es distinto la misma que fue publicada en
al que se da en el privado. Otra forma noviembre de 2010. El objetivo de este
de regulacin. Otras normas y polticas. rgimen laboral es poder realizar
Otras consideraciones. Otros intereses. anlisis de las distintas formas en que
No es regulado por personas naturales debera tener la contratacin de
o jurdicas ajenas al inters nacional, personas dentro del sector pblico en
sino por el propio estado cuyo deber es aspectos nuevos como contratos de
velar por el bienestar de la sociedad. desempeo, evaluaciones,
De acuerdo a un estudio realizado en calificaciones, sistemas de capacitacin,
septiembre de 2015 y publicado por el entre otros. Esto implica cambios en lo
diario El Telgrafo, solo el 9% de que respecta a polticas de recursos
empleados es del sector pblico y el humanos y remuneraciones, enfocados
91% restante corresponde al sector al servicio a la colectividad e ingreso a

1
un puesto pblico, a travs un concurso administrativo, las metas y objetivos
de merecimientos y oposicin que sern difciles de alcanzar y cumplir si el
evale al interesado [3]. escenario no tiene las condiciones
necesarias para la administracin de
LIDERAZGO talento humano.
Por ello, podramos resumir al lder
Stephen R. Covey, un educador del sector pblico como una entidad
norteamericano y considerado como capaz de converger tres capacidades:
una autoridad internacionalmente (a) Gestin interna que permita poner
respetada en lo que respecta a materia en movimiento a todo el aparato
de liderazgo dijo alguna vez: administrativo, (b) conseguir un entorno
que favorezca la implantacin de una
El lder del futuro, el del prximo estrategia definida, y (c) el diseo y
milenio, ser el que cree una cultura o formulacin de polticas pblicas.
un sistema de valores centrados en los Es importante que un lder del sector
principios. pblico pueda integrar su preocupacin
por los individuos y tambin por la
La capacidad de un lder para produccin de la organizacin. La figura
gestionar de forma adecuada el servicio 1 nos muestra un bosquejo sobre cmo
prestado por la administracin pblica a los lderes actan adoptando estilos de
la sociedad debe poder manejar liderazgo acorde a la personalidad de
indicadores de cambios como cada lder.
globalizacin, competitividad, relaciones El liderazgo como un proceso y el
laborales, produccin, requerimientos lder como quien lo ejecuta, son dos
sociales, estabilidad laboral, estados que conllevan a la bsqueda
movimientos geopolticos, entre otros. del individuo que pueda ejecutar las
Un lder del sector pblico debe funciones de lder realizando los
saber administrar y contar con cambios pertinentes acorde a las
miembros adecuados a los que situaciones que puedan presentarse en
considera servidores pblicos, quienes cierto momento, es decir, capaz de
tienen las disposiciones de brindar su gerenciar un cambio en la organizacin
atencin y obra en servicios a diferentes en cualquiera de los mbitos poltico,
sectores como salud, educacin, econmico o social, encerrando
seguridad, infraestructura, etc. Su aspiraciones, actitudes, valores,
trabajo genera acondicionamientos en actitudes y las relaciones humanas,
trabajadores pblicos que se extienden elementos necesarios para estimular en
mucho ms all de los conocimientos la labor de cada da. De esta forma
tcnicos. podemos decir que el poder de un lder
Quien lidera en la administracin depende de su capacidad de influencia
pblica debe estar capacitado en el y no de su capacidad de mando [5],
mbito de la conduccin y gestin de dndole una direccin y un propsito.
talento humanos, a ms de sus
capacidades en la ciencia y materia El problema del partidismo poltico.
administrativa, y en la toma de
decisiones, pues de su eficiencia De lo anterior, surge un problema
dependen los resultados finales en gran bastante fuerte: el partidismo poltico. El
medida. partidismo poltico es un factor daino
El problema radica en que, aun para la gestin de talento humano, pues
cuando tenga grandes capacidades ste no busca el beneficio del servidor
para tomar decisiones, creatividad y pblico ni de la sociedad como su fin
poder transmitir sus conocimientos en lo principal, sino como una consecuencia

2
no necesaria si lo que desea es servirse cierta. Uno de los problemas que el
a s mismo y al poltico al que sirve. sector pblico enfrenta

9 1.9 9.9

Administracin 1.9. Administracin 9.9.


8 La atencin consciente La labor diaria es lograda por individuos
y responsable en las comprometidos con interdependencia
necesidades de los mutua mediante un inters comn en los
Alto

7 individuos genera un objetivos de la organizacin, con respeto


Preocupacin por los individuos

clima organizacional y confianza.


agradable y cmodo,
6 adems de un buen
ritmo de trabajo.
Administracin 5.5.
5 5.5
Desempeo.

Administracin 9.1.
Administracin 1.1.
3 La eficiencia es resultado de
El esfuerzo requerido es mnimo
organizar las tareas de tal
Bajo

para cumplir con las labores y la


manera que los individuos
mantencin de la moral de la
2 ejerzan un escaso efecto sobre
organizacin.
las mismas.

1 1.1 9.1

1 2 3 4 5 6 7 8 9
Bajo Alto
Preocupacin por la produccin
Figura 1. El papel del lder en la gestin pblica.

Segn Lafuente, Especialista Senior es el partidismo poltico, que


en Gestin Pblica, BID, en Amrica responde a los intereses no del servidor
Latina existe una larga tradicin de pblico sino a los propios intereses. Sin
altos funcionarios pblicos nombrados embargo, en nuestro pas se han
por logrado resultados particularmente
cuestiones polticas y reclutados por buenos al haber encontrado un terreno
fuera de la administracin pblica que intermedio en la contratacin de altos
dependen de los polticos para directivos o sus equivalentes. Esto a
conservar su empleo. Esto crea el travs del establecimiento de contratos
problema inverso, ya que estos de empleo explcitos con acuerdos
directivos responden de forma rpida a basados en el desempeo,
los intereses polticos, pero debido al garantizando as la capacidad de
partidismo poltico estn ms respuesta poltica asegurando los
interesados en que su trabajo refleje principios de mrito y neutralidad
positivamente la demanda del eliminando la arbitrariedad de las
poltico que en prestar servicios de condiciones de contratacin.
manera justa y equitativa. [4] Esta Dentro del partidismo poltico, los
declaracin es fuerte, directa y muy individuos que sean electos como

3
lderes o administradores de la gestin
de talento humano, ya sean como Consideraciones para el Liderazgo
Funcionarios o Servidores pblicos, en la gestin de Talento Humano en
estn implcitos los intereses el Sector Pblico.
mayoritariamente egostas y tambin
oportunistas, caractersticas propias de En [5] podemos rescatar la frase:
las organizaciones polticas. El xito de las organizaciones
La solucin a la problemtica del depende de la forma en que la empresa
partidismo poltico como gestor de se gestione y del tratamiento de los
liderazgo sera el desarrollar recursos humanos, las personas son la
argumentos que puedan convencer a clave del negocio; por ello deben
los directivos polticos de que pueden integrarse en un proyecto motivante,
obtener mejores resultados a largo que ilusione y que sientan como propio.
plazo si se pone fin a la prctica de
reclutar a los directivos pblicos por Para poder implementar un sistema
motivos puramente polticos. [4] de gestin de talento humano es
necesario comenzar por un lder cuya
Servidor Pblico vs. Funcionario misin radique en el correcto
Pblico. tratamiento del talento humano como la
manera de dar garantas del futuro; esto
Aunque parezcan lo mismo, es conlleva a una formacin individual y
necesario hacer una diferencia entre personal de todos los individuos, en
ambos casos. Es necesario aclara que todo nivel; conlleva tambin a que tome
el uno est contenido en el otro, es iniciativa en el tratamiento para la
decir, que Todo empleado es oposicin al cambio y a que proponga
funcionario por desempear una funcin una formacin cristalizada y slida de la
o empleo pblico, mientras que no todo conciencia grupal. [5]
funcionario es un empleado pblico.
De esta manera, hay que poner los Un sistema de Gestin de Talento
puntos claros sobre los papeles que Humano del Sector Pblico,
desempean al tratarse de recursos orientado a la Transformacin
humanos con responsabilidades Organizacional.
marcadas:
El Servidor pblico es aquel Debemos considerar el siguiente
individuo que presta sus servicios ya principio: Los recursos humanos sern
sea profesionales o empricos a un gran activo estratgico en alta
cualquier dependencia u organismo del medida si las empresas dependen cada
aparato gubernamental, cuya misin es vez ms del conocimiento. El recurso
la de generar satisfactores a la humano ser el gestor dinmico del
sociedad. [5] cambio siempre que ste intervenga
El Funcionario es el individuo que como pilar fundamental de la
adviene a un cargo de alto nivel transformacin organizacional de la
ejecutivo en la administracin pblica, empresa.
generalmente cuentan con suficiente Para lograrlo, se deben establecer
preparacin acadmica en campos tales valores primordiales, principios que,
como las leyes, las ciencias sociales o aplicados, darn el beneficio del que se
ciencias naturales, la medicina, la habla:
ingeniera, la administracin comercial y a. Integridad (conforme a la
otros. Algunos tienen experiencia Ley).
administrativa o ejecutiva en el sector b. Cumplimiento (100% de todos
comercial privado. [5] cumplen el 100% del tiempo).

4
c. Creacin de valor (no debe en empresas mixtas en las que el Estado
haber desperdicio). siempre tendr la mayora accionaria,
d. Espritu empresarial para la participacin en la gestin de los
(demostrar criterio, iniciativa, sectores estratgicos y la prestacin de
asumir riesgos necesarios los servicios pblicos. [6]
para levantar la empresa).
e. Enfocarse en el cliente. El hecho de que estas empresas
f. Conocimiento. estatales funcionen con personalidad
g. Cambio (Desafiar el status jurdica y autonoma financiera,
quo). econmica, administrativa y de gestin,
h. Humildad (y honestidad hace que se vean casi como empresas
intelectual). privadas, pero es importante notar que
i. Respeto (tratar al resto de el Estado garantiza que stas operen
individuos con dignidad, con parmetros de calidad y criterios
promover y practicar el empresariales y sociales entre otros;
trabajo en equipo). para que esto sea posible, es
sumamente importante la consideracin
En nuestro pas el estado de los recursos humanos como actores
ecuatoriano, podemos decir, se halla en fundamentales del desarrollo de la
un proceso pleno de cambio dirigido a organizacin pblica.
un nuevo papel que est relacionado
con la incursin empresarial, y se basa La Corrupcin:
y sustenta en la Constitucin.
La Constitucin de la Repblica del Pero, aun cuando el Estado garantiza
Ecuador, en su Artculo 315, seala que: todas estas cosas, el problema persiste
en un mal que se ha arraigado
Art. 315.- El Estado constituir profundamente en las venas de la
empresas pblicas para la gestin de cultura de nuestro pas, aquel que ha
sectores estratgicos, la prestacin de invadido los desde los rincones quiz de
servicios pblicos, el aprovechamiento menos importancia hasta los sectores
sustentable de recursos naturales o de de los que depende nuestra ciudad y
bienes pblicos y el desarrollo de otras nuestro pas, como el del servicio
actividades econmicas. Las empresas pblico.
pblicas estarn bajo regulacin y el Robert Klitgaard, un antiguo
control especfico de los organismos acadmico de las universidades de
pertinentes, de acuerdo con la ley; Harvard y Yale, es un gran analista de la
funcionarn como sociedades de corrupcin y ha tenido notables
derecho pblico, con personalidad publicaciones en el tema. Seala que la
jurdica, autonoma financiera, corrupcin no es solo un problema de
econmica, administrativa y de gestin, individuos carentes de tica, sino
con altos parmetros de calidad y fundamentalmente un problema de
criterios empresariales, econmicos, sistemas. [7] La corrupcin se difunde
sociales y ambientales. Los excedentes como el abuso de la oficina pblica para
podrn destinarse a la inversin y obtener ganancia privada, aunque es la
reinversin en las mismas empresas corrupcin un fenmeno que puede
subsidiarias, relacionadas o asociadas, existir en todo lugar y su influencia es
de carcter pblico, en niveles que
dominante.
garanticen su desarrollo. Los excedentes
La corrupcin en el sector pblico
que no fueran invertidos o reinvertidos
est presente en donde se encuentren
se transferirn al Presupuesto General
los burcratas ineficientes, en las
del Estado. La ley definir la
regulaciones que carecen de
participacin de las empresas pblicas
transparencia, en aquellos derechos de

5
propiedad que no se encuentran bien cometimiento de actos ilcitos y
definidos; los sistemas judiciales son antiticos.
ineficientes, hay falta de control social y
Es, por esto, importante establecer
las veeduras estn asentadas en la
un sistema de Gestin de Talento
corrupcin, y la corrupcin ms
humano capaz de controlar el recurso
asentada en un comportamiento
humano y combatir la corrupcin.
individual o colectivo, que busca
beneficios personales a costa de la
Mejorar el Sistema de Gestin de
exclusin de los derechos de los dems.
Recursos Humanos en el Sector
[5]
Pblico:
Si analizamos la siguiente frase, la
Combatir la Corrupcin.
corrupcin queda muy bien resumida en
estas palabras:
Klitgaard afirma que para lograr una
lucha efectiva contra la corrupcin es
La corrupcin en la oficina pblica
necesario que se impulsen reformas
es el abuso de poder para obtener
sistemticas de los incentivos, o bases
ganancia privada.
de remuneracin de los funcionarios
pblicos, aumentar las sanciones,
La corrupcin, por tanto, encierra
promover la competencia en o sectores
factores que contribuyen a su
pblicos (y privados), reducir trmites
crecimiento, y esto hace que el
burocrticos, limitar la discrecionalidad
desarrollo menge y hasta estancarse;
de los funcionarios pblicos y establecer
los factores ms notables son:
normas de conducta y reglas de juego
claras frente a las gestiones ante el
a. Actuacin irresponsable e
Gobierno, con eficientes controles
ineficiente.
b. Sobornos al Estado por parte internos y externos de las mismas. As
del sector privado. mismo, debe involucrase tambin el
c. Abuso de poder. sector privado en esta lucha dado que
d. Normativas imprecisas, es parte del problema y por tanto est
ambiguas y poco claras. obligado a ser parte de la solucin. [8]
e. Falta de planificacin.
f. Medidas dbiles de Una solucin tentativa para mejorar
correccin y control. el control anticorrupcin sera el poder
g. Inexistencia de herramientas cumplir con las condiciones, a ms de
informticas. las que propone Klitgaard, que se
mencionan a continuacin:
En la administracin pblica, la
corrupcin es el resultado de no haber a. Existencia de leyes claras.
podido monitorear las anomalas de los b. Sistemas de control
organismos por parte del Estado y sus confiables.
sistemas de control; esto afecta c. Cuidar de los recursos del
directamente a la calidad humana y los Estado.
entornos en los que se desarrolla no d. Espacios para denuncia de
son adecuados para poder desarrollar irregularidades.
las capacidades de los recursos e. Programas de proteccin.
humanos, estos ltimos que se dejan f. Comisiones anticorrupcin.
g. Responsabilidades de los
contaminar por factores no adecuados
servidores pblicos.
en la empresa pblica. As, se da una
h. Participacin ciudadana en
cadena de eventos que provocan como
veeduras del proceso de
respuesta el comportamiento corrupto
contratacin.
del servidor pblico que propiciar el

6
i. Simplificacin de aunque este valor depende de las
declaraciones de impuestos. negociaciones que se hayan hecho con
j. Reformas Tributarias. la autoridad. Todo esto es realizado por
k. Criterio de gasto pblico. proteccin al trabajador y evitar el abuso
de poder, aquel que desfavorece al
trabajador y lo minimiza, mientras hace
que la autoridad acumule beneficios
ESTABILIDAD LABORAL lucrativos a costa de la explotacin
desmedida de los empleados.
Existen diversas opiniones sobre el Otro de los tipos de contrato que se
actual estado de la estabilidad laboral realiza en el sector pblico que
en el Ecuador. Las hay aquella que garantiza la estabilidad laboral es el que
afirman que la estabilidad laboral en se hace por nombramiento. Este se
nuestro pas ha tenido muchos cambios, realiza cuando el Estado afirma que
la mayor parte de ellos es de carcter eres dueo favorecido en la partida
positivo y se ha tomado en cuenta en presupuestaria, que corresponde a una
mucho la preocupacin por los recursos cierta cantidad de dinero del cual el
humanos. Las hay tambin aquellas individuo beneficiario es partcipe y
opiniones que dicen que, si bien ha miembro estable de la empresa. En
habido cambios, aun no se ha llegado a otras palabras, la afirmacin del
la estabilidad laboral anhelada y falta individuo como parte importante y
mucho por hacer; y estn aquellas que permanente del equipo de la empresa.
dicen que no ha habido cambios En todo lo mencionado, todo contrato
notables, y que la estabilidad laboral es debe hacerse bajo las normas
an un tema que no se ha tomado en establecidas y acuerdos de ley. Si existe
cuenta como prioridad por parte del incumplimiento, entonces se puede dar
Estado, responsable del sector pblico. ruptura de estos contratos.
De acuerdo a la opinin del servidor En el Cdigo del Trabajo, en el
pblico, la estabilidad laboral depende Artculo 14, est especificado el
del contrato y el tipo de contrato que principio de estabilidad laboral como
uno tenga en la empresa pblica. Por estabilidad mnima y excepciones. El
ejemplo, si el contrato es realizado a artculo especifica que el tiempo mnimo
travs de un sindicado entonces se de duracin para todo contrato (plazo
tiene asegurado una buena estabilidad indefinido o fijo) es un ao, y los
laboral, la razn? El sindicato vela por trabajadores y el contrato realizado
los derechos del trabajador, y entre deben ser considerados como
ellos, la estabilidad laboral de quienes permanentes y estables. En cuanto a
estn adjuntos a l. Un sindicato puede los funcionarios del Ministerio de Salud
garantizar la contratacin y estabilidad Pblica, la estabilidad laboral es
de un servidor pblico controlando las garantizada siempre y cuando estn
razones del despido en caso de darse. cerca de cumplir 2 aos (24 meses) de
El sindicato tiene como objetivo servicio. Esta ltima disposicin data de
garantizar la estabilidad laboral, hace ya algunos aos atrs, aunque su
asegurando que sus miembros tengan publicacin sigue vigente y se la puede
garantas aun despus de ser observar en el enlace [10] que est en
despedidos. Tal es as, que se ha las referencias de este documento.
peleado, por ejemplo, en el sector de Beneficia la estabilidad laboral a las
obras pblicas y movilidad, que a los dos partes del contrato y tambin a la
empleados miembros de los sindicatos sociedad? se es el principio que debe
pertinentes que son despedidos se les considerarse como un hecho, pues al
otorgue y remunere el valor de 8 aos ejecutarse, los trabajadores estaran
de estabilidad aproximadamente,

7
cumpliendo sus anhelos de produccin, laboral es un problema porque es muy
libres de toda angustia y preocupacin costosa para la organizacin debido a
innecesaria de perder sus cargos o los derechos de seguridad, derechos
lugares de trabajo en las situaciones en laborales y cargas sociales que son los
las que no exista un mediador justo. factores que llevan a dicha estabilidad
laboral. Considerada un gasto
Permanencia y Continuidad innecesario para la empresa, la
organizacin que no est interesada en
Aunque a primera vista ambos las mejores opciones para el recurso
trminos parezcan iguales, existe una humano no optar por la estabilidad
distincin en ellos [9]: laboral de sus empleados. [9]
En lo que respecta a la
permanencia, sta tiene que ver con la El problema de la Paz laboral
renovacin del puesto constantemente
dentro de la misma organizacin, Es importante tener paz laboral. S.
promoviendo un reconocimiento justo al Pero no siempre la llamada paz laboral
servidor pblico quin ser en un futuro implica contento en los trabajadores y
un beneficiario de la pensin jubilar, mucho menos estabilidad laboral [10]. A
despus de que ste haya operado y veces se cree que la ausencia de
brindado sus esfuerzos durante huelgas implica una paz laboral, pero la
veinticinco aos segn es considerado realidad es que las polticas y normas
por la ley en el artculo 216 del Cdigo impuestas a veces no favorecen a
del Trabajo. manifestar el descontento de los
Por otro lado, la continuidad hace individuos.
referencia a lo que dura el individuo en La llamada paz laboral genera una
el puesto de trabajo en el tiempo, a lo cortina de humo que impide la
que se extiende durante un perodo visualizacin del escenario real, del
prolongado, y tiene que ver con la estado de satisfaccin o insatisfaccin
proteccin al servidor pblico de de los recursos humanos. Cuando el
despidos intempestivos y de forma Estado se enfoca en la paz laboral,
arbitraria, privndolo del sustento que le pierde el foco en factores ms
proporciona su esfuerzo. relevantes como la estabilidad laboral,
Estos dos casos deben operar juntos la misma que generara una paz laboral
para lograr estabilidad laboral. genuina. Se debe velar primero por
garantizar a los servidores pblicos la
El problema de la Rentabilidad de estabilidad laboral, y luego disfrutar de
Capital. la paz laboral lograda como resultado
de la satisfaccin de los individuos por
Segn los analistas, la rentabilidad dicha estabilidad.
de capital constituye un problema para Pero la situacin ms acentuada
la estabilidad laboral ya que es la forma sobre el asunto de paz laboral radica
ms duradera en el tiempo que proviene en eliminar el empleo de dirigentes y
de formas comunes de maximizacin de tambin de los empleados que se
la ganancia, cuyo papel es disminuir el muestran ms combativos. Son
valor de costos fijos de produccin dirigentes y empleados que la empresa
correspondiente al empleo de recursos considera tienen gran peso dentro de la
humanos. En otras palabras, un puesto organizacin y mueven masas de
de trabajo que no se mantenga estable recursos humanos. Aparentemente, el
constituye, en concepto financiero, un despido de estos individuos es la
beneficio porque es ms barato. Desde solucin para lograr la paz laboral, pero
este punto de vista, la estabilidad no se evalan las razones que llevan a

8
dichos dirigentes y empleados a actuar Cuando no hay una justificacin
de esa manera. Todo apunta a una adecuada para el pago impuntual de las
evidente relacin con la inestabilidad remuneraciones, el empleado puede
laboral. A su vez, esta inestabilidad est realizar la solicitud del visto bueno al
ligada a la rentabilidad de capital, y por Inspector del Trabajo; esto porque la
ello se puede llegar a la conclusin de puntualidad en el pago de las
que las necesidades de paz laboral son remuneraciones est establecida en el
factores concurrentes de la Cdigo del Trabajo y la protege en
productividad y la produccin. contra del retraso del pago.
La posible solucin para
Otros factores que pueden provocan
implementar entonces un Sistema de
inseguridad e inestabilidad laboral en
Gestin de Talento Humano estara en
el trabajo.
la regulacin de quienes se encuentran
en administracin, aquellos que estn
Existen factores por los que los
encima en la escala jerrquica del
empleados sienten inseguridad en sus
sector pblico. A travs de procesos y
puestos de trabajo. En muchos casos la
comisiones anticorrupcin gestionar a
inestabilidad e inseguridad por
los dirigentes y no permitir el partidismo
irresponsabilidad de quienes estn a
poltico en el liderazgo. Como se haba
cargo de los salarios, pagos y
dicho en prrafos ms arriba, se deben
remuneraciones. [9]
desarrollar argumentos que puedan
convencer a los directivos polticos de
Reduccin del salario.
que pueden obtener mejores resultados
a largo plazo si se pone fin a la prctica
A veces, en crisis econmicas
de reclutar a los directivos pblicos por
existen reducciones en el sueldo,
motivos puramente polticos. Adems,
llegando esta situacin a causar
se debe gestionar al talento humano en
molestias en los servidores pblicos. Es
derechos y deberes dentro de la
por eso que la ley prohbe la
organizacin. Debe aplicarse polticas
disminucin de este tipo exceptuando
de remuneracin y sancin justas.
aquellas situaciones en las que la ley
Deben respetarse los salarios,
permite que se retenga la remuneracin
remuneraciones completas y la
del empleado acorde a lo que est
puntualidad en los pagos, que son el
descrito en el artculo 90 del Cdigo del
sustento del servidor pblico que lo ha
Trabajo.
obtenido con sus esfuerzos en el
cumplimiento de sus obligaciones.
Falta en el pago de la remuneracin.
Debe haber leyes claras, sistemas de
En el artculo 94 del Cdigo de control confiables, concientizacin sobre
trabajo se trata este tema. Aunque, el cuidado de los recursos del Estado;
segn la opinin de analistas, este deben existir espacios para denuncia de
artculo no esclarece si el 100% de la irregularidades, as como programas de
remuneracin que el empleador proteccin. Se deben esclarecer las
deposita en la cuenta del ministerio es responsabilidades de los servidores
entregado al empleado del sector pblicos. Se debe fomentar la
pblico, o si una parte de esta participacin ciudadana en veeduras
remuneracin es retenida por el del proceso de contratacin, as como la
Ministerio de Relaciones Laborales. simplificacin de declaraciones de
impuestos. Se deben reducir los
Pago impuntual. trmites burocrticos y evitar el enfoque

9
en la rentabilidad de capital y la mal individuos particularmente, al grupo y a
llamada paz laboral. la organizacin.

Las normas de gestin de recursos


humanos en el sector pblico deben
estar claras y favorecer tanto a los
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