Teora del Estado

Ctedra: Ortiz - Cabrera

Resumen para el Primer Parcial

CAPITULO DOS: CULTURA Y CIVILIZACIN. DIFERENCIAS

Introduccin
Las primeras culturas o civilizaciones aparecen en fechas imprecisas ubicadas hace 6000 aos como
mnimo.
El hombre histrico crear las culturas o civilizaciones, permitindole diferenciarse del reino animal.
(Cultura o civilizacin entendida como el resultado de la accin humana, es decir, crculos de pertenencia
donde se nace, se nutre de una serie de creencias bsicas sobre nuestro ser, nuestro destino. Entendida
tambin como una forma de actuar, de pensar, de vestir, etc.).
La Occidental es una cultura ms dentro de una lista que comprende cerca de dos decenas de unidades
similares.

CUNDO EL HOMBRE PRIMITIVO PASA A FORMAR UNA CULTURA O CIVILIZACIN?

Edward Mc Nall Burns Sostiene que el hombre primitivo pasa a formar una cultura en el perodo
neoltico (10.000 a 3.000 aos A.C.).
Es all donde nacen las instituciones que configuran un estadio cultural aceptable (la familia, la religin, la
propiedad e inclusive el Estado).
En especial, la aparicin de la propiedad tuvo gran impacto en la agricultura, posibilitando al hombre
superar la etapa nmada, reemplazndola por la sedentaria. El asentamiento, a su vez, origina la
aparicin de animales domesticados. Esta revolucin agrcola es de tal importancia, que autores actuales
como Alvin Toffler la consideran como una de las tres ms grandes revoluciones tcnicas y econmicas de
la historia, slo comparable con la revolucin industrial y la informtica.

Alfred Weber Sostiene que la diferencia entre el hombre primitivo y el hombre civilizado radica en su
mente. El hombre primitivo vea al mundo como algo esttico donde todo parece repetirse rtmicamente,
sin posibilidad de evolucin alguna. Cuando esta mentalidad cambia, se deja atrs el estadio primitivo y se
pasa al origen de las culturas civilizaciones.

Marcel Prelot Sostiene que las dos etapas que cumple la sociedad primitiva antes de llegar a
situaciones superiores son:
1. La horda (Eran agrupaciones que nacieron en el paleoltico por la necesidad de protegerse
unos a otro), como una organizacin espontnea y abierta.
2. El Clan Que fija un parentesco comn a todos sus miembros en funcin de la idea del Totem
(que es el antepasado comn a todos integrantes del Clan). Esta cohesin es de carcter mstico.

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Arnold Toynbee Sostiene que lo que diferencia a la sociedad primitiva de la civilizada es la existencia
o no de tres factores. A saber:
1. Ausencia de instituciones en la sociedad primitiva (religin, clases sociales)
2. Ausencia de divisin del trabajo.
3. Direccin de la mmesis. Llama mmesis a la imitacin que efecta el grupo social:
o Si se dirige hacia el pasado buscando modelos, entonces estamos ante una sociedad
primitiva.
o Si se dirige hacia el futuro, estamos ante una sociedad que ha superado el primitivismo.

Opinin de Tulio Ortiz No se puede afirmar de ninguna manera que el hombre primitivo careci de
instituciones y mucho menos que no conociera el sentimiento religioso. Tampoco es cierto que no haya
existido divisin del trabajo, toda vez que la divisin en el nomadismo entre cazadores y no cazadores,
mujeres, nios, incapaces, etc., implicaba forzosamente una forma de divisin de las tareas.
Con respecto a la mmesis, no se entiende exactamente qu significa orientarla hacia el futuro, ya que los
modelos del maana no sabemos de qu manera podran aparecer en la mente de aqulla gente.
Sin duda, la aparicin de la agricultura es el elemento esencial para definir la separacin entre el mundo
primitivo y el civilizado. Ello fue posible gracias a un cambio de mentalidad de algunos dirigentes de la
sociedad primitiva que pudieron ver la ventaja de los asentamientos estables.

Spengler, Toynbee y Weber

Segn afirma Prelot, la oposicin entre cultura y civilizacin comenz en los tiempos de la guerra franco
prusiana, cuando se haca referencia a la segunda, tpicamente alemana, espontnea y comunitaria,
frente a la civilizacin de carcter social y refinada que caracterizaba al espritu francs frente al rusticismo
germnico. En igual sentido Mac Nall Burns, presupone que la civilizacin implica un estadio ms
avanzado de cultura, es decir, como si los dos fueran etapas sucesivas de una misma sociedad que pasa
de la cultura a la civilizacin en forma progresiva.

Oswald Spengler (Escptico del progreso humano, contrario al pacifismo y a la democracia).

Consideraba que la pluralidad de culturas era un hecho irrefutable. Consideraba a cada una de
ellas como un organismo que nace, crece, se desarrolla y finalmente muere. Esta cultura puede
ser reemplazada por otra, pero sta a su vez va a originar una nueva cultura ajena a la anterior,
que tambin seguir el mismo destino de crecimiento y extincin final.
Afirma que dentro de cada cultura pueden verse sucesivos estilos similares que se encadenan
tambin, en un orden necesario: estilo arcaico gtico barroco moderno. La poca del
apogeo a la que denomina "cultura", es continuada por la decadencia a la que llama "civilizacin".
La civilizacin es por lo tanto, la decadencia de la cultura.
En el caso de la cultura Occidental, considera que la etapa del apogeo fue la Edad Media, con su
estilo Gtico, la existencia de dos estamentos (clero y nobleza) y un perfil de vida basado en la
nobleza de la tierra y la sangre. Todo ello comenz a decaer a partir de la aparicin de las ciudades
(invasin de masas)

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Arnold Toynbee Si bien sigue el pensamiento de Spengler, Toynbee cree en la posibilidad de que las
civilizaciones se salven de su decadencia y colapso final. Para ello elabora su ley de desafo
respuesta, segn la cual la sociedad crece en la medida en que da respuesta a los desafos de cada
poca. Tales desafos pueden provenir del contorno fsico (clima, geografa), como del humano. La falta de
respuesta adecuada a los desafos produce el estancamiento de la civilizacin y luego su colapso y
desintegracin.
Tal respuesta adecuada, debe provenir de la clase dirigente a la cual denomina "minora creadora", que
obtiene de tal modo la mmesis social (el apoyo del pueblo). De no producirse la respuesta, la minora
creadora se transforma en minora dominante, el pueblo se separa de ella (cisma horizontal) y se
convierten en proletariado interno (mayoras descontentas y oprimidas). Luego se produce el cisma
vertical, que fragmenta a la sociedad territorialmente. Finalmente la civilizacin se desintegra.

Alfred Weber Considera a las culturas como configuraciones sociales que se ven en el marco de la
historia universal. Las culturas son creativas (crean), pero se presentan como crculos cerrados. Las
civilizaciones pueden visualizarse como lneas rectas que atraviesan esos crculos (cientficos
descubren).
Cultura y civilizacin no se excluyen. La primera, basada en lo espiritual, es como el carcter de una
persona: nico e intransferible. La segunda, prctica y utilitaria, es un bien de uso y consumo que puede
ser adoptado o no.

La cultura occidental. Races. Las fuentes grecorromanas y cristianas

Extensin temporal Existen dos formas dentro de la tradicin del pensamiento occidental de entender
el devenir del tiempo:
1. Los antiguos estoicos y otros pensadores crean en la recurrencia del tiempo, en el eterno
retorno y en los ciclos de un presente que marcha hacia el futuro pero que tambin era pasado
porque todo se repite.
2. La concepcin lineal del tiempo Considera que el pasado, el presente y el futuro son nicos e
irrepetibles
3. A la anterior Se le agrega al idea de progreso, segn la cual la humanidad avanza de etapas
inferiores a etapas superiores dejando atrs un pasado que por definicin es inferior al presente.

Nuestra civilizacin encuentra sus antecedentes hace unos 3000 aos de antigedad.

Ubicacin de la Civilizacin Occidental en el espacio

a. Grecia, Asia Menor y Mar Egeo hasta las Conquistas de Alejandro en el siglo IV aC.
b. El imperio Helenstico, es decir el Mediterrneo oriental incluido el norte de frica y Persia.
c. Durante la hegemona romana el eje es el Mediterrneo que se convierte en un lago interno de
Occidente.
d. Esto es destruido por el avance del Islam en los siglos VII y VIII donde se pierden las costas de
frica y de Cercano Oriente. Lo cual implica que Occidente coincide con la pennsula europea en
su parte occidental.
e. Esto se mantiene hasta los tiempos de los Cruzados (Siglos XI, XII y XIII) en que se pretende una
salida hacia el Oriente, la que en definitiva fracasa.
f. La gran apertura hacia el resto del mundo se produce solamente a partir del siglo XV con los viajes
y descubrimientos de los europeos.
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Fuentes de las que se nutre
Legado griego
La luz de la razn que se encendi en las plazas de Atenas nunca ms se apago en nuestra
civilizacin.
Es legado griego tambin la creencia de que esa razn puede crear polis para mejor vida humana,
ciudades donde la naturaleza brutal ceda antes las leyes de los hombres.
El asombro ante el mundo y el afn de encontrarle una lgica interna,
La sacralizacin de la naturaleza, ya que los dioses griegos no son ms que la expresin simblica
de las fuerzas naturales.

Legado romano Se caracteriza por:

El afn de poder y de inmensas construcciones no slo arquitectnicas sino tambin jurdicas e
idiomticas.
El sentido prctico de la vida, el amor a la gloria y la conquista.
Saber tomar lo mejor de cada lugar y asimilarlo

Legado judaico
La creencia de un Dios nico y de un pueblo elegido
La existencia de un tiempo lineal que marcha en una sola direccin y no se repite.
La creencia de que no siempre el poderoso triunfa ante el ms dbil.
La perseverancia y la constancia ante la adversidad

Aporte cristiano
La igualdad de los hombres ante Dios Cuestionamiento del mundo antiguo basado en la
esclavitud y en la distincin entre civilizados y brbaros.
La renuncia a la violencia como medio lcito para obtener valores de cualquier tipo.
La concepcin de un Dios nico pero no exclusivo de un pueblo o raza.
La transitoriedad de cualquier bien mundano y la supremaca del ms all
La coexistencia en este mundo del bien y del mal.
El perdn de las ofensas y la humildad.

Expansin de la civilizacin Occidental

En nuestro caso la expansin no fue uniforme. Hubo momentos de cierta estabilidad (como cuando giraba
alrededor de la Polis o en cierta etapa del Imperio Romano), pero ello no dur ms de dos o tres siglos.
La expansin no fue siempre hacia el Occidente. A veces fue hacia el Oriente, como en los tiempos de
Alejandro y otras en todas las direcciones que salan de Roma.

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Terminado el siglo XX podemos afirmar que casi ningn lugar de la Tierra ha quedado fuera del contacto
con Occidente.

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 CAPITULO TRES: LA CIENCIA

La ciencia en nuestra civilizacin implica algo ms que un ejercicio mental: es el intento de dominar a la
naturaleza mediante su comprensin. En ese dilogo con la naturaleza lo que se busca es el dominio, es
decir el poder. Tal es la importancia que la ciencia alcanz en occidente, que mentes como Augusto Comte
llegaron a establecer una filosofa de la historia partiendo de la premisa de que la ciencia era la ltima
etapa de la humanidad.

Los estados comtianos. La era religiosa, filosfica y cientfica de la humanidad.

Comte es el fundador de la sociologa, pero con pretensiones de dar a la humanidad algo as como la
ciencia de las ciencias, la cumbre del pensamiento humano, el ltimo paso de la meditacin de Occidente.

Para Comte la concepcin fundamental de la dinmica social es la ley de los tres estadios, que expusiera
en 1822, refirindose a la sucesin constante e indispensable de los tres estadios generales:
primitivamente tecnolgico, transitoriamente metafsico y finalmente positivo, por lo que pasa siempre
nuestra inteligencia en un gnero cualquiera de especulacin.

Veamos entonces cmo caracterizar los tres estadios:

a. En el estadio tecnolgico predomina la imaginacin. Se busca explicar los fenmenos por la

intervencin de entes similares al hombre pero de carcter sobrenatural. Comprende tres grandes
etapas:
i. La fetichista en que hay tantos dioses como cosas.
ii. La politesta que supone tantos dioses como grupos de cosas.
iii. La monotesta en que la explicacin se somete a un solo dios que dicta leyes generales e
invariables.
b. En el estadio metafsico o abstracto se reemplaza a los dioses por abstracciones o deducciones
lgicas.
c. Finalmente, en el estadio positivo o cientfico predomina la observacin de los fenmenos, tratando
de elaborar leyes que son las relaciones invariables de sucesin y similitud que vinculan a los
fenmenos entre s.

Para Comte entonces la humanidad se dirige hacia el estado cientfico o positivo despus de haber
atravesado la era teolgica y la era metafsica.

Limitaciones a esta clasificacin

Pareciera, superficialmente, que en cierto momento de la civilizacin occidental se hubiera dado la ley de
los tres estadios. As, durante la Edad Media, predomina la visin teolgica del mundo; luego, la filosofa
reina durante la Edad Moderna (Descartes, Kant); y finalmente a partir de Newton comienza el predominio
cientfico. Veamos pues las limitaciones de tal clasificacin:

a. En la cultura grecorromana el orden es exactamente el inverso. Primero aparece la escuela

cientificista o jnica, en la cual los griegos se interrogaban con criterio objetivo y emprico sobre los
fenmenos naturales. Luego se dedican a la filosofa y a la metafsica en la cual sobresalen desde
los presocrticos hasta las escuelas helensticas que invadieron Roma. Por ltimo, el mundo
antiguo se convierte (siglo IV dC) al Cristianismo, entrando en la era teolgica.
b. En la Edad Media, adems de la teologa, predominaba la filosofa escolstica, estrechamente
vinculada a la primera. Luego, en la modernidad, aparece simultneamente el inters por la
filosofa y por la ciencia; ms an: grandes filsofos como Descartes, Hume o Pascal son al mismo
tiempo grandes cientficos, cuando no grandes cientficos y msticos al mismo tiempo, como el
propio Newton.
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 c. Hoy se constata que el sentimiento religioso no ha desaparecido, y que a veces subsiste en
extraas misturas con cultos sincrticos. El hombre medio opta por caminos no precisamente
cientficos para resolver sus dilemas.

La ciencia moderna
La ciencia define uno de los rasgos caractersticos de la civilizacin occidental y est estrechamente unida
a la idea de dominio y de poder.

Los griegos despertaron a la reflexin a partir de la observacin de la naturaleza. Posteriormente se

dedicaron preferentemente a estudiar cuestiones metafsicas y sociales, donde dejaron su principal legado
a la humanidad.

La ciencia es un fenmeno absolutamente indito. Conjuga conocimientos con apetito de dominio, primero
de la naturaleza y luego sobe los hombres.

Relaciones con el nominalismo y el empirismo

Es difcil comprender el por qu del surgimiento de la ciencia en la modernidad,sin hacer referencia a la
existencia de un clima propicio ocasionado por la filosofa nominalista que, si bien nacida de la propia
escolstica medieval, ech las simientes para la revolucin cientfica que ocurrira siglos despus.

Es interesante destacar que el nominalismo tuvo en Inglaterra su bastin primordial en Ghillermo de

Ockam, su exponente ms notable. Esta doctrina est estrechamente vinculada con cuestiones sociales,
polticas y an eclesisticas de su tiempo, en la lucha entre el papado y el imperio.

Es precisamente ah donde se ha de producir, siglos despus, el surgimiento de la doctrina individualista

poltica, llamada liberalismo, y el posterior liberalismo econmico, muy emparentado con la revolucin
industrial, que no por casualidad se produjo tambin en Inglaterra.

Fundadores del pensamiento experimental

El paso de la era pre experimental a la experimental no fue instantneo: surge tras retrocesos y fracasos.
Las figuras de Galileo y Newton alcanzan la cumbre del pensamiento cientfico. Detrs de ellos vendrn
Descartes y otros que confiaron en la razn.

Tambin se agiganta la figura del ingls Francis Bacon, quien ech las bases para las denominadas reglas
del conocimiento experimental, que luego perfeccionara su compatriota James Stuart Mill.

Implicancias en las ideas del siglo XVII y XVIII

Las nociones cientficas tuvieron inmediata repercusin en autores que analizaban los problemas
filosficos, morales y polticos. Es decir, la ciencia natural invadi terrenos que no le eran propios e influy
en las concepciones de doctrinas de la poltica.

Thomas Hobbes, en el siglo XVII, estuvo influenciado por el mecanicismo fsico en un doble sentido: con
relacin al hombre y con relacin al Estado. Hobbes consideraba al hombre como una mquina. Tambin
consideraba al Estado como una mquina, una creacin artificial, una mquina omnipotente que tiene un
poder ilimitado sobre los individuos.

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John Locke, el padre del liberalismo, suele ser considerado como un pensador poltico, olvidando su
carcter filsofo especializado en la teora del conocimiento y, como tal, seguidor atento de los avances de
la ciencia de su tiempo.

Con el Iluminismo del siglo XVIII la fe en la ciencia se convierte en dogma filosfico y poltico. Una ciencia
emprica, materialista y mecanicista se difundir principalmente a travs de la Enciclopedia.

El positivismo decimonnico
Lo grave de todo ello es que se hizo de la ciencia otro dolo similar a los que quera reemplazar Bacon; la
ciencia se convirti en un asunto de mtodos y finalmente se convertir en una religin. Pero no una
religin ms: tuvo pretensiones de ser la nica verdadera. Comte, en el colmo de su delirio, fund la
Religin de la Humanidad, cuyo pontfice mximo era l mismo y la sacerdotisa suprema una ex-
prostituta que haba rescatado del submundo.

El revisionismo cientfico del siglo XX

As llegamos a un fin de siglo cientificista, agnstico, eurocntrico, optimista y confiado en el Progreso.
Como suele ocurrir cuando se est en el apogeo del algo, internamente se estn gestando factores de
declinacin.

La pretensin invasora de otros terrenos por parte de las ciencias naturales se manifest en la difusin del
denominado positivismo en otras ramas del saber, invadiendo el mtodo experimental reas de
especulacin filosfica, social, moral y an religiosa.

Esto culminar en una deificacin de la materia fundada en el viejo atomismo de Demcrito que haba
encontrado en Gassendi un inteligente exponente en el siglo XVIII. Atomismo que implanta sus reales en
la filosofa, donde el propio Descartes sealaba la conveniencia de dividir las dificultades en partes. No
escapan de esta concepcin las doctrinas polticas, con las ideas del individualismo que concibe al
hombre como creador de la sociedad y del Estado, por medio de un contrato resultante de adicionar
voluntades singulares.

La ideologa cientificista reinante entra en crisis en el siglo XX, cuando pareca sustentada sobre bases
inmutables. Lo interesante es que el ataque no vino desde afuera, sino desde el propio seno del ambiente
cientfico. Esta nueva ciencia aport la imagen de un universo muy diferente del que hasta ese momento
reinaba.

Los nuevos paradigmas

El cuestionamiento del modelo o paradigma atomista-mecanicista invita a reflexionar si no ha llegado la
hora de buscar sustitutos ms adecuados a los avances del conocimiento humano en las postrimeras del
siglo XX. Los posibles modelos alternativos sern: a) El modelo holstico de la realidad; b) El modelo
sistmico; c) El causalismo aristotlico; d) El modelo ciberntico; e) El paradigma organicista; f) Las
estructuras disipativas.

La adopcin de un paradigma es la opcin por una imagen del universo, pues, como ha dicho Ferguson:
Si creemos que el universo y nosotros mismos somos algo mecnico, viviremos de forma mecnica. Por
el contrario, si sabemos que formamos parte de un universo abierto y que nuestra mente es una matriz de
la realidad, viviremos la vida ms creativamente y con mayor energa. Si nos imaginamos como seres
aislados flotando en un ocano de indiferencia, nos comportaremos en la vida en forma diferente a como
lo haramos de sabernos en un universo total e indivisible. Si creemos que el mundo es fijo nos
opondremos a todo cambio: si sabemos que el mundo es fluido seremos cooperadores del cambio.
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 CAPITULO SIETE: EL ESTADO ANTIGUO. SU COSMOVISIN

Estado antiguo. Rasgos fundamentales (etapa grecorromana)

Extensin temporal Alrededor de 800 a.C (tiempos de homero) hasta el siglo II a.C.
En estos aos se sucedieron dos entidades diferentes:
Grecia clsica se extiende hasta el siglo IV a.C
Helenismo o Grecia helenstica Siglo IV a.C a siglo II a.C

Geogrficamente El mbito de la cultura griega se perfila sobre el mar Egeo para asentarse luego en
las tierras de la pennsula. Posteriormente con las conquistas de Alejandro, se ensancha en lo que se
llama Helenismo (esto es la suma de Grecia, norte de frica, Cercano Oriente, Persia, hasta los lmites
con la India).

Religin La Grecia clsica dio origen a una cosmovisin fundada en dioses y en una fe en la razn que
hizo posible la aparicin de la ciencia en Occidente (Tales de Mileto, Anaximandro, Demcrito, Pitgoras)

Estudios filosficos Abarcaron desde cuestiones metafsicas referidas a los principios universales y la
verdad, hasta la mejor forma de gobierno (los mximos exponentes de esta corriente fueron Platn y su
discpulo Aristteles).

La Grecia clsica. Caracterizacin

La escuela Clsica se preocupa del hombre como ciudadano que vive en la Polis en la cual debe
imperar la Justicia y el respeto a los Dioses.
La Polis es la que nutre la vida social del ciudadano.
Uno de los principales males que se le pueden infligir al ciudadano es el ostracismo que lo
condena a vivir fuera de la Polis.
Ser ciudadano era creer en los mismo Dioses y adorarlos en el mismo altar de la Polis.
Vean a los extranjeros como brbaros a los cuales haba que reducir a la esclavitud (la filosofa
griega no llego a concebir a los dems hombres como personas).
Su militarismo se extiende desde edad muy temprana.

El Helenismo. Caracterizacin. (Desaparicin de la polis debido a los cambios producidos como

consecuencia de las conquistas de Alejandro)
El pequeo espacio de la Polis se transform en grandes ciudades
El comercio interpolis se convirti en grandes aventuras martimas por el Mediterrneo Oriental
La unidad de creencias fue sacudida por la invasin de doctrinas Orientales.
Los griegos empezaron a perder lentamente su identidad, lo cual trajo como consecuencia la desaparicin
del espritu altivo de otros tiempos y, en definitiva, su transformacin en una presa fcil para la codicia
romana.

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Libertad y poder
Se discute si el ciudadano griego conoci la libertad como los hombres de nuestro tiempo. Al respecto hay
dos opiniones:
1. Los que afirman que las libertades griegas eran slo para poder participar en la cosa pblica pero
que nunca se reconoci jurdicamente un mbito de libertad. La libertad entre los antiguos era
participacin en el poder del estado. Es decir, posean el derecho, no de dominar, sino de influir en
el poder del Estado para inters de los individuos. El individuo casi soberano en la esfera pblica
es esclavo en casi todas sus relaciones privadas. Por el contrario, entre los modernos, el individuo
independiente en su vida privada, no es dentro del Estado, soberano ms que en apariencia.
(Benjamin Constant)
2. La posicin contraria sostiene que a medida que se ensanchaba la cultura, iba amplindose el
campo de los derechos individuales. Se pregunta entonces, cmo hubiera podido crecer
comercialmente la cuidad sin libertades individuales. A pesar de la existencia de esa esfera, nunca
se le dio un nivel de tipo jurdico, y ello por la simple razn de que no se tena conciencia de la
diferencia entre individuo y Estado.
Opinin de Tulio Ortiz La primera opinin le parece la adecuada, pues el pensamiento griego, a pesar
de toda su filosofa no llega a concebir a los hombres como personas, sujetos de derechos y obligaciones.
Lo prueba su preferencia por la esclavitud y su desprecio por el brbaro. Sin el concepto de persona no
puede haber derechos personales frente al poder.

Religin y estado
La Polis era considerada como una unidad en donde no exista diferencia entre lo sagrado y lo poltico.
Esto marca en general a todo el mundo antiguo donde fundar una ciudad era echar las bases de un
templo. Se consideraban entonces compatriotas aquellos griegos que tenan en comn los mismos dioses,
cualquier fuera el lugar donde se encontrasen (tal el caso de los exiliados). El ostracismo no era slo la
expulsin de la Polis sino tambin de la comunidad religiosa.
Sin embargo, la religin griega no contaba con una organizacin que influyera sobre las cuestiones
pblicas: se limitaba a administrar el culto y a observar las tradiciones religiosas sin injerencia en la
poltica.

Las escuelas principales. La Polis. Platn y Aristteles

El pensamiento Occidental reconoce como fuentes estas corrientes bsicas del pensamiento griego:
1. La corriente cientificista Ciment la influencia de la mente como factor principal para
desentraar las leyes de la naturaleza, librndola de prejuicios y temores.
2. La corriente filosfica presocrtica (Los llamados sofistas). Echaron las bases de una
concepcin racionalista y utilitarista de los fenmenos polticos, a los cuales se comenz a ver con
un sentido artificial, convencional y an basado en la prevalencia de los ms fuertes.
3. La filosofa platnico-aristotlica La bsqueda de la verdad, la idea de justicia, belleza y el
bien, sincronizadas. La vigencia de un universo armonioso y la concepcin de una comunidad
perfecta donde los hombres pueden lograr la vida humana.
4. Las filosofas helensticas Individualistas en cuanto a considerar al hombre como nica
realidad, ciudadano del universo que est sujeto a las leyes naturales que unen a los hombres
entre s.

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Tipo de organizacin poltica romana
1. Monarqua La caracterstica del mundo antiguo ha sido la superposicin entre lo religioso y lo
poltico al punto de que el rey de la vieja Roma era al mismo tiempo pontfice, lo cual lo legitimaba
para celebrar el culto, sacrificios, etc.
2. Repblica Las atribuciones del rey pasan en esta poca a los cnsules, que en los tiempos
republicanos cumplan funciones anlogas a los reyes primitivos. Existan una pluralidad de
rganos de gobierno encargados de cumplir con las funciones del poder. No era una divisin de
poderes al estilo de la modernidad, sino que era consecuencia de la divisin del trabajo. Este
sistema permiti a Roma una estabilidad notable durante siglos y un engrandecimiento territorial
sin par.
3. Imperio Finalmente la atribucin poltica y religiosa va a ser heredada en los tiempos del
imperio por el propio emperador, que ser considerado como un Dios sobre la tierra.

Pater familias Dentro de la organizacin poltica romana exista un poder poltico no estatal en la figura
del pater familias que tena un poder poltico sobre los suyos que duraba tanto como su vida. El pater
tena un poder de autoridad independiente y no derivado del Estado ni sometido a su fiscalizacin. No
obstante Jellinek considera que este poder se diferencia del de una pequea monarqua, en que la familia
romana no posea un territorio determinado sino que era una mera asociacin de personas.
El modelo de divisin de poderes de los tiempos republicanos deslumbr a Polibio, quien crey ver en l la
frmula de estabilidad de los gobiernos acosados permanentemente por guerras internas y revoluciones.
Polibio (griego de nacimiento, rehn de los romanos y finalmente colaborador y admirador de stos),
basndose en la tradicional clasificacin de Aristteles entre formas puras e impuras de gobierno, observ
que cada forma pura engendra las condiciones de su propia forma impura (monarqua-tirana; aristocracia-
oligarqua; democracia-demagogia), de tal forma de pasar luego a la siguiente forma pura y as
sucesivamente hasta llegar al final del esquema y volver a empezar. Tras este diagnstico fundamentado
implcitamente en una concepcin cclica de la historia, Polibio advierte que la nica manera de evitar la
eterna repeticin y la inestabilidad es adoptando de cada forma pura su mejor principio y, fusionndolos,
lograr un gobierno que tenga la unidad de mando de la monarqua, lo mejor del principio aristocrtico y el
consenso popular de las democracias. Este sistema de equilibrio dara paz a las sociedades permitiendo
su riqueza y prosperidad.

Mltiples respuestas a la desaparicin de la civilizacin antigua

1. Fatalidad csmica Ven al cosmos presidido por una gran ley de dispersin y debilitamiento, que
a travs de los siglos produce la cada de las civilizaciones. En sentido similar, la teora del "ao
magno", sostiene que despus de cierto nmero de aos (medidos en milenios) el cosmos se
regenera totalmente, generalmente mediante el fuego.
2. Entropa Los cuerpos tienden a nivelar su energa hasta encontrar un estado de equilibrio
definitivo. En esta instancia ya no existen las modificaciones de estado pero tampoco marcha hacia
delante la historia. El reloj se detiene y todo muere. Las civilizaciones caen vctimas de esta
fatalidad y nada se puede hacer para evitarlo. (Similar a la anterior, pero con visos cientficos)
3. Spengler Igualmente pesimista, pero de raz biolgica, era su idea al respecto. Siendo las
culturas entes vivos, nacen, crecen, se desarrollan y mueren. No hay alternativa, salvo resignarse.
4. Toynbee Considera que los hombres tienen en sus manos el cambio de la historia. Todo
depende de que las civilizaciones den adecuada respuesta a los desafos que presentan los
tiempos.
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 Las civilizaciones que lo han hecho, han podido sobrevivir. Cuando un mismo desafo se presenta
una y otra vez sin que se produzca una respuesta acorde, entonces la civilizacin sufre primero un
proceso de colapso y luego de desintegracin.
5. Causas especficas de la civilizacin romana Buscan indagar slo sobre las posibles causas que
llevaron
o Causas econmicas Aumento de la riqueza y abandono de la agricultura en manos de
los libertos o de los brbaros romanizados
o Causas militares Decadencia del ejrcito romano por su infiltracin primero y luego por
el manejo de brbaros slo aparentemente al servicio de Roma.
o Causas raciales Decadencia de la raza romana por mestizaje con otras razas inferiores.
o Causas religiosas Abandono de la antigua religiosidad de romano y difusin de
doctrinas escpticas y materialistas como el epicuresmo.
o Causas morales Decadencia de las costumbres austeras del republicanismo romano y
su reemplazo por la tica del goce y el disfrute.
o Causas sociales Las guerras civiles interminables que desintegraron la base
comunitaria de la civilizacin romana.
o Causas polticas La bsqueda infructuosa de un principio de legitimidad que justificara
al poder romano y, primordialmente, a quienes lo ejercan.

6. El cristianismo El resquebrajamiento del sistema social y poltico romano se debi a la

infiltracin de una tica contraria a las convicciones del mundo pagano, a las creencias en un
mundo sobrenatural que haca pasar a segundo plano los requerimientos de esta vida y a la
conviccin de que la fuerza, el dominio, la guerra y la violencia no son solo males sino tambin
elementos combatibles a partir de una postura humilde y pacfica que genere la paz. El cristianismo
es una religin contraria al espritu de las civilizacin romana, racionalista y tolerante; una religin
con dogmas incomprensibles para la mente humana, propia de la plebe de la cual naci; plebe
supersticiosa e ignorante.
7. Por ltimo, hacia finales del imperio (siglo IV), vuelve a darse una superposicin de lo poltico y el
poder eclesistico. Luego de ser oficializado el Cristianismo como la nueva religin, ste pas a
gozar de todos los favores oficiales, protegida, y en cambio, fueron perseguidas las dems
religiones e incluso filosofas paganas que se le oponan.

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 CAPITULO OCHO: EL MEDIOEVO

La Edad Media surge a partir de la crisis y cada del Imperio Romano. Es el perodo histrico, posterior a
la Edad Antigua y anterior a la Edad Moderna, que comprende desde 476 dC (S. V) hasta 1453 dC (cada
de Constantinopla) o 1492 dC (descubrimiento de Amrica).

Para la doctrina racionalista de la Edad Moderna (Iluminismo) el Medioevo es sinnimo de atraso y

supersticin, edad oscura donde el hombre haba vuelto a la barbarie viviendo en medio de la violencia, el
fanatismo y las pestes. A principios del S. XX surgi una corriente contraria que vio a la Edad Media como
modelo de una sociedad heroica, donde predominaban los valores espirituales, donde las corporaciones
velaban por la seguridad del individuo, la paz estaba garantizada por la presencia de la Iglesia, el arte
floreca en sus inmensas catedrales, y la filosofa alcanzaba un nivel sublime con las sutilsimas
construcciones escolsticas.

En otras palabras, para los primeros, la civilizacin desaparecida con la cada de Roma recin resurgira
en el Renacimiento, en que se echaba a andar nuevamente; para los segundos, la medieval era una
cultura, si no igual, tal vez mejor que la antigua, aorada y ejemplar.

Ortiz subraya que la verdad absoluta no est en ninguno de esos polos opuestos, y destaca otras
dificultades:

a. Los extremos de la E. Media (S. V S. XV) no son tan precisos, ya que sus comienzos no estn
tan claros. El autor ingls Toynbee, por ejemplo, pona el origen, no solo del Medioevo sino
tambin de la civilizacin occidental hacia el 700 de la era cristiana.
b. 1.000 aos de historia no se han mantenido inmviles. La riqueza de fenmenos es tan grande
que se efectan subdivisiones de las etapas histricas con denominaciones tales como Alta Edad
Media, Baja Edad Media, etc., que de todos modos resultan insuficientes.
c. Geogrficamente, el mundo europeo fue el mbito espacial del Medioevo, pero con una variedad
notable de instituciones, doctrinas, relaciones sociales, medios econmicos, que obliga a descartar
caracterizaciones demasiado generales.

Hechas esas aclaraciones, el autor seala que este captulo mostrar cuales fueron algunas de las
principales instituciones polticas del Medioevo, subrayando la cosmovisin sobre la cual reposaban y
adentrndose en la crisis que llev lenta e imperceptiblemente a la modernidad.

Lo primero es mencionar la influencia de los denominados brbaros, que en realidad eran los pueblos
germnicos que lentamente se haban infiltrado en Roma, desde los primeros siglos de nuestra era.

Los pueblos germnicos ignoraban el Estado como lo conceba la tradicin helenstica. Su organizacin,
basada permanentemente en la voluntad de los guerreros, que no tenan jefe sino en caso de guerra, que
se guiaban por la costumbre, que carecan de tribunales, no era una organizacin atrasada, sino diferente.
La cosmovisin poltica germana, a diferencia de la grecorromana, conoca la libertad, entendida como un
espacio dentro del cual no llegaba el poder poltico. Libertad que dar origen al poder del regnum, al lado
e independiente del que ostentaba el rex.

La idea del derecho emanado de la costumbre, tienen una indudable trascendencia poltica, pues significa
que es la comunidad de hombres libres la que engendra el derecho y no funcionarios al servicio del poder
poltico que, buscando siempre aumentar su poder, se auto atribuyen el monopolio de la funcin
legislativa. Tambin es importante la garanta del tiempo como mejor test para la bondad de la norma
(cuanto ms antiguo el derecho, tanto mejor), criterio obviamente opuesto al actual.

Segn Ortega y Gasset, el hombre antiguo no conoca las libertades individuales, pues el Estado se
apoderaba del hombre ntegramente. El germano, en cambio, erige los castillos para defenderse contra el
Estado. El hombre antiguo conoci la democracia, pero no la libertad, el hombre del Medioevo no conoci
la democracia pero s la libertad.
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Jellinek afirma que mientras el antiguo era un estado monista, en la Edad Media hay un Estado dualista:
por un lado el derecho del rey y por el otro, el del pueblo. [N. de A.: Distinguir entre Estado monista y
dualista es introducir una categora que no tiene asidero real, ya que el Estado o es monista (monopolio
de un poder sobre un territorio y un pueblo), o es otra cosa, pero no Estado.]

Los problemas polticos medievales

La concepcin dual de raz germnica significa una atomizacin del poder pblico. Para reducir tal
atomizacin o atenuar las consecuencias, se da la forma de gobierno a travs de los estamentos o brazos.
Por una parte el rex por la otra el regnum. El primero, expresin del poder poltico, encarnado en la figura
de una persona que era considerado un primus inter pares (el primero entre iguales). Por el otro, la
comunidad, el reino.

Esta comunidad organizada (regnum o reino) estaba integrada por brazos o estamentos (origen latino
que se refiere a la situacin o condicin status del individuo dentro de la sociedad. Su poder (poder del
Reino) se expresaba en la representacin estamental, que se denominaba Estados Generales o
Parlamentos, o Cortes.

En Espaa existieron tres estamentos: el nobiliario o militar (alta nobleza); el eclesistico (alto clero); y
las ciudades (representadas por un Procurador que era elegido slo por los padres de familia).

Estos estamentos tenan competencia en los asuntos importantes para el reino. O bien cuando el Rey
pretenda subsidios especiales. Tambin en el caso de aprobacin de leyes especiales, con poder de veto.

A ellos debemos sumar a la Iglesia y al Imperio. La Iglesia romana, adems de ejercer un dominio poltico
inmediato sobre los Estados Pontificios del centro de la pennsula, tena una extraordinaria importancia en
el plano espiritual en una Europa imbuida por la visin cristiana de la vida: decretos papales; treguas de
Dios destinadas a suspender las permanentes guerras entre los seores feudales; la convocatoria a las
Cruzadas; la excomunin, etc.

La doctrina del Papa Gelasio en el siglo IV haba sido clara: dos poderes existan sobre la tierra y ambos
eran de origen divino. Una espada la ostentaba el poder espiritual y la otra el poder temporal. La prctica
demostraba la superioridad que sola tener la espada de la Iglesia en cuanto a que el Papa nombraba y
depona reyes y emperadores.

Distintas doctrinas buscaron exaltar la superioridad del poder de la Iglesia de la siguiente manera:

a. Superioridad del Papa en el sentido espiritual.

b. El Papa puede intervenir en todos los asuntos terrenales y espirituales.
c. El Papa puede intervenir en asuntos terrenales en tanto y en cuanto estn en juego asuntos
espirituales.

En el orden interno, la Iglesia present siempre un modelo monista de centralizacin del poder al estilo del
Estado antiguo, y ello a pesar de algunos intentos del denominado conciliarismo que pretendi
infructuosamente transvasar a la Iglesia la idea dualista de la sociedad medieval, es decir una diarqua
donde el poder papal fuera compartido por el poder del Concilio o asamblea de Obispos.

La cosmovisin cristiana
La concepcin del mundo en la cosmovisin cristiana se caracterizaba por:

a. En el orden teolgico predomina la fe cristiana endurecida a travs de las controversias que

inundaron el Medioevo.
b. En la filosofa prevalece el concepto teocntrico y providencialista del universo. Est representada
por diversas escuelas, entre ellas: la Patrstica (San Agustn), expresin del primer cristianismo,
14
 colindante con el helenismo) y la Escolstica (Santo Toms de Aquino), cspide del pensamiento
medieval y una de las construcciones ms grandes del intelecto humano, destinada a conciliar la fe
con la razn.
c. La filosofa poltica medieval, que busca la armona entre la idea del rey justo, el concepto natural
de la sociedad, el origen divino del poder, y la idea del bien comn como fin ltimo de las
comunidades polticas.
d. La economa, basada en la tierra como exponente de riqueza, el repudio al prstamo usurario, la
idea del justo precio. La idea, en fin, que la riqueza debe estar al servicio del hombre y no a la
inversa.
e. El derecho humano que debe estar acorde al derecho natural.
f. La crtica a todo abuso de poder y de la tirana. La elaboracin de una doctrina al respecto que
prevea el derecho a la resistencia a la opresin e inclusive el tiranicidio.
g. El cumplimiento de los deberes asistenciales por parte de la Iglesia y no del poder poltico.
h. El arte religioso como smbolo de la sensibilidad humana, proyectado en gigantescas catedrales
construidas sin prisa, costeadas por el pueblo y respetadas como smbolos nacionales.

Las Universidades

Una de las mejores muestras de la cultura medieval en su etapa final fueron las universidades, que
constituyeron no slo ncleos de saber, sino tambin verdaderos centros sociales con algunos rudimentos
de poder poltico. Las mismas gozaban de autonoma no slo para nombrar sus propios profesores y
autoridades, sino que tambin posean el denominado fuero universitario para el juzgamiento de sus
miembros, ajeno a la jurisdiccin ordinaria.

Desde la fundacin de Bolonia (Siglo XI) y sus sucesoras (Oxford, Salamanca, etc.), se produce una
profunda renovacin en los elementos intelectuales de Occidente.

Crisis de la Edad Media. Aparicin de los Burgos. El capitalismo

De la misma manera que en el 476 dC. ya se venan desde hace rato sucediendo los hechos definitorios
de la decadencia romana, mucho antes del siglo XV se perfilaban elementos modernistas dentro de la
cultura medieval.

En efecto, la mayor abundancia de riquezas en la Baja Edad Media origina una mayor propensin al lujo y
al disfrute mundano, la crisis indita que someta a la Iglesia a numerosas humillaciones, la designacin
de dos y hasta tres papas simultneos, etc., fue socavando lentamente el mundo feudal y su concepcin
espiritual. Pero el factor decisivo para aflojar el esquema poltico medieval fueron sin duda las Cruzadas.
Mezcla de empresa religiosa y militar, stas expresaron todo lo mejor y lo peor que tena la sociedad
europea de aquellos tiempos. Todos marcharon hacia Oriente a rescatar el Santo Sepulcro que estaba en
poder de los musulmanes desde haca ya varios siglos. Estas expediciones fracasaron histricamente en
su objetivo primordial y produjeron una multitud de fenmenos no queridos, y ni siquiera imaginados, y
que iban a echar las bases de la ruina del mundo feudal.

Principalmente, las Cruzadas aceleraron el proceso de unificacin del poder que tmidamente se haba ya
esbozado en algunas ocasiones anteriores para adquirir ahora caracteres decididos. Hacia el siglo XI y XII
el poder poltico estaba repartido entre los seores feudales, el Rey, La Iglesia y el Imperio. En ese
mosaico multicolor de relaciones entrecruzadas se destacaba la figura del rey que era, al fin y al cabo, un
seor feudal ms con su propia iurisdictictio (facultad de dictar el derecho y aplicarlo), tribunales,
soldados, etc. y que slo por razones de carcter histrico sola tener un lugar de privilegio en una
asamblea de iguales, pero que no abandonaba su viejo sueo de convertirse en el nico, como haba sido
alguna vez Carlomagno. En tal sentido no faltaron intentos destinados a subordinar a los restantes
detentadores de poder.
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Tuvieron que devenir entonces las Cruzadas para debilitar el poder feudal, ocasin aprovechada por los
reyes para quedarse con las tierras de los que no volvan, aprovechar la ruina de la economa agraria a
raz de las pestes y observar como el elemento poblacional o sea los brazos que traan riquezas a los
seores feudales hua a las ciudades.

Sern justamente las ciudades el tercer protagonista del drama que va a acabar con el feudalismo y a la
postre con la Edad Media. Con el crecimiento del movimiento martimo, comercial y la circulacin de
bienes y personas por el Mediterrneo oriental, las ciudades o burgos comienzan un proceso de
crecimiento sin pausa, que la va a convertir en pocos siglos en centros econmicos de importancia y de
futuros cambios polticos: es que ha hecho su aparicin en la historia de Occidente el burgo y su
habitante, el burgus. Primero sern centros comerciales, luego prestamistas de dinero que lucran con la
diferencia entre lo prestado y lo cobrado. Nace as el capitalismo comercial y financiero. Estas ciudades
sern polo de atraccin para los campesinos, que van all en pos de mejorar algo sus condiciones
miserables y buscando la libertad de desvincularse para siempre del Seor Feudal. Se produce entonces
una alianza histrica de las ciudades jvenes y pujantes pero an dbiles, con los viejos reyes de Europa
que encuentran en esta situacin el aliado ideal en su lucha secular contra los seores. A travs de esta
alianza, los reyes darn amparo legal a las ciudades (otorgndoles fueros o derechos) y proteccin con
sus ejrcitos, mientras que stas le brindarn al rey riqueza (a travs de prstamos) y conocimiento, ideas
y doctrinas destinadas a justificar el poder que ellos pretendan (a travs de sus propios hijo, que eran
abogados, contadores, canonistas, etc., y provenan de las Universidades de reciente aparicin).

De Bolonia y sus universidades filiales surgir el notable auge del derecho romano justinianeo, cuya
concepcin del derecho pblico estaba basada en la superioridad del poder del Princeps, nico y
exclusivo detentador, dueo y propietario del poder. As retornar el fantasma del Estado antiguo, fuerte,
centralizado y absorbente donde no haba lugar para poderes concurrentes y menos an competitivos.
Esto llevar, en cada pas con sus caractersticas, pero como fenmeno semejante, a la desaparicin del
dualismo del que hablaba Jellinek.

Pero a este dualismo medieval se debe que el estado posterior reconociera en los individuos una esfera
del libertad que el Estado antiguo no conoca. O sea que no fue estril histricamente aquella concepcin
dualista. Gracias a ella existen hoy las libertades y privilegios de los individuos y de las instituciones.

Otro concepto importante que nace en la Edad Media es la idea de nacin como lugar de origen o
procedencia de los estudiantes que se unan en Bolonia por barrios o naciones. Una vez que egresaban,
los estudiantes volvan a su lugar de origen, o sea a sus naciones (lugar de nacimiento, natus) y no
pocas veces fundaban en ellas sus propias universidades hijas de Bolonia, como las ya mencionadas
Oxford y Salamanca.

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 CAPITULO DOCE: QUE ES EL ESTADO?

Por Estado se puede entender a la comunidad toda, jurdicamente organizada, o el aparato de poder
asentado sobre un territorio con pretensiones de ejercer monoplicamente la violencia.

Terminologa
Los griegos no usaron la palabra estado sino polis, pues sta no era una comunidad territorial sino de
personas (el territorio de la polis era insignificante material y espiritualmente para el griego). Polis quiere
decir muchos, o sea que se refiere claramente al elemento humano. Igual sentido le dieron los romanos a
las palabras civitas y res-pblica en referencia a lo que es comn al pueblo. Ser ciudadano no exiga
como requisito vivir en el territorio romano, sino que era un vnculo espiritual entre hombres. Tampoco tuvo
importancia el elemento territorial en la denominacin de la ltima etapa de la historia romana: la palabra
imperium haca referencia al poder que se ejerce sobre los hombres.
Durante el Medioevo la convivencia del rex y el regnum evidenciaron la inexistencia del Estado en cuanto
ste denota monopolio de la coaccin sobre un territorio. No obstante, como apunta Jellinek, aparece por
entonces el uso de la palabra Land y Terrae para denotar el elemento espacial. Sin embargo, tal espacio
fsico no alcanzaba a significar el elemento territorial en la acepcin moderna, sino que era el mbito del
dominio del dueo de la tierra. La relacin entre el Seor y la tierra era de carcter privado.
La palabra stato en el sentido moderno comienza a usarse en la Italia del Renacimiento, denotando
originalmente al gobierno y a su Corte, usurpando posteriormente el concepto de dominio territorial y
finalmente el de la comunidad total.
Es en el siglo XVIII cuando se consolida la palabra Estado para denotar la comunidad territorial
politizada. Pero, al poco tiempo, una nueva dualidad se va a producir: la dicotoma entre Estado y
Sociedad.
La doctrina que separa ambos trminos adquiere tres expresiones concretas:
a. La nacional: El tercer estado es la nacin que se opone al Estado. Un Estado slo es
legtimo en que represente a la Nacin.
b. La social: Considera que siempre va a exisitir una tensin entre el elemento social y el
aparato del Estado.
c. La convativa: El Estado no solo es diferente a la sociedad sino que adems deviene
necesariamente en su opresor.

Tipos empricos e ideales

Los tipos son clasificaciones generales de ciertos fenmenos agrupados a partir de ciertas caractersticas
comunes. O sea, crear un tipo es hacer un instrumento de nuestra mente, para ordenar la realidad y
conocerla mejor. Jellinek distingue entre los tipos ideales y los empricos.
Los primeros constituyen modelos de deber ser, un ideal del ser. No es algo que es sino que debe ser.
No existe, se pretende que exista. Presupone una escala de valores y trata de detectar aqullos que
sirvan para el perfeccionamiento del hombre y la sociedad.
El tipo emprico es el que incumbe a la ciencia o teora del Estado. Consiste en los rasgos o notas
caractersticas comunes a distintos fenmenos. Se llega por la comparacin de una variedad de casos
particulares. La Teora del Estado estudia lo que el Estado es, no lo que debe ser. Pero la comparacin es
realizada desde el ngulo de observacin que el investigador prefiera, lo cual nos lleva a respuestas
varias.
Naturaleza del estado. Teoras.
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Sociolgicas. Centran el enfoque en los fenmenos tal como se presentan a nuestros sentidos.
Intelectualmente son las ms toscas, pero a la par las que gozan de mayor popularidad. Se centran en
dos cuestiones:
1. La existencia de un poder de dominacin: que se detecta a travs de la expresin simblica
de autoridad (Ej.: fortalezas, uniformes, edificios gubernamentales, etc.);
2. La convivencia de hombres.
En conclusin, desde el punto de vista sociolgico, el estado implica dos elementos: los hombres y el
poder.
Jurdicas. Implican un anlisis intelectualmente ms refinado. Indagan sobre las relaciones entre los
hombres y de stos con el poder. Esta vinculacin estara dada por la existencia de ciertas reglas o pautas
de conducta que se denominan normas. La exageracin de esta postura es la de suponer que las normas
lo son todo y terminar identificando al Estado con el Derecho, como hace Kelsen.
Polticas. Son las que ms escapan al anlisis objetivo y estn basadas en valores fundados en diversas
doctrinas. Por ejemplo:
1. Si identificamos al Estado con Soberana damos por supuesto que nos referimos slo al poder y
que este es superior con relacin a los dems entes polticos.
2. Al calificar al Estado de empresa presuponemos que los que la dirigen la llevan a objetivos
referidos a valoraciones previas.
Se corre el riesgo de exacerbar la nocin de Estado-Poder en detrimento de los derechos de las personas.
Aqu la ms importante es la que identifica al Estado con la Nacin. Esta ltima implica definir al Estado
como la Nacin personificada o, dicho de otra manera, la Nacin se personifica en el Estado. (Se ver
ms detenidamente al estudiar Nacin en el captulo XVII). Esta es la teora que menos rigor cientfico
presenta.

Los sistemas polticos. Concepto. Clasificacin. Anlisis

El anlisis poltico puede efectuarse tomando como base las ms diversas unidades. As, por ejemplo,
tradicionalmente el Estado fue identificado como el objeto de anlisis de la ciencia poltica. Con
posterioridad otros enfoques se basaron en el poder, en la accin poltica, en las decisiones polticas, en el
comportamiento poltico, etc. Ms recientemente la investigacin terica se ha orientado hacia el anlisis
sistmico, es decir, considerando la realidad poltica como conformando un sistema de conductas.

Almond. Propone la siguiente tabla de equivalencias entre los conceptos tradicionales y los sistmicos:
Estado = Sistema poltico.
Poderes = Funciones
Cargos = Roles
Instituciones = Estructuras
Ciudadano = Socializacin poltica.

Los segundos deben reemplazar a los primeros, que se encuentran cargados de connotaciones
normativas y legales, que se refieren ms a como se debera actuar que a como se acta en realidad,
siendo ste ltimo el que importa a la ciencia interesada por la conducta observable.
Este esquema tambin se aplica a grupos menores, como la familia, a la que se reduce a un conjunto de
roles y no de personas. El conjunto de roles que interactan entre s, constituyen una familia. De igual

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manera, un sistema poltico, integrado por conductas, se reduce a la suma de roles interactuantes
asumidos por los individuos que portan dichas conductas.

Robert Dahl. Existen tres criterios para efectuar la clasificacin de los sistemas polticos:
1) La medida de la legitimidad del poder;
2) La porcin de miembros que influyen o participan en las decisiones del gobierno;
3) El nmero de subsistemas y la extensin e independencia que tienen.

Linares Quintana. Sostiene que la clasificacin se puede efectuar en funcin de tres preguntas: 1) Quin
gobierna?; 2) Cmo gobierna?; 3) Para qu gobierna?

Jean Blondel. No slo se pueden comparar y clasificar lo sistemas en funcin de las estructuras que
posean, sino adems, considerando la operatividad de las mismas, ver cul es su eficiencia. Las
cuestiones a dilucidar con tres:
1. Participacin en la toma de decisiones, que van desde los gobiernos monrquicos hasta los
democrticos.
2. El margen de libertad que dejan los gobiernos, teniendo en cuenta que existen zonas grises entre
los regmenes democrticos y los autocrticos.
3. La finalidad, presenta el problema de la presencia de las ideologas como representacin del
mundo.

De todo ello emana una clasificacin cuatripartita de las sociedades:

1. Democracias liberales. Con participacin elevada, pluralismo de estructuras, partidos
desarrollados y capitalismo operante.
2. Sistemas comunistas. Afiliacin coactiva a pocos o un solo partido y economa estatizada.
3. Sistemas subdesarrollados. Con escasa participacin, pocas agrupaciones fuertes y escasa
posibilidad de movilidad social.
4. Sociedades primitivas. Sin participacin, nfimos grupos independientes y hermticamente
cerrados.

La teora que ve a los sistemas polticos como objeto de la ciencia poltica o teora del Estado tradicionales
ha encontrado diversos opositores, pero Tulio Ortiz reconoce que posee un aspecto positivo, en cuanto
tiende a diluir la omnipotencia conceptual del Estado para dar lugar a una visin ms horizontal,
participativa y libre de la sociedad poltica, al mismo tiempo que asume un esquema general del mundo
tomado como totalidad jerrquica, integrado por subsistemas.

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