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A lheure o nous voyons ressurgir dans le monde des tensions que lon croyait apaises,
rgresser des liberts fondamentales, des populations massivement contraintes de fuir la
misre et la violence, lheure o les revendications identitaires ou religieuses alimentent les
discordes nationales et internationales, lheure o les risques environnementaux se
matrialisent, la mission de lUNESCO apparat plus cruciale que jamais.
LUNESCO doit saffirmer avec ambition comme la conscience des Nations Unies, pour
reprendre les mots fondateurs de Lon Blum, assumer pleinement le primtre complet de ses
missions et refuser toute vision rductrice de son mandat.
Cest par lducation, la culture, la diffusion de la science et du dveloppement durable, la
dfense des valeurs humanistes que lUNESCO peut faire vivre les ressorts les plus profonds,
les plus srs long terme, du projet universaliste de paix et de dmocratie des Nations Unies.
LUNESCO est ce lieu unique et lgitime qui peut offrir aux hommes et femmes de bonne
volont un espace de dialogue, non pas immune des tensions du monde, mais au contraire leur
permettant de les traiter autrement que dans de striles postures daffrontement.
Cette ambition implique des volutions pour lUNESCO, tant dans la mise en uvre de ses
missions que dans son organisation. LUNESCO, en tant que forum de pense et organisation
oprationnelle, a sa place, primordiale, au sein du systme onusien.
Il est essentiel quelle incarne pleinement chacun des rles qui lui sont assigns, partout dans
le monde, avec volontarisme et efficacit, en usant de nouveaux outils technologiques ou
conceptuels, en favorisant une approche globale afin de crer des synergies entre tous ses
domaines dintervention.
Si la scolarisation a connu des progrs constants au plan mondial au cours des dcennies
prcdentes, sa progression nest pas linaire. La scolarisation des enfants et la lutte contre
lanalphabtisme restent une priorit de lUNESCO qui doit renforcer son action de faon
plus cible sur les zones ncessitant une aide spcifique la structuration de lducation de
base.
Encore trop de filles nont pas un accs gal lducation secondaire indispensable pour
acqurir lautonomie laquelle aspire tout tre humain. Or, il est dmontr que llvation du
niveau de formation des filles est un des moteurs les plus efficaces du progrs social et du
dveloppement conomique. Et cest une conviction de femme que le chemin vers la parit est
un chemin de progrs pour la socit tout entire.
Grce son expertise et la qualit de ses agents, lUNESCO sest affirme sans conteste
comme le rfrent mondial en matire culturelle. Elle est au cur du corpus normatif
international en la matire. Il conviendra de maintenir et de renforcer ces acquis. Des
synergies entre les diffrents conventions et programmes dans le domaine de la culture
devront tre recherches.
Mais la culture est souvent la cible des obscurantistes car elle est le trait dunion entre les
individus, facteur de libert, de dmocratie et de dveloppement.
Le patrimoine, quil soit matriel ou immatriel, est lun des fondements de lidentit des
peuples qui le protgent depuis des sicles. Dtruire une oeuvre ou un difice du pass, cest
sattaquer la culture et la mmoire des peuples. De Tombouctou Palmyre, de Bmiyn
Mossoul, chaque fois quun ouvrage millnaire est dtruit, cest lhumanit mme qui se
trouve attaque, dans son histoire et dans ses valeurs. Il faut opposer aux passions identitaires
les vertus pacificatrices dun patrimoine mondial conu comme le socle dune mmoire
partage entre les peuples dans un esprit de tolrance et de reconnaissance de laltrit et, au-
del, en faire le support dune vision commune de lavenir.
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Ce sera par exemple le cas concernant le partenariat avec lAlliance internationale pour la
protection du patrimoine dans les zones de conflit (ALIPH), cre lissue de la confrence
internationale dAbou Dhabi de dcembre 2016.
La lutte contre le trafic illicite, corollaire de la protection du patrimoine, mais aussi de la lutte
contre le financement du terrorisme, doit tre accentue, en rendant plus effectives les
conventions internationales, en accompagnant les efforts dharmonisation des lgislations et
de coopration entre les autorits des Etats, et en renforant une ducation la citoyennet
universaliste visant protger le patrimoine.
Lautre cueil auquel nous devons faire face est luniformisation rampante des cultures.
LUNESCO a affirm avec force dans sa convention de 2005 que la diversit culturelle est
une caractristique inhrente lhumanit, quelle doit tre prserve et promue au profit de
tous. La diversit est porteuse de tolrance, de justice sociale et de respect mutuel entre les
peuples et les cultures.
Dans un monde qui atteint ses limites biophysiques, les sciences, les technologies et
linnovation jouent un rle crucial pour relever les dfis conomiques, sociaux et
environnementaux, et amliorer la gestion durable de nos ressources naturelles. Les Etats
doivent aujourdhui rpondre ces dfis et plus particulirement au pril climatique et
environnemental, en partenariat avec les socits civiles.
LUNESCO joue un rle majeur dans la diffusion des outils de lutte contre les changements
climatiques et la promotion de la recherche et des changes scientifiques comme en tmoigne
le programme sur lHomme et la biosphre (MAB). Elle est aussi protectrice despaces
naturels riches dune biodiversit que les hommes protgent et valorisent.
A la suite de laccord de Paris sur le climat de dcembre 2015, lOrganisation peut davantage
simpliquer sur la question stratgique du dveloppement durable, comme acteur de rfrence.
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Garante dune recherche scientifique indpendante mene au bnfice de lintrt gnral,
lUNESCO doit galement favoriser un lien plus troit entre la recherche et les politiques
publiques pour quelles bnficient davantage des avances de la connaissance, notamment
dans le domaine des sciences sociales, comme le reflte lambition du programme MOST.
LUNESCO doit remplir pleinement sa mission de prospective et de promotion de la
coopration et de lducation scientifique. Les travaux dans le domaine de lthique et de la
biothique doivent tre poursuivis ; lUNESCO est lespace de mutualisation des expertises
scientifiques en la matire.
Enfin, lUNESCO est lorganisation du dialogue entre les peuples et non la chambre dchos
de querelles tatiques. Elle est le lieu des dbats et grandes rflexions de notre temps, la
Maison du dialogue o les acteurs dcisifs de la science, de lducation, de la culture et de la
communication changent dans le respect de chacun, autour de valeurs fondamentales
partages. La prvention des conflits doit toujours tre privilgie pour ne pas aboutir des
situations de blocage.
Les enjeux cruciaux auxquels nous devons collectivement faire face ncessitent que
lOrganisation puisse agir plus rapidement, avec une mthode de gouvernance claire,
comprhensible et efficace. Cest pourquoi il faut poursuivre les efforts afin quelle puisse
tre plus prsente sur le terrain, au plus prs des Etats et des populations, notamment travers
la poursuite de la rforme des bureaux hors sige.
Reposant sur la volont des Etats, il appartient au Directeur Gnral de mettre en uvre les
orientations qui sen dgagent en trouvant les consensus ncessaires et en fixant des objectifs
identifiables et valuables tenant compte des ralits budgtaires.
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LOrganisation doit raffirmer son caractre universel, qui induit la participation de chacun,
hauteur de ses moyens, au financement des programmes. Le Directeur Gnral devra
poursuivre un travail inlassable en matire de recherche de financements, que ce soit auprs
des Etats, pour quils amplifient leur responsabilit en matire de solidarit internationale, ou
travers la mise en place de nouvelles formes de financements. Les cooprations avec des
collectivits territoriales, des institutions scientifiques et culturelles, des fondations, les grands
muses doivent tre institutionnalises et renforces. Une plus grande visibilit des fonds
disponibles doit tre recherche dans le cadre du dialogue financier structur afin de parvenir
une meilleure affectation des ressources extra-budgtaires dans les programmes prioritaires.
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Voici, en quelques traits, lambition porte par cette candidature, qui repose sur lide que
lUNESCO a plus que jamais un rle majeur jouer dans le monde daujourdhui et de
demain.
Audrey AZOULAY