Proyecto de Adaptacin basada

en Ecosistemas de Montaa
Parte del Programa Global Ecosystem based Adaptation (EbA)
Retos y oportunidades de adaptacin al Cambio Climtico
en la Reserva Paisajstica Nor Yauyos Cochas, Per

Nevado Unca (Sur de Tanta) Jefatura RPNYC

 Nevado Cuicocha
02
INTRODUCCIN
El cambio climtico es uno de los retos ms importantes
de la actualidad. Afecta a los ecosistemas, a sus funciones
y a los bienes y servicios que la sociedad obtiene de ellos,
tales como: alimentos, agua, combustibles, medicamentos,
materias primas, el control de plagas y de la erosin del sue-
lo, la purificacin del aire y el agua.
Los ecosistemas son, a su vez, parte importante de la respuesta
global al cambio climtico debido a que secuestran y alma-
cenan carbono, contribuyendo a mitigar este fenmeno. Asi-
mismo, los ecosistemas sanos y bien gestionados permiten
aumentar la resiliencia de las comunidades y las ayudan a
adaptarse al cambio climtico ya que proporcionan medios
que favorecen el bienestar de la poblacin.
Jefatura RPNYC
Reconociendo este importante rol, el Enfoque de Adaptacin
Proyecto de Adaptacin basada en Ecosistemas de Montaa
03
basada en Ecosistemas (AbE), surge como una opcin de
adaptacin al cambio climtico, que en el contexto de una
estrategia mayor, ayuda a las personas a enfrentar los efec-
tos adversos del cambio climtico mediante el uso de la bio-
diversidad y los servicios ecosistmicos.
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Am-
biente (PNUMA), el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) y la Unin Internacional para la
Conservacin de la Naturaleza (UICN) han desarrollado el
Programa Adaptacin basada en Ecosistemas (EbA), una
iniciativa colaborativa para implementar el enfoque AbE a
escala nacional en ecosistemas de montaas de Per, Ne-
pal y Uganda, a fin de generar experiencias y herramientas
que puedan ser incorporadas a los instrumentos de pla-
neacin nacional relacionadas con el cambio climtico.
 LA NECESIDAD
DE ADAPTARNOS
04 AL CAMBIO
CLIMTICO
En la actualidad existe un amplio consenso cientfico so-
bre que las emisiones de dixido de carbono (CO2) y otros
Gases de Efecto Invernadero (GEI), ocasionadas por las
actividades del hombre, constituyen la causa principal de
los cambios climticos contemporneos (PNUMA, 2012).
En efecto, el Panel Intergubernamental sobre el Cambio
Climtico (IPCC), afirma que el calentamiento en el siste-
ma climtico es inequvoco y, desde la dcada de 1950,
muchos de los cambios observados no han tenido prece-
dentes en los ltimos decenios a milenios. Se ha detectado
la influencia humana en el calentamiento de la atmsfera
y el ocano, en alteraciones en el ciclo global del agua, en
reducciones de la cantidad de nieve y hielo, en la elevacin
media mundial del nivel del mar y en cambios en algunos
fenmenos climticos extremos (IPCC, 2013).
En este contexto, las sociedades se ven afectadas di-
rectamente, por ejemplo, a travs de alteraciones en el
Proyecto de Adaptacin basada en Ecosistemas de Montaa
suministro de agua dulce, en la productividad agrcola y en la
salud, e indirectamente por efectos de prdida de la biodiver-
sidad y de los servicios ecosistmicos para la economa y la
sociedad (PNUMA, 2012).
Los pases, conscientes de la magnitud del problema, hace
ms de dos dcadas vienen desarrollando estrategias, polti-
cas y medidas para hacerle frente al cambio climtico a es-
cala global, nacional, regional y local. Sin embargo, estos
esfuerzos son an insuficientes. Dichas estrategias estn
destinadas a limitar las emisiones de GEI para reducir su
concentracin en la atmsfera (mitigacin) y a adaptarnos
a los impactos actuales y futuros (adaptacin) del cambio
climtico.
La mayora de los aspectos del cambio climtico perdurarn
durante muchos siglos, incluso aunque pararan las emisiones
de CO2 (IPCC, 2013). Frente a este contexto, la adaptacin
al cambio climtico es una necesidad prioritaria.
CUADRO 1:
Qu es el CAMBIO CLIMTICO?
El efecto invernadero es un proceso natu-
ral por medio del cual los GEI presentes en
la atmsfera, retienen el calor emitido por
la superficie terrestre, calentada por el sol,
manteniendo constante la temperatura de
la Tierra, permitiendo la vida en el planeta.
Las actividades del hombre como la quema
de combustibles fsiles para generar energa,
la industrializacin y la deforestacin, en-
tre otras, han alterado este proceso natural
provocando una gran concentracin de
GEI en la atmsfera. Dicha concentracin
de GEI, de origen antrpico provoca el
fenmeno denominado Cambio Climtico.
05
Jefatura RPNYC
CUADRO 2:
Qu es la ADAPTACIN al cambio climtico?
La adaptacin al cambio climtico consiste en el ajuste en los sistemas naturales
o humanos a los estmulos climticos reales o esperados, o a sus efectos, que
modera el dao o aprovecha las oportunidades beneficiosas (IPCC, 2007).
La adaptacin implica un proceso de adecuacin, sostenible y permanente, en
respuesta a circunstancias ambientales nuevas y cambiantes; e implica modificar
consecuentemente el comportamiento, los medios de vida, la infraestructura, las
leyes, polticas e instituciones en respuesta a los eventos climticos experimenta-
dos o esperados (PNUD, 2008). Estas medidas de adaptacin al cambio climtico
pueden estar dirigidas a reducir la vulnerabilidad frente a condiciones cambiantes
o aumentar la resiliencia.
Resiliencia: Capacidad de un sistema social o ecolgico de absorber una alteracin sin perder ni
su estructura bsica o sus modos de funcionamiento, ni su capacidad de auto organizacin, ni su
capacidad de adaptacin al estrs y al cambio. (IPCC, 2007).
Vulnerabilidad: Grado de susceptibilidad o de incapacidad de un sistema para afrontar los efectos
adversos del cambio climtico, y en particular la variabilidad del clima y los fenmenos extremos.
La vulnerabilidad depender del carcter, magnitud y rapidez del cambio climtico a que est ex-
puesto un sistema, y de su sensibilidad y capacidad de adaptacin (IPCC, 2007).

ADAPTACIN
BASADA EN
06
ECOSISTEMAS
(AbE)
Consiste en la utilizacin de la biodiversidad y los ser-
vicios de los ecosistemas como parte de una estrategia
ms amplia de adaptacin, para ayudar a las personas
a adaptarse a los efectos adversos del cambio climtico
(CDB, 2009).
La AbE puede ser aplicada a niveles regional, nacional y
local tanto a escala de proyectos como de programas y
puede reportar beneficios a corto y a largo plazo (CDB,
2009). Asimismo la AbE incorpora los conocimientos
tradicionales que las comunidades locales y pueblos in-
dgenas han desarrollado a lo largo de generaciones, en
respuesta a las condiciones cambiantes del clima.
La AbE incluye diversas actividades para la gestin
sostenible de los ecosistemas, tales como: el manejo in-
tegrado del recurso hdrico para la regulacin de flujos
de agua, la restauracin de ecosistemas (humedales,
bosques) para la reduccin del riesgo de desastres
Proyecto de Adaptacin basada en Ecosistemas de Montaa
(proteccin contra crecientes o inundaciones) y la diversi-
ficacin de la produccin agrcola para hacer frente a las
condiciones climticas cambiantes (adaptacin de cultivos
y ganados a la variabilidad climtica). Adicionalmente, las
medidas de AbE pueden complementar estrategias de miti-
gacin ya que la conservacin y manejo sostenible de los
bosques, permiten el almacenamiento y secuestro de car-
bono (UICN, 2012).
CUADRO 3:
Enfoque AbE
Reduce la vulnerabilidad de la poblacin frente al cambio
climtico.
Incrementa la resiliencia de la biodiversidad y de los eco-
sistemas de forma directa o indirecta.
Jefatura RPNYC
Usa la biodiversidad y los servicios ecosistmicos de for-
ma sostenible, sin afectarlos y, en la medida de lo posible,
mejorndolos.
PROGRAMA DE ADAPTACIN
BASADA EN ECOSISTEMAS
El Programa de Adaptacin basada en Ecosiste-
mas (AbE EbA, por sus siglas en ingls) es una
07
iniciativa mundial ejecutada por el Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) y la Unin Internacional para la Conser-
vacin de la Naturaleza (UICN), financiada por el
Ministerio Federal de Medio Ambiente, Proteccin
de la Naturaleza, Obras Pblicas y Seguridad Nu-
clear del Gobierno Alemn (BMUB). Adems participa
el Centro Mundial de Monitoreo de la Conservacin
(UNEP-WCMC).
Estas instituciones trabajan junto a gobiernos nacio-
nales para ayudar a las comunidades que viven en
distintos tipos de ecosistemas (montaas, cuencas
hidrogrficas, zonas ridas, ecosistemas costeros,
entre otros) a adaptarse al cambio climtico usan-
do el enfoque AbE, a travs de proyectos a escala
nacional.
Para el caso de los ecosistemas de montaa, se
estn desarrollando experiencias en los Andes del
Per, los Himalayas en Nepal y el Monte Elgon en
Uganda. Los ecosistemas y las poblaciones de
montaa son particularmente sensibles a los im-
pactos del cambio climtico por lo que resultan de
inters para el Programa AbE.
 PROYECTO
EbA MONTAA
08
En el Per, el proyecto EbA Montaa se implemen-
ta en la Reserva Paisajstica Nor Yauyos Cochas
(RPNYC), ubicada en los departamentos de Lima
y Junn, ya que rene una serie de factores ambien-
tales, sociales y polticos de inters (Ver Mapa 1).
El objetivo principal es fortalecer la capacidad na-
cional para identificar e implementar medidas de
adaptacin basadas en ecosistemas, que reduzcan
la vulnerabilidad al cambio climtico de las comuni-
dades locales en los ecosistemas de alta montaa.
El proyecto EbA es un esfuerzo conjunto del PNUD,
PNUMA y la UICN. Tambin se destaca la partici-
pacin del Instituto de Montaa (IM) que trabaja en
alianza con la UICN.
COMPONENTES
El Proyecto EbA Montaa cuenta con cuatro com-
ponentes que se retroalimentan a lo largo de su de-
sarrollo (Figura 1).
El componente 1 Metodologas y herramientas
para la AbE establece la base de la informacin
necesaria para el desarrollo de los criterios de AbE
en ecosistemas de montaa.
El componente 2 Aplicacin de metodologas y herramientas a
nivel de ecosistemas utiliza los resultados del componente 1 para
Doris Cordero
09
formular las opciones de la AbE en la RPNYC y promueve un proce-
so de participacin, que tiene como objetivo definir las reas en las
cuales la aplicacin de las opciones AbE es la ms apropiada.
FIGURA 1:
El componente 3 Implementacin de medidas para la AbE a nivel
de ecosistemas y fortalecimiento de capacidades incluye la im-
plementacin de medidas de AbE seleccionadas para la RPNYC, que
surgen de un proceso de consulta con actores locales y se apoyan en
estudios cientficos. El proceso de consulta se desarrolla acompaado
del fortalecimiento de la capacidad de la poblacin local para identifi-
car y aplicar dichas medidas a fin de promover la internalizacin y la
apropiacin del proyecto.
El componente 4 Promocin de la AbE a nivel nacional y la in-
corporacin de la AbE en la planificacin, incluye la promocin
de la integracin de la AbE en las estrategias, programas y polticas
nacionales y regionales de adaptacin al cambio climtico, como una
opcin econmica y socialmente rentable frente a otras formas de
adaptacin.
Los dos primeros componentes estn diseados para crear las bases
conceptuales, metodolgicas y de informacin necesarias para con-
cretar el tercer componente del proyecto, que es la implementacin
de medidas de AbE en sitios piloto a nivel de ecosistemas. El cuarto
componente recoge esas experiencias promoviendo su incorporacin
en la planificacin de polticas.
Proyecto de Adaptacin basada en Ecosistemas de Montaa
 FIGURA 3:

ACTORES CONSTRUYENDO MEDIDAS

DE ABE EN LA RPNYC
El Ministerio del Ambiente (MINAM) es el principal so-
cio poltico a nivel nacional. Tiene a su cargo la direccin En el marco de los cuatro componentes del proyecto EbA Mon-

Anel Gmez
del proyecto y promueve en ese mbito sinergias entre el taa se desarrollan varias actividades orientadas a definir las me-

10 11
mismo y otras iniciativas. El Servicio Nacional de reas didas de AbE para la RPNYC (Figura 4).
Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), adjunto
al MINAM, es otro de los actores nacionales. Articula y FIGURA 4:
apoya tcnicamente para asegurar una armoniosa imple- FIGURA 2:
mentacin del proyecto en la RPNYC. Adicionalmente,
el Ministerio de Economa y Finanzas participa del
proyecto.

Los gobiernos regionales donde se encuentra ubicada

la reserva (regiones de Lima y Junin) son tambin socios
estratgicos para la implementacin del proyecto.

En el mbito local de la RPNYC, la Jefatura, compuesta

por el jefe, los especialistas y guardaparques, es socio
esencial ya que provee un profundo entendimiento sobre
la realidad local. En el marco del componente 3 se desarroll un proceso partici-
pativo de planificacin, diagnstico y diseo de las posibles
La poblacin, distribuida en 12 comunidades ubicadas medidas robustas (o medidas no regret en ingls). El
en la Cuenca Nor Yauyos (Laraos, Carania, Alis, Tomas, proceso incluy a investigadores locales de las comunidades,
tcnicos y guardaparques de la RPNYC, representantes de las
Miraflores, Vitis, Huancaya, Tanta) y en la cuenca Cochas
Estas incluyen la definicin de un set de criterios para seleccionar comunidades de Canchayllo y Miraflores, SERNANP, especialis-
(Llocllapampa, Canchayllo, Chacapalca, Suitucancha),
y priorizar un conjunto de posibles opciones de adaptacin para la tas externos y miembros del proyecto EbA. Se emple como
participa a travs del Comit de Gestin de la RPNYC,
reserva (Figura 3), y la elaboracin de la Evaluacin de vulnera- metodologa de trabajo la Investigacin Accin Participativa
instancia que adems rene a representantes de la so- (IAP) y el Diagnstico Rural Participativo Integrado (DRPI).
bilidad e impacto (EVI) frente al cambio climtico en la Reserva
ciedad civil y el sector privado (Figura 2).
Paisajstica Nor Yauyos Cochas y su Zona de Amortiguamiento
(RPNYC-ZA) cuyos resultados permiten conocer cmo los efectos Qu son las medidas robustas? Las medidas robustas se refieren a aquellas
acciones que bajo cualquier escenario climtico contribuirn a mejorar las condi-
de este fenmeno influyen en los servicios ecosistmicos y cuales ciones de la poblacin para afrontar el cambio climtico y que, en la medida de lo
son las comunidades ms vulnerables (Cuadro 4). posible, son basadas en ecosistemas. Estas medidas deben estar fuertemente
arraigadas en la poblacin local y ser construidas desde las bases.

Proyecto de Adaptacin basada en Ecosistemas de Montaa

 CUADRO 4:
RESULTADOS
Evaluacin de Vulnerabilidad e Impacto (EVI) Frente al cambio climtico en la Reserva
Paisajstica Nor Yauyos Cochas y su zona de amortiguamiento (RPNYC-ZA) Las medidas de AbE para la implementacin en actores sociales relevantes, la adecuada alineacin de las medidas con los preceptos del
El estudio presenta una aproximacin inicial para la discusin sobre fortalezas y debilidades
la reserva son tres: a) manejo de vicuas para enfoque AbE y como respuesta efectiva a la vulnerabilidad de los ecosistemas y la po-
frente al cambio climtico para la RPNYC-ZA y en particular para 11 de sus distritos analiza-
la extraccin de fibra animal; b) manejo co- blacin, de acuerdo a los resultados del estudio EVI.
dos. Plantea resultados de sensibilidad, impacto y vulnerabilidad e incluye recomendaciones
para una discusin de medidas de adaptacin en la zona de inters. Para ello se construyeron munitario de las praderas naturales, incluyen-

12 13
ndices de vulnerabilidad sobre la presin poblacional humana ejercida sobre los servicios do el ordenamiento ganadero; y c) manejo Las otras dos medidas han sido priorizadas mediante procesos participativos para la identifi-
ecosistmicos y un ndice de vulnerabilidad hdrica bajo el contexto de cambio por varia- sostenible de recursos hdricos, incluyendo cacin de medidas de adaptacin robusta, en respuesta a las necesidades y de vulnerabili-
ciones en la precipitacin y temperatura. La informacin se presenta mediante mapas de rehabilitacin de infraestructura hdrica an- dades de las comunidades de Canchayllo y Miraflores.
vulnerabilidad y grficos radiales para cada distrito, considerando un horizonte prospectivo al cestral y restauracin de humedales y pas-
ao 2030. Los mapas de vulnerabilidad reflejan: tizales. (Figura 5).
1) la vulnerabilidad y riesgo ante estrs hdrico a nivel distrital FIGURA 5:
2) la vulnerabilidad de seis servicios ecosistmicos frente al cambio climtico y
Estas medidas, priorizadas en base a diferentes
3) los mapas de sensibilidad y vulnerabilidad socioeconmica.
Las conclusiones permiten priorizar medidas que combinen la reproduccin o el mejoramien- metodologas, enfoques y procesos, apuntan
to de servicios ecosistmicos -que son la base del sustento de las familias de la RPNYC a desarrollar una ganadera sostenible. Ello
en el largo plazo y marcos atractivos que favorezcan la economa de dicha poblacin en el beneficiara principalmente a los bofedales y al
corto plazo. La evaluacin fue desarrollada por el Consorcio EVI - RPNYC, conformado por pajonal/pastizal de puna, que son las unidades
el Centro de Datos para la Conservacin (CDC) y la Facultad de Economa y Planificacin ecosistmicas ms extensas de la RPNYC y
(FEP) de la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM); el Instituto Internacional de brindan la mayor cantidad de servicios eco-
Investigacin para el Clima y la Sociedad (IRI) y el Instituto de la Tierra del Centro para la
sistmicos para la poblacin, puesto que son
Sostenibilidad Ambiental (EICES) de la Universidad de Columbia.
el sustento de la ganadera, principal actividad
Fuente: (Fundacin para el Desarrollo Agrario), 2013. EVI - RPNYC.
econmica de la zona.

Asimismo, ambos ecosistemas son los ms

El fortalecimiento institucional y el fortalecimiento de capacidades se desarrollan de
presionados por esta actividad y potencial-
manera permanente a travs de la realizacin de talleres, reuniones y otras actividades dirigi-
mente los ms amenazados por los efectos
das a actores locales, incluyendo comuneros/as, autoridades y tcnicos. Otra de las activi-
adversos del cambio climtico, segn la EVI.
dades desarrollada de manera permanente es la difusin y articulacin multisectorial,
En este sentido, la ganadera sostenible puede
interinstitucional e interdisciplinaria en los niveles local, regional y nacional. Ello permite
mejorar la economa de la poblacin de la
promover la integracin de medidas AbE en polticas sectoriales y de desarrollo, consideran-
RPNYC, aumentando su capacidad adaptativa
do que el caso piloto en la RPNYC brindar lecciones aprendidas susceptibles de ser incor- bajo el contexto futuro de un clima cambiante.
poradas en las polticas sectoriales y de desarrollo a nivel nacional. Adems, este proceso
ha incluido el aporte tcnico y cientfico de diversos profesionales desde la seleccin hasta el Jefatura RPNYC
La primera medida se desarrolla en la comu-
diseo de las medidas. Es decir, ha habido un dilogo de saberes. nidad de Tanta, en respuesta al inters de los

Proyecto de Adaptacin basada en Ecosistemas de Montaa


LECCIONES
APRENDIDAS
14 El proyecto EbA Montaa en Per es una
de las primeras aproximaciones al enfo -
que AbE en Latinoamrica, presenta as
importantes oportunidades para replicar
en otros pases. Las lecciones aprendidas
iniciales constituirn los principios fun-
damentales para el desarrollo de nuevas
estrategias de AbE en el pas y la regin.
A continuacin, los aprendizajes alcanza -
dos:
interinstitucional aseguran resultados co -
herentes con las necesidades de las comu-
nidades y las prioridades ambientales.
El uso de diferentes enfoques y metodologas
participativas favorecen el proceso de plani -
AbE.
El apoyo de equipos multidisciplinarios es
fundamental para la seleccin de medidas
de AbE.
Proyecto de Adaptacin basada en Ecosistemas de Montaa
La cantidad de actores involucrados demanda el
apoyo de redes articuladas, coordinacin y comuni-
cacin entre todos los socios para complementar y
potenciar esfuerzos.
El conocimiento tradicional y las prcticas ancestrales
de las poblaciones son claves para la seleccin de
medidas, ya que son el producto de una larga historia
de adaptacin a condiciones cambiantes del clima y
al desarrollo de estrategias basadas en la interaccin
hombre-naturaleza.
El dilogo de saberes como herramienta permite
tcnicos en el proceso de seleccin de medidas, que
al incorporar valores histrico-culturales asegurar
un sentido de pertenencia de las mismas.
Los estudios de vulnerabilidad e impacto brindan in -
formacin importante para contextualizar, de forma
general la situacin de la poblacin, las actividades
socio-econmicas, los ecosistemas, los servicios
ecosistmicos, la biodiversidad y las tendencias
climticas.
A escala de la RPNYC, la distribucin temporal y es-
pacial de datos atmosfricos y de biodiversidad es
baja incertidumbre, proyecciones y modelos a futuro.
Karen Podvin
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UICN. Inicia la implementacin de las medidas robustas para la adaptacin al cambio climtico en los Andes Peruanos. (2014).
http://iucn.org/es/noticias/noticias_por_region/sudamerica_news
Edith Fernndez-Baca
Coordinadora del Programa EbA Per. PNUD, Per. edith.fernandez-baca@undp.org
Silvia Giada
James Leslie
Asesor Tcnico Ecosistemas y Cambio Climtico. PNUD, Per. james.leslie@undp.org
Doris Cordero
Florencia Zapata
Subdirectora de Desarrollo Institucional. IM - Programa Andino. florenciaz@mountain.org
Ms informacin:
 Jefatura RPNYC
Complejo Javier Prez de Cuellar
Av. Prez Aranbar 750 Magdalena del Mar
Lima 17 - Per
Tel. +511 625 9000