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Introduccin
Se dice que Colombia es un pas petrolero. Sin embargo, en mismas palabras del vicepresidente
corporativo de Pacific Rubiales, Federico Restrepo, en cuanto a la forma como en el mundo ven la
produccin de crudo en Colombia: Es un pas con petrleo, pero no tiene una industria
desarrollada para ser considerado un pas petrolero.
Durante la posguerra (1939-1975) la diversificacin de las ventas externas en Colombia no fue una
meta prioritaria exceptuando el perodo de promocin de exportaciones (1959-1960).
Durante el perodo 1955-1974 el coeficiente de exportaciones del pas disminuy a causa del lento
crecimiento de las exportaciones de caf (a excepcin de la segunda mitad de la dcada del
setenta). Las exportaciones minerales durante este perodo crecieron a causa del aumento del
precio del oro durante la primera mitad de la dcada del setenta, pero la produccin de
hidrocarburos en Colombia no corri con la misma suerte; el hallazgo de gigantescas reservas en
otras partes del mundo hizo que las compaas multinacionales no encontraran atractivo explorar.
En 1973 se present el shock petrolero, es decir, el incremento de los precios de los combustibles
por manos de la OPEP; as bajo la administracin de Lpez Michelsen la tendencia cambi y
durante la segunda mitad de la dcada de los ochenta la produccin de petrleo y carbn se
dinamiz.
Luego de los desequilibrios de los aos ochenta (la dcada perdida), Colombia tuvo un proceso de
ajuste que alcanz su mximo en 1984 y 1985. En 1986 se alcanz un perodo de recuperacin
gracias a la bonanza cafetera y el crecimiento de las exportaciones mineras en Colombia.
Durante el perodo 1986-1995 el pas creci a pesar de la corta bonanza cafetera, gracias a los
sectores no tradicionales de la agricultura, las manufacturas y las grandes exportaciones mineras
(petrleo, carbn y ferronquel).
Durante estos aos (sobre todo desde la segunda mitad de los ochenta), la estructura productiva
cambi con excepcin del sector minero que aument su participacin en el PIB (por las ventas de
petrleo y carbn); es necesario tambin resaltar que desde entonces las inversiones estatales
apoyaron nuevos desarrollos en carbn y ferronquel y continuaron hacindolo en el sector
hidrocarburos, fundamentalmente a travs de contratos de asociacin de multinacionales. Ya con
el proceso de privatizacin en marcha, las inversiones del estado se mantuvieron en este ltimo.
Como expone la Upme, en el nuevo milenio el Decreto Ley 1760 de 2003 fue el cambio
institucional que junto con el aumento de los precios y la inversin, dio un giro total en la poltica
petrolera.
Por medio de ste decreto se cre la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), y se esclareci el
papel del estado en la industria del petrleo; La ANH se encarg, desde entonces, de la
administracin de los recursos de hidrocarburos petroleros de la nacin, de la asignacin de las
reas de hidrocarburos para su exploracin y explotacin y del recaudo de las regalas y
compensaciones monetarias de propiedad del Estado por la explotacin de hidrocarburos.
Consecuencia de estas nuevas polticas la produccin pas de 687 miles de barriles diarios en el
2000 a 944 en el 2012 tal y como se muestra en el Grfico 1.
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I. CONTRATACIONES PETROLERAS
En 1974 se us el contrato de asociacin llamado contrato 50-50; este consiste en que el socio
privado realice las inversiones exploratorias bajo su propio riesgo, si estas son positivas en
petrleo, la explotacin la har asociado bajo la direccin de un comit ejecutivo en el que estn
representadas la nacin (con Ecopetrol) y la empresa asociada; este contrato tena 28 aos de
duracin, de los cuales 6 eran de exploracin y 22 de explotacin.
La proporcionalidad se encontraba dada por un 50% para Ecopetrol y el resto para el socio
privado. Una variacin de esta proporcionalidad se introdujo en 1989 condicionndola al volumen
de produccin acumulado; desde el inicio de la explotacin y hasta un acumulado de 60 millones
de barriles al socio le corresponde 50% despus de regalas, as por cada 30 millones de barriles de
produccin acumulada, el socio recibe el 5% menos hasta llegar a un mnimo de 30% (que se da a
partir de 150 millones de barriles).
En 1989, se redujeron los incentivos privados para explorar. Los aumentos de reservas e ingresos
para la compaa y el Gobierno generaron expectativas de ser un pas petrolero y alentaron las
presiones por renegociar el contrato de asociacin. Lo anterior desincentiv la produccin.
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Entre 1985 y 1992 se firmaron un promedio de 20,6 contratos anuales, y entre 1993 y 2002 14,8
contratos anuales, una reduccin del 28% por perodo; asimismo, se lleg a firmar solamente un
contrato en 1999.
ordenamiento jurdico superior aplicable, al citado Reglamento y a los trminos de referencia del
procedimiento se seleccin de que se trate o a las reglas adoptadas por el mismo Consejo para
casos excepcionales de asignacin directa.
Durante el siglo pasado se perforaron cerca de 1.800 pozos exploratorios, de los cuales 576
presentaron resultados positivos, pues demostraron presencia de hidrocarburos. En lo corrido del
nuevo siglo la perforacin exploratoria ha reportado 793 pozos, de los cuales han sido exitosos 21.
En 1925 se dio uno de los campos ms exitosos: La Cira que ubicada en el magdalena medio,
alcanz una produccin de 5.000 barriles por da en 2005 y que con la aplicacin de nuevas
tecnologas logr llegar a 25.000 barriles, nivel que ha venido mantenindose en los ltimos aos;
otro caso se dio en Antioquia en 1941: campo Casabe, cuya produccin en 2010 super los 16.000
barriles diarios.
En Arauca se inicia la exploracin en 1959 con la perforacin del pozo la Heliera1 en Puerto
Rondn y en 1960 en manos de Socony-Mobil el pozo Tame1. En 1980 se perforaron Arauca1 y 2
en Saravena por Intercol. En 1981 Ecopetrol perfor el Pozo Ro Ele; A pesar del nmero de
perforaciones, la produccin fue modesta.
En Casanare y el Meta los primeros hallazgos se lograron en los aos 70 en las zonas de Trinidad y
Tocara primero y Apiay y Cubarral despus. Asimismo, Ecopetrol explor y explot en el Meta,
donde explota en asociacin con la Chevron los Campos Castilla y Chichimne. En 1981 se
descubri el Campo Apiay, en consecuencia se intensific la exploracin en el rea y se
descubrieron Sunia, Guatiqua y Libertad. Se construy una planta de refinera y el oleoducto
central de los llanos que transporta el crudo a los centros de refinera del pas.
Aun as, en la dcada de 1970 la actividad exploratoria era escasa, he aqu la razn por la cual el
pas no tuvo ms opcin que convertirse en un importador neto de crudo en 1975. Por esta razn
la poltica petrolera estuvo encaminada a abrir paso al esquema de contrato de asociacin para
estimular a las empresas multinacionales a unirse al sector.
La mayor consecuencia de esta poltica, fue el descubrimiento del pozo Cao Limn (1983; 1.250
millones de barriles), un ao despus La Yuca y Matanegra. Permitiendo as a partir de 1986 la
autosuficiencia petrolera del pas y la recuperacin de su condicin de exportador neto de crudo.
zona con tan poca informacin de subsuelo y dificultades geolgicas. Sin embargo, entre 15.000 y
18.000 pies de profundidad se alcanzan los pozos de Cusiana y Cupiagua, los cuales siguen siendo
un importante soporte del abastecimiento del pas.
En 1988 con la perforacin del pozo Cusiana1, se descubre gas y se abandona Cusiana2 por
problemas mecnicos. En 1990 se comienza a perforar Cusiana2 y se comprueba un gigantesco
yacimiento de petrleo y gas, y se denomina Campo Cusiana (750 millones de barriles); ste
campo alcanz su mximo de produccin en 1999 e inici su declinacin. En 1992 se perfora
Cupiagua1 descubriendo as una estructura diferente denominada Campo Cupiagua (500 millones
de barriles).
Entre los distintos hallazgos que siguieron en los 90, el ms famoso es Rubiales, descubierto en
1998 en cercanas a Puerto Gaitn, Meta; poco se le prest atencin por su lejana, y porque en
pocas del petrleo a menos de 30 dlares no era tan atractivo explotarlo ya que se trata de un
crudo pesado, parecido al arequipe, por el que se paga menos que un crudo liviano de Cusiana o
Cao Limn. Sin embargo desde el 2009 se retom el campo con reservas por 500 millones de
barriles.
Tal cual expone Upme, en 2011 la exploracin se desarroll en tres cuencas sedimentarias que
registraron: Llanos Orientales 95 pozos perforados (33 pozos productores); el Valle Superior del
Magdalena, con ocho pozos y la cuenca Cagun-Putumayo, con seis pozos perforados. De los 126
pozos exploratorios perforados, el 87% (109) lo hicieron empresas privadas, en su mayora
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extranjeras; el 10%, (12 pozos) se perforaron en asociacin con Ecopetrol, y el 4%, (5 pozos)
fueron perforados por Ecopetrol.
Desde su creacin hasta diciembre de 2012, la Agencia Nacional de Hidrocarburos haba firmado
349 contratos E&P, de estos se encuentran vigentes en periodo exploratorio 291 contratos; 58 han
sido terminados o renunciados (9 en el 2012).
Como Portafolio public el 21 de Agosto de este ao, se firm el primer contrato de los
adjudicados en la Ronda Colombia 2014.
De los 1.400 millones de dlares con los que se comprometern las empresas en los 26 bloques
adjudicados, 710 millones de dlares corresponden a cinco contratos; de estos, dos son contratos
de evaluacin tcnica costa afuera, uno es de no convencionales y dos son de exploracin y
produccin para yacimientos convencionales en el Putumayo.
Consecuencia de la poltica petrolera del nuevo milenio han aumentado los pozos perforados
como se muestra en el Grfico 2, pasando de 10 en el 2002 a 130 en el 2012; asimismo, han
aumentado los Pozos productores, no productores y las reservas incorporadas tal y como se
expone en el Grfico 3.
En adicin, los mayores campos que hoy en da estn en produccin se muestran en el Grfico 4.
Ahora bien, con cierre a 31 de diciembre de 2012, las reservas de petrleo mostraron un total de
2.377 millones de barriles (Grfico 5).
Finalmente, las actividades hidrocarburferas que se han llevado a cabo en Colombia hasta Junio
de 2013 se encuentran plasmadas en la Ilustracin 2.
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Grfico 4: Campos productores con produccin mayor a 10.000 Barriles de Petrleo Diario
III. TRANSPORTE
Cuadrilla de trabajadores transporta tubera del oleoducto de la Ian, 1924. Fuente: Ecopetrol
A. Oleoductos
Para ello se construye un oleoducto, trabajo que consiste en unir tubos de acero a lo largo de un
trayecto determinado, desde el campo productor hasta el punto de refinacin y/o de embarque.
La capacidad de transporte de los oleoductos vara y depende principalmente del dimetro de la
tubera. Es decir, cuanto ms grande sea el dimetro, mayor la capacidad. En Colombia hay
oleoductos desde 4 hasta 36 pulgadas de dimetro.
Estas lneas de acero pueden ir areas en puentes colgantes y sobre la superficie o bajo tierra y
atraviesan la ms variada topografa. En Colombia, las tuberas bajo tierra generalmente van
enterradas a 1,20/2,0 metros de profundidad.
En la parte inicial del oleoducto una estacin de bombeo impulsa el petrleo y, dependiendo de
la topografa por donde ste pase, se colocan otras estaciones denominadas de reimpulso o
refuerzo, necesarias para que le permitan superar sitios de gran altura, como las cordilleras en
Colombia, y transportar el petrleo hasta la estacin terminal.
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Fuente: Ecopetrol
1) CENIT
Entre sus principales objetivos se encuentran: Ser una compaa especializada para ampliar y
fortalecer la red de oleoductos y poliductos frente al reto de la creciente produccin de
hidrocarburos (crudos y derivados); y permitir el acceso a todos los actores, con reglas claras y
transparentes, al sistema de transporte.
B. Buque tanques
Como expone Ecopetrol, los Buque tanques son enormes barcos dotados de compartimentos y
sistemas especiales diseados para el transporte martimo de petrleo crudo, gas, gasolina o
cualquier otro derivado.
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Son el medio de transporte ms utilizado para el comercio mundial del petrleo. La capacidad de
cada una de estas naves vara segn su tamao, el servicio que preste y la ruta que cubra.
Usualmente trasportan cientos de miles de barriles.
La operacin de cargue puede tardar de 12 horas a dos das, contando el amarre inicial y el
desamarre final del buque en el sitio de cargue. En ella intervienen, desde las autoridades
portuarias y ambientales de la Nacin donde se realiza la operacin y los representantes de las
compaas que venden y compran el crudo, hasta el capitn del buque y los buzos de puerto que
conocen las tuberas por donde se transporta el petrleo en el lecho marino.
Las tracto mulas son utilizadas para transporte de Tuberas y usualmente trayectos cortos de
hidrocarburos.
Segn datos de Ecopetrol, hay 63 rutas de transporte de crudo, Nafta, Combustleo y Refinados;
estas equivalen a un recorrido de 20.646 kilmetros.
Debido a la ineficiente infraestructura del pas el transporte por carretera es costoso; esto sumado
con el aumento de la inversin en oleoductos, lleva a una disminucin del uso de tracto camiones
para el transporte de hidrocarburos.
Lo anterior es consecuente con los resultados de la ltima Encuesta Orgen- Destino del Ministerio
de Transporte. El sector minero realiz 910.195 viajes en el 2013 equivalentes slo al 3% del total;
asimismo, el total de carga rond las 20.797.422 toneladas equivalentes slo al 9% del total.
Ms de 7.000 vehculos fueron adquiridos a partir del segundo semestre de 2011 para cubrir la
demanda del transporte terrestre, de los cuales se estima que un 50% fue adquirido para el sector
de hidrocarburos, esto corresponde a 3.500 vehculos tipo carrocera cisterna, que sumados a los
que ya estaban operando corresponden a un total de oferta aproximada de 7.500 unidades slo
en el 2012.
As, teniendo en cuenta las proyecciones de aumento de los oleoductos, se espera una evidente
sobreoferta de vehculos.
Sin embargo, si se toma como base la meta de alcanzar una produccin de 1.000.000 barriles de
petrleo por da, que sta crezca a un ritmo de 3% anualmente, y se considerara la expectativa
moderadamente optimista de la proyeccin del escenario medio que plantea nuevos hallazgos de
269 millones de barriles anuales (superior a los resultados reales de esta dcada que son de 252
millones anuales en promedio), se calcula que hacia el ao 2023 las reservas se habrn agotado,
tal como lo evidencia el Grfico 7.
De esta manera, teniendo en cuenta el poco tiempo de reservas y el historial petrolero, se puede
afirmar que Colombia no es un pas petrolero.
V. CONCLUSIONES
A pesar de ser un pas con abundancia en Recursos naturales, la realidad actual es que cerca del
90% del crudo que se produce hoy procede de campos descubiertos hace ms de dos dcadas y en
el mismo intervalo no se ha descubierto en Colombia campos mayores a 500 millones de barriles.
En un escenario positivo en el que las reservas alcanzarn aproximadamente slo hasta el 2023, es
necesario sentarse a pensar en polticas dirigidas no slo a controlar la demanda, buscar nuevas
fuentes energticas (biocombustibles por ejemplo), o incentivar nuevas exploraciones.
Estudios Econmicos
Dada la dependencia econmica a la minera que Colombia ha ido presentando (Container Edicin
No 129 Julio 2014), se debe buscar el aprovechamiento de la estructura existente al mismo tiempo
que una manera de mantener una poltica de precios de combustibles justa.
Entre las opciones se encuentra la inversin para poseer Refineras de punta; esto le permitira a
Colombia importar el petrleo crudo (ms barato que el combustible) y de manera eficiente
proveer a los colombianos combustibles ms baratos y de buena calidad, al tiempo que generara
puestos de empleo a los colombianos; adems podran llegar incluso, al punto de exportar ya no
materia prima, sino bienes con valor agregado, impactando positivamente a la economa en su
conjunto.
Otra poltica que necesita especial atencin es el apoyo a otros sectores de la economa como la
industria, la agricultura y el transporte.
ste ltimo mereciendo especial atencin por su lgida funcin en la economa del pas. Un sector
transporte eficiente, se refleja en mayores puestos de empleo, menores costos de produccin,
aumento en la competitividad del pas, su produccin y finalmente en un impacto positivo en la
calidad de vida de la poblacin colombiana.
VI. BIBLIOGRAFA
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[http://www.portafolio.co/economia/inversiones-bloques-petroleros]
Portafolio, El campo Rubiales produce 75.000 barriles de crudo por da y se alista para duplicar rendimiento, 23 de julio de 2009,
Consultado el 20 de Agosto de 2014, [http://www.portafolio.co/archivo/documento/CMS-5685207]