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REORIENTAO CURRICULAR
Desafios e perspectivas da construo de
relaes democrticas no espao escolar

Moacir Gadotti (*)

Antes de mais nada uma palavra sobre o tema geral deste Congresso:
Desenvolvimento humano e currculo. Considero-o um tema muito atual, tendo
em vista o objetivo da reorientao curricular. A sua atualidade decorre justamente
da problematicidade tanto do conceito de currculo quanto da idia de
desenvolvimento.
As concepes de currculo tm variado muito e ainda causam polmicas,
sobretudo quando se discutem parmetros ou contedos programticos. natural
que esse debate exista, pois currculo tem a ver com processo, movimento,
percurso, como a etimologia da palavra o indica. As exigncias da formao variam
conforme o tempo e o lugar. O currculo no esttico. Ele vida. Da precisarmos
sempre de uma reorientao curricular.
O currculo o verdadeiro espao escolar. Alm de ser o espao do
conhecimento tambm o espao do debate das relaes sociais e humanas, o
espao do poder, do trabalho e do cuidado, da gesto e da convivncia. Por isso tem
a ver com a tica, a sustentabilidade, a questo da violncia. Currculo e projeto eco-
poltico-pedaggico da escola so realidades inseparveis. O currculo revela a
trajetria poltico-pedaggica da escola, seus sucessos e insucessos, seus fracassos e
vitrias. Se a escola deve continuar o projeto de vida de seus instituintes
professores, funcionrios, alunos e comunidade - o currculo relaciona-se tambm
com o projeto de vida de cada um. Por isso, ele precisa ser avaliado e reavaliado
constantemente. Por isso, ele no pode reduzir-se a contedos disciplinares ou
atitudinais. Ele ao mesmo tempo contexto e processo, projeto de vida institucional
e individual.
O conceito de desenvolvimento igualmente um tema complexo e polmico.
Freqentemente ele vem associado a uma ideologia do progresso, que supe uma
concepo de histria, de economia, de sociedade e do prprio ser humano. O
conceito foi utilizado numa viso colonizadora, durante muitos anos, a partir da qual
os pases do globo foram divididos entre desenvolvidos, em desenvolvimento e
sub-desenvolvidos... remetendo-se sempre a um padro de industrializao e de
consumo. Ele supe que todas as sociedades devam orientar-se por uma nica via de
(*)
Moacir Gadotti, Professor titular da Universidade de So Paulo, Diretor do Instituto Paulo
Freire e autor, entre outras obras, de: A educao contra a educao (Paz e Terra, 1979: Francs e
Portugus), Convite leitura de Paulo Freire (Scipione, 1988: Portugus, Espanhol, Ingls, Japons e
Italiano), Histria das idias pedaggicas (tica, 1993: Portugus e Espanhol), Pedagogia da prxis
(Cortez, 1994: Portugus, Espanhol e Ingls), Perspectivas atuais da educao (Artes Mdicas, 2000) e
Pedagogia da Terra (Peirpollis, 2000). Texto preparado para o 2 Congresso Nacional de Reorientao
Curricular (Blumenau, SC, 3 a 5 de maio de 2000).
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acesso ao bem-estar e felicidade, a serem alcanados apenas pela acumulao de

bens materiais. Metas de desenvolvimento foram impostas pelas polticas
econmicas neo-colonialistas dos pases chamados desenvolvidos, em muitos
casos, com enorme aumento da misria, da violncia e do desemprego. Junto com
esse modelo econmico, com seus ajustes por vezes criminosos, foram
transplantados valores ticos e ideais polticos que levaram desestruturao de
povos e naes.
J a expresso desenvolvimento humano tem a vantagem de situar o ser
humano no centro do desenvolvimento. O conceito de desenvolvimento humano,
cujos eixos centrais so eqidade e participao, um conceito ainda em
evoluo, e se ope concepo neoliberal de desenvolvimento. Concebe a
sociedade desenvolvida como uma sociedade eqitativa, esta a ser alcanada atravs
da participao das pessoas. As Naes Unidas, nos ltimos anos, passaram a usar a
expresso desenvolvimento humano como indicador de qualidade de vida fundado
nos ndices de sade, longevidade, maturidade psicolgica, educao, ambiente
limpo, esprito comunitrio e lazer criativo, que so tambm os indicadores de uma
sociedade sustentvel, isto , uma sociedade capaz de satisfazer as necessidades
das geraes de hoje sem comprometer a capacidade e as oportunidades das
geraes futuras.
Dito isso, quero apresentar algumas consideraes sobre o tema desta mini-
conferncia: Construo das relaes democrticas no espao escolar: desafios e
perspectivas, sempre no mbito de um congresso sobre reorientao curricular.
Creio que eu fui convidado para desenvolver esse tema em funo do
trabalho que venho desenvolvendo no Instituto Paulo Freire (IPF) em torno do
conceito de escola cidad. Ela supe uma nova perspectiva de currculo e de
organizao do trabalho na escola. No IPF partimos da tese freireana de que a escola
burocrtica e domesticadora privilegia relaes autoritrias no espao escolar. Em
oposio a essa escola, a escola cidad s se constri com base na democracia e na
cidadania.
Para no ficar na teoria, gostaria de mostrar como estamos construindo
relaes democrticas dentro do nosso Projeto da Escola Cidad, nascido no seio de
um amplo movimento de inovao da escola pblica e da educao popular. Paulo
Freire nos dizia que no mudamos a escola apenas com princpios. Mudamos a
escola com princpios, mtodos e estratgias. No Projeto da Escola Cidad,
inspirado por Paulo Freire e dando continuidade ao projeto da escola pblica
popular desenvolvido por ele na Prefeitura de So Paulo (1989-1992)
trabalhamos tanto na mudana de relaes (sociais, humanas, institucionais) quanto
de contedos curriculares. Quer dizer: associamos a mudana nas relaes de
trabalho na escola com a mudana no mbito curricular, construindo estratgias
apropriadas para isso.
Em princpio qualquer escola pode ser cidad. Para que uma escola pblica
seja cidad, dentro dos princpios do projeto elaborado pelo IPF, ela deve ser estatal
quanto ao financiamento, comunitria e democrtica quanto gesto e pblica
quanto destinao. Em outros termos, o Poder Pblico deve garantir sua
manuteno, entregando os recursos diretamente escola para que ela, atravs de
sua direo, democraticamente eleita, assessorada por um colegiado representativo
da comunidade escolar, elabore, execute e implemente, com autonomia, seu projeto
poltico-pedaggico. claro que no existe um nico modelo de escola cidad. Isso
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seria contrrio a seu princpio bsico da autonomia e do exerccio da democracia.

No se trata de uma receita a ser aplicada. Trata-se muito mais de um esprito a
ser conquistado.
O esforo do Instituto Paulo Freire visou a construir parmetros poltico-
pedaggicos e instrumentos concretos para a viabilizao desta alternativa. Ainda
que se apresente com uma relativa uniformidade em seu escopo mais global, o
Projeto da Escola Cidad tem uma formatao prpria para cada realidade local, de
modo a respeitar as caractersticas histrico-culturais, os ritmos e as conjunturas
especficas. A sua formulao precedida de um diagnstico da situao das
escolas, das foras em jogo, das disposies polticas dos decisores e
administradores dos recursos disponveis. Este diagnstico feito atravs de um
instrumento, denominado Carta Escolar, que construda por meio de uma
Pesquisa Etnogrfica, e objetiva alimentar o Planejamento Socializado
Ascendente. No basta o planejamento ser socializado. preciso dar ao
socializado um carter ascendente, isto , planejar coletivamente e sem
hierarquias burocrticas. muito importante tambm que a escola se envolva em
atividades que muitas vezes so chamadas de extra-curriculares ou no-escolares,
como o oramento participativo. A escola tem muito a aprender e a ensinar no
processo de discusso sobre o destino dos recursos que a populao entrega nas
mos dos gestores pblicos. a populao que deve decidir sobre as prioridades.
No s decidir como tambm participar da sua gesto e do seu controle.
O Projeto da Escola Cidad do IPF est em constante evoluo na medida
em que novas experincias vo trazendo necessidades novas. Nesse sentido, o
Instituto Paulo Freire, a partir de 1998 vem desenvolvendo uma teoria e uma prtica
de reestruturao curricular na perspectiva da Escola Cidad, abordando a formao
com base no regime dos ciclos e a avaliao dialgica continuada. Atravs da
formao com base no regime de ciclos, o Projeto da Escola Cidad espera
contribuir para a reconstruo do conhecimento na escola fundamentado na
combinao dos estudos filosficos, polticos e pedaggicos desenvolvidos por
Paulo Freire com a concepo scio-histrica e interacionista de educao e de
conhecimento.
No Brasil, a demanda pelo Projeto da Escola Cidad intensificou-se nos
ltimos anos sobretudo por parte de rgos governamentais, principais parceiros
neste projeto. A primeira experincia, sob a coordenao do Instituto Paulo Freire
foi realizada entre 1992 e 1994 na Secretaria de Educao do Estado do Paran.
Por causa dessa iniciativa e certamente pela autonomia conquistada pelas escolas, o
Estado do Paran conseguiu uma das mais impressionantes mobilizaes de sua
histria educacional e um dos mais consistentes planos decenais de educao.
Em Porto Alegre, capital do Estado do Rio Grande do Sul, durante a gesto
de 1993-1996 e at o presente ano 2000, dando continuidade poltica educacional
da gesto anterior (1989-1992), foram introduzidos os princpios da Escola Cidad,
compreendendo o planejamento participativo, a autonomia da escola como estratgia
da qualidade de ensino e a construo da cidadania como prtica pedaggica. Um
passo importante foi a criao dos Conselhos Escolares, rgos mximos com poder
deliberativo e a organizao do ciclo de formao e das turmas de progresso,
invertendo, assim, a lgica da excluso.
Em Natal, capital do Estado do Rio Grande do Norte, em convnio de
cooperao tcnica e de apoio administrativo com o Instituto Paulo Freire, foi
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implantado, em 1994, o Projeto da Escola Cidad centrado nos seguintes eixos

norteadores: a integrao entre educao e cultura, integrao entre escola e
comunidade (educao multicultural e comunitria), democratizao das relaes de
poder dentro da escola, o enfrentamento da questo da repetncia e da avaliao
escolar e uma viso transdisciplinar na formao do educador.
De agosto de 1997 a setembro de 1998, o Instituto Paulo Freire ofereceu a
Supervisores de Ensino, Diretores de Escola, Professores Coordenadores e
Assistentes Tcnico-Pedaggicos da rede estadual de ensino de So Paulo, a
possibilidade de desenvolver reflexes e aes, em nvel de educao continuada, a
partir dos fundamentos e das diretrizes do Projeto da Escola Cidad.
Em Gravata (RS), desde 1998, a Secretaria Municipal de Educao
desencadeou um rico processo de reorientao curricular e formao continuada do
magistrio na perspectiva da escola cidad, resgatando suas razes populares. Em
Caxias do Sul (RS), da mesma forma, a Secretaria de Educao mobilizou toda a
cidade para a construo da participao e da democracia num movimento cvico
pelo Oramento participativo na educao. Baseada em Paulo Freire entendeu a
avaliao como redefinio conjunta dos caminhos a serem trilhados pelos cidados.
Nas duas ltimas gestes, desde 1993, a Secretaria de Educao de Uberaba
(MG), desenvolveu um dos mais belos projetos com base nos princpios da Escola
Cidad, inicialmente orientado pelo prprio Paulo Freire. Uberaba entendeu a Escola
Cidad como uma construo amorosa da cidadania e deu uma contribuio nova
ao projeto, associando conhecimento, sensibilidade e sustentabilidade. Como queria
Paulo Freire: uma escola sria, curiosa, questionadora, crtica, criativa e, sobretudo,
alegre e prazerosa, uma verdadeira Escola Cidad.
Esses so apenas alguns exemplos, entre tantos, para ilustrar esse rico
movimento educacional que est associado a uma concepo pedaggica cada vez
mais consolidada e que temos chamado de concepo dialtica da educao,
seguindo os caminhos da pedagogia da prxis e da educao popular.
Todos esses exemplos, direta ou indiretamente inspiram-se no pensamento
de Paulo Freire, o que mostra a sua atualidade e fora transformadora. Alguns dos
seus princpios pedaggicos ou de intuies originais de sua prtica so facilmente
encontrados nessas experincias de educao cidad, fundadas em relaes
eminentemente democrticas. Eis alguns desses princpios:
1) partir das necessidades dos alunos;
2) instituir uma relao dialgica professor-aluno;
3) considerar a educao como produo e no como transmisso e
acumulao de conhecimentos;
4) educar para a liberdade e para a autonomia;
5) dar nfase nas condies gnosiolgicas da prtica educativa;
6) defender a educao como um ato de dilogo no descobrimento rigoroso,
porm, por sua vez, imaginativo, da razo de ser das coisas;
7) a noo de uma cincia aberta s necessidades populares; e
8) o planejamento comunitrio e participativo.
Voltemos questo inicial do currculo. A educao clssica, nascida na
Grcia, partia das preocupaes dos filsofos, dos homens livres. Eles definiam o
que era e o que no era importante estudar, o que era cientfico e o que no era. O
currculo clssico, por isso, desconsiderava temas relacionados, por exemplo, ao
trabalho (preocupao de mulheres e de escravos, no modo de produo escravista)
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ou s crianas. Os contedos das disciplinas do saber escolar ainda hoje refletem o

currculo clssico. A vida cotidiana, a violncia, a sensibilidade e a subjetividade
no so levados em conta.
Por isso, creio que h muito de arbitrrio e cultural na escolha de contedos
programticos. Hoje, as novas propostas curriculares do cada vez mais importncia
aos chamados temas transversais tica, sade, meio ambiente, diversidade
cultural, gnero, consumo etc realando os vnculos entre educao e vida. A
educao deveria ser to ampla quanto a vida. Por outro lado, temos mais
conscincia hoje dos limites dos currculos tradicionais, e tambm temos conscincia
da presso exercida pelos exames vestibulares e da prpria demanda sobre o
ensino bsico, dificultando a inovao neste campo. Por isso o currculo tornou-se
um capo frtil de debates como os que esto ocorrendo neste Congresso.
O Instituto Paulo Freire, uma rede de instituies e pessoas que tem por
finalidade continuar e reinventar o legado do seu fundador, vem trabalhando nos
ltimos anos com o que chamamos de Pedagogia da Terra., isto , uma
ecopedagogia. S recentemente que essa palavra comeou a circular nos meios
educacionais, inicialmente como uma pedagogia para o desenvolvimento
sustentvel, enquanto a educao ambiental j havia entrado no ethos educacional.
O conceito de ecopedagogia vem se desenvolvendo incorporando a sustentabilidade
da vida em geral, para alm da economia e da ecologia. Foi assim que surgiu a
Pedagogia da Terra. Ela mais ampla do que a pedagogia da educao ambiental.
Est mais para uma educao sustentvel, para uma ecoeducao, do que para a
educao ambiental. A educao sustentvel no se preocupa apenas com uma
relao saudvel com o meio ambiente, mas, a partir da vida cotidiana, preocupa-se
com o sentido mais profundo do que fazemos com a nossa existncia, com o nosso
projeto de vida, no pouco tempo que passamos pelo planeta Terra.
Que implicaes traz para o currculo o novo paradigma da pedagogia da
Terra? A Pedagogia da Terra, em relao currculo se pergunta inicialmente: que
contedos escolares so realmente sustentveis, isto , significativos, para nossas
vidas? Qual o sentido de estudarmos isso ou aquilo? O que tem a ver nossa educao
com nosso projeto de vida? A escola no deveria preocupar-se fundamentalmente
em formar pessoas para a paz e a felicidade em vez de se preocupar apenas em
form-las para a competitividade? Uma educao sustentvel o oposto da educao
para a competitividade.
Os problemas atuais, inclusive os problemas ecolgicos, so provocados pela
nossa maneira de viver e a nossa maneira de viver inculcada pela escola, pelo que
ela seleciona ou no seleciona, pelos valores que transmite, pelos currculos, pelos
livros didticos. Precisamos reorientar a educao a partir do princpio da
sustentabilidade, isto , retomar nossa educao em sua totalidade. Isso implica uma
reviso de currculos e programas, sistemas educacionais, do papel da escola e dos
professores e da organizao do trabalho escolar.
A ecopedagogia implica uma reorientao dos currculos para que incorporem
certos princpios, como:
1. considerar o planeta como uma nica comunidade;
2. considerar a Terra como me, como um organismo vivo e em evoluo;
3. construir uma nova conscincia que sabe o que sustentvel, apropriado, o
faz sentido para a nossa existncia;
4. ser terno para com essa casa, a Terra, nosso nico endereo;
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5. desenvolver o senso de justia scio-csmica considerando a Terra como um

grande pobre, o maior de todos os pobres;
6. promover a vida: envolver-se, comunicar-se, compartilhar, problematizar,
relacionar-se, entusiasmar-se;
7. caminhar cotidianamente com sentido;
8. desenvolver uma racionalidade intuitiva e comunicativa: afetiva, no
instrumental.
As pedagogias clssicas eram antropocntricas. A ecopedagogia parte de uma
conscincia planetria (gneros, espcies, reinos, educao formal, informal e no-
formal). Ampliamos o nosso ponto de vista. Do homem para o planeta, acima de
gneros, espcies e reinos. De uma viso antropocntrica para uma conscincia
planetria e para uma nova referncia tica.
Estes princpios deveriam, por exemplo, orientar a concepo dos contedos
e a elaborao dos livros didticos. Piaget nos ensinou que os currculos devem
contemplar o que significativo para o aluno. Sabemos que isso correto, mas
incompleto. Os contedos curriculares tm que ser significativos para o aluno? Sim,
mas tm que ser significativos tambm para a sade do planeta.
Muitas variveis influenciam a vida pessoal e profissional de uma pessoa.
Contudo, pode-se dizer que, para um bom desempenho profissional, vale muito hoje
um histrico escolar coerente, sem sobressaltos, sem anos interrompidos, sem notas
altas e baixas... valer uma certa regularidade no currculo. A entrevista, o contato
pessoal valem tanto quanto as notas e o currculo; valer o engajamento em
atividades coletivas, a prestao de servios voluntrios; valero os estgios feitos.
O que far a diferena a vivncia do estudante, sua capacidade de adaptar-se a
novas situaes, seu esprito crtico, facilidade de comunicar-se, capacidade de lidar
com pessoas e de trabalhar em equipe. No a acumulao de conhecimentos. Ser
aluno brilhante, sobretudo numa escola lecionadora, burocrtica, no valer
grande coisa. Por isso, avaliao de um aluno deve ser global, deve levar em conta
um conjunto de critrios, no por disciplina, mas por um programa que incentive a
capacidade de continuar aprendendo.
Mas a escola no pode formar apenas o bom profissional. Deve formar o
cidado. E para isso ela deve dar o exemplo, ela deve ser cidad. o exemplo que
ensina. E no s o exemplo. O compromisso de todos os instituintes da escola com
um projeto que chamamos propositadamente de eco-poltico-pedaggico, um
projeto de escola e de vida emancipador. Em diferentes graus ele pode tornar-se
possvel em todas as escolas onde existirem sujeitos que no perderam a esperana
de mudar o rumo das coisas. difcil mudar, dizia Paulo Freire, e acrescentava,
mas possvel e sobretudo urgente. Nesse sentido, na semana em que lembramos
o terceiro ano da morte de Paulo Freire falecido em 2 de maio de 1997 convm
lembrar seus ensinamentos. No porque so dele, mas porque continuam muito
atuais.