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I. PREMISAS
crecionales a las policas y a los ejrcitos, de manera que los delitos por
ellos cometidos quedaban justificados en el derecho interno.
Como la tortura todava no haba podido ser erradicada como prc-
tica sistemtica de los aparatos represivos de los Estados, aun existiendo
tratados y pactos internacionales que la prohiban, se quisieron matizar
esas facultades discrecionales con la Convencin Interamericana para
Prevenir y Sancionar la Tortura, que fue adoptada en el seno de la Orga-
nizacin de los Estados Americanos, en Cartagena, Colombia el 9 de di-
ciembre de 1985, y publicada en el Diario Oficial de la Federacin en
Mxico, el 11 de septiembre de 1987.
En dicha Convencin, los pases americanos se obligan a prevenir y
sancionar la tortura y los tratamientos crueles, inhumanos o degradantes,
en el mbito de su jurisdiccin, y a definir como delitos los actos de tor-
tura y los intentos de cometer esos actos, de acuerdo a lo establecido en
la Convencin (artculo 7o.).
Los Estados parte se obligan a establecer su jurisdiccin sobre los de-
litos de que trata la convencin, cuando el presunto delincuente o la
vctima tengan su nacionalidad, o el presunto delincuente, aun siendo
extranjero, se halle en el mbito de su jurisdiccin y no proceda a extra-
ditarlo (artculo 12).
En caso de que no existiera tratado de extradicin entre los pases
firmantes, stos podrn considerar a la Convencin como la base jurdica
para realizar la extradicin, tratndose de los delitos en ella contenidos.
Si un pas no concediera la extradicin, deber someter el caso a las
autoridades competentes y a sus leyes, como si el delito hubiera sido co-
metido en su jurisdiccin, comunicando la decisin final al pas requi-
rente (artculo 14).
Con esta Convencin y con el fin noble de perseguir la tortura, los
pases americanos que la ratificaron, como Mxico, perdieron su sobera-
na jurdica, quedando sometidos a la voluntad extranjera, cuando se tra-
te de reprimir el delito de tortura. Esto no sera tan grave si esa Conven-
cin no hubiera servido como caballo de Troya, para imponernos
despus la Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito
de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas, adoptada en Viena, Aus-
tria el 20 de diciembre de 1988, ratificada por Mxico y promulgada a
travs del Diario Oficial de la Federacin el 5 de septiembre de 1990.
EL CONTROL SOCIAL POSMODERNO EN MXICO 159
Artculo 1o. La presente ley tiene por objeto establecer reglas para la in-
vestigacin, persecucin, procesamiento, sancin y ejecucin de las penas,
por los delitos cometidos por algn miembro de la delincuencia organiza-
da. Sus disposiciones son de orden pblico y de aplicacin en todo el te-
rritorio nacional.
Artculo 29. Cuando existan indicios suficientes que hagan presumir fun-
dadamente que una persona es miembro de la delincuencia organizada, el
Ministerio Pblico de la Federacin podr disponer, previa autorizacin
judicial, el aseguramiento de los bienes de dicha persona, as como de aqu-
llos respecto de los cuales sta se conduzca como dueo, quedando a car-
166 GONZLEZ VIDAURRI / SNCHEZ SANDOVAL
Artculo 43. Los sentenciados por los delitos a que se refiere la presente
Ley no tendrn derecho a los beneficios de la libertad preparatoria o de la
condena condicional, salvo que se trate de quienes colaboren con la auto-
ridad en la investigacin y persecucin de otros miembros de la delincuen-
cia organizada.
Artculo 44. La misma regla se aplicar en relacin al tratamiento preli-
beracional y la remisin parcial de la pena a que se refiere la ley que esta-
blece las normas sobre ejecucin de penas y medidas de seguridad.