UNIVERSIDADE FEDERAL DO SUL E SUDESTE DO PAR

CURSO DE BACHARELADO EM CINCIAS SOCIAIS

CAMPUS UNIVERSITRIO DE MARAB
DISCIPLINA: CINCIA POLTICA I

DOCENTE: CELIA REGINA CONGILIO

JESUSMAR SOUSA TEIXEIRA

JONAS GAMA SOUZA

VICTORIO SCARANO

O ESTADO E OS GRANDES PROJETOS NO SUDESTE DO PAR: A MINERAO

 Marab/Par
2016
1. INTRODUO

Este trabalho tem como foco apresentar o desenvolvimento industrial e

socioeconmico nas cidades de Marab, Parauapebas e Cana dos Carajs, que
fazem parte do sudeste paraense, com nfase nos projetos de minerao que so
predominantes na regio.

O desenvolvimento dessas cidades surgiu a partir do advento da pecuria e

da minerao, mas foi somente a ltima que trouxe um grande desenvolvimento
para as cidades mencionadas. Marab, por ser uma cidade polo, vivenciou alguns
ciclos: O ciclo da castanha, o ciclo do diamante, o ciclo do ouro e agora se
deslumbra o ciclo do minrio de ferro. Emancipou-se em 1913, desmembrando-se
do municpio de baio. O desenvolvimento deste municpio, durante um grande
perodo, deu-se a partir do extrativismo vegetal, j citado. Com a descoberta da
provncia mineral de Carajs, Marab desenvolveu-se rapidamente tornando-se um
municpio com forte vocao industrial agrcola e comercial.

Marab um municpio da mesorregio do sudeste do estado do Par.

Localiza-se a cerca de 500 km ao sul da capital do estado, sua populao, segundo
o IBGE de 2015, de 262,85 mil habitantes, com PIB em 5,2 bilhes, sendo o quarto
maior do estado.

Parauapebas um municpio localizado no sudeste do estado do Par, a 719

km de distncia de sua capital Belm, com uma populao estimada em 189.921
habitantes, segundo senso 2015 IBGE. Seu produto interno bruto, que em 2013
chegou a 20,2 bilhes de reais, ficou apenas atrs do PIB da capital, Belm.
No mesmo ano, o produto interno bruto per capita do municpio foi de R$114,7 mil
reais, sendo o terceiro maior do estado. Esta, diferentemente de marab, teve sua
formao e crescimento a partir da descoberta da serra dos Carajs, maiores
reservas minerais do mundo na Serra dos Carajs nos anos de 1960.

Cana dos Carajs, por sua vez, tambm um municpio do

interior do estado do Par. Com uma populao estimada em 33.632 habitantes,
Segundo o IBGE 2015. um municpio com expressiva indstria de extrao
mineral, tendo acumulado em funo dela uma considervel renda per capita (maior
do Par).

Falar de grandes projetos no sudeste do Par falar de uma das principais

fontes de economia e emprego que movimenta a regio, trazendo desenvolvimento
e ao mesmo tempo mazelas sociais decorrentes da m distribuio de renda e
expanso desordenada nas cidades que crescem sem a devida estrutura.

Nesse contexto, o Estado atua como um grande parceiro desses projetos,

concedendo incentivos fiscais que so retribudos pelos grandes projetos em forma
de royalties que vez ou outra so questionadas se realmente condizem com o
volume de explorao na regio.

As cidades de Marab, Parauapebas e Cana dos Carajs so polos

estratgicos para os grandes projetos de minerao que trazem consigo uma
esperana, que nem sempre se concretiza, de desenvolvimento social e dignidade
para pessoas que muitas vezes se deslocam de outras regies do Brasil em busca
de emprego.

Milhares de trabalhadores e suas famlias se aglomeram desordenadamente

em volta desses grandes polos, impossibilitando o Estado de desenvolver projetos
urbanos em tempo hbil que d condies essenciais para uma vida de qualidade,
tais como: sade, educao, saneamento bsico e esgoto, infraestrutura, entre
outros.

O enfraquecimento dos grandes polos industriais minerais causa impacto na

vida dos habitantes dessas cidades e outras cidades do sudeste do Par, haja vista
que muitos negcios e empregos (diretos e indiretos) so totalmente dependentes
desse modelo econmico.
 Ao mesmo tempo em que a minerao surge como oportunidade de emprego
e renda para as cidades do sudeste do Par, tambm conduzem a consequncias
negativas medida que se tornam fontes quase que exclusivas para o alcance do
desenvolvimento.

1.1 OBJETIVOS

O objetivo geral do trabalho traar um paralelo entre a entrada dos grandes

projetos de minerao na regio sudeste do Par (sobretudo em Marab,
Parauapebas e Cana dos Carajs) e os principais impactos causados na vida das
pessoas que residem na regio. Os objetivos especficos do trabalho so:
Discorrer sobre conceitos de Estado de acordo com os contratualistas Hobbes,
Locke e Rousseau, alm da percepo Hegeliana e Marxista com relao ao Estado
e o grande capital;
Descrever de que maneira os grandes projetos de minerao chegaram e foram
inseridos na regio sudeste do Par, com nfase em Marab, Parauapebas e Cana
dos Carajs.
Desenvolver breve histrico sobre a migrao de trabalhadores atrados pelos
projetos.
Demonstrar de que maneira o grande capital da minerao influencia como uma
suposta fonte de desenvolvimento e a sua relao com a mo de obra.
Fazer anlise e levantamento dos problemas sociais e espaciais decorrentes do
grande fluxo de migrao, quais sejam: a falta de saneamento bsico, precarizao
da sade, pobreza, pssimas condies de moradia e etc.

1.2 METODOLOGIA

O trabalho baseado predominantemente em referncias tericas de livros,

sites de rgos oficiais e materiais estatsticos disponveis na internet. Foram
realizadas pesquisas, tambm nas bases dos seguintes rgos:
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), onde foram coletadas
informaes demogrficas e econmicas dos municpios de Marab, Parauapebas e
Cana dos Carajs.
 Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM), para se obter dados sobre a
produo de minrio na regio.

A pesquisa conta com dados demogrficos e econmicos obtidos atravs do

IBGE, sobretudo, referentes ao ano de 2015.
A pesquisa conta tambm com referncias tericas retiradas de livros e
artigos relacionados ao tema.

2. CONCEITUAO

2.1 O ESTADO DE NATUREZA E O ESTADO CIVIL EM HOBBES, LOCKE E

ROUSSEAU

2.1.1 ESTADO DE NATUREZA

Embora existam outros conceitos e autores contratualistas, convm destacar

e fazer breve conceituao baseada nos trs principais: Thomas Hobbes (Inglaterra,
1588-1679), John Locke (Inglaterra, 1632-1704) e Jean-Jacques Rousseau (Sua,
1712-1778).

Sobre a conceituao do Estado de Natureza, Pereira afirma:

O Estado de Natureza o perodo que antecede a constituio da

sociedade civil. Como dito anteriormente, grande parte dos autores
contratualistas, que dizem ser a instituio do Estado realizada a
partir de um contrato social, recorrem ao estado de natureza como
ponto de partida para pensar a instituio do poder. Vale lembrar que
este estado hipottico, ou seja, ele pode nunca ter existido de fato,
mas um ponto importante para se pensar a formao da sociedade
civil. (PEREIRA, 2011, p. 90)

Ainda de acordo com Pereira (2011, p. 91), segundo Rousseau, o homem em

seu estado de natureza vivia isolado nas florestas, em total liberdade como seres
iguais, no tendo capacidade de se distinguir de outro ser humano.

O homem selvagem, entregue pela natureza unicamente ao instinto,

ou melhor, compensado daquele que talvez lhe falte, por faculdades
capazes primeiro de o substiturem e depois de elev-lo muito acima
do que era, comear, pois pelas funes puramente animais:
 perceber e sentir sero seu primeiro estado, que lhe ser comum
com todos os animais. Querer e no querer, desejar e temer, sero
as primeiras e quase as nicas operaes de sua alma at que
novas circunstncias nele provoquem novos desenvolvimentos.
(ROUSSEAU, 1987, p. 174)

O estado de natureza concebido por Hobbes como um estado de guerra

permanente de todos contra todos (MATOS, 2007, p.69). Matos (2007, p. 69)
destaca ainda:

Deve-se notar que a alegao de Hobbes de que o estado de

natureza um estado de guerra no significa dizer que os homens,
nesse estado, esto em batalha, mas apenas que eles esto
dispostos ao conflito em funo da insegurana a que esto
submetidos (MATOS, 2007, p.69).

De acordo com Melo et al. (2004, p. 84), Locke afirma ser a existncia do
indivduo anterior ao surgimento da sociedade e do Estado. Ainda segundo Melo et
al. (2004, p. 84), [...] os homens viviam originalmente num estgio pr-social e pr-
poltico, caracterizado pela mais perfeita liberdade e igualdade, denominado estado
de natureza.

2.1.2 ESTADO CIVIL (CONTRATO SOCIAL)

O contrato social uma espcie de pacto entre os homens para estabelecer

tais normas e autoridades s quais se submetero consensualmente seria o meio
pelo qual ocorreria a passagem de um estado para outro. (DURIGUETTO &
MONTAN, 2010, p.23).
Matos (2007, p. 82) diz que no h converso, de acordo com Hobbes, do
homem que sai do estado de natureza para o Estado Civil, antes permanece o
mesmo:

O homem que sai do estado de natureza e ingressa no Estado Civil

no pode ser entendido como o indivduo passional que se converteu
em racional. O indivduo, tanto no estado de natureza como no
Estado Civil, o mesmo, pois a natureza humana invariante. Ele
um ser desejante e calculador, um ser de paixo e de razo. Ora, um
tal ser reconhece que somente a busca da paz possibilita uma vida
satisfeita que lhe garanta desenvolver-se plenamente. Lendo a si
mesmo, ele l o prprio gnero humano (cf. Introduo do
Leviathan) e percebe que, para seres iguais como os homens, o
 estado de guerra no pode terminar pela vitria de um indivduo
isolado sobre o outro (MATOS, 2007, p. 82).

Ainda de acordo com Matos (2007, p. 82), Hobbes apresenta o Estado como
o ente que vai ordenar o caos:

Hobbes apresenta o Estado como o ordenador do caos, o pacificador

constante da luta de todos contra todos. Mantenedor da paz, o
Estado permitir ao homem construir-se e poder mostrar-se a si
mesmo como artista, ou seja, realiza a epifania do homem ao prprio
homem (MATOS, 2007, p. 82).

Ribeiro et al. (2004, p. 61), explica que no pensamento de Hobbes o

fundamento jurdico no o bastante, o Estado precisa estar dotado da espada,
armado, e forar respeito aos homens.
Melo et al. (2004, p. 86), afirma que na concepo de Lock, o estado de
natureza, relativamente pacfico, no est isento de inconvenientes, como a violao
da propriedade (vida, liberdade e bens) [...], e diante disso ainda declara:

a necessidade de superar esses inconvenientes que,

segundo Locke, leva os homens a se unirem e estabelecerem
livremente entre si o contrato social, que realiza a passagem do
estado de natureza para a sociedade poltica ou civil (MELO et
al., 2004, p. 86).

Melo et al. (2004, p. 87), deixa claro que aps estabelecido o estado civil, o
passo seguinte a escolha pela comunidade de uma determinada forma de
governo. Ainda conforme Melo et al. (2004, p. 87), na escolha do governo, a
unanimidade do contrato originrio cede lugar ao princpio da maioria, segundo o
qual prevalece a deciso majoritria e, simultaneamente, so respeitados os direitos
da minoria.
Ao contrrio de Hobbes que defende o poder absoluto, Locke d possibilidade
em seu contrato ao direito de resistncia. [...] Quando o executivo ou o legislativo
violam a lei estabelecida e atentam contra a propriedade, o governo deixa de
cumprir o fim a que fora destinado, tornando-se ilegal e degenerado em tirania
(MELO et al., 2004, p. 87). Ainda de acordo com Melo et al. (2004, p. 88), o direito
do povo resistncia legtimo tanto para defender-se da opresso de um governo
tirnico como para libertar-se do domnio de uma nao estrangeira.
 Vilalba (2003, p. 66) afirma que no pensamento de Rousseau, quando o
homem abandona o estado de natureza, apesar de perder a dependncia, ele
alcana uma forma de pensamento superior e elevada:

Desse modo, ao abandonar o estado de natureza, o homem perde a

independncia, mas alcana uma forma de liberdade superior e
elevada. Ao tornar-se cidado de uma sociedade, ele tem a
oportunidade de aprimorar suas potencialidades humanas e,
portanto, desenvolver sua natureza e conscincia racional. A virtude
no possvel no estado de natureza, uma vez que apenas em
sociedade os homens podem ter conscincia de elementos morais
(VILALBA, 2003, p. 66).

Rousseau (1999, p. 87) diz que a sociedade nasceu a partir de uma atitude,
o verdadeiro fundador da sociedade civil foi o primeiro que, tendo cercado um
terreno, lembrou-se de dizer isto meu, e encontrou pessoas suficientemente
simples para acreditar.
Duriguetto & Montan (2010, p. 30) fazem um breve paralelo em relao ao
soberano e o indivduo, na viso de Rousseau contrapondo-o com os outros dois
contratualistas:

Ao contrrio de Hobbes e Locke, para os quais o soberano tem como

finalidade proteger o indivduo e seus desejos de poder e
propriedade, em Rousseau o corpo poltico que nasce no contrato
tem a finalidade de transform-lo em um homem diferente, que tenha
como conduta o instinto pela justia (DURIGUETTO & MONTAN,
2010, p. 30).