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Full Report
October 2008
5 Analyse des principaux rsultats par rapport aux points des axes retenus dans les
termes de rfrence
6 Enseignements tirs
7 Recommandations finales
Conclusions
2
SIGLES ET ABREVIATIONS
CL Collectivit Locale
CO Comit dOrientation
OP Organisation de Producteurs
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INTRODUCTION
Dans le souci de pouvoir mesurer tape par tape les progrs faits, dapprcier les rsultats
atteints en termes quantitatifs et qualitatifs et de cerner avec objectivit les contraintes et
les obstacles de toutes sortes inhrentes aux dynamiques enclenches, les instances du
PINORD ont inscrit lactivit dvaluation comme activit majeure dans la conduite de leurs
programmes appuys par OXFAM Grande Bretagne.
Cette culture dvaluation qui est entrain de se forger est fortement salue par lensemble
des partenaires prsents lors des restitutions, qui estiment que cela reflte un tat desprit
douverture, dautocritique, de transparence et de bonne gouvernance, non encore observ
dans la valle du Fleuve Sngal.
Lvaluation miparcours mene et dont les principaux points analyss ont fait lobjet
dune restitution au CIFA /SAED Ndiaye le 17 Octobre 2008, en prsence de divers
partenaires et de reprsentants dOPPS, vient renforcer cette option prise par les instances
du PINORD.
Lvaluation miparcours sest droule dans un contexte marqu fortement par un regain
de dynamisme dans la culture du riz dans toute la valle du Fleuve Sngal.
Lvaluation miparcours mene de faon participative sur une priode de douze (12)
jours, a permis de collecter des informations pertinentes ( travers la documentation
disponible et auprs des diffrentes cibles) sur les diffrents points soulevs par les termes
de rfrence et daboutir des rsultats dont lanalyse vous est fournie plus loin dans la plus
grande objectivit .
Le contenu de ce rapport a pris en compte galement toutes les contributions et tous les
amendements apports lors de la phase de restitution au cours de laquelle presque tous les
participants ont pris la parole.
Ces derniers ont dans leur crasante majorit, magnifi la qualit du travail ralis par le
consultant en peu de temps, lont vivement flicit et remerci.
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I CONTEXTE DE LEVALUATION ET ENJEUX
En se basant sur bien des contraintes qui expliquent en partie la prcarit des conditions de
vie des populations, il a t jug utile et opportun de mettre en place le Programme
dAppui aux Initiatives du Nord (PINORD) Scurit alimentaire et prparation lurgence
qui est un programme de lutte contre la pauvret conu et labor par les organisations de
producteurs de la Valle du Fleuve Sngal (rgions de Matam et de Saint Louis) en
partenariat avec OXFAM Grande Bretagne.
Cette phase de 18 mois excute avec succs avait donn des rsultats encourageants, qui
ont contribu llaboration dun programme triennal dappui laccs au march du riz,
pour consolider et renforcer les acquis.
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Composante B : promotion et commercialisation dunriz de qualit par les micro
entreprises rurales (MER)
Composante C : renforcement des capacits des diffrents acteurs
Composante D : excution du programme
R1.3 Le riz est prsent dans toutes les capitales dpartementales de la zone
dintervention,
R1.5 Une charte de qualit est labore et adopte par les producteurs,
R1.6 Un rseau de partenariat est matrialis par des protocoles est mis en place et
fonctionnel.
OS2 : Renforcer les capacits des organisations de producteurs pour une prise en charge
effective des problmes de la filire riz
R2.1 Couverture hauteur de 25% dun fonds de garantie par lpargne locale
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R2.7 Propositions faites sur la protection du secteur, le financement de la
commercialisation.
Pour atteindre ces rsultats pour lesquels des indicateurs et des moyens de vrification sont
dfinis, il est prvu un certain nombre dactivits par composante.
Ces activits ont fait lobjet de planification annuelle, lesquels plans dactions sont soumis
pour financement ds le dbut de lanne au partenaire financier.
Mme si, il a t constat au dpart des diffrents entre OPPS pour systmatiser lenjeu
central du programme (accs du riz local au march), tout le monde avait finalement
convenu de retenir le dit enjeu comme axe nodal du programme.
De 2006 2007, bien des facteurs exognes ont contribu favoris laccs du riz local au
march : renchrissement du prix du ptrole, baisse du dollar, effets nfastes des
changements climatiques sur la production agricole, augmentation du niveau de
consommation dans certains pays exportateurs de riz, refus dexporter le riz par certains
pays forte dmographie.
Par ailleurs, chemin faisant, des OPPS parties prenantes ont du sapercevoir avec un certain
brin de regret que des proccupations spcifiques de leurs membres (pasteurs, marachers,
producteurs de patates, dautres crales, autres aspects dont la nutrition,
lapprovisionnement en eau potable, la prise en charge de lalimentation des lves des
collges de proximit vivant dans les villages polariss, autres) sont loin dtre prises en
compte, mme si elles continuent daffirmer la mme volont de poursuivre le
compagnonnage.
Lvolution du contexte a ainsi engendr sans nul doute dautres enjeux non moins
importants dont il faut tenir absolument compte la suite du programme triennal, mme si
tout le monde reconnat que le riz est une culture stratgique pour le pays et une denre
consomme par plus de 95% de la population.
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II RAPPEL DES OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS DE LEVALUATION
A Formation pour le renforcement des capacits des OPPs en mettant laccent sur les
aspects suivants :
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2 Partenariat (OPPs, Collectivits Locales, services dconcentrs de lEtat et
Services techniques)
faire ressortir lapprciation porte sur le travail et le rle du PINORD par les lus et
leaders locaux ;
analyser les effets directs et indirects de ce travail sur le renforcement des capacits
des OPPs et leurs contribution la ralisation des objectifs du PINORD;
3 Genre
4 Recommandations
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partant des acquis du PINORD dans les domaines de la planification, du suivi et de
lvaluation, Formuler des recommandations pouvant aider au renforcement des
acquis ;
formuler des recommandations pouvant aider au renforcement du pouvoir des
femmes dans la dynamique globale du PINORD et des OPPs membres parties
prenantes;
formuler des recommandations pouvant aider une meilleure dfinition du mode
dintervention et des axes prioritaires moyen terme et dfinir des critres prcis ;
lvaluation devra tenir compte des capacits institutionnelles du PINORD,
notamment de son ge, de ses moyens humains et financiers.
Contractualisation, change sur la comprhension des TDR, sur la mthodologie, ciblage des
acteurs cibles, constitution chantillon, programmation, identification de la documentation
requise.
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2 Phase de recherche et dexploitation la documentation
Elle sest droule Ross Bthio et a t facilite par lUnit dappui Technique (UAT) et les
diffrents partenaires.
Prise de contacts au tlphone et programmation avec les diffrents acteurs tant au niveau
central que dcentralis /local (cf. annexe)
Il a t produit des guides dentretien diffrencis pour prendre en charge les questions
dclines dans les TDR, ainsi quun questionnaire administr par email auprs du partenaire
financier.
5 Entretiens et discussions avec les diffrents acteurs cibles et les partenaires, visites
des zones
les entretiens et discussions avec les instances politiques et le staff technique des OPP ;
ladministration dun questionnaire auprs du partenaire financier (Mrs Matar Gaye et
Thierno Ndiaye (Oxfam GB) ;
les entretiens et discussions avec des Groupements de femmes bnficiaires de la ligne
de crdit, les microentreprises rurales (MER), les leaders dOPPS ayant bnfici de
renforcement de capacits ;
les entretiens et discussions avec les Institutions mutualistes Financires, avec la Banque
Rgionale de Solidarit (BRS) ;
les entretiens et discussions avec les partenaires (SAED, ANCAR, ADRAO, Collectivits
locales, CGERV, UNACOIS) ;
les entretiens et discussions avec un rizier (transformateur de riz) ;
les entretiens et discussions avec des acteurs tmoins (OPPS : Maison Familiale Rurale de
Gud, Fdration des Primtres Privs Ross Bthio) ;
visites des zones dintervention du programme.
6 Phase dexploitation des donnes et de rdaction du rapport destin la restitution
Rapport prsent en atelier pour amendement.
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7 Phase de finalisation du rapport et de dpt
En dpit des conditions favorables cres par lUAT pour bien mener la mission tant aux plans
logistique, hbergement, information temps des acteurs cibles et les partenaires visiter,
recherche documentaire, volont de ne point orienter lvaluation ni interfrer dans la
conduite, quelques contraintes ont du tre vcues.
le travail sous pression et harassant compte tenu du nombre de jours limits compar
ltendue de la zone couverte, ltat des routes, la distance parcourir pour rallier
les sous zones, la charge de travail importante lie une bonne prise en charge des
termes de rfrence ;
la dure prolonge des journes de travail (jusquau soir) du fait des distances
importantes qui sparent certains acteurs cibles du sige de leur OPP et qui nont pas pu
disposer de moyens pour se dplacer temps et du fait des habitudes prises de non
respect des horaires fixs ;
le dlestage intempestif du courant qui a, tout au long de la mission, rendu presque
impossible lutilisation de lordinateur portable ;
la zone souffre de problme de connexion Internet, ce qui rend difficile les changes par
email ;
V ANALYSE DES PRINCIPAUX RESULTATS PAR RAPPORT AUX POINTS DES AXES
RETENUS DANS LES TERMES DE REFERENCE
Constats positifs
Plans dactions labors temps avec la participation de tous les membres du dispositif
institutionnel
Travail effectu par lUAT et le COPI valid et approuv par le CO et OXFAM OG sans
problme majeur (voir PV)
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Rapportage dactivits et financier priodique effectu et bonne diffusion interne
(mmos )
Excution financire conforme aux orientations du manuel de procdures
Suivi budgtaire bien assur par le partenaire OXFAM GB
Partenariat avec OGB fortement salu et souhait exprim de poursuivre le dit
partenariat par les OPPS
Bon pilotage et bonne excution dans lensemble des activits planifies sur la base des
financements mobiliss
Implication et participation des OPPs la mise en uvre des activits travers les points
focaux
Implication et participation des partenaires dans la conduite dactivits essentielles
(formation, information thmatique, suivi, financement) en adoptant des stratgies
efficaces
Efforts dploys dans le sens de la recherche de synergies avec des partenaires, surtout
en ce qui concerne le financement des activits conomiques (cela permet de renforcer
les moyens disponibles), le suivi technique, comptable et financier (cela renforce la
confiance, la crdibilit du systme et amoindrit les risques)
Efforts dploys dans le sens de se conformer au contenu du programme en termes
dactivits mener
Le tableau suivant fait le point sur les activits prvues par composante et ralises, non
ralises)
Composantes/activi Activits prvues et Activits prvues et Observations
ts ralises non ralises
Composante A : Appui lamlioration de lenvironnement de la commercialisation du riz local
Plaidoyer Activits de mobilisation Rencontres Beaucoup dactivits
des acteurs autour de la sectorielles de organises mais pas
filire riz : ngociation encore dactivits
sminaires/fora sur les
Lobbying et systmatiquement
APE, lOMC, la politique
recherche de orientes vers
agricole commune de lorganisation de
partenaires
lUEMOA, la loi
extrieurs pour rencontres sectorielles
dorientation agro
internationaliser la de ngociation avec les
sylvopastorale, la filire pouvoirs publics et la
problmatique
riz, fte annuelle de la recherche de
moisson) partenaires pour
internationaliser la
problmatique : dficit
dans le plaidoyer
Campagnes de Sminaires sur la filire Le nombre de
communication riz mdiatiss sminaires et fora vis
nest pas atteint
Fora dpartementaux,
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rgionaux, nationaux Le nombre de spots
mdiatiss vis nest pas atteint
Mdiatisation
participation la FIARA
Emissions radios
Ateliers de rflexion Ateliers de rflexion Formation la
stratgique formation stratgiques ngociation des
organiss sur divers producteurs mais pas
thmatiques : APE, de dossiers prpars en
OMC, LOAS, Politique consquence, ni de
agricole commune, propositions
microassurance systmatises
agricole, fonds de
calamit, bourse des
produits agricole de
base
Lobbying et Actions de recherche de Pas dactivits de Le PINORD a pu
recherche de partenaires recherche de dvelopper un bon
partenaires oprationnels et partenaires rseau de partenaires
financiers fortement stratgiques oprationnels et
dveloppes financiers : SAED,
ANCAR, ADRAO,
CGERV, IMFs, BRS,
JICA , FAO, Christian
Aid, ICCO, SOS Faim,
OID Crdit PaysBas,
APIX, NCNW, CECI,
Terafina
Composante B : Promotion et commercialisation dun riz de qualit
Dfinition charte de Elaboration et diffusion La charte de qualit est
qualit dune charte de qualit le document de
rfrence pour la
formation des MER et
le suivi de leurs
activits
Appui aux ME Financement ME Activits conomiques
femmes, aux ME femmes travers ligne des groupements de
hommes de crdit mise en place femmes et de femmes
depuis 2004 individuelles finances
Financement MER Activits de production,
femmes travers IMFs, de transformation et de
BRS commercialisation
Financement MER finances
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mixtes travers IMFs, Le financement
BRS accord aux femmes
Accompagnement par le est infrieur celui des
PINORD, les OP, les IMF, hommes, ce qui ne
BRS correspond aux
montants inscrits dans
Suivi comptable et le programme
financier par ECGER
Appui la mise en Test non russi Activit de mise en Il ny a pas eu de
place dun rseau de place de magasins moyens pour raliser
magasins de de rfrence non lactivit
rfrence ralise
Appui au systme Mise en place du fonds Un fonds de garantie
IMF par la mise en de garantie de 30 millions FCFA mis
place dun Fonds de en place
Signature de protocoles
garantie daccord
Composante C : renforcement des capacits
Formations et Des sessions de Formation en Le nombre de modules
production de formation sont constitution et cibl nest pas atteint
connaissances organises sur divers exploitation de
Tous les thmes cibls
thmes : dmarche bases de donnes,
ne sont pas pris en
qualit, cration et
Sminaire sous charge
gestion des micro
rgional destin
entreprises,
vulgariser les
planification
principes du projet,
stratgique, techniques crer les plates
danimation,
formes avec les
livelihoods, gestion des
partenaires du
microcrdits,
projet et la
techniques de
sensibilisation de
ngociation et
masse
fundraising, genre et
dveloppement Formation en TIC,
microfinance
Organisation de fora et
sminaires locaux,
nationaux destins
vulgariser les principes
du projet, crer des
plateformes avec les
partenaires du projet et
la sensibilisation de
masse
Appuis aux Appui la mise en Pas dappui
associations et aux uvre des plans institutionnel
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systmes de daction soumis par les proprement dit
financement OPPs
dcentraliss Appui en quipement et
fonctionnement des
IMFs
Composante D : Pilotage, coordination, excution et suivi
Pilotage, Runions priodiques
coordination et CO, COPI, de lUAT
excution Ateliers de partage, de
rflexion, de
planification
Mise en contribution
des points focaux
Programmation et
excution des activits
du programme
Participation des
activits externes sur
invitation des
partenaires
Accueil de visiteurs
Rapportage priodique
dactivits et financier
Suivi/Evaluation Suivi interne UAT,
points focaux
Suivi assur par le
comit de suivi de la
charte qualit
Suivi assur par le
comit de
commercialisation
Evaluation interne AN 1
Evaluation externe mi
parcours AN 2
Observations
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formation sur certains thmes, rencontres stratgiques, suivi technique, appui
institutionnel OPPS, etc.)
Lignes budgtaires peu consistantes par rapport aux besoins
Mode de financement annuel et montant non connu davance
Des profils de postes ne sont pas pris en charge (responsables communication, suivi
valuation)
Des retards dans le dmarrage des activits annuelles
Quelques errements relevs dans le suivi comptable et financier
Caractre peu dilu de la fonction suivi/valuation technique galement relev
Dynamique apparemment faible de mobilisation sociale
Le plaidoyer nest pas encore bien orient vers lorganisation de rencontres sectorielles
de ngociation avec les pouvoirs publics et la recherche de partenaires pour
internationaliser la problmatique
Il nexiste pas encore de dossiers prpars, ni de propositions systmatises dans le
domaine de la ngociation sur des questions spcifiques avec les pouvoirs publics pour
les amener prendre des mesures directes ou indirectes de promotion durable de la
filire riz
Recommandations
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Veiller la prise en charge pleine, effective et rgulire de certaines activits cls en
loccurrence le renforcement des capacits, le suivi, lappui institutionnel aux OPPs.
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2007/2008 : superficie cultive : 123 ha, rendement moyen : 59, 1 sacs de 85kg de paddy
lha, production totale en sacs de 85kg : 639,030 tonnes de paddy ou 415 tonnes de riz
blanc, nombre de sacs usins : 424,94 tonnes de paddy ou 274, 261 tonnes de riz blanc,
statistiques campagne hivernale 2008/2009 : 342 ha finances)
La quantit produite a servi lautoconsommation des mnages et laccroissement
des revenus (MER) travers la commercialisation
La ligne de crdit GPF (36 millions) a permis de financer travers les IMFs manant des
OPPs des activits conomiques menes par les femmes et a engendr des impacts
conomiques et financiers sur les femmes et les mnages
Les conditions cres (mise en relation, facilitation) et le suivi mis en uvre ont sans
doute contribu laugmentation de la productivit
Le plaidoyer fort dvelopp, le marketing dvelopp et les conditions internationales
contraignantes (hausse du prix du baril du ptrole, refus dexploitation du riz) ont sans
doute favoris les conditions de commercialisation du riz local.
Le focus sur la charte de qualit en 2007/2008 en prenant toutes les mesures et
prcautions requises, a pu garantir un riz de qualit durant cette priode
Observations
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Les magasins de rfrence ne sont pas installs, ce qui pourrait en cas de retournement
de situation, handicaper lcoulement du riz sur le march
LEtat na pas pris les mesures attendues : situation encore prcaire car lenvironnement
financier, juridique, commercial et institutionnel nest pas encore favorable
Les lignes de crdit ngocies par lEtat ne sont pas encore largies aux IMFs et
systmatiquement orientes vers la production, la transformation et la
commercialisation du riz local
Lextension de la bonification des taux dintrt aux IMFs nest pas encore ralise
Une transformation de qualit est loin dtre assure (problmes dquipement, de
formation)
Aucune initiative interne ne va dans le sens de la systmatisation de la capitalisation, du
partage et de la diffusion des bonnes pratiques
Les impacts constats sont prcaires vue limportance des besoins de scurit
alimentaire, de renforcement de pouvoir dachat, de capacits satisfaire la demande du
riz
Recommandations
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Veiller la mise en place dun bon dispositif de collecte de donnes statistiques fiables et
actuelles dans tous les domaines investis
Satteler la recherche de moyens pour capitaliser, partager et diffuser les bonnes
pratiques dans le cadre des actions dveloppes
Poursuivre la formation et la conscientisation des meuniers et des riziers pour les
amener squiper et assurer une transformation de qualit (riz de bonne qualit,
moins de pertes)
Lenjeu articul sur le riz local est toujours dactualit mme si la question de laccs est
relativiser
OPPs et partenaires sont unanimes sur le fait que le riz est une culture stratgique (il est
consomm par plus de 90% de la population et on na plus de matrise sur les possibilits
dune importation bon prix, ni dinfluence sur les mesures directes et indirectes de
soutien de la production et de lexportation dcides dans les pays grands producteurs)
Toutes les actions menes jusque l sont juges pertinentes (formations charte qualit,
comptabilit et gestion, plaidoyer, formations thmatiques, information participation
la FIARA, financement MERs, GPF, suivi conjoint/regroup, renforcement organisationnel
et institutionnel, etc.)
Les partenaires reconnaissent que le plaidoyer est laxe fort prserver, renforcer
et mieux orienter vers des objectifs majeurs
OPPs et partenaires reconnaissent que lvolution du contexte a engendr dautres
enjeux dont il faut tenir compte (ex comment satisfaire la demande actuelle ? comment
satisfaire le consommateur urbain ? Comment garantir un riz de qualit ? Comment
voluer vers la scurit alimentaire tout en ayant le riz comme axe nodal ? Comment
aider les membres des autres OPPs tirer profit de leurs activits (pastoralisme,
marachage), ne pas brader leurs productions ?
Observations
Le riz est devenu la crale de base de lalimentation de plus de 90% des sngalais (il
est difficile de changer les habitudes alimentaires des peuples)
Les investissements de base pour des supports de qualit (terres bien amnages) et
pour la matrise de leau ne sont la porte des producteurs : on risque dans la situation
actuelle de tendre vers la baisse continue des rendements, labandon des exploitations,
le dcouragement
La transformation est un aspect important de la dmarche qualit : dune part, le
consommateur peut tre amen tourner le dos au riz local cause dune mauvaise
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transformation, dautre part les pertes subies impactent ngativement sur les quantits
mettre sur le march
Le renforcement des capacits est laspect le plus important des programmes de ce
genre : le producteur doit tre constamment inform sur bien des choses et
suffisamment form pour tendre vers un certain professionnalisme
Le manque dunits de transformation de proximit compromet les possibilits de
rentabilisation dautres types de production : lait, tomate, patate, autres crales
Le niveau dorganisation des autres filires est encore faible : les producteurs prsents
dans ces filires nen tirent pas suffisamment de profit
Les facteurs ngatifs qui entravent la culture et la commercialisation du riz local sont
dordre exogne : les producteurs nont aucune matrise sur ces facteurs et restent
impuissants
Des proccupations relles lies la scurit alimentaire sont exprimes : les problmes
danmie rcurrents dans certaines zones une certaine priode de lanne, les
abandons scolaires ou les baisses de performances des lves lies des dficits
alimentaires
La disponibilit dun produit auprs du consommateur lui donne des chances dtre
mieux adopt et cela fidlise
Recommandations
Veiller ce que les programmes futurs aient la culture du riz comme charpente de
lvolution vers la scurit alimentaire
Explorer toutes les possibilits de pouvoir contribuer la viabilisation des terres
(amnagements, rfections de primtres privs, de primtres autogrs, etc) et la
ralisation damnagements structurants et au remplacement du matriel dirrigation
vtuste pour mieux coller aux impratifs de la charte de qualit
Intgrer davantage la formation des riziers et des tenants des dcortiqueuses (70% de la
production passent par elles, 5 6% de pertes, qualit non garantie dans les
programmes du PINORD pour mieux prserver la qualit du riz conformment la charte
qualit
Poursuivre les formations techniques et thmatiques pour renforcer davantage les
capacits et le niveau dinformation des acteurs (marketing, gestion, comptabilit, charte
qualit, LOASP, politiques nationales, internationales)
Appuyer des initiatives locales de promotion dindustries agro alimentaire (ex autour du
lait, des crales etc) dans une perspective de scurit alimentaire
Appuyer la promotion des filires lait, oignons, tomate, patates douces) dans la mme
logique
Renforcer le plaidoyer en ciblant des situations problmatiques (ex dlestages de la
SENELEC, raret des engrais, environnement juridique, financier, commercial,
institutionnel peu favorable) pour maintenir et renforcer la tendance actuelle de
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pntration du riz local dans le march et son adoption par les consommateurs
urbains
Appuyer des initiatives locales dans les domaines de la nutrition et des cantines scolaires
dans une logique de scurit alimentaire
Appuyer limplantation de magasins de rfrence dans les centres urbains avec le riz
comme produit de phare, en offrant la possibilit de vendre dautres produits comme le
lait, loignon, les sous produits du riz
Veiller la poursuite et la massification des actions dj dveloppes dans le
programme triennal avec renforcement du fonds de garantie.
Constats positifs
Initiative fortement salue par les OPPs, les membres partenaires et juge pertinente
Initiative qui implique dans une certaine mesure les OPPs dans la dcentralisation de
linformation, lidentification des besoins, la transmission des demandes
Initiative qui contribue la relance de la production du riz aprs des priodes assez
difficiles caractriss par des problmes daccs au financement et de qualit moindre
du riz local compar au riz import
Initiative innovatrice et pertinente dans lapproche et la dmarche (facilitation,
intermdiation, scurisation du crdit, couverture des risques, partenariat banque/IMF,
appui la commercialisation, dmarche qualit, mise en relation, intgration approche
genre, suivi technique, comptable et financier, implication des transformateurs,
labellisation, accompagnement juridique avec lappui de lAPIX (NINEA 1000FCFA) )
Initiative porteuse dimpacts au plans sociaux (lutte contre lexode, lmigration, la
marginalisation), conomique (lutte contre le chmage, la pauvret, scurit alimentaire
locale), financier (amlioration des revenus, pargne locale), intgration des secteurs
dactivits agriculturelevage (utilisation des sous produits)
Initiative nayant pas encore engendr de difficults normes : un seul cas de non
remboursement du crdit chu
Faiblesses dceles
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Les critres et les conditions didentification et de slection ne sont pas largement
diffuss
La diversit du statut des MERs peut se rvler tre source de problmes auprs des
des banques/IMFs/ du CGERV, etc.
Le recours des IMFs/Banques trs loignes des MERs engendre des cots supports
par les MERs (dplacements, transport) et fait courir des risques de retard dans la mise
en place du crdit, son utilisation et partant dans le dmarrage des campagnes
(difficults de respect de la charte de qualit et dobtention de bons rendements)
Le non suivi des MERs par leurs OPs dappartenance fragilise le systme et peut
engendrer des vellits de rbellion , fractionnistes, de vouloir chapper tout
contrle
Le systme de suivi mis en place, nest pas bien internalis, souffre dirrgularit et
manque de rigueur (pas de sanctions prvues en cas de mauvaise conduite)
Les protocoles daccord signs entre le PINORD et les IMF/BRS, donnent trop de liberts
ces dernires au dtriment des MERs (principes et pratiques imposes non
homognes)
Le concept de MER, ne doit pas tre exclusivement articul autour de la production du
riz et mrite dtre stabilis
Le financement des MER mixtes ne traduit aucunement dans les faits une bonne prise en
charge de lapproche genre car la plupart dentre elles sont des MER familiales et cest la
dcision du pre de famille qui simpose tout le monde
Une seule OPP parmi les 5 parties prenantes bnficie elle seule denviron 50% des
financements, tandis que les autres sont respectivement 9%, 22%, 20%, 3% ( voir)
75% des demandes de MER accordes sont localises dans le Delta (73% du financement
sollicit)
Les formations destines aux MER sur la charte qualit ne concernent quune ou deux
personnes par MER et le plus souvent y participent les instruits ou ceux qui sont
disponibles (ils ne sont pas forcment ceux qui sont rgulirement prsents dans les
exploitations)
Recommandations
Repenser le concept de MERs, la lumire des domaines dactivits essentiels des
membres des OPPs.
Elaborer un guide des MERs de faon systmatiser les tapes, les acteurs impliquer,
les conditions remplir, les procdures, les critres de slection, les responsabilits
respectives, les dates butoirs dans une perspective damliorer lidentification des
besoins, la qualit des demandes soumises, lanalyse des demandes, dliminer les
retards dans la mise en place des crdits et partant le dmarrage des campagnes
Veiller lquilibre, lquit dans le financement des MERs pour viter les frustrations
(pas de concentration dans une zone/activits au dtriment dautres zones/activits)
Veiller au financement de MER fminines dans la production, la commercialisation et la
transformation du riz local
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Mettre en place un comit didentification et de slection trs au fait des conditions et
critres didentification et de slection des MERS, qui regrouperait lUAT, les
reprsentants de chaque OP, les reprsentants des IMFs/banques, de la SAED, de
lANCAR, du CGER/VALLEE et de lADRAO
Recouvrir autant que faire se peut aux IMFs de proximit, manations des OPPs en
envisageant tous appuis institutionnels requis
Mettre en place un systme de suivi escaliers qui implique les OPPs (voir appuis
institutionnels possibles) et un comit rgional de suivi largi aux IMF/BANQUES, la
SAED, ADRAO, ANCAR et CGERV avec un programme de travail plus systmatique
compte tenu des impratifs de qualit et de rendements requis
Evaluer la mise en application des protocoles daccord avec les IMFs/Banque la fin de la
campagne hivernale en cours dans la perspective de leur rexamen , de leur
amlioration du point de vue des dispositions contractuelles.
Veiller lharmonisation du statut des MER, si possible
Veiller observer plus de prudence dans le financement des MERs investissant le
crneau de la production du riz en tirant les enseignements lis aux contextes
prcdentes
Veiller la constitution de bases de donnes actuelles et fiables sur les MER, leurs
activits, le financement accord, les productions, les rendements, la situation des
remboursements, etc.
Revoir le dispositif et les mcanismes de formation des MER pour mieux sassurer du
partage, de lutilisation et de la valorisation des connaissances acquises au niveau
interne
De lanalyse de la ligne de crdit GPF et des dynamiques locales, il est tir ce qui suit.
Constats positifs
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Initiative gre avec plus ou moins de succs par les IMFs et les femmes : prts
rembourss avec un taux assez satisfaisant dans lensemble et bnfices gnrs
recycls sous forme de crdits tournants.
Initiative ayant favoris des situations de synergies et de mutualisation des moyens (cas
FAFD qui a renforc les fonds mis sa disposition par dautres fonds mobiliss travers
ses programmes)
Fonds mis disposition des OPPs jugs drisoires par rapport au nombre des GPF
membres et leur taille (10 100 femmes)
Il ny a pas de politique de financement harmonise dans le cadre de lutilisation de ce
fonds
Des retards de remboursement et des crdits en souffrance sont constats
Tous les GPF ne sont pas dans une position stratgique et avantage
dapprovisionnement en riz et de stockage moindres cots. (problme de distance,
denclavement, de manque dinfrastructures de stockage, de points de vente, etc.)
La finalit rserve au fonds de crdit nest pas dfinie, ainsi que les mcanismes de sa
consolidation
Les IMFs ne semblent pas tirer assez de profit de la gestion de cette ligne en rfrence
aux cots de transaction qui peuvent tre importants par endroits
Le focus sur la Scommercialisation du rizT ne donne pas trop de libert pour pouvoir
saisir toutes les opportunits daffaires dans chaque zone. (des dtournements
dobjectifs sont ainsi favoriss)
Le suivi et laccompagnement des activits finances ne sont pas systmatiss en termes
de qui doit faire quoi ?, A quelle tape ? Comment ? quels appui/conseils ?
Les donnes disponibles sur ce fonds ne sont ni actuelles, ni exhaustives
Recommandations
Renforcer la ligne de crdit GPF pour toucher le plus grand nombre et pour plus
dimpacts durables. (les impacts actuels sont prcaires).
Repenser la philosophie de base et les mcanismes de gestion et dallocation de cette
ligne de crdit dans le sens de la recherche defficacit, de plus dimpacts, de prennit
et dintrts partags
Veiller au remboursement des crdits et la reconstitution du fonds dans une
perspective de consolidation
Offrir explicitement aux GPFs la possibilit de saisir toutes opportunits daffaires dans
leur environnement immdiat et mdiat
Veiller la constitution de bases de donnes actuelles et fiables sur le fonds, les activits
finances, le financement accord, le nombre de bnficiaires, leur localisation, les
revenus gnrs, les synergies dveloppes, la situation des remboursements, etc.
26
Institutionnalisation du PINORD
Constats
Aller trs vite en besogne sans une large concertation, sans consensus
Prendre partie pour une option qui nest pas suffisamment claire
Recommandations
Intgrer dans les tapes du processus de rflexion, lorganisation dun atelier sur le
rseautage de manire avoir une vision plus claire des choses.
Organiser des rencontres internes (OPPs) de restitution, de partage et de prise de
position (option dfinitivement choisie) la suite de latelier de rseautage
Organiser une rencontre dans le cadre du PINORD, avec prsence CO, COPI, UAT pour se
pencher sur une option concerte et consensuelle
Convenir terme dun cadre formel, susceptible de permettre au PINORD de raliser ses
ambitions
Visibilit et partenariat
Lanalyse de la visibilit et des dynamiques de partenariat a permis de systmatiser ce qui
suit.
Constats
27
Position stratgie occupe par le PINORD dans le dveloppement de la valle connue et
reconnue par tous les acteurs
Lappropriation du PINORD en tant que programme par lensemble des acteurs est en
bonne voie : chaque groupe dacteurs cherche bnficier de lappui du PINORD sans
connatre les limites de ses moyens
Les OPPs en lice sont plus que jamais dtermins poursuivre le compagnonnage,
reconnaissent et apprcient positivement les profits tirs au travers des programmes
mis en uvre : financement de leurs membres, formations des leaders et des membres,
incitation la bonne gouvernance interne, information, mise en relation, facilitation,
appui institutionnel, financement de plans dactions, mise en contribution points focaux,
valorisation des comptences internes, apprentissage du rseautage, etc.)
Approche et stratgie de recherche, de dveloppement et dentretien de partenariats,
juges bonnes et pertinentes : partenaires oprationnels et financiers.
Mcanismes mis au point pour impliquer et faire participer les partenaires la mise en
uvre des programmes jugs satisfaisants (personnes ressources, appui/conseils,
comit de suivi, comit consultatif, conventions, protocoles daccord, fonds de
financement direct, fonds de garantie, participants actifs)
De relles perspectives dimplication du PINORD par les partenaires dans leurs propres
programmes ou de positionner le PINORD comme Sun laboratoire de rechercheactions
dexcellenceT se prcisent (exemple projet chane de valeur ADRAO)
Le cadre de partenariat actuel offre au PINORD beaucoup de crdibilit, de prestige et de
renom au niveau national et audel et cre des situations de confiance (par exemple
avec les MERs, )
Le PINORD est considr comme un programme qui vient renforcer les actions des
institutions prsentes, naturellement investies de telles missions de promotion du
dveloppement agricole rgional ou du dveloppement local (Collectivits Locales)
La volont de poursuivre le partenariat encore plus longtemps est manifeste par tous
les partenaires et exprime en ces termes SPourquoi sarrter en si bon chemin ?T SNous
pouvons encore remettre de largentT SNous avons un dispositif institutionnel bien
dcentralis, nous envisageons un redploiement institutionnelT SPourquoi des crdits
pour la campagne hivernale seulement ?T
Le PINORD a contribu au renforcement organisationnel et institutionnel des IMFs (appui
matriel, fonctionnement, formation, etc.), au renforcement des capacits des leaders
OPP et dautres acteurs (meuniers, riziers, producteurs)
Les OPPs ont acquis un regain de dynamisme, plus de visibilit et de notorit au plan
local au travers des actions du PINORD
Les stratgies dveloppes pour impliquer et faire participer les OPPs la mise en uvre
des programmes (appui institutionnel, points focaux, plans dactions OPP) sont juges
pertinentes : cela a permis de juguler le dficit de personnel de lUAT dans une certaine
mesure et de valoriser les savoirs et savoirfaire des OPPs qui ont une bonne
connaissance du terrain
28
Le PINORD a acquis de la notorit auprs de la direction gnrale de toutes les
institutions partenaires
Observations
Le comit consultatif nest pas aussi sollicit et se rvle comme un comit de trop
Signer des conventions et protocoles daccord ne dispense pas de suivi de leur
application et de systmatisation de phases dvaluation pour apporter les rectificatifs
qui simposent
Dans la mise en uvre de son programme, le PINORD ou ses bnficiaires utilisent pour
la plupart des SsupportsT estampills SAED ou autres institutions sans en faire rfrence
dans ses communications mdiatiques
Lutilisation des personnes ressources, des institutions partenaires doit se faire sur une
large chelle (formations, appui/conseils) du fait de leurs connaissances du milieu et des
hommes/femmes
Les collectivits locales sont trs en marge des activits du PINORD
Les connaissances acquises doivent tre diffuses au sein des OPPs, des MER, etc.
Recommandations
Dans la perspective des changements oprer au niveau du dispositif institutionnel,
revoir la pertinence de conserver ou de supprimer ce cadre
Mettre en place un systme appropri de suivi et de rexamen priodique des
protocoles, conventions
Dans le cadre de la mdiatisation du PINORD et de ses activits, veiller mentionner les
noms des auteurs (Institutions) des supports qui sont la base des russites et succs
enregistrs
Dans le cadre de lexcution des activits, chaque fois quil est question de recourir
des consultants ou personnes ressources externes, explorer au maximum le champ de
comptences offert par le cadre rgional de partenariat dans un souci de parfaite
appropriation et doprationnalisation plus aise (formations, tudes etc.)
Intgrer dans les futurs programmes des activits de renforcement de capacits en
relation avec les enjeux pris en charge (exemple le foncier, comptences transfres,
politiques nationales) et dentretien/maintenance dinfrastructures dintrt local et
communautaire susceptibles de contribuer latteinte des objectifs viss (ex : magasin
de stockage, cases foyers, )
Susciter davantage les synergies possibles avec les partenaires actuels et autres
partenaires (rgional, nationnal et international)
Dans la mesure du possible, veiller poursuivre les appuis institutionnels aux OPPS
(quipement, fonctionnement, formation staff technique), distinguer du financement
de plans dactions
Prendre des mesures adaptes et soutenues de dmultiplication des formations au sein
des OPPs, MER, etc.
29
Accessibilit/visibilit
Contats
Tendance des ractions : visibilit du PINORD gne par son hbergement par ASESCAW
La recherche de visibilit du PINORD a tendance noyauter les OPPs parties
prenantes
Situation prsente caractrise par la ncessit davoir des locaux moindre cot et
dtre dans des conditions de travail adquates : lectricit, connexion, internet,
tlphone, salle de runion, sites dhbergement
Tendance des ractions : dlocalisation si les moyens le permettent Richard Toll pour
tre qui distance des OPPs et pouvoir tre dans de bonnes conditions de travail
Recommandations
Dispositif institutionnel
Constats positifs
30
Caractre assez statique des missions respectives, compte non tenu de lvolution des
choses
Des dispositions de relent anti dmocratiques (ex caractre jug fig du poste de
prsident du COPI) ou des sources de suspicions, de complaintes sourdines, encore
prsentes dans le manuel de procdures
Absence de possibilits offertes damlioration des conditions de travail et de motivation
financire et morale (carrire professionnelle, renforcement formations)
Dysfonctionnements dans la communication
Recommandations
Sensibiliser les prsidents des OPPs pour une prsence plus rgulire aux rencontres, de
manire pouvoir jouer pleinement lur rle et faire profiter au PINORD de leurs
expriences, de leurs connaissances et de leurs relations
Veiller lactualisation du manuel de procdures dans le cadre dune large concertation
et compte tenu de loption dinstitutionnalisation finalement retenue
Pour le poste du prsident du COPI, aller vers la dfinition dun mandat et le choix sur la
base de critres consensuellement dfinis articuls autour de la disponibilit, des
comptences techniques et de lintgrit morale
Veiller une communication effective au sein et entre les instances pour amoindrir les
suspicions
Tenir compte de la ncessit doffrir les meilleures conditions de travail et de motivation
aux membres du CO, du COPI, de lUAT, du comit de suivi et des quipes
oprationnelles des OPPs dans un souci defficacit, de disponibilit effective et de
motivation maximale
Constats
Des mesures particulires sont prises et institues : ligne de crdit GPF, un des
reprsentants des OPPs dans le CO est une femme, les MERs finances sont composes
dhommes et de femmes, les femmes sont prioritairement convies la FIARA, les
femmes sont convies des rencontres de formation (technique, thmatique)
Une OPP comme la FPA sest approprie en partie ces pratiques : dsormais ces
instances vont accueillir des femmes en nombre important et des positions
stratgiques
Les conseillres des collectivits locales ont salu fortement les actions du PINORD
envers les femmes (Cf. Ndye GAYE CR RossBthio)
31
Observations
La ligne de crdit femmes risque de ne pas donner les rsultats escompts de faon
durable du fait des errements et ttonnements constats dans sa gestion, son utilisation,
sa consolidation, sa prennisation
Le financement des MER mixtes profite plus aux hommes quaux femmes car elles sont
gnralement de type familial et que le poids de la tradition limite laccs des ressources
aux femmes, ainsi que leur accs la prise de dcision
Laccs des femmes la terre est encore un frein prendre en compte
Recommandations
Veiller ne pas oprer de reculs par rapport aux acquis et les renforcer, en rorientant et
en repensant certaines mesures particulires : ligne de crdit femmes, financement MER,
encadrement et appui aux MER fminines
Explorer dautres mesures particulires de prise en charge de la dimension genre (ex :
femme prsidente COPI, femmes grantes de magasins de rfrence, femmes plus
prsentes dans les instances de dcision des OPPs, accs facile des femmes la terre,
bonne prise en charge alimentaire des enfants, des lves, etc.)
Constats
Des leaders dOPPs, sont forms et informs sur divers thmes dans le souci de mieux
prendre en charge des besoins exprims ou ressentis
Des formations techniques et de gestion sont organises lattention des MERs, des
meuniers, des riziers, des IMFs, des femmes pour accrotre leurs capacits bien mener
leurs activits
Des thmes importants en relation avec lenjeu principal pris en charge, sont choisis pour
le renforcement de capacits des acteurs de manire leur permettre de jouer
pleinement et effectivement les rles attendus deux, respectivement, dans le cadre de
la filire riz
Le renforcement des capacits a positivement impact sur le fonctionnement des
organes des IMFs (formation) et sur loprationnalit de ces dernires (quipement,
appui au fonctionnement)
32
Observations
Les formations ont fait lobjet seulement de comptes rendus et non de dmultiplication
interne
Peu de leaders dOPPs sont touchs et la plupart ne sont pas souvent impliqus dans la
gestion quotidienne des OPPS
A chaque campagne, il y aura de nouvelles MERS former sur la charte qualit et sur des
thmes de comptabilit, de gestion, de marketing, de ngociation
Les critres de reprsentation des MER, des meuniers, des riziers aux sessions de
formation, ainsi que le nombre sont revoir
Des besoins de formations sont encore ressentis dans certains domaines (marketing,
comptabilit, gestion)
Les OPPs nont pas le mme niveau de dveloppement organisationnel, institutionnel et
de performances
Recommandations
Appuyer des programmes de formation soumis par les OPPs, membres, en relation avec
les enjeux pris en charge
Poursuivre la formation des MERs, des meuniers, des riziers sur la charte de qualit, la
comptabilit, la gestion, lentreprenariat, le marketing, la ngociation, la transformation
en viellant une reprsentation plus consquente et porteuse de progrs
Appuyer les initiatives de planification stratgique des OPPs et les actions de
renforcement organisationnel et institutionnel
Poursuivre lorganisation de formations thmatiques pour renforcer le niveau
dinformation des acteurs, leurs capacits de plaidoyer, de lobbying, de ngociation
Diversifier les formations techniques et de gestion en prenant en charge dautres thmes
jugs pertinents.
Veiller la bonne gouvernance interne des OPPs et laccroissement de leurs
performances travers des mesures concertes et adptes
Constats
33
Les OPPs parties prenantes ont une couverture gographique qui va de Saint louis
Matam, alors que le Nord cest de Louga Bakel (o des initiatives de concertation entre
OPPs ont t suscites)
Les OPPs visites sont dans lensemble peu portes vers llargissement qui nest pas
selon elles un enjeu de lheure
Pour elles, il faut dabord consolider la base institutionnelle actuelle, renforcer les
capacits organisationnelles et institutionnelles des OPPs membres et ensuite procder
par un largissement raisonn (en tenant compte du fait que les membres des OPPs qui
tapent la porte du cadre du PINORD sont galement membres des OPPs)
Recommandations
Veiller la cration dun cadre appropri pour consolider et renforcer les bases du
compagnonnage et de la dynamique organisationnelle et institutionnelle articules
autour des OPPs pionnires
Veiller au renforcement organisationnel et institutionnel des OPPs parties prenantes
pour consolider et renforcer les acquis
Procder par un largissement raisonn pour minimiser les risques de conflits de
leadership, de blocages institutionnels, de rivalits, de construction de tendances
rgionales, ethniques, etc. en dfinissant des conditions et des critres slectifs
dadhsion
VI ENSEIGNEMENTS TIRES
De tout ce qui prcde, il est tir quelques enseignements qui peuvent servir :
La viabilit de programmes aussi ambitieux que ceux dvelopps dans le cadre du
PINORD dpend troitement de moyens financiers importants et facilement
mobilisables, de moyens matriels adquats, dun dispositif institutionnel performant,
dun environnement de travail favorable
Lavenir du riz local dpend en partie des mesures adquates et dcisives que les
pouvoirs publics sont appels prendre pour amliorer lenvironnement juridique,
financier, commercial et institutionnel
La charte de qualit ne peut prosprer que si les amnagements sont de qualit, les
campagnes dmarres dans les dlais requis, lapprovisionnement en semences et
intrants facilit, litinraire technique respect, les conditions de transformation, de
stockage, de conditionnement nettement amliores, la labellisation bien prise en
charge, le suivi technique effectivement assur
Le plaidoyer, le lobbying et le renforcement des capacits sont des axes majeurs de tout
programme de genre
34
La constitution dun fonds communautaire partir de la mobilisation de lpargne locale
permettra de garantir le financement moyen et long terme du financement des
campagnes
Lavnement de nouveaux enjeux recommande une ouverture plus nette vers la
scurit alimentaire dans le cadre des futurs programmes
Tout dispositif institutionnel et tout manuel de procdures doivent sinscrire dans une
dynamique dadaptation aux contextes qui simposent
La volont de changement au plan institutionnel ne doit favoriser des instabilits
institutionnelles dans le partenariat
La diffrence trs nette dans les niveaux organisationnel, institutionnel et de
performances entre OPPs parties prenantes est de nature engendrer des conflits de
leadership, des conflits dintrt
Leffectivit et la durabilit de la prise en charge de la dimension genre ne sont pas
garanties dans tout contexte, contrairement ce que lon pense
Tout partenariat tabli doit tre matrialis par un protocole daccord ou une convention
et des phases dvaluation doivent tre envisages pour la sauvegarde des intrts
respectifs
Des conditions et des critres partags et accepts par tous didentification et de
slection des MER garantissent la viabilit du systme et liminent les suspicions
Une mauvaise slection des MER compromet les objectifs viss
La culture du riz doit tre perue comme un secteur hauts risques et par consquent la
protection des producteurs, des productions est considrer de faon prioritaire
Llargissement du PINORD ne doit pas tre peru sous langle dun gteau partager
mais arrimer llargissement loption dinstitutionnalisation retenir
Le recours aux IMFs manant des OPPs parties prenantes dans des conditions repenser
peut tre profitable terme au compagnonnage
Le bon ciblage des participants aux sessions dinformation, de formation partir de
critres bien penss, garantit dans une certaine mesure lutilisation et la valorisation
effectives des connaissances acquises au sein des structures intresses
Le PINORD a engendr une dynamique partenariale dont lexploitation intelligente peut
lui tre trs profitable dans les moyen et long termes aux plans appui/conseils, vivier de
personnes ressources, financement mobilisable, etc.
La constitution et lalimentation de bases de donnes sont capitales pour un tel
programme
La capitalisation, le partage et la diffusion des bonnes pratiques peuvent accrotre la
visibilit et la crdibilit du PINORD
Un site Web fonctionnel et dynamique accrot la crdibilit dune institution et lui ouvre
bien des opportunits de contact, de partenariat
35
VII RECOMANDATIONS FINALES
En sappuyant sur ce qui prcde, il peut tre formul quelques recommandations finales,
compte tenu des recommandations nonces au niveau des diffrents points analyss :
36
Veiller la mise en place dun rseau de magasins de rfrence en milieu urbain pour
renforcer la dynamique dadoption du riz local par les consommateurs
Veiller la constitution et lalimentation de bases de donnes en ce qui concerne les
diffrents domaines dactivits investis
Dvelopper des comportements de capitalisation, de partage et de diffusion des bonnes
pratiques
Semployer rendre fonctionnel et dynamique le site Web
Satteler rsolument faire voluer le cadre institutionnel actuel vers une plateforme
dote dun statut juridique acceptable
CONCLUSIONS
Le PINORD est un programme fdrateur indit dans la valle du Fleuve Sngal, qui a russi
mettre ensemble des OPPs autour dun mme enjeu : la culture et la commercialisation du
riz local.
En moins de cinq ans, les acteurs de la valle ont t amens comprendre quon peut
travailler autrement.
Pour travailler autrement, il faut changer de vision, de paradigmes, dapproche, de stratgies
et cela le PINORD la russi.
Tous les partenaires rencontrs ont convenu que le PINORd est sur la bonne voie et tous
sont engags appuyer les dynamiques et processus enclenchs par le PINORD.
Ces points de satisfaction, les OPPs parties prenantes en sont reconnaissantes OXFAM GB,
dont la clairvoyance des agents, a permis de faire ces avances, douvrir de vastes chantiers
pour le futur.
Cest pourquoi, il est interdit tout sevrage brusque en matire dappuis financiers, pour
viter de compromettre les acquis, de perdre toutes les opportunits qui pointent
lhorizon.
Mme, si ici et l, des faiblesses sont dceles, il est permis de dire que dans lensemble le
PINORD, cest de la russite en termes :
de connaissances transmises ;
dinformations fournies ;
de cadre institutionnel forg ;
de partenariats tablis, dvelopps ;
de dynamiques locales enclenches ;
de financement dactivits conomiques ;
de capacits produire, commercialiser, ngocier, renforces ;
de prise en charge de la dimension genre ;
de renforcement organisationnel et institutionnel des OPPs, IMFs ;
37
de capacits de plaidoyer et de lobbying renforces ;
dinnovation en matire de financement, de suivi.
38
ANNEXES
39
1 Outils de collecte de donnes
Guides dentretien
I Identification
Dnomination structure
Statut juridique
Date de cration
Domaines investis
Zone
IV Modalits dappui
XI Suggestions/recommandations
I Identification
40
Dnomination structure
Statut juridique
Encours de crdit
Zone
IV Modalits dappui
XII Suggestions/recommandations
XIII Suggestions/recommandations
I Identification
Dnomination de la structure
Organes rencontrs
41
Zone
Qui ?
Comment ?
III Apprciation mode de financement et consistance des lignes budgtaires par rapport aux
besoins, aux plans dactions annuels soumis pour financement
VII Apprciation tat dexcution du programme (degr de respect des plannings, approche,
stratgies, cibles)
VIII apprciation pertinence des activits dveloppes par rapport aux besoins des OPPS et
de leurs membres
XIForces et faiblesses dans lidentification des besoins en appui, lanalyse des demandes, la
planification des activits, le suivivaluation
Composition
Missions
Charges de travail
Conditions de travail
42
XIII Impacts des avantages tirs sur les capacits institutionnelles, organisationnelles,
techniques, humaines, matrielles des OPPS)
XVI Appropriation du degr dappropriation du PINORD par les OPPS, leurs membres,
les populations, les partenaires
I Identification
Nom, prnom
Dnomination structure
Fonction
Philosophie
Objectifs poursuivis
Domaines investis
Activits menes
Couverture gographique
Localisation du sige
43
Invitation aux rencontres
Appuis/conseils
Recherche de synergies
IX Suggestions/recommandations
I Identification
Nom, prnom
OPP
Zone
44
X Besoins de formation encore ressentis
XI Suggestions, recommandations
I Identification
Dnomination structure
Statut juridique
Nombre de membres
Fonction
Zone
IV Modalits dappui
X Suggestions, recommandations
I Identification
Dnomination structure
Statut
45
Date de cration
Zone couverte
Domaines investis
2 Le PINORD devraitil continu tre articul autour de lenjeu accs du riz local au
march ou devraitil prendre en compte dautres enjeux ? Lesquels par exemple ?
3 Le focus sur la scurit alimentaire vous paratil pertinent dans le contexte actuel et
compte tenu de la ncessit de prendre en compte des proccupations souvent
exprimes par des OPPs qui sont parties prenantes ?
4 Quelle est votre position par rapport llargissement ventuelle du cadre actuel
dautres organisations ? Si cela devait se faire, ce serait sur la base du quels critres ?
46
5 Quelle est votre position par rapport linstitutionnalisation du PINORD ? Comment
on devrait sy prendre si une telle option tait prise ?
6 OXFAM estil dispos poursuivre son appui ? Sous quelle forme ? Montants
envisags ? Dure et priodicit ?
47
Ndye Athie GAYE, Assistante communautaire, Ross bthio
ASESCAW : Babacar DIOP, Prsident, Ndiaga SANKHE, Madiop HANN et Ablaye FAYE, Charg
de programmes, Aby TOURE, Vice Prsidente, Babacar SIMALE, Comptable, AWA BAR, GPF,
Daouda DIOP, Animateur, Mamadou THIOYE, Secrtaire gnral, Bassine GUEYE, MER,
Ross Bthio
MEC DELTA : Mohamed DIOP, Secrtaire Gnral, Adama SECK, Responsable administratif et
Financier, Ronkh
ADRAO : Souleymane GAYE et Matty DEMOND, Chercheurs, Ndiaye
CGERV : Assane KANE, Directeur du Centre, Boubacar LO, Inspecteur du Centre, ndiaye
ANCAR : Amadou NDIAYE, Directeur rgional, SaintLouis
SAED : Seyni NDAO, Directeur de lappui et de lamnagement rural, Oumar Samba SOW et
Salif DIACK, Responsables au sein de la Direction, SaintLouis
BRS : Tahir HANN, Directeur rgiona, SaintLouisl
CPEC MPAL : Racine DIALLO, Grant, Elhadji Malick NDIAYE, Agent de crdit, MPAL
Rizier Kobilo : Youssou SECK, Grant et propritaire, SaintLouis
OXFAM : Matar GAYE, Charg de programmes
3Documents consults
5 Rapports dactivits/ateliers
48
12 PIP NordGender Field
13 Autovaluation PINORD An 0
17 PIP PINORD FD
18 Prospectus
19 Fiche synoptique
26 Rapports de formation
27 Plans dactions An 1, AN 2
28 Mmos
3 Termes de rfrences
49
Oxfam GB 2008
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