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ORGANIZACIONES DE FUNCIONARIOS
ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN DE CHILE
Titulo l
Normas generales
Articulo 1°.- Quedarán afectos a la presente Normativa todo funcionario asistente de la educación
que labore dentro del sistema de educación Municipal, DAEM, DEM, Corporación Administración
Delegada D. L. 3.166/80 y que preste servicios en los establecimientos de educación prebásica,
básica y media, del área municipal, técnico profesional, educación de adultos e internados,
Administración delegada D. L. 3.166/80 y la Administración Central de Educación DAEM, DEM y
Corporaciones Municipales.
Esta normativa se financiara mediante una subvención estatal, así como en los establecimientos de
educación técnico-profesional administrados por corporaciones privadas sin fines de lucro, según lo
dispuesto en el decreto ley N°3.166 de 1980.
Artículo 2°.- Son Asistentes de la Educación, aquellos que realizan algunas de las siguientes
funciones:
a) De Carácter Profesional, es aquella que realizan los profesionales no afectos a la Ley Nº 19.070,
para cuyo desempeño deberán contar con un titulo de una carrera de, a lo menos, ocho
semestres de duración, otorgado por una universidad o instituto profesional del Estado o
reconocidos por este, estos son: fonoaudiólogos, psicólogos, asistente social, kinesiólogos,
enfermeros, psicopedagogos, entre otros
c) Personal administrativo, secretarias, técnicos, auxiliares, chóferes, que cumplen funciones dentro
de los Departamentos de Educación y/o Corporación, DAEM, DEM.
Asimismo se consideran todas las personas legalmente habilitadas para ejercer la función Asistente
de la Educación y las autorizadas para desempeñarla de acuerdo a las normas legales vigentes.
Artículo 3°.- Esta Normativa normará los requisitos, deberes, obligaciones y derechos de carácter
profesional, comunes a todos los Asistentes de la Educación señalados en el artículo 1°.
Artículo 4°.- Sin perjuicio de las inhabilidades señaladas en la Constitución y la ley, no podrán
desempeñar labores de Asistentes de la Educación los condenados por alguno de los delitos
contemplados en la leyes N°s 16.618 y N° 19.325, 19.366, 20.005 y 20.066 y en los Párrafos 1, 4, 5,
6, y 8 del Título Vll y 1 y 2, del Título Vlll del Libro Segundo del Código Penal,
TITULO ll
Aspectos profesionales
Párrafo l
Funciones del Personal Asistente de la Educación
Artículo 5°.- Son funciones del personal Asistente de la Educación, entre otras las que se enuncian
a continuación.
Se entiende por cargo el empleo para cumplir una función de aquellas señaladas en los
artículos 6° a 8° siguientes, que los Asistente de la Educación del sector municipal y DL Nº 3166,
regidos por el Título lll; de esta normativa realizan.
a) Son funciones administrativas las tareas de apoyo administrativo que se realizan, necesarias
para la organización, funcionamiento, coordinación y administración del sistema y/o establecimiento y
sus dependencias, como asimismo las de conservación, y eficaz utilización de los recursos
materiales, sin perjuicio de todas aquellas que contribuyan al desarrollo del correspondiente sistema
educacional.
Son funciones administrativas las siguientes:
1.- Director o encargado de Internado
2.- Secretario
3.- Habilitado
4.- Encargado de Inventario
5.- Ecónomo
6.- Encargado de Archivos
7.- Otros
b.) Son funciones de Paradocencia las siguientes:
1.- Paradocente Inspector
2.- Inspector de Internado
3.- Bibliotecario
4.- Asistente de Párvulos
5.- Asistente técnico del educador diferencial
6.- Ayudante de Gabinete
8.- Encargado de Laboratorio (computación, física, química)
9.- Encargado de Pañol y/o taller
10. Ayudante de Aula
11. Monitores, de arte, música, deporte, entre otros
Artículo 8°.- Las funciones de servicios auxiliares: que es aquella que corresponde a labores de
cuidado, protección, mantención y limpieza del establecimiento, excluidas aquellas que requieran de
conocimientos técnicos específicos. Para la realización de labores de carácter técnico se deberá
contar con la formación especializada habilitante.
La categoría de Servicios Auxiliares estará integrada por los siguientes cargos:
1.- Mayordomo
2.- Maestro de especialidad. Las especialidades a que se refiere este número serán de:
a) Cocina, b) Carpintería, c) Gasfitería, d) Electricidad.
3.- Portero
4.- Estafeta
5.- Aseador
6.- Chofer
7.- Nocheros
8.- Auxiliar residente
Párrafo ll
Formación y Perfeccionamiento
Artículo 9°.- La formación del personal Asistente de la Educación corresponderá a las instituciones
de educación superior, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica Constitucional de
Enseñanza.(LGE)
Artículo 12°.– Los Asistentes de la Educación que postulen a los programas, cursos, actividades o
becas de perfeccionamiento que realice o establezca el Ministerio de Educación, de acuerdo con el
financiamiento que para ello se determine en su presupuesto, deberán cumplir con los siguientes
requisitos:
a.) Tener contrato indefinido de trabajo, con una antigüedad de a lo menos tres años en el
sistema educacional.
b.) En el caso de los postulantes a beca, junto con la solicitud deberán contraer el compromiso
de seguir laborando para el mismo empleador durante el año escolar siguiente. Con todo, si
la beca se realizare durante los dos primeros meses del año, el compromiso de permanencia
se referirá al año respectivo.;
c.) El empleador otorgará las facilidades y financiamiento en el caso que las actividades,
programas, cursos o becas de perfeccionamiento se efectúen fuera del respectivo lugar de
trabajo o durante los períodos de actividades normales que se desarrollen en el año escolar;
Las postulaciones a los programas de becas serán presentadas en las Secretarías Regionales
Ministeriales de Educación, las que estarán encargadas de la evaluación y selección de los
postulantes, de acuerdo a los procedimientos que establezca el Reglamento.
Una vez realizado el perfeccionamiento por el trabajador, será reconocido por el empleador
con un estimulo en sus haberes, de acuerdo a la escala suscrita en el articulo….
Párrafo lll
Participación
Artículo 15º.- En materia de organización los Asistentes de la Educación, podrán acogerse a la Ley
19.296, y a las que establece el Código del Trabajo, cautelando la libertad de asociación y
autonomía, considerando para ello la Constitución Política del Estado y Convenios Internacionales de
la 0IT.
Artículo 16º. – Las quejas o denuncias contra un Asistente de la Educación deben ser formulada por
escrito, o en su defecto, escrituradas por el funcionario que las reciba, para que sean admitidas a
tramitación por el empleador. Su texto debe ser conocido por el afectado, dentro de las 24 horas
siguientes a su presentación, bajo sanción de tenerse como no presentada.
TITULO III
De la Carrera del Personal Asistente de la Educación
Párrafo l
Ámbito de aplicación
Artículo 18º.- El presente Título se aplicará a los Asistentes de la Educación que rige esta norma
identificados en su artículo 1.
Párrafo ll
Del ingreso a la Carrera Asistente de la Educación
Artículo 21º.– Las causales para fijación o la adecuación de la dotación Asistente de la Educación
deberán estar fundamentadas en el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM o PAE).
Artículo 22º. – Las dotaciones serán determinadas por el Empleador respectivo mediante resolución
fundada, la que se enviará conjuntamente con sus antecedentes respectivos al Departamento
Provincial de Educación correspondiente.
Artículo 23º. – Para incorporarse a la dotación del sector, será necesario cumplir con los siguientes
requisitos:
Artículo 26º. – La incorporación a una dotación Asistente de la Educación, se hará por concurso
público de antecedentes. Dichos concursos deberán ajustarse a las normas de esta ley y su
reglamento.
Artículo 27º. – Los concursos a que se refiere el artículo anterior, deberán ser suficientemente
publicitados. Las convocatorias se efectuarán cada vez que el servicio lo requiera.
Artículo 28º.– Los Asistentes de la Educación, serán designados para el desempeño de sus
funciones mediante la dictación de un decreto alcaldicio y un contrato de trabajo, según corresponda,
documentos que contendrán, a lo menos, las siguientes especificaciones:
Artículo 30º. – Los concursos a los cuales convocarán los Empleadores serán administrados por su
Departamento de Administración de Educación Municipal o por las Corporaciones Educacionales
según corresponda, organismos que pondrán todos los antecedentes a disposición de la Comisión
Calificadora de concursos.
Sólo en caso de renuncia voluntaria de quien ocupe el primer lugar, se podrá nombrar a los
siguientes en estricto orden de precedencia.
Párrafo lll
Derechos del Personal Asistente de la Educación
Artículo 31º.- Los Asistentes de la Educación tendrán derecho a un sueldo base mínimo nacional
por cada estamento y a las asignaciones que se fijan en esta Normativa, sin perjuicio de las que se
contemplen en otras leyes, convenios o contratos colectivos.
Se entenderá por sueldo base mínimo nacional, el que corresponda a la jornada de 44 horas
semanales
Artículo 32º.– Los Asistentes de la Educación que tengan la calidad de titulares, tendrán derecho a
la estabilidad en las horas y funciones establecidas en los decretos de designación y/o los contratos
de trabajo, según corresponda, a menos que deban cesar en ellas por alguna de las causales de
expiración de funciones establecidas en esta normativa.
Artículo 34º.– Tendrán derecho a licencia médica, entendida ésta como el derecho que tiene los
Asistentes de la Educación de ausentarse o de reducir su jornada de trabajo durante un determinado
lapso, con el fin de atenderse al restablecimiento de la salud, en cumplimiento de una prescripción
profesional certificada por un médico, cualquiera sea su especialidad, autorizada por el Servicio de
Salud o Institución de Salud Previsional competente, en su caso. Durante la vigencia de la licencia el
Asistente de la educación continuará gozando del total de sus remuneraciones conforme a la ley N°
18.883.
Artículo 35º.– Los Asistentes de la Educación tendrán derecho a ausentarse de sus labores por
motivos particulares hasta por seis días hábiles en el año calendario, con goce de remuneraciones.
Las comunicaciones respectivas al uso de este derecho se presentarán al Director del
establecimiento en el que se desempeñe el Asistente de la Educación. De la negativa fundada de
éste, podrá recurrirse ante el Jefe DAEM o el Secretario General o Gerente de la Corporación
empleadora, quien tendrá un plazo de 24 horas para resolver la solicitud; de no contestarla en dicho
plazo, se entenderá concedido dicho permiso.
Serán hábiles para estos efectos los días de la semana en que se distribuyan las labores
semanales de los Asistentes de la Educación en sus lugares de desempeño.
Artículo 36º. – Para todos los efectos legales, el feriado de los Asistentes de la Educación que se
desempeñen en establecimientos educacionales será el período de interrupción de las actividades
escolares en los meses de enero y febrero. En igual sentido se procederá durante el periodo de
interrupción de las actividades escolares durante las vacaciones de invierno y de fiestas patrias del
alumnado.
Artículo 37º. – Los Asistentes de la Educación podrán ser objeto de destinaciones a otros
establecimientos educacionales dependientes de un mismo Departamento de Administración de
Educación Municipal o de una misma Corporación Educacional, según corresponda, a solicitud suya
o como consecuencia de la fijación o adecuación anual de la dotación, y el Plan de Desarrollo
Educativo Municipal, sin que signifique menoscabo en su situación laboral y profesional. No obstante,
si producida la destinación estima que se les ha causado menoscabo, podrán reclamar de ello
conforme al procedimiento del inciso tercero del artículo 12 del Código del Trabajo, sin perjuicio que
puedan ejercer su derecho a reclamar ante la Contraloría General de la República o la Dirección del
Trabajo, según procediere, sin que ello implique paralizar la destinación.
Artículo 38º.– Los Asistentes de la Educación tendrán derecho a permutar sus cargos desde y hacia
cualquier comuna del país siempre que cumplan los siguientes requisitos:
a) Que sean empleos de la misma naturaleza, esto es, que ambos sean Asistente de la
Educación.
b) Que exista una petición expresa de ambos Asistentes de la Educación; y
c) Que cuente con la autorización expresa de ambos Empleadores.
Artículo 40º. – Los establecimientos educacionales del país dictarán reglamentos internos, en
conformidad al Título III Artículo 153 al 157 del Código del Trabajo.
Párrafo l V
Del Sueldo Base Mínimo Nacional y de las Asignaciones Especiales de los Asistentes de la
Educación
Artículo 41º. – Los Asistentes de la Educación tendrán derecho a percibir un Sueldo Base Mínimo
Nacional consignado como piso por estamento que corresponderá a:
a) De zona;
b) De experiencia
c) De titulo
d) De perfeccionamiento;
e) De desempeño en condiciones difíciles;
f) De responsabilidad;
g) Sistema Nacional de Evaluación de Desempeño (SNED)
.
Sin perjuicio de lo señalado, el empleador, podrá, con fondos propios, establecer asignaciones
especiales de incentivo o incrementar los montos de las asignaciones establecidas en la ley y en su
reglamento.
Artículo 42º. – La Asignación de Experiencia se aplicará sobre el Sueldo Base Mínimo Nacional y
consistirá en un porcentaje de éste, de acuerdo a los años de servicios que acredite el Asistente de
la Educación, cuyos montos corresponderán a un 6,76% los dos primeros años, 6.66% por cada
dos años adicionales, con un tope máximo de 100% para aquellos Asistentes de la Educación que
totalicen 30 años de servicios.
El tiempo computable para los efectos de percibir esta asignación, corresponderá a los años
de servicios efectivos prestados de los Asistentes de la Educación, tanto en el sector Municipal,
Corporación y de Administración Delegada D.L Nº 3.166/80, pudiendo computarse los servicios
paralelos desempeñados durante el mismo periodo.
El procedimiento para acreditar bienios y reconocimiento para efectos del pago de esta
asignación, se regirá por el reglamento de esta normativa.
Artículo 43º.– La asignación de perfeccionamiento tendrá por objeto incentivar la superación del
Asistente de la Educación y consistirá en un porcentaje de hasta un 0,10% del Sueldo Base Mínimo
nacional, por concepto de valor hora de perfeccionamiento por estamento del personal que cumpla
con el requisito de haber aprobado programas, cursos o actividades de perfeccionamiento, en el
Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones, Instituciones de educación
superior que gocen de plena autonomía dedicadas a estos fines o otras instituciones públicas o
privadas que estén debidamente acreditadas ante dicho Centro.
En todo caso, para la concesión de esta asignación, será requisito indispensable que los
cursos, programas o actividades a que se refiere el inciso anterior estén inscritos en el registro
señalado en el inciso final del artículo 12 de esta ley y con un mínimo de 30 horas
Artículo 45º. – La asignación por desempeño en condiciones difíciles, se aplicará en los mismos
términos establecidos en la Ley 19.410
Artículo 51º.- La asignación de responsabilidad se aplica sobre el Sueldo Base Mínimo Nacional por
estamento y consiste en un porcentaje de ésta, hasta en un 20% respectivamente, que corresponde
pagar a los Asistentes de la Educación que sirvan cargos de responsabilidad. Tales como
dependencias, bienes, y personal a cargo
Los grados en que se presenten las condiciones referidas, la forma de acreditarlas, sus
equivalencias en porcentajes de asignación y los procedimientos respectivos serán aquellos
determinados en la Ley y en el Decreto Supremo de Educación N° 427 de 1991
Articulo 46º: Los Asistentes de la Educación tendrán derecho a una asignación de zona, que
consistirá en un porcentaje sobre el Sueldo Base Mínimo Nacional, equivalente, en cada caso, al
establecido para los funcionarios del sector público según el lugar en que ejecuten sus funciones.
(DL Nº 249)
Artículo 48º.- La Asignación de titulo, se cancelará a los Asistentes de la Educación, que acrediten
la posesión de títulos técnicos o profesionales, en un porcentaje del 25% del Sueldo Base Mínimo
Nacional.
Artículo 49º. – Los Asistentes de la educación que presten sus servicios en los establecimientos
educacionales del sector municipal y de Administración Delegada D.L Nº 3.166, tendrán derecho a
conservar los porcentajes de las asignaciones de experiencia, perfeccionamiento y titulo al
desempeñarse en otra localidad.
Artículo 50º. – A los Asistentes de la educación que se retiren del servicio en virtud de su jubilación
y que se reincorporen a una dotación Asistente de la Educación, no les serán aplicables los artículos
47º y 48º respecto de los años servidos previos a la jubilación.
Artículo 51.- Las remuneraciones fijadas se reajustaran en un porcentaje equivalente al alza que
experimenten los correspondientes sueldos y salarios del sector público en virtud de reajustes
generales otorgados por ley.
Párrafo V
Beneficios Sociales para los Asistentes de la Educación
Artículo 52º. – Se establece un Fondo para Becas de los Asistentes de la Educación que persigan
estudios técnicos o profesionales, y para los hijos de los funcionarios Asistentes de la Educación que
cursen estudios técnicos o profesionales. En ambos casos el número de becas será de 2000, con un
monto unitario anual de $1.000.000.- reajustado de acuerdo al IPC anual acumulado.
Artículo 53º.- Declarase expresamente compatibilidad de los cargos de representación popular que
la ley establezca con las funciones de Asistente de la Educación.
Artículo 54º. – Se establece un fondo para Jubilaciones y retiro, en los términos establecidos en esta
normativa.
Articulo 55º.- Los Asistentes de la Educación podrán impetrar el derecho a constituir sus propios
Servicios de Bienestar, cuyo financiamiento provendrá del DL 249.
Párrafo VI
De la jornada de trabajo
Esta jornada no podrá exceder de 44 horas cronológicas para un mismo empleador. Dentro
de la jornada contratada se comprenden incluidos 30 minutos diarios para colación. El exceso en
jornada contratada será cancelado como hora extraordinaria, según lo establecido en el Código del
Trabajo.
Artículo 57º. – Los Asistentes de la Educación que cumplan funciones en jornada vespertina,
tendrán una distribución de la jornada horaria semanal que no podrá sobrepasar la medianoche.
Los Asistentes de Educación y cuya jornada ordinaria se prolongue lo deba prolongarse después de
las 21 horas, tendrán derecho a una compensación o rebaja de la carga horaria pactada
contractualmente o efectivamente realizada de un 50%. Para todos los efectos se entenderá como
trabajadas 44 horas
Párrafo VII
Deberes y obligaciones funcionarias de los Asistentes de la Educación
a) Responsabilidad;
b) Perfeccionamiento realizado;
c) Calidad de desempeño;
d) Méritos excepcionales;
Párrafo VllI
Término de la relación laboral de los Asistentes de la Educación
Artículo 60º. – El personal que forma parte de una dotación Asistente de la Educación dejará de
pertenecer a ella, solamente por las siguientes causales:
b) Por falta de probidad, conducta inmoral o incumplimiento grave de las obligaciones que impone
su función, establecidas fehacientemente en un sumario, de acuerdo al procedimiento
establecido en los artículos 127 al 143 de la ley N° 18.883, en lo que fuere pertinente,
considerándose las adecuaciones reglamentarias que establecerá el reglamento de la presente
normativa.
En el caso que se trate de una investigación o sumario administrativo que afecte a un
Asistente de la Educación, la designación de fiscal deberá recaer en un funcionario que realice
labores similares a las del afectado, en otro establecimiento dependiente de la misma
Municipalidad o Corporación y de Administración Delegada D.L Nº 3.166, El tiempo que el fiscal,
utilice en la investigación, deberá imputarse a su carga horaria.
d) Por fallecimiento;
A los Asistentes de la Educación que terminen una relación laboral por las causales de las
letras a) y c), se les considerará su experiencia y su perfeccionamiento en posteriores concursos
para incorporarse a otra dotación, o para reincorporarse a la misma.
Artículo 61º.– Para determinar al Asistente de la Educación que deba ponérsele término a su
relación laboral, se deberá proceder en primer lugar con quienes tengan menor antigüedad en el
servicio y, si lo anterior no fuere suficiente, con aquellos que en igualdad de condiciones tengan una
menor calificación, menor perfeccionamiento
Estas indemnizaciones no serán imponibles ni constituirán renta para ningún efecto legal.
Si el Asistente de la Educación proviniere de otra Municipalidad, Corporación y de Administración
Delegada D.L Nº 3.166, sin solución de continuidad, tendrá derecho a que se le considere todo el
tiempo servido en esas condiciones.
Cuando dichas indemnizaciones, según corresponda, no se hayan pagado, los Asistentes
de la Educación afectados mantendrán su derecho a las remuneraciones y demás beneficios, tanto
legales como contractuales.
Artículo 62º.– El término de la relación laboral, cualquiera que sea la causa invocada deberá ser
ajustado estrictamente a la ley.
TITULO FINAL