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CAPITULO 3
CIUDAD, URBANISMO Y ECOLOGA URBANA1
Horacio Caride
A Ketty y Horacio.
A Cecilia, Sofa, Joaqun y Ana.
INTRODUCCIN
En los dos captulos anteriores se ha pasado revista, entre otras ideas, a los conceptos de
ecologa, ecologa urbana, ambiente y urbanizacin. Retomando algunos de estos
trminos, el objetivo del presente captulo es acercar estas nociones bsicas a las
construcciones intelectuales de la ciudad, para ensayar algunas vas explicativas
complementarias a travs de la perspectiva histrica.
Sin embargo esta idea bsica, donde el estudio del comportamiento de los seres vivientes
(es decir, su eficiencia, adaptacin al medio y equilibrio biolgico) podra mostrar valiosas
enseanzas comparativas a la hora de comprender una ciudad, pertenece al ya casi inasible
conjunto de los primeros paradigmas de nuestra civilizacin.
En este sentido, las definiciones de Thomas Kuhn, ya aplicadas desde el primer captulo de
este volumen, resultan tambin funcionales aqu para delimitar una va de entrada posible
al proceso histrico por el cual la ecologa urbana podra llegar a interpretarse como
ciencia integradora de los estudios sobre la ciudad. En efecto, los paradigmas, (...) son la
fuente de los mtodos, problemas y normas de resolucin aceptados por cualquier
comunidad cientfica madura, en cualquier momento dado. Como resultado de ello, la
recepcin de un nuevo paradigma frecuentemente hace necesaria una redefinicin de la
ciencia correspondiente. Algunos problemas antiguos pueden relegarse a otra ciencia o
ser declarados no cientficos. Otros, que anteriormente eran triviales o no existan
siquiera pueden convertirse, con un nuevo paradigma, en los arquetipos mismos de la
realizacin cientfica.3
3
Kuhn, Thomas, pp 165 y 166.13. Resulta evidente que Kuhn construye la idea de paradigma cientfico,
separada de la nocin clsica que proviene de la lingstica. Al respecto, segn el Diccionario de la Real
Academia (Edicin digital de Espasa Calpe, 1995), el trmino paradigma quiere decir, en sus tres acepciones:
1. m. Ejemplo o ejemplar. / 2. Ling. Cada uno de los esquemas formales a que se ajustan las palabras
nominales y verbales para sus respectivas flexiones. / 3. Ling. Conjunto virtual de elementos de una misma
clase gramatical, que pueden aparecer en un mismo contexto. As, los sustantivos caballo, rocn, corcel,
jamelgo, etc., que pueden figurar en el contexto: El relincha, constituyen un paradigma.
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Tambin es oportuno plantear algunas discrepancias con las hiptesis que sostienen que
la ecologa urbana, en realidad propone un nombre nuevo para viejos problemas. El
hallazgo de un nombre nuevo trasciende a sus antecedentes formales o nominales-
reconocibles, en la medida de que la lengua, como afirmaba Ferdinand de Saussure, no
slo es transmisora de cultura sino que tambin opera como constructora de la propia
cultura. En otras palabras, podra afirmarse que en cuanto nocin nueva, la ecologa
urbana plantea una serie de miradas a un conjunto de problemticas que, hasta su
constitucin conceptual, no eran reconocibles. Veremos como ste y otros neologismos
funcionaron a menudo como emergentes visibles de los paradigmas cientficos
imperantes.
Orientado por estas reflexiones, el esquema general de lo que definimos como paradigma
biolgico es decir, el conjunto de problemticas y metodologas cientficas que proveen
posibilidades de solucin basadas en el estudio, comparacin o recreacin de los seres
vivos, en nuestro caso, aplicados a los modos de pensar y hacer ciudad, opera como eje de
la narracin. As, el primer apartado intentar mostrar sucintamente algunos ejemplos en la
historia de las comparaciones entre ciudad y organismo. El concepto de metabolismo
urbano, identificado como un nuevo aporte en la comprensin de la ciudad en cuanto
sistema complejo, ser objeto del segundo punto a tratar. A continuacin, se incluirn
algunos alcances de estos presupuestos tericos aplicados al estudio de los planes y
proyectos urbanos para la ciudad de Buenos Aires y su rea metropolitana vinculados a
los debates. Dentro del mismo corpus, el ltimo punto busca una aproximacin a la
emergencia de un nuevo paradigma ecolgico ambiental cuya formulacin coincide con
la agona y desaparicin del paradigma biolgico, aplicado al urbanismo de la capital
argentina en las ltimas dcadas del siglo XX.
4
Vase al respecto las hiptesis aplicadas al estado de la cuestin en Paiva, Vernica, 2002, pp. 1 y 2. No
obstante lo ponderable de sus aportes, estas contradicciones entre nociones contemporneas y mtodo
histrico pueden revelarse en algunos trabajos, como por ejemplo Historia ecolgica y social de la
humanidad de Eduardo Astesano (dos tomos, Editorial Castaeda, Buenos Aires, 1979), en la menos
ambiciosa Memoria Verde. Historia ecolgica de la Argentina, de Antonio Bralovsky y Dina Foguelman
(Editorial Sudamericana, Buenos Aires, 1991) o en el estudio de Thomas Glick, Ecologa urbana y
administracin municipal inglesa en el siglo XIX: desde Chadwick hasta la junta de obras metropolitana,
(Ciudad y Territorio N 99, primavera, Ministerio de Obras Pblicas, Transporte y Medio Ambiente,
Madrid, 1994).
49
Con el objeto de hallar las imgenes que fueron construyendo la asociacin entre
ecologa y ciudad, se intentar examinar algunas fuentes, en el contexto de lo que se
denomina para este estudio, como paradigma biolgico. Se sostiene que en la idea de
relacionar la ciudad con un organismo viviente podemos hallar su formulacin ms
temprana y recurrente. Mucho ms que meras analogas entre el orden natural y el
artificio urbano, estas representaciones son inseparables de los primeros intentos de la
cultura occidental para establecer las leyes del crecimiento de la ciudad y para definir
las formas de su desarrollo.
Esta aseveracin de Vitruvio del siglo I a. C., a quin se atribuye el primer tratado
conocido sobre el saber arquitectnico, se complementaba con la idea de que el ombligo
era la centro por el que se relacionaban las piernas y lo brazos y, por extensin, con el
cordn umbilical desde donde haba llegado la vida.
5
Cfr. Aristteles, p. 286.
6
Vitruvio, Marco Lucio, pp. 13 y 14.
50
Figura 3.1.
Las fundaciones urbanas
de Roma, prescriban la
organizacin de la urbs
segn dos ejes, el Cardo
(aproximadamente norte
sur) y el Decumano (este
oeste), En la imagen,
Cesar Augusta
(Zaragoza). Siglo I a.C
Fuente: Beltr Lloris, Miguel y Guillermo Fats Cabeza, 1998, Historia de Zaragoza, (Tomo 2),
Ayuntamiento de Zaragoza, p. 23.
El ombligo urbano sera entonces el lugar fundacional que organizaba el resto de los
espacios y por el cual ellos cobraban sentido. Vitruvio en realidad refera y condensaba
saberes mucho ms antiguos que se remontaban a varios siglos antes de su poca,
tomando en cuenta diversas fuentes griegas, etruscas y hasta egipcias y de la
mesopotamia asitica. Pero fue su singular imagen del ombligo como centro para
establecer la armona de toda construccin y de la ciudad misma, la que fue
ampliamente retomada muchos siglos despus por varios tratadistas del Renacimiento.
El cuerpo de un hombre desnudo con los brazos y las piernas extendidas, inscripto en un
cuadrado, en un circulo o en ambos, cuyo centro coincide con el ombligo, es la imagen
que varios exgetas buscaron para representar la idea provista por Vitruvio, en un texto
que careca de ellas. Acaso la clebre representacin de Leonardo Da Vinci (que
51
termin consagrada como emblema de la era del humanismo) fue la primera de una
importante serie de grabados que, desde fines del siglo XV se extendi al menos hasta
mediados del siglo XVII en los dibujos de Cesare Cesariano, Francesco di Giorgio, Fra
Giocondo o Sebastiano Serlio, entre otros (Figura 3.2).
Figura 3.2.
Durante el
Renacimiento, la figura
humana fue retomada
como modelo de
armona y equilibrio
para el artificio
construido. El famoso
Cannon de Leonardo
Da Vinci, expres,
quizs por primera vez,
las proporciones
vitruvianas del hombre,
en tanto medida de
todas las cosas.
Fuente: Wittkower, Rudolf, 1995, Los fundamentos de la arquitectura en la edad del humanismo,
Alianza, Madrid, p. 28.
Fue justamente durante el siglo XVII que los descubrimientos sobre la fisiologa
humana influyeron de manera determinante en los modos de pensar la ciudad,
prcticamente hasta nuestro das.
7
Cfr. Sennet, Richard, pp. 275 y 276. La ciencia anterior a Harvey entenda que la sangre circulaba por el
cuerpo gracias a su temperatura.
52
Figura 3.3.
Los descubrimientos
sobre la circulacin
sangunea, que mostr
William Harvey en 1628,
definieron nuevos modos
de pensar la ciudad.
Tambin ella era
susceptible de funcionar
como una maquinaria
Fuente: Sennet, Richard, 1994, Carne y Piedra. El cuerpo y la ciudad en la civilizacin occidental,
Alianza, Madrid, p. 277.
Con estas afirmaciones, las antiguas analogas que vincularon el comportamiento del
organismo humano con el sistema urbano haban recibido nuevos y contundentes
argumentos. En la lnea originada en Aristteles, consolidada por las proposiciones
vitruvianas y difundida y amplificada por toda la tratadstica renacentista, el cuerpo
reapareca como la fuente de inspiracin para comprender el comportamiento de la
ciudad.
8
Ibdem, p.276.
9
Cfr. y cit. ibdem p. 280.
53
Pero este cuerpo que haban descrito Harvey y Willis ya no era solamente el templo del
Espritu. La mecnica de circulacin, donde el corazn tena ms de maquinaria que de
sagrario, y un sistema nervioso que funcionaba tanto por voluntad cerebral como por
su propia dinmica, aportaron la imagen de un cuerpo ms secular, separado de sus
connotaciones religiosas.
Organos y funciones
Figura 3.4.
Durante el siglo XVIII, se
instal la idea de que la
ciudad, en cuanto,
organismo, tambien deba
respirar. Las plazas
(como la Luis XV en
Pars) seran sus
pulmones.
Fuente: "La Plaza Luis XV y su entorno, proyecto de 1763, Grabado de Le Rouge, Archivo Museo
Carnavalet.
Pero tal vez el ejemplo ms acabado de este nuevo aparato terico aplicado a la ciencia
urbana sea el plano desarrollado para la ciudad de Washington, obra del francs Pierre
10
Laugier, Marc Antoine, Essai sur LArchitectture, Paris, 1753, cit. Gravagnuolo, Benedetto, p. 16.
54
LEnfant en 1791. El proyecto para la capital de una nueva nacin apareca irresistible
al momento de concretar las novedosas prcticas urbanas.
Figura 3.5.
A fines del siglo
XVIII, el diseo de
Pierre LEnfant para
Washington condens
los saberes cientficos
aplicados a las nuevas
formas urbanas. La
analoga biolgica,
que haba recreado las
funciones del cuerpo,
propona tambien un
sistema nervioso.
Fuente: Morris, Anthony, 1998, Historia de la forma urbana. Desde sus orgenes hasta la Revolucin
Industrial, Gustavo Gili, Barcelona, p. 426.
Quince plazas verdes (una por cada uno de los estados de la Unin de aquel entonces)
seran, junto al importante arbolado de las calles, las encargadas de oxigenar la trama,
que tendra su columna vertebral en el eje monumental de la ciudad, el clebre Mall.
El edificio del congreso en el remate, resultara el centro neurlgico visible, con obvias
implicancias simblicas para la ciudad y para el pas mismo. 11 Se trataba en definitiva
de un proyecto que buscaba concretar en la praxis la idea de metabolismo eficiente
como resolucin de un sistema urbano, sacrificando terrenos para otras funciones, como
las residenciales, comerciales y especialmente el destinado a edificios pblicos, esencial
en una capital nacional.12
11
Cfr. Morris, Anthony, pp. 425 y 426 y Mumford, Lewis, 1979, pp. 543.
12
Esta interpretacin del plano de LEnfant no invalida, sin embargo, su anlisis clsico en continuidad
con la tradicin barroca de amplias visuales urbanas con perspectivas cerradas, desde el plan de Sixto V
para Roma en el siglo XVI en adelante y luego presentes en las reformas de Haussmann para el Pars del
siglo XIX, con su influencia en ciudades como Buenos Aires, Santiago de Chile o Ro de Janeiro o en el
diseo completo de la ciudad de La Plata (1882).
55
El sistema as descrito estaba completo como construccin terica y las formas urbanas
podan recrearse en consecuencia. No obstante, la idea del cuerpo humano como
perfecta creacin divina no se alejaba de la nocin de un cuerpo sano aplicable a una
ciudad sana, que por lo tanto debera participar de la misma perfeccin.
13
El concepto de sustentabilidad se desarrolla en el captulo 10.
14
Cfr. Collins, Peter, p. 152 y Rostand, Jean, pp. 7 y 95.
56
Bajo esta nocin de urbanizacin provista en 1867, la idea clsica de las prcticas urbanas,
en cuanto la manifestacin artstica del proyecto de una ciudad (esttica, ornamentacin,
paisaje), se expanda para incorporar la dimensin intelectual (sus principios, doctrinas y
reglas) o, en definitiva, sus modos de pensarla.17
A pesar de la novedad que representaba las teora de Cerd, su continuidad con la tradicin
aristotlica resulta evidente. En su tratado, luego de una extensa revisin de las partes
que integran el organismo urbano, en el captulo dedicado a su funcionoma (queda
claro que le gustaban los neologismos) afirm que (...) todos los elementos constitutivos
los hemos estudiados, hasta ahora, simplemente como entidades inorgnicas (...) Ahora
que ya estamos en condiciones de darnos cuenta y razn de cada una de las piezas que
constituyen su organismo (...) es oportuno que entremos de lleno en el examen de las
funciones [en el] conjunto.18
15
Haeckel, Ernst, Naturilche schopfungsgeschichte, 1869, citado por Bacon, Jeffrey, p.2
16
Cerd, Ildefonso, tomo I, p. 30.
17
Todava bastante posterior es el trmino urbanismo, que segn Bardet, fue propuesto en 1910 por el
gegrafo Paul Clerget. Cfr. Bardet, Gastn, p.13. Javier Garca y Bellido, adems de corregir el nombre
(se habra llamado Pierre) se lo atribuye al italiano A. Contento, ocho aos antes. Cfr, Baigorri, Artemio,
1995, p. 321.
18
Cerd, Ildefonso, tomo I, p. 592.
57
Cuatro aos ms tarde, un conjunto de leyes sanitarias dio marco institucional a las
aspiraciones higinicas de los profesionales preocupados por el bienestar social. Pese a
estas previsiones, que incorporaron redes de provisin de agua potable, problemas
presupuestarios impidieron la organizacin de un sistema cloacal (que el propio Chadwick
haba definido como un sistema de arterias y venas) no se pudo impedir la devastadora
epidemia de clera que afect a Londres en 1849.21 Ese mismo ao, una epidemia anloga
se extendi por Pars y fue el detonante de una legislacin similar en Francia (aunque de
carcter ms restringido) que entr en vigencia para todo el territorio en 1850.
Con sus fracasos y aciertos, los higienistas se consolidaron como los expertos por
excelencia de la ciudad, entidad que lograra prevalecer hasta bien entrado el siglo XX.
Pero para esos aos, el crecimiento urbano sostenido present nuevamente un desafo para
los profesionales de la ciudad. El paradigma biolgico fue nuevamente puesto a prueba
para interpretar los desbordes que sobrepasaban los lmites histricos (materiales y
conceptuales) que el espacio urbano haba mantenido por siglos. El primer paso fue dado
en la bsqueda del nombre ms pertinente para definir el proceso.
A esta altura, no debera sorprender que fuera un zologo y botnico por formacin quien
inventara el neologismo ms aceptado y generalizado para definir el fenmeno. En
19
Chadwick, Edwin, Report on the Sanitary Condition of the Labouring Population of Great Britain, citado
por Ashton, John, p. 170.
20
Segn la interpretacin de S. E. Finer, citado por Ashton, John, p. 169.
21
Cfr. Glick, Thomas, p. 98.
58
1915, Patrick Geddes public Cities in Evolution, donde propuso denominar este
crecimiento como conurbacin (conurbation).
En funcin de los aportes de Darwin y Haeckel y como ya haba sucedido en los siglos
precedentes, la nueva controversia cientfica se haba trasladado a los modos de pensar y
hacer arquitectura y ciudad desde mediados del siglo XIX y durante buena parte del
siglo XX. La dualidad interpretativa de la forma y la funcin, aportaba significativos
elementos de juicio para diferenciar e interpretar los factores tendientes a la
comprensin de los sistemas urbanos y sobre los elementos necesarios para establecer
su calidad tica y esttica en relacin con el medio natural.
Traducciones disciplinares
As, la interpretacin organicista y evolucionista fue ganando terreno en otras ramas del
conocimiento. En la dcada de 1920, algunos socilogos de la Universidad de Chicago
entendieron que los estudios de los hbitat naturales, con sus definiciones sobre
sistemas complejos, en sus interrelaciones y dependencias mutuas podran ser aplicados
a los estudios del comportamiento de las comunidades urbanas.
llamaron a este campo experimental ecologa humana. El trmino fue utilizado por
primera vez en el trabajo que Robert Park y Ernst Burgess publicaron en 1921, Una
introduccin a la Ciencia de la Sociologa. Hasta que sus postulados fueron revisados y
finalmente refutados, la teora de las Zonas Concntricas, donde la ciudad resultaba
hbitat natural y escenario privilegiado de las actividades humanas, constituy la
matriz interpretativa de los problemas sociolgicos urbanos hasta fines de la dcada de
1960 (Figura 3.6).
Figura 3.6.
A comienzos de la
dcada de 1920 y con el
soporte del
neodarwinismo, la
escuela sociolgica de
Chicago desarroll un
modelo urbano de
pretensiones universales
que influenci las
miradas sobre la ciudad
durante dcadas.
Fuente: Chueca Goitia, Fernando, 1985, Breve historia del urbanismo, Alianza, Madrid, p. 224.
25
Cfr. Choay, Franoise, p. 525.
60
A fines de la dcada de 1920 un historiador, Marcel Pote, construy otra imagen que, a
nuestro entender complement las formulaciones de la Escuela de Chicago con las que
comparta la misma raz neodarwinista. Para l, la ciudad era (...) un ser viviente que
debemos estudiar en su pasado para poder estabilizar el grado de evolucin: un ser que
vive sobre la tierra y de la tierra; lo cual significa que las noticias histricas deben
agregarse a las geogrficas, geolgicas y econmicas.26 La idea de ciudad como
organismo vivo continuaba ganando terreno, en cuanto se la interpretaba como entidad
vital, susceptible de constituir un ser sujeto a historicidad.
Pote intua que la propia dinmica histrica no bastaba para explicarla cabalmente,
recurriendo al menos a otras tres ciencias ms para completar su anlisis. Con las
influencias recibidas desde el propio Geddes, adems de los filsofos Aguste Comte y
Henri Bergson y del gegrafo Paul Vidal de la Blache, logr explicar la razn urbana,
apuntando al alma de la ciudad, mediante figuras que solicitaban lo biolgico pero
superaban lo elemental de las comparaciones, en cuanto traducan el suceder de lo
orgnico (vida, evolucin), al acontecer de lo humano (noticias histricas), actividad
cuyo escenario privilegiado era justamente la ciudad.
Transcurri cerca de medio siglo hasta que la nocin de ecologa de Haeckel fue
traducida definitivamente a los estudios sociales urbanos por Park y Burgess,
considerando que en su definicin original ya contemplaba el estudio de todas las
complejas interrelaciones que seran el soporte de las investigaciones tericas en la
constitucin del campo de la ecologa humana. Otros cincuenta aos llevara la
construccin de la ecologa ecosistmica, generalizada por Eugene Odum a partir de
1971 que en su desarrollo, sera tributario del concepto de ecosistema, acuado por el
ingls Arthur George Tansley en 1935 (ver captulo 5 de este volumen).
Fue tambin en 1971 que un entonces joven socilogo espaol, Manuel Castells, pona
en crisis las tesis de la Escuela de Chicago especialmente su postulado sobre la
existencia de un organismo ecolgico capaz de auto equilibrio y de responder a nuevas
necesidades.27 A travs de la publicacin de Problemas de investigacin en sociologa
urbana, su cuestionamiento ms contundente era si, realmente, la sociologa urbana
exista y, en consecuencia, el tema central resida en el hallazgo de un objeto de estudio
especfico por parte de ella. Concretamente, la sociologa urbana no es un concepto.
Es, hablando con propiedad, un mito puesto, puesto que cuenta ideolgicamente- la
historia de la especie humana (el paso de lo rural a lo urbano). La sociologa humana
basada en la cultura urbana es una ideologa de la modernidad, asimilada de manera
etnocntrica- a la cristalizacin de las formas sociales que caracterizan el capitalismo
liberal.28
Con tales afirmaciones bajo una ptica neomarxista que debe ser contextualizada en el
Mayo francs- Castells no slo pona en interdicto una verdad sociolgica aceptada
sino que tambin cuestionaba la aplicacin acrtica a lo urbano de nociones como
competencia, adaptacin y dominacin y con ellas, el darwinismo social,
26
Pote, Marcel, p. 25.
27
Cfr. Castells, Manuel, p. 45.
28
Ibdem, p. 55.
61
Expresada en otros trminos, Roberto Fernndez refiere una idea similar. Entre campos
como la ecologa, la economa, el derecho, la sociologa, etc. se ha dado hasta
ahora(...) una articulacin notablemente burda a los efectos de constitucin de un
nuevo saber y por lo tanto se requiere de una reflexin todava larga en el
29
Ibdem, p. 87
30
Baigorri, Artemio, 1995, p. 325.
62
Resulta oportuno suspender aqu mayores referencias a esta polmica, para abordar como
estudio de caso al Area Metropolitana de Buenos Aires. Siguiendo el enfoque y el mtodo
adoptado y bajo los mismos presupuestos conceptuales, en l examinaremos las
resonancias producidas por el debate internacional sintetizado en la pginas anteriores,
mediante algunos ejemplos sobre las formas de pensar la ciudad durante el pasado siglo
XX.
Diagnstico y terapia
31
Fernndez, Roberto, 1999, p. 32.
32
Comisin de Esttica Edilicia, p. 59.
33
Sobre estos conceptos, se anotan las objeciones de Rigotti en relacin a los primeros planes urbanos
argentinos. Supuestos herederos de regeneraciones nostlgicas de la comunidad orgnica (Geddes) o
como instrumentos de la segregacin social encubierta en las decisiones higienistas, ha visto en esta
pretendida cientificidad (suscribiendo la tesis de Franoise Choay) poco ms que una marca
lingstica. Cfr Rigotti, Ana Mara, pp. 2 y 3. No obstante, estas afirmaciones parecen ms el resultado
de una excesiva simplificacin argumental, que no esclarece la insercin de estas nociones en el contexto
cultural (dicho en su sentido ms amplio) de su poca descartando implcitamente la posibilidad de sus
paradigmas- y mucho menos pueden ser reducidas, en trminos foucaultianos, solamente a operaciones de
control social de las sociedades urbanas dentro de las lgicas capitalistas.
63
Tal como se debata en el medio europeo durante aquellos aos, su referente eran algunas
grandes ciudades que ya consideraban, segn la "tcnica urbanstica moderna", adems del
ncleo urbano original o rea fundacional de la ciudad, las reas conurbadas caracterizadas
por Geddes. En el desarrollo del Plan, della Paolera visualiz como objeto de estudio el
territorio global de la conurbacin. Su trabajo daba cuenta de la metodologa propuesta por
Pote en Evolucin de las ciudades, especialmente en lo que respecta al anlisis de la
estructura histrico territorial de la ciudad y su campaa. En esto sus anlisis tambin
inauguraban el tratamiento de buena parte de los discursos posteriores, en cuanto se trat
del primer estudio que defini en clave de evolucin histrica las caractersticas del
espacio donde se desarrollaba el Gran Buenos Aires.34
En efecto, las investigaciones de della Paolera se haban concretado en una serie de planos,
donde la conurbacin de Buenos Aires apareca en su dimensin histrica y con los lmites
urbanos superpuestos de la capital argentina con otras ciudades europeas. A travs de ellos,
se poda constatar que la ciudad superaba en extensin a Pars, igualaba a Berln y era muy
comparable a la dimensin que haba cobrado Londres, por aquellos aos, la ciudad ms
extendida de Europa. Tiempo despus, el territorio de la conurbacin adquiri una
definicin an ms precisa dentro de sus propuestas. Se trataba, ni ms ni menos de la
explicacin del trmino Gran Buenos Aires. En 1936, expres: "En la escala de ciudades
ms populosas del mundo Buenos Aires ha sufrido un descenso repentino, que slo es
explicable por el error de apreciacin que cometemos al limitar los dominios de nuestra
gran urbe".35
Algunos de los planos que formaron parte del Plan, nos devuelven una imagen de la
posterior Area Metropolitana de Buenos Aires -un ncleo central, cuatro ejes de
crecimiento, caracterizacin de la vivienda y de los medios de transporte- bastante familiar
en la actualidad pero seguramente novedosa para el medio local de finales de la dcada de
1920. El objetivo de estos planos estaba muy claro. Della Paolera tambin recurre a la
analoga biolgica para demostrar la subordinacin de las localidades cercanas a la Capital,
la cual (...) extiende sus tentculos hasta 30 kilmetros de la plaza del Congreso", 36
sobre lugares "(...) que no son ms que formaciones parasitarias de la metrpoli de la que
constituyen su prolongacin natural".37 Su anlisis implcitamente relativizaba la identidad
de los pueblos vecinos con respecto a Buenos Aires. Si la metrpoli se haba engullido a
las localidades circundantes, el plan sera reflejo de la misma situacin.
34
Con el ttulo "Como se form Buenos Aires" la Revista de Arquitectura public a partir de abril de 1936,
una serie de artculos de della Paolera sobre la evolucin de la ciudad y sus alrededores.
35
Della Paolera, Carlos, 1977, p. 116.
36
Della Paolera, Carlos Mara, 1936.
37
Della Paolera, Carlos, 1977, pp. 95-96.
64
En su lapidario ensayo, La cabeza de Goliat, imagin que "...La cabeza chupaba la sangre
del cuerpo", de tal manera que "absorbe brutal y ciegamente la riqueza del interior", para
luego definirla como la "...ciudad que pervierte as nuestros sentidos y, finalmente, nuestra
inteligencia, que en vez de ser rgano de percibir belleza, el bien y el mal, se convierte en
rgano de lucha y defensa".38
En la imagen que acercaba Martnez Estrada, Buenos Aires era un ser macroceflico
que generaba una vida bastante srdida, originada en su despiadada "inurbanidad". De la
cabeza de su gigante Goliat salan tambin ocho tentculos, que se correspondan
perfectamente con otras tantas estaciones terminales de ferrocarril, con bocas que tragaban
y escupan personas.39
Figura 3.7.
Lector consecuente de la
ciencia decimonnica, Le
Corbusier, imagin a las
viviendas como mquinas
de habitar y present a la
ciudad como un organismo
viviente. El paradigma
biolgico en la dimensin
urbana lleg a su punto ms
alto y anunci su
agotamiento.
Fuente: Monteys, Xavier, 1996, La gran mquina. La ciudad de Le Corbusier, Ediciones del Serbal,
Barcelona, p. 72.
La comparacin con el cuerpo humano fue llevada hasta el extremo. As, en forma
semejante a la Ville Radieuse, el sistema vial se entendi como sistema cardaco, por
lo tanto las avenidas fueron arterias y las calles arteriolas (sic), elementos de una
circulacin que, en lugar de vincular zonas, deba irrigar determinados rganos, o
sea, ciertos programas de arquitectura que la ciudad necesitaba. Y que el plan tena la
responsabilidad de proveer.
Dentro de este planteo coronario, restaba el tema de los suburbios. All la metfora
que haba inspirado a Geddes, encontr su lmite conceptual por la sencilla razn de que
ellos no formaban parte del cuerpo. Es ms, se confiaba en su desaparicin (o
extirpacin) por efecto mismo de la aplicacin del Plan. Lejos de integrar el organismo,
la desmesura y esterilidad que presentaban agotaba el cuerpo urbano.42
42
Cfr. ibdem, pp. 30, 31, 37 y 47.
66
urbana. Menos anatmico, de fines de la dcada de 1940 data el Estudio del Plan de
Buenos Aires, 1948-1949 publicado recin en 1955- que recuper la analoga con
ciertos habitantes marinos. En la propuesta, los ejes de crecimiento urbano a travs de
los cuales se extenda el Gran Buenos Aires regresan como tentculos lineales. 43
Bajo el subttulo Factores determinantes del desarrollo tridimensional del Gran Buenos
Aires se definan aquellos elementos dominantes en el conglomerado. 44 En sintona
(segn se aseguraba) con algunas consideraciones de Lewis Mumford, stos eran la
fbrica y la expansin de los barrios insalubres. Con tales articuladores se propuso una
clasificacin funcional para los suburbios de la ciudad, es decir, tanto para los barrios
alejados del centro como para aquellos municipios circunvencinos del primer anillo de
conurbacin (Figura 3.8).
De esta forma, (...) las rutas asfaltadas de la ciudad (...) atraviesan (juntamente con las
vas ferroviarias), el eje de los tentculos, cumpliendo la funcin de verdaderos rieles,
donde los vehculos pueden detenerse en cualquier punto del camino, obstaculizando la
vida propia de los ncleos suburbanos.46 Es decir, una red de vas de transporte que,
lejos de verse como los hilos de la trama, era considerada como un elemento
obstaculizador en primer grado de nada menos que de la vida de las reas suburbanas.
Pareciera que el tentculo no slo era la prolongacin del mal urbano, sino que ahora por
su sistema circulatorio se transmita (se contagiaba?) la enfermedad misma.
43
Cfr. Estudio del Plan de Buenos Aires, 1948-1949, 1956, p. 69. Publicado bajo el ttulo Evolucin del
Gran Buenos Aires en el tiempo y en el espacio no es un plan sino un diagnstico urbano y regional.
44
Aunque hoy puede resultar algo confusa, en el contexto de 1948, la palabra tridimensional era
entendible para los iniciados. En 1933, la Carta de Atenas (punto de doctrina N 82) afirmaba: El
urbanismo es una ciencia de tres dimensiones, y no de dos. Es haciendo intervenir el elemento en altura
como se dar solucin a las circulaciones modernas (...). Le Corbusier, 1954.
45
Cfr. Estudio del Plan de Buenos Aires, 1956, pp. 69-70.
46
Estudio del Plan de Buenos Aires, 1956, p. 69.
67
Figura 3.8.
El Estudio del Plan
de Buenos Aires
(1948-1949) intent
aplicar el zoning
corbusierano,
estableciendo un
exacerbado
esquematismo para
los tentculos de
crecimiento del
AMBA.
Fuente: Estudio del Plan de Buenos Aires, 1955, Evolucin del Gran Buenos Aires en el tiempo y en el
espacio, Revista de Arquitectura, N 375, Sociedad Central de Arquitectos, Buenos Aires, p. 80.
Pese a la declarada relacin con el Estudio del Plan para Buenos Aires, su sucesor y
continuador en teoras e ideas, el Plan Regulador de la Ciudad de Buenos Aires (1958-
1965) evit sistemticamente algunas referencias conceptuales adoptadas en el anterior.
El orden general tena que ser restituido con otra imagen sintetizadora, que desplaz la
referencia, desde un reino animal -como vimos, ms proclive a la transmisin de
enfermedades- a uno vegetal, menos comprometido. Con respecto a los anlisis sobre la
estructura sociomorfolgica de la ciudad, una de las conclusiones encontr(...) que se
puede resumir en esencia diciendo que la configuracin total semeja a un rbol cuyas
ramas dadas por los principales movimientos entre centros, convergen a un tronco comn,
en la zona de capitalidad (...).48
La imagen del rbol ya haba sido referida abundantemente por el propio Le Corbusier en
La maison des hommes, publicado en 1942. Entre nuestros rboles, el tilo es uno de los
47
Oficina del Plan Regulador de Buenos Aires (OPRBA, en adelante), 1960, pp. 149 y ss.
48
Ibdem, p. 167.
68
Sobre este aspecto, cabe una breve mencin de dos trabajos. El primero corresponde al
completo panorama que present Jos Vctor DAngelo bajo el ttulo "La Conurbacin
de Buenos Aires", quizs un buen ejemplo de este desarrollo. El ambiente natural, la
vivienda, la industria, las caractersticas econmicas y demogrficas generales fueron
analizadas en perspectiva histrica y con intencin prospectiva.
49
Le Corbusier, 1999, p. 149.
50
OPRBA, 1960 p. 168.
51
D'Angelo, Jos Vctor, p. 207.
52
Ibdem, p. 203.
69
Evidentemente, este discurso no derrochaba felicidad por los logros del Plan del 58 que
todava en 1963 estaba en vigencia. Por lo menos, quedaba claro que para la reiterada
enfermedad de la ciudad tentacular (como tambin la defini), todava no se haba
conseguido un remedio confiable.
Dos dcadas despus, el tema de los tentculos regres en un trabajo de Elena Chiozza,
cuyo ttulo evidenciaba ya otra tipo de aproximacin. En La integracin del Gran Buenos
Aires defini la forma y dimensin del crecimiento de los suburbios a travs de los
"tentculos" urbanos. La visin de Chiozza estaba centrada en estos tentculos que
organizaron la estructura del rea metropolitana y de su texto. Contempl cuatro: los tres
histricos (norte, oeste, sur) y, con posterioridad, el sudoeste en donde cruz dos factores
principales. El primero, atendi la configuracin del medio fsico que haba determinado
los rumbos del crecimiento de la ciudad hacia la campaa. El segundo, la infraestructura de
los medios de transporte -trenes y autos- que sobre este medio se iba conformando.
La clsica analoga geddesiana recordaba ahora su vigencia a travs (...) del satlite
Landsat, que nos devuelve la imagen de un pulpo gigantesco en el que late la vida de diez
u once millones de seres, atrapados en sus dilatados tentculos.54 En el texto de Chiozza
la figura tentacular - ms retrica que sus antecesores y acaso por ltima vez - remita a la
bsqueda de valores elementales: el Conurbano se presentaba como un caos, que sin
embargo posea un orden natural insertado en una ambiente que deba ser interpretado y
respetado para su sostenibilidad futura.
53
Ibdem, p. 213.
54
Chiozza, Elena, p. 448.
70
Como veremos ms adelante, haba sido el propio Lynch uno de los primeros en iniciar el
proceso de sustitucin de representaciones urbanas, proponiendo la idea de medio
ambiente como nueva posibilidad de interpretacin e intervencin. Por lo pronto, la
metfora biolgica y con ella el paradigma que le daba sustento terico, fue vctima de su
propia lgica: su aplicacin apareca ahora como el indicador de operaciones de
segregacin espacial. La amputacin de un miembro enfermo del colectivo social, -los
barrios marginales que no formaban parte del organismo urbano- tena que resolverse
integrando la parte enferma, que no estaba enferma porque no era un rgano, ya que la
ciudad tampoco era un cuerpo humano y menos an se comportaba como un cefalpodo.
Del otro lado del Atlntico, y poco antes de la contundente crtica planteada por Manuel
Castells, un compatriota, Fernando Chueca Goitia, revisaba los estudios de la Escuela
de Chicago en la secuencia histrica de las prcticas urbanas. De hecho, en su Breve
Historia del Urbanismo (1968) incluy un captulo final donde analizaba las teoras de
Burgess y Park y de algunos de sus seguidores para contrastarlas con la realidad de otras
ciudades europeas. Inclusive ensay el esquema de las zonas concntricas que Burguess
haba desarrollado para Chicago, aplicndolo a la ciudad de Madrid. El resultado fue la
decidida contestacin al modelo, adelantando la crtica ideolgica a la sociedad urbana
industrial capitalista que sobrevendra.59 No obstante, la evaluacin de los problemas
ambientales urbanos por fuera de la lgica economicista y supeditada impamente a la
oferta y demanda del mercado de tierras, encontraba en Chueca la resonancia de un
proceso de traducciones interdisciplinares consagrado. El captulo de referencia fue
titulado Ecologa Urbana.
57
Cfr. Lynch, Kevin 1966, p. 13.
58
La polmica sobre las nuevas formas de la ciudad, la conurbacin y las maneras de comprenderla y
controlarla, haba comenzado a fines de la dcada de 1950, en base a los escritos Lewis Mumford y Jean
Gottman. Cfr. Caride, Horacio, 2001, pp. 61y 62. La idea seguramente haba sido anunciada desde las
literatura de ciencia ficcin en las memorables pginas escritas por Isaac Asimov en la triloga
Fundacin, Fundacin e Imperio y Segunda Fundacin en la dcada de 1940. La capital del imperio
galctico, Trantor, ocupaba el planeta completo.
59
Cfr. Chueca Goitia, Fernando, pp. 217 y ss.
72
Figura 3.9.
A partir de los
postulados del
Sistema metropolitano
Bonaerense
(1975-1978), podra
establecerse el ascenso
del paradigma
ambiental en el
urbanismo del AMBA
Ya desde los primeros esbozos de 1975, la justificacin de este enorme territorio como
espacio de trabajo se sustentaba por las diferencias y por los nuevos contextos que el
SIMEB antepona a los anlisis precedentes. De esta forma, el discurso reconoca la
poca funcionalidad de ciertos conceptos utilizados en planes y diagnsticos anteriores,
por resultar excesivamente limitados o ambiguos, como (...) aglomerado,
conurbano, rea, regin poltica, etc., con los que en ocasiones se ha calificado este
60
Cfr. CONHABIT, 1977. La versin utilizada carece de numeracin en sus pginas.
73
61
Ibdem.
62
CONABIT DG02, Documento General del Programa, presentado en la Conferencia Internacional del
Hbitat, Vancouver, 1976. Ibdem
63
Cfr. Di Pace, Mara y Horacio Caride, p. 60.
64
CONHABIT, 1977. Subrayados en el original
74
Las alternativas generales de intervencin del Proyecto 90, dentro de esta dimensin
metropolitana, descansaron en un conjunto de ideas fuerza que recuperaron la
concepcin sistmica, pero descritas ahora como 1) funcionamiento multipolar y
multifocal, 2) reactivacin econmica compatible, 3) organizacin tramada y
selectiva y 4) regulacin ecolgica integral, 65 expresadas en ciertos esquemas cuya
grfica abstracta, mantena en buena medida la asfixiante estructura radioconcntrica
que se haba tratado de oxigenar en el estudio anterior (Figura 3.10).
Figura 3.10.
A pesar de su
excesiva abstraccin,
el Proyecto 90 de
1989, logr instalar
la dimensin
ambiental en los
estudios urbansticos
del AMBA.
Fuente: Comisin Nacional del Area Metropolitana (CONAMBA), 1989, Proyecto 90, Buenos Aires, p. 40.
65
Cfr. ibdem, pp. 28 y 29.
75
Esto tal vez explique por qu la fase de intervencin no consider esta escala global
sino que apunt a un conjunto de fragmentos, definidos como proyectos ejecutivos,
que proporcionaran resultados inmediatos siendo aquellos su principal instrumento.
Los proyectos cubrieron un amplio espectro de propuestas, desde un polgono industrial
a radicarse en el partido de Merlo, como parte de una estrategia mayor para convertir al
municipio como centro direccional, hasta la creacin de centros recreativos en
barrios, pasando por programas de desarrollo agrario, parques tecnolgicos,
mejoramiento ribereo y desarrollo turstico en el Delta del Paran, entre varios otros.
Uno de los participantes, que haba formado parte de los equipos ganadores en las ideas
propuestas para los barrios de La Boca y Barracas, justificaba este urbanismo
alternativo como respuesta al modelo agotado representado por (...) la
omnipotencia de los grandes planes urbano regionales cuya concrecin solo poda
concebirse en plazos excesivamente largos que no estn ya acordes con los cambios
rpidos que experimenta la sociedad contempornea.69 Pese a las previsiones, el
violento deterioro de la economa general del pas y el adelantado cambio del gobierno
nacional, ao y medio despus, sepultaron aquellas posibilidades potenciales de
realizacin inmediata que se haban esgrimido como uno de los principales
argumentos de la operacin.
Desde mediados de la dcada de 1980, Jorge Enrique Hardoy -de forma individual, en
colaboracin con David Satterthwaite o en trabajos colectivos- reflexionaba sobre la
incapacidad de los gobiernos nacionales de los pases subdesarrollados (rechazo
conscientemente el eufemismo en vas de desarrollo) para hacer frente a las
explosivas tasas de crecimiento poblacional, a la miseria y a las inhumanas condiciones
de hbitat en las que se encontraban sumidos la gran mayora de sus habitantes.
Esta cita claramente intencionada puede ilustrar tan slo uno de los aspectos de la
llamada globalizacin, neologismo que representa una vez ms la emergencia (o la
imposicin) de un posible nuevo paradigma, resistido en diversos mbitos de la
reflexin intelectual desde el primer momento de su formulacin, tanto por la inequidad
69
Ibdem, p. 19.
70
Hardoy, Jorge Enrique y David Satterthwaite, 1987a, pp 44 y 45.
77
Con estos trminos se expresaba, en 1998, el diagnstico preliminar del Plan Urbano
Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires (PUA), encarado por la entonces Secretara de
Planeamiento Urbano y Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad Autnoma. Se
trataba del primer documento de una copiosa serie de publicaciones que fueron dando a
conocer las caractersticas, criterios, enfoques y objetivos del ltimo de los planes
urbanos realizados para la capital argentina durante el siglo XX.73
71
Ver captulo 11.
72
Plan Urbano Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires (en adelante PUA), 1998, p. 19.
73
Hasta el momento, el PUA ha generado un extenso listado de publicaciones: un prediagnstico, un
documento de trabajo con Elementos de Diagnstico, los Lineamientos Estratgicos, quince tomos sobre
temticas especficas, un Modelo Territorial y Polticas Generales de Actuacin y un Documento Final.
74
PUA, 1999 b, p. 9. La cita refiere a Banco Mundial, Libro de Consulta para Evaluacin Ambiental,
volumen I, Washington D. C., 1991, p. 2. El Informe estuvo a cargo de Fernando Brunstein, Beatriz
78
Figura 3.11.
Instalada en el lenguaje del urbanismo metropolitano de fines del siglo XX, la nocin
de ambiente resulta funcional a la recuperacin de la ciudad como objeto de estudio global.
Fuente: Consejo del Plan Urbano Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires, 2000, Modelo Territorial,
Secretara de Planeamiento Urbano y Medio ambiente, GCBA, Buenos Aires, p. 17.
La metfora ausente
76
Cfr. PUA, 1999 a y PUA 2000, pp 10-14.
77
Cfr. Caride, Horacio y Alicia Novick, 2000, pp. 30-35.
80
Pareciera que los ms antiguos instrumentos tericos aplicados a la ciudad, que fueron
descartados por improcedentes, deben ser puestos nuevamente a consideracin. La
ciudad del siglo XXI necesita otras metforas que restituyan la nocin de totalidad
urbana y con ellas, seguramente la construccin de otros paradigmas que permitan
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