Bolivia hasta 1950 era un pas eminentemente tambin al progreso material y social del pueblo dependiente de la minera, tradicin seguida desde la boliviano. colonia, adems era un pas fsicamente poco integrado, todos los esfuerzos para conectar las diferentes regiones El 15 de agosto de 1941, el seor Bohan remiti su eran concentrados en la parte andina, por el inters de la informe final a la Secretara de Estado, esbozando un minera de tener bajos costos de transporte para las programa de desarrollo que consista en tres exportaciones y su preferencia era la importacin de componentes mayores. El primer componente propona alimentos baratos para abastecer a sus trabajadores, lo la creacin de un sistema nacional de carreteras para cual a su vez determin una agricultura insuficiente en hacer posible la conexin de la produccin con los la parte andina bsicamente hortalizas y algunas frutas centros de consumo. provenientes de la zona yunguea y la quinua como uno de los pocos pseudo cereales, cuya produccin era muy limitada. El segundo componente de esta estrategia de desarrollo concerna al sector agrcola. Una preocupacin mayor era estimular la produccin de goma, quina, y otros Las demandas de parte de Santa Cruz, ansiosa de productos que eran importantes en las tareas de guerra proveer azcar y otros productos para el abastecimiento en la que Estados Unidos estaba particularmente interno, para integrar por carretera o por la va frrea, interesado en obtener de Bolivia. Tambin se consider fueron permanentemente obstaculizados y de importancia incrementar la produccin de productos contrariamente se otorg prioridad a las comunicaciones bsicos como el arroz, trigo, azcar y algodn. El ferroviarias con Chile, Per y Argentina (Ver: Garca procesamiento, mercadeo, y facilidades de crdito, Enriquez Fernando, Historia de la industria azucarera requeridos para incrementar la produccin agrcola crucea, Editorial el Pas, Santa Cruz 2013). fueron incorporados. El informe recomend la creacin de un sistema de investigacin y de extensin agrcola Un nuevo enfoque se inicia con el inters de parte de que seran desarrollados para estas reas donde hubiera Estados Unidos hacia Amrica Latina durante la el mayor potencial agropecuario. Una dimensin clave Segunda Guerra Mundial. El gobierno norteamericano de la estrategia agrcola era el desarrollo de sistemas de Invit al Gral. Enrique Pearanda, presidente de Bolivia, fincas con riego. El informe reconoci la necesidad para a la mesa de los aliados, con el inters de negociar la desarrollar instituciones educativas donde se enseara provisin de estao a ese pas, estratgico para la agricultura como parte de un programa educativo para produccin de armas durante ese periodo. El 1 de agosto promover el mejoramiento cientfico y tcnico de la de 1941, el embajador de Bolivia Luis Fernando agricultura. El Oriente fue el rea geogrfica meta con el Guachalla suscribi el memorndum de Cooperacin soporte de desarrollo que irradiara desde Santa Cruz. Econmica (Ley Pblica 63). Por su parte, Washington Esto apuntaba a que incrementos significativos de la envi a Merwin L. Bohan, jefe de la Misin que produccin seran posibles mediante la explotacin de comand una fuerza de tareas conformada por el las tierras bajas donde se podra lograr una agricultura economista agrcola Ben H. Thibodeaux y 9 expertos del comercial de gran escala. El tercer componente propona Departamento de Estado (Oficina del Coordinador de una serie de recomendaciones para invertir en Asuntos Interamericanos), Departamento de Agricultura, posteriores desarrollos del sector minero y la posible Departamento de Minas y la Administracin de produccin domstica de petrleo. Caminos Pblicos. La misin lleg a Bolivia el 17 de diciembre de 1941, empez su trabajo el 21 de mayo de La primera prioridad asignada por el Plan era una 1942 y el 15 de agosto present su informe al Secretario carretera que uniera Santa Cruz y Cochabamba, la cual de Estado de EEUU, afirmando: El deseo ferviente de conectara este futuro centro de actividad econmica y todos los miembros de la Misin es que el programa de agricultura con los centros poblados de Occidente. Entre cooperacin econmica a ser emprendido prontamente otras cosas, las exportaciones agrcolas las cuales por los Gobiernos de Bolivia y de los Estados Unidos contribuiran a mejorar la balanza de pagos nacional. conduzca no solo a un permanente realineamiento y fortalecimiento de la economa nacional boliviana, pero Adems, para poder elevar la disponibilidad financiera desarrollo nacional bajo las lneas maestras que haba para completar sus metas de desarrollo, El informe trazado el Plan Bohan. Desempe estas tareas entre Bohan recomend que el Gobierno Boliviano 1952 y 1956 y posteriormente Ministro de Economa inmediatamente contratara un experto impositivo para entre 1960 a 1964. revisar su sistema actual de cobro de impuestos e hiciera las recomendaciones de modificacin que fueran En la memoria sobre este vigoroso y tenaz personaje, se necesarias para incrementar los ingresos impositivos que relatan los principales logros para el desarrollo nacional, permitieran el Desarrollo de Bolivia. El ingeniero descalzo, escrito por Alfonso Gumucio Reyes, relata las hazaas del mismo bajo el paraguas de Para poner en prctica el plan Bohan, el gobierno cre un proyecto poltico que cambi al pas, proyectndolo en 1942 la Corporacin Boliviana de Fomento (CBF), hacia el futuro. cuyo objetivo era impulsar el desarrollo agroindustrial del pas, que inclua instalacin de ingenios azucareros. Alfonso Gumucio Reyes, comenz seleccionando los Cre el Banco Agrcola para abrir una lnea de crdito a mejores profesionales en diferentes especialidades que un potencial sector agroindustrial. La carretera poda conseguir, donde quiera que ellos se encontrarn, Cochabamba-Santa Cruz, se inici en 1942, la que en cierta ocasin el coment que el xito de sus partiendo de Santa Cruz, uni a la capital oriental con la proyectos era porque buscaba los loquitos para cada ciudad de Cochabamba. Posteriormente, con los tema, un grupo selecto de ingenieros civiles para las proyectos 1 y 4, se hizo la carretera que partiendo de carreteras, uno de ellos Jaime Balcazar, otro Lus Barrn Puerto Grether, conect el departamento oriental con la del Castillo, que hizo el desarrollo lechero con las parte este del ro Chimor. Unos aas ms tarde se PILES, otro el Ing. Ral Vivado que fue el coordinador unira el tramo Chimor - Villa Tunari poblacin hasta de los proyectos del denominado Punto Cuarto, la cual llegaba entonces la carretera desde Cochabamba. programa de cooperacin a USA, en la fase operativa de Muchos aos despus se construira el puente Alfonso los proyectos planteados por el Plan Bohan. Gumucio Reyes sobre el ro Chapare.
Sesenta aos ms tarde uno puede apreciar que las bases
Otras iniciativas del plan Bohan comprendan el que formul el Plan Bohan han significado una proyecto de riego para Villa Montes, desarrollo de verdadera transformacin del pas; la economa del campos petroleros probados y explotacin de nuevas departamento de Santa Cruz, que en 1950 representaba reas; incluso desarrollo de mercados. Para todo esto se el 6 por ciento de la produccin boliviana y tena una presupuestaron US$ 88.000.000 de la poca. poblacin de 417.000 habitantes hoy Santa Cruz, producto de la marcha hacia el Oriente tiene una Durante la aplicacin de estas medidas se crearon poblacin de 1.343.727 con 822.287 habitantes en la adems de la CBF, el Servicio Agrcola Interamericano capital, y su aporte a las exportaciones agropecuarias fue y el Servicio Nacional de Caminos que fueron valiosos de US$ 2.046 millones el 2013, sobre un total de US$ instrumentos operativos que contribuyeron a convertir 12.200 millones, un 16,7 por ciento, una clara respuesta en realidad la ambiciosa propuesta. En su primera etapa de lo que fue la propuesta de dicho Plan. el plan Bohan prepar para la CBF hasta los estatutos; los mismos que constan como apndices D y E del Se puede concluir que el Plan Bohan fue uno de las mencionado plan; incluso el Gerente y el Sub-gerente propuestas ms extraordinarias en la Historia de nuestro general de la CBF eran nombrados por el Export-Import pas, cuya aplicacin sent las bases de lo que es hoy Bank (Banco controlador de Estados Unidos). Bolivia.
Pero establecidas las bases conceptuales por el Plan Recomendaciones
Bohan, lo que sigue es una historia de xitos gracias a la designacin de personas capaces que tuvieron la virtud El Plan Bohan constituye un ejemplo de poltica de continuar con las lneas de accin propuestas por pblica, continuada por diferentes gobiernos, y con dicho Plan. Con la toma del gobierno por el objetivos de desarrollo de largo plazo. Este es el tipo de Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) en proyectos que los gobernantes deban disear e 1952, bajo la presidencia de Vctor Paz Estenssoro, el implementar al margen de cualquier condicionamiento Gobierno le dio considerable impulso a la CBF, poltico, tomando en cuenta como criterios ponindola bajo el mando de Alfonso Gumucio Reyes, fundamentales la generacin de capacidad productiva un hombre de extraordinaria personalidad y un sostenible y el mejoramiento, tambin sostenible, de las visionario extraordinario que se empe en lograr el condiciones de vida de la poblacin.