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presente, adems,
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La Secretaria Adjunta, Emilia Segares Rodrguez, por motivos de fuerza mayor, no estuvo
presente en la deliberacin de la presente Sentencia.
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Reglamento aprobado por la Corte en su LXXXV Perodo Ordinario de Sesiones celebrado del 16 al
28 de noviembre de 2009.
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I
INTRODUCCIN DE LA SOLICITUD DE INTERPRETACIN
Y PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE
a) el prrafo 103 [de la Sentencia], en relacin directa con los prrafos 115,
116 y 117 de la misma, a fin de esclarecer si el sealamiento consistente en
la determinacin de la participacin de personal militar en los actos cometidos
en perjuicio de la seora Fernndez Ortega [constituye] un prejuzgamiento
sobre los presuntos responsables, en cuanto a su nmero y calidad especfica
de militares3, y
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Los prrafos mencionados por el Estado indican:
103. Como punto de partida, la Corte estima conveniente destacar que a efectos de la responsabilidad
internacional del Estado, el hecho de si fue uno o fueron varios los agentes estatales que violaron
sexualmente a la seora Fernndez Ortega no resulta relevante. Este Tribunal recuerda que no le
corresponde determinar responsabilidades individuales[,] cuya definicin compete a los tribunales penales
internos, sino conocer los hechos trados a su conocimiento y calificarlos en el ejercicio de su competencia
contenciosa, segn la prueba presentada por las partes.
115. Por el contrario, la Corte no cuenta con evidencia que desvirte los dichos de la seora Fernndez
Ortega. En cuanto a la prueba mdica, cabe resaltar que la presunta vctima solo recibi asistencia en una
ocasin tras la denuncia de los hechos, por parte de una mdica general [] quien le realiz una
exploracin fsica y una revisin ginecolgica en la que determin que no present[aba] datos de
agresin[.] En este sentido, la Corte observa que el certificado mdico concuerda con las diversas
declaraciones de la seora Fernndez Ortega, dado que en ninguna de ellas la presunta vctima manifest
que se resisti fsicamente a la agresin. Por lo dems, esta Corte observa lo establecido en la
jurisprudencia internacional en el sentido de que el uso de la fuerza no puede considerarse un elemento
imprescindible para castigar conductas sexuales no consentidas, as como tampoco debe exigirse prueba
de la existencia de resistencia fsica a la misma, sino que es suficiente con que haya elementos coercitivos
en la conducta[.] En el presente caso, est acreditado que el hecho se cometi en una situacin de
extrema coercin, con el agravante de producirse en un contexto de relaciones de autoridad, por parte de
tres militares armados.
116. Despus de ms de ocho aos de ocurridos los hechos, el Estado no ha aportado evidencia en el
procedimiento del presente caso que permita contradecir la existencia de la violacin sexual de la seora
Fernndez Ortega. Al respecto, este Tribunal considera que el Estado no puede justificarse con base,
exclusivamente, en el desconocimiento de si la violacin haba existido y su autora, cuando ello es
consecuencia de sus propios errores o falencias, al destruir una prueba que estaba bajo su custodia.
Concluir lo contrario implicara permitir al Estado ampararse en la negligencia e inefectividad de la
investigacin penal para sustraerse de su responsabilidad por la violacin de derechos reconocidos por la
Convencin Americana[.] Por todo lo anterior, la Corte encuentra probado que la seora Fernndez Ortega
fue vctima de una violacin sexual cometida por un militar ante la presencia de otros dos militares que
observaban su ejecucin, cuando ella se encontraba en su casa.
117. Dado que la Corte ha considerado probado que la seora Fernndez Ortega fue vctima de un hecho
de violencia sexual cometido por agentes estatales, corresponde determinar su calificacin jurdica.
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El prrafo mencionado por el Estado establece:
177. La violacin sexual de una persona por parte de personal militar no guarda, en ningn caso, relacin
con la disciplina o la misin castrense. Por el contrario, el acto cometido por personal militar contra la
seora Fernndez Ortega afect bienes jurdicos tutelados por el derecho penal interno y la Convencin
Americana como la integridad personal y la dignidad de la vctima. Es claro que tal conducta es
abiertamente contraria a los deberes de respeto y proteccin de los derechos humanos y, por lo tanto,
est excluida de la competencia de la jurisdiccin militar. Con base en las anteriores consideraciones, la
Corte concluye que la intervencin del fuero militar en la averiguacin previa de la violacin sexual
contrari los parmetros de excepcionalidad y restriccin que lo caracterizan e implic la aplicacin de un
fuero personal que oper sin tomar en cuenta la naturaleza de los actos involucrados. Esta conclusin
resulta vlida en el presente caso aun cuando el hecho est en la etapa de investigacin del Ministerio
Pblico Militar. Como se desprende de los criterios sealados, la incompatibilidad de la Convencin
Americana con la intervencin del fuero militar en este tipo de casos no se refiere nicamente al acto de
juzgar, a cargo de un tribunal, sino fundamentalmente a la propia investigacin, dado que su actuacin
constituye el inicio y el presupuesto necesario para la posterior intervencin de un tribunal incompetente.
Con base en lo anterior, la Corte concluye que el Estado viol los derechos a las garantas judiciales y a la
proteccin judicial previstos en los artculos 8.1 y 25.1 de la Convencin Americana, en relacin con el
artculo 1.1 de la misma, en perjuicio de la seora Fernndez Ortega. Como lo ha hecho en casos
anteriores [], ante la conclusin de que la justicia penal militar no resulta competente, el Tribunal
considera que no es necesario pronunciarse respecto de otros alegatos sobre independencia o
imparcialidad del fuero militar o la eventual violacin, con base en los mismos hechos, de otros
instrumentos interamericanos.
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II
COMPETENCIA Y COMPOSICIN DE LA CORTE
III
ADMISIBILIDAD
[]
15. En primer lugar, manifest que el prrafo 103 de la Sentencia seala que la
Corte no es competente para determinar responsabilidades individuales, pese a lo
cual el prrafo 177, en relacin con los prrafos 115 y 116, hace referencia a
personal castrense como participante en la comisin de los delitos denunciados por la
seora Fernndez Ortega. Al respecto, el Estado seal que esto debe ser aclarado,
ya que se individualiza el nmero de personas que intervinieron y se indica de
manera especfica que tienen la calidad de militares. La Corte identifi[c] como
responsables [de la violacin sexual de la seora Fernndez Ortega] a tres personas
integrantes de una institucin [militar], determinacin que a criterio del Estado es
contraria al mbito competencial de[l] Tribunal [ya] que no le corresponde
determinar responsabilidades penales individuales o en lo particular. Asimismo,
indic que es indispensable considerar que en el mbito interno [] el caso an se
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Cfr. Caso Loayza Tamayo Vs. Per. Interpretacin de la Sentencia de Fondo. Resolucin de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos de 8 de marzo de 1998. Serie C N. 47, prr. 16; Caso
Escher y otros Vs. Brasil. Interpretacin de la Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones
y Costas. Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 20 de noviembre de 2009. Serie
C N 208, prr. 11, y Caso Acevedo Buenda y Otros (Cesantes Jubilados de la Contralora) Vs. Per.
Interpretacin de la Sentencia de Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos de 24 de noviembre de 2009. Serie C N 210, prr. 11.
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Cfr. Caso Loayza Tamayo Vs. Per. Interpretacin de la Sentencia de Fondo, supra nota 5, prr.
16; Caso Valle Jaramillo y otros Vs. Colombia. Interpretacin de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y
Costas, Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 7 de julio de 2009, prr. 8, y Caso
Escher y otros Vs. Brasil, supra nota 5, prr. 11.
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Cfr. Caso Loayza Tamayo Vs. Per. Interpretacin de la Sentencia de Reparaciones y Costas.
Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 3 de junio de 1999. Serie C N. 53, prr.
15; Caso del Penal Miguel Castro Castro Vs. Per. Interpretacin de Sentencia de Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 2 de agosto de 2008. Serie C N
181, prr. 26, y Caso Escher y otros Vs. Brasil, supra nota 5, prr. 12.
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17. Respecto del tercer argumento Mxico afirm que todava no se han
determinado legalmente las responsabilidades penales correspondientes, al estar aun
en marcha los procesos penales. Son estos procesos penales internos lo[s] que
permitir[n] conocer [la] identidad [de los responsables] y, con ello, lograr
establecer, en su caso, si se trata de elementos del Estado y a qu institucin
pertenecen. Reiter que las investigaciones, con independencia de la pertenencia o
no de los responsables a determinada institucin, se desarrollarn en el mbito de la
jurisdiccin ordinaria, tal y como [la] Corte lo ha ordenado.
Sentencia que arribar a las conclusiones del Estado puede ser producto de un
proceder contrario al principio pacta sunt servanda. El Estado recurr[i] a una
interpretacin deliberadamente dolosa para postular una pretendida falta de claridad
en el [F]allo, que en rigor es inexistente. El sentido y alcance de la Sentencia son
claros y una solicitud de interpretacin procede siempre y cuando los aspectos del
fallo cuyo sentido se pretende determinar tengan vinculacin con la parte resolutiva
de la decisin. En este caso, la Corte no solo orden al Estado conducir la
investigacin pertinente de los hechos, sino que tambin indic criterios que deben
ser seguidos en el cumplimiento de tal deber, no existiendo por tanto la necesidad
de que los prrafos respectivos sean aclarados mediante la labor interpretativa [del]
Tribunal. Con base en lo anterior, solicitaron al Tribunal que declare inadmisible la
solicitud del Estado.
2. Consideraciones de la Corte
25. El Tribunal observa que si bien los planteamientos del Estado fueron divididos
en seis apartados, lo cierto es que lo alegado por Mxico no corresponde a seis
argumentos sino a una reiteracin, que se reduce a los siguientes aspectos: a) la
competencia del Tribunal para determinar responsabilidad internacional en
contraposicin a la responsabilidad individual y la determinacin de hechos efectuada
por la Corte en el presente caso, y b) la alegada vulneracin por parte del Tribunal
del principio de presuncin de inocencia. La Corte Interamericana se referir a los
aspectos mencionados as como a la interpretacin de la expresin acto cometido
por personal militar cuestionada por el Estado.
a) Consideraciones generales
26. La Corte estima oportuno recordar que, con base en los elementos de prueba
presentados ante este Tribunal, encontr acreditada la violacin sexual de la seora
Fernndez Ortega cometida por un militar en presencia de otros dos, la cual, entre
otras, implic una violacin a su integridad personal, constituyendo un acto de
tortura en los trminos del artculo 5.2 de la Convencin Americana y 2 de la
Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura. La Corte destac
que el hecho de si fue uno o fueron varios los agentes estatales que violaron
sexualmente a la seora Fernndez Ortega no resulta relevante a efectos
determinar la responsabilidad internacional del Estado y record que no le
corresponde determinar responsabilidades individuales [], cuya definicin compete
a los tribunales penales internos, sino conocer los hechos trados a su conocimiento y
calificarlos en el ejercicio de su competencia contenciosa, segn la prueba
presentada por las partes.
27. La Corte Interamericana arrib a esa conclusin con base, entre otros, en los
siguientes elementos de conviccin: a) el testimonio de la vctima; b) la presencia
militar en la zona el da de los hechos; c) las pruebas periciales oficiales del estudio
de espermatobioscopia y de fosfata cida; d) la valoracin psicolgica de la seora
Fernndez Ortega; e) la declaracin de la hija de la vctima, presente el da de los
hechos; f) la declaracin de otros testigos que presenciaron los momentos
posteriores y socorrieron a la vctima despus de la agresin y g) el hecho de que
despus de ms de ocho aos de ocurrida la agresin, el Estado no aport evidencia
que permitiera contradecir la existencia de la violacin sexual. La Corte indic que el
Estado no poda justificarse exclusivamente con base en el desconocimiento de si la
violacin haba existido y su autora, cuando ello era consecuencia de sus propios
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errores o falencias, al destruir una prueba que estaba bajo su custodia 8. Concluir lo
contrario implicara permitir al Estado ampararse en la negligencia e inefectividad de
la investigacin penal para sustraerse de su responsabilidad por la violacin del
derecho reconocido en el artculo 5 de la Convencin Americana.
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El Estado reconoci su responsabilidad internacional en relacin con los siguientes hechos: el
retardo en la atencin mdica, la falta de personal mdico especializado en la agencia del Ministerio
Pblico en Ayutla de los Libres, la incapacidad de brindar atencin mdica y psicolgica, la extincin de la
prueba ginecolgica por falta de diligencia en su manejo, la falla en la cadena de custodia, el retardo en la
integracin de la indagatoria y que las investigaciones han tomado ocho aos sin que las autoridades
hayan podido arribar a determinaciones concluyentes sobre la comisin y la probable responsabilidad. Por
otra parte, sostuvo que no se violaron otros derechos de la Convencin Americana ni tampoco de ningn
otro instrumento jurdico interamericano.
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31. Por otra parte, la Corte observa que el Estado pretende que el Tribunal se
pronuncie sobre cuestiones de hecho y de derecho sobre las que la Corte ya adopt
una decisin (supra prr. 12). En concreto, manifest que al estar en curso la
averiguacin previa de los hechos en el fuero interno, las investigaciones sobre los
probables delitos cometidos continan en curso y de ellas se derivarn las
correspondientes responsabilidades, as como la determinacin de si hubo o no
implicacin de agentes del Estado. De lo anterior se desprende que Mxico cuestion
la competencia de la Corte sobre el establecimiento de los hechos probados en el
presente caso y la consecuente responsabilidad internacional declarada. Es un
criterio reiterado en la jurisprudencia de este Tribunal que la solicitud de
interpretacin de sentencia no debe utilizarse como medio de impugnacin de la
decisin cuya interpretacin se solicita (supra prr. 11). Por tanto la interpretacin
solicitada en este aspecto tambin es inadmisible.
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c) Presuncin de inocencia
11
Cfr. Caso Ricardo Canese Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos de 31 de agosto de 2004. Serie C No. 111, prr. 154, y Caso
Cabrera Garca y Montiel Flores Vs. Mxico, supra nota 10, prr. 182.
12
Cfr. Caso Ricardo Canese Vs. Paraguay, supra nota 11, prr. 154, y Caso Cabrera Garca y
Montiel Flores vs. Mxico, supra nota 10, prr. 183.
13
Caso Cabrera Garca y Montiel Flores Vs. Mxico, supra nota 10, prr. 184.
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IV
PUNTOS RESOLUTIVOS
14
Cfr. Caso Bulacio Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos de 18 de septiembre de 2003. Serie C No. 100, prr. 129; Caso
Barreto Leiva Vs. Venezuela. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos de 17 de noviembre de 2009. Serie C No. 206, prrs. 119 a 121, y Caso Vlez Loor
Vs. Panam. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos de 23 de noviembre de 2010 Serie C No. 218, prr. 205.
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DECIDE:
Por unanimidad,
Comunquese y ejectese,
Diego Garca-Sayn
Presidente