ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 31 de octubre al 6 de noviembre de 2016

Ao 15 Nmero 512 $30

 CONTENIDO

24
PORTADA

POR SEGURIDAD NACIONAL,

ABUSO Y VIOLACIN DE
DERECHOS HUMANOS
El Congreso y los partidos no juegan su papel de
contrapesos a las instituciones de seguridad nacional,
lo que deriva en ataques a los derechos humanos

CONTRALNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIN ao 15, nmero

512, del 31 de octubre al 6 de noviembre de 2016 es una publica-
OPININ
cin semanal editada por Editorial Libertad y Expresin, SA de CV; 6 OFICIO DE PAPEL OBLIGACIN TICA Y LEGAL, EL DERECHO DE
Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegacin Coyoacn, CP
04100, Mxico, DF; telfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contra- RPLICA Miguel Badillo
linea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustn
Miguel Badillo Cruz. Nmero de reserva al ttulo de derecho de au- 8 CONTRAPODER ALTERAR O MODIFICAR LA FORMA DE (SU)
tor: 04-2001-1206164804 00-102. Nmero de certi cado de licitud
de ttulo: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por
GOBIERNO URGE UN SISTEMA SEMIPARLAMENTARIO lvaro Cepeda Neri
Editorial Libertad y Expresin, Insurgentes Centro 98, colonia Taba- 10 ZONA CERO MEDIOS, ENTRE LA MEDIOCRIDAD, LA CORRUPCIN Y
calera, Ciudad de Mxico, telfono 55549192. Este nmero se termi-
n de imprimir el 27 de octubre de 2016. Distribuida por la Unin de LA DELINCUENCIA Zsimo Camacho
Voceadores de Mxico, despacho de Gloria Santilln, Ignacio Maris-
cal 44, col. Tabacalera, CP 06030, Mxico, DF, telfono 55 92 08 91. 12 AGENDA DE LA CORRUPCIN AUTORIDADES FINANCIERAS,
CONTRALNEA reconoce el deber de veracidad y la clusula de con-
ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de
CMPLICES DEL LAVADO DE GOBERNADORES Y POLTICOS Nancy Flores
sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa- 14 IQ FINANCIERO INFORMACIN PRIVILEGIADA, NUEVOS ALCANCES
riamente reejan la postura del editor de la publicacin. Queda total-
mente prohibida la reproduccin total o parcial de los contenidos o Claudia Villegas
imgenes de la publicacin sin previa autorizacin de Editorial Liber-
tad y Expresin, SA de CV. ARTCULOS
16 LA GRAN IMPUNIDAD Jorge Melndez Preciado
18 REFUGIADOS DE PASES BOMBARDEADOS DEVUELVEN LA VISITA Jos
Carlos Garca Fajardo/CCS
Circulacin certicada por Romay
Hermida y Ca, SC, folio: 00010-RHY 20 POBREZA Y CORRUPCIN AHOGAN ESPAA Xavier Cao Tamayo/CCS
22 LA (DES)INTEGRACIN DE AMRICA LATINA Andrs Mora Ramrez/PL

4 31 de octubre de 2016
 34 40
DIRECTOR Miguel Badillo
ociodepapel@yahoo.com.mx

COORDINADORES

INFORMACIN Zsimo Camacho

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EDICIN Nancy Flores
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CONTRALNEA TV rika Ramrez
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ECONOMA Marcos Chvez
marcos@contralinea.com.mx
DISEO Miguel Minero
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PUBLICIDAD Janett Alba
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REDACCIN

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46 54 58 DEFENSOR DEL PERIODISTA

lvaro Cepeda Neri

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DEFENSOR DEL LECTOR

Jorge Melendez Preciado

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EDITORIALISTAS

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Samuel Lara Villa
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Ariel Noyola
noyolara@gmail.com
Adrin Ramrez
presidencia.limeddh@gmail.com
INVESTIGACIN ASISTENTE WEB Armando Covarrubias
24 PORTADA Por seguridad nacional, abuso y violacin de derechos humanos Jos Ryez
ILUSTRADOR
34 SEGURIDAD Inseguridad en hangares y helicpteros de Polica Federal rika Ramrez
David Manrique
40 LNEA GLOBAL Autoridades argentinas entregan la educacin al libre mercado Fabiana manrique@contralinea.com.mx

Frayssinet/IPS

ANLISIS
46 ECONMICA La crisis, los errores del ajuste y los responsables Marcos Chvez
54 PETROLERO Mxico, importador neto de petrleo Fabio Barbosa
58 INTERNACIONAL Washington-Mosc: sangriento duelo de ajedrez Thierry Meyssan/RV
Ilustracin
de portada:

MISCELNEO
123RF

64 SOCIEDAD BETA El enemigo en casa: ciberataques de televisiones y aparatos

electrnicos Gonzalo Monterrosa
66 EX LIBRIS Ana Mara Serna entrevista a nueve periodistas-reporteros
REDACCIN 5554-9194
contemporneos lvaro Cepeda Neri PUBLICIDAD 5554-9193
SUSCRIPCIONES
Y VENTA DE LIBROS 5554-9192
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 OPININ OFICIO DE PAPEL
OBLIGACIN TICA Y LEGAL
EL DERECHO DE RPLICA
MIGUEL BADILLO
L
a tica periodstica dicta que el reportero
debe informar con veracidad sobre acon-
tecimientos sociales que le interesen a la po-
blacin y ello incluye buscar la versin de los dis-
tintos actores involucrados en un acontecimiento,
ms an cuando se trata de los afectados directa-
mente por la informacin a publicar, lo que reduce
el riesgo de que el periodista sufra agresiones o
enfrente demandas ante tribunales, pues permite a
todos los involucrados dar su versin de los hechos
en el mismo espacio y momento de la publicacin.
Cuando los reporteros actan con responsabili-
dad al contrastar y confrontar la informacin, para
que los involucrados tengan el mismo derecho y
puedan dar su versin sobre el acontecimiento de
que se trate, prcticamente se le da al afectado el
derecho de rplica al mismo momento que se pub-
lica la noticia y no uno o varios das despus como
actualmente ocurre.
Mientras la prensa tradicional escrita, radio,
televisin e internet, que cree ser poseedora ni-
ca de la verdad, insista en mantener cerrados los
espacios al legtimo derecho de rplica que tiene
la sociedad, se mantendr un paso (agigantado)
atrs de las redes sociales, en donde la poblacin se
ha volcado a escribir lo que piensa, lo que siente y
lo que quiere, ubicando esos espacios de comuni-
cacin abierta como una de las mayores libertades
de expresin que se tenga memoria, an con los
excesos que all se cometen todos los das. Porque
es preferible la mxima libertad de expresin a la
censura y represin de cualquier autoridad.
Llama la atencin esta discusin respecto a
la posible resolucin que el pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin dar en los prxi-
mos das sobre las acciones de inconstitucionalidad
6 31 de octubre de 2016
promovidas torpemente a finales de 2015 por el
Movimiento de Regeneracin Nacional (Morena)
y el Partido de la Revolucin Democrtica (PRD)
sobre nuevas disposiciones de la ley reglamentaria
que regula el Derecho de Rplica.
En un anteproyecto de sentencia, que el min-
istro Alberto Prez Dayn someter a discusin
del pleno en das prximos y cuyo documento fue
dado a conocer la semana pasada por la report-
era Diana Lastiri en El Universal, se prev elimi-
nar del artculo tercero de la ley los requisitos de
informacin inexacta o falsa para hacer valer el
derecho de rplica ante el medio y los tribunales.
Actualmente dicho artculo seala: Toda per-
sona podr ejercer el derecho de rplica respec-
to de la informacin inexacta o falsa que emita
cualquier sujeto obligado previsto en esta ley y que
le cause un agravio.
Es decir, los ministros de la Corte discutirn
si eliminan las palabras informacin inexacta o
falsa de dicha ley para que cualquier ciudadano
que se sienta agraviado pueda exigir el derecho
de rplica y tambin demandar ante tribunales al
periodista y al medio de comunicacin, lo cual de
ser aprobado por la Corte, no importar si la in-
formacin publicada es verdadera y est soportada
con evidencias suficientes, pues de cualquier modo
los interesados en el caso podrn exigir derecho de
rplica y exigir a tribunales sanciones en contra de
los periodistas, y ser entonces el juez el que de-
termine si la informacin aunque sea veraz caus
algn agravio.
Por ello la Corte no debe confundir lo que
maosamente pretenden Morena y el PRD por
conducto del proyecto del ministro Prez Dayn,
al revolver el legtimo derecho de rplica con los

procedimientos judiciales para sancionar a los
periodistas sin importar que stos hayan actuado
con diligencia y veracidad en su trabajo. La Corte
no debe abrirle la puerta a todos aquellos que ven
en las demandas judiciales en contra de la pren-
sa como un subterfugio para presionar a los re-
porteros y evitar que sean sujetos de investigacin
periodstica, pues esto hace peligrar las libertades
de expresin y de prensa en momentos en que el
pas enfrenta una ola de violencia y los periodistas
son sujetos de agresiones que van desde los asesin-
atos hasta las amenazas y procesos judiciales para
amedrentarlos.
El espritu del derecho de rplica es necesario
en cualquier sociedad democrtica y a l estn ob-
ligados todos los medios de comunicacin como un
principio de abrir el dilo-
go con la sociedad que se
inconforme por lo que se
escribe o se dice, pero eso
no implica que cuando los
periodistas escriben con
fundamento y aportan
pruebas suficientes de los
hechos, aun as podrn ser
sometidos a tribunales.
Pero de aprobar la
Corte dicho proyecto de
ley, los reporteros que es-
criban con diligencia y
veracidad sus trabajos
periodsticos, en donde se
aporten pruebas suficientes de la responsabilidad
de diversos actores pblicos o privados, aun as
podrn ser llevados a tribunales si alguno de los
actores involucrados considera que la informacin
publicada, aunque sta sea cierta, lo agravia y le
causa dao, y el juez podr decidir que an con
informacin veraz s se caus alguna afectacin y an cuando posteriormente tambin se resiste a
el periodista ser entonces sancionado por decir la
verdad.
Es cierto tambin que pretender creer que los
medios de comunicacin son los dueos de la ver-
dad absoluta es una falacia tan grande como quer-
er negar el derecho de la poblacin a quejarse y
criticar el trabajo de los periodistas.
La defensa que hacen algunos medios para ne-
gar el derecho de rplica es sostenida fundamen-
OFICIO DE PAPEL OPININ
talmente por los empresarios y dueos de peridi-
cos y concesionarios de radio y televisin, quienes
sistemticamente se niegan a abrir los espacios a
las crticas y opiniones de los afectados por la in-
formacin publicada, circunstancia que aumenta
las demandas en contra de los periodistas, pero
para los reporteros, que por su funcin primordial
son el corazn y el alma de la redaccin, es una
obligacin tica y moral (adems de legal) que se
otorgue el derecho de rplica a la sociedad.
Al reportero que realiza con profesionalismo
y responsabilidad su trabajo no debe preocuparle
esta discusin, pues a l ms que a nadie le in-
teresa que los medios-empresa de comunicacin
respeten el derecho de rplica, porque sta es una
extensin de la libertad de expresin de la po-
blacin y de respeto hacia
aquellos que son afectados
por informacin falsa o
manipulada, porque al fin
de cuentas lo que busca el
periodismo es la verdad
y mientras ms se mani-
fiesten los actores involu-
crados en algn aconteci-
miento, la sociedad podr
estar mejor informada
y tendr un criterio ms
amplio sobre los sucesos
123RF
que ocurren cotidiana-
mente.
Hasta ahora sabemos
que en la prctica el derecho de rplica es poco
respetado en la prensa mexicana, ms an en me-
dios electrnicos y cibernticos sobre los escritos,
la cual omite en gran parte de su informacin el
contraste de las versiones sobre los hechos que es-
cribe, con lo cual falta a la tica periodstica, y ms
respetar el derecho de rplica.
Entonces no se debe confundir a la sociedad
con una supuesta salvaguarda del derecho de
rplica, cuando en el fondo el ministro citado
pretende aumentar la judicializacin de la prc-
tica periodstica y llevar a juicio a ms reporteros
que revelen las verdades que lastiman y encueran
al poder. Ser una maniobra ms de la Corte en
contra de la libertad de prensa.
www.contralinea.com.mx 7
 OPININ CONTRAPODER

ALTERAR O MODIFICAR LA
FORMA DE (SU) GOBIERNO
URGE UN SISTEMA
SEMIPARLAMENTARIO
LVARO CEPEDA NERI

E
l sobado refrn dice que en la casa del jabo- dar el Bronco? Acaso Lpez Obrador? No me
nero, el que no cae resbala. Y si en lugar de ja- digan que Mancera? Mucho menos los Moreno
bn es el pantano de la corrupcin (nadie Valle y sus escoltas Didoro Carrasco, Lozano,
puede tirar la primera piedra, decret Pea y el senador; Velasco, el chiapaneco! Quin ms
que lo sepultan a pedradas), de los aspirantes a anda por ah? Ah, los pristas, encabezados por
desgobernar al pas hasta que se harten los mexica- el comiqusimo Ochoa Reza, quien cobr una
nos, no hay uno que escape a las pedradas que indemnizacin que no mereca y contrat una
los marcan como metidos hasta el cuello; cuan- asesora multimillonaria; Osorio Chong, Nuo,
do no en la corrupcin poltica, sobre todo en la Ruiz Esparza, Coldwell, Navarrete Prida, Rosa-
econmica o sea en el saqueo de los dineros del rio Robles! La sobrina de CSG doa Claudia
pueblo a punto de, este final de ao, hundirse en Ruiz-Massieu, Meade! Si de esos ha de salir el
una pavorosa crisis con nulo crecimiento, deva- que se apodere de la Presidencia de la Repbli-
luacin del peso, enca- ca, entonces la nacin
recimiento de todos los tiene una alternativa:
Habr que apostar a un gobierno de se somete o impone su
bienes, disminucin de
las pensiones y jubila- coalicin, del centro con la izquierda o la soberana, para alte-
ciones. En suma: una derecha, para constituir un jefe de go- rar o modificar la for-
recesin con depre- bierno responsable ante el Congreso ma de su gobierno.
sin a consecuencia de Ante ese panora-
los malos gobiernos: ma no queda ms que
federal, estatales y municipales, que hacen del ir pensando en un gobierno de coalicin, desde
patrimonio nacional un botn, a sabiendas de el centro con las izquierdas o con las derechas,
que unos a otros se escudan en la impunidad. Ni para constituir un jefe de gobierno responsable
en las izquierdas (PRD, Morena, PT), ni en los ante el Congreso. Y un presidente. Ambos, in-
centros (PRI, con su ala derechista), ni en las de- cluso, salidos hasta de una segunda vuelta elec-
rechas (Verde, Convergencia, Panal y el montn toral. Uno slo de los partidos o un indepen-
de minipartidos), ni con la lmpara de Digenes, diente ya no deben porque no pueden erigirse
est la posibilidad de encontrar a una mujer ni en la opcin (de tan personal) ms autoritaria
hombre que tire la primera piedra contra la co- de la actual decadencia del presidencialismo que
rrupcin. ha llegado a su dramtico final, congestionado
Quin dice yo? La Margarita de Caldern? de corrupcin, incapacidad, ineficacia, con el
Los que se quieren ir por la libre: Castaeda, el peismo que parece no llegar a terminar el se-
ya desgobernador de Nuevo Len, que se hace apo- xenio.

8 31 de octubre de 2016

Y entonces ms se precipitara lo del gobier-
no de coaliciones para encontrarle salida a la cri-
sis de un presidente interino por 2 meses y luego
un sustituto por lo que resta del sexenio, para
arribar a las elecciones del 2018. Si no queremos
un mayor desastre y que prospere la inseguridad
criminal de homicidios, secuestros, emboscadas
a militares y policas; desapariciones, pobreza y
desempleo, ha llegado la hora de salirle al paso
a las corrupciones poltica y econmica. No hay,
entre quienes anuncian su precandidatura, uno
que pueda, a la antigua de la tradicin presiden-
cial y electorera, lograr lo que necesita y deman-
da la nacin: resolver con ms democracia re-
presentativa y directa, los problemas de nuestro
presente, de una nave estatal que navega, ms
adentro de sus graves problemas, a la deriva.
Ya el Estado federal, el gobierno federal: Judi-
cial, Legislativo y Administrativo, con su capital
ya como una entidad ms de nuestro Federalis-
mo, no pueden tener gobernabilidad democr-
tica si no es con arreglo a la coalicin con los
dos partidos ms votados. Y constituir una mo-
derna institucionalidad: la de un jefe de Estado
CONTRAPODER OPININ
y un jefe de gobierno. ste con la aprobacin
del Congreso de sus secretarios del despacho y
el jefe de gobierno responsable ante ese parla-
mento. Urge un sistema semiparlamentario. Ya
no funciona el rebasado y corruptsimo presi-
dencialismo, desacreditado y en picada desde, al
menos, el alemanismo. Y totalmente pervertido,
corrupto e ineficaz desde el dazordacismo, para
culminar con el salinismo. Y un zedillismo que al
fabricar la alternancia la hizo naufragar y con-
vertirla regresivamente al priismo-peista.
Nos arriesgamos a ese viraje poltico o un nue-
vo presidencialismo a la antigua
provocar revueltas sociales que
rayarn en el golpismo militar
o la Revolucin. El pas resiste
la destitucin de un presidente
(lase: Pea) y el procedimiento
de un interino y el sustituto, para
arribar a la propuesta de un go-
bierno de coalicin del centro a
la izquierda y/o derecha. Y la
eleccin de un jefe de Estado.
Ms el nombramiento o desig-
nacin de un jefe de gobierno.
Y el Congreso de la Unin
transformado en un Parlamen-
to, ante el cual ser responsable
el jefe de gobierno. Ambos por
un perodo de 4 aos. Es esto,
DAVID MANRIQUE
o el autoritarismo har total
realidad la dictadura perfec-
ta. Y se pasear el golpismo y
una permanente crisis poltica.
Se trata, con la mutacin del
sistema presidencialista al par-
lamentario o semiparlamentario, de comenzar
a mirar a la sociedad civil, caracterizada por las
relaciones entre gobernantes y gobernados, desde
el punto de vista de los gobernados y no desde los
gobernantes (Norberto Bobbio, Democracia: las
tcnicas; ensayo de su opus magna: Teora General de la
Poltica; editorial Trotta).
Jefe de Estado y jefe de gobierno con una ad-
ministracin de coalicin, para la gobernabilidad
federal y democrtica, o la nacin caer en ms
crisis recurrentes, hundindose en las corrupcio-
nes poltica y econmica.
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 OPININ ZONA CERO
MEDIOS, ENTRE LA MEDIOCRIDAD,
LA CORRUPCIN Y LA
DELINCUENCIA
ZSIMO CAMACHO
J
avier Valdez Crdenas es un bato sinaloen-
se que, para ms seas, es reportero. Ms
an, es de los que revisan constantemente la
brjula que debera regir el trabajo de todo perio-
dista: compromiso con la sociedad, la verdad y la
independencia. Y al ir dando tumbos, en la brega,
brjula en mano, se encontr a la intemperie, solo
y vulnerable.
Reportear de a de veras es complicado en
cualquier lugar del mundo, hasta en Suecia (que le
pregunten a Mikael Blomkvist, el personaje creado
por el periodista y escritor Stieg Larsson para su
triloga Millennium); pero en Sinaloa y en este M-
xico de nuestros das, donde la violencia ha dejado
ms muertos que pases en guerra formalmente
declarada como Irak y Afganistn, es ms difcil.
Por difcil se quiere decir: peligroso para la vida del
reportero y sus seres queridos, su estabilidad eco-
nmica y su trayectoria profesional.
Con todo, Valdez Crdenas ha reporteado a
sus propios colegas y, con lo que encontr, escribi
un libro: Narcoperiodismo. La prensa en medio del crimen
y la delincuencia. Quienes devoren las 270 pginas (la
lectura avanza veloz) no encontrarn los nombres
de los dueos de los medios que lavan dinero, los que
trabajan con el narcotrfico ni los que sucumben
ante las amenazas o lisonjas de los traficantes de
droga y se convierten en una extensin ms de su
poder asesino y corruptor. Pero el libro no decep-
ciona, por el contrario, abre varias lneas de inves-
tigacin para un trabajo que slo podra realizarse
con ms investigadores, tanto periodistas como
acadmicos.
El libro recoge las elocuentes historias (y lasti-
mosamente cotidianas) de los reporteros asesina-
10 31 de octubre de 2016
dos, o que son obligados al exilio, abandonar su
trabajo o a perder toda dignidad. Hay quienes se
vuelven cnicos y, por lo tanto, para el oficio estn
muertos (salud, Kapuciski).
A travs de las historias contenidas en el libro se
da cuenta de la indefensin y la vulnerabilidad de
quienes buscan ejercer un periodismo con decoro
y dignidad. Pero tambin quedan claras las mise-
rias del periodismo mexicano y de los periodistas
de manera general.
Hoy, que como desde hace varias dcadas,
dueos de medios y sus voceros se autoelogian y
se autopremian, el libro es un rechinido para esas
orejas que slo saben de supuestas luchas por la
libertad de expresin nunca dadas: el periodismo
que se hace en Mxico est enfermo de corrupcin
y mediocridad.
Ya en la pltica, este bato de Javier no deja ttere
con cabeza. Dice, con acento culichi, que la mayora
de los periodistas mexicanos son, generalmen-
te, proclives a la corrupcin o al sometimiento al
poder; adems, mediocres. Y encima, sobre todo,
arrogantes, soberbios. Creemos que somos chin-
gones en todo y en realidad no nos especializamos
en nada. Tenemos una formacin deficiente. Hay
que empezar por reconocer esta realidad. Pero veo
una arrogancia espantosa de los periodistas y en
general de los medios.
Coincidimos en que esta violencia del narcotr-
fico y los poderosos (formales o de facto) encontr
a una prensa incapaz de reportar (ya no digamos
investigar) lo que realmente est sucediendo. Y esto
no va a cambiar si no hacemos un diagnstico se-
rio, real, de lo que somos y de lo que no somos;
hay que discutir nuestra cobertura del narco, nues-

tra relacin con el narco, la cobertura electoral, la
relacin con los grupos de poder, con el gobierno.
Considera que la arrogancia, la soberbia, de la
mayora de quienes dicen ejercer el periodismo es
derivada de la cercana que tienen con el poder.
Ahora bien, no todo es responsabilidad de los
dueos de los medios y de los periodistas. Qu
pasa con el resto de la sociedad? Qu pasa con los
acadmicos que se encuentran en el confort de sus
institutos, que se refritean sus mismos trabajos para
cumplir con los puntos que les darn un poco
ms de ingresos pero que no aportan nada porque
teorizan (dizque) desde su cubculo y nunca se aso-
ZONA CERO OPININ
man a la calle, a las comunidades, a los pueblos, ni
palpan lo que sucede en las ciudades? La mediocri-
dad en que se encuentran tambin los acadmicos
que, adems, pretenden pontificar desde sus escri-
torios ha llevado a decir a la investigadora Rossa-
na Reguillo (de la que dice el libro: de las pocas
acadmicas en el pas que le entran a revisar los
temas de narcotrfico, crimen organizado, violen-
cia, cobertura periodstica, poder poltico y papel
de las mafias econmicas en el mapa nacional)
que se trata de especialistas ms que de cubculo,
de cubi-culo, porque todo lo hacen sentados.
Y la sociedad? Esas mayoras que se dejan
embaucar por la basura televisiva
y no son capaces de defender los
medios que las respetan y tratan
de ofrecer periodismo autntico?
El libro de Javier Valdez abre
brecha en el anlisis del periodis-
mo que se hace en Mxico. Un
anlisis que debe ser honesto y
descarnado.
Fragmentos
Se cumplieron 5 aos del
asesinato del activista y tesis-
ta de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico Carlos
Sinhu Cuevas Meja, activista
libertario del auditorio Che
Guevara. Fue atacado mor-
talmente la noche del 26 de oc-
tubre de 2011. Al lugar de los
hechos se presentaron policas y
militares para corroborar lo que
haba sucedido, pero los videos
y los reportes se perdieron.
Una madre, Lourdes Meja, va
de puerta en puerta exigiendo
justicia Cumplen 1 mes en
huelga de hambre presos anar-
quistas, libertarios y polticos en
crceles de la Ciudad de M-
xico y Oaxaca. Indiferencia de
autoridades y medios, solidari-
dad de colectivos, organizacio-
nes y familias.
www.contralinea.com.mx 11
 OPININ AGENDA DE LA CORRUPCIN

AUTORIDADES FINANCIERAS
CMPLICES DEL LAVADO DE
GOBERNADORES Y POLTICOS
NANCY FLORES

E
n das recientes se confirm que la acusa- Pero eso no importa, pues la averiguacin en
cin en contra del gobernador con licencia contra de Duarte de Ochoa se hizo porque ya era
Javier Duarte de Ochoa es por el delito de insostenible mantenerlo en la impunidad, y no por-
lavado de dinero. Ello, por operaciones que supues- que realmente prevalezca el estado de derecho en
tamente realiz con recursos procedentes de un Mxico o porque las autoridades se ocupen de ha-
quebranto millonario a las finanzas de Veracruz. cer justicia. Para nadie es un secreto que la estruc-
Segn la Procuradura General de la Repblica tura gubernamental protege a sus corruptos hasta
(PGR), el exprista habra blanqueado 253 millones que ya no puede.
de pesos que supuestamente desfalc a las secre- Por ello, hasta hace unos das esas alertas que
taras estatales de Salud y Educacin, y que de ha venido haciendo la Auditora Superior sobre los
forma ilegal habra transferido a varias empresas fraudes en Veracruz le pasaron de noche a las autori-
fantasma para despus destinarlo, en su mayora, a dades financieras, entre las que sobresalen la Co-
la adquisicin del rancho Las Mesas, en el Estado misin Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), la
de Mxico. Unidad de Inteligencia
Sin embargo, el Financiera (UIF) y el
En trminos de probables desfal-
monto del dao al era- Servicio de Administra-
rio podra ser mucho cos al erario, despus de Veracruz si- cin Tributaria (SAT)
mayor. Y es que los des- gue Michoacn, con irregularidades dependientes de la
falcos a las arcas vera- por 21 mil 745.8 millones de pesos Secretara de Hacienda
cruzanas suman miles y Crdito Pblico y la
de millones de pesos, y Unidad Especial de In-
no centavos como pretende hacernos creer la PGR. vestigacin de Operaciones con Recursos de Pro-
Tan slo en los ejercicios de 2011 a 2014, la cedencia Ilcita y de Falsificacin o Alteracin de
Auditora Superior de la Federacin (ASF) seal Moneda, de la PGR. Ello incluso a pesar de que el
irregularidades en ese gobierno estatal por 27 mil mximo rgano de fiscalizacin del pas interpuso
503.5 millones de pesos, correspondientes slo al varias denuncias penales contra la administracin
gasto federalizado: 13 mil 456.4 millones del pe- veracruzana.
riodo de 2011 a 2013 y 14 mil 47.1 millones de Sobre esta ausencia de actuacin no se puede
2014. exculpar a las autoridades financieras aduciendo
A esas cifras multimillonarias de desvos y de- incapacidad para detectar, primero, el fraude con-
ms corruptelas se debern sumar las anomalas tra el erario y, luego, el lavado de dinero. Es claro que
que detecte la ASF en las evaluaciones a los ejer- lo que hubo y hay es franca complicidad.
cicios 2015 y 2016, tambin responsabilidad del Una complicidad que ha permitido que mu-
exgobernador Duarte, que inici funciones el 1 chos gobernantes defrauden sus estados, como se-
de diciembre de 2010. ra el caso de Jorge Torres, exgobernador interino

12 31 de octubre de 2016
 AGENDA DE LA CORRUPCIN OPININ

de Coahuila, acusado en 2013 de lavar 2.8 millo- titulares de rganos autnomos como el Instituto
nes de dlares en Bermuda, pero no por la justicia Nacional Electoral; a los senadores y diputados,
mexicana, sino por una corte federal de Estados entre otros.
Unidos. Pero hasta ahora, esos controles han sido in-
Lo mismo ocurri con Eugenio Hernndez tiles para evitar el lavado de dinero desde la esfera
Flores, exgobernador de Tamaulipas, sealado de los poderes poltico, gubernamental y judicial.
por una corte estadunidense en 2015 de blanqueo de Eso lo demuestra la escasez de investigaciones y,
capitales; y con Humberto Moreira, de Coahuila, en consecuencia, la casi nula actuacin contra
cuyo proceso en Espaa no prosper. Un ltimo quienes resulten responsables.
caso es el del exgobernador de Sonora Guillermo Por lo pronto, la CNBV, la UIF, el SAT y la
Padrs, quien enfrenta cargos de lavado ante la jus- Unidad Especial de la PGR podran empezar por
ticia mexicana. vigilar a esas personas polticamente expuestas;
Sin duda, los casos de Duarte, Padrs, Torres, en especial a los 32 gobernadores, pues la ASF ha
Hernndez y Moreira evidencian la fragilidad de detectado irregularidades en todas las entidades
las instituciones encargadas de combatir el lavado, federativas.
En el periodo de
2011 a 2014, las ano-
malas ascendieron a
175 mil 295.6 millo-
nes de pesos, monto
que incluye slo los
recursos fiscalizados
por la Auditora es-
pecial del gasto fede-
ralizado, pero que no
engloba las cifras ob-
servadas en auditoras
al gobierno federal.
De acuerdo con la
ASF, en trminos de
probables desfalcos a
123RF

las finanzas estatales,

mismas que se doblan ante los intereses particulares
de gobiernos y partidos. Fragilidad que, por des-
gracia, se traduce en complicidad para proteger
actualmente a otros funcionarios, polticos, inte-
grantes del poder judicial y gobernantes corruptos.
stos engrosan la lista de personas poltica-
mente expuestas y ni as son escrupulosamente
fiscalizados. Dicha lista elaborada por la Secre-
tara de Hacienda y que debera servir para vigi-
lar con lupa las finanzas de quienes ejercen cargos
pblicos tambin incluye al presidente de la Re-
pblica, a los secretarios de Estado, a los titulares
de organismos paraestatales, a los ministros, ma-
gistrados, jueces, consejeros de la Judicatura; a los
despus de Veracruz
sigue Michoacn, que
en el mismo periodo registr irregularidades por
21 mil 745.8 millones de pesos.
A sta le sigue Jalisco, con anomalas por 16
mil 352.6 millones; el Estado de Mxico, por 14
mil 898.3 millones; Chiapas, por 9 mil 625.9 mi-
llones; Guerrero, por 8 mil 757.7 millones; Oa-
xaca, por 7 mil 195.6 millones; Guanajuato, por
6 mil 973.8 millones, por mencionar slo algunos
casos.
Las autoridades financieras tienen herramien-
tas legales para investigar y castigar estos delitos,
slo falta voluntad poltica para actuar contra
quienes se corrompen y quebrantan las finanzas
pblicas de este lastimado pas.

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 OPININ IQ FINANCIERO

INFORMACIN PRIVILEGIADA
NUEVOS ALCANCES
CLAUDIA VILLEGAS

E
n Estados Unidos, la Suprema Corte de Jus- Pero en Estados Unidos tambin tienen grandes
ticia est revisando un caso de informacin retos. Mientras a Salman quien apela su caso ante
privilegiada (insider trading) que podra sentar la Suprema Corte de Justicia de la Nacin se le ha
un valioso precedente en este tema que amenaza juzgado por usar informacin de un familiar que
la equidad y transparencia de los mercados de va- trabaj en Citibank, al operador de Hedge Funds
lores. En Estados Unidos, desde hace varias dca- y tiburn de los mercados financieros, Len Cooper-
das, se reconoce que la informacin privilegiada man, tiene todo el tiempo del mundo para defen-
es un agelo difcil de detectar y muy complicado derse. No slo eso, niega los cargos. El presidente de
en su persecucin. Las leyes federal no tienen mu- Omega Advisors advierte, adems, que no entrar
chas atribuciones y ha sido la Comisin de Valores en ninguna etapa de negociacin con las autorida-
(SEC, por sus sigla en ingls), la que ha castigado a des del mercado de valores de Estados Unidos. Fue
traders e inversionistas a quienes se ha encontrado hace 1 mes cuando la SEC acus al fondo de Coo-
culpables de este delito de manipulacin y uso de per una participacin en Atlas Pipeline Partners
informacin en beneficio particular y, por supuesto, adelantndose a una operacin pblica. El tema da
en perjuicio de los in- para mucho.
versionistas. El proble- En Mxico, a par-
ma con la informacin Bassam Salman gan millones de d- tir de la creacin de un
privilegiada es que vul- lares gracias a la informacin que obtuvo nuevo sistema de pen-
nera la confianza en los
de un familiar. Ya es investigado por el uso siones, el mercado de
mercados de capitales y, valores dej concentrar-
por supuesto, genera un delictivo de informacin privilegiada se en un bajo porcentaje
dao sistmico. de la poblacin. La Co-
Ahora, en Estados misin Nacional Ban-
Unidos, el caso de Bassam Salman, quien gan caria y de Valores reporta slo 199 mil 950 cuen-
millones de dlares gracias a la informacin que tas de inversin en casas de bolsa; sin embargo, la
obtuvo de un familiar, lo coloc en la mira del De- Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el
partamento de Justicia en una investigacin por el Retiro tiene registradas ms de 48 mil 187 cuentas,
uso delictivo de informacin privilegiada que est cuyos recursos se invierten en el mercado de valo-
cobrando relevancia. Ms all de un caso que bien res, la mayor parte en ttulos de deuda del gobierno
podra ser el guin de una pelcula al estilo de Wall federal pero tambin en deuda de compaas.
Street, el caso que ya llev a Salman a cubrir una Es por ello, que la informacin en el mercado de
pena de tres aos en prisin, podra ser un ejemplo valores, el manejo de sta, los crculos de comuni-
para otros pases como Mxico en donde el tema se cacin pero sobre todo la restriccin que se hace de
analiza poco y en silencio. A nadie le gusta hablar ella en beneficio de ciertos grupos econmicos co-
de un problema que no slo involucra al mercado bra relevancia para el periodismo de investigacin.
de capitales sino al de divisas en donde el pas sufre Desde la perspectiva financiera, adems, el ma-
un anco dbil. nejo de informacin privilegiada en el mercado de

14 31 de octubre de 2016

valores ha provocado debacles, en perjuicio de los
pequeos ahorradores e inversionistas. En 2008, la
crisis de las hipotecas subprime en Estados Unidos
fue resultado de la manipulacin de datos sobre el
comportamiento del mercado de crditos para la
vivienda; de la selectividad con la que se liberaron
los datos en torno al comportamiento real de los
financiamientos para ste sector.
Nuevas regulaciones, mayores restricciones y so-
bre todo mayor vigilancia sobrevinieron a la poca
que algunas analistas califican como la exuberan-
cia irracional, en donde se desafiaron los lmites de
una economa como la estadounidense en donde el
consumo y el sector financiero eran la maquinara
principal del pas. El mecanismo de esa maquinaria
se colapso y junto con la crisis econmica en Eu-
ropa se inici una nueva etapa de regulacin en el
sector financiero.
Mxico pospone plan satelital
En medio de una poca de recortes, funciona-
rios del gobierno mexicano han manifestado ante
sus contrapartes del ExImbank de Estados Unidos
que, al menos por el momento, no tienen previsto
retomar los planes para un nuevo lanzamiento sate-
lital. Usted seguramente recuerda que fue en mayo
de 2015 cuando el Satlite Centenario prctica-
IQ FINANCIERO OPININ
123RF
mente se desintegr luego de su lanzamiento desde
un cosmdromo en Kazajistn.
Un documento de la Auditora General del
Congreso de los Estados Unidos (GAO), fechado
en agosto, establece que para el ExImbank la ope-
racin de crditos que otorg al gobierno mexica-
no para el lanzamiento de tres satlites ha sido un
proceso complejo. Fue en julio de 2015 cuando el
gobierno mexicano cancel el desembolso de 74.3
millones de dlares que formaban parte del pa-
quete crediticio para esta operacin satelital y que
constitua la ltima fase del financiamiento que
otorg el ExImbank para la adquisicin de equi-
po para estos satlites. A diferencia de otros aos
en los que el ExImbank report que el gobierno
mexicano, a travs de la Secretara de Comuni-
caciones y Transportes no haba entregado en
tiempo y forma los reportes tcnicos y los balan-
ces anuales que formaban parte de los compromi-
sos firmados en los convenios crediticios. En este
momento, la GAO espera que el ExImbank emita
un dictamen sobre el nivel de cumplimiento que
dio el gobierno mexicano a esos acuerdos infor-
mativos. Por ahora, los funcionarios de ExImbank
aseguran que no tienen previstos nuevos planes de
inspeccin a Mxico para realizar inspecciones de
la operacin de esos tres satlites que s lograron
ponerse en rbita.
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 OPININ ARTCULO

LA GRAN IMPUNIDAD
JORGE MELNDEZ PRECIADO

D nde andarn Eugenio Hernndez y Todo esto viene a cuento por Javier Duarte. No
Toms Yarrington (los dos exgober- obstante que ante Loret de Mola jur que no hui-
nadores de Tamaulipas que tienen in- ra, es el momento que nadie lo encuentra. Eso s,
cluso cuentas pendientes con la justicia de Estados ahora sabemos que su esposa Karime Macas Ta-
Unidos por narcotrfico? Por qu Rodrigo Medi- billa, era financiada por el ricote Moiss Mansur. Y
na, quien fue mandatario de Nuevo Len, no ha que una propiedad en Maricopa, Arizona, Duarte
sido enjuiciado a pesar de sus mltiples trafiques? la vendi a su to, Jorge Ramrez, en 10 dlares (sic
A qu se debi que la Procuradura General de la que estira la mano).
Repblica (PGR), de Arely Gmez, no le hizo caso Las acusaciones contra el gordito veracruzano
a la que encabeza el estado de Sonora, Claudia van en aumento, algo que ya no sorprende, pues
Pavlovich, para detener al hoy prfugo Guillermo Juan Manuel Portal anunci hace tiempo que no
Padrs? cuadraban las cifras en ms de 40 mil millones de
La impunidad de estos y otros importantes pesos, que a la Universidad Autnoma de Veracruz
hombres de la poltica es lo caracterstico en el M- le birlaron cerca de 3 mil millones de pesos, que se
xico de hace aos. Si estaf a los pensionados
no, que lo diga Gastn con centenares de millo-
La impunidad de importantes polticos
Azcrraga, el cual que- nes y que Animal Poltico
br Aeromxico y ni si- es lo caracterstico en Mxico. En el caso de descubri, tiempo ha,
quiera a los empleados Duarte, algunos dicen que es porque ste las empresas fantasmas
de esa empresa indem- impuls a Pea Nieto a la Presidencia duartistas. Pero nadie
niz. O que cuenten haca nada, incluso se le
su enriquecimiento los daba tribuna periodsti-
banqueros que llegaron en la poca de Carlos Sa- ca con el objeto de que se justificara. La autoridad
linas y salieron del pas debido a sus corruptelas, al central, el ejecutivo, deca que no tena injerencia
cual volvieron para burlarse de todos. en esos desatinos (sic que desprecia la Constitucin
Discursos, proyectos, acuerdos entre diferentes y se pitorrea de todos).
partidos y organismos aparentemente autnomos Algunas versiones periodsticas sealan que Ja-
existen. Prximamente se crear uno encargado vier Duarte impuls a Enrique Pea Nieto en su
de enfrentar la corrupcin, no sabemos hasta qu carrera a la presidencia de la Repblica. Incluso
punto, aunque se diga ahora que muy ciudadano. afirman que contribuy con 2 mil 500 millones de
Algo necesario porque la famosa Secretara de la pesos en su campaa electoral (Raymundo Riva-
Funcin Pblica no sirve ms que para darle em- palacio, Eje Central).
pleo a los cuates (Virgilio, el subordinado de Pea Tal vez por ello, el propio Enrique haba dicho:
Nieto) y la Auditoria Superior de la Federacin Duarte es de la nueva generacin del prismo
(ASF), nicamente exhibe las cuentas oscuras pero que marcar el rumbo de Mxico (sic derrotado
no pueden hacer nada. y angustiado). En ese grupo se encontraban: Ro-

16 31 de octubre de 2016

drigo Medina (Nuevo Len) y Aristteles Sandoval
(Jalisco). Los dos incluso con un peinado y perfil
semejante al mexiquense. Ambos desprestigiados
en grado extremo.
Y otros que no eran tan parecidos al pinole-
ro (sic que recuerda a Julio Hernndez), como
Roberto Borge (Quintana Roo) y Csar Duarte
(Chihuahua), al concluir su gestin se encuentran
tambin en graves problemas debido a su abierta
corrupcin.
Antes ya haba cado Humberto Moreira,
quien incluso fue aprehendido en Espaa y libe-
rado extraamente. Pero el cual dej endeudado
a su estado con ms de 45 mil millones de pesos.
E incluso logr que su hermano Rubn tomara la
estafeta. Aunque Humberto est metido en una
masacre de proporciones grandiosas en el caso de
Allende, Coahuila, tragedia que ha denunciado el
investigador, Sergio Aguayo, razn por la cual el
exlder prista le abri a Sergio una demanda por
dao moral (sic que echa lodo con ventilador a
su mxima potencia).
Regresando a Javier Duarte, ahora emprendi
un reclamo al diario Reforma, ya que le pareci in-
ARTCULO OPININ
DAVID MANRIQUE
creble lo que publicaron acerca de sus empresas
fantasma (sic que no se deja ver de da). El cinismo
no tiene lmites.
No olvidemos, por cierto, que en la adminis-
tracin del llamado Javid asesinaron a 15 perio-
distas y 43 salieron del estado porque estaban en
grave peligro. Entre los cados estn la reportera de
Proceso, Regina Martnez, y Rubn Espinosa, cuyo
asesinato en el Distrito Federal, junto con los de
Nadia Vera, Yesenia Quiroz, Alejandra Negreta y
Mile Virginia Martn, todava no se aclara.
En el caso de Regina, incluso despus fue ame-
nazado, mediante annimos, el reportero Jorge
Carrasco, del citado semanario.
La lista de trapaceras de Javier Duarte es am-
plia. Hoy se sabe que quien lo ayud en sus proble-
mas financieros fue Pedro Aspe Armella forma-
dor en malas artes de Luis Videgaray, por medio
de su empresa Evercore (antes Protego), la misma
que cobr el 33 por ciento de comisin por rene-
gociar todas las deudas de Veracruz.
En fin, que la impunidad, donde estn metidos
financieros, polticos y empresarios, es el pan de
cada da en esta poca neoliberal.
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 OPININ ARTCULO

REFUGIADOS DE PASES
BOMBARDEADOS
DEVUELVEN LA VISITA
JOS CARLOS GARCA FAJARDO, PROFESOR EMRITO DE LA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE
DE MADRID Y DIRECTOR DEL CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS/CCS

D
ondequiera que interviene Estados La poltica externa estadunidense, dice el au-
Unidos con el objetivo especfico de tor, se inspira en el ilusorio excepcionalismo
llevar la democracia, sta se compone del viejo destino manifiesto, una variante del
de bombardeos, destruccin, terror, masacres, caos pueblo elegido por Dios, raza superior, llamada a
y catstrofes humanitarias entran para defender difundir en el mundo la democracia, la libertad y
sus necesidades e intereses econmicos y geopolti- los derechos y a considerarse la nacin indispen-
cos, sus intereses imperiales, afirma el experto en sable y necesaria, ancla de la seguridad global
poltica internacional Luiz Alberto Moniz Bandei- o el nico poder. Es el lema que preside la eje-
ra, en su libro Civilizao Brasileira, 2016. Guerras por cutoria y fantasa de los centros de poder estadu-
procuracin, terror, caos y catstrofes humanitarias. nidenses con sus tenebrosos rganos de seguridad
Lo comenta Leo Bo subrayando que el autor interna y externa: un mundo y un solo imperio
ha tenido acceso a las fuentes de informacin ms o un solo proyecto y el espectro de la dominacin
seguras, a mltiples ar- total.
chivos, a lo que se une Estados Unidos tiene 800 instalaciones Ya en el siglo XVIII
un vasto conocimien- Edmund Burke y en el
to histrico. Porque se militares en el mundo, la mayora con oji- XIX Alexis Tocque-
trata de un minucioso vas nucleares, y 16 agencias de seguridad ville presentan que el
investigador y un mi- con 107 mil 35 agentes civiles y militares presidente de Estados
litante contra el impe- Unidos tena ms po-
rialismo estadunidense, deres que un monarca
cuyas entraas corta con un bistur de cirujano. absoluto y que eso degenerara en una military de-
Por eso, Moniz Bandeira padeci prisin y tortura mocracy. Con George Bush, a raz de los atentados
en el infernal Centro de Informaciones de la Ma- a las Torres Gemelas, se instaur una verdadera
rina (Cenimar, de Brasil), por oponerse al princi- democracia militar, con la declaracin de la war
pal soporte de la dictadura: Estados Unidos. on terror y la publicacin del Patriot act que sus-
Quien alimenta admiracin por la democracia pendi los derechos civiles bsicos hasta el habeas
estadunidense y procura alinearse con los desig- corpus y dio permiso para las torturas. Esto confi-
nios imperiales, como hacen no pocos neolibera- gura un estado terrorista, afirma Leo Bo en una
les y bnksters organizados en bandas criminales, admirable resea que nos prepara para la lectura
puede disponer de una contrastada informacin de un libro indispensable para conocer el reverso
crtica y datos para una lectura del mundo visto de la pantomima de la campaa presidencial en
del Sur, como reza el subttulo de la Gua del mun- Estados Unidos, absurda y llena de descalificacio-
do, editada en Uruguay www.guiadelmundo.org.uy/ nes entre los candidatos que estamos padeciendo.
que todava nos sirve de referencia. Y tenemos que seguirla porque su desenlace

18 31 de octubre de 2016

influir en los destinos de Espaa, de Europa y
del resto del mundo en esa locura que preside la
destruccin de pueblos del Sur sociolgico que,
con toda razn y derecho, se ha decidido a de-
volvernos la visita que les hemos hecho durante
500 aos. Estn desesperados porque ya no tienen
nada que perder ms que su miseria por la rapia
de sus riquezas naturales y de sus medios de vida.
Esta invasin en busca de refugio y de acogida de
personas y de familias porque en sus tierras han
esquilmado sus bosques y sus aguas, sus campos
y sus medios de vida, sus esperanzas ms elemen-
tales y entraables, est plenamente justificada.
Tienen todo el derecho a entrar en este reducto
europeo por todos los medios y nosotros a acoger-
los en nombre de la tica ms fundamental por-
que ellos forman parte de la familia universal, de
la koinona, de la especie humana a la que todos
pertenecemos. Por encima de religiones funda-
mentalistas, de criminales sistemas de capitalismo
financiero, de la destruccin del medio ambiente
en el que todos vivimos, nos movemos y somos.
Como sucedi con el Imperio Romano y otros
ARTCULO OPININ
sistemas despticos, fascistas, soviticos, totalita-
rios y alimentados por la codicia ms desaforada
e inhumana que efectu genocidios en Amrica,
frica, China, Indochina, India y en tantos pases
y no digamos en el exterminio de los aborgenes
de Australia y de Nueva Zelanda.
No puede haber lugar para una prdida de la
memoria que como deca un valiente guerrillero
rescatar la memoria es como ac llamamos a la
justicia.
Y es que ya no hay una democracia sino un
dominio por una lite econmica a la cual debe
someterse el presidente. Las decisiones son toma-
das por el complejo industrial-militar, por Wall
Street, por poderosas organizaciones de negocios
y por un pequeo nmero de personas muy in-
fluyentes, como afirmaron eminentes cientficos
norteamericanos citados por Moniz Bandeira en
su certera denuncia.
Para garantizar el espectro de la dominacin
total mantienen 800 instalaciones militares en el
mundo, la mayora con ojivas nucleares y 16 agen-
cias de seguridad con 107 mil 35 agentes civiles
y militares. Como afirm
Henry Kissinger: la misin
de Amrica es llevar la de-
mocracia, si es necesario me-
diante el uso de la fuerza.
En esta lgica, en los 239
aos de existencia de Estados
Unidos, 218 han sido aos
de guerra y slo 21 aos de
paz. Barack Obama cambi
los nombres, pero mantuvo
las torturas en Guantnamo
y en otros lugares fuera de
Estados Unidos. A la perpe-
tual war le dio el nombre de
Oversee Contingency Ope-
ration. Autoriz cientos de
ataques con drones y avio-
nes no pilotados, matando a
poblaciones indefensas. Bill
DAVID MANRIQUE
Clinton constat: Los Esta-
dos Unidos no han vencido
ninguna guerra desde 1945.
De Irak huyeron en silencio
en la oscuridad de la noche.
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 OPININ ARTCULO

POBREZA Y CORRUPCIN
AHOGAN ESPAA
XAVIER CAO TAMAYO, ESCRITOR Y PERIODISTA MIEMBRO DE ATTAC/CENTRO DE
COLABORACIONES SOLIDARIAS

E
n 2009 eran casi 11 millones y medio pendientes no reciban ayuda Eso es pobreza.
quienes sufran pobreza en Espaa, pero Entre las razones de la creciente pobreza en
hoy son casi 1 milln 800 mil personas pases desarrollados como Espaa est la nefasta
pobres ms que hace 6 aos, segn informe so- poltica de austeridad impuesta que ha rebajado
bre el estado de la pobreza de la Red Europea el Estado de Bienestar. Ms los vigentes sistemas
de Lucha contra la Pobreza en Espaa (EAPN). de impuestos injustos, regresivos e insuficientes
Vamos hacia atrs como los cangrejos y por en indiscutible beneficio de las lites. Y, con la
eso ya hay cerca de 14 millones de personas en injusticia fiscal, corrupcin. Corrupcin que en
riesgo de pobreza y exclusin social de algo ms este pas cuesta algo ms de 87 mil millones de
de 46 millones y medio de habitantes en Espaa. euros anuales, segn la Cmara Nacional de
Mucha gente. Y aumentando. Mercados y Competencia; cifra confirmada por
Recordemos, segn parmetros de la Unin algunas universidades. Dinero desvalijado por
Europea, que ser pobre es tener ingresos tan corruptos que provocan pobreza que aumenta
escasos que no alcanzan para una vida digna. entre nosotros.
Por eso numerosos co- En la vieja y des-
medores solidarios y nortada Europa a final
En Europa, unos 119 millones de perso-
entidades como Cri- de 2015, segn Euros-
tas han doblado y tri- nas son pobres o estn en riesgo de exclu- tat, oficina estadstica
plicado sus servicios sin social. Ello representa casi un 24 por de la Unin Europea,
para proporcionar con ciento de la poblacin del continente haba 119 millones de
regularidad alimentos europeos pobres o en
a la gente. Porque hay riesgo de exclusin so-
gente que pasa hambre. Ser pobre es tambin cial. Casi un 24 por ciento de poblacin, casi la
no poder pagar la hipoteca o alquiler todos los cuarta parte. El dato incluye a quienes estn en
meses, la luz ni el gas porque el poco dinero se riesgo de pobreza, sufren privaciones materiales
acaba enseguida. Tambin es pobreza no po- severas o viven en familias con muy escaso em-
der comer carne, pollo o pescado tres veces a la pleo o ninguno. Segn Eurostat, la pobreza ha
semana porque no alcanza el dinero. Ni poder disminuido algo, pero poco, y la erradicacin de
mantener en invierno la vivienda a temperatura la pobreza es muy lenta y desigual. Para mues-
adecuada. Ni poder tener telfono, televisor o la- tra, tres pases europeos donde ms de un tercio
vadora Y, como dijo Ban Ki Mon, secretario de poblacin es pobre o est en riesgo exclusin
general de la Organizacin de las Naciones Uni- social: Bulgaria (41 por ciento de poblacin en
das (ONU), ser pobre tambin es no disponer de pobreza), Rumana (37 por ciento) y Grecia (casi
vivienda digna ni tener acceso a servicios de sa- 36 por ciento).
lud o que sean limitados, ni poder acceder a una Qu dijo Ban Ki Mon? Que poco o recor-
educacin en condiciones y que las personas de- tado acceso a la salud y educacin es pobreza.

20 31 de octubre de 2016

Pues bien, de Guindos, ministro de economa es-
paol en funciones, augura ms pobreza cuando
asegura que el prximo gobierno recortar 26
mil millones de euros en 2 aos! Para reducir el
dficit. Y sabemos por experiencia que los re-
cortes significan peor atencin sanitaria, peor
educacin, peores servicios sociales Ms po-
breza.
Y, para que no haya duda de qu soporta la
ciudadana, el iniciado juicio por corrupcin
masiva del llamado caso Grtel desvela una
insolidaridad criminal y una vergonzosa apro-
piacin indebida por una codicia rapaz de los
corruptos que ha despojado a la ciudadana. Un
tal Correa, creador de la trama delictiva corrup-
ta, ha contado como muchas empresas y gran-
des constructoras (OHL, ACS y Dragados entre
otras) financiaron al Partido Popular y sus cam-
paas electorales con dinero negro a cambio de
ARTCULO OPININ
obtener contratos de Fomento, Medio Ambien-
te Dinero negro y delictivas adjudicaciones de
obras y servicios pblicos, ms fraude sistemti-
co a la Seguridad Social y evasin de impuestos,
suman esos 87 mil millones de euros robados al
pueblo trabajador de este pas. Los delitos de los
corruptos, adems de los fraudes citados, son
cohecho (en la calle se llama soborno) y preva-
ricacin (decidir un funcionario o poltico algo
injusto a sabiendas). Quienes perpetran esos
delitos roban lo que pertenece por derecho a la
ciudadana.
De disponer el Estado de esos 87 mil millones
de euros saqueados por corruptos, la sanidad, la
educacin o la atencin a los dependientes no
habran sufrido enormes recortes presupuesta-
rios y todo sera mejor. De no haber sido robada
esa enorme cifra por corruptos y cmplices, no
se habra recortado el estado del bienestar.
123RF
www.contralinea.com.mx 21
 OPININ ARTCULO

LA (DES)INTEGRACIN
DE AMRICA LATINA
ANDRS MORA RAMREZ, INVESTIGADOR, ANALISTA Y DOCENTE DE LA UNIVERSIDAD DE
COSTA RICA/PRENSA LATINA

E
nfrentada a sus horas ms difciles, la constrien el margen de maniobra de los go-
integracin regional nuestroamericana biernos latinoamericanos.
fue, durante los primeros tres lustros del As, nos encontraramos en medio de lo
siglo XXI, obra de creacin heroica de los go- que Lpez Segrega define como la coyuntura
biernos que identificamos como progresistas y esperada por Estados Unidos para romper su
nacional-populares, en tanto abri un espacio aislamiento en Amrica Latina y el Caribe y
indito de innovacin en las formas y valores restablecer su hegemona en la regin.
que orientan las relaciones comerciales, tecno- Esto se hace obvio, seala, con la visita del
lgicas, sociales, edu- presidente Obama a
cativas y culturales Argentina y su apoyo
en Amrica Latina y, El ascenso de la derecha en Argentina al proyecto neoliberal
al mismo tiempo, sir- y en Brasil y el cambio en la correlacin de del gobierno de Ma-
vi como escudo po-
fuerzas en Venezuela constituyen el ma- cri, mientras contem-
ltico ante maniobras pl impasible el golpe
desestabilizadoras e yor peligro para la integracin regional de Brasil. La victoria
intentos de golpes de de Macri en Argenti-
Estado. na y el golpe en Brasil
Como lo explica el analista cubano Fran- crean condiciones para quebrar el poderoso
cisco Lpez Segrera en su libro Amrica Latina: eje de integracin entre ambos gobiernos y re-
crisis del pos-neoliberalismo y ascenso de la nueva de- constituir un eje neoliberal en Amrica del Sur,
recha publicado recientemente en el sitio web como ocurri durante los gobiernos de Cardo-
del Consejo Latinoamericano de Ciencias So- so y Menem (pginas 109-110).
ciales (Clacso), el ascenso de la nueva derecha En ese contexto, el intelectual cubano consi-
en Argentina (2015) y en Brasil (2016) lo mis- dera que la llamada nueva derecha, con apoyo
mo que el cambio en la correlacin de fuerzas de los partidos meditico y judicial, se beneficia
en Venezuela tras las elecciones legislativas del de un momento histrico en que la geopoltica
2015 constituyen el mayor peligro para la in- imperial de Estados Unidos, del que son alia-
tegracin regional, en un panorama econmi- dos, ha repriorizado la regin, al ver la inesta-
co global en el cual la lenta recuperacin de la bilidad de sus fuentes de petrleo en el Oriente
crisis capitalista iniciada en 2008, y la baja en Medio, por la imperiosa necesidad que tiene
los precios del petrleo y las materias primas, de las materias primas de nuestra regin, y de-

22 31 de octubre de 2016
 ARTCULO OPININ

nuestros pueblos?
Tendremos capacidad de respuesta, en las
actuales condiciones que enfrentan los gobier-
nos de Venezuela, Bolivia y Ecuador polo
generador de las transformaciones de este
siglo XXI para salvar esa otra
integracin por la que tanto
se trabaj estos aos?
En el ajedrez geopoltico de
Amrica Latina, hoy, aunque
bido a que Rusia, China y no estamos derrotados,
la Unin Europea le disputan y la partida no parece
arrebatan cada vez partes mayores de a nuestro favor.
sus espacios econmicos en la regin
(pgina 79).
Con la Alianza del Pacfico como punta de
lanza de una ofensiva que va ganando influencia
en la regin (Costa Rica, Panam y Uruguay
avanzan en su incorporacin formal al bloque
fundado por Mxico, Colombia, Chile y Per;
mientras que El Salvador, Honduras, Guate-

123RF
mala, Repblica Dominicana, Hait, Trini-
dad y Tobago, Ecuador, Paraguay y Argentina
participan en calidad de observadores); y con el
Mercosur (ampliado con la membresa de Ve-
nezuela) como primera vctima de su estrategia
geopoltica, el imperialismo estadunidense y sus
aliados han sacado partido de los cambios en el
mapa poltico suramericano.
Algunos de estos como resultado de la ex-
presin del pueblo en las urnas, y otros como
descarnada consecuencia del golpismo de nue-
vo patrn para desmontar el proyecto de inte-
gracin mltiple y diversa que desde la derro-
ta del rea de Libre Comercio de las Amricas
(ALCA) en Mar del Plata en 2005 se logr
articular en torno a un conjunto de nuevas or-
ganizaciones como la Alianza Bolivariana para
los Pueblos de Nuestra Amrica (Alba), la Zona
Econmica Petrocaribe, la Unin de Naciones
Suramericanas (Unasur) y la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeos (Celac).
Podrn lograr su cometido los imperialistas
de all y de ac? Acabarn, sin mayor resis-
tencia, con la obra de 15 aos de integracin
latinoamericana, que supo recuperar lo mejor
del pensamiento bolivariano y martiano y trat
de llevarlo a la prctica en las relaciones entre

www.contralinea.com.mx 23
 INVESTIGACIN PORTADA

POR SEGURIDAD NACIONAL

ABUSO Y
VIOLACIN
DE DERECHOS
HUMANOS

24 31 de octubre de 2016
 PORTADA INVESTIGACIN

El Congreso y los
partidos no juegan su
papel de contrapesos
a las instituciones de
seguridad nacional. Ello
deriva en ataques a los
derechos humanos.
Incluso los partidos
polticos podran haberse
convertido en una
amenaza
JOS RYEZ/XIII Y LTIMA

E
n Mxico los contrapesos a la seguridad na-
cional no han funcionado y han provocado
que la situacin poltico-social se desborde y
haya condiciones de ingobernabilidad, descontento
social y mayor dependencia del exterior, advierten
integrantes de la comunidad de inteligencia, acad-
micos y expertos en seguridad nacional.
En el Estado moderno, los contrapesos frente a la
actividad de los rganos de la seguridad nacional son
los derechos constitucionales y humanos de los indi-
viduos; el Congreso de la Unin, los partidos polti-
cos, los acuerdos internacionales y, de manera particu-
lar, la Ley de Seguridad Nacional, afirma Edmundo
Salas Garza, exdirector de Informacin del Centro de
Investigacin y Seguridad Nacional (Cisen).
Advierte que el Congreso es fundamental como
contrapeso a la seguridad nacional: la propia ley es-
tablece que la Comisin Bicamaral est encargada
de revisar y modificar el contenido de la Agenda
Nacional de Riesgos, cuya aplicacin puede afectar
123RF

los derechos humanos y las garantas individuales

de la poblacin.

www.contralinea.com.mx 25
 INVESTIGACIN PORTADA
Violencia Provocada
Agenda Nacional
por la Delincuencia de Riesgos 2013
Organizada
1 D
iagns(co general
INDICADORES DE ATENCIN POTENCIALES.
Escenarios de violencia.
RANGO DE LOS
HOMICIDIOS
280
140
Monterrey 28
GOLFO / ZETAS
Culiacn
LA FAMILIA / CABALLEROS TEMPLARIOS
LA FAMILIA / ZETAS
PACFICO / BELTRN LEYVA
PACFICO / JUREZ
CJNG / CABALLEROS TEMPLARIOS
LA FAMILIA / BELTRN LEYVA
PACFICO / ZETAS minacin cualitativa y cuantitativa que permita
CABALLEROS TEMPLARIOS / BELTRN LEYVA
Acapulco
1
Para la elaboracin de la Agenda Nacional de Riesgos no existe un mtodo que contribuya a
determinar cul es el impacto y el valor que representan para la seguridad nacional cada uno de los
aspectos. En la imagen, copia del documento condencial
La seguridad nacional tiene que ver con aspec-
tos de orden social, poltico, econmico, medioam-
biental y militar que forman parte del desarrollo del
Estado y que pueden representar un riesgo para la
estabilidad y permanencia de la nacin, por lo que
hay que darle seguimiento estratgico, indica.
Respecto del contenido de la Agenda Nacional
de Riesgos de carcter confidencial y de la que ha
dado cuenta Contralnea en este reportaje seriado,
dice que el gobierno no puede actuar arbitraria-
mente y a su libre arbitrio por razones de seguridad
nacional en contra de los derechos constitucionales
y las libertades democrticas de la sociedad, porque
existen contrapesos como la Constitucin, los par-
tidos polticos y el Congreso de la Unin.
En la Agenda Nacional de Riesgos pueden estar
todos los temas, cambiar de prioridad y de orden
de acuerdo con el contexto de la nacin y con la
capacidad de respuesta del Estado y los riesgos que
afectan a la seguridad nacional, pero debe incluir los
aspectos fundamentales que definen la eficiencia y
eficacia del Estado y el gobierno frente a los proble-
mas sociales, agrega quien fuera director de Infor-
macin del Cisen en 1994.
26 31 de octubre de 2016
Destaca que el problema es que, para su elabo-
racin, no existe un mtodo que contribuya a deter-
minar cul es el impacto y el valor que representan
para la seguridad nacional cada uno de los aspectos
de la Agenda Nacional de Riesgos, sino que, en su
conjunto, es una apreciacin subjetiva, aunque sea
analtica.
Es decir, para elaborar la Agenda Nacional de
Riesgos se renen 10 expertos en seguridad nacio-
nal y discuten: Yo creo que el tema de corrupcin;
yo creo que el tema de delincuencia organizada; yo
creo que la subversin, la vamos a poner al final.
Sigue siendo un mtodo subjetivo.
Se requiere un sistema de evaluacin y deter-
mostrar cmo la dinmica del pas va haciendo que
estos elementos de capacidades y de riesgos varan
e impactan de manera distinta a la seguridad nacio-
nal, para poder priorizar cules son los elementos
fundamentales de la Agenda Nacional de Riesgos,
ms all de una apreciacin de orden subjetivo.
As fue como, no slo de orden subjetivo sino
tambin de orden poltico, a Felipe Caldern le in-
teresaba legitimarse frente a la sociedad y puso en
primer lugar de la seguridad nacional la delincuen-
cia organizada y le declar la guerra para legitimarse
hacia adentro y hacia afuera con los gringos. El resul-
tado fue todo lo contrario, pero la intensin era esa.
En entrevista, Salas Garza seala que los dere-
chos humanos pueden suspenderse frente a amena-
zas a la seguridad nacional, pero el gobierno debe
demostrar la razn por la cual se invoca esa medida
extrema, porque frecuentemente hay abusos: la se-
guridad nacional se invoca a diestra y siniestra para
limitar derechos y evitar transparentar acciones del
Estado.
Por ejemplo, dice, la Ley de General de Trans-
parencia y Acceso a la Informacin Pblica Guber-
namental es una garanta para todos los mexicanos,
pero tiene lmites cuando se refiere a informacin
restringida por razones de seguridad nacional,
como la Agenda Nacional de Riesgos. Pero, cmo se
demuestra que la informacin de la Agenda y su di-
fusin pueden afectar la seguridad nacional?
El especialista insiste en que es un documento
elaborado con valoracin subjetiva y poltica, no es-
tratgica, por eso no estn incluidos los temas que
afectan a la sociedad y a los grupos ms vulnerables

El gobierno no puede actuar arbitrariamente y a su libre arbitrio por razones de seguridad nacional en contra de los derechos constitucionales
de la poblacin. sa es la cuestin.
Por ejemplo: los riesgos medioambientales es-
tn inmersos en la parte econmica y en la parte
social, donde se incorpora la salud de la poblacin y
los riesgos asociados a esa poblacin. De esa manera
definimos una Agenda Nacional de Riesgos estrat-
gica.
Y es que en un estado de derecho la seguridad
nacional tiene que estar determinada jurdicamente
y sa ha sido la escoria de la seguridad nacional
de los pases latinoamericanos, en donde Mxico
llega muy tarde a la formalizacin de la Ley de Se-
guridad Nacional en 2005.
Para Salas Garza la seguridad nacional es un
concepto de la razn de Estado que tiene vigencia y
aplicacin, pero debe formalizarse a travs de leyes
especficas, es decir, un contrapeso de la seguridad
nacional, significa que hay una ley que regula las ra-
zones y los modos del accionar del gobierno frente
a las circunstancias que afectan la seguridad de la
nacin y a la sociedad.
Aqu el tema puntualiza es cmo el rgano de
inteligencia del Estado, el Cisen, mide esos riesgos
y daos, cmo esas afectaciones se determinan en
PORTADA INVESTIGACIN
CUARTOSCURO
un nivel de la seguridad nacional, para poder definir
con claridad cmo darle seguimiento.
Por ejemplo, dice, la reforma educativa plantea
evaluar a los maestros. Eso est bien. Ejemplifica
con la evaluacin docente: en 2014 se hicieron los
primeros exmenes a los maestros pero no les pu-
sieron un tutor ni los capacitaron ni les dijeron sus
errores como establece la ley, y hace 2 semanas los
volvieron a evaluar, los que reprueben se van.
Ah hay un problema de incapacidad de la Se-
cretara de Educacin Pblica, que incumpli uno
de los determinantes de la ley que era ponerles un
tutor y capacitarlos, no darles cursitos de hace 20
aos que son una simulacin y nada tienen que ver
con la problemtica de la escuela, como lo confirm
la Auditora Superior de la Federacin. No hubo
un seguimiento pedaggico. sa es una ineficacia
del gobierno.
Dnde est la eficacia y la eficiencia de la ins-
titucin que debe acompaar los dispositivos de
la ley para que realmente la reforma educativa de
resultados y que el nico que paga el pato es el
maestro.
Otro aspecto de eficacia y de eficiencia del Esta-
www.contralinea.com.mx 27
 INVESTIGACIN PORTADA

caciones de la vigencia del Estado de derecho en el

mundo y Mxico qued en los ltimos lugares de la
lista de los pases donde no se aplica la vigencia del
Deterioro
del Medio Ambiente derecho.
1 Diagns(co general Ahora, aade, la delincuencia organizada (que
Impacto en el desarrollo sustentable por el ocupa el primer sitio de importancia en la Agenda
deterioro ambiental.
De 2000 a 2010 los efectos del cambio
Nacional de Riesgos) tiene que ver con la aplicacin
climGco y la degradacin ambiental han
ocasionado 5 mil muertes, 13 millones de
de la ley y la persecucin del delito, donde la corrup-
afectados y prdidas econmicas por 250
mmdp.
cin hace que el gobierno no sea eficaz y entonces un
E n 2 0 1 1 , e l c o s t o e c o n m i c o d e l
agotamiento y la degradacin ambiental
elemento que aparentemente es de delincuencia or-
representaron 6.9% del PIB. ganizada termina siendo de corrupcin, porque hay
El 62% de la supercie nacional de reas
protegidas no cuenta con programas de una interaccin entre los elementos de la sociedad.
administracin, lo que propicia un aumento
en su degradacin. De tal forma que el problema de la falta de efi-
Contaminacin de los principales auentes:
G r i j a l v a - U s u m a c i n t a , P a p a l o a p a n , cacia y eficiencia del Estado en la aplicacin de la
Coatzacoalcos, Balsas, Pnuco, San(ago y
Tonal, lo que disminuye el potencial de la ley y la vigencia del estado de derecho es una de las
red hidrogrca de 633 mil km.
causas que ms daa la satisfaccin y el bienestar
social, ya que no se aplica la justicia y la salvaguarda
de los bienes y de las personas.
2

Y los que ms lo sufren son los pobres, porque

En la Agenda pueden estar todos los temas, cambiar de prioridad y de orden de acuerdo con el
contexto de la nacin
do es la persecucin del delito: del ciento por ciento
de los delitos que se denuncian, slo el 2 por ciento
se resuelve; el gobierno es ineficiente e incapaz de
movilizar la voluntad ciudadana y defenderla, y en-
tonces hay un problema de seguridad nacional.
Evidentemente es muy complejo porque tene-
mos que darle seguimiento tanto a la agenda co-
yuntural de riesgos, que atiende aspectos, actores
y factores que en ese momento representan mayor
movilidad y dinamismo como su relacin con los
riesgos estratgicos identificados para la seguridad
nacional.
Estado y gobierno inecaces
El exfuncionario del Cisen seala que un ele-
mento fundamental para la seguridad nacional es
la eficacia y eficiencia del gobierno para lograr una
capacidad poltica y que haya gobernabilidad, pero
vemos que en muchos mbitos del pas no slo el
Estado es ineficaz; el gobierno es ineficaz, lo cual
constituye un elemento que atenta y disminuye el
grado de seguridad nacional.
Recuerda que hace 6 meses salieron las califi-
las crceles estn llenas de gente pobre que no tiene
dinero para pagar la ley o la ejecucin de una sen-
tencia, y se es un elemento que daa la capacidad
social y poltica del Estado. Por eso, en un Estado
que no es eficaz ni eficiente en la aplicacin del de-
recho, los individuos no aceptan voluntariamente
obedecerlo, siempre estn viendo cmo lo evaden
y burlan la ley.
Establece que el otro elemento de la capacidad
poltica es la legitimidad. Un Estado que no es le-
gal ni aplica la ley ni el derecho, que es corrupto, et-
ctera, pierde legitimidad; la poltica se ve mermada
y la corrupcin afecta a la capacidad econmica y
esto degenera en crisis y descontento social.
Agrega que el gobierno ineficaz tiene mucho
que hacer para lograr procesos de distribucin de la
riqueza, pero no lo hace, a pesar de que Mxico es
uno de los pases con mayor grado de desigualdad
y distribucin del ingreso. Hay una enorme dispari-
dad y eso representa un riesgo social latente. No en
balde, donde hay ms movilidad poltica de recha-
zo, de rebelda, de fuerzas contestatarias, es en los
estados ms pobres del pas.
Salas Garza considera que el problema no es
que les inyecten recursos a estados y municipios,
sino que terminen en los bolsillos de los polticos y
de los funcionarios: se los roban los gobernantes y
hasta el presidente.
Reflexiona que la mayor parte de los riesgos

28 31 de octubre de 2016

esbozados actualmente en la Agenda revelada por
Contralnea tiene que ver con aspectos de seguri-
dad pblica a la que se identifica con la seguridad
interior. Si es multidimensional como lo define la
Ley de Seguridad Nacional significa que la segu-
ridad nacional es un resultado, no una herramienta,
no es un instrumento, no es un medio, por lo que es
un error considerarlo as.
Y es que, explica, la seguridad nacional es un fin,
una consecuencia de algo ms, es resultado de dos
elementos fundamentales: los riesgos y las capaci-
dades nacionales. Por ello, a mayor capacidad nacio-
nal mayor seguridad nacional y viceversa; a mayores
riesgos nacionales, menor seguridad nacional; a me-
nores riesgos nacionales mayor seguridad.
El resultado de la seguridad nacional es una
combinacin de elementos que definen la capaci-
dad social, poltica, econmica y militar del Estado,
a los que se tiene que dar seguimiento.
El exdirector de Informacin del Cisen argu-
menta que no es fcil para un pas como Mxico
salir de la situacin de crisis que vive y plantea que
una manera de contribuir a contrarrestarla es la mo-
vilizacin social.
Hay que movilizarnos y buscar alternativas de
gobierno que sean ms eficaces, eficientes, mejores
y que todos cumplamos con la responsabilidad que
nos corresponde, pues estamos en una democracia:
aqu votamos todos y nuestros votos cuestan lo mis-
mo.
En 2018 vamos a ver, con la experiencia de
candidatos independientes, si sirve para los par-
tidos polticos, que tienen que buscar sus mejores
elementos y buscar alianzas que vayan ms all, que
tengan que ver con programas de solucin a los
problemas sociales.
Partidos polticos:
amenaza para el pas
En Mxico, donde la influencia y el control pre-
sidencial se han debilitado en el control del dinero
y el poder, es necesario determinar si los partidos
polticos son un factor adverso para la seguridad na-
cional, lo cual exige previsiones del poder nacional,
para evitar implicaciones futuras ms costosas, aler-
ta el coronel del Ejrcito Mexicano Filiberto Mon-
dragn Polo, en su ensayo Los partidos polticos y
PORTADA INVESTIGACIN
Limitaciones para
Agenda Nacional
la Atenci n a Desastres de Riesgos 2013
Naturales
1 Diagns(co general
Volcanes de peligrosidad mayor.
Volcanes de peligrosidad intermedia.
Volcanes de peligrosidad menor
(Cofre de Perote, Ver., Malinche, Tlax-Pue., Iztacchuatl, Edo Mex-Pue.
y Tequila, Jal.)
Volcanes monogen(cos recientes (
Neolinco, Ver., Xitle, DF., Jorullo y ParicuGn, Mich.)
Calderas volcnicas con potencial latente
(Los Humeros, Ver., Los Azufres, Mich. y Sierra la Primavera, Jal.)
Tres Vrgenes
(Baja California
Sur)
BARRIO CUARTO
CERRO EN DISPUTA
JocoGtln
(Estado de Mxico)
San MarYn Tuxtla
Sanganguey
Pico de Orizaba
(Veracruz)
(Veracruz)
(Nayarit)
Barcena
Everman Ceboruco
(Jalisco)
Chichonal
Volcn de Fuego (Chiapas)
(Colima)
Nevado de Toluca Tacan
(Estado de Mxico) Popocatpetl (Chiapas)
(Estado de Mxico-
Puebla)
3
Al ser multidimensional, la seguridad nacional es un resultado, no una herramienta
su impacto en la seguridad nacional.
Los partidos polticos son un factor adverso que
est afectando el desarrollo nacional, la democracia,
la gobernabilidad y el estado de derecho, por el gra-
do de desconfianza que tienen entre la ciudadana,
las grandes cantidades de dinero que reciben como
financiamiento pblico y privado, la corrupcin e
impunidad, el involucramiento con organizaciones
criminales y la crispacin que generan en los proce-
sos electorales, sostiene.
En su ensayo, publicado en junio de 2016 en la
revista del Centro de Estudios Superiores Navales
de la Secretara de Marina, subraya que los parti-
dos polticos son una amenaza para la seguridad
nacional; pues gobernadores y presidentes muni-
cipales administran recursos con escasos controles
de transparencia; los poderes Legislativo y Judicial
carecen de contrapesos y se manejan con opacidad;
y hay funcionarios que amasan millones en parasos
fiscales. Esto ltimo tambin se lo atribuye a em-
presarios consentidos.
Tajante, alerta que es necesario que el poder
nacional tome previsiones para evitar implicaciones
futuras ms costosas.
www.contralinea.com.mx 29
 INVESTIGACIN PORTADA

Visin autoritaria
Jean Francois Pruhomme, doctor en ciencias
polticas por la Universidad de York, en Toronto,
Canad, considera que la posicin que sostiene en
su artculo el coronel Filiberto Mondragn Polo,
respecto de los partidos polticos como amenaza
para la seguridad nacional, es grave.
Me preocupan esos discursos matizados en
contra de los partidos de la historia moderna, ya
que han dado lugar a experimentos democrticos,
pero tambin a vas de autoritarismo y totalitaris-
mo, y despus de tantos aos de querer consolidar
y modificar la vida democrtica, sa no es la va que
nos interesa.
El acadmico de El Colegio de Mxico argu-
menta que los partidos polticos, como representan-
tes de los intereses de la sociedad, son un bien ne-
cesario para la realidad democrtica, por lo que hay
que distinguir entre las crticas que buscan que haya
una mejor relacin entre la sociedad y los partidos
y las crticas en contra, ya que pueden ser semillas
de visiones autoritarias de la realidad poltica en las
sociedades democrticas.
Pruhomme dice que en las disposiciones que re-
gulan el sistema de partidos polticos y el problema de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de
de la seguridad pblica hay un elemento fundamen- la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
tal de la estabilidad democrtica. Son una forma ci- (UNAM), la crisis de los partidos polticos es gra-
vilizada de resolver conflictos en la sociedad. En ese ve porque ya pas una generacin desde el Frente
sentido, no los veo como un riesgo para la estabilidad Democrtico Nacional, la fundacin del Partido de
poltica, sino como un factor que promueve la convi- la Revolucin Democrtica [PRD], la alternancia
vencia civilizada en las sociedades democrticas. del Partido Accin Nacional [PAN] en 2000 y el
Al respecto, el exdirector de Informacin del Ci- retorno del Partido Revolucionario Institucional
sen, Edmundo Salas Garza, coincide en que no slo [PRI], durante la cual los partidos no se han logra-
en Mxico sino en el mundo hay una grave crisis de do profesionalizar, generar nuevos cuadros ni resol-
los partidos polticos y corrupcin. La gran diferen- ver los reclamos sociales. La poblacin est frente a
cia es que hay gobiernos que tienen una voluntad fir- una desproteccin gravsima.
me en perseguir y combatir los actos de corrupcin
y castigarlos, pero en Mxico no hay esa voluntad. Financiamiento
Asegura que la nica manera de contrarrestar
este fenmeno es sacar a los partidos corruptos En su anlisis, el coronel Mondragn Polo desta-
y castigar a los gobernantes corruptos. Las crisis ca que el alto financiamiento, la corrupcin e impu-
provocan que las cosas lleguen a sus ltimas con- nidad y la connivencia con la delincuencia organiza-
secuencias y que puedan surgir alternativas, aunque da, ratifican la desconfianza que la poblacin les tiene
en todos lados hay desnimo y prdida de confianza a sus partidos polticos, al observar que actan como
por la incapacidad del gobierno para solucionar los una clase privilegiada e insensible a las necesidades
problemas sociales. que tiene el pas, relacionadas con la pobreza extrema,
Para Emilio Vizarretea Rosales, catedrtico la desigualdad social y el desempleo.

30 31 de octubre de 2016

123RF
Asegura que en Mxico, donde el debate entre
las fuerzas polticas se centra en acusarse de nexos
con el narcotrfico, desvo de recursos o de robar sin
repercusin alguna, sera conveniente replantearse
si los partidos polticos son un antagonismo para la
seguridad nacional. Adems, dice, los partidos son
un excelente negocio que reciben subsidios, canon-
jas y prebendas del Estado.
En entrevista, Jean Francois Pruhomme dice
que se decidi el financiamiento a los partidos fue-
ra predominantemente pblico desde la dcada de
1990, cuando era la mejor manera de hacer que el
partido en el poder estuviera dispuesto a transpa-
rentar los recursos pblicos, lo que permiti una
cierta separacin entre el PRI y el gobierno.
En el caso del PRD, era una condicin para
que pudiera competir en mejor igualdad de circuns-
tancias, y el PAN tena una circunstancia distinta;
por eso se acept el financiamiento como una for-
ma predominante de controlar el origen de los re-
cursos frente al temor de que se canalizaran fondos
de fuentes no legales que buscaran influir en la vida
poltica nacional, agrega.
PORTADA INVESTIGACIN
Los partidos, dice, deben tener recursos sufi-
cientes para no tener la tentacin de buscar recursos
mal habidos, lo que ha llevado a otros pases a incu-
rrir en escndalos, como Brasil con lo de Petrobras
y la bsqueda de recursos de manera ilegal.
Abunda que lo ideal es reducir el monto de fi-
nanciamiento a los partidos polticos porque tene-
mos una democracia que cuesta muy caro y hay un
problema de confianza hacia la clase poltica esta-
blecida que tiende a expresarse mediante la crtica a
los partidos.
Corrupcin e impunidad
Mondragn Polo argumenta, en su ensayo, que
en Mxico, donde funcionarios pblicos ejercen el
cargo como si fuera patrimonio propio; los polticos
controlan obras pblicas y sin escrpulos ejercen el
nepotismo, ser necesario determinar si los partidos
polticos son un antagonismo para la seguridad na-
cional.
Su anlisis aade que antao el monopolio del
PRI limitaba la discrecionalidad del uso de los recur-
sos; y que despus de la transicin la administracin
se ha multiplicado sin regulacin y sin organismos
que vigilen y exijan la rendicin de cuentas, lo que
ha generado que legisladores, gobernadores y presi-
dentes municipales puedan lucrar con los recursos.
En 2000, seala, se pensaba que la democracia
se estaba consolidando y terminaban problemas
aejos relacionados con la corrupcin, la impuni-
dad y el manejo discrecional de recursos y bienes
que prevaleci por ms de 70 aos; no obstante, ese
sueo no se alcanz y parece que la influencia y el
control presidencial se han debilitado.
Ahora, gobernadores y presidentes municipa-
les administran recursos con escasos controles de
transparencia; los poderes Legislativo y Judicial ca-
recen de contrapesos y se manejan con autonoma
y opacidad.
Mondragn Polo seala que la corrupcin y la
impunidad se han convertido en un serio problema
para el pas, ya que los mexicanos desembolsan 165
pesos per cpita al ao por actos de corrupcin: pago
de mordidas, agilizacin y facilitacin de trmites.
Se estima que la corrupcin ha tenido un costo
de 1 billn 529 mil 300 millones de pesos, lo que re-
presenta el 10 por ciento del producto interno bruto
www.contralinea.com.mx 31
 INVESTIGACIN PORTADA
(PIB), por actos de soborno, nepotismo, extorsin,
fraude, trfico de influencias, evasin fiscal, lavado
de dinero y cohecho.
Agrega que, de acuerdo con datos del Institu-
to Nacional de Estadstica y Geografa (Inegi) de
2014, a nivel nacional el 89.7 por ciento de la po-
blacin consideraba que la corrupcin es muy fre-
cuente en las policas, seguida de partidos polticos,
con el 84.4 por ciento y el ministerio pblico con
78.4 por ciento.
Una forma de corrupcin frecuente, dice, es el
diezmo para la designacin de obras que van del 25
al 30 por ciento del valor de una licitacin. Otras
prcticas comunes: malversacin de fondos pbli-
cos, desvo de recursos, reasignacin presupuestaria,
uso indiscriminado del dinero de estados y munici-
pios o el otorgamiento de permisos y concesiones.
Nadie se libra de esas redes de corrupcin que
se han transversalizado, en donde siempre est pre-
sente el robo consuetudinario de recursos que se
designan como presupuesto para los partidos pol-
ticos, secretaras de estado, gubernaturas, congresos
o presidencias municipales, argumenta.
Sin embargo, para el doctor Prudhomme, de-
cir que los partidos son la fuente de la corrupcin y
eliminarlos [por ello] no arreglara en nada ese fla-
gelo, ya que la corrupcin se practica desde distintos
niveles de la actividad pblica, con o sin partidos.
Algo de eso, dice, qued claro en las elecciones
de junio del ao pasado donde hubo casos de alter-
nancia en el poder y donde la moralizacin pblica
fue muy importante en la vida poltica nacional. Se
PODER NACIONAL
De acuerdo con el Diccionario de trminos militares y asocia-
dos, el poder nacional es la suma de todas las fortalezas de una
nacin, que le permiten establecer su estrategia de desarrollo
en pos de los objetivos nacionales, pese a los obstculos que
pueda pasar en un determinado momento.
El documento, elaborado por el Pentgono, agrega que el
trmino se refiere a la capacidad o fuerza que tiene el Estado
para imponer orden haciendo que se respeten las leyes dentro
de su territorio, mediante mecanismos en los que intervienen
los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
32 31 de octubre de 2016
demostr que el electorado tolera cada vez menos
actitudes de corrupcin por parte de las autoridades.
Crimen organizado
El coronel Mondragn Polo asegura que gober-
nadores y presidentes municipales han sido coopta-
dos y sirven al crimen organizado; lo grave es que
ahora los funcionarios no slo evitan ejercer la au-
toridad a cambio de una comisin. No, ahora los l-
deres de los crteles son los que ejercen y suplantan
a la autoridad, mediante el manejo de las finanzas
y el control de las estructuras de seguridad pblica.
En su anlisis, afirma que el 73 por ciento de
los municipios del pas estn bajo control de la de-
lincuencia organizada. La solariega proclividad a la
corrupcin vuelve permeables a las alcaldas que son
presa fcil del crimen organizado. Detectar el invo-
lucramiento de un alcalde en actividades delictivas
se complica porque la clase poltica se resiste a regu-
lar o denunciar el enriquecimiento inexplicable, por
la simple razn de que no quieren que alguien vea
las cuentas propias, dice.
Al respecto, Francois Prudhomme indica que
los institutos polticos deben tener mucho cuidado
en la seleccin de sus candidatos y mejores averi-
guaciones en cuanto a su pasado. Tambin coincide
en que la poltica municipal tiende a ser ms vulne-
rable frente a la presin de grupos de la delincuen-
cia organizada.
El tambin catedrtico de la UNAM precisa
que el problema no es tanto de los partidos, an
si tienen parte de responsabilidad: es un problema
ms general y grave que consiste en saber de qu
manera se puede, en un sistema federal, fortalecer
las instituciones municipales para que tengan una
mayor capacidad de resistencia ante las presiones
del crimen organizado.
Tampoco es slo un problema de los partidos
sino de las policas municipales y de distintas institu-
ciones que se da frecuentemente porque hay una asi-
metra de recursos muy fuerte entre los grupos de la
delincuencia organizada y las instituciones pblicas.
Crisis de partidos, gran desafo
El catedrtico Pruhomme considera que el
gran tema en la arena poltica nacional es la crisis

La Agenda ubica al crimen organizado como la mxima amenaza a la seguridad nacional
de confianza en los partidos y en la clase poltica
en general.
Si quieren superar esa crisis deben promover
la moral pblica y las virtudes cvicas, lo cual es un
gran reto porque hasta ahora no han estado a la al-
tura de ese desafo.
Sin embargo, puntualiza que sa no es una ra-
zn para descalificar de golpe a todo el sistema de
partidos polticos y sobre todo a la organizacin de
los partidos como vehculo de los diversos intereses
de la vida democrtica.
Lo ideal para el pas consistira en permitir, por
un lado, la consolidacin de la democracia y lo que
significa en trminos de tolerancia, pluralismo y
respeto a los derechos de los individuos y por otro
lado, polticas pblicas que permitan una mejor dis-
tribucin de la riqueza social.
Ciudadanos en la indefensin
En la sociedad mexicana la participacin orga-
PORTADA INVESTIGACIN
nizada de los ciudadanos est disminuida porque ya
no creen en nada: no creen en la autoridad ni en los
partidos polticos. Los ciudadanos ya no creen ni en
ellos mismos, reflexiona el doctor en ciencias polti-
cas y seguridad nacional, Emilio Vizarretea Rosales.
Ya no hay ideologa partidista, ya no sabemos
realmente quines son de izquierda, de derecha o
del centro; se gener una convulsin, una especie
de involucin que lo nico que hizo es creer que
todo mundo debiera de quitarse ciertas fachadas, y
en lugar de utilizar a los partidos polticos, todos
son independientes, describe.
Esto ha generado que la sociedad pierda cre-
dibilidad en las organizaciones polticas y tome los
caminos ms sencillos, y el ms sencillo es el no
pretender organizarse para tomar decisiones de ca-
rcter social, incluso para su propio inters. Si esto
no es suficiente para hacer pensar y reflexionar las
acciones de gobierno ni las acciones individuales,
pues ya no sabra qu otra cosa. Estamos en una
situacin de indefensin gravsima.
www.contralinea.com.mx 33
 INVESTIGACIN SEGURIDAD

INSEGURIDAD
EN HANGARES
Y HELICPTEROS
DE LA POLICA FEDERAL

34 31 de octubre de 2016
 SEGURIDAD INVESTIGACIN

Elementos de la Polica
Federal han sufrido accidentes
a causa de malos manejos en
el mantenimiento y uso de
helicpteros de este cuerpo
de seguridad. El rgano
Interno de Control reabri
la investigacin a la que ya
haba dado carpetazo y revisa
las denuncias presentadas
ante esa institucin y la
Presidencia de la Repblica
RIKA RAMREZ

L
os accidentes ocurridos en ltimos meses a
las aeronaves de la Polica Federal, depen-
diente de la Comisin Nacional de Seguri-
dad, responden a que se han dejado de aplicar las
normas y manuales para la tripulacin de helicp-
teros; tambin se ha dado acceso en las actividades
de mantenimiento a personal inexperto y ajeno al
equipo encomendado para desempear estas acti-
vidades.
Esto ha provocado que el peligro ronde entre
los elementos de seguridad, ya que varios pilotos y
tripulacin han estado al borde de la muerte, luego
de caer en pleno vuelo o llevar a cabo aterrizajes
PATRICIA MORALES/CUARTOSCURO

forzosos. En dichas aeronaves tambin viajan fun-

cionarios de alto nivel de esa corporacin policial.
Ejemplo de ello son los percances del 19 de fe-
brero y el 28 de mayo pasados. La primera aerona-
ve cay en la Sierra de Guerrero; la segunda tuvo
que realizar un aterrizaje forzoso en plena ciudad
de Mxico. Ambos helicpteros quedaron en p-
simas condiciones, segn consta en documentos
oficiales en poder de Contralnea.

www.contralinea.com.mx 35
 INVESTIGACIN SEGURIDAD
Varios pilotos y tripulacin de las aeronaves de la Polica Federal han estado al borde de la muerte, luego de caer en pleno vuelo o llevar a cabo aterrizajes forzosos, denuncian
Desde febrero de este ao ya se haba alerta-
do al entonces comisionado general de la Polica
Federal, Enrique Francisco Galindo Ceballos ce-
sado del cargo y sustituido por Manelich Castilla
Cravioto, de que se desarrollaban actividades que
atentan contra la seguridad del personal que opera
las aeronaves y el que es transportado, as como el
personal de tierra
Dos meses despus (19 de abril) llegaba la queja
de 10 servidores pblicos a las oficinas de comisio-
nado Nacional de Seguridad, Renato Sales Heredia.
En ella, se detalla del accidente ocurrido el 19 de
febrero, donde result daada la aeronave EC-120
Colibr, matrcula XC-DPF, en la Sierra de Gue-
rrero y del cual los tripulantes salieron con vida.
El rgano Interno de Control de la Polica
Federal ha reabierto los expedientes y ha citado
a los involucrados en la operacin de los helicp-
teros.
36 31 de octubre de 2016
SAL LPEZ/CUARTOSCURO
Los avisos
La carta enviada al entonces comisionado Ga-
lindo Ceballos fue presentada el 10 de febrero de
2016 con sellos de recibido en la Oficina del
Comisionado General y de la Secretara Gene-
ral. En ella se informa del ambiente laboral y
profesional en el que se desarrollan las actividades
de mantenimiento en el hangar de helicpteros
base Contel.
Ah se denuncia que el responsable de estas
operaciones indebidas es el polica primero Mau-
ricio Leal Daz, director de mantenimiento, pues
ha desarrollado actividades que atentan contra
la seguridad del personal que opera las aeronaves,
personal que trasporta y al personal en tierra.
Segn el documento, el servidor pblico ha
permitido, en reiteradas ocasiones, que personal
ajeno a la institucin realice trabajos de mante-
 SEGURIDAD INVESTIGACIN

nimiento a helicpteros, usando indebidamente

uniforme de la Polica Federal y corrigiendo tra-
bajo efectuado y obligndonos a firmar los tra-
bajos que no fueron realizados por el personal de
esta institucin.
Acusa que se ha utilizado material que no
cuenta con requerimientos que establecen los ma-
nuales de mantenimiento y normas, tal es el caso
del Cesco (emplea jabn Salvo), alcohol, acetona, o
metil etil ketona (thinner comercial) respondiendo
a esto [ante las observaciones de los denunciantes
de que se est llevando a cabo un procedimiento
incorrecto]: a ti te vale madres.
Adems, el director de Mantenimiento, al rea-
lizar el post vuelo (inspeccin y revisin de reportes
de las aeronaves al llegar a la base Contel) hace caso
omiso de los reportes del personal que no es de su
agrado, poniendo en riesgo la integridad del aero-
nave y del personal.
El documento dirigido a Galindo Ceballos dice
que el polica primero Mauricio Leal asigna a per-
sonal con poco conocimiento la responsabilidad de
los equipos, cuando apenas han cumplido tres me-
ses de trabajo y sin oficio de comisin; al llegar de
las comisiones debemos pasar a platicar con el en-

JOS HERNNDEZ/CUARTOSCURO
cargado de mantenimiento y convenir una parte de
los viticos para que no tengamos distinciones.

Carta a presidencia
y carpetazo
Esta denuncia tambin lleg a la presidencia
de la Repblica y fue recibida por la Direccin
General de Atencin Ciudadana el 11 de mayo
de este mismo ao. All se aportan pruebas de
malos manejos ocurridos con las aeronaves y se
informa de las represalias de que son objeto los
servidores pblicos que se atreven a interponer las
quejas correspondientes.
Se afirma en las denuncias que Mauricio Leal
ha actuado en contra de los servidores adscritos a
la Direccin de Ala Rotativa de la Coordinacin
de Operaciones Areas a la Divisin de Fuerzas
Federales. La misiva dirigida al presidente Enri-
que Pea Nieto reitera que los hechos y anoma-
las afectan y ponen en riesgo las operaciones de
helicpteros de la Polica Federal, la vida de los
funcionarios y de las tripulaciones.
Acusa tambin que el polica Leal autoriza a
un civil de nombre Daniel Martnez de entrar a
las instalaciones, regalarle un uniforme que porta
la insignia de la institucin y le autorizaba rea-
lizar trabajos en los helicpteros Black Hawk sin
poseer una licencia federal y sin la certificacin
adecuada y sin capacitacin.
Estas quejas llegaron a la titular del rea de
quejas del OIC en la Polica Federal, Nayeli Li-
zat Maldonado Toral, por lo que se abrieron los
expedientes de investigacin 2016/PF/QU65 Y
21786/2016/DGDIPF/QU88.

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 INVESTIGACIN SEGURIDAD

Sin embargo, el 27 de junio pasado la misma

Maldonado Toral inform mediante oficio OIC/
PF/5801/2016 que se emiti el Acuerdo de Ar-
chivo respectivo, motivo por el cual se registra el
presente como total y definitivamente concluido.

La bitcora
Una de las pruebas presentadas ante las auto-
ridades que investigan las irregularidades denun-
ciadas es la bitcora con folio 2148. En ella se da
cuenta del vuelo de una de las aeronaves modelo
AS-350-B3; nmero de serie 3216 y matrcula
XCPFQ.
En la descripcin de los hechos explica que el
helicptero se mantuvo hora y media en el aire y
tuvo que realizar un aterrizaje forzoso en la zona
de Xochimilco, por lo que se da el equipo. En
l viajaban como capitn: Brenda Gonzlez, con
la licencia 24782, y Fredy Zavaleta, con la licencia
200003855.
La nota de la bitcora muestra que se trataba de
un vuelo de adiestramiento, prctica de procedi-
mientos normales y de emergencia. En el reporte
se lee se prendi la luz roja gobernador en vuelo,
aterrizando de emergencia y resultando con daos
el equipo.
Los daos de la aeronave fueron en partes es-
tructurales del fuselaje y componentes dinmicos,
lo que dej el helicptero fuera de servicio por un
periodo prolongado. Ahora, resguardado y escon- Sin sancionar a los responsables, el rgano Interno de Control en la Polica Federal haba cerrado
dido en el taller de Airbus Mxico, antes Euro-
copter.
Personal allegado a las investigaciones asegura Una de las normas que establece las especifi-
a Contralnea que el procedimiento de aterrizaje caciones para conformar un sistema de identifi-
no fue el correcto, ya que el manual (que debieron cacin de defectos y fallas ocurridas a las aerona-
haber consultado) indica la forma correcta de reac- ves es la Norma Oficial Mexicana NOM-060-
cionar ante el encendido rojo de gobernador. SCT3-2011, misma que a decir de los denuncian-
Resultando improcedente las acciones toma- tes no se ha respetado.
das por la tripulacin, ya que el manual de vuelo Esta norma aplica a todos los concesionarios,
correspondiente refiere que cuando se enciende la permisionarios y operadores areos nacionales que
luz roja del gobernador deber regularse manual- efecten operaciones en territorio nacional y en el
mente mediante la palanca de aceleracin la ali- extranjero, as como a permisionarios y operado-
mentacin de combustible, manteniendo en arco res areos extranjeros que efecten operaciones en
verde las revoluciones, y proceder a la base, se lee Mxico, y operen de conformidad con la Ley de
en uno de los anexos del documento presentado Aviacin Civil y su reglamento.
ante el entonces comisionado general y del que tie- El artculo 108 del Reglamento de Ley de
ne conocimiento el OIC. Aviacin Civil dice a la letra: El concesionario,

38 31 de octubre de 2016

al haba cerrado el expediente. Ahora, ante la presin de los afectados, reabri la investigacin y ha citado a los involucrados en la operacin de los helicpteros.
permisionario u operador areo tiene la obligacin
de dar aviso a la Secretara, en forma inmediata, de
cualquier anormalidad que afecte la seguridad de
las operaciones y las condiciones de aeronavegabi-
lidad, as como proporcionar toda la informacin
relativa a la misma que sea de su conocimiento.
Y en el siguiente artculo del reglamento esta-
blece que todo comandante o piloto al mando de
la aeronave, por razones de seguridad, despus del
vuelo debe notificar al concesionario, permisionario
u operador areo de todas las fallas o anormalidades
que note o que presuma que existan en la aeronave
y asentarlas en el libro de bitcora correspondiente.
Las fallas ocurridas debieron de notificarse
a la autoridad aeronutica mediante el formato
SEGURIDAD INVESTIGACIN
CUARTOSCURO
DGAC-80, que debe ser elaborado inmediata-
mente. En l se deben integrar los reportes a que
se refieren las fallas en la estructura primaria, del
sistema de control, incendio en la aeronave, en la
estructura del motor y cualquier otra condicin que
ponga en peligro inminente para la seguridad de la
aeronave.
Desde el 20 de septiembre pasado se solicitaron
entrevistas con el comisionado general de la Polica
Federal,Manelich Castilla Craviotto; el Comisio-
nado Nacional de Seguridad, Renato Sales Here-
dia; as como con Vctor Pea Caedo, encargado
de la Direccin General de Supervisin y Segu-
ridad Area, pero hasta el cierre de la edicin no
hubo respuesta.
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 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

AUTORIDADES ARGENTINAS
ENTREGAN
LA EDUCACIN
AL LIBRE MERCADO
40 31 de octubre de 2016
 LNEA GLOBAL INVESTIGACIN

El gobierno de Mauricio
Macri privilegia los intereses
del mercado: el Ministerio
de Educacin despide a ms
de 1 mil 300 trabajadores
del sector. En riesgo, el
modelo de una educacin
gratuita, universal e
igualitaria, advierten
acadmicos argentinos
FABIANA FRAYSSINET/INTER PRESS SERVICE

B
uenos Aires, Argentina. En este pas do-
centes, estudiantes y sindicalistas estn mo-
vilizados por despidos masivos en el sector,
que denuncian que forman parte de un proceso de
vaciamiento de la educacin pblica y el avance
hacia un nuevo modelo donde prima satisfacer las
necesidades del mercado.
Se est produciendo un modelo educativo que
ya no se piensa en clave de derecho y en clave de
derecho social para el conjunto de la poblacin, sino
que se piensa en clave de formacin de un modelo
social, econmico, que pone foco en la lgica del
emprendedor. Una lgica del individuo que se hace
a s mismo, resumi a IPS la acadmica Myriam
Feldfeber.
La especialista en educacin de la Universidad de
Buenos Aires particip el 31 de agosto pasado en la
DAVID MANRIQUE

protesta que se conoci como un abrazo a la sede

del Ministerio de Educacin en la capital argentina,
convocado para denunciar una nueva oleada de 200
despidos y retrocesos en la construccin hacia una
educacin gratuita, universal e igualitaria.

www.contralinea.com.mx 41
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
Las personas despedidas ahora se regan, en
su mayora, por contratos o estaban an como
transitorios en la plantilla, y se suman a otros 1
mil 100 cesantes en el rea de educacin desde
que el centroderechista Mauricio Macri asumi
la Presidencia el 10 de diciembre.
Desde entonces, han sido despedidos 10 mil
662 empleados pblicos en 23 ministerios y sus
dependencias.
Trabajaba en el Ins-
tituto de Formacin
Docente desde hace
En el Ministerio de
ms de 6 aos. Un rea Educacin, reas centrales
de instrumentacin de estn siendo ocupadas por
polticas que tienen que
ver con el desarrollo de personas ajenas al campo
investigacin en los ins- educativo: son directivos
titutos de formacin do-
cente de todo el pas,
de empresas
explic Laura Pico.
El viernes (26 de
agosto) recib un llamado de un nmero desco-
nocido en el que me informaban que estaba des-
vinculada del Ministerio y que a partir del lunes
no fuera ms, detall a IPS.
Los despidos se suman a un proceso de re-
duccin y eliminacin de diversas polticas
educativas, muchas instrumentadas durante los
gobiernos de Nstor Kirchner (2003-2007) y
Cristina Fernndez (2007-2015)
La Asociacin de Trabajadores del Estado
(ATE) denuncia que hay subejecucin del pre-
supuesto educativo, desmantelamiento de reas
de formacin docente, de derechos humanos,
educacin de adultos, estadstica, coros infantiles
y juveniles, entre otras.
Notamos con gran preocupacin que nues-
tros despidos, adems de una demanda gremial,
ponen en el tapete un vaciamiento de polticas
educativas y un retiro del Estado de los terri-
torios, resumi a IPS el delegado de la ATE,
Lautaro Pedot.
Fernanda Saforcada, especialista en educa-
cin y directora acadmica del Consejo Lati-
noamericano de Ciencias Sociales (Clacso), con
sede en Buenos Aires, lament los despidos que,
adems de un problema humano y social, im-
plican la prdida de una experiencia acumulada.
42 31 de octubre de 2016
Estamos hablando de equipos tcnicos que
desarrollaban una actividad, que tienen vnculos
de trabajo, redes que se han ido constituyendo.
Todo eso tambin es una prdida significativa.
Se pierde experiencia, se pierde historia, se pier-
den saberes, se pierden relaciones, dijo a IPS.
El desmantelamiento es ms evidente en reas
como el Instituto Nacional de Formacin Docente
y el Instituto Nacional de
Educacin Tecnolgica,
as como en programas
socioeducativos y de in-
clusin digital, de dere-
chos humanos, de educa-
cin sexual integral, arts-
tica y de jvenes y adultos.
Asimismo fueron
reducidos o eliminados
programas de becas uni-
versitarias, para promo-
ver la igualdad de gnero,
de entrega de computadoras a estudiantes con
necesidades especiales o de estmulo a completar
estudios secundarios.
Creo que ahora se apunta a un sistema de
educacin opuesto al de inclusin y al de garan-
tizar el derecho a la educacin, puntualiz Pico.
Para Feldfeber, tambin coordinadora de la
Red Latinoamericana de Estudios sobre Trabajo
Docente y de grupos de investigacin de Clacso,
lo que en principio desaparece es la idea de la
educacin como derecho, como horizonte de la
poltica pblica.
Como ejemplo de aquella estrategia, men-
cion la creacin de 14 universidades nacionales
sobre todo en lugares a las que estn teniendo
acceso sectores tradicionalmente excluidos del
sistema, hoy cuestionadas.
Es un tema muy preocupante que algunas
reas centrales estn siendo ocupadas en el Minis-
terio de Educacin por personas que no vienen del
campo educativo, por directivos de empresas o por
personas que no tienen ningn tipo de trayectoria
dentro del sector pblico, subray.
Uno de los cargos ms altos del Ministerio es
ocupado por un gerente internacional de Phillips
Morris (el ahora subsecretario de Polticas Socioe-
ducativas, Ezequiel Newbery), que plantea que no

conoce qu es educacin, que no entiende qu es
una poltica socioeducativa y que dice que viene al
Ministerio a poner orden, consider.
Ordenar, se entiende en la clave de lo que
estamos asistiendo hoy, que es despedir trabaja-
dores, desarmar equipos, adujo.
En el marco de lo que llama una moderni-
zacin de la administracin pblica, el gobierno
argumenta que se trata de un reordenamiento
ministerial.
El ministro de Educacin, Esteban Bulrich,
defiende una revolucin educativa, que define
cmo darle a cualquier argentino, nazca don-
de nazca, la posibilidad de que tenga las mismas
condiciones de calidad educativa.
Para Bulrich, la inclusin sola, sin calidad,
no sirve: es un medio camino. Inclusin sola es
fraude y para mejorar esa calidad hay que co-
menzar por el verdadero agente de cambio que
es el docente.
LNEA GLOBAL INVESTIGACIN
DAVID MANRIQUE
La idea es darle [al docente] ms herra-
mientas para que tenga una visin moderna, del
siglo XXI, de las habilidades y competencias que
los nios de nuestro sistema educativo necesitan
para ser autnomos, explic en un acto en junio.
Saforacada critic que el denunciado fortale-
cimiento del mbito privado se da en el mar-
co de un proceso de reconfiguracin del rol del
Estado.
Hay un nuevo posicionamiento del Estado
en bsqueda de alianzas con organizaciones no
gubernamentales, con fundaciones y con secto-
res empresariales, analiz.
Son organizaciones muchas veces vincula-
das a sectores empresariales, que muestran cmo
se vaca de alguna manera lo pblico para otor-
gar un nuevo contenido al mbito de la gestin
de la educacin.
Agreg: Cuando hablamos del mbito
privado, ms all de la dicotoma de lo pbli-
www.contralinea.com.mx 43
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
co y lo privado, hablamos de que lo que prima
son los intereses individuales sobre los inte-
reses de ciertos sectores y no el inters de lo
comn.
La ATE denunci un intento de privati-
zacin en programas como Conectar Igualdad
(destinado a la inclusin digital, heredado del
gobierno anterior), donde este ao desembar-
caron empresas internacionales como Microsoft
y Google.
El objetivo sera sustituir por esos programas
operativos otros de software libre producidos lo-
calmente, como Huayra, utilizados en computa-
doras porttiles distribuidas gratuitamente a los
escolares.
El informe Educacin para todos en el mundo
2000-2015, de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cul-
tura (Unesco), destac avances en la educacin
argentina en la ltima dcada, en seguimiento a
44 31 de octubre de 2016
DAVID MANRIQUE
las metas planteadas durante el Foro Mundial de
Educacin de Dakar, en 2000.
Segn ese informe, el gasto pblico en edu-
cacin de este pas suramericano fue uno de los
ms altos de Amrica Latina, representando el
6.26 del producto interno bruto.
Asimismo se consigui que casi 99.1 por
ciento de los nios y nias argentinos asista a
la escuela primaria, lo que ubica al pas junto a
Uruguay con el nivel de cobertura ms alto de
la regin.
Respecto a educacin secundaria, la tasa neta
de matrcula es una de las ms altas de Amrica
Latina: 89.06 por ciento en 2012, aunque toda-
va preocupa la desercin de los jvenes en este
nivel.
Argentina, con 43 millones de habitantes,
redujo tambin los ndices de analfabetismo de
2.6 a 1.9 por ciento de las personas mayores de
15 aos.
 ANLISIS ECONMICO

123RF
LA CRISIS
LOS ERRORES DEL AJUSTE
Y LOS RESPONSABLES
La crisis econmica que vive el pas es resultado de una poltica equivocada, pero tambin de una
sucesin de errores en la aplicacin de la misma. Se dijo que con la reprivatizacin energtica y otras
contrarreformas la economa crecera 4.7 por ciento en 2015, 4.9 en 2016, 5.2 en 2017 y 5.3 en 2018.
La realidad es que la tasa de 2015 fue de 2.5 por ciento y para 2016 las apuestas giran en 2. Las
expectativas para 2017 y 2018 son de 2.5 y 3 por ciento
MARCOS CHVEZ, ANALISTA ECONMICO

46 31 de octubre de 2016

Don Quijote: Santo Dios! Qu es lo que dices,
Sancho amigo? Mira no me engaes, ni quieras con falsas
alegras alegrar mis verdaderas tristezas.
Sancho: Calle, seor, no diga la tal palabra, sino
despabile esos ojos.
E
l atraso cambiario se mantuvo en los lti-
mos aos mientras el ingreso neto de ca-
pitales (diferencia entre ingresos y egresos)
fue favorable en 68.9 mil millones de dlares en
2013 y 60.1 mil millones de dlares en 2014, y
permiti acumular reservas internacionales por
13.2 mil millones de dlares y 15.5 mil millones
de dlares en esos aos. Pero en 2015 apenas su-
maron 32.6 mil millones de dlares y las reservas
internacionales se contrajeron en 18.1 mil millo-
nes de dlares; en la primera mitad de 2016 su-
maron 15.8 mil millones de dlares contra los 20.4
del mismo lapso de 2015, 23 por ciento menos.
Al cierre del ao podra ser de 31 mil millones de
dlares. Ello debido a cada de la inversin extran-
jera directa y la financiera; sta ltima registra una
fuga por 7.6 mil millones de dlares en el primer
semestre de 2016.
El ingreso neto de capitales fue insuficiente
para financiar el creciente dficit externo en 2015
(pas de 17 mil millones de dlares en 2012 a 32.7
mil millones de dlares en 2015) y quiz se repita
la historia en 2016 y 2017, donde Hacienda espe-
ra un saldo negativo de 33 mil millones de dlares
para cada ao. Si a ese concepto se agregan las
fugas por el rengln de errores y omisiones el pro-
blema para cerrar la brecha de divisas, lo que ha
generado el riesgo de una crisis de financiamiento
de la balanza de pagos.
Como se ha dicho, la cada en el ingreso de
capitales netos, el ascendente dficit externo y
los problemas para financiarlo, bases de la des-
confianza, se debe a las decisiones de la Reserva
Federal estadunidense, la fuga de divisas, el des-
plome de los precios de las materias primas, la de-
clinacin econmica estadunidense y mundial y
otros factores agrupados en el trmino choque
externo.
ECONMICO ANLISIS
Videgaray y Carstens no previeron la crisis y ya
ante sta, junto con Meade, tampoco reaccionaron.
La responsabilidad entonces tambin es de Vi-
degaray y Carstens, que promovieron deliberada-
mente el atraso cambiario nominal con el ingreso
de capitales y tornaron vulnerable a la paridad
ante los choques externos y la fuga de divisas,
que abarat las importaciones, ampli el dficit ex-
terno y la dependencia del financiamiento interna-
cional, que pensaron que el mundo no se alterara.
La contracara del atraso cambiario nominal fue
la sobrevaluacin del tipo de cambio real sealada
por Galindo y Ros.
Con relacin al dlar, la sobrevaluacin media
real era de 10 por ciento anual al inicio del peis-
mo; en 2013 se eleva a 15 por ciento; en 2014 de 14
por ciento; con la brutal devaluacin nominal de
13 por ciento de 2015 se subvala en 0.5 por ciento
y sta se ampla a unos 13 por ciento en octubre de
2016. Por ello Meade habla de una subvaluacin.
El valor de equilibrio de la paridad entonces sera
del orden de 17 pesos por dlar.
Si se mide tipo de cambio real con relacin a
111 pases, el sexenio inici con una sobrevalua-
cin promedio de 16 por ciento, que se eleva a 23
por ciento en 2014, se reduce a 18 por ciento en
2015 y a aproximadamente 4 por ciento a la fecha.
El precio de equilibrio entonces sera de alrededor
de 20 pesos por dlar.
En lugar de promover un ajuste cambiario or-
denado para eliminar la sobrevaluacin real y lle-
var a la paridad de 13.09 pesos por dlar registrada
al inicio del sexenio hacia los 20 pesos por dlar su
nivel de equilibrio, Videgaray y Carstens prefirie-
ron mantener la misma poltica cambiaria y mone-
taria, emulando a Pedro Aspe.
La crisis provocada por los especuladores y
su desconfianza en la continuidad de esa poltica
econmica desequilibradora puso a la vulnerable
paridad en su lugar, con su brutal embestida: deva-
luacin y recesin, y cuyos costos postinflacionarios
se han escapado de las fras estadsticas para insta-
larse en la lista de precios comerciales que devoran
implacablemente el poder de compra de los fam-
licos salarios.
www.contralinea.com.mx 47
 ANLISIS ECONMICO
Se repiti la misma historia de la crisis deva-
luatoria, fiscal y recesiva de 1982, 1994 o 2008.
Qu propusieron los peistas para enfrentar
la emergencia y enmendar las secuelas de sus erro-
res?
Continuar con la misma poltica de 1983,
1986, 1994 o 2008: Videgaray, Meade y Carstens
recurrieron al ajuste monetarista: la austeridad fis-
cal, el retorno del balance fiscal cero, si se excluye
la inversin en proyectos de alto impacto y del su-
pervit primario, y la restriccin monetaria.
La prioridad es convertir el dficit econmico
primario (diferencia entre los ingresos y gastos to-
tales del sector pblico, excluyendo el pago de los
intereses) de 2016 (estimado en 114.3 mil millones
de pesos) en un supervit en 2017 (73.8 mil millo-
nes de pesos), el cual deber mantenerse en 2018;
y reducir los requerimientos financieros (el balan-
ce tradicional, el rescate bancario y de deudores,
los fondo de infraestructura y fomento, entre otros
conceptos, de 3 por ciento del producto interno
bruto, PIB, estimado en 2016 a 2.9 por ciento en
2017 y 2.5 por ciento 2018) y el nivel de la deuda
48 31 de octubre de 2016
total (de 48.5 por ciento del PIB a 48.4 por ciento
y 48.2 por ciento en los aos citados).
Sin embargo, no se propone aumentar im-
puestos aunque s los precios de los bienes y ser-
vicios pblicos, y, por el contrario, proyecta una
baja de los ingresos presupuestales con relacin al
PIB: de 21 por ciento en 2016 a 21.2 por ciento
en 2017 y 21.1 por ciento en 2018. En valor real,
se espera una alza de 0.4 por ciento en 2017, los
cuales pueden esfumarse con una desviacin de la
inflacin a 3.5 por ciento anual.
Slo queda el gasto como instrumento de
ajuste. Pero la manera en que se presenta su re-
duccin es un acto de malabarismo de palabras
y de sumas y restas que dan la impresin de una
correccin aparatosa, de una vocacin conmove-
dora por las virtudes de la austeridad, el aho-
rro, el sacrificio.
Se anuncia un recorte por casi 240 mil millo-
nes de pesos en 2017, pero no respecto de 2016,
sino de 2015. De esa cantidad ya se podaron 169
mil millones de pesos este ao, por lo que slo fal-
ta cercenar 70 mil millones de pesos en 2017. La

La paridad calculada por Hacienda es de 18.3 pesos por
dlar en 2016 y de 18.2 pesos por dlar en 2017. Pero an
faltan al menos dos jornadas especulativas
austeridad no ser excesiva y la cuanta del ahorro
coincide con el del supervit primario programa-
do. La reingeniera presupuestal, por cierto, se
agot en el gasto social y productivo.
Menos crecimiento econmico y subsidios
para los pobres, ms deterioro en los servicios p-
blicos. se ser el signo del sexenio peista.
Esa manera en que Videgaray present los
nmeros, avalados por Meade, suscit la furia de
oligarcas como Juan Pablo Castan, del Consejo
Coordinador Empresarial, que exige el recorte de
al menos otros 50 mil millones de pesos, con el
objeto de evitar un mayor endeudamiento.
De qu se quejan si los recortes representan
para ellos una ventana de negocios? No les
preocupa que la macrodevaluacin y el menor
gasto equivalgan a una especie de sentencia para
algunas empresas?
Sin embargo, Castan y sus pares nunca han
anunciado su disposicin de ayudar al fisco acep-
tando un aumento en sus cargas tributarias. Aun-
que sea con un punto porcentual, por ejemplo,
o renunciando a los crditos fiscales que despus
convierten en prdidas para el erario.
En el caso de la deuda, Sergio Luna, respon-
sable de estudios econmicos de Citibanamex,
guarda sus dudas sobre los clculos oficiales. Esti-
ma que sta equivaldr a ms del 50.2 por ciento
del PIB en 2016 y 51.2 por ciento en el 2017, y
recuerda que al inicio del sexenio representaba el
37.7 por ciento. Si sus estimaciones son ms cre-
bles que las de Hacienda, entonces el pago de los
intereses tambin se elevar. Si as fuera, con qu dlar. Hasta la primera semana de octubre pro-
dinero se pagarn?
Meade dice que no estamos ni cerca de afron-
tar una posible crisis en finanzas pblicas, ni lo
estar en lo que resta del sexenio.
Pero los recortes al gasto indican que se tiene
severas restricciones, debido a la complaciente vo-
luntad oficial de mantener la regresividad de las
cargas tributarias, los agujeros de la evasin y la
ECONMICO ANLISIS
elusin, la petrodenendencia fiscal, la corrupcin,
el derroche del gasto. El aumento de los rditos
con los mayores intereses de la deuda interna y
externas, que constreir ms el gasto, debilitar
an ms al Estado y acelerar la entrega de sus
despojos a la rapia privada.
A eso se puede llamarse finanzas pblicas s-
lidas?
La contencin econmica, que podra atenuar
el dficit externo y las necesidades de su financia-
miento, es reforzada con el alza de la tasa objeti-
vo del Banco de Mxico (Banxico), de 4.25 por
ciento a 4.75 por ciento y que fue seguida por las
dems tasas cobradas por los organismos privados
que otorgan crditos. Con ese aumento ya supe-
r al estimado para 2016 en los Criterios de poltica
econmica 2017 (4.5 por ciento nominal a fin de pe-
riodo), y es igual al promedio anual esperado (3.9
por ciento).
Carstens les hizo un guio tranquilizador a los apa-
nicados especuladores, a los que quieran quedarse,
pues la volatilidad cambiaria es mortal para sus
ganancias. Ese gesto, empero, es aterrador para
los deudores.
Lo anterior equivale a la ltima pualada al
crecimiento en lo que resta del sexenio; el ltimo
clavo en el atad de Videgaray, en el suyo, en el de
Meade, el del peismo y el del prismo.
Vale la pena sealar que la paridad calculada
en ese documento es de 18.3 pesos por dlar en
2016 y de 18.2 pesos por dlar en 2017. Los em-
presarios la proyectan en 18.84 y 18.65 pesos por
media 18.39 pesos por dlar, y an le falta al me-
nos dos jornadas especulativas, con las elecciones
presidenciales estadunidenses y la ltima reunin
de la Reserva Federal. En el catastrofismo, econo-
mistas de Grupo Financiero BX+ aventuran que
si ganara el republicano la eleccin presidencial
estadunidense la paridad podra elevarse hasta los
a 22 pesos por dlar.
www.contralinea.com.mx 49
 ANLISIS ECONMICO

Esos y otros detalles evidencian que los objeti-
vos de los Criterios de 2017 ya fueron abortados por
la salvaje realidad, como ocurri con los de 2014,
2015 y 2016, aos en la economa inici su nau-
fragio. Los de 2013 fueron malparidos por el propio
Videgaray, porque convirti a la Secretara de Ha-
cienda en el departamento de relaciones pblicas
de las contrarreformas estructurales.
Dijo Enrique Pea Nieto: Pese a la desacele-
racin del mundo, es grato ver que Mxico crece.
No es retrica.
Meade result simptico. Con gran sentido del
humor dijo: A Mxico le va a ir bien. Es un pas
donde los esfuerzos que est haciendo se ven, se
palpan las reformas y se sienten en las calles.
Se referir a los florecientes emprendedores redujo su estimacin de la meta a 2.1 por ciento
delincuentes, los menesterosos callejeros?
Desde la situacin es grata: comparada con la
Grecia, Argentina, Brasil, Ecuador o Venezuela,
que se encuentran en recesin.
Pero todo es relativo.
Es claro que durante el peismo la economa
registra tasas de crecimiento positivas. Pero cada
vez menores y se desliza por una pendiente ha-
cia el abismo recesivo, cuyo aroma ya se percibe.
Avanza en sentido opuesto a la promesa de tasas
ascendentes, apoyadas en las reformas estructura-
les. De hecho, ellas quedaron en un delirio desde
el principio.
La economa se encuentra en una tendencia
a la desaceleracin a partir de 2010, ao en que
creci 5.1 por ciento, luego de la recesin de -4.5
por ciento de 2009. A ese aumento el economista
Mark Blyth, de la Universidad de Brown, lo llam
el rebote del gato muerto.
Despus el gato regresa a su normalidad
yerta. En la cada, en 2013 registra su tasa de cre-
cimiento ms baja, 1.6 por ciento. Ya en el piso, el
felino registra una tasa de 2.5 por ciento en 2014,
de 2.2 por ciento en 2015 y en 2016 ser de 2 por
ciento, variacin que contrasta con la meta origi-
nal: 2.6-3.6 por ciento. La media sexenal se ubica
en el promedio neoliberal (1983-2012): 2.4 por
ciento
Con la reprivatizacin y transnacionalizacin
energtica y otras contrarreformas se dijo que la
economa crecera 4.7 por ciento en 2015, 4.9 por
ciento en 2016, 5.2 por ciento en 2017 y 5.3 en
2018. Sin ellas se agreg que en esos aos las ta-
sas seran de 3.8 por ciento, 3.7 por ciento, 3.6 por
ciento y 3.5 por ciento.
Pero con las reformas la tasa de 2015 fue de 2.5
por ciento y para 2016 las apuestas giran en 2 por
ciento. En su revaluacin, Hacienda ahora sugiere
que en 2017 y 2018 ser de 2.5 y 3 por ciento.
El Fondo Monetario Internacional (FMI), que
para 2016, seal que ella podra acelerarse a 2.3
por ciento en 2017, a medida que el sector externo
se recupere, y que despus llegar a 2.9 por ciento
una vez que las reformas empiecen a tomar for-
ma.
Todo por debajo de los clculos originales, con
o sin reformas.
EPN y Videgaray engaaron a la poblacin
para justificar las reprivatizaciones?
El hecho es que no era necesaria la venta de co-
chera y ms adelante se pagarn los costos, por la
va de los altos precios especulativos de esos bienes
y servicios privatizados; el boquete fiscal que repre-
sentar para el Estado; la explotacin irracional de
los recursos y su creciente dependencia externa de
esos productos. Todo en nombre de los beneficios
saludables de las corporaciones que dominarn,
como dijera un social-neoliberal blairiano.
Slo bastar verse en el espejo de los pases que
reprivatizaron esos bienes y servicios para saber las
plagas que nos asolarn, en nombre de las altas ta-
sas de ganancia de los nuevos depredadores.
Algo fall o fue deliberado?
Fueron ambas cosas en la lgica estructural del
modelo y la poltica econmica.

No era necesaria la reprivatizacin del sector energtico,

misma por la que ms adelante se pagarn los costos: altos
precios especulativos de esos bienes y servicios

50 31 de octubre de 2016
 ECONMICO ANLISIS

El crecimiento tiene tres pies,

por decirlo de alguna manera: el
consumo interno, la inversin y
la demanda externa.
El primero le fue atado con
la contencin de los salarios y de
la demanda pblica. El segundo
fue amputado a la mitad. Para
moverse, el tercero depende de
la demanda externa, pero ste
empez a trastabillar y desplo-
marse desde el 2015.
Videgaray, como lo har
Meade, se dedic a administrar
la prdida histrica del poder de
compra de los salarios mnimos
y contractuales, considerada ne-
cesaria para la desinflacin, la
competitividad y la atraccin de
la inversin extranjera: 75 por
ciento de los primeros y la mitad
de los segundos, sin variacin
sexenal. Entre 2012 y la primera mitad de 2016 el desem-
Ello explica consumo en el peismo haya cre- pleo abierto pas de 2.5 millones de personas a
cido a una tasa media real anual de 2.4 por ciento, 2.1 millones (de 4.9 por ciento a 4 por ciento de
igual a la calderonista (2.3 por ciento) y menor a la la poblacin econmicamente activa, PEA); los
foxista (3.3 por ciento). subocupados de 4.2 millones a 4 millones; los que
En los Criterios de 2017 se dice que la demanda desertaron del mercado pero que tienen inters de
interna compensar la cada de la externa. trabajar, de 6 millones 13 mil a 5 millones 952 mil.
Pea Nieto ha presumido que su gobierno ha Los informales, que excluyen al sector agropecua-
creado 2 millones de nuevos empleos. El Instituto rio, de 14 millones a 13.8 millones (de 28.7 por
Nacional de Estadstica y Geografa (Inegi), conta- ciento del total de los ocupados a 72.1 por ciento).
biliza 2.4 millones hasta junio de 2016, aunque en Todos ellos pasaron de 267 millones de personas a
2013-2016 se requeran al menos 4 millones. 26 millones.
Qu capacidad de consumo pueden tener si La medida de la informalidad que incluye a los
la mayora se han concentrado en los puestos que ocupados que son laboralmente vulnerables por
ganan hasta dos veces el salario mnimo (VSM)? la naturaleza de la unidad econmica para la que
Hasta la primera mitad se crearon 1.4 millones trabajan, con aquellos cuyo vnculo o dependencia
de empleos que perciben hasta un salario mnimo laboral no es reconocido por su fuente de trabajo,
y 2.3 millones que ganan entre 1 y 2 VSM. En de 29.2 millones a 29.1 millones (de 60.1 por ciento
cambio se perdieron 66 mil que ganan 2-3 VSM, 1 de los ocupados a 57.3 por ciento). Si a esta conta-
milln que ganan 3-5 VSM y 930 mil que perciben bilidad se suman los desempleados, subempleados
ms de 5 VSM. y los desertores, el total pasa a 41.2 millones.
Son empleos de la pobreza y la miseria. Irrele- Afortunadamente, el Inegi y el Consejo Nacio-
vantes para el consumo. nal de Evaluacin de Poltica Pblica (Coneval), en
La falta de crecimiento econmico y la flexi- un acto circense, hicieron lo necesario para escon-
bilidad mantuvieron sin cambios cualitativos la der a los nuevos pobres y miserables acumulados a
precariedad laboral heredada por el calderonismo. partir de 2014.

www.contralinea.com.mx 51
 ANLISIS ECONMICO
Los que son inocultables son los que aparecie-
ron en 2012-2014: que aumentaron en 2 millones,
de 53 millones 350 mil a 55 millones 342 mil. O de
aquellos cuyos ingresos son inferiores a la lnea de
bienestar, que se incrementaron en 3.2 millones, al
pasar de 60.6 millones a 63.8 millones.
A la pata de la inversin, Videgaray le puso una
zancadilla. La total apenas creci a una tasa anual
de 1.4 por ciento (a principios de 2016 se paraliz
en 0.6 por ciento), una cuarta parte de la realizada
con el zedillismo (5.7 por ciento), y menor a la del
foxismo (3.7 por ciento) y la calderonismo (2.6 por
ciento), segn datos del Inegi.
Videgaray hizo lo necesario para impedir el
crecimiento y Meade no le enmendar la plana.
La tasa media anual del consumo pblico ha
sido la mitad de la del calderonismo: 1.3 por cien-
to contra 3.6 por ciento. La inversin pblica, que
ha retrocedido desde el 2010 a una tasa media real
anual de 1.5 por ciento. Aun as, con Caldern cre-
ci 2 por ciento en promedio anual. En 2013-2015
decreci 6.7 por ciento anual; a principios de 2016
se desplom 14 por ciento.
Paralizado el motor interno, la esperanza descan-
52 31 de octubre de 2016
saba en la demanda externa. Pero el diablo meti
el rabo. Las exportaciones se derrumbaron. En el
primer trimestre de 2015 crecieron a una tasa real
anual de 12 por ciento. Un ao despus fue de 0.1
por ciento.
As aspiraba Videgaray al crecimiento econ-
mico?
Desde luego, el xito o el fracaso no se reduce a
la eficacia o no de la poltica econmica. La estruc-
tura del modelo, orientado al mercado externo ha-
cia fuera traslada sus efectos multiplicadores en el
empleo, la demanda, la inversin y el crecimiento.
Las metas econmicas para 2017 y 2018 guar-
dan un rasgo indecoroso: la capitulacin videgaria-
na-peista. El crecimiento se convirti en un mito
legado a posteridad. Slo queda administrar la cri-
sis en lo que resta del sexenio.
La encomienda de Pea Nieto a Meade es cla-
ra: La prioridad es garantizar la estabilidad ma-
cro; apretar el cinturn del gobierno, justar el
presupuesto; estabilizar la deuda sector pblico.
Meade, ms que doctor en economa, ser doc-
tor encargado de administrar la fase terminal del
agonizante peismo-prismo neoliberal.
 ANLISIS PETROLERO

123RF
MXICO,
IMPORTADOR NETO
DE PETRLEO
De ser uno de los principales exportadores de crudo, Mxico se transform en importador del energtico.
Los motivos: el envejecimiento de los yacimientos y una poltica energtica contraria al inters nacional.
Por prdidas multimillonarias y medidas que slo agravan la crisis y sus impactos, la industria se encuentra
inerme. Espera pasivamente que los precios se recuperen

FABIO BARBOSA, ECONOMISTA Y MAESTRO EN HISTORIA DE MXICO; ESPECIALISTA EN INDUSTRIA ENERGTICA; INVESTIGADOR
DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONMICAS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

54 31 de octubre de 2016
 PETROLERO ANLISIS

E
l Centro de Estudios de las Finanzas P- No es responsabilidad del actual presidente de
blicas de la actual LXIII Legislatura de la Repblica, Enrique Pea Nieto; pero su poltica
la Cmara de Diputados public desde aceler este desenlace.
el mes pasado, en su Anlisis del paquete econmico Desde luego que esta nueva situacin vena de-
2017, que los ingresos petroleros en 2017 mos- sarrollndose desde hace aos, pero la poltica del
trarn una reduccin, entre otras causas, por- presidente Pea Nieto se caracteriza por medidas
que la produccin del petrleo se estima en un que agravan la crisis y sus impactos, no slo por-
nivel de 1 milln 928 mil barriles diarios lo que que deja a la rama petrolera inerme, esperando
representa 200 mil barriles menos, con respecto pasivamente, que los precios se recuperen, sino
a 2016. que adopta exactamente medidas contraindica-
Lo anterior era previsible. Lo novedoso es la das.
profundidad de la cada: 200 mil barriles es el La explicacin oficial sobre la declinacin ase-
doble de todo lo que aporta la Regin Norte y gura que se trata de un proceso de envejecimien-
equivale a la mitad de la produccin de Tabasco. to natural de los yacimientos, lo que es en parte
Pero administrando la informacin se em- falso porque es tambin un resultado de una ex-
piezan a revelar nuevos datos: hace apenas unos plotacin depredadora.
das, el pasado 6 de octubre, no de Petrleos Mexi- Algunos ejemplos: en junio de 2014 se realiz
canos (Pemex) ni de la Secretara de Energa (Se- un eufemsticamente llamado ajuste estadstico
ner) sino de la dependencia que realmente maneja y se retiraron de la cuenta de los volmenes extra-
la industria petrolera, la Secretaria de Hacienda
y Crdito Pblico (SHCP), sali la noticia de que
la extraccin aceitera ya estaba debajo de los 2
millones de barriles diarios. Para contextualizar el
asunto, ver la grfica 1.
La curva de color rojo, en la parte superior
nos muestra el comportamiento de la produccin
aceitera en los ltimos 10 aos, datos que pode-
mos encontrar en todos las estadsticas oficiales.
La cifra de 2016, corresponde a la produccin
del 5 de octubre, fecha en que la curva de la pro-
duccin cruz la lnea de los 2 millones de barriles
diarios; y la de 2017 es el promedio estimado para
la elaboracin del Presupuesto de Ingresos de la
Federacin para 2017.
Los datos de la curva negra sobre el consu-
mo de petrleo en nuestro pas los tomamos del
ltimo nmero del anuario estadstico de British
Petroleum (BP), porque an no contamos con las
estadsticas del gobierno y, como se puede obser-
var, las dejamos en 2015.
La grfica est indicando que hemos perdido
la autosuficiencia. Nuestra produccin aceitera es
inferior a nuestro consumo interno, especialmen-
te de gasolinas, lo que obedece al crecimiento del
parque vehicular.

www.contralinea.com.mx 55
 ANLISIS PETROLERO

dos un total de 157 mil barriles diarios de la pro-
duccin que no llegaron ni al Sistema Nacional
de Refinacin ni fueron contabilizados entre las
exportaciones; esos 157 mil barriles no eran acei-
te, sino agua mezclada con el crudo.
La contabilidad de agua como crudo se produ-
jo debido a que los sistemas de medicin en pozos
ms viejos son incapaces de diferenciar el petrleo
con alto contenido de ese lquido del crudo real.
Pero el descontrol del agua es una consecuen-
cia de la falta de inversiones.
Conforme avanza la explotacin, el vaco
que deja el yacimiento, por una ley de la fsica,
es ocupado por agua, cuyo nivel aumenta en el
interior de los pozos; pero, con inversiones oportu-
nas, pudo aminorarse el problema, construyendo
plantas llamadas deshidratadoras que reciben y
separan el agua. Pero los ingresos petroleros, que
deban parcialmente dedicarse a esas necesarias
inversiones, se desviaron para gastos corrientes.
Un segundo ejemplo es que, probablemente,
por deficiencias en el mantenimiento han ocurri-
do accidentes como el de la plataforma Abkatun
A Permanente. sta es una instalacin de reco-
leccin y proceso y su explosin afect no slo a
ese campo que fue gigante sino a la produccin de
otros cercanos, como Ixtal, Manik y otros.
Tercero y ltimo, una parte de nuestra dota-
cin es de crudos pesados, entre los descubrimien-
tos de los ltimos 10 aos quiz el ms importante

La explicacin ocial sobre la declinacin es falsa: asegura que

es por el envejecimiento natural de los yacimientos, pero
tambin es resultado de una explotacin depredadora

56 31 de octubre de 2016
 PETROLERO ANLISIS

es el complejo Ayatsil-Tekel, en el cual se precipit

su explotacin se construyeron plataformas para
iniciar su desarrollo, pero sus costos de explota-
cin, con la crisis, devinieron ms altos que los
precios.
Desde 2015, revistas como World Oil estaban
advirtiendo que los proyectos de explotacin con
costos altos agonizan con precios de 80 y 85 dla-
res por barril.
La grfica 2, sobre los costos de distintos pro-
yectos, fue presentada en el Senado por Mario
Beauregard lvarez, entonces a cargo del rea de
finanzas.
Este proyecto de explotacin de aceites pesa-
dos cuyos costos de produccin se ubican en 70
dlares por barril, fue cancelado en marzo de este
2016.
Estos son algunos de los impactos en Mxico
no slo de una crisis que nos viene del exterior,
sobre la cual no podemos incidir, sino tambin
de polticas de este gobierno contrarias al inters
nacional y de su incapacidad de entender la situa-
cin y perspectivas del mercado mundial que slo
con las tres plataformas de Ayatsil, hoy ociosas,
han provocado la prdida para Mxico de miles
de millones de dlares.
Pero ello no es todo, al mismo tiempo estall
el dficit de la oferta de gasolinas, que tampoco es
responsabilidad del actual gobierno, pero si acen-

to, con la cancelacin, en 2013, primer ao de su
gestin, de la refinera llamada Bicentenario que
ya tena inversiones cuantiosas adelantadas.
Al parecer la decisin de suspender las obras
en Tula fue parte de una poltica ms amplia, la
carga de las refineras mexicanas, cay en casi un
tercio, de 1 milln 362 mil barriles diarios, en el
sexenio Felipe Caldern, a 1 milln 64 mil, en
2015, es la cifra ms pequea en una dcada.
Al mismo tiempo dos de las ms importan-
tes refineras mexicanas entraron a una etapa de
dificultades. Especialmente Cadereyta, la ms
nueva, inaugurada a finales del sexenio de
Lpez Portillo, sufri en marzo de este ao fallas
elctricas que la dej por semanas semiparaliza-
da. Ms tarde sufri un incendio y luego proble-
mas de falta de agua. Lo anterior ha resultado
en que su operacin se reduzca al 40 por ciento
de su capacidad.
123RF
Tres plataformas de Ayatsil, hoy ociosas, han provocado la prdida para Mxico de miles de millones
de dlares
Estas situaciones explican que para septiembre
de este 2016 el promedio de crudo enviado al Sis-
tema Nacional de Refinacin se ubica en 681 mil
barriles al da.
Estos cambios son resultado de la sobrepro-
duccin en Estados Unidos? Son medidas que
ayudan a mitigar los problemas de cuellos de bo-
tella en refinacin y en almacenamiento en los ese
pas? Se trata de coadyuvar a sostener la produc-
cin texana de lutitas?
Alguien podr creer que es sostenible esa si-
tuacin? Los gringos fraqueando sus territorios
para abastecer el dispendioso consumo de gasoli-
nas de los mexicanos?

www.contralinea.com.mx 57
 ANLISIS INTERNACIONAL

WASHINGTON-MOSC:
SANGRIENTO DUELO
DE AJEDREZ
El objetivo de Estados Unidos en Europa Oriental y en Oriente Medio no es la defensa de la
democracia, sino impedir el desarrollo de Rusia y China cerrndoles las rutas de la seda.
Washington sigue tratando de hacer recaer su propia culpabilidad sobre alguno de sus
aliados. Al no lograrlo con Turqua, la CIA se vuelve ahora hacia Arabia Saudita

THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

123RF

58 31 de octubre de 2016

D
amasco, Siria. El conflicto que en-
frenta a Estados Unidos con Rusia
y China se desarrolla en dos frentes:
por un lado, Washington busca un chivo ex-
piatorio para hacerlo responsable de la gue-
rra contra Siria, mientras que Mosc que
ya vincul la cuestin siria con el tema yeme-
nita trata de agregarles el tema de Ucrania.
Para salir de esta situacin con la fren-
te alta, Estados Unidos tiene que atribuir la
responsabilidad de sus crmenes a alguno de
sus aliados. Y tiene 3 posibilidades: endilgar-
le la culpa a Turqua, a Arabia Saudita o a
las dos juntas. Turqua est presente en Siria
y en Ucrania, pero no en Yemen; mientras
que Arabia Saudita est presente en Siria y
Yemen, pero no en Ucrania.
Turqua
Disponemos ahora de informacin ve-
rificada sobre lo que realmente sucedi en
Turqua el pasado 15 de julio, y esa infor-
macin nos obliga a revisar nuestro juicio
inicial.
En primer lugar, era evidente que po-
ner la direccin de las hordas yihadistas en
manos de Turqua despus del atentado que
sac del juego al prncipe saudita Bandar ben
Sultn no poda traer otra cosa que proble-
mas. En efecto, Bandar era un intermediario
obediente, pero Erdogan segua su propia
estrategia, tendiente a la creacin de un D-
cimo sptimo imperio turco-mongol, lo cual
lo llevara a utilizar los yihadistas en misiones
diferentes a lo previsto en Washington.
Adems, Estados Unidos no poda dejar
de castigar al presidente turco Erdogan por
acercar su pas a Rusia en el plano econmi-
co, a pesar de ser Turqua un pas miembro
de la Organizacin del Tratado del Atlnti-
co Norte (OTAN).
En fin, en plena crisis alrededor del po-
der mundial, el presidente turco Erdogan se
converta en chivo expiatorio ideal para salir
de la crisis siria.
INTERNACIONAL ANLISIS
Desde un punto de vista estadunidense,
el problema no es Turqua, indispensable
como aliado regional, ni el MIT (los servi-
cios secretos turcos) de Hakan Fidan, quien
organiza el movimiento yihadista en todo el
mundo, sino Recep Tayyip Erdogan.
Por consiguiente, la National Endowment
for Democracy (NED) trat primeramente,
en agosto de 2013, de llevar a cabo una revo-
lucin de color organizando manifestaciones
en el parque Gezi de Estambul. Esa opera-
cin fracas o Washington cambi de idea.
Se decidi entonces derrocar a los islamis-
tas del Partido de la Justicia y el Desarrollo
(AKP, por su sigla en turco) a travs de las
urnas. La estadunidense Agencia Central de
Inteligencia (CIA, por su sigla en ingls) or-
ganiz la transformacin del Partido Demo-
crtico de los Pueblos (HDP, por su sigla en
turco) en un verdadero partido de las mino-
ras y prepar a la vez una alianza entre esa
formacin poltica turca y los socialistas del
Partido Republicano del Pueblo (CHP, por
su sigla en tuco). El HDP adopt un progra-
ma muy abierto de defensa de las minoras
tnicas (los kurdos) y de las minoras sociales
(feministas y homosexuales) e incluy el tema
ecolgico. El CHP fue reorganizado, tanto
para disimular el hecho que los alevitas esta-
ban excesivamente representados en el seno
de ese partido como para promover la candi-
datura del expresidente de la Corte Suprema.
Pero, aunque el AKP perdi las elecciones
en julio de 2015, no fue posible concretar la
alianza entre el CHP y el HDP. As que hubo
que realizar nuevas elecciones legislativas en
noviembre de 2015, elecciones que Recep
Tayyip Erdogan arregl descaradamente.
Washington decidi entonces proceder a
la eliminacin fsica de Erdogan. Entre no-
viembre de 2015 y julio de 2016 hubo tres
intentos de asesinato contra Erdogan. Con-
trariamente a lo que se dijo, la operacin del
15 de julio de 2016 no era una intentona
golpista sino una operacin para liquidar so-
lamente al presidente turco. La CIA haba
www.contralinea.com.mx 59
 ANLISIS INTERNACIONAL
utilizado los vnculos industriales y militares
turco-estadunidenses para reclutar dentro
de la fuerza area turca un pequeo equipo
que se encargara de eliminar al presidente
durante sus vacaciones. Pero ese equipo fue
traicionado por varios oficiales islamistas (es-
tos ltimos constituyen casi un 25 por ciento
de las fuerzas armadas turcas) y el presidente
fue advertido una hora antes de la llegada
del comando que iba a encargarse de l. Er-
dogan fue trasladado a Estambul, bajo la
proteccin de militares leales a su rgimen.
Conscientes de las previsibles consecuencias
de su fracaso, los conspiradores iniciaron un
golpe de Estado sin preparacin previa y en
momentos en que todava exista una inten-
sa circulacin de personas en Estambul. Por
supuesto, fracasaron.
El objetivo de la subsiguiente represin
no era slo arrestar a los autores del intento
de asesinato, ni tampoco a los militares que
se unieron al golpe de Estado improvisado
sino ms bien a todos los proestadunidenses:
primeramente, a los laicos kemalistas y luego
a los islamistas seguidores de Fethullah Gu-
len. En total, ms de 70 mil personas fueron
puestas bajo investigacin y hasta hubo que
liberar presos comunes para tener dnde en-
carcelar a los proestadunidenses.
La mana de grandeza del presidente
Erdogan y su aparatoso Palacio Blanco, su
manipulacin de las elecciones y la represin
que ha desatado contra todo el que no est
totalmente de acuerdo con l lo convierten
en chivo expiatorio ideal de los errores come-
tidos en Siria. Sin embargo, el hecho que
haya logrado sobrevivir a una revolucin
de color y cuatro intentos de asesinato hace
pensar que no ser posible sacarlo del juego
rpidamente.
Arabia Saudita
Para Estados Unidos, Arabia Saudita es
tan indispensable como Turqua, por tres ra-
zones: primeramente, por sus reservas de pe-
60 31 de octubre de 2016
trleo, de volumen y calidad excepcionales
aunque lo que le interesa a Washington ya
no es consumir ese petrleo sino slo contro-
lar su venta; por los enormes volmenes de
dinero que maneja el reino (pero sus ingresos
han sufrido una cada del 70 por ciento) y
que permitan financiar operaciones secre-
tas sin control del Congreso estadunidense;
y, finalmente, por el control que ejerce sobre
las fuentes del yihadismo.
En efecto, desde 1962 y la creacin de la
Liga Islamista Mundial, Riad financia, por
cuenta de la CIA, la Hermandad Musulma-
na y la cofrada de los Naqchbandis, las dos
cofradas de donde provienen todos los cua-
dros yihadistas del mundo.
Pero el carcter anacrnico de Arabia
Saudita, propiedad privada de una familia
de prncipes que nada tiene que ver con los
principios comnmente reconocidos de la
libertad de expresin y la libertad religiosa,
exige cambios radicales.
Debido a ello, la CIA organiz, en ene-
ro de 2015, la sucesin del rey Abdallah. La
noche misma del fallecimiento del soberano,
la mayora de los incapaces fueron apartados
de sus cargos y el pas fue enteramente reor-
ganizado siguiendo un plan previo. En este
momento, el poder se halla repartido entre
tres clanes principales: el rey Salman (y su
querido hijo el prncipe Mohamed), el hijo
del prncipe Nayef (el otro prncipe Moha-
med) y el hijo del difunto rey (el prncipe Mu-
taib, comandante de la Guardia Nacional).
En la prctica, el rey Salman de 81
aos permite que su hijo, el dinmico prn-
cipe Mohamed de 31 aos gobierne por
l. Y este prncipe Mohamed increment la
injerencia saudita en Siria, luego emprendi
la guerra contra Yemen. En el plano interno,
ha iniciado un amplio programa de reformas
econmicas y de carcter societal enmarca-
das en su llamada Visin para 2030.
Pero los resultados se hacen esperar. El
reino saudita se ha empantanado en Siria y
en Yemen y esta ltima guerra incluso le est

costando ms caro de lo que esperaba debi-
do a las incursiones de los hutis en territorio
saudita y las derrotas que han logrado infli-
gir al ejrcito de Riad.
En el plano econmico, las reservas pe-
troleras estn llegando a su fin y la derrota en
Yemen impide a los sauditas la explotacin
de lo que se ha dado en llamar la Cuarta
Parte Vaca, o sea la regin que abarca par-
te de los dos pases. Cierto es que la cada de
los precios del petrleo ha permitido a Ara-
bia Saudita eliminar a varios de sus compe-
tidores, pero tambin ha agotado el tesoro
del reino, que ahora se ve obligado a buscar
prstamos en los mercados internacionales.
Arabia Saudita nunca ha sido tan pode-
rosa y a la vez tan frgil. La represin pol-
tica alcanz su apogeo con la decapitacin
del jefe de la oposicin, el jeque Al-Nimr. La
rebelin va ms all de la minora chita y
se extiende tambin a las provincias sunitas
del oeste.
INTERNACIONAL ANLISIS
123RF
En el plano internacional, la coalicin
rabe es ciertamente impresionante, pero
hace agua por todas partes desde que Egipto
se retir de ella. El pblico acercamiento de
Arabia Saudita a Israel en contra de Irn es-
candaliza al mundo rabe y musulmn. Ms
que ser una alianza ms, el acercamiento
entre Riad y Tel Aviv demuestra el pnico
que embarga a la familia real, hoy objeto del
odio de todos.
Visto desde Washington, ha llegado el
momento de escoger a los elementos que
sera conveniente salvar en Arabia Saudita
y deshacerse de los dems. La simple lgica
indicara un regreso la anterior reparticin
del poder entre el clan de los Sudairis pero
sin el prncipe Mohamed ben Salman, quien
ya demostr su incapacidad y los Cham-
mar la tribu del difunto rey Abdallah.
Tanto para Washington como para los
sbditos sauditas, lo mejor sera que fallecie-
ra el rey Salman. Su hijo Mohamed se ve-
www.contralinea.com.mx 61
 ANLISIS INTERNACIONAL
ra entonces apartado del poder, que ira a
manos del otro prncipe Mohamed (el hijo
de Nayef), mientras que el prncipe Mutaib
se mantendra en el puesto que actualmente
ocupa, a la cabeza de la Guardia Nacional.
En Arabia Saudita, al igual que en Tur-
qua y en otros pases aliados de Estados
Unidos, la CIA trata de mantener las cosas
como estn. Y para ello se limita a organizar
por debajo de la mesa intentos de cambios
de dirigentes, pero sin tocar las estructuras.
El carcter puramente cosmtico de esas
modificaciones facilita que su trabajo se
mantenga en la sombra.
Mosc trata de negociar
juntos el Oriente Medio y
Ucrania
Rusia logr establecer una conexin en-
tre los campos de batalla de Siria y Yemen.
Su despliegue militar en el Levante es p-
blico desde hace 1 ao, pero tambin est
presente desde hace 3 meses de manera no
oficial en Yemen, donde participa activa-
mente en los combates.
Al negociar simultneamente el alto al
fuego en Alepo y otro alto al fue-
go en Yemen,
62 31 de octubre de 2016
Rusia oblig a Estados Unidos a vincular
ambos teatros de operaciones. En esos dos
pases, las fuerzas rusas muestran su supe-
rioridad en materia de guerra convencional
ante los aliados de Washington, evitando la
confrontacin directa con el Pentgono.
Con esa finta, Mosc evita tener que impli-
carse en Irak, a pesar de sus antecedentes
histricos en ese tercer pas.
Sin embargo, la disputa entre los dos
grandes se origina fundamentalmente en el
corte de las dos rutas de la seda, primero
en Siria y despus en Ucrania. Lgicamen-
te, Mosc trata por eso de vincular los dos
asuntos en sus negociaciones con Washin-
gton. Esto resulta muy lgico, sobre todo
teniendo en cuenta que la propia CIA ya
cre un vnculo entre los dos campos de ba-
talla a travs de Turqua.
Al viajar a Berln, el 19 de octubre, el
presidente ruso Vladimir Putin y su minis-
tro de Exteriores Serguei Lavrov tenan
intenciones de convencer a Alemania y
Francia, fuera de la presencia de Estados
Unidos, de vincular estos temas. As que
extendieron la tregua en Siria a cambio
del cese del bloqueo de los acuerdos de
Minsk por parte de Ucrania, un trato que
no dejar de irritar a Washington, que
har todo lo que est en sus manos para
sabotearlo.
Por supues-
to, al final
Berln y Lon-
dres acabarn
123RF
alinendose
detrs de su
amo de la
OTAN. Pero,
desde el punto
de vista de Mosc
ms vale un conflicto
congelado que una derro-
ta (tanto en Ucrania como en
Transnistria, por ejemplo).
Adems, todo lo que afecte la uni-
dad de la OTAN acerca el fin de la supre-
maca estadunidense.
 MISCELNEO SOCIEDAD BETA

EL ENEMIGO EN CASA
CIBERATAQUES DE TELEVISIONES Y
APARATOS ELECTRNICOS
GONZALO MONTERROSA

S
e ha inaugurado una nueva tadoras, sino de cafeteras, routers,
era en cuanto a ciberataques: impresoras, televisiones inteligentes,
ahora los aparatos que se co- refrigeradores, cmaras conectadas
nectan a internet automticamente a internet, monitores para bebs
como los monitores para cuidar y muchos dispositivos que hasta
bebs por ejemplo, junto a los re- hace poco no contaban con acceso
frigeradores inteligentes son una a internet. Fueron infectados con
amenaza. Miles de ellos fueron un virus que se qued aletarga-
utilizados para realizar el do esperando rdenes; un
ataque ms potente del proceso que se repiti en
que se tenga registro El ciberataque abri miles de dispositivos.
la puerta a una nueva
Ocurri el viernes Suena ridculo
poca en la que tu
21 de octubre. Fue televisin inteligente pero ahora necesi-
un ataque masivo podra estar atacando taremos comprar
que afect los sitios un sitio web en otro antivirus para evitar
web de grandes com- pas mientras ves una que el refrigerador
paas ubicadas en pelcula se convierta en zombie.
Estados Unidos, como Para las empresas que
The New York Times, Twitter, desarrollan programas anti-
Spotify, Amazon, Reddit, Imgur, virus parecer un saludable nicho
Playstation Network; as como los de negocio: al igual que las farma-
servicios de HBO Now, Netflix y cuticas, ganan ms por los pacientes
PayPal. Y fue realizado utilizando que siempre necesita medicamen-
objetos que utilizan el denominado tos, pues nunca se curan.
internet de las cosas (IOT, por su Se ha hablado y advertido antes
sigla en ingls). sobre el internet de las cosas, pero
Esta vez, no se trat de compu- fue hasta la semana pasada cuan-
do se descubri que en el ataque
masivo por denegacin de servicio
fueron utilizados miles de electro-
domsticos convertidos en zombis
que casi todos coincidieron en que
deben tomarse medidas para evitar
riesgos y ataques. Mientras esto
sucede, seguramente nos habremos
acostumbrado ya a los ataques de
este tipo.
Lo que queda claro es que a
pesar de que el riesgo siempre fue
obvio y que ya haban sucedido y
se hicieron pblicos incidentes en
los que los dispositivos eran hac-
keados por delincuentes sin mucho
problema, las autoridades nunca se
preocuparon. Es hasta ahora que se
genera una preocupacin global.
Por lo que se vuelve ms proba-
ble un ciberataque terrorista masivo
en cualquier pas del mundo. Y es
que hay que tomar en cuenta que
el ms reciente sucedi en Estados
Unidos, una potencia mundial en
trminos tecnolgicos, adems de
ser un pas que incluye la cibersegu-

64 31 de octubre de 2016
 SOCIEDAD BETA MISCELNEO

ridad entre sus prin-

cipales prioridades y
que invierte un presu-
puesto considerable en
desarrollo de tecnolo-
ga para protegerse e
investigar este tipo de
situaciones y riesgos.
Si pensamos en la
capacidad que tiene
Mxico para enfrentar
estas amenazas pues
es prcticamente nula.
Pero no slo es nuestra
nacin, son todos los
pases los que estn en
riesgo y si considera-
mos que cada da son
ms los productos que
entran en la categora
de internet de las cosas
y que su crecimiento
ser masivo, incluido
los dispositivos wea-
rables como tenis o
relojes, los riesgos se
incrementan exponen-
cialmente.

En los riesgos
actuales, un factor a
considerar es la fecha
tan prxima a las elec-
ciones a la Presidencia de Estados
Unidos. La amenaza es real: podra
darse una situacin en la que los
votos no puedan ser contados, mos-
trados o que se genere una falla que
impida el uso de casillas electrnicas
para votar desde el extranjero.
La forma del ataque masivo del
21 de octubre demuestra una pla-
neacin sofisticada e inteligente: en
lugar de atacar directamente a cada
una de los sitios web de los afecta-
dos, se enfoc todo hacia una em-
presa que a pesar de ser una de las
ms importantes en su ramo, es casi
desconocida se llama Dyn y ofrece
un servicio an ms desconocido
para la mayora de las personas:
conexin a servidores ms cercanos
al cibernauta para acelerar la respues-
ta de conexin administrando los
DNS. El ataque colaps a una sola
empresa y eso afect a sus clientes:
un gran nmero de sitios pertene-
cientes a muchas de las empresas
ms grandes del mundo en trminos
digitales. Un ataque eficaz y distinto
a lo antes visto o como los estaduni-
denses presuman en las guerras del
Golfo, un ataque quirrgico.
An no se sabe quin es el autor.
El problema es que parece ser slo
123RF
una prueba para medir debilidades
que encontr una muy grande. El
ao pasado el presidente Barack
Obama se vio obligado a presentar
un paquete legislativo para fortale-
cer la lucha contra los ataques infor-
mticos, pero no fue aprobado. El
atentado ciberntico reciente podra
cambiar las cosas.
Y aunque el ciberataque finaliz,
abri la puerta a una nueva poca en
la que tu televisin inteligente po-
dra estar atacando un sitio web en
otro pas mientras ves una pelcula.
El enemigo est en casa, en la rec-
mara.

www.contralinea.com.mx 65
 MISCELNEO EX LIBRIS

ANA MARA SERNA ENTREVISTA A NUEVE

PERIODISTAS-REPORTEROS
CONTEMPORNEOS
LVARO CEPEDA NERI

I.
De entre los libros de investi- ngel Granados Chapa, Federico
gacin sobre las libertades de Campbell, Humberto Musacchio,
prensa, ancladas en la Consti- Luis Gutirrez Rodrguez, Ral Trejo
tucin y su haz reglamentario hasta Delarbre, Roberto Rock y Francisco
sus garantas para izarlas contra vien- Prieto Echaso.
to y marea, en Se solicitan reporteros la II. Ana Mara Serna subtitula sus
mata, por as decirlo, de todas las mo- entrevistas: Historia oral del periodismo
dalidades del periodismo su autora mexicano en la segunda mitad del siglo
Ana Mara Serna tambin nos hace XX. Y en la Introduccin da cuenta
conversar-entrevistar a los por ella es- y razn de sus propsitos como re-
cogidos, para que nos cuenten lo que portera sui generis. Con bibliografa,
escribieron, de la mquina Remin- ndice onomstico y toponmico; y toaprendizaje, ya que los entrevistados
gton a la computadora (del excelente presentacin, en-
linotipo a la imprenta y las cuadernacin e impresin,
innovaciones tecnolgi- con lo que la autora de
cas de la comunicacin Autora: Ana Mara otros relevantes textos,
digital). Abordados Serna nos pone frente a estos
Titulo: Se solicitan
como se presentaron nueve periodistas que
reporteros
las ocasiones para el Editorial: Instituto Mora- respondieron oral-
mtodo de la pregun- Conacyt, 2015 mente a las preguntas
ta y la respuesta, para que les present. La
cuyo binomio nada como reportera Ana Mara Sala-
asomarse al ensayo Pregunta y zar investig a los periodistas
respuesta, de Robin G Collingwood, que le parecieron representativos
en su libro: Autobiografa (FCE), para para que contaran sus experiencias,
fundamentar mejor lo que se busca todos en la prensa escrita; aunque
an en los trabajos que navegan sobre alguno simultneamente, antes o
el quehacer cotidiano de las vidas, por despus, lo hiciera en la radio y,
aquello de la vida, nuestra vida, la excepcionalmente, en televisin.
vida descubierta y aclarada al fin, la Tres diferentes maneras de hacer
nica vida realmente vivida; como periodismo. Todos ellos salvo uno quien abri camino a la prensa escrita
el tiempo recobrado que nos propuso fueron reporteros y nunca dejaron
el memorioso pensador de la litera- de serlo. Cada uno contest desde su
tura de los recuerdos. En orden de trinchera, desde su aprendizaje, con
aparicin, los entrevistados son: Javier o sin formacin, en la diaria tarea
Romero, Luis Javier Solana, Miguel de su respectiva labor. Unos ya mu-
rieron, pero sus testimonios fueron
vertidos en la plenitud de sus vidas
biolgicas y vidas profesionales, por
lo que guardan la frescura de perma-
necer como si fueran actuales.
III. Con su trabajo del periodis-
mo de investigacin, en Se solicitan
reporteros, la autora ha logrado la com-
pilacin de nueve biografas como
ctedra de periodismo; para darnos
un libro con respuestas para el au-
tienen credibilidad por la veracidad
en su oficio desde sus diferentes pun-
tos de vista para analizar, criticar y
puntualizar lo hecho por ellos y su
entorno de confrontacin. Cada uno
muestra lo que fueron, y los sobrevi-
vientes, lo que an son. Para quienes
trabajan en el periodismo en todas sus
manifestaciones, estas respuestas son
material para conocer al periodismo a
caballo entre la ltima mitad del Siglo
XX y lo que va del Siglo XXI. Y son
entrevistas para todos los lectores que
tienen que ver con la comunicacin
que ya incluye a la digital por donde
hay un renacimiento, florece, pues
el periodismo que, empero, se resiste
a dejar lo que empez Gutemberg,
con los caracteres de un maravilloso
invento que todava da batalla; y don-
de se solicitan reporteros para con-
tinuar este bello oficio que se resiste a
desaparecer.

66 31 de octubre de 2016
 ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 31 de octubre al 6 de noviembre de 2016

Ao 15 Nmero 512 $30