Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Resumo
Este artigo apresenta os resultados de uma pesquisa que visou analisar a utilizao de
informaes de custos como suporte tomada de deciso gerencial em hospitais de Belo
Horizonte/MG. Essa pesquisa teve um carter qualitativo e exploratrio, consistindo em cinco
estudos de casos desenvolvidos entre os anos de 2008 a 2010. Verificou-se que os sistemas de
informaes utilizados para gerar as informaes de custos nos diversos setores hospitalares
usualmente apresentam uma grande heterogeneidade e uma srie de deficincias sob a
perspectiva dos usurios, o que implicou em um baixo ndice de satisfao entre os mesmos
(aproximadamente, 18%). O mtodo de custeio por absoro utilizado por todos os hospitais
como base para o seu sistema de custos, fornecendo informaes usualmente bastante
agregadas. Esse mtodo se mostra limitado em uma srie de atributos, no permitindo aos
gestores obterem informaes sobre os custos por procedimento (principal informao
demandada), alm de outras informaes analticas para fornecer suporte a decises diversas.
Dessa forma, constatou-se que as informaes de custos atualmente utilizadas nos hospitais
analisados fornecem subsdio a um rol limitados de decises dos gestores nos mais diversos
nveis (estratgico, ttico e operacional).
Palavras-chave: Hospitais; Informaes de custos; Tomada de deciso.
1 Introduo
Os hospitais podem ser entendidos como organizaes complexas que, geralmente, so
responsveis por servios como: diagnstico, preveno, hospedagem, tratamento, educao,
pesquisa, entre outros (SILVA et al., 2009). Essas organizaes vm, em vrios pases,
enfrentando um ambiente cada vez mais competitivo, especialmente, devido a diversas
mudanas na conjuntura econmica mundial (JRVINEN, 2005; NARANJO-GIL;
HARTMANN, 2007).
No Brasil, pode-se dizer que os hospitais tambm vm enfrentando um ambiente
muito competitivo e que apresenta grandes desafios para sua gesto, especialmente, a partir
dcada de 1990 (RAIMUNDINI, 2003). Todavia, essas organizaes usualmente no parecem
se adaptar de forma adequada ao atual contexto, especialmente os hospitais pblicos. Nesse
sentido, Camacho e Rocha (2008, p. 20) destacam que
a omisso, aliada incompetncia dos governos brasileiros, na rea de sade, vem
de longa data. Embora haja algumas ilhas de excelncia, a situao predominante da
sade pblica no pas ruim; com freqncia os meios de comunicao mostram
pessoas sofrendo nas filas dos hospitais pblicos, esperando atendimento. Diante
2
11 Congresso USP de Controladoria e Contabilidade
So Paulo/SP 28 e 29 julho de 2011
2 Reviso da literatura
2.1 Gesto de organizaes hospitalares
Segundo Silva et al. (2009), de modo geral, os hospitais podem ser definidos como
organizaes que prestam servios de diagnstico, preveno, tratamento, hospedagem,
educao, pesquisa, entre outros. Ainda conforme os autores, para que tais servios sejam
prestados, h a necessidade de contnuos investimentos em ativos fixos e tecnolgicos, assim
como o emprego intensivo de profissionais das mais diversas reas do conhecimento.
Por sua vez, Smet (2002) destaca que os hospitais modernos podem ser entendidos
como complexas organizaes multi-produtos, que normalmente apresentam muitas
complexidades inerentes de gesto. Li e Benton (2003) ressaltam que a complexidade da
gesto hospitalar est relacionada a uma grande variedade de fatores, sendo muito deles
demogrficos e outros relacionados ao planejamento da organizao, tais como tamanho,
localizao e mix de servios. Nesse sentido, Struett (2005, p. 13) destaca que
a organizao hospitalar pode ser considerada uma empresa fornecedora de
multiprodutos, com vrios processos de produo altamente interdependentes, cujos
produtos se articulam para a produo de seu principal produto, qual seja, o
3
11 Congresso USP de Controladoria e Contabilidade
So Paulo/SP 28 e 29 julho de 2011
Intangibilidade No possvel antever com exatido o resultado de um Servio cada paciente, em cada
patologia distinta, tende a reagir diferentemente a cada tratamento ou medicamento, o que
prejudica a padronizao dos tratamentos.
Dificuldade de se estabelecer, antecipadamente, o preo do tratamento A dificuldade de se
preestabelecer um tratamento eficaz existe em funo da idiossincrasia entre o paciente e o
tratamento prescrito e da possibilidade de aparecimento de fatos complicadores, os quais
podem, at mesmo, impossibilitar a antecipao eficaz do preo de forma genrica.
O envolvimento do consumidor na produo No caso dos hospitais existe a necessidade
de interveno direta dos prestadores de servios (mdicos, enfermeiros, tcnicos, dentre
outros) com o paciente (cliente). Assim, o atendimento ao paciente pode ser considerado
interativo, pois caractersticas pessoais dos envolvidos podem influenciar o servio em si.
Outros consumidores esto envolvidos na produo Na maioria das vezes, o paciente no
Inseparabilidade est s; junto dele esto familiares e/ou amigos que exigem ateno e, at mesmo,
adequao nas rotinas hospitalares para a permanncia destes durante o perodo de
atendimento ao paciente.
Dificuldade de massificao dos servios Apesar da possibilidade de padronizao de
procedimentos mdicos, o que estimulado por entidades como a Organizao Mundial das
Naes Unidas (ONU), o atendimento normalmente individualizado
Heterogeneidade Decorre da dificuldade na padronizao e no controle de qualidade.
Observa-se que os benefcios dos servios podem acabar rapidamente e necessitam ser
Perecibilidade
repetidos frequentemente para um cliente: algumas patologias so nicas e outras crnicas.
Fonte: Adaptado de Silva et al. (2009, p. 222-224)
No Brasil, a situao no parece ser distinta. De acordo com Raimundini (2003, p. 17),
os hospitais brasileiros desconhecem os custos dos procedimentos, no realizam nenhum tipo
de controle. Silva et al. (2009) destacam alguns fatores que influenciam essa deficincia na
gerao de informaes de custos por parte dos hospitais brasileiros, tais como: (i) a falta de
recursos para investimentos em sistemas; (ii) a resistncia implantao de sistemas de
custos; e (iii) a pouca especificidade da gesto de custos.
Tal como destacado anteriormente, apesar da usual falta de informaes, estas
normalmente so primordiais para a gesto dos hospitais (SUTHUMMANON;
OMACHONU, 2008). Gonalves et al. (2009) destacam que o objetivo da informao de
custo mais acurada possvel, est estreitamente relacionada tomada de deciso dos gestores
hospitalares. Nesse sentido, Falk (2001, p. 15) destaca que
Informao mais detalhada de custos oferece maior esclarecimento sobre seu
comportamento e variveis que lhes influenciam nos diversos servios do hospital,
permitindo melhor gerenciamento de custos em nvel departamental, por
procedimentos especficos e mesmo por prestador ou provedor do servio. Um
sistema [...] de custos facilita um controle mais preciso dos mesmos para fins de
diminuio ou substituio dos itens mais onerosos na composio dos custos,
permite melhor anlise da lucratividade, estabelecimento de taxas de servio,
planejamento estratgico e gerenciamento do pessoal mdico e no mdico, em
termos de produtividade e perfis operacionais de atendimento.
Ramsey IV (1994) destaca que os gestores das organizaes hospitalares devem adotar
trs aprimoramentos em seus sistemas de custos de forma a gerar uma vantagem competitiva
perante as outras organizaes: (a) aumentar a eficincia sem comprometer a qualidade do
servio; (b) possuir um fluxo de informaes que lhe permita maximizar seus recursos; e (c)
criar novas alternativas para melhorar a qualidade do servio prestado.
Por sua vez, Atkinson et al. (2008) ressaltam que as informaes de custos no so
importantes apenas para a diretoria das organizaes, mas tambm para os gestores dos
diversos nveis hierrquicos. Esses autores destacam que as informaes de custos so muito
importantes para a tomada de deciso em diversos contextos, mas deve ser adaptada ao nvel
hierrquico e demanda gerencial de cada setor.
Nesse sentido, Gonalves et al. (2009) ressaltam que as decises dos gestores das
organizaes podem ser segregadas em trs nveis estratgico, ttico e operacional
configurando, assim, trs nveis de planejamento planejamento estratgico, controle
gerencial e operacional. Ainda conforme os autores, um dos objetivos bsicos em se
classificar as decises em hierarquias, especialmente no que se refere gerao e demanda
de informaes de custos, permitir o estudo das inter-relaes entre as decises, no intuito
de compreender melhor suas conseqncias nos diversos setores e nveis da organizao.
Pode-se dizer que, no geral, este cenrio propicia a aplicao das tecnologias de gesto com
enfoque sistmico (GONALVES et al., 2009, p. 169).
Todavia, apesar de toda a importncia dada s informaes de custos em hospitais,
Sinay (2005) destaca que, algumas vezes, os gestores hospitalares preferem no interferir na
sua estrutura de custos. Conforme o referido autor, esse tipo de atitude estaria relacionado a
alguns fatores, tais como: (i) potencial perda de mercado; (ii) compromissos com a
comunidade; (iii) receio de se tornar no atrativa para mdicos, pacientes ou planos de sade.
Mesmo assim, o autor supracitado destaca que as informaes de custos em hospitais parecem
vitais no ambiente operacional dos mesmos desde o fim do sculo passado.
6
11 Congresso USP de Controladoria e Contabilidade
So Paulo/SP 28 e 29 julho de 2011
3 Metodologia
Este artigo apresenta os resultados de uma pesquisa qualitativa, exploratria que
consistiu em estudos de casos mltiplos realizados em cinco hospitais do municpio de Belo
Horizonte/MG entre os anos de 2008 e 2010. Conforme Denzin e Lincon (2003), a pesquisa
qualitativa envolve uma abordagem interpretativa naturalista ao mundo, ou seja, os
pesquisadores qualitativos estudam as coisas em seus ambientes naturais, tentando dar sentido
ou interpretar, fenmenos em termos dos significados que as pessoas trazem para eles. No que
tange pesquisa de carter exploratrio, Gil (2002, p. 141) destaca que ela objetiva
proporcionar maior familiaridade com o problema, com vistas a torn-lo mais explcito [...]
Geralmente, assume a forma de pesquisa bibliogrfica e estudo de caso. Por fim, pode-se
dizer que os estudos de casos
evidenciam ligaes casuais entre intervenes e situaes da vida real; o contexto
em que uma ao ou interveno ocorreu ou ocorre; o rumo de um processo em
curso e maneiras de interpret-lo; o sentido e a relevncia de algumas situaes-
chave nos resultados de uma interveno (MINAYO, 2008, p. 164).
Figura 2: Estudo de satisfao dos usurios em relao s informaes gerenciais geradas pelos sistemas de
informaes utilizados em seus setores
dentro da realidade, e isso vem sendo trabalhado com cada gerencia de suporte, s
que a gente ver que muitos centros de custos ainda tm uma defasagem fica meio for
da realidade, ai eu acho que como o processo de rateio ele muito subjetivo ento eu
acho que uma desvantagem.
direta entre o custo de um dado procedimento e o seu preo, para verificar a rentabilidade do
servio, por exemplo.
Ademais, verificou-se que os custos apurados por centro de custos so
primordialmente utilizados para o oramento geral dos hospitais. Em alguns deles, verificou-
se um controle de custos por um setor especfico. Todavia, deve-se salientar que se trata de
um controle realizado em nvel estratgico, e, portando, bastante agregado. Tal situao
normalmente no permite a gesto de atividades, por exemplo, de forma a tentar reduzir os
custos hospitalares ou talvez geri-los de forma mais efetiva.
prestados aos pacientes, considerando uma relao de causa e efeito (ATKINSON et al.,
2008). Conforme Raimundini et al. (2006, p. 455) o
ABC apresenta informaes mais precisas e confiveis sobre custo do servio,
processo de custeamento, desempenho das atividades, preo de venda e a margem de
lucratividade do servio aos gestores da organizao. Assim, no se restringe
somente ao processo de custeamento do servio, mas minimiza as distores quanto
alocao dos custos indiretos aos servios.
5 Consideraes finais
Este artigo apresentou os resultados de uma pesquisa qualitativa e exploratria que
visou analisar a utilizao de informaes de custos como suporte tomada de deciso
gerencial em cinco hospitais de Belo Horizonte/MG. Primeiramente, destaca-se a verificao
de uma srie de diferentes sistemas de informaes em utilizao nos vrios setores
hospitalares. Alguns desses sistemas no so informatizados, o que prejudica a eficincia no
registro e na utilizao da informao, especialmente s relacionadas a custos. Ademais,
vrios sistemas no apresentam integrao, o que implica em redigitalizao de dados em
vrias circunstncias. Fatores como esses possivelmente contribuem para o baixo ndice de
satisfao dos usurios dos vrios sistemas analisados (pouco mais de 18% dos entrevistados).
14
11 Congresso USP de Controladoria e Contabilidade
So Paulo/SP 28 e 29 julho de 2011
Verificou-se que, dos cinco hospitais analisados, quatro possuem um setor especfico
para a apurao de custos. Todos utilizam o mtodo de custeio por absoro como base para o
seu sistema de custos. Todavia, verificou-se que as informaes de custos normalmente tm
um papel bastante limitado em muitas decises gerenciais. Isso se deve, em grande parte, ao
reconhecimento dos gestores quanto a possveis inadequaes do sistema de custeio utilizado.
Dessa forma, muitas decises normalmente fundamentais para a sobrevivncia dos hospitais,
tais como a negociao de preos com convnios, so pautadas em informaes agregadas de
custos (pouco especficas) e na experincia dos gestores. A principal informao de custos
gerada nos hospitais parece ser a referente a custos com materiais diretos por paciente.
Ressalta-se que essa informao fundamental para os setores de faturamento dos hospitais
no momento de receber dos convnios aos quais so ligados. Ademais, o fato de serem
normalmente bastante agregadas e calculadas por centro de custos faz com que essas
informaes sejam utilizadas na elaborao do oramento dos hospitais.
Verificou-se que a principal informao demandada pelos gestores dos hospitais
analisados se refere ao custo por procedimento. O atual sistema de custos dos hospitais no
possibilita o clculo desse custo, devido ao nvel agregado de mensurao e a falta de
direcionadores para relacionar os custos indiretos aos servios prestados. Ademais,
normalmente, as informaes geradas pelos hospitais possuem um baixo nvel analtico,
impedindo algumas anlises gerenciais mais especficas. Alm disso, algumas informaes
demandadas por gestores de setores perifricos, tais como a alocao do custo do tempo de
servio e o custo com perdas de recursos, no so usualmente mensuradas. Observou-se pouca
interao no sentido de o Setor de Custos oferecer informaes de feedback para os gestores
mais perifricos das organizaes. Salienta-se, ainda, a usual necessidade de o sistema de
custos dessas organizaes possuir um escopo mais sistemtico, ou seja, considerar a
influncia das decises nos custos ao longo de toda a organizao e no apenas localmente.
Os resultados obtidos na pesquisa ratificam os resultados de inmeros estudos
internacionais e nacionais, tais como Struett (2005), Raimundini et al. (2006), Gonalves et al.
(2009) e Silva et al. (2009). Ainda h uma carncia muito grande de informaes de custos
nos hospitais analisados no que tange ao subsdio tomada de deciso dos gestores em todos
os nveis (estratgico, ttico e operacional). Parece que este fato pode ser enumerado como
um dos aspectos para a administrao pouco eficiente dos hospitais brasileiros atualmente.
Espera-se que os resultados desse estudo possam auxiliar na identificao de deficincias na
gesto dos hospitais no aspecto custos, assim como incentivar novas pesquisas com
abordagens que visem aprimorar o processo de gerao da informao de custos nessas
organizaes e a tomada de deciso gerencial.
Por fim, deve-se destacar que a pesquisa apresentada neste trabalho apresentou
algumas limitaes que devem ser ressaltadas. Primeiramente, tratou-se de um estudo
qualitativo baseado em cinco estudos de casos, o que impede a generalizao dos resultados
aqui obtidos. Ademais, os casos estudados esto circunscritos a uma pequena regio
geogrfica (o municpio de Belo Horizonte/MG). Assim, estudos futuros poderiam ampliar a
amostra estudada e desenvolver pesquisas em outras regies do pas a fim de ratificar ou no
os resultados aqui obtidos.
15
11 Congresso USP de Controladoria e Contabilidade
So Paulo/SP 28 e 29 julho de 2011
Referncias
ALENCAR, E. Pesquisa em turismo. Lavras: FAEPE, 2007.
APTEL, O; POURJALATI, H. Improving activities and decreasing cost of logistics in
hospitals: a comparison of U.S. and French hospitals. The International Journal of
Accounting, v. 36, p. 65-90, 2001.
ATKINSON, A. A.; BANKER, R. D. ; KAPLAN, R. S; YOUNG, S. M. Contabilidade
gerencial. So Paulo: Atlas, 2000.
BABBIE, E. R. Mtodos de pesquisas de survey. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 1999.
BARDIN, L. Anlise de contedo. Lisboa: Edies 70, 2002.
CAMACHO, R. R.; ROCHA, W. Custeio-alvo em servios hospitalares um estudo sob o
enfoque da gesto estratgica de custos. Revista Contabilidade & Finanas, v. 19, n. 47, p.
19-30, 2008.
CHING, H. Y. Manual de custos de instituies de sade: sistemas tradicionais de custos e
sistema de custeio baseado em atividades (ABC). 2 ed. So Paulo: Atlas, 2010.
DAWSON, D.; GODDARD, M.; STREET, A. Improving performance in public hospitals: a
role for comparative costs? Health Policy, v. 57, p.235248, 2001.
DENZIN, N. K; LINCOLN, Y. S. Strategies of qualitative inquiry. 2 ed. Thousand Oaks:
Sage, 2003.
FALK, J. A. Gesto de custos para hospitais: conceitos, metodologias e aplicaes. So
Paulo: Altas, 2001.
FUKUDA, H.; IMANAKA, Y.; HAYASHIDA, K. Cost of hospital-wide activities to improve
patient safety and infection control: A multi-centre study in Japan. Health Policy, v. 87, p.
100-111, 2008.
GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. 4. ed. So Paulo: Atlas, 2002.
GONALVES, M. A.; ZAC, J. I.; AMORIM, C. A. Gesto estratgica hospitalar: aplicao
de custos na sade. FACES Journal, v. 8, n. 4, p. 161-179, 2009.
JRVINEN, J. Rationale for adopting activity-based costing in hospitals: Three longitudinal
case studies. 2005. 166 f. Dissertao (Mestrado em Administrao). Universidade de Oulu,
Oulu, 2005.
KAPLAN, R. S.; COOPER, R. Custo e desempenho: administre seus custos para ser mais
competitivo. So Paulo: Futura, 1998.
LI, L.; BENTON, W. C. Hospital capacity management decisions: Emphasis on cost control
and quality enhancement. European Journal of Operational Research, v. 146, p. 596-614,
2003.
MALHOTRA, N. K. Pesquisa de marketing: uma orientao aplicada. 4. ed. Porto Alegre:
Bookman, 2006.
MINAYO, M. C. S. O desafio do conhecimento: pesquisa qualitativa em sade. 11 ed. So
Paulo: Hucitec, 2008
NARANJO-GIL, D.; HARTMANN, F. How CEOs use management information systems for
strategy implementation in hospitals. Health Policy, v. 81, p. 2941, 2007.
16
11 Congresso USP de Controladoria e Contabilidade
So Paulo/SP 28 e 29 julho de 2011