SOLICITAN INFORME

SR.
ARZOBISPO CATLICO
CARLOS MARA FRANZINI
S / D

Carlos D. Lombardi, en representacin de la

Asociacin Civil Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (A.P.D.H.)
filial San Rafael, conforme copia del poder general que acompao, constituyendo
domicilio legal, junto con su letrada patrocinante, Dra. Alicia Barrionuevo, en
calle Pedro Vargas 565 Ciudad de Mendoza, se presentan y dicen:
I. PERSONERA
Acredito la personera invocada con copia del poder
general para juicios que adjunto, donde constan los datos sociales de mi conferente, los
que reproduzco y que se encuentra vigente a la fecha de esta presentacin.
La Asamblea Permanente por los Derechos
Humanos (A.P.D.H.), es una asociacin civil sin fines de lucro constituida en la Ciudad
de Buenos Aires el 18 de diciembre de 1975.
En la provincia de Mendoza se constituy la Filial
San Rafael, cuya sede est declarada en la calle Servando Butti 1554, Barrio Inquilinos
de la ciudad San Rafael, provincia de Mendoza cuyos estatutos (los mismos que los de
su organizacin central, que en este acto se acompaan), fueron aprobados por la
Direccin de Personas Jurdicas de la provincia, mediante la Resolucin nmero
2457/2005 y su rectificatoria N 246/2006.
II. OBJETO
Que en el carcter invocado y siguiendo expresas
instrucciones de mi mandante, teniendo en cuenta las acciones anunciadas por el
Arzobispado de Mendoza en los comunicados pblicos de fechas 27 de noviembre y 2
de diciembre de 2016 - como consecuencia de los graves hechos ocurridos en el
Instituto Antonio Prvolo, con sede en Lujn de Cuyo -, vienen a solicitar informe por
escrito:
1. Fecha en que el Arzobispado de Mendoza inform a las autoridades del
Instituto Antonio Prvolo con sede en Italia, los abusos sexuales denunciados a
las autoridades pblicas de la provincia de Mendoza a fines de 2016 y por qu
medios.
2. Fecha de inicio del proceso cannico contra los sacerdotes imputados
informado por las autoridades italianas al Arzobispado de Mendoza, mediante
comunicacin telefnica.
3. Fecha en que el Arzobispado de Mendoza tom conocimiento del proceso
cannico que la Santa Sede - a travs de la Congregacin para la Doctrina de la
Fe y la congregacin para la Vida Consagrada -, inici contra los sacerdotes
involucrados y medio por el que se le avis.
4. Cantidad de procedimientos cannicos en trmite, a la fecha de presentacin
del presente pedido de informe, contra los sacerdotes involucrados y estado
procesal del/los mismo/s.
5. Si el Arzobispado de Mendoza aplic las Lneas - Gua de Actuacin sobre
los casos de abuso sexual, y en caso afirmativo, en qu estadio procesal se
encuentran.
6. Fecha de constitucin de la Comisin de seguimiento y acompaamiento
pastoral, lugar y das en que funciona.
7. Nmero de personas atendidas en la Fundacin Accionar y por el CONSEC
(Consejo de Educacin Catlica de Mendoza).
III. INNECESARIEDAD DE INVOCAR
INTERES LEGTIMO
Conforme normativa nacional vigente, no resulta
necesario invocar ningn inters para que la entidad requerida tenga la obligacin de
brindar la informacin solicitada.
As, desde hace tiempo, existe vasta jurisprudencia,
doctrina y recientemente la ley nacional 27275 promulgada por el Decreto 1044,
ambas normas publicadas en el Boletn Oficial del 29/09/16, donde se establecieron los

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lineamientos del acceso a la informacin pblica de conformidad con los estndares
vigentes en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
En efecto, la presente peticin se fundamenta en
base a lo expresado en nuestra Constitucin Nacional, Tratados Internacionales, el
Dec-ley 1172/03, jurisprudencia y doctrina imperante en la materia. Por su parte, este
derecho se encuentra contemplado en el artculo 13 inc. 1 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos; en el artculo 19 de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos y en el artculo 75 inc. 22 de la Constitucin Nacional.
Nuestra Constitucin Nacional garantiza el
principio de publicidad de los actos de Gobierno y el derecho de acceso a la
informacin pblica a travs del artculo 1, 33, 41, 42 y concordantes del Captulo
Segundo que establece nuevos Derechos y Garantas y del artculo 75 inciso 22,
que incorpora con jerarqua constitucional diversos Tratados Internacionales. En
efecto, la aceptacin con rango constitucional en el Art. 75 inciso 22 -entre otras- de la
Declaracin de Derechos Humanos de Pars de 1948 y la Convencin Americana de
Derechos Humanos de 1969 implica que el Derecho a la Informacin ha sido
reconocido con jerarqua supralegal.
Como sabemos, en distintos fallos, y a lo largo del
tiempo, tanto nuestra doctrina como jurisprudencia se han pronunciado sobre el tema y
han expresado: Ninguna autoridad pblica puede negarse a indicar si un documento
obra o no en su poder o negar la divulgacin de un documento, de conformidad con
las excepciones contenidas en la presente ley, salvo que el dao causado al inters
protegido sea mayor al inters pblico de obtener acceso a la informacin..
Por su parte, el mes de Diciembre de 2012 la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin Argentina dict sentencia en la causa "Asociacin
Derechos Civiles (ADC) c. EN - PAMI - (dto. 1172/03) s/ amparo ley 16.986 y
remarc que: No resulta razonable la negativa del PAMI a brindar la informacin
o a brindarla en forma incompleta, "pues la peticin de la asociacin actora cumple
con las pautas internacionales antes sealadas y con el alcance dado al decreto
1172/03" por la Cmara de Apelaciones que intervino en forma previa". En ese
sentido, la CSJN en su fallo sostuvo que "el objeto del reclamo trata de la solicitud de
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una informacin pblica a una institucin que gestiona intereses pblicos y que
detenta una funcin delegada del Estado, siendo indiscutible la interaccin entre el
ente demandado y la administracin estatal (confr. dictamen fiscal de fs. 92/97)". Por
lo que, con ese alcance, la ADC contaba con el derecho a que le brinden la informacin
solicitada en forma completa y, desde luego, el PAMI tiene la obligacin de brindarla.
IV. EN SUBSIDIO, ACREDITA INTERS
JURDICO
Que, no obstante lo sealado en el punto anterior,
esta parte debe aclarar que la invocacin de un inters legtimo es slo en subsidio, es
decir, para el caso que el requerido de informacin se niegue a brindarla.
La Asociacin Civil Asamblea Permanente de los
Derechos Humanos (APDH), es una institucin con treinta y siete aos de trayectoria
en la defensa de los derechos humanos. En el Art. 2 de sus Estatutos se dispone: Son
sus propsitos promover la vigencia de los derechos humanos enunciados en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas y en la
Constitucin Nacional. Es una entidad de bien pblico y sin fines de lucro.
Dentro de un movimiento internacional de acceso a
la justicia de los derechos colectivos, la legitimacin colectiva es la facultad o aptitud
reconocida por el ordenamiento jurdico a uno o varios sujetos determinados para
promover una accin colectiva y/o instar la va administrativa, y consecuentemente,
impulsar un proceso colectivo, obtener una sentencia colectiva o una resolucin
administrativa.
La reforma constitucional de 1994 y la
interpretacin constitucional realizada por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
en la causa Halabi, establecieron que la dimensin sustancial validez del Estado
constitucional de derecho argentino, est integrada por derechos subjetivos, derechos
de incidencia colectiva que tienen por objeto bienes colectivos de naturaleza
indivisible y derechos de incidencia colectiva individuales homogneos de naturaleza
divisible.
Entre los requisitos particulares, incluy la
necesidad de tener que acreditar la idoneidad de quien pretenda asumir la
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representacin del grupo o colectivo afectado con la promocin de una accin
colectiva en defensa del bien colectivo divisible, partiendo de la base de que es
aceptable dentro del esquema de nuestro ordenamiento que estn habilitados un
afectado, el Defensor del Pueblo o determinadas asociaciones en los trminos previstos
por el art. 43 de la Constitucin argentina.
Dicha norma le otorga legitimacin procesal para
promover acciones colectivas que tutelen derechos de incidencia colectiva individuales
homogneos a cualquier titular del grupo o colectivo conculcado (el afectado), a un
representante orgnico pblico de los titulares del derecho colectivo (el Defensor del
Pueblo) y a un representante orgnico privado de los titulares del derecho colectivo
(las asociaciones que tengan por objeto la defensa de bienes colectivos).
La idoneidad del Defensor del Pueblo y de las
asociaciones para representar el grupo o colectivo se presume ficcionalmente iure et de
iure. A pesar que no hay ningn titular del derecho colectivo que acte de forma
directa, el carcter de rgano constitucional del primero y la autorizacin otorgada por
el Estado a las segundas, acreditan una idoneidad meramente formal que basta para
justificar la legitimacin procesal colectiva.
En lo que se refiere a las acciones colectivas, en la
medida que se cumplan con los requisitos procesales establecidos por el Alto Tribunal
en el caso Halabi, la idoneidad de un titular del derecho colectivo en cuestin queda
debidamente acreditada.
Alcanzado este punto parece razonable inferir que en
el Estado constitucional de derecho argentino, la mxima exigencia de idoneidad
requerida a un titular de un derecho de incidencia colectiva individual homogneo para
representar procesalmente al grupo afectado por un acto u omisin (pblico o privado)
lesiva, est delimitada por la acreditacin de ser un titular de un derecho subjetivo
perteneciente de forma homognea a un colectivo determinado y con el cumplimiento
de los recaudos procesales exigidos por la Corte Suprema de Justicia en el caso
mencionado.

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 Por ende, el carcter de titular del derecho a la tutela
judicial efectiva y al amparo de la APDH, habilita plenamente la legitimacin procesal
requerida para promover como afectado la presente peticin de informacin.
V. FUNDAMENTOS
Los aberrantes hechos ocurridos en el mencionado
instituto de educacin catlica para nios y jvenes hipoacsicos - que tomaron estado
pblico a fines de 2016 -, motivaron que la institucin que Ud. preside emitiera dos
comunicados pblicos con fechas 27 de noviembre y 2 de diciembre de aquel ao.
En el primero, se anunci:
Ante los hechos conocidos por la opinin pblica referidos a denuncias
formuladas a miembros del Instituto Prvolo ubicado en Lujan de Cuyo, el
Arzobispado de Mendoza manifiesta:
1- Nos entristecen e indignan dichos sucesos. Manifestamos nuestra
solidaridad y cercana con las vctimas de los hechos objeto de la denuncia.
2- Apenas conocida la noticia de estos sucesos fueron informadas las
legtimas autoridades del Instituto (que es de Derecho Pontificio), quienes
debern iniciar el debido proceso cannico establecido por la Iglesia para
estos delitos denunciados.
3- En cuanto est al alcance de este Arzobispado, se brindar toda la
cooperacin que corresponda a las autoridades judiciales para el pronto
esclarecimiento de los hechos denunciados.
Mendoza, 27 de noviembre de 2016.
En el segundo, se indic:
- Hemos sido informados que la Santa Sede a travs de la Congregacin para
la Doctrina de la Fe y la congregacin para la Vida Consagrada ha tomado
conocimiento de la situacin, iniciando el proceso cannico correspondiente.
- As mismo, en comunicacin telefnica, los Superiores de la Congregacin
del Instituto Prvolo, que residen en Verona (Italia) han manifestado la
decisin de iniciar el proceso cannico que a ellos les corresponde.
- Hemos constituido una Comisin de seguimiento y acompaamiento
pastoral para abordar esta dolorosa situacin. Dicha comisin es
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 interdisciplinar para afrontar los aspectos pastorales, educativos,
psicolgicos, jurdicos y comunicacionales. Buscamos con ello favorecer un
abordaje transparente, integral y transversal que esta compleja causa
requiere. Lo resaltado es nuestro.
Lo transcrito, fue corroborado en una conferencia
de prensa realizada el 02/12/2016 y posterior reunin en sede del arzobispado con
legisladores de la provincia de Mendoza, el 06/12/2016.
VI. RESPONSABILIDAD PBLICA Y
CANNICA DEL ARZOBISPADO DE MENDOZA
Siendo el Arzobispado de Mendoza una persona
jurdica pblica no estatal, est sometido al orden constitucional de derecho y al
internacional - incorporado con jerarqua constitucional - en materia de derechos
humanos y responsabilidades pblicas. En particular, debe dar cumplimiento a lo
establecido en la Declaracin de los Derechos de Nio y leyes 26.485 y 26.061 de
Proteccin Integral de los derechos de las Nias, Nios y Adolescentes.
Asimismo, la legislacin cannica vigente es clara
en cuanto a la responsabilidad que le compete en materia de abusos sexuales del clero,
en particular, el canon, 1389 1., que dispone: Quien abusa de la potestad
eclesistica o del cargo debe ser castigado de acuerdo con la gravedad del acto u
omisin, sin excluir la privacin del oficio, a no ser que ya exista una pena
establecida por ley o precepto contra ese abuso.
2. Quien por negligencia culpable, realiza u
omite ilegtimamente, y con dao ajeno, un acto de potestad eclesistica, del
ministerio u otra funcin, debe ser castigado con una pena justa.
La no existencia de espacios seguros para nios,
nias y adolescentes, al interior de la institucin que Ud. preside y organismos
eclesiales conexos, implica un grave riesgo a la integridad fsica y psquica de
aquellos, lo que profundiza su responsabilidad.
VII. PETITORIO

Por todo lo expuesto, solicitamos:

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 1. Nos tenga por presentados, partes y
domiciliados.
2. Oportunamente, elabore el informe peticionado
y el mismo sea notificado en el domicilio legal constituido.
Lo saludamos a Ud. atentamente.