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Mxico: educacin intercultural

bilinge destinada a los pueblos


indgenas
currculum, educacin bilinge, interculturalidad, poblacin indgena

SILVIA SCHMELKES
Texto base del V Foro Virtual Educacin para la Interculturalidad,
Migracin-Desplazamiento y Derechos Lingsticos organizado por el
Foro Latinoamericano de Polticas Educativas FLAPE
La educacin intercultural bilinge destinada a los pueblos indgenas del
pas tiene que ser sustancialmente transformada. Una parte importante
de la desigualdad con que opera nuestro sistema educativo se explica
por la pobreza de operacin y de resultados de los servicios educativos
que ofrecemos a la poblacin indgena. Entre los principales problemas a
los que se enfrenta la educacin preescolar y primaria en estas
poblaciones se encuentran:

- El inadecuado funcionamiento de las escuelas. Las escuelas bilinges


interculturales del pas estn lejos de cumplir con la normalidad mnima
que suponen las condiciones para que pueda darse el hecho educativo.
El elevado ausentismo de los docentes, el desperdicio del tiempo
destinado a la enseanza y al aprendizaje, y en muchas ocasiones, la
falta de las condiciones mnimas de infraestructura y equipamiento,
dificultan que el objetivo de que los nios aprendan pueda cumplirse de
manera debida.

- La falta de preparacin de los docentes indgenas. En el pas no


contamos todava con sistemas de formacin inicial de docentes
indgenas. Los actuales docentes deben dominar la lengua del grupo
indgena al que atienden lo que tampoco se cumple en muchas
ocasiones , pero no han sido suficientemente formados para ensear.

- La falta de participacin de las comunidades indgenas en su propia


educacin. La educacin bilinge intercultural destinada a poblaciones
indgenas supone la incorporacin de los contenidos propios de los
grupos indgenas al curriculum. Ello implica, necesariamente, la activa
participacin de los pueblos indgenas en la definicin de dichos
contenidos, lo cual no se ha dado. La comunidad tambin debiera jugar
un papel ms activo en la vigilancia real del cumplimiento de la
normalidad mnima en las escuelas indgenas. Seguramente con ello se
impediran muchas de las violaciones de las normas bsicas de
funcionamiento de las escuelas.

La educacin bilinge intercultural para poblaciones indgenas en la


actualidad no trasciende el nivel de la educacin primaria. La poblacin
indgena que desea continuar sus estudios ms all de la primaria
generalmente tiene que salir de su comunidad, o bien cursar el siguiente
nivel educativo en una modalidad que no atiende a los objetivos de
bilingismo e interculturalidad.

Tampoco existen opciones de educacin media superior y superior que


respondan a las necesidades de las poblaciones indgenas o a las que
stas fcilmente puedan acceder. Por su parte, la educacin para los
adultos destinada especficamente a poblaciones indgenas se ha
desarrollado muy poco. Es el propsito de esta administracin comenzar
a revertir algunas de estas problemticas.

Nos proponemos trabajar de manera sistmica para asegurar una


educacin bsica destinada a poblaciones indgenas que consiga
alcanzar tres objetivos fundamentales:

- El adecuado logro de los objetivos educativos nacionales para la


educacin bsica entre los nios indgenas.

- El dominio oral y escrito de la lengua indgena del grupo de


procedencia, as como del espaol.

- El conocimiento y la valoracin de la cultura propia, as como el


conocimiento y el respeto a las otras culturas que conforman nuestro
pas.

El logro de estos objetivos supone una transformacin profunda de los


elementos que constituyen la oferta educativa para poblaciones
indgenas.

Supone mejorar la actualizacin y la capacitacin de sus docentes, as


como la instauracin de sistemas de formacin inicial de docentes
indgenas. Supone, con la participacin activa y decidida de las
autoridades educativas de las entidades federativas y de los docentes y
sus organizaciones, transformar las formas actuales de operar de las
escuelas indgenas, de forma que se combata efectivamente la falta de
cumplimiento de las obligaciones laborales de los docentes y de que se
cumplan en todos los planteles las condiciones para que pueda darse el
hecho educativo. Supone instaurar y extender la educacin secundaria
bilinge intercultural. Pero ante todo, supone fortalecer la participacin
de los pueblos indgenas en la definicin de sus contenidos, y de cada
una de sus comunidades en la vigilancia activa del cumplimiento de sus
propsitos.

Adems de lo anterior, que se refiere a la educacin bsica, esta


administracin se propone ampliar las oportunidades de acceso,
permanencia y culminacin de estudios de educacin media superior y
superior para poblaciones indgenas, tanto en instituciones regulares
como en experiencias novedosas de educacin intercultural, en las que
confluyan alumnos de diversos orgenes tnicos y culturales y en las que
la interculturalidad se convierta a la vez en fuente privilegiada de
aprendizaje y en objetivo educativo.

El programa de becas para la educacin media superior y superior


atender de manera especial a estudiantes indgenas. Esperamos que al
final de esta administracin, la participacin porcentual de la poblacin
indgena en estos niveles educativos aumente significativamente.

Nos proponemos tambin aumentar considerablemente las


oportunidades de atencin educativa a los jvenes y adultos, hombres y
mujeres indgenas.

Queremos vincular la educacin a estos jvenes y adultos con las nuevas


oportunidades de desarrollo econmico y social que este gobierno
impulsar en regiones indgenas. Buscaremos que las oportunidades de
educacin de jvenes y adultos indgenas los preparen para que
impriman a estos procesos de transformacin sus propios objetivos de
desarrollo. En este contexto ubicaremos los procesos de alfabetizacin y
de atencin al rezago educativo que sabemos se concentran en
municipios predominantemente indgenas.

Nos proponemos apoyar todos los procesos anteriores mediante el uso


de tecnologas de la informtica y la comunicacin. Esta administracin
se propone distribuir estos recursos tecnolgicos, en la medida en que
sea posible, de manera preferencial a comunidades indgenas y rurales
dispersas. No se pretender nunca sustituir la importantsima funcin
mediadora del docente en los procesos educativos. Estamos claros de
que tampoco se trata de provocar una excesiva individualizacin de los
procesos educativos. La tecnologa educativa se pondr al servicio de los
docentes y de los grupos de alumnos para fortalecer y potenciar sus
procesos educativos.

De manera especial nos interesa favorecer la participacin de la nia y


de la mujer indgena en todos los niveles educativos. Es en las
poblaciones indgenas donde encontramos los ndices ms elevados de
desigualdad educativa por gnero. Estableceremos programas
especiales que fortalezcan el acceso y la permanencia en la escuela, as
como el trnsito a otros niveles educativos, de las nias y las mujeres
indgenas. Al final de este sexenio quisiramos ver sustancialmente
reducidas las diferencias educativas por gnero en las poblaciones
indgenas.

Educacin Intercultural para todos


Entendemos la interculturalidad como la relacin respetuosa para el
enriquecimiento mutuo entre culturas. Por eso estamos convencidos de
que la educacin intercultural no se puede reducir solamente a la
poblacin indgena.

Tiene que ser un objetivo a perseguir entre toda la poblacin. En las


poblaciones indgenas la educacin intercultural persigue el
conocimiento y la valoracin de la cultura propia, as como el
reconocimiento del valor y el respeto a las otras culturas con las que se
comparte el territorio. En la poblacin mayoritaria, la educacin
intercultural persigue:

- El conocimiento de los aportes culturales de los diversos grupos tnicos


que comparten el territorio nacional.

- El reconocimiento del valor que representan estos aportes, y el


consecuente respeto a y aprecio de las personas y de los grupos
culturales diferentes.

Como punto de llegada, los mexicanos debemos valorar la diversidad,


considerarnos privilegiados por el hecho de vivir en una sociedad
pluritnica y multicultural, y descubrir en ello una fuente esencial de
enriquecimiento personal y cultural.

Pretender lograr el respeto y el aprecio de toda la poblacin por las


personas y los grupos indgenas implica proponernos, como objetivo de
la educacin bsica para toda la poblacin, erradicar conductas y
actitudes que impliquen cualquier tipo de prejuicio, discriminacin o
racismo, que debemos reconocer como fuertemente presentes an en
concepciones y en el proceder cotidiano de una parte importante de
nuestros compatriotas.

El objetivo relativo a la educacin intercultural para todos los mexicanos


supone la intensa y activa participacin de los grupos indgenas.

Son ellos quienes deben definir cules aportes culturales quieren hacer a
toda la poblacin mexicana. Nadie puede hacerlo por ellos. Por esa
razn, consideramos que no podremos tener contenidos interculturales
para la educacin bsica en un plazo muy corto. Queremos iniciar un
proceso de construccin colectiva con los pueblos indgenas de los
aportes culturales conocimientos y procesos productivos, expresiones
artsticas, tradiciones y costumbres, valores y visin del mundo que
desean compartir con sus compatriotas. Esperamos que hacia el cuarto
ao de esta administracin podamos ofrecer un curriculum intercultural
que contenga, de manera transversal (en todas las asignaturas), estos
aportes para la educacin primaria. Continuaramos con este propsito
para la educacin secundaria y para los niveles subsecuentes.

Por otra parte, consideramos importante multiplicar las oportunidades de


acceder a experiencias de educacin intercultural a todos los niveles
educativos.

Ello significa compartir fsica y quizs tambin virtualmente un mismo


proceso educativo con la presencia activa de diversas culturas. De
manera especial quisiramos comenzar a atender con esta orientacin a
los nios indgenas que viven en las ciudades y a aquellos que migran
estacionalmente con sus padres a los campamentos agrcolas del norte
del pas, de forma que stos puedan convivir y aprender en ambientes
interculturales respetuosos en los que la diferencia se convierta en
fuente de riqueza para todos. Pero impulsaremos tambin experiencias
de educacin intercultural a niveles de educacin media superior y
superior.

Conclusin:
No podemos proponernos una educacin intercultural para todos los
mexicanos si no nos comprometemos con el mejoramiento sustancial de
la calidad de la educacin que ofrecemos a nuestras poblaciones
indgenas.

Tampoco podemos proponernos hacer educacin intercultural verdadera


si esa educacin no se propone, como poblacin destinataria, a toda la
poblacin mexicana. Ambos propsitos deben perseguirse en paralelo y
de manera articulada. Con ello esperamos comenzar a dar respuesta a
las demandas indgenas en materia educativa, que ahora adquieren la
forma de exigencia legal, y que se traducen en la reforma de la fraccin
VII del Artculo 4 Constitucional, que a la letra dice: La Federacin, los
estados y los municipios debern, en el mbito de sus respectivas
competencias y con el concurso de los pueblos indgenas, promover su
desarrollo equitativo y sustentable y la educacin bilinge e intercultural.
Asimismo, debern impulsar el respeto y conocimiento de las diversas
culturas existentes en la nacin y combatir toda forma de discriminacin.

Las autoridades educativas federales, estatales y municipales, en


consulta con los pueblos indgenas, definirn y desarrollarn programas
educativos de contenido regional, en los que reconocern su herencia
cultural.

El apoyo de un reconocido intelectual mexicano a los esfuerzos de


comunidades indgenas chiapanecas por darse a s mismas una
educacin culturalmente pertinente y de calidad es una manifestacin
de la importancia que merecen los esfuerzos locales por mejorar la
educacin que reciben las nuevas generaciones de nios indgenas, en
preparacin para una realidad nacional en la que las culturas que nos
enriquecen sean plenamente reconocidas y respetadas, y en la que se
entablen relaciones interculturales desde posiciones de igualdad,
mutuamente enriquecedoras.

Esperemos que sea esta, nuestra riqueza plural y nuestra capacidad de


establecer una fecunda relacin intercultural, la que vaya definiendo,
cada vez ms, nuestra mexicanidad.