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Educao Especial e

Incluso Escolar

Ana Paula Fischer Hort


Ivan Carlos Hort

Uniasselvi-PS
Programa de Ps-Graduao EAD
Editora

CENTRO UNIVERSITRIO LEONARDO DA VINCI


Rodovia BR 470, Km 71, no 1.040, Bairro Benedito
Cx. P. 191 - 89.130-000 INDAIAL/SC
Fone Fax: (047) 3281-9000/3281-9090

Reitor: Prof. Dr. Malcon Tafner

Diretor UNIASSELVI-PS: Prof. Carlos Fabiano Fistarol

Coordenador da Ps-Graduao EAD: Prof. Janes Fidlis Tomelin

Equipe Multidisciplinar da Ps-Graduao EAD: Profa. Elisabeth Penzlien Tafner


Prof. Norberto Siegel

Reviso de Contedo: Julianne Fischer

Reviso Gramatical: Marcilda da Cunha Rosa



Diagramao e Capa: Cristiano Horst Teske

Copyright Editora ASSELVI 2008

Ficha catalogrfica elaborada na fonte pela Biblioteca Dante Alighieri Grupo UNIASSELVI Indaial
Professores - Autores

Ana Paula Fischer Hort

Possui graduao em Normal Superior, pelo Centro Universitrio


do Vale do Itaja (2003). ps-graduada em Psicopedagogia, pelo
Instituto Catarinense de Ps-Graduao (2005), e mestre em Educao
(2008), pelo Programa de Ps-Graduao em Educao da Universida-
de Regional de Blumenau. Atualmente trabalha como Psicopedagoga na
Clnica Estruturar, no municpio de Blumenau, SC. Tem experincia na rea
de Educao, nas Sries Iniciais do Ensino Fundamental e no Ensino Superior, com nfase em
Educao Inclusiva, Problemas de Aprendizagem, Alfabetizao e Informtica na Educao.
Publicou os artigos: Escola regular e escola especial: reinterpretando papis e Prtica
pedaggica inclusiva: possibilidades e desafios.

Ivan Carlos Hort

Possui graduao em Bacharelado em Educao Fsica, pela Fun-


dao Universidade Regional de Blumenau (1999), e ps-graduao em
Educao Fsica Escolar, pelo Instituto Catarinense de Ps-Graduao
(2002). Atualmente coordenador acadmico do Instituto Catarinense de
Ps-Graduao, professor da disciplina Educao Fsica Adaptada nesta
mesma instituio de ensino, professor da disciplina Fundamentos da Educao
Inclusiva (Educao Fsica Adaptada), no Centro Universitrio Leonardo da Vinci (UNIASSELVI)
e professor de Educao Fsica no Colgio Sagrada Famlia. Tem experincia na rea de Edu-
cao, com nfase em Educao Fsica, atuando principalmente com os seguintes temas:
Educao Fsica e Incluso. Publicou os artigos: Repensar a educao fsica para
uma prtica inclusiva e Inteligncias mltiplas: avaliando os alunos a fim de
desenvolver suas diferentes habilidades.
Sumrio

APRESENTAO........................................................7

CAPTULO 1
Histrico e Evoluo da Educao Especial................................9

CAPTULO 2
Incluso Escolar: Definio, Fundamentao Terica e
Polticas Inclusivas..................................................................29

CAPTULO 3
Aspectos Necessrios para Construir uma Escola Inclusiva......47
APRESENTAO
Caro(a) ps-graduando(a)! Esta disciplina, intitulada Educao
Especial e Incluso Escolar, que apresentamos neste Caderno de Estudos,
tem fundamental importncia principalmente para quem trabalha na rea
da educao. Isto porque as mudanas nas polticas pblicas brasileiras
em relao ao atendimento educacional s pessoas com necessidades
especiais tm causado impacto e inmeras dvidas no meio escolar
e nas instituies especializadas. Dessa forma, com o objetivo de
contribuir com esclarecimentos e tornar possvel a prtica da incluso
escolar, elaboramos este material que est dividido em trs captulos.

O primeiro captulo objetiva descortinar a histria e a evoluo da


educao especial diferenciando cada fase para que voc compreenda
como ocorreu o processo que desencadeou o movimento de incluso nas
escolas. Nesse captulo, voc estudar ainda sobre as transformaes que
vm ocorrendo nas funes das instituies de ensino regular e especial.

Sabemos que, para colocar uma proposta em prtica,


necessrio conhecer profundamente em que se baseia sua filosofia.
Dessa forma, o segundo captulo nos fornece um amplo panorama
a respeito das propostas tericas e dos documentos nacionais e
internacionais que norteiam as polticas brasileiras de incluso.

Para finalizar e complementar os estudos feitos nos captulos I e II,


o captulo III explicita sobre os aspectos necessrios para promover a
incluso nas instituies de ensino, desde o Projeto Poltico-Pedaggico
at a prtica do professor em sala de aula. Alm disso, estudaremos
sobre o Burnout docente, um fenmeno que vem sendo pesquisado
e que fruto das mudanas provocadas pelas propostas de incluso.

Convidamos voc a desvelar as muitas facetas da incluso por


meio das informaes contidas em cada pgina deste caderno,
como tambm laamos a voc o desafio de se incluir nesta tarefa,
indo alm do saber, ou seja: fazer uma sociedade mais inclusiva!
C APTULO 1

Histrico e Evoluo da Educao


Especial Inclusiva

A partir da perspectiva do saber fazer, neste captulo,


voc ter os seguintes objetivos de aprendizagem:

33 Conhecer a histria da educao especial.

33 Compreender a mudana dos papis da escola especial e


da escola regular.

33 Diferenciar as fases histricas da educao especial.

33 Distinguir as funes da escola especial e da escola


regular.
Captulo 1 Histrico e Evoluo da Educao Especial Inclusiva

Contextualizao
Neste captulo, voc conhecer um breve histrico da trajetria da
Educao Especial. Conhecer os caminhos e a evoluo da Educao
Especial importante, pois far com que voc reflita e compreenda os
vrios enfoques atribudos pela sociedade s pessoas com deficincia,
de acordo com os valores morais e ticos de cada poca.

Alm disso, este captulo pretende esclarecer quanto aos modelos


de educao oferecidos s pessoas com deficincia, desde o perodo
em que eram preteridas no que se refere a qualquer forma de educao
escolar at os dias atuais, em que as polticas garantem a todos o direito
educao na escola regular.

Por ltimo, voc refletir sobre as funes da escola especial, cujo


ensino no mais substitutivo da escola regular. Isto porque a escola
especial recebeu novos papis aps a implementao de leis que
garantem a incluso de todos na escola regular, principalmente o de
cooperar com a educao inclusiva.

Trajetria da Educao Especial: da


Excluso Incluso Escolar
Antes de conhecer o modelo de educao inclusiva, hoje almejada
nas escolas de todo o pas, importante saber que a mesma se
derivou de uma longa trajetria historicamente produzida. Em outras
palavras, a Educao Inclusiva fruto de mudanas histricas que
foram constitudas socialmente. Para entender a gnese histrica desse
modelo, essencial que voc faa uma anlise das acepes e prticas
que a ele servem de base.

Embora os fenmenos histricos aconteam de forma no-linear,


ou seja, no ocorram de maneira contnua, no que concerne histria
da Educao Especial, conforme Sassaki (1997), esta pode ser dividida
em quatro fases: excluso, segregao ou separao, integrao e
incluso. Ressaltamos que, por se tratar de mudanas de paradigmas,
essas fases no ocorreram ao mesmo tempo para todos os grupos
sociais, j que cada populao tem seu prprio momento cultural e
histrico. Em relao a isso, Sassaki (1997, p. 16) nos explica que

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Educao Especial e Incluso Escolar

A sociedade, em todas as culturas, atravessou diversas fases


no que se refere s prticas sociais. Ela comeou praticando
a excluso social de pessoas que por causa das condies
atpicas no lhe pareciam pertencer maioria da populao.
Em seguida, desenvolveu o atendimento segregado dentro
de instituies, passou para a prtica da integrao social
e recentemente adotou a filosofia da incluso social para
modificar os sistemas sociais gerais (grifos no original).

Entretanto, no podemos pensar nas fases mencionadas por Sassaki


(1997) desvinculadas de seus momentos histricos, pois as mesmas
foram norteadas por polticas pblicas que enfatizavam as vises de
mundo concebidas em tais momentos. Alm disso, as quatro fases se
referem s prticas sociais. Portanto, a educao, que uma dessas
prticas, est diretamente atrelada a essas mudanas. Dessa forma,
quando falarmos em excluso, segregao, integrao e excluso nesse
texto, estaremos nos referindo ao acesso educao.

O modelo de excluso, se comparado com os demais da


segregao, da integrao e da incluso , foi o que predominou por
mais tempo no que diz respeito histria social das pessoas com
deficincia. Nessa fase, era natural pensar em abandono e, at, na morte
dos dbeis, pois dessa forma, o sujeito deficiente no contaminaria o
resto da sociedade. Essa maneira de pensar modificou-se medida que
o Cristianismo se difundiu, gerando o pressuposto de que o deficiente
um indivduo dotado de alma e que, portanto, necessita ser socorrido.

Esse reconhecimento da deficincia aos poucos transformou a fase


de excluso em fase de segregao ou separao, quando ocorreu a
institucionalizao da deficincia.

Institucionalizao da deficincia: significa, neste caso, oferecer


ensino s pessoas com deficincia em locais especializados, fora das
escolas regulares.

Escola Especial
no foi criada para A fase de segregao ficou caracterizada pela retirada das pessoas
segregar as pessoas com deficincia de suas comunidades de origem e pela manuteno
com deficincia,
das mesmas em instituies residenciais segregadas ou em escolas
e sim para dar a
especiais, situadas longe da localidade de suas famlias. Em outras
oportunidade de
ensino que o sistema
palavras, as pessoas com deficincia tiveram acesso educao, mas
regular negava a de forma segregada.
essas pessoas.
Foi nessa poca, mais especificamente no sculo XIX, que a
escola especial passou a exercer um papel importante para as pessoas

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Captulo 1 Histrico e Evoluo da Educao Especial Inclusiva

com deficincia, pois, segundo Beyer (2005, p. 14), essas escolas


integraram, pela primeira vez, as crianas com deficincia no sistema
escolar. Diferentemente do que imaginamos, a Escola Especial no
foi criada para segregar as pessoas com deficincia, e sim para dar a
oportunidade de ensino que o sistema regular negava a essas pessoas.
Sobre a escola especial, Glat (1998, p. 11) explica que

Tradicionalmente o atendimento aos portadores de


deficincias era realizado de natureza custodial e
assistencialista. Baseado em um modelo mdico, a
deficincia era vista como uma doena crnica e o deficiente
como um ser invlido e incapaz, que pouco poderia contribuir
para a sociedade, devendo ficar ao cuidado das famlias ou
internado em instituies protegidas, segregado do resto da
populao.

Em relao ao exposto por Glat (1998), Beyer (2005, p. 15) adverte


que as escolas especiais foram importantes historicamente, mas
uma soluo transitria no tem ou no deve ter carter permanente.
Dessa forma, essencial termos conscincia da importncia histrica
da Educao Especial, como um meio de acesso educao pelas
pessoas com deficincia. No entanto, precisamos estar cientes de que
foi uma soluo passageira.

Note: Na citao de Beyer (2005), aparece o termo integraram.


Cabe lembrar que a integrao mencionada por Beyer (2005) diferente
da fase de integrao em escolas regulares, pois, apesar de as pessoas
com deficincia estarem integradas em um sistema de ensino, esse
sistema funcionava separado do convvio social.

O processo de desinstitucionalizao teve incio com as mudanas


socioeducacionais que ocorreram nos anos de 1970, dando um novo
rumo educao de pessoas com deficincia.

Desinstitucionalizao: foi o processo que marcou a transferncia


gradual das pessoas com deficincia das instituies especiais para as
escolas regulares.

A Comisso de Warnock, que aconteceu em Londres, em 1978, deu


o seu apoio ao princpio da integrao para alunos com necessidades
educacionais especiais, distinguindo trs formas principais de integrao,
que descreveu como: situacionais, em que unidades ou turmas especiais
se encontram ligadas a escolas do ensino regular; sociais, nas quais
os alunos da unidade convivem com as outras crianas e, se possvel,

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Educao Especial e Incluso Escolar

partilham atividades organizadas fora da sala de aula; e funcionais, nas


quais aqueles que tm necessidades educacionais especiais assistem
s aulas da escolaridade regular em regime de tempo inteiro ou de
tempo parcial. (RELATRIO WARNOCK, 1978).

Nos anos subsequentes publicao do Relatrio Warnock


(1978), tornou-se claro que seriam necessrias alteraes substanciais
no pensamento que se refere s trs dimenses citadas, ou seja,
situacionais, sociais e funcionais. A insatisfao com uma interpretao
estreita da integrao enquanto problema da minoria, na qual o sucesso
significava adequar uma criana a um sistema que no fora concebido
tendo em conta as suas necessidades, conferiu um impulso significativo
a uma mudana na utilizao da terminologia, passando a ser usado o
termo incluso em vez de integrao. Diferente da proposta da integrao
que almejava modificar os alunos at que pudessem se encaixar no
perfil das escolas regulares, a incluso visa que a escola se molde para
atender as necessidades de cada aluno. Alm disso, o termo incluso
implica o reconhecimento de que todos esto abrangidos, ou seja, o
princpio da prtica educativa inclusiva se aplica a todos os alunos.

A figura 1, elaborada por Beyer (2006), ilustra as quatro fases


mencionadas nos pargrafos anteriores: excluso, segregao ou
separao, integrao e excluso.

Figura 1 - Os processos de excluso, separao e


integrao e incluso sob a tica de Beyer (2006)
Fonte: Beyer (2006, p. 279).

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Captulo 1 Histrico e Evoluo da Educao Especial Inclusiva

A figura 1 contm crculos e pontinhos que, conforme a legenda,


representam, respectivamente, o ensino tanto na escola regular quanto
na escola especial e as pessoas com necessidades especiais e as ditas
normais. Com essa figura, Beyer (2006) procurou esclarecer quanto aos
diferentes momentos histricos que marcaram as aes do sistema de
ensino.

Vamos entender melhor a figura 1?

Na fase de excluso, as pessoas com necessidades especiais no


esto inseridas em nenhum tipo de instituio de ensino. Isto significa
que, nessa fase, as pessoas com deficincia estavam excludas de
todos os tipos de educao.

Na fase de segregao ou separao, as pessoas com


necessidades especiais esto inseridas em escolas especiais e as
pessoas ditas normais, no ensino regular. Podemos compreender ento
que, nessa fase, foram criadas as primeiras instituies de ensino para
pessoas com deficincia, mas que ficavam separadas do convvio
social.

Na fase de integrao, as pessoas com necessidades especiais


esto na mesma instituio de ensino que as pessoas ditas normais, mas
em grupos separados. Isto quer dizer que as pessoas com deficincia
tinham acesso mesma escola que as pessoas ditas normais, mas
frequentavam classes separadas.

Note: Ser que podemos considerar que a segregao e a integrao


so formas de excluso? Sim. A segregao pode ser considerada uma
forma de excluso, pois, apesar de os alunos com deficincia estarem
em uma instituio de ensino, esta era separada das escolas comuns, ou
seja, os alunos estavam excludos do ensino regular. Da mesma forma,
podemos considerar que a integrao seja uma forma de excluso, j
que os alunos, mesmo includos na escola regular, ficam excludos dos O modelo de
grupos de alunos ditos normais. incluso requer
mais da escola do
Finalmente, na fase de incluso, as pessoas com necessidades que o modelo de
especiais esto inseridas na mesma escola e no mesmo grupo das integrao, pois
pessoas ditas normais. Com isso, podemos compreender que o modelo prev um ensino que
de incluso requer mais da escola do que o modelo de integrao, pois abranja todos em
prev um ensino que abranja todos em uma mesma classe dentro de uma mesma classe
uma mesma escola. dentro de uma
mesma escola.

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Educao Especial e Incluso Escolar

Atividade de Estudos:

Voc considera que a escola como est configurada atualmente


est preparada para se encaixar nos moldes do paradigma da incluso?
Aproveite este momento de reflexo e responda de acordo com as
experincias vivenciadas em sua realidade, justificando sua resposta.
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Independente de sua resposta, podemos considerar que novos


projetos requerem mudanas e que isso no diferente quando tratamos
do ambiente educacional. Na prxima seo, discutiremos sobre as
mudanas que a ltima fase incluso trouxe para as escolas, tanto
especiais quanto regulares.

Romeu Kasumi Sassaki, o qual citamos no incio desta seo,


consultor e atua h 43 anos na promoo e na incluso social de
pessoas com deficincia. Leia um trecho da entrevista concedida por
Sassaki na qual aborda o tema que estamos estudando. Essa entrevista
est disponvel no site www.educacaoonline.pro.br.

Fala-se muito tambm na integrao do portador de deficincia.


Existe diferena entre incluso e integrao?

Sim, existe, embora ambas constituam formas de insero. A prtica


da integrao, principalmente nos anos sessenta e setenta, baseou-
se no modelo mdico da deficincia, segundo o qual tnhamos que
modificar (habilitar, reabilitar, educar) a pessoa com deficincia para
torn-la apta a satisfazer os padres aceitos no meio social (familiar,
escolar, profissional, recreativo, ambiental). J a prtica da incluso,
incipiente na dcada de oitenta, porm consolidada nos anos noventa,
vem seguindo o modelo social da deficincia, segundo o qual a nossa
tarefa a de modificar a sociedade (escolas, empresas, programas,
servios, ambientes fsicos etc.) para torn-la capaz de acolher todas
as pessoas que, uma vez includas nessa sociedade em modificao,
podero ter atendidas em suas necessidades, comuns e especiais.

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Captulo 1 Histrico e Evoluo da Educao Especial Inclusiva

Que tipo de ao o Senhor sugere no sentido de tomar eficaz a


incluso do aluno com deficincia na escola regular?

As aes so de vrios tipos e devem ser, em sua maioria,


implementadas simultaneamente. Ser necessria uma ampla e
contnua campanha de esclarecimento do pblico em geral, das
autoridades educacionais e dos alunos das escolas comuns e especiais
e de seus familiares. Sero imprescindveis os treinamentos dos
atuais e futuros professores comuns e especiais. Esses treinamentos
devero enfocar os conceitos inclusivistas (autonomia, independncia,
empowerment, equiparao de oportunidades, incluso social, modelo
social da deficincia, rejeio zero e vida independente), a Declarao
de Salamanca, os preceitos constitucionais brasileiros pertinentes ao
direito educao no ensino regular, os princpios da incluso escolar,
os procedimentos em sala de aula e as atividades extracurriculares
que constituem as melhores prticas de ensino-aprendizagem j
comprovadas por escolas inclusivas bem-sucedidas. Durante e aps
os treinamentos, dever ser garantido aos professores o seu acesso
literatura (livros, manuais, apostilas, relatrios e outros materiais
impressos e/ou audiovisuais) sobre educao inclusiva. Dever tambm
ocorrer uma srie de modificaes nos ambientes escolares e nos
materiais de ensino-aprendizagem, alm de mudanas nos critrios de
avaliao do rendimento escolar e de promoo nas sries.

Onde se encontram as principais resistncias no sentido de se


conseguir uma efetiva incluso?

Tanto no mbito escolar como em outros setores, as principais


resistncias tm como origem o desconhecimento e/ou as informaes
equivocadas a respeito do paradigma da incluso. Quanto incluso
escolar, as resistncias esto presentes entre as autoridades
educacionais de todos os nveis, entre os professores comuns e
especiais e entre famlias e alunos com e sem deficincias.

Uma das grandes barreiras a serem derrubadas est nos


preconceitos em relao ao tema. Como o Senhor v o problema?

Os preconceitos em relao incluso podero ser eliminados


ou, pelo menos, reduzidos por meio das aes de sensibilizao da
sociedade e, em seguida, mediante a convivncia na diversidade
humana dentro das escolas inclusivas, das empresas inclusivas, dos
programas de lazer inclusivo. Resultados j existem que comprovam
a eficcia da educao inclusiva em melhorar os seguintes aspectos:
comportamentos na escola, no lar e na comunidade; resultados

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Educao Especial e Incluso Escolar

educacionais; senso de cidadania; respeito mtuo; valorizao das


diferenas individuais e aceitao das contribuies pequenas e grandes
de todas as pessoas envolvidas no processo de ensino-aprendizagem,
dentro e fora das escolas inclusivas.

Atividade de Estudos:

1) Sugiro a voc que aponte os aspectos mais interessantes da


entrevista de Sassaki e comente sobre eles.
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2) Diferencie, com suas palavras, as fases de excluso, segregao


ou separao, integrao e incluso.
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Escola Regular e Escola Especial:


Reinterpretando Papis
A Escola Especial
deve trabalhar de Na seo anterior, vimos que as escolas especiais surgiram para
forma cooperativa com oferecer ensino s pessoas com deficincia, j que estas, at o final da
as escolas regulares dcada de 1980, no tinham o direito de frequentar as escolas regulares.
e auxiliar no processo Nesse sentido, as escolas especiais inicialmente possuam um carter
de incluso de alunos substitutivo do ensino regular. Voc pode estar se perguntando: Se todos
com necessidades os alunos devem estar includos nas escolas regulares, qual o papel
especiais da escola especial nesse processo? As escolas especiais deixaram de
existir?

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Captulo 1 Histrico e Evoluo da Educao Especial Inclusiva

Aps a implantao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao


Nacional Educao Especial, Lei n 9.394/96, a qual previu, no art.
58, pargrafo I, que, quando necessrio, haveria [...] servio de apoio
especializado, na escola regular, para atender a peculiaridades da
clientela de educao especial (BRASIL, 2008) , as escolas especiais
ficaram encarregadas de assumir um novo papel na educao:
trabalhar de forma cooperativa com as escolas regulares e auxiliar no
processo de incluso de alunos com necessidades especiais. Dessa
forma, as escolas especiais no deixaram de existir, mas assumiram
uma nova tarefa diante das pessoas com deficincia ou sndrome.

Deficincia ou Sndrome: importante destacar que deficincia e


sndrome so duas patologias diferentes. Uma pessoa com sndrome
pode ter uma deficincia, mas isso no uma regra e vice-versa.

De que forma isso vai acontecer?

A escola especial, servio de apoio especializado ou atendimento


educacional especializado, passar a oferecer servios diferentes
do proporcionado pelo ensino escolar, tendo como funo atender
s peculiaridades dos alunos com necessidades especiais, estando
disponvel como complemento, e no como substitutivo do ensino
regular. Mantoan (2004) nos lembra de que, no Ordenamento Jurdico
Brasileiro, o atendimento prestado pela escola especial existe para
complementar e no para substituir o ensino escolar comum e para que
os alunos com deficincia tenham acesso e frequncia escolaridade,
em escolas comuns. Isto significa que a escola especial deve
complementar o ensino regular, oferecendo suporte tanto para os
alunos com deficincia ou sndrome quanto para as escolas regulares.

Quando falamos em suporte aos alunos com deficincia ou


sndrome, no nos referimos aula de reforo ou a atendimentos que
preencham as lacunas deixadas pela escola regular. Segundo Batista
(2006, p. 17), o suporte existe [...] para que os alunos possam aprender
o que diferente do currculo do ensino comum e que necessrio para
que possam ultrapassar as barreiras impostas pela deficincia. Por
exemplo, quando um aluno com deficincia visual includo na escola
regular, o atendimento especializado da escola especial, alm de outras
atividades, pode ensinar o Braille. Dessa forma, o aluno ter acesso
linguagem escrita, podendo participar das atividades na escola regular
que, por sua vez, adaptar o material didtico e as avaliaes para o
Braille.

19
Educao Especial e Incluso Escolar

O suporte oferecido pela escola especial s escolas regulares pode


acontecer de vrias maneiras. Uma delas a orientao oferecida aos
professores e aos gestores educacionais por profissionais itinerantes
que esclarecem sobre como garantir a permanncia e a aprendizagem
de todos os alunos. Sobre isso, Mantoan (2003, p. 55) argumenta que
No adianta, contudo, admitir o acesso de todos s escolas, sem
garantir o prosseguimento da escolaridade at o nvel que cada aluno
for capaz de atingir. Neste sentido, podemos considerar que a incluso
no termina na garantia de matrcula aos alunos com deficincia ou
sndrome, mas tambm requer a garantia da continuidade do aluno na
escola.

No tocante itinerncia, Mantoan (2003, p. 87) chama a ateno


para o seguinte:

O professor itinerante/especialista tende a acomodar o


professor comum, tirando-lhe a oportunidade de crescer,
de sentir a necessidade de buscar solues e no aguardar
para que algum de fora venha regularmente, para resolver
seus problemas. Esse servio refora a idia de que os
problemas de aprendizagem so sempre do aluno e de que
O professor itinerante s o especialista consegue remov-lo com adequao e
tem o papel de orientar eficincia.
os profissionais das
escolas regulares quanto A autora nos alerta que, ao contrrio do que muitos pensam, os
incluso de seus alunos, professores itinerantes no esto na escola para resolver os problemas
e no de assumir as dos professores regentes e acomod-los, mas para auxili-los, criando
responsabilidades do a autonomia necessria para desenvolver um trabalho inclusivo.
professor comum. (MANTOAN, 2003). Conforme j mencionamos, o professor itinerante
tem o papel de orientar os profissionais das escolas regulares quanto
incluso de seus alunos, e no de assumir as responsabilidades do
professor comum.

Ante o exposto, perguntamos: qual o papel da escola regular diante


do modelo de incluso?

Assim como a escola especial, a escola regular tambm deve


reinterpretar seu papel diante do paradigma da incluso, assumindo as
responsabilidades impostas pelas leis e modificando seu sistema de
acordo com as orientaes propostas pelas polticas de incluso. Nos
prximos captulos, discutiremos mais atentamente as questes legais
e tericas que embasam a incluso de pessoas com deficincia nas
escolas regulares.

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Captulo 1 Histrico e Evoluo da Educao Especial Inclusiva

Atividade de Estudos:

1) Complete o quadro a seguir de acordo com o que voc estudou


a respeito das caractersticas das escolas especiais e das escolas
regulares.

2) De que forma a escola especial pode cooperar com a escola


regular para promover a incluso dos alunos com deficincia ou
sndrome? Crie uma situao para exemplificar sua resposta.
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Sugiro que voc leia a entrevista intitulada Incluso o privilgio


de conviver com as diferenas que Mantoan concedeu ao site www.
novaescola.com.br. Nessa entrevista, a educadora comenta sobre a
importncia de conviver com as diferenas na escola.

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Educao Especial e Incluso Escolar

INCLUSO O PRIVILGIO DE CONVIVER COM AS DIFERENAS


Maria Teresa Eglr Mantoan

O que incluso?

a nossa capacidade de entender e reconhecer o outro e, assim, ter


o privilgio de conviver e compartilhar com pessoas diferentes de ns.
A educao inclusiva acolhe todas as pessoas, sem exceo. para
o estudante com deficincia fsica, para os que tm comprometimento
mental, para os superdotados, para todas as minorias e para a criana
que discriminada por qualquer outro motivo. Costumo dizer que estar
junto se aglomerar no cinema, no nibus e at na sala de aula com
pessoas que no conhecemos. J incluso estar com, interagir com
o outro.

Que benefcios a incluso traz a alunos e professores?

A escola tem que ser o reflexo da vida do lado de fora. O grande


ganho, para todos, viver a experincia da diferena. Se os estudantes
no passam por isso na infncia, mais tarde tero muita dificuldade de
vencer os preconceitos. A incluso possibilita aos que so discriminados
pela deficincia, pela classe social ou pela cor que, por direito, ocupem
o seu espao na sociedade. Se isso no ocorrer, essas pessoas sero
sempre dependentes e tero uma vida cidad pela metade. Voc no
pode ter um lugar no mundo sem considerar o do outro, valorizando
o que ele e o que ele pode ser. Alm disso, para ns, professores, o
maior ganho est em garantir a todos o direito educao.

O que faz uma escola ser inclusiva?

Em primeiro lugar, um bom projeto pedaggico, que comea pela


reflexo. Diferentemente do que muitos possam pensar, incluso
mais do que ter rampas e banheiros adaptados. A equipe da escola
inclusiva deve discutir o motivo de tanta repetncia e indisciplina, de os
professores no darem conta do recado e de os pais no participarem.
Um bom projeto valoriza a cultura, a histria e as experincias anteriores
da turma. As prticas pedaggicas tambm precisam ser revistas. Como
as atividades so selecionadas e planejadas para que todos aprendam?
Atualmente, muitas escolas diversificam o programa, mas esperam
que no fim das contas todos tenham os mesmos resultados. Os alunos
precisam de liberdade para aprender do seu modo, de acordo com as
suas condies. E isso vale para os estudantes com deficincia ou no.

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Captulo 1 Histrico e Evoluo da Educao Especial Inclusiva

Como est a incluso no Brasil hoje?

Estamos caminhando devagar. O maior problema que as redes de


ensino e as escolas no cumprem a lei. A nossa Constituio garante
desde 1988 o acesso de todos ao Ensino Fundamental, sendo que alunos
com necessidades especiais devem receber atendimento especializado
preferencialmente na escola, que no substitui o ensino regular. H
outra questo, um movimento de resistncia que tenta impedir a
incluso de caminhar: a fora corporativa de instituies especializadas,
principalmente em deficincia mental. Muita gente continua acreditando
que o melhor excluir, manter as crianas em escolas especiais, que
do ensino adaptado. Mas j avanamos. Hoje todo mundo sabe que
elas tm o direito de ir para a escola regular. Estamos num processo de
conscientizao.

A escola precisa se adaptar para a incluso?

Alm de fazer adaptaes fsicas, a escola precisa oferecer


atendimento educacional especializado paralelamente s aulas
regulares, de preferncia no mesmo local. Assim, uma criana cega,
por exemplo, assiste s aulas com os colegas que enxergam e, no
contraturno, treina mobilidade, locomoo, uso da linguagem braile e
de instrumentos, como o soroban, para fazer contas. Tudo isso ajuda na
sua integrao dentro e fora da escola.

Como garantir atendimento especializado se a escola no


oferece condies?

A escola pblica que no recebe apoio pedaggico ou verba tem


como opo fazer parcerias com entidades de educao especial,
disponveis na maioria das redes. Enquanto isso, a direo tem que
continuar exigindo dos dirigentes o apoio previsto em lei. Na particular, o
servio especializado tambm pode vir por meio de parcerias e deve ser
oferecido sem nus para os pais.

Estudantes com deficincia mental severa podem estudar em


uma classe regular?

Sem dvida. A incluso no admite qualquer tipo de discriminao,


e os mais excludos sempre so os que tm deficincias graves. No
Canad, vi um garoto que ia de maca para a escola e, apesar do
raciocnio comprometido, era respeitado pelos colegas, integrado
turma e participativo. H casos, no entanto, em que a criana no
consegue interagir porque est em surto e precisa ser tratada. Para

23
Educao Especial e Incluso Escolar

que o professor saiba o momento adequado de encaminh-la a um


tratamento, importante manter vnculos com os atendimentos clnico
e especializado.

A avaliao de alunos com deficincia mental deve ser


diferenciada?

No. Uma boa avaliao aquela planejada para todos, em que o


aluno aprende a analisar a sua produo de forma crtica e autnoma.
Ele deve dizer o que aprendeu, o que acha interessante estudar e
como o conhecimento adquirido modifica a sua vida. Avaliar estudantes
emancipados , por exemplo, pedir para que eles prprios inventem
uma prova. Assim, mostram o quanto assimilaram um contedo. Aplicar
testes com consulta tambm muito mais produtivo do que cobrar
decoreba. A funo da avaliao no medir se a criana chegou a um
determinado ponto, mas se ela cresceu. Esse mrito vem do esforo
pessoal para vencer as suas limitaes, e no da comparao com os
demais.

Um professor sem capacitao pode ensinar alunos com


deficincia?

Sim. O papel do professor ser regente de classe, e no especialista


em deficincia. Essa responsabilidade da equipe de atendimento
especializado. No pode haver confuso. Uma criana surda, por
exemplo, aprende com o especialista libras (lngua brasileira de sinais)
e leitura labial. Para ser alfabetizada em lngua portuguesa para surdos,
conhecida como L2, a criana atendida por um professor de lngua
portuguesa capacitado para isso. A funo do regente trabalhar os
contedos, mas as parcerias entre os profissionais so muito produtivas.
Se na turma h uma criana surda e o professor regente vai dar uma
aula sobre o Egito, o especialista mostra criana com antecedncia
fotos, gravuras e vdeos sobre o assunto. O professor de L2 d o
significado de novos vocbulos, como pirmide e fara. Na hora da aula,
o material de apoio visual, textos e leitura labial facilitam a compreenso
do contedo.

Como ensinar cegos e surdos sem dominar o braile e a lngua


de sinais?

at positivo que o professor de uma criana surda no saiba


libras, porque ela tem que entender a lngua portuguesa escrita. Ter

24
Captulo 1 Histrico e Evoluo da Educao Especial Inclusiva

noes de libras facilita a comunicao, mas no essencial para a


aula. No caso de ter um cego na turma, o professor no precisa dominar
o braile, porque quem escreve o aluno. Ele pode at aprender, se
achar que precisa para corrigir textos, mas h a opo de pedir ajuda ao
especialista. S no acho necessrio ensinar libras e braile na formao
inicial do docente.
O professor pode se recusar a lecionar para turmas
inclusivas?

No, mesmo que a escola no oferea estrutura. As redes de ensino


no esto dando s escolas e aos professores o que necessrio
para um bom trabalho. Muitos evitam reclamar por medo de perder o
emprego ou de sofrer perseguio. Mas eles tm que recorrer ajuda
que est disponvel, o sindicato, por exemplo, onde legalmente expem
como esto sendo prejudicados profissionalmente. Os pais e os lderes
comunitrios tambm podem promover um dilogo com as redes,
fazendo presso para o cumprimento da lei.

H fiscalizao para garantir que as escolas sejam inclusivas?

O Ministrio Pblico fiscaliza, geralmente com base em denncias,


para garantir o cumprimento da lei. O Ministrio da Educao, por
meio da Secretaria de Educao Especial, atualmente no tem como
preocupao punir, mas levar as escolas a entender o seu papel e a lei
e a agir para colocar tudo isso em prtica.

Atividade de Estudos:

Sugiro a voc que aponte os aspectos mais interessantes da


entrevista de Mantoan e comente sobre eles.
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25
Educao Especial e Incluso Escolar

Sugerimos que voc assista ao filme O oitavo dia. O filme retrata a


poca em que pessoas com deficincias ou sndromes eram deixadas por
suas famlias em instituies separadas do convvio social. Alm disso,
o filme trata do preconceito existente no contato e no relacionamento de
pessoas com deficincia com pessoas ditas normais.

Sinopse: Um homem com


Sndrome de Down cuja me morreu
e um ocupado homem de negcios,
divorciado e sem a posse dos filhos
que no querem mais v-lo. Os dois
acabam desenvolvendo uma amizade
especial quando se encontram
acidentalmente.

O OITAVO DIA. Direo de Jaco


van Dormael. Frana: Polygram /
Europa Carat Home Vdeo, 1996. 1
filme (118 min), legendado.

Algumas Consideraes
Caro(a) ps-graduando(a)! Neste captulo, voc conheceu a histria
da educao especial, antes mesmo de seu surgimento. Da mesma
forma, compreendeu a mudana dos papis da escola especial frente
aos desafios da incluso escolar. Em suma, refletimos sobre:

as quatro fases da incluso escolar: excluso, segregao ou


separao, integrao e incluso;

a diferena entre as propostas de integrao e de incluso


escolar;

as mudanas requeridas pela incluso escolar tanto nas escolas


regulares quantos nas escolas especiais;

26
Captulo 1 Histrico e Evoluo da Educao Especial Inclusiva

o antigo papel das escolas especiais, que era acolher e oferecer


ensino s pessoas com deficincia ou sndrome;

a atual funo das escolas especiais, ou seja, oferecer suporte


s escolas regulares para promover a incluso de todos;

o desafio lanado s escolas regulares, isto , receber, acolher e


ensinar a todos os alunos.

Referncias

BATISTA, Cristina Abranches Mota. Educao inclusiva: atendimento
educacional especializado para a deficincia mental. 2. ed. Braslia:
MEC SEESP, 2006.

BEYER, Hugo Otto. Incluso e avaliao na escola: de alunos com


necessidades educacionais especiais. Porto Alegre: Mediao, 2005.

______. Educao inclusiva ou integrao escolar? Implicaes


pedaggicas dos conceitos como rupturas paradigmticas. In:
Ensaios Pedaggicos. Braslia: MEC SEESP, 2006. p. 277- 280.

BRASIL. Educao Especial, legislao. Disponvel em:


<www.mec.gov.br> Acesso em: 15 out. 2008.

GLAT, Rosana. A integrao social dos portadores de deficincia:


uma reflexo. Rio de Janeiro: Sette Letras, 1998.

MANTOAN, Maria Teresa gler.. Incluso escolar: O que ? Por qu?


Como fazer? So Paulo: Moderna, 2003.

______. O direito diferena nas escolas questes sobre a incluso


escolar de pessoas com e sem deficincias. Revista Educao
Especial, Santa Maria, n. 23, 2004. Disponvel em:
<www.ufsm.br/ce/revista>. Acesso em: 22 out. 2007.

RELATRIO WARNOCK. Special educational needs report of


commite of enquiry into the education of handicapped children
and young people. Londres: Her Magestys Office, 1978.

27
Educao Especial e Incluso Escolar

SASSAKI, Romeu Kazumi. Incluso: construindo uma sociedade


para todos. 3. ed. Rio de Janeiro: WVA, 1997.

28
C APTULO 2

Incluso Escolar: Definio,


Fundamentao Terica e Polticas
Inclusivas

A partir da perspectiva do saber fazer, neste captulo,


voc ter os seguintes objetivos de aprendizagem:

33 Compreender as propostas que fundamentam a incluso


escolar.

33 Conhecer os documentos nacionais e internacionais que


guiam as polticas de incluso.

33 Fundamentar a prtica escolar inclusiva.


Educao Especial e Incluso Escolar

30
Incluso Escolar: Definio, Fundamentao
Captulo 2 Terica e Polticas Inclusivas

Contextualizao
O modelo de incluso escolar no surgiu repentinamente, ou seja,
fruto de uma evoluo decorrente de mudanas culturais e sociais. Para
compreendermos melhor a filosofia da incluso escolar e conseguirmos
coloc-la em prtica, necessrio sabermos em que se baseiam suas
propostas.

Dessa forma, este captulo tem o objetivo de definir, por meio


de estudos tericos, o significado da incluso escolar. Alm disso,
conheceremos os documentos nacionais e internacionais mais
importantes que guiam as polticas de incluso.

As Propostas da Educao Inclusiva


Nesta seo, discutiremos de maneira mais aprofundada as A incluso escolar
propostas tericas que fundamentam o modelo de incluso escolar, o traz benefcios para
qual voc conheceu no Captulo I. Conforme j estudamos, a incluso a aprendizagem de
escolar prev um ensino que abranja todos os alunos em uma nica alunos com e sem
escola. Neste sentido, conheceremos a concepo de alguns autores a deficincia.
respeito desse paradigma.

Mittler (2003), por exemplo, considera que as salas de aula


inclusivas podem possibilitar aos alunos que se situem em contextos
de aprendizagem funcional e significativa. Isto quer dizer que, para
Mittler (2003), a incluso escolar traz benefcios para a aprendizagem
de alunos com e sem deficincia.

Atividade de Estudos:

Mittler (2003) sugere que a incluso traz benefcios para todos os


alunos. Voc saberia pontuar alguns desses benefcios?
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Tambm Karagiannis, Stainback e Stainback (1999, p. 21) chamam


a ateno quando afirmam que [...] o ensino inclusivo a prtica da

31
Educao Especial e Incluso Escolar

incluso de todos independente de seu talento, deficincia, origem


A palavra todos, socioeconmica ou origem cultural em escolas e salas de aula
na incluso, escolar provedoras, onde todas as necessidades dos alunos so satisfeitas. Os
se refere a todas as autores definem que a palavra todos, na incluso, escolar se refere a
pessoas, sem exceo.
todas as pessoas, sem exceo.

Mantoan (2003, p. 24) igualmente defende a permanncia de


todos os alunos nas escolas e sugere uma re-elaborao das filosofias
educacionais quando afirma que a incluso implica uma mudana de
perspectiva educacional, pois no atinge apenas alunos com deficincia
e os que apresentam dificuldades em aprender, mas todos os demais,
para que obtenham sucesso na corrente educativa geral.

Voc pode estar se perguntando: Isto significa que uma pessoa


com deficincia severa tambm tem o direito de se matricular na escola
regular? Sim! As leis garantem que todos tm o direito de frequentar a
escola regular, independente de seu nvel de comprometimento.

Na mesma linha de pensamento dos autores mencionados, os


pressupostos de Vygotski (que j considerava importante que as
crianas com deficincia frequentassem ambientes sociais, entre eles,
Para um bom a escola), considerado por Beyer (2008) um dos primeiros estudiosos
desenvolvimento cujas idias abordaram conceitos centrais do projeto de incluso escolar
infantil e humano em e a importncia de a criana com deficincia frequentar ambientes
geral, a scio-gnese sociais, inclusive a escola , j apresentava o conceito de que, para
condio fundamental. um bom desenvolvimento infantil e humano em geral, a scio-gnese
condio fundamental.

Scio-gnese: Para Vygotski, a idia de que as interaes sociais


so fundamentais para a criana desenvolver estruturas humanas, como
o pensamento e a linguagem.

Neste sentido, Vygotski (1997, p. 214-215) afirmava que:

[...] as funes psicolgicas superiores (o pensamento em


conceitos, a linguagem racional, a memria lgica, a ateno
voluntria, etc.) se formam durante o perodo histrico do
desenvolvimento da humanidade e devem sua origem, no
evoluo biolgica, [...] mas a seu desenvolvimento histrico
como ser social.

Beyer (2008) cita que Vygotski, ao invs de centrar a ateno na


noo de defeito ou leso, colocava o esforo em compreender de que
modo o ambiente social e cultural poderiam mediar as relaes entre as
pessoas com deficincia e o meio. De acordo com Beyer (2008),

32
Incluso Escolar: Definio, Fundamentao
Captulo 2 Terica e Polticas Inclusivas

Vygotski sempre combateu uma proposta de formao de


grupos com igualdade nos perfis, isto , grupos com tendncia
a se homogeneizarem a partir particularmente dos critrios
de condio intelectual e de desempenho acadmico.

Vygotski (1997), alm de ressaltar a importncia das relaes


sociais entre pessoas com deficincia e pessoas sem deficincia,
tambm considerava fundamental que houvesse a promoo de acesso
e permanncia dessas crianas com deficincia no mbito social,
pois, se no houvesse essas oportunidades de participao, seus
destinos seriam a segregao e o isolamento, o que desfavoreceria
seu desenvolvimento. Neste sentido, compreendemos, com base em
Vygotski (1997), que a segregao de uma escola especial representaria
a perpetuao do dficit, da perda e da deficincia.

Beyer (2008) foi um pesquisador da incluso escolar. Em um de


seus trabalhos intitulado Por que Lev Vygotski quando se prope uma
educao inclusiva?, o autor fez um estudo sobre a Defectologia, teoria
escrita por Vygotski (1997). Se voc tiver interesse por esses estudos,
sugerimos que leia esses dois materiais: o artigo de Beyer (2008) e o
livro de Vygotski (1997) sobre os Fundamentos da Defectologia.

Alm da preocupao e da concepo dos estudiosos mencionados


Mittler; Karagiannis, Stainback e Stainback; Mantoan; Beyer; e Vygotski
sobre a educao inclusiva, outro aspecto que cabe ressaltar, se refere
a quais iniciativas a escola deve tomar para que possa tornar a incluso
uma realidade de seu cotidiano. Mendes (2001, p. 17) explica que,

Ao mesmo tempo em que o ideal da incluso se populariza


e se torna pauta de discusso obrigatria para todos os
interessados nos direitos dos alunos com necessidades
educacionais especiais, surgem as controvrsias, menos
sobre seus princpios e mais sobre as formas de efetiv-la.

Sob a perspectiva de Mendes (2001), podemos compreender


que, quanto mais a incluso se torna parte da realidade escolar, mais
discusses surgem em relao a essa nova filosofia, girando em torno,
principalmente, da questo prtica, ou seja, da forma de realiz-la.

Antes de colocarmos qualquer proposta educacional em


prtica, precisamos conhecer profundamente sua base terica! Este
conhecimento evita que aconteam distores e que o trabalho fique
comprometido.

33
Educao Especial e Incluso Escolar

Afinal, o que incluso?

A incluso um processo que requer muito mais do que transferir


crianas da escola especial para a escola regular, mas tambm fazer
parte dela.

Salientamos que a palavra processo originria do latim


processus e significa, segundo o dicionrio (HOUAISS, 2001, p. 2303),
uma ao continuada e prolongada de uma atividade; andamento;
desenvolvimento. Portanto, quando so includas crianas em escolas
regulares que ainda seguem um modelo baseado na integrao,
ou seja, em que todas as crianas devem seguir o mesmo mtodo
pedaggico, avanar no mesmo ritmo e serem avaliadas da mesma
maneira, preciso ter a clareza de que no ocorrer uma mudana
instantaneamente. Neste sentido, propiciar a incluso participar de um
processo de mudana, fazendo parte da reorganizao da escola, onde
estar includo significa ter o direito de aprender junto, independente das
condies fsicas, lingsticas, intelectuais, sociais e emocionais.

Geralmente ouvimos pessoas envolvidas com a escola afirmarem


que impossvel incluir alunos com deficincia na escola regular. De
certa forma, esses profissionais tm razo, pois enquanto a escola no
compreender os fundamentos da incluso e esperar que os alunos se
moldem s suas metodologias, no conseguir ser inclusiva. A respeito
disso, Rodrigues (2005, p. 46) afirma que A incluso encontra-se hoje
conceitualmente situada entre grupos que a consideram como utpica,
outros, uma mera retrica e outros, ainda, uma manobra de diverso
face aos reais problemas da escola. Neste sentido, alguns grupos
de pessoas consideram a educao inclusiva utpica por diversos
motivos, ressaltando que, numa sociedade excludente, no pode haver
uma escola inclusiva.

Pensar que a incluso escolar pode ser utpica compreensvel,


pois, diferentemente de outros pases em que a proposta de incluso
iniciou com aes conjuntas de pais e professores, no Brasil, o
movimento de incluso foi articulado por estudiosos e tcnicos de
secretarias. Beyer (2008, p. 08) salienta que,
No Brasil, o
Em vez de se constituir como um movimento gradativo de
movimento de
decises conjuntas entre pais e educadores, com imediata
incluso foi reverso em aes de implementao e adaptao das
articulado por escolas e dos professores na direo do projeto inclusivo,
estudiosos e ocorreu um movimento deslocado das bases para o topo.
tcnicos de
secretarias.

34
Incluso Escolar: Definio, Fundamentao
Captulo 2 Terica e Polticas Inclusivas

Da forma apontada por Beyer (2005), os pais e educadores no


puderam refletir e participar das diretrizes poltico-pedaggicas da
educao inclusiva, o que seria de extrema importncia, j que eles
atuam diretamente com essa questo. A falta de conhecimento e de
experincias concretas de incluso e a sensao de obrigatoriedade
imposta pelas autoridades podem ter contribudo mais para a excluso
do que para a incluso. Por outro lado, se, no Brasil, o projeto de incluso
no fosse de certa forma imposto pelas autoridades e dependssemos
de movimentos de pais e professores, talvez nunca houvesse uma
mudana nessa direo.

Atividade de Estudos:

Incluso escolar utopia? A obrigatoriedade de implementao


da proposta de incluso pode ter causado o efeito oposto? Se a
incluso escolar no tivesse sido imposta por lei, as escolas estariam
caminhando espontaneamente nessa direo? Baseado(a) nesses
questionamentos, emita sua opinio diante da discusso lanada nos
pargrafos anteriores.
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A incluso qual fazemos referncia neste caderno de estudo,


de maneira diferente do que j ficou estigmatizado, no abarca s as
pessoas com deficincia ou necessidades especiais, conforme mostra a
Declarao de Salamanca (1994):

[...] escolas deveriam acomodar todas as crianas,


independentemente de suas condies fsicas, intelectuais,
sociais, emocionais, lingsticas e outras. [...] incluir crianas
deficientes e superdotadas, crianas de rua e que trabalham,
crianas de origem remota ou de populao nmade,
crianas pertencentes a minorias lingsticas, tnicas ou
culturais, e crianas de outros grupos desavantajados ou
marginalizados.

A Declarao de Salamanca (1994) elucida que a incluso engloba,


tambm, os sujeitos que, de alguma forma e por algum motivo, esto
sendo deixados de fora das instituies regulares de ensino. Werneck
(2008), em entrevista concedida ao Portal Educacional, esclarece o
motivo pelo qual a deficincia destacada quando falamos em incluso
escolar:

35
Educao Especial e Incluso Escolar

[...] tenho uma preocupao muito grande quando falo


da escola. uma instituio que todos ns, inclusive eu,
ajudamos a construir e que tem de mudar, no porque no
boa para a criana com deficincia, mas porque no est
boa para ningum. Mas, no dia em que ela for boa para uma
criana com deficincia, ela vai ser boa para todo mundo,
certo? Esse o fim da linha [...]

Ainda na mesma entrevista, Werneck (2008) explica sua opinio


sobre a incluso e defende a idia da escola inclusiva afirmando que
[...] se eu ponho uma criana com deficincia na escola, eu acelero o
processo de mudana. [...] A escola inclusiva nada mais do que uma
escola de qualidade para todos. Mas um todos que seja tudo. Um tudo
sem excees.

Werneck (2008) e os demais autores que mencionamos, bem como


a Declarao de Salamanca (1994), apontam aspectos variados que
ratificam princpios da escola inclusiva e a fundamentam: importncia
das amizades e da convivncia nas relaes sociais entre pessoas com
e sem deficincia, iniciativas da escola para torn-la inclusiva, incluso
como processo e articulao da incluso por pais e professores.

Sugiro que voc leia parte da entrevista intitulada Incluso


reflete riqueza humana que Werneck (2008) concedeu ao site www.
educacional.com.br. Nessa entrevista, a jornalista esclarece sobre os
Direitos Humanos. Para ler mais, acesse www.educacional.com.br/
entrevistas/entrevista0073.asp.

O que a incomodou e a fez abraar a incluso?

Eu acho que no d para voc escolher as condies humanas


que vo estar com voc nos ambientes. como se voc negasse a
caracterstica mais tpica da humanidade, a diversidade. Comecei a
querer ir alm nos meus trabalhos e, um dia, descobri que isso tinha
um nome, incluso. Em 1997, escrevi o primeiro livro publicado no
Brasil sobre sociedade inclusiva, esse que um conceito da ONU, o de
sociedade inclusiva ou sociedade para todos.

A propsito, o que preconiza a ONU no que se refere sociedade


inclusiva?

A principal caracterstica da incluso propor uma sociedade para


todos, uma escola para todos, de forma incondicional. para todos
mesmo! Se algum ficar de fora, no mais incluso. A incluso prope

36
Incluso Escolar: Definio, Fundamentao
Captulo 2 Terica e Polticas Inclusivas

uma ruptura dos paradigmas que j existem, a construo de um novo


trabalho, um novo lazer, uma nova escola. So propostas que vo
melhorar a vida de cada um de ns porque so de alta qualidade, de
alto refinamento para os relacionamentos humanos, onde quer que eles
aconteam. Eu repito: no so propostas exclusivamente para pessoas
com deficincia.

Se a incluso no se aplica apenas a pessoas com necessidades


especiais, por que em certos discursos do a impresso que as
duas coisas so uma s?

Quando pessoas que pensam como eu ainda so poucas no Brasil


falam de incluso, usam a deficincia como estratgia. por isso
que ela to importante: a deficincia o fim da linha, o que sempre
fica de fora. At quando voc ouve os discursos mais atualizados sobre
incluso social, da parte de militantes de esquerda se que ainda d
para usar essa expresso , percebe que eles tambm no englobam
a deficincia. Por isso, voc tem que colocar a deficincia como meta
quando se fala de sociedade ou escola para todos.

Confundir integrao com incluso, achar que ela uma


proposta restrita aos deficientes... Como desfazer esse n na
escola e ajud-la a trabalhar por uma sociedade inclusiva?

Esse o problema central: vivemos numa grande crise de


comunicao. Eu noto que o avano tecnolgico nos empurra tanto que
deixamos de dedicar o tempo e a reflexo que novas questes sociais
merecem. Como o social no avana com a velocidade do tecnolgico,
as reflexes no podem ser assim to apressadas, seno acabamos
nos atropelando entre conceitos e comeamos a no nos comunicar
mais.

Com integrao e incluso, isso que acontece. Na maioria das vezes,


as pessoas falam de uma coisa pensando que outra. Aparentemente,
podem estar contra, mas, no fundo, podem estar a favor. Muitas das
discusses acontecem simplesmente porque as pessoas no percebem
de que conceitos esto falando. como se voc chamasse marxismo
de capitalismo e ficssemos horas discutindo (risos). preciso muito
tempo e esforo para desfazer esse n. s vezes, vou a uma empresa,
converso horas com as pessoas sobre incluso e a espero, lgico, a
hora certa para mostrar que estou me referindo a outra incluso...
comum as pessoas falarem assim: Nossa, Cludia, s agora eu entendi.
A minha incluso era outra, era a de quem passa fome, de quem no
tem onde morar. Ou seja, a vtima do sistema, que tambm vive uma

37
Educao Especial e Incluso Escolar

situao horrvel, lgico. Agora, se voc no acrescenta a deficincia,


voc no vai ao final da sua reflexo. Voc tambm pode discutir trs
horas sobre crianas com deficincias, mas, se no enxergar como a
vida dessas crianas, ento, no falou do problema ainda.

A senhora diria que certas escolas adotam, em relao


aos portadores de deficincia, um comportamento que beira a
discriminao?

Reclamamos o tempo todo que somos um pas corrupto, que as


pessoas no so srias, que somos um pas pouco tico, onde as leis
no so cumpridas, onde os profissionais no esto atentos s minorias,
mas a escola que temos uma escola no tica! uma escola que
gera segregao, competio a qualquer preo e, alm dessa proposta
segregadora ser muito bem disfarada, a escola, com raras excees,
tem um ambiente que no real. um ambiente anmalo, que no
comporta todas as condies humanas. Se voc tira algumas dessas
condies, est criando uma farsa, e as crianas e jovens vivem nessa
espcie de farsa do ponto de vista humano no estou querendo dizer
que o professor, que o diretor mau, mas que a instituio escola
brasileira baseada, na maioria das vezes, em uma humanidade que
no existe, porque no representa o humano como ele . Os jovens
crescem nesse ambiente e, quando entram no ambiente de trabalho,
o que se exige deles? Que sejam profissionais ticos, sensveis,
articulados, com capacidade de trabalhar em equipe, que sejam atentos
s minorias... Mas como que eles vo conseguir? Existe essa mgica,
de um dia para o outro voc dormir e acordar diferente?

Essa segregao de que a senhora fala no acontece porque


a escola ainda segue o modelo de apontar o que o aluno tem de
errado, o que ele tem de deficiente, em vez de incentivar o que ele
tem de bom?

Exatamente. A incluso diz o seguinte: cada pessoa tem o direito de


contribuir com o seu talento para o bem comum. Talentos que todos ns
temos e que a escola no est preparada para perceber ainda. Eu sou
filha de professores e tenho uma preocupao muito grande quando
falo da escola. uma instituio que todos ns, inclusive eu, ajudamos
a construir e que tem de mudar, no porque no boa para a criana
com deficincia, mas porque no est boa para ningum. Mas, no dia
em que ela for boa para uma criana com deficincia, ela vai ser boa
para todo mundo, certo? Esse o fim da linha, o meu objetivo, a minha
meta principal. E se eu ponho uma criana com deficincia na escola,
eu acelero o processo de mudana. Essa coisa tem de estar muito clara:

38
Incluso Escolar: Definio, Fundamentao
Captulo 2 Terica e Polticas Inclusivas

ns estamos propondo uma escola melhor para todos. Todos mesmo.


A escola inclusiva nada mais do que uma escola de qualidade para
todos. Mas um todos que seja tudo. Um tudo sem excees.

Atividade de Estudos:

Sugiro a voc que aponte os aspectos mais interessantes da


entrevista de Werneck e comente sobre eles.
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Documentos Internacionais e a Legislao


Brasileira
Destinamos esta seo apresentao dos documentos nacionais e
internacionais que guiam as polticas da incluso escolar. fundamental
conhecermos esses documentos para podermos buscar junto aos
rgos responsveis os direitos e os deveres dos membros que fazem
parte das instituies escolares.

Destacamos alguns dos mais importantes documentos referentes a


essa temtica: a Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948), a
Conferncia Mundial sobre Educao para Todos (1990), a Declarao
de Salamanca (1994) e a Conveno Interamericana para a Eliminao
de Todas as Formas de Discriminao contra a Pessoa Portadora de
Deficincia (1999).

Note: Atualmente, no mais utilizada a palavra portador(a).


Todavia, fazemos uso desse termo neste captulo, pois assim consta
nos documentos pesquisados. Os direitos humanos
so os direitos
A Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) estabeleceu fundamentais de todos
que Os direitos humanos so os direitos fundamentais de todos os os indivduos. Todas
indivduos. Todas as pessoas devem ter respeitados os seus direitos as pessoas devem ter
respeitados os seus
humanos: direito vida, integridade fsica, liberdade, igualdade e
direitos humanos: direito
dignidade, educao. (GIL, 2005, p. 17). Essa Declarao, apesar
vida, integridade
de no especificar o local, garante que todas as pessoas tm direito
fsica, liberdade,
educao. igualdade e dignidade,
educao.

39
Educao Especial e Incluso Escolar

A Declarao de A Conferncia Mundial sobre Educao para Todos, de 1990, aprovou


Salamanca, de a [...] Declarao Mundial sobre Educao para Todos (Conferncia de
1994, impulsionou o Jomtien, Tailndia) e o Plano de Ao para Satisfazer as Necessidades
direito educao Bsicas de Aprendizagem, bem como promoveu a [...] universalizao
para pessoas com do acesso educao. (GIL, 2005, p. 18).
necessidades
educacionais A Declarao de Salamanca, de 1994, impulsionou o direito
especiais na rede
educao para pessoas com necessidades educacionais especiais na
regular de ensino.
rede regular de ensino, pois, segundo Gil (2005, p. 18), reconhece a
necessidade de providenciar educao para pessoas com necessidades
educacionais especiais dentro do sistema regular de ensino.

A Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as


Formas de Discriminao contra a Pessoa Portadora de Deficincia,
define o termo discriminao que significa [...] toda a diferenciao,
excluso ou restrio baseada em deficincia [...] que tenham efeito ou
propsito de impedir ou anular o reconhecimento, gozo ou exerccio por
parte das pessoas portadoras de deficincia de seus direitos humanos
e suas liberdades fundamentais. Tambm define que no constitui
discriminao

a diferenciao ou preferncia adotada pelo Estado Parte


para promover a integrao social ou desenvolvimento
pessoal dos portadores de deficincia desde que a
diferenciao ou preferncia no limite em si mesmo o direito
igualdade dessas pessoas e que elas no sejam obrigadas
a aceitar tal diferenciao. (BRASIL, 2008).

O Brasil comeou a pensar em um modelo educacional de integrao


a partir da dcada de 1970, aps reivindicaes de grupos de pais,
profissionais e pessoas com deficincia pelo direito e pela oportunidade
educativa igual para todos. Em resposta a essas reivindicaes, foi
criado, em 1973, no Ministrio da Educao, o Centro Nacional de
Educao Especial (CENESP), que atuou at 1986 e, posteriormente,
se transformou em Secretaria da Educao Especial (SEESP), cujo
objetivo principal era centralizar e coordenar as aes de poltica
educacional voltadas para as pessoas com necessidades especiais.

Os movimentos e a reivindicaes iniciados na dcada de 1970


foram intensificados nos anos de 1980, com a Constituio Federal de
1988 que, em seu art. 206, inciso I, determinou como um dos princpios
para o ensino a igualdade de condies de acesso e permanncia na
escola. (BRASIL, 2008). O termo igualdade refere-se a todos; portanto,
a partir dessa lei, todos passaram a ter o direito de frequentar a escola.

40
Incluso Escolar: Definio, Fundamentao
Captulo 2 Terica e Polticas Inclusivas

Ainda sobre o atendimento aos alunos com necessidades especiais,


a Constituio garantiu, no art. 208, inciso III, atendimento educacional
especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede
regular de ensino (BRASIL, 2008, grifo nosso). Segundo o documento
intitulado O Acesso de Alunos com Deficincia s Escolas e Classes
Comuns na Rede Regular (BRASIL, 2004, p. 8), o advrbio grifado
refere-se a atendimento educacional especializado, ou seja, quilo
que necessariamente diferente do ensino escolar para melhor atender
s especificidades dos alunos com deficincia. Isto significa que o
atendimento especializado no substitui a educao oferecida pela rede
regular de ensino.

A Constituio de 1988 garante atendimento especializado aos


alunos com necessidades especiais. Porm, esse servio no pode ser
substitutivo do ensino da escola regular.

Em 1996, aps ter assumido o compromisso com a Declarao de


Salamanca (1994), o Brasil promulgou a Lei n. 9.394/96, denominada
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBN) Educao
Especial que, em seu captulo V, art. 58, inciso II, entrou em
controvrsia com a Constituio, pois determinou que o atendimento
educacional especializado fosse feito em classes, escolas ou servios
especializados, sempre que, em funo das condies especficas dos
alunos, no fosse possvel a sua integrao nas classes comuns do
ensino regular (BRASIL, 2008). O referido artigo, ao determinar que o
atendimento educacional especializado seja feito em escolas ou servios
especializados permite o entendimento de que a substituio do ensino
regular pelo especial seja possvel, o que constitui uma interpretao
equivocada, tendo em vista que somente o atendimento educacional
especializado pode ser oferecido fora da rede regular de ensino.

Em 2001, o Brasil se tornou signatrio do documento expedido, em


1999, pela Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as
Formas de Discriminao contra a Pessoa Portadora de Deficincia,
realizada na Guatemala. Esse documento foi aprovado pelo Congresso
Nacional por meio do Decreto Legislativo n 198, de 2001 (BRASIL,
2008), e promulgado pelo Decreto n 3.956, igualmente em 2001
(BRASIL, 2008). De acordo com o documento O Acesso de Alunos com
Deficincia s Escolas e Classes Comuns na Rede Regular (BRASIL,
2004, p. 11), a Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas
as Formas de Discriminao contra a Pessoa Portadora de Deficincia
tem tanto valor quanto uma lei ordinria, ou at mesmo [...] como norma
constitucional, j que se refere a direitos e garantias fundamentais da
pessoa humana, estando acima de leis, resolues e decretos.

41
Educao Especial e Incluso Escolar

Dessa forma, a Conveno da Guatemala contribuiu para dar um


rumo aos desconformes legais entre a Constituio Federal de 1988,
que respalda e garante a educao para todos no ensino regular, e a
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (1996), que sugere que
a substituio do ensino regular pelo ensino especial seja possvel. Isto
porque, conforme o documento O Acesso de Alunos com Deficincia
s Escolas e Classes Comuns na Rede Regular (BRASIL, 2004, p. 10),
toda lei nova revoga as disposies anteriores que lhes so contrrias
ou complementa eventuais omisses. Neste sentido, os Estados Partes
da Conveno da Guatemala reafirmaram que

as pessoas portadoras de deficincia tm os mesmos direitos


humanos e liberdades fundamentais que outras pessoas
e que estes direitos, inclusive o de no ser submetido
a discriminao com base na deficincia, emanam da
dignidade e da igualdade que so inerentes a todo ser
humano. (BRASIL, 2008).

Se as pessoas com deficincia tm os mesmos direitos humanos


que outras pessoas, como prev a Conveno, ento podemos
interpretar que esse direito se refere, tambm, ao de estudar na escola
regular, como e com os alunos sem deficincia. Mesmo assim, sabemos
que apenas a promulgao de leis no garante a implementao de um
modelo inclusivo, mas necessrio criar meios que suscitem mudanas
no sistema educacional.

Em 2003, o Ministrio da Educao, por meio da Secretaria de


Educao Especial, assumiu o compromisso de apoiar os estados e
municpios em sua tarefa de fazer com que as escolas brasileiras se
tornassem inclusivas. Para tanto, criou o Programa Educao Inclusiva:
Direito Diversidade, que tem por objetivo compartilhar, com todos os
estados brasileiros, novos conceitos, informaes e metodologias por
meio de uma fundamentao filosfica que afirma uma concepo da
educao especial, tendo como pressuposto os direitos humanos.

No prximo captulo, estudaremos, alm de outras questes, quais


mudanas so necessrias para comearmos a tornar as escolas
inclusivas, comeando pela filosofia da escola, ou seja, o Projeto
Poltico-Pedaggico at as metodologias de ensino utilizadas em sala
de aula.

Para conhecer os documentos e a legislao brasileira de educao


especial e inclusiva, acesse o site: www.mec.gov.br e clique no link
Educao Especial. A seguir, expomos uma lista com documentos

42
Incluso Escolar: Definio, Fundamentao
Captulo 2 Terica e Polticas Inclusivas

internacionais e nacionais referentes a essa temtica.

Documentos Internacionais:
1971 Declarao dos Direitos das Pessoas e Mentalmente
Retardadas,
1975 Declarao dos Direitos das Pessoas Deficientes (ONU),
1980 Carta para a Dcada de 80 (ONU),
1983-1992 Dcada das Naes Unidas para as Pessoas com
Deficincia,
1993 Normas sobre Equiparao de oportunidades para Pessoas
com Deficincia (ONU),
1994 Declarao de Mangua,
1999 Declarao de Washington,
2002 Declarao de Caracas,
2002 - Declarao de Sapporo, Japo,
2002 Congresso Europeu de Pessoas com Deficincia,
2003 Ano Europeu das Pessoas com Deficincia e
2004 Ano Iberoamericano da Pessoa com Deficincia.

Legislao Nacional:
1854 Instituto Benjamin Constant (IBC),
1857 Instituto Nacional de Educao de Surdos (INES),
1989 Lei n 7.853,
1990 Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA),
1998 Parmetros Curriculares Nacionais,
1999 Decreto n 3.298,
2000 Lei n 10.098,
2000 Lei n 10.048,
2001 Plano Nacional de Educao,
2001 Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na
Educao Bsica,
2001 Decreto n 3.956,
2001 Parecer CNE (Conselho Nacional de Educao)/CEB
(Cmara de Educao Bsica n 17 e
2004 Decreto n 5296, de 02 de dezembro.

Atividade de Estudos:

1) Com base nas leituras realizadas neste captulo, responda: A


incluso uma proposta educacional direcionada para quem? Justifique
sua resposta.
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

43
Educao Especial e Incluso Escolar

2) Conforme estudamos neste captulo, os documentos mais importantes


referentes incluso escolar so: a Declarao Universal dos Direitos
Humanos (1948), a Conferncia Mundial sobre Educao para Todos
(1990), a Declarao de Salamanca (1994) e a Conveno Interameri-
cana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a
Pessoa Portadora de Deficincia (1999). Preencha o quadro que segue,
relembrando o que cada um desses documentos garante.

Documento O que garante

Declarao Universal dos Direitos


Humanos (1948)

Conferncia Mundial sobre Educao


para Todos (1990)

Declarao de Salamanca (1994)

Conveno Interamericana para a


Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao contra a Pessoa
Portadora de Deficincia (1999)

Algumas Consideraes
Neste captulo, voc compreendeu as propostas que fundamentam
a incluso escolar. Alm disso, voc conheceu os documentos nacionais
e internacionais que guiam as polticas brasileiras de incluso. A seguir,
retomaremos os principais aspectos estudados no referido captulo.

44
Incluso Escolar: Definio, Fundamentao
Captulo 2 Terica e Polticas Inclusivas

A respeito do conceito de incluso escolar vimos que:


propiciar a incluso escolar participar de um processo de
mudana, reorganizando a escola, onde estar includo significa ter
o direito de aprender junto, independente das condies fsicas,
lingsticas, intelectuais, sociais e emocionais;
a incluso escolar para todos os alunos, sem exceo.

Em relao s leis e documentos que embasam as polticas pblicas


de incluso compreendemos que:
a Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) garante que
todas as pessoas tm direito educao;
a Conferncia Mundial sobre Educao para Todos de 1990
promoveu a [...] universalizao do acesso educao. (GIL,
2005, p. 18);
a Declarao de Salamanca de 1994 impulsionou o direito
educao para pessoas com necessidades educacionais
especiais na rede regular de ensino;
a Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas
as Formas de Discriminao contra a Pessoa Portadora de
Deficincia, define o termo discriminao que significa [...] toda
a diferenciao, excluso ou restrio baseada em deficincia
[...] que tenham efeito ou propsito de impedir ou anular o
reconhecimento, gozo ou exerccio por parte das pessoas
portadoras de deficincia de seus direitos humanos e suas
liberdades fundamentais. (BRASIL, 2008).

Ao final, voc estudou como os rgos governamentais brasileiros


vm se posicionando diante das propostas da educao inclusiva e
quais aes esto adotando para implant-las nas escolas, entre elas a
implantao do Programa Educao Inclusiva: Direito Diversidade, que
tem por objetivo compartilhar, com todos os estados brasileiros, novos
conceitos, informaes e metodologias por meio de uma fundamentao
filosfica que afirma uma concepo da educao especial, tendo como
pressuposto os direitos humanos.

Referncias
BEYER, Hugo Otto. Incluso e avaliao na escola: de alunos com
necessidades educacionais especiais. Porto Alegre: Mediao, 2005.

_________. Por que Lev Vygotski quando se prope uma


educao inclusiva? Educao Especial. Disponvel em:
<www.ufsm.br/ce/revista>. Acesso em: 10 ago. 2008.

45
Educao Especial e Incluso Escolar

BRASIL. O Acesso de Alunos com Deficincia s Escolas e


Classes Comuns da Rede Regular. Fundao Procurador Pedro
Jorge de Melo e Silva (Org.). Ministrio Pblico Federal: 2. ed.
Braslia: Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado, 2004.

_________. Educao Especial, legislao. Disponvel


em: <www.mec.gov.br>. Acesso em: 15 out. 2008.

DECLARAO DE SALAMANCA: Princpios, Poltica e


Prtica em Educao Especial. 1994. Disponvel em: <www.
direitoshumanos.usp.br> Acesso em: 26 maio 2008.

GIL, Marta (Coord.). Educao Inclusiva: O que o professor tem a ver


com isso? So Paulo: Imprensa Oficial do Estado de So Paulo, 2005.

HOUAISS, Antnio. Dicionrio Houaiss da lngua


portuguesa. Rio de Janeiro: Objetiva, 2001.

KARAGIANNIS, Anastasios; STAINBACK, Willian; STAINBACK,


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STAINBACK, Willian. Incluso: um guia para educadores. Trad.


Magda Frana Lopes. Porto Alegre: Artes Mdicas Sul, 1999.p. 21-34.

MANTOAN, Maria Tereza gler. Incluso escolar: O que


? Por qu? Como fazer? So Paulo: Moderna, 2003.

MENDES, E. G. Construindo a Escola Inclusiva. Trabalho


Apresentado, nos Seminrios Avanados sobre Educao
Inclusiva. UNESP de Marlia, agosto de 2001.

MITTLER, Peter. Educao inclusiva: contextos sociais.


Trad. Windyz Brazo Ferreira. Porto Alegre: Artmed, 2003.

RODRIGUES, David. Educao Inclusiva: mais qualidade


diversidade. In: FREITAS, Soraia; RODRIGUES David;
KREBS, Ruy (Orgs). Educao inclusiva e necessidades
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WERNECK, Cludia. A humanidade como ela . Portal


Educacional. Disponvel em: <www.educacional.com.br/
entrevistas/entrevista0073.asp>. Acesso em: 20 mar. 2008.

VYGOTSKI, L. S. Obras escogidas V: fundamentos de


defectologa. Madrid: Visor Distribuiciones, 1997.

46
C APTULO 3

Aspectos Necessrios para


Construir uma Escola Inclusiva

A partir da perspectiva do saber fazer, neste captulo, voc


ter os seguintes objetivos de aprendizagem:

33 Conhecer os aspectos necessrios para promover a incluso do


ensino bsico ao superior.

33 Compreender o sentimento do professor diante da incluso


escolar.

33 Orientar a comunidade escolar a respeito da proposta de educao


inclusiva.

33 Identificar aspectos inclusivos e aspectos no-inclusivos no mbito


escolar.

33 Reconstruir a prtica pedaggica a fim de abranger todos os


alunos.
Educao Especial e Incluso Escolar

48
Aspectos Necessrios para Construir uma
Captulo 3
Escola Inclusiva

Contextualizao
Chegamos ao ltimo captulo deste Caderno de Estudos que
objetiva, sobretudo, orientar as pessoas que trabalham em instituies
de ensino a como proceder para colocar em prtica a proposta de
incluso que estudamos no Captulo I e no Captulo II.

Para tanto, primeiramente estudaremos a constituio de um Projeto


Poltico-Pedaggico, documento norteador das prticas educacionais da
escola, de modo que abranja as mudanas previstas pelas polticas de
incluso.

Em seguida, discutiremos sobre a importncia da equipe de gesto


educacional que responsvel por encabear e realizar a filosofia
prevista no Projeto Poltico-Pedaggico, por meio da criao de redes
de apoio, do acolhimento da comunidade escolar e das orientaes para
uma prtica pedaggica inclusiva.

Ao final, explanaremos a respeito do Burnout docente, fenmeno


relacionado ao sentimento do professor frente s mudanas requeridas
pelas novas propostas educacionais.

O Projeto Poltico-Pedaggico
Caro(a) ps-graduando(a), convido voc a refletir, nesta seo,
sobre a importncia do Projeto Poltico-Pedaggico (PPP), justamente
por ser o documento que determina toda a filosofia de uma instituio
de ensino. Alm disto, veremos o que um Projeto Poltico-Pedaggico
precisa contemplar para que a referida filosofia esteja ancorada na
proposta da educao inclusiva.

Nas escolas, a implementao do Projeto Poltico-Pedaggico,


tambm denominado Proposta Pedaggica, resultou de muitas
mudanas ocorridas na histria da educao brasileira, motivadas
pela busca de melhorias na qualidade de ensino. A Lei de Diretrizes e
Bases (LDB), Lei n 9.394/96, prev, em seu art. 12, inciso I, que os
estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do
seu sistema de ensino, tero a incumbncia de elaborar e executar sua
A escola
proposta pedaggica. (BRASIL, 2008). Esse regulamento sustenta-
responsvel por
se no conceito de que a escola responsvel por suas propostas
suas propostas
educacionais, ou seja, deve elaborar o Projeto Poltico-Pedaggico com
educacionais.
o objetivo de organizar-se a partir de uma filosofia norteadora da prtica

49
Educao Especial e Incluso Escolar

educacional em um contexto local, considerando suas especificidades e


transformando-as em um projeto educativo.

Optamos por utilizar o termo Projeto Poltico-Pedaggico ao invs


de Proposta Pedaggica, pois entendemos que o primeiro engloba uma
dimenso maior que o segundo, j que se refere a trs expresses
projeto, poltico e pedaggico , enquanto o segundo menciona apenas
um aspecto o pedaggico.

Vamos entender melhor estas trs expresses?

No que se refere palavra projeto, Machado (2000, p. 2) explicita


que Etimologicamente, [...] deriva do latim projectus, particpio passado
de projcere, significando algo como um jato lanado para frente. Neste
sentido, ainda nas palavras de Machado (2000, p. 2-3),

Cada ser humano, ao nascer, lanado no mundo, como


um jato de vida. Paulatinamente, constituiu-se como pessoa,
na medida em que desenvolve a capacidade de antecipar
aes, de eleger continuamente metas a partir de um quadro
de valores historicamente situado, e de lanar-se em busca
das mesmas, vivendo, assim, a prpria vida como um
projeto.

Sob a perspectiva apresentada por Machado (2000), podemos


considerar que, ao nascer, o ser humano d o primeiro passo para
planejar as suas aes futuras e que, ao lanar-se em busca da
realizao dessas aes, torna sua vida um projeto, tendo em mente
um ideal. Entretanto,

Confunde-se, s vezes, inequadamente, o ideal com algo


irrealizvel, que se classifica de utpico. O ideal , sim,
utpico, mas preciso recuperar o sentido autntico de
utopia, que significa na verdade no algo impossvel de ser
realizado, mas algo ainda no realizado. (RIOS, 1982, grifo
nosso)

Na concepo de Rios (1982), os termos ideal e utpico possuem


o mesmo significado, ou seja, ambos designam algo que ainda no foi
realizado. Nesse sentido, um projeto pode ser equiparado a um ideal, a
uma meta que ainda no foi alcanada, o que diferente de impossvel
de ser alcanada.

Machado (2000) ainda cita e analisa trs ingredientes que


caracterizam a palavra projeto: a referncia ao futuro, a abertura para
o novo e o carter indelegvel da ao projetada. No que diz respeito

50
Aspectos Necessrios para Construir uma
Captulo 3
Escola Inclusiva

referncia ao futuro, Machado (2000, p. 6) afirma que No se faz Trs ingredientes


projeto se no h futuro ou no se acredita haver; simetricamente, que caracterizam a
sendo a realidade uma construo humana, pode-se afirmar tambm palavra projeto: a
que o futuro no existe ou no existir sem nossos projetos. Sob referncia ao futuro,
essa perspectiva, projeto e futuro esto atrelados, pois dependem um a abertura para o
do outro para se concretizarem. novo e o carter
indelegvel da ao
projetada.
Em relao ao segundo ingrediente a abertura para o novo
Machado (2000, p. 6) nos explica que Se o futuro existe, mas j est
totalmente determinado, tambm no se faz projeto. Isto significa que a
novidade faz parte do processo de criao de um projeto, pois, segundo
o autor (2000, p. 7), No se faz projeto quando s se tem certezas,
ou quando se est imobilizado por dvidas. Ainda na concepo de
Machado (2000), ao elaborar um projeto, no devemos estar inundados
de certezas, fechando as portas para o novo, nem imobilizados pelas
dvidas que nos condenam ao fracasso.

A terceira caracterstica de um projeto apontada por Machado (2000,


p. 7) o carter indelegvel significa que um projeto a antecipao
de uma ao, envolvendo o novo em algum sentido, mas uma ao a
ser realizada pelo sujeito que projeta individual ou coletivamente (grifos
no original). Em outras palavras, o projeto de quem o projeta, sendo
que no podemos realizar o projeto do/pelo outro.

Atividade de Estudos:

Crie uma situao em que uma escola contemple em seu projeto


as trs dimenses mencionadas por Machado (2000).
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Alm das dimenses trazidas por Machado em relao palavra


projeto, temos, na nomenclatura Projeto Poltico-Pedaggico, mais duas
dimenses a serem entendidas a poltica e a pedaggica expressas,
respectivamente, pelos termos poltico e pedaggico. Em referncia
ao termo poltico, Vasconcellos (2000, p. 170) explicita que uma
viso do ideal de sociedade e de homem. Para Saviani (1983, p. 93), A
dimenso poltica se cumpre na medida em que ela se realiza enquanto
prtica especificamente pedaggica.

Em relao ao adjetivo pedaggico, segundo Ferreira (1999, p. 2162),


este relativo a ou prprio da pedagogia. Alm do termo pedaggico,

51
Educao Especial e Incluso Escolar

pesquisamos o significado da palavra pedagogia que, conforme o


referido autor, significa cincia que trata da educao dos jovens, que
estuda os problemas relacionados com o seu desenvolvimento como
um todo (FERREIRA, 1999, p. 2162).

Quanto dimenso expressa pelo termo pedaggico, segundo Veiga


(1998), nesta reside a possibilidade da efetivao da intencionalidade
da escola, que a formao do cidado participativo, responsvel,
compromissado, crtico e criativo. Para Vasconcellos (2000, p. 170),
pedaggico significa definio sobre a ao educativa e sobre as
Os termos poltico
caractersticas que deve ter a instituio que planeja.
e pedaggico
possuem uma Em suma, os termos poltico e pedaggico possuem uma
significao significao indissocivel, sendo um constante processo de reflexo e
indissocivel, sendo discusso das problemticas referentes escola, buscando alternativas
um constante afins com a efetivao de sua intencionalidade, que no descritiva ou
processo de reflexo constatativa, mas constitutiva (MARQUES, 1990, p. 23).
e discusso das
problemticas Ainda sobre o Projeto Poltico-Pedaggico, Veiga (1998, p. 15)
referentes escola. esclarece que construir um projeto pedaggico significa enfrentar o
desafio da mudana e da transformao, [...] o que implica o repensar
da estrutura de poder da escola. Conforme concebe Veiga (1998),
construir o Projeto Poltico-Pedaggico constitui, por si, um desafio
para mudar e transformar. Complementando o que expressa a autora,
concebemos que todas as propostas apresentadas pelo Projeto Poltico-
Pedaggico constituem, cada qual, um desafio para a escola como um
todo, bem como um ideal a ser alcanado.

Atividade de Estudos:

Qual a importncia dada ao Projeto Poltico-Pedaggico da


instituio de ensino com a qual voc est envolvido (a)? Este projeto
foi construdo coletivamente? Os itens previstos no Projeto Poltico-
Pedaggico dessa instituio so explorados nas reunies pedaggicas?
Baseado(a) nesses questionamentos, elabore seu parecer a respeito do
valor atribudo ao Projeto Poltico-Pedaggico em sua realidade.
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52
Aspectos Necessrios para Construir uma
Captulo 3
Escola Inclusiva

O que diz a LDB (1996)?

Embora no mencione o Projeto Poltico-Pedaggico, a LDB n


9.394/96 faz, em seu captulo V, referncia a quesitos a ele relacionados,
no qual prioriza o atendimento dos alunos com deficincia no ensino
regular, e, em seu art. 59, inciso I, no qual delega que Os sistemas
de ensino asseguraro aos educandos com necessidades especiais
currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao
especficos, para atender s suas necessidades (BRASIL, 2008).

Por onde os sistemas de ensino devem comear a mudana a fim


de assegurar o que est previsto na LDB (1996)?

Para Schaffner e Buswell (1999, p. 70, grifos no original), o


primeiro passo para a criao de uma escola inclusiva e de qualidade
estabelecer uma filosofia da escola baseada nos princpios democrticos
e igualitrios da incluso [...]. Assim, no que se refere aos princpios
inclusivos, Stainback e Stainback (1999, p. 12), afirmam que as escolas
inclusivas [...] partem de uma filosofia segundo a qual todas as crianas
podem aprender e fazer parte da vida escolar e comunitria.

Os currculos, mtodos, tcnicas, recursos e organizaes


devem estar previstos no Projeto Poltico-Pedaggico que, segundo o
documento do Ministrio Pblico denominado O Acesso de Alunos com
Deficincia s Escolas e Classes Comuns na Rede Regular (BRASIL,
2004, p. 33),

[...] implica em um estudo e um planejamento de trabalho


envolvendo todos os que compem a comunidade escolar,
com objetivo de estabelecer prioridade de atuao,
objetivos, metas e responsabilidades que vo definir o plano
de ao das escolas, de acordo com o perfil de cada uma:
as especificidades do alunado, da equipe de professores,
funcionrios e, num dado espao de tempo, o ano letivo.

Ainda no que se tange a currculos, mtodos, etc., Mittler (2003, p.


25) se posiciona esclarecendo que,

No campo da educao, a incluso envolve um processo


de reforma e de reestruturao das escolas como um todo,
com o objetivo de assegurar que todos os alunos possam ter
acesso a todas as gamas de oportunidades educacionais e
sociais oferecidas pela escola. Isto inclui o currculo corrente,
a avaliao, os registros e os relatrios de aquisies
acadmicas dos alunos, as decises que esto sendo
tomadas sobre o agrupamento dos alunos nas escolas ou
nas salas de aula, a pedagogia e as prticas de sala de aula,

53
Educao Especial e Incluso Escolar

bem como as oportunidades de esporte, lazer e recreao


(Grifo nosso).

Tendo em vista que o documento que norteia as aes citadas


por Mittler (2003) nas escolas o Projeto Poltico-Pedaggico e
compreendendo o seu sentido para as escolas, conheceremos os
fundamentos de um dos princpios mais importantes da filosofia de uma
escola inclusiva: o princpio da heterogeneidade.

Mantoan (2003, p. 68) incentiva a importncia do trabalho em grupo


quando enfatiza que:

Experincias de trabalho coletivo, em grupos pequenos e


diversificados, mudam esse cenrio educativo, exercitando:
a capacidade de deciso dos alunos diante da escolha de
tarefas; a diviso e o compartilhamento das responsabilidades
com seus pares; o desenvolvimento da cooperao; o sentido
e a riqueza da produo em grupo; e o reconhecimento da
diversidade dos talentos humanos [...].

A idia de diversidade, trazida por Mantoan (2003) na citao


anterior, vai ao encontro das palavras de Lima (2005, p. 93), quando
define o ponto de partida para uma escola inclusiva:

A escola inclusiva parte j do pressuposto da heterogeneidade


e leva em considerao as capacidades, ritmos, aquisies
e modalidades de aprendizagem dos estudantes de forma a
poder organizar, com sucesso, a aprendizagem de grupos
necessariamente muito diferentes.

A exemplo de Lima (2005), Granemann (2005, p. 38) tambm afirma


que o processo inclusivo em sala de aula regular parte do princpio de
que a heterogeneidade favorecer o seu desenvolvimento, podendo
promover e enriquecer todas as interaes em sala de aula. Por sua vez,
em consonncia com a perspectiva de grupos heterogneos, Vygotski
A diversidade em (1997, p. 88) passa a idia de que necessrio formar [...] grupos de
sala de aula propicia nveis mistos como uma condio para promover o desenvolvimento
a cooperao entre cognitivo.
os alunos.
Alm dos benefcios citados pelos autores o enriquecimento das
interaes e o desenvolvimento cognitivo , a diversidade em sala de
aula propicia a cooperao entre os alunos, sendo que os indivduos
com diferentes especialidades trabalham juntos para atingir os
objetivos propostos. Em relao a isso, acrescentamos o que afirmam
OBrien e OBrien (1999, p. 60): Uma aula organizada para promover
aprendizagem cooperativa pode promover relacionamentos sociais

54
Aspectos Necessrios para Construir uma
Captulo 3
Escola Inclusiva

positivos, bem como a prtica, o desafio e o apoio necessrios para


todos os alunos desenvolverem habilidades acadmicas importantes.

Silva (2000) nos traz outra perspectiva a respeito da diversidade,


quando estabelece uma comparao com o termo multiplicidade. Para
o autor,

A diversidade esttica, um estado, estril. A multiplicidade


ativa, um fluxo, produtiva. A multiplicidade uma
mquina de produzir diferenas [...]. A diversidade limita-se
ao existente. A multiplicidade estende e multiplica, prolifera,
dissemina. A diversidade um dado da natureza ou da
cultura. A multiplicidade um movimento. A diversidade
reafirma o idntico. A multiplicidade estimula a diferena que
se recusa a se fundir com o idntico (SILVA, 2000, p. 100-
101).

De acordo com Silva (2000), a diversidade um termo que designa


algo esttico, j existente, ao contrrio da multiplicidade que, pelo
fato de ser um movimento que prolifera, pode produzir e incentivar a
diferena. O autor defende a importncia da diferena e afirma que ela,
ao contrrio de outras concepes, se encontra no mltiplo e no no
diverso. Educar significa introduzir a cunha da diferena em um mundo
que sem ela se limitaria a reproduzir o mesmo e o idntico, um mundo
parado, um mundo morto (SILVA, 2000, p. 101). No tocante s palavras
de Silva (2000), valorizar a diferena na escola educar para um mundo
ativo e produtivo.

Atividade de Estudos:

Qual a importncia de a escola basear sua filosofia no princpio da


heterogeneidade?
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Alm do princpio da heterogeneidade, outros aspectos devem ser


revistos no Projeto Poltico-Pedaggico para que a escola acolha todos
os alunos. So eles: a funo da gesto educacional, as redes de apoio,
a participao da comunidade escolar e a prtica pedaggica. A seguir,
discutiremos mais detalhadamente cada um desses aspectos.

55
Educao Especial e Incluso Escolar

A Funo da Gesto Educacional


No contexto escolar, onde se busca a incluso de todos os
alunos, necessrio, alm de focar a ateno nos professores e nos
alunos, repensar o papel da gesto escolar, que abrange, sobretudo,
a orientao, a coordenao e a direo educacional. A construo da
filosofia que embasa o Projeto Poltico-Pedaggico requer a participao
de todos os membros da escola.

Segundo o documento do Ministrio Pblico denominado O


Acesso de Alunos com Deficincia s Escolas e Classes Comuns na
Rede Regular (BRASIL, 2004, p. 36), primordial que seja revista a
gesto escolar e essa reviso implica em substituir os papis de teor
controlador, fiscalizador e burocrtico dos gestores por um trabalho de
apoio e orientao ao professor e a toda a comunidade escolar.

Qual o principal papel do gestor educacional?


O gestor exerce um
papel importante ao O gestor exerce um papel importante ao delimitar os objetivos da
delimitar os objetivos escola conforme as leis, tomar decises, enfrentar os desafios, oferecer
da escola conforme apoio aos profissionais e fazer com que a filosofia de incluso da escola
as leis, tomar seja cumprida. Neste sentido, Lima (2005, p. 86) adverte que Uma
decises, enfrentar educao inclusiva implica a existncia de uma direo lder, gestora
os desafios, de processos e, principalmente, de pessoas que compartilham e co-
oferecer apoio participam de uma mesma comunidade educativa.
aos profissionais
e fazer com que a Diante desse desafio, a equipe de gesto tem trs opes, segundo
filosofia de incluso Lima (2005, p. 97): assumir, fingir assumir ou sumir. Com isso, a autora
da escola seja quer dizer que existem atitudes diferente a serem tomadas quando o
cumprida.
assunto incluso e mudanas educacionais. A primeira assumir se
refere atitude de encarar o desafio e buscar ferramentas para lidar
com os inmeros obstculos que surgiram junto a essa difcil tarefa. A
segunda alternativa fingir assumir, ou seja, dizer que est engajado a
tornar a escola inclusiva, mas no oferecer nenhum tipo de apoio aos
profissionais para que isso acontea. A ltima opo da gesto escolar
sumir, isto , fechar os olhos para as mudanas e perpetuar a idia de
que a escola para quem se molda a suas metodologias de ensino.

Frente s trs alternativas expostas por Lima (2005), explanaremos


a primeira opo, pois no podemos conceber uma escola inclusiva em
que a direo no se dispe a assumir suas responsabilidades.

56
Aspectos Necessrios para Construir uma
Captulo 3
Escola Inclusiva

Que estratgias podem ser utilizadas pela gesto escolar para


assumir o desafio da incluso?

Segundo Ainscow (2000, apud RODRIGUES, 2003, p. 96), a gesto A gesto escolar
escolar poder: precisa conhecer
profundamente as
1. assumir, como ponto de partida, as prticas e os polticas de incluso.
conhecimentos existentes;
2. ver as diferenas como oportunidades para a
aprendizagem;
3. inventariar as barreiras participao;
4. usar os recursos disponveis para apoiar a aprendizagem;
5. desenvolver uma linguagem voltada prtica;
6. criar condies que incentivem a criar riscos.

Alm dos seis itens mencionados, a gesto escolar precisa


conhecer profundamente as polticas de incluso, para que os direitos
da escola sejam garantidos e os deveres cumpridos. Aps ter garantido
o primeiro passo para reorganizar a escola, fundamental que a gesto
garanta os outros trs expostos na seo anterior: as redes de apoio,
a participao da comunidade escolar e as orientaes para a prtica
pedaggica inclusiva.

Redes de Apoio
Na seo anterior, vimos que, para a escola ter uma filosofia
inclusiva, necessrio que, entre outros, a gesto escolar desenvolva
redes de apoio.

O que so redes de apoio?

[...] um grupo de pessoas que se rene para debater,


resolver problemas, trocar idias, mtodos, tcnicas e
atividade para ajudar os professores e/ou os alunos a
conseguirem o apoio de que necessitam para serem bem-
sucedidos em seus papis (SCHAFFNER; BUSWELL, 1999,
p. 74).
Reunio pedaggica
que, alm de
As redes de apoio podem acontecer de diversas maneiras, conforme ser destinada a
nos explicam Schaffner e Buswell (1999). Uma delas a reunio discutir assuntos
pedaggica que, alm de ser destinada a discutir assuntos burocrticos, burocrticos, pode
pode ser um momento de troca de experincia e de reflexo. OBrien e ser um momento de
OBrien (1999, p. 54) incentivam as trocas de experincia, justificando troca de experincia
que medida que a discusso, a resoluo de problemas e a prtica e de reflexo.

57
Educao Especial e Incluso Escolar

expandem suas capacidades, os professores passam a enxergar suas


salas de aula e sua atuao de novas maneiras que aprofundam a
avaliao do propsito do seu trabalho. Isto quer dizer que o movimento
gerado pelas socializaes propicia aos profissionais, principalmente
aos professores, um novo olhar sobre seu trabalho.

Prosseguir e a Outra forma de apoio oferecer cursos ou palestras regularmente


fazer com que o aos professores e comunidade escolar, esclarecendo sobre temas
planejamento esteja sugeridos pelos pais e profissionais da escola. Schaffner e Buswell
de acordo com o (1999, p. 79) afirmam que Para promover uma viso compartilhada dos
que est previsto objetivos da escola e como atingi-los, todas essas pessoas precisam
no Projeto Poltico- ter a oportunidade de obter as mesmas informaes. Dessa forma, a
Pedaggico. gesto educacional pode fazer com que todos se envolvam e caminhem
na mesma direo.

Alm das reunies pedaggicas e das palestras para a comunidade


escolar, a gesto educacional pode fornecer orientaes aos profissionais
por meio de consideraes realizadas sobre os Planos de Ensino dos
professores. De acordo com Lima (2005, p. 106), [...] o planejamento
contnuo obriga os professores a refletirem com mais cuidado sobre
as suas aes educativas. Esse dilogo entre a orientao escolar
e os professores pode auxili-los a prosseguir e a fazer com que
o planejamento esteja de acordo com o que est previsto no Projeto
Poltico-Pedaggico. Lima (2005, p. 106) elucida que o planejamento
contnuo [...] permite ao professor estabelecer prticas efetivamente
inclusivas, que contemplem a participao equilibrada dos seus alunos,
alm de facilitar a diferenciao de estratgias de ensino e a organizao
da aprendizagem [...]. Em outros termos, no exerccio constante
de planejar, dialogar, observar, repensar e, finalmente, replanejar que
permanece a prtica pedaggica capaz de englobar todos.

Aps essas reflexes, podemos compreender que, sem uma rede


de apoio criada pela gesto educacional, no possvel promover a
incluso, pois o aluno passa a ser um problema apenas do professor
de sala, e no da escola toda. Se o objetivo a incluso escolar, ento
todos os membros da escola devem estar envolvidos no processo,
oferecendo uma sistemtica de suporte ao professor para que este siga
adiante com suas estratgias de ensino.

Quer saber mais? Ento leia o artigo de: LIMA, Luzia. Apertem
os cintos, a direo (as)sumiu! Os desafios da gesto nas escolas
inclusivas. In: FREITAS, Soraia; RODRIGUES, David; KREBS, Ruy
(Orgs.). Educao inclusiva e necessidades educacionais especiais.
Santa Maria: UFSM, 2005. p. 85-110.

58
Aspectos Necessrios para Construir uma
Captulo 3
Escola Inclusiva

A Participao da Comunidade Escolar


Quando falamos em comunidade escolar nos referimos a todas
as pessoas que esto ligadas direta ou indiretamente escola. Isto
inclui, alm dos profissionais da escola, os pais dos alunos e as pessoas
que esto inseridas nessa realidade. Essa seo se destina a discutir
a importncia do envolvimento da comunidade escolar, principalmente
dos pais dos alunos, pois estes tambm devem se responsabilizar pela
escolarizao de seus filhos.

Segundo Lima (2005), geralmente os pais so chamados na escola


em trs situaes:

[...] nas reunies de professores, para saberem dos problemas


de seus filhos, nas festividades, e, muito raramente quando
ocorria alguma grande mudana estrutural na Educao ou
na escola, eram chamados para uma reunio com a Direo,
a fim de serem informados sobre quais seriam as alteraes
na rotina qual estavam acostumados (LIMA, 2005, p. 104).

Isso indica que no h participao efetiva dos pais na escola, pois


somente so chamados para serem comunicados de algo que j foi
previamente decidido pelos profissionais da escola.

Ento, o que deve ser feito?

Primeiramente, deve ser repensado o papel dos pais no mbito


educacional. Isto porque, da mesma forma que os alunos, os pais
devem ser includos na escola. Para Lima (2005, p. 104), [...] na escola
inclusiva, os pais no so chamados: eles esto na escola. A presena
dos pais na escola fundamental para auxiliar e orientar os professores
na tarefa de incluso.

De que forma pode ocorrer essa orientao?


Os pais auxiliaro
Segundo Sommerstein e Wessels (1999, p. 416), A maneira mais os professores
eficiente dos pais realizarem isso usando sua prpria experincia na a elaborar seu
identificao dos resultados que mais valorizam seus filhos. Assim, os planejamento de
pais auxiliaro os professores a elaborar seu planejamento de forma forma mais eficaz.
mais eficaz.

Partimos, ento, para a seo que trata sobre a prtica pedaggica,


ou seja, a pea-chave para tornar realidade a incluso escolar.

59
Educao Especial e Incluso Escolar

Orientaes para a Prtica Pedaggica


Inclusiva
Provavelmente esta seo, que discute e orienta a prtica
pedaggica, seja a mais esperada para quem trabalha diretamente
em sala de aula, ou seja, para o professor. necessrio, contudo, ter
a clareza de que o trabalho do professor s obter sucesso se todos
os itens discutidos at agora estiverem em consonncia. Isto porque
a prtica pedaggica est diretamente ligada forma como a gesto
educacional conduz a filosofia prevista no Projeto Poltico-Pedaggico.
Desconstruirmos
o que construmos Para iniciarmos nossa reflexo a respeito da prtica pedaggica
em nossa trajetria inclusiva, necessrio estarmos cientes de que esse processo envolve
discente, com base muitos desafios, e dentre eles, o de desconstruirmos o que construmos
em um paradigma em nossa trajetria discente, com base em um paradigma de excluso,
de excluso, e de e de reconstruirmos prticas educacionais que se encaixem no perfil da
reconstruirmos incluso. A respeito da referida desconstruo, Naujorks (2003, p. 83)
prticas elucida que trabalhar com alunos com necessidades especiais exige do
educacionais que se professor, entre outros,
encaixem no perfil
da incluso. [...] tolerncia frustrao, pois dever trabalhar tambm
com suas perdas, ou seja, elaborar um tipo de luto. Luto do
mundo acadmico, dos saberes tradicionais e unilaterais,
do professor idealizado, do aluno perfeito, de um modelo de
escola e de ensino... enfim, luto de uma parte de sua histria
pessoal e escolar que, querendo ou no, so constitutivas
de sua identidade e faro parte de sua formao.

O termo luto utilizado por Naujorks (2003) est relacionado ao ato


necessrio que o
do professor se desfazer dos saberes acadmicos que fizeram parte
professor busque
por mtodos e de sua histria enquanto discente, pois so conhecimentos advindos de
recursos didticos uma poca em que no se pensava nem se fazia uma escola para todos.
que incluam todos Quando sugerimos que o professor se desfaa dos saberes tradicionais
os alunos. que embasaram sua formao, no nos referimos a esquec-los,
mas a repens-los de modo que no o paralise diante das mudanas
requeridas pelo paradigma da incluso escolar.

Convido voc, caro(a) ps-graduando(a), a refletir sobre as


mudanas pedaggicas expostas nesta seo com um novo olhar,
livre dos preconceitos que nos foram incutidos pelo meio social no qual
fomos educados.

O planejamento de atividades pedaggicas inclusivas deve ter


como objetivo propiciar o que est garantido, desde 1996, na LDBN,

60
Aspectos Necessrios para Construir uma
Captulo 3
Escola Inclusiva

Lei n 9.394, em seu artigo 59, ou seja, assegurar aos alunos com
necessidades especiais [...] mtodos, tcnicas, recursos educativos e
organizao especficos, para atender s suas necessidades (BRASIL,
2008). Neste sentido, necessrio que o professor busque por mtodos
e recursos didticos que incluam todos os alunos. No entanto, Lima
(2005, p. 106) salienta que no so absolutamente todos os alunos que
esto includos em 100% das tarefas. Por isso, quanto mais variadas
forem as atividades, maiores sero as possibilidades de aprendizagem
dos alunos. De acordo com Lima (2005, p. 107),

[...] so muitas as metodologias e estratgias de


ensino adotadas. As aulas expositivas ficam em segundo
plano, dando lugar s tcnicas ativas que alavancam o
dilogo, a interao e a comunicao verbal e no-verbal.
Igual destaque dado aos jogos estruturados e semi-
estruturados, expresso artstica e s dramatizaes, que
so eficazes vias de acesso ao saber dos alunos em geral e
principalmente daqueles que tm dificuldades de expresso
falada ou escrita.

Na concepo de Lima (2005), uma prtica pedaggica inclusiva


deixa de lado as aulas em que o professor s expe contedos, cedendo
lugar s aulas dinmicas, interativas e dialogadas. Alm disto, a autora
elucida a importncia dos jogos e da expresso artstica que, segundo
ela, so estratgias de ensino eficazes, principalmente quando se trata
de alunos que possuem alguma dificuldade.

Uma prtica pedaggica inclusiva aquela que engloba todos os


alunos. Neste sentido, Mantoan (2003, p. 70) afirma que A incluso no
prev a utilizao de prticas de ensino escolar para esta ou aquela
deficincia e/ou dificuldade de aprender. Isto significa que, na incluso,
as prticas pedaggicas contemplam e atingem todos os alunos.
Mantoan (2003) ainda elucida que [...] fundamental que o professor
nutra uma elevada expectativa em relao capacidade de progredir
dos alunos e que no desista nunca de buscar meios para ajud-los a
vencer os obstculos escolares (MANTOAN, 2003, p. 70). Dito de outra
forma, importante que o professor acredite na capacidade dos alunos,
sem exceo, e que encontre maneiras de fazer com que superem os
desafios escolares.

Segundo Mantoan (2003, p. 73-74), algumas prticas devem ser


revistas para que a incluso escolar seja possvel. So elas:
propor trabalhos coletivos, que nada mais so do que atividades
individuais realizadas ao mesmo tempo pela turma;
ensinar com nfase nos contedos programticos da srie;

61
Educao Especial e Incluso Escolar

Os saberes adotar o livro didtico como ferramenta exclusiva de orientao


tradicionais fazem dos programas de ensino;
parte da constituio servir-se da folha mimeografada ou xerocada para que todos os
da identidade do alunos as preencham ao mesmo tempo, respondendo s mesmas
professor, porm perguntas, com as mesmas respostas;
cabe a ele refletir
propor objetos de trabalho totalmente desvinculados das
sobre sua prtica
experincias e do interesse dos alunos, que s servem para
e questionar se a
demonstrar a pseudo-adeso do professor s inovaes;
mesma est ou no
contribuindo para que organizar de modo fragmentado o emprego do tempo do dia
todos os seus alunos letivo, para apresentar o contedo estanque desta ou daquela
aprendam. disciplina e outros expedientes de rotina das salas de aula;
considerar a prova final como decisiva na avaliao do rendimento
escolar do aluno.

Se voc professor (a), provavelmente utiliza ou utilizou alguns


dos itens criticados por Mantoan (2003). Esta maneira de agir
compreensvel, pois, conforme vimos no incio desta seo, os saberes
tradicionais fazem parte da constituio da identidade do professor,
porm cabe a ele refletir sobre sua prtica e questionar se a mesma
est ou no contribuindo para que todos os seus alunos aprendam.

Por onde podemos comear?

Toda prtica pedaggica requer um planejamento contnuo. Esse


planejamento deve ser direcionado ao perfil da turma e malevel de
acordo com as mudanas desse perfil. De acordo com Lima (2005, p.
106), [...] o planejamento contnuo obriga os professores a refletirem
com mais cuidado sobre as suas aes educativas. Cabe salientar que
o planejamento deve estar atrelado aos contedos programados para
cada srie, mas de forma contextualizada com a realidade da turma.
Com o planejamento, possvel traar objetivos para a turma toda e
para cada aluno, adotando, assim, prticas pedaggicas mais efetivas.

E a avaliao?

Segundo o Documento do Ministrio Pblico denominado O Acesso


de Alunos com Deficincia s Escolas e Classes Comuns na Rede
Regular (BRASIL, 2004, p. 41), A avaliao do desenvolvimento dos
alunos tambm muda para ser coerente com as demais inovaes
propostas. Isto significa que a avaliao, como todos os outros fatores,
tambm deve ser revista pela escola. Nesse momento, o professor
poder rever se os objetivos traados no planejamento feito para a turma
e para cada aluno foram alcanados e o que poder ser feito caso no
tenha atingido esses objetivos. Para o referido documento do Ministrio

62
Aspectos Necessrios para Construir uma
Captulo 3
Escola Inclusiva

Pblico (BRASIL, 2004, p. 41), [...] a avaliao ter, [...] de ser dinmica,
contnua, mapeando o processo de aprendizagem dos alunos em seus
avanos, retrocessos, dificuldade e progressos.

A seguir, listamos algumas sugestes para realizar uma prtica


pedaggica inclusiva:
elaborar objetivos que respeitem o tempo e as condies para
que cada aluno possa aprender;
incentivar o dilogo, a cooperao e a criatividade;
estimular o pensamento crtico;
oferecer formas diversificadas de ensino, dando preferncia s
aulas prticas;
propiciar vrias formar de avaliao;
valorizar a autonomia dos alunos e as diferenas na sala de
aula.

Em suma, gostaramos de salientar que no h receitas prontas


de uma prtica pedaggica inclusiva, pois cada prtica possui um
planejamento nico, ou seja, elaborado para a realidade escolar para
o qual for planejado.

Atividade de Estudos:

Elabore uma prtica pedaggica para uma turma heterognea. Voc


pode criar o perfil da turma ou escolher uma turma que faa parte da
sua realidade. Lembre-se de fazer um planejamento com objetivos e
atividades que englobem todos.

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O Burnout Docente e a Escola Inclusiva


BEM-VINDO HOLANDA!

Ter um beb como planejar uma fabulosa viagem de frias para


a ITLIA! Voc compra montes de guias e faz planos maravilhosos! O
Coliseu. O Davi de Michelangelo. As gndolas em Veneza. Voc pode
at aprender algumas frases em italiano. tudo muito excitante.

63
Educao Especial e Incluso Escolar

Aps meses de antecipao, finalmente chega o grande dia! Voc


arruma suas malas e embarca. Algumas horas depois voc aterrissa. O
comissrio de bordo chega e diz:

BEM VINDO HOLANDA!

Holanda!?! Diz voc. O que quer dizer com Holanda!?!? Eu


escolhi a Itlia! Eu devia ter chegado Itlia. Toda a minha vida eu
sonhei em conhecer a Itlia!

Mas houve uma mudana de plano vo. Eles aterrissaram na


Holanda e l que voc deve ficar.

A coisa mais importante que eles no te levaram a um lugar


horrvel, desagradvel, cheio de pestilncia, fome e doena. apenas
um lugar diferente.

Logo, voc deve sair e comprar novos guias. Deve aprender uma
nova linguagem. E voc ir encontrar todo um novo grupo de pessoas
que nunca encontrou antes.

apenas um lugar diferente. mais baixo e menos ensolarado que


a Itlia. Mas aps alguns minutos, voc pode respirar fundo e olhar ao
redor, comear a notar que a Holanda tem moinhos de vento, tulipas e
at Rembrants e Van Goghs.

Mas todos que voc conhece esto ocupados indo e vindo da Itlia,
esto sempre comentando sobre o tempo maravilhoso que passaram l.
E por toda sua vida voc dir: Sim, era onde eu deveria estar. Era tudo
o que eu havia planejado!

E a dor que isso causa nunca, nunca ir embora. Porque a perda


desse sonho uma perda extremamente significativa.

Porm, se voc passar a sua vida toda remoendo o fato de no


ter chegado Itlia, nunca estar livre para apreciar as coisas belas e
muito especiais sobre a Holanda (KNISLEY, 2008, p. 1).

O texto Bem-Vindo Holanda (KNISLEY, 2008) expressa os


sentimentos de pais que concebem um filho com deficincia, estando
entre eles a dor pela perda de um sonho o nascimento de um filho
sem deficincia , simbolizado no texto por uma viagem Itlia. Assim
como a famlia possui sentimentos de tristeza ao receber a notcia do
nascimento de um filho com deficincia, o professor tambm pode

64
Aspectos Necessrios para Construir uma
Captulo 3
Escola Inclusiva

ter sentimentos negativos ao receber em sua classe um aluno com


deficincia. Essa seo se destina a compreender o sentimento e as
atitudes dos professores frente s propostas de incluso escolar.

Sabemos que a proposta de uma escola inclusiva trouxe inmeras


discusses ao meio educacional. Junto a essas discusses vieram,
sobretudo, trs tipos de atitudes dos professores em relao proposta
inclusiva: os que aceitam, os que so indiferentes e os que a rejeitam.
Independente da atitude que o professor ter diante da proposta de
incluso, todos eles, em algum momento, se sentem angustiados com a
probabilidade de no conseguirem coloc-la em prtica.

Para compreender melhor o sentimento dos professores diante dos


alunos que apresentam necessidades especiais, buscamos em Naujorks
(2003, p. 82) a concepo de que

O professor, [...] foi preparado para trabalhar com alunos


que aprendem e, portanto, adaptados ao contexto escolar.
[...] quando o mesmo se depara com o no aprender e
com suas prprias limitaes, isso leva a pensar em uma
inadaptao do mesmo a essa nova realidade, gerando
angstia e sofrimento.

A falta de preparo faz com que o professor se sinta incapaz


de trabalhar com alunos com deficincia e, consequentemente,
desmotivado com sua profisso. Segundo Naujorks (2003, p. 85), existe
uma ambivalncia no sentido de que [...] so exigidas do professor
atitudes de humanismo, carinho e afeto para com seus alunos e
tambm de negao de seus sentimentos de tristeza e sofrimento. O
conjunto desses sentimentos reprimidos, para Naujorks (2003), pode
desencadear o que denomina de Burnout Docente.

O que significa Burnout Docente?


As atitudes dos
De acordo com a autora (2003, p. 85), Burnout um termo que professores (ou a
vm do ingls e, na sua origem burn out significa queimar para fora. falta delas) diante
Assim, Burnout Docente , conforme Vasques-Menezes e Ramos de alunos com
necessidades
(apud NAUJORKS, 2003, p. 87), [...] a expresso dessa sensao de
especiais muitas
impotncia frente aos problemas que se acumulam onde o professor
vezes independem
perde a iluso pelo trabalho que realiza [...]. O trabalho continua, de sua prpria
mas sem crena, sem sonho, sem ideal. Dessa forma, podemos vontade, mas fruto
compreender que as atitudes dos professores (ou a falta delas) diante de de uma desistncia
alunos com necessidades especiais muitas vezes independem de sua inconsciente
prpria vontade, mas fruto de uma desistncia inconsciente daquilo daquilo que o abala
que o abala emocionalmente. emocionalmente.

65
Educao Especial e Incluso Escolar

essencial sabermos que, mesmo diante dos problemas gerados


pelo Burnout, o professor tem capacidade para lidar com alunos com
necessidades especiais, pois segundo Mittler (2003, p. 184), Esta tarefa
no to difcil quanto pode parecer, pois a maioria dos professores
j tem muito do conhecimento e das habilidades de que eles precisam
para ensinar de forma inclusiva. O que falta para esses professores,
segundo Mittler (2003, p. 184), so [...] oportunidades para refletir sobre
as propostas de mudana que mexem com seus valores e com suas
convices [...].

A oportunidade de refletir mencionada por Mittler (2003) deveria


comear nos cursos de formao de professores. O documento do
Ministrio Pblico intitulado o Acesso de Alunos com Deficincia s
Escolas e Classes Comuns na Rede Regular prev que todos os cursos
de formao de professores, do Magistrio s Licenciaturas, devem dar-
lhes a conscincia e a preparao necessrias para que recebam, em
suas salas de aula, alunos com ou sem necessidades educacionais
especiais. (BRASIL, 2004, p. 20). No entanto, comum ouvirmos os
professores justificarem sua resistncia mudana, dizendo que no
foram preparados para trabalhar com alunos com deficincia. Essa
afirmao compreensvel, j que professores graduados antes de
1994 no tiveram, durante a sua formao profissional, uma disciplina
que abrangesse a educao inclusiva, pois essa uma medida trazida
pela Portaria n 1.793/94, criada com as polticas de incluso.

Note: A Portaria n 1.793/94 reconhece a necessidade de


complementar os currculos de formao de docentes e outros
profissionais que interagem com portadores de necessidades especiais
(BRASIL, 2008).

Uma tentativa de solucionar esta questo so os cursos de


formao continuada oferecidos pelo governo que objetivam esclarecer
e preparar os profissionais para que atendam todos os alunos. Mesmo
com a preparao oferecida por meio de cursos, Dal-Forno e Oliveira
(2008) relembram que A incluso a novidade que veio para nos fazer
pensar que no estamos prontos, formados, e que sempre temos algo
para aprender. Isto significa que, por mais que os estudos tericos sejam
importantes para a prtica, eles s se concretizam ou se modificam
com a prtica. Ento, se ficarmos esperando uma preparao para
trabalharmos na perspectiva da incluso, corremos o risco de nunca
darmos o primeiro passo.

66
Aspectos Necessrios para Construir uma
Captulo 3
Escola Inclusiva

Encontramo-nos, sim, diante de uma encruzilhada, onde, ou


retrocedemos e estagnamos, perpetuando prticas sociais
e pedaggicas de segregao, ou aceitamos o desafio
que tal projeto nos traz e procuramos, como educadores,
rever nossas prticas, construir novas competncias e
aproximarmo-nos de outros colegas que esto abertos ao
projeto da educao inclusiva, e, assim, buscarmos alterar
gradualmente nossas prticas pedaggicas, no acolhimento
do aluno com necessidades educacionais especiais nas
escolas em geral (BEYER, 2005, p. 124).

Isto demonstra que a falta de preparao dos professores no pode


contribuir para que retrocedam ou fiquem estagnados em relao s
novas prticas. Pelo contrrio, a falta de preparao deve instigar o
professor a buscar materiais que supram as necessidades e contribuam
para a prtica pedaggica inclusiva.

Assim, caro(a) ps-graduando(a), se voc se deparar com o desafio


de receber em sua classe um aluno com deficincia, tome cuidado
para no passar todo o ano letivo desmotivado como os pais que no
chegaram Itlia e procure enxergar e valorizar as potencialidades do
seu aluno, para no correr o risco de perder a oportunidade de apreciar
as coisas belas e muito especiais sobre a Holanda.

Acesse os artigos da Revista Educao Especial pelo site http://


coralx.ufsm.br/revce/. Nele voc encontrar todas as edies da revista
a partir do ano 2000.

Algumas Consideraes
Chegamos ao final deste Caderno de Estudo Educao Especial
e Incluso Escolar! No Captulo III, voc estudou sobre os aspectos
necessrios para promover a incluso escolar. Vamos relembr-los?
Reelaborao do Projeto Poltico-Pedaggico, baseando sua
filosofia nos princpios democrticos e igualitrios da incluso;
Envolvimento do gestor educacional, que exerce um papel
importante ao delimitar os objetivos da escola conforme as
leis, tomar decises, enfrentar os desafios, oferecer apoio aos
profissionais e fazer com que a filosofia de incluso da escola
seja cumprida;
Desenvolvimento de redes de apoio a fim de debater sobre
os problemas da escola, trocar idias, mtodos, tcnicas e
atividades que auxiliaro os professores e os alunos a serem

67
Educao Especial e Incluso Escolar

bem-sucedidos em seus papis;


Participao da comunidade escolar e, principalmente, dos
pais dos alunos para auxiliar e orientar os professores sobre as
condies fsicas e emocionais dos seus filhos;
Reflexo sobre a prtica pedaggica, para que atenda s
necessidades de todos os alunos.

Por ltimo, conhecemos a respeito de um fenmeno que est


sendo estudado e que tem relao com o sentimento de incapacidade
dos professores diante das propostas da incluso: O Burnout Docente.
A atitude de rejeio mudana pelos professores compreensvel.
Porm, vimos que no pode ser motivo para que desistam de se engajar
na busca por uma educao inclusiva.

Referncias
BEYER, Hugo Otto. Incluso e avaliao na escola: de alunos com
necessidades educacionais especiais. Porto Alegre: Mediao, 2005.

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