DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E TRANSPORTES

Joo Fortini Albano1

Luiz Afonso dos Santos Senna2
Departamento de Engenharia Civil e Programa de Ps-Graduao em Engenharia
de Produo da Universidade Federal do Rio Grande do Sul

RESUMO

O presente artigo procura descrever de forma didtica e sinttica o que desenvolvimento sustentvel e os
meios necessrios para sua obteno, ressaltando a importncia do mesmo como estratgia para a qualidade de
vida e o futuro da humanidade. Tenta estabelecer uma relao entre desenvolvimento sustentvel e transportes
analisando, principalmente, os impactos sobre o meio ambiente e suas conseqncias. Arrola e discute uma
srie de possibilidades tcnicas e econmicas de avaliar monetariamente esses efeitos e conclui que a
ponderao das externalidades um imperativo para atingir os nobres objetivos de bem-estar social cuja
responsabilidade do conjunto de cidados, organizaes e governos.

RESUMEN

En el presente artculo se busca describir de manera didctica y sinttica el significado de desarrollo auto
sostenible y los medios necesarios para obtenerlo, resaltando su importancia como estrategia para la calidad de
vida y el futuro de la Humanidad. Se tienta establecer uma relacin entre desarrollo autosustenible y transportes
analisandose, principalmente, los impactos sobre el medio ambiente y sus consecuencias. Se cita y se discuten
una serie de posibilidades tcnicas y econmicas para evaluar monetariamente el efecto de los impactos y se
concluye que su implementacin es un imperativo para el bienestar social y una cuestin de tiempo y de
responsabilidad de ciudadanos, organizaciones y gobiernos.

ABSTRACT

This paper aims at describing in a didactic and synthetic way the meaning of sustainable development and the
means to achieve it, emphasizing its importance as a strategy related to life quality and humanity future. A
relationship between sustainable development and transportation means is proposed, specially considering
impacts on environment as its consequences. Several technical and economic measures for evaluating the
monetary effect of those impacts are presented and discussed, concluding that their implementation is a
question of time, imperious for social welfare, and a responsibility of citizens, organizations and governments.

1
Praa Argentina, n 9 sala 408, CEP 90.040-020, Porto Alegre, RS, Brasil. Fones: (051) 331.8507, (051)
316.3596, Fax: (051) 226.1171, e-mail: jalbano@ppgep.ufrgs.br.
2 idem
1. INTRODUO

As pessoas do mundo, nas relaes sociais e culturais, utilizam uma linguagem

caracterstica. bastante comum a ocorrncia de palavras como: natural, global,
desenvolvimento, qualidade, sade, segurana, ecologia, social, legislao, viagem, futuro,
recursos, frete, planejamento, poluio, veculo, bem-estar, etc. A comunicao entre
cidados, organizaes e pases, demonstra esta constatao. As preocupaes e os interesses
tambm so comuns e oscilam pouco em torno dos grandes temas da atualidade.

Existe falta de esclarecimentos e pouca divulgao do que e qual a verdadeira mensagem

do desenvolvimento sustentvel. Pensa-se, efetivamente, que este assunto est vinculado
exclusivamente ao ambiente e que ele orienta a preservao e a melhoria das suas condies
com regras de sustentabilidade. Esta idia encerra, na verdade, um desejo de bem aventurar a
apario de uma varinha mgica que, depois de acionada, dar soluo para a questo
ambiental, mantendo o estoque de recursos naturais e resolvendo, por exemplo, o problema
da poluio. Poucos so contra o desenvolvimento sustentvel, uns por conscincia
reacionria, outros por imaginarem uma ameaa a indisfarveis interesses financeiros e
econmicos. Por outro lado, muitos so a favor, mesmo porque se desenvolvimento um
conjunto de metas desejveis e objetivos da sociedade e tudo isso sustentvel, ora, quem
poderia ser contra?

Por seu turno, o sistema de transportes desempenha uma importante funo na atividade
econmica no mundo. Por exemplo, produo e o uso de infra-estrutura e de equipamentos
de transporte constitui uma parcela considervel do PIB (de 4 a 8%) nos pases integrantes
da Organisation For Economic Co-Operation and Development e responsvel por 2 a 4%
dos empregos (OECD 1988). O consumo de transportes resolve uma srie de problemas
importantes de pessoas, empresas e governos, porm provoca uma srie de externalidades
(impactos) negativas, tais como: acidentes, insegurana, poluio do ar, poluio de rios e
mares, rudos, consumo de energia, consumo de solo e outros recursos naturais para
execuo de infra-estrutura, veculos e outros equipamentos e ainda introduz para as
comunidades o chamado custo social que estimado em muitos pases em torno de 5% do
PIB (OECD 1988). Uma criana certamente diria: transporte bom! Um adulto
intelectualizado, iria ponderar: transporte necessrio, mas deve-se...

O incio das preocupaes mais agudas sobre ambiente, transportes e desenvolvimento

sustentvel decorreram da crise do petrleo, mais notadamente no final da dcada de 70 e
incio dos anos 80. Aps 1979, os efeitos do consumo do estoque de energia provocaram
uma sensvel reduo da atividade econmica. Esta instabilidade levou a humanidade a
grandes debates e discusses sobre estes temas. Porm, as estratgias que se sucederam
relativas conservao de energia no estavam inteiramente integradas com questes de
meio ambiente, pois no consideravam a nocividade da degradao ambiental e a escassez
dos recursos naturais. Esta situao, materializada atravs de vrios problemas, como, por
exemplo, o prejuzo sade de pessoas e animais ocasionado por excesso de rudo oriundo
de veculos e aeronaves, geraram muitos movimentos de reao em nvel mundial, atravs de
entidades governamentais e no-governamentais. Por estes motivos, o mundo tornou-se
verde a partir do final da dcada de 80. Em 1988 os eleitores da comunidade europia
consideravam os problemas ambientais como o segundo colocado no ranking das questes
mais importantes, acima da inflao e limitao de armas, perdendo somente para o
desemprego (Pearce et al. 1989). No Brasil, em maio de 1992, o Ministrio dos Transportes
editou o documento Diretrizes Ambientais Prioritrias para o Setor de Transportes em
decorrncia de um estudo realizado por convnio entre o GEIPOT e DNER que reconhece a
tendncia mundial de compatibilizar a evoluo do sistema de transportes com a necessidade
de manuteno da base de recursos naturais para a continuidade de utilizao pelas geraes
futuras (Teixeira 1993).

2. DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: DESVENDANDO O MISTRIO

Preliminarmente, para um bom entendimento da essncia de desenvolvimento sustentvel

preciso estabelecer que desenvolvimento a palavra-chave. Desenvolvimento incorpora os
ideais pessoais e coletivos e as aspiraes de crescimento de uma sociedade evoluda. Sob o
ponto de vista clssico e tradicional, desenvolvimento tem como meta bsica o aumento da
renda per capita que caracteriza o chamado padro de vida de uma comunidade. No perodo
ps crise do petrleo, conforme referido anteriormente, ocorreu uma metamorfose no
enfoque do conceito de crescimento econmico. H agora, em todos os cantos do mundo,
uma forte nfase para a melhoria da qualidade de vida que implica em uma boa sade da
populao, bom padro de educao e um real bem-estar para toda a sociedade. nesta luz
que surge o desenvolvimento sustentvel.

Segundo Pearce et al. (1989), desenvolvimento sustentvel significa CRIAR um sistema

social e econmico que viabilize a obteno de todas as metas de um desenvolvimento mais
pleno, ou seja, alm do aumento de renda, a melhoria da qualidade de vida e o bem-estar da
populao. Por seu turno, Nijkamp (1994) explica que os pr-requisitos para
desenvolvimento sustentvel so a disponibilidade de bens e servios, assim como recursos
materiais e energticos, diminuio do desperdcio e um correto uso dos servios oferecidos
pelo meio ambiente, para a produo econmica e o bem-estar do ser humano.

H, entretanto, em quase tudo que escrito sobre desenvolvimento sustentvel, um trao

comum sobre os meios para atingir o desenvolvimento, considerado o sentido desta nova
viso:

i. conservao do ambiente - desenvolvimento sustentvel necessita de uma cultura

ambientalista. A preservao do meio ambiente vista cada vez com maior importncia
como fator de contribuio para o crescimento da renda e tambm como parte do vasto
espectro dos objetivos do desenvolvimento com vistas a melhoria da qualidade de vida. O
ambiente no pode ser entendido como um peso a carregar, mas sim como uma fonte para
prover de meios o bem-estar humano. A realidade atual outra. A produo de bens e
servios utiliza, geralmente de forma indiscriminada e com desperdcios, os recursos
renovveis e no renovveis. Impe-se, ento, limitaes na quantidade e qualidade dos
processos de consumo e produo para no diminuir os servios oferecidos pela natureza
e a produo ambiental, aumentando-se a durabilidade do bem-estar. O desenvolvimento
, ecologicamente sustentvel, quando as melhorias de um contnuo bem-estar social no
so impedidas pela deteriorao do meio ambiente;
ii. maior horizonte de tempo - desenvolvimento sustentvel considera o planejamento de
interesses e polticas que vo desde o curto e mdio prazo at, principalmente, o longo
prazo. Qual ser o futuro herdado por nossas crianas? A questo que as futuras
geraes devem ser compensadas pelas perdas ocasionadas por aes da atual gerao. A
lgica para esta compreenso muito simples: se uma prxima gerao viver com menos
riqueza, ento ela ter um futuro pior. Porm, desenvolvimento sustentvel no uma
panacia. necessria uma boa ao poltica conjunta;
iii. eqidade - desenvolvimento sustentvel reserva especial ateno aos menos favorecidos
da sociedade. Eqidade tambm considerada no tempo, para as pessoas de hoje e de
amanh.

Alm da j citada definio de desenvolvimento sustentvel, muitas outras constam na

literatura existente (Pearce et al. 1989 e 1991). Praticamente, todos os conceitos formulados
consideram as trs caractersticas bsicas para o desenvolvimento sustentvel, quais sejam:
meio ambiente, futuro e eqidade. As referncias indicadas listam muitos conceitos, dentre
os quais, destaca-se por sua objetividade, o seguinte: desenvolvimento sustentvel definido
como a possibilidade de alcanar satisfao duradoura s necessidades humanas e, ao
mesmo tempo, aumentar a qualidade de vida. Por seu turno, Nijkamp (1994) formulou a
seguinte definio: em geral, desenvolvimento sustentvel refere-se a disponibilidade, a
longo prazo, de meios adequados para a obteno futura dos objetivos e metas pr-
estabelecidas. Pode-se observar que todos os conceitos so dinmicos e levam em
considerao o aumento das necessidades devidas ao crescimento da populao mundial,
considerando todas as dimenses sociais, econmicas, ecolgicas, geogrficas e culturais.
Desenvolvimento sustentvel est preliminarmente muito ligado e voltado para assuntos do
ambiente, porm ele deve ser interpretado e acolhido de forma mais geral em termos de
evoluo conjunta de desenvolvimento industrial, social e econmico. muito mais uma
teoria poltica, no seu amplo sentido, do que um assunto de economia.

Entender a mensagem, as definies e rumos propostos no suficiente. importante sentir

o desenvolvimento sustentvel.

3. A RELAO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL X TRANSPORTES

Praticamente todos os sentidos e intenes do desenvolvimento sustentvel aplicam-se

tambm a transportes. Transporte pode ser referenciado como a interseo da economia com
as questes do meio ambiente. Neste cruzamento e seus entornos h uma variada gama de
interesses e assuntos contraditrios. Se, de um lado, transporte uma atividade meio,
indispensvel ao funcionamento de uma economia especializada promovendo maior
integrao entre indivduos e naes com vistas ao bem-estar coletivo, por outro, o
transporte consome os estoques de recursos naturais e as reservas de energia. Por estes
motivos, os grandes benefcios oferecidos pelos transportes como o aumento da mobilidade e
suas conseqentes comodidades pessoais e coletivas constituem um conflito com o
desenvolvimento de muitas economias e, principalmente, com a necessidade de uso
adequado do ambiente.
As intrincadas ligaes entre os padres de mobilidade e crescimento econmico podem ser
avaliadas na tabela 1, utilizada por Nijkamp (1994). O autor tambm faz referncias
elasticidade da mobilidade nos pases da OECD: a cada aumento de 1,0% no PIB h um
incremento mdio correspondente de 1,74% nos fretes rodovirios e 1,4% no nmero de
veculos de passeio. Nos pases mais ricos, os percentuais de aumento na mobilidade so
ainda maiores.

Tabela 1: Relaes Entre Crescimento dos Transportes e Crescimento Econmico nos Pases
Europeus da OECD.
Trfego de Variao Fretes Variao Variao
Ano Passageiros Anual (t.km) Anual PIB Anual
(pass.km) (%) (%) (%)
1970 100 100 100
1971 106,6 6,6 101,0 1,0 103,2 3,2
1972 112,1 5,1 105,4 4,4 107,7 4,3
1973 118,3 5,5 113,2 7,4 113,8 5,7
1974 117,0 -1,1 116,6 3,0 116,2 2,1
1975 121,7 4,0 108,9 -6,6 115,2 -0,8
1976 125,9 3,5 115,0 5,6 120,3 4,4
1977 130,5 3,7 118,4 3,0 123,6 2,7
1978 136,7 4,8 123,9 4,6 127,2 3,0
1979 138,4 1,2 133,2 7,6 131,8 3,6
1980 141,6 2,3 131,6 -1,3 133,8 1,6
1981 142,3 0,5 130,6 -0,7 134,2 0,3
1982 145,9 2,6 129,5 -0,9 135,5 0,9
1983 146,4 0,3 131,4 1,5 137,7 1,7
1984 150,3 2,7 134,8 2,6 141,2 2,5
1985 152,6 1,5 137,0 1,6 144,9 2,6
1986 159,2 4,3 141,4 3,2 148,8 2,7
1987 166,5 4,6 146,5 3,6 153,2 3,0
1988 174,5 4,8 157,2 7,3 159,9 3,8
1989 180,4 3,4 163,2 3,8 164,1 3,2
1990 185,2 2,7 163,6 0,3 168,6 2,8
1970 = 100
Fonte: (Nijkamp 1994)

A relao do transporte com o meio ambiente sensivelmente mais desfavorvel nos centros
urbanos e em alguns casos, como na Cidade do Mxico, Los Angeles e So Paulo, pode-se
configurar uma situao de real prejuzo sade e degradadora da paisagem urbana. A tabela
2 mostra que o ponto em que, ao contrrio de uma tendncia decrescente na rea industrial, o
setor de transportes tem sido um grande poluidor ao longo das duas ltimas dcadas.
Tabela 2: Emisses de CO2 nos Pases da OECD entre 1973 e 1988 (em milhes de
toneladas)
Setor 1973 1978 1983 1988
Transportes 596 688 665 773
Indstria 1037 994 857 923
Outros 973 1034 973 1046
Total 2606 2715 2495 2742
Fonte: Internacional Energy Agence, OECD em Nijkamp (1994).

Os problemas de poluio do ar provocados por fontes de transportes no so ocasionados

somente pelo CO2 mas tambm por gases como CO, CFC, NOx, compostos volteis
orgnicos (VOCs) e tambm partculas em suspenso decorrentes da queima do leo diesel e
outros combustveis. Existem ainda outros efeitos ocasionados pelos transportes:
incomodaes provocadas pelo rudo e vibraes, deteriorao da paisagem urbana e rural,
efeitos sobre o clima, acidificao do solo e da gua, contaminao do solo, reduo da
produtividade agrcola, mau cheiro, decrscimo da visibilidade, danos s florestas, acidentes
e congestionamentos. As maiores preocupaes decorrentes dos impactos provocados pelo
setor de transportes esto, sem dvida, nos prejuzos sade tais como: irritaes nas vias
respiratrias, olhos e outros rgos, intoxicao aguda de abrangncia sistmica, ao
cancergena e mutante. Os impactos dos transportes tambm atuam adversamente nos
mecanismos de defesa do corpo provocando infees persistentes. Os acidentes, nos ltimos
anos, tambm tm constitudo motivos de maiores cuidados e providncias. Na tabela 3,
pode-se avaliar a relao entre nmero de veculos e acidentes em uma cidade de porte
mdio como Porto Alegre, com 1.300.000 habitantes.

Tabela 3: Comparativo da Evoluo de Acidentes de Trnsito no Primeiro Semestre dos

Anos de 1986 a 1996 em Porto Alegre, Brasil
Anos N de Acidentes Variao (%) Frota de Variao (%)
Veculos
1986 10094 401780
1987 9409 -6,79 419929 4,52
1988 11254 19,61 437687 4,23
1989 12118 7,68 456177 4,22
1990 12886 6,34 474469 4,01
1991 13179 2,27 492193 3,74
1992 12070 -8,41 485202 -1,42
1993 13180 9,20 504643 4,01
1994 15216 15,45 529318 4,89
1995 15963 4,91 557768 5,37
1996 12090 -24,26 577000 3,45
Total = 19,77 Total = 43,61
Fonte: DETRAN-RS / SMT Porto Alegre / Equipe de Estatstica (1996)

Os dados apresentados esto a demonstrar que a relao entre desenvolvimento sustentvel e

transportes carregada de conflitos. A produo de transportes interfere nos meios para a
implementao do desenvolvimento sustentvel, basicamente na conservao do ambiente e
na projeo de um futuro com qualidade de vida. O meio ambiente afetado por um largo
espectro de impactos com destaque poluio ambiental e ao consumo desregrado dos
recursos naturais. O setor de transportes contribui com quase 30% dos gases que levam ao
efeito estufa (Martins e Santos, 1994). A considerao da futuridade fica ameaada quando a
realidade indica que os esforos levados a efeito produzem poucos resultados animadores
para a soluo das questes apresentadas. Os dados constantes na literatura existente esto a
indicar bons motivos para esta preocupao. Por exemplo, em muitos pases, o trfego virio
mais do que dobrou nas duas ltimas dcadas, sendo o crescimento do nmero de veculos
de passeio maior do que o do transporte coletivo e de carga (Nijkamp 1994). O rpido
aumento da populao mundial tambm outro elemento inquietante no que se refere aos
meios para a obteno do desenvolvimento sustentvel. Neste sentido, a questo da eqidade
tambm fica prejudicada. Como promover qualidade de vida e bem-estar social se a
populao cresce muito? De acordo com dados de Pearce et al. (1991), a populao mundial
(em milhes de habitantes) passar dos 4.837 em 1985 para 6.122 em 2000, para 8.206 em
2025 e atingir 10.185 no ano 2100.

Como enfrentar estas questes? Trata-se de um bom desafio para partidos polticos,
governos, comunidade tcnica e todos cidados.

4. FONTES DE RECURSOS E PERSPECTIVAS FUTURAS

Um dos focos centrais do desenvolvimento sustentvel e economia ambiental a

necessidade de apropriar o valor dos servios fornecidos pelo ambiente natural com vistas a
obteno de recursos para aplicao no financiamento de conservao e monitoramento
ambiental, pesquisas, combate poluio e tudo o que for necessrio para o bem-estar social
com qualidade de vida.

A grande questo relativa valorao dos recursos naturais que muitos desses recursos
esto por a, oferecidos livre e gratuitamente. Eles possuem preo-zero porque no foram
produzidos, sendo o seu valor real difcil de avaliar. Uma residncia servida por ar puro ou
uma bela paisagem ter certamente um valor de mercado onde uma parcela poder ser
destacada como decorrente do bem natural. Fazendas servidas por boas ocorrncias de
chuvas, fontes de gua pura, a diversidade biolgica existente em uma floresta tropical, etc.
so situaes tpicas. Como estes, outros poucos exemplos poderiam indicar o valor de um
recurso natural atravs de aes comuns de compra e venda. A teoria da oferta e procura diz
que se um bem oferecido a um preo-zero haver uma maior quantidade demandada do que
se o preo fosse positivo. Se, por exemplo, considerarmos a camada de oznio como um bem
natural de custo zero, certo que no haver nenhum incentivo para a sua proteo. A
primeira e grande misso do desenvolvimento sustentvel a criao de uma conscincia
coletiva de que o valor da sade, da qualidade de vida e das condies globais do ambiente
em geral devem ser consideradas quando se faz um balano de benefcios e custos.

O fundamento importante desta questo que os recursos naturais constituem uma funo
econmica e possuem valor positivo que podem ser determinados. Aproveitar e consumir
esses recursos a preo-zero colocar em srio risco a sua extino.

As mais nobres intenes dos governos e, particularmente, dos produtores de transportes e

adeptos do desenvolvimento sustentvel so a despoluio do ar, da gua, a diminuio do
rudo e a proteo da flora e da fauna, entre outras. Mas, como agir e financiar esta
empreitada? O caminho sugerido por Pearce et al. (1989) segue princpios de economia. A
teoria do comportamento do consumidor e da demanda apregoa que o consumidor procura
alocar sua renda monetria limitada entre bens e servios disponveis de tal forma a
maximizar sua satisfao (Ferguson 1994). Se for aplicado este princpio econmico s
questes ambientais, ento se poder ter um discernimento a respeito da ordenao das
necessidades de melhorar o meio ambiente diante de critrios e objetivos sociais de aumento
da satisfao (ou do bem-estar) futuro de toda populao. Esta adoo de objetivos sociais
usados como medida de ganhos e perdas tem sido utilizada em muitos pases.

A questo ento a seguinte: como atribuir um valor monetrio a preferncias de recursos

naturais ou a sua escassez? Qual seria o valor real da necessidade de preservao do condor
da Califrnia ou do rinoceronte africano?

Na verdade, apesar das dificuldades, existem muitas situaes em que se pode aplicar boas
tcnicas para avaliar o custo da proteo ambiental baseadas no preo do prejuzo
ocasionado pelo efeito degradante. Estas estimativas podem ser realizadas atravs do
somatrio de todas contribuies parciais que geram prejuzo ou estragos em termos
monetrios, ou em termos dos custos necessrios para mitigar o impacto negativo, como por
exemplo, a implantao de catalisadores nos veculos e barreiras laterais contra o rudo em
vias pblicas. Os principais prejuzos afetam a sade, materiais e bens, custos estticos e
pessoais, por isto necessrio um conhecimento aprofundado e judicioso para avaliar os
custos de forma eficaz. A tabela 4 fornece valores de danos ocasionados pela poluio na
Alemanha, estimados por tcnicas convenientes.

Tabela 4: Danos Provocados pela Poluio na Repblica Federal da Alemanha entre 1983 e
1985
Tipo Valor (bilhes de US$)
Poluio do Ar
Sade(doenas 0,8 - 1,9
respiratrias)
Danos materiais 0,8
Agricultura 0,1
Diminuio da florestas 0,8 - 1,0
Turismo natural 1,0 - 1,8
Problemas florestais(fauna, 0,1 - 0,2
flora, etc.)
Desconforto, incomodaes 15,7
Poluio da gua
Pesca 0,1
Danos qualidade da gua 2,9
Rudo
Nos locais de trabalho 1,1
Depreciao de residncias 9,8
Outros 0,7
Fonte: (Pearce et al. 1989)
So muito utilizadas tambm tcnicas hednicas de avaliao, que procuram estimar valores
ambientais, que geralmente no tem preo de mercado, atravs da variao nos valores de
propriedades em decorrncia de impactos ambientais. Por exemplo, pode-se identificar o
efeito no preo de uma propriedade devido a poluio por meio de uma regresso linear
mltipla. A maior dificuldade desta metodologia a necessidade de dados relativos aos
nveis dos impactos ambientais.

Outra tcnica muito interessante a atribuio de valores monetrios aos impactos

decorrentes, por exemplo, da ao do trfego de veculos, atravs da avaliao da
preferncia declarada dos usurios ou comunidade interessada (Mash et al. 1990). A tcnica
mais utilizada baseia-se em simulaes de mercado onde uma amostra da populao
expressa sua avaliao monetria a respeito de hipotticas alteraes ambientais. O
entrevistado deve avaliar sua disposio em pagar um determinado valor monetrio mnimo
para a preveno, eliminao ou reduo de um determinado impacto ambiental at um
padro considerado satisfatrio. As maiores crticas esta metodologia argumentam que no
se pode esperar que os entrevistados tenham uma idia razovel dos valores a atribuir por
falta de referenciais.

Outro modelo recentemente proposto (Balassiano et al. 1993) no sugere uma avaliao
direta de impactos mas considera que a medida do efeito da oferta de transportes na
qualidade de vida de uma comunidade pode ser compreendida como sendo o valor terico
obtido a partir da soma de todas as externalidades positivas ou negativas, devidamente
ponderadas pelo nmero de pessoas atingidas e pelo grau relativo de importncia ou
sensibilidade delas em relao a cada um dos impactos verificados. Os maiores
impedimentos na aplicao do modelo residem na identificao dos impactos gerados pelos
sistemas de transportes e no estabelecimento de bases comuns de determinao dos valores e
importncia relativa de cada impacto.

n
QV = a
x=1
x .bx .Ix (1)

Onde:

QV a contribuio do transporte na Qualidade de Vida

Ix o impacto ambiental x. Pode + ou -
ax peso correspondente importncia atribuda ao impacto x
bx nmero de pessoas afetadas pelo impacto x

Ocorrem ainda muitas dificuldades para a perfeita determinao da avaliao dos impactos
ambientais provocados pelos transportes e demais indstrias. muito evidente tambm a
tendncia das comunidades internacionais em aprofundar as discusses sobre estes assuntos.

Estas metodologias de ponderao das externalidades devero ter um rpido

aperfeioamento e divulgao dada a premncia e necessidade de utilizao.
Conseqentemente, as avaliaes econmicas de projetos devero adotar o seguinte modelo
para a anlise final:
 t=T

( B - C E ).(1 + r )
t
t t t >0 (2)
t=0

Onde:

Bt so os benefcios no tempo t
Ct os custos no tempo t
Et so os benefcios e melhorias (+) ou os danos (-) ocasionados ao ambiente
r a taxa interna de retorno prevista para o empreendimento.

justo que os agentes e operadores paguem os custos ou medidas mitigadoras da poluio

provocada por transportes. Quem polui deve pagar, parece ser lgico. Os agentes,
seguramente, devero ratear estes custos adicionais entre os consumidores. Isto parece ser
tambm justo. Impe-se, ento, comunidade tecnolgica, o desafio da criao de servios e
produtos menos poluidores e biodegradveis, como j ocorre em algumas situaes.

Outras perspectivas futuras encontradas na literatura (Teixeira 1993) so as seguintes: a)

intensificao da pesquisa para o uso de combustveis alternativos, sobretudo o gs natural,
pois este combustvel, alm de farto, menos poluidor por conter menos carbono do que o
petrleo; b) medidas de gerenciamento da demanda referentes ao controle do padro de
viagens, aumento das taxas de ocupao de veculos e aumento de uso do transporte
coletivo; c) tentativas, onde for possvel, de introduo da cultura da bicicleta em
substituio cultura do automvel; d) mudanas na poltica sobre o uso do solo urbano
como alternativa para a reduo do nmero de viagens; e) providncias relativas a avanos
tecnolgicos na fabricao de motores a combusto e no correto uso de veculos para
diminuir a poluio (Japo e os Estados Unidos conseguiram reduzir os ndices na dcada de
80 em relao aos anos 70. OECD, 1988).

5. CONSIDERAES FINAIS

Muitas dificuldades devero advir para o aculturamento da populao na assimilao do

desenvolvimento sustentvel e para a gerao de recursos para o uso de ferramentas
indispensveis sua implementao. Admitir que os recursos naturais constituem uma
funo econmica com valor positivo j um bom incio. Aes polticas e estratgicas
devem ser adotadas para mdio e longo prazo, caso contrrio no se poder evitar casos
como o rodzio de veculos em reas urbanas de grandes cidades. Esta medida necessria
para amenizar o efeito da poluio do ar na regio. Certamente ningum gosta da soluo,
porm a populao dever atender a restrio, por compreenso ou por coero. Por uma
simples questo de quase sobrevivncia.

Desenvolvimento sustentvel qualidade de vida projetada para o futuro. Os recursos para a

sustentabilidade, em sua maioria, sero obtidos da ponderao do valor dos danos
ocasionados ao ambiente tendo em vista a necessidade de conservao do mesmo e a
explorao dos recursos naturais por futuras geraes. A situao presente preocupante,
porm medidas judiciosas devem ser implementadas com a participao e a contribuio de
toda populao no sentido do chamado bem-estar social. O bom senso e as circunstncias do
futuro indicaro os melhores caminhos a seguir.

Transporte sustentvel um tema muito importante para futuros estudos e pesquisas.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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