LA FUNCION PUNITIVA ESTATAL

La funcin punitiva del Estado se origina para identificar como punibles ciertas
conductas y establece su sancin correspondiente. Histricamente esta funcion
proviene desde la revolucin Francesa y el pensamiento Ilustrado del siglo
XVIII. Hoy en da esta funcin est limitada por la constitucin.

A la funcin punitiva del estado se le llama como ius punendi,

lamentablemente es una definicin incorrecta ya que no se puede identificar
como un derecho. Planteado esto de lo que trata es de regular las diferencias
entre los sujetos desiguales: El Estado Y el Ciudadano, el Estado como sabemos
no tiene el mismo poder de antes, sino que ejerce su derecho castigar de
acuerdo a ciertos lmites, los cuales estn expresadas en las bases
constitucionales, por ende el problema de los principios legimandantes del
poder sancionador del estado recaen en un tema tanto constitucional como
jurdico-penal.

Estos limites cuando actan en al creacin de normas penales, son

denominados Limites materiales o garantas penales, y cuando actan en la
aplicacin de las normas penales, son denominadas Limites formales o
garantas procesales, de presuncin o de ejecucin.

Limites materiales o garantas penales.

I. Principio de Legalidad:
Nadie ser procesado ni condenado por un acto u omisin
que al tiempo de cometerse no este previamente calificado
en al ley, de manera expresa e inequvoca, como infraccin
punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley(Art.2,
numeral 24, inciso d, constitucin)
Este es el principal lmite de la violencia punitiva que el estado
ejercita, ya que pone un alto a la violencia ejercida por el estado a los
parmetros que da la ley. A partir de esta limitacin, se constituye
como una garanta de la administracin de justicia la prohibicin de la
analoga.

II. Principio de prohibicin de la analoga:

No es permitida la analoga para calificar el hecho como
delito o falta, definir un estado de peligrosidad o determinar
la pena o medida de seguridad que les corresponde(Art.III
del Ttulo Preliminar, cdigo penal)(Art.139, numeral 9,
Constitucin)
Esta prohibicin supone que el juez no puede asumir la funcin de
legislador, por ende esta prohibicin es una garanta en la
administracin de justicia. La analoga puede ser entendida como el
proceso por el cual casos no resueltos bajo la previsin de la ley,
 extendindose a ellos disposiciones previstas para casos semejantes
o estn deducidos por principios generales del derecho.
Esta prohibicin solo se aplica al a analoga prejudicial para el
inculpado, es decir que la analoga es aplicable cuando le beneficie al
inculpado a travs de procesos, de interpretacin de la ley penal. Sin
embargo existen complicaciones al establecer diferencias entre la
interpretacin admitida y la prohibida.

III. Principio de irretroactividad:

La ley penal aplicable es la vigente en el momento de la
comisin del hecho punible. NO obstante, se aplicar la ms
favorable al reo, en caso de conflicto de tiempo de leyes
penales(Art.6, Cdigo penal)(Art.103, segundo prrafo,
Constitucin)
Este principio simplemente deja en claro que la irretroactividad de la
ley no est permitida, a excepcin que favorezca al inculpado.

IV. Principio de la necesidad o de la mnima intervencin:

El estado solo puede emplear la pena cuando est en
situacin de explicar su necesidad para la convivencia social
para mantener el orden democrtico y social
establecido(Art.43, Constitucin)
Es te principio especifica que el estado rechaza un rgimen represivo
as que solo se hace presente en el derecho penal y este solo se hace
presente como ltima instancia. Por ello el derecho penal solo debe
intervenir en aquellos casos en el que se revisten casos de dao a los
bienes jurdicos de mayor trascendencia. Este principio es un lmite
importante que permite al mismo tiempo evitar las tendencias
autoritarias y ubicar al Derecho Penal en su verdadera posicin
dentro del ordenamiento jurdico.
Este principio tiene derivaciones que deben ser tomadas por el
estado cuando se dispone a intervenir y sancionar:
Principio de Subsidiaridad: Se trata de la ltima ratio o extrema
ratio, es decir , que el derecho penal se debe usar de ltima
instancia.
Principio de Fragmentidad: El derecho penal no se debe usar
para prohibir conductas. Y para determinar la fragmentariedad
se deben seguir estos fundamentos:
Defendiendo el bien jurdico solo contra aquellos
ataques que impliquen una especial gravedad.
Tipificando solo una parte de lo que en als ramas del
ordenamiento jurdico se estima como antijurdico.
Deja sin castigo las acciones meramente inmorales.

V. Principio de exclusividad de proteccin de los bienes jurdicos:

 La pena necesariamente, precisa de la lesin o puesta en
peligro de bienes jurdicos tutelados por la ley(Art. del
articulo preliminar, Cdigo penal)
De acuerdo al artculo debe haber previamente una lesin a un bien
jurdico tutelado por ley para imponer una pena, para que una
conducta se considerada ilcita requiere que dicha conducta haya
puesto en peligro o lesionado a un bien jurdico.
La intervencin de listado solo se legitima cuando se protege
intereses que deben reunir notas esenciales como; primero, deben
ser intereses abarcados por la mayora; segundo, una intervencin
penal solo se puede efectuar cuando se justifica la proteccin de un
bien jurdico esencial para el hombre y la sociedad.
Este principio no solo expone la funcin del Derecho Penal, sino limita
la intervencin punitiva del Estado. Comprende las siguientes
consecuencias:
Proteger bienes jurdicos ante su puesta en peligro o lesin de
estos
No pretender imponer un moral, poltica o religin.
La potestad punitiva del estado debe estar al servicio de la
mayora de ciudadanos.

ORIGEN Y EVOLUCION DEL COCEPTO.

El bien jurdico de origina como consecuencia de las ideas de la

ilustracin, que entendan como delito a la lesin de los derechos
subjetivos. Se debe a JMF.Birbaum(1834)que defini como ben jurdico a
cosas materiales las cuales protega el estado. Posteriormente Karl
Binding a travs de su teora de las normas entiende que bien jurdico
quedaba establecido dentro de la norma jurdica, es decir, que el
derecho creaba el bien jurdico. Franz von Liszt, busco otro concepto,
todos bienes jurdicos son intereses vitales del individuo o de la
comunidad, el orden jurdico no los da sino la vida misma. Despus Hans
Welzel reelabora el concepto y dice que todo es todo estado social
deseable que el derecho quiere resguardar. El concepto de bien jurdico
est fundamentado en una orientacin poltico-criminal y su desarrollo
se puede observar como conceptos jurdicos constitucionales y
sociolgicos.

VI. Principio de racionalidad u Humanidad de las penas:

Conocida como el principio de proscripcin de la crueldad, este
principio rechaza aquellas sanciones que buscan mantenerse hasta la
muerte a la persona. Toda consecuencia jurdica debe culminar en
algn tiempo pero nunca debe rebasar mas all de la vida del pena
 doni de ser perpetua, ya que implicara admitir la existencia de una
persona innecesaria, sobre este principio se ha sealado que las
exigencias de reeducacin, rehabilitacin reincorporacin son los
fines del rgimen penitenciario.
En el mbito penitenciario, el respeto por la dignidad humana
adquiere vital importancia.

VII. Principio de responsabilidad penal:

La pena requiere de la responsabilidad penal de la autor.
Queda proscrita toda forma de responsabilidad
objetiva(Art.VII, Ttulo preliminar, Cdigo penal)
Debe quedar en claro que no hay hecho punible sin responsabilidad,
deben destacarse dos aspectos, uno referido a la responsabilidad
penal y el otro que implica la exclusin de la responsabilidad por el
resultado.

EN EL DERECHO PENAL, AL TERMINO DE CULPABILIDAD SE LE ASIGNAN

UNA TRIPLE SIGNIFICACION:

El fundamento a la pena se refiere a la cuestin del autor de un hecho

tpico y antijurdico a quien procede imponer una pena.

El otro fundamento es la determinacin o medicin y duracin de la

pena, de acuerdo a su gravedad del delito cometido.

Fundamento a la responsabilidad por el resultado.

El principio de culpabilidad o responsabilidad, conocida tambin como

nulla poema sine culpa es decir no ay pena si no hay culpa, el estado
solo intervendr cuando un ciudadano haya actuado culpablemente, la
pena solo puede basarse en las circunstancias que el autor debe
reprocharle personalmente de un hecho. Con la pena se reprocha al
autor una transgresin al derecho; ello presupone la irreprochabilidad, la
culpabilidad.

Principio de dolo o culpa:

En este principio nos explica que una responsabilidad no se determina

exclusivamente por la materializacin ni la levisividad, sino de la
intencin del sujeto por cometer ese delito o la gravedad del hecho
ilcito.

En este principio se rechaza la responsabilidad objetiva o

responsabilidad por resultado versari in re ilcita casus imputatur , es
decir quien quiso la causa quiso el efecto.
 Principio de imputacin personal:

No se puede dar castigo al que no es responsable del hecho ilcito

adems se busca la individualizacin de la pena. A cada autor del hecho
delictivo ya sea como coautores, instigadores, cmplices se le dar la
pena de acuerdo a la responsabilidad y gravedad del delito.

Principio de responsabilidad por el hecho:

La pena debe de vincularse con una accin concreta descrita

tpicamente. Tal sancin representa solo la respuesta al hecho individual,
y no toda a la conduccin de la vida del autor o a los peligros que en el
futuro se esperan del mismo.

*Consecuencias:

Nadie puede ser castigado por sus deseos

La personalidad y el comportamiento no determinan al sujeto por la

responsabilidad criminal o acto ilcito.

VIII. Principio de proporcionalidad:

Conocida tambin como prohibicin en exceso. en este principio se

considera que no se pueden cometer excesos ya que el autor del delito
debe ser sancionado de acuerdo a la gravedad del delito y el perjuicio
socialmente ocasionado.

Poltico criminalmente, este principio puede tambin tener estas

acepciones:

Principio de proporcionalidad abstracta:

Objeto de sancin penal conductas que constituyen violaciones a

derechos humanos.

Principio de proporcionalidad concreta:

Consecuencias sociales para el procesado.

IX. Principio de primado de las normas del derecho de los derechos

humanos y los principios constitucionales y la subordinacin de la ley
penal substantiva:
 Su objetivo principal es proteger los derechos humanos y las garantas
constitucionales de las personas frente al accionar de las garantas de
control penal.

X. Principio de representacin popular:

La ley penal debe ser creada por el poder legislativo con representacin
popular. en cuanto a los derechos polticos esenciales es a partir de los
18 aos de edad.

XI. Principio de respuesta no contingente:

Principio dirigido a las agencias judiciales a fin de los casos de la ley

represivas dictadas por la presin de diferentes sectores sociales, estn
prestos a agotar la crtica del texto legal de la luz de los dems
principios minimistas a fin de ser necesario se dicte la
inconstitucionalidad del dispositivo legal.

XII. Principio de idoneidad:

Cuando se violan los derechos humanos y precisados la proporcionalidad

de la respuesta estatal al problema, es necesario que se estudie la
probabilidad de efectos tiles que se esperan a la introduccin de la
pena.

XIII. Principio de implementabilidad administrativa de la ley:

El sistema penal es una organizacin que funciona selectivamente

porque la seleccin que realiza solo alcanza a una parte muy reducida de
infractores de la ley ya que cuenta con muchas figuras delictivas
aplicables y muy pocos recursos econmicos, administrativos, policiales
y judiciales.

XIV. Principio de respeto y proteccin a las autonomas culturales:

El sistema penal tiene que respetar y proteger los derechos humanos de

las diferentes culturas en relacin a sus costumbres tradiciones, etc.

Este principio puede cumplir doble funcin: sujetos que son

seleccionados y criminalizados por el sistema penal a quienes debe
juzgrseles en consideraciones a sus tradiciones y sujetos que son
juzgados en su propia comunidad.

XV. Principio de proteccin de la vctima:

En este principio nos habla de la proteccin a las vctimas de delitos y

abuso de poder, sern tratadas con respeto a su dignidad y tendrn
derecho a la pronta reparacin del dao que hayan sufrido, de manera
 que se reforzaran los mecanismos judiciales y administrativos que les
permiten obtener reparaciones incluso del estado cuando el agresor es
un funcionario pblico.

Limites formales o garantas procesales:

Intervienen en la aplicacin o ejecucin de la norma penal acogidos por
los principios del cdigo penal.

I. El debido proceso:

El derecho penal impone obligaciones muy precisas en lo que concierne

a la manera de administrar justicia, sealando un conjunto de garantas
judiciales que benefician a todo aquel que lleva el proceso y sobre todo a
la persona acusada de un delito.

A) Derecho a ser juzgado por tribunales competentes independientes

e imparciales:
Solo el juez penal puede juzgar y poner penar de acuerdo al delito,
con principios orientadores, con garantas con que debe contar la
defensa en materia penal, en cuanto su finalidad es asegurar a toda
persona el derecho a ser oda con las debidas garantas de un juicio
justo.

B) Principios de presuncin de inocencia:

Nadie puede ser condenado por un delito mientras no se establezca
plenamente su culpabilidad.

C) Derecho a la defensa y a la asistencia letrada:

El acusado tiene derecho a la asistencia y defensa con un abogado y

el derecho del acceso a la documentacin y pruebas en el poder del
fiscal, en fin.

D) Derecho a ser informado de sus derechos y los motivos de la

detencin y a ser informado sin demora de la acusacin:

Destacan tres aspectos de esta garanta, la forma en la que se debe

comunicar la informacin, el contenido de la informacin y la
oportunidad de la informacin.
E) Derecho al habeas corpus:

Protege la libertad e integridad de la persona. Cuando la persona est

amenazada y privada de libertad puede recurrir al habeas corpus y
pedir legalidad en su detencin y exigir su libertad.
 II. Garanta jurisdiccional, principio de juicio legal o principio de
juridisccionalidad:

Est basado en la nulla poema sine iuditio quiere decir que la ley penal
solo puede aplicarse a travs de los organismos establecidos por la ley.

III. Garanta de ejecucin o principio de ejecucin legal de la pena:

Nos especifica que la ejecucin de la pena ser intervenida

judicialmente, la garanta de ejecucin penal no existe pena sin ningn
rgimen legal que lo precise, sin tratamiento ni resocializacin. La ley se
ejecuta de acuerdo a los marcos establecidos por la ley.