25/3/2017 DerechosLaboralesIrrenunciables:TrabajadorCASdespedidopuedesolicitarreposicin

TrabajadorCASdespedidopuedesolicitarreposicin
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CORTESUPERIORDEJUSTICIADELCALLAO

PrimerJuzgadoLaboral

EXPEDIENTEN00595201500701JRLA01

ResolucinNro.05

Callao,16dediciembrede2015

En los seguidos por doa JAVIER GONZALO ARBIETO

PADILLA contraMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN DE LA
LEGUAsobreREPOSICINYOTROSlaSeoraJuezadelPrimerJuzgadoLaboraldelCallao,
impartiendojusticiaennombredelaNacin,haexpedidolasiguiente:

SENTENCIA

I.ANTECEDENTES.

1.1DemandayAdmisorio:

Medianteescritodefolios50a61,lademandanteinterponedemandasolicitandocomopretensin
principallareposicinpordespidonulo,pagoderemuneracionesdejadasdepercibir,ascomoel
deposito de la Compensacin por Tiempo de Servicios, como pretensin subordinada la
reposicin por el despido incausado y costos del proceso dirigida contra MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CARMEN DE LA LEGUA. Por resolucin 01 de folios 62 a 64 se admite a
trmitelademanda,vadelprocesoordinariolaboral,ysecorretrasladoalapartedemandada.

1.2AudienciadeConciliacin:

LaAudienciadeConciliacinserealizelda05deoctubredel2015,conformealagrabacinen
audio y video que obra en el expediente virtual y segn Acta de folios 83 a 87, en la que al no
haberprosperadolaconciliacinentrelaspartes,sefijaronlaspretensionesmateriadejuicioyse
tuvoporcontestadalademanda.

1.3AudienciadeJuzgamiento:

Se realiz el da 29 de octubre de 2015, conforme a la grabacin en video que obra en el

expedientevirtualysegnActadefolios92a95,conlaasistenciadeambaspartes,seprodujo
laconfrontacindeposiciones,exponindoledemandantesupretensinylosfundamentosquela
sustentan,ylademandadalosfundamentosquecontradicenlaposicindelactorseenunciaron
adems, los hechos no necesitados de prueba y los que requeran de prueba, se admitieron y
actuaron las pruebas, se escucharon los alegatos finales de ambas partes, procediendo la
magistradoadiferirelfallodelasentencia.

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1.3.ConfrontacindePosiciones

1.3.1Delapartedemandante:

A partir del minuto 00:01:19 seala a travs de su abogado, que se declare el despido nulo del
accionardeldemandadoyordenelaReincorporacinasupuestodetrabajo,tambinseordeneel
pago de remuneraciones dejadas de percibir, Adicionalmente solicita el deposito del de su
Compensacin por Tiempo de Servicios desde el inicio de su despido hasta que reciba la
reincorporacinasucentrodetrabajo.Fundamentaloshechosdemaneraquesupatrocinadoha
sidodespedidoinjustamenteportenerunprocesoenejecucinenelmediojudicialganadocontra
lamismaMunicipalidadconrespectoalapretensindesubordinadoalegaquesonlosmismos
fundamentos.

1.3.2Delapartedemandada
Apartirdelminuto00:02:13sealaquelademandaseadeclaradaImprocedenteoInfundadaya
que no se ha ganado el ingreso por concurso publico por ende no hay una plaza ganada como
dice las normas y el precedente y con respecto a las dems pretensiones seala que tampoco
es ha lugar ya que para hacerse efectivo el pago de los mismos es necesario cumplir el trabajo
efectivamenteyqueeldemandantenoloharealizado,porlotantodichaspretensionesqueden
desestimadas.

1.4.Anlisisdelacontroversia:

Elasuntomateriadecontroversia,secentraen:
i)Establecersicorrespondeenestecasolaaplicacindelprecedentevinculantedeltribunal
ConstitucionaldelexpedienteN50572013PA/TCHuatucoHuatuco.

ii) Con relacin al cese del trabajador de fecha 13 de Abril del 2015 determinar si esta
relacionadoconlaexistenciadelprocesojudicialexpedienteN16512007.

iii)Casocontrariodeterminarsielmotivodecesecorrespondeaundespidosincausa.

iv)EstablecersicorrespondeelpagodelasRemuneracionesdejadasdepercibiryla
CompensacinportiempodeServicioporelperiododeldespido

1.5Hechosnonecesitadosdeprueba:

Tal como consta en el acta de la audiencia de juzgamiento, se sealan que no necesitan de

actuacinprobatorialosiguiente:

i)ExistenciadeunprocesojudicialentrelaspartessignadoenelexpedienteN16512007,
respectodeldespidoocurridoenagostodel2007.

ii) Como consecuencia del citado proceso judicial expediente N 164, el demandante fue
repuestoasupuestodetrabajoel14denoviembredel2011.

iii)EldemandantehatenidoelcargodeObrerodeLimpiezaPblica.

iv)Lafechadedespidohasidoelda13deabrildelao2015

II.FUNDAMENTOSDELADECISIN:

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PrecedenteVinculantecontenidoenlaSentenciaN50572013PA/TC:

2.1 El presente proceso se inicia con la demanda interpuesta por un ex trabajador de la

MunicipalidadDistritaldeCarmendelaLeguaReynoso,solicitandolareposicinasupuestode
trabajo,alhabertenidolacondicindeobreroconcontratodetrabajoaplazoindeterminado.

2.2ElTribunalConstitucionalmediantesentenciarecadaenelExpedienteN050572013
PA/TCcasoRosalaBeatrizHuatucoHuatuco(enadelantePrecedenteHuatuco)publicadoenel
Diario Oficial El Peruano el da 05 de junio de 2015, que es de aplicacin inmediata incluso a
los proceso en trmite ha establecido con calidad de precedente vinculante las reglas que
contenidasenlosfundamentos18,20,21,22y23,lascualesestnreferidasalarestriccinde
la tutela restitutoria (reposicin) solamente para los casos de trabajadores de la entidades
pblicassujetosalrgimenlaboraldelaactividadprivadaqueacreditenelpresupuestodehaber
ingresadoporconcursopblicodemritosparacubrirunaplazapresupuestadayvacanteaplazo
indeterminado.

2.3LafinalidaddelcitadoPrecedenteesestablecerunconjuntodereglasjurisprudenciales
relacionados a la interpretacin de las disposiciones constitucionales sobre la Funcin Pblica
habiendo establecido que un aspecto relevante para identificar a un funcionario o servidor
pblicoeseldesempeodefuncionespblicasenlasentidadesdelEstadoademsdedestacar,
entreotrosaspectos,laimportanciadelameritocraciaparaelingresoalaadministracinpblica,
estableciendoquesteconstituyeuncriterioobjetivofundamentalenelingresoypermanenciaen
la actividad estatal para la prestacin de un servicio pblico, criterios de interpretacin que se
alinean a la implementacin progresiva de la Ley de Servicio Civil antes mencionada, pues
precisamente los artculos III literal d) del Ttulo Preliminar y 67 de la ley mencionada,
establecen que solo ingresaran a prestar servicios al sector publico aquellas personas que sean
ganadorasdeunconcurso.

2.4Sinembargo,elcitadoprecedentenoresultaaplicablealcasodeautos,todavezquelos
obrero de las Municipalidades no estn comprendidos dentro de la funcin pblica, sino que les
resulta aplicable el rgimen laboral privado conforme lo dispone la Ley Orgnica de
Municipalidades, rgimen que se mantiene incluso por mandato de la Primera Disposicin
ComplementariayFinaldelaLeydelServicioCivilN30057publicadael04dejuliode2013,que
dispone lo siguiente: No estn comprendidos en la presente Ley los trabajadores de las
empresas del Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en la tercera disposicin
complementaria final del Decreto Legislativo 1023, as como los servidores civiles del
Banco Central de Reserva del Per, el Congreso de la Repblica, la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria, la Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP, y la Contralora General de la Repblica ni los servidores sujetos a
carrerasespeciales.Tampoco se encuentran comprendidos los obreros de los gobiernos
regionalesygobiernoslocales.(Resaltadoaadido).

2.5 Recientemente la Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la

Corte Suprema de Justicia de la Repblica mediante Casacin Laboral N 111692014 La
Libertad de fecha 29 de octubre de 2015, con relacin al citado precedente y efectuado una
correctainterpretacindelartculo5delaLeyN28175LeyMarcodelEmpleoPblicoestablece
que:Elaccesoalafuncinpblicadelostrabajadoressujetosacualquierrgimenlaboral
ybajocualquiermodalidaddeberealizarsemedianteconcursopblicoyabierto,enbasea
los mritos y capacidades de las personas, en un rgimen de igualdad de oportunidades
cuyainobservanciaconstituyeunainfraccinalasnormasdeordenpblicoqueimpidela
existencia de una relacin vlida y determina la nulidad de pleno derecho del acto
administrativoquelocontravengayqueacarrearesponsabilidadadministrativas,civileso

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penales a quien lo promueve , ordena o permita adems, aade que: Igualmente, este
SupremoTribunalconsideraquenoresultapertinentesustituirlareadmisinenelempleo
por el pago de una indemnizacin , en los casos en que los servidores despedidos se
encuentren sujetos al rgimen del Decreto Legislativo N 276, Ley N 24041 o cuando se
tratedeobrerosmunicipalessujetosalrgimenlaboraldelaactividadprivada.Deloque
se colige que en el caso del demandante que ha sido trabajador obrero de la Municipalidad
demandada,puedepromoverunprocesodereposicinalempleo.

2.6 De lo que se colige que se efecta una exclusin de los trabajadores obreros de las
Municipalidades,debidoaquelaslaboresquerealizannosecondicenconelcontenidodeloque
constituyefuncinpblica,Entalsentido,noesaplicablealcasodeautoselprecedenteHuatuco
,estandohabilitadalasuscritaparaemitirpronunciamientorespectodelascuestionesdefondo.

Respectodelapretensinporreposicinpordespidonulo:

2.7 El accionante pretende la readmisin al empleo, es decir est buscando una reparacin
restitutoria, modalidad de reparacin prevista cuando se alude al despido que obedece a una
causa o motivo que lesiona derechos de contenido constitucional, como es el caso del despido
calificadocomonulo.Lossupuestosquedanlugaraconsiderareldespidoconlaconnotacinde
nulo,seencuentranrecogidosenelartculo29delaLPCL,entreellos,seconsideran:()c)
Presentar una queja o participar en un proceso contra el empleador ante las autoridades
competentes,salvoqueconfigurelafaltagravecontempladaenelincisof)delartculo25.

2.8 Por tanto no bastar que acredite nicamente la existencia, en este caso, del proceso
tramitado bajo el Expediente N16512007, sino que deber acreditar que la conducta de la
demandada es impedir su reclamo, en ese sentido en la Casacin N 16632006LIMA, se han
establecidocriteriosquedebensertomadosencuentaparaqueseconfigurelacausaldenulidad
de despido, siendo: a) que el trabajador haya presentado una queja o participado en un
proceso contra el empleador en defensa de sus derechos reconocidos por Ley y no con
nimo de obtener un medio de prueba para defenderse frente a un posible despido por
causajustab)queelactodeldespidoseproduzcaconposterioridadalaformulacinde
laquejaporparteeltrabajadorydentrodelplazotancercanoqueproduzcalaconviccin
eneljuzgadoqueelmvilporelcualsedioterminoalvinculolaboraleslarepresaliapor
elreclamoformuladoyc)queelempleadornohayamotivadosudecisindedespediral
trabajador.

2.9Siendoas,deacuerdoaloglosadoenlosfundamentosprecedentes,cabesealarquela
existencia del proceso anterior que siguen las partes constituye un hecho no necesitado de
prueba, el citado proceso que vers tambin sobre reposicin y pago de remuneraciones
devengadas, de este modo se acredita el mbito material del proceso, que a decir de Blancas
BustamanteEncuantoalmbitomaterial,aunquelaLPCLnolodigaexpresamente,debe
entenderse que la queja, el reclamo o proceso seguido contra el empleador debe ser de
naturaleza laboral , es decir, incumplimientos o conductas del empleador que afecten
derechos del trabajador derivados de la relacin de trabajo o sus derechos
fundamentales[1], debiendo acotar adems que el proceso fue resuelto en forma favorable al
demandantesegnesdeversedelasentenciadefecha11demarzode2010yconfirmadapor
elrganodesegundainstancia,segnesdeversedelascopiasdefolios20a39.

2.10 Sin embargo, desde el punto de vista de mbito temporal no se verifica este elemento
puestoquenosetratadeunreclamonuevoquehayasidoconocidoporlademandadaconfecha
cercanaaldespido,todolocontrarioelprocesocontenidoenelExpedienteN16512007seinicia
conlademandainterpuestaensetiembredelao2007ylasentenciaemitidaporlaSalaLaboral

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enltimainstanciaesdefecha07demarzode2011,siendosuestadoprocesaleldeejecucin
desentencia,segnesdeversedelosactuadosprocesalesdefolios41a48porlotanto,su
derechoyahabasidorestablecidotantoasquedesdeel14denoviembrede2014habasido
reincorporadoasupuestodetrabajoyseencuentrapendienteelpagodelosdevengados.Porlo
expuesto,siendoelestadodelprocesoN16512007eldeejecucinnosepuedesostenerque
exista intencin de la parte empleadora de frustrar el reclamo del demandante, porque por el
estadioprocesal,elloyanoseraposible,noteniendoporlotantoladecisindeldespidorelacin
conelprocesomencionado.

2.11Portalesconsideracionesalnodemostrarselavinculacintemporalentreladecisinde
despido y el hecho del despido mismo, la pretensin de reposicin por despido nulo deviene en
infundada , siguiendo la misma suerte la pretensin de pago de remuneraciones dejadas de
percibiryeldepositodelacompensacinportiempodeservicios,quesehanplanteadoenforma
accesoriaalaprincipal.

Reposicinpordespidoincausado:

2.12 El accionante vena prestando servicios para la demandada a consecuencia de la

reposicinordenadaenelExpedienteN16512007sobreNulidaddeDespidoquesiguicontra
la entidad demandada , encontrndose inscrito en la planillas de trabajadores obreros de la
Municipalidaddemandadaencalidaddeobrerosegnesdeversedelasboletasdepagodefolios
05a06.

2.13EldespidoincausadoconformealadefinicinqueesbozaelTribunalConstitucionaleNla
Sentencia Caso Llanos Huasca en el cual se menciona al despido incausado de la siguiente
manera:Sedespidealtrabajadoryaseademaneraverbalodecomunicacinescrita,sin
expresarlecausaalgunaderivadadelaconductaolalaborquelajustifique(Exp.N1124
2002AA/TC,9762001AA/TC).

2.14 En el presente caso, el despido es un hecho no negado, por lo tanto un hecho no

necesitado de prueba que ocurri el 13 de abril, luego de vencido el descanso mdico que se
acreditaconelCertificadodeIncapacidadTemporalparaelTrabajodefolio14,entantoquela
parte demandada no ha demostrado la existencia de una causa justa relacionada con la
capacidad o conducta de la parte demandante, menos an la existencia de un procedimiento de
despido, que revistan de legitimidad al despido, es decir, que la decisin de extinguir la relacin
laboralquemantenaconeldemandanteadolecedecausa.

2.15Porlotanto,hasidoobjetodeundespidoquelesionaderechosfundamentalesyporende
afectado de nulidad, criterio que resulta estimable conforme a ya lo ha reconocido el Tribunal
Constitucionalalsealar:()Laextincinunilateraldelarelacinlaboral,fundadanicay
exclusivamenteenlavoluntaddelempleador,estafectadadenulidadyporconsiguiente
el despido carecer de efecto legal cuando se produce con violacin de los derechos
fundamentalesdelapersona,reconocidosporlaConstitucinolostratadosrelativosala
promocin,defensayproteccindelosderechoshumanos[2].

2.16 Por tales consideraciones la pretensin de reposicin por despido incausado debe ser
estimada y ampararse la demanda, disponiendo la reposicin del demandante el cargo que
ocupadaantesdel13deabrilde2015.

Encuantoalpagodecostasycostos

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2.15Debeatenderseaqueconformeloestableceelartculo413delCdigoProcesalCivilde
aplicacinalapresentecausa,pordisposicinexpresaenesteextremodelartculo14yadems
de la Primera Disposicin Complementaria de la Ley 29497, la demandada se encuentra
exoneradadelpagodecostasdelproceso,portenerlacalidaddeentidadpblica.

2.16Enloreferentealoscostosdelproceso,lastimadisposicincomplementariadelaLey
N 29497, establece la posibilidad de condenar al Estado al pago de costos, sin embargo, tal
facultad que otorga el legislador al Juez tiene que necesariamente sustentarse en la conducta
procesal de la parte demandada, esto es, corresponder tal condena, entre otros supuestos, en
aquellosenloscualeshubieseexistidounnimodilatorioosehubiesedificultadoelaccesoalos
medios probatorios, situacin que no se ha verificado pues la demandada ha concurrido a las
audiencias y aport la informacin que permiti agilizar el proceso, siendo as, no se dispone el
pagodecostosenfavordelaaccionante.

III.DECISIN:

Porlasconsideracionesexpuestas,seRESUELVEdeclarar:

1.FUNDADA LA DEMANDA interpuesta por JAVIER GONZALO ARBIETO

PADILLAcontra MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN DE LA
LEGUA de REPOSICIN POR DESPIDO INCAUSADO. En consecuencia:
ORDENOquelademandadacumplaconreponeraldemandanteenelcargoqueocupaba
alafechadeldespido.Sincostasnicostos.
2.Infundada la demanda en el extremo de reposicin por despido nulo, pago de
remuneracionesdevengadasycompensacinportiempodeservicios.
3.Consentidaoejecutoriada:CUMPLASEyArchveseenelmodoyformadeLey.
4.Notifqueseeldayhorasealada.

[1]CarlosBlancasBustamanteEldespidoenelDerechoLaboralPeruano,JURSITA
EDITORES,EDICINMARZO2013,LIMA.P.405.
[2]STCN9762001AA/TC.

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