PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD

1. INTRODUCCION
El presente trabajo monogrfico se ha desarrollado el tema de Procesos
de Inconstitucionalidad", este se interpone con la finalidad de dejar sin
efecto la norma que contravenga a la Constitucin, puesto que esta
herramienta procesal sirve para proteger la supremaca normativa de la
Constitucin y para asegurar la vigencia de los derechos humanos.
2. Proceso de inconstitucionalidad.
No cabe duda que la justicia constitucional bajo la inventiva de Kelsen,
fue precisamente creada para ejercer la labor de legislador negativo; y
ello se aprecia en la propia construccin escalonada de la estructura
jerrquica del orden jurdico que Rudolf Smend diseara y que Kelsen se
encarg de darle el acabado arquitectnico.

2.1. Nocin: Mediante el proceso de inconstitucionalidad, la

Constitucin Poltica del Estado ha confiado a este Colegiado el
control de constitucionalidad de las leyes y de las normas con
rango de ley. Se trata de un control abstracto de normas que se
origina no en funcin de un conflicto de intereses concretos, para
cuya solucin sea menester dilucidar con carcter previo el
acomodo a la Constitucin de la norma de decisin, sino
simplemente en una discrepancia abstracta sobre la interpretacin
del texto constitucional en relacin a su compatibilidad con una
ley singular.

2.2. Finalidad:

La finalidad del proceso de inconstitucionalidad es la defensa de

la Constitucin en su condicin de Ley Superior

2.3. Objetivo del proceso:

Este proceso tiene por objeto asegurar el cumplimiento de las
normas constitucionales y, en consecuencia, que las leyes no
contraren la constitucin.

2.4. rgano jurisdiccional competente.

La declaracin de inconstitucionalidad de las leyes era de
competencia exclusiva del tribunal de garantas constitucionales,
que ejerca jurisdiccin en todo el territorio de la repblica y se
compona de 9 magistrados por el congreso, tres 3 por el poder
ejecutivo y tres 3 por la corte suprema de la repblica (arts. 296 y
298 de la constitucin de 1979).

2.5. Causales de inconstitucionalidad

El artculo 20 de la ley orgnica de tribunal de garantas
constitucionales dispona que la inconstitucionalidad puede
ser en la totalidad de las normas antes enunciadas o en
parte de sus disposiciones y puede ser de fondo cuando
infrinjan la constitucin, y de forma, cuando no hayan sido
aprobados o promulgados o publicadas en la forma
prescripta por la constitucin; Normas sujetas a declaracin
de inconstitucionalidad.
 Segn el artculo 298 de la constitucin de 1979, el tribunal
de garantas constitucionales poda declarar la
inconstitucionalidad total o parcial de:
Leyes Decretos legislativos
Normas regionales de carcter general
Ordenanzas municipales
2.6. Quines podan imponer la demanda?

El Presidente de la Republica
La corte suprema de justicia
El fiscal de la nacin
Sesenta diputados
Veinte senadores
Cincuenta mil ciudadanos con firmas comprobadas por el
jurado nacional de elecciones (art. 299 de la constitucin de
1979 y art. 24 L.O.T.G.C.).
Conforme el artculo 26 de la ley orgnica del tribunal de
garantas constitucionales

2.7. Plazo para interponer la demanda

Conforme el artculo 25 de la ley orgnica del tribunal de garantas

constitucionales, el plazo para interponer la demanda era de seis
(6) aos contados a partir de la publicacin de la ley. Vencido este
plazo caducaba la accin, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 87 de la constitucin de 1979.

2.8. Contenido de la demanda

Los datos de identidad de los rganos o personas que

ejercitaban la accin y su domicilio legal,
La norma o normas que se impugnan.
Los fundamentos que la sustentan.
La designacin de apoderado si lo hubiere y de los
sustituidos.

2.9. Tramite.

El rgano notificado se deba apersonar en el proceso y

formular obligatoriamente su alegato en defensa de la
norma impugnada por medio de apoderado nombrando
especialmente para el efecto, dentro del plazo de treinta
(30) das improrrogables.
La ley no ha previsto el caso en que el rgano notificado no
cumpla con esta obligacin (rebelda) (art. 31 L.O.T.G.C.).

2.10. Acumulacin de procesos.

 El tribunal poda, de oficio, en cualquier momento, disponer
la acumulacin de procesos, cuando estos eran conexos
(art. 48 L.O.T.G.C.).

2.11. Actuacin de pruebas.

El tribunal poda solicitar de los rganos del estado y de los
rganos de la administracin pblica informes y
documentos relativos a la materia del proceso. En este
caso, el tribunal habilitaba un plazo para que las partes
conozcan de estos documentos y se pronuncien (art. 51
L.O.T.G.C.).

2.12. Recursos que podan interponerse durante la tramitacin del

proceso: Contra los autores y decretos proceda recurso de
reposicin ante el propio tribunal, que deba interponerse dentro
del plazo de tres (03) das a contar desde su notificacin y se
resolva en los dos das siguientes (art. 54 L.O.T.G.C.).

2.13. Subsanacin de vicios de procedimiento.

El tribunal, antes de dictar sentencias, de oficio o a
instancia de parte, deba subsanar cualquier vicio de
procedimiento en que se hubiere incurrido (saneamiento
procesal).

2.14. Inhibicin del tribunal.

El tribunal poda inhibirse de pronunciarse sobre el fondo
del asunto, cuando la norma impugnada ya no se
encontraba en vigencia. Esta resolucin deba publicarse en
el diario oficial (art. 37 L.O.T.G.C.).

2.15. RECURSO CONTRA LA SENTENCIA

Contra las sentencias del tribunal no caba recurso alguno. En el
plazo de dos (2) das contados desde la notificacin, el tribunal de
oficio o a peticin de parte, poda aclarar algn concepto o
subsanar cualquier error material u omisin en que haya incurrido
(art. 54 L.O.T.G.C.).

2.16. EFECTOS DE LA SENTENCIA Y DEL AUTO QUE DECLARABA

LA CADUCIDAD DE LA ACCION
Tena efecto de cosa juzgada:
La sentencia recada en los procesos de
inconstitucionalidad. En consecuencia:
La sentencia denegatoria de inconstitucionalidad de una
norma impeda la interposicin de una nueva accin,
fundada en idntico precepto constitucional (art. 34
L.O.T.G.C.).
Los jueces no podan dejar de aplicar una norma cuya
inconstitucionalidad haya sido desestimada por el tribunal
 (art. 39 L.O.T.G.C.). Cuando el tribunal declaraba la
inconstitucionalidad de una norma, esta deba ser derogada
(art. 35 y 36 L.O.T.G.C.). Tambin tena efecto de cosa
juzgada el auto que declaraba caducidad de la accin (art.
34 L.O.T.G.C.). Irretroactividad de las sentencias que
declaraban la inconstitucionalidad de una norma. La
sentencia que declaraba en todo o en parte,
inconstitucionales de una norma no tena efecto retroactivo
(art. 38 L.O.T.G.C.).

2.17. Legitimacin Activa

Conforme al artculo 203 de la constitucin estn

legitimadas.
El presidente de la republica quien est facultado para
interponer demanda de inconstitucionalidad, requiriendo el
voto aprobatorio del consejo de ministros.
El Fiscal de la nacin y el defensor del pueblo, que
interponen directamente la demanda de
inconstitucionalidad; pudiendo actuar en el proceso
mediante apoderado.

2.18. Prescripcin de la Accin

El plazo para interponer la demanda de

inconstitucionalidad, tratndose de ley o normas con rango
de ley, prescribe a los seis (06) aos contados a partir de la
publicacin de la norma ( Art. 100 del cdigo procesal
constitucional).

2.19. rgano Jurisdiccional Competente

Es competente para conocer el proceso de

inconstitucionalidad en instancia nica, el tribunal
constitucional (arts. 201 y 202 de la constitucin y arts.
98 del cdigo procesal constitucional

2.20. Inadmisibilidad
El tribunal declara la inadmisibilidad de la demanda si
concurre uno o los dos supuestos que a continuacin se
indica:
Que en la demanda se hubiera omitido alguno de los
requisitos previstos en el art. 101del cdigo procesal
constitucional.

2.21. Admisin de la demanda

 Si no existen causales de inadmisibilidad o improcedencia,
el tribunal constitucional admite a trmite de la demanda
de inconstitucionalidad mediante resolucin con la que
emplaza al demandado o demandados,

2.22. Improcedencia liminar de la demanda.

Cuando la demanda se halla interpuesto vencido el plazo

previsto en el artculo 100Cuando el tribunal hubiere
desestimado una demanda de inconstitucionalidad
sustancialmente igual en cuanto al fondo EFECTO DE
ADMISION DE LA DEMANDA Por la admisin de la demanda
no se suspende la vigencia de la norma impugnada.
CONTESTACION DE LA DEMANDA La demanda debe
contestarse dentro de los treinta (30) das siguientes a la
notificacin. El cdigo no establece los datos que se debe
contener la contestacin de la demanda,

2.23. SENTENCIA

Plazo para expedirla: tribunal dicta sentencia dentro de los

treinta (30) das posteriores a la vista de la causa (art.
108 del cdigo procesal constitucional).

Principios de interpretacin: Para apreciar la validez

constitucional de las normas el tribunal constitucional
considerara, adems de las normas constitucionales las
leyes
Contenido de la sentencia: La sentencia puede declarar
fundada o infundada la demanda. En ambos casos, en todo
o en parte.

Si la sentencia declara la inconstitucionalidad de la norma

impugnada, declarara igualmente la de aquella otra a la
que debe extenderse por conexin o por consecuencia (art.
78 del cdigo procesal constitucional).

Publicacin de la sentencia Las sentencias finales y las

resoluciones aclaratorias de las mismas, recadas en los
procesos de inconstitucionalidad, deben remitirse, dentro
de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la fecha de
su expedicin, al diario oficial el peruano para su
publicacin gratuita.

Efectos de la sentencia fundada. Las sentencias fundadas

recadas en el proceso de inconstitucionalidad dejan sin
efecto las normas sobre las cuales se pronuncian. Tienen
 alcances generales y carecen de efectos retroactivos.
efectos de la irretroactividad Las sentencias declaratorias
de inconstitucionalidad no conceden derecho a reabrir
procesos concluidos en los que se hayan aplicado las
normas declaradas inconstitucionales,

3. Conclusiones

El Proceso de inconstitucionalidad en el Per se ha convertido en

un mecanismo ce control de las normas con rango legal que son
incompatibles con la Constitucin por el Fondo o la Forma.
El Tribunal Constitucional ha realizado una eficiente labor de
control y no ha permitido que leyes inconstitucionales sigan
afectando derechos constitucionales.
El Cdigo Procesal Constitucional es una herramienta
fundamental tramitar los procesos inconstitucionales.
El Control Concentrado es un mecanismo necesario para el
control de la inconstitucional de las leyes.
La Sociedad Civil a travs de los Colegios Profesionales han
jugado un rol importante en el proceso de inconstitucionalidad