I.

El Sistema Nacional de
Gestin Ambiental
 Qu es el Sistema Nacional de
Gestin Ambiental?
El SNGA, creado por Ley N28245 - Ley marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar y garantizar la
aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del
ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales. Esta conformado por:

SISTEMA NACIONAL DE REAS NATURALES

SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN

Y FISCALIZACIN AMBIENTAL - SINEFA

SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN
PROTEGIDAS POR EL ESTADO - SINANPE
DEL IMPACTO AMBIENTAL - SINA

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN

DE RECURSOS HDRICOS
SUBSISTEMAS
AMBIENTAL - SINIA

FUNCIONALES
Brindan lineamientos
y/o instrumentos
comunes para el
desarrollo de una
labor especfica en el
marco de la gestin
ambiental

MINAM SERNANP ANA OEFA

 II.
El Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental - SINEFA
 Es el Sistema Nacional de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental, creado mediante Ley
Qu es el N29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental, modificada por la Ley
SINEFA? N30011, con la finalidad de articular las funciones
en esta materia tanto a nivel nacional, regional y
local.

El SINEFA est conformado por las siguientes entidades:

a. b. c.
El Organismo El Ministerio del Las Entidades
de Evaluacin y Ambiente de Fiscalizacin
Fiscalizacin (MINAM) Ambiental
Ambiental Nacional,
OEFA, como Regional y
Ente Rector Local (EFA)
 Qu es la
fiscalizacin ambiental?
En sentido amplio la fiscalizacin ambiental puede verse como un macroproceso
que involucra actividades concatenadas que comprenden acciones de evaluacin,
supervisin y fiscalizacin y sancin; con la finalidad de asegurar el cumplimiento
de las obligaciones ambientales.

Fiscalizacin
Evaluacin Supervisin
y Sancin

fiscalizacin ambiental como ejercicio de

la potestad sancionadora
En sentido estricto la fiscalizacin ambiental puede entenderse como el poder que
tiene el Estado para imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones
ambientales.
 Qu temas estn fuera del mbito de
la fiscalizacin ambiental?
Aprobacin de Instrumentos Fiscalizacin
de Gestin Ambiental
Autorizaciones previas para
Ambiental
el inicio de operaciones

Control Previo Control Posterior

Las actividades de inspeccin La fiscalizacin que desarrolla el OEFA

realizadas ex ante por las autoridades
para el otorgamiento de autorizaciones
administrativas de carcter ambiental y
las obligaciones asumidas en el marco de
dichos procedimientos no constituyen
fiscalizacin ambiental.
alude a un proceso posterior ex post al
inicio de las actividades desarrolladas
por los administrados fiscalizados. En
otras palabras, se fiscaliza a los
administrados una vez que estos han
iniciado sus actividades
econmicas .
III.
El
OEFA
Qu es el Organismo de
Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental - OEFA?

El OEFA es un organismo pblico, tcnico especializado, adscrito al Ministerio

del Ambiente, encargado de la fiscalizacin ambiental. El OEFA es, adems, el
Ente Rector del SINEFA.

El OEFA se cre en el ao 2008 mediante el Decreto Legislativo N 1013

Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del
Ministerio del Ambiente, e inici en el ao 2010 sus actividades de fiscalizacin
ambiental directa.
Funciones de fiscalizacin
ambiental directa
Funcin Funcin Funcin de
Evaluadora Supervisora Fiscalizacin
,Sancin e
Incentivos

Vigilancia y Verificacin del Investigacin de

monitoreo de la cumplimiento comisin de
calidad de Obligaciones infracciones.
ambiental para Ambientales Imposicin de
asegurar el Fiscalizables. sanciones y
cumplimiento Imposicin de medidas
de las normas medidas administrativas.
ambientales. administrativas. Otorgamientos
de incentivos.
IV
Etapas del
macroproceso
de la fiscalizacin
ambiental
 La evaluacin en el
macroproceso
La funcin evaluadora
consiste en la realizacin
de actividades de
vigilancia y monitoreo de
la calidad del ambiente y
del estado de
conservacin de los
recursos naturales, con la
finalidad de asegurar el
cumplimiento de las
normas ambientales.
 Actividades de
Evaluacin ambiental

Componentes
Ambientales

Evaluacin de la calidad del:

Aire
Agua
Suelo
Recursos Naturales

Participacin ciudadana
La supervisin en el
macroproceso
La funcin supervisora consiste en
la verificacin del cumplimiento
de las obligaciones ambientales
exigibles a los administrados.

Como resultado de las

supervisiones se obtienen las
pruebas requeridas para
sustentar, de ser el caso, la
existencia de infracciones
administrativas ante la autoridad
a cargo de los procedimientos
sancionadores.
La fiscalizacin y sancin en el
macroproceso
La funcin de
fiscalizacin y sancin,
investiga las posibles
infracciones
administrativas e
impone sanciones y
medidas administrativas
por el incumplimiento
de obligaciones
ambientales.
Instancias del procedimiento
administrativo sancionador

La primera instancia
administrativa est a
cargo de la Direccin
de Fiscalizacin, Sancin
y Aplicacin de
Incentivos.
La segunda y ltima
instancia administrativa
est a cargo del Tribunal
de Fiscalizacin
Ambiental.

Una vez agotada la va administrativa, el infractor tiene el

derecho de recurrir a la autoridad judicial a travs de un
proceso contencioso administrativo.
IV.
Actividades bajo la
fiscalizacin directa del
OEFA
Actividades bajo la
fiscalizacin
directa del

OEFA
 Sector Minera

julio de Mediana Minera de los 351 a 5000 TM/d

2010 Gran Minera > a los 5000 TM/d
 Competencia ambiental
en Minera

CERTIFICACIN FISCALIZACIN
AMBIENTAL AMBIENTAL

Ministerio de Energa y
Mediana y gran Minas
minera OEFA
SENACE (Minam)

Pequeo productor
Gobierno Gobierno
minero y minera
Regional Regional
artesanal

Control Previo Control Posterior

(ex ante) (ex post)
 Sector Energa

La supervisin ambiental en el subsector

Hidrocarburos comprende a las actividades de
hidrocarburos lquidos y gas natural.
marzo de
2011
 Sector Pesquera

La fiscalizacin ambiental de las actividades de

marzo de procesamiento pesquero de tipo artesanal es
2012 de competencia de los gobiernos regionales.
Sector Industria

Desde el 2013 se viene asumiendo progresivamente

las competencias de fiscalizacin en el sector
industria, y desde el 2015, biocombustible biodisel
100, alcohol carburante, petroqumica intermedia y
fina, industrias bsicas de hierro y acero, fundicin de
hierro y acero, as como tambin fundicin de
metales no ferrosos.
 Herramientas de
VI. participacin
ciudadana
Sistema Nacional de
Denuncias Ambientales
SINADA
Casos de contaminacin ambiental
Casos de contaminacin ambiental
Casos de contaminacin ambiental
Qu es una denuncia ambiental?

Cualquier otro
elemento
Comunicacin Afectacin fsico, qumico
o biolgico de
origen natural
o no

Que efecta un
denunciante respecto de
Componentes
los hechos que pueden Que conforma el medio
ambientales: agua, aire,
constituir una posible en el que se desarrolla la
suelo, flora y fauna
infraccin ambiental vida.
silvestre.
generada por la
actividad humana.
 Servicio de Informacin Nacional de
Denuncias Ambientales - SINADA

- Es un servicio de alcance nacional que presta el OEFA para la

atencin de las denuncias ambientales.
- Comprende:
ORIENTACIN REGISTRO SEGUIMIENTO
a los denunciantes de las denuncias del trmite respectivo
ambientales

- Permite a la poblacin informar y alertar al Estado sobre

cualquier dao que se est produciendo al ambiente.
Quines pueden denunciar?

Cualquier persona natural o jurdica

(administrados) que tome conocimiento
sobre cualquier dao ambiental.
Tipos de denuncias ambientales
a) Annimas
Aquellas en las cuales el denunciante no proporciona informacin sobre
sus datos de identificacin.

b) Con reserva de identidad del

denunciante
Aquellas en las cuales el OEFA garantiza, a pedido del denunciante,
mantener en reserva su identidad.

c) Sin reserva de identidad del denunciante

Aquellas en las cuales el denunciante no solicita la reserva de su identidad.
Qu informacin debe contener una
denuncia ambiental?

Incluir, de ser
Los datos posible,
Datos de Una clara
relevantes informacin
identificacin descripcin
para la que permita
del de los
investigacin identificar a
denunciante. hechos.
a realizar. los presuntos
responsables.
Qu medios puedes utilizar para
interponer denuncias ambientales ?
OFICINA DESCONCENTRADA EN AREQUIPA
Av. Cayma N 520
Distrito de Cayma, Arequipa.

Telfono
(01)711 0078
(054) 340923
Pagina web: Correo electrnico
www.oefa.Gob.pe denuncias@oefa.gob.pe
Presencia a nivel nacional

24desconcentradas
oficinas

4de enlace
oficinas

OFICINA DESCONCENTRADA EN AREQUIPA

Av. Cayma N 520
Distrito de Cayma, Arequipa.

Telfono: (054) 340923

Mail: odarequipa@oefa.gob.pe
Gracias