FIDEICOMISO

I.- Fideicomitente
II.- Fiduciario.
III.- Fideicomisario.
IV.- Materia (objeto) del fideicomiso.
V.- Fines del fideicomiso.
VI.- Administracin del Fideicomiso.
VII.- Formas de terminacin del fideicomiso.
I.- CONCEPTO Y NATURALEZA JURDICA
El artculo 381 de la (L.G.T.O.C.) dice que EN VIRTUD DEL FIDEICOMISO EL FIDEICOMITENTE
DESTINA CIERTOS BIENES A UN FIN LICITO DETERMINADO, ENCOMENDANDO LA
REALIZACIN DE ESE FIN A UNA INSTITUCIN FIDUCIARIA.
La definicin anterior es poco clara para determinar la naturaleza jurdica del fideicomiso, por lo
que consultaremos algunas de las teoras ms sobresalientes que tratan de explicar la naturaleza
jurdica del fideicomiso:
- LA TEORIA DEL NEGOCIO FIDUCIARIO.- La palabra negocio implica ocupacin, gestin
lucrativa, acto o efecto de comerciar o negociar.
La gran mayora de los autores habla de que el fideicomiso es un negocio fiduciario por el que se
atribuye a alguien un derecho Patrimonial en inters de otro y a nombre propio, es decir, se da la
doble relacin:
A.- La transmisin de Bienes o derechos al fiduciario (Relacin Real) y
B.- La obligacin del fiduciario de afectar a una determinada finalidad dichos bienes o derechos
(Relacin obligatoria o personal).
El negocio se da a falta de regulacin expresa.
- TEORA DEL MANDATO IRREVOCABLE.- el fideicomiso es igual a un mandato Irrevocable por
virtud del cual el fideicomitente otorga un mandato de estas caractersticas en favor del fiduciario
respecto de diversos y concretos bienes o derechos que le transmite, algunas criticas a esta teora,
1.- El mandato es por esencia revocable, 2.- Por virtud del mandato no se transfieren los bienes
al fiduciario aunque el fiduciario acte a nombre del propio, 3.- El otorgamiento de mandato no
impide al mandante celebrar respecto del patrimonio objeto del contrato, actos jurdicos que
considere pertinentes sin necesidad de la participacin del mandatario.
Esta teora fue adoptada por la Ley de Bancos de Fideicomiso de 30 de Junio de 1926, misma que
consider al fideicomiso en su artculo 6.- Como un mandato irrevocable, su vigencia fue de solo 4
meses pues el 16 de noviembre de 1926 fue Publicada la Ley General de Crdito y
Establecimientos Bancarios que repiti el criterio de considerar al fideicomiso como un mandato
irrevocable, segn Roberto Molina Pasquel durante el Lapso entre la vigencia de estas dos Leyes y
la Ley General de Instituciones de Crdito de 1932 no se otorg una sola concesin para operar
como Bancos Fiduciarios y en consecuencia no se constituyeron fideicomisos.

- LA TEORA DEL TRUST.- Algunos asimilan al fideicomiso mexicano con el Trust Anglosajn o
incluso con el Trust Norteamericano, El Trust tiene su origen en el Use Ingls figura usada en
Inglaterra durante los siglos XIV al XVI, en virtud del cual una persona llamada Settlor
generalmente propietario de tierras traspasaba a otra Feoffees of Uses el dominio y propiedad de
dichos bienes, en el entendido de que an cuando el primero era dueo, una tercera persona
Cestui Que Use tendra el derecho de gozar y disfrutar de la cosa transmitida.
Lo anterior tena un grave inconveniente: no haba obligacin legal de regresar la cosa y/o de
reconocer a su verdadero dueo, en virtud de que la legislacin comn (common law) no prevea
estos casos, de tal manera que el conflicto derivado de ellos se resolva con base en el principio de
equidad, impartido, en principio por el rey posteriormente por su canciller y en una poca posterior
por los tribunales de equidad creados para auxiliar y complementar a la Common Law.
Las corporaciones religiosas y los poseedores de tierras mediante esta figura escondan sus
bienes de las disposiciones impositivas del rey y de los vencedores en las guerras dinsticas de la
poca.
En el ao de 1534 fue tan comn la prctica de los uses que impeda al rey cobrar las exacciones
fiscales de una manera optima as que en 1535 a instancias de Enrique VIII (quien se haba
separado de la iglesia romana), se expide la Ley sobre usos (Statute of Uses) con animo
bsicamente de hacer caer en el Derecho comn a los Uses, de decretar su desaparicin y
confiscar los bienes del clero Romano, sin embargo esta ley dej fuera de su rbita de aplicacin al
use cuando este se refera a bienes muebles o a los uses que su vez transmitan la propiedad a
otro use llamados USES LIMITED UPON USE, as como a los que implicaban una labor positiva
para el estado, los ltimos dos fueron conocidos como Trust, el trmino Trust pasa a las colonias
americanas quienes lo aplican y una vez independientes lo adoptan como forma ordinaria de
negociacin comercial con algunas diferencias:
a).- En el sistema ingls el Trust o fiduciario no cobraba remuneracin alguna por sus servicios a
menos que as se hubiera pactado y generalmente era una persona fsica.
b).- En la unin americana el Trust o fiduciario deba ser una corporacin profesional legalmente
constituida, desde luego cobrando en todos los casos honorarios por su desempeo. De lo anterior
podemos concluir que el fideicomiso en Mxico se parece al Trust angloamericano pero tiene
cualidades y caractersticas que adelante veremos.

DECLARACIN UNILATERAL DE VOLUNTAD

Hay quienes afirman que el fideicomiso es un acto jurdico que nace de una declaracin unilateral
de voluntad del fideicomitente y ponen como ejemplos la constitucin del fideicomiso testamentario,
sin embargo se afirma que el albacea en su carcter de ejecutor de la voluntad del testador,
contrata dicho fideicomiso con la institucin fiduciaria, queda pues la discusin abierta respecto a
que si se constituye por virtud de un acto unilateral o de un contrato.
Solo para efecto de mostrar como se ha constituido el fideicomiso tanto por parte de los
particulares, cuanto por parte del gobierno, en los llamados fideicomisos pblicos basta una
revisin somera a la constitucin de diversos fideicomisos denominados pblicos para acreditar
que si bien se ordena su creacin por virtud de la Ley del Congreso o Decreto del Ejecutivo, el acto
mismo de su constitucin se realiza a travs de un contrato. As podemos ver como nacieron el Fira
y otros Fideicomisos del Gobierno Federal.
Aqu en Veracruz tenemos como ejemplo la constitucin del Fideicomiso de la ciudad Industrial
Bruno Pagliai a travs del contrato de Fideicomiso. y ltimamente el contrato del fideicomiso que
administra lo recaudado para la aplicacin del Impuesto del 2 por ciento a la nomina el Impuesto
del 2 % de los servicios tursticos que se administran mediante un contrato de fideicomiso para
fomentar el turismo .
Queda pues establecida la prctica reiterada para constituir el Fideicomiso a travs del contrato
entre el fideicomitente y el fiduciario y, eventualmente el fideicomisario.
-CRITERIO ADOPTADO POR LA LEY GENERAL DE TITULOS Y OPERACIONES DE CREDITO.

En mi opinin con base en el anlisis de la ley se considera al Fideicomiso como un contrato, baso
mi afirmacin en lo siguiente:
En la lectura del estudio denominado El Fideicomiso en Mxico, elaborado por el Licenciado
Pablo Macedo, persona encargada de redactar los Artculos 346 a 359 actualmente 381 al 392
finalmente de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito en dicho estudio Don Pablo S.
Macedo manifiesta, que el proyecto de Ley por l elaborado considera al Fideicomiso como un
contrato porque no se impone la designacin de la Institucin Fiduciaria; esta puede negarse a
aceptar el encargo o renunciar a l, considera adems que se requiere la voluntad de ambas
partes generando un contrato del cual se derivan obligaciones y derechos para las mismas.
La reforma del 23 de Mayo del ao 2000 a la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito y su
adicin en los artculos 403, 404, 405 y 407 le reconocen al fideicomiso la calidad de contrato.

II.- CLASIFICACION DEL FIDEICOMISO.

-ACTO DE COMERCIO.- Por que es un acto de comercio? Bueno bstenos acudir al Artculo 75
fraccin XIV del Cdigo de Comercio que nos dice: La Ley reputa actos de comercio:
XIV LAS OPERACIONES DE LOS BANCOS. Dentro de la gama de facultades que la Ley de
Instituciones de Crdito seala a los bancos para que las ejerzan, se encuentra la ubicada en el
Articulo 46 fraccin XV, que dice: Las Instituciones de Crdito solo podrn realizar las operaciones
siguientes. Fracc. XV las operaciones de Fideicomiso a que se refiere la Ley General de Ttulos y
Operaciones de Crdito.
Si una vez ms acudimos al texto de la Ley citada encontramos que su Articulo 350 establece que
solo pueden ser fiduciarias las Instituciones de Crdito, por eso es un acto de Comercio.
-ONEROSO.- Es oneroso en virtud de que el Fiduciario tiene derecho a cobrar una percepcin por
su desempeo profesional, su honorario esta integrado por diversos conceptos como el de
aceptacin del cargo, y el de desempeo del mismo mediante una cuota anual, as como el del
cobro de una tarifa por cada acto Jurdico en el que intervenga; este derecho se traduce en una
obligacin para el fideicomitente en el pago del mismo.
-ES CONMUTATIVO en virtud de que, desde el momento de que se perfecciona el contrato, se
establece de manera perfectamente definida los provechos y los gravmenes para las partes.
- DE TRACTO SUCESIVO, Es decir, sus efectos se reflejan en el transcurso del tiempo, as lo
reconocen incluso los Artculos 392 Fraccin III y 394 ambos de la Ley de Ttulos y Operaciones de
Crdito.
En el primero se fija una duracin mxima de veinte aos siguientes a su constitucin, el segundo
de los citados amplia el plazo a treinta aos:
a).- Cuando se designe como beneficiario a una persona Jurdica que sea de orden publico o
Institucin de beneficencia y,
b).- Puede su duracin ser mayor a 30 aos cuando el fin del Fideicomiso sea el mantenimiento de
museos cientficos o artsticos que no tengan fines de Lucro. Artculo 394 Fraccin III ltimo
prrafo.
c).- Pueden tener una mayor duracin conforme lo seala el Artculo 13 de la Ley de Inversin
Extranjera que seala un tope mximo de 50 aos. Plazo que puede ser prorrogable a solicitud del
interesado y sujeto al criterio de la Secretara de Relaciones Exteriores Artculo 14 de la misma
Ley.

-ES UN CONTRATO TIPICO, es decir, esta regulado por diversas Leyes:

De Ttulos y Operaciones de Crdito.
De Instituciones de Crdito.
General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crdito.
Del Mercado de Valores.
Federal de Instituciones de Fianzas.
De Sociedades Mutualistas y de Seguros.
Del Impuesto Sobre la Renta.
De Hacienda Municipal.
Cdigos Fiscales del Estado y de la Federacin.
Ley de Aguas Nacionales
Ley Agraria
Ley Federal de Entidades Paraestatales.
Ley Federal de Derechos
Ley Federal de Radio y Televisin
Ley Federal de Turismo
- ES UN CONTRATO FORMAL, (en oposicin a consensual) as lo dispone el segundo prrafo del
artculo 387, 388, 389 de la Ley de Ttulos y Operaciones de Crdito que textualmente dice: La
Constitucin del Fideicomiso deber siempre constar por escrito y ajustarse a los trminos de la
legislacin comn sobre transmisin de los derechos o la transmisin en propiedad de las cosas
que se den en fideicomiso.
A este respecto la Ley Distingue entre el fideicomiso cuyo objeto recaiga sobre bienes muebles o
sobre bienes inmuebles.
Adems el artculo 389 exige que la forma siempre sea escrita y en algunos casos aparte de dicha
forma, para que surtan sus efectos contra terceros se requiere segn dicho artculo cumplir los
siguientes requisitos:
a).- Si el objeto del fideicomiso es un crdito no negociable o un derecho personal este surtir
efectos desde que este fuese notificado el deudor.
b).- Si el objeto del fideicomiso fuere un ttulo nominativo surtir efectos desde que dicho ttulo se
endose a la institucin fiduciaria y se haga constar en los registros del emisor, y por ltimo si no
fueren derechos pero si cosas corpreas o ttulos al portador el fideicomiso surtir efectos desde
que cualquiera de ambas estn en poder de la institucin fiduciaria.
A mayor abundamiento entratandose de los fideicomisos de garanta cuyo objeto recaiga sobre
bienes inmuebles, en trminos de la legislacin comn los actos o contratos en los que se
transmite la propiedad, o se lmite deben constar por escrito y en escritura pblica, adems el
mismo Cdigo Civil determina a efecto de que dichos actos jurdicos surtan efectos contra terceros,
la necesaria inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad, criterio que confirman los artculos
388 y 407 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito.

Aparte de la forma exigida por la Ley, entratandose de bienes inmuebles que sean objeto de
fideicomiso y se encuentren ubicados en zona restringida y cuyo fideicomisario sea un extranjero,
adems de las formalidades antes citadas deber obtenerse el permiso previ de la Secretara de
Relaciones Exteriores y desde luego reportarse dicha operacin al Instituto Nacional de Migracin
en trminos de la Ley de Poblacin vigente, esto ltimo con fundamento en el artculo 67 de la Ley
General de Poblacin y 128 del Reglamento, cuando medie peticin expresa de la Autoridad
Migratoria.

III.- ELEMENTOS PERSONALES EN EL FIDEICOMISO

EL FIDEICOMITENTE.- Miguel Acosta Romero en su Tratado de Derecho Bancario dice que
FIDEICOMITENTE ES LA PERSONA TITULAR DE LOS BIENES O DERECHOS QUE
TRANSMITE A LA FIDUCIARIA PARA EL CUMPLIMIENTO DE UNA FINALIDAD LICITA QUE
DESDE LUEGO, DEBE TENER LA CAPACIDAD JURDICA PARA OBLIGARSE Y PARA
DISPONER DE LOS BIENES
Por su parte la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito en su artculo 384 determina que
SOLO PUEDEN SER FIDEICOMITENTES LAS PERSONAS FSICAS O JURDICAS QUE
TENGAN LA CAPACIDAD NECESARIA PARA HACER LA AFECTACIN DE BIENES QUE EL
FIDEICOMISO IMPLICA, Y LAS AUTORIDADES JUDICIALES O ADMINISTRATIVAS
COMPETENTES CUANDO SE TRATA DE BIENES CUYA GUARDA, CONSERVACIN,
ADMINISTRACION LIQUIDACION, REPARTO O ENAJENACIN CORRESPONDA A DICHAS
AUTORIDADES O A LAS PERSONAS QUE ESTA DESIGNE.

Desglosemos brevemente el contenido y las definiciones antes descritas.

PERSONA FSICA?
El hombre individualmente considerado, o como dice el artculo 24 de nuestro Cdigo Civil
inspirado en Savigny: PERSONA ES TODO SER O ENTIDAD CAPAZ DE TENER
OBLIGACIONES Y DERECHOS, pero no basta tener capacidad de goce nada ms, la cual se
adquiere por el nacimiento, se exige adems, capacidad de ejercicio la cual se adquiere con la
mayora de edad siempre y cuando no se tenga un impedimento natural o legal.
Pero no solo se requiere ser persona fsica con capacidad de ejercicio se exige adems la
legitimacin, es decir ser dueo del bien o titular del derecho que se transmite al fiduciario.
En caso de no ser dueo o titular, se requiere estar facultado legalmente por el dueo o titular para
tal efecto con facultades de dominio o especiales.

PERSONA MORAL
En el caso de las personas morales es decir aquella entidad a la que la Ley le reconoce
personalidad jurdica propia distinta de sus integrantes, pueden ser fideicomitentes a travs de su
representante legal con facultades de dominio o contando con autorizacin expresa de sus rganos
supremos o bien mediante la autorizacin expresa de su asamblea general u rganos de gobierno.

AUTORIDADES
Quines deben ser considerados como autoridades?
Las personas a quienes la Ley les faculta ejercer una funcin publica y quienes asimismo gozan
del imperio del estado para hacer valer coactivamente sus determinaciones y resoluciones. A este
respecto vale hacer la siguiente aclaracin tomada del Maestro Lizardi Albarran, es entendible, esta
facultad de disposicin como si fuera propietario o titular de un derecho en el caso de las
autoridades administrativa quienes facultadas por la Ley y persiguiendo el bien comn afectan
bienes propiedad de la nacin, de los estados o de los municipios a un determinado fin llenando los
requisitos de las leyes correspondientes, la situacin cambia entratandose de autoridades
judiciales quienes no gozan de facultades de disposicin o liquidacin de bienes o derechos.

III.I.- DERECHOS DEL FIDEICOMITENTE.

- DESIGNAR AL FIDUCIARIO.- puede designar libremente a las instituciones fiduciarias

expresamente autorizadas para ello, la que segn el artculo 385 de la Ley General de Ttulos y
operaciones de crdito en su ltimo prrafo pueden ser varias Instituciones y actuar conjunta o
separadamente en el desempeo del fideicomiso.
Que pasa si el fideicomitente no designa fiduciario, bueno este derecho puede ejercerlo el
fideicomisario o en su defecto el juez de primera instancia del lugar en que estuvieren ubicados los
bienes objeto del fideicomiso.
- RESERVARSE SUS DERECHOS.- Que derechos puede reservarse? Los que determine
expresamente el fideicomitente incluyendo desde luego el de readquirir los bienes que fideicomite.
- MODIFICAR E INCLUSO REVOCAR EL FIDEICOMISO.- siempre y cuando as se haya pactado.
- EXIGIR RENDICIN DE CUENTAS.- Al fiduciario derecho que como veremos comparte con el
fideicomisario.
- REMOVER AL FIDUCIARIO
- NOMBRAR COMIT TCNICO DEL FIDEICOMISO, as lo dispone el tercer prrafo del artculo
80 de la Ley de Instituciones de Crdito.

III.II.- OBLIGACIONES DEL FIDEICOMIENTE

Si como afirmamos se transmite la propiedad fiduciaria al fiduciario, son a cargo del fideicomitente,
prcticamente todas las obligaciones que tiene un enajenante o vendedor, como son:

1.- Transmitir el objeto del fideicomiso al fiduciario.

2.- Garantizar los vicios ocultos que pudiera tener el bien objeto del fideicomiso.
3.- Responder por la eviccin del objeto del fideicomiso
4.- Pagar los honorarios del fiduciario.
5.- Reembolsar los gastos del desempeo
6.- Garantizar el hecho personal
IV.- EL FIDUCIARIO
Es la institucin encargada por el fideicomitente para realizar el o los fines del fideicomiso.
Lo anterior se deduce de los dispuesto por el artculo 381 de la Ley General de Ttulos y
Operaciones de Crdito.

QUIENES PUEDEN SER FIDUCIARIOS? Bueno en trminos del artculo 385 de la Ley citada en
su primer prrafo solo pueden ser fiduciarias las instituciones expresamente autorizadas para ello
conforme a la Ley General de Instituciones de Crdito en su artculo 46 las Instituciones de Crdito
podrn realizar las operaciones de fideicomiso a que se refiere la Ley General de Ttulos y
Operaciones de Crdito y llevar a cabo mandatos o comisiones. Y que son las instituciones de
crdito? Son aquellas autorizadas en trminos de ley a prestar el servicio de banca y crdito y que
se clasifican en Instituciones de Banca Mltiple o Banca de Desarrollo, debern constituirse
conforme lo manda la Ley General de Sociedades Mercantiles y operar previa la autorizacin del
Gobierno Federal que otorga a travs de la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico oyendo la
opinin del Banco de Mxico y de la Comisin Nacional Bancaria.
SERVICIOS FIDUCIARIOS QUE PUEDE PRESTAR UN BANCO.- Pueden ser mandatarios,
depositarios, representantes comunes, tenedores de ttulos de crdito, prestar el servicio de caja y
Tesorera de Ttulos de Crditos por cuenta de las emisoras, llevar la contabilidad y los libros de
actas y de registro de sociedades y empresas, desempear el cargo de albacea, ser sindico de
quiebras o liquidador de empresas, concursos o herencias, practicar avalos, e intervenir en la
emisin de ttulos de crdito.
OTROS FIDUCIARIOS.- Asimismo estn autorizadas para desempear el cargo de fiduciarias en
fideicomisos de garanta, las instituciones siguientes:

- LAS AFIANZADORAS Segn lo ordena el artculo 16 Fraccin XV de la Ley de Instituciones de

Fianzas, Limitada su actuacin solo al caso de fideicomiso que afecten recursos relacionados con
las plizas de fianzas que expidan dicha afianzadoras, fijndose reglas especiales para su
actuacin. Artculo 399 Fraccin III.

- LAS INSITITUCIONES Y SOCIEDADES MUTUALISTAS Y DE SEGUROS tambin limitadas al

caso de fideicomiso de administracin que afecten recursos relacionados con primas por los
contratos de seguros que expidan dichas instituciones, as lo dispone el artculo 34 fraccin V de la
Ley de la materia. Artculo 399 Fraccin II.

- LAS CASAS DE BOLSA.- Tambin podrn ser fiduciarias con sujecin a lo que dicte Banco de
Mxico en aquellos negocios directamente vinculados con los actos que le sean propios, segn la
Ley del Mercado de Valores.
- LAS SOFOLES es decir, las Sociedades Financieras de Objeto Limitado previa la autorizacin de
Banco de Mxico otorgada al amparo del artculo 106 Fraccin XIX inciso A) de la Ley de
Instituciones de Crdito, podrn ser fiduciarias, limitadas tambin a los casos de expedicin de
avalos respecto de los crditos que dichas sociedades confieran. Artculo 399 Fraccin IV. En
fideicomisos de garanta.

- LOS ALMACENES GENERALES DE DEPOSITO.- ARTICULO 399 FRACCIN V

- OTROS FIDUCIARIOS
- BANCO DE MXICO desde luego podr ser fiduciario el banco central, por as disponerlo su Ley
Artculo 7 Fraccin XI.
- LA BANCA EXTRANJERA podr realizar actividades fiduciarias en Mxico si es autorizada por la
Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico, atento lo que dispone el artculo 7 de la Ley de
Instituciones de Crdito, limitado a realizar este tipo de operaciones exclusivamente con residentes
fuera del pas.
IV.I.- DERECHOS DEL FIDUCIARIO
ACEPTAR O NO SU DESIGNACIN, esto se desprende de la parte final del artculo 385 de la Ley
General de Ttulos y Operaciones de Crdito.
Aunque ojo, el artculo 391 de la propia Ley, determina que la Institucin Fiduciaria no podr
excusarse o renunciar a su cargo solo por causas graves a juicio de un juez de su domicilio,
aparentemente existe una contradiccin entre ambos artculos, sin embargo, no puede limitarse la
Libertad de contratacin al Fiduciario, en consecuencia si tiene causa suficiente para no aceptar su
designacin deber hacerla saber y evitarla.
DEFENDER EL PATRIMONIO FIDEICOMITIDO segn lo dispone el propio artculo 391 una vez
aceptado el cargo tendr todos los derechos y acciones que se requieran para el cumplimiento del
fideicomiso con las limitaciones que se establecen en dicho contrato o por la ley, gozando de
facultades de representacin para defender el patrimonio fideicomitido.
PERCIBIR HONORARIOS, una actividad profesional realizada por instituciones de crdito por la
que desde luego que tienen derecho a percibir un honorario, lo anterior tiene su fundamento en el
artculo 48 de la Ley de Instituciones de Crdito que dice LAS TASAS DE INTERES,
COMISIONES, PREMIOS, DESCUENTOS U OTROS CONCEPTOS ANLOGOS DE LAS
OPERACIONES ACTIVAS, PASIVAS Y DE SERVICIOS QUE REALICEN LAS INSTITUCIONES
DE CREDITO SE SUJETARAN A LOS DISPUESTO POR LA LEY ORGANICA DE BANCO DE
MXICO

IV.II.- OBLIGACIONES DEL FIDUCIARIO

ACEPTAR EL CARGO.- Si no se tiene excusa grave en contrario, atento lo dispuesto por el artculo
391 de la Ley de la materia.
RECIBIR LOS BIENES O DERECHOS.- a beneficio de inventario.
CUMPLIR FIELMENTE LOS FINES DEL FIDEICOMISO.- conforme con lo que dispone el artculo
391 de la Ley en Materia.
ACATAR LAS ORDENES QUE DICTE EL COMIT TCNICO DEL FIDEICOMISO.- Como lo
dispone el tercer prrafo del artculo 80 de la Ley de Instituciones de Crdito (ms adelante
veremos que es el comit tcnico del fideicomiso).
LLEVAR REGISTROS CONTABLES ESPECIALES.- para cada contrato de fideicomiso, tal y como
lo dispone el artculo 79 de Ley de Instituciones de Crdito, as en su contabilidad reflejar el manejo
de los fideicomisos como cuentas de orden, es decir no incorporar a sus activos el patrimonio
afecto al fideicomiso.
ADMINISTRAR EL PATRIMONIO FIDEICOMITIDO.- como un buen Padre de Familia, ordenado
esto por el ltimo prrafo del artculo 391.
GUARDAR EL SECRETO PROFESIONAL.- So Pena de incurrir en responsabilidad por daos o
perjuicios independientemente, de la penal, se exime en esta obligacin la rendicin de informes a
los cuales est obligado ante la Comisin Nacional Bancaria y la entrega de informacin ordenada
por Autoridad Judicial, siempre y cuando tenga relacin el fideicomitente o fideicomisario en los
Juicios o reclamaciones que conozca el juez solicitante.
RETENER IMPUESTOS Y EFECTUAR PAGOS.- conforme a lo dispuesto por los artculos 9, 93,
94 y 103 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
RENDIR CUENTAS.- el artculo 101 de la Ley de Instituciones de Crdito les impone la obligacin
de elaborar estados financieros mensuales y balance general anual y tomando en cuenta que
dentro de su contabilidad llevaran cuentas de orden, el fiduciario deber rendir dichos informes al
fideicomitente y al fideicomisario.
IV.III.-PROHIBICIONES AL FIDUCIARIO.
RESPONDER A LOS FIDEICOMITENTES POR EL INCUMPLIMIENTO DE LOS DEUDORES POR
LOS CREDITOS QUE SE OTORGUEN.- conforme lo dispone el Artculo 106 inciso B) fraccin XVI
del artculo 106 de la Ley de Instituciones de Crdito, salvo que sea por negligencia del propio
fiduciario caso en el cual lo aplica, la Ley impone la obligacin de insertar el contenido de dicha
obligacin en todos los contratos de fideicomiso que se otorguen.

NO DESVIAR LOS RECURSOS FIDEICOMITIDOS.- Que tenga en administracin, con el fin de

conceder prestamos a sus delegados fiduciarios, a los miembros del consejo de administracin del
banco a los empleados o funcionarios de la institucin, as como a los comisarios, auditores
externos, la prohibicin se amplia hasta los miembros del comit tcnico del fideicomiso, a los
ascendientes o descendientes en primer grado de todas las personas citadas, as como a los
cnyuges, todo ello con fundamento en el inciso C) de la Fraccin XIX del citado artculo.
ADMINISTRAR FINCAS RUSTICAS.- Salvo que sean destinadas para distribuir el patrimonio entre
herederos, legatarios, asociados o acreedores o para pagar una obligacin o para garantizar su
cumplimiento con el valor de la finca o de sus productos, limitados dichos casos a un plazo de dos
aos.
CONTRATAR FIDEICOMISOS SECRETOS.- As lo dispone el artculo 394 Fraccin I de la Ley
General de Ttulos y Operaciones de Crdito.
CONTRATAR FIDEICOMISOS CON DURACIN INDEFINIDA.- En los cuales el beneficio se
conceda a diversas personas sucesivamente que deban sustituirse por muerte de la anterior, hecha
la excepcin de que la sustitucin se realice a favor de personas que estn vivas o concebidas a la
muerte del fideicomitente.
ACEPTAR EL CARGO DE FIDUCIARIO EN FIDEICOMISOS CUYA DURACIN SEA MAYOR A 30
AOS.- hechas las excepciones de que:
1).- El beneficiario sea una persona moral de derecho pblico o una institucin de beneficencia,
2).- Cuando el fin del fideicomiso sea el mantenimiento de museos, de carcter artstico, cientfico
que no tengan fines de lucro, y.
3).- En el caso de los dispuesto por el Art. 13 de la Ley de Inversin Extranjera.

IV.IV.- EL DELEGADO FIDUCIARIO.

La Institucin que sea designada Fiduciaria ejerce sus funciones a travs de delegados fiduciarios
as lo dispone el artculo 80 de la Ley de Instituciones de Crdito.
- NOMBRAMIENTO
El nombramiento de dichos delegados fiduciarios corresponde al consejo de Administracin de la
Institucin Bancaria tal y como lo dispone el artculo 42 de la Ley de Instituciones de Crdito en su
Fraccin I.

En trminos del artculo 90 de la Ley de Instituciones de Crdito acreditan su personalidad con la

certificacin que de su nombramiento expide el Secretario del Consejo de Administracin de la
Institucin otorgante generalmente se le conceden facultades de amplia representacin, tanto el
nombramiento como el otorgamiento del mandato y las facultades conferidas por el consejo,
conjuntamente, sern protocolizadas ante Notario Pblico e inscritas en el Registro Pblico de la
Propiedad (tal y como lo disponen el cuarto y el ltimo prrafo del artculo 90)

- REQUISITOS PARA SER DELEGADO FIDUCIARIO

Aparentemente no se exigen ms requisitos que el prudente criterio del director general de la
institucin persona quien propone su designacin y el otorgamiento de facultades al consejo de
administracin (antiguamente dicho nombramiento deba ser aprobado por la comisin nacional
bancaria) hoy da sin embargo la comisin nacional bancaria solo puede determinar la suspensin
o remocin del delegado fiduciario cuando no rena la suficiente calidad tcnica o moral para el
desempeo de sus funciones, la explicacin es sencilla la firma del delegado fiduciario compromete
el patrimonio fideicomitido y el patrimonio de la institucin. Por ello la Ley de Instituciones de
Crdito en su artculo 91 impone a las Instituciones de Crdito la obligacin de responder directa e
ilimitadamente de los actos realizados por sus funcionarios.

V.- EL FIDEICOMISARIO
Es la Persona Fsica o Moral que recibe el beneficio derivado de un fideicomiso, as lo define
Rafael de Pina.
El artculo 383 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito determina que pueden ser
fideicomisarios las personas fsicas o jurdicas que tengan la capacidad necesaria para recibir el
provecho que el fideicomiso implica.
Que tipo de capacidad se requiere para ser considerado fideicomisario en un fideicomiso?
En principio diremos que es la capacidad de goce, sin embargo atenderemos a las caractersticas
de cada fideicomiso en especial para saber si adems de la capacidad de goce se exige la de
ejercicio y en algunos casos la legitimacin para ejercer los derechos del fideicomisario.
Puede constituirse un fideicomiso sin designarse fideicomisario?
En principio si, as lo prevee la segunda parte del artculo 397, en este caso la Ley determina que
los derechos que pudieran corresponderles al fideicomisario sern ejercidos por el Ministerio
Pblico.

- Pueden ser designados varios fideicomisarios simultneamente o sucesivamente?

S excepto en los casos en las que se le suceda por causa de muerte del primer fideicomisario,
salvo que ambos fideicomisarios estn vivas o concebidas a la Muerte del Fideicomitente Fraccin
II Artculo 394 de la Ley de Instituciones de Crdito.
Si el fideicomisario es incapaz los derechos del mismo se ejercitaran a travs de quien ejerce la
patria potestad o del tutor segn el caso.

- Se puede ser fideicomitente y fideicomisario al mismo tiempo?

Si, ambas caractersticas pueden reunirse al mismo tiempo en una sola persona. Incluso una
persona puede fideicomitir su propiedad al fiduciario a efecto de ocultarla de sus acreedores y auto
designarse fideicomisario, esto es valido independientemente de que se constituya en fraude de
acreedores, corresponder a estos (los acreedores) en su momento atacar de nulidad dicho
contrato de fideicomiso. Prrafo III del Artculo 386 de la Ley Instituciones de Crdito.
- Se puede ser fiduciario y fideicomisario al mismo tiempo?
Hasta Mayo del 96 solo se poda en determinados casos concretos expresamente sealados por
las Leyes especiales, as Nafinsa si poda reunir ambas caractersticas al igual que el extinto Banco
Nacional de Comercio Interior, el Banobras, el Banrural, el Banjercito, el Banco Nacional de
Comercio Exterior y desde luego el Banco de Mxico,. Con las reformas de 24 de mayo de 1996 a
la ltima parte del artculo de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito (actual 383) y
como ms adelante veremos la reforma del 23 de Mayo del 2000 lo permite al fideicomitente, mas
adelante lo veremos partir de tal fecha cualquiera fiduciaria podr simultneamente ser fiduciaria y
fideicomisaria en los fideicomisos que tengan por fin servir como instrumento de pago de
obligaciones incumplidas, en el caso de crditos otorgados por la propia Institucin para la
realizacin de actividades empresariales, impone la Ley como condicin que las partes
fideicomitente, fiduciaria y fideicomisaria designaran para el caso de conflicto de inters una
Institucin fiduciaria sustituta.
- Que pasa si son designados 2 o ms fideicomisarios simultneamente en caso en que deba
consultarse su voluntad?
La decisin se tomara por mayora de votos; computada esta por porcentaje, y no por personas y
en caso de empate el Juez del lugar decidir. Artculo 383 Tercer Prrafo.

V.I. DERECHOS DEL FIDEICOMISARIO.

DERECHOS DE SU CONDICIN DE ACREEDOR.- En tal carcter tendr el derecho de exigir a la
institucin fiduciaria el cumplimiento del fideicomiso, esto con fundamento en el artculo 390 de la
Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, dicha disposicin tambin da lugar a los
siguientes derechos:
1.- EXIGIR QUE SE DEFIENDA POR LA FIDUCIARIA EL PATRIMONIO FIDEICOMITIDO.
2.- PERSEGUIR Y REVINDICAR LOS BIENES.- Que por alguna razn hayan salido del patrimonio
objeto del fideicomiso sin su consentimiento.
3.- IMPUGNAR Y ATACAR LA VALIDEZ DE LOS ACTOS COMETIDOS EN SU PERJUICIO.
4.- MODIFICAR EL CONTENIDO DEL FIDEICOMISO SI ESTE ES DE CARCTER
IRREVOCABLE.
5.- EXIGIR CUENTAS A LA FIDUCIARIA DE SU GESTIN.- la cual conforme lo ordenado por el
artculo 84 de la Ley de Instituciones de Crdito tendr un plazo de 15 das para rendirlas.

6.- SOLICITAR LA TERMINACION ANTICIPADA DEL FIDEICOMISO.- as se pact.

7.- PEDIR LA REMOCIN DEL FIDUCIARIO Y EXIGIR SU RESPONSABILIDAD.- Atento lo
ordenado por el citado artculo 84 de la Ley General de Instituciones de crdito.

V.II.- OBLIGACIONES DEL FIDEICOMISARIO

1.- PAGAR HONORARIOS DEL FIDUCIARIO

2.- PAGAR LA CONTRAPRESTACIN.- a que tiene derecho el fideicomitente en el caso de los
fideicomisos traslativos de dominio en que as se haya pactado.
3.- LAS QUE SE SEALEN EN EL CONTRATO DE FIDEICOMISO.- dependiendo
de sus caractersticas o naturaleza, ejemplo: cumplir con las obligaciones de hacer o de no hacer
que le impone el contrato.

Por otro lado es menester decir que:

1.- pueden existir uno o varios fideicomisarios
2.- que puede determinarse por el fideicomitente en el contrato respectivo los derechos que a cada
uno se le concedan
3.- Que pueden ser solidarios o mancomunados.
V.III.- PROHIBICIONES DEL FIDEICOMISARIO.
Aplica la misma regla que sealbamos anteriormente al fideicomitente y fiduciario en el sentido de
que se prohiben los fideicomisos Perennes por llamarles de alguna forma o sucesivos atento lo que
dispone el artculo 394 fraccin II de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, desde
luego, tambin esta prohibido designar fideicomisarios por mas de 30 aos tal y como lo dispone la
fraccin III del citado artculo, con las excepciones que ya sealamos.
- Puede terminar el cargo de fideicomisario antes que el fideicomiso?
Si, si as es pactado expresamente en dicho contrato, incluso desde luego puede ser por causa de
muerte o renuncia del propio fideicomisario.

VI.- EL COMIT TECNICO DEL FIDEICOMISO

Artculo 80 de la Ley de Instituciones de Crdito en su Tercer Prrafo autoriza que en el acto

constitutivo o al momento de sus reformas se pueda formar un comit tcnico, al que se le asignen
reglas de funcionamiento, se sealen sus facultades para que la fiduciaria obedezca las
instrucciones que dicte dicho comit tcnico.
Se considera que la formacin del comit tcnico es complementaria a la funcin que ejerce la
fiduciaria, ms aun si se le conceden facultades en la toma de decisiones fundamentales.
El propio artculo 80 de la Ley de Instituciones de Crdito determina que cuando la Institucin de
Crdito acta ajustndose a los dictmenes o acuerdos de dicho comit se libra de cualquier
responsabilidad.

VII.- LOS FINES DEL FIDEICOMISO.

Es el resultado que un fideicomitente espera obtener en el acto constitutivo, instruyendo al

fiduciario lo que debe hacer para cumplirlo.
- Debe ser lcito
- Que no sea contrario a la buenas costumbres
- Estar perfectamente determinado
Todo ello en consonancia con los artculos 381 y 382 de la Ley General de Ttulos y Operaciones
de Crdito.

Si el fideicomiso va en contra de las Leyes de orden pblico, es decir, del conjunto de normas en
que reposa el bien comn mediante el cual deben ceder los derechos de los particulares, el
contrato es nulo, recordemos lo que dice nuestro artculo 19 del Cdigo Civil del Estado, los actos
ejecutados contra el tenor de la Leyes prohibitivas e imperativas sern nulos.

DE QUE TIPO DE NULIDAD SE AFECTA UN FIDEICOMISO SE SI CONSTITUYE EN

CONTRAVENCION A ESTO? Absoluta. QUIN LA DECLARA? Desde luego que un Juez, QUIEN
TIENE DERECHO A DEMANDARLA? Cualquier interesado, NO ESTA SUJETA A PRESCRIPCIN
y no impide que surta efectos aparentes desde la fecha de su constitucin y hasta la de su
declaracin de nulidad absoluta.

VIII.- EL OBJETO DEL FIDEICOMISO.

Pueden ser objeto del fideicomiso en trminos de lo que dispone el artculo 386 de la Ley General
de Ttulos y Operaciones de Crdito, toda clase de bienes y derechos salvo los estrictamente
personales de su titular.
Recordemos un poco nuestras nociones de derecho Civil, LA COSA OBJETO DEL CONTRATO
dice el artculo 1458 del Cdigo Civil DEBE ESTAR EN LA NATURALEZA O SER SUSCEPTIBLE
DE EXISTIR, SER DETERMINADA O DETERMINABLE EN CUANTO A SU ESPECIE, es decir,
que pueda identificarse en cuanto a su individualidad o que sin que estos trminos pueda llegar a
ser determinada por medio de ciertos procedimientos.
QUE EST EN EL COMERCIO. Que cosas no estn en el Comercio? Segn el artculo 790 del
Cdigo Civil estn fuera del comercio los bienes que por naturaleza no puedan ser posedos por
alguna persona exclusivamente, ejemplo: El aire, el agua del mar o los que por disposiciones de
Ley sean irreductibles a propiedad particular, aqu nos remitimos al artculo 769 del Cdigo Civil
que seala que los bienes afectos al patrimonio de familia son inalineables y no son sujetos de
embargo o gravamen alguno, es decir, estn fuera del comercio tampoco estn en el comercio por
ejemplo: la herencia de persona viva tal y como lo dispone el Artculo 1759 del Cdigo Civil en su
segunda parte, los bienes del Dominio Pblico etc.
Por cuanto hace a los derechos podemos decir en principio que estn todos en el comercio salvo
los que por su naturaleza o disposicin de la Ley estn fuera como son los personalsimos, el
derecho de ser considerado padre o cnyuge, el derechos de uso o de habitacin y los derechos
pblicos de votar y ser votado.
Salvo los anteriores, CUALQUIER DERECHO REAL O PERSONAL PUEDE SER OBJETO DEL
FIDEICOMISO.
Al respecto me permito citar, en breve resumen dos resoluciones de la tercera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin contenidas ambas en la sptima poca que se refieren a la
naturaleza del fideicomiso y al patrimonio objeto del mismo, la corte ha reconocido que por virtud
del fideicomiso se opera una transmisin de ttulo o titularidad de los derechos fideicomitidos.
Por el cual el fideicomitente deja de ser el propietario y el fiduciario adquiere la titularidad de dichos
bienes.
Dice la corte que el concepto de afectacin equivale a destinacin que usa nuestra Ley, que tiene
por verdadero contenido una transmisin de propiedad o mejor dicho de titularidad, pues no todos
los bienes fideicomitibles son susceptibles de propiedad
Es decir, los bienes o derechos objeto del fideicomiso se consideran afectos al fin al que se
destinan, la Ley reconoce la teora del Patrimonio en afectacin. En esa virtud el fiduciario esta
obligado a destinar los bienes o derechos objeto del fideicomiso nica y exclusivamente a los fines
citados.

Es necesario puntualizar que la transmisin de estos bienes o derechos hecha al fiduciario es una
transmisin plena; si se trata de bienes se transmite la propiedad; si se trata de derechos se
transmite la plena titularidad de los mismos, de suerte tal que salen del patrimonio del
fideicomitente para colocarse en situacin de patrimonio en afectacin, constituyndose as la
propiedad fiduciaria la cual se encuentra reglamentada tanto por la Ley General de Ttulos y
Operaciones de Crdito como por la Ley de Instituciones de Crdito, esta propiedad fiduciaria
deber transmitirse cumpliendo con las formalidades exigidas por la Ley, siempre por escrito y
entratandose de bienes inmuebles ante Notario Pblico, debe adems inscribirse el contrato en el
Registro Pblico de la Propiedad en la seccin primera y en la seccin comercio, entratandose de
bienes muebles y de ttulos nominativos o al portador que ya hemos citado, los requisitos que se
deben cumplir.

IX.- ESPECIES DE FIDEICOMISO.

Realmente debemos hablar de que el contrato de fideicomiso es uno solo, la clasificacin de sus
especies es en funcin de los fines que el fideicomitente persiga, y de las instrucciones que gire al
fiduciario podemos encontrar diversas especies de fideicomiso, podemos hablar de:
1.- FIDEICOMISO DE GARANTIA.- La reforma de mayo del 2000 que reforma la seccin primera y
adiciona la seccin II del captulo V ttulo II de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito
ha reglamentado al detalle este tipo de fideicomiso destacando entre otras cosas lo siguiente:
Finalidad del fideicomiso de Garanta .- transmitir la propiedad al fiduciario de ciertos bienes con el
fin de garantizar al fideicomisario el cumplimiento de una obligacin y su preferencia en el pago.
Artculo 395 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito.
El fideicomitente deber adems tener la legitimacin para transmitir los bienes y derechos.
Bienes Objeto del fideicomiso de Garanta.- Derechos, muebles e inmuebles.
Derechos del fideicomitente sobre los muebles objeto del fideicomiso.
1.- Usar los bienes fideicomitidos.
2.- Combinarlos o mezclarlos siempre que sea para incrementar su valor y dicha adicin forme
parte de la garanta.
3.- Percibir los frutos y productos.
4.- Enajenar los bienes sin responsabilidad para el fiduciario, en este caso cesa la obligacin del
fiduciario, cesa el fideicomiso sobre dichos fines y nace con relacin al precio que haya de recibir el
fideicomitente.
Obligaciones del fideicomitente (deudor)
1.- Asegurar los bienes designando beneficiario al fiduciario. En caso de siniestro el importe del
seguro lo destinar el fiduciario al pago de la deuda que garantizan los bienes.
2.- El riesgo es de quien posea (el fideicomitente).
si los bienes disminuyeran su valor el deudor fideicomitente deber aportar ms en cantidad
suficiente para garantizar su adeudo.
3.- conservar los bienes cuando obren en su poder corren a su cargo los gastos de conservacin,
reparacin, administracin y recoleccin de los bienes.

FORMA DEL FIDEICOMISO DE GARANTA.

a).- Muebles.
Por escrito y cuando los bienes valgan una cantidad igual o superior a 250,000 UDIS ($750,000
aprox.) aparte debern las partes ratificar su firma ante fedatario.

b).- Inmuebles.
Siempre en escritura pblica adems debern inscribir su constitucin, modificacin y extincin en
el Registro Pblico de Comercio y en la seccin de inmuebles.

SANCIONES
En este tipo de fideicomiso la reforma especialmente castiga la mala fe o el exceso de facultades
de los fiduciarios en ejecucin del fideicomiso en perjuicio de los fideicomitentes-Deudores .
Seala como monto mnimo de indemnizacin el 10% del valor de los bienes. En los casos en que
la institucin rena adems el carcter de fiduciario y fideicomisario, la sancin se eleva al 20% del
valor de los bienes.
Otra novedad de la reforma estriba en caso de ejecucin si los bienes objeto del fideicomiso no
fueren suficientes para pagar la deuda del fideicomitente deudor- ste queda liberado de manera
irrenunciable a pagar las diferencias.
A cambio de estos privilegios aquel que posea los bienes y los afecte, disminuya su posibilidad de
uso, de aprovechamiento o su valor intencionalmente, puede ser sujeto de pena privativa de la
libertad hasta por un ao y multa de 100 veces el salario mnimo general vigente en el Distrito
Federal, en caso de que la garanta sea de 200 veces dicho salario.
Cuando exceda a 200 y no rebase 10,000 la prisin ser de 1 a 6 aos y la multa de 10 a 180
veces el salario mnimo general vigente en el Distrito Federal.
Si excede el monto a 10,000 veces el salario mnimo, la prisin aplicable ser de 6 a 12 aos.
Conclusin.- por el fideicomiso de garanta el fideicomitente que tambin es deudor, transmite
determinados bienes al fiduciario para garantizar el pago de dicha deuda a su acreedor quien es
designado fideicomisario, pactndose que ante la falta de pago de dos o mas amortizaciones, se
faculte la fiduciario para vender en pblica subasta los bienes afectos al fideicomiso, y con el
producto de dicha venta pagar al acreedor.

2.- FIDEICOMISO DE ADMINISTRACION.- El fideicomitente afecta en fideicomiso

su patrimonio inmobiliario a efecto de que el fiduciario lo administre fijndole las reglas para que
este cumpla con sus fines.

3.- FIDEICOMISO DE INVERSION.- El fideicomitente afecta en fideicomiso sus recursos

econmicos para que el fiduciario los invierta de manera profesional obteniendo la tasa de inters
ms ventajosa para l, e instruyndole la forma de aplicar el producto de dichos recursos a favor
del propio fideicomitente o de los fideicomisarios que designe.

4.- EL FIDEICOMISO TRASLATIVO DE DOMINIO.- Mediante el cual el fideicomitente entrega al

fiduciario determinados bienes o derechos con la finalidad de que cumplido algn plazo o alguna
condicin suspensiva este transmita la propiedad a la persona o personas que libre o
convencionalmente determine.
Porque es traslativo de dominio? Bueno, tenemos que acudir a la intencin del fideicomitente, el
Cdigo Fiscal de la Federacin seala el criterio para ello en su artculo 14 al sealar que se
entiende por enajenacin de bienes en el caso de los fideicomisos en cualquiera de los siguientes
momentos:
a) Cuando el fideicomitente designa o se obliga a designar fideicomisario diverso de l
siempre y cuando adems renuncie al derecho de readquirir del fiduciario los bienes.
b) En el momento en que renuncie el fideicomitente al derecho de readquisicin de los bienes si es
que se haya reservado tal derecho.
c) Al momento en que el fideicomisario designado transmita sus derechos o instruya al fiduciario a
que lo haga a favor de un tercero.
d) Cuando el fideicomitente haya sido designado tambin fideicomisario y ceda tales derechos.
Similar disposicin contiene el artculo 52 fraccin XIII de la Ley de Hacienda Municipal del Estado
de Veracruz que se refiere al Impuesto de Traslacin de Dominio sobre inmuebles.
PORQUE ES IMPORTANTE SABER SI EL FIDEICOMISO CONTIENE CARACTERISTICAS DE
TRASLACION DE DOMINIO? Precisamente por que si es un acto mediante el cual el
fideicomitente se desprende de manera definitiva del bien que afecta el fideicomiso y si a cambio
de ello recibe una contraprestacin el crdito fiscal por concepto de Impuesto de Traslacin de
Dominio el Impuesto Sobre la Renta por enajenacin de bienes se genera al momento de firmar la
escritura que contenga dicha renuncia, si no recibe contraprestacin tambin el Impuesto de
Traslado de Dominio se genera y eventualmente el Impuesto Sobre la Renta pudiera causarse,
bien por concepto de adquisicin de bienes o en su defecto estar exento si este acto de disposicin
implica una donacin entre cnyuges o entre ascendientes y descendientes por consanguinidad en
lnea recta.
FIDEICOMISO EN ZONA RESTINGIDA
Como hace un momento decamos tambin sirve conocer si estamos ante un fideicomiso traslativo
de dominio para efectos de lo dispuesto por el artculo 27 Constitucional y por la Ley de Inversin
Extranjera, estamos hablando del fideicomiso en zona restringida permite gozar a los extranjeros
de una casa habitacin en playas o fronteras.

5.- EL FIDEICOMISO TESTAMENTARIO. Mediante el cual el fideicomitente y/o testador dispone

que su patrimonio al momento de su muerte sea entregado por el albacea a alguna institucin de
crdito bien que designe el fideicomitente bien que designen los herederos o bien que elija
libremente el albacea, dicho contrato de fideicomiso a celebrarse contendr los fines que el
testador haya sealado claramente el texto de su disposicin testamentaria.
6.- EL FIDEICOMISO PUBLICO.- Es conocido dentro de este rubro esta figura jurdica que con
gran frecuencia utiliza el estado para el cumplimiento de determinados y especficos fines,
podemos conceptualizar al fideicomiso pblico como: AQUEL CONTRATO POR EL CUAL EL
GOBIERNO FEDERAL, LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS O LOS AYUNTAMIENTOS CON EL
CARCTER DE FIDEICOMITENTE Y A TRAVES DE SUS DEPENDENCIAS CENTRALES O
PARAESTATALES TRANSMITEN LA TITULARIDAD DE BIENES DEL DOMINIO PBLICO
(PREVIO DECRETO DE DESINCORPORACIN), BIENES DEL DOMINIO PRIVADO DE LA
FEDERACION DE LA ENTIDAD FEDERATIVA O MUNICIPAL, O BIEN AFECTAN FONDOS
PUBLICOS EN UNA INSTITUCION FIDUCIARIA PARA REALIZAR UN FIN LICITO
DETERMINADO Y DE INTERES PUBLICO.

FIDEICOMITENTE
En trminos del artculo 47 de la Ley Orgnica de la administracin Pblica Federal Reformada el
Fideicomitente nico del Gobierno Federal es la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico
(S.H.C.P). Esta facultad de fideicomitente nico del Gobierno ha pasado por diversas Secretarias
de Estado conforme se modifica el criterio de la Administracin Pblica, tradicionalmente lo fue la
Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico, posteriormente fue la Secretaria de Programacin y
Presupuesto hoy extinta, despus de la Secretaria de la Contralora y Desarrollo Administrativo y
actualmente la Secretara antes mencionada.
FIDUCIARIO
El fiduciario puede ser cualquier institucin de crdito, bien sea de Banca Mltiple o bien de Banca
de Desarrollo como las muchas que aqu hemos citado,

FIDEICOMISARIOS
Los fideicomisarios son todos aquellos a los que el Gobierno Desee beneficiar en un rengln
especfico de la Economa Nacional por Ejemplo: Para el financiamiento del campo el Gobierno
Creo el Fira, para estimular las actividades comerciales, el Fidec; para fomentar la Construccin de
vivienda de Inters Social el Fovi, para regularizar la Tenencia de la Tierra han existido varios
fideicomisos algunos de triste recuerdo como el de Baha de Banderas, como el Fideurbe de la
Ciudad de Mxico, este fideicomiso llego al extremo de contar entre otros bienes con las cosas
adjudicadas de la Huaca aqu en Veracruz, fue constituido en pocas del entonces presidente
Echeverra y del actual Secretario de la Secretara de Educacin y Cultura y el entonces Alcalde
Lic. Juan Maldonado Pereda, seguimos con los ejemplos: para el fomento de la cultura en Mxico
como es el fondo de cultura Econmica, para el desarrollo de Parques y Zonas Industriales como lo
fueron en su momento fondeport en los puestos de Coatzacoalcos y Tuxpan, el Fonatur para el
Fomento del Turismo, el Fonacot para el Fomento y Garanta para el consumo de los trabajadores
y para todos los fines que puedan ustedes imaginarse al grado que llego una poca, en el
momento de mayor obesidad del aparato administrativo federal en que se contabilizaron ms de
2,000 Fideicomisos. aqu en Veracruz los fideicomisos recientes y conocidos son los del Impuesto
del 2 % a la nomina y del 2% al Turismo, y un tercero no tan moderno pero tambin pblico el de la
Ciudad Industrial Bruno Pagliai. los dos primeros previstos y regulados por los artculos 105, 106,
113 y 114 del Cdigo Financiero, el tercero constituido mediante contrato hace mas de 30 aos
ante el querido maestro y notario de Xalapa don Fernando Fink.

LEYES QUE REGULAN AL FIDEICOMISO PUBLICO

El fideicomiso Pblico Federal se constituye en trminos de lo que dispone la Ley General de
Ttulos y Operaciones de Crdito, regulan su funcionamiento adems la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, la Ley Federal de Entidades Paraestatales, aplica tambin este
tipo de fideicomisos para su control presupuestal la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto
Pblico, si se hace con recursos provenientes de alguna entidad internacional aplica la Ley General
de Deuda Pblica, desde luego su gasto debe estar comprendido en el presupuesto anual de
egresos de la federacin, las eventuales utilidades que pudieran tener estarn previstas en la Ley
de Ingresos de la Federacin y deben cumplir adems con todas y cada una de las disposiciones
para adquisiciones y Obras Pblicas-
En el fideicomiso Pblico la figura del comit tcnico, se utiliza con gran frecuencia por no decir con
permanencia en cada uno de estos fideicomisos. Dependiendo de los fines que persigan se
sectorizan, es decir se determina su relacin Jerrquica la cual esta estrechamente vinculada con
la Secretaria del Ramo de la cual dependen, cuyo titular generalmente es el presidente del comit
tcnico, dicho comit se integra adems por los representantes de otras secretarias que tengan
relacin con la actividad, con el gasto, con el control, as por ejemplo el Fonatur es un Fideicomiso
constituido operando como fiduciario en Banco de Mxico, el presidente del comit tcnico es la
titular de la Secretaria de Turismo, participan en dicho comit el Secretario de Hacienda, el de
Desarrollo Social, el de Secodam (Controlara) y Semarnap (Secretaria de Medio Ambiente
Recursos Naturales y Pesca).

COMO FUNCIONA EL FIDEICOMISO PUBLICO?

A travs de un delegado fiduciario o director general, cuya designacin se reserva generalmente al
titular del ejecutivo federal.
Resumiendo: 1.- el Fideicomiso Pblico tiene un rgano de gobierno que es el comit tcnico y un
ejecutor o director que es el delegado fiduciario.
X.- CAUSAS DE EXTINCIN DEL FIDEICOMISO EN GENERAL
La Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito en su artculo 392 seala que el Fideicomiso
se extingue por:
1.- La Realizacin del fin para el cual fue constituido
2.- Hacerse este (el fin) imposible
3.- Por hacerse imposible el cumplimiento de la condicin suspensiva de que dependa o no
haberse verificado dentro del trmino sealado al constituirse el fideicomiso o, en su defecto,
dentro del plazo de veinte aos siguientes a su constitucin.
4.- Por haberse cumplido la condicin resolutoria a que se haya quedado sujeto.
5.- Por convenio expreso entre el fideicomitente y el fideicomisario.
6.- Por revocacin hecha por el fideicomitente cuando este se haya reservado expresamente ese
derecho al constituirse el fideicomiso.
7.- En caso de que cese en su desempeo el fiduciario y no haya otro que les sustituya.

Tambin puede extinguirse en los siguientes casos:

1.- El cumplimiento del plazo al que se sujete el fideicomiso.
2.- destruccin de los bienes fideicomitidos
3.- Renuncia del fideicomisario si as se hubiere pactado
4.- Expropiacin de los bienes fideicomitidos
5.- Quiebra del fiduciario
6.- Revocacin de la autorizacin o disolucin anticipada de la institucin fiduciaria.
7.- Por confusin de derechos, es decir, porque se renan en el fiduciario la calidad de
fideicomisario y fiduciario y adems se den los supuestos que sealen los fines del fideicomiso.
8.- Por declaracin de nulidad del fideicomiso.
XI.- EFECTOS DE LA EXTINCIN DEL FIDEICOMISO.
Extinguido el fideicomiso los bienes que queden en poder de la fiduciaria sern devueltos al
fideicomitente o a sus herederos, tal y como lo dispone el artculo 393 de la Ley General de Ttulos
y Operaciones de Crdito.
Dicho precepto ordena adems que para que esta devolucin surta sus efectos tratndose de
inmuebles o de derechos reales impuestos sobre ellos bastara que la institucin fiduciaria as lo
asiente en el documento constitutivo del fideicomiso y que dicha declaracin se inscriba en el
Registro Pblico de la Propiedad del lugar en que se asent la Constitucin del Fideicomiso.
Al legislador se le olvido que para la Constitucin y Transmisin de bienes y derechos reales deben
cumplirse las formas exigidas por la legislacin comn, esto es realizarse por escrito y en escritura
pblica.
El fiduciario a su vez tendr derecho a exigir un finiquito liberatorio de responsabilidad y al pago de
gastos y honorarios.

CONSTITUCIN DE FIDEICOMISO

- Fideicomitente } Primer lugar

Segundo lugar
Fiduciario
Fideicomisario } Primer lugar
Segundo lugar
- Bienes materia del fideicomiso
- Posesin de Bienes
- Aceptacin del Patrimonio del fideicomiso
- Saneamiento
- Fines del fideicomiso
- Duracin del fideicomiso
- Comit tcnico
- Facultades del comit tcnico
- Administracin del fideicomiso
- Responsabilidad del fiduciario
- Prohibiciones legales al fiduciario
- Honorarios del fiduciario
- Gastos
- Ejecucin y formas de terminacin del fideicomiso
- Dominio de las partes
- Leyes Tribunales Competentes