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MDULO A UNIDAD 1
Plazos
Tiempo
Actividades de la Unidad estimado de L M M J V S D
realizacin
20 21 22 23 24 25 26
Lectura y comprensin
de documento
Participar en Foro y
responder las siguientes las
siguientes preguntas como
tarea 1
Con base a lo anterior, el documento que se presenta contiene lineamientos bsicos para motivar al
estudiante a profundizar en los conceptos, definiciones que aportar los diferentes estudiosos, tanto clsicos
como modernos.
El documento es el punto de partida para ir avanzando durante todo el curso en aspectos clave, entre
ellos, cmo surge el Estado, quienes participan en l, los elementos bsicos, cules son sus principales
funciones etc.
Inicialmente se presenta definiciones bsicas con diferentes enfoques, pasando por una breve resea de lo
que dicta la constitucin poltica sobre lo que es el Estado de Guatemala.
Gobierno Sistema
COMPETENCIAS
Unidad 1
QU ES ESTADO
ESTADO Y GOBIERNO
CONTENIDO
QUE ES ESTADO
Como dice Allan Brewer Caras, "el tema del Estado ha sido, sin
duda, el tema medular de la ciencia poltica de todos los tiempos. Las
reflexiones y estudios sobre el Estado van desde su magnificacin
hegeliana, al plantear que todo lo que el hombre es, se lo debe al
Estado, hasta la consideracin marxista como un mero y simple
instrumento de dominio de una clase sobre otra, pasando por la
concepcin liberal de la consagracin de derechos individuales frente
al Estado, a quien se consideraba un ente separado de la sociedad".
Si esto es as, es indudable que los trabajadores al servicio del Estado
(los servidores o empleados pblicos y los obreros) tienen que
conocer su naturaleza y fines, su evolucin histrica y, sobre todo,
qu tipo de Estado requieren para s mismos (como patrono) y para la
clase trabajadora y la sociedad en su conjunto.
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pueden darse varias acepciones del mismo: El concepto poltico, que
lo vislumbra como la correlacin de las fuerzas de la coyuntura en un
momento histrico determinado; el concepto sociolgico, que nos
habla de la conjugacin de actores sociales que, representados por
una minora electa por la mayora, rigen los destinos de la sociedad
durante un espacio de tiempo determinado; o el concepto jurdico,
que involucra de alguna forma a los anteriores.
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1. - Poder
Pblico
(Gobierno)
2.- Territorio
(Espacio ESTADO
geogrfico)
3.- Poblacin
(Pueblo)
4. la soberana
(autonoma)
5. Lo jurdico
constitucional
(carta magna y
leyes)
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autoridad, de un poder pblico, es que en el lenguaje comn y
corriente, y tambin en el marxista, se llega a identificar casi
exclusivamente al Estado con el Poder Poltico. Esto nos parece una
simplificacin pues si bien la existencia de un poder pblico jurdica y
polticamente establecido es necesario para que nazca el Estado,
tambin es cierto que es necesaria la existencia de una poblacin (de
una sociedad humana) sobre la cual se ejerza ese poder y un espacio
geogrfico (un territorio), sobre el cual haya una jurisdiccin de ese
poder.
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Es la representacin del pueblo, quien la delega mediante mandato
popular, realizado en elecciones libres, democrticas y
representativas.
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ante esto se considera que esta representatividad es manifestacin de
la democracia misma. El Jefe de Estado no es designado por el
parlamento (congreso) sino que es elegido directamente por la nacin
mediante sufragio universal. Su autoridad, proviene entonces de una
eleccin popular competitiva, de tal modo que debera responder
polticamente al pas y sus electores, dicho sea de paso que es algo
que no sucede en nuestro pas, pues el Presidente busca responder a
intereses partidistas y sobre todo buscando un aprovechamiento del
espacio de poder que maneja para establecer una plataforma
anticipada electoral.
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Estas formas de gobierno en el Estado de Guatemala, generan o
reflejan la perversin de poderes existente. Cuando se habla del
gobierno presidencialista se habla de un rgimen poltico en el cul el
poder ejecutivo pertenece al presidente de la Repblica, que detenta
simultneamente las funciones de jefe de Estado y jefe del gobierno.
Se caracteriza entonces por un Ejecutivo Fuerte con amplias
atribuciones, mayores que los otros dos poderes del Estado. Adems,
dispone a menudo de atribuciones co-legislativas junto con el
Congreso o Parlamento: iniciativa de ley, convocatoria a legislatura
extraordinaria, declaracin de urgencia en la tramitacin de los
proyectos de ley, participacin en el debate parlamentario de la ley a
travs de los Ministros de Estado, veto parcial, y otros.
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Republica, si se puede decir que son practicadas en la real politic que
nuestro gobierno ejerce.
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BIBLIOGRAFA
1. Ley Electoral y de Partidos Polticos, Decreto nmero 1-85
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4. Maquiavelo, Nicols, El prncipe, Editorial Panamericana, cuarta edicin, Bogot,
Colombia.
5. Martnez Oliveros, Xiomara, (2000) La Poltica es lo poltico, Asociacin
Venezolana de Sociologa, Venezuela.
6. Durn, Vctor Manuel, Gobierno, Concepto, Enfoque, Argentina
7. Pellet Lastra Arturo, Teora del Estado, en wikipedia.com.
8. Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala, Editorial Ayala
Jimnez Sucesores.