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INSTRUCCIONES PARA LA EJECUCIN DE LA LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PBLICO AO 2016

INSTRUCCIONES PARA LA
EJECUCIN DE LA LEY DE
PRESUPUESTOS DEL SECTOR
PBLICO AO 2016

361434_Tapa Instrucciones 2016.indd 1 15-03-16 13:25


GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
DIRECCIN DE PRESUPUESTOS

INSTRUCCIONES
PARA LA EJECUCIN DE LA
LEY DE PRESUPUESTOS
DEL SECTOR PBLICO
AO 2016

2016

Direccin de Presupuestos
1
NDICE

Pginas
I. NORMAS GENERALES

LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO 2016:


Ley N20.882................................................................................................................ 10

INSTRUCCIONES ESPECFICAS SOBRE MATERIAS QUE SE INDICAN 23

OFICIO CIRCULAR N1 DE 07 DE ENERO DE 2016, DEL MINISTERIO DE


HACIENDA.................................................................................................................. 25

1. Restricciones presupuestarias globales, Art. 4o Ley N20.882............................. 25


2. Informacin para Programa de Ejecucin Presupuestaria Anual 2016 y Programa
de Caja Mensual 25
3. Informacin de Ejecucin Presupuestaria 26
4. Informacin complementaria trimestral 26
5. Decretos de Modificaciones Presupuestarias 27
6. Iniciativas de Inversin 27
7. Normas Especficas relacionadas con Personal 30
8. Donaciones 31
9. Adquisicin de Monedas Extranjeras 32
10. Aplicacin Artculo 14 Ley N20.128 32
11. Adquisicin y utilizacin de Vehculos 32
12. Procedimiento Aplicable a las Aprobaciones y Autorizaciones Previas por parte
del Ministerio de Hacienda 33
13. Auditora Interna 33
14. Operaciones de Leasing 33
15. Gastos en Capacitacin y Perfeccionamiento, Ley N18.575 33
16. Venta y Compra de Activos Financieros 33
17. Tramitacin de decretos y resoluciones necesarios para la ejecucin Presupuestaria 34
18. Avisajes y publicaciones en medios de comunicacin social 34
19. Gastos en Publicidad y Difusin 34
20. Compras Pblicas 34
21. Afiliacin o Asociacin a Organismos Internacionales 34
22. Ingresos por mantencin de recursos monetarios en bancos distintos de Banco
Estado y por Inversiones en el Mercado de Capitales 34
23. Sanciones impuestas a los responsables de incumplimiento de los deberes de
informacin contenida en la Ley de Presupuestos 35

SOBRE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS PARA EL AO 2016:


Decreto (H) N1.987 de 15 de diciembre de 2015 36

DETERMINA CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS: Decreto (H) N854


de 29 de septiembre de 2004 41

AUTORIZACIONES ESPECFICAS 91

1. Autorizaciones al Servicio de Tesoreras en relacin al presupuesto del ao 2016:


Decreto (H) N1.986 de 15 de diciembre de 2015 93
2. Dicta normas para la ejecucin presupuestaria del ao 2016: Resolucin (DIPRES)
N19 de 14 de diciembre de 2015 94

Direccin de Presupuestos
3
Pginas
3. Autoriza fondos globales en efectivo para operaciones menores y viticos: Decreto
(H) N1.985 de 15 de diciembre de 2015 96
4. Delega por el ao 2016 en el Director de Presupuestos las facultades que indica:
Resolucin Exenta (H) N445 de 14 de diciembre de 2015 98
5. Faculta a los Ministros de Estado para firmar Por Orden del Presidente de la
Repblica: Decreto (SEGPRES) N19 de 22 de enero de 2001 99
6. Instrucciones sobre dotaciones mximas y usos de vehculos institucionales en
la Administracin del Estado: Oficio Circular (H) N26 de 15 de abril de 2003 111
7. Austeridad, probidad y eficiencia en el uso de los recursos pblicos: Oficio Circular
(H) N16 de 14 de abril de 2015 113

II. NORMAS RELATIVAS A PERSONAL

INSTRUCCIONES GENERALES 119

1. Documentos que slo requieren visacin del Ministerio de Hacienda 119


2. Informacin de Dotacin de Personal: Instrucciones generales para la elaboracin
y envo de los Informes de Dotacin de Personal 122
3. Oficio Circular (DIPRES) N02 de 15 de enero de 2016 125

PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIN DE PERSONAL A


HONORARIOS 133

1. Ley N19.896, artculo 5 133


2. Decreto (H) N98 de 12 de febrero de 1991 134
3. Oficio Circular (H) N78 de 23 de diciembre de 2002 136
4. Oficio Circular (H) N3 de 17 de enero de 2003 143
5. Oficio Circular (H) N36 de 24 de diciembre de 2015 145

VITICOS 146

1. Reglamento viticos para comisiones de servicio en territorio nacional:


D.F.L. (H) N262 de 1977 146
2. Define localidades para efectos del pago de viticos: Decreto (H) N 115 de
11 de febrero de 1992 150
3. Fija monto de viticos en dlares para el personal que debe cumplir comisiones
de servicio en el extranjero: Decreto (H) N1 de 1991 151
4. Establece determinacin de coeficiente de costo de vida para los funcionarios de la
planta A del Servicio Exterior, D.S. (RREE) N14 de 28 de enero de 2016 153

TRABAJOS EXTRAORDINARIOS 157

SUBSIDIO DE CESANTA 159

ASIGNACIONES DE ZONA Y ASIGNACIN ZONAS EXTREMAS 161

CAPACITACIN Y PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL 164

1. Orientaciones Bsicas 164


2. Informacin de la Ejecucin de las Actividades de Capacitacin de los Servicios
Pblicos 165
3. Tratamiento Presupuestario 165

4 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Pginas
III. NORMAS SOBRE COMPRAS Y CONTRATACIONES PBLICAS

AUTORIZACIN PARA ENCOMENDAR ACCIONES DE APOYO A FUNCIONES


DE LOS SERVICIOS QUE NO CORRESPONDAN AL EJERCICIO MISMO
DE SUS FACULTADES 169

1. Ley N18.803 169


2. Reglamento: Decreto (H) N21 de 1990 171

IV. MATERIAS DE INVERSIN

INSTRUCCIONES ESPECFICAS SOBRE MATERIAS DE INVERSIN:


Oficio Circular N36 de 14 de junio de 2007 175

INSTRUCCIONES OFICIO CIRCULAR N33 (H), DE 2009:


Actualiza Instrucciones Oficio Circular N36 (H), de 2007 para Gobiernos Regionales 183

INSTRUCCIONES OFICIO CIRCULAR N23 (H), DE 2014:


Actualiza Instrucciones Oficio Circular N36 (H), de 2007 y Oficio Circular 33 (H),
de 2009 193

MONTO MXIMO PARA OBRAS MENORES, SIN INTERVENCIN DEL


MOP:
Decreto (H) N12 de 11 de enero de 2013 194

ALTERNATIVAS PARA ENCOMENDAR LA EJECUCIN DE PROYECTOS


DE INVERSIN:
Artculo 16, Ley N18.091 196

REGLAMENTA FORMA DE ADJUDICACIN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS


DE INVERSIN EN CASOS QUE INDICA:
D.S. (H) N151 de 6 de febrero de 2003 197

APRUEBA REGLAMENTO DEL ART. 19 BIS DEL D.L. N1.263, DE 1975,


SOBRE IDENTIFICACIN PRESUPUESTARIA DE LOS ESTUDIOS
PREINVERSIONALES, PROGRAMAS O PROYECTOS DE INVERSIN:
D.S. (H) N814 de 22 de septiembre de 2003 198

INSTRUCCIONES OFICIO (H y MDS) N051/3406 DE 22 DE DICIEMBRE


DE 2015:
Actualiza Normas e Instrucciones Proceso de Inversin Pblica 200

V. MATERIAS DE GESTIN

PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN (PMG) 205

METAS DE EFICIENCIA INSTITUCIONAL 206

DEFINICIONES ESTRATGICAS 206

Direccin de Presupuestos
5
Pginas
INDICADORES DE DESEMPEO INSTITUCIONAL 206

EVALUACIN DE PROGRAMAS E INSTITUCIONES 207

REVISIN EX ANTE DE PROGRAMAS 214

BALANCE DE GESTIN INTEGRAL 214

VI. NORMAS VARIAS

1. Enajenacin de Activos 219


2. Gestin de Activos y Pasivos del Sector Pblico: Artculos 14 y 15, Ley N20.128 219
3. Facultad en relacin a la Cuenta nica Fiscal 220
4. Aportes de financiamiento reembolsables 220
5. Ingresos por rentas de arrendamiento 220
6. Incrementos de ingresos propios 221
7. Deducciones por inasistencias a beneficio institucional 221
8. Castigo de crditos incobrables 221
9. Autorizacin para cobrar valor de documentos o copias 221
10. Recuperaciones de subsidios por incapacidad laboral 221
11. Suministro de uniformes y elementos de proteccin para el vestuario 222
12. Aporte Art. 23 D.L. N249 de 1974 a Oficinas o Servicios de Bienestar 223
13. Contratacin de servicio de administracin de cartera de inversin 224

VII. NORMAS SOBRE PARTICIPACIN EN EL MERCADO DE CAPITALES

PARTICIPACIN DE LOS SERVICIOS E INSTITUCIONES DEL SECTOR


PBLICO EN EL MERCADO DE CAPITALES:
Oficio Circular (H) N35 de 13 de junio de 2006 227

PARTICIPACIN DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR PBLICO EN EL


MERCADO DE CAPITALES:
Oficio Ordinario (H) N1.507 de 23 de diciembre de 2010 231

ACTUALIZA Y COMPLEMENTA NORMAS DE PARTICIPACIN DE LAS


EMPRESAS DEL SECTOR PBLICO EN EL MERCADO DE CAPITALES:
Oficio Ordinario (H) N43 de 14 de enero de 2011 237

ACTUALIZA Y COMPLEMENTA NORMAS DE PARTICIPACIN DE LAS


EMPRESAS DEL SECTOR PBLICO EN EL MERCADO DE CAPITALES:
Oficio Ordinario (H) N857 de 15 de abril de 2013 238

COMPLEMENTA NORMAS DE PARTICIPACIN DE LAS EMPRESAS DEL


SECTOR PBLICO EN EL MERCADO DE CAPITALES:
Oficio Ordinario (H) N1.621 de 15 de julio de 2013 239

6 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Pginas
VIII. NORMAS PARA LAS SOLICITUDES DE FINANCIAMIENTO MUNICIPAL
MEDIANTE LEASING O LEASEBACK 241

IX. NORMAS PRESUPUESTARIAS PARA LAS EMPRESAS PBLICAS 247

X. NORMAS DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

PROCEDIMIENTO SOBRE RENDICIONES DE CUENTAS:


Resolucin N30 de 11 de marzo de 2015 255

EXENCIN DEL TRMITE DE TOMA DE RAZN:


Resolucin N1.600 de 30 de octubre de 2008 263

XI. OTRAS NORMAS, LEYES Y REGLAMENTOS DE CARCTER FINANCIERO

LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL ESTADO:


Decreto Ley N1.263, de 1975 279

LEY QUE INTRODUCE MODIFICACIONES AL DECRETO LEY


N1.263, DE 1975, Y ESTABLECE NORMAS SOBRE ADMINISTRACIN
PRESUPUESTARIA Y DE PERSONAL:
Ley N19.896 297

LEY SOBRE REMUNERACIONES DE AUTORIDADES DE GOBIERNO Y


CARGOS CRTICOS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y DE NORMAS
SOBRE GASTOS RESERVADOS:
Ley N19.863 302

REGULA NUEVA POLTICA DE PERSONAL A LOS FUNCIONARIOS


PBLICOS QUE INDICA:
Ley N19.882 306

ESTABLECE REGISTROS DE LAS PERSONAS JURDICAS RECEPTORAS


DE FONDOS PBLICOS 308

1.Ley N19.862 308


2.Reglamento: Decreto (H) N375 de 3 de julio de 2003 311
3.Oficio Circular (H) N42 de 25 de julio de 2005 314

LEY SOBRE RESPONSABILIDAD FISCAL:


Ley N20.128 321

REFUNDE EN UN SOLO FONDO LOS RECURSOS ADICIONALES DE


ESTABILIZACIN DE LOS INGRESOS FISCALES A QUE SE REFIERE EL
DECRETO LEY N3.653, DE 1981, Y LOS DEL FONDO DE COMPENSACIN
PARA LOS INGRESOS DEL COBRE, CONSTITUIDO CONFORME AL
CONVENIO DE PRSTAMO BIRF N2.625 CH, Y FIJA LA NORMATIVA
PARA SU OPERACIN:
D.F.L. (H) N1 de 11 de diciembre de 2006 que crea el Fondo de Estabilizacin
Econmica y Social 330

Direccin de Presupuestos
7
I.NORMAS GENERALES

Direccin de Presupuestos
9
REPBLICA DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA

LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PBLICO


PARA EL AO 2016

L E Y N20.882

Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente

PROYECTO DE LEY:

ESTIMACIN DE INGRESOS Y CLCULO DE GASTOS

10 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Artculo 1.- Aprubase el Presupuesto de ingresos y gastos del sector pblico para el ao 2016, segn el
detalle que se indica:

A.En Moneda Nacional

En Miles de $

Resumen de los
Deducciones
Presupuestos
de Total
de las
Transferencias
Partidas

INGRESOS 43.875.402.724 1.835.041.323 42.040.361.401

IMPUESTOS 29.308.455.015 29.308.455.015

IMPOSICIONES PREVISIONALES 2.365.174.878 2.365.174.878

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1.019.017.964 972.301.233 46.716.731

RENTAS DE LA PROPIEDAD 426.666.470 36.594.767 390.071.703

INGRESOS DE OPERACIN 792.387.422 792.387.422

OTROS INGRESOS CORRIENTES 805.857.721 805.857.721

VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 39.735.460 39.735.460

VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS 1.598.160.189 1.598.160.189

RECUPERACIN DE PRSTAMOS 312.609.616 312.609.616

TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL 852.071.948 826.145.323 25.926.625

ENDEUDAMIENTO 6.313.164.000 6.313.164.000

SALDO INICIAL DE CAJA 42.102.041 42.102.041

GASTOS 43.875.402.724 1.835.041.323 42.040.361.401

GASTOS EN PERSONAL 7.195.885.573 7.195.885.573

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 2.833.282.801 2.833.282.801

PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 7.092.080.781 7.092.080.781

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 16.018.485.949 953.010.960 15.065.474.989

INTEGROS AL FISCO 78.906.227 55.885.040 23.021.187

OTROS GASTOS CORRIENTES 6.321.934 6.321.934

ADQUISICIN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 279.813.071 279.813.071

ADQUISICIN DE ACTIVOS FINANCIEROS 1.155.514.876 1.155.514.876

INICIATIVAS DE INVERSIN 3.555.959.636 3.555.959.636

PRSTAMOS 377.855.977 377.855.977

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 4.028.006.664 826.145.323 3.201.861.341

SERVICIO DE LA DEUDA 1.200.538.772 1.200.538.772

SALDO FINAL DE CAJA 52.750.463 52.750.463

Direccin de Presupuestos
11
B.En Moneda Extranjera Convertida a Dlares

En Miles de US$

Resumen de los
Deducciones
Presupuestos
de Total
de las
Transferencias
Partidas

INGRESOS 2.595.837 0 2.595.837

IMPUESTOS 57.300 57.300

RENTAS DE LA PROPIEDAD 451.042 451.042

INGRESOS DE OPERACIN 6.897 6.897

OTROS INGRESOS CORRIENTES 53.912 53.912

VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS 1.991.034 1.991.034

RECUPERACIN DE PRSTAMOS 3.166 3.166

ENDEUDAMIENTO 30.486 30.486

SALDO INICIAL DE CAJA 2.000 2.000

GASTOS 2.595.837 0 2.595.837

GASTOS EN PERSONAL 173.345 173.345

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 249.753 249.753

PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 155 155

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 65.622 65.622

OTROS GASTOS CORRIENTES 610 610

ADQUISICIN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 6.406 6.406

ADQUISICIN DE ACTIVOS FINANCIEROS 1.885.318 1.885.318

INICIATIVAS DE INVERSIN 800 800

PRSTAMOS 3.166 3.166

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 300 300

SERVICIO DE LA DEUDA 208.362 208.362

SALDO FINAL DE CAJA 2.000 2.000

SALDO FINAL DE CAJA 2.000 2.000

12 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Artculo 2.- Aprubanse los Ingresos Generales de la Nacin y los Aportes Fiscales en moneda nacional y
en moneda extranjera convertida a dlares, para el ao 2016, a las Partidas que se indican:

Miles de Miles de
$ US$

INGRESOS GENERALES DE LA NACIN:

IMPUESTOS 29.308.455.015 57.300

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 21.780.308 638.430

RENTAS DE LA PROPIEDAD 249.193.738 451.042

INGRESOS DE OPERACIN 12.294.532 6.897

OTROS INGRESOS CORRIENTES 244.855.177 41.482

VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 569.709

VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS 1.195.482.117 1.986.991

RECUPERACIN DE PRSTAMOS 10

TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL 304.894.663 464.243

ENDEUDAMIENTO 6.300.000.000 30.486

SALDO INICIAL DE CAJA 5.000.000 2.000

TOTAL INGRESOS 37.642.525.269 3.678.871

APORTE FISCAL:

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA 18.445.057

CONGRESO NACIONAL 114.745.924

PODER JUDICIAL 483.502.889

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA 67.315.616

MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PBLICA 2.612.228.412 44.149

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES 76.845.571 203.544

MINISTERIO DE ECONOMA, FOMENTO Y TURISMO 542.850.086

MINISTERIO DE HACIENDA 404.739.355

MINISTERIO DE EDUCACIN 8.728.720.455

MINISTERIO DE JUSTICIA 928.449.798

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL 1.093.492.998 219.002

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS 1.932.975.943

MINISTERIO DE AGRICULTURA 432.798.939

MINISTERIO DE BIENES NACIONALES 11.366.083

MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL 6.364.667.337

MINISTERIO DE SALUD 4.166.736.324

Direccin de Presupuestos
13
Miles de Miles de
$ US$

MINISTERIO DE MINERA 45.477.649

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 1.758.988.439

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES 871.082.443

MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO 28.527.893

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 624.078.431

MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE LA 16.060.454


PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

MINISTERIO PBLICO 144.334.418

MINISTERIO DE ENERGA 124.570.115

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE 44.176.677

MINISTERIO DEL DEPORTE 113.543.014

Programas Especiales del Tesoro Pblico:

SUBSIDIOS 1.048.769.070

OPERACIONES COMPLEMENTARIAS 3.309.296.078 1.455.833

SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA 1.142.075.271 208.065

FONDO DE RESERVA DE PENSIONES 682.944

FONDO DE ESTABILIZACIN ECONMICA Y SOCIAL 183.450

FONDO PARA LA EDUCACIN 30 681.884

FONDO DE APOYO REGIONAL 275.899.849

FONDO PARA DIAGNSTICOS Y TRATAMIENTOS DE ALTO COSTO 60.000.060

TOTAL APORTES 37.642.525.269 3.678.871

Artculo 3.- Autorzase a la Presidenta de la Repblica para contraer obligaciones, en el pas o en el exterior,
en moneda nacional o en monedas extranjeras, hasta por la cantidad de US$9.000.000 miles que, por concepto
de endeudamiento, se incluye en los Ingresos Generales de la Nacin.

Autorzasele, adems, para contraer obligaciones, en el pas o en el exterior, hasta por la cantidad de US$500.000
miles o su equivalente en otras monedas extranjeras o en moneda nacional.

Para los fines de este artculo, se podr emitir y colocar bonos y otros documentos en moneda nacional o
extranjera, los cuales podrn llevar impresa la firma del Tesorero General de la Repblica.

La parte de las obligaciones contradas en virtud de esta autorizacin que sea amortizada dentro del ejercicio
presupuestario 2016 y aqullas que se contraigan para efectuar pago anticipado total o parcial de deudas
constituidas en ejercicios anteriores, deducidas las amortizaciones incluidas en esta ley para el ao 2016, no
sern consideradas en el cmputo del margen de endeudamiento fijado en los incisos anteriores.

14 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


No se imputarn a la suma de las cantidades sealadas en los incisos primero y segundo de este artculo, las
obligaciones que se contraigan para solventar el pago de bonos de reconocimiento a que alude el artculotercero
transitorio del Decreto Ley N3.500, de 1980, hasta por un monto del equivalente a US$1.000.000 miles.

La autorizacin que se otorga a la Presidenta de la Repblica ser ejercida mediante decretos supremos expedidos
a travs del Ministerio de Hacienda, en los cuales se identificar el destino especfico de las obligaciones que
se contraigan, indicando las fuentes de recursos con cargo a los cuales debe hacerse el servicio de la deuda.
Copia de estos decretos sern enviados a las Comisiones de Hacienda del Senado y de la Cmara de Diputados
dentro de los quince das siguientes al de su total tramitacin.

Artculo 4.- En conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero del artculo26 del Decreto LeyN1.263, de
1975, solo en virtud de autorizacin otorgada por ley podr incrementarse la suma del valor neto de los montos
para los Gastos en personal, Bienes y servicios de consumo, Prestaciones de seguridad social, Transferencias
corrientes, Integros al Fisco y Otros gastos corrientes incluidos en el artculo1de esta ley, en moneda nacional
y moneda extranjera convertida a dlares.

No regir lo dispuesto en el inciso precedente respecto de los mayores egresos que se produzcan en los tem de
los referidos subttulos que sean legalmente excedibles de acuerdo al artculo28 del Decreto LeyN1.263, de
1975, y a la glosa 01, Programa Operaciones Complementarias de esta ley ni a los incrementos originados en la
asignacin de mayores saldos iniciales de caja, excepto el correspondiente a la Partida Tesoro Pblico, en venta
de activos financieros, en ingresos propios asignables a prestaciones o gastos, en recursos obtenidos de fondos
concursables de entes pblicos o en virtud de lo dispuesto en el artculo21 del Decreto LeyN1.263, de 1975.
Los mayores gastos efectivos o incrementos que se dispongan por tales conceptos, en la cantidad que excedan
lo presupuestado, incrementarn los montos mximos sealados en el inciso precedente, segn corresponda.

Igual autorizacin legal se requerir para aumentar la suma de las cantidades aprobadas en el citado artculo1,
de los subttulos de Adquisicin de activos no financieros, Iniciativas de inversin y Transferencias de capital
a organismos o empresas no incluidas en esta ley, en un monto superior al 10% de dicha suma, salvo que los
incrementos se financien con reasignaciones presupuestarias provenientes del monto mximo establecido en el
inciso primero de este artculoo por incorporacin de mayores saldos iniciales de caja, excepto el correspondiente
a la Partida Tesoro Pblico, del producto de venta de activos, de recursos obtenidos de fondos concursables de
entes pblicos o de recuperacin de anticipos. Los incrementos que provengan de las referidas reasignaciones
disminuirn en igual cantidad el monto mximo establecido en el inciso primero de este artculo. Los aportes
a cada una de las empresas incluidas en esta ley podrn elevarse hasta en 10%.

Artculo 5.- La propuesta o licitacin pblica ser obligatoria respecto de los proyectos y programas de
inversin y de los estudios bsicos a realizar en el ao 2016, cuando el monto total de estos, contenido en
el decreto o resolucin de identificacin, sea superior al equivalente en pesos de mil unidades tributarias
mensuales respecto de los proyectos y programas de inversin, y de quinientas de dichas unidades en el caso
de los estudios bsicos, salvo las excepciones por situaciones de emergencia contempladas en la legislacin
correspondiente. Tratndose de los incluidos en las partidas Ministerio de Obras Pblicas y Ministerio de
Vivienda y Urbanismo, las referidas cantidades sern de diez mil unidades tributarias mensuales para los
proyectos y programas de inversin y de tres mil de tales unidades en los estudios bsicos.

Cuando el monto respectivo fuere inferior a los sealados en el inciso precedente, la adjudicacin ser efectuada
conforme al procedimiento establecido en el Decreto SupremoN151, de 2003, del Ministerio de Hacienda.

Las empresas contratistas y subcontratistas que ejecuten obras o presten servicios financiados con recursos
fiscales, que incurran en incumplimientos de las leyes laborales y previsionales durante el desarrollo de tales
contratos, y sin perjuicio de las sanciones administrativas existentes, sern calificadas con nota deficiente en
el rea de administracin del contrato. Tal calificacin pasar a formar parte de los registros respectivos y se
considerar en futuras licitaciones y adjudicaciones de contratos.

Direccin de Presupuestos
15
Las instituciones privadas, cualquiera sea su naturaleza, al momento de contratar con el Estado debern acompaar
un certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y de remuneracin. En el evento que la institucin
privada se encuentre incorporada en algn registro por incumplimientos laborales o de remuneraciones, o
bien, no acompae los referidos certificados en el momento correspondiente, no podr contratar con el Estado
mientras no subsane el incumplimiento que la afecte.

Artculo 6.- En los decretos que contengan transferencias, hayan sido dispuestas en esta ley o se creen en
virtud del artculo26 del Decreto LeyN1.263, de 1975, con imputacin a los tems 01, 02 y 03, de los
subttulos 24, Transferencias Corrientes, y 33, Transferencias de Capital, de este presupuesto para los rganos
y servicios pblicos, se podr indicar el uso o destino que la institucin receptora deber dar a los recursos, las
condiciones o modalidades de reintegro de los mismos y la informacin que respecto de su aplicacin deber
remitirse al organismo que se determine.

Aquellas transferencias, incluidas en el subttulo 24, que constituyan asignaciones globales a unidades de un
Servicio o a programas ejecutados total o parcialmente por ste, debern desglosarse en forma previa a la
ejecucin presupuestaria en los distintos conceptos de gasto, con visacin de la Direccin de Presupuestos, y
remitirse mensualmente a esta ltima un informe sobre avance de actividades, conjuntamente con la informacin
de ejecucin presupuestaria. Dicho desglose constituir la autorizacin mxima de gasto en los respectivos
conceptos, sin perjuicio de las modificaciones que se le introduzcan mediante igual procedimiento. La visacin
podr efectuarse a contar de la fecha de publicacin de esta ley. Con todo, en los conceptos de gastos antes
sealados no podrn incluirse recursos para gastos en personal y bienes y servicios de consumo, salvo que
estn autorizados por norma expresa en el respectivo presupuesto.

Artculo 7.- Prohbese a los rganos y servicios pblicos, la adquisicin, construccin o arrendamiento de
edificios para destinarlos a casas habitacin de su personal. No regir esta prohibicin respecto de los programas
sobre esta materia incorporados en los presupuestos del Poder Judicial, del Ministerio de Defensa Nacional,
de Carabineros de Chile, de la Polica de Investigaciones de Chile, Gendarmera de Chile y en los de inversin
regional de los gobiernos regionales en lo que respecta a viviendas para personal de educacin y de la salud
en zonas apartadas y localidades rurales.

Artculo 8.- No obstante la dotacin mxima de personal o de horas semanales fijadas en este presupuesto a
los servicios pblicos, por decreto supremo expedido por intermedio del Ministerio del ramo, el que deber
llevar tambin la firma del Ministro de Hacienda, podr aumentarse la dotacin u horas semanales de alguno
o algunos de ellos con cargo a la disminucin de otro u otros, sin que pueda, en ningn caso, aumentarse la
dotacin mxima o nmero de horas semanales del conjunto de los servicios del Ministerio respectivo.

Artculo 9.- Los rganos y servicios pblicos podrn contratar personal que reemplace a funcionarios contratados
que, por cualquier razn, se encuentren imposibilitados para desempear sus cargos por un periodo superior
a treinta das corridos. Dichas contrataciones no se imputarn a la respectiva dotacin mxima de personal y
solo podrn efectuarse si la entidad cuenta con disponibilidad de recursos para tal efecto, lo que deber ser
certificado por la autoridad superior de la institucin, sobre la base del informe de su unidad de finanzas. Tal
certificacin se acompaar al respectivo acto administrativo.

Artculo 10.- Para los efectos de proveer durante el ao 2016 las vacantes de los cargos a que se refiere el
artculocuadragsimo octavo de la LeyN19.882, se convocar a los procesos de seleccin a travs de los sitios
web institucionales u otros que se creen, donde se dar informacin suficiente, entre otras materias, respecto
de las funciones del cargo, el perfil profesional, las competencias y aptitudes requeridas para desempearlo,
el nivel referencial de remuneraciones, el plazo para la postulacin y la forma en que debern acreditarse los
requisitos. Adicionalmente, se publicarn en diarios de circulacin nacional avisos de la convocatoria del
proceso de seleccin, los que debern hacer referencia a los correspondientes sitios web para conocer las
condiciones de postulacin y requisitos solicitados.

16 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Artculo 11.- Los rganos y servicios pblicos de la administracin civil del Estado incluidos en esta ley
necesitarn autorizacin previa del Ministerio de Hacienda para adquirir, a cualquier ttulo, toda clase de
vehculos motorizados destinados al transporte terrestre de pasajeros y de carga, cuyo precio supere los que
fije dicho Ministerio.

Igual autorizacin previa requerirn los rganos y servicios que tengan fijada dotacin mxima de vehculos
motorizados, para tomar en arrendamiento tales vehculos o para convenir, en cualquier tipo de contratos, que
stos les sean proporcionados por la otra parte, para su utilizacin en funciones inherentes al servicio.

Las adquisiciones a ttulo gratuito que sean autorizadas, incrementarn la dotacin mxima de vehculos
motorizados a que se refiere el siguiente inciso, hasta en la cantidad que se consigne en la autorizacin y se
fije mediante decreto supremo del Ministerio de Hacienda.

La dotacin mxima de vehculos motorizados fijada en las Partidas de esta ley para los servicios pblicos,
comprende a todos los destinados al transporte terrestre de pasajeros y de carga, incluidos los adquiridos
directamente con cargo a proyectos de inversin. La dotacin podr ser aumentada respecto de alguno o algunos
de stos, mediante decreto supremo expedido por intermedio del Ministerio correspondiente, dictado bajo la
frmula Por orden del Presidente de la Repblica, el cual deber ser visado por el Ministerio de Hacienda,
con cargo a la disminucin de la dotacin mxima de otros de dichos servicios, sin que pueda ser aumentada,
en ningn caso, la dotacin mxima del Ministerio de que se trate.

En el decreto supremo respectivo podr disponerse el traspaso del o de los vehculos correspondientes desde
el servicio en que se disminuye a aquel en que se aumenta. Al efecto, los vehculos debern ser debidamente
identificados y el decreto servir de suficiente ttulo para transferir el dominio de ellos, debiendo inscribirse
en el Registro de Vehculos Motorizados.

Artculo 12.- El producto de las ventas de bienes inmuebles fiscales que no estn destinados por aplicacin de
lo dispuesto en el artculo56 del Decreto LeyN1.939, de 1977, que efecte durante el ao 2016 el Ministerio
de Bienes Nacionales, y las cuotas que se reciban en dicho ao por ventas efectuadas en aos anteriores, se
incorporarn transitoriamente como ingreso presupuestario de dicho Ministerio. Esos recursos se destinarn
a los siguientes objetivos:

65% al Gobierno Regional de la Regin en la cual est ubicado el inmueble enajenado, para su
programa de inversin;

10% al Ministerio de Bienes Nacionales, y

25% a beneficio fiscal, que ingresar a rentas generales de la Nacin.

La norma establecida en este artculono regir respecto de las ventas que efecte dicho Ministerio a rganos y
servicios pblicos, o a empresas en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual
o superior al 50%, destinadas a satisfacer necesidades propias del adquirente.

No obstante lo anterior, si las empresas a que se refiere el inciso precedente enajenaren todo o parte de los
bienes inmuebles adquiridos al Ministerio de Bienes Nacionales dentro del plazo de un ao contado desde la
fecha de inscripcin del dominio a su nombre, el Fisco aportar al gobierno regional respectivo el 65% del
precio pagado al referido Ministerio, o la proporcin correspondiente si la venta fuere parcial.

Artculo 13.- La Direccin de Presupuestos proporcionar a las Comisiones de Hacienda del Senado y de
la Cmara de Diputados y a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos los informes y documentos que se
sealan, en la forma y oportunidades que a continuacin se indican:

1. Informe de ejecucin presupuestaria mensual de ingresos y gastos del Gobierno Central, a nivel de
Subttulos, dentro de los treinta das siguientes al trmino del respectivo mes.

Direccin de Presupuestos
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2. Informe de ejecucin presupuestaria trimestral de ingresos y gastos del Gobierno Central, a nivel de
Subttulos, dentro de los treinta das siguientes al trmino del respectivo trimestre, incluyendo en anexos
un desglose de los ingresos tributarios del perodo, otras fuentes de financiamiento y saldo de la deuda
bruta del Gobierno Central.

Del mismo modo, se deber incluir, en anexos, informacin del gasto devengado en el Gobierno Central
en el del Subttulo 22 tem 07, Publicidad y Difusin, desagregado por asignacin, detallando el gasto por
partida y su variacin real respecto de igual trimestre del ao anterior, y de las asignaciones comprendidas
en los subttulos 24 y 33, para cada uno de los programas de esta ley.

3. Informe de la ejecucin trimestral del presupuesto de ingresos y de gastos de las partidas de esta ley,
al nivel de partidas, captulos y programas aprobados respecto de cada una de ellas, estructurado en
presupuesto inicial, presupuesto vigente y monto ejecutado a la fecha respectiva, incluido el gasto de
todas las glosas de esta ley, dentro de los treinta das siguientes al trmino del respectivo trimestre.

4. Informe semestral de los montos devengados en el subttulo 31, Iniciativas de Inversin, para las distintas
partidas presupuestarias, con clasificacin regional de ese gasto, incluyendo la categora interregional,
a ms tardar, sesenta das despus de terminado el semestre respectivo.

5. Copia de los decretos de modificaciones presupuestarias totalmente tramitados durante cada trimestre y un
informe consolidado de las modificaciones presupuestarias efectuadas en dicho trimestre, especificando
los montos incrementados o disminuidos por subttulo y partida, dentro de los treinta das siguientes al
trmino del mismo.

6. Nmina mensual de los decretos que dispongan transferencias con cargo a la asignacin Provisin para
Financiamientos Comprometidos, de la Partida Tesoro Pblico, totalmente tramitados en el perodo,
dentro de los quince das siguientes al trmino del mes respectivo.

7. Informe financiero trimestral de las empresas del Estado y de aqullas en que el Estado, sus instituciones
o empresas tengan aporte de capital igual o superior al cincuenta por ciento, que comprender un balance
consolidado por empresa y estado de resultados, a nivel consolidado y por empresa. Dicho informe ser
elaborado por el Comit Sistema de Empresas de la Corporacin de Fomento de la Produccin o quien
lo suceda o reemplace, y ser remitido dentro de los quince das siguientes a la fecha de vencimiento
del respectivo plazo de presentacin fijado por la Superintendencia de Valores y Seguros.

8. Copia de los balances anuales y estados financieros semestrales de las empresas del Estado, Televisin
Nacional de Chile, el Banco del Estado de Chile, la Corporacin del Cobre de Chile y de todas aqullas
en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior al cincuenta
por ciento, realizados y auditados de acuerdo a las normas establecidas para las sociedades annimas
abiertas, y de las entidades a que se refiere la LeyN19.701. Dichas copias sern remitidas dentro de
los quince das siguientes a la fecha de vencimiento del respectivo plazo de presentacin fijado por la
Superintendencia de Valores y Seguros.

9. Informe semestral de la deuda pblica bruta y neta del Gobierno Central y de la deuda bruta y neta del
Banco Central, con sus notas explicativas y antecedentes complementarios, dentro de los sesenta das y
noventa das siguientes al trmino del correspondiente semestre, respectivamente.

10. Copia de los contratos de prstamo que se suscriban con organismos multilaterales en uso de la autorizacin
otorgada en el artculo3de esta ley, dentro de los quince das siguientes al de su total tramitacin.

11. Informe trimestral sobre los Activos Financieros del Tesoro Pblico, dentro de los treinta das siguientes
al trmino del respectivo trimestre.

12. Informe trimestral sobre el Fondo de Reserva de Pensiones y el Fondo de Estabilizacin Econmica y
Social, dentro de los noventa das siguientes al trmino del respectivo trimestre.

13. Informe trimestral de las operaciones de cobertura de riesgo de activos y pasivos autorizados en el
artculo5de la LeyN19.908, dentro de los treinta das siguientes al trmino del respectivo trimestre.

18 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


14. Informe, antes del 31 de diciembre de 2015, de los gastos considerados para el ao 2016 en iniciativas
de inversin en las zonas comprendidas en el Decreto SupremoN150, de 2010, del Ministerio del
Interior y Seguridad Pblica, especificando el tipo de obra, regin y comuna de ubicacin, costo y plazo
de ejecucin. Asimismo, estado de avance trimestral, dentro de los treinta das siguientes al trmino del
respectivo trimestre, de cada una de las obras especificadas.

Para dar cumplimiento a lo sealado en los numerales anteriores, la informacin indicada deber ser entregada
por los organismos correspondientes de conformidad a las instrucciones impartidas para tal efecto por la
Direccin de Presupuestos. Adems, sta deber ser publicada en los mismos plazos en los respectivos sitios
web de los organismos obligados a proporcionarla.

Toda informacin que en virtud de otras disposiciones de esta ley deba ser remitida a las Comisiones del
Senado, de la Cmara de Diputados y Especial Mixta de Presupuestos, ser proporcionada por los respectivos
organismos. En el caso de la Cmara de Diputados dicha informacin se proporcionar a travs del Departamento
de Evaluacin de la Ley, para su trabajo y remisin a quien lo solicite.

Artculo 14.- Durante el ao 2016, la suma de los montos involucrados en operaciones de cobertura de riesgos
financieros que celebren las entidades autorizadas en el artculo5de la LeyN19.908, no podr exceder de
US$1.500.000 miles o su equivalente en moneda nacional. Tales operaciones se debern efectuar con sujecin
a lo dispuesto en la citada norma legal.

Artculo 15.- Durante el ao 2016, la Presidenta de la Repblica podr otorgar la garanta del Estado a los
crditos que contraigan o a los bonos que emitan las empresas del sector pblico y universidades estatales,
hasta por la cantidad de US$300.000.000 (trescientos millones de dlares de los Estados Unidos de Amrica)
o su equivalente en otras monedas extranjeras o en moneda nacional.

La autorizacin que se otorga a la Presidenta de la Repblica ser ejercida mediante uno o ms decretos supremos
expedidos a travs del Ministerio de Hacienda, en los cuales se identificar el destino especfico de las obligaciones
por contraer, indicando las fuentes de los recursos con cargo a los cuales debe hacerse el servicio de la deuda.

Las garantas que otorgue el Estado en conformidad con este artculose extendern al capital, reajustes e
intereses que devenguen los crditos y los bonos mencionados precedentemente, comisiones, contratos de
canje de monedas y dems gastos que irroguen, cualquiera sea su denominacin presente o futura, hasta el
pago efectivo de dichas obligaciones.

Las empresas sealadas en el inciso primero, para obtener la garanta estatal sealada, debern suscribir
previamente un convenio de programacin con el Comit Sistema de Empresas de la Corporacin de Fomento
de la Produccin, en que se especificarn los objetivos y los resultados esperados de su operacin y programa
de inversiones, en la forma que se establezca mediante instrucciones del Ministerio de Hacienda. A estos
convenios les ser aplicable la disposicin del inciso segundo del artculo2de la LeyN19.847.

Autorzase a las universidades estatales para contratar, durante el ao 2016, emprstitos por perodos de hasta
veinte aos, de forma que, con los montos que se contraten, el nivel de endeudamiento total en cada una de
ellas no exceda del setenta por ciento (70%) de sus patrimonios. El servicio de la deuda se realizar con cargo
al patrimonio de las mismas universidades estatales que las contraigan. Estos emprstitos debern contar con
la visacin previa del Ministerio de Hacienda. Con todo, los emprstitos no comprometern de manera directa
ni indirecta el crdito y la responsabilidad financiera del Estado.

La contratacin de los emprstitos que se autorizan a las universidades estatales no estar sujeta a las normas
de la LeyN19.886 y su reglamento. En todo caso, las universidades debern llamar a propuesta pblica para
seleccionar la o las entidades financieras que les concedern el o los emprstitos.

Copia de los antedichos emprstitos, indicando el monto y las condiciones bajo las cuales fueron suscritos,
adems de un informe que especifique los objetivos y los resultados esperados de cada operacin y su programa de
inversiones asociado, sern enviados al Ministerio de Educacin y a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos,
dentro de los treinta das siguientes al de su contratacin.

Direccin de Presupuestos
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Artculo 16.- Los rganos y servicios pblicos incluidos en esta ley necesitarn autorizacin previa del
Ministerio del ramo, visada por el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Hacienda, para afiliarse
o asociarse a organismos internacionales, renovar las afiliaciones existentes o convenir aumento de sus cuotas.
En el evento que la incorporacin o renovacin les demande efectuar contribuciones o aportes o aumentos de
stos y si los convenios consisten en aumentos del monto de cuotas, su visacin quedar condicionada a la
disponibilidad de recursos fiscales.

Artculo 17.- Los decretos supremos del Ministerio de Hacienda que deban dictarse en cumplimiento de lo
dispuesto en los diferentes artculos de esta ley y los que correspondan para la ejecucin presupuestaria, se
ajustarn a lo establecido en el artculo70 del Decreto LeyN1.263, de 1975.

Las aprobaciones y autorizaciones del Ministerio de Hacienda establecidas en esta ley, para cuyo otorgamiento
no se exija expresamente que se efecten por decreto supremo, las autorizaciones que prescriben los artculos
22 y 24 del Decreto LeyN3.001, de 1979, el prrafo final del inciso segundo del artculo8del Decreto
LeyN1.056, de 1975, y el artculo4de la LeyN19.896, la excepcin a que se refiere el inciso final del
artculo9de la LeyN19.104 y el artculo14 de la LeyN20.128, se cumplirn mediante oficio o visacin
del Subsecretario de Hacienda, quien podr delegar tales facultades, total o parcialmente, en el Director de
Presupuestos.

Las visaciones dispuestas en el artculo5de la LeyN19.896 sern efectuadas por el Subsecretario respectivo,
quien podr delegar tal facultad en el Secretario Regional Ministerial correspondiente y, en el caso de los
gobiernos regionales, en el propio Intendente.

Artculo 18.- Los encargados de los programas presupuestarios previstos en esta ley que se encuentren
contratados a honorarios, tendrn la calidad de agentes pblicos, con la consecuente responsabilidad penal y
administrativa, y sin perjuicio de la responsabilidad correspondiente de su superior jerrquico.

Artculo 19.- Los rganos y servicios pblicos, cuando realicen avisaje y publicaciones en medios de comunicacin
social, debern efectuarlos, al menos en un 25%, en medios de comunicacin con clara identificacin local.
Los mismos se distribuirn territorialmente de manera equitativa. Los rganos y servicios a que se refiere este
artculodebern dar cumplimiento a lo establecido, por medio de sus respectivos sitios web.

Los rganos y servicios pblicos a que se refiere este artculo, debern remitir a ms tardar en marzo de
2016 su planificacin anual de avisaje y publicaciones al Ministerio Secretara General de Gobierno, el que
monitorear el cumplimiento de la obligacin establecida en el inciso anterior.

Artculo 20.- Ser de cargo de las respectivas entidades pblicas el siguiente deber de informacin:

1. Informe trimestral sobre el estado de ejecucin de los compromisos adquiridos con la Mesa Social de
la Regin de Aysn.

2. Remisin a la Biblioteca del Congreso Nacional, en soporte electrnico, de una copia de los informes
derivados de estudios e investigaciones contratados en virtud de la asignacin 22.11.001, dentro de los
ciento ochenta das siguientes a la recepcin de su informe final.

3. En caso de contar con asignaciones comprendidas en los subttulos 24 y 33, los organismos responsables
de dichos programas debern publicar Informe trimestral, dentro de los treinta das siguientes al trmino
del respectivo trimestre en su sitio web institucional la individualizacin de los proyectos beneficiados,
nmina de beneficiarios, metodologa de eleccin de stos, las personas o entidades ejecutoras de los
recursos, los montos asignados y la modalidad de asignacin.

Si las asignaciones a las que hace mencin el prrafo precedente corresponden a transferencias a municipios,
el informe respectivo tambin deber contener una copia de los convenios firmados con los alcaldes, el
desglose por municipio de los montos transferidos y el criterio bajo el cual stos fueron distribuidos.

20 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


4. En caso de contar con asignaciones correspondientes al subttulo 31, la entidad responsable de la ejecucin
de los recursos deber informar a las Comisiones de Hacienda del Senado y de la Cmara de Diputados
y a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos, a ms tardar el 31 de marzo de 2016, la nmina de
los proyectos y programas financiados con cargo a los recursos sealados, su calendario de ejecucin y
tambin, en caso de ser pertinente, su calendario de licitacin.

5. Mensualmente, el Gobierno Regional correspondiente deber informar los estudios bsicos, proyectos
y programas de inversin que realizarn en la regin y que hayan identificado conforme a lo dispuesto
en el artculo19bis del Decreto LeyN1.263, de 1975. Tal informacin comprender el nombre del
estudio, proyecto o programa, su monto y dems caractersticas, y se remitir dentro de los treinta das
siguientes al trmino del mes de total tramitacin de los respectivos decretos.

6. Publicar en sus respectivos portales de transparencia activa las actas de evaluacin emitidas por las
comisiones evaluadoras de licitaciones y compras pblicas de bienes y servicios que realicen en el marco
de la LeyN19.886, dentro de los treinta das siguientes al trmino del respectivo proceso.

7. Trimestralmente, la Subsecretara de Hacienda enviar a las Comisiones de Hacienda del Senado y de


la Cmara de Diputados y a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos, un informe sobre la base de la
informacin proporcionada por el Registro Central de Colaboradores del Estado, identificando el total
de asignaciones directas ejecutadas en el perodo a nivel de programa.

8. El Ministerio de Salud deber informar mensualmente, dentro de los primeros cinco das hbiles siguientes
al mes respectivo, a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos y a las Comisiones de Salud del Senado
y de la Cmara de Diputados, el nmero de pacientes en lista de espera, agrupados por patologa, en
cirugas no AUGE, de forma desagregada por Servicio de Salud.

De igual modo deber informar, mensualmente, dentro de los primeros cinco das hbiles siguientes al
mes respectivo, a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos y a las Comisiones de Salud del Senado
y de la Cmara de Diputados, el nmero de pacientes en lista de espera por consulta de especialidades,
de forma desagregada por Servicio de Salud.

Asimismo, deber informar, mensualmente, dentro de los primeros cinco das hbiles siguientes al mes
respectivo, a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos y a las Comisiones de Salud del Senado y de
la Cmara de Diputados, el avance fsico y financiero de cada uno de los proyectos de inversin que se
estn ejecutando, financiados con cargo al subttulo 31 Iniciativas de Inversin de la Subsecretara de
Redes Asistenciales.

Artculo 21.- Las actividades de publicidad y difusin que corresponda realizar por los Ministerios, las
Intendencias, las Gobernaciones y los rganos y servicios pblicos que integran la Administracin del Estado,
se sujetarn a lo dispuesto en el artculo3 de la LeyN19.896. En caso alguno podrn efectuarse campaas
publicitarias que tengan por objeto nico enumerar los logros de una autoridad especfica o del Gobierno en
general, con excepcin de las cuentas pblicas que los organismos sealados en el citado artculorealicen.

Para estos efectos, se entender que son gastos de publicidad y difusin, para el cumplimiento de las funciones
de los referidos organismos, aqullos necesarios para el adecuado desarrollo de procesos de contratacin; de
acceso, comunicacin o concursabilidad de beneficios o prestaciones sociales, tales como ejercicio de derechos
o acceso a becas, subsidios, crditos, bonos, transferencias monetarias u otros programas o servicios; de
orientacin y educacin de la poblacin para situaciones de emergencia o alarma pblica y, en general, aquellos
gastos que, debido a su naturaleza, resulten impostergables para la gestin eficaz de los mismos organismos.

El incumplimiento de lo dispuesto en este artculopor parte de las autoridades de los organismos sealados
contraviene lo establecido en el artculo52 del Decreto con Fuerza deLeyN1/19.653, del ao 2000, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la
LeyN18.575, orgnica constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, que hace referencia
al principio de probidad administrativa.

Direccin de Presupuestos
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Artculo 22.- Durante el primer trimestre de 2016, a solicitud de los respectivos servicios e instituciones del
Sector Pblico, la Direccin de Presupuestos podr modificar el lmite mximo de personas contratadas a
honorarios, fijado en las respectivas glosas asociadas a los subttulos 21 y 24.

No obstante lo dispuesto en el artculo8de la presente ley, a partir del segundo trimestre de 2016, la Direccin
de Presupuestos estar facultada para reducir el nmero de honorarios fijados en las glosas, aumentando en
la misma cantidad la dotacin mxima de personal de los respectivos servicios, reflejando la modificacin de
calidad jurdica del personal, de honorarios a contrata. El personal antes indicado podr alcanzar un mximo
global de 4.000 personas en los servicios e instituciones del sector pblico.

Los ajustes indicados en los incisos anteriores y la fijacin del nmero de trabajadores que, por distintos
servicios, podrn someterse al cambio de calidad jurdica durante el ao 2016, sern establecidos por medio de
uno o ms decretos del Ministerio de Hacienda, dictado conforme a lo dispuesto en el artculo70 del Decreto
LeyN1.263 de 1975.

Los requisitos y normas de procedimiento que sean necesarios para la implementacin de este artculo, sern
establecidos por medio de uno o ms decretos del Ministerio de Hacienda, dictados a ms tardar en marzo de
2016, conforme a lo dispuesto en el artculo70 del Decreto LeyN1.263, de 1975.

Los ajustes efectuados de conformidad con este artculodebern ser informados dentro de los treinta das
siguientes a la finalizacin del trimestre respectivo a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos.

Artculo 23.- El incumplimiento de los deberes de informacin contenidos en esta ley ser sancionado con la
multa a que se refieren los artculos 9y 10 de la LeyN18.918, orgnica constitucional del Congreso Nacional.

Toda informacin que de acuerdo a lo establecido en esta ley deba ser remitida a cualquiera de las comisiones del
Congreso Nacional, se entender que debe ser remitida tambin a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos.
Esta informacin deber ser proporcionada en formato digital susceptible de ser analizado utilizando software
de manejo de bases de datos.

Artculo 24.- Las disposiciones de esta ley regirn a contar del 1 de enero del ao 2016, sin perjuicio de que
puedan dictarse a contar de la fecha de su publicacin los decretos a que se refiere el artculo3, y los decretos
y resoluciones que en virtud de esta ley sean necesarios para posibilitar la ejecucin presupuestaria..

Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley
de la Repblica.

Santiago, 27 de noviembre de 2015

MICHELLE BACHELET JERIA


Presidenta de la Repblica

RODRIGO VALDS PULIDO


Ministro de Hacienda

22 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


INSTRUCCIONES ESPECFICAS SOBRE
MATERIAS QUE SE INDICAN

Direccin de Presupuestos
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GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

OFICIO CIRCULAR N1

ANT.: Ley de Presupuestos del Sector Pblico para el ao 2016.

MAT.: Instrucciones especficas sobre las materias que se indican.

SANTIAGO, 07 de enero de 2016

DE : MINISTRO DE HACIENDA

A : SRES. MINISTROS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS Y JEFES


DE SERVICIOS E INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO

Aprobada la Ley de Presupuestos del Sector Pblico y dictadas las normas que permiten su aplicacin, se
ha estimado conveniente impartir instrucciones especficas sobre las materias que a continuacin se indican:

1. Restricciones presupuestarias globales, Art. 4 LeyN20.882

1.1 El artculo4 de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico para el ao 2016 establece limitaciones al
incremento del gasto, referidas al monto global neto del conjunto de los conceptos que comprenden
los subttulos 21, 22, 23, 24, 25 y 26, como tambin de la suma del valor neto de los subttulos
29, 31 y 33 en un monto que supere al 10% de esta ltima suma, incluidos en el artculo1 de
dicha ley, es decir, de la suma de los presupuestos aprobados para este ao.

El inciso final del citado artculo establece que los incrementos a los subttulos 29, 31 y 33,
provenientes de reasignaciones del monto mximo establecido en el inciso primero, disminuirn
dicho monto en la misma cantidad.

1.2 Para el cumplimiento de la disposicin legal sealada corresponder a cada Ministerio y servicios
descentralizados y centralizados de su dependencia, adoptar las medidas necesarias para una
rigurosa programacin de las actividades a realizar concordante con los recursos asignados,
teniendo presente lo dispuesto en el artculo19 del Decreto LeyN1.263, de 1975, en cuanto a
que los presupuestos de gastos son estimaciones del lmite mximo a que pueden alcanzar los
egresos y compromisos pblicos.

2. Informacin para Programa de Ejecucin Presupuestaria Anual 2016 y Programa de Caja Mensual

De acuerdo con el Decreto LeyN1.263, de 1975, la Direccin de Presupuestos elabor, en el mes de diciembre
de 2015, un Programa de Ejecucin del Presupuesto 2016 mensualizado.

Para ello, la Direccin de Presupuestos solicit a los ministerios, servicios e instituciones del Sector Pblico una
propuesta de Programa de Ejecucin Presupuestaria mensual para 2016, sobre la que se elabor el programa
definitivo.

Lo anterior, constituye la base para confeccionar los Programas de Caja mensuales para cada Servicio.

Las adecuaciones y actualizaciones que sea necesario incorporar durante el ao al Programa de Ejecucin del
Presupuesto, debern ser remitidas por los servicios e instituciones a la Direccin a ms tardar el da 20 del
mes en ejecucin o el da hbil anterior si dicho da fuere sbado, domingo o festivo.

Direccin de Presupuestos
25
3. Informacin de Ejecucin Presupuestaria

3.1 Ejecucin Presupuestaria

Para el ao 2016, la informacin de la ejecucin presupuestaria, tanto de ingresos como de gastos,


a nivel de la desagregacin dispuesta por el Decreto de Hacienda N854, de 2004, como asimismo,
la relativa a todos los flujos de informacin que se deriven de la Configuracin Global 2016
que las entidades rectoras, Contralora General de la Repblica y la Direccin de Presupuestos,
definieron para el SIGFE, se obtendr directamente del proceso de agregacin y consolidacin
desarrollado por SIGFE.

Para cumplir con lo anterior, las instituciones que se encuentren autorizadas para seguir operando
con sus sistemas de informacin propios, actualmente en produccin, debern enviar los flujos
de informacin correspondientes a ms tardar el cuarto da hbil del mes siguiente al informado.

El cumplimiento oportuno, as como la calidad y exactitud de la informacin revisten especial


relevancia, toda vez que, en virtud de lo dispuesto en el artculo13 de la Ley de Presupuestos,
la Direccin de Presupuestos deber remitir a las Comisiones de Hacienda del Senado y de la
Cmara de Diputados y a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos informacin relativa a la
ejecucin de ingresos y gastos, a nivel global y de partidas, con sus correspondientes captulos y
programas.

3.2 Ejecucin de programas institucionales incluidos en el Subttulo de Transferencias Corrientes

Conforme a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 6 de la Ley de Presupuestos, los


organismos del sector pblico, que en el subttulo 24 de sus presupuestos incluyan transferencias
que constituyan asignaciones globales a unidades de un Servicio o a programas ejecutados total
o parcialmente por ste, debern desglosar y someter a visacin de la Direccin de Presupuestos,
en la forma establecida en dicha norma, los montos correspondientes a los distintos conceptos
de gastos incluidos en aqullas, e informar mensualmente a la Direccin de Presupuestos, sobre
el avance de actividades conjuntamente con la ejecucin presupuestaria.

La informacin de ejecucin presupuestaria de las transferencias, deber efectuarse utilizando


el catlogo de Complemento establecido en la Configuracin Global 2016 y sus instrucciones
anexas.

En todo caso, el desglose constituir la autorizacin mxima de gasto por concepto, la que no
podr ser excedida sin modificacin previa, debidamente visada por dicha Direccin.

Con todo, en los conceptos de gastos antes sealados no podrn incluirse recursos para gastos en
personal y bienes y servicios de consumo, salvo que estn autorizados por norma expresa en el
respectivo presupuesto, conforme al citado artculo6.

Conforme a lo anterior, los servicios e instituciones que no cuenten con la norma expresa que los
autorice y deban incurrir en tal tipo de gastos, debern remitir a la Direccin de Presupuestos,
durante el mes de enero, el desglose correspondiente para proceder a elaborar el decreto con la
reclasificacin en los subttulos que corresponda.

3.3 Es necesario reiterar a los servicios e instituciones que el envo de esta informacin constituye
requisito previo, tanto para determinar la entrega de los respectivos aportes fiscales, como para
la decisin sobre modificaciones presupuestarias.

4. Informacin complementaria trimestral

4.1 Dotacin de personal: Los servicios e instituciones debern proporcionar a la Direccin de


Presupuestos hasta el da 8, la primera parte del informe, y hasta el da 28, la segunda parte del
informe de Dotacin de personal, del mes siguiente al de trmino del respectivo trimestre, segn
requerimientos que se establezcan en los oficios circulares que se dicten al efecto.

26 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


4.2 Inversiones en Mercado de capitales: Los servicios e instituciones que cuenten con autorizacin
para participar en el mercado de capitales durante el ao 2016, debern informar dentro de los
primeros 10 das de los meses de enero, abril, julio y octubre, respectivamente, las inversiones
realizadas en el trimestre anterior, de acuerdo al formato que dicha Direccin establezca.

5. Decretos de Modificaciones Presupuestarias

5.1 En general, los Servicios debern ajustarse a la distribucin presupuestaria sancionada para el
ejercicio, especialmente respecto de los montos autorizados en sus glosas. En todo caso, deber
evitarse presentar a trmite peticiones y proposiciones que tengan por objetivo regularizar
situaciones presupuestarias ya ocurridas, excepto las excedibilidades autorizadas por ley.

5.2 La normativa pertinente, de general aplicacin, determina que todos los decretos que modifiquen
el presupuesto de los servicios e instituciones del sector pblico sern dictados por el Ministerio
de Hacienda, salvo las excepciones dispuestas expresamente por la ley.

5.3 Las proposiciones de modificaciones presupuestarias, que se materialicen en decretos o resoluciones


modificatorios, sern recibidas en esta Secretara de Estado hasta el 31 de octubre del ao 2016.
Tal fecha y procedimiento ser igualmente aplicable respecto de las identificaciones de estudios
bsicos, proyectos y programas de inversin y sus modificaciones a que se refiere el punto 6.

5.4 Ajuste del Subttulo 15 Saldo Inicial de Caja

Las disponibilidades financieras reales que presenten los servicios al inicio del ejercicio presupuestario
debern ser comunicadas a la Direccin de Presupuestos y sus montos compatibilizados previamente
con los que, para este efecto, registre la Contralora General de la Repblica al 1 de enero del
ao 2016.

La parte del saldo que exceda al incluido en el presupuesto para el ao 2016, ser destinada a
solventar obligaciones y compromisos devengados pendientes de pago a la fecha antes sealada
que cuenten con el debido respaldo en el ejercicio presupuestario en que se originaron y que no
estn incorporadas en dicho presupuesto. Si existiere un remanente, se podr utilizar slo previa
calificacin por parte de este Ministerio de la situacin que lo justifique.

En el caso de las obligaciones y compromisos no devengados pendientes de pago al 1 de enero


de 2016, la Direccin de Presupuestos analizar las proposiciones que en cada caso se formulen,
concordndolas con la poltica y prioridades consideradas en las etapas de formulacin y aprobacin
del Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2016 y si fuere procedente, se efectuarn las
adecuaciones presupuestarias que corresponda.

5.5 Dentro del primer trimestre del ao 2016, los Organismos del Sector Pblico y Servicios debern
clarificar la situacin real de los tems 12-10 Ingresos por Percibir y 34-07 Deuda Flotante,
correspondientes a ingresos y gastos devengados y proponer, dentro de igual lapso, las modificaciones
presupuestarias pertinentes.

6. Iniciativas de Inversin

6.1 Las asignaciones especiales con que se identifiquen los estudios bsicos, proyectos y programas
de inversin, de acuerdo a lo establecido en el inciso quinto del artculo 19 bis del Decreto Ley
N1.263, de 1975, correspondern al cdigo y nombre que se le asigne en virtud de lo dispuesto
en el N1, acpite IV. del Decreto de Hacienda N854 de 2004, que determina las clasificaciones
presupuestarias.

6.2 La identificacin y autorizacin de recursos para la ejecucin de cada estudio bsico, proyecto o
programa de inversin durante el ao 2016, requerir necesariamente y en forma previa, contar

Direccin de Presupuestos
27
con financiamiento y la evaluacin e informe de los organismos evaluadores que corresponda,
acorde con lo dispuesto en el artculo 19 bis de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del
Estado, con las excepciones sealadas en el Oficio Conjunto de los Ministros de Desarrollo Social
y de Hacienda para 2016, que aprueba el documento Normas, Instrucciones y Procedimientos
para el Proceso de Inversin Pblica (NIP).

6.3 La Direccin de Presupuestos analizar las solicitudes de identificacin presentadas por cada
servicio o institucin, a objeto de precisar las asignaciones de fondos para los estudios bsicos,
proyectos y programas de inversin en el ao 2016, los lmites mximos de montos y compromisos
para futuros ejercicios a que estarn afectos y las normas de programacin que se determinen,
cuando corresponda, en virtud de lo dispuesto en el Decreto de Hacienda N814 de 2003, y sus
modificaciones.

6.4 La informacin proporcionada por los Servicios, para la identificacin de dichos estudios bsicos,
proyectos y programas, as como los montos que se postulen, deber considerar a lo menos lo
siguiente:

Ficha de Iniciativa de Inversin (IDI), del Banco Integrado de Proyectos (BIP), que contiene
el nombre del estudio, proyecto o programa, cdigo correspondiente, informe de evaluacin
que analiza su rentabilidad y, el monto por componente actualizado para el ao 2016, en
moneda de dicho ao.

Costo total del proyecto y su programacin anual de gasto durante el perodo de ejecucin,
sealando el mes y ao de inicio y de trmino. Los montos solicitados para el ao en que
se identifica el proyecto, debern ser consistentes con los considerados para ese ao en la
programacin anual correspondiente.

Debe tenerse presente que, por imperativo del citado artculo19 bis, el cdigo y nombre de los
estudios y proyectos, una vez fijados en los decretos respectivos, no pueden ser modificados.

6.5 La Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior deber
enviar a la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, copia de las resoluciones que
aprueben o modifiquen las asignaciones especiales a que se refiere el Decreto de Hacienda N814
de 2003, correspondientes a los Gobiernos Regionales.

Dicha copia deber ser remitida en cuanto la Resolucin respectiva sea visada por esa Subsecretara.

6.6 Respecto a las iniciativas de inversin de arrastre y nuevas que se ejecutarn en 2016, los
organismos e instituciones pblicas debern aplicar el procedimiento general establecido para
toda la administracin pblica, mediante instrucciones impartidas en forma conjunta por los
Ministerios de Hacienda y de Desarrollo Social.

En particular, se otorgar RS automtico a todos los proyectos que, cumpliendo las condiciones
de arrastre, esto es, tener contrato vigente o expropiacin y saldo por invertir, cumplan con los
siguientes requisitos: i) que se ajusten a la programacin original y, ii) que se haya generado la
Ficha IDI correspondiente.

6.7 Licitacin

El artculo5de la Ley de Presupuestos dispone que el procedimiento de propuesta o licitacin


pblica ser obligatorio para la contratacin de los estudios bsicos, proyectos y programas de
inversin a realizar en el ao 2016, cuando el monto total del proyecto o programa identificado sea
superior al equivalente de 1.000U.T.M. y de 500U.T.M. en el caso de los estudios bsicos, salvo
las excepciones por situaciones de emergencia contempladas en la legislacin correspondiente.

28 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Excepcionalmente, dichas cantidades sern el equivalente de 10.000 U.T.M. y 3.000 U.T.M.
respecto de los proyectos y programas de inversin y estudios bsicos, respectivamente, incluidos
en las partidas Ministerio de Obras Pblicas y Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Aqullos, cuyos montos sean inferiores a las cantidades sealadas, se adjudicarn de acuerdo al
procedimiento establecido en el Decreto SupremoN151, de 2003, de esta Secretara de Estado.

6.8 Prohibicin de Pactar Pagos Diferidos

El artculo19bis del Decreto LeyN1.263, de 1975, establece para todas las entidades regidas
presupuestariamente por la normativa de dicho decreto ley, la prohibicin de pactar, en los contratos
de estudios, de proyectos o de ejecucin de obras que celebren, el pago de todo o parte de su valor
o precio en un plazo que exceda del ejercicio presupuestario en que se deba poner trmino a la
iniciativa de inversin contratada, en una forma distinta a la que resulte de relacionar los pagos
con el avance efectivo de la ejecucin de la obra o cualquier otra forma de pago diferido. Por lo
tanto, las referidas entidades debern abstenerse de convenir procedimientos de pago comprendidos
en la prohibicin antes sealada.

6.9 Sistema de Contratacin y Seguimiento de la Ejecucin Fsico - Financiera de las Iniciativas de


Inversin a travs del BIP (Banco Integrado de Proyectos)

Los servicios e instituciones incluidos en la Ley de Presupuestos, debern proporcionar a travs


del BIP a la Direccin de Presupuestos antecedentes de contratacin, de programacin de la
ejecucin y de avance fsico-financiero de los estudios, programas y proyectos, de acuerdo con
los procedimientos siguientes:

6.9.1 Contratacin de Iniciativas de Inversin

Ningn estudio bsico, proyecto o programa de inversin podr ser adjudicado por un
monto que supere en ms de 10% el valor de la recomendacin favorable del Ministerio
de Desarrollo Social. Esta comparacin deber efectuarse para el costo total, en moneda
de igual valor, al momento de decidir dicha adjudicacin.

Las iniciativas de inversin que superen dicha proporcin debern volver al Ministerio de
Desarrollo Social para su reevaluacin.

En el evento de presentarse la necesidad de ejecutar obras extraordinarias o situaciones no


previstas, que hagan ineludible la modificacin de los contratos, esto podr efectuarse por
la institucin correspondiente de acuerdo a sus disponibilidades presupuestarias siempre
que los montos adicionales involucrados no superen el 10% del valor de la recomendacin
favorable otorgada por el Ministerio de Desarrollo Social. Si dichas necesidades de recursos
adicionales superan el porcentaje sealado, el proyecto deber ser reevaluado y contar con
una nueva recomendacin favorable del Ministerio de Desarrollo Social que se analizar con
carcter de urgencia. En todo caso, cualquier modificacin de contrato no debera afectar la
naturaleza propia del estudio bsico, proyecto o programa de inversin formulado, evaluado
y aprobado previamente de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Inversiones.

Los procesos de licitacin y los contratos necesarios para ejecutar las iniciativas de inversin
identificadas, debern considerar todos los componentes o partidas consultadas en el diseo
que sirvi de base para el proceso de recomendacin tcnico-econmica favorable por parte
del Ministerio de Desarrollo Social.

Cuando algn estudio bsico, proyecto o programa de inversin sea adjudicado por un
monto menor al costo total de la recomendacin del Ministerio de Desarrollo Social, el
Servicio deber ajustar el costo total a ese monto en el BIP, de tal manera que las eventuales
modificaciones de contrato tendrn como referencia ese nuevo valor.

Direccin de Presupuestos
29
6.9.2 Decretos de Identificacin y Programacin del Avance Financiero de Estudios Bsicos,
Proyectos y Programas de Inversin.

A medida que los servicios e instituciones dispongan de la respectiva aprobacin o visacin,


de los decretos y resoluciones que identifican las iniciativas de inversin, debern proceder
a ingresar al BIP los montos correspondientes.

Los ajustes y modificaciones que experimenten dichos montos, debern ser registrados en
el BIP, con el objeto de mantener actualizada esta informacin.

6.9.3 Informe de Ejecucin Fsico-Financiera Mensual

Los servicios e instituciones del sector pblico debern ingresar en el BIP la informacin sobre la
ejecucin fsica y financiera mensual de los estudios bsicos, proyectos y programas de inversin
dentro de los ocho primeros das del mes siguiente al de su ejecucin. En caso de que el ltimo
da sea sbado, domingo o festivo, el plazo se prorrogar al primer da hbil siguiente. Asimismo,
debern mantener actualizada la informacin de todos los contratos que se ejecuten con cargo
a las iniciativas que se identifiquen para el ao 2016, con su correspondiente ejecucin fsico-
financiera.

7. Normas Especficas relacionadas con Personal

7.1 Conforme a la normativa sobre modificaciones presupuestarias, los montos aprobados para
contratacin a honorarios de personas naturales, no podrn ser incrementados con transferencias de
recursos desde el Tesoro Pblico ni con traspasos del Subttulo de Bienes y Servicios de Consumo
salvo en casos debidamente calificados, a sancionar mediante decreto de este Ministerio.

7.2 El artculo 2 de la Ley N 19.896 deroga el artculo 11 de la Ley N 18.768, por lo que las
recuperaciones de recursos que los rganos y servicios pblicos obtengan de los servicios de salud
y de las instituciones de salud previsional por pago de licencias mdicas y maternales, podrn ser
incorporadas a sus presupuestos.

Al respecto, cabe sealar que con cargo a las aludidas recuperaciones se podrn solventar las
suplencias y reemplazos que se dispongan, de modo que las modificaciones presupuestarias que
se propongan para incorporar tales recursos, por regla general, solo podrn considerar para stos,
dicho destino de gasto.

7.3 Durante el ao 2016, la aplicacin de la letrad) del artculo87 del Decreto con Fuerza de LeyN29
de 2004 del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de
la LeyN18.834, respecto de la compatibilidad en el desempeo de cargos de planta regidos por
dicha ley con la designacin en cargos a contrata en el mismo servicio, requerir la autorizacin
previa de la Direccin de Presupuestos, la que verificar la disponibilidad presupuestaria para
ello en el Servicio respectivo. Dicha autorizacin se requerir asimismo para la contratacin de
personal suplente en los cargos de planta que no se encuentren desempeados por su titular en
virtud de la aplicacin del mecanismo anterior.

7.4 De conformidad a lo dispuesto en artculo 35 letra b) de la Ley N 20.799, las resoluciones


exentas que determinan los montos de la asignacin por funciones crticas establecidas en el
artculoseptuagsimo tercero de la LeyN19.882 no requerirn la visacin de la Direccin de
Presupuestos.

7.5 El Protocolo de acuerdo 2014 suscrito entre el gobierno, la Central nica de Trabajadores y las
organizaciones gremiales del sector pblico, comprometi para el periodo 2015-2016 un plan
de inversin en infraestructura de cuidado infantil en los servicios que tienen establecimientos
propios para prestar este servicio a sus funcionaras.

30 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Como parte del cumplimiento del protocolo, en 2015 la Direccin de Presupuestos efectu un
levantamiento para determinar el nmero de establecimientos propios orientados al cuidado
infantil, existentes en los servicios pblicos y el estado de su infraestructura.

Consistente con el diagnstico, durante el primer semestre del ao 2016, los servicios que cuenten
con establecimientos propios, cuya infraestructura existente requiera algn tipo de mejora, podrn
presentar a la Direccin de Presupuestos una propuesta de mejoramiento, debidamente justificada,
acompaando a la respectiva solicitud tanto el proyecto correspondiente como la reasignacin
presupuestaria que se proponga para su financiamiento. Asimismo, los servicios debern informar
a la Direccin de Presupuestos el estado de avance de la ejecucin del proyecto, en los meses de
agosto y de diciembre de 2016.

7.6 La Ley de Presupuestos 2016 incluye un procedimiento para iniciar en el ao 2016, en forma
gradual, el traspaso a la contrata del personal actualmente contratado bajo la modalidad de
honorarios a suma alzada.

Dicho procedimiento consider, en primer lugar, fijar en las glosas de cada servicio el nmero
de personas contratados a honorarios, nmero que no puede ser modificado excepto por los
mecanismos establecidos en el mismo artculo.

En segundo lugar, se incluy en el articulado de la ley el artculo22, que autoriza traspasar a


la contrata durante el ao 2016, hasta un mximo global de 4.000 personas en los servicios e
instituciones del Sector Pblico.

En el este mismo artculose regula la forma en que se fijarn los requisitos y normas necesarias
para su implementacin, as como tambin los procedimientos a travs de los cuales se efectuarn
los ajustes en las dotaciones de personal producto de los traspasos que se realicen.

8. Donaciones

El artculo4 de la LeyN19.896, otorga a los rganos y Servicios Pblicos incluidos en la Ley de Presupuestos,
la facultad de aceptar y recibir donaciones de bienes y recursos destinados al cumplimiento de actividades o
funciones que les competan y somete su ejercicio a la autorizacin previa del Ministerio de Hacienda, con
las excepciones que seala.

8.1 Antes de ejercer la facultad referida, y en el evento que la donacin importe obligaciones
financieras o gastos incremntales de operacin u otros, la Institucin o Servicio deber remitir
a la Direccin de Presupuestos un perfil del proyecto o programa a financiar, indicando toda la
informacin relevante, relacionada con necesidades de contraparte, financiamiento de los gastos
con su calendario de ejecucin, etc. En caso que tales compromisos financieros no existan, la
institucin, junto con enviar un perfil del proyecto o programa, certificar tal hecho mediante
oficio al Ministerio de Hacienda.

En el oficio que autorice la donacin podr indicarse el procedimiento para su recepcin, tratamiento
presupuestario y reflejo patrimonial.

8.2 Conforme a la citada norma legal, no requerirn de autorizacin previa de este Ministerio las
siguientes donaciones:

a) Aqullas, en especies o en dinero, que se efecten en situaciones de emergencia o calamidad


pblica.

b) Aqullas, cuyo valor o monto no exceda al equivalente en moneda nacional de 250 Unidades
Tributarias Mensuales al momento del ofrecimiento.

c) Aqullas que recaigan sobre bienes sujetos a prximo deterioro o descomposicin.

Direccin de Presupuestos
31
9. Adquisicin de Monedas Extranjeras

Conforme a la facultad que otorga a este Ministerio el artculo27 del Decreto LeyN1.263, de 1975, se autoriza
a las Instituciones y Servicios Pblicos, incluidas las Municipalidades, para adquirir monedas extranjeras con
cargo a sus presupuestos, hasta por un monto mximo de US$100.000 por operacin, siempre que estas no
excedan de US$500.000 en el ejercicio. Las adquisiciones que superen los lmites precedentes, debern contar
con autorizacin previa y especfica de esta Secretara de Estado.

10. Aplicacin artculo14 LeyN20.128

La referida norma legal dispone que los rganos y servicios pblicos regidos presupuestariamente por el
Decreto LeyN1.263, de 1975, necesitarn autorizacin previa del Ministerio de Hacienda para comprometerse
mediante contratos de arrendamiento de bienes con opcin de compra o adquisicin u otro ttulo del bien
arrendado y para celebrar cualquier tipo de contratos o convenios que originen obligaciones de pago a futuro
por la obtencin de la propiedad o el uso y goce de ciertos bienes, y de determinados servicios, dejando a la
potestad reglamentaria la precisin de operaciones, procedimientos y dems normas aplicables.

Si bien a la fecha no se ha dictado el sealado reglamento, la jurisprudencia de la Contralora General ha


determinado que, en relacin a la autorizacin ministerial previa que requieren los antes singularizados
contratos o convenios, la disposicin legal contiene elementos suficientes para hacerla aplicable (Dictamen
N17.367, de 2009 y N8.070, de 2009). Lo anterior, sin perjuicio del mayor detalle o especificacin de las
dems operaciones que estarn afectas a autorizacin previa que se efectuar en el reglamento.

11. Adquisicin y utilizacin de Vehculos

El artculo11 de la Ley de Presupuestos somete a la autorizacin previa del Ministerio de Hacienda, que se
otorgar de acuerdo a lo que se seala en el prrafo 12 siguiente, la adquisicin, a cualquier ttulo, de toda
clase de vehculos motorizados destinados al transporte terrestre de pasajeros y carga, cuyo precio supere los
que fije este Ministerio.

Al efecto, solo proceder dicha autorizacin previa cuando el valor del respectivo vehculo supere los que a
continuacin se sealan:

a) Automviles, destinados a Ministros de Estado, cuyo valor unitario exceda del equivalente en
moneda nacional de 800 Unidades Tributarias Mensuales.

b) Automviles, destinados a Subsecretarios, cuyo valor unitario exceda del equivalente en moneda
nacional de 500 Unidades Tributarias Mensuales.

c) Automviles, destinados a Jefes de Servicios, cuyo valor unitario exceda del equivalente en
moneda nacional de 390 Unidades Tributarias Mensuales.

d) Camionetas, furgones y otros vehculos de transporte de carga y pasajeros cuyo valor unitario
exceda del equivalente en moneda nacional de 360Unidades Tributarias Mensuales.

Con todo, las adquisiciones solo podrn efectuarse, siempre que los rganos y servicios pblicos cuenten
con los recursos presupuestarios correspondientes y que stas se ajusten a la dotacin mxima fijada en el
presupuesto aprobado.

En cuanto a la utilizacin de los vehculos, las entidades antes indicadas debern dar debido cumplimiento a
las instrucciones contenidas en el Oficio Circular N26, de 15 de abril de 2003, de los Ministerios de Hacienda
y de Interior y en el Oficio Circular N25 de 11 de mayo de 2010 de esta Secretara de Estado.

32 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


12. Procedimiento Aplicable a las Aprobaciones y Autorizaciones Previas por parte del Ministerio de
Hacienda

Conforme al inciso segundo del artculo17 de la Ley de Presupuestos, las aprobaciones y autorizaciones del
Ministerio de Hacienda cuyo otorgamiento no exija expresamente que se efecten por decreto supremo, las
que prescriben los artculos 22 y 24 del Decreto LeyN3.001, de 1979 (referidas a adquisicin de ciertos
vehculos motorizados y para eximirse de mantener recursos monetarios en la Cuenta nica Fiscal), el prrafo
final del inciso segundo del artculo8del Decreto LeyN1.056, de 1975 (referido a enajenacin de bienes
fiscales), el artculo4 de la LeyN19.896 (referido a donaciones), la excepcin a que se refiere el inciso
final del artculo9 de la LeyN19.104 (referido al lmite de horas extraordinarias establecido en esa misma
ley) y el artculo14 de la LeyN20.128 (referida a contratos de arriendo con opcin de compra, entre otros),
se cumplirn mediante oficio o visacin del Subsecretario de Hacienda, quien podr delegar tales facultades,
total o parcialmente, en el Director de Presupuestos.

Las referidas solicitudes de autorizacin debern acompaar los antecedentes necesarios que permitan la acertada
toma de decisiones, tales como cotizaciones, bases de licitacin e identificacin de las contrapartes, entre otros.

13. Auditora Interna

Los servicios e instituciones incluidos en la Ley de Presupuestos, debern mantener adecuados sistemas de
control interno y, especialmente, dotar a las unidades de auditora interna de la capacidad necesaria para acceder
a toda informacin relativa a la formulacin, ejecucin, evaluacin y control del presupuesto institucional, as
como proporcionar la informacin que el Consejo de Auditora Interna General de Gobierno (CAIGG) requiera.

14. Operaciones de Leasing

Las autorizaciones para las operaciones de leasing que apruebe el Ministerio de Hacienda tendrn una vigencia
de 12 meses a contar de la fecha de emisin del oficio aprobatorio.

Presupuestariamente, las operaciones de leasing se registrarn en el tem que corresponda segn la naturaleza
del gasto, por el monto total, en el ao en que se haga efectiva la operacin. Asimismo, el financiamiento que
exceda la cuota de dicho ao se registrar en el subttulo 14 Endeudamiento, como crdito de proveedores. En
los ejercicios posteriores, las cuotas se registrarn en el subttulo 34 Servicio de la Deuda, como amortizacin
de crditos de proveedores.

No obstante lo anterior, las cuotas de las operaciones de leasing autorizadas en ejercicios anteriores al ao
2006, se registrarn en el tem que corresponda segn la naturaleza del gasto.

15. Gastos en capacitacin y perfeccionamiento, LeyN18.575

Aquellos servicios que en la Ley de Presupuestos 2016 consulten recursos para capacitacin y perfeccionamiento
podrn imputar, cuando corresponda, los gastos por concepto de atencin a participantes en el tem 22-01
Alimentos y Bebidas, asignacin 001 Para Personas.

16. Venta y Compra de Activos Financieros

Los servicios debern registrar presupuestariamente como ingresos del perodo, los recursos obtenidos de la
venta de instrumentos financieros que no se hubieren liquidado al 31 de diciembre del ao. Del mismo modo,
las inversiones financieras que al 31 de diciembre del ao 2016 no se liquiden, vendan o rescaten, atendida su
fecha de vencimiento, constituirn gastos del perodo.

Acorde con lo anterior, las operaciones de compra y venta de instrumentos financieros que se efecten durante
el ejercicio presupuestario se contabilizarn extrapresupuestariamente.

Direccin de Presupuestos
33
17. Tramitacin de decretos y resoluciones necesarios para la ejecucin presupuestaria

De acuerdo con el artculo24 de la Ley de Presupuestos los decretos y resoluciones que en virtud de dicha
ley sean necesarios para posibilitar la ejecucin presupuestaria a partir del ao 2016, pueden dictarse a contar
de la fecha de su publicacin.

18. Avisajes y publicaciones en medios de comunicacin social

El artculo19 de la Ley de Presupuestos establece que los rganos y servicios pblicos, cuando realicen avisaje
y publicaciones en medios de comunicacin social, debern efectuarlos, al menos en un 25% en medios de
comunicacin con clara identificacin local. Los mismos se distribuirn territorialmente de manera equitativa.

Los rganos y servicios a que se refiere el mencionado artculo, debern dar cumplimiento de lo establecido
en l, por medio de sus respectivas pginas web. Asimismo, debern remitir a ms tardar en marzo de 2016, su
planificacin anual de avisajes y publicaciones al Ministerio Secretara General de Gobierno, el que sancionar
dicha planificacin y monitorear el cumplimiento de lo establecido en el citado artculo.

19. Gastos en Publicidad y Difusin

El artculo21 establece lo siguiente:

Las actividades de publicidad y difusin que corresponda realizar por los Ministerios, las Intendencias, las
Gobernaciones y los rganos y servicios pblicos que integran la Administracin del Estado, se sujetarn a
lo dispuesto en el artculo3de la LeyN19.896. En caso alguno podrn efectuarse campaas publicitarias
que tengan por objeto nico enumerar los logros de una autoridad especfica o del Gobierno en general, con
excepcin de las cuentas pblicas que los organismos sealados en el citado artculorealicen.

Para estos efectos, se entender que son gastos de publicidad y difusin para el cumplimiento de las funciones
de los referidos organismos, aqullos necesarios para el adecuado desarrollo de procesos de contratacin; de
acceso, comunicacin o concursabilidad de beneficios o prestaciones sociales, tales como ejercicio de derechos
o acceso a becas, subsidios, crditos, bonos, transferencias monetarias u otros programas o servicios; de
orientacin y educacin de la poblacin para situaciones de emergencia o alarma pblica y, en general, aquellos
gastos que, debido a su naturaleza, resulten impostergables para la gestin eficaz de los mismos organismos.

20. Compras Pblicas

El artculo20, en su numeral 6, seala que las entidades pblicas debern publicar en sus respectivos portales
de transparencia activa las actas de evaluacin emitidas por las comisiones evaluadoras de licitaciones y
compras pblicas de bienes y servicios que realicen en el marco de la LeyN19.886, dentro de los treinta
das siguientes al trmino del respectivo proceso.

21. Afiliacin o Asociacin a Organismos Internacionales

El artculo16 de la Ley de Presupuestos para 2016 establece que los rganos y servicios pblicos incluidos
en esta ley necesitarn autorizacin previa del Ministerio del ramo, visada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores y el Ministerio de Hacienda, para afiliarse o asociarse a organismos internacionales, renovar las
afiliaciones existentes o convenir aumento de sus cuotas. En el evento que la incorporacin o renovacin les
demande efectuar contribuciones o aportes o aumentos de stos y si los convenios consisten en aumentos del
monto de cuotas, su visacin quedar condicionada a la disponibilidad de recursos fiscales.

22. Ingresos por mantencin de recursos monetarios en bancos distintos de Banco Estado y por
inversiones en el mercado de capitales

Los servicios e instituciones que cuenten con autorizacin para eximirse de mantener recursos monetarios en
la Cuenta nica Fiscal y, en consecuencia, para mantener sus saldos en bancos distintos de Banco Estado,

34 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


as como aqullos que cuenten con autorizacin para realizar inversiones en el mercado de capitales, debern
registrar en la ejecucin presupuestaria mensual, de acuerdo al clasificador presupuestario, los ingresos que
perciban por los conceptos de retribucin econmica que correspondan.

23. Sanciones impuestas a los responsables de incumplimiento de los deberes de informacin contenidos
en la Ley de Presupuestos

Los servicios e instituciones del Sector Pblico debern adoptar todas las medidas que sean necesarias para
cumplir con las obligaciones de informar contenidas en la Ley de Presupuestos.

Lo anterior, debido a que en el artculo23 de la Ley de Presupuestos se establece que el incumplimiento de


los deberes de informacin contenidos en dicha ley ser sancionado con la multa a que se refieren los artculos
9 y 10 de la LeyN18.918, orgnica constitucional del Congreso Nacional.

La multa a que se refiere la norma antes citada corresponde al equivalente a una remuneracin mensual y en
caso de reincidencia, la sancin es una multa equivalente al doble de la indicada.

Saluda atentamente a US.

RODRIGO VALDS PULIDO


Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
35
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

REF.: Sobre modificaciones presupuestarias para el ao 2016.

SANTIAGO, 15 de diciembre de 2015

N1987

VISTOS: lo dispuesto en los artculos 26 y 70 del Decreto LeyN1.263, de 1975, y la LeyN20.882 que
aprueba el Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2016.

DECRETO:

ESTABLCENSE para el ao 2016 las siguientes normas sobre modificaciones presupuestarias, sin perjuicio
de las limitaciones establecidas en el artculo4 de la LeyN20.882.

I. PARTIDA 50 - TESORO PBLICO

1. Solo por decreto del Ministerio de Hacienda, se efectuarn:

1.1 Traspasos entre subttulos e tems de los programas 02 al 09, excepto el 05, del captulo
01, y del 04 al 05 cuando su aplicacin en ambos programas corresponda a un mismo
organismo.

1.2 Modificacin de los ingresos y gastos por: estimacin de mayores rendimientos, incorporaciones
no consideradas en el presupuesto inicial y/o por reduccin de otros ingresos.

1.3 Creacin de nuevos subttulos o tems, por reduccin de otros o con mayores ingresos.

1.4 Traspasos internos, dentro de un mismo tem, del programa 05.

1.5 Incrementos, por estimacin de mayores rendimientos o incorporaciones no consideradas


en el presupuesto inicial, de tems del subttulo 27, del programa 05, para sustitucin de
ingresos por concepto de endeudamiento, o de gastos excedibles acorde con lo dispuesto
en el inciso segundo del artculo4 de la LeyN20.882.

1.6 Traspasos desde tems del subttulo 27 del programa 05 a subttulos e tems de los programas
02, 03 y 04.

1.7 Incrementos de tems del subttulo 27 del programa 05 por reducciones de los tems
50-01-03-24-03, asignaciones 104 y 123, y del subttulo 50-01-03-30.

1.8 Modificaciones del tem 03 del subttulo 11 del programa 01 con incrementos y reducciones
de tems de los programas 03, 04 y 05.

1.9 Desagregacin de tems de ingresos y/o gastos.

En los decretos que se dicten por aplicacin de las normas 1.4 y 1.6 al 1.9 precedentes, podrn
efectuarse los incrementos y modificaciones pertinentes a los presupuestos de los organismos del
sector pblico, como asimismo, las que se deriven de cargos directos a los programas 02 y 03 del
captulo 01.

36 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


II. ORGANISMOS DEL SECTOR PBLICO, excluidas las Municipalidades

Solo por decreto del Ministerio de Hacienda, se efectuarn:

1. CREACIONES, INCREMENTOS Y REDUCCIONES

1.1 Aplicacin del artculo21 del Decreto LeyN1.263, de 1975, por incrementos o reducciones
en los presupuestos de los organismos del sector pblico, derivadas de modificaciones que se
efecten a los tems del programa 05 de la Partida 50 Tesoro Pblico.

1.2 Creacin del subttulo 35, o incrementos de ste, por reduccin de otros subttulos y/o tems de
gastos, por incorporaciones de disponibilidades del ao anterior y/o de mayores ingresos.

1.3 Incrementos o creaciones de subttulos o tems de gastos por reduccin del subttulo 35.

1.4 Incorporaciones, en conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo18 del Decreto
Ley N1.263, de 1975.

1.5 Incrementos o reducciones en los presupuestos de los organismos del sector pblico derivados
de otras modificaciones que se efecten en los programas de la Partida 50 Tesoro Pblico.

1.6 Incorporacin de disponibilidades financieras reales al 1 de enero del ao 2016 y su distribucin


presupuestaria o creaciones, cuando proceda. Con estos recursos se podrn crear programas
especiales.

1.7 Incrementos o reducciones del subttulo 21, efectundose los ajustes o traspasos presupuestarios.

1.8 Incrementos o reducciones de los montos incluidos en glosas, sin perjuicio de lo dispuesto en la
letrae) del Ttulo VI del presente decreto.

1.9 Creacin de programas especiales, con recursos provenientes de los programas 02 y 03 del captulo
01 de la Partida 50.

1.10 Creacin de programas especiales, dentro de una misma partida o captulo, con transferencia de
recursos, incorporacin de mayores ingresos y/o con reducciones de otro programa.

1.11 Incrementos o reducciones de transferencias de los tems 24.02 o 33.02, segn corresponda,
aprobadas en la Ley de Presupuestos, con las modificaciones de ingresos y de gastos que procedan,
tanto en la entidad otorgante, como en el organismo receptor.

2. TRASPASOS, en Gastos

2.1 De subttulos a subttulos, o a sus tems cuando corresponda.

2.2 Desde tems de los diferentes subttulos a otros subttulos o a sus tems, segn corresponda. En todo
caso, no se podrn efectuar traspasos desde los tems del subttulo 34, cuando las disponibilidades
provengan del Aporte Fiscal para Servicio de la Deuda.

2.3 Entre tems de un mismo subttulo.

2.4 Entre asignaciones identificatorias especiales de un mismo tem del subttulo 31 Iniciativas de
Inversin.

3. OTRAS MODIFICACIONES

3.1 Incrementos de los presupuestos por estimaciones de mayores ingresos o por incorporaciones de
ingresos, no considerados en el presupuesto inicial.

Direccin de Presupuestos
37
3.2 Creacin de subttulos de ingresos e tems, cuando corresponda, de acuerdo al origen de los nuevos
ingresos no considerados en el presupuesto inicial, o con reduccin de otros ingresos.

3.3 Creacin de nuevos subttulos o tems de gastos por reduccin de otros subttulos o tems y/o por
mayores ingresos.

3.4 Incrementos y reducciones de ingresos y/o gastos por operaciones de cambio, cuando corresponda.

3.5 Creaciones, supresiones, incrementos o reducciones de asignaciones identificatorias especiales


de estudios bsicos, proyectos y programas de inversin, del subttulo 31 Iniciativas de Inversin.

3.6 Ajustes presupuestarios, con reducciones o incrementos, entre subttulos o tems de ingresos y
ajuste en los gastos, segn corresponda.

3.7 Modificaciones de la distribucin del aporte fiscal libre entre los diferentes programas del mismo
captulo.

III. PROGRAMAS DE INVERSIN REGIONAL DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

1. Por Resolucin del Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del
Interior, la que deber ser visada por la Direccin de Presupuestos, y previa la aprobacin que
proceda por parte de la administracin regional respectiva, se efectuarn:

1.1 Creaciones, supresiones, incrementos o reducciones de asignaciones identificatorias


especiales de estudios bsicos del tem 01, de proyectos del tem 02 y de programas de
inversin del tem 03, correspondientes al subttulo 31 Iniciativas de Inversin, de los
Programas respectivos.

1.2 Traspasos entre tems del subttulo 31, Iniciativas de Inversin.

2. En los casos sealados en el artculo4 del Decreto de Hacienda N814 de 2003, por Resolucin
del Intendente, con visacin de la Subsecretara de Desarrollo Regional, se efectuarn:

2.1 Creaciones, supresiones, incrementos o reducciones de asignaciones identificatorias


especiales de estudios bsicos del tem 01, de proyectos del tem 02 y de programas de
inversin del tem 03, correspondientes al subttulo 31 Iniciativas de Inversin, de los
Programas respectivos.

La Subsecretara de Desarrollo Regional deber remitir a la Direccin de Presupuestos, copia de


las resoluciones visadas.

IV. OTRAS ENTIDADES IDENTIFICADAS EN EL PROGRAMA 03 OPERACIONES


COMPLEMENTARIAS DEL CAPTULO 01 DE LA PARTIDA 50 TESORO PBLICO

1. Por Resolucin de la Direccin de Presupuestos se efectuarn:

1.1 Creaciones, incrementos, reducciones y ajustes, de ingresos y gastos de los Tribunales


regidos por las Leyes N18.460, 18.593, 19.911 y 20.600, del Consejo para la Transparencia
LeyN20.285 y del Instituto Nacional de Derechos Humanos LeyN20.405.

38 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


V. MUNICIPALIDADES Y SERVICIOS INCORPORADOS A LA GESTIN MUNICIPAL

1. Por decreto del Alcalde respectivo, con acuerdo del Concejo, segn corresponda, se efectuarn:

a) TRASPASOS, en Gastos:

1.1 De subttulos a subttulos, o sus tems cuando corresponda.

1.2 Desde tems de los diferentes subttulos a otros subttulos o a sus tems, segn corresponda.

1.3 Entre tems de un mismo subttulo.

1.4 Entre asignaciones identificatorias especiales de un mismo tem del subttulo 31 Iniciativas
de Inversin.

En los decretos que se dicten por aplicacin de las normas 1.1, 1.2 y 1.3 anteriores, se incluirn
las asignaciones, cuando sea procedente.

b) OTRAS MODIFICACIONES

1.5 Incorporacin de disponibilidades financieras reales al 1 de enero del ao 2016 y su


distribucin presupuestaria o creaciones, cuando proceda.

1.6 Incrementos de los presupuestos por estimaciones de mayores ingresos o por incorporaciones
de ingresos no considerados en el presupuesto inicial.

1.7 Creacin de subttulos de ingresos, e tems cuando corresponda, de acuerdo al origen de los
nuevos ingresos, no considerados en el presupuesto inicial y su distribucin presupuestaria.

1.8 Creacin de nuevos subttulos o tems de gastos por reduccin de otros subttulos o tems
y/o por mayores ingresos.

1.9 Ajustes presupuestarios, con reducciones o incrementos, entre subttulos o tems de ingresos.

1.10 Creaciones, supresiones, incrementos o reducciones de asignaciones identificatorias


especiales del subttulo 31 Iniciativas de Inversin.

VI. DETERMNASE que:

a) Las normas del presente decreto que se refieren a los tems comprenden, tambin, a las asignaciones
en que estn subdivididos o puedan subdividirse.

b) Los decretos Ministeriales, a que se refieren las disposiciones precedentes, sern firmados con la
frmula Por Orden del Presidente de la Repblica y necesitarn la visacin de la Direccin de
Presupuestos.

c) Los montos a que den lugar las modificaciones presupuestarias debern incluirse con nmeros
enteros, en miles de $y/o miles de US$, segn corresponda.

d) Las normas sobre traspasos a que se refiere el presente decreto podrn efectuarse, asimismo, por
incrementos o reducciones presupuestarias.

e) Los montos considerados en la glosa asociada al subttulo 21, correspondiente a convenios con
personas naturales, no podrn ser incrementados mediante transferencias del Tesoro Pblico o

Direccin de Presupuestos
39
traspasos del subttulo 22, salvo en casos debidamente calificados a travs de decreto fundado
del Ministerio de Hacienda.

f) Las normas de este decreto no sern aplicables cuando contravengan disposiciones fijadas
expresamente en la LeyN20.882 y en otras normas legales sobre administracin financiera y
presupuestaria del Estado.

ANTESE, TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE


POR ORDEN DE LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA

RODRIGO VALDS PULIDO


Ministro de Hacienda

40 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

REF.: Determina clasificaciones presupuestarias

SANTIAGO, 29 de septiembre de 2004

N854

TENIENDO PRESENTE: Que las clasificaciones del Presupuesto del Sector Pblico se aplican en forma integral
a todos los organismos de dicho sector y la necesidad de desagregar y definir el contenido de los conceptos de
Ingresos y Gastos que debern observarse para la ejecucin presupuestaria e informacin pertinente.

Que, en trminos generales, es conveniente que dichas clasificaciones mantengan una estructura bsica
permanente, sin perjuicio de las modificaciones posteriores que procedan, y

VISTO: lo dispuesto en los artculos 16, 24 y 70 del D.L. N1.263, de 1975.

DECRETO:

1. DETERMNANSE para los efectos de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico las siguientes
clasificaciones presupuestarias.

I. CLASIFICACIN INSTITUCIONAL

Corresponde a la agrupacin presupuestaria de los organismos que se incluyen en la Ley de Presupuestos del
Sector Pblico, como sigue:

PARTIDA: Nivel superior de agrupacin asignada a la Presidencia de la Repblica, al Congreso


Nacional, al Poder Judicial, a la Contralora General de la Repblica, Ministerio Pblico,
a cada uno de los diversos Ministerios y a la Partida Tesoro Pblico que contiene la
estimacin de ingresos del Fisco y de los gastos y aportes de cargo fiscal.

CAPTULO: Subdivisin de la Partida, que corresponde a cada uno de los organismos que se identifican
con presupuestos aprobados en forma directa en la Ley de Presupuestos.

PROGRAMA: Divisin presupuestaria de los Captulos, en relacin a funciones u objetivos especficos


identificados dentro de los presupuestos de los organismos pblicos.

II. CLASIFICACIN POR OBJETO O NATURALEZA

Corresponde al ordenamiento de las transacciones presupuestarias de acuerdo con su origen, en lo referente


a los ingresos, y a los motivos a que se destinen los recursos, en lo que respecta a los gastos. Contiene las
siguientes divisiones:

SUBTTULO: Agrupacin de operaciones presupuestarias de caractersticas o naturaleza


homognea, que comprende un conjunto de tems.

TEM: Representa un motivo significativo de ingreso o gasto.

Direccin de Presupuestos
41
ASIGNACIN: Corresponde a un motivo especfico del ingreso o gasto.

SUB-ASIGNACIN: Subdivisin de la asignacin en conceptos de naturaleza ms particularizada.

III. CLASIFICACIN POR MONEDAS

Corresponde a la identificacin presupuestaria en forma separada, de ingresos y gastos en moneda nacional y


en monedas extranjeras convertidas a dlares.

IV. CLASIFICACIN POR INICIATIVAS DE INVERSIN

Corresponde al ordenamiento, mediante asignaciones especiales, de los estudios, proyectos y programas, a


que se refieren las iniciativas de inversin, de acuerdo a lo establecido en el inciso 5 del artculo19 bis del
Decreto Ley N1.263, de 1975.

Dichas asignaciones especiales correspondern al cdigo y nombre que se le asigne en el Banco Integrado de
Proyectos (BIP). No obstante lo anterior, en el caso de los estudios y proyectos de inversin de las Fuerzas
Armadas, correspondern al cdigo y nombre que se le asigne en el Ministerio de Defensa y en el caso de otros
estudios y proyectos de inversin en los que se establezca un mecanismo de evaluacin distinto del sealado en
el inciso 4 del artculo19 bis del Decreto Ley N1.263, de 1975, las asignaciones especiales correspondern
a aquellas que asigne el organismo evaluador correspondiente.

V. CLASIFICACIN POR GRADO DE AFECTACIN PRESUPUESTARIA

Corresponde a las instancias previas al devengamiento en la ejecucin del presupuesto, que las entidades pblicas
debern utilizar e informar con el objeto de conocer el avance en la aplicacin de los recursos presupuestarios.

PREAFECTACIN: Corresponde a las decisiones que dan cuenta de intenciones de gasto y


sus montos y que no originan obligaciones con terceros, tales como la
identificacin de iniciativas de inversin, distribucin regional de gastos,
procesos de seleccin, solicitud de cotizaciones directas o a travs de los
sistemas de la Direccin de Compras y Contratacin Pblica, llamados
a licitacin y similares.

AFECTACIN: Corresponde a las decisiones que importan el establecimiento de obligaciones


con terceros sujetos a los procedimientos de perfeccionamiento que,
en cada caso, correspondan, tales como adjudicaciones de contratos o
seleccin de proveedores de bienes y servicios comprendidos en convenios
marco suscritos por la Direccin de Compras y Contrataciones Pblicas.

COMPROMISO CIERTO: Corresponde a las decisiones de gasto que, por el avance en su concrecin,
dan origen a obligaciones recprocas con terceros contratantes, tales
como la emisin de rdenes de compra por la contratacin del suministro
de bienes o servicios o la ejecucin de obras, segn corresponda. Se
incluyen en esta etapa las obligaciones de carcter legal y contractual
asociadas al personal de planta y a contrata.

COMPROMISO IMPLCITO: Corresponde a aquellos gastos que por su naturaleza o convencin, no


pasan previamente por alguna de las etapas de afectacin antes establecidas
y se originan en forma simultnea al devengamiento, como es el caso
de los servicios bsicos, peajes, permisos de circulacin de vehculos y
similares.

42 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


CLASIFICADOR DE INGRESOS Y GASTOS

2. APRUBASE el siguiente Clasificador de Ingresos y Gastos, que para los efectos de la ejecucin
presupuestaria e informacin mensual pertinente, debern utilizar todos los organismos del sector pblico,
a que se refiere el Decreto Ley N1.263, de 1975.

Subt. tem Asig.

INGRESOS

01 IMPUESTOS

01 Impuestos a la Renta

001 Primera Categora

002 Segunda Categora, Sueldos, Salarios y Pensiones

003 Global Complementario

004 Adicional

005 Tasa 40% DL N2.398 de 1978

006 Artculo 21 Ley Impuesto a la Renta

007 Trmino de Giro

02 Impuesto al Valor Agregado

001 Tasa General Dbitos

002 Tasa General Crditos

101 Tasas Especiales Dbitos

102 Tasas Especiales Crditos

201 Tasa General de Importaciones

03 Impuestos a Productos Especficos

001 Tabacos, Cigarros y Cigarrillos

002 Derechos de Explotacin ENAP

003 Gasolinas, Petrleo Disel y Otros

004 Derechos de Extraccin Ley de Pesca

04 Impuestos a los Actos Jurdicos

05 Impuestos al Comercio Exterior

001 Derechos Especficos de Internacin

002 Derechos Ad Valorem

003 Otros

004 Sistemas de Pago

06 Impuestos Varios

001 Herencias y Donaciones

Direccin de Presupuestos
43
Subt. tem Asig.

01 06 002 Patentes Mineras

004 Juegos de Azar

006 Otros

07 Otros Ingresos Tributarios

001 Reajuste de Impuestos de Declaracin Anual

002 Multas e Intereses por Impuestos

09 Sistema de Pago de Impuestos

001 Pagos Provisionales del Ao

002 Crditos para Declaracin Anual de Renta

003 Devoluciones Determinadas Declaracin Anual de Renta

004 Devoluciones de Renta

005 Reintegro de Devoluciones de Renta

101 IVA Remanente Crdito del Perodo

102 IVA Remanente Crdito Perodos Anteriores

103 Devoluciones de IVA

104 Reintegro de Devoluciones de IVA

201 Devoluciones de Aduanas

202 Devoluciones de Otros Impuestos

301 Fluctuacin Deudores del Perodo

302 Fluctuacin Deudores de Perodos Anteriores

303 Reajuste por Pago Fuera de Plazo

401 Diferencias de Pago

501 Impuestos de Declaracin y Pago Simultneo Mensual de Empresas Constructoras

502 Recuperacin Peajes Ley N19.764

601 Aplicacin artculo8o Ley N18.566

701 Conversin de Pagos en Moneda Extranjera

03 TRIBUTOS SOBRE EL USO DE BIENES Y LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES

01 Patentes y Tasas por Derechos

001 Patentes Municipales

002 Derechos de Aseo

003 Otros Derechos

004 Derechos de Explotacin

44 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Subt. tem Asig.

03 01 999 Otras

02 Permisos y Licencias

001 Permisos de Circulacin

002 Licencias de Conducir y similares

999 Otros

03 Participacin en Impuesto Territorial - Art. 37 D.L. N3.063, de 1979

99 Otros Tributos

04 IMPOSICIONES PREVISIONALES

01 Aportes del Empleador

001 Cotizaciones para la Ley de Accidentes del Trabajo

999 Otros

02 Aportes del Trabajador

001 Cotizaciones para el Fondo de Pensiones

002 Cotizaciones para Salud

999 Otros

05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

01 Del Sector Privado

02 Del Gobierno Central

03 De Otras Entidades Pblicas

04 De Empresas Pblicas no Financieras

05 De Empresas Pblicas Financieras

06 De Gobiernos Extranjeros

07 De Organismos Internacionales

06 RENTAS DE LA PROPIEDAD

01 Arriendo de Activos No Financieros

02 Dividendos

03 Intereses

04 Participacin de Utilidades

99 Otras Rentas de la Propiedad

Direccin de Presupuestos
45
Subt. tem Asig.

07 INGRESOS DE OPERACIN
01 Venta de Bienes
02 Venta de Servicios

08 OTROS INGRESOS CORRIENTES


01 Recuperaciones y Reembolsos por Licencias Mdicas
001 Reembolsos Art. 4o Ley N19.345 y Ley N19.117 Art. nico
002 Recuperaciones Art. 12 Ley N18.196 y Ley N19.117 Art. nico
02 Multas y Sanciones Pecuniarias
03 Participacin del Fondo Comn Municipal - Art. 38 D.L. N3.063, de 1979
001 Participacin Anual
002 Compensaciones Fondo Comn Municipal
003 Aportes Extraordinarios
04 Fondos de Terceros
99 Otros
001 Devoluciones y Reintegros no Provenientes de Impuestos
003 Fondos en Administracin en Banco Central
004 Integros Ley N19.030
999 Otros

09 APORTE FISCAL
01 Libre
02 Servicio de la Deuda Interna
001 Amortizaciones
002 Intereses
003 Otros Gastos Financieros
03 Servicio de la Deuda Externa
001 Amortizaciones
002 Intereses
003 Otros Gastos Financieros

10 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS


01 Terrenos
02 Edificios
03 Vehculos
04 Mobiliario y Otros

46 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Subt. tem Asig.

10 05 Mquinas y Equipos
06 Equipos Informticos
07 Programas Informticos
99 Otros Activos No Financieros

11 VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS


01 Venta o Rescate de Ttulos y Valores
001 Depsitos a Plazo
002 Pactos de Retrocompra
003 Cuotas de Fondos Mutuos
004 Bonos o Pagars
005 Letras Hipotecarias
999 Otros
02 Venta de Acciones y Participaciones de Capital
03 Operaciones de Cambio
99 Otros Activos Financieros

12 RECUPERACIN DE PRSTAMOS
01 De Asistencia Social
02 Hipotecarios
03 Pignoraticios
04 De Fomento
05 Mdicos
06 Por Anticipos a Contratistas
07 Por Anticipos por Cambio de Residencia
09 Por Ventas a Plazo
10 Ingresos por Percibir

13 TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL


01 Del Sector Privado
02 Del Gobierno Central
03 De Otras Entidades Pblicas
04 De Empresas Pblicas no Financieras
05 De Empresas Pblicas Financieras
06 De Gobiernos Extranjeros
07 De Organismos Internacionales

Direccin de Presupuestos
47
Subt. tem Asig.

14 ENDEUDAMIENTO

01 Endeudamiento Interno

001 Colocacin de Valores

002 Emprstitos

003 Crditos de Proveedores

02 Endeudamiento Externo

001 Colocacin de Valores

002 Emprstitos

003 Crditos de Proveedores

15 SALDO INICIAL DE CAJA

Subt. tem Asig.

GASTOS

21 GASTOS EN PERSONAL

01 Personal de Planta

001 Sueldos y Sobresueldos

002 Aportes del Empleador

003 Asignaciones por Desempeo

004 Remuneraciones Variables

005 Aguinaldos y Bonos

02 Personal a Contrata

001 Sueldos y Sobresueldos

002 Aportes del Empleador

003 Asignaciones por Desempeo

004 Remuneraciones Variables

005 Aguinaldos y Bonos

03 Otras Remuneraciones

001 Honorarios a Suma Alzada - Personas Naturales

002 Honorarios Asimilados a Grados

003 Jornales

004 Remuneraciones Reguladas por el Cdigo del Trabajo

005 Suplencias y Reemplazos

006 Personal a Trato y/o Temporal

007 Alumnos en Prctica

999 Otras

48 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Subt. tem Asig.

21 04 Otros Gastos en Personal


001 Asignacin de Traslado
002 Dieta Parlamentaria
003 Dietas a Juntas, Consejos y Comisiones
004 Prestaciones de Servicios en Programas Comunitarios

22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO


01 Alimentos y Bebidas
001 Para Personas
002 Para Animales
02 Textiles, Vestuario y Calzado
001 Textiles y Acabados Textiles
002 Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas
003 Calzado
03 Combustibles y Lubricantes
001 Para Vehculos
002 Para Maquinarias, Equipos de Produccin, Traccin y Elevacin
003 Para Calefaccin
999 Para Otros
04 Materiales de Uso o Consumo
001 Materiales de Oficina
002 Textos y Otros Materiales de Enseanza
003 Productos Qumicos
004 Productos Farmacuticos
005 Materiales y tiles Quirrgicos
006 Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Otros
007 Materiales y tiles de Aseo
008 Menaje para Oficina, Casino y Otros
009 Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales
010 Materiales para Mantenimiento y Reparaciones de Inmuebles
011 Repuestos y Accesorios para Mantenimiento y Reparaciones de Vehculos
012 Otros Materiales, Repuestos y tiles Diversos
013 Equipos Menores
014 Productos Elaborados de Cuero, Caucho y Plsticos
015 Productos Agropecuarios y Forestales
016 Materias Primas y Semielaboradas
999 Otros

Direccin de Presupuestos
49
Subt. tem Asig.

22 05 Servicios Bsicos
001 Electricidad
002 Agua
003 Gas
004 Correo
005 Telefona Fija
006 Telefona Celular
007 Acceso a Internet
008 Enlaces de Telecomunicaciones
999 Otros
06 Mantenimiento y Reparaciones
001 Mantenimiento y Reparacin de Edificaciones
002 Mantenimiento y Reparacin de Vehculos
003 Mantenimiento y Reparacin de Mobiliarios y Otros
004 Mantenimiento y Reparacin de Mquinas y Equipos de Oficina
005 Mantenimiento y Reparacin de Maquinaria y Equipos de Produccin
006 Mantenimiento y Reparacin de Otras Maquinarias y Equipos
007 Mantenimiento y Reparacin de Equipos Informticos
999 Otros
07 Publicidad y Difusin
001 Servicios de Publicidad
002 Servicios de Impresin
003 Servicios de Encuademacin y Empaste
999 Otros
08 Servicios Generales
001 Servicios de Aseo
002 Servicios de Vigilancia
003 Servicios de Mantencin de Jardines
004 Servicios de Mantencin de Alumbrado Pblico
005 Servicios de Mantencin de Semforos
006 Servicios de Mantencin de Sealizaciones de Trnsito
007 Pasajes, Fletes y Bodegajes
008 Salas Cunas y/o Jardines Infantiles
009 Servicios de Pago y Cobranza
010 Servicios de Suscripcin y Similares
011 Servicios de Produccin y Desarrollo de Eventos
999 Otros

50 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Subt. tem Asig.

22 09 Arriendos
001 Arriendo de Terrenos
002 Arriendo de Edificios
003 Arriendo de Vehculos
004 Arriendo de Mobiliario y Otros
005 Arriendo de Mquinas y Equipos
006 Arriendo de Equipos Informticos
999 Otros
10 Servicios Financieros y de Seguros
001 Gastos Financieros por Compra y Venta de Ttulos y Valores
002 Primas y Gastos de Seguros
003 Servicios de Giros y Remesas
004 Gastos Bancarios
999 Otros
11 Servicios Tcnicos y Profesionales
001 Estudios e Investigaciones
002 Cursos de Capacitacin
003 Servicios Informticos
999 Otros
12 Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo
001 Gastos Reservados
002 Gastos Menores
003 Gastos de Representacin, Protocolo y Ceremonial
004 Intereses, Multas y Recargos
005 Derechos y Tasas
006 Contribuciones
999 Otros

23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL


01 Prestaciones Previsionales
001 Jubilaciones, Pensiones y Montepos
002 Bonificaciones
003 Bono de Reconocimiento
004 Desahucios e Indemnizaciones
005 Fondo de Seguro Social de los Empleados Pblicos
006 Asignacin por Muerte
007 Seguro de Vida

Direccin de Presupuestos
51
Subt. tem Asig.

23 01 008 Devolucin de Imposiciones


009 Bonificaciones de Salud
010 Subsidios de Reposo Preventivo
011 Subsidio de Enfermedad y Medicina Curativa
012 Subsidios por Accidentes del Trabajo
013 Subsidios de Reposo Maternal, artculo196 Cdigo del Trabajo
014 Subsidio Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar
015 Aporte Fondo de Cesanta Solidario Ley N19.728
02 Prestaciones de Asistencia Social
001 Asignacin Familiar
002 Pensiones Asistenciales
003 Garanta Estatal Pensiones Mnimas
004 Ayudas Econmicas y Otros Pagos Preventivos
005 Subsidios de Reposo Maternal y Cuidado del Nio
006 Subsidio de Cesanta
012 Aporte Familiar Permanente de marzo
03 Prestaciones Sociales del Empleador
001 Indemnizacin de Cargo Fiscal
002 Beneficios Mdicos
003 Fondo Retiro Funcionarios Pblicos Ley N19.882
004 Otras indemnizaciones

24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
01 Al Sector Privado
02 Al Gobierno Central
03 A Otras Entidades Pblicas
04 A Empresas Pblicas no Financieras
05 A Empresas Pblicas Financieras
06 A Gobiernos Extranjeros
07 A Organismos Internacionales

25 INTEGROS AL FISCO
01 Impuestos
02 Anticipos y/o Utilidades
03 Excedentes de Caja
99 Otros integros al Fisco

52 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Subt. tem Asig.

26 OTROS GASTOS CORRIENTES


01 Devoluciones
02 Compensaciones por Daos a Terceros y/o a la Propiedad
03 2% Constitucional
04 Aplicacin Fondos de Terceros

27 APORTE FISCAL LIBRE

28 APORTE FISCAL PARA SERVICIO DE LA DEUDA

29 ADQUISICIN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS


01 Terrenos
02 Edificios
03 Vehculos
04 Mobiliario y Otros
05 Mquinas y Equipos
001 Mquinas y Equipos de Oficina
002 Maquinarias y Equipos para la Produccin
999 Otras
06 Equipos Informticos
001 Equipos Computacionales y Perifricos
002 Equipos de Comunicaciones para Redes Informticas
07 Programas Informticos
001 Programas Computacionales
002 Sistemas de Informacin
99 Otros Activos no Financieros

30 ADQUISICIN DE ACTIVOS FINANCIEROS


01 Compra de Ttulos y Valores
001 Depsitos a Plazo
002 Pactos de Retrocompra
003 Cuotas de Fondos Mutuos
004 Bonos o Pagars
005 Letras Hipotecarias
999 Otros
02 Compra de Acciones y Participaciones de Capital
03 Operaciones de Cambio
99 Otros Activos Financieros

Direccin de Presupuestos
53
Subt. tem Asig.

31 INICIATIVAS DE INVERSIN

01 Estudios Bsicos

001 Gastos Administrativos

002 Consultoras

02 Proyectos

001 Gastos Administrativos

002 Consultoras

003 Terrenos

004 Obras Civiles

005 Equipamiento

006 Equipos

007 Vehculos

999 Otros Gastos

03 Programas de Inversin

001 Gastos Administrativos

002 Consultoras

003 Contratacin del Programa

32 PRSTAMOS

01 De Asistencia Social

02 Hipotecarios

03 Pignoraticios

04 De Fomento

05 Mdicos

06 Por Anticipos a Contratistas

07 Por Anticipos por Cambio de Residencia

09 Por Ventas a Plazo

33 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

01 Al Sector Privado

02 Al Gobierno Central

03 A Otras Entidades Pblicas

04 A Empresas Pblicas no Financieras

05 A Empresas Pblicas Financieras

54 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Subt. tem Asig.

33 06 A Gobiernos Extranjeros

07 A Organismos Internacionales

34 SERVICIO DE LA DEUDA

01 Amortizacin Deuda Interna

001 Rescate de Valores

002 Emprstitos

003 Crditos de Proveedores

02 Amortizacin Deuda Externa

001 Rescate de Valores

002 Emprstitos

003 Crditos de Proveedores

03 Intereses Deuda Interna

001 Por Emisin de Valores

002 Emprstitos

003 Crditos de Proveedores

04 Intereses Deuda Externa

001 Por Emisin de Valores

002 Emprstitos

003 Crditos de Proveedores

05 Otros Gastos Financieros Deuda Interna

001 Por Emisin de Valores

002 Emprstitos

003 Crditos de Proveedores

06 Otros Gastos Financieros Deuda Externa

001 Por Emisin de Valores

002 Emprstitos

003 Crditos de Proveedores

07 Deuda Flotante

35 SALDO FINAL DE CAJA

3. DETERMNANSE las definiciones de los Subttulos, tems y Asignaciones del Clasificador de Ingresos
y Gastos, de aplicacin general para todos los organismos del sector pblico.

Direccin de Presupuestos
55
Sub. tem Asig.

CLASIFICADOR DE INGRESOS

01 IMPUESTOS
Comprende los ingresos recaudados exclusivamente por el Estado, por va tributaria, por
concepto de impuestos directos e indirectos provenientes de transferencias obligatorias
de agentes econmicos, exigidas por la autoridad competente, sin ofrecer a cambio una
contraprestacin directa.

01 IMPUESTOS A LA RENTA
Corresponde al gravamen sobre el ingreso, las utilidades y las ganancias de capital,
aplicado a las personas naturales y jurdicas, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo1
del Decreto Ley N824, de 1974.

02 IMPUESTO AL VALOR AGREGADO


Impuesto sobre los bienes y servicios recaudado en etapas por las empresas, pero
cobrado en ltima instancia y en su totalidad a los compradores finales, de acuerdo a
lo establecido en el Decreto Ley N825, de 1974.

03 IMPUESTOS A PRODUCTOS ESPECFICOS


Impuestos selectivos que gravan a una gama limitada de productos.

04 IMPUESTOS A LOS ACTOS JURDICOS


Comprende los impuestos sobre la emisin, compra y venta de valores, los impuestos
sobre los cheques y otras formas de pago y los impuestos sobre transacciones legales
especficas, como la validacin de contratos.

05 IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR


Corresponde a los ingresos provenientes de los impuestos que gravan el comercio
exterior.

06 IMPUESTOS VARIOS
Incluye el ingreso procedente de los impuestos aplicados predominantemente sobre
una base o bases diferentes de las descritas en las categoras de impuestos anteriores.

07 OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS


Incluye los ingresos provenientes de la aplicacin de factores de reajuste o actualizacin
sobre los impuestos de declaracin anual, y de la aplicacin de intereses y multas sobre
los impuestos no pagados en su oportunidad.

09 SISTEMA DE PAGO DE IMPUESTOS


Corresponde a los diferentes procedimientos contables implementados para el registro
y administracin del movimiento tributario del perodo.

03 TRIBUTOS SOBRE EL USO DE BIENES Y LA REALIZACIN DE


ACTIVIDADES
Comprende los ingresos de naturaleza coercitiva, asociados a la propiedad que ejerce el
Estado sobre determinados bienes y a las autorizaciones que otorga para la realizacin
de ciertas actividades, que por su naturaleza requieren ser reguladas.

56 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Sub. tem Asig.

03 01 PATENTES Y TASAS POR DERECHOS


Son entradas, provenientes de la propiedad que el Estado ejerce sobre determinados
bienes, por la autorizacin para el ejercicio de ciertas actividades, por la obtencin de
ciertos servicios estatales, etc.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Patentes Municipales
002 Derechos de Aseo
003 Otros Derechos
004 Derechos de Explotacin
999 Otras

02 PERMISOS Y LICENCIAS
Corresponde a los ingresos provenientes del cobro por autorizaciones de carcter
obligatorio para realizar ciertas actividades.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Permisos de Circulacin
002 Licencias de Conducir y similares
999 Otros

03 PARTICIPACIN EN IMPUESTO TERRITORIAL - ART. 37 D.L. N3.063, DE 1979

99 OTROS TRIBUTOS
Otros Tributos no especificados en las categoras anteriores.

04 IMPOSICIONES PREVISIONALES
Comprende los ingresos que perciben los organismos pblicos y los fondos de seguridad
social, constituidos por los aportes que de acuerdo a la legislacin previsional vigente
corresponde enterar tanto a los empleadores como a los trabajadores, segn corresponda,
ya sean del sector pblico o privado.

01 APORTES DEL EMPLEADOR


Son aquellos que por ley le corresponde pagar directamente a los empleadores en
nombre de sus empleados.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Cotizaciones para la Ley de Accidentes del Trabajo
999 Otros

02 APORTES DEL TRABAJADOR


Son aportes deducidos de los sueldos y salarios de los empleados y enterados por el
empleador en nombre de ellos.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Cotizaciones para el Fondo de Pensiones
002 Cotizaciones para Salud
999 Otros

Direccin de Presupuestos
57
Sub. tem Asig.

05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Corresponde a los ingresos que se perciben del sector privado, pblico y externo, sin
efectuar contraprestacin de bienes y/o servicios por parte de las entidades receptoras. Se
destinan a financiar gastos corrientes, es decir, que no estn vinculadas o condicionadas
a la adquisicin de un activo por parte del beneficiario.

01 DEL SECTOR PRIVADO


Corresponde a las donaciones voluntarias de particulares, instituciones privadas sin fines
de lucro, fundaciones no gubernamentales, empresas y otras fuentes.

02 DEL GOBIERNO CENTRAL


Corresponde a los recursos provenientes de organismos incluidos en la Ley de Presupuestos
del Sector Pblico, clasificados como gastos en el subttulo 24 tem 02, para efectos
de consolidacin.

03 DE OTRAS ENTIDADES PBLICAS


Comprende las transferencias de otras entidades que en la Ley de Presupuestos del
Sector Pblico no tienen la calidad superior que identifica a sus organismos y/o que
constituyen fondos anexos con asignaciones globales de recursos.

04 DE EMPRESAS PBLICAS NO FINANCIERAS


Comprende las transferencias de empresas del Estado creadas por ley, y aquellas en
que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior al
cincuenta por ciento, que producen bienes y servicios no financieros.

05 DE EMPRESAS PBLICAS FINANCIERAS


Comprende las transferencias de empresas del Estado creadas por ley, y aquellas en que el
Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior al cincuenta
por ciento, cuya actividad principal sea la intermediacin financiera o que realizan
actividades financieras auxiliares muy relacionadas con la intermediacin financiera.

06 DE GOBIERNOS EXTRANJEROS
Corresponde a las donaciones provenientes de gobiernos extranjeros.

07 DE ORGANISMOS INTERNACIONALES
Se refiere a las donaciones provenientes de organismos internacionales.

06 RENTAS DE LA PROPIEDAD
Comprende los ingresos obtenidos por los organismos pblicos cuando ponen activos
que poseen, a disposicin de otras entidades o personas naturales.

01 ARRIENDO DE ACTIVOS NO FINANCIEROS


Considera el producto del arriendo de activos producidos por el hombre, como edificios,
maquinarias, equipos, software, existencias, objetos de valor, etc.; y el producto del
arriendo de activos no producidos, es decir, no obtenidos por medio de un proceso
productivo, como la renta de la propiedad proveniente de los arrendamientos de terrenos,
activos del subsuelo y otros activos de origen natural.

02 DIVIDENDOS
Corresponde a todas las distribuciones de utilidades por parte de sociedades o empresas
a los accionistas o propietarios.

58 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Sub. tem Asig.

06 03 INTERESES
Ingresos obtenidos por los organismos del sector pblico como acreedor, por permitir
que un deudor utilice sus fondos, mediante activos financieros, a saber: depsitos, valores
distintos de acciones, prstamos o cuentas por cobrar.

04 PARTICIPACIN DE UTILIDADES
Se refiere a las utilidades de empresas que no pueden distribuir ingresos en forma de
dividendos.

99 OTRAS RENTAS DE LA PROPIEDAD


Otras entradas de similar naturaleza que se perciban por efecto de capitales invertidos.

07 INGRESOS DE OPERACIN
Comprende los ingresos provenientes de la venta de bienes y/o servicios que son
consecuencia de la actividad propia de cada organismo del sector pblico, o ventas
incidentales relacionadas con las actividades sociales o comunitarias habituales de
los ministerios y otras reparticiones de gobierno. Dichos ingresos incluirn todos los
impuestos que graven las ventas del organismo, como asimismo cualquier otro recargo
a que estn sujetas.

01 VENTA DE BIENES
Incluye elementos tangibles sujetos a transaccin, producidos y/o comercializados por
el respectivo organismo.

02 VENTA DE SERVICIOS
Comprende los servicios sujetos a tarifas tales como los pasaportes, entradas a parques
o instalaciones culturales y recreativas del gobierno, inclusive aquellos servicios que
no dan origen a un ticket o documento, como es el caso de la revisin de antecedentes
o la validacin de expedientes.

08 OTROS INGRESOS CORRIENTES


Corresponde a todos los otros ingresos corrientes que se perciban y que no puedan
registrarse en las clasificaciones anteriores.

01 RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MDICAS


Corresponde a los ingresos provenientes de la recuperacin de licencias mdicas.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Reembolsos Art. 4 Ley N19.345 y Ley N19.117 Art. nico
002 Recuperaciones Art. 12 Ley N18.196 y Ley N19.117 Art. nico

02 MULTAS Y SANCIONES PECUNIARIAS


Corresponden a ingresos provenientes de pagos obligatorios por parte de terceros, por
el incumplimiento de las leyes, normas administrativas u obligaciones.

03 PARTICIPACIN DEL FONDO COMN MUNICIPAL - ART. 38 D.L. N3.063, de 1979


Comprende el ingreso por concepto de la participacin que se determine del Fondo
Comn Municipal, en conformidad a lo dispuesto en el artculo38 del D.L. N3.063,
de 1979.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Participacin Anual

Direccin de Presupuestos
59
Sub. tem Asig.

08 03 002 Compensaciones Fondo Comn Municipal


003 Aportes Extraordinarios

04 FONDOS DE TERCEROS
Comprende los recursos que recaudan los organismos del sector pblico y que en virtud
de disposiciones legales vigentes deben ser integrados a terceros.

99 OTROS
Otros Ingresos Corrientes no especificados en las categoras anteriores.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Devoluciones y Reintegros no Provenientes de Impuestos
003 Fondos en Administracin en Banco Central
004 Integros Ley N19.030
999 Otros

09 APORTE FISCAL

01 LIBRE
Aporte complementario que otorga el Estado a travs de la Ley de Presupuestos y sus
modificaciones, destinado al financiamiento de gastos de los organismos pblicos.

02 SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA


Aporte complementario que entrega el Estado, cuando corresponda, destinado a financiar
intereses y amortizaciones de la deuda interna de los organismos pblicos.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Amortizacin
002 Intereses
003 Otros Gastos Financieros

03 SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA


Aporte complementario que entrega el Estado, cuando corresponda, destinado a financiar
intereses y amortizaciones de la deuda externa de los organismos pblicos.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Amortizacin
002 Intereses
003 Otros Gastos Financieros

10 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS


Corresponde a ingresos provenientes de la venta de activos fsicos de propiedad de los
organismos del sector pblico, as como de la venta de activos intangibles, tales como
patentes, marcas, programas informticos, la informacin nueva o los conocimientos
especializados, cuyo uso est restringido al organismo que ha obtenido derechos de
propiedad sobre la informacin.

Comprende los siguientes tem:


01 TERRENOS
02 EDIFICIOS
03 VEHCULOS
04 MOBILIARIO Y OTROS
05 MQUINAS Y EQUIPOS

60 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Sub. tem Asig.

10 06 EQUIPOS INFORMTICOS
07 PROGRAMAS INFORMTICOS
99 OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS

11 VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS


Corresponde a los recursos originados por la venta de instrumentos financieros negociables
como valores mobiliarios e instrumentos del mercado de capitales, que no se hubieren
liquidado al 31 de diciembre del ao anterior.

Comprende los siguientes tems:


01 VENTA O RESCATE DE TTULOS Y VALORES
001 Depsitos a Plazo
002 Pactos de Retrocompra
003 Cuotas de Fondos Mutuos
004 Bonos o Pagars
005 Letras Hipotecarias
999 Otros

02 VENTA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL

03 OPERACIONES DE CAMBIO
Ingresos producidos por la conversin de monedas por traspasos entre los presupuestos
en moneda nacional y extranjera.

99 OTROS ACTIVOS FINANCIEROS

12 RECUPERACIN DE PRSTAMOS
Corresponde a los ingresos originados por la recuperacin de prstamos concedidos en
aos anteriores, tanto a corto como a largo plazo.

01 DE ASISTENCIA SOCIAL
Corresponde a los recursos originados por recuperacin de prstamos de carcter
asistencial otorgados para cubrir total o parcialmente gastos de esa naturaleza.

02 HIPOTECARIOS
Corresponde a los recursos originados por recuperacin de prstamos destinados al
financiamiento de viviendas.

03 PIGNORATICIOS
Corresponde a las recuperaciones de prstamos con prenda otorgados por la Direccin
General de Crdito Prendario.

04 DE FOMENTO
Comprende las recuperaciones de prstamos otorgados con el fin de facilitar el desarrollo
de determinadas actividades, como tambin aquellos prstamos otorgados para financiar
estudios de pre y postgrado.

05 MDICOS
Corresponde a los recursos originados por recuperacin de prstamos otorgados para
cubrir total o parcialmente gastos de salud.

Direccin de Presupuestos
61
Sub. tem Asig.

12 06 POR ANTICIPOS A CONTRATISTAS


Comprende las recuperaciones por anticipos de recursos entregados a contratistas que,
de conformidad a los reglamentos de contratacin vigentes, se otorgan para la ejecucin
de estudios de preinversin y proyectos de inversin identificados en los presupuestos
de los respectivos organismos.

07 POR ANTICIPOS POR CAMBIO DE RESIDENCIA


Comprende los ingresos por concepto de amortizaciones de prstamos, otorgados al
personal, que por razones de trabajo deba cambiar su lugar de residencia.

09 POR VENTAS A PLAZO


Comprende los ingresos por concepto de amortizacin de prstamos y cuotas de igual
ndole, por ventas a plazo de bienes, servicios y activos no financieros.

10 INGRESOS POR PERCIBIR


Comprende los ingresos devengados y no percibidos al 31 de diciembre del ao anterior,
en conformidad a lo dispuesto en el artculoN12 del D.L. N1.263 de 1975.

13 TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL


Corresponden a donaciones u otras transferencias, no sujetas a la contraprestacin de
bienes y/o servicios, y que involucran la adquisicin de activos por parte del beneficiario.

01 DEL SECTOR PRIVADO


Comprende los recursos provenientes de transferencias por parte del sector privado,
destinados a gastos de capital, tales como donaciones voluntarias de particulares,
instituciones privadas sin fines de lucro, empresas, organismos no gubernamentales, etc.

02 DEL GOBIERNO CENTRAL


Corresponde a los recursos provenientes de organismos incluidos en la Ley de Presupuestos
del Sector Pblico, clasificados como gastos en el subttulo 33 tem 02, para efectos
de consolidacin.

03 DE OTRAS ENTIDADES PBLICAS


Comprende las transferencias de otras entidades que en la Ley de Presupuestos del
Sector Pblico no tienen la calidad superior que identifica a sus organismos y/o que
constituyen fondos anexos con asignaciones globales de recursos.

04 DE EMPRESAS PBLICAS NO FINANCIERAS


Comprende las transferencias de capital provenientes de empresas del Estado creadas por
ley, y de aquellas en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital
igual o superior al cincuenta por ciento, que producen bienes y servicios no financieros.

05 DE EMPRESAS PBLICAS FINANCIERAS


Comprende las transferencias de capital provenientes de empresas del Estado creadas
por ley, y aquellas en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital
igual o superior al cincuenta por ciento, cuya actividad principal sea la intermediacin
financiera o que realizan actividades financieras auxiliares muy relacionadas con la
intermediacin financiera.

06 DE GOBIERNOS EXTRANJEROS
Corresponde a las transferencias de capital provenientes de gobiernos extranjeros.

62 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Sub. tem Asig.

13 07 DE ORGANISMOS INTERNACIONALES
Corresponde a las transferencias de capital provenientes de organismos internacionales.

14 ENDEUDAMIENTO
Comprende los recursos provenientes de la colocacin de valores, la obtencin de prstamos
y los crditos de proveedores, aprobados por las instancias pblicas que correspondan.

01 ENDEUDAMIENTO INTERNO
Corresponde a la colocacin de bonos o ttulos pblicos en el pas, obtencin de prstamos
del sector privado y pblico, y crditos de proveedores, a corto y largo plazo.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Colocacin de Valores
002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores
En esta asignacin adems se imputar el financiamiento de bienes adquiridos mediante
operaciones de leasing.

02 ENDEUDAMIENTO EXTERNO
Corresponde a los recursos originados en la colocacin de bonos y otros ttulos pblicos
en el exterior y de la obtencin de prstamos de gobiernos extranjeros y de organismos
e instituciones internacionales, a corto y largo plazo.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Colocacin de Valores
002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores

15 SALDO INICIAL DE CAJA


Corresponde a las disponibilidades netas en cuenta corriente bancaria y en efectivo de
los organismos pblicos, adems de los fondos anticipados y no rendidos, excluyendo
los depsitos de terceros, tanto en moneda nacional como extranjera, al 1 de enero.

CLASIFICADOR DE GASTOS

21 GASTOS EN PERSONAL
Comprende todos los gastos que, por concepto de remuneraciones, aportes del empleador
y otros gastos relativos al personal, consultan los organismos del sector pblico para el
pago del personal en actividad.

01 PERSONAL DE PLANTA

001 Sueldos y Sobresueldos


Sueldo base y asignaciones adicionales, no asociados a desempeo individual o colectivo,
asignados a los grados de las dotaciones permanentes fijadas por disposiciones legales
generales o especiales vigentes.

002 Aportes del Empleador


Constituyen los aportes que deben efectuar los organismos del sector pblico, en su
calidad de empleadores, a las instituciones correspondientes, en conformidad a la
legislacin vigente.

Direccin de Presupuestos
63
Sub. tem Asig.

21 003 Asignaciones por Desempeo


Considera las asignaciones adicionales al sueldo base, asociadas a desempeo institucional,
individual y colectivo, asignadas a las dotaciones permanentes fijadas por disposiciones
legales generales o especiales vigentes.

004 Remuneraciones Variables


Por concepto de trabajos extraordinarios, comisiones de servicio en el pas y en el
exterior y otras remuneraciones.

005 Aguinaldos y Bonos


Para el cumplimiento de la normativa legal, cuando sea procedente.

02 PERSONAL A CONTRATA

001 Sueldos y Sobresueldos


Sueldos base y asignaciones adicionales, no asociados a desempeo individual o colectivo,
asignados a los grados del personal a contrata que se consulten en calidad de transitorio,
por mandato expreso de la ley o de la autoridad expresamente facultada para ello.

002 Aportes del Empleador


Constituyen los aportes que deben efectuar los organismos del sector pblico, en su
calidad de empleadores, a las instituciones correspondientes, en conformidad a la
legislacin vigente.

003 Asignaciones por Desempeo


Considera las asignaciones adicionales al sueldo base, asociadas a desempeo institucional,
individual o colectivo, asignados al personal a contrata fijadas por disposiciones legales
generales o especiales vigentes.

004 Remuneraciones Variables


Por concepto de trabajos extraordinarios, comisiones de servicio en el pas y en el
exterior y otras remuneraciones.

005 Aguinaldos y Bonos


Para el cumplimiento de la normativa legal, cuando sea procedente.

03 OTRAS REMUNERACIONES

001 Honorarios a Suma Alzada - Personas Naturales


Honorarios a profesionales, tcnicos o expertos en determinadas materias y/o labores
de asesora altamente calificada, de acuerdo con las disposiciones vigentes.

Los pagos ocasionales, por concepto de viticos y pasajes, que se establezcan en el


respectivo contrato se imputarn a esta misma asignacin en el caso de los viticos, y a
la asignacin determinada para dicho concepto, en el caso de los pasajes.

002 Honorarios Asimilados a Grados

003 Jornales
Remuneraciones a trabajadores afectos al sistema de jornal. Incluye los salarios bases,
las asignaciones adicionales que corresponda y las cotizaciones que procedan de cargo
del empleador.

64 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Sub. tem Asig.

21 004 Remuneraciones Reguladas por el Cdigo del Trabajo


Corresponde incluir en este tem las remuneraciones brutas de los vigilantes privados a
que se refiere el artculo48 de la LeyN18.382, del personal sealado en los artculos15
de la LeyN18.460 y 6 de la LeyN18.593 y de los sealados en otras disposiciones
legales que permitan la contratacin de personal adicional de acuerdo a las normas del
Cdigo del Trabajo.

005 Suplencias y Reemplazos


Gastos por estos conceptos de acuerdo con las disposiciones legales vigentes. Incluye
los sobresueldos correspondientes. El funcionario de planta designado como suplente,
dentro de un mismo Servicio, percibir la remuneracin correspondiente al grado de
la suplencia, con imputacin del gasto a las asignaciones que procedan del tem 01,
del subttulo 21.

006 Personal a Trato y/o Temporal


Personal que preste servicios transitorios y/o temporales no comprendidos en asignaciones
anteriores, tales como subvenciones a alumnos y aspirantes en Escuelas de Capacitacin
y otros anlogos.

007 Alumnos en Prctica


Gastos por concepto de personal que preste servicios en forma transitoria, como parte
de su formacin tcnica o profesional, no comprendidos en asignaciones anteriores.

999 Otras
Otras Remuneraciones no especificadas en las categoras anteriores.

04 OTROS GASTOS EN PERSONAL

001 Asignacin de Traslado


Asignacin por cambio de residencia y otros similares pagados a las dotaciones
permanentes y al personal a contrata, de acuerdo con la legislacin vigente.

002 Dieta Parlamentaria


Comprende la aplicacin del artculo59 de la Constitucin Poltica de la Repblica
de Chile.

003 Dietas a Juntas, Consejos y Comisiones


Son las retribuciones por concepto de asistencia a Juntas, Consejos, Comisiones y Concejos
Municipales. Comprende, adems, los pagos por concurrencia a fallos, audiencias,
reuniones y sesiones, y la entrega de fondos para fines especficos, de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes.

004 Prestaciones de Servicios en Programas Comunitarios


Comprende la contratacin de personas naturales sobre la base de honorarios, para la
prestacin de servicios ocasionales y/o transitorios, ajenos a la gestin administrativa
interna de las respectivas municipalidades, que estn directamente asociados al desarrollo
de programas en beneficio de la comunidad, en materias de carcter social, cultural, de
rehabilitacin o para enfrentar situaciones de emergencia.

22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO


Comprende los gastos por adquisiciones de bienes de consumo y servicios no personales,
necesarios para el cumplimiento de las funciones y actividades de los organismos del
sector pblico.

Direccin de Presupuestos
65
Sub. tem Asig.

22 Asimismo, incluye los gastos derivados del pago de determinados impuestos, tasas,
derechos y otros gravmenes de naturaleza similar, que en cada caso se indican en los
tems respectivos.

01 ALIMENTOS Y BEBIDAS
Son los gastos que por estos conceptos se realizan para la alimentacin de funcionarios,
alumnos, reclusos y dems personas, con derecho a estos beneficios de acuerdo con las
leyes y los reglamentos vigentes, a excepcin de las raciones otorgadas en dinero, las
que se imputarn al respectivo tem de Gastos en Personal. Incluye, adems, los gastos
que por concepto de alimentacin de animales, corresponda realizar.

001 Para Personas


Son los gastos por concepto de adquisiciones de alimentos destinados al consumo de
seres humanos.

002 Para Animales


Son los gastos por concepto de adquisiciones de alimentos para animales.

02 TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO


Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de textiles, acabados
textiles, vestuarios y sus accesorios, prendas diversas de vestir y calzado.

001 Textiles y Acabados Textiles


Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de hilados y telas de
cualquier naturaleza. Incluye, adems, los gastos por concepto de teidos de telas y
similares.

002 Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas


Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de uniformes, elementos
de proteccin para el vestuario, prendas de vestir para usos agrcolas e industriales, ropa
para escolares y dems artculos de naturaleza similar. Incluye gastos que origina la
readaptacin o transformacin del vestuario.

003 Calzado
Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de calzado de cualquier
naturaleza, incluidos los de tela, caucho y plstico. Incluye, adems, las adquisiciones
de los materiales necesarios para la reparacin de calzado.

03 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
Son los gastos por concepto de adquisiciones de combustibles y lubricantes para el consumo
de vehculos, maquinarias, equipos de produccin, traccin y elevacin, calefaccin y
otros usos. Se incluye, adems, otros gastos, tales como pago a remolcadores, lanchaje,
sobretiempo de cuadrillas martimas, viticos, movilizacin, etc., que los proveedores
facturen a los diversos servicios y que se originen exclusivamente por entrega y recepcin
de combustibles y lubricantes, cuando interviene en estas faenas personal ajeno a los
distintos servicios.

Comprende:

Gasolina especial, corriente, de aviacin y otros usos.


Petrleo crudo, combustibles N5 y 6 disel, bunjers y otros petrleos.

66 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Sub. tem Asig.

22 03 Otros combustibles como kerosene, nafta disolvente, tractorina, turbofuel, metanol,


carbn vegetal y mineral y otros similares no calificados anteriormente. Se excluyen
las adquisiciones de gas de caera y/o licuado, las que debern hacerse con cargo
al tem 05. No obstante, dichas adquisiciones, cuando se utilicen en la preparacin
de alimentos, tratndose de Servicios que deban proporcionarlos en forma masiva,
podrn imputarse a la asignacin que corresponda de este tem.

Lubricantes para lavado, motores, cajas de transmisin, diferenciales, rodamientos,


engranajes, ferreteras y otros usos. Incluye, adems, las adquisiciones de grasas,
lquidos para frenos y dems lubricantes para equipos de transportes y usos agrcolas
e industriales.

Considera las siguientes asignaciones:


001 Para Vehculos
002 Para Maquinarias, Equipos de Produccin, Traccin y Elevacin
003 Para Calefaccin
999 Para Otros

04 MATERIALES DE USO O CONSUMO


Son los gastos por concepto de adquisiciones de materiales de uso o consumo corriente,
tales como materiales de oficina, materiales de enseanza, productos qumicos y
farmacuticos, materiales y tiles quirrgicos y tiles de aseo, menaje para casinos y
oficinas, insumos computacionales, materiales y repuestos y accesorios para mantenimientos
y reparaciones, para la dotacin de los organismos del sector pblico.

Considera las siguientes asignaciones:


001 Materiales de Oficina
Comprende los gastos por concepto de adquisiciones de:
Productos de Papeles, Cartones e Impresos y, en general, todo tipo de formularios
e impresos y dems productos de esta naturaleza necesarios para el uso o consumo
de oficinas. Incluye, adems, materiales para impresin, y en general, todo tipo de
productos qumicos necesarios para el uso o consumo de oficinas.
Materiales y tiles Diversos de Oficina y, en general, toda clase de artculos de
naturaleza similar para el uso o consumo de oficinas.
Materiales y tiles Diversos de Impresin, no incluidos anteriormente, necesarios
para el uso o consumo en unidades de impresin que mantengan las distintas
reparticiones de los Servicios Pblicos.

002 Textos y Otros Materiales de Enseanza


Comprende los gastos por concepto de adquisiciones de:
Materiales Bsicos de Enseanza, tales como cuadernos, papeles de dibujos, de impresin,
calco, recortes, libros de estudios y para bibliotecas, lminas, mapas, y, en general todo
producto de naturaleza similar necesario para el uso o consumo de los establecimientos
de educacin en general, excluyndose todo material de este tipo necesario para labores
administrativas en los establecimientos. Incluye, adems, las adquisiciones de productos
qumicos que sean destinados exclusivamente a la enseanza y la adquisicin de almcigos,
semillas, plantas, rboles, minerales, hojalatas, lminas, planchas y planchones de
acero, platinos, caeras, productos de cobre, zinc, bronce, etc., alambre, artculos de
cerrajera y dems materiales de naturaleza similar que se destinen exclusivamente a la
enseanza. Incluye, asimismo, la adquisicin de libros y revistas de carcter tcnico,
lminas, mapas y otros similares, para los organismos del sector pblico.

Direccin de Presupuestos
67
Sub. tem Asig.

22 04 002 Otros Materiales y tiles diversos de Enseanza de Deportes y Varios del Ramo, tales como
herramientas menores, tiza, reglas, transportadores, compases, punteros para pizarrones,
lpices, gomas, etc., artculos e implementos deportivos, artculos de recreacin y otros
de naturaleza similar. Adems, se incluyen por este concepto los animales necesarios
para la investigacin cuando se destinan para uso exclusivo de la enseanza.

003 Productos Qumicos


Son los gastos por concepto de adquisiciones de productos qumicos inorgnicos,
sulfato de cobre, soda custica, carbonato de sodio y otros compuestos qumicos
inorgnicos; productos qumicos orgnicos, tales como alcoholes, glicerina, aguarrs
y otros compuestos orgnicos.

004 Productos Farmacuticos


Son los gastos por concepto de adquisiciones de vitaminas y preparados vitamnicos,
productos bacteriolgicos, sueros, vacunas, penicilina, estreptomicina y otros antibiticos,
cafena y otros alcaloides opiceos; productos apoterpicos como plasma humano,
insulina, hormonas, medicamentos preparados para uso interno y externo, productos
para ciruga y mecnica dental, materiales de curacin y otros medicamentos y productos
farmacuticos.

005 Materiales y tiles Quirrgicos


Son los gastos por concepto de adquisiciones de tiles menores mdico-quirrgicos,
tales como jeringas, agujas, gasas, vendajes, material de sutura, guantes para cirujano,
tela emplstica, material radiogrfico y otros necesarios de naturaleza similar.

006 Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Otros


Son los gastos por concepto de adquisiciones de abonos naturales de origen animal o
vegetal, salitre y otros productos semejantes, como DDT, naftalina, clordano, y otros
productos qumicos para combatir plagas, insectos, plantas dainas, etc.

007 Materiales y tiles de Aseo


Son los gastos por concepto de adquisiciones de todo producto destinado a ser consumido
o usado en el aseo de las reparticiones del sector pblico.

008 Menaje para Oficina, Casino y Otros


Son los gastos por concepto de adquisiciones de artculos tales como ceniceros,
cuchillera, batera de cocina, candados, platos, vasos, botellas, azucareros, bandejas,
alcuzas y dems artculos de esta naturaleza necesarios para el uso en oficinas, casinos
y otras dependencias de las reparticiones pblicas.

009 Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales


Son los gastos por adquisiciones de insumos y/o suministros necesarios para el
funcionamiento de los equipos informticos, tales como cintas, discos, disquetes, papel
para impresoras, etc.

010 Materiales para Mantenimiento y Reparaciones de Inmuebles


Son los gastos por concepto de adquisiciones de artculos refractarios, vidrios, ladrillos,
cemento, yeso, cal, baldosas, mosaicos, bloques y pastelones de cemento, codos, caeras
y fitting, materiales para pintar y barnizar, materiales de cerrajera, maderas, artculos
elctricos, productos aislantes y de impermeabilizacin, pegamentos, colas, anticorrosivos,
desincrustantes, explosivos, papeles decorativos y, en general, todo artculode naturaleza
similar necesario para la mantencin y reparacin de las reparticiones de los organismos
del sector pblico.

68 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Sub. tem Asig.

22 04 011 Repuestos y Accesorios para Mantenimiento y Reparaciones de Vehculos


Son los gastos por concepto de adquisiciones de neumticos, cmaras, bateras, rodamientos,
ejes, piones, diferenciales, materiales elctricos, pistones, bloques, motores, bujas,
faroles, espejos, vidrios y, en general, todo material de esta naturaleza necesario para
la mantencin y reparacin de vehculos motorizados.

012 Otros Materiales, Repuestos y tiles Diversos para Mantenimiento y Reparaciones


Son los gastos por concepto de adquisiciones de herramientas, materiales, repuestos y
otros tiles necesarios para la mantencin, seguridad y reparacin de bienes inmuebles,
instalaciones, maquinarias y equipos no incluidos en los rubros anteriores.

013 Equipos Menores


Son los gastos por concepto de adquisiciones de equipos e implementos menores diversos
para uso institucional.

014 Productos Elaborados de Cuero, Caucho y Plsticos


Son los gastos por concepto de adquisicin de productos elaborados de cuero, caucho
y plsticos, tales como pieles, cueros, curtidos y por curtir, bolsas, correas, monturas y
otros productos de talabartera (a excepcin de calzado, carteras y otras prendas de vestir),
artculos de caucho tales como mangueras, cojines, etc. (a excepcin de neumticos y
cmaras para vehculos motorizados), bolsas de polietileno y artculos de plsticos varios.

015 Productos Agropecuarios y Forestales


Son los gastos por concepto de adquisicin de productos agropecuarios y forestales
necesarios para la confeccin y mantenimiento de jardines, campos deportivos, y otros
de similar naturaleza.

016 Materias Primas y Semielaboradas


Son los gastos por concepto de adquisicin de materias primas y semielaboradas de
origen agropecuario y forestal, minero e industrial que requieran los organismos del
sector pblico, para la produccin de bienes, a excepcin de aquellos considerados
como material de enseanza.

999 Otros
Son los gastos por concepto de adquisicin de otros materiales de uso o consumo no
contemplados en las asignaciones anteriores.

05 SERVICIOS BSICOS
Son los gastos por concepto de consumos de energa elctrica, agua potable, derechos de
agua, compra de agua a particulares, gas de caera y licuado, correo, servicios telefnicos
y otros relacionados con la transmisin de voz y datos. Corresponde registrar aqu el
inters que corresponda por la mora en el pago, cuando sea procedente.

Considera las siguientes asignaciones:


001 Electricidad
En esta asignacin se incluirn, adems, los gastos por concepto de los consumos de
energa elctrica del alumbrado pblico.

Direccin de Presupuestos
69
Sub. tem Asig.

22 05 002 Agua
En esta asignacin se imputarn, adems, los gastos por concepto de consumos de agua
potable, derechos de agua, compra de agua a particulares y otros anlogos, destinados al
regado de parques y jardines de uso pblico, as como el gasto asociado a los consumos
de grifos.

003 Gas
004 Correo
005 Telefona Fija
006 Telefona Celular
007 Acceso a Internet
Son los gastos por concepto de uso del servicio de Internet, referidos a cobros fijos o
variables segn el consumo.
008 Enlaces de Telecomunicaciones
Son los gastos por contratacin de lneas de comunicacin con redes o bases de datos
pblicos y privados, a travs de microondas, radiofrecuencia, fibra ptica, satlite, etc.
Incluye tanto los gastos de instalacin como el costo fijo o variable determinado en el
contrato.
999 Otros

06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES
Son los gastos por servicios que sean necesarios efectuar por concepto de reparaciones
y mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, instalaciones, construcciones menores
y sus artculos complementarios como cortinajes, persianas, rejas de fierro, toldos y
otros similares. En caso de que el cobro de la prestacin de servicios incluya el valor
de los materiales incorporados, el gasto total se imputar a este tem, en la asignacin
que corresponda.

001 Mantenimiento y Reparacin de Edificaciones


Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparacin de edificios para oficinas
pblicas, escuelas, penitenciaras, centros asistenciales y otros anlogos. Incluye
tambin los gastos por los servicios adquiridos, para el mantenimiento y reparacin de
instalaciones como las elctricas, ascensores, elevadores, agua, gas, aire acondicionado,
telecomunicaciones, de radio y televisin.

002 Mantenimiento y Reparacin de Vehculos


Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparacin de automviles, autobuses,
camiones, jeep, motos, vehculos de tres ruedas, de equipos ferroviarios, martimos y
areos, y de equipos de traccin animal y mecnica.

003 Mantenimiento y Reparacin de Mobiliarios y Otros


Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparacin de mobiliario de oficinas
y viviendas, muebles de instalaciones militares, policiales, educacionales, sanitarias y
hospitalarias, de aduanas, puertos y aeropuertos, etc.

004 Mantenimiento y Reparacin de Mquinas y Equipos de Oficina


Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparacin de mquinas calculadoras,
contables, relojes de control, mquinas de clculo electrnico, equipos de aire acondicionado,
reguladores de temperatura, calentadores, cocinas, refrigeradores, radios, televisores,
aspiradoras, enceradoras, grabadoras, dictfonos, escritorios, muebles metlicos, kardex,
sillas, sillones, muebles de casino, de enseanza, tales como pizarrones, bancos escolares,
etc. Incluye, adems, mantenimiento y reparacin de mquinas de escribir y otras.

70 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Sub. tem Asig.

22 06 005 Mantenimiento y Reparacin de Maquinarias y Equipos de Produccin


Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparaciones de maquinarias y
equipos agropecuarios, de maquinarias y equipos industriales, de equipos petroleros, de
maquinarias y equipos de servicios productivos, de equipos para tratamiento de aguas,
de equipos de refrigeracin, etc.

006 Mantenimiento y Reparacin de Otras Maquinarias y Equipos


Comprende los gastos por concepto de mantenimiento y reparaciones de:

Equipos Mdicos, Sanitarios y de Investigacin, tales como equipos de Rayos X,


equipos dentales, aparatos de medicin, equipos de laboratorios, etc.
Mantenimiento y Reparacin de Mquinas y Equipos Viales destinados a la construccin
y/o mantenimiento de calles, caminos, construccin de puentes y otras obras que
forman parte de los procesos de construccin y mantenimiento vial.
Mantenimiento y Reparacin de Mquinas y Equipos de Construccin dedicados
a la construccin de edificios, obras de infraestructura, instalaciones adheridas a
edificios y al suelo, a excepcin de los equipos viales.

007 Mantenimiento y Reparacin de Equipos Informticos


Son los gastos por concepto de reparacin y mantenimiento de los equipos computacionales
y los dispositivos de comunicacin, equipos elctricos, cableados de red e instalaciones
elctricas de exclusivo uso informtico.

999 Otros
Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparacin de otras mquinas y equipos
no incluidos en las asignaciones anteriores.

07 PUBLICIDAD Y DIFUSIN

001 Servicios de Publicidad


Son los gastos por concepto de publicidad, difusin o relaciones pblicas en general,
tales como avisos, promocin en peridicos, radios, televisin, cines, teatros, revistas,
contratos con agencias publicitarias, servicios de exposiciones y, en general, todo
gasto similar que se destine a estos objetivos, sujeto a la normativa del artculo3 de
la LeyN19.896.

002 Servicios de Impresin


Comprende los gastos por concepto de servicios de impresin de afiches, folletos,
revistas y otros elementos que se destinen para estos fines, reproduccin de memorias,
instrucciones, manuales y otros similares.

003 Servicios de Encuadernacin y Empaste


Comprende los gastos por concepto de servicios de encuadernacin y empaste de
documentos, informes, libros y similares.

999 Otros
Son los gastos por concepto de otros servicios de publicidad y difusin no contemplados
en las asignaciones anteriores.

08 SERVICIOS GENERALES
Incluye las siguientes asignaciones:

Direccin de Presupuestos
71
Sub. tem Asig.

22 08 001 Servicios de Aseo


Son los gastos por concepto de contratacin de servicios de limpieza, lavandera,
desinfeccin, extraccin de basura, encerado y otros anlogos. Incluye, adems, los
gastos por convenios de extraccin de basura domiciliaria, de ferias libres y barrido
de calles y derechos por uso de vertederos de basura, de cargo de las Municipalidades.

002 Servicios de Vigilancia


Son los gastos por concepto de contratacin de servicios de guardias, cmaras de video,
alarmas y otros implementos necesarios para resguardar el orden y la seguridad, de las
personas y valores que se encuentren en un lugar fsico determinado.

003 Servicios de Mantencin de Jardines


Son los gastos por concepto de servicio de mantencin de jardines y reas verdes, de
dependencias de los organismos del sector pblico y los de cargo de las Municipalidades.

004 Servicios de Mantencin de Alumbrado Pblico

005 Servicios de Mantencin de Semforos


Las asignaciones 004 y 005 comprenden los gastos por convenios de mantencin que
se encuentren contratados o se contraten.

006 Servicios de Mantencin de Sealizaciones de Trnsito


Son los gastos por mantencin de sealizaciones de trnsito en la va pblica, cuando
este servicio se encuentre licitado.

007 Pasajes, Fletes y Bodegajes


Son los gastos por concepto de movilizacin, locomocin, mudanzas, transportes, pago
de permisos de circulacin de vehculos y placas patentes para vehculos motorizados,
peajes, embalajes, remesas de formularios, materiales, muebles, tiles, enseres,
transporte de correspondencia, reembolso al personal por estos mismos conceptos por
pagos efectuados de su propio peculio, gastos de carga y descarga, de arrumaje y otros
anlogos. Incluye, adems, gastos de despacho, bodegaje, pagos de tarifas e intereses
penales, en su caso, y pago de horas extraordinarias y viticos al personal de Aduana,
cuando se requiera atencin fuera de los horarios usuales de trabajo.

008 Salas Cunas y/o Jardines Infantiles


Son los gastos por concepto de contratacin de servicios por estos conceptos, de acuerdo
con las disposiciones legales vigentes.

009 Servicios de Pago y Cobranza


Son los gastos por concepto de contratacin de servicios por el pago y/o recaudacin
de beneficios, y las notificaciones por mora.

010 Servicios de Suscripcin y Similares


Son los gastos por concepto de suscripciones a revistas y diarios, y suscripciones o
contrataciones de servicios nacionales e internacionales de informacin por medios
electrnicos de transmisin de datos, textos o similares.

011 Servicios de Produccin y Desarrollo de Eventos


Son los gastos por concepto de contratacin de personas jurdicas, para la produccin y
desarrollo integral de eventos sociales, culturales y deportivos, que realizan en beneficio
de la comunidad las municipalidades.

72 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Sub. tem Asig.

22 08 999 Otros
Son los gastos por concepto de otros servicios generales no contemplados en las
asignaciones anteriores.

09 ARRIENDOS

001 Arriendo de Terrenos


Son los gastos por concepto de arriendo de terrenos con fines de estacionamientos,
acopio, etc.

002 Arriendo de Edificios


Son los gastos por concepto de arriendo de edificios para oficina, escuela, habitacin,
etc. Incluye, adems, el pago de gastos comunes y las asignaciones para arriendo de
locales para oficinas, garantas de arriendo, derechos de llave y otros anlogos.

003 Arriendo de Vehculos


Son los gastos por concepto de arriendo de vehculos motorizados y no motorizados
para cumplimiento de las finalidades de la entidad, ya sean pactados por mes, horas o
en otra forma. Incluye arrendamiento de animales cuando sea procedente.

004 Arriendo de Mobiliario y Otros


Son los gastos por concepto de arriendo de mobiliario de oficinas y viviendas, muebles de
instalaciones militares, policiales, educacionales, sanitarias y hospitalarias, de aduanas,
puertos y aeropuertos, etc.

005 Arriendos de Mquinas y Equipos


Son los gastos por concepto de arriendo de mquinas y equipos de oficina, agrcolas,
industriales, de construccin, otras mquinas y equipos necesarios.

006 Arriendo de Equipos Informticos


Son los gastos por concepto de arriendo de equipos computacionales, perifricos,
adaptadores, accesorios, medios de respaldo y otros elementos complementarios, ubicados
in situ o remotos. Incluye el arriendo de lneas y dispositivos de comunicaciones.

999 Otros
Son los gastos por concepto de arriendo de otros bienes no contemplados en las
asignaciones anteriores.

10 SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS

001 Gastos Financieros por Compra y Venta de Ttulos y Valores


Son los gastos por concepto de prestaciones de servicios realizados por compra y venta
de valores.

002 Primas y Gastos de Seguros


Son los gastos por concepto de primas de seguro contra daos y otros accidentes a la
propiedad como incendios, colisin de vehculos, etc. Se excluye el valor del seguro
de transporte internacional cuando se involucra en el costo de artculos, materiales y
equipos importados sean o no facturados conjuntamente.

003 Servicios de Giros y Remesas


Son los gastos por concepto de servicios de giros y remesas de dinero y valores financieros.

Direccin de Presupuestos
73
Sub. tem Asig.

22 10 004 Gastos Bancarios


Corresponde a los gastos bancarios, no vinculados a los de la deuda interna y externa.

999 Otros
Son los gastos por concepto de otros servicios financieros y de seguros no contemplados
en las asignaciones anteriores.

11 SERVICIOS TCNICOS Y PROFESIONALES

001 Estudios e Investigaciones


Son los gastos por concepto de estudios e investigaciones contratados externamente,
tales como servicios de anlisis, interpretaciones de asuntos tcnicos, econmicos y
sociales, contrataciones de investigaciones sociales, estadsticas, cientficas, tcnicas,
econmicas y otros anlogos, que correspondan a aquellos inherentes a la institucin
que plantea el estudio.
Con este tem no se podrn pagar honorarios a suma alzada a personas naturales.
No se incluirn en este tem los estudios, investigaciones, informes u otros anlogos que
sirvan de base para decidir y llevar a cabo la ejecucin futura de proyectos de inversin
o que sean parte integrante de proyectos de inversin, los que corresponde imputar al
tem 31.02 Proyectos.

002 Cursos de Capacitacin


Corresponde incluir en este rubro los gastos por la prestacin de servicios de capacitacin
o perfeccionamiento necesarios para mejorar la gestin institucional. Tales prestaciones
podrn ser convenidas con el personal propio o ajeno al Servicio, o a travs de organismos
externos de capacitacin.
Comprende:
Pagos a Profesores y Monitores
Cursos contratados con Terceros
Los dems gastos correspondientes a la ejecucin de los programas de capacitacin que
se aprueben, debern imputarse a los rubros que correspondan a la naturaleza de stos.

003 Servicios Informticos


Son los gastos por concepto de contratacin de consultoras para la mantencin o
readecuacin de los sistemas informticos para mantener su vigencia o utilidad.

999 Otros
Otros servicios tcnicos o profesionales no contemplados en las asignaciones anteriores.

12 OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

001 Gastos Reservados


Son los gastos que por su naturaleza se estiman secretos o reservados, y que estn sujetos
a las normas establecidas en la LeyN19.863.

002 Gastos Menores


Son los gastos de cualquier naturaleza y de menor cuanta con excepcin de remuneraciones,
que se giran globalmente y se mantienen en efectivo hasta el monto autorizado de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes.

74 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Sub. tem Asig.

22 12 003 Gastos de Representacin, Protocolo y Ceremonial


Son los gastos por concepto de inauguraciones, aniversarios, presentes, atencin a
autoridades, delegaciones, huspedes ilustres y otros anlogos, en representacin del
organismo.

Con respecto a manifestaciones, inauguraciones, gapes y fiestas de aniversario, incluidos


los presentes recordatorios que se otorguen en la oportunidad, los gastos pertinentes slo
podrn realizarse con motivo de celebraciones que guarden relacin con las funciones
del organismo respectivo y a los cuales asistan autoridades superiores del Gobierno o
del Ministerio correspondiente.

Comprende, adems, otros gastos por causas netamente institucionales y excepcionales,


que deban responder a una necesidad de exteriorizacin de la presencia del respectivo
organismo.

Incluye, asimismo, gastos que demande la realizacin de reuniones con representantes


o integrantes de entidades u organizaciones pblicas, privadas, de otros poderes del
Estado, y/o con expertos y autoridades nacionales o extranjeras, que se efecten en
las Secretaras de Estado, con concurrencia de funcionarios y asesores cuando as lo
determine la autoridad superior.

004 Intereses, Multas y Recargos


Son los gastos derivados de retrasos o incumplimiento de obligaciones, no incluidos
en otros conceptos de gasto.

005 Derechos y Tasas


Son los gastos por concepto de pagos realizados en contrapartida a prestaciones obtenidas
de un servicio, tales como gastos por derechos notariales, de registro, legalizacin de
documentos y similares. Incluye las tasas municipales y otras que los organismos deban
abonar en cumplimiento de sus funciones.

006 Contribuciones
Comprende el pago por el tributo que se aplica sobre el avalo fiscal de las propiedades,
determinado por el SU de acuerdo con las normas de la Ley Sobre Impuesto Territorial.

999 Otros
Son los gastos no considerados en otros tem que puedan producirse exclusivamente
dentro del ao y que constituyan una necesidad indiscutible e ineludible.

23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

01 PRESTACIONES PREVISIONALES
Son los gastos por concepto de jubilaciones, pensiones, montepos, desahucios y en
general cualquier beneficio de similar naturaleza, que se encuentren condicionados al
pago previo de un aporte, por parte del beneficiario.

Tambin, se imputarn a este tem los desahucios e indemnizaciones establecidos en


estatutos especiales del personal de algunos organismos del sector pblico; indemnizaciones
y rentas vitalicias por fallecimientos en actos de servicio.

Considera las siguientes asignaciones:


001 Jubilaciones, Pensiones y Montepos
002 Bonificaciones

Direccin de Presupuestos
75
Sub. tem Asig.

23 01 003 Bono de Reconocimiento


004 Desahucios e Indemnizaciones
005 Fondo de Seguro Social de los Empleados Pblicos
006 Asignacin por Muerte
007 Seguro de Vida
008 Devolucin de Imposiciones
009 Bonificaciones de Salud
010 Subsidios de Reposo Preventivo
011 Subsidio de Enfermedad y Medicina Curativa
012 Subsidios por Accidentes del Trabajo
013 Subsidios de Reposo Maternal, artculo196 Cdigo del Trabajo
014 Subsidio Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar
015 Aporte Fondo de Cesanta Solidario Ley N19.728

02 PRESTACIONES DE ASISTENCIA SOCIAL


Los entes previsionales imputarn a este tem los pagos que efecten por concepto de
seguridad social no condicionadas al pago previo de un aporte, como las asignaciones
familiares y maternales a beneficiarios del Ttulo I del D.F.L. N 150, de 1981, del
Ministerio del Trabajo y Previsin Social, Subsecretara de Previsin Social.

Considera las siguientes asignaciones:


001 Asignacin Familiar
002 Pensiones Asistenciales
003 Garanta Estatal Pensiones Mnimas
004 Ayudas Econmicas y Otros Pagos Preventivos
005 Subsidio de Reposo Maternal y Cuidado del Nio
006 Subsidio de Cesanta
012 Aporte Familiar Permanente marzo

03 PRESTACIONES SOCIALES DEL EMPLEADOR


Corresponde a cualquier beneficio de seguridad social pagado por el empleador a sus
empleados o ex-empleados. Incluye el aporte patronal a que se refiere el artculo5
de la LeyN18.675, para enterar un capital representativo de una renta vitalicia a los
beneficiarios de esta ley.

Considera las siguientes asignaciones:


001 Indemnizacin de Cargo Fiscal
002 Beneficios Mdicos
003 Fondo Retiro Funcionarios Pblicos Ley N19.882
004 Otras indemnizaciones

24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Comprende los gastos correspondientes a donaciones u otras transferencias corrientes
que no representan la contraprestacin de bienes o servicios. Incluye aportes de carcter
institucional y otros para financiar gastos corrientes de instituciones pblicas y del
sector externo.

01 AL SECTOR PRIVADO
Son los gastos por concepto de transferencias directas a personas, tales como becas de
estudio en el pas y en el exterior, ayudas para funerales, premios, donaciones, etc. y
las transferencias a instituciones del sector privado, con el fin especfico de financiar
programas de funcionamiento de dichas instituciones, tales como instituciones de
enseanza, instituciones de salud y asistencia social, instituciones cientficas y
tecnolgicas, instituciones de asistencia judicial, mdica, de alimentacin, de vivienda,
etc. Incluye, adems, las transferencias a clubes sociales y deportivos, mutualidades y
cooperativas, entre otras.

76 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Sub. tem Asig.

24 02 AL GOBIERNO CENTRAL
Son los gastos por concepto de transferencias que se efecten a los organismos incluidos
en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico, clasificadas como ingresos en el subttulo
05 tem 02, para efectos de consolidacin.

03 A OTRAS ENTIDADES PBLICAS


Corresponde al gasto por transferencias remitidas a otras entidades que en la Ley
de Presupuestos del Sector Pblico no tienen la calidad superior que identifica a los
organismos, tales como municipalidades y fondos establecidos por ley.

04 A EMPRESAS PBLICAS NO FINANCIERAS


Comprende las transferencias a empresas del Estado creadas por ley, y aquellas en
que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior al
cincuenta por ciento, que producen bienes y servicios no financieros.

05 A EMPRESAS PBLICAS FINANCIERAS


Comprende las transferencias a empresas del Estado creadas por ley, y aquellas en que el
Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior al cincuenta
por ciento, cuya actividad principal sea la intermediacin financiera o que realizan
actividades financieras auxiliares muy relacionadas con la intermediacin financiera.

06 A GOBIERNOS EXTRANJEROS
Comprende los gastos por transferencias para cubrir compromisos adquiridos o para
contribuir a situaciones de emergencia, a favor de gobiernos extranjeros.

07 A ORGANISMOS INTERNACIONALES
Comprende los gastos por concepto de contribucin o cuotas que se deben efectuar a
organismos e instituciones internacionales en los que se participe en condiciones de
afiliado.

25 INTEGROS AL FISCO
Corresponde a los pagos a la Tesorera Fiscal. Incluye las entregas, que de acuerdo con
los artculos 29 y 29 bis del D.L. N1.263 de 1975, deban ingresarse a rentas generales
de la Nacin.

Comprende los siguientes tem:


01 IMPUESTOS
02 ANTICIPOS Y/O UTILIDADES
03 EXCEDENTES DE CAJA
99 OTROS INTEGROS AL FISCO

26 OTROS GASTOS CORRIENTES

01 DEVOLUCIONES
Comprende las devoluciones de gravmenes, contribuciones pagadas en exceso,
retenciones, garantas, descuentos indebidos, reembolsos y otros.

02 COMPENSACIONES POR DAOS A TERCEROS Y/O A LA PROPIEDAD


Son los gastos por concepto de pagos como compensacin por daos a las personas o
a las propiedades causados por organismos del sector pblico. Pueden ser tanto pagos
para cumplimiento de las sentencias que se encuentren ejecutoriadas, incluidas las de
origen previsional, dictadas por autoridades competentes de acuerdo con el artculo752
del Cdigo de Procedimiento Civil u otras disposiciones legales, como pagos de gracia
acordados extrajudicialmente.

Direccin de Presupuestos
77
Sub. tem Asig.

26 03 2% CONSTITUCIONAL
Son los gastos por concepto de la creacin o incremento de asignaciones en otros subttulos,
cuando existan las condiciones de emergencia nacional, en los trminos establecidos
en el nmero 22 del artculo32 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile.

04 APLICACIN FONDOS DE TERCEROS


Para entrega de fondos recaudados a entidades beneficiadas de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes.

27 APORTE FISCAL LIBRE


Para imputacin de la entrega de fondos, incluidos en el Programa de Caja, a los
organismos del sector pblico, a travs del Servicio de Tesoreras.

28 APORTE FISCAL PARA SERVICIO DE LA DEUDA

29 ADQUISICIN DE ACTIVOS NO FINANCEROS


Comprende los gastos para formacin de capital y compra de activos fsicos existentes.

01 TERRENOS
Son los gastos por concepto de adquisicin o expropiacin de terrenos. Dichas
adquisiciones o expropiaciones no deben corresponder ni ser parte integrante de un
proyecto de inversin.

02 EDIFICIOS
Son los gastos por concepto de compra o expropiacin de viviendas, edificios, locales
y otros similares.

03 VEHCULOS
Son los gastos por concepto de adquisicin de equipos empleados para transportar
personas y objetos, e incluye la compra de automviles, station wagons, furgones, buses,
buques, aeronaves, remolques y semirremolques y/o cualquier otro tipo de vehculos
motorizados no ligados a proyectos de inversin. Incluye vehculos de traccin animal.

04 MOBILIARIO Y OTROS
Son los gastos por concepto de adquisicin de mobiliario de oficinas y de viviendas,
muebles de instalaciones educacionales, hospitalarias, policiales, etc. Asimismo,
incluye los gastos en otros enseres destinados al funcionamiento de oficinas, casinos,
edificaciones y otras instalaciones pblicas.

05 MQUINAS Y EQUIPOS
Son los gastos por concepto de adquisicin de mquinas, equipos y accesorios para el
funcionamiento, produccin o mantenimiento, que no formen parte de un proyecto de
inversin.

Considera las siguientes asignaciones:


001 Mquinas y Equipos de Oficina
002 Maquinarias y Equipos para la Produccin
999 Otras

06 EQUIPOS INFORMTICOS
Considera las siguientes asignaciones:

78 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Sub. tem Asig.

29 06 001 Equipos Computacionales y Perifricos


Son los gastos por concepto de adquisicin de equipos computacionales y unidades
complementarias, tales como UPS, lectores de cinta, impresoras, lectoras-grabadoras
de CD-ROM, etc.

002 Equipos de Comunicaciones para Redes Informticas


Son los gastos por concepto de adquisicin de equipos de comunicaciones, tales como
Router, Hub, Firewall, Balanceador de Carga (CSS), Scanner de Red, Patch Panel, etc.

07 PROGRAMAS INFORMTICOS

Considera las siguientes asignaciones:


001 Programas Computacionales
Son los gastos por concepto de adquisicin de uso de software, tales como procesadores
de texto, planillas electrnicas, bases de datos, etc.
002 Sistemas de Informacin
Son los gastos por concepto de software diseados especficamente o adecuados a las
necesidades de la institucin, a partir de un producto genrico, o la contratacin de un
servicio de desarrollo de software del que resulte un producto final, cuya propiedad
intelectual pertenecer a la institucin.

99 OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS


Son los gastos por concepto de adquisicin de otros activos no financieros no especificados
en las categoras anteriores.

Las adquisiciones que se efecten con cargo a los tems anteriores comprenden, cuando
sea procedente, los gastos asociados directamente a stas, tales como derechos de
aduana, impuestos y otros.

30 ADQUISICIN DE ACTIVOS FINANCIEROS


Comprende los gastos asociados a la compra de valores mobiliarios e instrumentos
financieros que no se liquiden, vendan o rescaten al 31 de diciembre del ao en curso.

01 COMPRA DE TTULOS Y VALORES


Comprende la estimacin referencial por la compra de bonos y otros valores, previa
autorizacin, segn lo dispone el inciso segundo del artculo3 del D.L. N1.056, de 1975.

Considera las siguientes asignaciones:


001 Depsitos a Plazo
002 Pactos de Retrocompra
003 Cuotas de Fondos Mutuos
004 Bonos o Pagars
005 Letras Hipotecarias
999 Otros

02 COMPRA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL


Son los gastos por concepto de aportes de capital de carcter no reintegrables, directos o
mediante la adquisicin de acciones u otros valores representativos de capital a empresas
pblicas o privadas nacionales u organismos e instituciones internacionales, previa
autorizacin segn lo dispone el inciso segundo del artculo3 del D.L. N1.056 de 1975.

Direccin de Presupuestos
79
Sub. tem Asig.

30 03 OPERACIONES DE CAMBIO
Gastos producidos por la conversin de monedas por traspasos entre los presupuestos
en moneda nacional y extranjera.

99 OTROS ACTIVOS FINANCIEROS


Son los gastos por concepto de compra de otros activos financieros no especificados
en las categoras anteriores.

31 INICIATIVAS DE INVERSIN
Comprende los gastos en que deba incurrirse para la ejecucin de estudios bsicos,
proyectos y programas de inversin, incluidos los destinados a Inversin Sectorial de
Asignacin Regional. Los gastos administrativos que se incluyen en cada uno de estos
tems consideran, asimismo, los indicados en el artculo16 de la LeyN18.091, cuando
esta norma se aplique.
Las asignaciones especiales con que se identifiquen los estudios bsicos, proyectos y
programas de inversin, de acuerdo a lo establecido en el inciso 5 del artculo19 bis
del Decreto Ley N1.263, de 1975, correspondern al cdigo y nombre que se le asigne
en el Banco Integrado de Proyectos (BIP).

01 ESTUDIOS BSICOS
Son los gastos por concepto de iniciativas de inversin destinadas a generar informacin
sobre recursos humanos, fsicos o biolgicos, que permiten generar nuevas iniciativas
de inversin.

001 Gastos Administrativos


Corresponde a los gastos en que incurre la institucin que efecta el proceso de licitacin,
como son publicaciones y servicios de impresin y fotocopiado.

002 Consultoras
Corresponde a los gastos para pagar a la empresa que se adjudique el desarrollo del
estudio bsico.

02 PROYECTOS
Corresponde a los gastos por concepto de estudios preinversionales de prefactibilidad,
factibilidad y diseo, destinados a generar informacin que sirva para decidir y llevar
a cabo la ejecucin futura de proyectos.
Asimismo, considera los gastos de inversin que realizan los organismos del sector
pblico, para inicio de ejecucin de obras y/o la continuacin de las obras iniciadas en
aos anteriores, con el fin de incrementar, mantener o mejorar la produccin de bienes
o prestacin de servicios.

001 Gastos Administrativos


Corresponde a los gastos en que incurre la institucin que efecta el proceso de licitacin,
como son publicaciones y servicios de impresin y fotocopiado.
Comprende asimismo, los gastos asociados directamente con la ejecucin fsica de los
proyectos, en que incurra la institucin mandatada, destinados al control y seguimiento
de las actividades que desarrolla la empresa contratada para la ejecucin del proyecto,
tales como viticos, pasajes, peajes y combustibles para desarrollar las funciones de
inspeccin fiscal, recepcin provisoria y recepcin definitiva de las obras, cuando el
mandatario no cuente con dichos recursos.

80 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Sub. tem Asig.

31 02 002 Consultoras
Corresponde a los gastos por contratacin de personas naturales o jurdicas, que puedan
actuar de contraparte tcnica para validar los resultados del estudio preinversional
contratado, en que incurra la institucin mandatada, as como asesoras a la inspeccin
tcnica, contratacin de estudios y asesoras de especialidades tcnicas, cuando se
trate de aquellos directamente relacionados con el proyecto durante su ejecucin fsica,
siempre y cuando la institucin que ha efectuado el proceso de licitacin no cuente con
el personal idneo para ejecutar esta tarea.

003 Terrenos
Corresponde al gasto por concepto de compra o expropiaciones de terrenos que son
parte integrante de un proyecto de inversin.

004 Obras Civiles


Comprende los gastos directamente relacionados con la ejecucin fsica de los proyectos,
as como tambin servidumbres de paso, ornamentos artsticos, redes para conexiones
informticas y las inversiones complementarias necesarias para que el proyecto pueda
ser ejecutado.

005 Equipamiento
Corresponde al gasto por concepto de adquisicin de mobiliario cuando formen parte
integral de un proyecto.

006 Equipos
Corresponde al gasto por concepto de adquisicin de mquinas, equipos, hardware y
software, cuando formen parte integral de un proyecto.

007 Vehculos
Corresponde al gasto por concepto de adquisicin de vehculos, cuando stos sean parte
integrante de un proyecto de inversin.

999 Otros Gastos


Corresponde a otros gastos asociados directamente a un proyecto de inversin no
contemplados en los tems anteriores.

03 PROGRAMAS DE INVERSIN
Son los gastos por concepto de iniciativas de inversin destinadas a incrementar, mantener
o recuperar la capacidad de generacin de beneficios de un recurso humano o fsico,
y que no correspondan a aquellos inherentes a la Institucin que formula el programa.

001 Gastos Administrativos


Corresponde a los gastos en que incurre la institucin que efecta el proceso de licitacin,
como son publicaciones y servicios de impresin y fotocopiado.
Comprende asimismo, los gastos asociados directamente al programa, en que incurra
la institucin mandatada, destinados al control y seguimiento de las actividades que
desarrolla la empresa contratada para la ejecucin del programa, tales como viticos,
pasajes, peajes y combustibles para desarrollar las funciones de control de los avances
y recepcin final de los productos contratados, cuando el mandatario no cuente con
dichos recursos.

Direccin de Presupuestos
81
Sub. tem Asig.

31 03 002 Consultaras
Corresponde a la contratacin de personas naturales o jurdicas para actuar como
contraparte tcnica de los programas que se contrate, cuando la institucin que efectu
el proceso de licitacin no cuenta con el personal idneo para ejecutar esta tarea.

003 Contratacin del Programa


Corresponde a los gastos para pagar a la empresa que se adjudique el desarrollo del
programa.

32 PRSTAMOS
Comprende los gastos realizados por otorgamiento de los siguientes prstamos:

01 DE ASISTENCIA SOCIAL
Corresponde a los recursos para prstamos de carcter asistencial otorgados para cubrir
total o parcialmente gastos de esa naturaleza.

02 HIPOTECARIOS
Corresponde a prstamos otorgados para el financiamiento de viviendas.

03 PIGNORATICIOS
Corresponde a prstamos con prenda otorgados por la Direccin General de Crdito
Prendario.

04 DE FOMENTO
Comprende los prstamos otorgados con el fin de facilitar el desarrollo de determinadas
actividades, como tambin aquellos prstamos otorgados para financiar estudios de pre
y postgrado.

05 MDICOS
Corresponde a los recursos por concepto de otorgamiento de prstamos para cubrir total
o parcialmente gastos de salud.

06 POR ANTICIPOS A CONTRATISTAS


Comprende los anticipos de recursos entregados a contratistas que, de conformidad a
los reglamentos de contratacin vigentes, se otorgan para la ejecucin de estudios de
preinversin y proyectos de inversin identificados en los presupuestos de los respectivos
organismos.

07 POR ANTICIPOS POR CAMBIO DE RESIDENCIA


Comprende los prstamos a que tiene derecho legal el personal, que por razones de
trabajo deba cambiar su lugar de residencia.

09 POR VENTAS A PLAZO


Comprende los prstamos otorgados por ventas a plazo de bienes, servicios y activos
no financieros.

33 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
Comprende todo desembolso financiero, que no supone la contraprestacin de bienes
o servicios, destinado a gastos de inversin o a la formacin de capital.

01 AL SECTOR PRIVADO
Comprende las transferencias para gastos de capital a personas y entidades privadas tales
como colegios, institutos de investigacin privados, instituciones que prestan servicios
y asistencia judicial, etc.

82 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Sub. tem Asig.

33 02 AL GOBIERNO CENTRAL
Corresponde a las transferencias para gastos de capital que se efecten a los organismos
incluidos en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico, clasificadas como ingresos en
el subttulo 13 tem 02, para efectos de consolidacin.

03 A OTRAS ENTIDADES PBLICAS


Corresponde al gasto por transferencias de capital remitidas a otras entidades que en la
Ley de Presupuestos del Sector Pblico no tienen la calidad superior que identifica a
los organismos, tales como municipalidades y fondos establecidos por ley.

04 A EMPRESAS PBLICAS NO FINANCIERAS


Comprende las transferencias de capital a empresas del Estado creadas por ley, y aquellas
en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior
al cincuenta por ciento, que producen bienes y servicios no financieros.

05 A EMPRESAS PBLICAS FINANCIERAS


Comprende las transferencias de capital a empresas del Estado creadas por ley, y aquellas
en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior
al cincuenta por ciento, cuya actividad principal sea la intermediacin financiera o
que realizan actividades financieras auxiliares muy relacionadas con la intermediacin
financiera.

06 A GOBIERNOS EXTRANJEROS
Corresponde a las transferencias de capital a gobiernos extranjeros.

07 A ORGANISMOS INTERNACIONALES
Corresponde a las transferencias de capital a entidades internacionales.

34 SERVICIO DE LA DEUDA
Desembolsos financieros, consistentes en amortizaciones, intereses y otros gastos
originados por endeudamiento interno o externo.

01 AMORTIZACIN DEUDA INTERNA


Comprende las remesas o cuotas que se efecten para extinguir o reducir la deuda
pblica interna, de acuerdo a las condiciones pactadas.

001 Rescate de Valores


002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores

02 AMORTIZACIN DEUDA EXTERNA


Comprende las remesas o cuotas que se efecten para extinguir o reducir la deuda
pblica externa conforme a las condiciones pactadas.

001 Rescate de Valores


002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores

03 INTERESES DEUDA INTERNA


Comprende los gastos financieros directos, comisiones, gastos bancarios y otros,
generados por el endeudamiento interno.

Direccin de Presupuestos
83
Sub. tem Asig.

34 03 001 Por Emisin de Valores


002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores

04 INTERESES DEUDA EXTERNA


Comprende los gastos financieros directos, comisiones, gastos bancarios y otros,
generados por el endeudamiento externo.

001 Por Emisin de Valores


002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores

05 OTROS GASTOS FINANCIEROS DEUDA INTERNA


Comprende los gastos por concepto de cumplimiento de compromisos por operaciones
complementarias del servicio del crdito.

001 Por Emisin de Valores


002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores

06 OTROS GASTOS FINANCIEROS DEUDA EXTERNA


Comprende los gastos por concepto de cumplimiento de compromisos por operaciones
complementarias del servicio del crdito.

001 Por Emisin de Valores


002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores

07 DEUDA FLOTANTE
Corresponde a los compromisos devengados y no pagados al 31 de diciembre del
ejercicio presupuestario, en conformidad a lo dispuesto en los artculos N12 y N19
del D.L. N1.263 de 1975.

35 SALDO FINAL DE CAJA


Estimacin al 31 de diciembre del ejercicio presupuestario.

4. ESTABLCESE que la informacin sobre Gastos en Personal deber entregarse a nivel de subasignacin,
segn el siguiente detalle:

Sub
tem Asig.
Asig.
01 Personal de Planta
001 Sueldos y Sobresueldos
001 Sueldos Bases
002 Asignacin de Antigedad
003 Asignacin Profesional
004 Asignacin de Zona

84 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Sub
tem Asig.
Asig.
005 Asignacin de Rancho
006 Asignaciones del D.L. N2.411, de 1978
007 Asignaciones del D.L N3.551, de 1981
008 Asignacin de Nivelacin
009 Asignaciones Especiales
010 Asignacin de Prdida de Caja
011 Asignacin de Movilizacin
012 Gastos de Representacin
013 Asignacin de Direccin Superior
014 Asignaciones Compensatorias
015 Asignaciones Sustitutivas
016 Asignacin de Dedicacin Exclusiva
017 Asignacin para Operador de Maquinaria Pesada
018 Asignacin de Defensa Judicial Estatal
019 Asignacin de Responsabilidad
020 Asignacin por Turno
021 Asignacin artculo1 Ley N19.264
022 Componente Base Asignacin de Desempeo
023 Asignacin de Control
024 Asignacin de Defensa Penal Pblica
025 Asignacin artculo1 Ley N19.112
026 Asignacin artculo1 Ley N19.432
027 Asignacin de Estmulo Personal Mdico Diurno
028 Asignacin de Estmulo Personal Mdico
029 Aplicacin artculo7 Ley N19.112
030 Asignacin de Estmulo por Falencia
031 Asignacin de Experiencia Calificada
032 Asignacin de Reforzamiento Profesional Diurno
033 Asignacin Judicial
034 Asignacin de Casa
035 Asignacin Legislativa
036 Asignacin artculo11 Ley N19.041
037 Asignacin nica
038 Asignacin Zonas Extremas
039 Asignacin de Responsabilidad Superior
040 Asignacin Familiar en el Exterior
041 Asignaciones Exclusivas de las Fuerzas Armadas y de Orden
042 Asignaciones por Desempeo en el Exterior
043 Asignacin Inherente al Cargo Ley N18.695
044 Asignacin de Atencin Primaria Municipal
999 Otras Asignaciones

Direccin de Presupuestos
85
Sub
tem Asig.
Asig.
002 Aportes del Empleador
001 A Servicios de Bienestar
002 Otras Cotizaciones Previsionales
003 Cotizacin Adicional, artculo8 Ley N18.566
003 Asignaciones por Desempeo
001 Desempeo Institucional
002 Desempeo Colectivo
003 Desempeo Individual
004 Asignacin por Produccin
005 Asignacin Mejoramiento de Trato a los Usuarios
004 Remuneraciones Variables
001 Asignacin artculo12 Ley N19.041
002 Asignacin de Estmulo Jornadas Prioritarias
003 Asignacin artculo3 Ley N19.264
004 Asignacin por Desempeo de Funciones Crticas
005 Trabajos Extraordinarios
006 Comisiones de Servicios en el Pas
007 Comisiones de Servicios en el Exterior
005 Aguinaldos y Bonos
001 Aguinaldos
002 Bono de Escolaridad
003 Bonos Especiales
004 Bonificacin Adicional al Bono de Escolaridad
02 Personal a Contrata
001 Sueldos y Sobresueldos
001 Sueldos Bases
002 Asignacin de Antigedad
003 Asignacin Profesional
004 Asignacin de Zona
005 Asignacin de Rancho
006 Asignaciones del D.L. N2.411, de 1978
007 Asignaciones del D.L. N3.551, de 1981
008 Asignacin de Nivelacin
009 Asignaciones Especiales
010 Asignacin de Prdida de Caja
011 Asignacin de Movilizacin
012 Gastos de Representacin
013 Asignaciones Compensatorias
014 Asignaciones Sustitutivas
015 Asignacin de Dedicacin Exclusiva
016 Asignacin para Operador de Maquinaria Pesada

86 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


Sub
tem Asig.
Asig.
017 Asignacin de Defensa Judicial Estatal
018 Asignacin de Responsabilidad
019 Asignacin por Turno
020 Asignacin artculo1 Ley N19.264
021 Componente Base Asignacin de Desempeo
022 Asignacin de Control
023 Asignacin de Defensa Penal Pblica
024 Asignacin artculo1 Ley N19.112
025 Asignacin artculo1 Ley N19.432
026 Asignacin de Estmulo Personal Mdico Diurno
027 Asignacin de Estmulo Personal Mdico
028 Aplicacin artculo7 Ley N19.112
029 Asignacin de Estmulo por Falencia
030 Asignacin de Experiencia Calificada
031 Asignacin de Reforzamiento Profesional Diurno
032 Asignacin Judicial
033 Asignacin de Casa
034 Asignacin Legislativa
035 Asignacin artculo11 Ley N19.041
036 Asignacin nica
037 Asignacin Zonas Extremas
038 Asignacin de Responsabilidad Superior
039 Asignacin Familiar en el Exterior
040 Asignaciones Exclusivas de las Fuerzas Armadas y de Orden
041 Asignaciones por Desempeo en el Exterior
042 Asignacin de Atencin Primaria Municipal
999 Otras Asignaciones
002 Aportes del Empleador
001 A Servicios de Bienestar
002 Otras Cotizaciones Previsionales
003 Cotizacin Adicional, artculo8 Ley N18.566
003 Asignaciones por Desempeo
001 Desempeo Institucional
002 Desempeo Colectivo
003 Desempeo Individual
004 Asignacin por Produccin
005 Asignacin Mejoramiento de Trato a los Usuarios
004 Remuneraciones Variables
001 Asignacin artculo12 Ley N19.041
002 Asignacin de Estmulo Jornadas Prioritarias
003 Asignacin artculo3 Ley N19.264
004 Asignacin por Desempeo de Funciones Crticas

Direccin de Presupuestos
87
Sub
tem Asig.
Asig.
005 Trabajos Extraordinarios
006 Comisiones de Servicios en el Pas
007 Comisiones de Servicios en el Exterior
005 Aguinaldos y Bonos
001 Aguinaldos
002 Bono de Escolaridad
003 Bonos Especiales
004 Bonificacin Adicional al Bono de Escolaridad
03 Otras Remuneraciones
001 Honorarios a Suma Alzada - Personas Naturales
002 Honorarios Asimilados a Grados
003 Jornales
004 Otras Remuneraciones Reguladas por el Cdigo del Trabajo
005 Suplencias y Reemplazos
006 Personal a Trato y/o Temporal
007 Alumnos en Prctica
999 Otras
04 Otros Gastos en Personal
001 Asignacin de Traslado
002 Dieta Parlamentaria
003 Dietas a Juntas, Consejos y Comisiones
004 Prestaciones de Servicios en Programas Comunitarios

5. Las clasificaciones establecidas en el presente decreto regirn a contar del 1 de enero del ao 2005.

6. DECLRASE que no obstante las asignaciones generales fijadas expresamente en el clasificador


de ingresos y gastos del presente decreto, las Municipalidades y servicios incorporados a la gestin
municipal, por aplicacin del D.F.L. (I) N1-3.063, de 1980 y Ley N18.096, continuarn utilizando,
para los efectos de ejecucin e informacin presupuestaria, las clasificaciones establecidas en el D. (H)
N1.256, del 28 de diciembre de 1990 con sus modificaciones, hasta el 31 de diciembre de 2007.

Sin perjuicio de lo anterior, las municipalidades, para efectos de la formulacin, ejecucin e informacin
del presupuesto, debern, a contar del ejercicio 2012, desagregarlo distinguiendo las siguientes reas de
gestin: 01 Gestin Interna; 02 Servicios a la Comunidad; 03 Actividades Municipales; 04 Programas
Sociales; 05 Programas Recreacionales y 06 Programas Culturales. Lo anterior, con estricta sujecin al
presente clasificador y al presupuesto aprobado.

Para realizar la referida desagregacin, se considerarn las siguientes distinciones de gastos por rea:

1. Gestin Interna: comprende todo el gasto relativo a la operacin y funcionamiento del municipio,
incluidas las adquisiciones de activos no financieros y las iniciativas de inversin requeridas para
su operacin y funcionamiento. Adems, se incluirn las transferencias al Fondo Comn Municipal
y otras a que est obligada legalmente la entidad, como tambin los aportes destinados a cubrir
la operacin de los servicios incorporados a la gestin municipal.

88 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


2 Servicios a la Comunidad: comprende todos los gastos relacionados con el funcionamiento y la
mantencin de los bienes y servicios directamente vinculados con la administracin de los bienes
nacionales de uso pblico, de cargo del municipio. Incluye tambin los gastos relativos a dichos
bienes por concepto de iniciativas de inversin de beneficio municipal; los aportes a los servicios
incorporados y las subvenciones que decidan otorgar a entidades pblicas o privadas.

3 Actividades Municipales: comprende los gastos en bienes y servicios que, incluidos dentro de
la funcin municipal, se efectan con motivo de la celebracin y/o realizacin de festividades,
aniversarios, inauguraciones y similares que el municipio defina como de inters comn en el
mbito local.

4 Programas Sociales: comprende todo gasto ocasionado por el desarrollo de acciones realizadas
directamente por el municipio con el objeto de mejorar las condiciones materiales de vida y el
bienestar social de los habitantes de la respectiva comuna. Incluye las subvenciones que, con
igual finalidad, acuerde entregar a entidades pblicas o privadas, como tambin las iniciativas
que resuelva llevar a cabo en fomento productivo y desarrollo econmico local.

5 Programas Recreacionales: comprende todo gasto vinculado con las actividades y/o iniciativas
ejecutadas directamente por el municipio, con la finalidad de fomentar las disciplinas deportivas, de
recreacin, turismo y entretenimiento de la comunidad local. Incluye las subvenciones a entidades
pblicas o privadas que otorgue con igual propsito.

6 Programas Culturales: comprende todo gasto relacionado con el desarrollo de iniciativas que
ejecute directamente el municipio, orientadas al fomento y difusin de la cultura y de las artes
entre los habitantes de la comuna. Incluye las subvenciones a entidades pblicas o privadas que
conceda con la misma finalidad.

TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE


POR ORDEN DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

NICOLS EYZAGUIRRE GUZMN


Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
89
AUTORIZACIONES ESPECFICAS

Direccin de Presupuestos
91
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

REF.: Autorizaciones al Servicio de Tesoreras en relacin al


presupuesto del ao 2016.

SANTIAGO, 15 de diciembre de 2015

N1986

VISTOS: el artculo23 del Decreto LeyN1.263, de 1975, el artculo100 de la Constitucin Poltica de la


Repblica de Chile y el artculo17 de la LeyN20.882.

D E C R E T O:

APORTE FISCAL DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO AO 2016:

1. AUTORZASE al Servicio de Tesoreras para poner a disposicin de los correspondientes organismos


del sector pblico, por cuotas peridicas, que determinen los Programas de Caja, los fondos aprobados
como Aporte Fiscal Libre en el Programa 05 del Captulo 01 de la Partida 50 Tesoro Pblico.

2. AUTORZASE al Servicio de Tesoreras para efectuar pagos directos o entregar montos globales con
cargo a los fondos que consultan los programas 02, 03 y 04 del Captulo 01 de la Partida 50 Tesoro
Pblico. En ambos casos, sujetos a Programas de Caja.

3. ESTABLCESE que las autorizaciones precedentes rigen a contar del 1o de enero de 2016.

4. DETERMNASE que en ningn caso los Programas de Caja podrn ser excedidos sin la autorizacin
expresa de la Direccin de Presupuestos.

ANTESE, TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE


POR ORDEN DE LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA

RODRIGO VALDS PULIDO


Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
93
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

REF.: Dicta normas para la ejecucin presupuestaria del ao 2016.

SANTIAGO, 14 de diciembre de 2015

N19

VISTOS: lo dispuesto en el artculo14 del Decreto LeyN1.263, de 1975 y la LeyN20.882, que aprueba
el Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2016.

RESUELVO:

DETERMNASE que:

APORTE FISCAL LIBRE

El Servicio de Tesoreras pondr a disposicin de los organismos del Sector Pblico los fondos que se consulten
en el respectivo tem del subttulo 27 Aporte Fiscal Libre, del Programa 05, Captulo 01, de la Partida 50 Tesoro
Pblico, mediante depsitos directos en las cuentas bancarias correspondientes.

PROGRAMA DE CAJA

La Direccin de Presupuestos formular y comunicar mensualmente al Servicio de Tesoreras un Programa de


Caja que constituir autorizacin de pago o de entrega de aporte fiscal, vlido solo para el mes correspondiente.
Asimismo, lo pondr en conocimiento de los organismos del sector pblico que se encuentren incluidos en
dicho documento.

El Programa de Caja podr ser modificado en el transcurso de cada mes.

GIRO DE FONDOS

Los organismos del sector pblico operarn centralizadamente para obtener del Servicio de Tesoreras los
fondos autorizados por el Programa de Caja.

Los aportes que reciba el organismo a nivel central podr asignarlos internamente a sus Unidades Operativas
por remesas mediante cheques de su cuenta bancaria, o sistema a travs del Banco del Estado de Chile, u
otros cuando corresponda.

Las transferencias para entidades pblicas o privadas consultadas en los presupuestos de un organismo del sector
pblico, se entregarn a la entidad beneficiaria mediante cheque de la cuenta bancaria de dicho organismo u
otro procedimiento de provisin de fondos que se convenga.

En lo que respecta a las Municipalidades e Instituciones de Educacin Superior, las cuotas del aporte fiscal
sern puestas a disposicin de stas por el Servicio de Tesoreras de acuerdo a la distribucin que seale en el
Programa de Caja la Direccin de Presupuestos.

94 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


MONTOS APLICADOS CON CARGO A FONDOS A RENDIR

Los organismos del sector pblico que entreguen fondos a disposicin de unidades internas, o en administracin,
debern ejecutar mensualmente como gasto presupuestario los montos parciales o totales efectivamente
aplicados o invertidos en el perodo a que correspondan las operaciones.

ANTESE, TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE

SERGIO GRANADOS AGUILAR


Director de Presupuestos

Direccin de Presupuestos
95
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

REF.: Autoriza fondos globales en efectivo para operaciones


menores y viticos ao 2016.

SANTIAGO, 15 de diciembre de 2015

N1985

VISTOS: lo dispuesto en el Decreto LeyN1.263, de 1975 y el artculo17 de la LeyN20.882.

DECRETO:

1. Los organismos del sector pblico podrn, mediante cheques bancarios, u otro procedimiento, poner
fondos globales, para operar en dinero efectivo, a disposicin de sus dependencias y/o de funcionarios,
que en razn de sus cargos lo justifiquen, hasta por un monto mximo de quince unidades tributarias
mensuales, para efectuar gastos por los conceptos comprendidos en los tems del subttulo 22 Bienes
y Servicios de Consumo, del clasificador presupuestario, siempre que las cuentas respectivas, por
separado, no excedan cada una de cinco unidades tributarias mensuales, gastos que tendrn la calidad
de gastos menores.

Las cuentas referidas a pasajes y fletes no estarn sujetas a la limitacin precedente.

Para los efectos del registro de la Obligacin presupuestaria, la anotacin global deber efectuarse,
en forma transitoria en el tem 12, asignacin 002, con la regularizacin mensual a la imputacin
correspondiente, una vez efectuada la rendicin de cuentas a que se refiere el nmero 2 del presente
decreto.

2. En las rendiciones mensuales de cuentas, parciales o totales, por los pagos efectuados que por separado
excedan de una unidad tributaria mensual, debern clasificarse con el tem o los tems y asignaciones
correspondientes, del subttulo 22, que identifiquen su naturaleza.

3. Asimismo, todo gasto de cualquier naturaleza, que por separado no supere el monto correspondiente de
una unidad tributaria mensual, deber clasificarse con el tem 12, asignacin 002.

4. Por todo gasto se requerir comprobante o boleta de compraventa que lo justifique, sin que sea indispensable
la presentacin de facturas. Los gastos inferiores al monto indicado en el nmero precedente, por los
cuales no exista obligacin legal de extender boleta de compraventa y/o comprobante, debern detallarse
en planilla que deber visar el funcionario que rendir la cuenta.

5. De acuerdo a sus necesidades, los servicios e instituciones del sector pblico podrn, adems, mediante
cheques bancarios u otros procedimientos, poner fondos globales a disposicin de sus dependencias y/o
de funcionarios que en razn de sus cargos justifiquen operar en dinero efectivo, para efectuar pagos y/o
anticipos de viticos. Por Resolucin de la respectiva entidad se fijarn los montos mximos al respecto,
limitados a los cargos que competan de las Direcciones Regionales y de las Unidades Operativas y sus
dependencias.

6. De los fondos globales a que se refiere el presente decreto, se deber preparar mensualmente la rendicin
de cuentas por los pagos efectivos y remitirla a la Unidad Operativa correspondiente, con la informacin

96 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


complementaria respecto del gasto efectuado con los fondos concedidos, pudiendo el servicio o institucin
poner a disposicin recursos adicionales para mantener el nivel del fondo global asignado anteriormente,
o elevarlo hasta los montos mximos que correspondan, de acuerdo con los Nos 1 y 5 del presente decreto.

ANTESE, TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE


POR ORDEN DE LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA

RODRIGO VALDS PULIDO


Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
97
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

REE: DELEGA POR EL AO 2016 EN EL DIRECTOR DE


PRESUPUESTOS LAS FACULTADES QUE INDICA

SANTIAGO, 14 de diciembre de 2015

EXENTA N445

VISTOS: lo dispuesto en el inciso segundo del artculo17 de la LeyN20.882 y el punto 10.4.3 del Prrafo4
del artculo10 de la Resolucin N1.600, de 2008, de la Contralora General de la Repblica,

R E S U E L V O:

1. DELGANSE en el Director de Presupuestos las facultades que me concede el artculo 17 de la


LeyN20.882, para otorgar la autorizacin previa que se establece en el artculo11 de dicha ley; las
autorizaciones que prescriben los artculos 22 y 24 del Decreto LeyN3001, de 1979, el prrafo final
del inciso segundo del artculo8del Decreto LeyN1.056, de 1975, el artculo4 de la LeyN19.896,
la excepcin a que se refiere el inciso final del artculo9 de la LeyN19.104 y el artculo14 de la
LeyN20.128, excepto las que correspondan a los Servicios de la Partida presupuestaria 08 Ministerio
de Hacienda.

2. En el uso de la delegacin a que se refiere el nmero anterior, el Director de Presupuestos se sujetar al


procedimiento establecido en el citado artculo17 de la LeyN20.882.

ANTESE Y COMUNQUESE

ALEJANDRO MICCO AGUAYO


Subsecretario de Hacienda

98 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


GOBIERNO DE CHILE

FACULTA A LOS MINISTROS DE ESTADO PARA FIRMAR POR


ORDEN DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA1

N 19

SANTIAGO, 22 de enero de 2001

Vistos:

Los artculos 5 y 43 de la LeyN18.575; artculo5, inciso segundo de la LeyN16.436, artculo65 de


la LeyN16.840 y artculos 32 N8 y 35 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; la resolucin
N520 de 1996 de la Contralora General de la Repblica.

Considerando:

La necesidad de proceder a un ordenamiento, sistematizacin y actualizacin de las materias que actualmente


los Seores Ministros de Estado firman bajo la frmula Por Orden del Presidente de la Repblica. La
conveniencia de adecuar de un modo coherente los procedimientos y normativa que aplican los organismos
pblicos, armonizando criterios en relacin con las modificaciones y adecuaciones que ha sufrido la regulacin
administrativa.

Decreto:

Artculo 1.- Delgase en los Ministros de Estado la facultad de suscribir, bajo la frmula Por Orden del
Presidente de la Repblica, los decretos supremos relativos a las materias que a continuacin se indican:

I. DELEGACIONES DE CARCTER GENERAL

1. Comisiones de servicio, de estudio o como beneficiarios de becas, dispuestas dentro del territorio
nacional o al extranjero, de conformidad a los artculos 8 letra c) de la LeyN18.948 y 150 del
D.F.L. N1 de 1997, del Ministerio de Defensa; a los artculos 32 y 52 letra n) de la LeyN18.961
y 63 del D.F.L. N2 de 1968, del Ministerio de Defensa; y al artculo77 de la LeyN18.834,
incluidas las relativas a funcionarios de la Empresa Nacional de Petrleo (ENAP) y de la Empresa
Nacional de Minera (ENAMI). Quedarn, sin embargo, excluidas de esta delegacin, las comisiones
que se refieran a los Ministros de Estado y Subsecretarios.

2. Prrroga de las comisiones de servicio a que se refiere el artculo70 de la LeyN18.834.

3. Contratos de personal a honorarios que se pagan por mensualidades, siempre que la remuneracin
mensual no exceda de 250 UTM.

4. Contratos de personal a honorarios a suma alzada u otro sistema, incluidos los realizados en
conformidad con lo dispuesto en el artculo13, inciso 2, del D.L. N1.608, siempre que stos
no representen una retribucin mensual superior a 250 UTM.

1 Incluye modificaciones introducidas por el D.S. (SEGPRES) N61, de 2001, N67, de 2003, N150, de 2004, N87, de
2005, N21, de 2009 y N42, de 2011.

Direccin de Presupuestos
99
5. Contratos a honorarios de personas jurdicas cuyo monto total no exceda de 20.000 UTM.

6. Trmino anticipado del contrato respecto de los nmeros 3, 4 y 5 del presente artculo.

7. Exencin del uso del disco distintivo y autorizacin para la circulacin en das sbado, domingo
y festivos de vehculos sujetos a las disposiciones del D.L. N799, de 1974.

8. Autorizacin para el uso privativo de vehculos sujetos a las disposiciones del D.L. N799, de
1974. El respectivo decreto supremo deber ser firmado por el Ministro del Interior y por el
Ministro del ramo, de acuerdo a lo preceptuado en el mencionado D.L.

9. Facultad de eliminar libros, documentos y cuentas aprobadas despus de tres aos de su aprobacin
definitiva, conforme a lo dispuesto en el artculo21 de la LeyN10.336.

10. Fijacin y reajuste de los valores de los documentos proporcionados por los servicios pblicos.

11. Celebracin de convenios para ejecucin de proyectos educacionales, culturales y de capacitacin.

12. Autorizacin para el alzamiento de hipotecas.

13. Adquisicin de equipos y programas computacionales y contratacin de servicios computacionales.

14. Convenios de perfeccionamiento de estudios para funcionarios.

15. Constitucin de servidumbres.

16. Concurrencia a juntas extraordinarias de socios en sociedades annimas.

17. Aceptacin de aportes no reembolsables provenientes de la cooperacin internacional bilateral,


suscripcin de los documentos de rigor y, en general, materias relativas a acuerdos de ayuda
internacional.

18. Otorgamiento de poder para representar extrajudicialmente al servicio.

19. Patrocinio del Gobierno a congresos internacionales.

20. Aprobacin de convenios con salas cunas y jardines infantiles.

21. Creacin de comisiones asesoras ministeriales, fijacin y ampliacin de los plazos para el
cumplimiento de sus cometidos y nombramiento de representantes de los Ministerios en comisiones
tcnicas o asesoras.

22. Establecimiento o modificacin del orden de subrogacin en los cargos de exclusiva confianza,
con la sola excepcin de los Ministros de Estado.

23. Aprobacin de procedimientos tcnicos para evitar la contaminacin.

24. Los que para cada ao calendario fijan objetivos de gestin de eficiencia institucional de cada
Ministerio o de los Servicios que de l dependan o que con l se relacionan y que en definitiva
tienen por objeto otorgar a los funcionarios de las instituciones pblicas el pago del incremento
de desempeo institucional que forma parte de la asignacin de modernizacin a que se refiere
la LeyN19.553.

25. Los que se sealan o determinan el grado de cumplimiento de los objetivos de gestin fijados
anualmente para las entidades sealadas en el nmero anterior y que se hayan alcanzado en el
ao precedente.

100 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
26. Los convenios celebrados de conformidad con lo dispuesto en el artculo35 de la LeyN18.575.

27. Los que para cada ao calendario, fijen los equipos, unidades o reas de trabajo de los Ministerios
y servicios Pblicos, y sus respectivas metas de gestin, que dispone la LeyN19.553, modificada
por la Ley N 19.882, con el objeto de otorgar a los funcionarios el pago del incremento de
desempeo colectivo que forma parte de la asignacin de modernizacin establecida en dicha ley.

28. Disponer aportes o transferencias, con o sin convenio, de los recursos que considere anualmente
la Ley de Presupuestos, con excepcin de aquellos que de conformidad a la ley citada deban
distribuirse directamente por las Subsecretaras correspondientes.

II. MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PBLICA

1. Nombramientos, ascensos y retiros del personal civil de nombramiento supremo de las plantas
de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica.

2. Los permisos o autorizaciones que se concedan al General Director de Carabineros, de conformidad


al artculo46 N2 del D.F.L. N2, de 1968, del Ministerio del Interior.

3. Establecer el nmero de empleos y grados del personal de Carabineros de Chile de nombramiento


supremo e institucional que podr ser llamado al servicio.

4. Llamado, prrroga y trmino del llamado al servicio del personal de nombramiento supremo de
Carabineros de Chile.

5. Nombramientos, ascensos, retiros y aceptacin de renuncia de los oficiales hasta el grado de


Coronel de Carabineros de Chile o de Prefecto en la Polica de Investigaciones de Chile.

6. Determinacin de la inutilidad, su clasificacin y la capacidad para continuar o no en el servicio


del personal de la Polica de Investigaciones de Chile de acuerdo al artculo74 del D.F.L. N1,
de 1980, del Ministerio de Defensa Nacional.

7. Determinacin de la inutilidad, su clasificacin para los efectos de los abonos y la capacidad para
continuar o no en el servicio del personal de Carabineros de Chile, de acuerdo al artculo87 del
D.F.L. N2, de 1968, del Ministerio del Interior.

8. Declaracin de la procedencia de otorgar el derecho de montepo en favor de los asignatarios de


dicho beneficio, en los casos referidos a personal de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica
que desapareciere a consecuencia de un accidente o catstrofe ocurrida en actos de servicio, de
acuerdo a las normas de sus respectivos Estatutos de Personal.

9. Aumento transitorio de plazas en escalafones pertenecientes a las Fuerzas de Orden y Seguridad


Pblica, en caso que estos aumentos importen ascensos o nombramientos hasta el grado de Coronel
de Carabineros o de Prefecto en la Polica de Investigaciones de Chile.

10. Declaracin de cese de funciones por fallecimiento, respecto del personal de Nombramiento
Supremo de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica.

11. Otorgamiento de gratificaciones especiales de riesgo por misiones peligrosas de excepcin,


respecto de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica.

12. Fijacin del nmero o cuota de oficiales de la Polica de Investigaciones de Chile que deben
acogerse a retiro.

Direccin de Presupuestos
101
13. Disponer el ingreso de oficiales que deben pasar a integrar el Escalafn de Complemento de las
Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica.

14. Disponer el cambio de escalafn del Personal de Nombramiento Supremo de Carabineros de


Chile.

15. Fijacin de la jornada efectiva de trabajo del personal de la Polica de Investigaciones de Chile
que ocupe cargos para cuyo desempeo se requiera ttulo profesional universitario, excluido el
personal del Escalafn de Oficiales Policiales Profesionales.

16. Determinacin de balnearios y lugares de turismo para el expendio de bebidas alcohlicas, de


conformidad con el artculo28 del D.L. N3.063, de 1979.

17. Determinacin de los factores que fijarn los coeficientes de distribucin del Fondo Comn
Municipal; establecimiento de las ponderaciones relativas al nmero de habitantes que corresponda
asignar a comunas-balnearios y otras de poblacin flotante, de conformidad con el artculo38,
inciso 4 del D.L. N3.063, de 1979.

18. Establecimiento del menor ingreso que presenten ciertas Municipalidades para cubrir sus gastos de
operacin, y la cantidad que podr destinarse a esos efectos, de conformidad con el artculo38,
inciso 6, del D.L. N3.063, de 1979.

19. Transferencia gratuita de inmuebles municipales a instituciones pblicas o privadas que no persigan
fines de lucro y a personas naturales, chilenas y de escasos recursos, previstas en el inciso 2o, del
artculo16 del D.F.L. 789, de 1978, del ex Ministerio de Tierras y Colonizacin.

20. Izamiento del pabelln nacional en los casos que autoriza la ley, cuando ello se efecte en todo
el territorio nacional.

21. Otorgamiento de condecoracin De Servicio a la Presidencia de la Repblica, a que se refiere


el D.S. N228, de 1994, del Ministerio del Interior.

22. Declaracin de Duelo Nacional u Oficial prevista en los artculos 70 al 73 del D.S. N150, de
1990, del Ministerio de Relaciones Exteriores.

23. Nombramientos de Intendentes Regionales y de Gobernadores Provinciales en calidad de suplentes.

24. Destinacin de determinados bienes al patrimonio del Gobierno Regional por aplicacin de lo
dispuesto en el inciso 2 de la disposicin Quinta Transitoria de la LeyN19.175, como asimismo,
la mantencin de determinados bienes en dicho patrimonio, de conformidad con el artculo70 letra
h) de la referida ley, incluyndose adems en esta delegacin, el perfeccionamiento de transferencias
de dominio de bienes adquiridos o construidos con recursos del F.N.D.R. con anterioridad a la
entrada en vigencia de la citada ley, a las entidades pblicas que no sean fiscales, y que estn
actualmente destinadas a stas, segn lo dispuesto en el inciso 1, de la citada disposicin Quinta
Transitoria.

25. Los que conceden pensin de gracias de acuerdo a la LeyN18.056 y los que lo modifican.

26. Convenios de colaboracin y de prestacin de servicios incluidos en el marco de la ejecucin


del Programa de Seguridad y Participacin Ciudadana del Ministerio del Interior, conforme a lo
dispuesto en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico de cada ao.

102 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
III. MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

1. Los permisos o autorizaciones que se concedan a los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas,
de conformidad al artculo228 del D.F.L. N1 de 1997 del Ministerio de Defensa Nacional.

2. Llamado, prrroga y trmino del llamado al servicio activo en la reserva de las instituciones de
las Fuerzas Armadas.

3. Nombramientos, ascensos, retiros y aceptacin de renuncia de los oficiales hasta el grado de


Coronel o su equivalente en las Fuerzas Armadas.

4. Fijacin de la jornada efectiva de trabajo de los oficiales de los Servicios que requieran ttulo
profesional universitario, de conformidad al artculo139 del D.F.L. N1 (G), de 1997.

5. Decretos a que se refiere el artculo71 del D.F.L. N1 (G), de 1997.

6. DEROGADO.

7. Concesin de gratificacin de zona al personal de conscriptos de las Fuerzas Armadas, de


conformidad al artculo185, letra c), inciso cuarto, del D.F.L. N1 (G), de 1997.

8. Determinacin del derecho y fijacin del monto de los rubros especiales sealados en el artculo189,
letra g), del D.F.L. N1 (G), de 1997.

9. Declaracin de la procedencia de otorgar el derecho de montepo en favor de los asignatarios de


dicho beneficio, en los casos referidos a personal de las Fuerzas Armadas que desapareciere a
consecuencia de un accidente o catstrofe ocurrida en actos de servicio, de acuerdo a las normas
de su Estatuto de Personal.

10. Aumento transitorio de plazas en escalafones pertenecientes a las Fuerzas Armadas, en caso que
estos aumentos importen ascensos o nombramientos hasta el grado de Coronel o su equivalente.

11. Decretos del Ministerio de Defensa Nacional que llamen anualmente a reconocer cuartel al
contingente.

12. Fijacin del nmero o cuota de oficiales y empleados civiles que deben acogerse a retiro y el nmero,
grado e individualizacin de oficiales que deben pasar a integrar el Escalafn de Complemento.

13. DEROGADO.

14. DEROGADO.

15. Fijacin de las tasas contempladas en las leyes de reclutamiento, control de armas, artes marciales
y derechos aeronuticos.

16. Autorizacin para enajenar el material de guerra retirado o excluido del servicio a que se refiere
el artculo114 del Reglamento Complementario de la LeyN7.144.

17. Nombramiento de agregados militares, de defensa, adjuntos, segn corresponda.

18. Autorizacin de arrendamiento de casco desnudo al extranjero de naves nacionales de conformidad


con el artculo14 del D.L. N2.222 de 1978.

19. Fijar categora de autoridades y cargos de la Armada de Chile con derecho a gastos de representacin
de conformidad con la Ley de Presupuestos.

Direccin de Presupuestos
103
20. Otorgamiento de concesiones y destinaciones martimas, conforme al D.F.L. N340, de 1960 y
su reglamento.

21. Autorizaciones para inversin de recursos y adquisicin de material para las Fuerzas Armadas,
conforme a las proposiciones del Consejo Superior de la Defensa Nacional.

22. Fijacin de reas apropiadas para el ejercicio de la acuicultura.

IV. MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

1. Facultad de declarar caminos pblicos las calles o avenidas que unan caminos pblicos, contenida
en el artculo25 del D.F.L. N850, de 1997, del Ministerio de Obras Pblicas.

2. Fijacin y modificacin de tarifas de peajes.

3. Declaracin de emergencia en ejecucin de obras de carcter pblico, de conformidad a lo dispuesto


en el artculo86, letra c), del D.F.L. N850, de 1997, del Ministerio de Obras Pblicas.

4. Autorizacin de Sistemas de Depuracin y Neutralizacin de Residuos Lquidos Industriales.

5. Fijacin de caudales ecolgicos mnimos en los casos calificados que define el artculo129 bis 1
del Cdigo de Aguas.

6. Denegacin parcial de un derecho de aprovechamiento de aguas, conforme al artculo147 bis del


Cdigo de Aguas.

7. Constitucin de un derecho de aprovechamiento de aguas de conformidad al artculo148 del


Cdigo de Aguas.

8. Seccionamientos de corrientes y sus modificaciones o supresiones, en los casos previstos en el


artculo265 del Cdigo de Aguas.

9. Declaracin de zonas de escasez en casos de sequa, de acuerdo al artculo314 del Cdigo de


Aguas.

10. Autorizacin de aportes a corporaciones privadas sin fines de lucro, a que se refiere la LeyN19.367.

V. MINISTERIO DE ECONOMA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIN

1. Declaracin de Normas Oficiales.

2. Decretos dictados por aplicacin del artculo6 de la LeyN18.885.

3. Fijacin de cuotas anuales de captura por especies, contempladas por la Ley N 18.892, Ley
General de Pesca y Acuicultura y sus modificaciones.

4. Establecimiento y prrroga de perodos de veda de recursos marinos.

5. Rechazos de demandas de nulidad de patentes industriales.

6. Convenios de investigacin pesquera celebrados por la Subsecretara de Pesca o por el Consejo


de Investigacin Pesquera, cualquiera sea su monto.

7. Establecimiento de reas de manejo y explotacin de recursos bentnicos.

104 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
8. Suspensin anual de recepcin de solicitudes y otorgamiento de autorizaciones de pesca de
unidades de pesquera declaradas en rgimen de plena explotacin.

9. Suspensin de recepcin de solicitudes y de otorgamiento de autorizaciones de pesca con fines


de estudio y establecimiento de lmites mximos de captura y desembarque de conformidad con
el artculo20 de la Ley General de Pesca y Acuicultura.

10. Otorgamiento de concesiones a que se refiere el D.F.L. N323, de 1931, del Ministerio del Interior.

VI. MINISTERIO DE HACIENDA

1. Pronunciamiento sobre la recomendacin de aplicacin de sobretasas arancelarias, establecimiento


de las mismas y modificaciones del arancel aduanero.

2. Fijacin de derechos antidumping y de derechos compensatorios para la importacin de aquellas


mercancas cuyo ingreso al pas origine grave dao a la produccin nacional.

3. Fijacin de listas de mercancas excluidas del reintegro a exportaciones de la LeyN18.480 y


valores de los montos mximos exportados para determinado ao.

4. Autorizacin de franquicias arancelarias en favor de personas lisiadas para importar vehculos


especialmente adaptados a su incapacidad, otorgadas en virtud de lo dispuesto en el inciso dcimo
del artculo6 de la LeyN17.238.

5. Exencin del Impuesto de Primera Categora de la Ley de la Renta a instituciones de beneficencia


que cumplan con los requisitos exigidos para el otorgamiento de esta franquicia, de conformidad
a lo previsto en el N4, del artculo40 del D.L. N824.

6. Declaracin de procedencia de crdito fiscal en favor de empresas constructoras, de conformidad


al artculo21 del D.L. N910 y sus modificaciones.

7. Fijacin de derechos especficos, derechos ad valorem y rebajas de derechos ad valorem en


importacin de mercaderas.

8. Fijacin de valores aduaneros mnimos.

9. Determinacin y habilitacin de pasos aduaneros.

10. Reactualizacin de las cantidades expresadas en centavos de dlar de los Estados Unidos de
Norteamrica a que se refieren los artculos 43 bis y 46 bis del D.L. N825.

11. Autorizacin de mayores plazos de concesin y prrroga del rgimen de admisin temporal de
las mercancas destinadas a ser exhibidas en exposiciones que cuenten con el amparo o patrocinio
del Gobierno.

12. Reajuste del impuesto establecido en el D.L. N3.475, de 1980.

13. Actualizacin de las escalas de los artculos 23 y 34 N1 de la Ley de la Renta.

14. Decretos dictados por aplicacin de las facultades que otorga el artculo14 del D.L. N1.056.

15. Actualizacin de los montos a que se refiere el artculo35 de la LeyN13.039.

16. Realizacin de sorteos de Lotera y concursos extraordinarios y especiales del sistema de pronsticos
deportivos.

Direccin de Presupuestos
105
17. Declaracin que da carcter de oficial e internacional a ferias y exposiciones.

18. Habilitacin de recintos feriales.

19. Autorizacin para la emisin de bonos y pagars correspondientes a la Reforma Agraria y


modificacin de fecha de emisin de los mismos.

20. Designacin de la lista de peritos tasadores a que se refiere el artculo4 del D.L. 2.186, de 1978,
modificado por el artculonico de la LeyN18.932.

21. Autorizacin a las empresas areas nacionales para eximirse del impuesto adicional establecido
en la Ley sobre Impuesto a la Renta, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo6 del D.L. 2.564,
de 1979.

22. Autorizacin a las entidades aseguradoras del Primer Grupo que operan en el pas, de conformidad
con lo dispuesto en los artculos 4 y 8 del D.F.L. N251, de 1931, de Hacienda, para emitir plizas
de seguro de fianza y responsabilidad personal en favor del Estado, que caucionen el correcto
cumplimiento de los deberes y obligaciones de los funcionarios pblicos y otros, en los trminos
que establece el Ttulo V, de la LeyN10.336, en particular de la letra d) del artculo73.

23. Reactualizacin de las cantidades expresadas en dlares, sealadas en el artculo 32 de la


LeyN19.420, para efectos de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo21 del D.F.L. N341,
de Hacienda, de 1977.

24. Reactualizacin de las cantidades expresadas en dlares, sealada en la LeyN18.634.

25. Designacin y reemplazo de integrantes de los Tribunales Especiales de Alzada de Bienes Races
de la Primera y Segunda Serie conforme a lo dispuesto en el artculo121 del Cdigo Tributario.

26. Otorgamiento de autorizaciones para la instalacin de recintos fuera de las Zonas Francas, en
conformidad al artculo5o del D.F.L. N341, de Hacienda, de 1977.

27. Reactualizacin de las cantidades expresadas en dlares, sealadas en el inciso 4o del artculo6
de la ley 17.238.

VII. MINISTERIO DE MINERA

1. Fijacin de precios de paridad y de referencia a combustibles derivados del petrleo.

2. Fijacin de precios de referencia del cobre.

3. Autorizacin para desarrollar actividades mineras en covaderas y en lugares declarados de inters


histrico o cientfico para efectos mineros.

4. Fijacin de los requisitos y condiciones especiales de los contratos de operacin para la exploracin,
explotacin o beneficio de los yacimientos que contengan substancias no susceptibles de concesin.

VIII. MINISTERIO DE AGRICULTURA

1. Fijacin de las tarifas relativas a las labores de inspeccin del Ministerio de Agricultura y de los
servicios dependientes, incluida la fijacin de tarifas y derechos a que se refiere el artculo6 del
D.F.L. N294, de 1960, del Ministerio de Hacienda.

2. Autorizacin dispuesta por los artculos 26, 28, 29 y 34 del D.F.L. R.R.A. N25 de 1963, del
Ministerio de Hacienda, como asimismo calificar como guanferos los sitios que se indican en el
artculo27 del mismo cuerpo legal.

106 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
IX. MINISTERIO DE JUSTICIA

1. Reajuste del monto de las multas fijadas por los Juzgados de Polica Local y de aqullas a que se
refiere la LeyN18.290.

2. Aprobacin de textos oficiales de Cdigos.

3. Nombramiento en calidad de interinos de los empleados pertenecientes a la Tercera Categora del


Escalafn Primario del Poder Judicial, nombramientos en calidad de titulares de los Relatores de
las Cortes de Apelaciones, y en calidad de titulares e interinos de los empleados pertenecientes
a la 4a, 5a, 6a y 7a Categora del mismo Escalafn.

4. Nombramiento en calidad de titulares e interinos y declaracin de vacancia de los empleados


pertenecientes a la Primera, Segunda y Tercera Categora de la Segunda Serie.

5. Las permutas y remocin del personal indicado en los nmeros 3, 4 y de los empleados de la
primera categora del Escalafn de Empleados del Poder Judicial que correspondan en conformidad
al artculo310 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

6. Suplencias de los funcionarios del Escalafn Primario del Poder Judicial.

7. Los permisos indicados en el inciso segundo del artculo478 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

8. Los que excluyen a un sndico de quiebras de la Nmina Nacional de Sndicos, de conformidad


con el libro IV del Cdigo de Comercio.

X. MINISTERIO DE EDUCACIN

1. Fijacin de aranceles por parte del Ministerio de Educacin.

2. Reajuste de la Unidad de Subvencin Educacional.

3. Autorizacin y revocacin del reconocimiento oficial y eliminacin del Registro de Centros de


Formacin Tcnica e Institutos Profesionales y Universidades.

4. Declaracin de Monumentos Nacionales de conformidad con la LeyN17.288.

XI. MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

1. Aprobacin y modificacin del presupuesto del Fondo nico de Prestaciones Familiares y Subsidio
de Cesanta.

2. Aprobacin y modificacin del presupuesto del Seguro de Riesgo de Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales.

3. Nombramiento de rbitros laborales, a proposicin del propio Cuerpo Arbitral, en terna para cada
cargo a llenar, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo398 del Cdigo del Trabajo.

4. Aumento del nmero de miembros del Cuerpo Arbitral de conformidad con el artculo398 del
Cdigo del Trabajo.

5. Disponer la reanudacin de faenas, si se produce una huelga o lock-out que por sus caractersticas,
oportunidad o duracin, causare grave dao a la salud, al abastecimiento de bienes o servicios de
la poblacin, a la economa del pas o la seguridad nacional.

Direccin de Presupuestos
107
6. Determinacin de los sectores productivos a que debe orientarse el respectivo programa, tratndose
de acciones de reconversin laboral, de conformidad con el prrafo tercero de la letra b) del
artculo46 de la LeyN19.518, actual Estatuto Orgnico del Servicio Nacional de Capacitacin
y Empleo.

7. Designacin de integrantes del Cuerpo de Mediacin y aumento del nmero de sus miembros,
de conformidad con lo dispuesto en los artculos 2 y 3o del D.F.L. N1, de Trabajo, de 1992.

8. Designacin de los miembros del Consejo encargado de asignar los recursos destinados a financiar
los proyectos que se presenten en los programas del Fondo para la Modernizacin de las Relaciones
Laborales y el Desarrollo Sindical, a que alude el Ttulo 2 de la LeyN19.644.

9. Creacin de Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar; aprobacin y modificacin de sus


estatutos.

10. Aprobacin de los estatutos o reglamentos especiales mediante los que se crean Servicios de
Bienestar, de conformidad con lo dispuesto por el artculo5o del D.S. N28, de 1994 del Ministerio
del Trabajo y Previsin Social, y sus modificaciones.

XII. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

1. Autorizacin a los Cnsules de Chile para incluir datos en cdulas de identidad de chilenos
residentes en el extranjero.

2. Prrrogas de destinaciones al extranjero de funcionarios del Servicio Exterior y de la Secretara


y Administracin General, de acuerdo a los artculos 26 y 84 del D.F.L. N33, de 1979, del
Ministerio de Relaciones Exteriores.

3. Destinaciones y prrrogas de los funcionarios de la Direccin de Relaciones Econmicas


Internacionales, de acuerdo al artculo8, del D.S. N168 de 1980, del Ministerio de Relaciones
Exteriores.

4. Destinaciones y prrrogas de los funcionarios de la Direccin Nacional de Fronteras y Lmites


del Estado, de acuerdo al artculo2 el D.F.L. N48, de 1979, del mismo Ministerio.

5. Fijacin del monto de vitico diario que debe percibir el personal que se desempee en trabajo de
terreno en zonas declaradas fronterizas o en territorio extranjero aledao al lmite internacional,
del personal de la Direccin Nacional de Fronteras y Lmites, incluidos funcionarios de otras
reparticiones que presten servicios en o para esa Direccin.

6. Pago de indemnizacin al personal local que se desempea en las Misiones y Consulados chilenos
en el exterior.

7. Adquisicin de bienes races y enajenacin de los mismos para las sedes de Misiones Diplomticas
o Consulares de Chile en el exterior.

XIII. MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

1. Declaracin de loteos en situacin irregular para los efectos de proceder a la correspondiente


regularizacin de ttulos de dominio.

2. Aprobacin, modificacin, complementacin y prrroga de convenios suscritos con Bancos,


Instituciones Financieras, Cooperativas de Ahorro y Crdito, Administradoras de Mutuos
Hipotecarios u otras entidades, para el otorgamiento de crditos complementarios, sean o no
hipotecarios, a beneficiarios de los distintos sistemas de subsidio habitacional.

108 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
3. Autorizacin de aportes a corporaciones privadas sin fines de lucro, a que se refiere la LeyN19.367.

4. Aprobacin de convenios con Direcciones de Bienestar Social, para la acreditacin de ahorro


requerido para la postulacin a los Programas Habitacionales del Sector Vivienda.

5. Arrendamiento, hasta por cinco aos, de propiedades destinadas al Servicio Pblico, de acuerdo
a lo dispuesto en el artculo1 I N7 de la LeyN16.436.

6. Nombramiento de Directores Serviu grado 3 de la Escala nica de Remuneraciones.

XIV. MINISTERIO DE BIENES NACIONALES

1. Otorgamiento de ttulos gratuitos de domino, urbanos y rurales, a personas de escasos recursos,


incluidos los otorgados de conformidad con el D.L. 2.885, la LeyN18.270, la LeyN18.616
u otras leyes vigentes sobre la materia, respecto de inmuebles fiscales cuya tasacin comercial
sea superior a 500U.T.M., y declaracin de caducidad del ttulo conforme lo establecido en el
artculo94 del D.L. 1.939, de 1977.

2. Transferencias gratuitas de inmuebles fiscales a las personas jurdicas referidas en el artculo61 del
D.L. 1.939, de 1977, cuyo valor comercial fijado por la Comisin Especial de Enajenaciones, de
conformidad a lo dispuesto en el artculo85 del mismo cuerpo legal, sea superior a 2.500U.T.M.
e igual o inferior a 5.000U.T.M.

3. Venta o permuta de inmuebles fiscales, mediante trato directo, licitacin privada o pblica, cuyo
valor comercial, fijado por la Comisin Especial de Enajenaciones, de conformidad a lo dispuesto
en el artculo85 del D.L. 1.939, de 1977, sea igual o inferior a 5.000U.T.M. Esta delegacin
incluye todos los actos administrativos que se dicten en el respectivo proceso, incluyendo la
aprobacin de las bases de licitacin, sus modificaciones y de los contratos respectivos.

4. Aprobacin de los contratos de permuta y venta de inmuebles fiscales cuyo valor sea superior a
5.000 U.T.M., as como la aprobacin de los contratos de compra de inmuebles cualquiera sea
su valor, con excepcin de la aprobacin de contratos de compra celebrados al amparo de la
LeyN20.385.

5. DEROGADO.

6. Constitucin y alzamientos de servidumbres sobre bienes races fiscales, a excepcin de las


servidumbres legales.

7. Afectacin y desafectacin de bienes nacionales de uso pblico.

8. Destinaciones de inmuebles fiscales a favor de los organismos dependientes del Ministerio de


Defensa Nacional, Carabineros de Chile y Polica de Investigaciones, y destinaciones para fines de
conservacin ambiental, proteccin del patrimonio y/o planificacin, gestin y manejo sustentable
de sus recursos.

9. Restitucin y pago de indemnizaciones de la LeyN19.568 por bienes confiscados.

10. DEROGADO.

11. Arrendamiento de inmuebles fiscales por perodos superiores a cinco aos, si fueren urbanos y diez
aos si fueren rurales y siempre que no excedan de veinte aos cuando se trate de instituciones
educacionales, de beneficencia u otras entidades que las destinen a objetivos de inters nacional
o regional.

Direccin de Presupuestos
109
12. Otorgamiento de concesiones onerosas hasta por 50 aos y concesiones gratuitas por plazos
superiores a 5 aos, conforme lo establecido en el art. 61 del D.L. N1.939, ponerles trmino y
caducarlas.

XV. MINISTERIO DE PLANIFICACIN Y COOPERACIN

1. Exencin de requisitos profesionales para contratar en el Servicio Nacional de la Mujer


(SERNAM) de conformidad con lo dispuesto en la LeyN19.023.

XVI. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES

1. Los que fijen los montos de los ingresos adicionales que podrn percibir los directores de
cada empresa portuaria, de conformidad con lo previsto en el artculo52 de la LeyN19.542,
y las condiciones que deben cumplirse para su pago, as como las metas establecidas para
ello.

NOTA:

Los Nos 1 y 3 del DTO. 217, Bienes Nacionales, publicado el 05.12.2001, modificaron errneamente el
numeral XV de la presente norma, debiendo referirse al numeral XIV.

NOTA

El N1 del DTO. 217, Bienes Nacionales, publicado el 05.12.2001, deleg en los Secretarios Regionales
Ministeriales de Bienes Nacionales de las regiones que seala, la facultad de suscribir bajo la frmula
Por Orden del Presidente de la Repblica, los actos administrativos que indica.

Artculo 2o.- No obstante lo dispuesto en el artculoprecedente, seguirn vigentes las delegaciones de


firma dispuestas en decretos anteriores.

Artculo 3o.- Dergase expresamente el Decreto Supremo N654, de 1994, de Interior, y sus modificaciones.

Antese, tmese razn, comunquese y publquese.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la


Repblica.- Jorge Burgos Varela, Ministro del Interior (S).- lvaro Garca Hurtado, Ministro Secretario
General de la Presidencia.

Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.

Saluda atte. a Ud., Eduardo Dockendorff Vallejos, Subsecretario General de la Presidencia de la Repblica

110 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

OFICIO CIRCULAR N26

ANT.: Decreto Ley N799 de 1974.

MAT.: Instrucciones sobre dotaciones mximas y usos de vehculos


institucionales en la Administracin del Estado.

SANTIAGO, 15 de abril de 2003

DE : MINISTRO DE HACIENDA

A: SRES. MINISTROS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS Y JEFES DE SERVICIOS

Con el objeto de propender a una mejor utilizacin de los vehculos institucionales, se ha estimado conveniente
impartir las siguientes instrucciones especficas respecto de ellos en ministerios, subsecretaras y servicios
pblicos, tanto en lo que se refiere a la disminucin de su nmero, como a su adecuada utilizacin:

1. En los ministerios, subsecretaras y servicios pblicos los vehculos institucionales tienen como nico
propsito el facilitar el cumplimiento de funciones de esa naturaleza. Su uso debe, por tanto, restringirse
al ejercicio de ellas, ajustndose a las normas establecidas en el Decreto Ley N799, de 1974, que fija
normas que regulan el uso y circulacin de vehculos estatales.

2. Slo se podr mantener un nmero de vehculos acorde con las dotaciones mximas fijadas en la Ley
de Presupuestos. Estas podrn ser adecuadas en el curso del ao 2003, en virtud de lo establecido en el
punto 7 de este oficio.

3. Todos los vehculos debern contar con un responsable, quien deber llevar una bitcora debidamente
actualizada.

4. nicamente tendrn derecho al uso de vehculos, los ministros, subsecretarios y jefes de servicio, intendentes
y gobernadores. Sin embargo, los ministerios, subsecretaras y dems servicios podrn mantener un
vehculo de respaldo, as como los que se requieran para el traslado de personal al H. Congreso Nacional,
en aquellos casos en que se mantenga un mayor grado de actividad legislativa, o para el traslado de
aquellos funcionarios que, por la naturaleza de sus funciones, requieran indispensablemente del uso de
vehculo, adems de los vehculos de trabajo necesarios para el desarrollo de las labores operativas de
la institucin.

5. Todos los vehculos institucionales debern contar con el disco distintivo a que se refiere el artculo4o
del citado Decreto Ley N799. Sin perjuicio de la autorizacin que se otorga por el solo ministerio
de la ley para eximir de dicha obligacin a los vehculos asignados a los ministros y subsecretarios, se
podr autorizar la exencin a los vehculos asignados a los jefes de servicio, as como a aquellos que la
requieran por razones de seguridad, sea sta de los funcionarios o de los propios vehculos.

6. En el plazo de quince das deber comunicarse al Ministerio del Interior, para dejar sin efecto las
autorizaciones que no correspondan a las expresadas, los siguientes antecedentes: a) los vehculos de
la entidad respectiva; b) a quines se encuentran destinados; c) cules son los funcionarios que, por la
naturaleza de sus labores, requieren indispensablemente del uso de vehculos, lo que ser calificado por
el Ministerio del Interior; y d) los decretos que autorizaron las exenciones. Respecto de los vehculos

Direccin de Presupuestos
111
que no cumplan actualmente con esta exigencia, las autoridades debern hacerla cumplir antes del
30 de abril de 2003. Asimismo, las autorizaciones que no correspondan a las excepciones contempladas
en este oficio quedarn sin efecto a partir de la dictacin de los decretos respectivos por parte del
Ministerio del Interior.

7. Los vehculos que al 15 de marzo de 2003, estuvieren asignados a otros funcionarios, distintos de los
indicados en el punto 4, debern ser dados de baja y enajenados en un plazo no superior a 60 das, por el
respectivo ministerio, subsecretara o servicio. Antes del 30 de abril de 2003 cada ministerio, subsecretara
o servicio deber informar al Ministerio del Interior y a la Direccin de Presupuestos respecto de los
vehculos que proceder dar de baja por la causa sealada precedentemente. Por su parte, la Direccin
de Presupuestos, mediante resolucin exenta, podr ajustar las dotaciones mximas de vehculos del
servicio correspondiente.

8. Los vehculos que se encontraren asignados a las autoridades de los ministerios, subsecretaras y servicios
pblicos no podrn utilizarse bajo ninguna circunstancia para fines ajenos al servicio o para el traslado
de personas que no sean funcionarios de la institucin.

Saluda atentamente a US.,

JOS MIGUEL INSULZA SALINAS


Ministro del Interior

NICOLS EYZAGUIRRE GUZMN


Ministro de Hacienda

112 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

OFICIO CIRCULAR N16

ANT.: No hay.

MAT.: Austeridad, probidad y eficiencia en el uso de los recursos


pblicos.

SANTIAGO, 14 de abril de 2015

DE : MINISTRO DE HACIENDA

A : SEGN DISTRIBUCIN

En concordancia con lo anunciado por S.E. la Presidenta de la Repblica en orden a actualizar e informar
de las normas vigentes en materia de austeridad, probidad y eficiencia en el uso de los recursos pblicos,
esta Secretara de Estado ha considerado oportuno dar a conocer las siguientes instrucciones respecto de las
materias que a continuacin se indican.

1. Gastos de publicidad, difusin y suscripciones

Estos gastos solo podrn realizarse en la medida que sean estrictamente necesarios para el cumplimiento de
las funciones esenciales de los organismos pblicos y como manera de informar a los usuarios respecto de la
forma de acceder a las prestaciones que ellos otorgan. Para ello, debern atenerse a lo sealado en el artculo22
de la Ley de Presupuestos para 2015.

En el caso de las memorias institucionales, se instruye no destinar recursos a su impresin, dado que los rganos
y servicios pblicos pueden proporcionar informacin sobre sus objetivos, metas y resultados de su gestin a
travs de un informe que incluya los antecedentes que dispone el artculo 52 del Decreto Ley N1.263, Ley
Orgnica de la Administracin Financiera del Estado, como tambin la difusin que se efecta a travs de los
respectivos portales institucionales.

Asimismo, los servicios no deben efectuar gastos para la elaboracin de artculos de promocin institucional
(cuadernos, calendarios, lpices, etc.), evitando adems recibir estos como regalos de los proveedores.

Por otra parte, el gasto por concepto de suscripciones a revistas, diarios y servicios de informacin por medios
electrnicos de transmisin de datos, deber circunscribirse a aquellos estrictamente indispensables para el
quehacer de los servicios, racionalizando su uso.

2. Gastos de representacin

En lo que se refiere a gastos de representacin de las autoridades, estos deben realizarse en total observancia
de las normas que los regulan y con montos de gastos que sean consecuentes con la austeridad que deber
observarse en materia de inauguraciones, aniversarios, atencin a autoridades, delegaciones y otros anlogos
en representacin del organismo.

3. Uso y circulacin de vehculos fiscales

i. Deber sujetarse estrictamente a las disposiciones contenidas en el Oficio Circular N26, de 15


de abril de 2003, de los Ministerios de Hacienda e Interior y a lo instruido por la Contralora

Direccin de Presupuestos
113
General de la Repblica, lo que significa que nicamente se debe contemplar vehculos para uso
de Ministros, Subsecretarios, Jefes de Servicio e Intendentes y Gobernadores, pudiendo mantener
un vehculo de respaldo; vehculos para el traslado de funcionarios que, por la naturaleza de
sus funciones, lo requieran, y vehculos de trabajo necesarios para el desarrollo de las labores
operativas de la institucin.

ii. El uso y circulacin de los vehculos fiscales deber ser restrictivo, limitndose solo a tareas
propias del servicio y vinculadas estrechamente a cometidos funcionarios impostergables.

iii. Dichos vehculos sern usados exclusivamente por los funcionarios a los que se les haya destinado,
abstenindose de su uso para fines particulares. En todo caso, deber revisarse las destinaciones
de vehculos actualmente existentes con el objeto de resguardar el estricto cumplimiento de las
instrucciones antes sealadas.

iv. Todos los vehculos fiscales debern tener uso plenamente justificado y debern ser guardados,
una vez finalizada la jomada de trabajo, en los recintos que para este efecto determine la autoridad
administrativa correspondiente, la cual estar obligada a establecer los controles internos y
resguardos que procedan. Se encomendar a las unidades de auditora interna la revisin peridica
de las bitcoras de los vehculos y la entrega de informes peridicos a la autoridad del servicio.

v. A contar del 30 de junio del presente ao, los vehculos que estn asignados a funcionarios
distintos de los sealados en este instructivo, debern ser dados de baja y enajenados en un plazo
no superior a 60 das, por el respectivo ministerio, subsecretara o servicio, debiendo informar a
la Direccin de Presupuestos respecto de los vehculos que se proceder a dar de baja para que
ajuste las dotaciones mximas de vehculos del servicio pertinente cuando corresponda.

vi. Para el ao 2016, en el proceso de formulacin presupuestaria se ajustar la dotacin mxima de


vehculos al nmero estrictamente necesario de acuerdo con lo sealado en los prrafos anteriores
de este instructivo. En cuanto a la reposicin, solo se autorizarn cambios de vehculos que tengan
una antigedad superior a seis aos. Adems, cuando la reposicin corresponda a los automviles
de Ministros de Estado, Subsecretarios y Jefes de Servicios, el valor del nuevo vehculo no podr
exceder el mximo definido en las Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del
Sector Pblico. Al respecto, no existir autorizacin del Ministro de Hacienda por encima de los
precios all indicados.

4. Comisiones de servicio en el pas y en el extranjero

Debern reducirse a las que sean imprescindibles para el cumplimiento de las tareas institucionales, especialmente
aquellas en el extranjero.

Al respecto, cada ministerio deber ajustar los programas de comisiones de servicio al exterior de sus autoridades
ministeriales, jefes de servicio y funcionarios de la respectiva cartera, cindose estrictamente a lo necesario
para el cumplimiento de las funciones institucionales.

Se establecen los siguientes criterios para la adquisicin de pasajes areos destinados a viajes internacionales
y nacionales, por comisiones de servicio en el extranjero o en territorio nacional, que debern ser adoptados
por parte de los Servicios e Instituciones del Sector Pblico en el desarrollo de sus funciones:

i. Viajes Internacionales. Se han definido dos categoras de funcionarios que tendrn derecho a cada una
de las siguientes clases de pasajes:

a. Para Ministros de Estado, Subsecretarios y Jefes de Servicios e Instituciones: hasta Clase Ejecutiva
en aquellos viajes de ms de 7.000 kilmetros de distancia.

b. Para funcionarios de los siguientes niveles jerrquicos: Clase Econmica o Turista.

114 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
ii. Viajes Nacionales. Se ha definido solo la Clase Econmica o Turista para ser utilizada por los Ministros
de Estado, Subsecretarios, Jefes de Servicios e Instituciones y funcionarios de los siguientes niveles
jerrquicos.

Es necesario sealar que las clases para cada una de las categoras sealadas, tanto para viajes internaciones
como para viajes nacionales, son de carcter general. En consecuencia, si en el momento de la compra del
pasaje no est disponible esa clase o no existiese en la ruta ms directa al lugar del cometido de servicio, se
deber elegir la clase siguiente inferior ms econmica.

Por otra parte, debe destacarse que las diferencias de precios de los pasajes areos son muy significativas;
por tanto, es de alta conveniencia que los servicios e instituciones negocien con los proveedores de pasajes
areos los precios ms econmicos sobre la base de programas de viajes ya aprobados por la jefatura superior.
Tratndose de programas definidos, el mecanismo ms eficiente es la licitacin pblica.

Los ministerios, servicios e instituciones podrn adoptar las medidas que sean necesarias para poner en ejecucin
las recomendaciones que en materia de poltica de viajes se proponen en este Oficio Circular. En particular,
en el caso de programas de acumulacin de kilmetros, estos debern quedar a disposicin del respectivo
Servicio para sus futuros viajes institucionales.

5. Gastos fijados en glosas

En lo que respecta a aquellos conceptos de gasto que tienen fijado un cierto monto en las respectivas glosas del
presupuesto, como honorarios, viticos, horas extraordinarias y capacitacin, este ministerio solo autorizar
incrementos, en lo que resta del ao, derivados de la aplicacin de nuevas leyes que se aprueben durante el
ao y/o aquellas situaciones sobrevinientes debidamente fundadas.

Cabe recalcar que de acuerdo con lo establecido en el Estatuto Administrativo, las horas extraordinarias deben
ser dispuestas por la autoridad de la institucin y tienen que obedecer al cumplimiento de tareas impostergables,
correspondiendo a dicha autoridad efectuar la programacin pertinente y el debido control de su necesidad y
utilizacin efectiva. En todo caso, deber privilegiarse el uso de compensacin con descanso complementario
por sobre el pago de tales horas.

Asimismo, debe cumplirse estrictamente con lo dispuesto en el artculo 9 de la ley TsP 19.104, en el sentido
que el mximo de horas diurnas cuyo pago podr autorizarse ser de 40 horas por funcionario al mes. Al
respecto, las autorizaciones otorgadas a la fecha para exceptuarse de esta limitacin, se entendern vigentes
hasta el 30 de junio del presente ao.

En el mes de marzo de 2014, el Ministerio de Hacienda entreg un instructivo relacionado con los Honorarios
en el Sector Pblico. Al respecto, se debe reiterar que los montos mensuales de los honorarios de personas
naturales no podrn superar la remuneracin bruta mensualizada (RBM) del correspondiente Subsecretario,
Intendente o Jefe Superior de Servicio y debern ser concordantes con el nivel acadmico, los aos de experiencia
de la persona y la funcin encomendada que se contraten bajo dicha modalidad.

6. Mecanismos de adquisiciones, licitaciones y adjudicaciones

Los contratos que celebre la Administracin del Estado, a ttulo oneroso, para el suministro de bienes muebles,
y de los servicios que se requieran para el desarrollo de sus funciones, se ajustarn a las normas y principios
establecidos en la Ley N19.886 y su reglamento.

Podrn contratar con la Administracin las personas naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que acrediten
su situacin financiera e idoneidad tcnica conforme lo disponga el reglamento, cumpliendo con los dems
requisitos que este seale y con los que exige el derecho comn.

La Administracin adjudicar los contratos que celebre mediante licitacin pblica, licitacin privada o
contratacin directa. La licitacin pblica ser obligatoria cuando las contrataciones superen las 1.000 unidades
tributarias mensuales, salvo en los casos contenidos en el artculo 8 de la mencionada ley.

Direccin de Presupuestos
115
La propuesta o licitacin pblica ser obligatoria respecto de los proyectos y programas de inversin y de
los estudios bsicos a realizar en el ao 2015, dependiendo de los montos totales de stos, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 6 de la Ley de Presupuestos para 2015.

7. Obligaciones que se desprenden de la Ley N 20.730 en relacin con el destino de recursos fiscales
y donaciones

La Ley N 20.730, que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades
y funcionarios, establece el deber, por parte de los sujetos pasivos indicados en los artculos 3 y 4 de esa ley,
de mantener un registro de agenda pblica.

La obligacin sealada comprende un registro de las audiencias y reuniones que se realicen con privados, un
registro de los viajes que realicen los sujetos pasivos en el ejercicio de las funciones y un registro de los donativos
oficiales y protocolares. Asimismo, se deber llevar un registro de lobistas y gestores de intereses particulares.

En el cumplimiento de estas obligaciones, los organismos de la administracin el Estado debern atenerse a


las instrucciones impartidas por la Secretara General de la Presidencia.

8. Otros gastos

Las autoridades de los servicios pblicos debern revisar, para reducir o suprimir, todos aquellos gastos que
no tengan una justificacin plena, relacin directa, o sean sustituibles, en relacin con la actividad prioritaria
de la entidad, tales como la disponibilidad de telfonos celulares, notebooks, internet mvil u otros similares
provistos por la entidad a sus funcionarios, como tambin la realizacin de eventos, reuniones, seminarios.

9. Encargar a la Auditora Interna de cada reparticin la verificacin del cumplimiento estricto de


estas instrucciones

Corresponder a las unidades de auditora interna de cada reparticin la verificacin del cumplimiento estricto
de estas instrucciones, debiendo informar trimestralmente de ello al Consejo de Auditora Interna General de
Gobierno (CAIGG), a ms tardar 30 das despus de finalizado el trimestre anterior.

Por su parte, el CAIGG deber enviar a la Presidenta de la Repblica y a este Secretario de Estado, un informe
trimestral consolidado relativo al cumplimiento del presente instructivo, a ms tardar, 60 das despus de
finalizado el trimestre respectivo.

Lo anterior, a objeto de privilegiar una labor preventiva de control, con la finalidad de velar por la promocin
de la probidad, la transparencia y la prevencin de la corrupcin, salvaguardando los recursos asignados a
cada organismo pblico, sin perjuicio de las atribuciones que al respecto le corresponden a la Contralora
General de la Repblica.

Finalmente, los criterios generales antes enumerados podrn ser objeto de medidas adicionales a nivel
institucional que permitan priorizar aquellos gastos que guarden directa relacin con la actividad institucional.

Saluda atentamente a US.,

ALBERTO ARENAS DE MESA


Ministro de Hacienda

116 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
II.NORMAS RELATIVAS A PERSONAL

Direccin de Presupuestos
117
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

INSTRUCCIONES GENERALES

1. Visacin

De conformidad con la normativa legal, requieren visacin del Ministerio de Hacienda (o de la Direccin
de Presupuestos) los siguientes documentos:

1.1 Decretos de fijacin de objetivos y de cumplimiento de stos para fijar porcentaje de asignaciones
de incentivo para el personal de la Comisin Chilena de Energa Nuclear y, en general, decretos
que otorguen bonificaciones y asignaciones especiales propuestas por el Consejo Directivo de
esta Comisin, en virtud del artculo25 del Decreto LeyN531, de 1974.

1.2 Decretos de fijacin de metas y de cumplimiento de ellas para fijar porcentaje de bonificacin
mensual por productividad establecida en el artculo14 de la LeyN19.479 para el personal del
Servicio Nacional de Aduanas.

1.3. Proyectos de reestructuraciones y modificaciones de plantas, de escalafones y de dotaciones


fijadas por ley. Asimismo, aquellos proyectos que fijen remuneraciones o estipendios econmicos
conforme a la normativa vigente.

1.4. Fijacin o modificacin del sistema de remuneraciones de las instituciones afectas al artculo9
del Decreto LeyN1.953, de 1977.

1.5. Programas de contratacin de vigilantes privados (Artculo 48 de la LeyN18.382).

Para la aprobacin de estos programas, ser necesario acreditar que se ha dado cumplimiento a las
normas que establece el Decreto LeyN3.607 modificado por el Decreto LeyN3.636, ambos
de 1981, y por las leyes Nos 18.422, 18.564, 18.889, 18.959, 19.250, 19.303, 19.329 y 20.502.
En todo caso, estas contrataciones no forman parte de la dotacin mxima de personal.

1.6. Los actos administrativos que tengan relacin con los profesionales funcionarios regidos por la
LeyN19.664 y que se refieran a las siguientes materias:

i) Disponibilidad financiera para el pago de la asignacin de experiencia calificada (artculo


32);
ii) Reglamentos que regulen la concesin de las asignaciones de responsabilidad y estmulo
y las modificaciones a stas (arts. 34 y 35);
iii) Disponibilidad presupuestaria para el pago de la bonificacin de desempeo colectivo
(artculo 37);
iv) Excepcin de la limitacin mxima de cuarenta horas extraordinarias diurnas mensuales
por profesional (artculo 43).

1.7. Decretos de fijacin y modificacin de los porcentajes de asignaciones de responsabilidad y


estmulo del personal afecto a la LeyN15.076.

1.8. Contratacin de personal transitorio por el Tribunal Calificador de Elecciones (Artculo 15ley
N18.460, agregado por LeyN18.604) y para los Tribunales Electorales Regionales (Artculo
6ley N18.593).

Direccin de Presupuestos
119
1.9. Destinaciones al exterior de la Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales, por
aplicacin de los artculos 17 y 18, del D.F.L.N105, de 1979, del Ministerio de Relaciones
Exteriores.

1.10. Contrataciones que deba efectuar el Servicio Electoral de acuerdo al inciso segundo del artculo1
de la LeyN18.583 sustituido por el artculo2de la LeyN18.655.

1.11. Autorizacin de jornadas de trabajo de personal a jornal, para faenas de temporada de la Corporacin
Nacional Forestal (artculo26D.L.N1.445, de 1976).

1.12. Contratacin de personal para el Parque Metropolitano, de acuerdo con lo dispuesto en el


artculo8de la LeyN18.267.

1.13. Decretos de fijacin y modificacin de los porcentajes de asignacin especial de la LeyN18.091,


artculo17.

1.14. Bonificacin de estmulo por desempeo funcionario, del artculo5de la LeyN19.528.

1.15. Reemplazo de la modalidad de fijacin de viticos en moneda nacional que puede efectuar el Jefe
Superior de las Instituciones Fiscalizadoras respecto del personal de los escalafones de directivos,
de fiscalizadores y de otros a los cuales le encomiende comisiones de fiscalizacin (artculo1del
D.L.N3.551, de 1980).

1.16. Creacin de cargos adscritos en Servicio Agrcola y Ganadero (artculo 2 de la LeyN19.352).

1.17. Asignacin semestral de estmulo por cumplimiento de metas de recaudacin de deuda morosa
recuperada en cobranza, para el personal de planta y a contrata del Servicio de Tesoreras. El
grado de cumplimiento es determinado por el Ministro de Hacienda (D.F.L.N1, de 2002, del
Ministerio de Hacienda).

1.18. Las metas definitivas a alcanzar en cada ao por las Subsecretaras del Ministerio de Salud, el
Fondo Nacional de Salud, el Instituto de Salud Pblica de Chile y la Central de Abastecimiento
del Sistema Nacional de Servicios de Salud, para el pago de la bonificacin por desempeo
institucional del artculo4 de la LeyN19.490.

1.19. Fijacin de los objetivos de gestin a alcanzar en cada ao y el grado de cumplimiento de estos
objetivos, para el pago del incremento por desempeo institucional de la asignacin de modernizacin
(artculo 6de la LeyN19.553).

1.20. Integracin del incentivo por desempeo colectivo al incremento por desempeo institucional, en
aquellos casos en que la dotacin efectiva de una Institucin o Servicio al momento de definir los
equipos, reas o unidades de trabajo, sea inferior a 20 funcionarios (Artculo primero, numeral
4) de la LeyN19.882, que modifica el artculo7de la LeyN19.553).

1.21. Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda que fija la asignacin de alta direccin pblica a
que tendr derecho el Jefe Superior del Servicio (primer nivel jerrquico) y el o segundos niveles
jerrquicos de las entidades pblicas adscritas al sistema de alta direccin pblica, conforme al
artculosexagsimo quinto de la LeyN19.882.

1.22. Resolucin del Superintendente de Servicios Sanitarios que transforma cargos de la Planta en
virtud de lo dispuesto en el artculodcimo de la LeyN19.549.

1.23. Decreto Supremo del Ministerio de Relaciones Exteriores que fija vitico diario que percibir el
personal que desempee trabajos de terreno en zonas fronterizas o en territorio aledao al lmite
internacional, artculo5D.L.N786, de 1974.

120 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
1.24. Decreto del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, dictado por orden del Presidente de la
Repblica, que fija la cantidad mxima de recursos presupuestarios que anualmente se destinarn
al pago de la asignacin de estmulo y desempeo que beneficia al personal de planta y a contrata
de la Direccin del Trabajo, conforme al artculo5de la LeyN19.994.

1.25. Decretos del Ministerio de Relaciones Exteriores, dictados por orden del Presidente de la
Repblica, que aprueban los convenios de cumplimiento de objetivos y metas de mejoramiento
de la gestin y de eficiencia institucional, para el ao siguiente, suscritos entre el Ministro de
Relaciones Exteriores y el Subsecretario de Relaciones Exteriores, el Director Nacional de Fronteras
y Lmites del Estado y el Director del Instituto Antrtico Chileno, segn corresponda. Estos
decretos deben ser visados por la Direccin de Presupuestos y definirn, adems, los porcentajes
de asignacin a pagar por concepto de la asignacin asociada a planes de mejoramiento de la
gestin y de eficiencia institucional, segn el nivel de cumplimiento de las metas comprometidas
(LeyN19.999, artculo2, inciso tercero).

1.26. Decretos del Ministerio de Relaciones Exteriores, dictados por orden del Presidente de la Repblica,
que establecen para cada una de las entidades sealadas en el numeral anterior, el grado de
cumplimiento y metas alcanzado. Estos decretos deben ser visados por el Ministro de Hacienda
y definirn, adems, los porcentajes de asignacin que se pagarn por concepto de la asignacin
asociada a planes de mejoramiento de la gestin y de eficiencia institucional (LeyN19.999,
artculo2, inciso cuarto).

1.27. Resoluciones del Subsecretario de Relaciones Exteriores que establecen para cada una de las
entidades sealadas en el numeral anterior, la verificacin del grado de cumplimiento y metas
alcanzado. Estas resoluciones deben ser visadas por la Direccin de Presupuestos (LeyN19.999,
artculo2, inciso cuarto).

1.28. Decreto del Ministerio de Justicia, dictado por orden del Presidente de la Repblica, que fija la
cantidad mxima de recursos presupuestarios que anualmente se destinarn al pago de la asignacin
de estmulo a la funcin pericial mdico-legal, asociada al cumplimiento de metas nacionales
o regionales, que beneficia a los profesionales funcionarios, de planta y a contrata, regidos por
la Ley N 15.076 que se desempean en el Servicio Mdico Legal, conforme al artculo 18
de la LeyN20.065.

1.29. Programas de contratacin de personal de acuerdo con las autorizaciones contenidas en glosas
presupuestarias de los Servicios, que no forman parte de las dotaciones mximas de personal
fijadas en la Ley de Presupuestos.

Los programas de contratacin de personal anteriormente sealados, debern contener un detalle


con el nmero de personas a contratar, calidad jurdica del contrato (honorarios o a contrata),
trabajo a realizar y la calificacin profesional o tcnica requerida en cada caso.

Debe indicarse adems la duracin del contrato y el monto total que se pagar por el perodo.

Respecto al monto mensual ste no debe superar los que fija para funciones anlogas la Escala
nica de Sueldos o el sistema de remuneraciones que corresponda.

El Servicio informar cada tres meses del estado de avance del programa, informacin que deber
remitir a la Direccin de Presupuestos junto con las ejecuciones presupuestarias de los meses de
marzo, junio, septiembre y diciembre.

El programa aprobado constituir la visacin del Ministerio de Hacienda para el perodo


correspondiente. Del mismo modo cualquier modificacin de este programa requerir la visacin
respectiva.

Direccin de Presupuestos
121
No obstante, el financiamiento de estas contrataciones debe efectuarse con los recursos del
presupuesto vigente. Las personas que se contraten con esta modalidad no forman parte de la
dotacin mxima de personal de los Servicios.

1.30. Fijacin de las metas de eficiencia institucional a alcanzar cada ao y el grado de cumplimiento
de las mismas para el pago del componente variable de la asignacin por desempeo establecida
en el artculo9de la LeyN20.212

1.31. Convenio de Desempeo Institucional, grado de cumplimiento global de dicho convenio y el


respectivo porcentaje a pagar por concepto del Bono de Gestin Institucional del Ministerio
Pblico, sealado en el artculo4 y siguientes de la LeyN20.240.

1.32. Decreto que fija las cantidades a pagar por concepto del bono de nivelacin establecido en el
artculo2bis, de la Ley 19.531.

1.33. Las metas de eficiencia institucional y de desempeo colectivo, sealadas en las letras a) y b) del
artculo5de la Ley 19.531.

1.34. Fijacin del nmero de empleos y grado del personal de nombramiento supremo e institucional, que
podra ser llamado a servicio en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo1 de la LeyN20.490.

1.35. Fijacin de las metas de eficiencia institucional a alcanzar cada ao y el grado de cumplimiento
de las mismas para el pago de la asignacin de gestin establecida en el TtuloII del D.F.L.N3,
de 2010 para el personal de la Superintendencia del Medio Ambiente.

1.36. Fijacin del ndice de calidad de la atencin prestada a los usuarios del Servicio de Registro Civil
e Identificacin para el pago de la bonificacin establecida en la LeyN20.342.

1.37. Determinacin de los recursos para pagar anualmente al personal de la Corporacin Nacional
Forestal de Chile, las asignaciones de estmulo a la eficiencia institucional y de estmulo a la
funcin directiva establecidas en la LeyN20.300.

1.38. Resolucin exenta que dicta el Subsecretario de Redes Asistenciales en virtud de lo dispuesto en
el artculo4 de la LeyN20.645, que fija el valor hora de la asignacin asociada al mejoramiento
de la calidad de trato al usuario para los funcionarios regidos por el Estatuto de Atencin Primaria
de Salud Municipal (LeyN19.378).

1.39. Resolucin exenta que dicta el Subsecretario de Redes Asistenciales, en virtud de lo dispuesto en
el artculo4 de la LeyN20.646, modificado por la letraa) del nmero 3) del artculo2de la
LeyN20.824, que otorga una asignacin asociada al mejoramiento de trato a los usuarios para
los funcionarios profesionales, tcnicos, administrativos y auxiliares de los Servicios de Salud.

1.40. Resoluciones que dicta el Subsecretario de Redes Asistenciales en virtud de lo dispuesto en


el artculo1 de la LeyN20.707, formalizando la supresin en la planta de directivos de los
Servicios de Salud de los cargos de 33 horas semanales servidos por profesionales funcionarios
remunerados por la LeyN19.664 y la creacin en la planta de horas LeyN19.664 de igual
nmero de horas que las asignadas a los cargos que se suprimen.

2. Informacin de Dotacin de Personal

Se reitera la obligacin de todos los organismos del sector pblico afectos al Decreto LeyN1.263, de
1975, de enviar oportunamente y con la calidad requerida, la informacin relativa a dotacin de personal,
conforme a los procesos, plazos y requisitos establecidos en el Oficio Circular (Dipres) N 02, de
15 de enero de 2016.

122 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
La informacin de personal requerida est constituida por los informes complementarios de dotacin
de personal remitidos a DIPRES trimestralmente, el informe de personal solicitado en el proceso de
elaboracin presupuestaria, y las respuestas a las observaciones derivadas de la revisin que realiza
DIPRES sobre la informacin remitida por las instituciones, en cada uno de los mencionados informes.

Para 2016, la informacin sobre dotacin de personal y sobre personal fuera de dotacin se solicitar
mediante matrices con datos por funcionario, con excepcin de la informacin correspondiente al personal
afecto a las Leyes Nos 15.076 y 19.664, que se solicitar por cargo; para algunos temas especficos, se
seguir solicitando el llenado de formularios.

En cuanto a la elaboracin de cada informe, el Servicio deber seguir las instrucciones impartidas para
cada tipo de dato solicitado. Al respecto, en cada proceso DIPRES elaborar documentos que contienen
instrucciones especficas sobre el tipo de informacin solicitada en cada informe, el formato en que debe
ser remitida esta informacin y las caractersticas que deben cumplir los datos requeridos. Los documentos
con las instrucciones, definiciones y tablas de conversin que deben ser utilizadas para la construccin de
las matrices de datos, se publicarn en formato PDF. Adicionalmente, se publicarn las tablas de conversin
en formato Excel.

Los formularios, cuando sean solicitados, sern presentados en un archivo en formato Excel 1997-2003
o mediante formulario web, segn corresponda. Las instrucciones especficas sobre el llenado de los
mismos estarn contenidas en un documento en formato PDF.

El detalle sobre la informacin requerida en cada informe puede encontrarse en circulares complementarias
y en el Documento de Instrucciones, que sern publicados oportunamente en la pgina web institucional,
conforme al calendario sealado en el mencionado Oficio Circular N02.

Solo la informacin remitida segn los parmetros establecidos en las instrucciones vigentes en cada
proceso se considerar como vlida. Para asegurarse de cumplir con esto, los Servicios debern proceder
a descargar las instrucciones vigentes, las cuales sern publicadas en la web institucional de la Direccin
de Presupuestos, de acuerdo a lo sealado en el Calendario del proceso de elaboracin y envo de Informes
de Dotacin de Personal, incluido en el citado Oficio Circular N02.

En cuanto al uso y manejo de los datos para acceder al sitio restringido del portal www.dipres.gob.cl,
cada Servicio deber procurar que aquellos funcionarios autorizados y/o sealados como responsables de
la informacin sobre dotacin de personal, tengan acceso al nombre de usuario y contrasea utilizados
para el envo de los informes trimestrales, a fin de facilitar el envo oportuno de los informes requeridos,
as como la revisin del Registro de Observaciones y la oportuna respuesta a las comunicaciones que
pudiesen sealarse en l. La falla en el manejo, o la falta de disponibilidad de esta informacin al
momento de remitir informes o responder a notificaciones y observaciones, no excusa al Servicio de
cumplir con los plazos mximos establecidos para la entrega de la informacin solicitada. Esto, en el
entendido que es responsabilidad del Servicio el buen uso de las claves de acceso al portal DIPRES, as
como su correcta administracin y disponibilidad para quienes las requieran.

Para facilitar la comunicacin con el Servicio, se solicita informar a DIPRES los nombres, cargos,
telfonos y correos electrnicos de al menos dos funcionarios responsables de la informacin que
durante 2016 ser remitida a DIPRES; asimismo, se requiere que el Servicio especifique y actualice en
cada informe los datos de contacto de estos funcionarios en la ficha de contacto que se encuentra en el
portal DIPRES, procurando su actualizacin cuando sea necesario. Ser responsabilidad del Servicio
mantener estos antecedentes actualizados, as como comunicar a esta Direccin sobre cualquier cambio
ocurrido a este respecto entre informes.

Sobre la revisin de la calidad del dato entregado en cada informe, esta se realizar sobre la base de los
requisitos tcnicos y de consistencia establecidos para cada campo consultado. Se insiste en la necesidad
de que los funcionarios responsables en cada institucin sigan atentamente las instrucciones establecidas
en cada proceso, que lean detenidamente las instrucciones entregadas y, que sobre las materias en las
que an persistan dudas, realicen las consultas por escrito a estadisticas@dipres.cl.

Direccin de Presupuestos
123
Esta Direccin no dar curso a los Programas de Caja ni a modificaciones presupuestarias de las entidades
que no estn al da en sus informes.

Las instrucciones generales sobre la elaboracin, envo y revisin de estos informes se encuentran en el
Oficio Circular (DIPRES) N02 de 15 de enero de 2016, que se transcribe a continuacin.

124 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

OF. CIRC.N_02________________/

ANT.: Oficio Circular N1, del Ministerio de Hacienda de fecha


07 de enero de 2016.
MAT.: Instrucciones generales para el envo de informacin sobre
Dotacin de Personal durante el ao 2016.

SANTIAGO, 15 de enero de 2016

DE : DIRECTOR DE PRESUPUESTOS

A : SRS. JEFES SUPERIORES DE SERVICIO

1. De acuerdo a lo sealado en el numeral 4.1 del documento del Antecedente, srvase encontrar en este
oficio las instrucciones generales para la elaboracin, envo y revisin de los informes de dotacin de
personal que los Servicios debern remitir a la Direccin de Presupuestos durante el ao 2016.

2. Informes de Dotacin de Personal solicitados

Como todos los aos, para 2016 se solicita a los Servicios e Instituciones pblicas proporcionar a esta
Direccin de Presupuestos informacin relativa a su Dotacin de Personal mediante los siguientes
informes:

2.1 Informacin complementaria trimestral de Dotacin de Personal. Se solicitar mediante cuatro


informes, que contemplan el envo de informacin sobre el personal de la dotacin y fuera de
dotacin de su Institucin, as como la descripcin de otras caractersticas relacionadas con el
personal del Sector Pblico, de conformidad con el contenido, plazos e instrucciones establecidos
en este oficio, en circulares con informacin complementaria y en documentos de instrucciones
que se disearn para cada uno de estos informes.

2.2 Informe de Dotacin de Personal del Proyecto de Presupuestos. Considera el envo de antecedentes
sobre la Dotacin Efectiva, personal fuera de dotacin y otros temas relacionados con el Personal
del Sector Pblico, de conformidad con el contenido establecido en este oficio, circulares con
informacin complementaria y en el documento de instrucciones diseado para el mencionado
informe. Plazos e instrucciones de este informe se darn a conocer durante el proceso de elaboracin
del Proyecto de Presupuestos para el ao 2017.

3. Contacto con la Institucin informante: Responsables de la informacin

Para facilitar la comunicacin con el Servicio, se solicita informar a esta Direccin los nombres, cargos,
telfonos y correos electrnicos de, al menos, dos funcionarios responsables de la informacin que
ser remitida a DIPRES. Se solicita enviar estos datos de contacto mediante oficio firmado por el Jefe
Superior de Servicio a ms tardar el da 10 de marzo de 2016.

Hasta la misma fecha, la informacin de contacto proporcionada en el oficio sealado deber ser ingresada
en la seccin Datos de Contacto por Institucin dispuesta en portal DIPRES, a la cual puede acceder
siguiendo lo sealado en el paso 2 de la gua de ingreso de informes trimestrales. Cualquier actualizacin
posterior de estos datos, deber realizarse directamente en esta ficha de contacto, y comunicada al correo
estadisticas@dipres.cl, sealando en el asunto Actualizacin referentes 2016.

Direccin de Presupuestos
125
Ser responsabilidad del Servicio mantener estos datos actualizados e informar a esta Direccin sobre
cualquier cambio ocurrido a este respecto entre informes. Al no incorporar esta informacin de contacto,
sealarla errneamente, o no actualizarla a tiempo, el Servicio deber asumir la responsabilidad ante
cualquier falla en la comunicacin originada por esta causa.

4. Materias consultadas en cada informe

Para 2016, la informacin sobre personal de la dotacin y personal fuera de dotacin se solicitar mediante
matrices de datos por funcionario, con excepcin de la informacin correspondiente al personal afecto a
las leyes N15.076 y N19.664, que se solicitar por cargo; para algunos temas especficos, se seguir
solicitando el llenado de formularios. El formato de dichos formularios y las caractersticas especficas
de las matrices de datos, sern comunicados en cada proceso.

La tabla informada en este numeral identifica las matrices y formularios que se solicitarn durante el ao
2016 para cada informe de dotacin de personal; el contenido especfico de cada matriz y formulario se
establecer en documentos con instrucciones que sern publicados en la pgina web de Dipres y remitidos
a los funcionarios que su institucin identifique como responsables de la elaboracin y envo de esta
informacin. No obstante, DIPRES podr aumentar o disminuir la cantidad de informacin solicitada,
indicando qu antecedentes debern ser entregados, en qu formato, para cada proceso en particular.
Todas las matrices y formularios sealados a continuacin se considerarn como parte integral de cada
informe de dotacin de personal, excepto aquellos que se excluyan o agreguen expresamente mediante
comunicacin oficial.

Matrices y formularios que se solicitarn durante 2016

Tipo Informes
Tipo Id. personal Proy.
Perodo Informacin solicitada
archivo Archivo consultado I II Ppto. III IV
(1) (2)

D Dotacin Efectiva D X X X X
a la fecha de cierre de cada informe

S Personal fuera de dotacin: suplentes y reemplazos FD X X X X


Archivos planos con informacin por persona (Matrices)

Personal a honorarios, jornales transitorios y otro personal fuera de


Personal en funciones

H FD X X X X
dotacin
R Personal con cargo titular en reserva D y FD X X X X
T Personal de la dotacin efectiva: Antigedad en la calidad jurdica D X X X X
Personal que percibe la bonificacin mensual del artculo21 de la
I D y FD X X
LeyN19.429
P Personal que cotiza por trabajo pesado D y FD X
W Personal que percibe Bono Anual del artculo44 de la LeyN20.883 D y FD X X
G Personal que ha percibido vitico D y FD X
Personal en funciones entre
el 1 de enero y la fecha de
cierre de cada informe

C Personal con alejamiento definitivo de la institucin D y FD X X X X


V Personal con retiro voluntario que se acoge a bonificacin D y FD X X X X
F Personal que percibi asignacin por funcin crtica D X X X
L Licencias mdicas presentadas D y FD X X X
E Personal con horas extraordinarias D y FD X X X
A Personal con das no trabajados D y FD X X X
Z Informe cargas familiares D X X
30 de
junio
Formularios

Al

Z Informe distribucin cargos de planta provistos y vacantes D X X


Z Informe anual Convenios Desempeo Colectivo D X
Anual

Z Informe anual movimientos de personal D X

(1) D, corresponde a personal de la Dotacin; FD, corresponde a personal fuera de dotacin.


(2) Si la calendarizacin del proceso de formulacin presupuestaria 2017 lo permite, la informacin sealada ser solicitada en ese proceso.
De lo contrario, se solicitar en el Segundo informe trimestral.

126 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
5. Instrucciones para la elaboracin de informes de dotacin de personal

En cuanto a la elaboracin de cada informe, el Servicio deber seguir las instrucciones impartidas para
cada tipo de dato solicitado. Al respecto, en cada proceso Dipres elabora documentos que contienen
instrucciones especficas sobre el tipo de informacin requerida en cada informe, el formato en que
debe ser remitida esta informacin y las caractersticas que deben cumplir los datos requeridos. Los
documentos con las instrucciones, definiciones y tablas de conversin requeridas en las matrices de
datos, se publicarn en formato PDF. Asimismo, se publicarn las tablas de conversin de cada matriz
en formato Excel.

Por otro lado, los formularios que consultan sobre las materias sealadas en el punto 4 estarn contenidos
en un archivo en formato Excel. Las instrucciones especficas sobre el llenado del mismo estarn
contenidas en un documento en formato PDF.

Solo la informacin remitida segn los parmetros establecidos en las instrucciones vigentes en cada
proceso se considerar como vlida. Para asegurarse de cumplir con esto, los Servicios debern proceder
a descargar las instrucciones vigentes, las cuales sern publicadas en la web institucional de la Direccin
de Presupuestos, de acuerdo a lo sealado en el Calendario del proceso de elaboracin y envo de Informes
de Dotacin de Personal (ver punto 7).

6. Proceso de entrega de informes de dotacin de personal

Cada servicio deber ingresar su informe a travs de la pgina web de la Direccin de Presupuestos,
seccin Acceso Restringido, empleando para ello el usuario y contrasea asignado a su Servicio para
operar en portal DIPRES (utilizar usuario i y contrasea asociada), y seleccionando el proceso Envo
Informe Trimestral Dot. Personal o Formulacin Presupuesto 2017, segn corresponda.

El Sistema de Recepcin va web permanece abierto las 24 hrs., todos los das de la semana, hasta la
fecha de cierre. Se aconseja ingresar los archivos solicitados con suficiente anticipacin, a fin de resolver
cualquier problema que dificulte el envo de la informacin.

Certificado de recepcin: Desde la apertura del Sistema de Recepcin de Informes de dotacin de


personal, para cada archivo enviado mediante la pgina web se emitir un Certificado de Recepcin
Conforme cuando la informacin haya sido enviada hasta la fecha establecida como plazo para el envo
de cada informe de dotacin de personal. Para todo documento recibido con posterioridad y hasta la
fecha de cierre del proceso, el Sistema emitir un Certificado de Recepcin Fuera de Plazo.

Dicho certificado se extiende para acreditar la recepcin del Informe de Dotacin de Personal respectivo, y
como medio de comprobacin para el Servicio que enva, del cumplimiento de esta obligacin administrativa.
No obstante, este certificado no valida que la informacin contenida en el(los) archivo(s) recepcionado(s)
por el sistema estn en conformidad con lo requerido por esta Direccin de Presupuestos. En caso que
la informacin remitida no corresponda a lo solicitado para el perodo sealado en el certificado, la
acreditacin quedar sin efecto. Por lo tanto, se considerarn invlidos aquellos Certificados de Recepcin
emitidos para archivos que no contengan la informacin solicitada para el informe en cuestin.

7. Fechas de entrega de informacin

Para facilitar la elaboracin de cada informe se han establecido fechas de recepcin diferenciadas segn
dos grupos de informacin. Las fechas de entrega y archivos que componen cada grupo de informacin,
se sealan a continuacin.

Direccin de Presupuestos
127
Calendario proceso de recepcin informes de dotacin de personal 2016

Informes
Hitos
I II Proyecto Ppto. (3) III IV

Se publican instrucciones 16-03-2016 15-06-2016 15-06-2016 15-09-2016 15-12-2016

Abre proceso de recepcin 24-03-2016 24-06-2016 24-06-2016 23-09-2016 23-12-2016

Inicio 24-03-2016 24-06-2016 23-09-2016 23-12-2016


Primer
grupo (1)
Recepcin Fin 08-04-2016 08-07-2016 11-10-2016 09-01-2017
de
informes Inicio 20-04-2016 20-07-2016 (3) 20-07-2016 20-10-2016 18-01-2017
Segundo
grupo (2)
Fin 28-04-2016 28-07-2016 (3) 28-07-2016 28-10-2016 30-01-2017

(1) Corresponde a los archivos D, S, H, R, C, V.


(2) Corresponde a los archivos T, P, G, I, W, F, L, E, A, Z, en los informes donde se soliciten.
(3) Si la calendarizacin del proceso de Formulacin Presupuestaria lo permite, la informacin sealada ser solicitada en ese proceso. De lo
contrario, se solicitar en el Segundo informe trimestral.

8. Proceso de revisin de datos remitidos en cada informe

Se requiere a todo servicio e institucin pblica, el envo de estos informes con la pertinencia, oportunidad,
consistencia, calidad y confiabilidad requerida, conforme a las instrucciones que se establezcan para cada
uno de ellos, siendo responsabilidad de los Servicios aplicar el mximo de rigurosidad en la revisin y
llenado de los formularios, as como su envo dentro de los plazos establecidos.

Para efectos de controlar la calidad de la informacin remitida por los Servicios, se verificar la entrega
completa, oportuna y sin errores de la informacin solicitada en los informes sealados anteriormente y
de las respuestas a las observaciones planteadas en relacin a dichos informes. Para realizar este control,
se utilizarn las variables que se describen a continuacin.

8.1. Se considerar como informacin Oportuna (criterio de oportunidad), aquella enviada solo
dentro de los plazos y a travs del proceso de recepcin establecido para cada tipo de informe y
para la respuesta a observaciones planteadas.

8.1.1. En relacin con el envo de informes, la oportunidad del envo de los informes ser
verificada mediante el certificado de recepcin emitido por el sistema web mediante el
cual se envi el informe. Para efectos de evaluacin, se considerarn vlidos solo los
Certificados de Recepcin que contengan el nombre de la Institucin, nombre del archivo
remitido, fecha en que fue recibido el archivo y proceso al que corresponde. En cuanto a
la identificacin del proceso, el Certificado de Recepcin seala en su ttulo el nombre del
proceso sobre el cual se emite el certificado. Por lo tanto, cada informe debe ser enviado a
travs del proceso que corresponda y no mediante cualquiera de los procesos abiertos en
el Sistema.

Ser considerada como fecha de envo aquella sealada en el Certificado de Recepcin del
informe que, finalmente, ser evaluado. Por lo tanto, en el caso que el Servicio ingrese ms
de una vez el mismo informe, se considerar para efectos de evaluacin la informacin
remitida en el ltimo informe enviado, y como fecha de recepcin, la correspondiente a
aquel informe; esto, a menos que el Servicio seale lo contrario mediante nota en el Registro
de Observaciones del (de los) archivo(s) que deba(n) ser ignorado(s).

Si posteriormente al envo del informe, y antes del cierre del proceso de recepcin del mismo,
el Servicio detectara algn error, omisin o inconsistencia en la informacin enviada a DIPRES,
el Servicio no debe ingresar nuevamente el informe al Sistema; por el contrario, deber

128 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
adjuntar su informe corregido a una nota en el Registro de Observaciones correspondiente
al informe enviado originalmente, en cuyo texto indique la solicitud de reemplazo de los
archivos corregidos. Dichas correcciones podrn ser remitidas hasta la publicacin de
observaciones sobre el informe en cuestin por parte de esta Direccin, y debern ser
notificadas, adems, al correo electrnico estadisticas@dipres.cl, con el fin de incorporar
las correcciones al archivo que se evaluar, y sobre el cual se emitirn observaciones.

Oficio Justificatorio: En el caso de envos fuera de plazo, se solicita a los Servicios remitir
a DIPRES una justificacin mediante un oficio donde quede constancia de las causas del
retraso, firmado por el Jefe Superior del Servicio o Institucin y dirigido a la Directora de
Presupuestos. El oficio justificatorio ser considerado como antecedente al momento de
validar el informe y no implica la evaluacin positiva del mismo. Asimismo, se debe tener
presente que solo sern admisibles justificaciones relacionadas con casos fortuitos o de
fuerza mayor.

8.1.2. En relacin con la respuesta a observaciones y/o notificaciones planteadas, si durante


el proceso de revisin de la informacin remitida por el Servicio a DIPRES se detectase
algn error, omisin o inconsistencia en los datos entregados, se publicar una Observacin
solicitando la correccin y/o aclaracin correspondiente en el Registro de Observaciones
del informe revisado. Asimismo, se comunicar la publicacin de observaciones al correo
electrnico de los responsables de la informacin indicados por el Servicio. Por ello es
importante que, si por cualquier motivo, con posterioridad al envo del informe, alguno de
los responsables de la informacin es cambiado, se actualice la informacin en la seccin
Datos de Contacto por Institucin (ver punto 3); ello deber ser comunicado inmediatamente
a esta Direccin, mediante correo electrnico dirigido a estadisticas@dipres.cl, actualizando
tambin la ficha de contacto dispuesta en la pgina web de Dipres.

El proceso de respuesta a las observaciones considera lo siguiente:

a. Consultas: En caso de requerir asistencia para comprender la solicitud de correccin,se


podr solicitar aclaracin mediante correo electrnico dirigido a estadisticas@dipres.cl,
sealando su duda especfica. Toda consulta ser respondida el da hbil siguiente al que
fueron recibidas. Se solicita poner atencin al hecho que si la consulta es realizada el mismo
da de vencimiento del plazo mximo establecido para responder la observacin, ella podr
ser respondida un da hbil despus de dicha fecha. Por lo tanto, si se requiere tener la
respuesta a las dudas o consultas para publicar su respuesta, stas debern plantearse al
menos dos das antes del vencimiento del plazo.

b. Medio: El Servicio deber responder al requerimiento utilizando para ello nicamente el


Registro de Observaciones, donde deber publicar la respuesta a la solicitud de correccin
y, de ser necesario, adjuntar un archivo con informacin completamente corregida.

Registro de Observaciones: En este Registro, DIPRES publicar dos tipos de


comunicaciones relacionadas a la informacin remitida en cada informe: Notificaciones
y Observaciones. En el Registro de Observaciones correspondiente a cada informe de
dotacin de personal remitido a DIPRES, es posible conocer todos los requerimientos
hechos a la informacin remitida en el correspondiente informe, responder a dichos
requerimientos y adjuntar archivos corregidos.

De esta manera, cada Servicio contar con un registro en lnea, ordenado y disponible para
todo usuario autentificado, de las notificaciones, observaciones y respuestas asociadas
a cada informe de dotacin de personal, as como la fecha en que fueron ingresadas al
Registro, facilitando a los funcionarios responsables el proceso de seguimiento de la
evaluacin de sus informes. El sistema otorga, adems, la opcin de imprimir dicho
Registro, a fin de utilizarlo como medio de verificacin o para los fines que estime
necesarios.

Direccin de Presupuestos
129
Con el objeto de asegurar el conocimiento oportuno de las comunicaciones ah publicadas,
as como facilitar el envo de respuestas dentro del plazo establecido, se requiere que
cada Servicio revise el Registro continuamente, al menos hasta el trmino del mes
siguiente al que se ingresa el informe; y que utilice este Registro para responder a las
notificaciones y observaciones, y para adjuntar archivos con informacin faltante o con
informacin corregida.

Acceso al Registro de Observaciones: A este Registro podr acceder todo funcionario


autorizado por la Institucin, previa autentificacin en la seccin Acceso Restringido,
utilizando usuario y contrasea asignados a la institucin para operar en el portal DIPRES,
y segn procedimiento indicado en las Guas para envo de Informes Trimestrales, Informe
de Personal del Proyecto de Presupuestos, y en la Gua para Responder Observaciones,
todas publicadas en www.dipres.gob.cl.

Uso y manejo de informacin de acceso al sitio restringido del portal www.dipres.gob.


cl: Cada Servicio deber procurar que aquellos funcionarios autorizados y/o sealados
como responsables de la informacin sobre dotacin de personal, tengan acceso al
nombre de usuario y contrasea utilizados para el envo de los informes de dotacin de
personal, a fin de facilitar el envo oportuno de los informes requeridos, la revisin del
Registro de Observaciones, y la oportuna respuesta a las comunicaciones que pudiesen
sealarse en l.

La falla en el manejo, o la falta de disponibilidad de esta informacin al momento de


remitir informes o responder a notificaciones y observaciones, no excusa al Servicio
de cumplir con los plazos mximos establecidos para la entrega de la informacin
solicitada. Esto, en el entendido que es responsabilidad del Servicio el buen uso de estos
datos, as como su correcta administracin y disponibilidad para quienes lo requieran.

c. Seguimiento de la publicacin de respuesta: Se entiende que es responsabilidad del


Servicio verificar que el procedimiento de publicacin de respuesta y envo de informacin
corregida mediante el Registro de Observaciones fue exitoso. En este sentido, se deber
verificar que la respuesta a la observacin fue correctamente publicada en el Registro de
Observaciones asociado al informe que se est evaluando, y que el archivo que se adjunta
corresponde efectivamente a la informacin que se anuncia en el texto de la respuesta; para
esto se sugiere que, luego de publicar una respuesta, se revise nuevamente el Registro de
Observaciones, a fin de verificar que se visualice adecuadamente el texto de la respuesta
y el vnculo al archivo adjunto, adems de revisar el contenido de dicho archivo.

d. Plazos establecidos: Toda vez que se trate de la publicacin de una observacin, el


Servicio tendr un plazo mximo de 5 das hbiles para enviar la informacin totalmente
corregida, o presentar las aclaraciones correspondientes, contados a partir de la fecha de
solicitud de correccin y/o aclaracin. Para determinar este plazo se usar la fecha en que
la solicitud de correccin fue publicada en el Registro de Observaciones. Por el contrario,
frente a la publicacin de Notificaciones originadas por el uso de formularios desactualizados,
envo de formularios en blanco, o dems acciones que afecten el criterio de Cantidad de
la informacin remitida en los informes de dotacin de personal, el Servicio deber hacer
entrega inmediata de la informacin faltante; frente a Notificaciones de otro tipo, el Servicio
deber atenerse al plazo sealado en el texto de dicha comunicacin.

Se considera que es responsabilidad del Servicio atender al cumplimiento del requerimiento


dentro del plazo establecido.

Toda respuesta correctamente ingresada al Registro de Observaciones, as como la informacin


adjunta, se considerar como recibida por la Direccin de Presupuestos en la fecha en que
se efectu la respuesta, siempre y cuando su ingreso quede correctamente registrado.

130 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
8.2. Se considera que un informe se encuentra completo (criterio de cantidad) cuando ste contiene
la totalidad de las matrices y formularios solicitados en el proceso revisado, segn instrucciones
generales para el envo de informes de dotacin de personal e instrucciones especficas impartidas
para cada proceso en particular. En caso de verificarse la entrega incompleta de cualquiera de
los informes solicitados, se emitir una Notificacin la cual ser publicada en el Registro de
Observaciones correspondiente al informe evaluado. Debe entenderse que en este caso se requiere
el envo inmediato de la informacin faltante, no aplicando para esta situacin el plazo otorgado
para la correccin de observaciones.

En relacin con la respuesta a Observaciones y/o Notificaciones planteadas, se considerar


como completa o corregida aquella respuesta y archivo adjunto en el Registro de Observaciones
que solucione totalmente las observaciones indicadas. Debe entenderse, por lo tanto, que no se
considerarn como subsanados aquellos errores u observaciones corregidos parcialmente, o la
informacin remitida con nuevos errores. Al momento de verificarse una situacin de esta naturaleza,
en el Registro de Observaciones se declarar la respuesta como insatisfactoria, exigindose el
envo inmediato de la correccin requerida, que subsane o aclare completamente la observacin
y/o los nuevos errores. En razn de lo anterior, se recomienda prestar atencin a lo requerido en
la Observacin, consultar con anticipacin, si es necesario, y verificar que su respuesta satisface
la observacin planteada.

8.3 Se considera como informacin sin errores (criterio de calidad) el envo de informacin
consistente y sin errores u omisiones de informacin. La Calidad de los antecedentes remitidos
por los Servicios a travs de los Informes de Dotacin de Personal se revisar considerando
principalmente la consistencia de los datos y la ausencia de errores u omisiones en la informacin
consignada en cada informe.

Por tanto, se evaluar la consistencia de la informacin remitida entre cada una de las matrices y
formularios enviados y de aquella con otros informes remitidos a DIPRES o cualquier otro informe
o documento de difusin pblica. En relacin con esto ltimo se solicita procurar la consistencia
de la informacin remitida en los informes de dotacin de personal, con los datos entregados por
la Institucin en documentos o informes de difusin pblica, como el Balance de Gestin Integral
o la pgina de Gobierno Transparente del Servicio.

Adems de lo anterior, se evaluar la entrega de informacin sin errores u omisiones de informacin,


entendindose por error a cualquier falla de digitacin, clculo o imputacin de la informacin
remitida; se entender por omisin, el envo de informacin incompleta, como por ejemplo,
aquella que no ha considerado la totalidad de los casos presentes en la institucin al momento de
informar.

Ante la deteccin de inconsistencias, errores u omisiones, se publicar la solicitud de correccin o


aclaracin de esta situacin en el Registro de Observaciones correspondiente al informe evaluado.
Asimismo, se comunicar la publicacin de observaciones al correo electrnico de los responsables
indicados por el Servicio en el informe en cuestin. El plazo y procedimiento para responder a
las observaciones publicadas se seala en el punto 8.1.2.

Debe entenderse que no habr un nuevo plazo de cinco das hbiles para responder solicitudes de
correccin, y enviar la informacin corregida, cuando ellas se originen en una correccin previa
incompleta o con nuevos errores, en cuyo caso se exigir el envo inmediato de la correccin
requerida, que subsane o aclare completamente la observacin y/o los nuevos errores.

Considerando lo anterior, tanto el atraso como la ausencia de respuesta por parte del Servicio a
las solicitudes de correccin y/o aclaracin de la informacin remitida, implicarn una evaluacin
negativa del correspondiente informe.

Direccin de Presupuestos
131
9. Procedimiento de comunicacin y consulta sobre informacin solicitada

Se recomienda que todo funcionario responsable de la informacin a remitir, en especial aquellos encargados
del llenado de los datos, lean atentamente los documentos de instrucciones sealados anteriormente. Si
a pesar de seguir esta recomendacin, el personal encargado de la elaboracin de los informes requiere
hacer consultas, stas debern realizarse por escrito al correo estadisticas@dipres.cl. No se atendern
consultas telefnicas o remitidas a otras direcciones de correos.

Todas las consultas sern respondidas durante el da hbil siguiente a aquel en que fueron recibidas.
Se solicita poner atencin al hecho de que si la consulta es realizada el mismo da de vencimiento del
plazo de recepcin del informe, ella podr ser respondida un da hbil despus de dicha fecha. Por lo
tanto, si se requiere tener la respuesta a las dudas o consultas antes del envo del informe, stas debern
plantearse al menos dos das antes del cierre del proceso normal de recepcin del respectivo informe.

10. Planes de trabajo y capacitacin a instituciones

Durante este ao 2016 se convocar a un grupo de instituciones a participar en un programa de capacitacin,


compuesto de una reunin introductoria y/o taller de trabajo, y la entrega de un plan de trabajo, cuyo
seguimiento y evaluacin se realizar en el marco de la revisin de calidad de los informes de dotacin
de personal entregados a DIPRES. La convocatoria se extender durante el mes de abril y la reunin
introductoria se realizar durante el mes de mayo. Se insta a todas las instituciones convocadas a participar
activamente de estas actividades.

Para las instituciones que participaron en este programa de capacitacin durante 2015 y tienen programa
de trabajo vigente, se les har entrega de la primera evaluacin del cumplimiento de este plan, durante
este mes de enero; la segunda y ltima evaluacin ser entregada en abril de este ao. Se recuerda
a estas instituciones, atender al seguimiento de este plan y cumplir con los objetivos y tareas que
fueron establecidos en ese documento. En ese sentido, se les recuerda que a travs de la casilla
estadisticas@dipres.cl podrn solicitar la asistencia que estimen necesaria para su cumplimiento.

Saluda atentamente a Ud.,

SERGIO GRANADOS AGUILAR


Director de Presupuestos

132 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIN DE PERSONAL A HONORARIOS

LEY N19.896, artculo5

Los decretos o resoluciones que aprueben la contratacin de personas naturales a honorarios, en los rganos y
servicios pblicos incluidos en la Ley de Presupuestos, cualquiera que sea el tem de imputacin, debern contar
con visacin del Ministerio correspondiente1 para lo cual se acompaar un certificado emanado del rgano
o servicio respectivo en que conste que el monto comprometido se ajusta a la disponibilidad presupuestaria y,
en su caso, a la autorizacin mxima otorgada en la referida ley para la anualidad respectiva.

El procedimiento sealado en el inciso precedente se aplicar igualmente a las contrataciones en el mismo


servicio con aplicacin de lo dispuesto en la letra d) del artculo81 de la Ley N18.834.

Las personas contratadas a honorarios, bajo cualquier forma que se exprese el pago, debern informar al o los
Jefes del Servicio respectivo, a travs de la unidad correspondiente, mediante una declaracin jurada simple,
si prestan servicios en cualquier calidad jurdica en otra reparticin pblica. En tal caso, debern individualizar
al otro Servicio, especificando la calidad jurdica con que laboran en l, el monto de los emolumentos
correspondientes, las tareas contratadas y la duracin de la prestacin de sus servicios. Copia de los antecedentes
mencionados deber ser remitida a la Contralora General de la Repblica.

Al momento de suscribirse un contrato a honorarios, el Servicio correspondiente tendr la obligacin de requerir


la informacin sealada en el inciso anterior, debiendo el Jefe de Servicio constatar que no se produzca un actual
o eventual conflicto de intereses por el cumplimiento de las funciones contratadas, y certificar tal circunstancia.
Se entender que hay conflicto de intereses cuando las labores encomendadas en los diversos organismos pongan
a la persona a quien se le ha encomendado tareas en ambos, en situacin de lesionar los objetivos de cualquiera
de esas entidades o cuando sus propios intereses personales puedan pugnar con los de alguna de ellas.

En el caso que una persona tenga ms de un contrato a honorarios en entidades pblicas, requerir de la visacin
previa, en el acto administrativo correspondiente, del ministro respectivo.

La misma visacin ser exigible cuando la persona contratada a honorarios tenga, adems, un contrato con
proveedores o contratistas o con instituciones privadas que tengan convenios para ejecucin de proyectos o se
le hayan otorgado transferencias, en relacin con la reparticin en que presta servicios.

Se exceptan de las normas establecidas en los dos incisos anteriores las labores de docencia que dichas
personas desarrollen en instituciones de educacin superior.

Las normas sobre inhabilidades e incompatibilidades administrativas establecidas en los artculos 54, 55 y 56
de la Ley N18.575, Orgnica Constitucional sobre Bases Generales de la Administracin del Estado, sern
aplicables asimismo a los contratados a honorarios, debiendo dejarse constancia en los contratos respectivos
de una clusula que as lo disponga.

Del mismo modo, cada Jefe de Servicio deber informar a todos quienes vayan a ingresar o laboren en l,
en cualquier condicin jurdica, acerca de las diversas inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones que
establecen las leyes, tales como la N18.834, Estatuto Administrativo, la N18.575, Orgnica Constitucional
sobre Bases Generales de la Administracin del Estado y otras que afecten a la reparticin correspondiente,
como asimismo, las modificaciones legales que se le introduzcan a tal normativa.

Aquellos programas presupuestarios en que laboren mayoritariamente personas contratadas a honorarios,


sern regulados por resolucin de las entidades correspondientes en cuanto a las condiciones y modalidades
de su desempeo.

1 Las visaciones dispuestas en el artculo5 de la Ley N19.896 sern efectuadas por el Subsecretario respectivo, quien podr
delegar tal facultad en el Secretario Regional Ministerial correspondiente y, en el caso de los gobiernos regionales, en el
propio Intendente (inciso 3 del artculo17 de la Ley N20.882 - Ley de Presupuestos para el Ao 2016).

Direccin de Presupuestos
133
REPBLICA DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA

REF.: Establece modalidades a que deber ajustarse la celebra-


cin de convenios que involucren la prestacin de servi-
cios personales. Aplicacin artculo16 del D.L. N1.608,
de 1976.

SANTIAGO, 12 de febrero de 1991

N98

VISTOS: lo dispuesto en el artculo16 del Decreto Ley N1.608, de 1976.

DECRETO:

Artculo 1.- La celebracin de convenios que involucren la prestacin de servicios personales a los servicios
e instituciones regidos por el Decreto Ley N249, de 1974, que no se relacionen con la construccin de obras,
estarn afectos a las normas de este reglamento.

Para los efectos de lo dispuesto en el inciso anterior se considerarn, en todo caso, que se relacionan con la
construccin de obras, los convenios referentes a proyectos, diseos, construccin y su inspeccin y conservacin
de obras pblicas y los convenios que, a juicio del Ministro del ramo, tengan el carcter indicado.

Artculo 2.- Los convenios que se celebren con personas naturales, que involucren la prestacin de servicios
personales del contratante, debern ajustarse a las normas de los artculos 10 de la Ley N 18.834, en su
caso, y 33 del Decreto Ley N249, de 1974, o del artculo13 del Decreto Ley N1.608, de 1976, y dems
disposiciones que complementan o reglamentan dichos textos legales.

No obstante, por decreto supremo fundado del Ministerio correspondiente, podr contratarse a profesionales,
tcnicos o expertos de alta especializacin para labores que, por su naturaleza, no sean susceptibles de ser
asimiladas a posiciones de la Escala nica de Sueldos, sobre la base de honorarios consistentes en una suma
alzada u otro sistema cuando se contrate a profesionales.

La celebracin de los convenios a que se refiere el inciso anterior deber ajustarse a las exigencias establecidas
en las letras a), b) y c) del Artculo 3.

Artculo 3.- Los convenios que se celebren con personas jurdicas, que involucren la prestacin de servicios
personales de los socios o de personas dependientes de la entidad contratante, sobre la base de honorarios,
debern cumplir los siguientes requisitos:

a) La prestacin que se contrate debe ser indispensable para la ejecucin eficiente de las funciones que son
propias del organismo;
b) Que no pueda lograrse por medio de los recursos humanos propios de la institucin;
c) La entidad contratante deber contar con las disponibilidades presupuestarias suficientes para financiar
el pago de los honorarios;
d) Las personas jurdicas cuyos servicios se contraten, no podrn tener entre sus socios a uno o ms
funcionarios pertenecientes a las entidades regidas por el Decreto Ley N249, de 1974, cuya representacin,
en conjunto, sea superior al 50% del capital social, ni tener entre sus trabajadores, a personas que sean
a la vez funcionarios de las entidades antes indicadas;
e) Deber llamarse a cotizaciones privadas, a no menos de tres personas jurdicas, para la adjudicacin del
contrato.

134 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
Los requisitos a que se refieren las letras d) y e) de este artculono sern exigibles respecto de los convenios que
involucren la prestacin de servicios personales por entidades del sector pblico, incluidas las Universidades e
Institutos Profesionales, estatales, o por Universidades e Institutos Profesionales, particulares reconocidos por
el Estado, o por organismos financieros multilaterales. Asimismo, en casos calificados, se podr exceptuar del
cumplimiento del requisito contemplado en la letra e), mediante decreto supremo fundado expedido a travs
del Ministerio de Hacienda, a los convenios de prestacin de servicios que se celebren con personas jurdicas
extranjeras y que deban ejecutarse fuera del territorio nacional.

Del cumplimiento de los requisitos deber dejarse constancia en el decreto supremo del Ministerio del Ramo
que apruebe el convenio y agregarse a sus antecedentes la documentacin pertinente.

Artculo 4.- Para resolver respecto de las cotizaciones, debern considerarse, especialmente, los siguientes
aspectos:

1. La solvencia econmica y la capacidad tcnica de los oponentes;


2. El ttulo o ttulos de especializacin de las personas que tendrn a su cargo la responsabilidad directa
de la prestacin;
3. La experiencia de los proponentes y, particularmente, la de las personas que tendrn a su cargo la
responsabilidad de la prestacin;
4. Precio del contrato;
5. Plazo en que se cumplir la prestacin;
6. Relacin entre el precio y el plazo;
7. Forma de pago en relacin con el avance de los trabajos;
8. Multas u otras sanciones que se ofrezcan pactar por los atrasos en que pueda incurrirse y por la falta de
cumplimiento del contrato, y
9. Relacin que exista entre el precio y los aranceles vigentes de las profesiones respectivas.

Artculo 5.- Los trabajos concretos de la prestacin debern ser controlados y evaluados, con su avance,
cantidad y calidad, por el propio organismo que contrate el servicio.

El Jefe Superior del organismo autorizar los pagos parciales que procedan y el pago total, previa comprobacin
de que se ha cumplido con lo estipulado.

Asimismo, aplicar los castigos pactados por el no cumplimiento o el atraso en que se incurra.

Artculo 6.- Dergase el decreto supremo N691, de 1977, del Ministerio de Hacienda.

TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE

PATRICIO AYLWIN AZCAR


Presidente de la Repblica

PABLO PIERA ECHENIQUE


Ministro de Hacienda Subrogante

Direccin de Presupuestos
135
REPBLICA DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA

OFICIO CIRCULAR N78

MAT.: Establece modalidades a que debern ajustarse las contra


taciones a honorarios.

SANTIAGO, 23 de diciembre de 2002

DE : MINISTRO DE HACIENDA

A : SRES. MINISTROS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS, INTENDENTES Y JEFES SUPERIORES


DE SERVICIO

Ha sido preocupacin permanente del Presidente de la Repblica, mejorar y profundizar todas aquellas medidas
que garanticen una administracin del Estado sustentada en la observancia de los principios de responsabilidad,
control, probidad, transparencia y publicidad administrativa de sus actos. En este contexto, me ha instruido
precisar los criterios que deben seguirse para las contrataciones a honorarios de personas naturales. Para tal
efecto, en el marco de la Ley N19.842, de Presupuestos para el Sector Pblico Ao 2003, doy a conocer las
orientaciones y normas que regirn a estas contrataciones.

1.- Las autoridades y jefaturas encargadas de celebrar convenios a honorarios debern ajustarse a las normas
del Ttulo III sobre Probidad Administrativa de la Ley N18.575 (Orgnica Constitucional sobre Bases
Generales de la Administracin del Estado); los artculos 10 de la Ley N18.834 (Estatuto Administrativo)
y 33 del Decreto Ley N249 (Escala nica de Sueldos), de 1974 o de los artculos 13 y 16 del Decreto
Ley N1.608, de 1976; Decreto Reglamentario N98 de 1991 del Ministerio de Hacienda y dems
disposiciones que complementan o reglamentan dichos textos legales. En especial, lo dispuesto en los
artculos 13 y 22 inciso tercero de la Ley N19.842, de Presupuestos para el Sector Pblico Ao 2003.

Por otra parte, se reitera la vigencia del Oficio Circular N42/41, de 1996, del Ministerio de Hacienda.

2.- La contratacin a honorarios proceder cuando exista una imposibilidad de ejecucin directa de la
prestacin por parte de la institucin pblica, de tal forma que con sus recursos humanos propios no tenga
la capacidad tcnica o la disponibilidad temporal para ejecutar eficiente y oportunamente los trabajos
encomendados.

La labor que se contrate debe ser til a la institucin, por lo que su omisin o su deficiente cumplimiento
han de acarrear un perjuicio al logro de sus fines y tareas.

3.- Previa a la contratacin deber acreditarse que existe un trabajo que es necesario realizar como tambin
definir los requerimientos de competencia que deber reunir el contratado. Proceder la contratacin
cuando las tareas requieran de una alta especialidad o experticia.

4.- Deber acreditarse, en relacin a las labores que se encomienden, la excelencia profesional de la persona
contratada, tanto en su curriculum acadmico y experiencia profesional, como otras caractersticas de
idoneidad necesarias para garantizar un adecuado desempeo. La especialidad de la persona contratada
debe guardar estricta relacin con las funciones que se le encomienden.

5.- La contratacin a honorarios proceder preferentemente en los siguientes casos:

a) Elaboracin de estudios que sirvan de antecedentes para la decisin y ejecucin de proyectos


gubernamentales.

136 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
b) Realizacin de asesoras necesarias para la toma de decisiones por parte de las autoridades.
c) Peritajes tcnicos e inspecciones que sirvan de base para controlar el estado de avance, pertinencia
y calidad de planes, programas y proyectos.
d) La ejecucin de programas, tareas o servicios de naturaleza temporal.
e) Cuando una ley expresamente autorice este tipo de contrato.

6.- Las autoridades responsables debern abstenerse de contratar servicios a honorarios en los siguientes
casos:

a) Ejecucin de tareas o acciones permanentes y propias de cada servicio.


b) Contratacin de personal para labores administrativas y de servicios menores.
c) Contratacin de funciones directivas, con excepcin de las que implican la coordinacin de
programas transitorios y aquellas en que la ley contemple con carcter de agentes pblicos.
d) Pago de beneficios adicionales al personal de planta y a contrata que correspondan a las funciones
idnticas del cargo que est desempeando.

7.- Control Financiero de los honorarios

Se debern respetar las siguientes normas:

a) El decreto o resolucin que disponga una de estas contrataciones deber identificar la fuente
presupuestaria que las financian, la que puede provenir de:
a.1- Subttulo 21 ajustado al lmite de la Glosa correspondiente;
a.2- Subttulos de Transferencias, para la administracin de programas, indicando si corresponde
o no a una autorizacin contenida en Glosa;
a.3- Subttulo Inversin Real o Inversin Sectorial de Asignacin Regional, solo cuando
guarden relacin directa, necesaria e integral con los requerimientos propios que demanda
la ejecucin fsica del proyecto de inversin respectivo.
b) La disponibilidad financiera para celebrar contratos deber ajustarse a lo siguiente:
b.1- Cuando se impute al Subttulo 21, Transferencias o Inversin Real o Inversin Sectorial
de Asignacin Regional, el decreto o resolucin que disponga la contratacin, deber ser
acompaado de un certificado que indique el monto comprometido y la existencia de la
disponibilidad presupuestaria necesaria para cubrir dicho gasto.
b.2- Respecto de los contratos que se imputen a Transferencias o Inversiones deber necesariamente
existir la asignacin correspondiente en el presupuesto respectivo, la que constituir el
lmite de gasto mximo que se pueda destinar al efecto. La creacin de estas asignaciones
se sujetarn a las normas presupuestarias que rijan esta materia.
b.3- Las decisiones de contratacin a honorarios debern sujetarse al presupuesto aprobado
y a la planificacin realizada segn sus disponibilidades presupuestarias efectivas, no
procediendo la suplementacin de stos para tales efectos.

8.- Control de incompatibilidades y conflictos de intereses

a) Previa a la contratacin a honorarios deber requerirse a las personas una declaracin jurada
simple, que indique si prestan servicios en cualquier calidad jurdica en otra reparticin pblica,
individualizando al otro servicio, especificando la calidad jurdica con que laboran en l, el monto
de los emolumentos correspondientes, las tareas encomendadas y la duracin de sus servicios.
Copia de estos antecedentes debern remitirse a la Contralora General de la Repblica. (Ver
Anexo N1).

Por otra parte, el servicio deber requerir informacin a la persona sobre los contratos vigentes que
haya celebrado con proveedores o contratistas o con instituciones privadas que tengan convenios
para la ejecucin de proyectos o se les haya otorgado transferencias, todo ello en relacin con el
mismo servicio.

Direccin de Presupuestos
137
b) Con los antecedentes antes sealados, el jefe del servicio deber evaluar los posibles conflictos
de intereses. Se entender que hay conflicto de intereses cuando las labores encomendadas en
los diversos organismos pongan a la persona, a la que se han encomendado tareas en ambos, en
situacin de lesionar los objetivos de cualquiera de esas entidades o cuando sus propios intereses
personales puedan pugnar con los de alguna de ella. A modo de ejemplo, existir conflicto de
intereses cuando la persona sea funcionario de otra institucin o empresa sujeta a la fiscalizacin del
servicio o tenga contrato con ella y cuando la persona sea empleado o preste servicios profesionales
a una empresa proveedora o contratista de la institucin. No proceder la contratacin en caso de
darse cualquiera de estas circunstancias u otras homologables.

c) De no existir conflicto de intereses y la persona tenga ms de un contrato a honorarios con


entidades pblicas, el decreto o resolucin que disponga la contratacin requerir ser visado
por el Ministro respectivo. Asimismo, se requerir igual visacin cuando sta tenga contratos
con proveedores o contratistas o con instituciones privadas que ejecuten proyectos o tengan
transferencias relacionadas con la institucin contratante. No se requerir dicha visacin cuando
se trate de labores de docencia ejercidas en instituciones de educacin superior.

d) Los contratos a honorarios debern contener clusulas que dispongan la aplicacin de las normas
sobre inhabilidades e incompatibilidades administrativas, establecidas en los artculos 54, 55 y 56
de la Ley N18.575, sobre Bases Generales de la Administracin del Estado. (Ver Anexo N2).

En consecuencia, los organismos pblicos no podrn celebrar contratos de honorarios con las
personas que tengan vigentes o suscriban, por s o por terceros, contratos o cauciones ascendentes
a doscientas unidades tributarias mensuales o ms con ellos; con quienes tengan litigios pendientes
salvo las excepciones dispuestas en la ley; con aquellos que tengan algn vnculo de parentesco
establecido por la ley con las autoridades y los funcionarios directivos; y con las personas que se
hallen condenadas por crimen o simple delito. Para estos efectos, los postulantes a un contrato
de honorarios debern prestar una declaracin jurada que acredite que no se encuentran afectos
a estas inhabilidades. (Ver Anexo N1).

Por otra parte, quienes presten servicios a honorarios podrn realizar otras labores remuneradas,
siempre que stas sean conciliables con las primeras.

9.- Normas de Procedimiento

a) Los decretos o resoluciones que aprueben la contratacin de personas naturales a honorarios


cualquiera sea su imputacin, debern contar con la visacin del ministerio correspondiente,
para lo cual acompaarn un certificado emanado del rgano o servicio respectivo en que conste
que el monto total comprometido se ajusta a la disponibilidad presupuestaria, y, en su caso, a la
autorizacin mxima otorgada.

Tambin se aplicar este procedimiento a las contrataciones en el mismo servicio conforme a lo


dispuesto en la letra d) del artculo81 de la Ley N18.834.

Las visaciones que exige la Ley de Presupuestos sern efectuadas por el Subsecretario respectivo
quien podr delegar estas facultades en los Secretarios Regionales Ministeriales y, en el caso de
los Gobiernos Regionales, en el propio Intendente.

b) Cada jefe de servicio informar a todos aquellos que laboren en l acerca de las inhabilidades,
incompatibilidades y prohibiciones que establece la legislacin tales como el Estatuto Administrativo,
Ley de Probidad Administrativa (Ley de Bases) y las especficas contenidas en las leyes orgnicas
del respectivo servicio. (Ver Anexo N3).

c) Estructura y contenidos de decretos y resoluciones


Los decretos o resoluciones que dispongan la contratacin de honorarios contendrn, entre otros:

138 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
c.1.- Fuentes legales del contrato e imputacin presupuestaria del gasto.
c.2.- Objeto del contrato, explicitndose los servicios y labores especficas que se encomiendan.
c.3.- Las condiciones en que se desempear el trabajo: montos a pagar, beneficios laborales
adicionales, derechos y responsabilidades de las personas contratadas e informes sobre
estados de avances y su duracin.
Deber establecer la forma y oportunidades en que se efectuarn los pagos por los servicios
contratados.
Los beneficios adicionales, tales como feriado, licencias, permisos u otros solo procedern
en la medida que se cumplan con las exigencias legales y siempre que se concilien con la
naturaleza de los servicios y la forma de prestarlos, y se fije una jornada de trabajo.
c.4.- Productos contratados y mecanismos de verificacin (estudios, informes y otros).
Debe determinarse la autoridad a la que corresponder controlar el cumplimiento del
contrato.
c.5.- Disponibilidad financiera, certificada por el Subsecretario.
c.6.- Declaracin de procedencia del contrato por inexistencia de conflicto de intereses e
incompatibilidades, visada por el ministro respectivo, segn corresponda.

10.- Programas Presupuestarios administrados en base a personal a honorarios

Las entidades que desarrollen programas presupuestarios, en que laboren mayoritariamente personas
contratadas a honorarios, regularn a travs de una resolucin de carcter general las condiciones y
modalidades a las cuales debern sujetarse dichas contrataciones, tales como, procedimiento que se
utilizar para la contratacin, criterios para la fijacin de las remuneraciones, responsabilidades a las cuales
estarn afectos, mecanismos de control y evaluacin de los servicios contratados. Podrn corresponder
a los programas presupuestarios que se contienen en el listado del Anexo N4.

De conformidad al inciso final del artculo13 de la Ley de Presupuestos para el ao 2003, este instrumento
deber ser dictado a ms tardar el 6 de enero de 2003. (Ver Anexo N5 que contiene los elementos
bsicos de esta regulacin).

11.- En atencin a lo expuesto, se solicita a los seores Ministros, Subsecretarios, Intendentes y Jefes de
Servicios, tengan a bien, adoptar las medidas que conduzcan al respeto de los procedimientos sealados.

Saluda atentamente a Uds.,

NICOLS EYZAGUIRRE GUZMN


Ministro de Hacienda

Nota: La Circular N 78 contiene adems los siguientes anexos que no se adjuntan: Anexo N 3 (Modelo de Circular sobre
inhabilidades e incompatibilidades), Anexo N4 (Nmina de Programas Presupuestarios) y Anexo N5 (Contenidos bsicos
de resolucin sobre contrataciones de personal a honorarios en programas presupuestarios).

Direccin de Presupuestos
139
ANEXO N1
MODELO DE DECLARACIN JURADA SIMPLE
(no requiere autorizacin notarial)

Fecha,

SRES.
Consignar Nombre de la Institucin correspondiente
Presente.-

Nombres Apellidos

Cdula de Identidad Estado Civil Profesin u Oficio

Para los efectos del artculo13 de la Ley N19.842 de Presupuestos para el Sector Pblico ao 2003, declaro
que prest servicios en las siguientes reparticiones pblicas:

Calidad Jurdica Remuneracin


Nombre de la Labores
(planta/ contrata/ (indicar grado o Duracin
Reparticin Pblica contratadas
honorarios) remuneracin bruta)

Asimismo, declaro que tengo contratos vigentes con proveedores o contratistas y/o con instituciones privadas
que tienen convenios para ejecucin de proyectos o se les hayan otorgado transferencias por esta reparticin
pblica.

Individualizacin del contrato Objeto del contrato Duracin

Por otra parte, declaro que no me encuentro afecto a ninguna de las inhabilidades establecidas en el artculo54
de la Ley N18.575 sobre Bases Generales de la Administracin del Estado, que a continuacin pasan a
expresarse:

140 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
a) NOTA IMPORTANTE:

Consignar las inhabilidades especiales a las cuales se sujetan los funcionarios del servicio contratante.

b) Tener vigente o suscribir, por s o por terceros, contratos o cauciones ascendentes a doscientas unidades
tributarias mensuales o ms, con esta reparticin pblica.

Tener litigios pendientes con esta institucin, a menos que se refieran al ejercicio de derechos propios, de
su cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad
inclusive.

Igual prohibicin regir respecto de los directores, administradores, representantes y socios titulares
del diez por ciento o ms de los derechos de cualquier clase de sociedad, cuando sta tenga contratos o
cauciones vigentes ascendentes a doscientas unidades tributarias mensuales o ms litigios pendientes,
con este organismo pblico.

c) Tener la calidad de cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y
segundo de afinidad inclusive respecto de las autoridades y de los funcionarios directivos, hasta el nivel
de jefe de departamento o su equivalente, inclusive de este organismo pblico.

d) Estar condenado por crimen o simple delito.

Finalmente, declaro bajo juramento que estos antecedentes corresponden a la realidad.

FIRMA

Direccin de Presupuestos
141
ANEXO N2
MODELO DE CLUSULA
SOBRE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
(Artculos 54, 55, 56 Ley N18.575)

De conformidad al inciso 9 del artculo13 de la Ley N19.842, de Presupuestos del Sector Pblico,
se establece la obligacin de incorporar a los contratos de honorarios una clusula que contenga las
inhabilidades e incompatibilidades establecidas por los artculos 54, 55 y 56 de la Ley N18.575, Orgnica
Constitucional sobre Bases Generales de la Administracin del Estado.

CLUSULA X: El contratado (o consignar la denominacin que se le otorgue en el respectivo convenio)


a travs de declaracin jurada seal no estar afecto a ninguna de las inhabilidades establecidas en el artculo54
de la Ley N18.575, que pasan a expresarse:

e) NOTA IMPORTANTE:

Consignar las inhabilidades especiales a las cuales se sujetan los funcionarios del servicio contratante.

f) Tener vigente o suscribir, por s o por terceros, contratos o cauciones ascendentes a doscientas unidades
tributarias mensuales o ms, con el (CONSIGNAR EL NOMBRE DE LA INSTITUCIN QUE
CELEBRA EL CONTRATO).

Tener litigios pendientes con la institucin antes sealada, a menos que se refieran al ejercicio de derechos
propios, de su cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo
de afinidad inclusive.

Igual prohibicin regir respecto de los directores, administradores, representantes y socios titulares
del diez por ciento o ms de los derechos de cualquier clase de sociedad, cuando sta tenga contratos o
cauciones vigentes ascendentes a doscientas unidades tributarias mensuales o ms litigios pendientes,
con el organismo pblico antes sealado.

g) Tener la calidad de cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y
segundo de afinidad inclusive respecto de las autoridades y de los funcionarios directivos, hasta el nivel
de jefe de departamento o su equivalente, inclusive del organismo pblico indicado en la letra b).

h) Estar condenado por crimen o simple delito.

CLUSULA XX: El contratado estar sujeto a lo establecido en el artculo56 de la Ley N18.575, que pasa
a formar parte integrante del presente convenio.

142 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
REPBLICA DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA

OFICIO CIRCULAR N3

ANT.: OFICIO CIRCULAR N78/02 DE 23 DE DICIEMBRE


DE 2002, DEL MINISTERIO DE HACIENDA

MAT.: COMPLEMENTA Y ACLARA SENTIDO Y ALCANCE


DE OFICIO CIRCULAR N78/02.

SANTIAGO, 17 de enero de 2003

DE : MINISTRO DE HACIENDA

A : SEORES MINISTROS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS, INTENDENTES Y JEFES


SUPERIORES DE SERVICIO

En atencin a las diversas consultas que se han planteado a esta Secretara de Estado por las Autoridades y
servicios pblicos en relacin con la aplicacin de la Circular N78/02, se ha estimado conveniente precisar
su objetivo y el contenido y alcance en las materias que se pasan a expresar:

1. El propsito de la Circular del antecedente ha sido la de reiterar a los organismos y servicios pblicos las
normas legales, reglamentarias e instrucciones que rigen las contrataciones a honorarios, incluidas las
contenidas en la Ley de Presupuestos para el presente ao (Ley N19.842, artculo13). Dicha Circular no
agrega, por tanto, ms normas, procedimientos y requisitos a los ya establecidos en la legislacin vigente.

2. Entre las funciones para las que procede la contratacin a honorarios contenidas en el N5 del Oficio
Circular 78/02, debe entenderse incluida tambin la prestacin de servicios para cometidos especficos,
de acuerdo a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo10 del Estatuto Administrativo. Se entiende
por cometidos especficos, aquellas tareas concretas, puntuales, individualizadas en forma precisa, y
circunscritas a un objetivo especial, las que pueden recaer incluso en labores permanentes y habituales
de la institucin.

3. Igualmente se reitera que, de conformidad con el artculo13 del Decreto Ley N1.608, de 1976, respecto
de los servicios afectos al Decreto Ley N249/74, sobre Escala nica de Sueldos, puede disponerse la
contratacin sobre la base de honorarios de hasta 15 profesionales, tcnicos o expertos por cada ministerio
para realizar labores permanentes y habituales del servicio o institucin a que sean asignados.

Asimismo, adems podrn contratarse hasta otras 15 personas por cada ministerio, a contrata o sobre la
base de honorarios, para labores de asesora altamente calificadas. Adicionalmente estas contrataciones
podrn incrementarse hasta en 5 personas para cada servicio dependiente o que se relacione con el
Ejecutivo a travs del respectivo ministerio.

4. Cabe precisar que el listado de casos en los que las instituciones deben abstenerse de contratar servicios
a honorarios (N6 de la Circular 78/02), no anula la vigencia de las situaciones en que estos s proceden,
que se encuentran contenidas en el numeral 5 de dicha Circular.

En consecuencia:

a) La elaboracin de estudios, prestacin de asesoras, peritajes e inspecciones y ejecucin de


programas, aun cuando estn asociados a tareas permanentes y habituales, no se encuentran
comprendidas en el numeral 6 a) de la Circular 78/02, en la medida que correspondan a cometidos
especficos, en los trminos definidos en el N2 de la presente Circular.

Direccin de Presupuestos
143
b) En cuanto al personal que se requiera para labores administrativas y de servicios menores, su
contratacin sobre la base de honorarios solo es factible para el cumplimiento de tareas o servicios
de naturaleza no habitual o accidental, y para la realizacin de cometidos especficos.

c) Por otra parte, las limitaciones del N6 letra b) de la Circular N78/02 no son aplicables a las
personas que se desempeen en programas en los que mediante glosas presupuestarias se autorice
la contratacin de personal para su funcionamiento, o en programas que se hayan establecido o
se justifique establecer con cargo al subttulo 25, Transferencias Corrientes, en el presupuesto
de la institucin respectiva, en la medida que dicho personal sea inherente a la realizacin
de los programas. En los casos en que cualquiera de estos programas funcione administrado
mayoritariamente por personal a honorarios, debe darse cumplimiento a la obligacin de dictar la
resolucin de carcter general que regule las condiciones y modalidades a las que deben sujetarse
dichas contrataciones (N11 de la Circular N78/02 y artculo13 de la Ley de Presupuestos).

d) Respecto de la contratacin de personas en carcter de expertos para el cumplimiento de tareas


de secretara o apoyo administrativo, sta es factible en la medida que el cometido mismo as lo
justifique y explique, atendida su complejidad, y no solo por la calificacin como experto que
pudiera darle la autoridad administrativa.

5. Los programas presupuestarios que no se encuentren contenidos en el listado del Anexo 4 de la


Circular78/02 y que tengan las mismas caractersticas de aqullos, debern aplicar igual procedimiento
al descrito en el N11 de dicha Circular.

6. De conformidad con las normas generales y la jurisprudencia de la Contralora General de la Repblica,


durante el ao 2003 podrn mantenerse o renovarse los contratos a honorarios celebrados con personas
en que se presente la situacin prevista en la letra b) del artculo54 de la Ley de Bases de Administracin
del Estado, relativa a vnculos de parentesco con autoridades y funcionarios directivos del rgano o
servicio, dejndose constancia de esta circunstancia en la declaracin jurada correspondiente. En caso
de ser necesario, la jefatura superior de la institucin destinar al contratado a una unidad en que no se
d una relacin jerrquica de dependencia con el directivo con el cual est relacionado. Por su parte, las
nuevas contrataciones estarn afectas a dicha inhabilidad.

7. Procede dejar establecido que lo dispuesto en la presente Circular, en la N78/02 y en el artculo13


de la Ley de Presupuestos, no alteran los procesos usuales de la tramitacin y pago de los contratos a
honorarios, de conformidad con la normativa vigente.

8. Se reitera la necesidad de enviar oportunamente a tramitacin ante la Contralora General de la Repblica


los documentos correspondientes a las contrataciones que se suscriban.

Finalmente, se comunica que toda consulta sobre la aplicacin de estas Circulares deber dirigirse a los Jefes
de los Sectores de la Direccin de Presupuestos que correspondan a los respectivos rganos y servicios.

Saluda atentamente a Uds.

NICOLS EYZAGUIRRE GUZMN


Ministro de Hacienda

144 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA

OFICIO CIRCULAR N36

MAT: ESTABLECE MONTOS A QUE DEBERN AJUSTARSE


LAS CONTRATACIONES A HONORARIOS

SANTIAGO, 24 de diciembre de 2015

DE : MINISTRO DE HACIENDA

A : SEORES MINISTROS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS, INTENDENTES Y JEFES


SUPERIORES DE SERVICIO

Con el propsito de mejorar y profundizar todas aquellas medidas que garanticen una administracin del
Estado sustentada en la observancia de los principios de responsabilidad, control, probidad, transparencia y
publicidad administrativa de sus actos, estimamos conveniente precisar los criterios que deben seguirse para
las contrataciones a honorarios de personas naturales. Para tal efecto, entregamos las siguientes orientaciones
que regirn estas contrataciones, sin perjuicio de las normas vigentes sobre estas materias.

1. En los contratos que se celebren para la prestacin de servicios a partir del 1 de enero de 2016 y en
adelante, la determinacin de los honorarios de personas naturales deber ser consistente con el nivel
acadmico, los aos de experiencia laboral de la persona y la funcin encomendada a quien se contrate
bajo dicha modalidad. Con todo, en ningn caso los montos brutos mensuales de los honorarios de
personas naturales podrn superar el 90% de la remuneracin bruta mensualizada del correspondiente
Jefe Superior de Servicio.

2. No podrn reajustarse los contratos del personal a honorarios que se renueven para el ao 2016, cuya
renta promedio mensual bruta durante el ao calendario 2015 haya sido igual o superior a $ 6.666.667.-.
En el caso que la renta antes sealada sea inferior a la mencionada cantidad, los contratos solo podrn
reajustarse en un porcentaje que no exceda el reajuste general del Sector Pblico vigente al 1 de diciembre
de 2015, y en ningn caso la renta as reajustada podr significar, en promedio durante el ao 2016, una
cantidad bruta superior a $ 6.666.667.- mensuales.

3. La Direccin Nacional del Servicio Civil ser la encargada de monitorear el cumplimiento de lo indicado
en el presente Oficio, para lo cual podr solicitar a las autoridades correspondientes los antecedentes
necesarios para informar peridicamente al Ministerio de Hacienda. Adems, dicha Direccin publicar
en su pgina web institucional informes trimestrales sobre el estado de cumplimiento del presente Oficio
Circular.

En atencin a lo expuesto, se solicita a los Ministros de Estado, Subsecretarios, Intendentes y Jefes Superiores
de Servicio, tengan a bien adoptar las medidas necesarias para dar cumplimento al presente Oficio Circular y
de todas aquellas instrucciones que sobre la materia han emitido estas Secretaras de Estado.

Saluda atentamente a Uds.

RODRIGO VALDS PULIDO


Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
145
REPBLICA DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA

VITICOS PARA COMISIONES DE SERVICIOS EN


TERRITORIO NACIONAL

D.F.L. (Hacienda) N262, de 1977

APRUEBA EL REGLAMENTO DE VITICOS PARA EL PERSONAL DE LA ADMINISTRACIN


PBLICA

N 262.- Santiago, 4 de abril de 1977.

VISTO: lo dispuesto en el artculo11 del decreto ley 1.608, de 1976,

DECRETO1:

Artculo 1.- Los trabajadores del sector pblico que en su carcter de tales y por razones de servicio deban
ausentarse del lugar de su desempeo habitual, dentro del territorio de la Repblica, tendrn derecho a percibir
un subsidio, que se denominar vitico, para los gastos de alojamiento y alimentacin en que incurrieren, el
que no ser considerado sueldo para ningn efecto legal.

Artculo 2.- El sistema de viticos contenido en este reglamento se aplicar a todos los trabajadores de
los servicios de la Administracin Pblica; organismos o instituciones fiscales, semifiscales o autnomas;
empresas, sociedades e instituciones del Estado, centralizadas o descentralizadas; municipalidades, sociedades
o instituciones municipales y, en general, de la administracin del Estado, tanto central como descentralizada, y
de aquellas empresas, sociedades y entidades pblicas y privadas en que el Estado o sus empresas, sociedades
o instituciones, centralizadas o descentralizadas, tengan aporte de capital mayoritario o en igual proporcin,
participacin o representacin.

No obstante, seguirn regidas por las normas especiales establecidas o que se establezcan para ellos, los
trabajadores de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y el personal que se desempee en los trabajos de
terreno en zona declarada fronteriza o en territorio extranjero aledao al lmite internacional, de acuerdo a lo
dispuesto en el inciso final del artculo10 del Decreto Ley N249, de 1974, y en el artculo5 del Decreto
Ley N786, de 1974.

Artculo 3.- Se entender, para los efectos del pago de viticos, por lugar de desempeo habitual del trabajador,
la localidad en que se encuentren ubicadas las oficinas de la entidad en que preste su servicio, atendida su
destinacin.

Constituirn una misma localidad, para estos efectos, en el caso de conglomerados urbanos y suburbanos
inmediatamente adyacentes que cuenten con sistemas de movilizacin colectiva que los intercomuniquen o
sirvan en conjunto, las distintas comunas que los integren.

Por decretos del Ministerio de Hacienda, suscritos tambin por el Ministro del Interior, dictados con la frmula
Por orden del Presidente de la Repblica, se establecern las localidades en que corresponda aplicar lo
dispuesto en el inciso anterior.

Artculo 4.- El monto diario del vitico para la autoridad del grado A, creado por el artculo3 de la Ley
N18.675, corresponder al 16% del sueldo base mensual del grado A de la Escala nica de Sueldos; para
las autoridades de los grados B y C, creados por el mismo artculo3, corresponder el 15% del sueldo base

1 Modificado por D.S. (H) N 1.363 del 30 de diciembre de 1991 y por el artculo 46 de la Ley N20.883.

146 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
mensual del grado A de la Escala nica de Sueldos; para los funcionarios de los grados 1A a 4 de dicha escala,
corresponder el 12% del sueldo base mensual del grado 1A; para los grados 5 a 10 corresponder el 10% del
sueldo base mensual del grado 5o; para los de grado 11 a 21, corresponder el 16% del sueldo base mensual
del grado 14, y para los de grado 22 a 31, corresponder al 26% del sueldo base mensual del grado 25.

El monto del vitico que corresponda a los personales de entidades cuyos trabajadores no estn encasillados
en la Escala nica del artculo1 del Decreto Ley N249, de 1984, se fijar de acuerdo a la siguiente pauta:

a) Los funcionarios que ocupen alguno de los 5 primeros niveles jerrquicos de la entidad respectiva,
tendrn derecho, a la misma cantidad que corresponda a los trabajadores de los grados 1A a 4 de la
Escala nica antes aludida. No obstante los funcionarios F/G y grado IB de la escala del artculo5 del
Decreto Ley N3.551, de 1981, tendrn derecho al vitico que corresponda a las autoridades de gradoB,
a que se refiere el artculo3 de la Ley N18.675.

b) Los funcionarios que ocupen algunos de los 6 niveles jerrquicos siguientes, tendrn derecho a la misma
cantidad que corresponda a los trabajadores de los grados 5 a 10 de la Escala nica.

c) Los funcionarios que ocupen algunos de los 11 niveles jerrquicos siguientes al undcimo tendrn derecho
a la misma cantidad que corresponda a los trabajadores de los grados 11 a 21 de la Escala nica.

d) Los funcionarios que ocupen algunos de los dems niveles jerrquicos tendrn derecho a la misma
cantidad que corresponda a los trabajadores de los grados 22 al 31 de la Escala nica.

Para los efectos del clculo del vitico que corresponda al personal municipal, conforme al inciso anterior,
deber estarse a los niveles jerrquicos que ocupen de acuerdo a la escala esquemtica del artculo23 del
Decreto LeyN3.551 antes mencionado.

En lo que se refiere al personal regido por el Decreto LeyN3.058, de 1979, les corresponder, segn su grado,
el vitico de los funcionarios afectos a la Escala nica de Sueldos del grado que en cada caso se sealan:
grado I, el del grado A; grado II, el del grado B; grados III a V, el del grado 1A; grados VI a IX el del grado5;
grados X a XXI, el del grado 11 y grados XXII al XXV, el del grado 22.

Respecto del personal regido por los decretos con fuerza de LeyN1, de Guerra y N2, de Interior, ambos de
1968, les corresponder, segn el grado jerrquico de la escala respectiva que invista el funcionario, el vitico
del afecto a la escala nica de Sueldos que en cada caso se seala: grados 1 y 2, el del grado B; grados 3 a 6,
el del grado 1A; grados 7y 8, el del grado 5; grados 9a 13el del grado 11 y grados 14al 20, el grado 22.

No obstante lo dispuesto en el inciso segundo, a los profesionales regidos por la LeyN15.076 les corresponder,
aun cuando su remuneracin mensual permanente sea inferior a la del grado 21, el vitico fijado en funcin
de dicho grado.

Corresponder el vitico en funcin del grado 31al personal que se refiere la LeyN8.059, sea remunerado
o ad honorem.

Artculo 4 bis.- El monto diario del vitico para los trabajadores de planta y contrata de los ministerios y los
servicios dependientes de ellos, o que se relacionen con el Presidente de la Repblica a travs de ellos, y la
Contralora General de la Repblica, se regir por las disposiciones de este artculo.

El monto diario del vitico para las autoridades de los grados A, B, y C de la escala de sueldos del artculo1
del Decreto Ley N 249, de 1974, y para los funcionarios desde el grado 1A hasta el 4 de dicha escala,
corresponder al 12% del sueldo base mensual del grado 1A; para los funcionarios de los grados 5 a 10
corresponder al 10% del sueldo base mensual del grado 5; y, para los grados del 11 al 31 corresponder al
16% del sueldo base mensual del grado 14.

El monto del vitico que corresponda a los personales de las entidades sealadas en el inciso primero y cuyos
trabajadores no estn encasillados en la Escala nica de Sueldos del artculo1 del Decreto Ley N 249, de
1974, se fijar de acuerdo a la siguiente pauta:

Direccin de Presupuestos
147
a) Los funcionarios que ocupen alguno de los cinco primeros niveles jerrquicos de la entidad respectiva
tendrn derecho a la misma cantidad que corresponda a los trabajadores de los grados 1A a 4 de la
Escala nica de Sueldos. Tambin tendrn derecho a este mismo vitico los funcionarios F/G y grado
1B de la escala del artculo5 del Decreto Ley N 3.551, de 1981.

b) Los funcionarios que ocupen algunos de los seis niveles jerrquicos siguientes tendrn derecho a la
misma cantidad que corresponda a los trabajadores de los grados 5 a 10 de la Escala nica de Sueldos.

c) Los funcionarios que ocupen algunos de los dems niveles jerrquicos tendrn derecho a la misma
cantidad que corresponda a los trabajadores de los grados 11 al 31 de la Escala nica de Sueldos.

Los Servicios a los cuales les sea aplicable este artculo, debern publicar en los respectivos sitios electrnicos
institucionales la ejecucin presupuestaria anual del presupuesto para cubrir los gastos de viticos. Esta
obligacin se debe cumplir a ms tardar en el mes de marzo del ao siguiente al de la correspondiente ejecucin.

Las instituciones no mencionadas en este artculoseguirn afectas al artculo4, segn corresponda.

Artculo 5.- Si el trabajador no tuviere que pernoctar fuera del lugar de su desempeo habitual, si recibiese
alojamiento por cuenta del servicio, institucin o empresa empleadora o pernoctar en trenes, buques o aeronaves,
solo tendr derecho a percibir el 40% del vitico que le corresponda.

Artculo 6.- Si el trabajador, por la naturaleza de sus funciones, debe vivir en campamentos fijos, alejados
de las ciudades, debidamente calificados por el Jefe Superior del servicio, institucin o empresa empleadora,
tendr derecho a percibir por este concepto, un vitico de campamento, equivalente a un 30% del vitico
completo que le habra correspondido si se le aplicara el que establece el artculo4 o a un 35% del vitico
completo si se le aplicara el artculo4 bis de este texto.

El personal a que se refiere el inciso anterior que debe cumplir un cometido adicional, percibir el vitico
que le correspondiere de acuerdo a las normas generales de este cuerpo reglamentario y dejar de percibir el
vitico de campamento.

Artculo 7.- Los trabajadores que para realizar sus labores habituales deben trasladarse diariamente a lugares
alejados de centros urbanos, como faenas camineras o garitas de peaje, segn calificacin del Jefe superior del
servicio, institucin o empresa empleadora, gozarn de un vitico de faena, equivalente a un 20% del vitico
que le corresponda o a un 24% del vitico que le corresponda si se le aplicara el artculo4bis.

Este beneficio ser incompatible con los establecidos en los artculos 4, 4bis, 5 y 6anteriores.

Artculo 8.- Los trabajadores tendrn derecho al 100% del vitico completo que corresponda de acuerdo al
artculo4 o 4bis de este reglamento, por los primeros 10 das, seguidos o alternados en cada mes calendario,
en que deban ausentarse del lugar de su desempeo habitual en cumplimiento de cometidos o comisiones
de servicio. Por los das de exceso sobre 10 en cada mes calendario, solo tendrn derecho al 50% del vitico
correspondiente.

En todo caso, los trabajadores no podrn tener derecho, en cada ao presupuestario, a ms de 90 das, seguidos
o alternados, con 100% del vitico completo que les corresponda. Los das de exceso sobre 90 darn derecho
al 50% del vitico respectivo.

No obstante lo establecido en los incisos anteriores, podr disponerse, una vez en cada ao calendario respecto
de un mismo funcionario, el cumplimiento de comisiones de hasta 30 das continuados, prorrogables hasta
por otros 15 das con goce de vitico completo. En todo caso, seguir rigiendo, respecto de los dems meses
calendario, el lmite del inciso primero y, respecto del ao calendario, el lmite del inciso segundo.

Artculo 9.- El vitico se calcular sobre la base del sueldo asignado al grado que corresponda, aun cuando
el interesado no cumpla jornada completa.

148 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
Artculo 10.- La autoridad que ordena la comisin o cometido calificar las circunstancias sealadas en este
texto. Ordenados stos, el vitico se devengar por el solo ministerio de la ley.

Esta misma autoridad podr ordenar anticipos de viticos. Concedidos estos anticipos, si la comisin o
cometido no se cumple dentro del plazo de 10 das, deber reintegrarse la cantidad recibida dentro de los 5
das siguientes al trmino de dicho plazo.

Artculo 11.- No obstante las funciones fiscalizadoras de la Contralora General de la Repblica, las autoridades
que dispusieren comisiones con derecho a viticos estarn obligadas a velar por el fiel cumplimiento de las
normas contenidas en el presente decreto y, en general, de la adecuada justificacin de dichas comisiones o
cometidos.

Igual obligacin corresponder a los funcionarios que se desempeen en calidad de visitadores, inspectores o
que, en general, ejerzan fiscalizacin sobre el desempeo de los servicios y organismos del Estado.

Artculo 12.- El trabajador que percibiere viticos indebidamente, estar obligado a reintegrar de inmediato
las sumas as percibidas. Ser solidariamente responsable del reintegro la autoridad que dispusiere la comisin.

Lo establecido en el inciso anterior es sin perjuicio de la responsabilidad administrativa del trabajador y de


la autoridad respectiva.

Artculo 13.- DEROGADO.

Artculo 14.- Por decreto supremo del Ministerio de Hacienda podrn modificarse los tramos, grados y
porcentajes que determinan los montos de los viticos fijados en este reglamento.

Tmese razn, comunquese y publquese.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE.- Sergio de Castro.

NORMAS RELACIONADAS

1) El artculo21 del D.L.N1.819, de 1977, dispuso que el personal del Poder Judicial, Congreso Nacional
y de la Contralora General de la Repblica, se regir, en cuanto al beneficio del vitico, por el sistema
fijado en el D.F.L. (Hacienda) N262, de 1977.

2) El artculo1o de la ley 19.701, excluye al Instituto de Fomento Pesquero, al Instituto Forestal, al Instituto
Nacional de Normalizacin, al Centro de Informacin de Recursos Naturales y a la Corporacin de
Investigacin Tecnolgica de la aplicacin del D.F.L. (Hacienda) N262, de 1977.

3) El artculo quinto de la Ley N19.882, establece que el vitico de faena a que se refiere el artculo 7
del D.F.L. (Hacienda) N262, de 1977, ser para los trabajadores del Ministerio de Obras Pblicas,
Servicio de Tesoreras, Servicio de Impuestos Internos y Servicio Agrcola y Ganadero de un 40% del
vitico completo que en cada caso les corresponda.

4) El artculo47 de la LeyN20.883 modifica la tabla de viticos contenida en el artculo34, del D.F.L.N7,


de 1980, del Ministerio de Hacienda, que Fija Texto de la Ley Orgnica del Servicio de Impuestos Internos
y adecua disposiciones legales que seala. Asimismo, seala que el vitico de faena para el Servicio de
Impuestos Internos ser el establecido en el artculoquinto de la LeyN 19.882.

Direccin de Presupuestos
149
REPBLICA DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA

Define localidades para efectos del pago de viticos.

SANTIAGO, 11 de febrero de 1992.

N115

VISTO: lo dispuesto en el Artculo 3 del Decreto de Hacienda N262, de 4 de abril de 1977.

DECRETO:

Artculo 1o.- Constituirn una misma localidad, para los efectos del pago de viticos, los siguientes conglomerados
urbanos y suburbanos inmediatamente adyacentes:

A. EN LA IV REGIN:
Las comunas de La Serena, Coquimbo, a excepcin de las localidades de Tongoy y Guanaqueros de la
comuna de Coquimbo.

B. EN LA V REGIN:
Las comunas de Valparaso, Via del Mar, Concn, Quilpu y Villa Alemana.

C. EN LA REGIN METROPOLITANA:
Las comunas de Santiago, San Miguel, San Joaqun, San Ramn, La Cisterna, San Bernardo, Puente
Alto, La Granja, La Pintana, La Florida, Pealoln, Macul, Nuoa, La Reina, Las Condes, Providencia,
Conchal, Quilicura, Renca, Lo Prado, Cerro Navia, Quinta Normal, Pudahuel, Estacin Central, Maip,
Cerrillos, El Bosque, Recoleta, Vitacura, Lo Espejo, Independencia, Pedro Aguirre Cerda, Huechuraba
y Lo Barnechea, exceptuando la localidad de Farellones.

D. EN LA VIII REGIN:
Las comunas de Concepcin, San Pedro de la Paz, Chiguayante, Penco y Talcahuano. Las comunas de
Chilln y Chilln Viejo.

E. EN LA IX REGIN:
Las comunas de Temuco y Padre Las Casas.

Artculo 2o.- Derganse los Decretos de Hacienda N1.192, de 1990 y N843, de 1991.

TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE


POR ORDEN DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

BELISARIO VELASCO BARAONA JOS PABLO ARELLANO MARN


Ministro del Interior Ministro de Hacienda
Subrogante Subrogante

150 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
REPBLICA DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA

Fija monto de viticos en dlares para el personal que debe cum-


plir comisiones de servicio en el extranjero1

SANTIAGO, 4 de enero de 1991

N1

VISTOS: lo dispuesto en el artculo18 del Decreto Ley N294, de 1974, modificado por el artculo6o del
Decreto Ley N786, de 1974.

DECRETO:

Artculo 1.- Fjanse los siguientes montos bsicos a los viticos que correspondan a los trabajadores de las
entidades del sector pblico regidas por la escala del artculo1 del Decreto Ley N249, de 1974, que viajen
al extranjero en cumplimiento de comisiones de servicio:

Funcionarios de Grados A a C US$ 100 diarios


Funcionarios de Grados 1A a 1C US$ 70 diarios
Funcionarios de Grados 2 al 5 US$ 60 diarios
Funcionarios de Grados 6 al 15 US$ 50 diarios
Funcionarios de Grados 16 al 23 US$ 40 diarios
Funcionarios de Grados 24 al 31 US$ 35 diarios

Los montos bsicos indicados se incrementarn en el porcentaje de asignacin de costo de vida que corresponda
a los funcionarios de la planta A del Servicio Exterior de Chile segn sea el pas en que deba cumplirse la
comisin de servicio2.

El vitico podr pagarse en dlares o su equivalente en otras monedas extranjeras.

Cuando el lugar de destino del funcionario comisionado se encuentre a menos de 500 kilmetros de la frontera
chilena o en cualquier punto de la Repblica Argentina, con excepcin de las ciudades de Buenos Aires, Baha
Blanca y Comodoro Rivadavia, el vitico diario correspondiente se reducir en un 50%.

Artculo 2.- El monto del vitico diario que corresponda a los personales de entidades del sector pblico,
cuyos trabajadores no estn encasillados en la escala del artculo1 del Decreto Ley N249, de 1974, ser el
siguiente:

a) Funcionarios que ocupen alguno de los 5 primeros niveles jerrquicos en la entidad respectiva: el que
corresponda a los funcionarios de grados 2 al 5, segn lo establecido en el artculoanterior.

b) Funcionarios que ocupen alguno de los 10 niveles jerrquicos siguientes: el que corresponda a los
funcionarios de grados 6 al 15, segn lo establecido en el artculoanterior.

1 Cuando la comisin deba efectuarse en el extranjero, el decreto que as lo disponga deber ser fundado, determinando la
naturaleza de sta y las razones de inters pblico que la justifican, a menos de tratarse de misiones de carcter reservado, en
que ser suficiente establecer que el funcionario se designa en misin de confianza. En todo caso, el decreto especificar si
el funcionario seguir ganando las remuneraciones asignadas a su cargo u otras adicionales, en moneda nacional o extranjera,
debiendo indicarse la fuente legal a que deba imputarse el gasto y el plazo de duracin de la comisin. El decreto llevar,
adems, la firma del Ministro de Relaciones Exteriores. (Artculo 71 de la Ley N18.834. Estatuto Administrativo).
2 Lo relativo a esta materia se incluye separadamente a continuacin de este decreto.

Direccin de Presupuestos
151
c) Funcionarios que ocupen alguno de los 12 niveles jerrquicos que siguen: el que corresponda a los
funcionarios de grados 16 al 23, segn lo establecido en el artculoanterior.

d) Funcionarios que ocupen alguno de los niveles jerrquicos restantes: el que corresponda a los funcionarios
de grados 24 al 31, segn lo establecido en el artculoanterior.

No obstante lo establecido en este artculo, los grados I, II y III, regidos por el Decreto Ley N3.058, de 1979,
y el funcionario fuera de grado a que se refiere el Decreto Ley N3.651, de 1981, gozarn cuando corresponda,
del vitico bsico de US$ 100 diarios.

Artculo 3.- Los decretos que autoricen las comisiones de servicio en el extranjero de los trabajadores a los
cuales se aplica este decreto, debern establecer si stos tienen derecho a pasaje y/o viticos, el monto de estos
ltimos e imputacin que tendr el gasto que demanden ambos beneficios.

Artculo 4.- Las disposiciones de este decreto no se aplicarn a los funcionarios de la Planta A del Servicio
Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores ni a los personales dependientes del Ministerio de Defensa
Nacional, los cuales seguirn regidos por las normas respectivas en actual vigencia.

Artculo 5.- Dergase el decreto supremo N62, de 1975, del Ministerio de Hacienda.

Artculo 6.- Las disposiciones de este decreto regirn desde el 1 del mes siguiente al de su publicacin en
el Diario Oficial.

TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE

PATRICIO AYLWIN AZCAR


Presidente de la Repblica

ALEJANDRO FOXLEY RIOSECO


Ministro de Hacienda

152 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
REPBLICA DE CHILE
Ministerio de Relaciones Exteriores

DIRECCIN GENERAL ADMINISTRATIVA


DIRECCIN DE PERSONAS

N14
Santiago, 28 de enero de 2016

VISTOS: Ley N20.882, el artculoN35 del D.F.L. N33 de 1979, del Ministerio de Relaciones Exteriores
y la Resolucin N1600 de 2008 de la Contralora General de la Repblica,

CONSIDERANDO:

1.- Que se hace necesario actualizar la asignacin de Costo de Vida para los funcionarios de la Planta A del
Servicio Exterior.

2.- Que dada la necesidad de evitar fluctuaciones de los ndices de costo de vida y su efecto sobre todos los
conceptos de gastos actualizados por el presente decreto que pudieran afectar la funcin pblica, esta Secretara
de Estado ha integrado a su metodologa de actualizacin el mecanismo utilizado por la Organizacin de
Naciones Unidas, relativo a la aplicacin de parmetros mximos y mnimos de variacin del ndice aplicable
a cada destino, entre perodos consecutivos.

3.- Que en virtud de lo anterior, esta Secretara de Estado ha incorporado a su metodologa de clculo para
la actualizacin del citado ndice, parmetros que consideran alzas del costo de vida con un lmite de 7% y
disminuciones de hasta un 7% en relacin al perodo inmediatamente anterior.

DECRETO:

1. ESTABLCESE que la determinacin del coeficiente del Costo de Vida en que deben reajustarse los
sueldos de los funcionarios de la Planta A del Servicio Exterior de Chile, que se desempean en los
pases que se sealan, se efectuar mediante la operacin que resulte de multiplicar la constante 639,04
por los factores que se detallan a continuacin, en los pases que se indica:

Constante 639,04 Constante 639,04


Pas Factor Pas Factor
Afganistn 0,846196 Argelia 0,802323
Albania 0,727191 Argentina 0,824604
Alemania. Berlin 0,841260 Armenia 0,800853
Alemania. Bonn 0,817130 Australia 0,891713
Alemania. Dresden 0,817130 Austria 0,909811
Alemania. Hamburgo 0,829195 Azerbaiyn 0,908714
Angola 1,065773 Bahamas 1,038368
Antigua y Barbuda 0,878197 Bahrein 0,827040
Antillas Holandesas 0,823386 Bangladesh 0,834957
Arabia Saudita 0,837393 Barbados 0,933009

Direccin de Presupuestos
153
Constante 639,04 Constante 639,04
Pas Factor Pas Factor
Belars 0,797935 El Salvador 0,747259
Blgica 0,896649 Emiratos rabes Unidos 1,018378
Belice 0,760049 Eritrea 0,934836
Benin 0,824808 Eslovaquia 0,780935
Bhutn 0,783191 Eslovenia 0,743095
Bolivia 0,776492 Espaa 0,857712
Bosnia y Herzegovina 0,734869 Estonia 0,803419
Botswana 0,699756 Etiopa 0,811206
Brasil 0,951490 Federacin Rusa 1,010718
Brunei 0,986602 Fiji 0,775883
Bulgaria 0,720610 Filipinas 0,862363
Burkina Faso 0,796839 Finlandia 0,909262
Burundi 0,840438 Francia 0,941619
Cabo Verde 0,785870 Gabn 0,859357
Camboya 0,738733 Gambia 0,785018
Camern 0,840163 Georgia 0,749086
Canad, Montreal 0,883487 Ghana 0,891596
Canad, Otawa 0,897197 Grecia 0,775999
Canad, Toronto 0,959167 Grenada 0,823386
Chad 0,858809 Guatemala 0,818514
China 0,983557 Guinea 0,857163
China, Hong Kong 1,240560 Guinea Ecuatorial 0,856615
Chipre 0,745836 Guinea-Bissau 0,834679
Cisjordania 0,883678 Guyana 0,802680
Colombia 0,810000 Hait 0,838611
Comoras 0,837421 Honduras 0,768575
Congo (Brazzaville) 0,938876 Hungra 0,726093
Congo Repblica Democrtica (ex Zaire) 0,884896 India 0,814860
Corea, Repblica de (Sur) 0,956151 Indonesia 0,805725
Corea, Repblica Pop. Dem. de (Norte) 0,869062 Irn 0,866626
Costa de Marfil 0,808161 Irak 0,790499
Costa Rica 0,827001 Irlanda 0,860454
Croacia 0,869777 Islandia 0,823710
Cuba 0,852619 Islas Marshall 0,941535
Dinamarca 0,972330 Islas Salomn 0,900122
Djibouti 0,792935 Israel 0,883678
Dominica 0,823386 Italia 0,901036
Ecuador 0,762485 Jamaica 0,827649
EE.UU., Miami 0,878197 Japn 1,040332
EE.UU., Nueva York 1,000000 Jordania 0,844702
EE.UU., San Francisco 0,933618 Kazajstn 0,830085
EE.UU., Washington, DC 0,878197 Kenya 0,792326
Egipto 0,762485 Kirguistn 0,747259

154 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
Constante 639,04 Constante 639,04
Pas Factor Pas Factor
Kiribati 0,859357 Paraguay 0,794762
Kuwait 0,817130 Per 0,848356
Laos, Repblica Popular Democrtica de 0,792326 Polonia 0,764483
Lesotho 0,701964 Portugal 0,816582
Letonia (Latvia) 0,825904 Qatar 0,987211
Lbano, El 0,894032 Reino Unido 1,124239
Liberia 0,841048 Repblica Checa 0,947102
Libia 0,742546 Repblica Dominicana 0,811097
Lituania 0,779838 Repblica Palaos 0,900388
Luxemburgo 0,927360 Repblica Centroafricana 0,981730
Macedonia, ex Repblica Yugoslava 0,739256 Rumania 0,687157
Madagascar 0,744823 Ruanda 0,787454
Malasia 0,777710 San Cristbal y Nieves 0,823386
Malawi 0,853837 Samoa 0,883678
Maldivas 0,856882 San Vicente y Granadinas 0,823386
Mal 0,771612 Santa Luca 0,805725
Malta 0,843453 Santo Tom y Prncipe 0,855518
Marruecos 0,725545 Senegal 0,867583
Mauricio 0,798484 Serbia 0,819871
Mauritania 0,748477 Seychelles 0,873934
Mxico 0,823386 Sierra Leona 0,907430
Micronesia 0,941535 Singapur 0,986602
Moldavia (Moldova) 0,738707 Siria 0,713480
Mnaco 0,941619 Somalia 0,801462
Mongolia 0,772229 Sri Lanka 0,811815
Montenegro 0,765031 Sudfrica 0,714982
Montserrat 0,823386 Sudn 0,874543
Mozambique 0,849486 Suecia 0,902133
Myanmar 0,844093 Suiza 1,123630
Namibia 0,728287 Surinam 0,757613
Nauru 0,941535 Swazilandia 0,714578
Nepal 0,746934 Tailandia 0,809988
Nicaragua 0,757613 Tanzania 0,849574
Nger 0,802323 Tayikistn 0,787515
Nigeria 0,892262 Timor Oriental 0,913520
Noruega 0,960265 Togo 0,857163
Nueva Caledonia 0,909811 Tonga 0,811645
Nueva Zelanda 0,765031 Trinidad y Tobago 0,823386
Omn 0,861145 Tnez 0,679050
Pases Bajos 0,868132 Turkmenistn 0,793000
Pakistn 0,770402 Turqua, Estambul 0,803967
Panam 0,798417 Turqua, Ankara 0,745836
Papa Nueva Guinea 1,205847 Tuvalu 0,902682

Direccin de Presupuestos
155
Constante 639,04 Constante 639,04
Pas Factor Pas Factor
Ucrania 0,800853 Venezuela 1,413520
Uganda 0,763703 Vietnam 0,742996
Uruguay 0,806334 Yemen 0,803289
Uzbekistn 0,803289 Zambia 0,739951
Vanuatu 0,951888 Zimbabwe 0,829743

2. Para el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Asignacin por Costo de Vida se aplicar en forma
diferenciada segn cada Categora Exterior, por lo que el monto que le corresponda a cada funcionario
por concepto de Asignacin de Costo de Vida ser corregido por los siguientes factores:

1 Categora Exterior : 1.0000


2 Categora Exterior : 1.0000
3 Categora Exterior : 1.0000
4 Categora Exterior : 1.0460
5 Categora Exterior : 1.1600
6 Categora Exterior : 1.1600

3. Excepcionalmente y por motivos de seguridad en los casos de Hait y Kenya el factor aplicado para la
5 y 6, ser el siguiente:

5 Categora Exterior : 1.2600


6 Categora Exterior : 1.3000

4. DERGASE el Decreto N269 de 2014, del Ministerio de Relaciones Exteriores, que establece los
diferentes coeficientes de Costo de Vida, a contar de la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto.

REGSTRESE, TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE

MICHELLE BACHELET JERIA


Presidenta de la Repblica

EDGARDO RIVEROS MARN


Ministro de Relaciones Exteriores (S)

RODRIGO VALDS PULIDO


Ministro de Hacienda

156 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
TRABAJOS EXTRAORDINARIOS

NORMATIVA LEGAL APLICABLE:

1) D.F.L. Nm. 29.- Santiago, 16 de junio de 2004.- Decreto con Fuerza de Ley: FIJA TEXTO
REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DE LA LEY N18.834, SOBRE ESTATUTO
ADMINISTRATIVO

Artculo 66.- El Jefe Superior de la institucin, el Secretario Regional Ministerial o el Director Regional de
servicios nacionales desconcentrados, segn corresponda, podr ordenar trabajos extraordinarios a continuacin
de la jornada ordinaria, de noche o en das sbado, domingo y festivos, cuando hayan de cumplirse tareas
impostergables.

Los trabajos extraordinarios se compensarn con descanso complementario. Si ello no fuere posible por razones
de buen servicio, aqullos sern compensados con un recargo en las remuneraciones.

Artculo 67.- Se entender por trabajo nocturno el que se realiza entre las veintiuna horas de un da y las siete
horas del da siguiente.

Artculo 68.- El descanso complementario destinado a compensar los trabajos extraordinarios realizados a
continuacin de la jornada, ser igual al tiempo trabajado ms un aumento del veinticinco por ciento.

En el evento que lo anterior no fuere posible, la asignacin que corresponda se determinar recargando en un
veinticinco por ciento el valor de la hora diaria de trabajo. Para estos efectos, el valor de la hora diaria de trabajo
ordinario ser el cuociente que se obtenga de dividir por ciento noventa el sueldo y las dems asignaciones
que determine la ley.

Artculo 69.- Los empleados que deban realizar trabajos nocturnos o en das sbado, domingo y festivos
debern ser compensados con un descanso complementario igual al tiempo trabajado ms un aumento de
cincuenta por ciento.

En caso de que el nmero de empleados de una institucin o unidad de la misma impida dar el descanso
complementario a que tienen derecho los funcionarios que hubieran realizado trabajos en das sbado, domingo
y festivos u horas nocturnas, se les abonar un recargo del cincuenta por ciento sobre la hora ordinaria de
trabajo calculada conforme al artculo anterior.

Artculo 70.- El Jefe Superior de la institucin, el Secretario Regional Ministerial o el Director Regional de
servicios nacionales desconcentrados, segn corresponda, ordenarn los turnos pertinentes entre su personal
y fijarn los descansos complementarios que correspondan.

2) Ley N19.104

Artculo 9o.- Para los efectos de determinar el valor de las horas extraordinarias que corresponda pagar al
personal de la Administracin Pblica, cuando las asignaciones que se sealan no se encuentren incluidas en
dicha determinacin, conforme a la legislacin vigente:

Direccin de Presupuestos
157
a) Incorprase a su base de clculo respectiva, a contar del 1 de enero de 1992, el 50% del monto de las
asignaciones que perciba el funcionario: las establecidas por el Decreto Ley N2.411, de 1978 y, segn
corresponda, en los artculos 6, 24, 36 y 39, del Decreto Ley N3.551, de 1981, y la asignacin especial
de la letra a) del artculo1o del decreto supremo N48, de 1988, del Ministerio de Minera y

b) A contar del 1 de enero de 1993, adems, agrgase a su base de clculo respectiva el 50% restante del
monto de las asignaciones establecidas en los cuerpos legales citados en la letra anterior.

El mximo de horas extraordinarias diurnas, cuyo pago podr autorizarse, ser de 40 horas por funcionario al mes.

Slo podr excederse esta limitacin cuando se trate de trabajos de carcter imprevisto motivados por
fenmenos naturales o calamidades pblicas que hagan imprescindible trabajar un mayor nmero de horas
extraordinarias. De tal circunstancia deber dejarse expresa constancia en la resolucin que ordene la ejecucin
de tales trabajos extraordinarios.

Mediante uno o varios decretos supremos emanados del Ministerio de Hacienda, podr exceptuarse de la
limitacin que establece el inciso segundo de este artculoa aquellos servicios que por circunstancias especiales
puedan necesitar que determinado personal trabaje un mayor nmero de horas extraordinarias. En el caso de los
organismos cuyos funcionarios perciban la asignacin establecida en el artculo24 del Decreto Ley N3.551,
de 1980, la excepcin a la limitacin referida se dispondr mediante un decreto alcaldicio fundado. Entre los
fundamentos de dicho decreto debern sealarse los costos que la medida implica para las arcas municipales,
con mencin especfica de los montos involucrados.

3) Ley N19.185

Artculo 17, inciso 3o.- La asignacin que otorga este artculoreemplaza las asignaciones del Decreto Ley
N2.411, de 1978, y del Decreto Ley N3.551, de 1981, para los efectos de lo dispuesto en la letra b) del
inciso primero del artculo9 de la Ley N19.104.

4) Ley N19.699

Artculo 2, inciso 3.- Incorpora como base de clculo de la Hora Extraordinaria las asignaciones establecidas
en los incisos 1 y 2 de este artculo(asignacin de tcnicos de nivel superior).

158 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
SUBSIDIO DE CESANTA

1. Fuente Legal

El rgimen de subsidio de cesanta para los trabajadores del sector pblico se encuentra establecido en los
artculos 61 y siguientes, del D.F.L. N150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y sus
modificaciones, considerndose vigente la reglamentacin pertinente contenida en el decreto N 155, de
1974, de la Subsecretara de Previsin Social (D.O. 14-11-74), en lo que no se contraponga al referido D.F.L.
N150 y sus modificaciones.

2. Concesin de beneficio

Conforme a lo dispuesto en las disposiciones legales y reglamentarias antes citadas, la tramitacin del beneficio,
en cuanto a su solicitud y concesin, se efectuar a nivel del Servicio, Institucin u Organismo, en que el
trabajador prestaba servicios, en la forma establecida en los artculos 42 y 43 del referido reglamento.

La solicitud respectiva deber contener, a lo menos, lo sealado en el punto 2, de la Circular N6, de 1975,
del Ministerio de Hacienda, debiendo cumplir el Servicio, Institucin u Organismo, con la mantencin del
Registro que se indica en la sealada Circular1.

3. Pago del Subsidio

El subsidio ser de cargo fiscal y pagado por el Servicio, Institucin u Organismo que lo otorga, mediante
giro contra el tem 50-01-02-24-01.006 del Programa Subsidios de la Partida Tesoro Pblico, sin perjuicio
de que el Ministerio de Hacienda, en uso de la facultad concedida en el artculo69 del citado D.F.L. N150,
pueda disponer el traspaso de fondos con tal objeto por parte de las entidades del sector pblico indicadas en
el inciso segundo del artculo61 del referido cuerpo legal.

El Servicio de Tesoreras pagar los giros que se presenten con cargo a dicho tem, debiendo acompaarse a
stos los antecedentes que requiera dicho Servicio.

4. Monto y duracin del Subsidio

El artculo66 del D.F.L. N150, antes citado, establece que el subsidio se otorgar por perodos de noventa das
cada uno, hasta totalizar trescientos sesenta das sin perjuicio de que el goce del mismo pueda interrumpirse
conforme a lo dispuesto en el artculo64 del aludido D.F.L.

Dicho artculo64 establece el monto y condiciones del subsidio en los siguientes trminos:

Artculo 64.- El subsidio de cesanta se devengar por cada da que el trabajador permanezca cesante, y por
un lapso mximo de trescientos sesenta das.

1 La solicitud deber contener los siguientes datos:


a) Nombre del trabajador, fecha de nacimiento, direccin y comuna.
b) Nmero de cdula de identidad.
c) Fecha de nombramiento.
d) Fecha de cesacin en el cargo.
e) Funciones que desempeaba el trabajador.
f) Causa legal de la cesanta.
g) ltima remuneracin mensual imponible percibida por el solicitante.
h) Nmero de cargas familiares autorizadas.

Direccin de Presupuestos
159
El goce del beneficio se interrumpir cada vez que se pierda la condicin de cesante, sin perjuicio de recuperarlo
cuando nuevamente se adquiera tal calidad. En este caso, no se exigir el cumplimiento de los requisitos
mencionados en las letras a) y b) del artculo62 y se proseguir con el goce del beneficio por el tiempo que
faltare para cumplir con el perodo mximo.

El subsidio de cesanta tendr los siguientes montos por los perodos que se indican1:

a) Primeros 90 das : $ 17.338 por mes


b) Entre los 91 das y los 180 das : $ 11.560 por mes
c) Entre los 181 das y los 360 das : $ 8.669 por mes.

1 Ley N19.429, Artculo 16.

160 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
ASIGNACIONES DE ZONA LEY N19.354

Artculo 1.- Los porcentajes de asignacin de zona a que se refiere el artculo7 del Decreto Ley N249,
de 1974, se calcularn respecto de los trabajadores de las entidades actualmente regidas por el artculo1o de
dicho decreto ley, exceptuado el personal regido por la Ley N15.076, sobre el sueldo base de la escala de
remuneraciones, aumentado el monto resultante en un 40%1.

Artculo 2.- Los porcentajes de la asignacin de zona a que se refiere la letra a) del artculo1 del Decreto
Ley N3.551, de 1980, se calcularn sobre el sueldo base que establece el artculo5o de dicho decreto ley,
aumentado el monto resultante en un 40%2.

Artculo 3.- Los porcentajes de la asignacin de zona a que se refiere el artculo25 del Decreto Ley N3.551,
de 1980, se calcularn sobre el sueldo base que establece el artculo23 de dicho decreto ley, aumentado el
monto resultante en un 40%3.

BONIFICACIN ESPECIAL (ASIGNACIN ZONAS EXTREMAS)

1) Ley N20.212, Artculo 13.-

Concdese, a contar del 1 de enero de 2007, una bonificacin especial no imponible a los trabajadores de las
entidades remuneradas por los sistemas del Decreto Ley N249, de 1974 y del Ttulo I del Decreto Ley N3.551,
de 1980, y a los de la Direccin General de Aeronutica Civil que se desempeen en la Primera, Segunda,
Dcimo Primera y Dcimo Segunda Regiones, as como en las Provincias de Palena, Chilo e Isla de Pascua
y en la comuna de Juan Fernndez.

Esta bonificacin tendr los valores trimestrales que para cada zona y perodo se indican, de conformidad al
siguiente cronograma:

Montos trimestrales en cada ao


Cobertura A contar del A contar del A contar del A contar del
1 enero de 2007 1 enero de 2008 1 enero de 2009 1 enero de 2010

Trabajadores que se desempeen en la I y II


$ 82.464 $ 109.701 $ 136.938 $ 165.000
Regiones

Trabajadores que se desempeen en la XI y


XII Regiones y en las provincias de Palena
$ 157.059 $ 190.113 $ 213.552 $ 243.000
y de Isla de Pascua y en la comuna de Juan
Fernndez

Trabajadores que se desempeen en


$ 31.500 $ 54.000 $ 72.000 $ 90.000
provincia de Chilo

1 Los porcentajes de asignacin de zona fueron establecidos originalmente en el artculo7 del Decreto Ley N249, de 1974, y
su redaccin actual fue fijada por el Decreto Ley N450, de 1974, modificado posteriormente por los Decretos Leyes N1.182,
de 1975; N1.758, de 1977; N2.244, de 1978; N2.879, de 1979, artculo14; N3.529, de 1980, artculo17; N3.650, de
1981, artculo7; por el Decreto Supremo N269, de 1985, del Ministerio de Hacienda; y por las leyes N18.310, N19.185,
N19.354 (artculos 1 y 4 letra a) y N20.883 (artculo 55).
2 La Contralora General de la Repblica y las entidades fiscalizadoras tienen derecho a la asignacin de zona segn lo establecido
en la letra a) del artculo7 del Decreto Ley N3.551, de 1980, complementada por la Ley N19.354 (artculo 2 y 4 letra b).
3 Los funcionarios municipales tienen derecho a la asignacin de zona en virtud del artculo25 del Decreto Ley N3.551, de
1980, complementado por la Ley N19.354, artculos 3 y 4, letra c).

Direccin de Presupuestos
161
La bonificacin se pagar en cuatro cuotas iguales, las que vencern el da 1 de los meses de marzo, junio,
septiembre y diciembre de cada ao. Los montos a percibir sern proporcionales al tiempo trabajado en el
trimestre respectivo.

Declranse bien pagados los montos percibidos por los funcionarios beneficiarios de la asignacin del artculo11
de la Ley N19.553 y de la bonificacin del artculo2 de la Ley N19.882, en el perodo comprendido entre
el 1 de enero de 2007 y el 1 del mes de inicio del trimestre de pago posterior a la fecha de publicacin de
esta ley, los que se imputarn a la liquidacin retroactiva de la bonificacin trimestral vigente para este ao.
A partir de dicha fecha corresponder el pago correspondiente al trimestre respectivo, de conformidad a la
tabla precedente.

Respecto de los funcionarios que no tenan derecho a las asignaciones referidas en el inciso anterior, la bonificacin
establecida en este artculose pagar de manera retroactiva, junto con las remuneraciones correspondientes al
mes de inicio del trimestre de pago posterior a la fecha de publicacin de esta ley.

Los montos sealados en el inciso segundo del presente artculono estarn afectos al reajuste general de
remuneraciones para los aos ah sealados, a menos que expresamente as se establezca.

2) Ley N 20.559, artculo 27, inciso primero.- Dispone que la citada bonificacin, entre otras, se
reajustarn en lo sucesivo, conforme a los reajustes generales de remuneraciones que se otorguen a
los trabajadores del sector pblico con posterioridad al contenido en el artculo1 de la presente ley
(5% a contar del 1 de diciembre de 2011, 5% a contar del 1 de diciembre de 2012 y 5% a contar del
1 de diciembre de 2013).

3) Ley N20.717, Artculo 33.- Las bonificaciones especiales que benefician a los funcionarios que se
desempean en zonas extremas del pas, establecidas en el artculo3 de la Ley N20.198, el artculo13
de la Ley N20.212, el artculo3 de la Ley N20.250, el artculo30 de la Ley N20.313, a contar del
1 de enero de 2014, se extendern a los personales referidos en dichas normas que se desempean en la
comuna de Cocham, con un monto de $103.392.- trimestrales.

IMPONIBILIDAD DE LA BONIFICACIN ESPECIAL (ASIGNACIN DE ZONAS EXTREMAS)

El artculo29 de la LeyN20.717, establece que a contar del 1 de enero de 2014, las bonificaciones especiales
que benefician a funcionarios que se desempeen en zonas extremas del pas, establecidas en el artculo3 de
la LeyN20.198, el artculo13 de la LeyN20.212, el artculo3 de la LeyN20.250 y el artculo30 de la
LeyN20.313, tendrn el carcter de imponibles para efectos de pensiones y salud, conforme al cronograma
sealado en el inciso quinto del presente artculo.

Los funcionarios de planta y a contrata que reciban las bonificaciones especiales sealadas en el prrafo anterior,
tendrn derecho a una bonificacin compensatoria no imponible destinada a compensar las deducciones por
concepto de cotizaciones para pensiones y salud a que aquellas estn afectas, cuyo monto ser el que resulte de
aplicar el correspondiente porcentaje de cotizacin sobre el valor de la bonificacin especial correspondiente,
segn sea el sistema o rgimen previsional de afiliacin de los funcionarios.

Esta bonificacin compensatoria se calcular conforme al lmite de imponibilidad establecido en el inciso


primero del artculo16 del Decreto LeyN3.500, de 1980, y ser de cargo del empleador.

NOTA: El inciso quinto del artculo29 de la LeyN20.717, establece el siguiente cronograma para efectos
de la imponibilidad a que se hace referencia en el inciso primero del citado artculo:

162 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
Cronograma para Porcentaje de Cotizaciones
(para efectos de salud y pensiones acorde con el sistema o rgimen previsional)
Ao 2014 Cotizacin equivalente al 40% del valor que la bonificacin especial tenga para ese ao.
Ao 2015 Cotizacin equivalente al 80% del valor que la bonificacin especial tenga para ese ao.
Ao 2016 Cotizacin se aplicar sobre el valor total de la bonificacin especial que proceda.

Direccin de Presupuestos
163
CAPACITACIN Y PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL

1.- Orientaciones Bsicas

Es responsabilidad de cada servicio pblico realizar la capacitacin de su personal que se financia con los fondos
asignados en la Ley de Presupuestos vigente (glosa Capacitacin y perfeccionamiento, LeyN18.575), la que
debe estar orientada a mejorar la gestin de la institucin respectiva, mediante el desarrollo y perfeccionamiento
de su personal, en conformidad a la normativa legal que rige esta materia.

Se entiende por actividades de capacitacin los cursos, seminarios, congresos y otras acciones destinadas a
desarrollar, complementar y actualizar las competencias (conocimientos, destrezas y aptitudes) necesarias para
lograr un mejor desempeo de los trabajadores en el cumplimiento de sus funciones.

Tal como lo precisa el D.F.L. N 29 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Estatuto
Administrativo (LeyN18.834), en su Ttulo II, Prrafo 3 De la Capacitacin, se excluyen de las actividades
de capacitacin los cursos de carcter formativo, referidos al cumplimiento de niveles de educacin media,
superior y postgrado conducentes a la obtencin de grados acadmicos.

En el marco de la modernizacin del sistema de capacitacin del sector pblico y sus instrumentos de gestin
creados al efecto, se han definido un conjunto de orientaciones bsicas a las cuales los Servicios deben dar
cabal cumplimiento para la elaboracin de sus planes y programas de capacitacin.

La capacitacin a realizar por los servicios pblicos debe enmarcarse en el desarrollo de un ciclo de la gestin
de la capacitacin, que debe contar con:

Anlisis de las necesidades de capacitacin de la institucin, proceso a travs del cual se busca determinar
con la mayor claridad, con los clientes internos (jefaturas o actores relevantes), el problema, necesidad
o desafo que est interfiriendo en el desempeo del funcionario, y que afecta en trminos agregados
el desempeo institucional. Dicho proceso debe tener como referencia los objetivos estratgicos del
servicio, la poltica de capacitacin, los proyectos de mejoramiento de gestin en marcha y las brechas
de competencias y desempeo del personal para ser abordados en la capacitacin institucional, y de esta
forma, contribuir al aumento de los niveles de eficiencia y eficacia del servicio.

Realizacin de un Plan Anual de Capacitacin, que debe contar con un programa de actividades a
realizar con sus respectivos montos aproximados de inversin, con mecanismos de seleccin de oferentes,
mecanismos de seleccin de beneficiarios de la capacitacin, indicadores de gestin, entre otros elementos.

En este programa se deben priorizar las actividades de capacitacin, teniendo en cuenta: los recursos
destinados a la capacitacin para el periodo, la capacitacin para la promocin, de perfeccionamiento y
voluntaria y las necesidades de capacitacin ms urgentes de la institucin para mejorar su desempeo.

En la planificacin de las actividades de capacitacin, se debe considerar las especificaciones instruccionales


(Diseo Instruccional), que contempla, entre otros, metodologa, contenidos, materiales, etc.

Ejecucin permanente y oportuna del programa de capacitacin, adquiriendo las actividades en el


portal www.mercadopublico.cl de acuerdo a las modalidades que se establecen en la Ley de Compras
Pblicas N19.886 y su reglamento, aplicando los instrumentos definidos en el Plan Anual de Capacitacin
y realizando un seguimiento a la implementacin de las actividades, de acuerdo a una estrategia formal
de monitoreo, para verificar la calidad en su ejecucin.

Incorporacin de la evaluacin de la capacitacin, al menos, en tres niveles: de reaccin de los


participantes; del aprendizaje logrado y de la transferencia/ aplicabilidad de lo aprendido en el puesto de
trabajo, lo que constituye en trminos globales, el resultado de las actividades de capacitacin realizadas
en el perodo.

164 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
En el desarrollo del ciclo de la gestin de la capacitacin deben incorporarse elementos de participacin a travs
de la creacin y promocin de los Comits Bipartitos de Capacitacin (CBC), como asesores de la Unidad de
Recursos Humanos en la materia, atendiendo las orientaciones de las Circulares N1.598 y 1.599, del 30 de
octubre de 1995 de SEGPRES y en lo que corresponda lo dispuesto en la LeyN19.518

El Plan Anual de Capacitacin puede ser ejecutado directamente por el Servicio con su propio personal, o con
personas ajenas a l consideradas idneas, o a travs de organismos externos de capacitacin, pblicos o privados.

El financiamiento de dichos planes y programas debe enmarcarse dentro de los recursos aprobados para cada
Servicio en la respectiva Ley de Presupuestos del Sector Pblico.

2.- Informacin de la Ejecucin de las Actividades de Capacitacin de los Servicios Pblicos

Con el fin de sistematizar la informacin sobre la ejecucin de los cursos u otras actividades de capacitacin
realizadas, cuyo financiamiento es asignado a las instituciones a travs de la Ley de Presupuestos, se ha radicado
en la Direccin Nacional del Servicio Civil (DNSC), la responsabilidad de procesar y actualizar la informacin
sobre todos los antecedentes que se relacionan con la gestin de capacitacin de los servicios pblicos. Dicha
informacin resulta de vital importancia para orientar las polticas de capacitacin del Gobierno.

Los Servicios deben informar las capacitaciones realizadas por su institucin, en la pgina web www.sispubli.cl
donde pueden consultar documentos oficiales y las orientaciones que la Direccin Nacional del Servicio Civil
entrega en la materia. En este Sistema Informtico de la Capacitacin, los servicios pblicos deben ingresar las
actividades de capacitacin en un plazo no superior a 15 das desde la fecha de trmino de dichas actividades,
de manera de contar con la informacin en forma oportuna.

La aplicacin tecnolgica SISPUBLI tiene como objetivo disponer de una base de datos permanentemente
actualizada, que permita definir las polticas de capacitacin del Gobierno y conocer la ejecucin de los planes
de capacitacin de los Servicios, y del sector pblico en general. La Direccin de Presupuestos considerar
para la evaluacin de la eficacia y eficiencia de las actividades de capacitacin, el grado de actualizacin de
la informacin para la aprobacin de la asignacin presupuestaria, tanto en la formulacin anual como en los
suplementos que pudieran otorgarse al tem referido a capacitacin.

3.- Tratamiento Presupuestario

Con el objetivo de mejorar la gestin de capacitacin realizada por los servicios pblicos y hacer ms transparente
la informacin financiera y los resultados de esta rea, es fundamental que las instituciones identifiquen
presupuestariamente el detalle de los gastos en que incurren por concepto de capacitacin. Para tal efecto, en
el Subttulo 22, tem 11, se definen los siguientes conceptos asociados a los gastos de capacitacin:

Asignacin 002 Cursos de Capacitacin

Corresponde incluir en este rubro los gastos por la prestacin de servicios de capacitacin o perfeccionamiento
necesarios para mejorar la gestin institucional. Tales prestaciones podrn ser convenidas con el personal
propio o ajeno al Servicio o a travs de organismos externos de capacitacin.

Comprende:

Pagos a Profesores y Monitores


Cursos Contratados con Terceros

Los dems gastos correspondientes a la ejecucin de los programas de capacitacin que se aprueben, debern
imputarse a los rubros que correspondan a la naturaleza de stos1.

1 Autorizacin especfica referida a la atencin a participantes, se incluye en el punto N15 del Oficio Circular, del Ministerio
de Hacienda, N1 de 07 de enero de 2016.

Direccin de Presupuestos
165
III.NORMAS SOBRE COMPRAS Y
CONTRATACIONES PBLICAS

Direccin de Presupuestos
167
AUTORIZACIN PARA ENCOMENDAR ACCIONES DE APOYO A FUNCIONES DE LOS
SERVICIOS QUE NO CORRESPONDAN AL EJERCICIO MISMO DE SUS FACULTADES

LEY N18.803

Artculo 1.- Los servicios pblicos regidos por el ttulo II de la Ley N18.575 podrn encomendar, mediante
la celebracin de contratos, a municipalidades o a entidades de derecho privado, todas las acciones de apoyo
a sus funciones que no correspondan al ejercicio mismo de sus potestades.

Son acciones de apoyo todas las que no constituyan directamente las potestades pblicas encomendadas por
la ley a cada uno de los servicios y que sean complementarias a dichas potestades, tales como recepcin,
recopilacin, preparacin, revisin y evaluacin de antecedentes; procesamientos computacionales; cobranzas y
percepcin de pagos; conservacin y reparacin de bienes inmuebles y muebles; aseo y otros servicios auxiliares.

Artculo 2.- Para la adjudicacin de los contratos deber llamarse a propuesta pblica o privada, requirindose
en este ltimo caso, la participacin de, a lo menos, tres proponentes.

En el reglamento respectivo se considerarn las garantas que pudieren ser necesarias para asegurar el fiel y
oportuno cumplimiento de las obligaciones que contraiga el adjudicatario.

Artculo 3.- En los convenios podr pactarse el aporte, debidamente justipreciado e inventariado, del uso
de bienes estatales, tanto muebles como inmuebles. En tal caso, sern de cargo de la entidad prestataria los
gastos de mantencin y la obligacin de asegurarlos ante los riesgos de incendio, robo y dems que acuerden
las partes y que sean necesarias para el resguardo del patrimonio del Estado.

Artculo 4.- Si se conviene la ejecucin de acciones que involucren la atencin directa a usuarios del servicio
pblico que deba efectuarse en dependencias de este ltimo, se deber constituir fianza o garanta suficiente,
dejndose constancia en el instrumento contractual de la persona o personas que sern responsables de tales
acciones. El monto de dicha fianza o garanta se fijar en las bases de licitacin y en los convenios respectivos.

Artculo 5.- En los contratos cuya celebracin autoriza esta ley, podrn convenirse clusulas arbitrales para
resolver los desacuerdos que puedan suscitarse entre los contratantes.

Artculo 6.- En los convenios que autoriza esta ley, que se celebren con municipalidades y universidades, no
ser necesario el requisito de propuesta exigido en el artculo2. Los que se pacten con municipalidades, solo
podrn estar referidos a acciones que deban ejecutarse dentro del territorio comunal respectivo.

No se aplicar lo dispuesto en esta ley a los convenios que celebren las universidades estatales.

Artculo 7.- Las normas que autorizan la celebracin de convenios de ejecucin de acciones o de administracin
de bienes, mantendrn su vigencia. No obstante, los servicios pblicos podrn acogerse a las disposiciones
de esta ley.

Artculo 8.- En los contratos que celebren las municipalidades de acuerdo con lo dispuesto en el inciso
segundo del artculo6 de la Ley N18.695, ser aplicable lo estatuido en los artculos 3o y 4o de esta ley.

Direccin de Presupuestos
169
JOS T. MERINO CASTRO, Almirante, Comandante en Jefe de la Armada, Miembro de la Junta de Gobierno.-
FERNANDO MATTHEI AUBEL, General del Aire, Comandante en Jefe de la Fuerza Area, Miembro de la
Junta de Gobierno.- RODOLFO STANGE OELCKERS, General Director, General Director de Carabineros,
Miembro de la Junta de Gobierno.- SANTIAGO SINCLAIR OYANEDER, Teniente General de Ejrcito,
Miembro de la Junta de Gobierno.

Habindose dado cumplimiento a lo dispuesto en el N 1 del artculo 82 de la Constitucin Poltica de


la Repblica, y por cuanto he tenido a bien aprobar la precedente ley, la sanciono y la firmo en seal de
promulgacin. Llvese a efecto como Ley de la Repblica.

Regstrese en la Contralora General de la Repblica, publquese en el Diario Oficial, e insrtese en la


Recopilacin Oficial de dicha Contralora.

Santiago, 30 de mayo de 1989.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE, Capitn General, Presidente de la


Repblica.- Enrique Seguel Morel, Brigadier General, Ministro de Hacienda.

Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud.- Roberto Toso Corezzola, Subsecretario
de Hacienda.

170 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
REGLAMENTO DE LA LEY N18.803

D.S. (Hacienda) N 21, de 1990

Artculo 1.- La celebracin de los contratos, mediante los cuales los servicios pblicos regidos por el ttulo
II de la Ley N18.575, encomienden a municipalidades o a entidades de derecho privado acciones de apoyo
a sus funciones, se regir por las disposiciones de la Ley N18.803 y por las normas de este reglamento.

Artculo 2.- Se entender por acciones de apoyo todas las que no constituyan directamente las potestades
pblicas encomendadas por la ley a cada uno de los servicios y que sean complementarias a dichas potestades,
tales como recepcin, recopilacin, preparacin, revisin y evaluacin de antecedentes; procesamientos
computacionales; cobranzas y percepcin de pagos; conservacin y reparacin de bienes inmuebles y muebles;
aseo y otros servicios auxiliares.

Artculo 3.- La celebracin de los contratos con entidades de derecho privado deber ajustarse a los siguientes
requisitos y en ellos debern incluirse, a lo menos, las clusulas siguientes:

a) Las bases correspondientes debern ser aprobadas por resolucin del jefe del servicio pblico
contratante;

b) Deber llamarse a propuesta pblica o privada, requirindose, en este ltimo caso, la participacin
de tres entidades de derecho privado, a lo menos, como proponentes;

c) Las entidades proponentes o contratantes, cuando los convenios involucren la prestacin de


servicios personales de los socios o de sus trabajadores, no podrn tener entre sus socios a una o
ms personas que presten servicios al Estado como trabajadores dependientes, cuya participacin
sea igual o superior al 50% del capital social, ni tener entre sus trabajadores a personas que sean,
adems, funcionarios dependientes del Estado;

d) Deber pactarse el otorgamiento, por la entidad del sector privado contratante, de una garanta real
o pecuniaria, que asegure el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contraiga, cuyo
monto deber fijarse en las bases de licitacin correspondientes. Con cargo a tales garantas se harn
efectivas las multas y otras sanciones que afectaren a la prestataria por atrasos o incumplimiento
del contrato;

e) Podr pactarse el aporte, debidamente justipreciado e inventariado, del uso de bienes, tanto muebles
como inmuebles, de propiedad estatal. En tal caso sern de cargo de la entidad prestataria los
gastos de mantencin de dichos bienes y la obligacin de asegurarlos ante los riesgos de incendio,
robo y dems que acuerden las partes contratantes y que sean necesarios para el resguardo del
patrimonio del Estado;

f) Si el convenio de ejecucin de acciones involucra la atencin directa a usuarios del servicio


pblico que deba efectuarse en dependencias de este ltimo, se deber constituir fianza o garanta
suficiente y dejarse constancia en el instrumento de la persona o personas que sern responsables
de tales acciones. El monto de dicha fianza o garanta se fijar en las bases de licitacin y en los
convenios respectivos;

g) La adjudicacin de la propuesta se efectuar mediante resolucin del jefe del servicio contratante;

h) En ningn caso podr el servicio contratante comprometerse al pago de suma alguna a ttulo de
evaluacin anticipada de perjuicios o multa para el evento que pusiere trmino al contrato con
anterioridad al plazo pactado.

Direccin de Presupuestos
171
Artculo 4.- La celebracin de los convenios a que se refiere la Ley N18.803, que los servicios pblicos
pacten con Municipalidades o con Universidades estatales o privadas, deber ajustarse a los requisitos fijados
en este reglamento, excepcin hecha de los establecidos en las letras b) y c) del artculoanterior, lo que no
ser necesario cumplir.

Artculo 5.- Los convenios que se celebren con Municipalidades solo podrn estar referidos a la administracin
de establecimientos o bienes ubicados dentro del territorio comunal respectivo o a la ejecucin de acciones
que deban cumplirse en ese territorio.

Artculo 6.- En los contratos autorizados por la Ley N18.803, cuya celebracin reglamenta este decreto,
podrn convenirse clusulas arbitrales para resolver los desacuerdos que puedan suscitarse entre los contratantes.

Tmese razn, comunquese y publquese.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE, General de Ejrcito, Presidente
de la Repblica.- Martn Costabal Llona, Ministro de Hacienda.

Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda Atte. a Ud.- Manuel Brito Vinales, Subsecretario de
Hacienda subrogante.

172 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
IV.MATERIAS DE INVERSIN

Direccin de Presupuestos
173
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA

OFICIO CIRCULAR N36/1

ANT.: Ley de Presupuestos del Sector Pblico para el ao 2007.

MAT.: Instrucciones especficas sobre materias de inversin.

SANTIAGO, 14 de junio de 2007

DE : MINISTRO DE HACIENDA

A : SRES. MINISTROS, SUBSECRETARIOS Y JEFES DE SERVICIOS E INSTITUCIONES


DEL SECTOR PBLICO

En el marco de las medidas del Programa Chile Invierte que le competen al Ministerio de Hacienda, en particular
las que dicen relacin con el fortalecimiento de las herramientas del Sistema Nacional de Inversiones (SNI),
se procedi a revisar la normativa y procedimientos aplicables a la inversin pblica.

Derivado de lo anterior, se constat que en algunos casos exista un uso inadecuado de la normativa vigente,
como por ejemplo la incorrecta clasificacin como Estudios Bsicos de una importante cantidad de estudios
propios del giro institucional y en otros, se estaban incorporando al Sistema Nacional de Inversiones iniciativas
referidas al mantenimiento de la infraestructura pblica, requirindose una evaluacin econmica a intervenciones
que ya haban sido consideradas en la evaluacin original del proyecto y, que por tanto, no corresponde que
sean evaluadas nuevamente.

Producto de lo anterior, se ha estimado pertinente impartir las siguientes instrucciones:

Los Servicios e Instituciones del Sector Pblico no deben presentar al SNI los requerimientos de recursos
cuando se trate de las siguientes acciones:

1. Estudios propios del giro de la institucin

La solicitud de recursos para el desarrollo de estudios propios del giro institucional, debe ser presentada
a DIPRES con los antecedentes que justifiquen dicho requerimiento, utilizando ficha resumen del Anexo.

2. Adquisicin de activos no financieros cuando no formen parte de un proyecto de inversin

La solicitud de recursos para Adquisicin de Activos no Financieros deber considerar lo siguiente:

Edificios

En esta materia es frecuente enfrentar 3 tipos de acciones que son mutuamente excluyentes: construir,
arrendar o comprar.

El servicio deber evaluar, de acuerdo con la metodologa de edificacin pblica disponible en el SNI, la
conveniencia de comprar, construir o arrendar un inmueble. Este estudio debe ser presentado a DIPRES
junto con la ficha resumen del Anexo N1.

1 Normativa aplicable desde la emisin de este documento, vigente a la fecha.

Direccin de Presupuestos
175
En el caso que el resultado de la evaluacin indique que la mejor opcin, dadas las condiciones de
mercado existentes, es la construccin, el servicio deber presentar el proyecto al SNI e ingresarlo al
BIP.

Vehculos

En esta materia se distinguirn 2 tipos de situaciones:

a) Instituciones que requieren vehculos para cumplir funciones operativas, tales como, Gendarmera,
Carabineros, Investigaciones, Salud, Fuerzas Armadas.

En este caso, la determinacin del momento ptimo de reposicin del parque vehicular y el plan de
reposicin, debe ser calculado y elaborado por el servicio, utilizando la metodologa de reemplazo
disponible en el SNI. Adems, el estudio de reemplazo debe incorporar el anlisis econmico de
comprar. Este estudio debe ser presentado a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N1.

Cualquier otra adquisicin vehicular que sea parte integrante de una iniciativa de inversin, deber
atender las indicaciones del Clasificador Presupuestario y del SNI, no debiendo presentarse los
vehculos como iniciativa independiente.

b) Instituciones que requieren vehculos para cumplir funciones administrativas.

En este segundo caso, los servicios que soliciten recursos para la compra o arrendamiento debern
proporcionar la siguiente informacin:

Diagnstico:

Funcin que cumple el vehculo


Nmero de vehculos que componen la dotacin, ao de fabricacin de cada uno, marca,
modelo, kilometraje
Estado de cada uno de ellos (bueno, regular o malo)
Vida til estimada para cada vehculo
Nmero de vehculos dados de baja
Gasto mensual promedio por vehculo en combustible
Gasto mensual promedio por vehculo por concepto de mantencin preventiva (hoja de
vida del vehculo)
Gasto mensual promedio por vehculo por concepto de mantencin correctiva (hoja de vida
del vehculo)
Nmero de das promedio al ao que cada vehculo est fuera de servicio
Jefaturas con asignacin vehicular
Distribucin de la dotacin por jefatura
Justificacin de dichas asignaciones

Si del anlisis de los antecedentes se concluye que es necesario reponer, entonces se debe desarrollar
un anlisis econmico que determine si la reposicin o disponibilidad de un nuevo vehculo es ms
conveniente va compra o arrendamiento. Este estudio debe ser presentado a DIPRES junto con la ficha
resumen del Anexo N1.

Mquinas y Equipos

La determinacin del momento ptimo de reposicin de la maquinaria y equipos y el plan de renovacin


as como la disponibilidad de maquinaria y equipos nuevos, debe ser calculado y elaborado por el servicio
de acuerdo a metodologa de reemplazo disponible en el SNI, incorporando el anlisis econmico de las
alternativas de comprar o arrendar. Este estudio debe presentarse a DIPRES junto con la ficha resumen
del Anexo N1.

176 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
Cualquier otra adquisicin de mquinas y equipos que sean parte integrante de una iniciativa de inversin,
deber atender las indicaciones del Clasificador Presupuestario y del SNI, no debiendo presentarse como
iniciativas independientes.

Equipos informticos

a) Los equipos informticos se clasifican en 2 categoras: Equipos computacionales y perifricos

La decisin de arrendar o comprar equipos informticos obedece a la necesidad de reponerlos, ya


sea, por causas de obsolescencia tecnolgica o por encontrarse en malas condiciones, no permitiendo
entregar el servicio que se espera de ellos. Esta decisin debe estar basada en un anlisis econmico
que determine cul es la mejor alternativa a adoptar, considerando las condiciones de mercado
existentes.

La determinacin del momento ptimo de reposicin de este tipo de equipos y, si es del caso, el
plan de renovacin, debe ser calculado y elaborado por el servicio, como asimismo, el anlisis
econmico de las alternativas de comprar o arrendar. Este estudio debe presentarse a DIPRES
junto con la ficha resumen del Anexo N1.

b) Equipos de comunicaciones para redes informticas

Cuando se trate de reponer equipos por fin de su vida til y en el contexto que se afecta el sistema
informtico integral de una institucin, entonces el servicio deber realizar el estudio de acuerdo
con la metodologa que para estos efectos dispone el SNI, incorporando, adems, el anlisis
econmico de las alternativas de comprar o arrendar. El estudio deber presentarse a DIPRES
junto con la ficha resumen del Anexo N1.

Cualquier otra adquisicin de equipos informticos que sean parte integrante de una iniciativa de
inversin, deber atender las indicaciones del Clasificador Presupuestario y del SNI, no debiendo
presentarse como iniciativas independientes.

Programas Informticos

De acuerdo al Clasificador Presupuestario del Sector Pblico los programas informticos pueden referirse
a programas computacionales o a sistemas de informacin.

Para determinar si es conveniente desarrollar un determinado sistema de informacin, el servicio deber


realizar el estudio de acuerdo con la metodologa que para estos efectos dispone el SNI, incorporando,
adems, el anlisis econmico de las alternativas de comprar o arrendar. El estudio deber presentarse
a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N1.

Cualquier otra adquisicin de programas informticos que sean parte integrante de una iniciativa de
inversin, deber atender las indicaciones del Clasificador Presupuestario y del SNI, no debiendo
presentarse como iniciativas independientes.

3. Gastos producidos por situaciones de emergencia producto de desastres naturales o provocadas


por el hombre

La solicitud de recursos para atender situaciones de emergencia y rehabilitacin producidas por desastres,
de acuerdo a lo definido en Anexo N2, deber presentarse a DIPRES adjuntando la ficha resumen del
Anexo N1.

Direccin de Presupuestos
177
4. Mantencin de cualquier Infraestructura Pblica

La solicitud de recursos para mantencin de infraestructura pblica se deber justificar en funcin del
monto y caractersticas de la mantencin considerada en el flujo de caja que dio origen al proyecto,
siempre y cuando la iniciativa an se encuentre dentro del perodo de vida til considerado en el horizonte
de evaluacin. Esta iniciativa debe ser presentada a DIPRES junto con la Ficha EBI obtenida del BIP,
pero no requerir RATE (Resultado Anlisis Tcnico Econmico) del SNI.

Cuando se trate de mantenciones de proyectos cuyas vidas tiles estimadas han concluido, deber
presentarse un estudio que permita evaluar las alternativas de reponer el proyecto o de mantenerlo. Para
ello ser necesaria una estimacin de costos para cada alternativa y determinar el Costo Anual Equivalente
(CAE), a objeto de analizar cul es la alternativa ms conveniente. Esta iniciativa debe ser presentada a
DIPRES junto con la Ficha EBI obtenida del BIP, pero no requerir RATE (Resultado Anlisis Tcnico
Econmico) del SNI.

Solo cuando se justifique la reposicin de la infraestructura objeto de intervencin, la iniciativa deber


ingresar al SNI y al BIP.

Saluda atentamente a Uds.

ANDRS VELASCO BRAES


Ministro de Hacienda

178 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
ANEXO N1

FICHA RESUMEN

IDENTIFICACIN ESTUDIO O ADQUISICIN ACTIVO NO FINANCIERO

LOCALIZACIN: Regin, Provincia y Comuna

DESCRIPCIN DEL ESTUDIO O ADQUISICIN ACTIVO NO FINANCIERO

JUSTIFICACIN DEL ESTUDIO O ADQUISICIN ACTIVO NO FINANCIERO

ALTERNATIVAS ESTUDIADAS PARA ACTIVOS NO FINANCIEROS

ALTERNATIVA SELECCIONADA ACTIVO NO FINANCIERO

Direccin de Presupuestos
179
FINANCIAMIENTO en Miles de $.

SOLICITADO
SOLICITADO SALDO POR
FUENTE AO COSTO TOTAL
AO INVERTIR
SIGUIENTE
Fuente 1
Fuente 2

Fuente n
TOTAL

FECHA PROBABLE DE LICITACIN (mes, ao)

FECHA PROBABLE DE ADJUDICACIN (mes, ao)

FECHA PROBABLE INICIO ESTUDIO O ADQUISICIN (mes, ao)

180 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
ANEXO N2

GASTOS PRODUCIDOS POR DESASTRES

Todos los pases se ven enfrentados a distintos tipos de desastres, ya sea producidos por la naturaleza o por
la accin directa del hombre.

Los principales efectos se dan, dependiendo del desastre, sobre las personas y/o sobre el capital fijo.

Una vez ocurrido un desastre, se presentan 3 fases perfectamente identificables: Emergencia1, rehabilitacin2
y reconstruccin3.

1. Emergencia

Ocurre desde el momento de la catstrofe hasta que se han superado las condiciones de damnificacin,
como son:

Que no haya albergados


Recuperacin de la habitabilidad con medios de emergencia (carpas, albergues)
Recuperacin de servicios bsicos (agua, luz, telefona, etc.)
Atencin de necesidades bsicas de poblacin (alimentos, medicamentos, frazadas, ropa, entre
otros)
Superacin del aislamiento
Creacin de centros de acopio

En esta etapa, adems, se debe asumir las labores de coordinacin y las fases pos-emergencia, centrando
todos los esfuerzos en generar un Plan de Reconstruccin para la Zona de Catstrofe. Esta responsabilidad
implica la conduccin de las acciones que permitan establecer de manera rpida y eficaz el diseo
estratgico de las medidas necesarias para solucionar los problemas de diverso orden, generados por la
catstrofe.

Este conjunto de decisiones respecto de cmo asumir las etapas posteriores a la emergencia ocurrida
tras la catstrofe, orienta el trnsito hacia las fases de rehabilitacin y finalmente de reconstruccin.

2. Rehabilitacin

Superada casi en su totalidad la fase de emergencia, se da inicio a la de Rehabilitacin. Esta es una fase
de transicin en la cual se recoge, sistematiza y preparan los lineamientos generales y las caractersticas
concretas y especficas que tendr la implementacin de la fase final de Reconstruccin. Sus principales
aspectos abordan soluciones transitorias a los principales problemas:

Viviendas de emergencia
Despeje de caminos
Retiro de escombros
Cierre de centros de acopio establecidos en la emergencia
Recuperacin de la operatividad de servicios (educacin, salud)

1 Emergencia: ocurrencia, accidente que sobreviene.


2 Rehabilitacin: restituir una persona o cosa a su antiguo estado.
3 Reconstruccin: volver a fabricar, edificar o hacer de nuevo una cosa.

Direccin de Presupuestos
181
3. Reconstruccin

Esta fase dice relacin con reconstruir la infraestructura permanente, logrando generar al menos, el
estado inicial a la emergencia. Esta etapa del proceso resulta medular en tanto se pueda estructurar
integralmente un Plan de Reconstruccin.

En consecuencia, las etapas de emergencia y rehabilitacin, si bien involucran gasto, no constituyen


inversin, ya que corresponden a intervenciones de carcter paliativo y no a una de carcter permanente
como son las que se realizan en la etapa de reconstruccin.

182 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Dipres Reg. N110/FF

OFICIO CIRCULAR N33

ANT.: 1) Oficio Circular N36 (Hda.), de 2007.


2) Oficio Circular N1 (Hda.), de 2008.
3) Glosa 02.1 de las comunes para los Gobiernos Regionales.
Ley de presupuestos 2009.

MAT.: Actualiza instrucciones Oficio Circular N36 (Hda.), de


2007.

SANTIAGO, 13 de julio de 2009

DE : MINISTRO DE HACIENDA

A : SRES. INTENDENTES REGIONALES

Mediante las Circulares 1) y 2) del antecedente, se impartieron instrucciones para hacer ms expedito el proceso
de asignacin de recursos en lo relativo a estudios propios del giro de la institucin, adquisicin de activos
no financieros, gastos producidos por situaciones de emergencia y mantencin de cualquier infraestructura
pblica, las que se estima necesario actualizar en los trminos que se exponen a continuacin.

1. Estudios propios del giro de la institucin

Los Servicios debern tener especial precaucin al postular Estudios Bsicos para ser financiados con
cargo al subttulo 31 tem 01. Estos, en muchos casos estn referidos a estudios que corresponden a su
propio giro institucional, los que deben ser financiados con cargo al subttulo 22, tem 11. MIDEPLAN
solo analizar los Estudios Bsicos que se ajusten a la definicin del tem 01 del subttulo 31, Iniciativas
de Inversin, esto es, aquellos que permiten generar nuevas ideas de iniciativas de inversin.

La solicitud de recursos para el desarrollo de estudios propios del giro de cada institucin, debe ser
presentada por estas a DIPRES con los antecedentes que justifiquen dicho requerimiento, utilizando
ficha resumen del Anexo N1 de esta circular.

2. Adquisicin de activos no financieros

La adquisicin de activos no financieros cuando no formen parte de un proyecto de inversin deber ser
presentada a las instancias que ms adelante se indican. En ningn caso estas adquisiciones debern ser
ingresadas al Sistema Nacional de Inversiones. En el caso de la adquisicin de activos no financieros, con
los recursos de los programas de inversin de los gobiernos regionales, deber tenerse en consideracin
las prohibiciones respecto del destino de esos recursos que pueden establecerse en las glosas de la ley
de presupuestos.

La solicitud de recursos para la Adquisicin de Activos no Financieros deber considerar en cada caso,
lo siguiente:

Direccin de Presupuestos
183
Edificios

En esta materia es frecuente enfrentar 3 tipos de acciones que son mutuamente excluyentes: construir,
arrendar o comprar.

El servicio deber evaluar, de acuerdo con la metodologa de edificacin pblica disponible en el SNI, la
conveniencia de comprar, construir o arrendar un inmueble. Si del estudio se concluye la conveniencia
de comprar, debe ser presentado a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N1. Este mismo
estudio servir para justificar ante DIPRES los requerimientos de recursos para arrendamiento.

En el caso que el resultado de la evaluacin indique que la mejor opcin, dadas las condiciones de
mercado existentes, es la construccin, el servicio deber presentar el proyecto al SNI e ingresarlo al
BIP. Si se trata de proyectos destinados fundamentalmente a oficinas administrativas de ministerios o
instituciones pblicas, deber contar asimismo con la aprobacin de DIPRES.

Vehculos

En esta materia se distinguirn 2 tipos de situaciones:

a) Instituciones que requieren vehculos para cumplir funciones operativas, tales como, Gendarmera,
Carabineros, Investigaciones, Salud, Fuerzas Armadas.

En este caso, la determinacin del momento ptimo de reposicin del parque vehicular y el
plan de reposicin, debe ser calculado y elaborado por el servicio, utilizando la metodologa
de reemplazo disponible en el SNI, la que tambin debe utilizarse para las adquisiciones por
primera vez. Adems, se debe adjuntar al menos 3 cotizaciones del tipo de vehculo que cumple
las especificaciones tcnicas establecidas. Este estudio debe ser presentado a DIPRES junto con
la ficha resumen del Anexo N1.

b) Instituciones que requieren vehculos para cumplir funciones administrativas

En este segundo caso, los servicios que soliciten recursos para la compra o arrendamiento debern
proporcionar la siguiente informacin:

Diagnstico:

Funcin que cumple el vehculo


Nmero de vehculos que componen la dotacin, ao de fabricacin de cada uno, marca, modelo,
kilometraje.
Estado de cada uno de ellos (bueno, regular o malo)
Vida til estimada para cada vehculo
Nmero de vehculos dados de baja
Gasto mensual promedio por vehculo en combustible
Gasto mensual promedio por vehculo por concepto de mantencin preventiva (hoja de vida del
vehculo)
Gasto mensual promedio por vehculo por concepto de mantencin correctiva (hoja de vida del
vehculo)
Nmero de das promedio al ao que cada vehculo est fuera de servicio
Jefaturas con asignacin vehicular
Distribucin de la dotacin por jefatura
Justificacin de dichas asignaciones

Si del anlisis de los antecedentes se concluye que es necesario reponer, entonces se debe desarrollar
un anlisis econmico que determine si la reposicin o disponibilidad de un nuevo vehculo es ms
conveniente va compra o arrendamiento. Este estudio debe ser presentado a DIPRES junto con la ficha
resumen del Anexo N1.

184 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
En el caso de adquisicin o reposicin de vehculos de cualquiera de los tipos sealados, deber considerarse
las alternativas que contribuyan al cuidado del medio ambiente, es decir, privilegiar aquellos vehculos
menos contaminantes (p.ej. hbridos).

Mobiliario

La solicitud de adquisicin de mobiliario debe ser presentada a DIPRES adjuntando la ficha resumen
del Anexo N1, un diagnstico de la situacin problema y un presupuesto detallado de las compras
requeridas.

Mquinas y Equipos

La determinacin del momento ptimo de reposicin de la maquinaria y equipos y el plan de renovacin


as como la disponibilidad de maquinaria y equipos nuevos, debe ser calculado y elaborado por el servicio
de acuerdo a metodologa de reemplazo disponible en el SNI, incorporando el anlisis econmico de las
alternativas de comprar o arrendar. Este estudio debe presentarse a DIPRES junto con la ficha resumen
del Anexo N1.

Cuando la adquisicin o reposicin de mquinas y equipos requieran ejecutar obras civiles para su
instalacin, estas debern imputarse en el subttulo 22.

Equipos informticos

Los equipos informticos se clasifican en 2 categoras:

a) Equipos computacionales y perifricos

La decisin de arrendar o comprar equipos informticos obedece, por una parte, a la necesidad
de reponerlos, ya sea, por obsolescencia tecnolgica o por encontrarse en malas condiciones, y
por otra, para prestar el servicio por primera vez. Esta decisin debe estar basada en un anlisis
econmico que determine cul es la mejor alternativa a adoptar, considerando las condiciones de
mercado existentes.

La determinacin del momento ptimo de reposicin de este tipo de equipos y, si es del caso, el
plan de renovacin, o la compra por primera vez, debe ser calculado y elaborado por el servicio,
como asimismo, el anlisis econmico de las alternativas de comprar o arrendar. Este estudio
debe presentarse a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo.

b) Equipos de comunicaciones para redes informticas

Cuando se trate de reponer equipos por fin de su vida til y en el contexto que se afecta el sistema
informtico integral de una institucin y cuando se requiera su instalacin por primera vez, el
servicio deber realizar el estudio de acuerdo con la metodologa que para estos efectos dispone
el SNI, incorporando, adems, el anlisis econmico de las alternativas de comprar o arrendar.
El estudio deber presentarse a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N1.

Programas Informticos

De acuerdo al Clasificador Presupuestario del Sector Pblico los programas informticos pueden referirse
a programas computacionales o a sistemas de informacin.

Para determinar si es conveniente desarrollar un determinado sistema de informacin, el servicio deber


realizar el estudio de acuerdo con la metodologa que para estos efectos dispone el SNI, incorporando,
adems, el anlisis econmico de las alternativas de comprar o arrendar. El estudio deber presentarse
a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N1.

Direccin de Presupuestos
185
3. Gastos producidos por situaciones de emergencia producto de desastres naturales o provocadas
por el hombre

En el caso de desastres naturales o causados por accin humana, se deber considerar como inversin
y enviar al SNI para su anlisis, solo las intervenciones que se realicen para la etapa de reconstruccin,
descrita en Anexo N2 de este Oficio Circular.

La solicitud de recursos para atender situaciones de emergencia y rehabilitacin producidas por desastres,
de acuerdo a lo definido en el Anexo sealado, deber presentarse a DIPRES adjuntando documento
que describa las acciones a desarrollar, el detalle de los costos asociados y la ficha resumen del Anexo
N1. Los gastos que deban efectuarse producto de una emergencia debern imputarse al tem que, por
la naturaleza del gasto, corresponda segn el Clasificador Presupuestario.

En el caso del Ministerio del Interior, el procedimiento establecido es la imputacin de los gastos con
cargo al tem Para Atender Situaciones de Emergencia del presupuesto de la Subsecretara del Interior.
De acuerdo a la glosa asociada a dicho tem, corresponde al Ministro o Subsecretario del Interior calificar
las situaciones de emergencia y autorizar el gasto correspondiente. Por otra parte el numeral 25 de la
glosa 02, comn para los programas de inversin de los gobiernos regionales, permite que hasta un 5%
del total de los recursos de cada gobierno regional se pueda traspasar al tem para emergencias de la
Subsecretara del Interior.

4. Conservacin de cualquier Infraestructura Pblica

Las actividades de Conservacin de cualquier Infraestructura Pblica que cumplan las condiciones que
se sealan a continuacin, no requerirn evaluacin por parte de MIDEPLAN, necesitando no obstante,
ingresar al Banco Integrado de Proyectos (BIP) para poder ser identificadas en el subttulo 31, Iniciativas
de Inversin.

Se entender por Conservacin (mantenimiento) de infraestructura pblica:

a) Las reparaciones correspondientes a aquellas intervenciones en cualquier infraestructura pblica


cuyo costo total sea menor o igual al 30% del costo total de reponer el activo.

b) Aquellas obras de reposicin de pavimentos y obras anexas, que no afectan la capacidad ni la


materialidad de la va, ni tampoco modifica de manera significativa su geometra. Asimismo, se
entender por obras anexas, en el caso de vas interurbanas, aquellas referidas a obras de arte,
seales y elementos de seguridad y las obras de habilitacin, reposicin y/o mejoramiento del
saneamiento de un camino. En el caso de vas urbanas, se entender por obras anexas a las veredas
y soleras. Estas obras anexas podrn ejecutarse tambin en forma independiente de las vas.

Para operar adecuadamente se ha convenido con MIDEPLAN reservar el proceso Conservacin en el


BIP exclusivamente para este tipo de acciones, incluso cuando se trate de reposicin de pavimentos y
obras anexas; en los trminos definidos en la letra b) anterior.

Las conservaciones de Infraestructura Pblica (mantenciones) podrn contemplar la adquisicin de


equipamiento y equipos, en los casos que corresponda, hasta por un 20% del costo total de las obras
civiles. En caso que el costo de estos supere dicho porcentaje, estos activos debern clasificarse en el
subttulo 29 y aplicarse las instrucciones de este Oficio Circular.

Cuando se trate de intervenciones para el mantenimiento vial urbano se deber utilizar el software Manvu
Simp que se encuentra en el sitio web del MINVU, el que entrega la mejor alternativa de intervencin
y permite priorizar las calles a intervenir.

Para la instalacin de este software se debe proceder del siguiente modo: www.minvu.cl, escoger mi
ciudad, luego seleccionar manuales tcnicos y finalmente escoger mantenimiento de vas urbanas.

186 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
Para las mantenciones de otras infraestructuras pblicas:

a) Cuando el proyecto a mantener an se encuentre dentro del perodo de vida til considerado en
el horizonte de su evaluacin original, deber justificarse en funcin del monto y caractersticas
de la mantencin considerada en el flujo de caja que dio origen al proyecto. Esta accin de
mantenimiento debe ser presentada a DIPRES junto con la Ficha EBI obtenida del BIP, pero no
requerir RATE (Resultado Anlisis Tcnico Econmico) del SNI.

b) Cuando se trate de mantenciones de proyectos cuyas vidas tiles estimadas han concluido, deber
presentarse un estudio que permita evaluar las alternativas de reponer el proyecto o de mantenerlo.
Para ello ser necesario una estimacin de costos para cada alternativa y determinar el Costo Anual
Equivalente (CAE), a objeto de analizar cul es la alternativa ms conveniente.

Si la mejor solucin es la mantencin del activo fsico y su costo es menor o igual al 30% del costo
de reponerlo, esta iniciativa de conservacin debe ser presentada a DIPRES junto con la Ficha EBI
obtenida del BIP, pero no requerir RATE (Resultado Anlisis Tcnico Econmico) del SNI. Por el
contrario, si supera el 30% de reponer el activo o si se debe reponer, debe presentarse al SNI y obtener
la recomendacin de MIDEPLAN.

5. Procedimientos

5.1. Generales

5.1.1. Las instituciones que soliciten financiamiento de los GORES para alguna de las acciones
sealadas en los puntos anteriores, referidas a adquirir activos no financieros, a atender
situaciones de emergencia, efectuar estudios propios de su giro y conservacin (mantenimiento)
de infraestructura pblica, debern entregar la informacin all indicada directamente al
GORE respectivo, en los trminos ya sealados, el que proceder a analizar los antecedentes
y autorizar tcnicamente las acciones que se justifican sean financiadas. Solo en el caso de
la adquisicin de terrenos y oficinas administrativas para servicios pblicos, se requerir
adems la autorizacin de la DIPRES.

5.1.2. La DIPRES, efectuar una evaluacin a posteriori del anlisis realizado por cada GORE, a
partir de una muestra que ser tomada a lo menos una vez al ao del total de acciones que
se hayan financiado hasta la fecha. Los resultados de la evaluacin realizada permitirn:
i) perfeccionar procedimientos, ii) orientar la entrega de asistencia tcnica cuando algn
GORE en particular lo solicite y, iii) establecer un procedimiento de autorizacin previa de
DIPRES en el caso que algn GORE no est cumpliendo efectivamente con los requerimientos
de informacin, calidad y pertinencia, indicados en este Oficio Circular, al momento de
autorizar tcnicamente su financiamiento.

5.1.3. Los GORES debern tener disponible el listado de todas las acciones afectas a este Oficio
que hayan decidido financiar y debern remitirlo a DIPRES cuando les sea requerido.
Cuando se solicite modificaciones presupuestarias destinadas a financiar este tipo de
acciones deber acompaarse asimismo el listado correspondiente. En todos los casos los
listados debern indicar nombre de las acciones, recursos para el ao y el costo total de
cada una de ellas.

5.1.4. Cuando se soliciten incrementos en los tem de traspaso a municipalidades (asignaciones 100,
125 y 150) deber enviarse a la DIPRES un listado de todas las acciones de conservacin
(mantenimiento) ya en ejecucin por el GORE de acuerdo a la glosa 02.12; de dicho listado,
DIPRES tomar una muestra para verificar que se estn adoptando los procedimientos de
este oficio. En caso que esto no haya ocurrido, el incremento de recursos solicitado deber
acompaar el listado completo de las acciones de conservacin (mantenimiento) nuevas
que se propone financiar y los antecedentes establecidos en este Oficio Circular.

Direccin de Presupuestos
187
5.1.5. La solicitud de financiamiento para este tipo de acciones podr hacerse hasta el 31 de
octubre del mismo ao presupuestario para el cual se requieren.

5.2. Especficos

5.2.1. Las acciones contenidas en este Oficio Circular referidas a activos no financieros y
conservacin (mantencin) de infraestructura pblica, que para el ao 2009 constituyan
continuidad (arrastre) de iniciativas que se hayan iniciado bajo la recomendacin favorable
de MIDEPLAN, seguirn bajo las instrucciones del Sistema Nacional de Inversiones hasta
su finalizacin.

Para las acciones de conservacin (mantenimiento) de infraestructura pblica que se postulen


se deber crear la ficha EBI, ingresando al Banco Integrado de Proyectos en el proceso de
Conservacin. Por su parte las adquisiciones de activos no financieros no requerirn la
elaboracin de ficha EBI.

5.2.2. Los estudios propios del giro institucional de los Gobiernos Regionales debern financiarse
con los recursos de su Programa Gastos de Funcionamiento. En el caso de estudios que
pudieran entenderse como propios del giro de una institucin distinta al GORE, la glosa
02.30, permite al GORE solicitar la creacin del subttulo 22 con recursos del Programa
02, para financiar los que sean de importancia regional. Para su autorizacin el GORE
deber enviar a DIPRES los Trminos de Referencia del Estudio y el Anexo N1 de este
oficio.

5.2.3. En relacin a las solicitudes de recursos para financiar acciones producto de emergencias,
los GORES debern atender lo establecido en la glosa 02.25 comn para sus programas 02.
Los traspasos de recursos se efectuarn solo con la conformidad del Ministro o Subsecretario
del Interior, los que estn facultados para calificar de emergencia las situaciones que se le
presenten.

Saluda atentamente a Uds.

ANDRS VELASCO BRAES


Ministro de Hacienda

188 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
ANEXO N1

FICHA RESUMEN

(APLICA PARA ESTUDIOS SUBTTULO 22, ADQUISICIN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Y


SITUACIONES DE EMERGENCIA)

PARTIDA N CAPTULO N PROGRAMA

IDENTIFICACIN O NOMBRE DE LA ACCIN

LOCALIZACIN (REGIN Y COMUNA)

DESCRIPCIN DE LA ACCIN (Mx. 10 lneas)

JUSTIFICACIN (Mx. 10 lneas)

ALTERNATIVAS ESTUDIADAS (SOLO PARA ACTIVOS NO FINANCIEROS)

Direccin de Presupuestos
189
ALTERNATIVA SELECCIONADA (SOLO PARA ACTIVOS NO FINANCIEROS)

FINANCIAMIENTO en Miles de $.

SOLICITADO
SOLICITADO SALDO POR COSTO
FUENTE AO
AO INVERTIR TOTAL
SIGUIENTE

GORE

MINISTERIO

OTRO (ESPECIFICAR)

TOTAL

FECHA PROBABLE DE LICITACIN (MES Y AO)

FECHA PROBABLE DE ADJUDICACIN (MES Y AO)

FECHA PROBABLE DE INICIO (MES Y AO)

RESPONSABLE DE LA INFORMACIN (NOMBRE, TELFONO, CORREO ELECTRNICO)

190 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
ANEXO N2

GASTOS PRODUCIDOS POR DESASTRES

Todos los pases se ven enfrentados a distintos tipos de desastres ya sea producidos por la naturaleza o por la
accin directa del hombre.

Los principales efectos se dan, dependiendo del desastre, sobre las personas y/o sobre el capital fijo.

Una vez ocurrido un desastre, se presentan 3 fases perfectamente identificables: Emergencia1, rehabilitacin2
y reconstruccin3.

1. Emergencia

Ocurre desde el momento de la catstrofe hasta que se han superado las condiciones de damnificacin,
como son:

Que no haya albergados


Recuperacin de la habitabilidad con medios de emergencia (carpas, albergues)
Recuperacin de servicios bsicos (agua, luz, telefona, etc.)
Atencin de necesidades bsicas de poblacin (alimentos, medicamentos, frazadas, ropa, entre
otros)
Superacin del aislamiento
Creacin de centros de acopio

En esta etapa, adems, se debe asumir las labores de coordinacin y las fases pos-emergencia, centrando
todos los esfuerzos en generar un Plan de Reconstruccin para la Zona de Catstrofe. Esta responsabilidad
implica la conduccin de las acciones que permitan establecer de manera rpida y eficaz el diseo
estratgico de las medidas necesarias para solucionar los problemas de diverso orden, generados por la
catstrofe.

Este conjunto de decisiones respecto de cmo asumir las etapas posteriores a la emergencia ocurrida
tras la catstrofe, orienta el trnsito hacia las fases de rehabilitacin y finalmente de reconstruccin.

2. Rehabilitacin

Superada casi en su totalidad la fase de emergencia, se da inicio a la de Rehabilitacin. Esta es una fase
de transicin en la cual se recoge, sistematiza y preparan los lineamientos generales y las caractersticas
concretas y especficas que tendr la implementacin de la fase final de Reconstruccin. Sus principales
aspectos abordan soluciones transitorias a los principales problemas:

Viviendas de emergencia
Despeje de caminos
Retiro de escombros
Cierre de centros de acopio establecidos en la emergencia
Recuperacin de la operatividad de servicios (educacin, salud)

1 Emergencia: ocurrencia, accidente que sobreviene.


2 Rehabilitacin: restituir una persona o cosa a su antiguo estado.
3 Reconstruccin: volver a fabricar, edificar o hacer de nuevo una cosa.

Direccin de Presupuestos
191
3. Reconstruccin

Esta fase dice relacin con reconstruir la infraestructura permanente, logrando generar al menos, el
estado inicial a la emergencia. Esta etapa del proceso resulta medular en tanto se pueda estructurar
integralmente un Plan de Reconstruccin.

En consecuencia, las etapas de emergencia y rehabilitacin, si bien involucran gasto, no constituyen


inversin, ya que corresponden a intervenciones de carcter paliativo y no a una de carcter permanente
como son las que se realizan en la etapa de reconstruccin y que corresponde sean incorporadas al
Sistema Nacional de Inversiones.

192 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA

OFICIO CIRCULAR N23

ANT.: 1) Oficio Circular N10 (Hda.) de 2013.


2) Oficio Circular N36 (Hda.) de 2007.
3) Oficio Circular N33 (Hda.) de 2009.

MAT.: Actualiza instrucciones Oficios Circular 36 de 2007 y 33


de 2009, del Ministro de Hacienda.

SANTIAGO, 21 de agosto de 2014

DE : ALBERTO ARENAS DE MESA


MINISTRO DE HACIENDA

A: SEORES(AS) MINISTROS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS Y JEFES DE SERVICIOS


E INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO E INTENDENTES REGIONALES

Mediante el Oficio Circular N10 de 2013, el Ministerio de Hacienda imparti instrucciones para que las
operaciones de arriendo y adquisicin de edificios contaran con la evaluacin del Ministerio de Desarrollo
Social, en los trminos sealados en ese mismo documento.

En relacin a lo sealado en el prrafo precedente y con el propsito de fortalecer las competencias que las
respectivas leyes orgnicas le otorgan a cada ministerio, se ha efectuado una revisin de la pertinencia de
mantener las referidas instrucciones.

Producto de lo anterior, se ha estimado conveniente dejar sin efecto el requerimiento mencionado en el prrafo
primero del presente oficio, de modo que las operaciones de arriendo y adquisicin de edificios debern, en
lo sucesivo, cumplir con los requisitos indicados en el punto 2. Adquisicin de Activos No Financieros de
los oficios circulares N36 de 2007 y N33 de 2009, ambos de este Ministerio.

Saluda atentamente a Uds.

ALBERTO ARENAS DE MESA


Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
193
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

FIJA MONTO MXIMO PARA OBRAS SIN INTERVENCIN


DEL M.O.P.1

SANTIAGO, 11 de enero de 2013

DECRETO N12

VISTOS: Lo dispuesto en la Ley N20.530, que Crea el Ministerio de Desarrollo Social y modifica cuerpos
legales que indica; el Decreto Ley N1.605, de 1976; el Decreto Supremo N223, de 1999, del Ministerio de
Hacienda; y la Resolucin N1.600, de 2008, de Contralora General de la Repblica.

CONSIDERANDO:

Que el artculo 10 del Decreto Ley N1.605, de 1976, establece que por Decreto Supremo del Ministerio de
Hacienda, el que deber llevar tambin la firma del Ministro de Obras Pblicas, podr fijarse y modificarse, el
monto mximo de las obras, ampliaciones, reparaciones e instalaciones de cualquiera naturaleza que podrn
contratar los servicios pblicos, directamente, sin intervencin del Ministerio de Obras Pblicas.

D E C R E T O:

1.- Los Servicios Pblicos, que de acuerdo a las disposiciones legales vigentes, deben operar en cuanto a
construcciones a travs del Ministerio de Obras Pblicas, podrn contratarlas directamente, sin intervencin
de dicho Ministerio, segn se trate de las siguientes Iniciativas de Inversin para los procesos y montos
que se indican a continuacin:

a. Ampliaciones, Mejoramientos, Reparaciones, Habilitaciones y Conservaciones, por montos no


superiores a 27.000 Unidades Tributarias Mensuales.

b. Reparaciones y Habilitaciones, por montos mayores a 27.000 Unidades Tributarias Mensuales,


pero que no superen un 30% del monto de Reposicin del inmueble.

c. Normalizaciones, que no superen un 30% del monto de Reposicin del inmueble.

d. Construcciones, Reposiciones y Restauraciones, por montos no superiores a 3.000 Unidades


Tributarias Mensuales.

2.- DJASE constancia que los procesos antes indicados, se encuentran definidos en el Banco Integrado
de Proyectos del Sistema Nacional de Inversiones, en el documento tcnico denominado Normas para
asignar nombres a las Iniciativas de Inversin, que desarrolla en conjunto el Ministerio de Desarrollo
Social y el Ministerio de Hacienda, en virtud de lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley N20.530.

1 Este decreto fue cursado por la Contralora General de la Repblica con alcance, haciendo presente que los servicios pblicos
que acten en concordancia con lo establecido en el N1 de este acto administrativo, debern, desde luego, dar cumplimiento
a las exigencias que la normativa sobre administracin financiera del Estado prev para las sealadas iniciativas de inversin.

194 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
3.- DERGASE el Decreto Supremo N223, de 1999, del Ministerio de Hacienda.

ANTESE, TMESE RAZN Y COMUNQUESE

SEBASTIN PIERA ECHENIQUE


Presidente de la Repblica

FELIPE LARRAN BASCUN LORETO SILVA ROJAS


Ministro de Hacienda Ministra de Obras Pblicas

Direccin de Presupuestos
195
ALTERNATIVAS PARA ENCOMENDAR
LA EJECUCIN DE PROYECTOS DE INVERSIN

ARTCULO 16 DE LA LEY N18.0911

ARTCULO 16.- Los servicios, instituciones y empresas del sector pblico, centralizados o regionalizados,
las Municipalidades, el Fondo Social y el Fondo Nacional de Desarrollo Regional2 que recurran obligada o
voluntariamente a alguno de los organismos tcnicos del Estado para el estudio, proyeccin, construccin
y conservacin de obras de cualquier naturaleza, no podrn encomendar a ste la atencin financiera de la
obra mediante la provisin de recursos, debiendo limitarse la accin del organismo a la supervisin tcnica
correspondiente de los estudios, procedimientos de licitacin, proyectos, construcciones y conservaciones,
conforme a los reglamentos y normas tcnicas de que dispone para el desarrollo de sus propias actividades.

Los servicios, instituciones y empresas del sector pblico, centralizados o regionalizados, las Municipalidades,
el Fondo Social y el Fondo Nacional de Desarrollo Regional celebrarn directamente con la persona natural o
jurdica que se haya adjudicado la licitacin respectiva los contratos correspondientes y asumirn directamente
los compromisos y desembolsos econmicos que signifiquen la ejecucin del estudio, proyecto u obra.

La adjudicacin de las propuestas se har por la entidad que encomienda la obra, previo acuerdo del organismo
tcnico. Si la entidad que encomienda la obra no adjudica ni desestima las propuestas dentro del plazo de diez
das hbiles, contado desde la fecha en que haya tomado conocimiento del informe tcnico correspondiente, esta
ser hecha por el organismo tcnico, quien suscribir directamente con el adjudicatario el contrato respectivo,
quedando obligada la entidad titular de los fondos a pagar los gastos administrativos y estados de pago que
demande dicho contrato.

No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores, las entidades a las cuales se les aplica, podrn alternativamente,
encomendar a los organismos tcnicos del Estado, por medio de un mandato completo e irrevocable, la
licitacin, adjudicacin, celebracin de los contratos y la ejecucin de estudios, proyeccin, construccin y
conservacin de obras de cualquier naturaleza que hayan sido previamente identificadas. El cumplimiento del
mandato quedar sujeto a los procedimientos, normas tcnicas y reglamentarias de que dispone el organismo
mandatario para el desarrollo de sus propias actividades y el mandante se obligar a solventar, dentro del plazo
de tres das hbiles, salvo casos especiales previamente acordados en el mandato, los estados de pago que le
formule la entidad tcnica.

En el mandato respectivo se indicar la asignacin presupuestaria disponible para contratar el total del estudio,
proyecto u obra encomendada, como asimismo se pactar el monto mximo que deber pagar el mandante
por concepto de gastos administrativos que pueda demandar la obra.

Cualquiera sea la alternativa utilizada para encomendar el estudio, proyecto u obra, la entidad mandante pondr
a disposicin del organismo tcnico correspondiente, solamente el total de los fondos destinados al pago de
los gastos administrativos derivados de las funciones encomendadas a dicho organismo que se acordarn
previamente. El mandante rendir cuenta global de estos fondos, a la Contralora General de la Repblica, con
el recibo que le haya otorgado el mandatario. Solo este ltimo quedar obligado a rendir cuenta documentada
de los gastos al organismo contralor.

No obstante lo sealado anteriormente, cuando dos o ms Municipalidades acuerden la ejecucin en conjunto


de un estudio, proyecto u obra, ya sea directamente o a travs de un organismo tcnico del Estado, podrn
encomendar la atencin financiera del estudio, proyecto u obra, a una de las Municipalidades concurrentes.
En tal caso, las dems Municipalidades involucradas debern aportar a la encargada de la atencin financiera,
en la proporcin convenida entre ellas, los recursos necesarios para efectuar los pagos correspondientes.

1 Texto del artculo 16 de la Ley N18.091 aprobado por el artculo 19 de la Ley N18.267 y modificado por los artculos 81
y 19 de las leyes Nos 18.482 y 18.681, respectivamente.
2 Los recursos del Fondo de Desarrollo Regional se encuentran incluidos en el programa de inversin de cada Gobierno Regional,
acorde con lo dispuesto en el artculo 72 de la Ley N19.175.

196 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
REGLAMENTA FORMA DE ADJUDICACIN DE ESTUDIOS
Y PROYECTOS DE INVERSIN EN CASOS QUE INDICA

N151

SANTIAGO, 6 de febrero de 2003

VISTOS : lo dispuesto en el artculo 32 N8 de la Constitucin Poltica de la Repblica y en el artculo 6 de


la Ley N19.842, especialmente en su inciso tercero,

DECRETO:

Artculo 1.- La adjudicacin de los estudios y proyectos de inversin incluidos en los decretos de identificacin
o de modificaciones presupuestarias que se dicten durante el ao 2003, cuyo costo total respectivo fuere
inferior a las quinientas unidades tributarias mensuales en el caso de los estudios y de mil unidades tributarias
mensuales respecto de los proyectos de inversin, podr ser efectuada mediante licitacin pblica o privada,
conforme a lo que se seala en el artculo 3. Para las licitaciones privadas deber invitarse a participar a lo
menos a tres proponentes.

Los proyectos que ejecuten el Ministerio de Obras Pblicas y el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo
quedarn sujetos al mismo procedimiento de adjudicacin cuando el costo total del proyecto contenido en el
decreto o resolucin de identificacin sea inferior a diez mil unidades tributarias mensuales para los proyectos
de inversin y de tres mil de tales unidades en los estudios para inversin.

Artculo 2.- Se entender, para los efectos de este reglamento, como licitacin privada, el procedimiento
administrativo de carcter concursal, previa resolucin fundada que as lo disponga, mediante el cual la
Administracin invita a lo menos a tres proponentes idneos para que, sujetndose a las bases fijadas, generales
y/o especiales, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionar y aceptar la ms conveniente.

Artculo 3.- En el evento que no se presenten propuestas o el mnimo de proponentes idneos sealados en los
artculos anteriores en el plazo que estipulen las bases, deber llamarse a una nueva licitacin. Si esta ltima
no resultare conveniente para la Administracin, podr llamarse a una nueva licitacin.

En el caso que lo exija la naturaleza de la negociacin, porque se presente una situacin de emergencia, urgencia
u otra que afecte la realizacin eficiente de los servicios, as calificada por el Jefe Superior de la reparticin
correspondiente, ste podr, mediante resolucin fundada, recurrir al trato directo.

Artculo transitorio.- Las normas contenidas en este reglamento empezarn a regir a contar de treinta das
desde la fecha de su publicacin en el Diario Oficial.

ANTESE, TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE

RICARDO LAGOS ESCOBAR


Presidente de la Repblica

NICOLS EYZAGUIRRE GUZMN


Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
197
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

REF: APRUEBA REGLAMENTO DEL ARTCULO 19


BIS DEL D.L. 1263, DE 1975, SOBRE IDENTIFICACIN
PRESUPUESTARIA DE LOS ESTUDIOS PREINVERSIONALES,
PROGRAMAS O PROYECTOS DE INVERSIN

N814

SANTIAGO, 22 de septiembre de 2003

VISTOS: lo dispuesto en el inciso 5 del artculo 19 bis del Decreto Ley N1263, de 1975 y en el artculo 1
transitorio de la Ley N19.896 y lo establecido en el artculo 32 N8 de la Constitucin Poltica de la Repblica
de Chile, dicto el siguiente:

DECRETO

ARTCULO 1.- La identificacin presupuestaria previa a que se refiere el artculo 19 bis del Decreto
Ley N1263, de 1975, se efectuar conforme a lo dispuesto en la citada disposicin legal y en el presente
reglamento, comprendiendo los estudios bsicos, los proyectos y programas de inversin correspondientes a
los tems 01, 02 y 03 del subttulo 31 de los presupuestos de los rganos y servicios pblicos incluidos en la
Ley de Presupuestos del Sector Pblico para cada anualidad.

ARTCULO 2.- La identificacin sealada en el artculo anterior ser aprobada a nivel de asignaciones
especiales, en las cuales constar el cdigo y el nombre del estudio, programa o proyecto, respectivos, los
cuales, una vez fijados, no podrn ser objeto de modificacin.

ARTCULO 3.- Las asignaciones especiales sern aprobadas mediante decreto del Ministerio de Hacienda,
los que se ajustarn a lo establecido en el artculo 70 del Decreto Ley N1263, de 1975, y llevarn, adems,
la firma del Ministro del ramo respectivo.

No obstante lo anterior, las asignaciones especiales correspondientes a los presupuestos de los Gobiernos
Regionales sancionados por la administracin regional respectiva, sern aprobadas mediante resolucin de
la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior, visada por la Direccin
de Presupuestos.

ARTCULO 4.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo precedente, la Subsecretara de
Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior podr, por resolucin, autorizar que la aprobacin
total o parcial de las asignaciones especiales regulada en dicho inciso, sea efectuada por el Intendente Regional
respectivo mediante resoluciones, las que solo requerirn de la visacin que se establezca en el documento
autorizatorio correspondiente. Mediante igual procedimiento podr dejarse sin efecto la referida autorizacin.

ARTCULO 5.- Los decretos o resoluciones que aprueben la identificacin presupuestaria previa regulada
en el presente reglamento debern incluir, adems, cuando corresponda, lo siguiente:

198 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
a) Monto mximo de adjudicacin o contratacin de cada estudio, programa o proyecto de inversin o de
un conjunto de ellos;
b) Lmites mximos de su o sus montos, para cada una de las anualidades en que se efectuar la ejecucin
de los mismos; y
c) Programas de contratacin de los estudios para inversin y de los proyectos de inversin, con indicacin
de sus fechas de ejecucin, montos que comprenden y desembolsos peridicos y por concepto de gasto
que podrn irrogar.

ARTCULO 6.- Para acceder a la identificacin presupuestaria previa definida en el artculo 1, las entidades
a que se refiere dicha disposicin debern acompaar los antecedentes e informacin que le sean requeridos
por el Ministerio de Hacienda o la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo, segn corresponda,
incluyendo, en todo caso, el informe sobre la evaluacin tcnico-econmica emanado del organismo de
planificacin competente, debidamente actualizado.

ARTCULO 7.- Las normas del presente decreto regirn a contar del 1 de enero de 2004.

ANTESE, TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE

RICARDO LAGOS ESCOBAR


Presidente de la Repblica

NICOLS EYZAGUIRRE GUZMN


Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
199
ORD.: N051/3406

ANT.: 1) D.L N1.263, de 1975 (Ley Orgnica de la Administracin


Financiera del Estado).
2) Ley N20.530 (Crea el Ministerio de Desarrollo Social).

MAT.: Establece Normas, Instrucciones, Procedimientos y


Excepciones para la Inversin Pblica.

SANTIAGO, 22 de diciembre de 2015

DE : MINISTRO DE HACIENDA
MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL

A : SEORES (AS) MINISTROS DE ESTADO E INTENDENTES REGIONALES

1. Conforme a lo sealado en el artculo19bis del D.L.1.263 de 1975 - Ley Orgnica de Administracin


Financiera del Estado y las atribuciones que la LeyN20.530 le otorga al Ministerio de Desarrollo
Social, informamos a Ud. que las instituciones del sector pblico que presenten iniciativas de inversin
al Sistema Nacional de Inversiones (SNI), debern tener en cuenta el documento Normas, Instrucciones
y Procedimientos para el Proceso de Inversin Pblica (NIP), que ha sido actualizado y se encuentra
disponible en formato digital, en la direccin: http://sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl y las normas que
sobre la materia estn contenidas en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico, as como las instrucciones
especficas impartidas para la ejecucin del presupuesto en materia de inversin.

2. La actualizacin de instrucciones para el funcionamiento del SNI considera lo siguiente:

a) Debern contar con el informe del Ministerio de Desarrollo Social (MDS):

Todas las iniciativas de inversin, cualquiera sea el monto, imputables al Subttulo 31, sean
estos Estudios Bsicos, Proyectos o Programas de Inversin.
Los proyectos de municipalidades que se financien con aportes especficos del Gobierno
Central contemplados en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico, a travs de Transferencias
de Capital (Subttulo 33), cuando estos correspondan a ms del 50% del costo de dichas
iniciativas de inversin.

b) No ser exigible el informe del Ministerio de Desarrollo Social a los proyectos de Conservacin
de Infraestructura Pblica.

c) Se incorporan al procedimiento de reevaluacin, aquellas iniciativas de inversin en que se


modifique significativamente las condiciones tcnicas definidas en la recomendacin, tales como
plazos, magnitudes, localizacin, recursos humanos, y servicios prestados por la iniciativa de
inversin.

d) Se mantiene sin modificaciones que el procedimiento de la postulacin de las iniciativas de inversin


es para etapas en forma separada (Diseo/Ejecucin). Excepcionalmente y previa autorizacin
de MDS, las instituciones pueden presentar de manera conjunta las etapas de diseo y ejecucin,
siempre y cuando se cuente con un anteproyecto referencial conforme a lo establecido en el
documento sealado en el numeral 1 de este Oficio.

3. Las instituciones debern ingresar en el BIP la informacin de ejecucin financiera de las iniciativas de
inversin, esto es asignacin, contratos y gastos, incluidas aquellas para las que no es exigible el informe
del Ministerio de Desarrollo Social.

200 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
4. Se reitera la importancia de cumplir con las presentes normas e instrucciones, a objeto de contar
oportunamente con la informacin necesaria para una eficiente asignacin y uso de los recursos pblicos
de inversin.

Saludan atentamente a Usted,

MARCOS BARRAZA GMEZ RODRIGO VALDS PULIDO


Ministro de Desarrollo Social Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
201
V.MATERIAS DE GESTIN

Direccin de Presupuestos
203
a) PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN (PMG)

Los Servicios que formulan compromisos de gestin vinculados a incentivos institucionales incorporan
cada ao, como informacin complementaria a la Ley de Presupuestos, su propuesta de compromisos
para el ao siguiente, en la que se sealan los objetivos de gestin a alcanzar. Estos objetivos centran su
atencin en mejorar los procesos de provisin de bienes y servicios a travs de la medicin de indicadores
de desempeo y sus metas, los que se establecen en el marco del Sistema de Monitoreo del Desempeo,
as como otros sistemas de gestin, comunes para todas las instituciones del sector pblico. Lo anterior ha
permitido construir una base ms slida a partir de la cual enfrentar otras exigencias y procesos propios
de un sector pblico que se moderniza para cumplir con sus principales desafos.

De acuerdo a lo establecido en la LeyN19.553 y en el Reglamento, Decreto (H) N334, de 2012,


los objetivos de gestin, los sistemas y reas de desarrollo se establecen en un Programa Marco de los
Programas de Mejoramiento de la Gestin y se enmarcan en un conjunto de reas comunes para todas
las instituciones del sector pblico y son propuestos anualmente por el Comit del PMG, y aprobados
por los Ministros del Interior, de Hacienda y Secretario General de la Presidencia.

Para el ao 2016 el Programa Marco del PMG, aprobado a travs de Decreto (H) N231 del 24 de julio
de 2015, potencia los procesos vinculados a la provisin de bienes y servicios, medidos a travs de
indicadores, ponderndolos al menos en 60% y un mximo de 80%. El restante porcentaje se distribuye
en los procesos de apoyo o soporte. De esta forma el Sistema de Monitoreo ser obligatorio, de alta
prioridad y estar compuesto por objetivos de gestin los que se implementarn a travs de indicadores
de desempeo asociados a productos estratgicos (bienes y/o servicios) e indicadores transversales
definidos por el Comit Tri-Ministerial, a travs del Decreto sealado.

Los cambios que se incorporan han sido trabajados tcnicamente con las instituciones responsables
de ellos y que forman parte de la Red de Expertos del PMG, y con posterioridad fueron propuestos
por el Comit Tcnico y aprobados por los Ministros del Interior, Hacienda y Secretario General de la
Presidencia.

El Programa Marco incluye aquellas reas y sistemas esenciales para un desarrollo eficaz y transparente
de la gestin de los Servicios, respondiendo a las definiciones de poltica en el mbito de la modernizacin
de la gestin del sector pblico. Estas reas son: planificacin y control de gestin, y gestin de la calidad.
Los sistemas que forman parte de cada una de dichas reas son: monitoreo del desempeo institucional,
planificacin y control de gestin, sistema de gestin de la calidad, y gestin de excelencia. Cada sistema
comprende objetivos de gestin y sus correspondientes requisitos tcnicos, de modo tal que con el
cumplimiento, el sistema se encuentre implementado segn caractersticas y requisitos bsicos.

El Programa Marco para el ao 2016 incorpora precisiones y mejoras para el Sistema de Monitoreo del
Desempeo Institucional, el que consta de tres objetivos de gestin:

El objetivo de gestin 1, obligatorio y consiste en cumplir las metas de los indicadores de desempeo
de productos estratgicos.

El objetivo de gestin 2, obligatorio y consiste en medir e informar a las respectivas redes de expertos
y DIPRES todos los indicadores transversales del marco definido por el Comit Tri-ministerial en el
Decreto (H) N231 del 24 de julio de 2015, y publicar en la web institucional sus resultados.

El objetivo de gestin 3, voluntario y consiste en que los Servicios podrn seleccionar y comprometer
una meta de los indicadores transversales ya definidos por el Comit Tri-ministerial, siempre que el
compromiso signifique una mejora de su desempeo y cuente con valores efectivos como mnimo para
el ao 2014 y el primer semestre de 2015, constituyendo dichos valores la lnea base.

Para determinar el grado de cumplimiento de este sistema se considerar lo siguiente:

Direccin de Presupuestos
205
Objetivos 1 y 3: el grado de cumplimiento de cada objetivo corresponder a la suma de las ponderaciones
de cada indicador cumplido y parcialmente cumplido.

Objetivo 2: el grado de cumplimiento corresponder al porcentaje de indicadores cumplidos respecto del


total de indicadores transversales definidos por el Comit Tri-ministerial en el citado Decreto N231,
multiplicado por la ponderacin del objetivo 2.

b) METAS DE EFICIENCIA INSTITUCIONAL

Con la implementacin de la LeyN20.212 se inici el desarrollo de las Metas de Eficiencia Institucional


(MEI) para los Servicios Pblicos identificados en el Art.9 de la citada ley, asociando el cumplimiento
de metas de eficiencia institucional a un incentivo de carcter monetario para los funcionarios.

El mencionado cuerpo legal y reglamentario establece que el cumplimiento de estas metas, comprometidas
anualmente, dar derecho a los funcionarios del Servicio respectivo, en el ao siguiente, a un incremento
de sus remuneraciones.

Las MEI 2016, se enmarcan en un conjunto de mbitos de gestin para todas las Instituciones que
incluye aquellas reas prioritarias esenciales para un desarrollo eficaz y transparente de la gestin de
los servicios, respondiendo a las definiciones de poltica en el mbito de la modernizacin de la gestin
del sector pblico. Estos mbitos de gestin son establecidos por el Ministro del ramo conjuntamente
con el Ministro de Hacienda, a travs de un Programa Marco acordado. Los mbitos de gestin son:
Planificacin y Control de Gestin; Recursos Humanos; y Calidad de Atencin a Usuarios.

Para cada rea prioritaria se establecen etapas de desarrollo y objetivos de gestin, los cuales corresponden
a las metas que formularn las distintas instituciones cada ao. Las etapas no necesariamente se desarrollan
en un ao calendario, pudiendo realizarse en menos tiempo. Solo el rea prioritaria de Monitoreo del
Desempeo, perteneciente al mbito de gestin de Planificacin y Control de Gestin, no tiene etapas
de desarrollo sino que solo objetivos de gestin a cumplir anualmente.

c) DEFINICIONES ESTRATGICAS

Con el objeto de recoger informacin estratgica de la institucin que permita orientar la formulacin
del presupuesto, esta Direccin incorpora, cada ao, como informacin complementaria a la Ley de
Presupuestos, las definiciones estratgicas Ministeriales y de las instituciones.

Las definiciones estratgicas son una herramienta que entrega informacin sobre los ejes orientadores
del quehacer de una organizacin, estas definiciones deben ser capaces de describir la visin general del
Servicio, los compromisos de mediano y largo plazo y los principales productos estratgicos (bienes y/o
servicios) que genera la institucin, as como la misin ministerial, objetivos estratgicos ministeriales
y las prioridades del Programa de Gobierno.

Las definiciones estratgicas deben ser consistentes con los compromisos a nivel de Gobierno establecidos
con el Ministerio Secretaria General de la Presidencia.

d) INDICADORES DE DESEMPEO INSTITUCIONAL

Con el objeto de disponer de informacin que apoye el anlisis de resultados del desempeo de los
servicios pblicos, esta Direccin incorpora cada ao, como informacin complementaria al Proyecto
de Ley de Presupuestos, indicadores de desempeo con sus correspondientes metas para los principales
productos estratgicos de cada institucin (bienes y/o servicios).

Los indicadores de desempeo son una herramienta que entrega informacin cuantitativa respecto al logro
o resultado en la entrega de los productos estratgicos (bienes y/o servicios) generados por la institucin,
pudiendo cubrir aspectos cuantitativos o cualitativos de este logro. Un indicador es una expresin que
establece una relacin entre dos o ms variables, la que comparada con perodos anteriores, productos
similares o una meta o compromiso, permite evaluar el desempeo.

206 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
De este modo, de conformidad con lo establecido en el artculo51 del D.L.N1.263, de 1975, Orgnico
de Administracin Financiera del Estado, los indicadores de desempeo se constituyen como una
herramienta ms a travs de la cual se pretende cautelar y fiscalizar la correcta administracin de los
recursos del Estado, verificando el cumplimiento de los fines, el acatamiento de las disposiciones legales
y reglamentarias y la obtencin de las metas programadas por los servicios que integran el sector Pblico.

Corresponder al ejecutivo la verificacin y evaluacin del cumplimiento de los fines y la obtencin de


las metas programadas para los servicios pblicos. As, los Servicios que presentaron indicadores en
la formulacin del proyecto de Ley de Presupuestos 2016 debern monitorear el cumplimiento de las
metas comprometidas, e informar dichos resultados a la Direccin de Presupuestos en la oportunidad y
forma que esta lo solicite.

Las instituciones podrn disponer de mayor informacin sobre aspectos metodolgicos de la elaboracin
de indicadores de desempeo en la pgina web de la DIPRES: www.dipres.cl en Sistema de Evaluacin
y Control de Gestin/Indicadores de Desempeo.

e) EVALUACIN DE PROGRAMAS E INSTITUCIONES

Con el objeto de disponer de informacin que apoye la gestin de los programas pblicos y el anlisis
de resultados en el proceso de asignacin de recursos pblicos, la Direccin de Presupuestos realiza
evaluaciones ex post de programas pblicos a travs del Programa de Evaluacin, el que incluye las
lneas Evaluacin de Programas Gubernamentales (EPG) y Evaluaciones de Impacto. Dichas actividades
estn establecidas en el artculo52 del D.L.N1.263, de 1975, Orgnico de Administracin Financiera
del Estado y su reglamento.

Adicionalmente, tambin se realizan evaluaciones institucionales o Evaluacin del Gasto Institucional


(EGI) que tiene por objetivo evaluar la productividad, eficiencia y eficacia de la institucin en la provisin
de bienes y servicios, en concordancia con su misin y objetivos estratgicos, buscando espacios de
optimizacin del desempeo institucional.

Tanto el diseo de la evaluacin de programas como de instituciones fue definido sobre la base de los
siguientes requisitos o principios que deben cumplir las evaluaciones: que sean eficientes, independientes,
transparentes, oportunas y con orientacin tcnica.

El carcter independiente que se exige a estas evaluaciones se salvaguarda mediante la ejecucin de


estas ltimas por parte de un grupo de expertos externos al sector pblico.

Como resultado de su trabajo, el grupo de evaluadores externos entrega un conjunto de recomendaciones


orientadas a mejorar las debilidades o insuficiencias del programa o institucin detectadas durante el
proceso de evaluacin.

Las recomendaciones formuladas por los evaluadores externos son analizadas en la Direccin de
Presupuestos en conjunto con la institucin responsable del programa o institucin, con el objeto de precisar
cmo y en qu plazo sern abordadas, identificar los espacios institucionales involucrados (institucin,
Ministerio, otras instituciones pblicas), y posibles restricciones legales y de recursos. El producto final
es establecer, formalmente, compromisos institucionales de incorporacin de recomendaciones en cada
una de las reas relevantes. Dichos compromisos constituyen la base del seguimiento del desempeo de
los programas e instituciones.

El estado de avance del cumplimiento de los compromisos debe ser informado, segn las instrucciones
especficas de estos procesos.

Direccin de Presupuestos
207
REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE
PROGRAMAS ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 52 DEL DECRETO LEY N1.263, DE 1975,
ORGNICO DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL ESTADO

N1177

SANTIAGO, 17 de diciembre de 2003

Vistos: El artculo32 N8 de la Constitucin Poltica de la Repblica y el artculo52 del Decreto LeyN1.263,


de 1975;

Considerando: La conveniencia de disponer de informacin que apoye la gestin y el anlisis para una
eficiente toma de decisiones en la asignacin de los recursos pblicos; la necesidad de mejorar la gestin de las
entidades pblicas a travs del aprendizaje institucional de los administradores o encargados de implementar
las polticas y programas, y los beneficios de una adecuada rendicin de cuentas pblicas por parte de los
rganos de la administracin.

DECRETO:

Aprubese el siguiente Reglamento para la aplicacin del sistema de evaluacin de programas pblicos.

Artculo 1.- La verificacin y evaluacin del cumplimiento de los fines y de la obtencin de las metas
programadas para los servicios pblicos corresponde al Poder Ejecutivo.

Para estos efectos, anualmente se efectuarn evaluaciones de programas sociales, de fomento productivo y de
desarrollo institucional incluidos en los presupuestos de los servicios pblicos, proceso que se sujetar a las
disposiciones del presente Reglamento.

Artculo 2.- Establcense las siguientes lneas de evaluacin:

a) Lnea de Evaluacin de Programas Gubernamentales (EPG): utilizar la metodologa de marco lgico,


centrndose en identificar los objetivos de los programas y luego determinar la consistencia de su diseo
y resultados con esos objetivos sobre la base, principalmente, de antecedentes e informacin existentes.

La evaluacin deber considerar, al menos, los siguientes focos o mbitos: justificacin del programa;
su diseo; los principales aspectos de organizacin y gestin; y los resultados o desempeo en trminos
de eficacia, eficiencia y economa.

Sobre el anlisis de los mbitos sealados la evaluacin deber elaborar conclusiones y recomendaciones.

b) Lnea de Evaluacin de Impacto de Programas: aplicar instrumentos de recoleccin de informacin


primaria e investigacin en terreno, si es necesario, y utilizar los modelos analticos que se requieran.

La evaluacin deber considerar, al menos, los siguientes focos o mbitos: resultados en trminos de
eficacia a nivel de productos, resultados intermedios y resultados finales; uso de recursos en trminos
de eficiencia y economa, y mediciones globales del desempeo.

Sobre el anlisis de los mbitos sealados la evaluacin deber elaborar conclusiones y recomendaciones.

Artculo 3.- Anualmente, mediante uno o ms decretos del Ministerio de Hacienda, los que debern ser
expedidos a ms tardar el 31 de enero, se identificarn los programas o proyectos que sern objeto de evaluacin
en ese ao.

208 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
Artculo 4.- Las evaluaciones que se practiquen debern ser independientes y pblicas.

Con este propsito, solo se podrn ejecutar por evaluadores externos al sector pblico a travs de paneles de
expertos, universidades, entidades consultoras u organismos internacionales con competencia en el rea de
la evaluacin.

Con excepcin de los organismos internacionales, los evaluadores, sean estos personas naturales o jurdicas,
sern seleccionados a travs de concursos (contrataciones a honorarios) y licitaciones pblicas, de conformidad
con las normas generales que regulan esta materia.

Los informes finales de cada evaluacin debern ser enviados a la Comisin Permanente de Presupuestos del
Congreso Nacional y a las instituciones pblicas con responsabilidades sobre la toma de decisiones que afectan
al programa o institucin respectiva, dentro del plazo de 30 das contados desde su conclusin. Adems dichos
informes estarn disponibles a travs de la pgina web de la Direccin de Presupuestos y, a quien los solicite,
en la biblioteca de esta Institucin.

Artculo 5.- El sistema de evaluacin de programas pblicos comprender las siguientes instancias e
instituciones, con las funciones que se pasan a sealar:

a) Comit Interministerial. El sistema de evaluacin de programas contar con un Comit Interministerial,


el que tendr por objeto asegurar que el desarrollo de las evaluaciones sea consistente con las polticas
gubernamentales; que las conclusiones que surjan de este proceso sean conocidas por las instituciones
que lo conforman y; que se disponga de los apoyos tcnicos y coordinaciones necesarias para el buen
desarrollo del mismo, especialmente en los procesos de seleccin de programas y seleccin de consultores.
Este Comit estar conformado por un representante del Ministerio Secretara General de la Presidencia,
del Ministerio de Planificacin y Cooperacin y del Ministerio de Hacienda, a travs de la Direccin de
Presupuestos, siendo presidido por el representante de esta ltima cartera.

b) Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. En todas las lneas de evaluacin, la Direccin
de Presupuestos tendr la responsabilidad de la ejecucin adecuada de las mismas. Le corresponder
especialmente llevar a efecto el proceso de seleccin de programas a evaluar; definir los diseos
metodolgicos y operativos; proveer los recursos para su funcionamiento; administrar su operacin;
analizar y aprobar los informes de avance y final, sealando las observaciones que estime convenientes;
recibir y enviar los informes de evaluacin al Congreso Nacional e instituciones pblicas referidas en
el artculo4y 5letra a) ; integrar los resultados de la evaluacin al ciclo presupuestario y; establecer
compromisos institucionales de mejoramiento de los programas evaluados.

c) Evaluadores. Las evaluaciones de la lnea Evaluacin de Programas Gubernamentales sern realizadas por
paneles de profesionales expertos, y las de la lnea de Evaluacin de Impacto lo sern por universidades,
entidades consultoras u organismos internacionales.

d) Instituciones Evaluadas. Las instituciones responsables de la ejecucin de los programas objeto de


evaluacin, participarn en el proceso a travs de las siguientes actividades:

i) Proveer de informacin para su entrega al equipo evaluador, al inicio del proceso, y de cualquier
otra informacin disponible y necesaria durante la evaluacin.

ii) Participar en todas aquellas reuniones que soliciten los evaluadores y el Ministerio de Hacienda,
para analizar aspectos especficos durante la evaluacin.

iii) Revisar y emitir comentarios a los informes intermedios y finales de la evaluacin, para ser
entregados a los evaluadores a travs del Ministerio de Hacienda.

iv) Definir las acciones necesarias para mejorar los resultados del programa, estableciendo compromisos
institucionales con la Direccin de Presupuestos sobre la base de las recomendaciones efectuadas
en la evaluacin.

Direccin de Presupuestos
209
v) Informar a la Direccin de Presupuestos del cumplimiento de los compromisos institucionales
semestralmente y en el proceso de formulacin del presupuesto de cada ao, de conformidad con
las instrucciones que el Ministerio de Hacienda imparta al efecto.

ANTESE, TMESE RAZN Y PUBLQUESE

RICARDO LAGOS ESCOBAR


Presidente de la Repblica

NICOLS EYZAGUIRRE GUZMN


Ministro de Hacienda

210 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
IDENTIFICA PROGRAMAS E INSTITUCIONES A EVALUAR AO 2016,
Y ESTABLECE PROCEDIMIENTO QUE INDICA

SANTIAGO, 7 de enero de 2016

EXENTO N06

VISTOS: Lo dispuesto en los artculos32N6 y 35 inciso segundo del Decreto SupremoN100, de 2005, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, que Fija el Texto Refundido Coordinado y Sistematizado de
la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; los artculos 52y 70del Decreto LeyN1.263, de 1975,
Orgnico de Administracin Financiera del Estado; la LeyN20.882, de Presupuestos del Sector Pblico para
el ao 2016; el Decreto Exento N1.177 de 2004, del Ministerio de Hacienda, el Decreto Exento N32, de 22
de enero de 2013, del Ministerio de Hacienda, y la Resolucin N1.600, de 2008, de la Contralora General
de la Repblica, que fija normas sobre exencin de trmite de toma de razn;

CONSIDERANDO:

1.- La conveniencia de disponer de informacin que apoye la gestin y el anlisis para una eficiente toma
de decisiones en la asignacin y uso de los recursos pblicos; la necesidad de mejorar la gestin de
las instituciones pblicas a travs del aprendizaje institucional de los administradores o encargados de
implementar las polticas y programas, y los beneficios de una adecuada rendicin de cuentas pblicas
por parte de los rganos de la administracin;

2.- Que la verificacin y evaluacin del cumplimiento de los fines y de la obtencin de las metas programadas
para los servicios pblicos son funciones que competen a la Administracin del Estado y cuyo ejercicio
corresponde al Ejecutivo;

3.- Que, mediante uno o ms decretos del Ministerio de Hacienda, anualmente deben determinarse los
programas sociales, de fomento productivo y de desarrollo institucional incluidos en los presupuestos
de los servicios pblicos, cuya evaluacin se efectuar;

4.- La necesidad de contar con instrumentos de evaluacin dinmicos y con un mayor grado de focalizacin,
que permitan una mirada en profundidad en mbitos especficos del desempeo de los programas, junto
con mejorar la oportunidad en la entrega de los resultados.

5 .- Las facultades que me otorgan las normas citadas en los Vistos y las necesidades de la institucin,

DECRETO:

Artculo Primero: Establcese, que los siguientes programas de los ministerios y de los servicios responsables
que en cada caso se seala, estarn sujetos a un proceso de Evaluacin de Programas Gubernamentales
(EPG) durante el ao 2016:

Ministerio de Educacin / Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museo:


1.- Red de Bibliotecas Pblicas (BiblioRedes)

Ministerio de Educacin / Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica:


2.- Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (FONDEF)

Ministerio de Educacin / Subsecretara de Educacin: Divisin de Educacin General:


3.- Reinsercin Escolar
4.- Educacin de Personas Jvenes y Adultas (EPJA)

Direccin de Presupuestos
211
Ministerio de Economa, Fomento y Turismo / Corporacin de Fomento de la Produccin:
5.- Estudios Postgrado

Ministerio de Economa, Fomento y Turismo / Servicio Nacional de Pesca:


6.- Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal

Ministerio de Economa, Fomento y Turismo / Servicio Nacional de Turismo:


7.- Programa de Promocin Turstica Internacional

Ministerio de Justicia / Servicio Nacional de Menores:


8.- Programas de Justicia Juvenil: Libertad asistida
9.- Programas de Justicia Juvenil: Libertad asistida especial
10.- Programas de Justicia Juvenil: Servicios en beneficio de la comunidad
11.- Programas de Justicia Juvenil: Salidas alternativas
12.- Programas de Justicia Juvenil: Medidas cautelares ambulatorias
13- Programas de Justicia Juvenil: Reinsercin educativa

Ministerio de Desarrollo Social / Subsecretara de Servicios Sociales:


14.- Programa para Familias en situacin de Pobreza Extrema y Vulnerabilidad - Subsistema Seguridades y
Oportunidades

Ministerio de Vivienda y Urbanismo / Subsecretara de Vivienda y Urbanismo:


15.- Beneficio Deudores Habitacionales - D.S. N51
16.- Beneficio Deudores Habitacionales - D.S. N12
17.- Programa de Regeneracin de Condominios Sociales: Segunda Oportunidad
18.- Programa Mejoramiento de Condominios Sociales

Ministerio de Salud / Subsecretara de Redes Asistenciales:


19.- Vida Sana - Intervenciones en Factores de Riesgo de Enfermedades Crnicas

Ministerio del Interior y Seguridad Pblica / Subsecretara de Prevencin del Delito:


20.- Fondo Nacional de Seguridad Pblica

Ministerio del Trabajo y Previsin Social / Subsecretara del Trabajo:


21.- Inversin en la Comunidad

Ministerio del Trabajo y Previsin Social / Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo:


22.- Bono al Trabajo de la Mujer

ArtculoSegundo: Establcese la lnea de Evaluacin Focalizada la que se aplicar durante el ao 2016 a


los siguientes programas de los ministerios y de los servicios responsables que en cada caso se seala:

Consejo Nacional de la Cultura y las Artes / Consejo Nacional de la Cultura y las Artes:
1.- Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura

Ministerio de Economa, Fomento y Turismo / Corporacin de Fomento de la Produccin:


2.- Refinanciamiento Crditos PYME

Ministerio de Medio Ambiente / Subsecretara del Medio Ambiente:


3.- Recambio de Calefactores a Lea

Ministerio de Desarrollo Social / Subsecretara de Servicios Sociales:


4.- Programa de Apoyo Integral al Adulto Mayor Vnculos

Ministerio de Salud / Subsecretara de Redes Asistenciales:


5.- Programa Residencias y Hogares Protegidos

212 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
Las Evaluaciones Focalizadas de Programas debern centrarse en al menos uno de los siguientes mbitos,
dependiendo del programa y las preguntas especficas a responder: Costeo y Benchmarks, Procesos e
Implementacin y Diagnstico y Diseo. Sobre el anlisis de los mbitos sealados, la evaluacin deber
elaborar conclusiones y recomendaciones.

El marco de referencia general del proceso de evaluacin focalizada est orientado en base a los principios de
eficiencia, independencia, transparencia, orientacin tcnica y oportunidad.

Las evaluaciones focalizadas comprendern las instancias, procedimientos, instituciones y funciones que se
establecen en los artculos 4y 5 del DecretoN1.177 de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el
Reglamento para el funcionamiento del sistema de Evaluacin de Programas, establecido en el artculo52 del
D.L.1263, de 1975, Orgnico de Administracin Financiera del Estado.

Artculo Tercero: Establcese en la lnea de Evaluacin del Gasto Institucional (EGI), que las siguientes
Instituciones de los Ministerios que se sealan, estarn sujetas a un proceso de evaluacin durante el ao 2016:

MINISTERIO DE EDUCACIN
1.- Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas

MINISTERIO DE MINERA
2.- Servicio Nacional de Geologa y Minera

ANTESE Y COMUNQUESE

POR ORDEN DE LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA

RODRIGO VALDS PULIDO


Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
213
f) REVISIN EX ANTE DE PROGRAMAS

Con el objeto de mejorar la asignacin de recursos, la Direccin de Presupuestos imparte instrucciones


referentes a la evaluacin ex ante de las propuestas de programas que soliciten recursos presupuestarios,
ello en el respectivo proceso de formulacin del Proyecto de Ley de Presupuestos.

Dicha labor, se realiza a travs de dos etapas y procedimientos complementarios en el marco del Sistema
de Presentacin de Programas al Presupuesto:

f.1) Evaluacin Ex Ante de Diseo o Ventanilla Abierta

Esta modalidad permite a los Servicios Pblicos disponer de un conjunto de programas con su diseo
previamente revisado por esta Direccin, de entre los cuales podrn priorizar en su solicitud de
financiamiento en un determinado ejercicio fiscal1.

En este proceso, se entrega asesora presencial y/o virtual por parte de DIPRES a los formuladores de
programas pblicos nuevos o de aquellos que se propongan reformular, de modo que los programas
logren un diseo adecuado. A travs de este procedimiento, se evala su diseo en aspectos tales como:
el diagnstico del problema pblico que da origen a la intervencin; la definicin de las poblaciones
pertinentes (potencial, objetivo y beneficiaria), los criterios de focalizacin y priorizacin, el propsito,
la estrategia de implementacin y evaluacin; as como aspectos relacionados a los costos asociados
(eficiencia), y los resultados esperados (eficacia). En virtud de las sucesivas iteraciones con los formuladores
y de la evaluacin realizada por DIPRES, se emite finalmente una calificacin respecto del diseo del
programa.

Esta labor la realiza DIPRES para programas nuevos y reformulaciones de programas no sociales. Cabe
sealar que la evaluacin ex ante de los programas definidos por la Clasificacin Funcional del Gasto
como sociales, es realizada de forma complementaria por el Ministerio de Desarrollo Social.

f.2) Formulario E

En el marco del proceso de elaboracin del Proyecto de Ley de Presupuestos, DIPRES solicita fundamentar
a travs de un Formato Estndar, las solicitudes de recursos para los programas e iniciativas nuevas,
las reformulaciones y las ampliaciones de ellos. Este proceso, tiene como objeto recoger informacin
relevante para la elaboracin del Proyecto de Ley de Presupuestos.

En virtud de esta revisin, tal como ocurre en la Evaluacin Ex Ante, se emite una recomendacin
respecto del diseo del programa.

g) BALANCE DE GESTIN INTEGRAL

En el artculoN52 del Decreto Ley Orgnico de Administracin Financiera del Estado, D.L.N1.263,
de 1975, se establece que los Servicios Pblicos regidos por el Ttulo II de la Ley 18.575 (Gobierno
Central), deben realizar una cuenta de su gestin operativa y econmica del ao precedente, de acuerdo a
las instrucciones que imparta el Ministerio de Hacienda. Para estos efectos el Ministerio de Hacienda, en
conjunto con el Ministerio Secretara General de la Presidencia, cre los reportes de gestin denominados
Balances de Gestin Integral (BGI), a travs de los cuales se informa de dichos resultados como cuenta
pblica al Congreso Nacional.

Los BGI debern ser elaborados por los propios Servicios Pblicos en el marco de las instrucciones que
para estos efectos elabore y enve el Ministerio de Hacienda y la SEGPRES. Estos reportes incluirn una

1 Esta informacin es solicitada a travs de medios tecnolgicos (Plataforma web), formatos e instrucciones
comunicados oportunamente por DIPRES a travs de oficio.

214 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
identificacin de la institucin, con toda la informacin relevante que permita reconocer al Servicio por
parte de la opinin pblica; presentacin de los resultados de la gestin; y los desafos para el ao en
curso, destacando las principales tareas que el Servicio debe realizar en base a los recursos disponibles de
su presupuesto, las prioridades de programa de gobierno y su desempeo. Cada Servicio ser responsable
de la elaboracin y contenidos del BGI, y de su envo al Congreso Nacional.

Direccin de Presupuestos
215
VI.NORMAS VARIAS

Direccin de Presupuestos
217
ENAJENACIN DE ACTIVOS

Otorga carcter de permanente al ttulo II.- Enajenacin de Activos del decreto ley N1.056, de 1975.
(Artculo 1 Ley N18.382).

Del D.L. N1.056, de 1975:

Artculo 8.- Autorzase la enajenacin de toda clase de activos muebles o inmuebles, corporales o incorporales,
del Fisco y de las instituciones o empresas descentralizadas del sector pblico, que no sean imprescindibles
para el cumplimiento de fines de la entidad respectiva.

Las ventas a que se refiere el inciso anterior, inclusive en lo que dice relacin con los bienes fiscales destinados
en favor de los servicios y entidades que conforman la administracin del Estado, sern dispuestas por
resolucin del Jefe Superior del organismo correspondiente, previa autorizacin del Ministerio del ramo.
Tratndose de la enajenacin de bienes inmuebles fiscales se requerir de la autorizacin previa del
Ministro de Hacienda. (Artculos11 del D.L.N3.001, de 1979, 24 del D.L.N3.529, de 1980, y artculo1
de la LeyN18.091)1.

Artculo 14.- Por decreto supremo fundado del Ministerio de Hacienda, el que deber llevar adems la firma del
Ministro del ramo respectivo, podr eliminarse el requisito de subasta o propuesta pblica para la enajenacin
de determinados bienes. En tal caso, en el mismo decreto se fijar el procedimiento y modalidades a que deber
ajustarse la enajenacin pertinente.

Artculo 16.- El producto de las enajenaciones de bienes muebles constituir ingreso propio del servicio o
institucin descentralizada. El producto de las enajenaciones de bienes inmuebles ser ingresado, transitoriamente,
a rentas generales en el caso de los servicios fiscales, o al patrimonio de la entidad descentralizada respectiva,
segn corresponda (Artculo 1 de la LeyN18.382).

El destino definitivo que se dar a dichos fondos, ya sean en programas de la entidad a la cual pertenecan los
bienes o en programas de otras entidades del sector pblico, centralizados o descentralizados, ser determinado
por decreto supremo del Ministerio de Hacienda con la frmula Por orden del Presidente de la Repblica y
la firma del Ministro del ramo correspondiente.

GESTIN DE ACTIVOS Y PASIVOS DEL SECTOR PBLICO

Ley N20.128

Artculo 14.- Los rganos y servicios pblicos regidos presupuestariamente por el Decreto LeyN1.263, de
1975, necesitarn autorizacin previa del Ministerio de Hacienda para comprometerse mediante contratos de
arrendamiento de bienes con opcin de compra o adquisicin a otro ttulo del bien arrendado y para celebrar
cualquier tipo de contratos o convenios que originen obligaciones de pago a futuro por la obtencin de la
propiedad o el uso y goce de ciertos bienes, y de determinados servicios. Un reglamento emanado de dicho
Ministerio, establecer las operaciones que quedarn sujetas a la referida autorizacin previa, los procedimientos
y exigencias para acceder a esta y las dems normas necesarias para la aplicacin de este artculo.

Artculo 15.- Interclase, en el artculo56 del Decreto LeyN1.939, de 1977, normas sobre Adquisicin,
Administracin y Disposicin de Bienes del Estado, el siguiente inciso cuarto nuevo, pasando el actual inciso
cuarto a ser quinto: El Ministerio de Bienes Nacionales estar facultado para cobrar por el uso y goce de los

1 Si en la subasta o propuesta pblica para la enajenacin de un bien inmueble no existieren interesados por el mnimo
correspondiente, el Ministro del ramo podr autorizar se licite en nuevas oportunidades con mnimos ms reducidos (Art.
1, Ley N18.091).

Direccin de Presupuestos
219
bienes destinados a que se refiere este artculo, con excepcin de aquellos destinados a los servicios dependientes
del Congreso Nacional. Mediante decreto supremo expedido por este Ministerio, el que deber ser suscrito
adems por el Ministerio de Hacienda, se establecern las condiciones, el procedimiento, la forma de cobro y
dems normas necesarias para la aplicacin de esta disposicin. El producto obtenido por el cobro sealado
ingresar a rentas generales de la Nacin.

FACULTAD EN RELACIN A LA CUENTA NICA FISCAL

Mediante Decreto Supremo, expedido por intermedio del Ministerio de Hacienda, se podr eximir a uno o
ms servicios, instituciones y empresas del Estado de la obligacin de mantener sus recursos monetarios en
la Cuenta nica Fiscal (Artculo 24, D.L.N3.001, de 1979).

APORTES DE FINANCIAMIENTO REEMBOLSABLES

Disposiciones legales:

Artculo 1 de la LeyN18.554

a) Autorzase a los servicios e instituciones centralizados o descentralizados de la administracin del


Estado, que deban efectuar a cualquier empresa elctrica aportes de financiamiento reembolsables de
acuerdo con lo dispuesto en los artculos 75 y 76 del Decreto con Fuerza deLeyN1, de Minera, de
1982, para convenir con la empresa elctrica la devolucin de los aportes en acciones comunes de la
empresa respectiva.

Artculo 2 de la LeyN18.681

b) Autorzase a los rganos del Estado y a los servicios pblicos que deban efectuar aportes de financiamiento
reembolsables a empresas de servicio pblico, telefnico o de agua potable y alcantarillado, para convenir
con estas la devolucin de dichos aportes en acciones de la empresa respectiva.

Los servicios pblicos que hayan recibido o reciban acciones en devoluciones de aportes de financiamiento
reembolsables, en virtud de la autorizacin que otorga el inciso anterior o de la que concedi el artculo1
de la LeyN18.554, dispondrn del plazo de un ao para proceder a su enajenacin, mediante licitacin
pblica o por intermedio de una Bolsa de Valores. Tales enajenaciones sern dispuestas por el Jefe
Superior respectivo y el producto de ellas constituir ingreso del servicio.

Las acciones que reciban los servicios pblicos en devolucin de aportes de financiamiento reembolsables,
mientras pertenezcan a alguna de esas entidades, no se contabilizarn para el quorum en las juntas de
accionistas de las empresas respectivas ni darn derecho a voto en ellas.

INGRESOS POR RENTAS DE ARRENDAMIENTO

Las rentas de arrendamiento de las viviendas o casas habitacin proporcionadas por el Estado a sus empleados
constituirn ingresos propios de los Servicios a los cuales estn destinados los inmuebles respectivos.

Las reparaciones de dichas viviendas aun cuando estas fueren proporcionadas a ttulo gratuito, sern de cargo
del ocupante en los mismos trminos en que el Cdigo Civil y el ordenamiento jurdico lo establecen para el
arrendatario.

Los servicios del sector pblico solo podrn financiar, con cargo a sus presupuestos y respecto de la vivienda
o de la casa habitacin que proporcionen a sus empleados a cualquier ttulo, las reparaciones no comprendidas
en el inciso precedente.

220 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
Lo dispuesto en este artculono regir respecto de las instituciones a que se refieren los D.F.L.1(G), de 1968,
y D.F.L.2(I), de 1968, las que seguirn regidas por las normas vigentes que les son aplicables (Artculo 14
D.L.N3.001, de 1979).

INCREMENTOS DE INGRESOS PROPIOS

Por decreto supremo, dictado por intermedio del Ministerio de Hacienda, se podr determinar el carcter de
ingresos propios a los que sin ser tributarios generen los servicios de la Administracin Central del Estado,
por concepto de ventas de bienes no incluidos en el artculo12 del D.L.N3.001, de 1979 y de servicios.
Asimismo en el respectivo decreto se podr fijar el sistema de reajustabilidad peridica que se aplicar al
respecto (artculo16 D.L.N3.001, de 1979). Lo dispuesto en el artculo16 del D.L.N3.001, de 1979, ser
aplicable a las entidades a que se refieren los artculos2 y 19 del Decreto LeyN3.551, de 1980.

DEDUCCIONES POR INASISTENCIAS A BENEFICIO INSTITUCIONAL

Las deducciones de rentas motivadas por inasistencia o por atrasos injustificados no afectarn al monto de
las imposiciones y dems descuentos, los que deben calcularse sobre el total de las remuneraciones, segn
corresponda. Tales deducciones constituirn ingreso propio de la institucin empleadora. (Inciso segundo
del artculo66 de la LeyN18.834, Estatuto Administrativo).

CASTIGO DE CRDITOS INCOBRABLES

Facltase a las instituciones y organismos descentralizados y a las empresas del Estado, para que, previa
autorizacin de los Ministros del ramo correspondiente y de Hacienda, castiguen en sus contabilidades los
crditos incobrables, siempre que hayan sido contabilizados oportunamente y se hayan agotado prudencialmente
los medios de cobro.

En la misma forma, los dems servicios e instituciones del Estado podrn castigar las deudas que se estime
incobrables, siempre que hubieren sido oportunamente registradas y correspondan a ingresos propios o
actividades especiales debidamente calificadas (Artculo 19 LeyN18.382).

AUTORIZACIN PARA COBRAR VALOR DE DOCUMENTOS O COPIAS

Facltase a los servicios dependientes de la Administracin Central y Descentralizada del Estado, del
Poder Legislativo y del Poder Judicial, para cobrar el valor de costo de los documentos o copias de estos
que proporcionen a los particulares para la celebracin de contratos, llamados a licitacin o por otra causa,
y cuya dacin gratuita no est dispuesta por ley, sin perjuicio de mantener a disposicin de los interesados
los respectivos antecedentes cuando ello proceda. Tambin podrn cobrar por la produccin de fonogramas,
videogramas e informacin soportada en medios magnticos, sus copias o traspasos de contenido.

Los recursos provenientes de estos cobros constituirn ingresos propios de las instituciones mencionadas
(D.L.N2.136, de 1978).

RECUPERACIONES DE SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL

A contar del 1 de enero de 1983, respecto de los trabajadores regidos por el Decreto con Fuerza deLeyN338,
de 1960, afiliados a una institucin de salud previsional y que se acojan a licencia mdica por causa de
enfermedad de acuerdo con el artculo94 de dicho decreto con fuerza de ley, la institucin de salud previsional
deber pagar al servicio o institucin empleadora una suma equivalente al mnimo del subsidio por incapacidad
laboral que le habra correspondido al trabajador de haberse encontrado ste afecto a las disposiciones del
Decreto con Fuerza deLeyN44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

Direccin de Presupuestos
221
A contar del 1 de enero de 1984, el Fondo Nacional de Salud deber pagar al servicio o institucin empleadora
igual suma respecto de los funcionarios que hagan uso del referido beneficio y que no estn afiliados a una
institucin de salud previsional.

Los pagos que correspondan conforme a los incisos anteriores debern ser efectuados dentro de los diez primeros
das del mes siguiente a aquel en que se haya ingresado la presentacin de cobro respectiva.

Las cantidades que no se paguen oportunamente se reajustarn en el mismo porcentaje en que hubiere variado
el ndice de Precios al Consumidor determinado por el Instituto Nacional de Estadsticas, entre el mes anterior
a aquel en que debi efectuarse el pago y el precedente a aquel en que efectivamente se realice y devengarn
inters corriente (Artculo12, LeyN18.196).

Concordancias:

a) Incisos tercero y cuarto agregados al artculo12 de la LeyN18.196 por el artculo5de la LeyN18.899,


con vigencia a contar del 1 de marzo de 1990.

b) El derecho a licencia por enfermedad, descanso de maternidad o enfermedad grave del hijo menor de un
ao del personal afecto al Decreto con Fuerza deLeyN338, de 1960, se regir por lo establecido en
dicho cuerpo legal. Estos trabajadores tendrn derecho, durante el goce de licencia, a la mantencin del
total de sus remuneraciones y su pago corresponder al servicio o institucin empleadora, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artculo12 de la LeyN18.196. La parte de sus remuneraciones sobre la que no
han efectuado cotizaciones para los efectos de esta ley, ser de cargo exclusivo del servicio o institucin
empleadora. (Art.22, LeyN18.469).

Durante el perodo de permiso postnatal parental, las y los funcionarios del sector pblico tienen derecho
a un subsidio, conforme lo establecido en el artculo6de la LeyN20.545. El pago de dicho subsidio se
efectuar conforme lo indicado en el artculo9del Decreto SupremoN1.433, de 2011, del Ministerio
de Hacienda (Reglamento para la aplicacin del derecho al permiso post natal parental establecido
en la LeyN20.545 para el sector pblico), que expresa: El subsidio derivado del permiso postnatal
parental y las cotizaciones correspondientes sern pagados por el servicio o institucin empleadora.
Dichas reparticiones debern recuperar los montos por los conceptos antes sealados de las entidades
que otorgan los subsidios maternales y la inobservancia de esta obligacin acarrear las responsabilidades
administrativas que corresponda en su caso. El clculo de este subsidio y su procedimiento de pago se
regirn por las normas del Decreto con Fuerza deLeyN44, del Ministerio del Trabajo y Previsin
Social, de 1978, y por las instrucciones que al efecto imparta la Superintendencia de Seguridad Social.

c) Para los efectos del artculo12 de la LeyN18.196 y 22 de la LeyN18.469, la referencia al D.F.L.N338,


de 1960, debe entenderse efectuada a las normas pertinentes de la LeyN18.834.

SUMINISTRO DE UNIFORMES Y ELEMENTOS


DE PROTECCIN PARA EL VESTUARIO

D.F.L. (Hacienda) N58, de 1979

Artculo 1.- El suministro de uniformes y elementos de proteccin para el vestuario destinados al uso del
personal de todos los servicios fiscales e instituciones semifiscales de la administracin civil del Estado, se
regir por las disposiciones de este decreto1.

1 Las normas sobre suministro de uniformes y elementos de proteccin para el vestuario establecidas en el decreto con fuerza
de ley N58, de 1979, del Ministerio de Hacienda, regirn tambin para el personal contratado asimilado a un grado de los
escalafones a que se refiere dicho texto legal y cuyas funciones correspondan a las que cumplen los empleados de planta de
esos escalafones (Art. 49, ley N18.382).

222 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
Artculo 2.- Solo se podr proporcionar uniformes al personal de los escalafones de mayordomos, choferes
y auxiliares.

Los uniformes consistirn en una tenida compuesta de vestn y pantaln o chaqueta y falda o similares; en un
abrigo o chaquetn o parka y en zapatos de vestir.

Artculo 3.- Solamente se podr proporcionar al personal sealado en el artculoanterior una tenida y un
par de zapatos al ao y un abrigo o un chaquetn o parka cada dos aos. No obstante, al personal referido
que preste servicios en el Ministerio de Relaciones Exteriores podr suministrrsele hasta dos tenidas al ao.

Artculo 4.- Los servicios fiscales e instituciones semifiscales podrn proporcionar, adems, elementos de
proteccin para el vestuario, consistente nicamente en guardapolvos u overoles y delantales uniformes al
personal de cualquiera de sus escalafones, de acuerdo a la naturaleza de las funciones que les estn encomendadas
y las necesidades del servicio, como asimismo, vestuario uniforme a los funcionarios que cumplan labores
administrativas y de secretara administrativa, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan.

Artculo 5.- Las entidades a que se refiere este decreto podrn adquirir directamente los uniformes y elementos
de proteccin del vestuario femenino a que se refieren los artculos 2y 4 de este texto.

Artculo 6.- El personal que reciba uniformes y elementos de proteccin del vestuario estar obligado a usarlo
en el cumplimiento de las labores que le corresponden. Los Jefes directos debern exigir el cumplimiento de
esta norma.

Artculo 7.- Los servicios e instituciones a que se refiere este decreto debern contar, adems, con los equipos
de seguridad, vestuario adecuado y dems elementos indispensables para la debida proteccin de sus personales,
a fin de ponerlos a disposicin de ellos para el cumplimiento de las tareas que los hagan necesarios.

Artculo 8.- Las dudas sobre la aplicacin del presente decreto las resolver el H. Consejo de la Direccin
de Aprovisionamiento del Estado.

Artculo 9.- Las disposiciones de este texto no sern aplicables a las empresas del Estado ni al personal de
la Planta de Vigilancia y Tratamiento Penitenciario de Gendarmera de Chile. Asimismo, no se aplicarn a la
Contralora General de la Repblica.

APORTE ARTCULO 23 D.L.N249, DE 1974, A OFICINAS


O SERVICIOS DE BIENESTAR

Ley N20.559

Artculo 16.- Durante el ao 2014 el aporte mximo a que se refiere el artculo23 del Decreto LeyN249,
de 1974, tendr un monto de $101.650.

El aporte extraordinario a que se refiere el artculo13 de la LeyN19.553, se calcular sobre dicho monto.

Ley N19.5531

Artculo 13.- Otrgase, a contar del ao 1998, un aporte extraordinario a los servicios a que se aplica el
artculo23del Decreto LeyN249, de 1974, que se encuentren mencionados en los incisos primero y segundo
del artculo2de esta ley, y del Servicio Nacional de Aduanas, que ascender a un 10% sobre el valor del aporte
mximo a que se refiere el artculo23 del Decreto LeyN249, de 1974, que corresponda al 1 de enero de 1998.

1 Este beneficio se extendi a la Contralora General de la Repblica, mediante artculo 5 de la Ley N19.663.

Direccin de Presupuestos
223
CONTRATACIN DE SERVICIOS DE ADMINISTRACIN
DE CARTERAS DE INVERSIN

Los servicios pblicos regidos por el Ttulo II de la Ley N 18.575, podrn encomendar a las empresas
bancarias, o a filiales de estas con mandato y responsabilidad solidaria del banco, la contratacin de servicios
de administracin de carteras de inversin correspondiente a recursos provenientes de la venta de activos o
excedentes estacionales de caja, incluida la facultad de decidir las inversiones respectivas de conformidad a
los trminos de los convenios que en cada caso se acuerden. (Artculo 3 de la LeyN19.908).

224 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
VII.NORMAS SOBRE PARTICIPACIN EN
EL MERCADO DE CAPITALES

Direccin de Presupuestos
225
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

OFICIO CIRCULAR: N35

ANT.: 1.- Artculo 3, inciso segundo D.L. N1.056, de 1975;


artculo 5 D.L. N3.477, de 1980; y artculo 32, Ley
N18.267.
2.- Oficio circular N18 de 05/abr/05, del Ministerio de
Hacienda.

MAT.: Actualiza normas sobre participacin de los servicios e


instituciones del sector pblico en el mercado de capitales.

INC: Anexo: Servicios e Instituciones del Sector Pblico


autorizados a invertir en el mercado de capitales.

SANTIAGO, 13 de junio de 2006

DE : MINISTRO DE HACIENDA

A: SEORES JEFES DE SERVICIOS Y JEFES SUPERIORES DE INSTITUCIONES DEL


SECTOR PBLICO

1. La participacin del sector pblico en el mercado de capitales se encuentra regulada por las normas del
antecedente N1. En estas se establece que los servicios e instituciones enumerados en el artculo 2 del
D.L. N1.263 de 1975 solo podrn hacer depsitos o adquirir instrumentos en el mercado de capitales
previa autorizacin del Ministro de Hacienda. Adems, se indica que dicha autorizacin solo podr ser
otorgada respecto a recursos provenientes de la venta de activos o excedentes estacionales de caja.

2. Por el presente oficio, que reemplaza al oficio del antecedente N2, se actualizan las normas generales
a las que, a contar de la fecha en que la Direccin de Presupuestos apruebe la poltica de inversiones
sealada en el numeral 5 de este oficio, debern someterse los servicios e instituciones del sector pblico
autorizados a invertir en el mercado de capitales, que son los especificados en el anexo.

3. Los servicios e instituciones del sector pblico autorizados solo podrn realizar inversiones, respecto a
los recursos sealados en el numeral 1, en los siguientes instrumentos:

3.1. Autorizacin general en moneda nacional y en el mercado nacional:

a. Depsitos a plazo bancarios con vencimiento antes de un ao: solo depsitos a plazo
de primera emisin desmaterializados que tengan una clasificacin de riesgo igual o
superior a N-1 (Nivel 1), de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos
clasificadoras de riesgo inscritas en el registro de la Superintendencia de Valores y Seguros.

b. Pactos de retrocompra: solo con bancos cuyas clasificaciones de riesgo para depsitos de
corto plazo y largo plazo sean iguales o superiores a N-1 (Nivel 1) y AA, respectivamente,
de acuerdo a las clasificaciones de riesgo otorgadas por al menos dos clasificadoras de
riesgo inscritas en el registro de la Superintendencia de Valores y Seguros, o con corredoras
de bolsa que sean filiales con responsabilidad solidaria de dichos bancos. Las operaciones
debern tener por objeto: i) depsitos a plazo o bonos bancarios, todos ellos emitidos por

Direccin de Presupuestos
227
bancos que cumplan simultneamente los requisitos para sus depsitos de corto y largo plazo
sealados en el presente punto; ii) instrumentos emitidos por el Banco Central de Chile
o la Tesorera General de la Repblica; o iii) bonos o pagars emitidos por el Instituto de
Normalizacin Previsional. El contrato deber consignar claramente la venta y retrocompra
de los instrumentos, el certificado de custodia y los instrumentos adquiridos.

c. Fondos mutuos: solo cuotas de Fondos Mutuos de Inversin en Instrumentos de Deuda


de Corto Plazo con Duracin menor o igual a 90 das, segn clasificacin de la circular
N1.578 de 2002 de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS). Los fondos deben
estar nominados en moneda local y tener clasificacin de riesgo de crdito igual o superior
a AA-fm y de riesgo de mercado igual o superior a M1, de acuerdo a la clasificacin de
al menos dos clasificadoras de riesgo inscritas en el registro de la SVS. En ningn caso el
servicio o institucin podr mantener una participacin mayor al 15% del patrimonio de
cada fondo. Adicionalmente el servicio o institucin no podr mantener en fondos mutuos
ms del 30% de su cartera de inversin.

Hasta el 31 de diciembre de 2006, se autoriza la inversin en fondos mutuos administrados por la


Administradora General de Fondos filial del Banco del Estado de Chile, aun cuando dichos fondos no
cumplan con los requisitos de clasificacin de riesgo exigidos en el punto anterior.

3.2 Autorizacin para invertir en moneda extranjera en el mercado nacional:

Las instituciones y servicios del sector pblico que tengan ingresos o compromisos en una o
varias monedas extranjeras estarn autorizadas para realizar las siguientes inversiones financieras
en el mercado local en dichas monedas, solo en los montos y plazos que calcen con los referidos
ingresos o compromisos:

a. Depsitos a plazo bancarios con vencimiento antes de un ao: solo depsitos a plazo
de primera emisin desmaterializados que tengan una clasificacin de riesgo igual o
superior a N-1 (Nivel 1), de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos
clasificadoras de riesgo inscritas en el registro de la Superintendencia de Valores y Seguros.

b. Pactos de retrocompra: solo con bancos cuyas clasificaciones de riesgo para depsitos de
corto plazo y largo plazo sea iguales o superiores a N-1 (Nivel 1) y AA, respectivamente,
de acuerdo a las clasificaciones de riesgo otorgadas por al menos dos clasificadoras de
riesgo inscritas en el registro de la Superintendencia de Valores y Seguros, o con corredoras
de bolsa que sean filiales con responsabilidad solidaria de dichos bancos. Las operaciones
debern tener por objeto: i) depsitos a plazo o bonos bancarios, todos ellos emitidos por
bancos que cumplan simultneamente los requisitos para sus depsitos de corto y largo plazo
sealados en el presente punto; ii) instrumentos emitidos por el Banco Central de Chile
o la Tesorera General de la Repblica; o iii) bonos o pagars emitidos por el Instituto de
Normalizacin Previsional. El contrato deber consignar claramente la venta y retrocompra
de los instrumentos, el certificado de custodia y los instrumentos adquiridos.

c. Fondos mutuos: solo cuotas de Fondos Mutuos de Inversin en Instrumentos de Deuda


de Corto Plazo con Duracin menor o igual a 90 das, segn clasificacin de la circular
N1.578 de 2002 de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS). Los fondos deben estar
nominados en moneda extranjera y tener clasificacin de riesgo de crdito igual o superior
a AA-fm y de riesgo de mercado igual o superior a M1, de acuerdo a la clasificacin de
al menos dos clasificadoras inscritas en el registro de la SVS. En ningn caso el servicio o
institucin podr mantener una participacin mayor al 15% del patrimonio de cada fondo.
Adicionalmente el servicio o institucin no podr mantener en fondos mutuos ms de 30%
de su cartera de inversin.

228 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
4. Responsabilidad por las inversiones: El ejercicio de la autorizacin para invertir en el mercado de
capitales en los trminos de la presente circular ser de exclusiva responsabilidad de la Jefatura de la
Institucin o Servicio respectivo, la cual deber establecer procedimientos administrativos que garanticen
la transparencia de las operaciones. Adicionalmente, las decisiones de inversin debern ser fundadas
y se deber efectuar un anlisis respecto de las caractersticas y riesgos de los instrumentos en que se
est invirtiendo.

5. Poltica de Inversiones: Sin perjuicio de los instrumentos autorizados en el presente oficio, los servicios
e instituciones del sector pblico debern definir una poltica de inversiones, la que deber considerar
al menos los siguientes aspectos:

a. la diversificacin de sus inversiones financieras tanto por instrumento como por emisor, exceptundose
de esta ltima obligacin como emisores al Banco Central de Chile y al Banco del Estado de
Chile.

b. el lmite de inversin en entidades bancarias y sus filiales corredoras de bolsa, como porcentaje
del capital y reservas de la entidad bancaria y como porcentaje de los activos financieros que el
servicio o la institucin administra.

c. el lmite de participacin en fondos mutuos, como porcentaje del patrimonio efectivo de cada uno
de dichos fondos.

d. mecanismos de auditora interna.

La poltica deber ser enviada a la Direccin de Presupuestos para su aprobacin dentro de los 45 das
siguientes a la fecha del presente oficio.

6. Los servicios e instituciones autorizados debern enviar a la Direccin de Presupuestos, dentro de los
primeros diez das de los meses de abril, julio, octubre y enero, un informe que deber contener, a lo
menos, la siguiente informacin:

a. el detalle de las operaciones de cambio efectuadas en el trimestre anterior.

b. el listado de las inversiones en cartera al ltimo da del mes anterior a cada informe.

7. Custodia: Cada institucin deber tomar los resguardos necesarios en la custodia de las inversiones
financieras, la que solo podr realizarse en la propia institucin, en el banco o en el Depsito Central de
Valores.

8. En caso de optar por la contratacin de servicios de administracin de carteras de inversin, deber


observarse el presente instructivo.

9. Cabe recordar que el cumplimiento de las normas del presente oficio est sujeto a la auditora de la
Contralora General de la Repblica y de las auditoras internas de cada institucin.

Saluda atentamente a usted,

ANDRS VELASCO BRAES


Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
229
ANEXO: SERVICIOS E INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO AUTORIZADOS
A INVERTIR EN EL MERCADO DE CAPITALES

Institucin

1. Centro de Informacin de Recursos Naturales (CIREN).

2. Direccin de Salud de Carabineros.

3. Direccin General de Aeronutica Civil.

4. Direccin General de Crdito Prendario.

5. Hospital Direccin de Previsin de Carabineros.

6. Servicio de Bienestar Fuerza Area de Chile.

7. Servicio de Bienestar Subsecretara de Hacienda.

8. Servicio de Bienestar Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras.

9. Servicio de Bienestar Superintendencia de Valores y Seguros.

10. Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras.

11. Comando de Apoyo Administrativo del Ejrcito.

12. Servicio de Bienestar Direccin General de Aeronutica Civil.

13. Instituto de Fomento Pesquero.

14. Casa de Moneda de Chile.

15. Direccin General de Territorio Martimo.

16. Direccin de Sanidad de la Armada.

17. Direccin de Bienestar de la Armada.

18. Instituto de Normalizacin Previsional.

230 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

OFICIO ORD. N1507

ANT.: 1.- Artculo 3o, inciso segundo, D.L. N1.056, de 1975.


2.- Oficio Circular N 36, de 13 de junio de 2006, del
Ministerio de Hacienda.
3.- Oficio Circular N 48, de 11 de julio de 2006, del
Ministerio de Hacienda.
4.- Ord. N 626, de 19 de julio de 2006, del Ministerio
de Hacienda.

INC: 1.- Listado de empresas del sector pblico autorizadas a


participar en el mercado de capitales.
2.- Formato de reporte.

MAT.: Reemplaza normas de participacin de las empresas del


sector pblico en el mercado de capitales.

SANTIAGO, 23 de diciembre de 2010

DE : MINISTRO DE HACIENDA

A: SEORES PRESIDENTES DE DIRECTORIO Y GERENTES GENERALES DE EMPRESAS


DEL SECTOR PBLICO

1. La participacin de los servicios, instituciones y empresas del sector pblico en el mercado de capitales se
encuentra regulada por la norma del antecedente N1, la cual establece que los anteriormente mencionados
podrn participar en el mercado de capitales, previa autorizacin del Ministro de Hacienda.

2. Por el presente Oficio, que reemplaza a los documentos individualizados en los antecedentes Nos 2, 3
y 4, se actualizan las normas de participacin de las empresas del sector pblico y sus filiales (en lo
sucesivo, denominadas conjuntamente como las empresas e individualmente como la empresa) en
el mercado de capitales.

3. Las empresas contarn con autorizacin para participar en el mercado de capitales local o internacional,
de acuerdo a lo sealado en el Anexo 1 que acompaa al presente Oficio y que lo integra para todos los
efectos. En relacin a la autorizacin en el mercado local, las empresas podrn realizar inversiones en
instrumentos denominados en moneda nacional y extranjera, en el caso de las inversiones en el mercado
local en moneda extranjera, y los montos de dichas inversiones debern corresponderse con los flujos
estimados tanto de ingresos como de egresos de los compromisos de la empresa.

4. Autorizacin para participar en el mercado de capitales local.

De conformidad con el numeral 3 anterior, las empresas podrn realizar inversiones en el mercado local
en los siguientes instrumentos tanto en moneda nacional como extranjera.

4.1. Depsitos a plazo bancarios con vencimiento antes de un ao: depsitos a plazo desmaterializados,
de primera o segunda emisin, que tengan una clasificacin de riesgo igual o superior a Nivel 1+,
de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos clasificadoras de riesgo inscritas
en el registro de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS).

Direccin de Presupuestos
231
4.2. Depsitos a plazo bancarios con vencimiento a ms de un ao: depsitos a plazo desmaterializados,
de primera o segunda emisin, que tengan una clasificacin de riesgo igual o superior a AA-, de
acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos clasificadoras de riesgo inscritas
en el registro de la SVS.

4.3. Pactos de retrocompra: solo con bancos cuyas clasificaciones de riesgo para depsitos de corto
plazo y largo plazo cumplan conjuntamente con las clasificaciones definidas anteriormente en 4.1
y 4.2, respectivamente, o con corredoras de bolsa que sean filiales con responsabilidad solidaria
de dichos bancos.

Las operaciones debern tener por objeto:

4.3.1 Depsitos a plazo o bonos bancarios, todos ellos emitidos por bancos que cumplan
conjuntamente las clasificaciones para sus depsitos de corto y largo plazo definidos en
4.1 y 4.2, respectivamente.

4.3.2 Instrumentos emitidos por el Banco Central de Chile o la Tesorera General de la Repblica.

El contrato deber consignar claramente los instrumentos que respaldan el pacto de retrocompra
como tambin el certificado de custodia.

4.4. Fondos mutuos: solo cuotas de Fondos Mutuos de Inversin en Instrumentos de Deuda de Corto
Plazo con duracin menor o igual a 90 das, segn clasificacin de la Circular N1.578, de 2002,
de la SVS. Los fondos deben cumplir conjuntamente con las clasificaciones de riesgo de crdito
igual o superior a AA-fm y de riesgo de mercado igual a M1, de acuerdo a la clasificacin de al
menos dos clasificadoras de riesgo inscritas en el registro de la SVS.

En ningn caso la empresa podr mantener una participacin mayor al 5% del patrimonio de cada
fondo.

Si la empresa contrata el servicio de Administracin de Cartera de Terceros, podr invertir


adicionalmente, ya sea en moneda nacional o extranjera, en los siguientes instrumentos:

4.4.1 Instrumentos emitidos por el Banco Central de Chile o la Tesorera General de la Repblica.

4.4.2 Bonos bancarios y bonos bancarios subordinados que tengan clasificacin de riesgo mayor
o igual a AA- de acuerdo a la clasificacin de al menos dos clasificadoras inscritas en el
registro de la SVS.

5. Autorizacin para participar en el mercado de capitales extranjero.

Las empresas podrn realizar inversiones en el mercado internacional en los siguientes instrumentos
denominados en moneda extranjera:

5.1. Certificados de depsito y depsitos a plazo con vencimiento antes de un ao: certificados o
depsitos a plazo desmaterializados, de primera o segunda emisin, que tengan una clasificacin
de riesgo igual o superior a Al o su equivalente, de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada
por al menos dos de las siguientes clasificadoras de riesgo: Standard & Poors, Moodys, o Fitch
Ratings. Dichos instrumentos debern ser negociados en los mercados de Estados Unidos de
Amrica, Canad o Europa.

5.2. Certificados de depsito y depsitos a plazo con vencimiento a ms de un ao: certificados o


depsitos a plazo desmaterializados, de primera o segunda emisin, que tengan una clasificacin
de riesgo igual o superior a A o su equivalente, de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada
por al menos dos de las siguientes clasificadoras de riesgo: Standard & Poors, Moodys, o Fitch

232 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
Ratings. Dichos instrumentos debern ser negociados en los mercados de Estados Unidos de
Amrica, Canad o Europa.

5.3. Depsitos overnight en una o ms entidades financieras que cumplan uno de los siguientes
requisitos:

5.3.1. Entidades establecidas en los mercados de Estados Unidos de Amrica, Canad o Europa,
cuyas clasificaciones de riesgo para depsitos de corto plazo cumplan la clasificacin
definida en 5.1.

5.3.2. Entidades que entreguen una garanta incondicional e irrevocable a primera demanda a
favor de la empresa, emitida por entidades internacionales establecidas en los mercados de
los Estados Unidos de Amrica, Canad o Europa (matrices), que cuenten con el requisito
de clasificacin sealado anteriormente; o bien, emitida por un banco constituido en Chile
cuya clasificacin de riesgo para depsitos a corto plazo cumpla con la clasificacin definida
en 4.1.

5.3.3. Entidades internacionales respecto de las cuales un banco constituido en Chile, se haya
obligado de forma incondicional e irrevocable al cumplimiento ntegro y oportuno de las
obligaciones de la entidad en la cual se efecten depsitos overnight y cuya clasificacin
de riesgo para depsitos a corto plazo cumpla con la clasificacin definida en 4.1.

6. Custodia: cada empresa deber tomar los resguardos necesarios para la custodia de las inversiones.
Tratndose de instrumentos de oferta pblica en el mercado nacional, incluyendo los instrumentos
financieros que sean objeto de los pactos de retrocompra, la custodia se podr realizar en un banco o en
el Depsito Central de Valores. Las inversiones en el mercado internacional solo podrn custodiarse en
un banco custodio, en un banco que preste servicios de custodia o en una institucin especializada.

7. Directrices de Inversin: sin perjuicio de los instrumentos autorizados en el presente Oficio, cada empresa
deber definir una directriz de inversin, la que deber considerar al menos los siguientes aspectos:

7.1. La diversificacin de sus inversiones financieras tanto por tipo de instrumentos como por emisor,
exceptundose de esta ltima obligacin al Banco Central de Chile.

7.2. El lmite de inversin por entidades bancarias y sus filiales, como porcentaje del capital y reservas
de la entidad bancaria y como porcentaje de la cartera de inversin que la empresa administra.

7.3. Participacin en fondos mutuos.

8. Derivados: las empresas podrn invertir en instrumentos, realizar operaciones y celebrar contratos
de derivados para la cobertura de riesgos financieros que puedan afectar su cartera de inversiones o
su estructura de activos y pasivos o amortiguar descalce de flujos. Dichas operaciones debern estar
respaldadas por un stock (activo o pasivo) o un flujo subyacente. En caso que el stock o el flujo subyacente
se extinguieran o este ltimo dejara de tener la naturaleza de subyacente, estas empresas debern cerrar
su posicin o bien deshacer la operacin de cobertura.

Las operaciones de derivados debern cumplir las siguientes disposiciones:

8.1. Las empresas contarn con autorizacin para realizar: opciones, futuros, forwards o swaps, de
tasas de inters, tipos de cambio o commodities.

8.2. Podrn realizarse con el siguiente tipo de instituciones:

8.2.1. Instituciones financieras nacionales que tengan clasificacin de riesgo para sus depsitos
a plazo de ms de un ao igual o superior a AA, de acuerdo a la clasificacin de riesgo
otorgada por al menos dos clasificadoras de riesgo inscritas en el registro de la SVS.

Direccin de Presupuestos
233
8.2.2. Instituciones financieras internacionales y filiales de entidades financieras, que tengan
clasificacin de riesgo para sus depsitos o certificados a plazo de ms de un ao igual
o superior a AA o su equivalente, de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al
menos dos de las siguientes clasificadoras de riesgo: Standard & Poors, Moodys, o Fitch
Ratings. Dichos instrumentos debern ser negociados en los mercados de Estados Unidos
de Amrica, Canad o Europa, respectivamente.

8.2.3. Empresas internacionales que pertenezcan a la misma industria o mercado al cual pertenece
la empresa que est tomando el instrumento derivado, siempre y cuando las referidas
empresas internacionales tengan clasificacin de riesgo para sus emisiones de deuda de
ms de un ao igual o superior a AA o su equivalente, de acuerdo a la clasificacin de
riesgo otorgada por al menos dos de las siguientes clasificadoras de riesgo: Standard &
Poors, Moodys, o Fitch Ratings.

8.3. Las empresas debern establecer polticas, procedimientos y mecanismos de control interno que
permitan una adecuada gestin de los riesgos asociados a este tipo de operaciones, lo que ser
conocido como Plan de Uso de Instrumentos Derivados.

El Plan de Uso de Instrumentos Derivados deber contener, a lo menos, los siguientes aspectos:

i. Estrategias de inversin, prcticas de administracin de activos y pasivos;


ii. Diversificacin de las operaciones de cobertura;
iii. Lmites asociados a riesgo de crdito y de mercado;
iv. Procedimientos de operacin para cada instrumento derivado y mecanismo de control;
v. Determinar en la medida de lo posible, un ratio de cobertura ptima en instrumentos
derivados para los flujos o stock expuestos;
vi. Seguimiento y valoracin continua de los instrumentos;
vii. Liquidez necesaria, capital y utilidades relacionadas al uso de derivados.

9. Informes: las empresas debern enviar a la Direccin de Presupuestos, dentro de los primeros quince
das de cada mes, un informe que deber contener, a lo menos, la siguiente informacin:

i. El listado de las inversiones en cartera al ltimo da del mes anterior;


ii. El detalle de las operaciones de cambio efectuadas en el mes anterior;
iii. El detalle de las operaciones de derivados vigentes al ltimo da del mes anterior.

Esta informacin deber ser enviada en formato electrnico a la siguiente direccin de correo electrnico
empresas-info-mk@dipres.cl, de acuerdo al formato del Anexo 2. En la eventualidad de no efectuar
inversiones, el Anexo deber informar Sin Movimientos oportunamente.

10. Actualizaciones: las empresas debern remitir por escrito a la Direccin de Presupuestos y a la direccin
de correo electrnico empresas-info-mk@dipres.cl, una actualizacin de su Directriz de Inversin y
Plan de Uso de Derivados, aprobadas previamente por el Directorio de la empresa. Estas debern ser
enviadas anualmente a ms tardar el 30 de junio de cada ao o cada vez que alguna de ellas se modifique.

Saluda atentamente a usted,

FELIPE LARRAN BASCUN


Ministro de Hacienda

234 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
ANEXO 1
Empresas del Sector Pblico Autorizadas para participar en el Mercado de Capitales

I. EMPRESAS CON AUTORIZACIN PARA INVERTIR EN EL MERCADO LOCAL


1. ASTILLEROS Y MAESTRANZAS DE LA ARMADA (ASMAR).
2. EMPRESA DE CORREOS DE CHILE.
3. EMPRESA DE LOS FERROCARRILES DEL ESTADO.
4. EMPRESA CONCESIONARIA DE SERVICIOS SANITARIOS S.A. (ECONSSA)
5. EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS LAGO PEUELAS S.A.
6. EMPRESA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS METRO S.A. (METRO S.A.)
7. EMPRESA NACIONAL DE AERONUTICA (ENAER).
8. EMPRESA NACIONAL DE MINERA (ENAMI).
9. EMPRESA NACIONAL DEL PETRLEO (ENAP).
10. EMPRESA PERIODSTICA LA NACIN S.A.
11. EMPRESA PORTUARIA CHACABUCO.
12. EMPRESA PORTUARIA COQUIMBO.
13. EMPRESA PORTUARIA SAN ANTONIO.
14. EMPRESA PORTUARIA ANTOFAGASTA.
15. EMPRESA PORTUARIA ARICA.
16. EMPRESA PORTUARIA AUSTRAL.
17. EMPRESA PORTUARIA IQUIQUE.
18. EMPRESA PORTUARIA TALCAHUANO-SAN VICENTE.
19. EMPRESA PORTUARIA VALPARASO.
20. EMPRESA PORTUARIA PUERTO MONTT.
21. FBRICA Y MAESTRANZA DEL EJRCITO (FAMAE).
22. POLLA CHILENA DE BENEFICENCIA S.A.
23. PUERTO MADERO IMPRESORES S.A.
24. SOCIEDAD AGRCOLA SACOR LTDA. (SACOR LTDA.).
25. ZONA FRANCA IQUIQUE S.A. (ZOFRI S.A.).
26. EMPRESA DE ABASTECIMIENTO DE ZONAS AISLADAS (EMAZA).
27. SOCIEDAD AGRCOLA Y SERVICIOS ISLA DE PASCUA LTDA. (SASIPA).
28. CARBONFERA VICTORIA-LEBU S.A. (CARVILE).
29. EMPRESA NACIONAL DEL CARBN S.A. (ENACAR S.A.).
30. CASA DE MONEDA S.A.

II. EMPRESAS CON AUTORIZACIN PARA INVERTIR EN EL EXTRANJERO


1. EMPRESA NACIONAL DEL PETRLEO (ENAP)
2. EMPRESA NACIONAL DE MINERA (ENAMI)
3. ASTILLEROS Y MAESTRANZAS DE LA ARMADA (ASMAR)

Direccin de Presupuestos
235
236
ANEXO 2
Formato de Reporte Inversiones Financieras

DEPSITOS Y PACTOS
Riesgo Fecha de Fecha de
Banco Tipo de Instrumento Monto Colocacin ($) Monto Vencimiento ($) Tasa % (2)
Emisor (1) Colocacin Vencimiento

FONDOS MUTUOS
Nombre Administradora Nombre del Riesgo Fondo Fecha de Fecha de Monto Monto Valor Cuota Valor Cuota Rentabilidad
Fondo Mutuo Fondo Mutuo (3) Colocacin Rescate Colocacin ($) Rescate ($) Inicial Rescate Cuota (%)

RENTA FIJA
Riesgo Emisor Fecha de Fecha de Duracin Valor de TIR de Valor de Fecha Pago
Emisor Tasa Cupn Tasa Compra
(1) Emisin Vencimiento (aos) Compra Mercado Mercado (4) Cupn

(1) Debe indicar la clasificacin de riesgo de los depsitos a plazo de la institucin financiera a menos de un ao o ms de un ao, segn corresponda.
(2) La tasa de las inversiones nominales se deber informar en base 30 das y las inversiones reajustables en base 360 das.
(3) Debe indicar clasificacin de riesgo de mercado y de crdito.
(4) Valorizacin del instrumento a la fecha del reporte.

Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016


GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

OFICIO ORD. N43

ANT.: Oficio Ordinario N1507, de 23 de diciembre de 2010, del


Ministerio de Hacienda.

MAT.: Actualiza y complementa normas de participacin de las


empresas del sector pblico en el mercado de capitales.

SANTIAGO, 14 de enero de 2011

DE : MINISTRO DE HACIENDA

A: SRES. PRESIDENTES DE DIRECTORIO Y GERENTES GENERALES DE EMPRESAS


DEL SECTOR PBLICO

1. En virtud de la normativa vigente, esta Secretara de Estado ha estimado conveniente actualizar y


complementar las normas sobre la materia.

El nmero 8.2.2 del mismo numeral del documento del antecedente, es reemplazado para todos los
efectos, por el siguiente nmero 8.2.2, nuevo:

8.2.2. Instituciones financieras internacionales y filiales de entidades financieras, que tengan


clasificacin de riesgo para sus depsitos o certificados a plazo de ms de un ao igual o superior
a A o su equivalente, de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos de las
siguientes clasificadoras de riesgo: Standard & Poors, Moodys, o Fitch Ratings, siempre que las
operaciones de derivados sealadas en punto 8.1 tengan una duracin menor o igual a seis meses.

En el caso que las operaciones de derivados se celebran a plazos mayores a seis meses y
las instituciones financieras con las cuales se realicen dichas operaciones, cuenten con una
clasificacin de riesgo para sus depsitos o certificados a plazo de ms de un ao igual o superior
a A y menor a AA (o sus equivalentes), las empresas debern proveerse de proteccin adicional
contra el riesgo de sus contrapartes, incluyendo en sus contratos ISDA (International Swaps and
Derivatives Association) ya sea clusulas Mark-to-Market (MMP), que realicen ajustes a precio de
mercado con una frecuencia no mayor a un mes y que no permitan diferencias mayores a US$20
millones (Treshold) para cada transaccin, o bien un Credit Support Annex (CSA) suscrito por
la contraparte misma o por un tercero con clasificacin de riesgo igual o superior.

Finalmente, los instrumentos derivados debern ser negociados con contrapartes domiciliadas en
los mercados de Estados Unidos de Amrica, Canad, Europa o Japn, respectivamente.

2. El oficio del antecedente entrar en vigencia a partir del 01 de abril de 2011, perodo a partir del cual las
inversiones y las operaciones de derivados debern ajustarse a las normas contenidas en el Oficio referido.

Saluda atentamente a usted,

FELIPE LARRAN BASCUN


Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
237
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

OFICIO ORD. N857

MAT.: Actualiza y complementa normas de participacin de las


empresas del sector pblico en el mercado de capitales.

ANT.: 1.- Oficio Ordinario N1507, de 23 de diciembre de 2010,


del Ministerio de Hacienda.
2.- Oficio Ordinario N43, de 14 de enero de 2011, del
Ministerio de Hacienda.

SANTIAGO, 15 de abril de 2013

DE : MINISTRO DE HACIENDA

A : SRES. PRESIDENTES DE DIRECTORIO Y GERENTES GENERALES DE EMPRESAS


DEL SECTOR PBLICO

1. Esta Secretara de Estado, con el objeto de incrementar el nmero de potenciales oferentes de productos
financieros a las empresas del sector pblico, ha estimado conveniente actualizar y complementar las
normas de participacin de las empresas del sector pblico en el mercado de capitales, reemplazando
para todos los efectos el prrafo 3 del nmero 8.2.2 del Oficio del antecedente N1, por el siguiente
nuevo:

Finalmente, los instrumentos derivados debern ser negociados con contrapartes domiciliadas en los
mercados de Estados Unidos de Amrica, Canad, Europa, Japn, Australia o Nueva Zelanda.

2. El presente Oficio entrar en vigencia a partir de su total tramitacin.

Saluda atentamente a usted,

FELIPE LARRAN BASCUN


Ministro de Hacienda

238 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

ORD. N1621

MAT.: Complementa normas de participacin de empresas del


sector pblico en el mercado de capitales.

ANT.: Oficios Nos 1.507, 43 y 857, de 23.12.2010, 14.01.2011


y 15.04.2013, respectivamente, todos del Ministerio de
Hacienda.

SANTIAGO, 15 de julio de 2013

DE : MINISTRO DE HACIENDA

A : SRES. PRESIDENTES DE DIRECTORIO Y GERENTES GENERALES DE EMPRESAS


DEL SECTOR PBLICO

1. Mediante Oficio N1.507, de 2010, este Ministerio dict las normas que regulan la participacin de las
empresas del sector pblico en el mercado de capitales, las que fueron complementadas por los Oficios
Nos 43 y 857, de 2011 y 2013, respectivamente, en lo que dice relacin con las operaciones de derivados.

2. As, el numeral 8.2.2 del Oficio N1.507, complementado como ya se ha sealado, adems de establecer
los requisitos de clasificacin de riesgo y pas de domicilio con que deben cumplir las instituciones
financieras internacionales con las cuales las empresas del sector pblico pueden cerrar contratos de
derivados, indica que, en el caso de operaciones a plazos superiores a 6 meses celebradas con contrapartes
con clasificaciones de riesgo inferiores a AA, las empresas debern proveerse de proteccin adicional
contra el riesgo de dichas contrapartes, incorporando para tales efectos clusulas de Markto-Market o
contratos del tipo Credit Support Annex.

3. Sobre el particular, este Ministerio hace presente que:

i) La exigencia de la utilizacin de mecanismos de proteccin de riesgo de contraparte, en particular


la clusula Mark-to-Market, supone su aplicacin bilateral entre las partes.
ii) Para la entrega de garantas por parte de las empresas pblicas, estas podrn operar con los
instrumentos para los cuales se encuentran autorizadas en el Oficio N1.507 y/o en las autorizaciones
especficas con que cuente cada empresa.

Saluda atentamente a Ud.,

FELIPE LARRAN BASCUN


Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
239
VIII.NORMAS PARA LAS SOLICITUDES
DE FINANCIAMIENTO
MUNICIPAL MEDIANTE LEASING
O LEASEBACK

Direccin de Presupuestos
241
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

ORD. N104

MAT.: Poltica de autorizaciones a Municipalidades.

SANTIAGO, 9 de febrero de 2005

DE : DIRECTOR DE PRESUPUESTOS

A: SRA. SUBSECRETARIA
DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO

En relacin a las solicitudes de financiamiento mediante leasing o leaseback, me permito informar a Ud., que
este Ministerio ha introducido modificaciones a la poltica previamente definida.

Junto con ponerla en su conocimiento, mediante el documento adjunto, solicito a Ud. que esa Subsecretara
proceda a distribuirla, a las Corporaciones Municipales del pas.

Agradeciendo su gestin,

Saluda atentamente a Ud.,

MARIO MARCEL CULLELL


Director de Presupuestos

Direccin de Presupuestos
243
POLTICA RESPECTO SOLICITUDES DE FINANCIAMIENTO
MUNICIPAL MEDIANTE LEASING O LEASEBACK1

El Ministerio de Hacienda autoriza a las Municipalidades que lo soliciten para operaciones de leasing o
leaseback, cuando cumplen los siguientes:

A. Requisitos Generales:

a.1. Que no presenten dficit operacionales.

a.2. Que los flujos operacionales y de caja permitan el pago de los compromisos en el plazo de la
operacin.

a.3. Que presenten una situacin sin deuda respecto de los pagos previsionales, aportes al Fondo
Comn Municipal y compromisos con proveedores.

a.4. Acuerdo del Concejo.

B. Autorizaciones especficas para operaciones:

b.1. Leasing: permite que los municipios puedan adquirir equipamiento e inmuebles que no estn en
condiciones de compras mediante pago al contado.

En todos los casos la Municipalidad deber demostrar que las cuotas del leasing podrn financiarse
con menores gastos o mayores ingresos que se deriven directamente de las inversiones que se
financien. En principio se contemplan los siguientes plazos y condiciones para estas operaciones:

b. 1.1. Para los leasing de equipamiento el plazo mximo debe estar comprendido en el perodo
alcaldicio.

b. 1.2. Los leasing inmobiliarios tienen un plazo mnimo de 5 aos, de acuerdo a las disposiciones
de la Superintendencia de Bancos y su plazo mximo no debe superar los 10 aos.

b.1.3. Los leasing inmobiliarios deben ser presentados a la DIPRES o a la Divisin del GORE
correspondiente, segn lo instruido en Oficio Circular N36 del Ministerio de Hacienda,
del 14 de junio de 2007.

Si se requiere un plazo mayor, se debern aportar los antecedentes y estudios que muestren que
los incrementos de ingresos y disminuciones de gastos municipales, asociados a la adquisicin
del activo no financiero, justifican la extensin del plazo solicitado.

b.2. Leaseback: permite a los municipios obtener liquidez mediante la venta de un inmueble a una
institucin financiera y su recompra a un plazo determinado, a travs de un contrato de leasing.

b.2.1. Se autoriza solo para enfrentar situaciones nuevas que hayan provocado impacto financiero
en los municipios, que no sean responsabilidad directa de ellos y que no se hayan originado
por acumulacin de dficit de gastos operacionales.

1 Pagos Diferidos: Conforme a lo dispuesto en el artculo 19 bis, del Decreto Ley N1.263, de 1975, sustituido por el N3) del
artculo 1 de la Ley N19.896, no podr pactarse pago diferido en los contratos de ejecucin de obras y dems sealados en
el referido artculo 19 bis.

244 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
b.2.2. Se podr autorizar operaciones de leaseback para financiar proyectos de inversin municipales,
no solo para aquellos que mejoren su gestin financiera (disminucin de costos de operacin),
sino tambin para obras que generen un mayor nivel de actividad en la comuna, en reas
prioritarias desde la perspectiva del respectivo PLADECO, que estn recomendadas por
el Ministerio de Desarrollo Social y en coordinacin con las otras instituciones del Estado
que sea pertinente.

Solo a partir del 1 de abril de 2005 se podr ingresar peticiones de leaseback para su anlisis por
el Ministerio de Hacienda.

C. Las autorizaciones para operaciones de leasing o leaseback que apruebe el Ministerio de Hacienda
tendrn una vigencia de 12 meses a contar de la fecha de emisin del oficio aprobatorio.

Direccin de Presupuestos
245
IX.NORMAS PRESUPUESTARIAS PARA
LAS EMPRESAS PBLICAS

Direccin de Presupuestos
247
I. Ley N18.196, artculo 11

Las empresas del Estado y todas aquellas en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de
capital igual o superior al 50 por ciento, debern publicar sus balances generales y dems estados financieros
anuales debidamente auditados. La forma, contenido y oportunidad de publicacin de los estados financieros
sern idnticos a los que se exijan a las Sociedades Annimas abiertas.

Las empresas a que se refiere el inciso anterior operarn en sus actividades financieras ajustadas a un
sistema presupuestario, que comprender: un presupuesto de operacin, un presupuesto de inversiones y un
presupuesto de contratacin, desembolso y amortizaciones de crditos, los que debern ser operados a travs
de un Presupuesto Anual de Caja, que coincidir con el ao calendario.

El Presupuesto Anual de Caja sealado precedentemente se aprobar a ms tardar el 31 de diciembre del ao


anterior al de su vigencia mediante decreto exento conjunto de los Ministerios de Hacienda y de Economa,
Fomento y Reconstruccin, el que deber adems ser suscrito por el Ministerio a travs del cual la respectiva
empresa se relaciona con el Ejecutivo. Si a tal fecha el decreto respectivo no hubiere sido suscrito por alguno o
ninguno de estos dos ltimos Ministros, regir el presupuesto contenido en el decreto expedido por el Ministro
de Hacienda, sin perjuicio de la firma posterior por parte de el o los Ministros antes sealados1.

Las normas sobre formulacin y clasificacin presupuestaria a las que debern ajustarse las empresas indicadas
en el presente artculopara la elaboracin de sus presupuestos, como asimismo los plazos que debern observarse
para dicha formulacin, sern dictados mediante decreto exento conjunto de los Ministerios de Hacienda y de
Economa, Fomento y Reconstruccin. El mismo decreto sealar la forma y oportunidad de las informaciones
sobre ejecucin presupuestaria, fsica y financiera, que debern proporcionar.

Las empresas a que se refiere este artculodejarn de regirse, a contar del 1 de enero de 1983, por las normas
del Decreto LeyN1.263, de 1975, excepcin hecha a los artculos 29 y 44, los cuales se les seguirn aplicando,
sin perjuicio de las atribuciones que le correspondan a la Contralora General de la Repblica de acuerdo a
su ley orgnica. Las autorizaciones a que se refiere el artculo44 mencionado se otorgarn mediante decreto
expedido en la forma fijada en el inciso precedente2.

Se excepta de las normas establecidas en el presente artculoa las empresas que dependen o se relacionan con
el Ejecutivo a travs del Ministerio de Defensa Nacional, las cuales se seguirn rigiendo por las disposiciones
actualmente vigentes para dichas empresas.

II. Ley N18.482, artculo 24

Los estudios y proyectos de inversin de las empresas a las cuales se aplican las normas establecidas por el
artculo11 de la LeyN18.196 que involucren la asignacin de recursos de un monto superior a la cantidad que
anualmente se determine por decreto exento conjunto de los Ministerios de Hacienda y de Economa, Fomento
y Reconstruccin, solo podrn efectuarse si cuentan con la identificacin previa establecida por decreto exento
conjunto de los mismos Ministerios. Dicha identificacin se aprobar a nivel de asignacin que especificar
el cdigo y nombre de cada estudio o proyecto durante todo su perodo de ejecucin.

Asimismo, las empresas aludidas requerirn de autorizacin previa, que se otorgar por decreto expedido
en los trminos sealados en el inciso precedente, para comprometerse mediante el sistema de contratos de
arrendamiento a largo plazo no revocables.

No regir lo dispuesto en el inciso primero de este artculo, en aquellas empresas en que se apliquen las
disposiciones del artculo119 del Decreto LeyN3.500, de 1980.

1 Modificacin introducida por el art. 5 de la Ley N18.768.


2 Este acpite fue agregado por el art. 15 de la Ley N18.382.

Direccin de Presupuestos
249
III. LeyN18.591, artculo68

Las autorizaciones de gastos, excluidas aquellas que correspondan al pago de compromisos tributarios con
el Fisco, y el endeudamiento que consigne el Presupuesto Anual de Caja y sus modificaciones, aprobados en
conformidad a las normas de los artculos 11 de la LeyN18.196 o 17 del Decreto LeyN1.350, de 1976,
en ningn caso podrn ser excedidas por la ejecucin presupuestaria del ejercicio respectivo, sin que medie
previamente la modificacin presupuestaria pertinente.

Lo dispuesto en el inciso precedente se aplicar, tambin, en relacin a los montos autorizados para estudios
y proyectos de inversin.

IV. LeyN18.382, artculo11

Las empresas del Estado que dependen o se relacionan con el Ejecutivo a travs del Ministerio de Defensa
Nacional, debern confeccionar sus balances generales y dems estados financieros, iguales a los que se exijan
a las sociedades annimas abiertas, pero no ser obligatorio efectuar publicaciones ni auditoras privadas.

Las empresas a que se refiere el inciso anterior operarn en sus actividades financieras ajustadas a un
sistema presupuestario, que comprender: un presupuesto de operacin, un presupuesto de inversiones y un
presupuesto de contratacin, desembolso y amortizaciones de crditos, los que debern ser operados a travs
de un presupuesto anual de caja que coincidir con el ao calendario. Estas empresas no estarn obligadas a
informar sus proyectos de inversin ni su seguimiento.

El Presupuesto anual de caja precedente se aprobar a ms tardar el 31 de diciembre del ao anterior al de su


vigencia mediante decreto supremo exento conjunto de los Ministerios de Hacienda y de Defensa Nacional3.

Las normas sobre formulacin y clasificacin presupuestaria a las que debern ajustarse las empresas indicadas
en el presente artculopara la elaboracin de sus presupuestos, como asimismo los plazos que debern observarse
para dicha formulacin, las dictar el Ministerio de Hacienda mediante decreto exento. Este decreto sealar
la oportunidad de las informaciones sobre ejecucin presupuestaria y financiera, que debern proporcionar.

Las empresas a que se refiere este artculono se regirn por las normas del Decreto LeyN1.263, de 1975,
excepto el artculo44, el cual se seguir aplicando, sin perjuicio de las atribuciones que le correspondan a la
Contralora General de la Repblica de acuerdo con su ley orgnica.

V. LeyN19.847, artculos 1 y 2

Artculo 1.- Autorzase al Presidente de la Repblica para otorgar la garanta del Estado a los crditos que
contraigan o a los bonos que emitan las empresas del sector pblico, incluidas las entidades a que se refiere el
artculo11 de la LeyN18.196, hasta por la cantidad de US$1.500.000.000 (un mil quinientos millones de
dlares de los Estados Unidos de Amrica), o su equivalente en otras monedas extranjeras o en moneda nacional.

La autorizacin que se otorga al Presidente de la Repblica, ser ejercida mediante uno o ms decretos
supremos expedidos a travs del Ministerio de Hacienda, en los cuales se identificar el destino especfico
de las obligaciones por contraer, indicando las fuentes de los recursos con cargo a los cuales debe hacerse el
servicio de la deuda.

Las garantas que otorgue el Estado en conformidad con este artculo, se extendern al capital, reajustes e
intereses que devenguen los crditos y los bonos mencionados precedentemente, comisiones, contratos de
canje de monedas y dems gastos que irroguen, hasta el pago efectivo de dichas obligaciones. Cualquier
desembolso que efecte el Estado por concepto de dichas garantas se deducir, en su caso, del crdito en
contra del Fisco que, por aplicacin del inciso segundo del artculo29 del Decreto LeyN1.263, de 1975, la
respectiva empresa tenga registrado en su contabilidad.

3 Modificacin introducida por el art. 5o de la Ley N18.768.

250 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
Artculo 2.- Las empresas del Estado, incluidas las entidades a que se refiere el artculo11 de la LeyN18.196,
para obtener la garanta estatal sealada en el artculoprecedente, debern suscribir previamente un convenio
de programacin con el Comit Sistema de Empresas de la Corporacin de Fomento de la Produccin, en
que se especificarn los objetivos y los resultados esperados de su operacin y programa de inversiones, en la
forma que se establezca mediante instrucciones del Ministerio de Hacienda.

El Comit Sistema de Empresas antes sealado deber entregar en el mes de mayo de cada ao, al Presidente
de la Repblica y al Congreso Nacional, un informe de gestin del ao precedente, que incluir el desempeo
econmico y financiero de todas las empresas a las cuales presta asesora tcnica y, en el caso de aquellas
empresas sujetas a convenios de programacin, una evaluacin especfica de su grado de cumplimiento.

VI. LeyN19.701, artculos 1 y 2 Reforma los Institutos Tecnolgicos CORFO

Artculo 1.- Exclyese al Instituto de Fomento Pesquero, al Instituto Forestal, al Instituto Nacional de
Normalizacin, al Centro de Informacin de Recursos Naturales y a la Corporacin de Investigacin Tecnolgica
de la aplicacin del artculo 1 del Decreto Ley N799, de 1974; del Decreto con Fuerza de LeyN262, de
1977; del artculo9 del Decreto Ley N1.953, de 1977; del artculo 62 de la Ley N18.482 y del Decreto
LeyN1.263, de 1975, con excepcin de sus artculos 9 inciso final, 29 y 44, que se les seguirn aplicando.
Estas entidades estarn sometidas, en lo que sea pertinente, a lo dispuesto en el artculo 11 de la Ley N18.196,
al artculo 24 de la LeyN18.482 y al artculo 68 de la Ley N18.591.

Artculo 2.- El Consejo de la Corporacin de Fomento de la Produccin conocer, respecto de las entidades
referidas en el artculo 1, a lo menos cada tres aos, una evaluacin del cumplimiento de los objetivos,
tareas y metas de cada una de ellas; de la naturaleza de las funciones que han desempeado; de la calidad y
pertinencia de los proyectos desarrollados y de los dems aspectos de la gestin operativa y econmica que
se consideren relevantes.

Las evaluaciones debern ser efectuadas por un grupo de expertos designados por el Consejo de la Corporacin,
de una nmina propuesta por el Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin. De las evaluaciones
practicadas se remitir un ejemplar a la Cmara de Diputados.

VII. LeyN20.882, de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016, artculos 13, Nos7 y 8 y 15 incisos
primero al cuarto

Artculo 13.- La Direccin de Presupuestos proporcionar a las Comisiones de Hacienda del Senado y de
la Cmara de Diputados y a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos los informes y documentos que se
sealan, en la forma y oportunidades que a continuacin se indican:

7. Informe financiero trimestral de las empresas del Estado y de aquellas en que el Estado, sus instituciones
o empresas tengan aporte de capital igual o superior al cincuenta por ciento, que comprender un balance
consolidado por empresa y estado de resultados a nivel consolidado y por empresa. Dicho informe ser
elaborado por el Comit Sistema de Empresas de la Corporacin de Fomento de la Produccin o quien
lo suceda o reemplace, y ser remitido dentro de los quince das siguientes a la fecha de vencimiento
del respectivo plazo de presentacin fijado por la Superintendencia de Valores y Seguros.

8. Copia de los balances anuales y estados financieros semestrales de las empresas del Estado, Televisin
Nacional de Chile, el Banco del Estado de Chile, la Corporacin del Cobre de Chile y de todas aquellas
en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior al cincuenta
por ciento, realizados y auditados de acuerdo a las normas establecidas para las sociedades annimas
abiertas, y de las entidades a que se refiere la LeyN19.701. Dichas copias sern remitidas dentro de
los quince das siguientes a la fecha de vencimiento del respectivo plazo de presentacin fijado por la
Superintendencia de Valores y Seguros.

Direccin de Presupuestos
251
Artculo 15.- Durante el ao 2016, la Presidenta de la Repblica podr otorgar la garanta del Estado a los
crditos que contraigan o a los bonos que emitan las empresas del sector pblico y universidades estatales,
hasta por la cantidad de US$300.000.000 (trescientos millones de dlares de los Estados Unidos de Amrica)
o su equivalente en otras monedas extranjeras o en moneda nacional.

La autorizacin que se otorga a la Presidenta de la Repblica ser ejercida mediante uno o ms decretos
supremos expedidos a travs del Ministerio de Hacienda, en los cuales se identificar el destino especfico
de las obligaciones por contraer, indicando las fuentes de los recursos con cargo a los cuales debe hacerse el
servicio de la deuda.

Las garantas que otorgue el Estado en conformidad con este artculose extendern al capital, reajustes e
intereses que devenguen los crditos y los bonos mencionados precedentemente, comisiones, contratos de
canje de monedas y dems gastos que irroguen, cualquiera sea su denominacin presente o futura, hasta el
pago efectivo de dichas obligaciones.

Las empresas sealadas en el inciso primero, para obtener la garanta estatal sealada, debern suscribir
previamente un convenio de programacin con el Comit Sistema de Empresas de la Corporacin de Fomento
de la Produccin, en el que se especificarn los objetivos y los resultados esperados de su operacin y programa
de inversiones, en la forma que se establezca mediante instrucciones del Ministerio de Hacienda. A estos
convenios les ser aplicable la disposicin del inciso segundo del artculo2de la LeyN19.847.

252 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
X.NORMAS DE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA

Direccin de Presupuestos
253
CONTRALORA GENERAL
DE LA REPBLICA

FIJA NORMAS DE PROCEDIMIENTO SOBRE


RENDICIN DE CUENTAS

Resolucin Nm. 30.- Santiago, 11 de marzo de 2015.

Considerando: Las facultades de la Contralora General de la Repblica para ejercer el control financiero del
Estado y efectuar el examen y juzgamiento de las cuentas de los servicios, personas y entidades sujetos a su
fiscalizacin;

Que todo funcionario, como asimismo toda persona o entidad que custodie, administre, recaude, reciba, invierta
o pague fondos del fisco, de las municipalidades y de otros servicios o entidades sometidos a la fiscalizacin
de la Contralora General, estn obligados a rendir a esta las cuentas comprobadas de su manejo en la forma y
plazos legales, y en caso de no presentar el estado de la cuenta de los valores que tenga a su cargo, debidamente
documentado, a requerimiento del rgano de Control, se presumir que ha cometido sustraccin de tales valores;

Que dicha rendicin ser examinada por la Contralora General, con el objeto de verificar los atributos de
legalidad, fidelidad de la documentacin de respaldo, acreditacin, exactitud de los clculos, proporcionalidad
e imputacin que deben concurrir en las cuentas que se le informan y presentan, comprobando si se ha dado
cumplimiento a las disposiciones legales y reglamentarias que rigen su ingreso, egreso o traspaso;

Que se requiere adoptar medidas tendientes a mejorar la gestin de la documentacin que forma parte del
expediente de rendicin de cuentas, a fin de avanzar en las tcnicas de fiscalizacin y examen de cuentas de
la Contralora General;

La multiplicidad de operaciones que se realizan en el extranjero con recursos pblicos y la falta de regulacin
de la rendicin de cuentas de dichos gastos;

Las exigencias de eficiencia y eficacia en la utilizacin de los recursos pblicos y la necesaria transparencia
de los actos que disponen su uso, atendidas las normas sobre probidad administrativa;

Que el principio de continuidad del servicio pblico obliga a que se adopten las medidas necesarias que tiendan
a impedir su paralizacin;

La conveniencia de uniformar la presentacin de la rendicin de cuentas;

La necesidad de actualizar las normas sobre rendicin de cuentas; y,

La atribucin del Contralor General para dictar normas de carcter general en las materias de su competencia.

VISTOS:

Lo establecido en los artculos 98 de la Constitucin Poltica de la Repblica; 3 y 5 de la LeyN18.575,


Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado; 85 a 94 de la LeyN10.336, de
Organizacin y Atribuciones de la Contralora General de la Repblica; 52, 53, 54, 55, 58, 60 y 61 del Decreto
LeyN1.263, de 1975, Orgnico de Administracin Financiera del Estado; 2o a 10 de la LeyN19.799, sobre
Documentos Electrnicos, Firma Electrnica y Servicios de certificacin de dicha Firma, y su reglamento;
y la resolucin N20, de 2015, de la Contralora General de la Repblica, que fija normas que regulan las
auditoras que efecta.

Direccin de Presupuestos
255
Resuelvo:

Fjanse las siguientes normas de procedimiento sobre rendicin de cuentas de fondos pblicos:

TTULO PRELIMINAR
mbito de Aplicacin

Artculo 1.- La presente resolucin es aplicable a todos los Servicios e Instituciones a que se refiere el
artculo2 del Decreto LeyN1.263, de 1975, y a los servicios, personas y entidades sujetas a la fiscalizacin
de la Contralora General, de conformidad con las reglas generales.

Lo anterior, sin perjuicio de las normas especiales contempladas en las leyes o en los tratados internacionales
suscritos por el Estado de Chile y que se encuentren vigentes, que resulten aplicables a las personas y entidades
receptoras de aportes, subvenciones o transferencias.

Con todo, la Contralora General fiscalizar la correcta inversin de los fondos pblicos que cualquier persona
o entidad de carcter privado perciba, en los trminos previstos en la ley.

TTULO I
NORMAS GENERALES

Prrafo 1: Documentacin de la Rendicin de Cuentas

Artculo 2.- Toda rendicin de cuentas estar constituida por:

a) El o los informes de rendicin de cuentas;

b) Los comprobantes de ingresos con la documentacin autntica o la relacin y ubicacin de esta cuando
proceda, que acrediten los ingresos percibidos por cualquier concepto;

c) Los comprobantes de egresos con la documentacin autntica o la relacin y ubicacin de esta cuando
proceda, que acrediten todos los desembolsos realizados;

d) Los comprobantes de traspasos con la documentacin autntica o la relacin y ubicacin de esta cuando
proceda, que demuestren las operaciones contables que no corresponden a ingresos y gastos efectivos, y

e) Los registros a que se refiere la LeyN19.862, cuando corresponda.

Adems, cuando proceda, el funcionario, persona o entidad responsable de la rendicin, deber agregar toda la
documentacin o informacin que permita acreditar los ingresos, egresos o traspasos de los fondos respectivos.

Tratndose de transferencias o subvenciones, deber especificarse en el informe de rendicin y/o en su


documentacin de respaldo, el origen de los recursos y el proyecto, programa o subprograma asociado a
aquellas y su imputacin o la identificacin de la cuenta extrapresupuestaria, segn corresponda.

Artculo 3.- Las entidades obligadas a enviar el Balance de Comprobacin y de Saldos y los dems estados
contables que determine la Contralora General, debern remitir dicha informacin en la forma y plazos que
se fijen en las instrucciones que, sobre la contabilidad pblica, se impartan.

256 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
Prrafo 2: Documentacin Autntica de Cuentas en Soporte de Papel

Artculo 4.- Para efectos de la documentacin de cuentas en soporte de papel se considerar autntico solo
el documento original, salvo que el juez en el juicio respectivo y por motivos fundados, reconozca este mrito
a otro medio de prueba, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos55 del Decreto LeyN1.263, de 1975 y
95 de la LeyN10.336.

No obstante, en casos calificados por la Contralora General, podrn aceptarse en subsidio de aquellos, copias
o fotocopias debidamente autentificadas por el ministro de fe o el funcionario autorizado para ello.

Prrafo 3: Documentacin de Cuentas en Soporte Electrnico o en Formato Digital

Artculo 5.- Los rganos pblicos y toda persona o entidad que est obligada a rendir cuentas ante la
Contralora General, podrn hacerlo, previa autorizacin de este Organismo, con documentacin electrnica
o en formato digital.

Para efectos de la documentacin de cuentas, se considerar autntico solo el documento electrnico, de acuerdo
a lo previsto en la LeyN19.799 y sus reglamentos, salvo que el juez en el juicio respectivo y por motivos
fundados, reconozca este mrito a otro medio de prueba, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos55 del
Decreto LeyN1.263, de 1975 y 95 de la LeyN10.336.

Cuando los documentos en soporte de papel se presenten en formato digital, este se considerar copia simple
de aquellos.

En todo caso, en situaciones calificadas por la Contralora General, el documento digitalizado podr aceptarse en
subsidio del original, en la medida que se encuentre debidamente autentificado por el ministro de fe respectivo
o el funcionario autorizado para ello, a lo menos, mediante firma electrnica simple.

El informe de rendicin de cuentas a que alude la letraa) del artculo2de la presente resolucin, siempre
deber contar con firma electrnica avanzada.

Artculo 6.- La autorizacin para rendir las cuentas con documentacin electrnica o en formato digital
deber solicitarse, por escrito, a la Contralora General, indicando las razones que motivan tal solicitud y las
caractersticas del o los sistemas automatizados de informacin que se pretendan utilizar.

Para otorgar la autorizacin a que se refiere el inciso precedente, la Contralora General verificar que las
tcnicas y medios electrnicos del servicio, persona o entidad fiscalizado sean compatibles con los que ella
utilice y que los sistemas automatizados de tratamiento de informacin en que se almacena la documentacin
electrnica o digital pertinente, cuenten con un nivel de resguardo y seguridad que garantice su autenticidad,
integridad y disponibilidad. Adems, si lo estima necesario, podr fijar requerimientos mnimos con el fin de
asegurar tales caractersticas.

Verificada la compatibilidad y el cumplimiento de los antedichos requerimientos, si existieren, se otorgar la


autorizacin requerida, tambin por escrito.

Artculo 7.- Si la autenticidad de alguno de los documentos electrnicos no resulta suficientemente acreditada,
por no disponer de firma electrnica, carecer esta de valor o no garantizar tcnicamente tal aspecto de
conformidad con las reglas generales, la situacin ser observada con el objeto que se presente o ponga a
disposicin de la Contralora General, en el plazo que se le indique, la representacin impresa del documento
electrnico, debidamente autenticada, o un soporte electrnico del documento que posea los resguardos que
garanticen su autenticidad e integridad.

Direccin de Presupuestos
257
Cuando se trate de representaciones impresas de documentos electrnicos, estas debern contener un mecanismo
que permita verificar su integridad y autenticidad.

Artculo 8.- Para efectos de la verificacin de las medidas de seguridad adoptadas respecto de los sistemas
automatizados de tratamiento de informacin, se estar a lo dispuesto en la LeyN19.799, sus reglamentos,
en las dems disposiciones pertinentes o las que en el futuro se dicten y en las normas de buenas prcticas de
auditora de general aceptacin sobre la materia.

Artculo 9.- No obstante la existencia de la autorizacin a que se refiere el artculo6precedente, la Contralora


General podr verificar la conformidad del documento digitalizado con la documentacin autntica que estime
pertinente, la que deber ser entregada en el plazo que al efecto se fije en la respectiva fiscalizacin, segn
las normas contenidas en el reglamento que fija las normas que regulan sus auditoras. Ello, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artculo33.

Prrafo 4: Expediente de Rendicin de Cuentas

Artculo 10.- Se entender por expediente de rendicin de cuentas la serie ordenada de documentos, en soporte
de papel, electrnico o en formato digital, que acreditan las operaciones informadas, correspondientes a una
rendicin especfica.

Dicho expediente deber estar a disposicin del fiscalizador de la Contralora General para su examen, de
acuerdo con lo dispuesto en la LeyN10.336, especialmente en sus Ttulos VI y VII, sobre Rendicin, Examen
y Juzgamiento de Cuentas.

La recepcin de las cuentas se regir por lo dispuesto en el reglamento que fija las normas que regulan las
auditoras efectuadas por la Contralora General y, la circunstancia de que el expediente de cuentas en soporte
de papel, electrnico o en formato digital se encuentre a disposicin de la Contralora General, no implicar
que ella se haya recibido.

Artculo 11.- En el caso de un expediente de rendicin de cuentas electrnico, la autenticidad e integridad de


este, como asimismo la circunstancia de no haberse desconocido estas caractersticas por su emisor, debern
estar garantizadas por la firma electrnica del funcionario, persona o entidad responsable de dicha rendicin,
de conformidad con las reglas generales.

Artculo 12.- Los actos administrativos que dispongan transferencias de recursos pblicos podrn sealar las
condiciones a que deber sujetarse la presentacin de la rendicin de cuentas, siempre que aquellas no alteren
lo previsto en la presente resolucin.

Artculo 13.- Solo se aceptarn como parte de la rendicin de cuentas los desembolsos efectuados con
posterioridad a la total tramitacin del acto administrativo que ordena la transferencia.

En casos calificados, podrn incluirse en la rendicin de cuentas gastos ejecutados con anterioridad a la
total tramitacin, siempre que existan razones de continuidad o buen servicio, las que debern constar en el
instrumento que dispone la entrega de los recursos.

Prrafo 5: Rendicin de Gastos Efectuados en el Extranjero

Artculo 14.- Los gastos incurridos en el extranjero debern respaldarse por quien rinde la cuenta con documentos
autnticos emitidos en el exterior y acreditarse los pagos efectuados de conformidad con las disposiciones
legales vigentes en el pas respectivo.

258 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
Dichos documentos de respaldo debern indicar, a lo menos, la individualizacin y domicilio del prestador
del servicio y/o del vendedor de los bienes adquiridos, segn corresponda, y la naturaleza, objeto, fecha y
monto de la operacin.

Artculo 15.- En el evento que no sea posible acreditar un determinado gasto en la forma antes indicada,
corresponder a la entidad otorgante, a travs del ministro de fe o funcionario correspondiente emitir, adems,
un documento que certifique que los pagos realizados fueron utilizados y destinados para los fines autorizados,
de acuerdo al motivo especfico del desembolso realizado en el exterior.

En el evento que la operacin de que se trate no genere ningn tipo de documentacin, bastar con el certificado
a que se alude en el inciso anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo33.

Artculo 16.- En las situaciones descritas en los artculos14 y 15 precedentes, la entidad otorgante de los
fondos deber presentar una traduccin al espaol de los mencionados documentos, pudiendo adoptar los
resguardos convencionales o de otro tipo que garanticen el cumplimiento de esta obligacin.

Artculo 17.- Para los efectos de este prrafo, cuando corresponda determinar el valor del tipo de cambio, se
estar a aquel vigente al momento de realizarse la respectiva operacin.

Prrafo 6: Entrega de Nuevos Fondos

Artculo 18.- Los servicios no entregarn nuevos fondos a rendir, sea a disposicin de unidades internas o
a cualquier ttulo a terceros, cuando la rendicin se haya hecho exigible y la persona o entidad receptora no
haya rendido cuenta de la inversin de cualquier fondo ya concedido, salvo en casos debidamente calificados
y expresamente fundados por la unidad otorgante.

En el caso de existir transferencias en cuotas, no proceder el otorgamiento de nuevos recursos mientras no


se haya rendido cuenta de la transferencia anterior, salvo para el caso de las transferencias a privados, en las
cuales, aun cuando no se haya rendido la remesa anterior, se podr obtener la siguiente, en la medida que se
garantice, a travs de vale vista, pliza de seguro, depsito a plazo o de cualquier otra forma que asegure el
pago de la garanta de manera rpida y efectiva, la parte no rendida de la respectiva cuota, debiendo fijarse un
plazo para dicha rendicin o para la ejecucin de esa caucin.

Artculo 19.- El otorgamiento de fondos en cuotas deber, cuando corresponda, ir asociado a un avance
proporcional de la actividad llevada a cabo por el receptor.

Para estos efectos, los actos que aprueben dicho otorgamiento debern contemplar la referida proporcionalidad.

TTULO II
RENDICIN DE CUENTAS DE ORGANISMOS PBLICOS A LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA

Artculo 20.- La rendicin de cuentas, cualquiera sea la modalidad de soporte y presentacin que se adopte al
efecto, de conformidad con estas normas, deber comprender la totalidad de las operaciones que se efecten
en las unidades operativas de los organismos pblicos, tanto en moneda nacional como extranjera expresada
en dlares estadounidenses.

Direccin de Presupuestos
259
Las referidas unidades debern preparar mensualmente una rendicin de cuentas de sus operaciones, dentro
de los quince (15) das hbiles administrativos siguientes al mes que corresponda, o en las fechas que la ley
contemple.

Para estos efectos, los organismos pblicos podrn utilizar el formato tipo y el sistema de almacenamiento
que la Contralora General ponga a su disposicin.

Los servicios que utilicen el aludido formato tipo tendrn preferencia para acceder a los procesos de capacitacin
que se efecten respecto del procedimiento que en este acto se regula.

Adems, la Contralora General considerar, en la medicin de riesgo que origina el Plan Operativo de Control
Externo, si el servicio rinde las cuentas a travs del mencionado formato tipo.

Artculo 21.- Las rendiciones de cuentas debern conformarse y mantenerse a disposicin de la Contralora
General, en la sede central del organismo respectivo o en las sedes de las unidades operativas de estos, en la
medida que tales dependencias custodien, administren, recauden, reciban, inviertan o paguen recursos pblicos.
Lo anterior, sin perjuicio de las excepciones indicadas en los dos artculos siguientes.

Artculo 22.- La circunstancia que un organismo transfiera recursos, con o sin convenio, para la ejecucin de
actividades a partir de las cuales se custodien o administren fondos por cuenta suya que generen documentacin
necesaria para la rendicin y examen de cuentas, no obstar a la labor fiscalizadora de la Contralora General.

En todo caso, los servicios mantendrn la obligacin de rendir dichas cuentas a la Contralora General,
debiendo adoptar los resguardos convencionales o de otro tipo que garanticen un completo examen debidamente
documentado de ellas.

Artculo 23.- En casos calificados por el organismo otorgante, y autorizados por la Contralora General, la
documentacin de rendicin de cuentas podr encontrarse en poder de la persona o entidad receptora del sector
privado, a disposicin del Organismo de Control para el respectivo examen.

Los organismos pblicos debern adoptar los resguardos convencionales o de otro tipo que garanticen a la
Contralora General el libre acceso y un completo examen debidamente documentado de las cuentas.

Artculo 24.- En el mbito municipal, la rendicin de cuentas la efectuar la respectiva Unidad de Administracin
y Finanzas, de conformidad con el artculo27, letrab), N6, de la LeyN18.695, Orgnica Constitucional
de Municipalidades. Ello, sin perjuicio de la facultad de la Contralora General a que se refiere el artculo54
de dicha ley, de constituir en cuentadante a cualquier funcionario municipal que haya causado un detrimento
al patrimonio municipal.

TTULO III
RENDICIN DE FONDOS ENTREGADOS A TERCEROS

Artculo 25.- Remesas entre Unidades Operativas de un mismo Servicio.

El ingreso, egreso y traspaso de estos valores ser examinado por la Contralora General en la sede de la
unidad receptora o mediante el acceso a los sistemas de tratamiento automatizado de informacin en donde
se almacene la documentacin pertinente.

260 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
Artculo 26.- Transferencias a otros Servicios Pblicos.

El servicio otorgante rendir cuenta de la transferencia con el comprobante de ingreso emitido por el organismo
receptor, el que deber especificar el origen de los recursos.

El ingreso, egreso y traspaso de los recursos presupuestarios o extrapresupuestarios, as como su inversin,


sern examinados por la Contralora General en la sede del organismo receptor o mediante el acceso a los
sistemas de tratamiento automatizado de informacin en donde se almacene la documentacin pertinente.

Asimismo, el organismo receptor estar obligado a enviar a la unidad otorgante un comprobante de ingreso
por los recursos percibidos y un informe mensual y final de su inversin, los que servirn de base para la
contabilizacin del devengamiento y del pago que importa la ejecucin presupuestaria del gasto por parte de
la unidad otorgante.

El referido informe mensual deber remitirse dentro de los quince (15) primeros das hbiles administrativos
del mes siguiente al que se informa, incluso respecto de aquellos meses en que no exista inversin de los fondos
traspasados, y deber sealar, a lo menos, el monto de los recursos recibidos en el mes, el monto detallado de
la inversin y el saldo disponible para el mes siguiente.

En todo caso, cuando el organismo receptor tenga la calidad de ejecutor, deber proporcionar informacin
sobre el avance de las actividades realizadas.

Lo anterior es sin perjuicio de las obligaciones que la ley imponga a los rganos pblicos, emisores o receptores
de fondos pblicos, de informar a la Contralora General de la Repblica.

Artculo 27.- Transferencias a personas o entidades del Sector Privado.

En estos casos la transferencia se acreditar con el comprobante de ingreso de la entidad que recibe los recursos
firmado por la persona que la percibe, el que deber especificar el origen de los caudales recibidos.

Las unidades operativas otorgantes sern responsables de:

a) Exigir rendicin de cuentas de los fondos otorgados a las personas o entidades del sector privado.

Los actos administrativos que aprueben las respectivas transferencias podrn contemplar la entrega de
informes de avance de la inversin y de ejecucin de actividades y un informe final.

La rendicin de cuentas deber efectuarse en los plazos sealados en el respectivo acto que apruebe la
transferencia. Si este nada dice, la rendicin deber ser mensual, dentro de los quince (15) primeros das
hbiles administrativos del mes siguiente al que se informa.

b) Proceder a su revisin para determinar la correcta inversin de los fondos otorgados y el cumplimiento
de los objetivos previstos en la ley o en el acto que ordena la transferencia.

c) Mantener a disposicin de la Contralora General, los antecedentes relativos a la rendicin de cuentas de


las transferencias. En casos calificados y autorizados por el Organismo Fiscalizador, dichos documentos
podrn encontrarse en poder de la persona o entidad receptora para el respectivo examen.

Artculo 28.- En aquellos casos en que la ley disponga que el receptor del sector privado deba rendir cuenta
directamente a la Contralora General, lo har de conformidad a las normas del Ttulo II de esta resolucin.
Ello, sin perjuicio de dar cumplimiento a las exigencias que, conforme al artculoanterior, le efecte la entidad
otorgante.

Direccin de Presupuestos
261
Artculo 29.- Para los efectos de lo dispuesto en este Ttulo, las unidades, servicios o entidades receptoras
podrn utilizar el formato tipo y el sistema de almacenamiento que ponga a su disposicin la Contralora
General, en los trminos sealados en el artculo20 precedente.

TTULO IV
NORMAS FINALES

Artculo 30.- Los Jefes de Servicio y los funcionarios respectivos, cuando corresponda, sern directamente
responsables de la correcta administracin de los fondos recibidos, gastados e invertidos en su unidad, as
como de la oportuna rendicin de cuentas.

Las personas autorizadas para girar o invertir fondos de que deban rendir cuenta, sern responsables de su
oportuna rendicin y de los reparos u observaciones que estos merezcan, de conformidad con lo dispuesto en
el artculo94 de la LeyN10.336.

Artculo 31.- Toda rendicin de cuentas no presentada o no aprobada por el otorgante, u observada por la
Contralora General, sea total o parcialmente, generar la obligacin de restituir aquellos recursos no rendidos,
observados y/o no ejecutados, sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones que determine la ley.

Artculo 32.- En caso de falta de oportunidad en la rendicin de cuentas, el Contralor podr adoptar las
medidas de apremio previstas en los artculos89 de la LeyN10.336 y 60 del Decreto LeyN1.263, de 1975.

Artculo 33.- La persona que preste declaraciones falsas al Contralor o a cualquier otro funcionario de la
Contralora que est debidamente autorizado para recibirlas, ser sancionada con arreglo a la ley.

Artculo 34.- El Contralor General podr autorizar rendir cuentas a travs de un procedimiento simplificado
en aquellos casos cuyas excepcionales condiciones, las que deben ser acreditadas en la respectiva solicitud,
impidan dar cumplimiento a lo dispuesto en esta resolucin.

El acto a travs del cual se fije el mencionado procedimiento contendr, entre otros aspectos, la vigencia de
dicha autorizacin y la periodicidad con que deban entregarse los informes que acrediten las acciones adoptadas
con el fin de superar las referidas condiciones o su subsistencia, segn corresponda.

ARTCULOS TRANSITORIOS

Artculo Primero.- La presente resolucin empezar a regir el 1 de junio de 2015, para los aportes, subvenciones
y transferencias que se realicen a contar de esa fecha, entendindose derogadas, desde ese momento, las
resoluciones anteriores impartidas por la Contralora General en materia de rendicin de cuentas.

Artculo Segundo.- Los formatos tipos a que aluden los artculos20 y 29 de esta resolucin, se pondrn a
disposicin de los organismos pblicos, unidades, servicios y entidades en la pgina web de la Contralora
General, a contar de la fecha de publicacin de la misma.

Antese, tmese razn y publquese.- Ramiro Mendoza Ziga, Contralor General de la Repblica.- Victoria
Narvez Alonso, Secretario General, Contralora General de la Repblica.

262 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
FIJA NORMAS SOBRE EXENCIN DEL TRMITE DE TOMA DE RAZN

Resolucin Nm. 1600.- Santiago, 30 de octubre de 2008.

CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica de la Repblica dispone que la Contralora General ejercer
el control de legalidad de los actos de la Administracin y que, en el ejercicio de esa funcin, tomar razn
de los decretos y resoluciones que en conformidad a la ley deben tramitarse por la Contralora, o representar
la ilegalidad de que puedan adolecer.

Que la Ley N10.336, Orgnica Constitucional de esta Contralora General, faculta al Contralor General para
dictar disposiciones sobre exencin de toma de razn en los trminos que expresa.

Que la toma de razn resulta esencial para la preservacin del Estado de Derecho y el resguardo del patrimonio
pblico, desde el momento en que evita que lleguen a producir sus efectos actos que lesionen derechos
fundamentales de las personas, o actos irregulares de la Administracin que comprometan recursos pblicos.

Que adems, el ordenamiento jurdico impone a los rganos de la Administracin del Estado actuar respetando
los principios de eficacia y eficiencia.

Que lo anterior, y una correcta gestin de las potestades de control, obliga por una parte a concentrar el control
preventivo de juridicidad en los actos sobre materias que, en la actualidad, se consideren esenciales, a fin de
favorecer su oportunidad, y por otra, simultneamente, a redisear y reforzar los programas de fiscalizacin
y de control posterior, de manera de comprender en estos las materias exentas de toma de razn en forma a
la vez selectiva y rigurosa.

Que por su parte, el artculo 17 de la Ley Orgnica de Ministerios, contenida en el Decreto con Fuerza de
Ley N7.912, de 1927, luego de incluir el examen y anotacin en la Contralora General en el trmite de los
decretos supremos, dispone en lo que interesa que Ninguna oficina de Hacienda, Tesorera, Contadura, etc.,
dar cumplimiento a decretos que no hayan pasado por el trmite antes indicado. El funcionario pblico que
no d cumplimiento a esta disposicin perder por este solo hecho su empleo.

Que, en tales condiciones, se ha procedido a reformular las normas sobre exencin de toma de razn, sobre
la base de los siguientes lineamientos:

Se reitera la regla general en orden a que los decretos suscritos por el Presidente de la Repblica, as
como aquellos que determine expresamente una ley, estn sujetos a toma de razn.

Se readecuan las disposiciones actualmente vigentes considerando modificaciones legales, evitando


reiteraciones, reordenndolas y procurando una mayor simplificacin.

Atendida su entidad, se someten a este control actos sobre diversas materias que se encontraban exentas
y, asimismo, actos sobre otras que estaban afectas son exceptuados de toma de razn.

En materia de convenios, se fijan montos de exencin distintos segn los mismos correspondan a tratos
directos o propuestas privadas, por una parte, o a propuestas pblicas, por la otra.

En el mismo orden, se establecen diversas exenciones en funcin del empleo de formatos tipo de bases
administrativas entendidas en estas las generales y las especiales y contratos, aprobados previamente por
la Contralora General, sometiendo en algunos de tales casos a toma de razn solo el acto de adjudicacin.

En materia de obras pblicas se eximen de toma de razn diversos actos vinculados a la ejecucin
del contrato, mantenindose el control preventivo en relacin con los actos finales de la misma, de
manera de advertir por esta va que no se hayan producido situaciones de irregularidad o, en su caso,

Direccin de Presupuestos
263
adoptar oportunamente las medidas que correspondan para determinar las responsabilidades que fueren
procedentes.

Se fijan reglas especiales para el control preventivo de juridicidad de los actos de las empresas pblicas,
en atencin a la naturaleza de las actividades que desarrollan, sin perjuicio de las dems atribuciones de
esta Contralora General respecto de estas entidades.

El trmite de registro, en los casos en que procede, no se asocia al control posterior inmediato del acto,
el que queda sujeto a otras medidas que se dispongan.

VISTOS: Lo dispuesto en la Ley N10.336, Orgnica Constitucional de la Contralora General de la Repblica,


especialmente en su artculo 10,

RESUELVO:

N1600/

Fjanse las siguientes normas sobre exencin del trmite


de toma de razn:

TTULO PRELIMINAR
Normas comunes

Artculo 1.- Debern siempre enviarse a toma de razn los decretos que sean firmados por el Presidente de
la Repblica. Cumplirn igual trmite los reglamentos que firmen los Jefes Superiores de Servicio, siempre
que traten de materias sometidas a toma de razn, y las resoluciones a que se refiere el artculo 2, letra i), del
Decreto Ley N1.028, de 1975, cuando digan relacin con decretos afectos.

Artculo 2.- Las normas establecidas en la presente resolucin son sin perjuicio de las disposiciones legales
orgnico constitucionales que eximan de toma de razn a determinados servicios o materias, como asimismo
de aquellas que permitan la aplicacin inmediata de decretos y resoluciones con la obligacin de enviarlos
posteriormente al trmite de toma de razn.

Artculo 3.- En los decretos y resoluciones que traten a la vez de materias afectas y exentas de control preventivo
de juridicidad, la toma de razn no importar pronunciamiento sobre las materias exentas de este examen.

Artculo 4.- Las cantidades numricas que representan las unidades tributarias a que se refiere esta resolucin,
sern las correspondientes al mes de enero de cada ao.

Tratndose de operaciones expresadas o pactadas en moneda extranjera regir la equivalencia en dlares de


las referidas unidades tributarias respecto del dlar observado que se fija diariamente por el Banco Central,
correspondiente a la fecha de dictacin del acto administrativo.

Los gastos de cualquier naturaleza, incluidas las adquisiciones y reparaciones, que tengan la calidad de gastos
menores, segn las instrucciones vigentes en materia de administracin financiera, no requerirn de decreto
o resolucin.

Artculo 5.- En los convenios de cuanta indeterminada, para los efectos de esta resolucin se estar al gasto
estimado por el Servicio conforme a parmetros objetivos, cuyos antecedentes estarn a disposicin de la
Contralora General.

264 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
Artculo 6.- Los decretos y resoluciones afectos a toma de razn debern remitirse conjuntamente con los
antecedentes que les sirven de fundamento, salvo aquellos a los que se pueda acceder electrnicamente a
travs de sistemas institucionales.

Los actos administrativos que aprueben convenios, incluso contratos a honorarios con personas naturales,
debern transcribirlos en el cuerpo del decreto o resolucin.

Los que aprueben bases administrativas debern contenerlas ntegramente en el cuerpo del decreto o resolucin.

TTULO I
Decretos y resoluciones relativos a personal

Artculo 7.- Exmanse de toma de razn los decretos y resoluciones sobre la materia de este Ttulo, salvo
los que se dicten sobre las siguientes, consideradas esenciales y que, en consecuencia, se encuentran afectos
a dicho trmite:

PRRAFO 1
Nombramientos y contrataciones

7.1.1. Nombramientos en general.

No obstante quedarn exentos:

a) Suplencias dispuestas con personal del mismo servicio, salvo que se refieran a cargos de
exclusiva confianza.
b) Nombramientos en la reserva.
c) Designaciones a contrata dispuestas por perodos inferiores a quince das.
d) Prrrogas de designaciones a contrata.
e) Toda designacin que no importe el desempeo de un cargo pblico.

7.1.2. Designacin de Abogados integrantes.

7.1.3. Encasillamientos.

7.1.4. Reincorporaciones.

7.1.5. Contratos de personal.

No obstante quedarn exentas:

a) Las prrrogas de dichas contrataciones.

b) Los contratos de trabajadores a jornal.

7.1.6. Contratos a honorarios de personas naturales:

i) Asimilados a grado.

ii) Que se paguen por mensualidades, cuando alguna de estas exceda de 75 unidades tributarias
mensuales.

Direccin de Presupuestos
265
iii) A suma alzada o cualquier otra modalidad de pago, cuyo monto total exceda de 150 unidades
tributarias mensuales.

No obstante quedarn exentos:

a) Renovaciones de contratos a honorarios asimilados a grado dispuestas en iguales condiciones.

b) Contratos sobre la base de honorarios de extranjeros que presten servicios ocasionales o


accidentales.

PRRAFO 2
Vida funcionaria y medidas disciplinarias

7.2.1. Ascensos y promociones.

7.2.2. Declaracin de accidente en actos del servicio cuando de dicha declaracin deriven beneficios
previsionales.

7.2.3. Sobreseimientos, absoluciones y aplicacin de medidas disciplinarias, en investigaciones sumarias


y sumarios administrativos instruidos u ordenados instruir por la Contralora General.

Aplicacin de medidas disciplinarias en los dems sumarios administrativos e investigaciones


sumarias, y de medidas expulsivas del personal de las Fuerzas Armadas y de Carabineros.

No obstante quedarn exentas:

Las medidas disciplinarias no expulsivas que se apliquen a los Fiscales Regionales.

7.2.4. Trmino de servicios por cualquier causal respecto del personal cuyo nombramiento est afecto
a toma de razn.

PRRAFO 3
Otras materias sobre personal

7.3.1. Concesin de desahucios y otorgamiento de beneficios previsionales iniciales. No obstante


quedarn exentos:

a) Pensiones no contributivas a que se refiere el artculo 6 de la Ley N19.234, en favor de


exonerados polticos del Sector Privado.

b) Reliquidacin de pensiones en virtud del reconocimiento de abonos de tiempo en conformidad


con el artculo 4 de la Ley N19.234.

c) Montepos otorgados por el Instituto de Normalizacin Previsional originados por causantes


que se encuentren jubilados.

d) Jubilaciones del personal traspasado a las Municipalidades y que se mantuvo afecto al


rgimen de previsin de la ex-Caja Nacional de Empleados Pblicos y Periodistas, siempre
que no se trate de funcionarios docentes ni regidos por la Ley N15.076.

e) Pensiones mensuales vitalicias a que se refiere el N3 del artculo 17 de la Ley N19.169,


relativa a Premios Nacionales.

266 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
f) Abono por tiempo servido en zonas de vida difcil o en lugares aislados.

g) Abono por radiaciones nocivas o actividades de radiologa.

h) Abono por los dos ltimos aos o cuatro ltimos semestres de estudios Profesionales
respecto de funcionarios de las Fuerzas Armadas y de Carabineros de Chile.

i) Montepos otorgados por el Instituto de Normalizacin Previsional originados por causantes


que hayan sido titulares de pensin no contributiva a que se refiere el artculo 6 de la
Ley N19.234.

Respecto de estas excepciones, deber remitirse a la Contralora General copia de las


respectivas resoluciones acompaadas de los datos en formato electrnico conteniendo la
informacin correspondiente.

7.3.2. Reconocimientos y traspasos de tiempos afectos al Decreto Ley N3.500, de 1980 y a la Ley
N19.195.

7.3.3. Plantas y fijacin de remuneraciones y sus modificaciones.

PRRAFO 4
Regla especial

7.4. Los decretos y resoluciones relativos al personal de nombramiento institucional de Carabineros,


del cuadro permanente y de gente de mar de las Fuerzas Armadas, estarn exentos del trmite de
toma de razn, con excepcin de los relativos a medidas expulsivas y al otorgamiento de pensiones
de retiro y montepo y la concesin de desahucios.

TTULO II
Decretos y resoluciones relativos a materias financieras y econmicas

Artculo 8.- Exmanse de toma de razn los decretos y resoluciones sobre las materias de este Ttulo, salvo
los que se dicten sobre las siguientes, consideradas esenciales y que, en consecuencia, se encuentran afectos
a dicho trmite:

8.1. Aprobacin y modificaciones de presupuestos. No obstante quedarn exentos:

a) Los de los Servicios de Bienestar.

b) Los de los organismos auxiliares de previsin.

8.2. Fijacin de normas de excepcin o reemplazo de las disposiciones sobre administracin financiera,
y de normas sobre ejecucin presupuestaria, movimiento y manejo de fondos.

8.3. Autorizacin y contratacin de emprstitos o cauciones.

8.4. Los decretos que autorizan la emisin y cambio de fecha de emisin de bonos y pagars de la
Reforma Agraria y los decretos que autorizan el pago de indemnizaciones en conformidad con
la Ley N19.568.

8.5. Aportes o transferencias de recursos, con o sin convenio, por un monto superior a 5.000 unidades
tributarias mensuales.

Direccin de Presupuestos
267
No obstante quedarn exentos:

a) Los convenios relativos a la entrega de aporte suplementario por costo de capital adicional,
a que se refiere la Ley N19.532.
b) Los convenios que se celebren en el marco del Fondo de Desarrollo Institucional para la
Educacin Superior, componente Fondo Competitivo de Proyectos.

8.6. Devoluciones de tributos y derechos y cualquier otro pago que se efecte con cargo a tem
excedibles cuyo monto sea superior a 2.500 unidades tributarias mensuales.

No obstante quedarn exentos:

a) Los provenientes del cumplimiento de sentencias y transacciones judiciales.

b) Las devoluciones correspondientes a derechos por servicios portuarios o tarifas de almacenaje.

8.7. Otorgamiento de franquicias tributarias y aduaneras. No obstante quedarn exentas:

Las franquicias previstas en las Leyes Nos 3.427 y 10.328, en el artculo 35 de la Ley N13.039,
en el Decreto Ley N1.260, de 1975, en el artculo 12, letra B), N10, del Decreto Ley N825
de 1974, y en el inciso dcimo del artculo 6 de la Ley N17.238.

TTULO III
Decretos y resoluciones relativos a contrataciones

Artculo 9.- Exmanse de toma de razn los decretos y resoluciones sobre las materias de este Ttulo, salvo
los que se dicten sobre las siguientes, consideradas esenciales y que, en consecuencia, se encuentran afectos
a dicho trmite:

PRRAFO 1
Bienes

9.1.1. Contratos para la adquisicin de bienes inmuebles y para la adquisicin o suministro de bienes
muebles, de crditos, instrumentos financieros y valores mobiliarios, por trato directo o licitacin
privada por un monto superior a 2.500 unidades tributarias mensuales.

Contratos para la adquisicin de bienes inmuebles y para la adquisicin o suministro de bienes


muebles, de crditos, instrumentos financieros y valores mobiliarios, por licitacin pblica por
un monto superior a 5.000 unidades tributarias mensuales.

No obstante quedarn exentas:

a) Las adquisiciones o suministros efectuados en ejecucin de un convenio marco suscrito


por la Direccin de Compras y Contratacin Pblica.

b) Las que se efecten por las Fuerzas Armadas para fines de seguridad nacional.

9.1.2. Contratos para la adquisicin de acciones u otros ttulos de participacin en sociedades.

9.1.3. Aceptacin de donaciones modales que excedan de 5.000 unidades tributarias mensuales.

9.1.4. Contratos para la enajenacin de inmuebles por trato directo o licitacin privada cuyo monto
exceda de 2.500 unidades tributarias mensuales.

268 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
Contratos para la enajenacin de inmuebles por licitacin pblica cuyo monto exceda de
5.000 unidades tributarias mensuales.

9.1.5. Contratos para la transferencia gratuita de inmuebles cuyo avalo fiscal exceda de 2.000 unidades
tributarias mensuales.

9.1.6. Contratos para la enajenacin por trato directo o licitacin privada de crditos, instrumentos
financieros, valores mobiliarios, acciones u otros ttulos de participacin en sociedades, por un
monto superior a 2.500 unidades tributarias mensuales.

Contratos para la enajenacin por licitacin pblica de crditos, instrumentos financieros, valores
mobiliarios, acciones u otros ttulos de participacin en sociedades, por un monto superior a
5.000 unidades tributarias mensuales.

PRRAFO 2
Servicios

9.2.1. Convenios de prestacin de servicios entre entidades pblicas, cuyo monto total exceda de
5.000 unidades tributarias mensuales.

9.2.2. Convenios para la ejecucin de acciones relacionadas con los fines del Servicio, de acciones de
apoyo, y otros de prestacin de servicios celebrados por trato directo o licitacin privada, cuando
su monto total exceda de 2.500 unidades tributarias mensuales.

Convenios para la ejecucin de acciones relacionadas con los fines del Servicio, de acciones de
apoyo, y otros de prestacin de servicios celebrados por licitacin pblica, cuando su monto total
exceda de 5.000 unidades tributarias mensuales.

No obstante quedarn exentos:

Los en ejecucin de un convenio marco suscrito por la Direccin de Compras y Contratacin


Pblica.

PRRAFO 3
Otras contrataciones

9.3.1. Convenios de traspaso de servicios, o para la administracin de establecimientos o de bienes.

9.3.2. Convenios de encomendamiento de funciones entre servicios pblicos. No obstante quedarn


exentos:

Los convenios mandato, cuando la ejecucin del mismo importe la emisin de actos administrativos
afectos a toma de razn.

9.3.3. Contratos especiales de operacin petrolera.

9.3.4. Transacciones extrajudiciales cuyo monto exceda de 1.000 unidades tributarias mensuales. No
obstante quedarn exentas:

Las acordadas conforme al procedimiento de mediacin previsto en el Prrafo II del Ttulo III de
la Ley N 19.966, que no excedan de 2.000 unidades tributarias mensuales.

Direccin de Presupuestos
269
PRRAFO 4
Obras Pblicas

9.4.1. Adquisiciones para la ejecucin de obras pblicas por trato directo o licitacin privada por un
monto superior a 5.000 unidades tributarias mensuales.

Adquisiciones para la ejecucin de obras pblicas por licitacin pblica por un monto superior
a 10.000 unidades tributarias mensuales.

9.4.2. Ejecucin de obras pblicas o su contratacin, incluida la reparacin de inmuebles, por adjudicacin
directa o por propuesta privada, de un monto superior a 5.000 unidades tributarias mensuales.

Ejecucin de obras pblicas o su contratacin, incluida la reparacin de inmuebles y el sistema de


concesiones, por propuesta pblica, de un monto superior a 10.000 unidades tributarias mensuales.

9.4.3. Las siguientes medidas que se refieran a estas ejecuciones o contrataciones de obras: pago de
indemnizaciones y gastos generales; devolucin de retenciones; trmino anticipado del contrato
y su liquidacin final; compensaciones de saldos de distintos contratos de un mismo contratista
y traspaso de contratos.

9.4.4. Proyectos y estudios que estn directamente relacionados con la ejecucin de una obra especfica,
contratados por trato directo o por propuesta privada por un monto de ms de 2.500 unidades
tributarias mensuales.

Proyectos y estudios que estn directamente relacionados con la ejecucin de una obra especfica,
contratados por licitacin pblica por un monto superior a 5.000 unidades tributarias mensuales.

9.4.5. Sanciones a contratistas y consultores.

PRRAFO 5
Aprobacin de bases

9.5. Aprobacin de bases administrativas, y cualquier acto que las modifique, siempre que se refieran
a contratos afectos a toma de razn.

No obstante quedarn exentas:

Las que se ajusten a un formato tipo aprobado previamente por la Contralora General.

PRRAFO 6
Reglas especiales

9.6.1. Las resoluciones aprobatorias de los convenios marco suscritos por la Direccin de Compras y
Contratacin Pblica estarn afectas a toma de razn.

No obstante quedarn exentas:

Cuando sin considerar las exenciones del artculo 9 Nos 9.1.1 letra a), y 9.2.2, los contratos a que
dieren lugar estuvieren exentos.

9.6.2. Los decretos y resoluciones aprobatorios de los contratos a que se refieren el N8.5 del artculo8;
los Nos 9.1.1, 9.1.4, 9.2.2, 9.3.1, 9.4.1, 9.4.2 y 9.4.4, de este artculo; y el N10.1.2 del artculo10,
estarn exentos cuando los contratos provengan de una licitacin pblica y se ajusten a un formato

270 Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2016
tipo aprobado previamente por la Contralora General. En estos casos solo el acto de adjudicacin
estar afecto a toma de razn.

9.6.3. Los decretos y resoluciones aprobatorios de los contratos a que se refieren los Nos 9.2.1 y 9.3.2
de este artculo que se ajusten a un formato tipo aprobado previamente por la Contralora General
estarn exentos.

9.6.4. Cuando el texto del contrato se contenga en bases administrativas tomadas razn o ajustadas a
un formato tipo previamente aprobado por la Contralora General, el acto de adjudicacin estar
afecto y la aprobacin del contrato estar exenta.

TTULO IV
Decretos y resoluciones relativos a atribuciones generales

Artculo 10.- Exmanse de toma de razn los decretos y resoluciones sobre las materias de este Ttulo, salvo
los que se dicten sobre las siguientes, consideradas esenciales y que, en consecuencia, se encuentran afectos
a dicho trmite:

PRRAFO 1
Concesiones

10.1.1. Otorgamiento de concesiones del sector telecomunicaciones, gas, elctrico y sanitario, su


modificacin, terminacin y fijacin de tarifas.

No obstante quedarn exentas:

a) En las concesiones de telecomunicaciones, su modificacin que no importe transferencia


y su terminacin.

b) En las concesiones de telecomunicaciones, las de radiodifusin de mnima cobertura, de servicios


limitados de telecomunicaciones, y de servicios de aficionados a las radiocomunicaciones.

c) En las concesiones elctricas, su modificacin.

10.1.2. En las concesiones de vas para la locomocin colectiva y de plantas de revisin tcnica, solo
estarn afectos los actos relativos a las bases de licitacin, su otorgamiento, terminacin, y aquellas
modificaciones que alteren las condiciones esenciales de equilibrio financiero de la concesin.

10.1.3. Otorgamiento de concesiones martimas, su modificacin y terminacin. No obstante quedarn


exentas:

Las que se otorguen a servicios fiscales.

Las que otorguen la Direccin General del Territorio Martimo y de Marina Mercante y las
autoridades martimas de su dependencia.

10.1.4. Otorgamiento de concesiones de energa geotrmica.

10.1.5. Constitucin de derechos de aprovechamiento de aguas.

No obstante quedarn exentas:

Las dispuestas al amparo de lo establecido en los artculos 4 y 6 transitorios de la Ley N20.017.

Direccin de Presupuestos
271
PRRAFO 2
Personas Jurdicas

10.2.1. Cancelacin de todo tipo de personalidad jurdica cualquiera sea el estatuto jurdico que la regule.

10.2.2. Constitucin, participacin, modificacin y retiro o extincin de o en personas jurdicas en que


el Estado tenga participacin.

PR