Metrologia

Gesto

A funo metrolgica em
um sistema de gesto

A importncia de se
conceituar a funo
metrolgica como uma
atividade fim est
em mostrar que ela
tem sua objetividade
definida independente
do seu campo de
atuao, isto alm das
fronteiras da indstria,
da especificidade
da engenharia, da
caracterizao restritiva
de uma ferramenta de um
processo de produo e
exclusiva de um sistema
de gesto da qualidade

Luiz Fernando Mirault Pinto projetos militares, e da revoluo industrial com a

A
origem da metrologia [1] se assemelha
a histria da qualidade. Na antiguidade
a metrologia baseava-se naturalmente
nas dimenses do homem diferenciadas
pelas caractersticas de individualidade. Somente foi
reconhecida como atividade a partir da criao de
sistemas mtricos e dos padres de metrologia, dos
conformidade e intercambiabilidade e peas. Seu status
de cincia da medio foi adquirido gradativamente,
com o interesse dos governos, e a participao de
cientistas na busca da padronizao das unidades.
A qualidade devido aos conceitos subjetivos passou
a ter sentido no momento que pde ser mensurada,
quantificada, e definida pelos seus atributos com
auxlio das propriedades e do suporte da metrologia,
resultantes de aes com exclusividade de uma gesto ou no de um resultado apenas e sim, ela deve ser
organizacional de metrologia. avaliada desde o incio do processo de produo sendo
avaliada continuamente por diversas competncias com
CONCEITUAO conhecimento do desenvolvimento do controle dos
objetivos determinados para o sistema organizacional.
Qualidade e Metrologia A metrologia a prpria gesto estratgica da
As bases que definem a qualidade esto na metrologia organizao, pois independente do seu campo de
e na normalizao, isto , nos resultados de medies, atuao e participa de todas as decises organizacionais
ensaios, testes e nas medies com qualidade e nas que envolvem medidas relacionadas aos aspectos
normas tcnicas que definem os procedimentos a serem tcnicos, administrativos (financeiros e contbeis),
aplicados. A metrologia entendida como uma cincia, sociais e polticos.
envolve a teoria e a prtica em todos os domnios da
cincia e tecnologia por meio da execuo de operaes Gesto Metrolgica
de medio, de mtodos e procedimentos, de processos A expresso Gesto Metrolgica definida na
de medio e instrumentos adequados e precisos. Ela literatura e em normas (ABNT NBR ISO 10012) pelo
tem como funo garantir os resultados de medio e termo gesto da medio e interpretada como uma
para isso baseia-se em dois princpios: a rastreabilidade das etapas de um processo de medio desenvolvido
metrolgica por meio de comparaes sucessivas de um em sistema ou gesto de qualidade relativa a um
resultado da medio a uma referncia internacional produto ou servio. Seu significado freqentemente e
reconhecida de acordo com o Sistema Internacional de inapropriadamente se reduz s atividades tcnicas de
Unidades (SI), e a avaliao da incerteza de medio, calibrao ou aos controles de instrumentos de medio
observando o conjunto de informaes capazes de industrial, quando em verdade envolve todo processo de
interferir na qualidade do resultado uma medio. confiabilidade dos resultados de medio, o meio para as
As bases da metrologia esto na padronizao,
na uniformizao e na universalidade. A
padronizao diz respeito s referncias
metrolgicas e as medies comparveis por
meio de aferies (calibrao e verificao)
de instrumentos a padres de referncia
materializados nacionais e internacionais. A
uniformizao se refere aos critrios traados
pelas normas voluntrias e compulsrias de
modo a garantir a realizao dos procedimentos
adequados e equivalentes. A universalidade est
na mesma linguagem e entendimento aplicado e
aceito internacionalmente no tratamento dado aos
assuntos que envolvem a metrologia.
Em um sistema organizacional qualquer a funo
metrologia tm como expectativa antecipar com
xito a obteno de um bom resultado, a correo
dos erros, o ajuste dos parmetros, ao se medir de
maneira contnua, e, portanto garantir a confiabilidade
na produo. A medio a posteriori tambm detecta
a conformidade da produo, mas a diferena est
numa operao especfica, controlvel, contnua, e
bem definida na primeira, enquanto a outra envolve
parmetros diversos dependentes de outras variveis
para se alcanar os resultados desejados.
A importncia da funo metrologia no se
restringe apenas na verificao da conformidade
sendo em seguida considerada a forma de organizar
a produo por meio de uma abordagem sistemtica
capaz de assegurar produo as especificaes aceitas
comercialmente pelo mercado.
A qualidade pode ser conceitualmente definida
como a adequao de um conjunto de atributos
representativos de bens ou servios que atendem
as caractersticas ou propriedades para os quais
foram idealizados e cujas expectativas quanto
conformidade foram atendidas, como a finalidade,
utilidade, segurana, durabilidade, etc. Na prtica, e
voltada quase que exclusivamente para os segmentos
industriais, aos processos de produo e comerciais,
com o surgimento de necessidades sociais, passou a se
incorporar como essencial s relaes de consumo, s
necessidades humanas (satisfao, bem estar, conforto).
Da transio do artesanato e da manufatura para
a produo em massa posteriormente automatizada,
a ampliao dos mercados e a acessibilidade aos
produtos ofertados, a qualidade passou a fazer parte da
garantia da sobrevivncia da indstria e do comrcio.
A revoluo industrial, a mecanizao do trabalho,
a mquina a vapor substituindo o esforo humano
e animal em nova forma de energia, a velocidade na
produo, a necessidade de uniformizao, a diviso
hierrquica na administrao das empresas foram
fatores que levaram a introduo de novas tcnicas de
monitoramento, superviso e inspeo das atividades
fabris, caracterizadas como controle de qualidade.
Essas tcnicas visavam minimizar as falhas humanas e
de processos, o desperdcio, os desgastes das mquinas,
assim como aumentar a eficincia, a produtividade e a
especializao. Outras tcnicas foram introduzidas na
organizao e estruturao das indstrias representando
uma perspectiva moderna de administrao (Fayol e
Taylor) sendo desenvolvidos sistemas de medidas e
normas com a aplicao nas indstrias e com o enfoque
na qualidade do produto final.
Um sistema dinmico, como a produo industrial,
depende da informao, das atividades, da estrutura e
os objetivos que representam das decises polticas, e da
influencia de variveis complexas como o equilbrio dos
fluxos e a realimentao do processo (recursos financeiros,
matrias e de pessoal). A sobrevivncia das organizaes
exigia novas concepes e adaptaes administrativas e era
importante considerar outros aspectos sociais (as relaes
humanas, a flexibilizao hierrquica, o comportamento, a
cultura, a responsabilidade, a compensao, a auto-estima,
o respeito, cuja falta ou desconsiderao refletiam na
qualidade.
Novas abordagens, tcnicas e ferramentas
administrativas foram idealizadas, criadas e adaptadas
a partir dos anos 20 para atender as exigncias de
qualidade, sem, no entanto descartar os princpios
clssicos (Planejamento, Organizao, Direo e
Controle) que se constituram a base da administrao
e assim continuam at os dias atuais sendo aplicados
a qualquer sistema organizacional e em especial ao de
gesto da qualidade.
Os processos de qualidade especificamente na
indstria sugeriam a necessidade de uma estrutura
mnima de gesto de medio para atender a atividade
de produo na conformidade dos produtos ou servios
finais, mas na prtica essa idia foi simplificada
calibrao de instrumentos apenas com algumas
consideraes quanto ao processo de rastreabilidade e
aos critrios de aceitao.
Com o desenvolvimento da Metrologia que permeia
todas as cincias, e sua abrangncia nos segmentos
scios econmicos ou sua importncia nas polticas
pblicas, observa-se que um sistema envolvendo
metrologia muito mais complexo que a calibrao pura
e simples de instrumentos de medio, pois envolve
pessoas, normas, procedimentos, comportamentos,
pesquisa e desenvolvimento tecnolgico, sade, bem
estar e consumo.
Se considerarmos sua estrita aplicao ao segmento
produtivo, a metrologia para atender plenamente a
atividade industrial deve ter sua participao muito
maior que a simples calibrao, pois alm de integrar os
diversos processos administrativos, deve se ocupar de
especificidades como o conhecimento dos sistemas e
ambientes de medio, anlise dos processos de validao e
aceitao dos resultados, os custos inerentes a implantao
de um sistema de controle e ajuste permanente, e a
aplicao das novas tecnologias disponveis.
O gerenciamento deste sistema metrolgico envolve
a correta utilizao dos instrumentos de medio, a
interpretao dos resultados contidos nos certificados de
calibrao e/ou ensaio que determinante nas tomadas
de deciso, na reduo de custos de produo, pela
diminuio de retrabalho, da rejeio de produtos, e da
eliminao das no conformidades.
A metrologia, no entanto no se restringe a indstria,
a um sistema organizacional especfico, e nem pode
ser reduzida ao suporte de uma gesto administrativa.
Ela o fim em si mesmo, pois sem medio, no existe
como comparar, avaliar, comprovar resultados. Definir
parmetros para a tomada de deciso, analisar os
riscos, estabelecer objetivos, quantificar os recursos so
 Metrologia
Gesto

participar nas atividades administrativas nas diversas

fases (idealizao, elaborao, execuo); conformidade
s exigncias legais e de mercado internas e externas
(qualidade, meio ambiente, segurana), elaborao do
plano de contingncia.
2. Organizar
Estruturar a funo; definir e documentar a
organizao, as ferramentas e os procedimentos de
controle da gesto; definir o perfil dos cargos e as
atribuies; definir as necessidades da formao, o
contedo pedaggico e o treinamento e estgio dos
colaboradores; organizar a identificao, registro, e
inventrio dos equipamentos de medio (instrumentos,
padres de referncia), Estabelecer regras e
procedimentos; elaborar manuais; estruturar a rotina de
trabalho; instituir programas de formao e avaliao
dos recursos humanos, prever arquivo e a guarda de
documentao.
3. Dirigir
Definir os termos ligados as atividades e aos produtos:
avaliar e quantificar as atividades, os produtos, os
custos, e os resultados; escolher os equipamentos;
definir os meios de medio; desenvolvimento de
mtodos de ensaio de testes; colocar em funcionamento
os mtodos de comparao entre as unidades e os
mtodos de calibrao; desenvolver as ferramentas e a
programao das atividades, adequar a mo-de-obra e
afirmaes suplementares. A garantia dos resultados
o ambiente; conscientizar as equipes quanto a qualidade
de medio um fundamento metrolgico; medir de
das medies; interpretar as regras e regulamentos
maneira adequada, correta e metdica, isto observando
complexos; desenvolver a capacidade tcnica do
os mtodos cientficos, um princpio da metrologia,
Laboratrio; recomendar, desenvolver e implementar as
da a metrologia ser conceituada como a cincia da
metas programadas; acompanhar rotinas de trabalho;
medio. Um sistema de gesto de metrologia tem
promover a tomada de deciso, realizar a comprovao
a obrigao de comprovar metrologicamente (com
metrolgica; estabelecer os nveis de confiana, garantir
qualidade metrolgica) seus resultados, independente
a conformidade.
das necessidades, programas, e objetivos, de quaisquer
4. Controlar
sistemas de gesto organizacional e polticas scio-
Garantir o monitoramento dos sistemas de
econmicas (pblicas ou privadas), de tendncias
informao; detectar irregularidades nas operaes;
mercadolgicas, de consumo, ou demanda e satisfao
manter registros; preparar relatrios; monitorar os
do cliente.
equipamentos; acompanhar os testes, calibraes,
1. Planejar
verificaes, certificaes, comprovaes metrolgicas;
Definir a poltica do sistema; diretrizes
observar s exigncias legais; atualizar a legislao e
organizacionais; desenvolver as metas do programa e
as normas pertinentes; garantir da rastreabilidade aos
planos; relacionamento externo e interno ao sistema,
padres; monitorar a periodicidade das calibraes e
estimar os custos do sistema, provisionar, distribuio
verificaes; recomendar procedimentos de correo
e alocar recursos; investimentos, estabelecer metas e
e ajustes; estabelecer e acompanhar programas de
ganhos de produtividade, formalizar os objetivos e os
auditorias. Rastreabilidade, Calibrao, Verificao,
indicadores de desempenho dos programas; garantir sua
Superviso do parque instrumental, Periodicidade,
aplicao operacional; manter as relaes de gesto para
Manuteno, Ajustes, Reparos, Descarte e substituio
obteno do desempenho (meios, objetivos, resultados);
de materiais, Documentao, Auditoria
Metrologia
Gesto
tomadas de deciso nas diretrizes aplicveis a qualquer
sistema organizacional do segmento scio-econmico.
A Gesto Metrolgica deve ser entendida como o ato
de coordenar aes ou polticas especficas por meio das
funes administrativas clssicas aplicadas s atividades
metrolgicas em um ambiente produtivo de qualquer
segmento econmico, de modo a atingir objetivos
planejados. um processo administrativo consciente
e sistemtico de tomada de decises que visa manter
parmetros metrolgicos de acordo com os objetivos
planejados para diferentes funes (organizao e
controle) e nveis organizacionais.
O termo gesto de origem latina da palavra gestio
(ne/nem) significa administrar ou exercer (do verbo
gerere) [3]. Trata-se, portanto de exercer um
processo administrativo moderno envolvendo uma
realidade especfica. Considera os conceitos atuais de
responsabilidade e participao coletiva e por meio
da discusso e do dilogo entre os diversos nveis da
estrutura administrativa visando otimizar racionalmente
o funcionamento organizacional. No entanto no
dispensa as funes clssicas da administrao cientfica
que ainda orientam as aes gerais de uma estrutura
organizacional.
O termo gesto representa uma forma moderna
de administrao, e se refere tanto coordenao
geral das aes administrativas como ao desempenho
gerencial departamental. Com o surgimento de tcnicas
gerenciais, o significado de gesto foi atualizao
em sua finalidade, sua atribuio e, portanto na sua
responsabilidade ao se considerar a integrao funcional
das atividades interdependentes, como um sistema
corporativo. Alm disso, a gesto e seu significado
atualmente fazem parte de um campo de trabalho
aberto s diversas formaes profissionais de acordo
com as reas de atuao, as especificidades tcnicas
caractersticas e necessidades do mercado.
A gesto metrolgica no contexto de um sistema de
metrologia, em linhas gerais tem por objetivo: difundir,
articular e promover a cultura metrolgica construindo
a cadeia de conhecimento metrolgico; estimular a
gerao de conhecimento metrolgico e capacitar e
qualificar profissionais, incentivar a implantao de
sistemas de qualidade de medio; viabilizar parcerias
e apoios e aporte de recursos; incentivar a criao de
programas institucionais metrolgicos e de qualidade;
manter uma gesto integrada.
Sistema de Gesto Metrolgica
Um Sistema de Gesto de Metrologia (SGM) um
processo administrativo que se utiliza das funes
clssicas de Planejamento, Organizao, Direo e
Controle em um segmento organizacional qualquer
(empresa, indstria, instituio pblica) para
desenvolver os assuntos no s relacionados produo
de um bem ou servio, mas metrologia em todos os
seus campos de abrangncia e atuao. Diferentemente
um Sistema de Gesto de Qualidade (SGQ) se
caracteriza como uma estratgia organizacional de
administrao interna, com o objetivo de despertar
a conscincia da qualidade na estrutura e nos
processos organizacionais e cujo gerenciamento aplica
seqencialmente um conjunto de atividades em todas as
fases de produo dirigida para a satisfao do cliente
externo (mercado).
Enquanto um sistema de qualidade est direcionado
para a adequao de meios e do atendimento de
exigncias para obter a conformidade de um produto
ou servio que atenda as expectativas e comportamento
econmico e social do mercado (consumo, satisfao,
competitividade, bem estar), em um sistema de
metrologia a preocupao se refere aplicao de um
conjunto de regras e funes objetivando por meio
de tcnicas especficas de metrologia (calibrao,
verificao, rastreabilidade, clculos de incerteza) e
administrativas (planos, pareceres, relatrios, projetos,
arbitragens e laudos), o controle sistemtico das
variveis de produo que influem na produtividade, na
conformidade e na obteno do resultado planejado.
Um sistema de gesto de metrologia desenvolve
uma funo especfica (de metrologia) interagindo
com os demais segmentos organizacionais ou scio-
econmicos interdependentes por meio das funes
clssicas de administrao formando uma unidade
em busca de um propsito comum ( a garantia dos
resultados de medio).
Quantificar e avaliar dados so essenciais para o para
o gerenciamento, em especial ao controle de qualquer
sistema de gesto. Garantir a eficincia dos mtodos, a
eficcia dos instrumentos, veracidade dos resultados
dentro dos nveis de confiabilidade estabelecidos
mais do que a garantia de qualidade, porque se trata do
objetivo de um sistema de gesto de metrologia.
Ento, dizer que um Sistema de Gesto de Metrologia
uma ferramenta tcnico-administrativa na consecuo
dos objetivos de um sistema de qualidade, ou ainda, que
as medies devem ser realizadas com qualidade, so
Funes Clssicas da Administrao [4] e o Sistema de
Gesto Metrolgica

instrumentos de medir, padres de referncia),
definio dos procedimentos e mtodos de medio;
elaborao de normas e recomendaes; aplicao das
atividades metrolgicas (calibrao, verificao, controle
e monitoramento da vida til dos instrumentos de
medio), manter a cadeia de rastreabilidade, promover
a capacitao e qualificao tcnica, analisar e avaliar os
resultados de medio e sua confiabilidade, sistematizar
o arquivamento da documentao, realizao e/
ou acompanhamento de auditoria de metrologia,
elaborao de relatrios de exame e de certificados.
Entende-se a funo metrologia em processo de
gesto qualquer aquela aplicvel de forma genrica
independente de sua destinao (indstria, laboratrios,
instituies pblicas e privadas de metrologia, ensino,
e pesquisa, empresas certificadoras terceirizadas,
incluindo as atividades relacionadas s polticas pblicas
de competncia e controle da Metrologia Legal, como a
sade, a segurana e o meio ambiente).
A funo metrologia uma funo administrativa,
tcnica, do nvel operacional. Tambm se relaciona
como suporte tcnico aos demais setores de produo
de bens e servios. administrativa por que se
caracteriza tambm como uma funo de controle
numa determinada fase do processo administrativo da
produo e operacional e porque trata do subsistema
de controle especfico (metrolgico) realizado ao nvel
da execuo das operaes em rea no administrativa
da organizao. Nesse nvel tcnico operacional so
definidos os planos e os meios de controle com relao
a cada tarefa ou operao departamental, obedecendo
s normas estabelecidas e fazendo as correes e ajustes
dos desvios em relao s diretrizes gerais traadas.
Ela consiste em analisar as necessidades metrolgicas
e tcnicas em funo dos recursos disponibilizados
condies, avaliar os meios, os limites de utilizao e as
incertezas de medio, escolher os mtodos de medio
de calibrao, e verificao, os erros mximos tolerados,
definir a rastreabilidade dos padres de referncia e
fazer a gesto dos meios de medio e controlar o uso
dos instrumentos de medio de modo a fornecer uma
garantia dos resultados.
Normas e Sistemas de Gesto
Os sistemas de gesto relativos qualidade so
universalmente reconhecidos desde que sejam
observadas as diretrizes expedidas por instituies de
competncia normativa. Existem normas especficas
para definir e uniformizar quais os critrios ou
procedimentos tcnicos e administrativos devem ser
Metrologia
Gesto
implementados para o gerenciamento dos objetivos e
polticas e integrar um sistema de gesto organizacional
e fazem referencia s exigncias metrolgicas
necessrias, embora no contexto de qualidade.
exceo das normas especficas da ABNT sobre
processos, medies, e fabricao e dos regulamentos
tcnicos expedidos pelo Inmetro sobre metrologia
legal, constata-se que as normas atualmente vigentes
que so dirigidas aos sistemas de gesto esto voltadas
conceitualmente qualidade, incluindo a qualidade
das medies, o que dificulta o desenvolvimento da
gesto metrolgica.
As normas da srie internacional ISO 9000
estabelecem o desenvolvimento e a responsabilidade
dos trabalhos, os requisitos quanto documentao
e as exigncias tcnicas para a garantia de qualidade,
auditorias internas, mas tambm cita os ensaios e o
monitoramento dos equipamentos e instrumentos de
medio. A norma ISO 17025, dirigida aos laboratrios
de ensaios, assegura as regras para a garantia de
qualidade necessria ao processo de acreditao,
tornando-os independentes, e capacitando-os
para comprovao dos resultados, e complementa
tecnicamente a srie anterior em tpicos de metrologia.
A norma ISO 14001, por exemplo, que se destina
a regular as atividades de um sistema de gesto
ambiental observa o respeito s leis sobre o meio
ambiente e princpio de precauo (preveno e riscos),
informaes essas que devem constar em um manual
de qualidade voltado para a gesto ambiental. A srie de
normas OHSAS 18001-Srie de Avaliao da Segurana
e Sade no Trabalho uma ferramenta de orientao
organizacional para implantao de um sistema de
gesto e certificao sempre relativos qualidade, com
aplicao na rea de sade, segurana do trabalho.
A norma ISO 50001:2011 (Sistemas de gesto de
energia requisitos e orientaes para utilizao)
estabelece a orientao para a implantao e melhoria
de desempenho do sistema energtico envolvendo o
processo de verificao, monitoramento, medies e
anlises, conformidade, aes corretivas e preventivas, e
demais controles caractersticos dos sistemas de gesto
de qualidade. As novas tecnologias e o surgimento
de exigncias legais referente ao segmento de energia
envolvendo diversos sistemas organizacionais
(instituies, prestadores de servio, pesquisadores,
consumidores, ambientalistas, indstrias) exigem
medidas eficazes quanto reduo de custos de
energia e ateno aos impactos ambientais resultantes
da produo e dos meios de explorao e consumo,
Metrologia
Gesto

de 1980, quando alguns organismos oficiais de

normalizao decidiram editar recomendaes
e folhetos de documentao dirigidos para as
empresas de metrologia orientando-os sobre
os procedimentos aplicveis no controle das
atividades de metrologia. Essas recomendaes
foram propostas pelo grupo de trabalho (GT1-
SC3/CT 176 ISO) ao desenvolver as normas
da srie ISO 9000 (e definido na NF EN ISO
100121), e cujo conceito foi reconhecido
internacionalmente. Com base nas definies
ditadas nas normas a funo metrolgica a
funo que tem a responsabilidade tcnica e
administrativa na organizao para de definir
e implementar o sistema de medio e o seu
controle.
A funo metrologia em um processo de
gesto qualquer deve se preocupar em atender
as necessidades e a adequao para executar as
atividades metrolgicas que podem ser resumidas
independentes dos objetivos e a finalidade a ela
Funo Metrologia
destinada na forma: avaliao dos recursos humanos,
O conceito "funo metrologia" [2], de modo geral
fsicos, financeiros; levantamento, avaliao, aquisio
ligada funo de qualidade, surgiu na Frana no incio
e inventrio dos meios de medio (equipamentos,

(OIC), de treinamento (OTC), de Ensaios (OPP),
Laboratrios (RBC/RBLE), Institutos e Redes de
Metrologia Estaduais, Organismos de Normalizao e
cujo gestor o prprio Inmetro, que implementam a
metrologia como o motor da qualidade. Esse o espao
onde o Sistema de Gesto metrolgica deve atuar.
Gestor Metrolgico - Tarefas Bsicas
O gerenciamento da funo metrologia de uma
Gesto Metrolgica em um sistema qualquer cabe
ao Gestor Metrolgico cujas atribuies prticas
relacionam-se com os assuntos abaixo:
- Analisar as necessidades de demanda; inventariar
os meios de medio (identificao, localizao); com a competncia e as qualidades metrolgicas
formar um processo tcnico (instrues,
certificados, ordens de servio); listar e escolher
os processos de medio; gesto da aquisio de
equipamentos; atualizao de documentao;
agendamento da gesto dos equipamentos; analisar
os processos de produo e mtodos de ensaio;
definir os instrumentos essenciais ao processo;
analisar os processos de medio; determinar a
incerteza de seus resultados de medio; verificar
adequao dos processos de medio (tolerncias,
incerteza); clculo da incerteza de medio; elencar
os diferentes padres de referncia para cada tipo
de instrumento; enviar para calibrao os padres
de referncia em laboratrios credenciados;
otimizar os intervalos de calibrao; descrever
os procedimentos de calibrao, de verificao;
otimizar a periodicidade; estabelecer mtodos de
superviso para os seus processos de medio;
avaliar e analisar as avarias, os erros, os desvios;
criar indicadores de controle; monitorar as aes
corretivas; proceder a correo, ajuste; gesto
de reparao e manuteno dos equipamentos;
estabelecer medidas para evitar novas ocorrncias
e falhas, demonstrar a conformidade s exigncias
legais e metrolgicas s solicitaes, orientar os
colaboradores com formao e treinamento.
Processos Metrolgicos Bsicos
Em todos os sistemas de gesto onde esto
previstas atividades que envolvam metrologia,
aconselhvel que a responsabilidade da funo
metrologia recaia sobre a figura de um gestor de
metrologia cuja formao especfica seja capaz
de atender os requisitos, as caractersticas e as
especificidades que a atividade exige como, por
exemplo:
Metrologia
Gesto
Acreditao: definida como o resultado de
um processo voluntrio de comprovao tcnica
e administrativa demonstrando reconhecimento
formal da competncia e a capacidade da
organizao em realizar tarefas especficas de
Avaliao da Conformidade, de acordo com a NBR
ISO / IEC 17025 e as diretrizes estabelecidas pela
International Laboratory Accreditation Cooperation
(ILAC) e as recomendaes da Organization for
Economic Cooperation and Development (OECD).
A acreditao de um laboratrio de calibrao se
refere a uma especialidade da metrologia e para
a prestao de servios determinados de acordo
dos equipamentos apresentadas, podendo ser
para atender demandas internas, de terceiros,
independente do porte e da rea de atuao.
Incerteza de Medio: parmetro associado
ao resultado de uma medio que caracteriza a
disperso de valores medidos, caracterizada por
duas condies: a definio de um intervalo e a
estimativa da probabilidade (ou nvel de confiana)
de que o valor verdadeiro medido encontra-se nesse
limite. O processo de medio complexo devido
s diversas influencias externas que interferem
nos resultados, como as variaes das condies
ambientais, das grandezas fsicas, da propriedade
e desgastes dos materiais, habilidades do operador,
instabilidade da amostra, incerteza dos padres,
mtodos e instrumentos de medio inadequados,
efeitos sistemticos de correes imperfeitas. A
incerteza define a quantitativamente a qualidade
dos resultados e permite avali-los quanto
confiabilidade na comparao interlaboratorial.
Rastreabilidade Metrolgica: resultado de
um processo de medio ou de uma calibrao
ou de um padro que esteja ligado a referncias
determinadas a padres nacionais ou internacionais
por meio de uma cadeia (conexo) de comparao
metrolgica contnua envolvendo as incertezas
estabelecidas.
Confirmao Metrolgica: que se baseia em um
conjunto de operaes necessrias para garantir que
um equipamento de medio atende s exigncias
tcnicas e legais correspondentes a sua utilizao,
funcionamento, e finalidade deve ser monitorada
por um gestor responsvel que tambm deve
estabelecer as condies de utilizao e os meios
necessrios a verificao bem como a freqncia de
utilizao declarada pelo fabricante, e o controle de
Metrologia
Gesto
culminando na elaborao dessa norma especfica para a
implantao de um sistema de gesto de energia.
A ABNT NBR 16001(baseada nas diretrizes da norma
ISO 26000) estabelece os requisitos mnimos de um
sistema de gesto da responsabilidade social orientando
a formulao e implementao de polticas e objetivos
para organizaes que considerem comportamentos e
prticas corretas, adequadas, harmnicas e equilibradas
para convivncia social. Dentre os preceitos esto
observncia aos requisitos legais, a concorrncia leal,
valorizao e respeito aos direitos do consumidor,
a segurana e bem estar do cidado, e a proteo
ambiental que se coadunam com os objetivos da
metrologia legal.
Embora no citando diretamente aes de
metrologia ou de controle metrolgico para avaliao
e acompanhamento dos impactos produzidos, das
correes e ajustes dos desvios resultantes da conduo
inadequada nos processos, produtos, servios, relaes
e acordos comprometidos, pois os dados obtidos se
referem a uma aferio qualitativa, estatstica e por
meio de indicadores, nada impede que indiretamente
os controles metrolgicos sejam aplicados onde se
fizerem presentes s atividades fins de metrologia legal
em consonncia com a norma, como por exemplo: os
instrumentos de medir e as medidas materializadas
objeto de atos normativos, empregados em atividades
econmicas ou utilizados na concretizao ou esmo
na definio do objeto de atos em negcios jurdicos
de diversas naturezas (comercial, cvil, trabalhista,
fiscal, parafiscal, administrativa e processual) inclusive
se empregados em quaisquer outras medies que
interessem incolumidade das pessoas em quaisquer
segmentos sociais. Nestes requisitos tambm se inserem
as obrigaes estabelecidas pelo cdigo do Consumidor.
As normas como as da srie ISO 5725 estabelecem os
princpios gerais a serem observados no planejamento e
execuo das experincias ou anlise dos resultados para
estimar a exatido (fidelidade e justeza) dos mtodos de
medio por meio de experincias laboratoriais.
A norma ISO21748 se aplica a todos os domnios
de medio e ensaios que necessitam da determinao
de uma incerteza associada a um resultado; a ISO/
TR 22971:2005 orienta sobre a maneira de se utilizara
a ISO 5725-2, e mostra por etapas os procedimentos
simplificados para a concepo, implantao e anlise
estatstica de estudos interlaboratoriais que permitem
avaliar a variabilidade de um mtodo de medio
normalizada e de determinar a repetibilidade e a
reprodutibilidade dos dados obtidos em ensaios. Essas
trs normas tm caractersticas exclusivas e especficas
de metrologia, e o que se apreende que a metrologia
aos poucos passa a ocupar destaque quando se trata de
processos e meios de validao e garantia dos resultados.
A reboque dessas normas, e para outros sistemas
de qualidade como os de laboratrios e indstrias de
produtos qumicos e farmacuticos, e na produo
de medicamentos e pesticidas foram introduzidos
princpios contidos nos guias Boas Prticas de
Laboratrio e Boas Prticas de Fabricao, de modo a
padronizar procedimentos e a observncia as legislaes
especficas, extensivos aos procedimentos para a garantia
de qualidade e a proteo ambiental, que fazem parte
do conjunto de orientaes voltado para a qualidade de
produtos e servios.
A metrologia embora citada em alguns itens das
normas referentes qualidade ela se faz presente
dando a credibilidade necessria aos diversos tipos
de sistemas de gesto, como: nos itens da ISO 9001
( 7.6) - Controle dos dispositivos de monitoramento
e de medio, na gesto ambiental ISO 22000 ( 8.3)
- Controle e monitoramento da medio, gesto da
segurana alimentar ISO 14001 ( 4.5.1) monitoramento
e medio, onde as exigncias so apresentadas de
maneira similar ou para obteno do reconhecimento
oficial no domnio da qualidade laboratorial, com a
certificao ISO9001 ou acreditao com a ISO 17025
ou mesmo a ISO 15189 para laboratrios de anlises
biolgicas e mdicas.
Sistemas de Metrologia
Diversos tipos de sistemas de gesto organizacional
so regidos por normas referenciais que orientam
a implementao e a certificao dos mesmos. No
Brasil, a certificao de alguns deles gerenciada por
Organismos Certificadores reconhecidos pelo Inmetro,
que o gestor do Sistema Brasileiro de Avaliao e
Certificao (SBAC).
O SINMETRO - Sistema Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial um sistema
que envolve atividades de metrologia, normalizao,
qualidade industrial e certificao de conformidade tem
a funo de avaliar e certificar a qualidade de produtos,
processos e servios por meio de um subsistema que
compreende os organismos de certificao, rede de
laboratrios de ensaio e de calibrao, organismos de
ensaios de proficincia e de inspeo, credenciados
pelo Inmetro. Ele composto de instituies privadas e
pblicas como: o Conmetro, Organismos Credenciados
diversos como os de certificao (OCC), de inspeo
Metrologia
Gesto
periodicidade dos intervalos de verificao.
Calibrao e verificao: So operaes responsabilidade do gestor de metrologia.
baseadas na comparao de padres. A calibrao
o resultado da comparao de um conjunto
de valores obtidos por meio de um instrumento
de medio e padres (medidas materializadas)
que permite determinar as correes a serem
aplicadas, considerando as grandezas de influncia
e reduzir as incertezas de medio. A verificao
a confirmao por meio de exame sobre as
qualidades metrolgicas e os requisitos legais que
os instrumentos de medio devem apresentar,
cabendo operaes de ajustes, correes, reparaes, organizacional independente de variveis externas
reforma, descarte, e substituies, de acordo com
os resultados das auditorias realizadas com base
na comparao dos resultados de calibrao e as
tolerncias permitidas ou na utilizao de padres.
Enfim, a quantidade de tarefas e a importncia da
responsabilidade tcnica e administrativa de definir
e implementar um sistema de gesto metrolgica
como definido nas normas, o cumprimento
das aes associado complexidade tcnica
envolvida, nos leva a considerar a necessidade de
se individualizar ou especificar o cargo de gestor
detentor do conhecimento e da qualificao exigida
para o bom desempenho da funo metrologia.
Neste artigo a gesto de metrologia (ou
metrolgica) foi considerada genericamente para
um sistema organizacional qualquer apesar de
existirem as distines sobre as atividades e as
particularidades envolvidas quando se tratar de um
segmento especfico.
Assim uma medio em laboratrio pode ser:
fsica, qumica, biolgica, toxicolgica, alimentcia,
radiolgica, de pesquisa ou de ensino. Da mesma
maneira a gesto pode se referir a uma organizao
industrial, ou comercial, ou mesmo a um sistema
pblico como de sade, de controle legal da
metrologia, ou qualquer outro que se caracterize
pela necessidade de se administrar um conjunto de
elementos envolvendo a metrologia.
Para cada sistema se exige uma formao
metrolgica apropriada, conhecimentos
profissionais especficos de determinada rea
de atuao da funo metrologia e gerais sobre
gesto, assim como das tarefas pertinentes aos
equipamentos empregados. Cada gesto absorver
as necessidades das estruturas organizacionais a
que ela se destina e dever atender as necessidades,
definindo os perfis diferenciados de acordo
com o sistema, as caractersticas da funo e
As funes clssicas da administrao se
fazem presente nos processos desenvolvidos na
gesto, de metrologia onde se torna necessrio
classificar as aes necessrias aos diversos nveis
organizacionais. A gesto de metrologia, sua funo
intermediria e o seu gerenciamento representam
uma nova dimenso nos sistemas organizacionais.
Um sistema de gesto de metrologia deve ser
previsto, definido e criado de acordo com as
metas idealizadas no planejamento de um sistema
como as exigncias ou demandas de clientes
(solicitaes). Ele deve estar apto a exercer suas
atividades dentro daquilo que foi projetado. Uma
medio envolve unidades de medidas, grandezas
fsicas, mtodos, instrumentos de medio e
padres com tolerncias estabelecidas, calculo de
incerteza, correes, operaes, local adequado,
metrologistas qualificados e outras variveis, muito
bem definidas, o que significa dizer que uma
organizao est ou no em condies de realizar
o previsto, no existindo o meio termo. Torna-se
redundante estabelecer a qualidade das medies,
pois medir sem qualidade no tem sentido em
metrologia, e por isso ela definida como uma
cincia.
Referncias
[1] Pinto, L. F. M 2008 Metrologia Formal V
Congresso de Metrologia - Anais - Salvador - Bahia.
[2] ABNT NBR ISO 10012:2004 - Sistemas de
Gesto da medio - Requisitos para os processos
de medio e equipamentos de Medio - acesso:
http://www.abnt.org.br
[3] Digenes, E 2007. Administrao suas
Condicionalidades e Fundamentos Epistemolgicos,
p. 80, Macei, Edupal.
[4] Chiavenatto, I. 2003. Introduo Geral Teoria
Geral da Administrao - Uma viso abrangente
da moderna administrao das organizaes, p.166
Elsevier.
Luiz Fernando Mirault Pinto pesquisador de
metrologia e qualidade do Inmetro - lufer.mirault@
gmail.com