INTRODUCCIN

La Administracin En Las Antiguas Civilizaciones para comprender mejor sobre la

administracin iniciaremos por conocer el origen etimolgico de la palabra administracin,
tomaremos en cuenta los diferentes conceptos de administracin, caractersticas e
importancia de la misma, as como un breve marco histrico en los diferentes periodos o
edades de la humanidad, as como un breve resumen de la administracin en las
civilizaciones de mayor relevancia, profundizar en el tema de administracin de cada una
de estas civilizaciones es muy amplio y profundo con caractersticas muy comunes en los
procesos actuales de la era moderna.
LA ADMINISTRACION EN LOS TIEMPOS ANTIGUOS EGIPTO MESOPOTAMIA CHINA
ROMA GRECIA

CHINA
El gran filsofo Confucio sent las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar
de que nunca estuvo satisfecho de los que haba aportado con tal fin en los diferentes
cargos que desempe, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la
vida pblica escribi sobre aspectos polticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre
varias cosas. Otros contemporneos de Confucio se interesaron tambin en los asuntos
administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fund, 500 aos antes de Jesucristo, una rama de
la misma escuela, que difera fundamentalmente en aspectos filosficos ms que en
principios. A travs de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de
orden, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciacin bastante satisfactoria
sobre muchos de los problemas modernos de administracin pblica.

Algunas reglas de Confucio

1. Es obligacin de los gobernantes estudiar un problema para dar as la ms adecuada

resolucin.
2. La solucin a un problema deber ser vindolo desde una manera objetiva y sin
rebasar las reglas de tica profesional.
3. Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante debe tener un amplio criterio de
resolucin de problemas y de imparcialidad entre funcionarios.
4. La preocupacin bsica es lo econmico, pero con esfuerzo colectivo se sobrepondr.
5. La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando, para mejorar de alguna
manera su gobierno sin preferencias de ningn tipo.6. El administrador deber ser de
conducta intachable y sin egosmos hacia sus colegas.

EGIPTO
En Egipto el tipo de administracin se refleja una coordinacin con un objetivo
previamente fijado, su sistema el factor humano ya tena cargos especiales es decir
contaba con arquero, colectores de miel, marineros; algo importante de esta organizacin
es que ya se contaba con un fondo de valores para los egipcios que se obtena de los
impuestos que el gobierno cobraba a sus habitantes, con el fin de despus duplicarlo al
comercializarlo por otros objetos. Egipto tena una economa planeada y, un sistema
administrativo bastante amplio, que ha sido clasificado por Weber como burocrtico.
Debido a los medios de comunicacin martimos, fluviales, as como el uso comunal de la
tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de manera pblica
y colectiva, a travs del gran poder del gobierno central.La idea que prevaleci en el
antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastas fue que deba haber una severa
coordinacin de los esfuerzos econmicos de toda poblacin, a fin de garantizar a cada
uno de los miembros de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el ms alto
grado de prosperidad.El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la
administracin de Filadelfia, puesto que en ella tambin la agricultura, el pastoreo, la
industria y el comercio fueron conducidos dentro de iguales marcos de rigidez. Durante el
Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organiz una excelente administracin de personal
pblico, a pesar de que estaba concebida como un sistema de castas. Tantas las formas
burocrticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia en los
criterios de gobierno y la regin.

ROMA
La organizacin de Roma repercuti significablemente en el xito del imperio romano y
aunque no quedan muchos documentos de su administracin se sabe que se manejaban
por magisterios plenamente identificados en un orden jerrquico de importancia para el
estado. Despus de varios siglos de monarqua, ejercida por soberanos etruscos, la
repblica es instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el
populus romanus, que se rene en unas asambleas, los comicios. Cada ao eligen unos
magistrados encargados de gobernar el pas: Cuestores (finanzas), ediles
(administracin), y pretones (justicia). En la cumbre, dos cnsules ostentan el poder
ejecutivo, dirigen al ejrcito y realizan las funciones de jefes de estado. Acceder a estas
diferentes funciones, una despus de otra, constituye el curus honorum. Por ultimo, todos
los antiguos magistrados componen el senado, que controla la poltica interior y dirige la
poltica exterior.Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los
romanos manejan con igual ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen
sus territorios e implantan una administracin encargada de fomentar su desarrollo. Cada
uno de los pueblos sometidos les suministra un importante contingente de soldados y
esclavos. Los ciudadanos van abandonando progresivamente a estos ltimos, cada da
ms numerosos, la mayor parte de sus tareas. Este sistema subsistir durante varios
siglos y permitir que los romanos lleven a cabo una obra gigantesca y mltiple en los
lmites de su inmenso imperio: construccin de incontables monumentos, carreteras y
acueductos; explotacin de minas y canteras, irrigacin. Pero tambin les quitar el
sentido a la lucha y el esfuerzo, dejndolos finalmente desarmados ante las invasiones de
los brbaros, que acabarn con su podero a partir del siglo IV de nuestra era. El espritu
de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de las
guerras y conquistas, la organizacin de las instituciones de manera satisfactoria. El
estudio de estos aspectos se puede dividir en las dos etapas principales por las cuales
pas la evolucin romana, a saber; La Repblica y el Imperio. Sin embargo, deben
estudiarse tambin la monarqua y la autocracia militar. La primera poca de la Repblica
comprendi a Roma como ciudad y la segunda a su transformacin en Imperio mundial, y
es justamente este ltimo perodo el que puede ser de mayor inters de estudio por el
ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino el Imperio, y ste extendi sus
dominios, el sistema consular tuvo que transformarse en el proconsular que trat de lograr
una prolongacin de la autoridad del cnsul. Fue as como stos y los pretores reciban
una extensin del territorio bajo su tutela, despus de un ao de trabajo y pasaban as a
tener jurisdiccin sobre una provincia, bien como cnsules o como pretores. Aos ms
tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al
convertirse el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y
mantenida luego por sus antecesores. Correspondi a Diocleciano (284-205 despus de
Jesucristo) reformar la autoridad imperial; elimin los antiguos gobernadores de provincias
y estableci un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue as como
debajo del emperador venan los prefectos pretorianos. Bajo ellos los Vicarios o
gobernantes de la dicesis, y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hasta
llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.Entre las limitaciones mayores
que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos estn la era de ampliacin que
tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y tambin la reunin de las
labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados los
conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los
derechos y los deberes particulares. Ello se subsan por la disciplina que tuvieron en su
organizacin jurdica, la cual ha servido de pilar fundamental a la concepcin del derecho.

MESOPOTAMIA
Mesopotamia recibi en la antigedad el nombre de Sumeria. Los pueblos sumerios
fueron invadidos por los acadios y asirios, de raza semita, quienes llegaron como
conquistadores se quedaron all adoptando la civilizacin Sumeria enriquecindola con
sus conocimientos de matemticas, medicina, astronoma, arquitectura y escultura.
En Mesopotamia, eran escasas las lluvias. Por eso all se aprovecharon las inundaciones
de los ros para la agricultura. Como los ros se desbordaban en el Valle de Mesopotamia,
este fenmeno exigi una adecuada planificacin de las actividades del pas. La
agricultura ocup un lugar destacado por la fertilidad de los valles cercanos al golfo. Las
industrias ganaderas ocupaban gran parte de la poblacin. Aunque el Estado regulaba la
tenencia de las tierras y dems actividades agropecuarias, su funcin administrativa no
fue tan minuciosa y centralizada como en Egipto. Los habitantes en Mesopotamia llegaron
a la humanidad invenciones importantes. Una de esas fue la escritura que con el correr
del tiempo se convirti en la base del progreso de ese pas. Con la escritura los sumerios
adoptaron un sistema para registrar sus transacciones comerciales.
Los acadios y los asirios al mezclarse con los sumerios, dieron origen a un pueblo
pujante, especialmente en asuntos comerciales. La organizacin poltica y administrativa
alcanz un alto nivel de evolucin. Uno de los reyes ms antiguos, llamado Sulgi, antes
de la llegada de los semitas, haba compilado un Cdigo de Derecho Civil y Comercial en
donde ya se hablaba de documentos comerciales como la letra de cambio, el endoso y el
traspaso de obligaciones.
MAYA
Gobierno y administracin
Los mayas nunca constituyeron un estado unificado. Se originaron en ciudades
independientes entre s. Su autoridad mxima fue un jefe, cuyo poder, era hereditario pero
no absoluto, pues era asesorado por un consejo de estado.
Esta cultura fue esencialmente religiosa y por esa razn en sus ciudades construyeron
grandes y hermosos templos escalonados destinados al culto religioso.
Entre las ciudades importantes estn Mazapn, Copn y Uxmal.
Organizacin social y econmica
Organizacin social: Los mayas formaban una sociedad muy jerarquizada. Estaban
gobernados por una autoridad poltica, el Halach Uinic, jefe supremo, cuya dignidad era
hereditaria por lnea masculina, y el Alma Kan,sumo sacerdote. El jefe supremo delegaba
la autoridad sobre las comunidades de poblados a jefes locales o bataboob, capataces de
explotacin agrcola que cumplan funciones civiles, militares y religiosas. La unidad
mnima de produccin era la familia campesina, que cultivaba una `milpa' (parcela de una
4-5 hectreas) mediante el sistema de rozas, para atender a sus necesidades y generar, a
veces, un excedente del que se apropiaba la clase dirigente.
Organizacin econmica: la agricultura ha constituido la base de la economa maya desde
la poca precolombina y el maz es su principal cultivo. Los mayas cultivaban tambin
algodn, frijol (poroto o juda), camote (batata), yuca y cacao. Las tcnicas del hilado, el
tinte y el tejido consiguieron un elevado grado de perfeccin. Como unidad de cambio se
utilizaban las semillas de cacao y las campanillas de cobre, material que se empleaba
tambin para trabajos ornamentales, al igual que el oro, la plata, el jade, las conchas de
mar y las plumas de colores.
 RECOMENDACIONES

Con trabajadores de niveles de lectura bsica se recomienda utilizar entrevistas o

cuestionarios auto administrado sencillo que se apliquen en grupos con la asesora de
entrevistadores o supervisores capacitados.

En algunos casos, con ejecutivos que difcilmente pueden dedicarle a un solo asunto ms
de 20 minutos, se pueden utilizar cuestionarios autos administrados o entrevistas
telefnicas. Con estudiantes suelen funcionar tambin los cuestionarios auto
administrado.

Cuando el cuestionario contiene unas cuantas preguntas y su administracin no toma ms

de 4 minutos o mximo 5, la entrevista telefnica es una buena alternativa.

Ahora bien, sea cual fuere la forma de administracin, siempre debe haber uno o varios
supervisores que verifiquen que se estn aplicando correctamente los cuestionarios.

Cuando se utiliza la entrevista telefnica se debe tomar en cuenta el horario. Ya que si

hablamos slo a una hora (digamos en la maana), nos encontraremos con unos cuantos
subgrupos de la poblacin por ejemplo amas de casa.

Cuando lo enviamos por correo o es auto administrado directamente, las instrucciones

deben ser precisas, claras y completas. Y debemos dar instrucciones que motiven al
entrevistado a que contine contestando el cuestionario, utilizando frases como ya nada
ms unas cuantas preguntas, finalmente
 COMENTARIO PERSONAL

Uno de los errores ms comunes de las empresas que contratan por outsourcing es que
no hacen una previa investigacin de que la compaa que ofrece el servicio est
legalmente establecida y tenga experiencia en este sector. La contratacin por medio de
la administracin de personal pueden llevar a la PYMES a ser ms competitivas, ya que
contarn con personal especializado en diversas reas de negocio que por su tamao u
oferta no tiene la pericia para realizar una buena contratacin la cual desempee
satisfactoriamente el trabajo para el que se requiere. Cada da son ms las pequeas y
medianas empresas que contratan los servicios de un proveedor que les solucione sus
necesidades de trabajo, permitindoles realmente enfocarse a las actividades de su
negocio y aligerando los costos de la organizacin. Haga una consulta con los expertos
en outsourcing de recursos humanos y delegue en ellos la seleccin de su capital
humano, la experiencia y la calidad corre por cuenta de la administracin de personal para
que su empresa llegue al nivel que usted ha deseado.