Info 526

Braslia, 27 a 31 de outubro de 2008 N 526
Data (pginas internas): 5 de novembro de 2008

Este Informativo, elaborado a partir de notas tomadas nas sesses de julgamento
das Turmas e do Plenrio, contm resumos no-oficiais de decises proferidas pelo
Tribunal. A fidelidade de tais resumos ao contedo efetivo das decises, embora seja
uma das metas perseguidas neste trabalho, somente poder ser aferida aps a sua
publicao no Dirio da Justia.
SUMRIO
Plenrio
Fracionamento de Precatrio: Custas Processuais e Requisio de Pequeno Valor - 2
Princpio da Simetria e Processo Legislativo - 2
Lei Orgnica da Polcia Civil e Modelo Federal - 2
Recolhimento de Custas e Depsito Recursal: Interposio de Recurso em Juizado Especial
Recebimento de Benefcio e Filiao a Colnia de Pescadores
Aposentadoria Especial e Funes de Magistrio -2
Conflito de Competncia e Servidor Regido por Regime Especial - 3
Extradio: Desqualificao do Crime de Seqestro e Morte Presumida - 4
Art. 290 do CPM e Princpio da Insignificncia - 2
Interrogatrio por Videoconferncia - 2
1 Turma
Regime de Cumprimento de Pena e Estabelecimento Adequado
Decreto de Expulso e Direito Progresso de Regime - 1
Porte de Arma e Percia sobre a Potencialidade Lesiva
2 Turma
Conexo: Competncia Relativa e Preveno - 1
Ministrio Pblico e Investigao Criminal - 1
Repercusso Geral
Clipping do DJ
Transcries
Co-rus - Interrogatrio - Direito de Repergunta (HC 94601 MC/CE)
Inovaes Legislativas
PLENRIO
Fracionamento de Precatrio: Custas Processuais e Requisio de Pequeno Valor - 2
Em concluso de julgamento, o Tribunal, por maioria, desproveu recurso extraordinrio em que se
discutia a possibilidade de se fracionar, ou no, o valor de precatrio, em execuo de sentena, com o
objetivo de lograr-se o pagamento de custas processuais por meio de Requisio de Pequeno Valor - RPV.
O acrdo recorrido adotara o fundamento de que possvel a expedio de RPV para pagamento das
custas processuais devidas ao titular da serventia privatizada, desde que o seu crdito individual no
supere o limite estabelecido pelo art. 87 do ADCT. O Instituto de Previdncia do Estado do Rio Grande
do Sul - IPERGS, ora recorrente, alegava violao aos artigos 87, I, do ADCT e 100, 4, da CF v.
Informativo 520. Considerou-se que, no caso concreto, a pensionista, ora recorrida, seria parte ilegtima
para executar as custas processuais, haja vista que, por ser beneficiria da justia gratuita, no as teria
antecipado. Destacou-se que, por essa razo, estaria descaracterizada a possibilidade de enfrentamento da
questo sob a perspectiva da repercusso geral. O Min. Ricardo Lewandowski, relator, diante disso,
reformulou seu voto anterior. Vencido o Min. Joaquim Barbosa, que dava provimento ao recurso.
RE 578695/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 29.10.2008. (RE-578695)
Princpio da Simetria e Processo Legislativo - 2

O Tribunal retomou julgamento de ao direta ajuizada pelo Governador do Estado do Piau contra
os incisos III, VII, VIII, IX e X do pargrafo nico do art. 77 da Constituio estadual, que impe a
edio de lei complementar para disciplinar o Estatuto dos Servidores Pblicos Civis e dos Servidores
Militares, a Lei Orgnica do Magistrio Pblico do Estado, a Lei Orgnica da Administrao Pblica, o
Estatuto da Polcia Civil e o Estatuto Administrativo do Fisco Estadual v. Informativo 378. Salientando
que o princpio da simetria deve comportar modulao, o Min. Menezes Direito, em voto-vista, julgou
improcedente o pedido formulado, no que foi acompanhado pela Min. Crmen Lcia. Considerou que a
legislao ordinria do mbito federal, que dispensa o quorum mais rigoroso da lei complementar, no
impede, pelo referido postulado, que, na competncia dos Estados-membros, seja possvel exigir lei
complementar. Frisou que a fora da federao brasileira deve estar exatamente na compreenso de que
os Estados-membros podem fazer opes constitucionais locais com os padres normativos disponveis
na Constituio Federal sem que isso malfira, em nenhum aspecto, qualquer princpio sensvel ou
qualquer limitao expressa ou implcita, e concluiu no vislumbrar razo alguma para a aplicao
alargada do aludido postulado. Aps, o Min. Eros Grau, relator, indicou adiamento.
ADI 2872/PI, rel. Min. Eros Grau, 29.10.2008. (ADI-2872)
Lei Orgnica da Polcia Civil e Modelo Federal - 2

O Tribunal retomou julgamento de ao direta ajuizada pelo Governador do Estado do Rio de
Janeiro contra o inciso X do pargrafo nico do art. 118 da Constituio fluminense, que confere status de
lei complementar Lei Orgnica da Polcia Civil daquele Estado v. Informativo 376. Na linha do voto-
vista acima relatado, o Min. Menezes Direito julgou improcedente o pleito. Aps, o Min. Eros Grau pediu
vista.
ADI 2314/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 29.10.2008. (ADI-2314)
Recolhimento de Custas e Depsito Recursal: Interposio de Recurso em Juizado Especial

O Tribunal concedeu medida liminar em ao direta de inconstitucionalidade ajuizada pelo
Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil - OAB para suspender a eficcia, ex nunc, do art. 7
da Lei 6.816/2007, do Estado de Alagoas, que condiciona a interposio de recurso inominado cvel nos
Juizados Especiais do referido Estado-membro ao recolhimento das custas judiciais e do depsito
recursal. Entendeu-se que a norma impugnada, em princpio, usurpa a competncia privativa da Unio
para legislar sobre direito processual (CF, art. 22, I), bem como ofende as garantias do amplo acesso
jurisdio, do devido processo legal, da ampla defesa e do contraditrio (CF, art. 5, LIV e LV).
ADI 4161 MC/AL, rel. Min. Menezes Direito, 29.10.2008. (ADI-4161)
Recebimento de Benefcio e Filiao a Colnia de Pescadores
Por entender caracterizada a ofensa aos princpios constitucionais da liberdade de associao e da
liberdade sindical (CF, artigos 5, XX e 8, V, respectivamente), o Tribunal julgou procedente pedido
formulado em ao direta proposta pelo Procurador-Geral da Repblica para declarar a
inconstitucionalidade do art. 2, IV, e alneas, da Lei 10.779/2003, que exige que os pescadores
profissionais que exeram a atividade de forma artesanal apresentem atestado da colnia de pescadores a
que estejam filiados para que possam se habilitar ao benefcio do seguro-desemprego durante o perodo
de defeso. Considerou-se que o dispositivo impugnado acaba por compelir os pescadores a se filiarem a
uma colnia de pescadores. Precedente citado: ADI 1655/AP (DJU de 2.4.2004).
ADI 3464/DF, rel. Min. Menezes Direito, 29.10.2008. (ADI-3464)
Aposentadoria Especial e Funes de Magistrio -2
O Tribunal concluiu julgamento de ao direta ajuizada pelo Procurador-Geral da Repblica em que
se objetivava a declarao de inconstitucionalidade da Lei 11.301/2006, que acrescentou ao art. 67 da Lei
9.393/95 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao) o 2 (Para os efeitos do disposto no 5 do art. 40 e
no 8 do art. 201 da Constituio Federal, so consideradas funes de magistrio as exercidas por
professores e especialistas em educao no desempenho de atividades educativas, quando exercidas em
estabelecimento de educao bsica em seus diversos nveis e modalidades, includas, alm do exerccio
da docncia, as de direo de unidade escolar e as de coordenao e assessoramento pedaggico.) v.
Informativo 502. Salientando que a atividade docente no se limita sala de aula, e que a carreira de
magistrio compreende a ascenso aos cargos de direo da escola, o Tribunal, por maioria, julgou
parcialmente procedente o pedido formulado para conferir interpretao conforme, no sentido de assentar
que as atividades mencionadas de exerccio de direo de unidade escolar e as de coordenao e
assessoramento pedaggico tambm gozam do benefcio, desde que exercidas por professores. Vencidos
os Ministros Carlos Britto, relator, Crmen Lcia e Joaquim Barbosa, que julgavam procedente o pleito,
ao fundamento de que a lei impugnada ofenderia o 5 do art. 40 e o 8 do art. 201, da CF, a qual teria
conferido aposentadoria especial no a todos os profissionais da educao, mas apenas ao professor que
desempenha a atividade de docncia, entendida como tal a que se passa em sala de aula, no desempenho
do especfico mister de ensino regular ou habitual (CF: Art. 40. ... 5 Os requisitos de idade e de tempo
de contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, a, para o professor
que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil
e no ensino fundamental e mdio. ... Art. 201. ... 7 assegurada aposentadoria no regime geral de
previdncia social, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condies: I - trinta e cinco anos de
contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se mulher; ... 8 Os requisitos a que se refere o
inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos em cinco anos, para o professor que comprove
exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino
fundamental e mdio.). Vencida, tambm, a Min. Ellen Gracie, que dava pela total improcedncia da
ao.
ADI 3772/DF, rel. orig. Min. Carlos Britto, rel. p/ o acrdo Min. Ricardo Lewandowski,
29.10.2008. (ADI-3772)
Conflito de Competncia e Servidor Regido por Regime Especial - 3

Em concluso de julgamento, o Tribunal, por maioria, conheceu de conflito de negativo de
competncia, e declarou a competncia da Justia Estadual para julgar reclamao trabalhista proposta
por servidor regido por regime especial (Lei estadual 1.674/84) contra o Estado do Amazonas - SEDUC -
Secretaria de Estado da Educao e Qualidade do Ensino. Na espcie, o TST, ao analisar recurso de
revista interposto contra acrdo que dera parcial provimento a recurso ordinrio, declinara de sua
competncia para a Justia Estadual, com base em sua Orientao Jurisprudencial 263 da SBDI [A
relao jurdica que se estabelece entre o Estado ou Municpio e o servidor contratado para exercer
funes temporrias ou de natureza tcnica, decorrente de lei especial, de natureza administrativa,
razo pela qual a competncia da justia comum, at mesmo para apreciar a ocorrncia de eventual
desvirtuamento do regime especial (CF/1967, art. 106; CF/1988, art. 37, IX).] v. Informativo 429.
Invocou-se o entendimento fixado pelo Supremo em vrios precedentes no sentido de que a competncia
para julgar a controvrsia, que envolve servidor estadual regido por regime especial disciplinado por lei
local editada com fundamento no art. 106 da Emenda Constitucional 1/69, da Justia Estadual. A Min.
Ellen Gracie, em voto-vista, reportou-se a recentes pronunciamentos desta Corte (RE 573202/AM, j. em
20.8.2008; Rcl 5381/AM, DJE de 8.8.2008; CC 7514/AM, DJE de 11.10.2007), e, ainda, ao RE
367638/AM (DJU de 28.3.2003), reconhecendo que as admisses fundadas em lei disciplinadora do
regime jurdico prprio dos servidores admitidos em carter temporrio, dado o carter indisponvel da
contratao, atraem a competncia da Justia Comum para o seu julgamento. Vencidos os Ministros
Marco Aurlio, relator, Seplveda Pertence e Cezar Peluso, que admitiam o conflito e assentavam a
competncia da Justia Trabalhista para julgamento do feito. Os primeiros, ao fundamento de que a
competncia, no caso, haveria de ser definida a partir da pretenso deduzida pelo reclamante, qual seja, a
existncia de vnculo empregatcio e as verbas trabalhistas dele decorrentes. O ltimo, por defender que a
competncia da Justia Trabalhista seria firmada quando da propositura da ao, aplicando-se, ao caso, a
regra do art. 87 do CPC. Reformulou o voto proferido anteriormente o Min. Carlos Britto.
CC 7201/AM, rel. orig. Min. Marco Aurlio, rel. p/ o acrdo Min. Ricardo Lewandowski,
29.10.2008. (CC-7201)

O Tribunal retomou julgamento de extradio formulada, com base em tratado bilateral, pelo
Governo da Argentina contra nacional uruguaio, a fim de submet-lo a processo judicial no qual lhe
imputada a prtica dos crimes de privao de liberdade e de associao ilcita, previstos, respectivamente,
nos artigos 144, alnea 1, e 210, ambos do Cdigo Penal argentino. Alega o Estado requerente que,
durante a denominada Operao Condor, identificada como uma organizao terrorista, secreta e
multinacional para caar adversrios polticos dos regimes militares do Brasil, Argentina, Chile,
Uruguai, Paraguai e Bolvia nas dcadas de 1970 e 1980, o extraditando, poca, Major do Exrcito
uruguaio, teria participado de aes militares que resultaram no seqestro de pessoas, dentre as quais um
cidado argentino, levadas a uma fbrica abandonada e l submetidas a interrogatrios e torturas v.
Informativo 519. Inicialmente, o Min. Marco Aurlio, relator, esclareceu ter havido aditamento ao pedido
de extradio, por ele acolhido, em que imputado ao extraditando tambm o crime de subtrao de menor
de 10 anos, previsto no art. 146 do Cdigo Penal argentino. Esse aditamento sustenta que o extraditando
teria subtrado menor de 20 dias de idade, em 13.7.76, e que o crime, permanente cujos efeitos teriam
cessado em 18.3.2002, quando o subtrado, ento com 26 anos de idade, conhecera sua verdadeira
identidade , no teria prescrito. O relator embora reconhecendo, considerada a simetria, que, se o
crime tivesse sido cometido no Brasil, estaria coberto pela anistia , asseverou que, em razo de haver
uma ordem de priso expedida contra o extraditando, mas no ter sido ele indiciado por esse crime, isso
seria suficiente para se consignar a impropriedade do pleito. Alm disso, realou que o referido menor
fora encontrado, em 14.7.76, prximo a um hospital, sendo, posteriormente, adotado. Tendo isso em
conta, e aps salientar que o delito corresponderia ao tipo previsto no art. 249 do nosso Cdigo Penal, e
que a legislao brasileira no contempla a figura da suspenso do prazo prescricional pelo fato versado
na deciso de origem ignorar o menor a verdadeira identidade , concluiu, colocando em plano
secundrio a anistia, que, por se estar diante de crime instantneo, muito embora com conseqncias que
se projetam no tempo, teria incidido, segundo a lei brasileira, a prescrio da pretenso punitiva em
14.7.80. Assim, tambm sob esse ngulo, portanto, seria improcedente o pedido.
Ext 974/Repblica Argentina, rel. Min. Marco Aurlio, 30.10.2008. (Ext-974)

Prosseguindo, o Min. Cezar Peluso, em voto-vista, acompanhou a divergncia, para deferir
parcialmente o pedido de extradio, a fim de que o extraditando seja processado e julgado pelos delitos
previstos nos artigos 144, bis, alnea 1, e 146, do Cdigo Penal argentino. Entendeu no ser possvel, sem
encontrar correspondncia no ordenamento jurdico argentino, dar pela existncia de presuno de morte
das inmeras vtimas, para, desclassificando os crimes de seqestro para os de homicdio, tirar-lhes a
todos, sem discriminao alguma, a conseqncia de prescrio da pretenso punitiva. Reputou, ademais,
inadmissvel que a Corte subordine o deferimento da extradio a eventual concordncia do Estado
requerente em, afastada a prescrio, julgar o extraditando por concurso material de delito de homicdio.
Ressaltou que a Lei 6.815/80 probe apenas que se autorize a extradio por fato que no constitua crime
ou no Brasil ou no Estado requerente (art. 80), e que no este o caso presente, haja vista que os fatos
corporificam, em ambos os Estados, crimes de seqestro. Aduziu que a reclassificao jurdica dos fatos
para a categoria normativa de homicdios inovaria a prpria base emprica do pedido de extradio,
porque implicaria transpor, por simples exerccio de conjectura, os limites da operao mental de
subsuno para mudar, em conseqncia pressuposta, a situao concreta que, como objeto dos processos,
motivou o pleito. Observou que diversa seria a hiptese, se a dificuldade se originasse da falta de
coincidncia absoluta quanto aos elementos que compem o delito, em ambas as legislaes, porquanto,
nesse caso, a soluo de eventuais dvidas resultaria do confronto entre os elementos histricos e as
figuras tpicas. Asseverou, no entanto, que, a supor e considerar situao concreta distinta da que subjaz
no pedido, a Corte estaria a violar o poder de controle limitado previsto no ordenamento e reconhecido
pela jurisprudncia (Ext 669/EUA, DJU de 29.3.96).

Afirmou que, de todo modo, mesmo para ns, no se estaria diante de mltiplos homicdios, cuja
materialidade resultaria de presuno jurdica das mortes das vtimas. Depois de salientar a
indispensabilidade do exame de corpo de delito, direto ou indireto, nas hipteses em que a infrao deixa
vestgios (CPP, art. 158 c/c a alnea b do inciso III do art. 564), reputou que tal prova, que no caso no
existe, no poderia ser suprida por presuno legal de morte, em face das disposies do Cdigo Civil
vigente. No ponto, registrou que, nos termos do art. 7 do atual Cdigo Civil, no basta, para que exsurja
considervel presuno legal de morte, o mero juzo de extrema probabilidade da morte de quem estava
em perigo de vida (inciso I), sendo necessria a existncia de sentena que, aps esgotadas as buscas e
averiguaes, produzidas em procedimento de justificao judicial, fixe a data provvel do falecimento
(pargrafo nico). Considerou que, na espcie, no incidiria o disposto no referido artigo, haja vista a
inexistncia de sentena, seja de declarao de ausncia, seja de declarao de morte presumida, e que,
falta da sentena, a qual deve fixar a data provvel do falecimento, bem como na carncia absoluta de
qualquer outro dado ou prova a respeito, no se saberia quando comearam a correr os prazos de
prescrio da pretenso punitiva de cada uma das mortes imaginadas ou de todas, que poderiam dar-se em
datas diversas, salvo hiptese de execuo coletiva. Alm disso, haver-se-ia de levar em conta o bice
intransponvel de, como o impe a lei, no estar descrito o comportamento circunstanciado do
extraditando em cada ao de matar. Concluiu, assim, no haver suporte para a idia de configurao de
homicdios.
No que concerne ao aditamento formalizado no sentido de requerer que a extradio seja concedida
com base na imputao do crime de seqestro de menor de 10 anos de idade, que corresponderia ao tipo
do art. 148, 1, IV, do Cdigo Penal brasileiro, o Min. Cezar Peluso afastou a prescrio dessa pretenso
punitiva. Citou a deciso do juiz federal argentino no sentido de que o prazo prescricional teria comeado
a correr a partir da data em que se comunicara oficialmente ao menor sua verdadeira identidade biolgica,
isto , maro de 2002, e entendeu correta a concluso do Procurador-Geral da Repblica quanto a no
haver se falar em prescrio relativamente ao crime de seqestro enquanto a vtima estiver privada de sua
liberdade, e de no se poder afirmar, no caso, que, a despeito do tempo decorrido, todas as vtimas
estivessem mortas, porque seus corpos nunca foram encontrados, de modo a ainda subsistir a ao
perpetrada pelo extraditando. Por fim, quanto alegao de que o extraditando teria sido beneficiado por
indulto concedido pelo Governo Argentino mediante o Decreto 1.003/89, demonstrou que esse ato
normativo teria sido declarado inconstitucional, em 25.7.2006, pela Corte Suprema de Justicia de La
Nacin, em relao ao benefcio a ele proporcionado. Aps o voto da Min. Crmen Lcia, que reajustou o
anteriormente proferido, e dos votos dos Ministros Joaquim Barbosa e Carlos Britto, todos
acompanhando a divergncia, pediu vista dos autos o Min. Eros Grau.
Art. 290 do CPM e Princpio da Insignificncia -2

O Tribunal iniciou julgamento de habeas corpus, afetado ao Pleno pela 2 Turma, impetrado contra
acrdo do Superior Tribunal Militar - STM em favor de militar condenado pelo crime de posse de
substncia entorpecente em lugar sujeito administrao castrense (CPM, art. 290) v. Informativo 519.
O acrdo impugnado afastou a aplicao do princpio da insignificncia ao delito de uso de substncia
entorpecente por se tratar de crime de perigo abstrato, pouco importando a quantidade encontrada em
poder do usurio e afirmou que o art. 290 do CPM no sofreu alterao com o advento da Lei
11.343/2006, tendo em conta o critrio da especialidade da norma castrense em relao lei penal
comum. Pretende a impetrante, em sntese, a aplicao: a) do princpio da insignificncia, dado o grau
mnimo de ofensa ao bem jurdico protegido; b) do art. 28 da Lei 11.343/2006. A Min. Ellen Gracie,
relatora, denegou a ordem, no que foi acompanhada pelos Ministros Menezes Direito, Crmen Lcia,
Ricardo Lewandowski e Joaquim Barbosa. Entendeu que, diante dos valores e bens jurdicos tutelados
pelo aludido art. 290 do CPM, revela-se inadmissvel a considerao de alterao normativa pelo advento
da Lei 11.343/2006. Assentou que a prtica da conduta prevista no referido dispositivo legal ofende as
instituies militares, a operacionalidade das Foras Armadas, alm de violar os princpios da hierarquia e
da disciplina na prpria interpretao do tipo penal. Asseverou que a circunstncia de a Lei 11.343/2006
ter atenuado o rigor na disciplina relacionada ao usurio de substncia entorpecente no repercute no
mbito de considerao do art. 290, do CPM, no havendo que se cogitar de violao ao princpio
fundamental da dignidade da pessoa humana. Salientou, ademais, que lei posterior apenas revoga anterior
quando expressamente o declare, seja com ela incompatvel, ou regule inteiramente a matria por ela
tratada. Concluiu no incidir qualquer uma das hipteses situao em tela, j que o art. 290, do CPM,
norma especial. Em seguida, reputou inaplicvel, no mbito do tipo previsto no art. 290, do CPM, o
princpio da insignificncia. No ponto, aps discorrer que o princpio da insignificncia tem como vetores
a mnima ofensividade da conduta do agente, a nenhuma periculosidade social da ao, o reduzido grau
de reprovabilidade do comportamento e a inexpressividade da leso jurdica provocada, concluiu que o
entorpecente no interior das organizaes militares assume enorme gravidade, em face do perigo que
acarreta, uma vez que utilizado, no servio, armamento de alto poder ofensivo, o que afeta, diretamente,
a operacionalidade da tropa e a segurana dos quartis, independentemente da quantidade da droga
encontrada, e agride, dessa forma, os valores bsicos das instituies militares. Em divergncia, o Min.
Eros Grau concedeu o writ, reportando-se s razes expendidas nos habeas corpus que deferira na 2
Turma (HC 92961/SP, DJE de 22.2.2008; HC 90125/RS, DJE de 5.9.2008; HC 94678/RS, DJE de
22.8.2008, e.g.). Aps, pediu vista dos autos o Min. Carlos Britto.
HC 94685/CE, rel. Min. Ellen Gracie, 30.10.2008. (HC-94685)
Interrogatrio por Videoconferncia - 2
O Tribunal, por maioria, concedeu habeas corpus impetrado em favor de condenado pela prtica do
delito previsto no art. 157, 2, I e II, do CP, e declarou, incidenter tantum, a inconstitucionalidade
formal da Lei paulista 11.819/2005, que previu a utilizao de aparelho de videoconferncia nos
procedimentos judiciais destinados ao interrogatrio e audincia de presos v. Informativo 518. Na
espcie, o interrogatrio do paciente, a despeito da discordncia de sua defesa, realizara-se sem a
presena do paciente na sala da audincia, por meio da videoconferncia. Entendeu-se que a norma em
questo teria invadido a competncia privativa da Unio para legislar sobre direito processual (CF, art. 22,
I). Vencidos, em parte, os Ministros Carlos Britto e Marco Aurlio, que tambm consideravam
caracterizada a inconstitucionalidade material do diploma examinado. Vencida a Min. Ellen Gracie,
relatora, que indeferia o writ, por no vislumbrar vcio formal, j que o Estado de So Paulo no teria
legislado sobre processo, e sim sobre procedimento (CF, art. 24, XI), nem vcio material, haja vista que o
procedimento institudo teria preservado todos os direitos e garantias fundamentais, bem como por
reputar no demonstrado qualquer prejuzo na realizao do interrogatrio do paciente.
HC 90900/SP, rel. orig. Min. Ellen Gracie, rel. p/ o acrdo Min. Menezes Direito, 30.10.2008.
(HC-90900)
PRIMEIRA TURMA
Regime de Cumprimento de Pena e Estabelecimento Adequado
A Turma deferiu habeas corpus para garantir ao paciente o cumprimento da pena em
estabelecimento prisional adequado ao regime fixado na sentena condenatria. Tratava-se, na espcie, de
writ em que condenado pena em regime semi-aberto, por roubo qualificado, questionava a imposio de
seu recolhimento cadeia pblica da comarca. Ocorre que o mesmo juzo que ordenara a custdia do
paciente, em informaes prestadas a esta Corte, noticiara a interdio do mencionado estabelecimento,
aduzindo que a partir daquela data nenhum ru fora l recolhido. Observou-se que, no caso, embora no
houvesse expressa determinao judicial no sentido de que o paciente fosse posto em regime prisional
mais gravoso do que o fixado na sentena e tampouco processo de execuo formalmente instaurado,
dever-se-ia levar em conta a expedio de mandado de priso a uma cadeia pblica cuja interdio fora
informada pela mesma autoridade judicial que decretara a custdia. Assim, reputou-se configurado
constrangimento ilegal para o paciente que, nos termos do mandado, seria preso se comparecesse e
considerado foragido se no se apresentasse.
HC 94810/SP, rel. Min. Crmen Lcia, 28.10.2008. (HC-94810)
A Turma negou provimento a recurso ordinrio em habeas corpus no qual nacional norte-
americano, condenado, com terceiros, pelo crime de trfico de substncias entorpecentes (Lei 6.368/76,
art. 12, caput), a cumprimento da reprimenda em regime integralmente fechado, sustentava: a)
inobservncia do princpio constitucional da individualizao da pena, por ausncia de fundamentao
para a fixao da pena-base acima do mnimo legal; b) indevida incidncia da majorao decorrente do
disposto no art. 18, III, da Lei 6.368/76, em face da sua absolvio relativamente ao delito de associao
para o trfico (Lei 6.368/76, art. 14); c) desnecessidade de prequestionamento em habeas corpus e d)
possibilidade de progresso de regime prisional para o crime de trfico de drogas. No caso, o STJ, para
evitar supresso de instncia, no conhecera da impetrao porquanto a alegao referente fixao da
pena no fora apreciada pelo tribunal de origem. De incio, ressaltou-se que a situao dos autos
apresentaria peculiaridade, consistente no fato de que o recorrente tivera decretada a sua expulso do
Brasil em 1981, mas que retornara clandestinamente, vindo a ser preso novamente, em 1999, pela prtica
do delito que ensejara a condenao em anlise. Salientou-se que a aludida decretao de expulso estaria
suspensa para se aguardar o cumprimento da pena ora questionada (Lei 6.368/76, art. 12), j que ele
estaria em dbito com a sociedade brasileira por causa desses crimes. Considerou-se que, no obstante a
pendncia de um decreto de expulso o qual no poderia ser executado , dever-se-ia observar o
direito constitucional do recorrente progresso no regime de cumprimento da pena.
RHC 93469/RS, rel. Min. Carmn Lcia, 28.10.2008. (RHC-93469)

Preliminarmente, entendeu-se que no houve ilegalidade no mencionado ato do STJ e, em
conseqncia, desproveu-se o recurso. Contudo, de ofcio, deferiu-se a ordem. Aplicou-se a orientao
assente no Supremo de que o habeas corpus no se sujeita ao requisito do prequestionamento na deciso
impugnada, uma vez que basta para o seu conhecimento que a coao seja imputvel a rgo de gradao
jurisdicional inferior, o que ocorre tanto quando esse haja examinado e repelido a ilegalidade aventada
quanto se se omite de decidir sobre a alegao do impetrante ou sobre matria em relao a qual, no
mbito de conhecimento da causa a ele devolvida, se devesse pronunciar de ofcio. No mrito, enfatizou-
se que o recorrente teria jus pleiteada progresso de regime. Writ concedido, de ofcio, para: a) excluir
da condenao do recorrente a majorante do art. 18, III, da Lei 6.368/76, oriunda da associao eventual
para a prtica do crime de trfico ilcito de entorpecentes, ante sua revogao pela Lei 11.343/2006 que,
sendo novatio legis, aplica-se, quando mais benfica, em favor do ru e b) na linha da jurisprudncia aqui
firmada desde o julgamento do HC 82959/SP (DJU de 1.9.2006), afastar o bice progresso de regime
quanto ao cumprimento da pena em regime integralmente fechado por fora do art. 2, 2, da Lei
8.072/90, cabendo ao Juzo das Execues a anlise relativa aos eventuais requisitos da progresso, de
acordo com os critrios estabelecidos no CP e na Lei de Execuo Penal - LEP. Determinou-se, por fim, a
comunicao da presente deciso aos Ministrios da Justia e das Relaes Exteriores em virtude do
processo de expulso pendente para aguardar o cumprimento desta condenao , bem como ao Juzo da
1 Vara Criminal da Comarca de So Leopoldo - RS e ao Juzo da Execuo Criminal competente.
RHC 93469/RS, rel. Min. Carmn Lcia, 28.10.2008. (RHC-93469)
Porte de Arma e Percia sobre a Potencialidade Lesiva

A Turma indeferiu habeas corpus impetrado contra acrdo do STJ que, ao prover recurso especial
do Ministrio Pblico, restabelecera a condenao do paciente por porte ilegal de arma (Lei 10.826/2003,
art. 14, caput). A impetrao pretendia a restituio de deciso absolutria proferida pelo juzo de 1 grau
(CPP, 386, II), sob o argumento de que seria atpica a conduta imputada ao paciente, uma vez que a prova
pericial obtida no teria comprovado a potencialidade lesiva do revlver, e tampouco sido realizada por
rgo imparcial. Para tanto, sustentava: a) que a condenao pelo delito de porte de arma pressuporia a
demonstrao da potencialidade lesiva do artefato; b) que a percia efetuada seria nula e c) que haveria
prova testemunhal a qual colocaria em dvida o fato de arma estar municiada. Aduziu-se que, no presente
writ, somente seria possvel a apreciao das questes abrangidas pelo mbito de devolutividade restrita
do recurso especial, ou que tivessem sido objeto da deciso ora impugnada. No ponto, asseverou-se que o
Tribunal a quo no apreciara todas as teses da defesa, limitando-se a afirmar que a nulidade do exame
pericial no revlver no descaracterizaria o delito atribudo ao paciente, quando amparado pelo contexto
ftico-probatrio delineado nos autos. No entanto, por se entender que o STJ no deveria ter condenado,
desde logo, o paciente, concedeu-se a ordem, de ofcio, para afastar a condenao imposta e determinar
que o tribunal de justia local prossiga no julgamento da apelao da defesa. Precedente citado: HC
94231/RS (DJE de 5.9.2008).
HC 94881/RS, rel. Min. Crmen Lcia, 28.10.2008. (HC-94881)
SEGUNDA TURMA
A Turma indeferiu habeas corpus no qual se discutia a possvel nulidade de processo criminal, em
virtude de suposta incompetncia do juzo processante. Na espcie, os pacientes foram processados no
Juzo da Comarca de Anglica/MS pela prtica dos crimes de latrocnio (CP, art. 157, 3), ocultao de
cadver (CP, art. 211), formao de quadrilha (CP, art. 288), adulterao de chassi (CP, art. 311) e
corrupo de menores (Lei 2.252/54, art. 1), em decorrncia do fato de terem matado duas pessoas, aps
subtrao de veculo para ulterior desmanche em uma oficina situada na cidade de Dourados/MS.
Pleiteava-se a remessa dos autos a essa Comarca ao argumento de que o crime de latrocnio fora l
perpetrado, no obstante a subtrao tivesse ocorrido na Comarca de Anglica. Aduzia-se, ademais, que,
nos denominados crimes plurilocais, em que a conduta e o resultado acontecem em lugares distintos, a
competncia seria fixada pelo lugar da consumao do delito, no havendo o que se cogitar da
perpetuatio jurisdictionis (CPC, art. 87).
HC 96453/MS, rel. Min. Ellen Gracie, 28.10.2008. (HC-96453)

Consignou-se que a tese da impetrao, no que tange argio de incompetncia relativa ao Juzo
da Comarca de Anglica, restringira-se apenas a cuidar do lugar da consumao do crime de latrocnio,
quando, na verdade, haveria tambm outros crimes a serem analisados, os quais apontavam para a fixao
da competncia desse mesmo Juzo. Salientou-se, assim, que o crime de formao de quadrilha que
crime permanente, porque sua consumao se prolonga no tempo , teria sido, em tese, praticado em
territrio de duas ou mais jurisdies Municpios de Anglica, Dourados, entre outros e, nesta
hiptese, a competncia seria firmada pela preveno (CPP, artigos 71 e 83). Destarte, como o Juzo da
Comarca de Anglica fora o primeiro a praticar atos no processo, concluiu-se que a competncia
territorial teria sido fixada com base na preveno. Alm disso, levando-se em conta a existncia de
conexo entre os crimes de quadrilha e os demais delitos atribudos aos pacientes, o Juiz de Direito da
Comarca de Anglica teria se tornado competente para process-los e julg-los tambm relativamente a
esses outros delitos (CPP, art. 76). Por fim, esclareceu-se que a conexo o liame que se estabelece entre
dois ou mais fatos, que se tornam, dessa forma, ligados por algum motivo, oportunizando sua reunio no
mesmo processo, de modo a permitir que sejam julgados por um s juiz, com base no mesmo substrato
probatrio, e evitando o surgimento de decises contraditrias.
HC 96453/MS, rel. Min. Ellen Gracie, 28.10.2008. (HC-96453)

A Turma negou provimento a recurso extraordinrio, em que se sustentava invaso das atribuies
da polcia judiciria pelo Ministrio Pblico Federal, porque este estaria presidindo investigao criminal,
e ilegalidade da quebra do sigilo de dados do recorrente. Na espcie, o recorrente tivera seu sigilo
bancrio e fiscal quebrado para confrontao de dados da CPMF com a declarao de imposto de renda,
com o intuito de se apurar possvel sonegao fiscal. Quanto questo relativa possibilidade de o
parquet promover procedimento administrativo de cunho investigatrio e eventual violao da norma
contida no art. 144, 1, I e IV, da CF, considerou-se irrelevante o debate. Asseverou-se que houvera a
devida instaurao de inqurito policial para averiguar fatos relacionados s movimentaes de
significativas somas pecunirias em contas bancrias, bem como que o Ministrio Pblico requerera, a
ttulo de tutela cautelar inominada, ao juzo competente, a concesso de provimento jurisdicional que
afastasse o sigilo dos dados bancrios do recorrente.
RE 535478/SC, rel. Min. Ellen Gracie, 28.10.2008. (RE-535478)

Considerou-se, ademais, que, mesmo que se tratasse da temtica dos poderes investigatrios do
Ministrio Pblico, melhor sorte no assistiria ao recorrente, haja vista que a denncia pode ser
fundamentada em peas de informao obtidas pelo rgo do Ministrio Pblico sem a necessidade do
prvio inqurito policial, como j previa o CPP. Reputou-se no haver bice a que o Ministrio Pblico
requisite esclarecimentos ou diligencie diretamente a obteno da prova de modo a formar seu
convencimento a respeito de determinado fato, aperfeioando a persecuo penal, especialmente em casos
graves como o presente que envolvem altas somas em dinheiro movimentadas em contas bancrias.
Aduziu-se, tendo em conta ser princpio basilar da hermenutica constitucional o dos poderes
implcitos, segundo o qual, quando a Constituio Federal concede os fins, d os meios, que se a
atividade fim a promoo da ao penal pblica foi outorgada ao parquet em foro de privatividade,
no haveria como no lhe oportunizar a colheita de prova para tanto, j que o CPP autoriza que peas de
informao embasem a denncia. Dessa forma, concluiu-se pela possibilidade de, em algumas hipteses,
ser reconhecida a legitimidade da promoo de atos de investigao por parte do Ministrio Pblico,
especialmente quando se verifique algum motivo que se revele autorizador dessa investigao. No mais,
afastou-se a apontada violao ao princpio da irretroatividade das leis, devido invocao do disposto na
Lei 10.174/2001 para utilizao de dados da CPMF, haja vista que esse diploma legal passou a autorizar a
utilizao de certas informaes bancrias do contribuinte para efeitos fiscais, mas, mesmo no perodo
anterior a sua vigncia, j era possvel a obteno desses dados quando houvesse indcios de prtica de
qualquer crime. No se trataria, portanto, de eficcia retroativa dessa lei, e sim de apurao de ilcito
penal mediante obteno das informaes bancrias. No que tange aos demais argumentos apresentados,
no se conheceu do recurso, j que as matrias teriam natureza infraconstitucional.
RE 535478/SC, rel. Min. Ellen Gracie, 28.10.2008. (RE-535478)
Sesses Ordinrias Extraordinrias Julgamentos

Pleno 29.10.2008
11
1 Turma 28.10.2008
2 Turma 28.10.2008 130
REPERCUSSO GERAL
DJE de 31 de outubro de 2008
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 566.349-MG

RELATORA: MIN. CRMEN LCIA
EMENTA: PRECATRIO. ART. 78, 2, DO ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS.
COMPENSAO DE PRECATRIOS COM DBITOS TRIBUTRIOS. REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA.
Reconhecida a repercusso geral dos temas relativos aplicabilidade imediata do art. 78, 2, do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias - ADCT e possibilidade de se compensar precatrios de natureza alimentar com dbitos tributrios.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 571.184 -SP
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ARTIGOS 1 E 2 DA LEI COMPLEMENTAR N. 110/2001. ART. 37, 6, DA
CONSTITUIO DA REPBLICA. CORREO MONETRIA DO FGTS: NDICES ABAIXO DA INFLAO REAL.
RESPONSABILIDADE OBJETIVA DO ESTADO. IMPOSSIBILIDADE DE SE INSTITUIR TRIBUTO PARA CUSTEAR O
NUS FINANCEIRO DECORRENTE DA RESPONSABILIDADE OBJETIVA. MANIFESTAO PELA AUSNCIA DE
REPERCUSSO GERAL.
A tese suscitada no recurso extraordinrio, segundo a qual a correo monetria de determinados perodos de correo do Fundo de
Garantia por Tempo de Servio por ndices abaixo da inflao real caracterizaria responsabilidade objetiva do Estado, razo pela
qual o nus financeiro decorrente daquele ato no pode ser custeado pela instituio de novos tributos, no tem repercusso geral
dada a existncia de vrias decises no Supremo Tribunal Federal pela constitucionalidade dos arts. 1 e 2 da Lei Complementar n.
110/2001.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 572.499-SC
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ARTIGO 142, 3, INCISO X, DA CONSTITUIO DA REPBLICA: LEI SOBRE
INGRESSO NAS FORAS ARMADAS. ARTIGO 9 DA LEI N. 11.279/2006. LIMITE DE IDADE: FIXAO EM EDITAL.
MANIFESTAO PELA EXISTNCIA DE REPERCUSSO GERAL.
Reconhecida a repercusso sobre o tema relativo constitucionalidade do art. 9 da Lei n. 11.279/2006, que atribui ao edital de
concurso pblico para ingresso nas foras armadas a fixao das condies de escolaridade, preparo tcnico e profissional, sexo,
limites de idade, idoneidade, sade, higidez fsica e aptido psicolgica, luz do disposto no art. 142, 3, inciso X, da Constituio
da Repblica.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 575.526-PR
DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. ALTERAO DO REGIME CELETISTA PARA O ESTATUTRIO.
DIREITO PREVISTO NO ESTATUTO DOS SERVIDORES PBLICOS. AUSNCIA DE TRANSCENDNCIA DE
INTERESSES. RECURSO EXTRAORDINRIO RECUSADO.
1. O tema constitucional suscitado no recurso extraordinrio - possibilidade de se deferir a servidor pblico, cujo regime jurdico
alterado do celetista para o estatutrio, direito previsto no estatuto dos servidores pblicos - no tem transcendncia de interesses,
alm de ser meramente residual por decorrer da interpretao do art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
2. Recurso extraordinrio recusado.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 578.801-RS
EMENTA: DIREITO INTERTEMPORAL. APLICAO RETROATIVA DE LEIS SOBRE PLANOS DE SADE.
REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA.
H repercusso geral na questo sobre a aplicao retroativa de leis sobre planos de sade aos contratos firmados antes da sua
vigncia, luz do art. 5, inc. XXXVI, da Constituio da Repblica.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 580.264-RS
RELATOR: MIN. JOAQUIM BARBOSA
EMENTA: CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. IMUNIDADE RECPROCA. SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA.
ENTIDADES QUE PRESTAM SERVIOS DE SADE. HOSPITAIS. ALEGADA AUSNCIA DE INTUITO DE
EXPLORAO ECONMICA. VINCULAO AO MINISTRIO DA SADE. CONFIGURAO COMO ENTIDADE DE
INTERESSE PBLICO. ART. 150, IV, A DA CONSTITUIO.
PROCESSUAL CIVIL. MANIFESTAO ENCAMINHADA PELA PRESENA DE REPERCUSSO GERAL.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 591.470-MG
EMENTA: CONSTITUCIONAL. DIREITO ELEITORAL. PRESTAO DE CONTAS. CABIMENTO DE RECURSO
ESPECIAL ELEITORAL. ART. 121, 4, DA CONSTITUIO DA REPBLICA. REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA.
1. Tem repercusso geral a questo constitucional relativa delimitao da competncia que a Constituio da Repblica outorgou
ao Tribunal Superior Eleitoral para examinar recurso especial eleitoral (art. 121, 4, da Constituio da Repblica), mormente no
que diz respeito dvida de seu cabimento nas prestaes de contas de campanhas eleitorais.
2. Relevncia jurdica e transcendncia de interesses caracterizados.
Decises Publicadas: 7
CLIPPING DO DJ
31 de outubro de 2008
ACO N. 1.179-PB
RELATORA: MIN. ELLEN GRACIE
DIREITO PROCESSUAL PENAL. CONFLITO NEGATIVO DE ATRIBUIES. CARACTERIZAO. COMPETNCIA DO
STF. POSSVEL CRIME DE DESACATO CONTRA JUIZ DO TRABALHO. FATO OCORRIDO EM RAZO DE SUA
FUNO. ART. 331, CP.
1. Suposto conflito de atribuies entre membros do Ministrio Pblico do Estado da Paraba e do Ministrio Pblico Federal,
relacionados aos fatos investigados no procedimento investigatrio instaurado pela Procuradoria da Repblica em Campina
Grande/PB.
2. Com fundamento no art. 102, I, f, da Constituio da Repblica, deve ser conhecido o presente conflito de atribuio entre os
membros do Ministrio Pblico do Estado da Paraba e do Ministrio Pblico Federal diante da competncia do Supremo Tribunal
Federal para julgar conflito entre rgos de Estados-membros diversos.
3. O juiz federal de Campina Grande reconheceu, expressamente, que a competncia para eventual ao penal da justia federal e,
por isso, realmente no h que se cogitar de conflito de jurisdio (ou de competncia), mas sim de conflito de atribuies.
4. Servidora da Justia do Trabalho Maria do Socorro teria tentado se valer de sua funo pblica, baseada na ordem de servio
referida, para no se submeter fila existente no local, ocasio em que o juiz do trabalho tambm resolveu fazer o mesmo. Assim,
no momento em que a servidora afirmou que o juiz somente mandava no seu gabinete, aqui deve ser tratado como cidado
comum..., manifestou desprestgio funo pblica exercida pelo magistrado, revelando nexo causal entre a conduta e a condio
de juiz do trabalho da suposta vtima.
5. Em tese, houve infrao penal praticada em detrimento do interesse da Unio (CF, art. 109, IV), a atrair a competncia da justia
federal.
6. Atribuio do Ministrio Pblico Federal para funcionar no procedimento, exercitando a opinio delicti.
7. Entendimento original da relatora, em sentido oposto, abandonado para participar das razes prevalecentes.
8. Conflito no conhecido, determinando-se a remessa dos autos ao Superior Tribunal de Justia.
*noticiado no Informativo 519
MI N. 670-ES E MI N. 708-DF
REL. P/ O ACRDO: MIN. GILMAR MENDES
EMENTA: MANDADO DE INJUNO. GARANTIA FUNDAMENTAL (CF, ART. 5, INCISO LXXI). DIREITO DE GREVE
DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS (CF, ART. 37, INCISO VII). EVOLUO DO TEMA NA JURISPRUDNCIA DO
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF). DEFINIO DOS PARMETROS DE COMPETNCIA CONSTITUCIONAL PARA
APRECIAO NO MBITO DA JUSTIA FEDERAL E DA JUSTIA ESTADUAL AT A EDIO DA LEGISLAO
ESPECFICA PERTINENTE, NOS TERMOS DO ART. 37, VII, DA CF. EM OBSERVNCIA AOS DITAMES DA SEGURANA
JURDICA E EVOLUO JURISPRUDENCIAL NA INTERPRETAO DA OMISSO LEGISLATIVA SOBRE O DIREITO
DE GREVE DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS, FIXAO DO PRAZO DE 60 (SESSENTA) DIAS PARA QUE O
CONGRESSO NACIONAL LEGISLE SOBRE A MATRIA. MANDADO DE INJUNO DEFERIDO PARA DETERMINAR A
APLICAO DAS LEIS Nos 7.701/1988 E 7.783/1989.
1. SINAIS DE EVOLUO DA GARANTIA FUNDAMENTAL DO MANDADO DE INJUNO NA JURISPRUDNCIA DO
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF).
1.1. No julgamento do MI no 107/DF, Rel. Min. Moreira Alves, DJ 21.9.1990, o Plenrio do STF consolidou entendimento que
conferiu ao mandado de injuno os seguintes elementos operacionais: i) os direitos constitucionalmente garantidos por meio de
mandado de injuno apresentam-se como direitos expedio de um ato normativo, os quais, via de regra, no poderiam ser
diretamente satisfeitos por meio de provimento jurisdicional do STF; ii) a deciso judicial que declara a existncia de uma omisso
inconstitucional constata, igualmente, a mora do rgo ou poder legiferante, insta-o a editar a norma requerida; iii) a omisso
inconstitucional tanto pode referir-se a uma omisso total do legislador quanto a uma omisso parcial; iv) a deciso proferida em
sede do controle abstrato de normas acerca da existncia, ou no, de omisso dotada de eficcia erga omnes, e no apresenta
diferena significativa em relao a atos decisrios proferidos no contexto de mandado de injuno; iv) o STF possui competncia
constitucional para, na ao de mandado de injuno, determinar a suspenso de processos administrativos ou judiciais, com o
intuito de assegurar ao interessado a possibilidade de ser contemplado por norma mais benfica, ou que lhe assegure o direito
constitucional invocado; v) por fim, esse plexo de poderes institucionais legitima que o STF determine a edio de outras medidas
que garantam a posio do impetrante at a oportuna expedio de normas pelo legislador.
1.2. Apesar dos avanos proporcionados por essa construo jurisprudencial inicial, o STF flexibilizou a interpretao constitucional
primeiramente fixada para conferir uma compreenso mais abrangente garantia fundamental do mandado de injuno. A partir de
uma srie de precedentes, o Tribunal passou a admitir solues normativas para a deciso judicial como alternativa legtima de
tornar a proteo judicial efetiva (CF, art. 5 o, XXXV). Precedentes: MI no 283, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 14.11.1991; MI no
232/RJ, Rel. Min. Moreira Alves, DJ 27.3.1992; MI n 284, Rel. Min. Marco Aurlio, Red. para o acrdo Min. Celso de Mello, DJ
26.6.1992; MI no 543/DF, Rel. Min. Octavio Gallotti, DJ 24.5.2002; MI no 679/DF, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 17.12.2002; e MI
no 562/DF, Rel. Min. Ellen Gracie, DJ 20.6.2003.
2. O MANDADO DE INJUNO E O DIREITO DE GREVE DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS NA JURISPRUDNCIA
DO STF.
2.1. O tema da existncia, ou no, de omisso legislativa quanto definio das possibilidades, condies e limites para o exerccio
do direito de greve por servidores pblicos civis j foi, por diversas vezes, apreciado pelo STF. Em todas as oportunidades, esta
Corte firmou o entendimento de que o objeto do mandado de injuno cingir-se-ia declarao da existncia, ou no, de mora
legislativa para a edio de norma regulamentadora especfica. Precedentes: MI n o 20/DF, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 22.11.1996;
MI no 585/TO, Rel. Min. Ilmar Galvo, DJ 2.8.2002; e MI no 485/MT, Rel. Min. Maurcio Corra, DJ 23.8.2002.
2.2. Em alguns precedentes(em especial, no voto do Min. Carlos Velloso, proferido no julgamento do MI n o 631/MS, Rel. Min.
Ilmar Galvo, DJ 2.8.2002), aventou-se a possibilidade de aplicao aos servidores pblicos civis da lei que disciplina os
movimentos grevistas no mbito do setor privado (Lei no 7.783/1989).
3. DIREITO DE GREVE DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS. HIPTESE DE OMISSO LEGISLATIVA
INCONSTITUCIONAL. MORA JUDICIAL, POR DIVERSAS VEZES, DECLARADA PELO PLENRIO DO STF. RISCOS DE
CONSOLIDAO DE TPICA OMISSO JUDICIAL QUANTO MATRIA. A EXPERINCIA DO DIREITO COMPARADO.
LEGITIMIDADE DE ADOO DE ALTERNATIVAS NORMATIVAS E INSTITUCIONAIS DE SUPERAO DA SITUAO
DE OMISSO.
3.1. A permanncia da situao de no-regulamentao do direito de greve dos servidores pblicos civis contribui para a ampliao
da regularidade das instituies de um Estado democrtico de Direito (CF, art. 1 o). Alm de o tema envolver uma srie de questes
estratgicas e oramentrias diretamente relacionadas aos servios pblicos, a ausncia de parmetros jurdicos de controle dos
abusos cometidos na deflagrao desse tipo especfico de movimento grevista tem favorecido que o legtimo exerccio de direitos
constitucionais seja afastado por uma verdadeira lei da selva.
3.2. Apesar das modificaes implementadas pela Emenda Constitucional n o 19/1998 quanto modificao da reserva legal de lei
complementar para a de lei ordinria especfica (CF, art. 37, VII), observa-se que o direito de greve dos servidores pblicos civis
continua sem receber tratamento legislativo minimamente satisfatrio para garantir o exerccio dessa prerrogativa em consonncia
com imperativos constitucionais.
3.3. Tendo em vista as imperiosas balizas jurdico-polticas que demandam a concretizao do direito de greve a todos os
trabalhadores, o STF no pode se abster de reconhecer que, assim como o controle judicial deve incidir sobre a atividade do
legislador, possvel que a Corte Constitucional atue tambm nos casos de inatividade ou omisso do Legislativo.
3.4. A mora legislativa em questo j foi, por diversas vezes, declarada na ordem constitucional brasileira. Por esse motivo, a
permanncia dessa situao de ausncia de regulamentao do direito de greve dos servidores pblicos civis passa a invocar, para si,
os riscos de consolidao de uma tpica omisso judicial.
3.5. Na experincia do direito comparado (em especial, na Alemanha e na Itlia), admite-se que o Poder Judicirio adote medidas
normativas como alternativa legtima de superao de omisses inconstitucionais, sem que a proteo judicial efetiva a direitos
fundamentais se configure como ofensa ao modelo de separao de poderes (CF, art. 2 o).
4. DIREITO DE GREVE DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS. REGULAMENTAO DA LEI DE GREVE DOS
TRABALHADORES EM GERAL (LEI N o 7.783/1989). FIXAO DE PARMETROS DE CONTROLE JUDICIAL DO
EXERCCIO DO DIREITO DE GREVE PELO LEGISLADOR INFRACONSTITUCIONAL.
4.1. A disciplina do direito de greve para os trabalhadores em geral, quanto s atividades essenciais, especificamente delineada
nos arts. 9o a 11 da Lei no 7.783/1989. Na hiptese de aplicao dessa legislao geral ao caso especfico do direito de greve dos
servidores pblicos, antes de tudo, afigura-se inegvel o conflito existente entre as necessidades mnimas de legislao para o
exerccio do direito de greve dos servidores pblicos civis (CF, art. 9 o, caput, c/c art. 37, VII), de um lado, e o direito a servios
pblicos adequados e prestados de forma contnua a todos os cidados (CF, art. 9 o, 1o), de outro. Evidentemente, no se outorgaria
ao legislador qualquer poder discricionrio quanto edio, ou no, da lei disciplinadora do direito de greve. O legislador poderia
adotar um modelo mais ou menos rgido, mais ou menos restritivo do direito de greve no mbito do servio pblico, mas no
poderia deixar de reconhecer direito previamente definido pelo texto da Constituio. Considerada a evoluo jurisprudencial do
tema perante o STF, em sede do mandado de injuno, no se pode atribuir amplamente ao legislador a ltima palavra acerca da
concesso, ou no, do direito de greve dos servidores pblicos civis, sob pena de se esvaziar direito fundamental positivado. Tal
premissa, contudo, no impede que, futuramente, o legislador infraconstitucional confira novos contornos acerca da adequada
configurao da disciplina desse direito constitucional.
4.2 Considerada a omisso legislativa alegada na espcie, seria o caso de se acolher a pretenso, to-somente no sentido de que se
aplique a Lei no 7.783/1989 enquanto a omisso no for devidamente regulamentada por lei especfica para os servidores pblicos
civis (CF, art. 37, VII).
4.3 Em razo dos imperativos da continuidade dos servios pblicos, contudo, no se pode afastar que, de acordo com as
peculiaridades de cada caso concreto e mediante solicitao de entidade ou rgo legtimo, seja facultado ao tribunal competente
impor a observncia a regime de greve mais severo em razo de tratar-se de servios ou atividades essenciais, nos termos do
regime fixado pelos arts. 9o a 11 da Lei no 7.783/1989. Isso ocorre porque no se pode deixar de cogitar dos riscos decorrentes das
possibilidades de que a regulao dos servios pblicos que tenham caractersticas afins a esses servios ou atividades essenciais
seja menos severa que a disciplina dispensada aos servios privados ditos essenciais.
4.4. O sistema de judicializao do direito de greve dos servidores pblicos civis est aberto para que outras atividades sejam
submetidas a idntico regime. Pela complexidade e variedade dos servios pblicos e atividades estratgicas tpicas do Estado, h
outros servios pblicos, cuja essencialidade no est contemplada pelo rol dos arts. 9 o a 11 da Lei n o 7.783/1989. Para os fins desta
deciso, a enunciao do regime fixado pelos arts. 9o a 11 da Lei no 7.783/1989 apenas exemplificativa (numerus apertus).
5. O PROCESSAMENTO E O JULGAMENTO DE EVENTUAIS DISSDIOS DE GREVE QUE ENVOLVAM SERVIDORES
PBLICOS CIVIS DEVEM OBEDECER AO MODELO DE COMPETNCIAS E ATRIBUIES APLICVEL AOS
TRABALHADORES EM GERAL (CELETISTAS), NOS TERMOS DA REGULAMENTAO DA LEI N o 7.783/1989. A
APLICAO COMPLEMENTAR DA LEI N o 7.701/1988 VISA JUDICIALIZAO DOS CONFLITOS QUE ENVOLVAM
OS SERVIDORES PBLICOS CIVIS NO CONTEXTO DO ATENDIMENTO DE ATIVIDADES RELACIONADAS A
NECESSIDADES INADIVEIS DA COMUNIDADE QUE, SE NO ATENDIDAS, COLOQUEM EM PERIGO IMINENTE A
SOBREVIVNCIA, A SADE OU A SEGURANA DA POPULAO (LEI N o 7.783/1989, PARGRAFO NICO, ART. 11).
5.1. Pendncia do julgamento de mrito da ADI n o 3.395/DF, Rel. Min. Cezar Peluso, na qual se discute a competncia
constitucional para a apreciao das aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da
administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (CF, art. 114, I, na redao
conferida pela EC no 45/2004).
5.2. Diante da singularidade do debate constitucional do direito de greve dos servidores pblicos civis, sob pena de injustificada e
inadmissvel negativa de prestao jurisdicional nos mbitos federal, estadual e municipal, devem-se fixar tambm os parmetros
institucionais e constitucionais de definio de competncia, provisria e ampliativa, para a apreciao de dissdios de greve
instaurados entre o Poder Pblico e os servidores pblicos civis.
5.3. No plano procedimental, afigura-se recomendvel aplicar ao caso concreto a disciplina da Lei n o 7.701/1988 (que versa sobre
especializao das turmas dos Tribunais do Trabalho em processos coletivos), no que tange competncia para apreciar e julgar
eventuais conflitos judiciais referentes greve de servidores pblicos que sejam suscitados at o momento de colmatao legislativa
especfica da lacuna ora declarada, nos termos do inciso VII do art. 37 da CF.
5.4. A adequao e a necessidade da definio dessas questes de organizao e procedimento dizem respeito a elementos de fixao
de competncia constitucional de modo a assegurar, a um s tempo, a possibilidade e, sobretudo, os limites ao exerccio do direito
constitucional de greve dos servidores pblicos, e a continuidade na prestao dos servios pblicos. Ao adotar essa medida, este
Tribunal passa a assegurar o direito de greve constitucionalmente garantido no art. 37, VII, da Constituio Federal, sem
desconsiderar a garantia da continuidade de prestao de servios pblicos - um elemento fundamental para a preservao do
interesse pblico em reas que so extremamente demandadas pela sociedade.
6. DEFINIO DOS PARMETROS DE COMPETNCIA CONSTITUCIONAL PARA APRECIAO DO TEMA NO
MBITO DA JUSTIA FEDERAL E DA JUSTIA ESTADUAL AT A EDIO DA LEGISLAO ESPECFICA
PERTINENTE, NOS TERMOS DO ART. 37, VII, DA CF. FIXAO DO PRAZO DE 60 (SESSENTA) DIAS PARA QUE O
CONGRESSO NACIONAL LEGISLE SOBRE A MATRIA. MANDADO DE INJUNO DEFERIDO PARA DETERMINAR A
APLICAO DAS LEIS Nos 7.701/1988 E 7.783/1989.
6.1. Aplicabilidade aos servidores pblicos civis da Lei n o 7.783/1989, sem prejuzo de que, diante do caso concreto e mediante
solicitao de entidade ou rgo legtimo, seja facultado ao juzo competente a fixao de regime de greve mais severo, em razo de
tratarem de servios ou atividades essenciais (Lei no 7.783/1989, arts. 9o a 11).
6.2. Nessa extenso do deferimento do mandado de injuno, aplicao da Lei n o 7.701/1988, no que tange competncia para
apreciar e julgar eventuais conflitos judiciais referentes greve de servidores pblicos que sejam suscitados at o momento de
colmatao legislativa especfica da lacuna ora declarada, nos termos do inciso VII do art. 37 da CF.
6.3. At a devida disciplina legislativa, devem-se definir as situaes provisrias de competncia constitucional para a apreciao
desses dissdios no contexto nacional, regional, estadual e municipal. Assim, nas condies acima especificadas, se a paralisao for
de mbito nacional, ou abranger mais de uma regio da justia federal, ou ainda, compreender mais de uma unidade da federao, a
competncia para o dissdio de greve ser do Superior Tribunal de Justia (por aplicao analgica do art. 2 o, I, a, da Lei n o
7.701/1988). Ainda no mbito federal, se a controvrsia estiver adstrita a uma nica regio da justia federal, a competncia ser dos
Tribunais Regionais Federais (aplicao analgica do art. 6 o da Lei no 7.701/1988). Para o caso da jurisdio no contexto estadual ou
municipal, se a controvrsia estiver adstrita a uma unidade da federao, a competncia ser do respectivo Tribunal de Justia
(tambm por aplicao analgica do art. 6 o da Lei no 7.701/1988). As greves de mbito local ou municipal sero dirimidas pelo
Tribunal de Justia ou Tribunal Regional Federal com jurisdio sobre o local da paralisao, conforme se trate de greve de
servidores municipais, estaduais ou federais.
6.4. Considerados os parmetros acima delineados, a par da competncia para o dissdio de greve em si, no qual se discuta a
abusividade, ou no, da greve, os referidos tribunais, nos mbitos de sua jurisdio, sero competentes para decidir acerca do mrito
do pagamento, ou no, dos dias de paralisao em consonncia com a excepcionalidade de que esse juzo se reveste. Nesse contexto,
nos termos do art. 7o da Lei no 7.783/1989, a deflagrao da greve, em princpio, corresponde suspenso do contrato de trabalho.
Como regra geral, portanto, os salrios dos dias de paralisao no devero ser pagos, salvo no caso em que a greve tenha sido
provocada justamente por atraso no pagamento aos servidores pblicos civis, ou por outras situaes excepcionais que justifiquem o
afastamento da premissa da suspenso do contrato de trabalho (art. 7o da Lei no 7.783/1989, in fine).
6.5. Os tribunais mencionados tambm sero competentes para apreciar e julgar medidas cautelares eventualmente incidentes
relacionadas ao exerccio do direito de greve dos servidores pblicos civis, tais como: i) aquelas nas quais se postule a preservao
do objeto da querela judicial, qual seja, o percentual mnimo de servidores pblicos que deve continuar trabalhando durante o
movimento paredista, ou mesmo a proibio de qualquer tipo de paralisao; ii) os interditos possessrios para a desocupao de
dependncias dos rgos pblicos eventualmente tomados por grevistas; e iii) as demais medidas cautelares que apresentem conexo
direta com o dissdio coletivo de greve.
6.6. Em razo da evoluo jurisprudencial sobre o tema da interpretao da omisso legislativa do direito de greve dos servidores
pblicos civis e em respeito aos ditames de segurana jurdica, fixa-se o prazo de 60 (sessenta) dias para que o Congresso Nacional
legisle sobre a matria.
6.7. Mandado de injuno conhecido e, no mrito, deferido para, nos termos acima especificados, determinar a aplicao das Leis n os
7.701/1988 e 7.783/1989 aos conflitos e s aes judiciais que envolvam a interpretao do direito de greve dos servidores pblicos
civis.
MI N. 712-PA
RELATOR: MIN. EROS GRAU
EMENTA: MANDADO DE INJUNO. ART. 5, LXXI DA CONSTITUIO DO BRASIL. CONCESSO DE EFETIVIDADE
NORMA VEICULADA PELO ARTIGO 37, INCISO VII, DA CONSTITUIO DO BRASIL. LEGITIMIDADE ATIVA DE
ENTIDADE SINDICAL. GREVE DOS TRABALHADORES EM GERAL [ART. 9 DA CONSTITUIO DO BRASIL].
APLICAO DA LEI FEDERAL N. 7.783/89 GREVE NO SERVIO PBLICO AT QUE SOBREVENHA LEI
REGULAMENTADORA. PARMETROS CONCERNENTES AO EXERCCIO DO DIREITO DE GREVE PELOS
SERVIDORES PBLICOS DEFINIDOS POR ESTA CORTE. CONTINUIDADE DO SERVIO PBLICO. GREVE NO
SERVIO PBLICO. ALTERAO DE ENTENDIMENTO ANTERIOR QUANTO SUBSTNCIA DO MANDADO DE
INJUNO. PREVALNCIA DO INTERESSE SOCIAL. INSUBSSISTNCIA DO ARGUMENTO SEGUNDO O QUAL DAR-
SE-IA OFENSA INDEPENDNCIA E HARMONIA ENTRE OS PODERES [ART. 2 O DA CONSTITUIO DO BRASIL] E
SEPARAO DOS PODERES [art. 60, 4o, III, DA CONSTITUIO DO BRASIL]. INCUMBE AO PODER JUDICIRIO
PRODUZIR A NORMA SUFICIENTE PARA TORNAR VIVEL O EXERCCIO DO DIREITO DE GREVE DOS SERVIDORES
PBLICOS, CONSAGRADO NO ARTIGO 37, VII, DA CONSTITUIO DO BRASIL.
1. O acesso de entidades de classe via do mandado de injuno coletivo processualmente admissvel, desde que legalmente
constitudas e em funcionamento h pelo menos um ano.
2. A Constituio do Brasil reconhece expressamente possam os servidores pblicos civis exercer o direito de greve artigo 37,
inciso VII. A Lei n. 7.783/89 dispe sobre o exerccio do direito de greve dos trabalhadores em geral, afirmado pelo artigo 9 da
Constituio do Brasil. Ato normativo de incio inaplicvel aos servidores pblicos civis.
3. O preceito veiculado pelo artigo 37, inciso VII, da CB/88 exige a edio de ato normativo que integre sua eficcia. Reclama-se,
para fins de plena incidncia do preceito, atuao legislativa que d concreo ao comando positivado no texto da Constituio.
4. Reconhecimento, por esta Corte, em diversas oportunidades, de omisso do Congresso Nacional no que respeita ao dever, que lhe
incumbe, de dar concreo ao preceito constitucional. Precedentes.
5. Diante de mora legislativa, cumpre ao Supremo Tribunal Federal decidir no sentido de suprir omisso dessa ordem. Esta Corte
no se presta, quando se trate da apreciao de mandados de injuno, a emitir decises desnutridas de eficcia.
6. A greve, poder de fato, a arma mais eficaz de que dispem os trabalhadores visando conquista de melhores condies de vida.
Sua auto-aplicabilidade inquestionvel; trata-se de direito fundamental de carter instrumental.
7. A Constituio, ao dispor sobre os trabalhadores em geral, no prev limitao do direito de greve: a eles compete decidir sobre a
oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dela defender. Por isso a lei no pode restringi-lo, seno
proteg-lo, sendo constitucionalmente admissveis todos os tipos de greve.
8. Na relao estatutria do emprego pblico no se manifesta tenso entre trabalho e capital, tal como se realiza no campo da
explorao da atividade econmica pelos particulares. Neste, o exerccio do poder de fato, a greve, coloca em risco os interesses
egosticos do sujeito detentor de capital indivduo ou empresa que, em face dela, suporta, em tese, potencial ou efetivamente
reduo de sua capacidade de acumulao de capital. Verifica-se, ento, oposio direta entre os interesses dos trabalhadores e os
interesses dos capitalistas. Como a greve pode conduzir diminuio de ganhos do titular de capital, os trabalhadores podem em
tese vir a obter, efetiva ou potencialmente, algumas vantagens merc do seu exerccio. O mesmo no se d na relao estatutria, no
mbito da qual, em tese, aos interesses dos trabalhadores no correspondem, antagonicamente, interesses individuais, seno o
interesse social. A greve no servio pblico no compromete, diretamente, interesses egosticos do detentor de capital, mas sim os
interesses dos cidados que necessitam da prestao do servio pblico.
9. A norma veiculada pelo artigo 37, VII, da Constituio do Brasil reclama regulamentao, a fim de que seja adequadamente
assegurada a coeso social.
10. A regulamentao do exerccio do direito de greve pelos servidores pblicos h de ser peculiar, mesmo porque servios ou
atividades essenciais e necessidades inadiveis da coletividade no se superpem a servios pblicos; e vice-versa.
11. Da porque no deve ser aplicado ao exerccio do direito de greve no mbito da Administrao to-somente o disposto na Lei n.
7.783/89. A esta Corte impe-se traar os parmetros atinentes a esse exerccio.
12. O que deve ser regulado, na hiptese dos autos, a coerncia entre o exerccio do direito de greve pelo servidor pblico e as
condies necessrias coeso e interdependncia social, que a prestao continuada dos servios pblicos assegura.
13. O argumento de que a Corte estaria ento a legislar o que se afiguraria inconcebvel, por ferir a independncia e harmonia
entre os poderes [art. 2o da Constituio do Brasil] e a separao dos poderes [art. 60, 4o, III] insubsistente.
14. O Poder Judicirio est vinculado pelo dever-poder de, no mandado de injuno, formular supletivamente a norma
regulamentadora de que carece o ordenamento jurdico.
15. No mandado de injuno o Poder Judicirio no define norma de deciso, mas enuncia o texto normativo que faltava para, no
caso, tornar vivel o exerccio do direito de greve dos servidores pblicos.
16. Mandado de injuno julgado procedente, para remover o obstculo decorrente da omisso legislativa e, supletivamente, tornar
vivel o exerccio do direito consagrado no artigo 37, VII, da Constituio do Brasil.
HC N. 89.222-RJ
RELATOR: MIN. MARCO AURLIO
NULIDADE - HABEAS CORPUS - PASSAGEM DO TEMPO - IRRELEVNCIA. A passagem do tempo no prejudica o habeas
corpus quando voltado ao reconhecimento de nulidade absoluta e presente o direito de ir e vir.
DEFESA - CONCRETUDE - ESTAGIRIO - DEFENSORIA PBLICA. A garantia constitucional da defesa h de ser observada
sob o ngulo efetivo e no simplesmente formal. Veiculada por estagirio, sem a presena de profissional da advocacia quer na fase
de instruo, quer na de alegaes finais, longe fica de atender aos ditames legais.
RE N. 331.086-PR
RELATOR: MIN. MENEZES DIREITO
EMENTA
Desapropriao. Terreno reservado. Smula n 479 da Suprema Corte.
1. A rea de terreno reservado, como assentado pela Suprema Corte na Smula n 479, insuscetvel de indenizao.
2. Recurso extraordinrio conhecido e provido.
* noticiado no Informativo 518
RE N. 428.991-RS
RECURSO EXTRAORDINRIO - PRINCPIOS DA LEGALIDADE E DO DEVIDO PROCESSO LEGAL - NORMAS LEGAIS
- CABIMENTO. A intangibilidade do preceito constitucional que assegura o devido processo legal direciona ao exame da legislao
comum. Da a insubsistncia da tese de que a ofensa Carta da Repblica suficiente a ensejar o conhecimento de extraordinrio h
de ser direta e frontal. Caso a caso, compete ao Supremo apreciar a matria, distinguindo os recursos protelatrios daqueles em que
versada, com procedncia, a transgresso a texto do Diploma Maior, muito embora se torne necessrio, at mesmo, partir-se do que
previsto na legislao comum. Entendimento diverso implica relegar inocuidade dois princpios bsicos em um Estado
Democrtico de Direito: o da legalidade e o do devido processo legal, com a garantia da ampla defesa, sempre a pressuporem a
considerao de normas estritamente legais.
EMBARGOS DECLARATRIOS - OBJETO - VCIO DE PROCEDIMENTO - PERSISTNCIA - DEVIDO PROCESSO
LEGAL. Os embargos declaratrios visam ao aperfeioamento da prestao jurisdicional. Cumpre julg-los com esprito de
compreenso. Deixando de ser afastada omisso, tem-se o vcio de procedimento a desaguar em nulidade.
NULIDADE - ARTIGO 249 DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL - COLEGIADO - JULGAMENTO DE FUNDO. O vcio na arte
de proceder conduz, de incio, declarao de nulidade, que, no entanto, sobrepujada pela possibilidade de julgar-se o mrito a
favor da parte a quem aproveitaria o reconhecimento da pecha, cabendo ao Colegiado o olhar flexvel quanto aplicao da regra
processual a homenagear a razo.
PESSOAL - DESPESAS - LIMITE - ARTIGO 169 DA CONSTITUIO FEDERAL - LEI - OBSERVNCIA - AFASTAMENTO
- IMPROPRIEDADE. Entre as formas constitucionais de diminuio de despesas com pessoal objetivando reduzi-las a certo limite,
no h a relatividade de dispositivo legal, mormente quando, de natureza imperativa, a estampar a reposio do poder aquisitivo de
parcela a revelar prestao alimentcia.
* noticiado no Informativo 517
RE N. 496.718-RS
EMENTA
Processo civil. Ministrio Pblico. Legitimidade ativa. Medida judicial para internao compulsria de pessoa vtima de alcoolismo.
Ausncia.
1. O Ministrio Pblico no tem legitimidade ativa ad causam para requerer a internao compulsria, para tratamento de sade, de
pessoa vtima de alcoolismo.
2. Existindo Defensoria Pblica organizada, tem ela competncia para atuar nesses casos.
3. Recurso extraordinrio desprovido.
RHC N. 94.350-SC
EMENTA: RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. PROCESSO PENAL. JUNTADA DE PARECER E ADITAMENTO
DA APELAAO. DOCUMENTO: NO-CARACTERIZAO. CONSTRANGIMENTO ILEGAL INEXISTENTE. RECURSO
ORDINRIO AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO.
1. Parecer da lavra de jurista renomado no constitui documento nos termos da legislao processual penal vigente.
2. A apelao da defesa, salvo limitao explcita no ato de sua interposio, devolve ao Tribunal todas as questes relevantes do
processo, independentemente delas terem sido argidas pelos Recorrentes nas razes de apelao ou, no caso, no pedido de
aditamento.
3. Recurso Ordinrio ao qual se nega provimento.
HC N. 94.085-SP
RELATOR: MIN. CELSO DE MELLO
E M E N T A: PORTE DE SUBSTNCIA ENTORPECENTE - QUANTIDADE NFIMA - USO PRPRIO - DELITO
PERPETRADO DENTRO DE ORGANIZAO MILITAR - CRIME MILITAR (CPM, ART. 290) - PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA - APLICABILIDADE - IDENTIFICAO DOS VETORES CUJA PRESENA LEGITIMA O
RECONHECIMENTO DESSE POSTULADO DE POLTICA CRIMINAL - CONSEQENTE DESCARACTERIZAO DA
TIPICIDADE PENAL EM SEU ASPECTO MATERIAL - DOUTRINA - CONSIDERAES EM TORNO DA
JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - PEDIDO DEFERIDO, COM EXTENSO DE SEUS EFEITOS
AO CO-RU.
O PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA QUALIFICA-SE COMO FATOR DE DESCARACTERIZAO MATERIAL DA
TIPICIDADE PENAL.
- O princpio da insignificncia - que deve ser analisado em conexo com os postulados da fragmentariedade e da interveno
mnima do Estado em matria penal - tem o sentido de excluir ou de afastar a prpria tipicidade penal, examinada na
perspectiva de seu carter material. Doutrina.
Tal postulado - que considera necessria, na aferio do relevo material da tipicidade penal, a presena de certos vetores, tais
como (a) a mnima ofensividade da conduta do agente, (b) a nenhuma periculosidade social da ao, (c) o reduzidssimo grau de
reprovabilidade do comportamento e (d) a inexpressividade da leso jurdica provocada - apoiou-se, em seu processo de
formulao terica, no reconhecimento de que o carter subsidirio do sistema penal reclama e impe, em funo dos prprios
objetivos por ele visados, a interveno mnima do Poder Pblico.
O POSTULADO DA INSIGNIFICNCIA E A FUNO DO DIREITO PENAL: DE MINIMIS, NON CURAT PRAETOR.
- O sistema jurdico h de considerar a relevantssima circunstncia de que a privao da liberdade e a restrio de direitos do
indivduo somente se justificam quando estritamente necessrias prpria proteo das pessoas, da sociedade e de outros bens
jurdicos que lhes sejam essenciais, notadamente naqueles casos em que os valores penalmente tutelados se exponham a dano,
efetivo ou potencial, impregnado de significativa lesividade.
O direito penal no se deve ocupar de condutas que produzam resultado cujo desvalor - por no importar em leso significativa a
bens jurdicos relevantes - no represente, por isso mesmo, prejuzo importante, seja ao titular do bem jurdico tutelado, seja
integridade da prpria ordem social.
APLICABILIDADE, AOS DELITOS MILITARES, INCLUSIVE AO CRIME DE POSSE DE QUANTIDADE NFIMA DE
SUBSTNCIA ENTORPECENTE, PARA USO PRPRIO, MESMO NO INTERIOR DE ORGANIZAO MILITAR
(CPM, ART. 290), DO PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA.
- A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal tem admitido a aplicabilidade, aos crimes militares, do princpio da
insignificncia, mesmo que se trate do crime de posse de substncia entorpecente, em quantidade nfima, para uso prprio, ainda
que cometido no interior de Organizao Militar. Precedentes.
Acrdos Publicados: 430
TRANSCRIES
Com a finalidade de proporcionar aos leitores do INFORMATIVO STF uma compreenso
mais aprofundada do pensamento do Tribunal, divulgamos neste espao trechos de decises que
tenham despertado ou possam despertar de modo especial o interesse da comunidade jurdica.
Co-rus - Interrogatrio - Direito de Repergunta (Transcries)

HC 94601 MC/CE*
RELATOR: MIN. CELSO DE MELLO
EMENTA: HABEAS CORPUS. RESPEITO, PELO PODER PBLICO, S PRERROGATIVAS JURDICAS QUE
COMPEM O PRPRIO ESTATUTO CONSTITUCIONAL DO DIREITO DE DEFESA. A GARANTIA
CONSTITUCIONAL DO DUE PROCESS OF LAW COMO EXPRESSIVA LIMITAO ATIVIDADE
PERSECUTRIA DO ESTADO (INVESTIGAO PENAL E PROCESSO PENAL). O CONTEDO MATERIAL DA
CLUSULA DE GARANTIA DO DUE PROCESS. INTERROGATRIO JUDICIAL. NATUREZA JURDICA.
POSSIBILIDADE DE QUALQUER DOS LITISCONSORTES PENAIS PASSIVOS FORMULAR REPERGUNTAS
AOS DEMAIS CO-RUS, NOTADAMENTE SE AS DEFESAS DE TAIS ACUSADOS SE MOSTRAREM
COLIDENTES. PRERROGATIVA JURDICA CUJA LEGITIMAO DECORRE DO POSTULADO
CONSTITUCIONAL DA AMPLA DEFESA. PRECEDENTE DO STF (PLENO). MAGISTRIO DA DOUTRINA.
MEDIDA CAUTELAR DEFERIDA.
- Assiste, a cada um dos litisconsortes penais passivos, o direito fundado em clusulas constitucionais (CF, art. 5, incisos
LIV e LV) de formular reperguntas aos demais co-rus, que, no entanto, no esto obrigados a respond-las, em face da
prerrogativa contra a auto-incriminao, de que tambm so titulares. O desrespeito a essa franquia individual do ru, por
implicar grave transgresso ao estatuto constitucional do direito de defesa, qualifica-se como causa geradora de nulidade
processual absoluta. Doutrina. Precedentes do STF.
DECISO: Trata-se de habeas corpus, com pleito de ordem cautelar, impetrado contra deciso emanada de eminente Ministra
de Tribunal Superior da Unio, que, em sede de outra ao de habeas corpus ento em curso no Superior Tribunal de Justia
(HC 93.125/CE), denegou medida liminar que lhe havia sido requerida em favor do ora paciente.
Os ora impetrantes alegam inobservncia do devido processo legal em relao ao ora paciente, pelos seguintes
fundamentos (fls. 03):
A) em razo de ter sido produzido depoimentos judiciais de pessoas envolvidas com a conduta imputada ao paciente
antes dele ser citado; B) no ter sido oportunizado aos advogados constitudos pelo paciente a presena na audincia de
interrogatrio dos co-rus; C) o paciente ter sido citado e interrogado em menos de 24 horas; D) por ter sido nomeado
advogado ad doc para acompanhar os interrogatrios do co-ru revelia da manifestao pessoal do paciente. (grifei)
Presente tal contexto, impende verificar, desde logo, se a situao processual versada nestes autos justifica, ou no, o
afastamento, sempre excepcional, da Smula 691/STF.
Como se sabe, o Supremo Tribunal Federal, ainda que em carter extraordinrio, tem admitido o afastamento, hic et
nunc, da Smula 691/STF, em hipteses nas quais a deciso questionada divirja da jurisprudncia predominante nesta Corte ou,
ento, veicule situaes configuradoras de abuso de poder ou de manifesta ilegalidade (HC 85.185/SP, Rel. Min. CEZAR
PELUSO HC 86.634-MC/RJ, Rel. Min. CELSO DE MELLO - HC 86.864-MC/SP, Rel. Min. CARLOS VELLOSO - HC
87.468/SP, Rel. Min. CEZAR PELUSO HC 89.025-MC-AgR/SP, Rel. Min. JOAQUIM BARBOSA - HC 90.112-MC/PR, Rel.
Min. CEZAR PELUSO HC 94.016/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.).
Parece-me que a situao exposta nesta impetrao ajustar-se-ia s hipteses que autorizam a superao do obstculo
representado pela Smula 691/STF. Passo, em conseqncia, a examinar a postulao cautelar ora deduzida nesta sede processual.
que se impe, ao Judicirio, o dever de assegurar, ao ru, os direitos bsicos que resultam do postulado do devido
processo legal, notadamente as prerrogativas inerentes garantia da ampla defesa, garantia do contraditrio, igualdade entre
as partes perante o juiz natural e garantia de imparcialidade do magistrado processante.
A essencialidade dessa garantia de ordem jurdica reveste-se de tamanho significado e importncia no plano das atividades
de persecuo penal que ela se qualifica como requisito legitimador da prpria persecutio criminis.
Da a necessidade de se definir o alcance concreto dessa clusula de limitao que incide sobre o poder persecutrio do
Estado.
O exame da garantia constitucional do due process of law permite nela identificar alguns elementos essenciais sua
prpria configurao, destacando-se, dentre eles, por sua inquestionvel importncia, as seguintes prerrogativas: (a) direito ao
processo (garantia de acesso ao Poder Judicirio); (b) direito citao e ao conhecimento prvio do teor da acusao; (c) direito a
um julgamento pblico e clere, sem dilaes indevidas; (d) direito ao contraditrio e plenitude de defesa (direito autodefesa e
defesa tcnica); (e) direito de no ser processado e julgado com base em leis ex post facto; (f) direito igualdade entre as partes;
(g) direito de no ser processado com fundamento em provas revestidas de ilicitude; (h) direito ao benefcio da gratuidade; (i)
direito observncia do princpio do juiz natural; (j) direito ao silncio (privilgio contra a auto-incriminao); (l) direito prova;
e (m) direito de presena e de participao ativa nos atos de interrogatrio judicial dos demais litisconsortes penais passivos,
quando existentes.
No constitui demasia assinalar, neste ponto, analisada a funo defensiva sob uma perspectiva global, que o direito do
ru observncia, pelo Estado, da garantia pertinente ao due process of law, alm de traduzir expresso concreta do direito de
defesa, tambm encontra suporte legitimador em convenes internacionais que proclamam a essencialidade dessa franquia
processual, que compe o prprio estatuto constitucional do direito de defesa, enquanto complexo de princpios e de normas que
amparam qualquer acusado em sede de persecuo criminal por suposta prtica de delitos a ele atribudos.
A justa preocupao da comunidade internacional com a preservao da integridade das garantias processuais bsicas
reconhecidas s pessoas meramente acusadas de prticas delituosas tem representado, em tema de proteo aos direitos
humanos, um dos tpicos mais sensveis e delicados da agenda dos organismos internacionais, seja em mbito regional, como o
Pacto de So Jos da Costa Rica (Artigo 8), aplicvel ao sistema interamericano, seja em mbito global, como o Pacto
Internacional sobre Direitos Civis e Polticos (Artigo 14), celebrado sob a gide da Organizao das Naes Unidas, e que
representam instrumentos que reconhecem, a qualquer ru, dentre outras liberdades eminentes, o direito plenitude de defesa e
s demais prerrogativas que derivam da clusula concernente garantia do devido processo.
Tendo em considerao as prerrogativas bsicas que derivam da clusula constitucional do due process of law, passo a
examinar o pedido de medida cautelar ora formulado nesta sede processual.
E, ao faz-lo, entendo que a magnitude do tema constitucional versado na presente impetrao impe que se conceda a
presente medida cautelar, seja para impedir que se desrespeite uma garantia instituda pela Constituio da Repblica em favor
de qualquer ru, seja para evitar eventual declarao de nulidade do processo penal em referncia, ora em curso perante a Justia
Federal da Seo Judiciria do Estado do Cear (11 Vara Federal).
A questo suscitada nesta causa concerne ao debate em torno da possibilidade jurdica de um dos litisconsortes penais
passivos, invocando a garantia do due process of law, ver assegurado o seu direito de formular reperguntas aos co-rus,
quando do respectivo interrogatrio judicial.
Da as razes que do suporte presente impetrao deduzida em favor de ru que pretende ver respeitado, em
procedimento penal contra ele instaurado, o direito plenitude de defesa e ao tratamento paritrio com o Ministrio Pblico,
em ordem a que se lhe garanta, por intermdio de seus Advogados, o direito (...) de estar presente na audincia de colheita de
provas contra si, oferecendo por meio de seu defensor a necessria contradita, bem como no direito de ser citado de forma a
possibilitar o conhecimento no s da pea acusatria, mas tambm de todos os elementos incriminativos colhidos durante a fase
inquisitiva (...) (fls. 24).
No foi por outro motivo que os ora impetrantes, para justificar sua pretenso, buscam, por este meio processual, que se
permita a observncia dos (...) princpios constitucionais concernentes ao devido processo legal, cujo interesse de preservao
pblico e no est restrito s partes, mas representa antes de mais nada, o interesse estatal de que a funo jurisdicional seja
exercida dentro de um processo justo, imparcial, em que seja garantido paridade de foras entre os litigantes com a possibilidade
ampla do acusado em defender-se no litgio, afinal ele o maior interessado na colheita da prova (fls. 24).
As razes ora expostas justificam ao menos em juzo de estrita delibao a plausibilidade jurdica da pretenso
deduzida nesta sede processual, especialmente se se considerar o precedente que o Plenrio desta Suprema Corte firmou no
exame da matria:
(...) AO PENAL ORIGINRIA (...). INTERROGATRIOS (...). PARTICIPAO DOS CO-RUS.
CARTER FACULTATIVO. INTIMAO DOS DEFENSORES NO JUZO DEPRECADO.
.......................................................
legtimo, em face do que dispe o artigo 188 do CPP, que as defesas dos co-rus participem dos interrogatrios de
outros rus.
Deve ser franqueada defesa de cada ru a oportunidade de participao no interrogatrio dos demais co-rus,
evitando-se a coincidncia de datas, mas a cada um cabe decidir sobre a convenincia de comparecer ou no audincia
(...).
(AP 470-AgR/MG, Rel. Min. JOAQUIM BARBOSA - grifei)
Ningum ignora a importncia de que se reveste, em sede de persecuo penal, o interrogatrio judicial, cuja natureza
jurdica permite qualific-lo, notadamente aps o advento da Lei n 10.792/2003, como ato de defesa (ADA PELLEGRINI
GRINOVER, O interrogatrio como meio de defesa (Lei 10.792/2003), in Revista Brasileira de Cincias Criminais n
53/185-200; GUILHERME DE SOUZA NUCCI, Cdigo de Processo Penal Comentado, p. 387, item n. 3, 6 ed., 2007, RT;
DAMSIO E. DE JESUS, Cdigo de Processo Penal Anotado, p. 174, 21 ed., 2004, Saraiva; DIRCEU A. D. CINTRA JR.,
Cdigo de Processo Penal e sua Interpretao Jurisdicional, coordenao: ALBERTO SILVA FRANCO e RUI STOCO, p.
1.821, 2 ed., 2004, RT; FERNANDO DA COSTA TOURINHO FILHO, Processo Penal, vol. 3/269-273, item n. 1, 28 ed., 2006,
Saraiva, v.g.), ainda que passvel de considerao, embora em plano secundrio, como fonte de prova, em face dos elementos de
informao que dele emergem.
Essa particular qualificao jurdica do interrogatrio judicial, ainda que nele se veja um ato simultaneamente de defesa e
de prova (JULIO FABBRINI MIRABETE, Cdigo de Processo Penal Interpretado, p. 510, item n. 185.1, 11 ed., 2007, Atlas,
v.g.), justifica o reconhecimento de que se revela possvel, no plano da persecutio criminis in judicio, (...) que as defesas dos co-
rus participem dos interrogatrios de outros rus (...) (AP 470-AgR/MG, Rel. Min. JOAQUIM BARBOSA, Pleno grifei).
Esse entendimento que o Plenrio do Supremo Tribunal Federal firmou no precedente referido reflete-se, por igual, no
magistrio da doutrina, como resulta claro da lio de EUGNIO PACELLI DE OLIVEIRA (Curso de Processo Penal, p. 29,
item n. 3.1.4, 9 ed., 2008, Lumen Juris):
Embora ainda haja defensores da idia de que a ampla defesa vem a ser apenas o outro lado ou a outra medida do
contraditrio, bem de ver que semelhante argumentao peca at mesmo pela base.
que, da perspectiva da teoria do processo, o contraditrio no pode ir alm da garantia de participao, isto , a
garantia de a parte poder impugnar - no processo penal, sobretudo a defesa - toda e qualquer alegao contrria a seu
interesse, sem, todavia, maiores indagaes acerca da concreta efetividade com que se exerce aludida impugnao.
E, exatamente por isso, no temos dvidas em ver includo, no princpio da ampla defesa, o direito participao
da defesa tcnica - do advogado - de co-ru durante o interrogatrio de todos os acusados. Isso porque, em tese,
perfeitamente possvel a coliso de interesses entre os rus, o que, por si s, justificaria a participao do defensor daquele
co-ru sobre quem recaiam acusaes por parte de outro, por ocasio do interrogatrio. A ampla defesa e o contraditrio
exigem, portanto, a participao dos defensores de co-rus no interrogatrio de todos os acusados. (grifei)
Esse mesmo entendimento, por sua vez, perfilhado por ANTONIO SCARANCE FERNANDES (Prova e sucedneos
da prova no processo penal, in Revista Brasileira de Cincias Criminais n 66, p. 224, item n. 12.2):
(...) Ressalta-se que, em virtude de recente reforma do Cdigo, o advogado do co-ru tem direito a participar do
interrogatrio e formular perguntas. (grifei)
Igual percepo do tema revelada por AURY LOPES JR (Direito Processual e sua Conformidade Constitucional,
vol. I/603-605, item n. 2.3, 2007, Lumen Juris):
No que tange disciplina processual do ato, cumpre destacar que - havendo dois ou mais rus - devero eles ser
interrogados separadamente, como exige o art. 191 do CPP. Aqui existe uma questo muito relevante e que no tem obtido
o devido tratamento por parte de alguns juzes, at pela dificuldade de compreenso do alcance do contraditrio inserido
nesse ato, por fora da Lei n 10.792/2003, que alterou os arts. 185 a 196 do CPP.
At essa modificao legislativa, o interrogatrio era um ato pessoal do juiz, no submetido ao contraditrio, pois
no havia qualquer interveno da defesa ou acusao.
Agora a situao radicalmente distinta. Tanto a defesa como a acusao podem formular perguntas ao final. Isso
manifestao do contraditrio.
Nessa linha, discute-se a possibilidade de a defesa do co-ru fazer perguntas no interrogatrio. Pensamos que,
principalmente se as teses defensivas forem colidentes, deve o juiz permitir o contraditrio pleno, com o defensor do outro
co-ru (tambm) formulando perguntas ao final. Ou seja, deve o juiz admitir que o defensor do interrogando formule suas
perguntas ao final, mas tambm deve permitir que o advogado do(s) outro(s) co-ru(s) o faa. Contribui para essa
exigncia o fato de que palavra do co-ru dado, pela maioria da jurisprudncia, o valor probatrio similar ao de prova
testemunhal. (grifei)
Observo, finalmente, que essa orientao vem de ser reafirmada em recentssimo julgamento emanado da colenda
Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal, que, ao decidir o HC 94.016/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO, reiterou o
entendimento de que cada litisconsorte penal passivo tem o direito, fundado em clusulas constitucionais (CF, art. 5, incisos LIV
e LV), de formular reperguntas aos demais co-rus, que, no entanto, no esto obrigados a respond-las, em face da prerrogativa
contra a auto-incriminao, de que tambm so titulares.
As razes que venho de expor, como ora salientado nesta deciso, convencem-me da absoluta plausibilidade jurdica de que
se acha impregnada a pretenso deduzida pelos ilustres impetrantes, notadamente porque referida postulao tem integral
suporte em precedentes firmados por esta Suprema Corte (AP 470-AgR/MG, Rel. Min. JOAQUIM BARBOSA HC 94.016/SP,
Rel. Min. CELSO DE MELLO).
Concorre, por igual, o requisito concernente ao periculum in mora, que foi adequadamente demonstrado na presente
impetrao (fls. 27/28).
Sendo assim, em face das razes expostas, defiro o pedido de medida liminar, em ordem a suspender, cautelarmente, at
final julgamento da presente ao de habeas corpus, o andamento do Processo-crime n 2006.81.00.009709-1, ora em
tramitao perante a 11 Vara Federal da Seo Judiciria do Estado do Cear.
Comunique-se, com urgncia, encaminhando-se cpia da presente deciso ao E. Superior Tribunal de Justia (HC
93.125/CE), ao E. Tribunal Regional Federal da 5 Regio (HC n 2007.05.00.057218-1) e ao Senhor Juiz da 11 Vara Federal da
Seo Judiciria do Estado do Cear (Processo n 2006.81.00.009709-1).
2. Oua-se a douta Procuradoria-Geral da Repblica.
Publique-se.
Braslia, 24 de outubro de 2008.
Ministro CELSO DE MELLO
Relator
* deciso publicada no DJE de 31.10.2008
INOVAES LEGISLATIVAS
27 a 31 de outubro de 2008
ADVOCACIA-GERAL DA UNIO (AGU) - Smula - Servidor Pblico - Poder Judicirio -

Ministrio Pblico da Unio (MPU) - Vencimentos - Unidade Real de Valor (URV)
Smula n 42/AGU, de 30 de outubro de 2008 - A Smula n 20, da Advocacia-Geral da Unio,
passa a vigorar com a seguinte redao: Os servidores administrativos do Poder Judicirio e do Ministrio
Pblico da Unio tm direito ao percentual de 11,98%, relativo converso de seus vencimentos em
URV, por se tratar de simples recomposio estipendiria, que deixou de ser aplicada na interpretao das
Medidas Provisrias ns 434/94, 457/94 e 482/94. Publicado no DOU de 31/10/2008, Seo 1, p.1.
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR (CDC) - Publicidade - Servio de Telefonia - Linha
Telefnica
Lei n 11.800, de 29 de outubro de 2008 - Acrescenta pargrafo nico ao art. 33 da Lei n 8.078, de
11 de setembro de 1990 - Cdigo de Defesa do Consumidor, para impedir que os fornecedores veiculem
publicidade ao consumidor que aguarda na linha telefnica, o atendimento de suas solicitaes. Publicado
no DOU de 30/10/2008, Seo 1, p.2.
CONSELHO DA JUSTIA FEDERAL (CJF) - Composio - Competncia
Lei n 11.798, de 29 de outubro de 2008 - Dispe sobre a composio e a competncia do
Conselho da Justia Federal, revoga a Lei n 8.472, de 14 de outubro de 1992, e d outras providncias.
Publicado no DOU de 30/10/2008, Seo 1, p.1.
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF) - Smula Vinculante - Proposta de Smula Vinculante
(PSV) - Edio - Reviso - Cancelamento
Resoluo n 381/STF, de 29 de outubro de 2008 - Estabelece procedimentos para a edio, a
reviso e o cancelamento de smulas vinculantes. Publicado no DJE de 31/10/2008, n. 206, p.6.
RESOLUO N 381, DE 29 DE OUTUBRO DE 2008
Estabelece procedimentos para a edio, a reviso e o cancelamento de smulas vinculantes.
O PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, no uso da competncia prevista no art. 363, I, do Regimento
Interno e considerando o disposto no Processo Administrativo n 333.431/2008.
Considerando o disposto no art. 103-A da Constituio Federal e na Lei n 11.417, de 19 de dezembro de 2006, que
instituram e regulamentaram a smula vinculante;
Considerando a importncia de estabelecer mecanismo clere e eficaz para a tramitao dos pedidos de edio, reviso ou
cancelamento de smula vinculante, no mbito do Tribunal;
Considerando os procedimentos j adotados e reconhecidos como vlidos, pelo Plenrio do STF, para a edio, a reviso ou o
cancelamento de smulas vinculantes; e
Considerando o teor da proposta encaminhada pela Comisso de Jurisprudncia para regulamentao do procedimento;
R E S O L V E:
Art. 1 Fica instituda nova classe processual, denominada Proposta de Smula Vinculante, que corresponder sigla PSV,
para o processamento de proposta de edio, reviso ou cancelamento de smula vinculante, nos termos do art. 103-A da
Constituio Federal e da Lei n 11.417, de 2006.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Ministro GILMAR MENDES
Assessora responsvel pelo Informativo

Anna Daniela de A. M. dos Santos
informativo@stf.gov.br

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Braslia, 27 a 31 de outubro de 2008 N 526

Data (pginas internas): 5 de novembro de 2008

Princpio da Simetria e Processo Legislativo - 2

Lei Orgnica da Polcia Civil e Modelo Federal - 2

Recolhimento de Custas e Depsito Recursal: Interposio de Recurso em Juizado Especial

Conflito de Competncia e Servidor Regido por Regime Especial - 3

Extradio: Desqualificao do Crime de Seqestro e Morte Presumida - 4

Extradio: Desqualificao do Crime de Seqestro e Morte Presumida - 5

Extradio: Desqualificao do Crime de Seqestro e Morte Presumida - 6

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Porte de Arma e Percia sobre a Potencialidade Lesiva

Conexo: Competncia Relativa e Preveno - 2

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Ministrio Pblico e Investigao Criminal - 2

Sesses Ordinrias Extraordinrias Julgamentos

REPERCUSSO GERAL EM RE N. 566.349-MG

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Co-rus - Interrogatrio - Direito de Repergunta (Transcries)

ADVOCACIA-GERAL DA UNIO (AGU) - Smula - Servidor Pblico - Poder Judicirio -

Assessora responsvel pelo Informativo

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