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SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
1.1. Demanda
1.2. Sentencia
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la normatividad vigente podemos decir que ser nulo el laudo cuando incurra en
alguna de las siguientes causales: i) Cuando el rbitro, tribunal arbitral o alguno
de sus miembros, est impedido de participar como tales (artculo 64); ii)Se
pronuncie en forma distinta a alguna de las propuestas finales de las partes o
combinando planteamientos de una y otra (artculo 65); iii) Cuando se ha
expedido bajo presin derivada de modalidades irregulares de huelga o de
daos a las personas o las cosas (artculo 69); y iv) en los casos que la norma
general de arbitraje (Decreto Legislativo N 1071) considere nulo un laudo,
siempre que por su naturaleza sean aplicables al arbitraje que resuelve el
conflicto econmico. Esto ltimo, de acuerdo al artculo 63 de dicho decreto
legislativo citado1.
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Artculo 63.- Causales de anulacin. 1. El laudo slo podr ser anulado cuando la parte que solicita
la anulacin alegue y pruebe: a. Que el convenio arbitral es inexistente, nulo, anulable, invlido o
ineficaz. b. Que una de las partes no ha sido debidamente notificada del nombramiento de un
rbitro o de las actuaciones arbitrales, o no ha podido por cualquier otra razn, hacer valer sus
derechos. c. Que la composicin del tribunal arbitral o las actuaciones arbitrales no se han ajustado
al acuerdo entre las partes o al reglamento arbitral aplicable, salvo que dicho acuerdo o disposicin
estuvieran en conflicto con una disposicin de este Decreto Legislativo de la que las partes no
pudieran apartarse, o en defecto de dicho acuerdo o reglamento, que no se han ajustado a lo
establecido en este Decreto Legislativo. d. Que el tribunal arbitral ha resuelto sobre materias no
sometidas a su decisin. e. Que el tribunal arbitral ha resuelto sobre materias que, de acuerdo a ley,
son manifiestamente no susceptibles de arbitraje, tratndose de un arbitraje nacional. f. Que segn
las leyes de la Repblica, el objeto de la controversia no es susceptible de arbitraje o el laudo es
contrario al orden pblico internacional, tratndose de un arbitraje internacional.
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Antecedentes:
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A la fecha, la citada norma se encuentra derogada por Numeral 1 de la nica Disposicin
Complementaria Derogatoria del Decreto Legislativo N 1326, publicado el 06 enero 2017.
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Anlisis
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NOVENA. Negociacin colectiva o arbitraje: Los procesos de negociacin colectiva o arbitraje en
materia laboral se desarrollan con sujecin a las normas de derecho respectivas y presupuestarias
vigentes. Asimismo, en dichos procesos deber considerarse como nica fuente de financiamiento
para cualquier incremento, beneficios y/o mejoras en las condiciones de trabajo y de empleo, como
mximo el equivalente al uno por ciento (1%) del incremento anual de los recursos a que se refiere el
artculo 13 de la presente norma, al ao anterior al proceso de negociacin colectiva o arbitraje. Los
derechos laborales constitucionalmente reconocidos a los trabajadores de la SUNAT, incluido el
derecho de huelga, se ejercen garantizando el personal mnimo para la continuidad de sus
funciones.
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Tribunal decide la inaplicacin del referido lmite legal. Por lo que resulta
evidente que el Tribunal Arbitral no fundamenta correctamente su control difuso.
a) Sobre la infraccin del literal b) del numeral 1) del artculo 63 del Decreto
Legislativo N 1071 , la recurrente seala que durante el proceso arbitral no se
emplaz al Procurador Pblico de la SUNAT, y como consecuencia de ello, no
tuvo participacin alguna en el acotado proceso arbitral, no obstante, el llamado
por ley para asumir la defensa jurdica de tal institucin en todo tipo de arbitrajes
corresponde a los procuradores. Agrega que no slo por designar representantes
para la negociacin se cumpla con lo establecido en el artculo 48 del Texto
nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por el
Decreto Supremo N 010-2003-TR.
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parte que solicita la anulacin alegue y pruebe: () b) Que una de las partes no
ha sido debidamente notificada del nombramiento de un rbitro o de las
actuaciones arbitrales, o no ha podido por cualquier otra razn, hacer valer sus
derechos; supuesto que no se configura en el caso concreto pues la SUNAT ha
sido debidamente notificada de todas las actuaciones recadas en el proceso
arbitral, tal es as que mediante Resolucin de Superintendencia N 331-
2014/SUNAT, de fecha treinta de octubre de dos mil catorce, que corre en fojas
veintisiete y veintiocho, design como representantes de la SUNAT en el proceso
de negociacin colectiva correspondientes al pliego de reclamos 2014-2015 a
Roco Silva Carreo, Crdova, Wilfredo Alexander Medina Esquivel y Jos Carlos
Porta Morales, quienes han intervenido en las diversas etapas del proceso de
negociacin colectiva - incluyendo la arbitral - en representacin del empleador,
por lo que se cumpli con lo establecido en el literal a) del artculo 48 del Decreto
Supremo N 010-2003-TR, Ley de Relaciones Colectiva s de Trabajo, por lo que la
SUNAT no qued en indefensin en el procedimiento arbitral. Finalmente, la
norma que se cita no contempla la exigencia que alude la apelante de que tenga
que emplazarse al Procurador Pblico en el proceso arbitral; razones por las
cuales el presente agravio debe ser desestimado.
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29816, cuyo respeto ha sido amparado por la Sala Superior. Sobre dicho agravio
debemos tener en cuenta lo siguiente:
- En cualquier caso, las partes saben que, en algn momento, el arbitraje laboral de
equidad, resolver el conflicto, sea a favor o en contra de sus intereses.
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- Cuando la norma establece que el laudo no podr establecer una solucin distinta
a las propuestas finales, sino que respetar la integridad la propuesta final
escogida, lo que persigue es que las partes presenten sus mejores propuestas, ya
que competirn uno de ellos ser elegida por acercarse ms al criterio de lo justo
que maneje el Tribunal Arbitral. Este mtodo (Oferta Final) permitir que las partes
acerquen sus propuestas (ya que lo sobredimensionado tiene bastante
probabilidad de ser rechazado) y posibilitar que el Tribunal Arbitral afine su
interpretacin de lo equitativo.
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razones que se han tenido para arribar a dicha solucin, teniendo como parmetro
el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la Ley
previsto en el artculo 28 de la Constitucin Poltica del Estado. No obstante, debe
tenerse presente que el Tribunal Arbitral slo podr acoger la propuesta de una de
las partes, sea del sindicato o de la empresa, no pudiendo generar una tercera
propuesta, distinta a la formulada por las partes o una propuesta que combine
ambas.
- Para Neyra Salazar las atenuaciones pueden ser de dos tipos: integrales o
parciales, La atenuacin integral es aquella en la cual el tribunal ha tenido que
modificar todos los beneficios contemplados en la propuesta. Y, la atenuacin
parcial se produce solo cuando se vara algunos beneficios5
- El Tribunal Arbitral resuelve en el Laudo optar por la frmula final del sindicato,
sealando en el Considerando Dcimo Segundo lo siguiente: el Tribunal
Arbitral () ha llegado a la conclusin que la Propuesta Final de la
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria SUNAT,
resulta inelegible al no contener oferta significativa alguna que permita cotejarla
y compararla con la Propuesta Final presentada por el Sindicato Macroregional
4 DE TRAZEGNIES, Fernando, Arbitraje de derecho y arbitraje de conciencia, IUS ET VERITAS. N 12. Lima, Asociacin
Civil IUS ET VERITAS, 1996, pg.116
5
NEYRA SALAZAR, Carole Ivonne, El arbitraje potestativo como forma de solucin de conflictos laborales, Tesis para
optar el grado de Magister en Derecho de la Empresa. PUCP, ao 2014, pgina 115.
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5.3. Sobre los agravios sealados por Hugo Salas Ortiz, en su condicin de
rbitro, la parte recurrente expone lo siguiente:
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extremo que declar fundada la demanda por la causal de infraccin del literal e)
numeral 1 del artculo 63 del Decreto Legislativo N 1071; y REVOCARON el
extremo de la sentencia que declar infundada la demanda por la causal de
infraccin del artculo 65 del Texto nico Ordenad o de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N 010-2003-TR,
REFORMNDOLA declararon fundada; CONFIRMANDO lo dems que contiene;
en consecuencia NULO el laudo arbitral de fecha veintitrs de diciembre de dos mil
quince y su aclaracin de fecha cinco de enero de dos mil diecisis,
correspondiendo se emita un nuevo pronunciamiento por parte del Tribunal Arbitral;
en los seguidos por la demandante Superintendencia Nacional de Aduanas y
de Administracin Tributaria - SUNAT contra el Sindicato Macroregional de
Trabajadores de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria SINMATRA y otros, sobre impugnacin de laudo
arbitral; y ORDENARON a la Secretara de la Sala cumpla con notificar la presente
resolucin; interviniendo como ponente, el seor juez supremo Rodas Ramrez y
los devolvieron.
S.S.
YRIVARREN FALLAQUE
CHAVES ZAPATER
RODAS RAMREZ
DE LA ROSA BEDRIANA
MALCA GUAYLUPO
KLN
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