2 DOMINGO 5 DE AGOSTO DE 2012
De Ro 92
a Ro+20
Desarrollo integral en armona con la
naturaleza respetando a la Madre Tierra:
El futuro que queremos
y que nuestro planeta necesita
E
n junio de 2012 se realiz en la ciudad de Ro de Janeiro, Brasil,
la Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible,
tambin conocida como Cumbre de Ro+20 porque se efectu
20 aos despus de la Conferencia de Naciones Unidas sobre
Desarrollo Sostenible de 1992 en esa misma ciudad, que entre
otros acuerdos, estableci los llamados Principios de Ro, entre los que
destacan: el Derecho al desarrollo, la Soberana de los Estados sobre
sus recursos naturales y la Responsabilidad comn pero diferenciada.
Durante varios meses previos a Ro+20 se realizaron difciles
negociaciones en la sede de Naciones Unidas en Nueva York, Estados
Unidos, donde delegados de todos los pases del mundo discutieron
diferentes versiones del documento que finalmente lleg a Ro de
Janeiro en junio, para retomar las negociaciones en medio de presiones
y duras controversias.
Enero de 2012 fue escenario de duras contradicciones cuando se
present el primer documento de negociacin elaborado por el Depar-
tamento de Asuntos Econmicos y Sociales (DESA, por sus siglas en
ingls) de Naciones Unidas llamado Borrador Cero o Documento
Cero, el mismo que provoc reacciones de los pases en desarrollo
y del grupo que los une: el G77+China, conformado por ms de 130
pases en desarrollo ms China.
El resultado final de las negociaciones efectuadas en el marco de
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible
Ro+20 se plasm en un documento consensuado absolutamente
distinto al Borrador Cero, titulado "El futuro que queremos" que contiene
283 prrafos y 53 pginas.
El mencionado documento est organizado en seis secciones: 1)
Nuestra visin comn; 2) Renovar el compromiso poltico; 3) La economa
verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicacin de la
pobreza; 4) Marco institucional para el desarrollo sostenible; 5) Marco
para la accin y seguimiento; y 6) Medios de ejecucin.
El presente documento analiza el contenido de El futuro que
queremos, sus implicaciones y perspectivas a la luz de la estrategia
y las propuestas de Bolivia. Por otra parte, haremos un ejercicio de
comparacin del Borrador Cero y del documento aprobado en Ro+20.
Finalmente, incluiremos un anlisis de la Cumbre de los Pueblos que
se organiz de manera paralela a la Conferencia oficial y evaluaremos
tambin sus resultados en la perspectiva de construir una accin comn
y concertada en el escenario de debate y construccin de acuerdos
que se desarrollar en los prximos aos a partir de las conclusiones
y los procesos lanzados por Ro+20.
Logros de Bolivia
en Ro+20
Logros y problemas en el documento final de la
Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible
E
l documento contiene importantes logros y tambin problemas, que deben
ser analizados en la perspectiva de definir una estrategia futura que d
continuidad a un proceso de discusin que no ha concluido y que ms
bien ha sido inaugurado en Ro+20.
Veamos
cules son los logros:
1. Se ha logrado incluir los conceptos de Madre Tierra biente, reducen la degradacin de la tierra y forta-
y Derechos de la naturaleza como expresiones lecen la produccin nacional.
que son usadas envarios pases en el mundo para 9. La economa verde se ha reducido a una herra-
referirse a la naturaleza y sus derechos. mienta, ya no es un modelo de desarrollo, (el que
2. Se establece que para lograr el desarrollo soste- pretenda ser instituido en el Documento Cero),
nible se debe promover la armona con mucho menos un nico modelo a seguir
la naturaleza. con el enfoque que haba sido plan-
3. Se establece que el desarrollo teado en el Borrador Cero. Y su
sostenible se debe realizar en implementacin est sujeta a la
el marco de un enfoque ho- interpretacin y decisin libre
lstico para guiar a la hu- y soberana de cada pas.
manidad a garantizar la 10. Se reconoce la diversidad
salud y la integridad de los de modelos, enfoques, visiones
ecosistemas del planeta. de desarrollo sostenible que
4. Se ha incluido el derecho cada pas tiene y se establece
humano al agua y al sa- que estos sern respetados.
neamiento. Esto tiene como implicacin
5. Se ha incluido el derecho que el financiamiento y apoyo
a la alimentacin nutritiva y en tecnologa debera respetar
suficiente y el derecho fun- dichos modelos y no privilegiar a
damental a estar libre del aquellos pases que apliquen la
hambre. herramienta de economa verde.
6. No existe ninguna referencia a 11. Se reafirma, aunque enunciati-
REDD+ como mecanismo de mercado de vamente, que los pases desarrollados
carbono. aportarn con el 0,7% de su PIB para apoyar a
7. No existen ninguna referencia a pago por servi- los pases en desarrollo. Se ha lanzado un proceso
cios ambientales ni siquiera a servicios de discusin en la Asamblea General para la
ambientales. creacin de un mecanismo de transferencia
8. Con relacin a la seguridad alimentaria se reconoce tecnolgica a iniciativa de India y Bolivia.
el rol de las comunidades campesinas, de los 12. Se reafirma que se deben respetar los derechos
pueblos indgenas y de los pequeos productores de los pueblos indgenas establecidos en la De-
campesinos en la agricultura, as como de sus claracin de los Derechos de los Pueblos Indge-
prcticas productivas que preservan el medio am- nas, de la ONU.
Observemos los problemas
que hemos identificado en el documento:
1. Contina el enfoque del desarrollo sostenible que la agenda de los Objetivos de Desarrollo Soste-
dificulta avanzar en un nuevo paradigma del Vivir nible (ODS) sin una visin integral que incluya
Bien en el marco del desarrollo integral en ar- los aspectos sociales y econmicos. Es decir,
mona y equilibrio con la Madre Tierra. contina la intencin de que los ODS enfaticen
2. Contina el antropocentrismo como eje responsabilidades de reduccin de emisiones
rector del desarrollo de los pases. transferidas a los pases en desarrollo y no abor-
3. No existen compromisos claros de fi- den problemas sociales de fondo como el hambre,
nanciamiento y transferencia de tecnologa; el desempleo, la salud, la educacin, etc.
al contrario, stos han sido sistemtica- 7. No se reconoce la soberana alimentaria como un
mente evadidos. tema central en la discusin de la seguridad alimen-
4. Se enfatiza el rol del sector privado en taria, nutricin y agricultura sustentable, lo que quita
el financiamiento para el desarrollo sos- poder de decisin a los pueblos y a los Estados en
tenible. materia de alimentos.
5. Se difiere la discusin y definicin de 8. Se han dado pasos decisivos para desmantelar la
los mecanismos de tecnologa y finan- cooperacin internacional, privatizarla y nacionali-
ciamiento a un proceso nada claro que zarla. Es decir, la cooperacin se sustituye con la
queda en gran medida en manos del Se- inversin privada, con recursos nacionales de los
cretario de la ONU. No obstante, establece pases en desarrollo y con la cooperacin Sur-Sur.
que la Asamblea General de la ONU tomar 9. No hay compromisos claros de cambio de patrones
decisiones al respecto, con lo cual tenemos un de consumo en particular de parte de los pases
gran desafo para los prximos dos aos. desarrollados, quienes deberan tomar el liderazgo
6. Persiste la intencin de ambientalizar y climatizar en este sentido.

Discurso de Evo Morales Ayma, Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia
Plenaria de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible Ro+20
Ro de Janeiro, 21 de junio de 2012
La economa verde es el
nuevo colonialismo para
someter a nuestros pueblos
H
ace 20 aos, en la Cumbre
por la Tierra realizada aqu,
en Brasil, se planteaba una
reflexin profunda sobre la
vida y la humanidad tomando
en cuenta nuestro planeta tierra. Re-
cuerdo el mensaje del Presidente
Fidel Castro que deca: Acaben el
hambre no al hombre, paguen la deu-
da ecolgica no la deuda externa.
En esta conferencia de Ro+20, es
importante hacer profundas reflexio-
nes tomando en cuenta las futuras
generaciones. Est en debate la lla-
mada economa verde, que de
acuerdo al sentimiento de los movi-
mientos sociales del mundo,
especialmente del movi-
miento indgena, el am-
bientalismo de la economa
verde es el nuevo colonia-
lismo de sometimiento a
nuestros pueblos y a los
gobiernos anticapitalistas.
El ambientalismo de la
economa verde es un nuevo
colonialismo de doble parti-
da. Por un lado, es un colo-
nialismo de la naturaleza, al
mercantilizar las fuentes
naturales de la vida y, por
otro lado, es un colonialismo
a los pases del Sur que
cargan en sus espaldas la
responsabilidad de prote-
ger el medio ambiente que
es destruido por la econo-
ma capitalista industrial del
Norte. Este llamado am-
bientalismo mercantiliza la
naturaleza convirtiendo
cada rbol, cada planta,
cada gota de agua y cada
ser de la naturaleza en una mercan-
ca sometida a la dictadura del mer-
cado que privatiza la riqueza y so-
cializa la pobreza.
La economa verde convierte la
fuente de vida de todas las genera-
ciones en un bien privado para el
beneficio de unas cuantas personas,
al dar rditos econmicos por la na-
turaleza, por ello este es slo un
modo de realizacin del capitalismo
destructor, gradual y escalonado de
destruccin mercantil de la naturaleza
Pero adems el ambientalismo del
capitalismo, la economa verde, es
tambin un colonialismo depredador
porque permite que las obligaciones
que tienen los pases desarrollados, de
preservar la naturaleza para las futuras
generaciones, les sean impuestas a los
pases llamados en vas de desarrolla-
do, mientras los primeros se dedican
de manera implacable a destruir mer-
cantilmente el medio ambiente. Los
pases del Norte se enriquecen en me-
dio de una orgia depredadora de las
fuentes naturales de vida y nos obligan
a los pases del Sur a ser sus guarda-
bosques pobres.
Pretenden eliminar nuestra sobe-
rana sobre nuestros recursos natu-
rales, limitando y controlando el uso
y aprovechamiento de nuestros re-
cursos naturales. Nos quieren crear
mecanismos de intromisin, para ele-
var, monitorear, juzgar y controlar
nuestras polticas nacionales. Preten-
den juzgar y castigar el uso de nues-
tros recursos naturales con argumen-
tos ambientalistas.
Por eso es tan importante reflexio-
nar respecto de cmo el capitalismo
de la economa verde promueve la
privatizacin y la mercantilizacin de
la biodiversidad y el negocio de los
recursos genticos. La biodiversidad
para la economa verde no es vida,
es negocio; por lo que llego a la si-
guiente conclusin: la vida no es un
derecho sino slo un negocio para el
capitalismo y para el colonialismo
que usa el medio ambiente en esta
Conferencia.
Queridos presidentes, no es po-
sible que la llamada civilizacin de
200 o 300 aos pueda destruir la vida
armnica en la que vivieron los pue-
blos indgenas por ms de 5.000
aos, esta es nuestra profunda dife-
rencia entre el Occidente y los pases
del Sur, especialmente con los movi-
mientos sociales que viven en armo-
na con la Madre Tierra.
Un pequeo aporte desde Bolivia
para esta lucha es la aprobacin de la
Ley de la Madre Tierra y Desarrollo
Integral para Vivir Bien, aprobada hace
dos das en el Senado. Su objetivo es
vivir bien en desarrollo integral a travs
de la armona y equilibrio con la Madre
Tierra, para construir una sociedad
justa, equitativa y solidaria y sin pobreza.
Para lograr el desarrollo integral
necesitamos realizar de manera com-
plementaria, compatible e interde-
pendiente: los derechos de la Madre
Tierra, los derechos de los pueblos
indgenas; los derechos de los po-
bres a superar la pobreza; el derecho
del pueblo boliviano a Vivir Bien y;
el derecho y obligacin del Estado
al desarrollo sostenible. No podemos
desarrollarnos sin tocar la naturale-
za, ni desarrollarnos destruyendo la
naturaleza, por eso nuestra ley pro-
pone la complementariedad de estos
derechos.
En Bolivia, en la bsqueda del
vivir bien de nuestros pueblos, hemos Derechos compatibles y complementarios
recuperado nuestros recursos natu-
rales. Con ello se ha mejo-
rado bastante nuestra eco-
noma nacional, por ejemplo,
la empresa ms grande de
los bolivianos, Yacimientos
Petrolferos Fiscales Boli-
vianos, el 2005 apenas
rentaba 300 millones de
dlares, luego de su nacio-
nalizacin, en este ao va a
recibir 3.500 millones de
dlares. As tambin nues-
tras reservas internacionales
el ao 2005 eran 1.700 mi-
llones dlares; este ao es-
tamos llegando a 13.000
millones de dlares de re-
servas internacionales. La
inversin pblica en Bolivia
el 2005, antes de que llegue
a la presidencia, era de 600
millones de dlares y ade-
ms de eso el 70% era de
crditos o de donaciones,
este ao la inversin est
programada para ms de
5.000 millones de dlares.
Ustedes podrn imaginarse cmo
cambi nuestra economa despus
de recuperar y nacionalizar los hidro-
carburos. Es una experiencia muy
importante el recuperar nuestros re-
cursos naturales. Con mucho respeto
a los pases del mundo, los llamo a
que recuperen y nacionalicen sus
recursos naturales. Los recursos na-
turales son de los pueblos y deben
estar bajo competencia del Estado y
no pueden ser el negocio de las trans-
nacionales.
Queridos compaeras y compa-
eros presentes aqu, sera importan-
te pensar de verdad en las futuras
generaciones, y slo podemos hacer-
lo terminando con los modelos de
saqueo que depredan y acaban con
nuestros recursos naturales. Si que-
remos pasar a la historia y si quere-
mos que este evento sea indito, no
tenemos otra alternativa aqu ms
que aprobar un documento que per-
mita terminar con las polticas econ- b) Mecanismo de Mitigacin para el Desarrollo Integral para Vivir Bien.
micas, ecolgicas y sociales que es-
tn llevando al mundo a un
humanicidio, para lanzarnos a un
humanismo.
DOMINGO 5 DE AGOSTO DE 2012 3
Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integralpara Vivir Bien
(Aprobada por el pleno de la Cmara de Senadores de la Asamblea
Legislativa Plurinacional de Bolivia el 20 de junio de 2012)
La visin de Bolivia para alcanzar
el paradigma del Vivir Bien
E
sta Ley establece que el Estado Plurinacional de Bolivia tiene como
fin y funcin principal la bsqueda y el logro del paradigma del Vivir
Bien a travs del desarrollo integral en armona y equilibrio con la
Madre Tierra, garantizando la capacidad de regeneracin de los
componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra, recuperando y
fortaleciendo los saberes locales y conocimientos ancestrales; y
estableciendo las bases para la planificacin, gestin pblica e inversiones y
el marco institucional estratgico para su implementacin.
Desarrollo integral
Es el proceso continuo de generacin e implementacin de aspectos y
procesos sociales, polticos, culturales, ecolgicos, econmicos, productivos
y afectivos, as como de medidas y acciones comunitarias, ciudadanas y de
gestin pblica para la creacin, provisin y fortalecimiento de condiciones,
capacidades y medios materiales y afectivos culturalmente adecuados y
apropiados, que promueven relaciones solidarias, de apoyo y cooperacin
mutua, de complementariedad y fortalecimiento de vnculos edificantes comu-
nitarios y colectivos para alcanzar el Vivir Bien en armona y equilibrio con la
Madre Tierra.
La realizacin del desarrollo integral est basada en la compatibilidad y
complementariedad de derechos, obligaciones del Estado Plurinacional de
Bolivia y deberes de la sociedad y de las personas.
a) Derechos de la Madre Tierra como sujeto colectivo de inters pblico;
b) Derechos colectivos de las naciones y pueblos indgena originario campe-
sinos, comunidades interculturales y afrobolivianas;
c) Derechos fundamentales, civiles, polticos sociales, econmicos y culturales
del pueblo boliviano para Vivir Bien, a travs de su desarrollo integral; y
d) Derecho de la poblacin urbana y rural a vivir en una sociedad justa,
equitativa y solidaria sin pobreza; as como con las obligaciones del Estado
y los deberes de la sociedad y las personas.
Entonces, la visin de Bolivia para alcanzar el paradigma del Vivir Bien
como horizonte civilizatorio y cultural alternativo a la modernidad y al capitalismo
es la de impulsar los derechos fundamentales del pueblo al Vivir Bien a travs
de su desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra, para
construir una sociedad justa, equitativa y solidaria sin pobreza, y respetando
los derechos de los pueblos indgena originario campesinos.
La Ley marco establece los Objetivos de Desarrollo Integral para
orientar de forma coherente la planificacin, gestin pblica intercultural
y la inversin pblica en los prximos aos hacia la construccin de una
sociedad justa, equitativa y solidaria sin pobreza.
Saber alimentarse para Vivir Bien.
Promover hbitos de consumo sustentables.
Establecer procesos de produccin no contaminantes y que respetan la
capacidad de autoregeneracin de la Madre Tierra.
Conservar los componentes, zonas y sistemas de vida de la Madre Tierra
en el marco de un manejo integral y sustentable.
Prevenir y disminuir las condiciones de riesgo y vulnerabilidad del pueblo
boliviano.
Orientar la inversin y distribucin de la riqueza con justicia social.
Facilitar el acceso equitativo a los componentes de la Madre Tierra.
Democratizar el acceso a los medios y factores de produccin.
Promover fuentes de empleo digno en el marco del desarrollo integral.
Facilitar el acceso universal del pueblo boliviano a la educacin y salud.
La Ley Marco establece medidas concretas para garantizar el balance
entre los derechos al desarrollo y derechos de la Madre Tierra
a) Se establece la proteccin y garanta legal de los derechos de la Madre
Tierra y se empiezan a establecer sanciones a los delitos contra la Madre
Tierra.
b) Se establecen aspectos tcnicos de articulacin entre los derechos esta-
blecidos, como ser: registro de los componentes de la Madre Tierra; marcos
indicativos de las capacidades de regeneracin de los componentes de la
Madre Tierra; ordenamiento de zonas y sistemas de vida; y construccin
de indicadores de desarrollo integral.
c) Desarrollo de metas e indicadores del desarrollo integral en armona y
equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien en el marco de instrumentos
de planificacin integral y participativa y de gestin pblica intercultural del
nivel central del Estado y de las entidades territoriales autnomas.
Avanza en la creacin de una institucionalidad estratgica con relacin
a la Madre Tierra y que permite crear un andamiaje institucional para
capturar recursos pblicos internacionales sobre cambio climtico
La creacin del Consejo Plurinacional del Desarrollo Integral en Armona
y Equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien es la instancia de seguimiento,
consulta y participacin en la elaboracin de polticas, planes, programas
y proyectos para el cumplimiento de esta Ley y ejerce el control social de
la Entidad Plurinacional de Justicia Climtica.
La creacin de la Entidad Plurinacional de Justicia Climtica con tres
Mecanismos:
a) Mecanismo de Mitigacin y Adaptacin para el Manejo Integral y Sustentable
de los Bosques y la Madre Tierra.
c) Mecanismo de Adaptacin para el Desarrollo Integral para Vivir Bien.
La creacin del Fondo Plurinacional de Justicia Climtica (dependiente de
la Entidad Plurinacional de Justicia Climtica).
4 DOMINGO 5 DE AGOSTO DE 2012
Madre Tierra y derechos
de la naturaleza fueron
incluidos como parte
de la visin comn del
desarrollo sostenible
E
n esta seccin del docu-
mento se evidencia uno
de los aportes concretos
de la delegacin nacional,
toda vez que Bolivia, pro-
moviendo el Vivir Bien, ha logrado
condensar en el resultado oficial
de Ro+20 el convencimiento de
que para lograr un justo equilibrio
entre las necesidades econmicas,
sociales y ambientales de las ge-
neraciones presentes y futuras, es
necesario promover la armona
Bolivia, a travs del G77+China, exigi compromisos efectivos de
financiamiento y transferencia de tecnologa a los pases desarrollados
L
a seccin Medios de
Implementacin constituye una
seccin importante para los
pases en desarrollo. En ella,
el G77+China propuso el for-
talecimiento de la cooperacin inter-
nacional, el cumplimiento de las pro-
mesas sobre la ayuda oficial para el
desarrollo (0,7% del PIB de los pases
desarrollados para el desarrollo de los
pases pobres), el cumplimiento del
compromiso de transferencia tecnol-
gica en acuerdo con sus responsabi-
lidades histricas, la creacin de un
fondo para la implementacin del de-
con la naturaleza. Asimismo, la
comunidad internacional reconoce
que el planeta Tierra y sus ecosis-
temas son nuestro hogar y que
Madre Tierra es una expresin
comn en muchos pases y regio-
nes para referirse al mismo, y se
observa que algunos pases reco-
nocemos los derechos de la natu-
raleza en el contexto de la promo-
cin del desarrollo sostenible.
Se establece que para lograr
un balance justo de los tres pilares
sarrollo sostenible de 130 mil millones
de dlares.
Durante los ltimos aos ha sido
una poltica consistente de los pases
desarrollados el deshacerse de sus
compromisos histricos en la ONU,
desmontando y debilitando uno a uno
los acuerdos ms progresistas de la
agenda internacional. Consistente con
esto, la contrapropuesta de los pases
desarrollados fue agresiva. El
G77+China propuso nuevos compro-
misos y responsabilidades para los
pases en desarrollo. En lugar de ello,
algunos pases desarrollados propu-
del desarrollo sostenible (econ-
mico, social y ambiental) es nece-
sario promover la armona con la
naturaleza.
Finalmente se establece en el
texto que se deben adoptar enfo-
ques globales e integrados del de-
sarrollo sostenible que lleven a la
humanidad a vivir en armona con
la naturaleza y conduzcan a la
adopcin de medidas para restable-
cer el estado y la integridad del
ecosistema de nuestro planeta.
sieron la creacin de un mercado para
la venta de su tecnologa y la cuasi
eliminacin de sus compromisos eco-
nmicos con los pases en desarrollo
y la sustitucin de la cooperacin por
las alianzas de negocios, la inversin
extranjera directa y el fortalecimiento
de la cooperacin Sur-Sur entre pases
en desarrollo como sustituto de la
cooperacin Norte-Sur.
En general la versin final de
esta seccin result ser dbil en
cuanto a compromisos de los pases
desarrollados, se limita a repetir
viejos compromisos incumplidos y
Se ratifican los
Principios de Ro 92
La responsabilidad comn pero diferenciada y la
soberana sobre los recursos naturales
E
l captulo I del texto apro-
bado y que titula Nuestra
Visin Comn se concentra
en el reconocimiento de la
necesidad urgente de la
adopcin de medidas concretas
para la implementacin del desa-
rrollo sostenible en la lucha franca
por la erradicacin de la pobreza,
entendidas sta y el hambre como
los mayores problemas que afronta
el mundo en la actualidad.
Se reconoce la necesidad de un
desarrollo sostenible integral en
sus aspectos econmicos, socia-
les y ambientales con el fin de
abordarlo en todas sus dimensio-
nes, recordando la urgente modi-
ficacin de las modalidades insos-
tenibles de produccin y
consumo, y la promocin de mo-
dalidades sostenibles.
Se reafirma el respeto de to-
dos los derechos humanos, entre
ellos el derecho al desarrollo y el
derecho a un nivel de vida ade-
cuado, incluido el derecho a la
alimentacin, el estado de dere-
cho, la igualdad entre los gneros,
el empoderamiento de las muje-
res y el compromiso general de
lograr sociedades justas y demo-
crticas para el desarrollo.
Sin embargo, en cuanto al
compromiso de fortalecer la co-
operacin internacional, simple-
mente se reconoce tal necesidad,
no asumiendo ninguna accin
concreta para efectivizar financia-
miento y transferencia de tecno-
promueve la creacin de nuevas
alianzas de negocios, nuevas fuen-
tes innovadoras de financiamiento
(no definidas en el documento) que
pueden ir desde la creacin de fon-
dos en base a determinados impues-
tos hasta la creacin de mercados
de carbono. Esto oblig a Bolivia
a presentar una reserva sobre
estos mecanismos innovadores
y sus potenciales significados
contrarios a nuestras polticas
nacionales.
No obstante, el mayor logro
de los pases en desarrollo, en el
loga. El captulo II se refiere a la
renovacin del compromiso pol-
tico en el marco del desarrollo
sostenible. En este captulo se
reafirman los principios de la De-
claracin de Ro sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo, espe-
cialmente el de las Responsabili-
dades Comunes pero Diferencia-
das, toda vez que los pases
desarrollados han pretendido du-
rante las negociaciones eliminar
este principio intentando borrar
en consecuencia, las diferencias
existentes entre los pases desa-
rrollados y en desarrollo, sobre
todo en cuanto a la responsabili-
dad que los pases desarrollados
tienen por el uso y abuso de los
recursos naturales y por ocasionar
el actual estado deteriorado del
medio ambiente en razn del grado
de desarrollo que han alcanzado.
Se ha reafirmado la importan-
cia de apoyar a los pases en
desarrollo en su labor orientada
a erradicar la pobreza y promover
el empoderamiento de los pobres
y las personas en situacin vulne-
rable, entre otras acciones me-
diante la eliminacin de los obs-
tculos a las oportunidades, el
aumento de la capacidad produc-
tiva, el desarrollo de la agricultura
sostenible, y la promocin del
empleo pleno y productivo y de
un trabajo decente para todos,
complementada por polticas so-
ciales eficaces, incluso niveles
necesarios de proteccin social.
que Bolivia jug un rol fundamen-
tal, fue el lanzamiento de un
mecanismo para promover el
desarrollo, transferencia y di-
seminacin de tecnologa en
los pases en desarrollo eva-
luando las necesidades tecno-
lgicas de los pases en desa-
rrollo. Este mecanismos deber
ser desarrollado en la Asamblea
General de la ONU, constituyendo
otro de los grandes desafos a
ser asumidos por los pases en
desarrollo como parte de la agen-
da post Ro+20.
 DOMINGO 5 DE AGOSTO DE 2012 5

La Madre Tierra no es
un stock de recursos
naturales, es fuente de
vida y sujeto de derechos

E
l documento final de Ro+20 en su seccin
preambular contiene tambin una visin
sistmica y holstica de la naturaleza que
rompe con aquellas visiones que la con-
ceptualizan como capital o stock de recursos y,
en su lugar, reconoce al planeta Tierra como nuestro
hogar y la expresin de Madre Tierra y sus derechos
en un contexto de promocin del desarrollo sostenible.
Reconoce la necesidad de contar con un enfoque de
desarrollo sostenible que exprese los tres pilares del
desarrollo sostenible, econmico, social y ambiental
de manera balanceada e integral, y la necesidad de
promover la armona con la naturaleza. El prrafo 40
hace un llamado a una visin holstica del desarrollo
que gue a la humanidad a la armona con la naturaleza,
a la restauracin de la integridad y salud de los eco-
sistemas de la Tierra y en el prrafo 15 reafirma los
principios consensuados en la Conferencia de Ro de
1992 enfatizando el respeto por las responsabilidades
comunes pero diferenciadas.

Bolivia, el ALBA y el G77+ China bloquearon Evo Morales:

el enfoque privatizador, neoliberal y La economa
verde es el
colonialista de la economa verde ambientalismo

E
l Borrador Cero, anulado por de los pases; contena, metas, indi- creacin de un mapa de ruta y haustiva de reas en la que neocolonial
el ltimo documento de cadores, hojas de ruta y mecanismos ajustes estructurales en los pa- haba que implementar este
Ro+20, fue presentado como de seguimiento, marcos regulatorios, ses para tal transicin, as como modelo privatizador entre las

P
base de la negociacin de la instrumentos fiscales, incentivos fi- la flexibilizacin de los marcos que estaban: seguridad alimen- recisamente el Dis-
Conferencia de Desarrollo nancieros, reformas de subsidios, regulatorios, la imposicin de taria, agua, energa, ciudades, curso del Presidente
Sostenible (Ro+20), en lugar de cen- que, de implementarse, hubieran instrumentos fiscales, incentivos ocanos, biodiversidad, bos- Evo, en el plenario de
trarse en la evaluacin de la imple- constituido una violacin a la sobera- financieros, reformas de subsi- ques, desastres, en las cuales la Conferencia de
mentacin del desarrollo sostenible na de los pases sobre sus polticas dios, cambios de las adquisicio- propona metas de eficiencia y Naciones Unidas
analizando los logros y los grandes de desarrollo. El actor central de esta nes nacionales, apertura de in- reduccin de emisiones para Rio+20 en la maana del da
vacos de su implementacin, se cen- propuesta era el sector privado y formacin nacional. todos los pases, sin reconocer 21, ayudo a retomar el posi-
traba nicamente en la denominada propona un programa de privatiza- Un marco para la accin a tra- el principio de la responsabili- cionamiento poltico de Boli-
economa verde y someta todos cin y mercantilizacin de las funcio- vs del sector privado, con ho- dad comn pero diferenciada. via junto a los movimientos y
los dems temas a este enfoque. nes de la naturaleza que sujetaba su jas de ruta para diferentes sec- Demandaba a los pases abrir en denuncia contra el capita-
Este documento inicial presentado administracin al mercado y subsu- tores con metas concretas, sus puertas a nuevas inversio- lismo y del orden internacio-
por el Departamento de Asuntos Eco- ma todo el debate del desarrollo informes de progreso. nes, al desarrollo de nueva tec- nal injusto. Evo denunci a la
nmicos y Sociales (DESA) para las sostenible a las metas de la economa Una plataforma para la imple- nologa y para ello les peda economa verde como un co-
negociaciones fue construido sobre verde. mentacin de la economa ver- que se comprometan con me-
lonialismo que opera en dos
la base de la propuesta de algunos El Borrador Cero fue eliminado de a niveles regional, nacional canismos de financiamiento ba-
niveles, por un lado es un
pases desarrollados y recoga slo por el G77+China y sustituido por y local, con men de opciones sados, entre otros, en los mer-
colonialismo de la naturaleza
algunas mnimas salvaguardas del otro documento en Ro+20 polticas, cajas de herramientas cados de carbono, en la
G77+China. Se trataba de un docu- Entre los contenidos ms sobre- con buenas prcticas, un con- eliminacin gradual de sus sub- al dotarla de un valor econ-
mento osado que converta a la eco- salientes del Borrador Cero se puede junto de indicadores para medir sidios, en la implementacin mico dentro del sistema capi-
noma verde en el nico modelo hacia mencionar los siguientes: el avance de implementacin de las llamadas tecnologas talista y convertirla en una
el cual todas las economas deban En relacin a la economa verde, de este modelo nico de los verdes cuyo impacto ambiental mercanca sometida a la dic-
transitar, con caractersticas muy in- propona una transicin hacia este pases en desarrollo. no conocemos pues no ha sido tadura del mercado que pri-
trusivas en las economas y polticas modelo de todos los pases, la Contena una propuesta ex- valorado apropiadamente. vatiza la riqueza y socializa
la pobreza. Defini la econo-
ma verde como una estrate-
gia imperial que cuantifica
financieramente lo recursos
El captulo de economa verde naturales y servicios ambien-
tales, ponindoles un precio
fue vaciado de su contenido privatizador, y dejndolos dispuestos para
la acumulacin capitalista.
Por otro lado es un colonialis-
qued diluido y lleno de salvaguardas mo a los pases del Sur que
cargan en sus espaldas la
responsabilidad de proteger

G
racias al trabajo del G77+China y en
particular del ALBA que acta dentro
de aquel grupo mayor de pases en
desarrollo, el sentido general del
Borrador Cerotexto cambi sustan-
cialmente a travs de la incorporacin de una
serie de propuestas y salvaguardas que limi-
taron y circunscribieron el concepto de
economa verde propuesto por la Unin Euro-
pea, vacindolo de su contenido original y de
sus caractersticas intrusivas sobre las polticas
de desarrollo de los pases. El G77+China
trabaj arduamente para que el principio de
la soberana de los Estados sobre sus recursos
naturales y sobre el derecho a decidir sus
polticas nacionales de desarrollo sea plena-
mente respetado. Bolivia, junto al ALBA y el
G77+China lograron la eliminacin de todas
aquellas referencias a medidas mandatorias
sobre las polticas fiscales de los pases, y
la imposicin externa de metas, indicadores,
hojas de ruta para una transicin a un modelo
nico, marcos regulatorios, instrumentos
fiscales, incentivos financieros, reformas de
subsidios, que son decisiones soberanas de
los pases, as como la eliminacin de todo
mecanismo de seguimiento externo.
el medio ambiente que es
destruido por la economa ca-
pitalista industrial del Norte,
es decir los pases desarro-
llados le traspasan a los pa-
ses en desarrollo la respon-
sabilidad de preservar la
naturaleza para las futuras
generaciones mientras ellos
la destruyen mercantilmente.
6 DOMINGO 5 DE AGOSTO DE 2012
Respeto y reconocimiento a la diversidad de visiones
y modelos de desarrollo de los pases en desarrollo
E
l G77+China logr la
eliminacin de la
economa verde como un
modelo nico y universal
al que todos deban tran-
sitar y en su lugar el documento
final reconoce que existen difer-
entes enfoques, visiones, mode-
los y herramientas de desarrollo
disponibles en cada pas, de acu-
erdo a sus circunstancias nacion-
ales y prioridades para lograr el
desarrollo sostenible. En este con-
texto considera a la economa verde
como una herramienta ms en el
contexto del desarrollo sostenible.
Esto ha permitido eliminar la visin
que pretenda convertir a la
economa verde en la nica alter-
nativa de los pases para avanzar
hacia el desarrollo sostenible e in-
cluso plantea una ventana para no
aplicar la economa verde si sta
contradice opciones soberanas.
La primera propuesta era muy
exhaustiva y colonialista en definir
el cmo los pases deban transitar
hacia la economa verde. En cambio,
el documento final indica que cada
pas decide si la implementa y, si lo
hace, decide la forma cmo lo hara
de acuerdo a sus necesidades y
prioridades nacionales.
Asimismo, el nuevo documento
final elimina todas aquellas pro-
puestas que indicaban de modo
exhaustivo como deba aplicarse
la economa como modelo nico
y en su lugar dice que la economa
verde es una herramienta comn
slo para los pases que la quieran
implementar (no es universal) y que
cada pas puede escoger un enfoque
apropiado para hacerlo en acuerdo
con sus planes nacionales de desar-
rollo, estrategias y prioridades. Es
decir, no es una herramienta rgida
sino absolutamente flexible y cada
pas puede ver la forma de imple-
mentarla de acuerdo a sus
necesidades. El documento final no
contiene una definicin de la
economa verde, lo que permite que
cada pas pueda elegir su visin de
acuerdo a sus programas y modelos
de desarrollo sostenible, y en el pr-
rafo 63 reconoce que la economa
verde puede ser promovida a travs
de una mezcla de medidas voluntar-
ias y regulatorias y de otro tipo apli-
cadas slo a nivel nacional.En este
sentido, la economa verde ha per-
dido el sentido impositivo de modelo
nico que tuvo en el inicio.
En cuanto a temas operativos,
solamente indica que respaldar
nuestra capacidad de manejar los
recursos naturales de manera sos-
tenible con menos impactos ambien-
tales, ms eficiencia, pero ya no
indica que ser a travs de mecan-
ismos de mercado. Es ms, dice
literalmente: Respetar enfoques
de no mercado al mismo tiempo
que reconoce la identidad, cultura
e inters de los pueblos indgenas
sin poner en peligro su herencia
cultural.
Entre otros temas claves llama a
respetar la soberana de los pases
sobre sus recursos naturales, a
reconocer circunstancias naciona-
les, objetivos, prioridades y espacio
nacional de poltica, es decir, sober-
ana para tomar decisiones sobre sus
polticas de desarrollo, as como a
evitar condicionalidades a la ayuda
internacional y previene de no consti-
tuir formas arbitrarias o discriminacin
injustificada o restricciones disfrazadas
al comercio internacional, evitar ac-
ciones unilaterales al tratar con los
desafos ambientales fuera de las
jurisdicciones nacionales, respetando
las responsabilidades comunes pero
diferenciadas.
La propuesta inicial de crear una
plataforma para la implementacin de
la economa verde en todos los nive-
les, con mens de opciones polticas,
cajas de herramientas con buenas
prcticas, indicadores y el finan-
ciamiento nicamente para quienes
aplique la economa verde fue total-
mente eliminada, el documento final
contiene el reconocimiento de la
Poca ambicin y claridad en los compromisos de pases desarrollados
para cambiar patrones de produccin y consumo insostenibles
E
sta seccin es muy importante
pues los pases desarrollados
consumen excesivamente
materias primas y bienes fi-
nales, desperdiciando incluso
alimentos en grandes cantidades.
Segn estudios recientes los pases
desarrollados desechan 700 millones
de toneladas de alimentos anualmen-
te, que equivalen a tres veces la pro-
duccin anual de alimentos del frica
Subsahariana. Por lo tanto, se exigi
necesidad conectar la tecnologa y el
financiamiento para el desarrollo sos-
tenible, e invita a Naciones Unidas a
proveer informacin, bajo requerimien-
to, sobre cajas de herramientas, buenos
ejemplos, metodologas de evaluacin
y sobre plataformas existentes en este
sentido.
Se ha desvinculado completa-
mente de las metas de desarrollo
sostenible y el desarrollo de estas
metas ocurrir en la Asamblea General.
Se separ la discusin del marco
institucional de la economa verde y
se entiende que este nuevo marco
ser para la aplicacin del desarrollo
sostenible en su totalidad y no de la
economa verde.
En lugar de la incorporacin de
los costos ambientales que podra
significar el traspaso de los costos al
consumidor con riesgo de penalizar
a los pobres, indica solamente que
deben tomarse en cuenta los factores
econmicos, sociales y medioambien-
tales en la toma de decisiones de
acuerdo a las condiciones nacionales
y circunstancias.
En lugar de una plataforma para
la implementacin de la economa
verde a niveles regional, nacional y
local, con men de opciones polticas,
cajas de herramientas con buenas
a los pases desarrollados compromi-
sos especficos, pero los resultados
en el texto estn an lejos de lo ne-
cesario, como se puede observar a
continuacin:
En general la forma en que se
aborda el tema de patrones y
produccin insostenibles consti-
tuye un retroceso de la agenda.
Primero, no aborda la responsa-
bilidad de los pases desarrolla-
practicas, un conjunto de indicadores
con un rol central del Secretariado en
tal plataforma, y el financiamiento
nicamente para quienes apliquen la lamente a los pases en desarrollo
economa verde, el documento final
establece la necesidad de conectar
la tecnologa y el financiamiento para
el desarrollo sostenible.
Logros de Bolivia
En esta seccin el Estado Plurina-
cional de Bolivia, conjuntamente con
el Grupo del ALBA y el G77+China,
ha logrado en la declaracin final var-
ios aspectos importantes:
a) El reconocimiento de la existencia
de diferentes enfoques, visiones,
modelos y herramientas para
lograr el desarrollo sostenible (pr-
rafo 56). De este modo, se ha
avanzado en el hecho de que los
pases que no comparten sus pos-
tulados no tienen por qu aparecer
como prisioneros de la economa
verde en el futuro.
b) Se ha logrado degradar a la
economa verde a una simple los compromisos adquiridos por los
herramienta para el desarrollo sos-
tenible.
c) Se ha establecido que la
economa verde es solamente erales, nuevas obligaciones para los
aplicable para los pases que
aceptan su implementacin de
dos en el cambio de patrones de
produccin insostenibles ni de
sus estilos de vida; asume res-
ponsabilidades iguales para todos
los pases.
Aprueba un marco de accin para
diez aos que tiene un fondo sin
recursos que promueve un rol
excesivo del sector privado, reas
de accin que coinciden con las
de la propuesta de la Unin Eu-
ropea de economa verde.
acuerdo a sus planes de desarrollo
sostenible.
d) Se ha conseguido diluir el impacto
y el alcance de la economa
verde introducindose un conjun-
to de salvaguardas en su imple-
mentacin.
e) Incluyen el respeto a la soberana
de los pases a sus recursos nat-
urales; la promocin de un crec-
imiento econmico inclusivo y sos-
tenible; fortalecimiento de la
poblacin indgena y comunidades
tradicionales; manejo sustentable
de los recursos naturales; preser-
vacin y respeto a enfoques de
no mercado que contribuyan a la
erradicacin de la pobreza.
Entonces, se ha conseguido hac-
er ms complicada la aplicacin de
economa verde. Sin embargo, es
de esperar que los pases desarrol-
lados sigan insistiendo en la puesta
en marcha de este enfoque y di-
rigiendo los recursos financieros y
asistencia tcnica y tecnolgica so-
igualdad de derechos, la libre deter-
que escojan avanzar en la imple-
mentacin de proyectos de
economa verde.
Tomando en cuenta que esta dis-
cusin ha estado dirigida a poner en
marcha el colonialismo de la economa
verde, Bolivia ha realizado una reserva
a la economa verde, de acuerdo al
siguiente detalle:
Reserva a la economa verde
El Estado Plurinacional de Bolivia
no reconoce la economa verde co-
mo instrumento para el logro del de-
sarrollo sostenible y la erradicacin
de la pobreza y reserva todas las
referencias de economa verde y
cualquier interpretacin derivada que
pudiera darse a entender como: la
mercantilizacin de las funciones y
los ciclos de la naturaleza, el pago de
servicios ambientales, la evasin de
pases desarrollados hacia los pases
en desarrollo, la distorsin del comer-
cio y justificacin de medidas unilat-
acordados en esta Cumbre.
pases en desarrollo y condicional-
idades a la cooperacin para el desar-
DOMINGO 5 DE AGOSTO DE 2012 7
Reservas e interpretaciones a la
Declaracin El futuro que queremos
rollo sostenible de los pases desar-
rollados o cualquier institucin finan-
ciera a los pases en desarrollo.
El Estado Plurinacional de Bolivia
se suma a esta declaracin entendi-
endo que sta afirma que existen
diferentes enfoques, visiones, mode-
los y herramientas disponibles a cada
pas, de acuerdo a sus circunstancias
nacionales y prioridades para lograr
el desarrollo sostenible, tal como esta
declaracin contempla en el prrafo
56. Bolivia ha optado por su soberana
y ha elegido el modelo de Vivir Bien
y los derechos de la Madre Tierra
como su propia visin del desarrollo
sostenible en armona y equilibrio con
la naturaleza, para construir una so-
ciedad equitativa, justa y solidaria,
respetando los derechos de los pueb-
los indgenas.
As tambin se pronunci re-
specto a las medidas de implemen-
E
tacin indicando que se debe tener l Estado Plurinacional de Bolivia se ha dad de derechos, la libre determinacin de los mecanismos innovadores de finan-
presente los principios de derecho sumado al consenso de esta Declara- pueblos, la igualdad soberana de todos los ciamiento, contemplados entre otros en
internacional tales como el de la cin con las siguientes reservas e in- Estados, la no injerencia en los asuntos inter- los prrafos 253 y 267 de la Declaracin,
terpretaciones legales. nos de los Estados, el derecho al desarrollo, cuando stos puedan implicar o ser inter-
minacin de los pueblos, la igualdad y en el marco del ejercicio de sus competencias pretados como fuentes provenientes de
soberana de todos los Estados, la otorgadas por la Ley internacional, el Estado mercados de carbono, mercados de agua
no injerencia en los asuntos internos
RESERVAS
Plurinacional de Bolivia entiende que los me- y de derechos de agua, pagos por servi-
de los Estados, el derecho al desar- dios de implementacin y flexibilidades en el cios ambientales, y esquemas de mercan-
Economa Verde
rollo, y en el marco del ejercicio de marco del desarrollo sostenible estn vigentes, tilizacin de las funciones y ciclos de la
El Estado Plurinacional de Bolivia rechaza
sus competencias otorgadas por la por cuanto no deben existir condicionalidades naturaleza.
economia verde como un nuevo modelo y
ley internacional, el Estado Plurina- para los diferentes enfoques, visiones, mode-
herramienta para la privatizacin de la natu-
cional de Bolivia no obstruye el con- los y herramientas adoptadas por los gobier-
senso para esta declaracin bajo el
raleza y la sociedad, con el pretendido su- INTERPRETACIONES
nos para alcanzar el desarrollo sostenible y
puesto de alcanzar el desarrollo sostenible
entendimiento de que los medios de la erradicacin de la pobreza. Al mismo tiempo,
y la erradicacin de la pobreza. Por esto, el Soberana Alimentaria
implementacin y flexibilidades con- el Estado Plurinacional de Bolivia entiende
Estado Plurinacional de Bolivia se reserva El Estado Plurinacional de Bolivia inter-
templadas bajo los resultados de que las agencias y programas de Naciones
su posicin en todas las referencias de preta el termino seguridad alimentaria,
Ro de Janeiro en 1992, el Consenso Unidas implementarn esta Declaracin res-
economa verde y cualquier interpretacin contemplado en la seccin Seguridad ali-
de Monterrey 2002 y Johannesburgo petando el acuerdo de los Estados miembros
derivada que pudiera ser entendida como: mentaria y nutricin y agricultura
2002, continuarn estando vigentes y sin introducir elementos no acordados en
mercantilizacin de las funciones y los ciclos sostenible, como el logro de la soberana
sin condicionalidades para los difer- esta Conferencia.
de la naturaleza, pago por servicios ambien- alimentaria, en el marco del proceso del
entes enfoques, visiones, modelos
tales, formas de evasin de los compromisos Saber Alimentarse para Vivir Bien, reco-
y herramientas para alcanzar el de- Subsidios a la energa
adquiridos por parte de los pases desarro- giendo la definicin del Foro Mundial sobre
sarrollo sostenible y la erradicacin El Estado Plurinacional de Bolivia se
llados hacia los pases en desarrollo, obliga- la Soberana Alimentaria realizado en La
de la pobreza. Al mismo tiempo, el reserva su posicin con respecto al prrafo
ciones para los pases en desarrollo y condi- Habana Cuba el ao 2001, como "el dere-
Estado Plurinacional de Bolivia es- 225 de esta Declaracin sobre la racionali-
cionalidades a la cooperacin tcnica, cho de los pueblos a definir sus propias
pera que las agencias y programas zacin de los subsidios ineficientes a la
tecnolgica y/o financiera, con recursos re- polticas y estrategias sustentables de pro-
de Naciones Unidas implementen energa fsil porque este implica una rees-
embolsables y no reembolsables, incluyendo duccin, distribucin y consumo de alimen-
esta declaracin respetando el acu- tructuracin de nuestro sistema tributario
la que provenga de entidades financieras tos que garanticen el derecho a la alimen-
erdo de los Estados miembros y no y de regalas, y es contrario a la Constitu-
internacionales, para el desarrollo sostenible tacin para toda la poblacin, con base en
reintroduzcan elementos no cin Poltica del Estado Plurinacional de
de los pases en desarrollo. la pequea y mediana produccin, respe-
Bolivia ya que vulnera decisiones que son
El Estado Plurinacional de Bolivia asume tando sus propias culturas y la diversidad
de estricto carcter soberano. Afirmamos
y reafirma, como se expresa en el prrafo 56 de los modos campesinos, pesqueros e
por otro lado que la aplicacin de dicho
de la Declaracin, que existen diferentes indgenas de produccin agropecuaria, de
prrafo tiende a implicar imposicin, intro-
enfoques, visiones, modelos y herramientas comercializacin y de gestin de los espa-
disponibles a cada pas, de acuerdo a sus misin externa, potencial compromiso vin- cios rurales, en los cuales la mujer desem-
circunstancias nacionales y prioridades para culante y condicionalidad externa para la pea un papel fundamental".
lograr el desarrollo sostenible, y que los cooperacin internacional, por lo que no
debe estar vinculado en adelante a los
pases tienen el derecho soberano a elegir Tecnologa
denominados objetivos de desarrollo
sus propios enfoques, visiones, modelos y El Estado Plurinacional de Bolivia, con
sostenible. Asimismo, no se aceptar nin-
herramientas de desarrollo sostenible. Bolivia respecto al prrafo 272 de la Declaracin,
gn tipo de evaluacin, monitoreo, reporte
ha optado de forma soberana por la visin interpreta el fortalecimiento de la capacidad
y revisin de nuestras medidas y polticas
del Vivir Bien a travs del desarrollo integral en ciencia y tecnologa incluyendo no slo
energticas nacionales que signifiquen una
en armona y equilibrio con la Madre Tierra, el conocimiento acadmico e institucional,
afectacin a nuestra soberana nacional.
para construir una sociedad equitativa, justa sino tambin las formas de ciencia, tecno-
y solidaria, respetando los derechos de los loga tradicional, saberes locales y conoci-
Mecanismos Innovadores
pueblos indgena originario campesinos y mientos ancestrales de los pueblos indgena
de Financiamiento
del pueblo boliviano. originario campesinos y del pueblo boliviano
El Estado Plurinacional de Bolivia se
Teniendo presentes los principios de de- en el marco de la interculturalidad y el dia-
reserva su posicin sobre nocin de
recho internacional, tales como los de la igual- logo de saberes.
8 DOMINGO 5 DE AGOSTO DE 2012

Logros incorporados al
Marco para la Accin
Otros logros destacados
Agua y saneamiento

Reafirma los compromisos sobre el derecho humano al agua potable

y el saneamiento.
Incorpora el tema del saneamiento, fundamental dado que la crisis
del saneamiento es aun peor que la del agua en los pases en
desarrollo
El reconocimiento del agua como un componente crtico de los
sistemas de vida del planeta y se resalta su importancia crtica para
ejercer el derecho al desarrollo, la erradicacin del hambre y la
pobreza, para la salud pblica, la agricultura, la seguridad alimentaria,
la generacin de energa hidroelctrica, la forestacin y el desarrollo
rural y de tomar acciones para evitar su contaminacin.

Energa

E
sta seccin es una de las Los mayores logros del Estado Un problema que todava per-
ms sustanciosas del docu- Plurinacional de Bolivia en esta sec- siste es el rol excesivo que se le El reconocimiento del rol de la energa para el desarrollo. La
mento y contiene una serie cin han sido: ha asignado al sector privado, ya necesidad de garantizar el acceso a la energa para los ms pobres
a precios accesibles.
de reas temticas (agua, no como un grupo ms de la so-
salud, bosques, biodiversi- i) la eliminacin de los mecanismos ciedad civil, sino como una entidad Empleo
dad, pobreza, empleo, agricultura, de mercado, de financiamiento del desarrollo
seguridad alimentaria, ocanos, ii) la eliminacin del pago por ser- sostenible a travs de las alianzas El reconocimiento de la actual crisis del empleo a nivel mundial y
montaas, entre muchos otros) con vicios ambientales, pblico-privadas. Esto debilita el la necesidad de la creacin masiva de empleo decente y productivo,
propuestas en temas claves como iii) la eliminacin del concepto concepto de cooperacin interna- tomando en cuenta la seguridad social y la proteccin social como
seguridad alimentaria, agua, biodi- servicios ambientales, cional a favor de las inversiones elementos clave para erradicar la pobreza.
versidad entre otras. iv) la eliminacin de la incorpora- privadas (que ha sido el objetivo La necesidad de inversin en la agricultura e infraestructura sostenible
cin de los costos ambientales central de este proceso para los como fuentes de empleo, y la necesidad de apoyo de las agencias
Los logros ms importantes en en la economa como un me- pases desarrollados en general, de Naciones Unidas en esta tarea. La priorizacin de la agenda de
el documento de Ro+20 en esta canismo que lleve a la valora- quienes en un largo plazo tienen gnero y de las areas rurales.
seccin son los siguientes: cin monetaria de la naturale- como meta programtica sustituir La necesidad de proveer de capacidades, educacin y capacitacin
za y de sus componentes, el concepto de cooperacin inter- para los trabajadores.
i) Los temas de esta seccin se como un stock medible econ- nacional por el de inversiones y El reconocimiento del trabajo vulnerable como un problema y la
desvincularon de la implementa- micamente. compartir cada vez ms sus com- necesidad de sustituirlo por trabajo decente con acceso a la
cin de la economa verde y aho- v) evitar un enfoque muy climati- promisos ambientales). proteccin social.
ra son reas transsectoriales zado y/o ambiental del desarro- Un segundo problema que impuls La importancia de garantizar derechos laborales y libertad de
a Bolivia al presentar RESERVAS es asociacin a los trabajadores.
consideradas en el marco amplio llo y la lucha contra la pobreza.
del desarrollo sostenible y no ya Enfoque que apuntaba a redu- que el documento final aun contiene
Bosques
circunscritas al estrecho mbito cir el desarrollo sostenible a la un llamado a la eliminacion de los
de la economa verde y su imple- inversin en acciones de miti- subsidios para la energia fsil, que Todos los elementos problemticos como mecanismos de mercado
mentacin, gacin climtica (transforma- quedan considerados como distorsio- y pago por servicios ambientales y servicios ecosistmicos, fueron
ii) La eliminacin de los mecanis- cin de tecnologa no renova- nadores del comercio y como ecolgi- retirados.
mos de mercado, del pago por ble en renovable, mercados de camente dainos, sin considerar las Resalta la importancia del cumplimiento de los principales instru-
servicios ambientales, de la in- carbono, REDD y otros) cuan- funciones que este tipo de subsidios mentos para la proteccin de los bosques, evitar la deforestacin,
corporacin de los costos am- do en realidad el desarrollo re- cumplen en los pases en desarrollo. la necesidad de proteger la sobrevivencia de la gente que vive en
bientales, de la conceptualiza- quiere tambin acciones para Sobre este tema, Bolivia expres su ellos y el reconocimiento de la diversidad de valores que tienen los
cin de la naturaleza como reducir la pobreza, inversiones desacuerdo pues la forma en que se bosques y su preservacin.
capital de todas las secciones, en educacin, salud, empleo, formul este prrafo implicaba una
iii) Ya no contiene un enfoque muy entre otras. evaluacin a los pases en desarrollo Biodiversidad
climatizado y/o ambientalista del vi) eliminar cualquier mencin en el para identificar si sus subsidios internos
desarrollo y la lucha contra la texto al mecanismo REDD+ que estn vinculados con daos ambien- Fueron retiradas todas las propuestas que mercantilizaban la
pobreza, habindose ms bien est vinculado a la mercantiliza- tales, con impactos en el desarrollo naturaleza, la conceptualizacin como capital natural, el pago por
balanceado el enfoque e incor- cin de la funcin de captura de sostenible y promova reestructuracio- los servicios de los ecosistemas, internalizacin de externalidades
porado tambin el pilar social. carbono de los bosques. nes tributarias. que potencialmente podran subir los costos de los bienes bsicos.
El reconocimiento del valor intrnseco de la biodiversidad, de la
importancia de los conocimientos tradicionales de los indgenas en
la preservacin de la naturaleza.
Bolivia logra reafirmar el derecho El reconocimiento de las tres metas de conservacin de la naturaleza
y de la necesidad de desarrollar marcos institucionales que protejan
humano al agua y al saneamiento a los pases de origen de los recursos genticos y les garanticen
beneficios compartidos de sus usos.
Con relacin al tema agua y saneamiento, Bolivia ha logrado reafirmar los compromisos
sobre el derecho humano al agua potable y el saneamiento, aunque en un lenguaje menos Seguridad alimentaria
comprometido que el de la Resolucin promovida por el Estado Plurinacional de Bolivia el ao
2010. Tambin se resalta la importancia crtica del agua para ejercer el derecho al desarrollo, la Con relacin al tema de la seguridad alimentaria y nutricin y
erradicacin del hambre y la pobreza, para la salud pblica, la agricultura, la seguridad alimentaria, agricultura sostenible se han reafirmado los compromisos con el
la generacin de energa hidroelctrica, la forestacin y el desarrollo rural. derecho humano a la alimentacin y el acceso a la nutricin, la seguridad
alimentaria y el acceso a alimentos suficientes, nutritivos y seguros
Declaracin final de la Conferencia sobre para eliminar el hambre. Tambin se reconoce el rol de las comunidades
Desarrollo Sostenible y Erradicacin de la Pobreza Ro+20 campesinas, de los pueblos indgenas y de los pequeos productores
Reafirmamos nuestro compromiso con relacin al derecho humano al agua potable y saneamiento, a ser campesinos en la agricultura y de sus prcticas productivas que
progresivamente alcanzada por nuestras poblaciones con pleno respeto a la soberana nacional. preservan el medio ambiente, reducen la degradacin de la tierra,
promueven la seguridad alimentaria y fortalecen la produccin nacional.

Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS)
Bolivia observ que cualquier definicin del enfoque de estos ODS podra
crear un nuevo marco de responsabilidades para los pases en desarrollo,
imponiendo obligaciones medibles y sujetas a evaluacin sin contar
con los medios financieros y tecnolgicos para este fin
L
a propuesta inicial de
economa verde estaba
vinculada a la creacin de un
conjunto de metas, indica-
dores y mecanismos de
monitoreo denominados Metas de
Desarrollo Sostenible. El proceso de
negociacin llevado adelante por el
G77+China desvincul estas metas
de la implementacin y medicin de
la economa verde y las conect
ms bien con la implementacin del
desarrollo sostenible en su forma
ms amplia. La construccin de es-
tas metas constituye uno de los gran-
des desafos de la agenda post-
Ro+20, pues debern ser definidas
y construidas hasta el 2014. Algunos
pases desarrollados persisten en
ver los Objetivos de Desarrollo Sos-
tenible (ODS) como una agenda
ambiental de compromisos comunes
sin diferenciacin entre pases en
desarrollo y desarrollados, y como
un sustituto de las Metas del Milenio;
en cambio, los pases en desarrollo
las conciben en el -marco de las
responsabilidades comunes pero
diferenciadas con claro balance entre
metas sociales, econmicas y am-
bientales. Los pases desarrollados
ven su implementacin a travs del
mercado y del sector privado, en
cambio los pases en desarrollo ven
la implementacin a travs de la
cooperacin internacional y como
un complemento a las Metas del
Milenio.
Ro+20 no defini los ODS, ni
mucho menos las reas de estos
objetivos. Los ODS por tanto sern
definidos en un proceso de dos aos
hasta el 2014, proceso que se reali-
zar en el marco de Naciones Uni-
das. Queda pendiente la tarea de
trabajar en los ODS, pues ser en
ese proceso que algunos pases
desarrollados tratarn de imponer
la visin de economa verde que no
pudieron imponer en Ro de Janeiro.
La construccin de los
Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) debe in-
corporar los tres pilares
del desarrollo y no soca-
var las Metas del Milenio
La propuesta de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) pretende
fomentar un conjunto de objetivos
acordados en comn de desarrollo
sostenible para todas las naciones.
Sin embargo, la relacin del concepto
de ODS y el marco general de desa-
rrollo todava no est clara.
Bolivia manifest su preocupa-
cin que estos ODS podran socavar
las Metas de Desarrollo del Milenio
cuyo plazo vence el 2015, Metas
que tienen un fuerte componente
social y que an no han sido cum-
plidas. Bolivia expres su crtica a
un enfoque estrictamente ambiental,
con el sesgo climtico, de la pro-
puesta de ODS de algunos pases
desarrollados, propuesta que pare-
ca basarse en la equivocada pre-
suncin que las Metas del Milenio
habran sido ya cumplidas.
Por otro lado, Bolivia expres
que cualquier definicin del enfoque
de estos ODS podra crear un nuevo
marco de responsabilidades para
los pases en desarrollo, imponiendo
obligaciones medibles y sujetas a
evaluacin sin contar con los medios
financieros y tecnolgicos para este
fin, medios que deberan ser provis-
tos por los pases desarrollados pero
que lamentablemente no lo sern,
por la evidente renuencia de stos
a cumplir con sus obligaciones de
financiamiento y transferencia de
tecnologa.
Por lo tanto, la posicin de Bo-
livia fue que antes de considerar
y aprobar el concepto, es impor-
tante comprender cmo estos ob-
jetivos pueden permitir enfoques
diferenciados entre los pases, de
conformidad con el principio de
Responsabilidades comunes pero
diferenciadas y cmo stos daran na con la naturaleza. Algunos de
un tratamiento integral y equilibra-
do a las tres dimensiones del de-
sarrollo sostenible (ambiental, eco-
nmico y social). Estos Objetivos
deben adherirse a los principios y
compromisos acordados en Ro
en 1992, Johannesburgo 2002 y
los otros resultados relevantes de
la conferencia de la ONU en los
ltimos 20 aos.
Bolivia, al igual que otros pases
del ALBA, observ que el proceso
de construccin de los ODS deba
ser intergubernamental, transparente
y abierto, y no un proceso dirigido
por el Secretario General o un panel
de tcnicos. El resultado final acor-
dado en Ro+20 fue establecer un
proceso intergubernamental inclusi-
vo y transparente que est abierto
a todas las partes interesadas con
el fin de desarrollar los ODS para
que sean acordados por la Asamblea
General de Naciones Unidas.
Bolivia ha solicitado tener parti-
cipacin en este grupo de trabajo.
Nuestro objetivo es que el resultado
de este proceso sea la creacin de
objetivos ambiciosos para hacer
frente a las fallas sistmicas y los
obstculos, incluyendo acuerdos
comerciales bilaterales y regionales
de libre comercio, que debilitan la
capacidad de los pases en desarro-
llo para lograr el desarrollo sostenible
y el crecimiento equitativo en armo-
estos objetivos deben incluir la re-
forma financiera mundial.
DOMINGO 5 DE AGOSTO DE 2012 9
Interpretacin de Bolivia
sobre seguridad y
soberana alimentaria en
el documento de Ro+20
C
on relacin al tema de la seguridad alimentaria, nutricin y
agricultura sostenible se han reafirmado los compromisos
con el derecho humano a la alimentacin y el acceso a la
nutricin, la seguridad alimentaria y el acceso a alimentos
suficientes, nutritivos y seguros para eliminar el hambre.
Tambin se reconoce el rol de las comunidades campesinas, de los
pueblos indgenas y de los pequeos productores campesinos en la
agricultura y de sus prcticas productivas que preservan el medio
ambiente, reducen la degradacin de la tierra, promueven la seguridad
alimentaria y fortalecen la produccin nacional.
Con relacin a este tema, el Estado Plurinacional de Bolivia
present una declaracin interpretativa.
Esta es una posicin coherente con la posicin de Bolivia en la
42 Asamblea General de la OEA donde ha promovido la Declaracin
de Cochabamba sobre Seguridad Alimentaria con Soberana en las
Amricas, que incorpor la visin del Saber Alimentarse para Vivir
Bien y el concepto de soberana alimentaria en un mbito de discusin
gubernamental, con reservas solamente de Estados Unidos, Canad,
Chile y Barbados.
Por un desarrollo
sostenible inclusivo,
sin fiscalizadores
mundiales
E
n cuanto al marco institu- taban claras, pero que al parecer
cional para el desarrollo pretenda suplantar el Consejo Eco-
sostenible, el Borrador Cero nmico y Social de la Asamblea
reflejaba la posicin de la General que actualmente concentra
construccin de una insti- gran parte de la agenda de desa-
tucionalidad para la implementa- rrollo de Naciones Unidas.
cin de la economa verde a travs Los pases en desarrollo, por su
de una agencia ambiental espe- parte, propusieron un Foro de
cializada poderosa, construida so- Desarrollo Sostenible, construido
bre la base del actual Programa sobre la base de la actual Comi-
de las Naciones Unidas para el sin de Desarrollo Sostenible de
Medio Ambiente (PNUMA), con Naciones Unidas con capacidad
un nuevo mandato y capacidad de implementacin del desarrollo
de concentrar la agenda de medio sostenible y con un enfoque ba-
ambiente y los recursos financieros. lanceado de los tres pilares del
La preocupacin de los pases en desarrollo sostenible.
desarrollo era que esta agencia se Las discrepancias en cuanto
convirtiera en una especie de fisca- a este marco institucional fueron
lizadora ambiental con el sesgo de enormes y no pudo lograrse un
mitigacin climtica en los pases acuerdo general sobre l. El resul-
en desarrollo. Esta agencia deba tado fue entonces el lanzamiento
estar complementada con la crea- de un proceso en la Asamblea
cin de un Consejo de Desarrollo General que trabajar sobre las
Sostenible, cuyas funciones no es- propuestas existentes.
10 DOMINGO 5 DE AGOSTO DE 2012
Del Documento Cero a la Declaracin de Ro de Janeiro:
Se hicieron respetar los principios del derecho
al desarrollo y la soberana de los pueblos
Documento Cero
El Documento Cero enfatizaba la economa verde como un modelo privatizador.
Mencionaba el tema de la armona con la naturaleza vinculndolo a un tema cultural.
No reconoca la Madre Tierra.
Presentaba a la economa verde como el nuevo marco universal de implementacin
del desarrollo sostenible, y restringa todo el debate del desarrollo sostenible a la
economa verde.
Contena una propuesta con reas de Objetivos de Desarrollo Sostenible definidas:
seguridad alimentaria, agua, energa, ciudades, ocanos, desastres.
Propona metas de reduccin de emisiones para todos, sin reconocer el principio
de las responsabilidades comunes pero diferenciadas.
Una transicin de todos los pases hacia la economa verde, la creacin de un mapa
de ruta y ajustes estructurales en los pases para tal transicin.
Documento muy invasor de la soberana y promotor de la dependencia poltica de
los pases en desarrollo. Propona medidas, marcos regulatorios, instrumentos
fiscales, incentivos financieros, reformas de subsidios, cambios de las adquisiciones
nacionales, apertura de informacin nacional.
Una plataforma para la implementacin de la economa verde a niveles regional,
nacional y local, con men de opciones polticas, cajas de herramientas con modelos
de buenas prcticas, un conjunto de indicadores con un rol central del Secretariado
de Naciones Unidas en dicha plataforma
Una marco para la accin a travs del sector privado, con mapas de ruta para
diferentes sectores con metas concretas, informes de progreso.
Implementacin a travs de alianzas pblico-privadas
Demanda a los pases nuevas capacidades, nuevas inversiones, desarrollo de nueva
tecnologa y pide a los pases se comprometan con mecanismos innovadores de
financiamiento, la eliminacin gradual de los subsidios, investigacin en tecnologas
verdes de dudoso impacto ambiental. Todas estas nuevas obligaciones encaminadas
a implementar una economa neoliberal, privatizando los recursos naturales, se
realizaran con recursos financieros propios de los pases en desarrollo y con
financiamientos condicionados al ajuste estructural.
Recursos financieros y tecnologa y centros de excelencia para la economa verde.
Un marco institucional orientado a implementar la economa verde con mecanismos
de monitoreo de los progresos de la implementacin de los documentos.
reas transectoriales con metas, indicadores de progreso en las que sobrevalora
el enfoque ambiental y se reduce.
Promocin e impulso a mercados de carbono y REDD+
No reconoca el derecho humano al agua
No reconoca el derecho a la alimentacin
Documento final Ro+20
El documento final reconoce al planeta Tierra como nuestro hogar y que la
expresin Madre Tierra es comn para varios pases y regiones, haciendo
notar que algunos pases le han reconocido sus derechos, en un contexto de
promocin al desarrollo sostenible.
Reconoce la necesidad de propiciar el balance entre los tres pilares del
desarrollo sostenible, econmico, social y ambiental, para lo que es necesario
promover la armona con la naturaleza.
El prrafo 40 hace un llamado a una visin holstica del desarrollo que gue
a la humanidad a la armona con la naturaleza, a la restauracin de la integridad
y salud de los ecosistemas de la Tierra.
El prrafo 15 reafirma los principios consensuados en la Conferencia de Ro
de 1992 enfatizando el respeto por las responsabilidades comunes pero diferen-
ciadas.
Se reconoce el derecho humano al agua.
Se reconoce el derecho a la alimentacin.
Se ha eliminado REDD+ y los mecanismos de mercado de carbono.
Se incluye el reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas.
Respeto a la diversidad de modelos y visiones de desarrollo, afirmando que
existen diferentes enfoques, visiones, modelos y herramientas disponibles a
cada pas, de acuerdo con sus circunstancias nacionales y prioridades para
lograr desarrollo sostenible, el cual en sus tres dimensiones es nuestro mayor
objetivo.
En este contexto considera a la economa verde slo como una herramienta
ms no un modelo ni visin de desarrolloen el contexto del desarrollo
sostenible. Esto ha permitido eliminar la visin que pretenda convertir a la
economa verde en la nica alternativa de los pases para avanzar hacia el
desarrollo sostenible e incluso plantea una ventana para no aplicar la economa
verde si esa contradice opciones soberanas.
Se debe respetar la soberana de los pases sobre sus recursos naturales.
Se debe reconocer circunstancias nacionales, objetivos, prioridades y espacio
nacional de poltica, evitar condicionalidades a la ayuda.
No debe constituir formas arbitrarias o discriminacin injustificada o restric-
ciones disfrazadas al comercio internacional, evitar acciones unilaterales al
tratar con los desafos ambientales fuera de las jurisdicciones nacionales.
Se debe respetar enfoques de no mercado.
Cada pas puede escoger un enfoque apropiado para usar la herramienta
denominada economa verde si as lo escoge para hacerlo en acuerdo con sus
planes nacionales de desarrollo, estrategias y prioridades.
Se ha borrado toda alusin a una transicin comn de todos los pases a la
economa verde, y menos de metas indicadores ni mecanismos de seguimiento
a su implementacin, eliminacin de subsidios, pago por servicios de ecosis-
temas.
No incluye ninguna alusin ni forma de medidas impuestas sobre las economas
nacionales como medidas fiscales, marcos regulatorios, paquetes de ajuste
estructural, ni mecanismo alguno de monitoreo.
Se reconoce que la economa verde puede ser promovida, como herramienta,
a travs de una combinacin de medidas voluntarias y regulatorias y de otro
tipo aplicada slo a nivel nacional.
Se separ la discusin del marco institucional de la economa verde y se
entiende que este nuevo marco ser para la aplicacin del desarrollo sostenible
en su totalidad y no de la economa verde.
En lugar de la incorporacin de los costos ambientales, que podra significar
el traspaso de los costos al consumidor con riesgo de penalizar a los pobres,
indica solamente que deben tomarse en cuenta los factores econmicos,
sociales y medioambientales en la toma de decisiones de acuerdo a las
condiciones nacionales y circunstancias.

Estrategia de Bolivia en Ro+20:
Fortalecer el ALBA y el
G77+China, sumar aliados
y construir coaliciones
B
olivia promovi la construc-
cin de coaliciones, el esta-
blecimiento de alianzas, te-
niendo por supuesto al
G77+China como el esce-
nario de construccin de acuerdos,
presentacin y canalizacin de pro-
puestas a ser negociadas luego con
el conjunto de pases que hacen al
sistema multilateral de Naciones
Unidas.
Bolivia trabaj junto al ALBA, o
ms bien en el marco del ALBA para
incidir en el G77+China.
Bolivia concentr su mayor es-
fuerzo poltico en el fortalecimiento
del ALBA, consciente de que ste
tiene un peso especifico importante
en el G77+China y en el escenario
multilateral en general. El ALBA se
caracteriza por ser prdigo en pro-
puestas, en anlisis, pero sobre todo
en expresar posiciones e intereses
de los pases en desarrollo. El ALBA
expresa objetivos y visiones que
encarnan sin duda percepciones y
perspectivas de los pases menos
adelantados, de los estados insula-
res, de pases del Caribe, de pases
de Sudamrica, de pases con una
riqueza notable en naturaleza y bio-
diversidad, de pases en los que los
pueblos indgenas, las comunidades
campesinas y sus movimientos so-
ciales han conquistado la construc-
cin de procesos de cambio, de pa-
ses con una importante voluntad de
control de recursos energticos y
estratgicos. El ALBA expresa tam-
bin una voluntad notable de acer-
camiento al frica y al Asia.
Si algo representa el ALBA es la
de-construccin de un proyecto de
poder poltico que es a la vez con-
trapoder ante el imperio y los intentos
de hegemona y dominacin de pa-
ses poderosos.
El rol de Bolivia junto al ALBA
fue fundamentalmente no permitir
que avance una ofensiva neoliberal
sobre la naturaleza, que se expre-
s de manera descarnada y atre-
vida en el Borrador Cero del Docu-
mento de Desarrollo Sostenible,
documento que estableca que los
pases en desarrollo debamos eje-
cutar polticas de ajuste estructural
incluyendo la apertura de nuestros
mercados y la flexibilizacin de la
regulacin para viabilizar una olea-
da privatizadora que se haba or-
questado con el enfoque de la eco-
noma verde.
A travs del ALBA y tambin con
la iniciativa directa de Bolivia se ha
promovido una gestin propositiva
y constructiva en el G77 + China
que se constituy en el primero y
privilegiado espacio de negociacin,
es decir Bolivia present sus pro-
puestas en el G77 + China y promo-
vi su comprensin y adscripcin
logrando que temas como el de la
Madre Tierra y los Derechos de la
Madre Tierra por ejemplo fueran
asumidos y hasta explicados en las
negociaciones por el G77 + China
a travs de su coordinador (Argelia).
Todo proceso de incidencia de
este tipo es tambin un proceso de
negociacin; esto ha supuesto ceder
en temas que forman parte de las
agendas de otros pases del G77+
China, es decir, postergar moment-
neamente parte de nuestras agen-
das de largo plazo por acuerdos que
eventualmente nos garantizan que
el grupo y sus ms de 130 pases
puedan hacerlos suyas.
Pero adems ha sido importante
el despliegue de negociaciones
adicionales a travs de acciones
de incidencia con otros bloques
como la UE y otros pases desarro-
llados. Sin duda un acercamiento
fundamental que ha sido trabajado
cuidadosamente ha sido realizado
con Brasil, quien en su condicin
de dueo de casa y presidente de
la conferencia estaba llamado a
escribir la versin final de Declara-
cin cuando el conjunto de pases
no encuentre acuerdos. En conse-
cuencia, era importante desarrollar
acciones de acuerdos e incidencia
en el marco de un dilogo perma-
nente con los representantes y ne-
gociadores de Brasil.
DOMINGO 5 DE AGOSTO DE 2012 11
Despus de Ro+20 que viene?
Se lanzaron 4 procesos para
dar continuidad a Ro+20
E
l verdadero xito o fracaso de Ro+20 depende del segui-
miento a los resultados de la cumbre. Los procesos rela-
cionados con financiamiento y tecnologa exigen la necesidad
de discutir medios de implementacin y de lograr que las
necesidades de los pases en desarrollo para implementar el
desarrollo sustentable cuenten efectivamente con apoyo. En total,
son cuatro procesos intergubernamentales que han sido lanzados
en Rio+20:
1. Proceso para evaluar las necesidades de financiamiento, marcos
e iniciativas adicionales para preparar un informe para una
Estrategia de Desarrollo Sostenible para movilizar recursos para
el desarrollo sostenible
2. Proceso para identificar las opciones para un mecanismo de
facilitacin que promueva el desarrollo, transferencia y difusin
de tecnologas limpias y ambientalmente sanas
3. Proceso para desarrollar los objetivos de desarrollo sostenible
bajo la Asamblea General de Naciones Unidas.
4. Proceso bajo la Asamblea General para definir el formato del
foro de alto nivel y los aspectos organizativos con el objetivo de
la convocatoria del primer foro de alto nivel en el comienzo de
la 68 Sesin de la Asamblea General (Ver seccin de marco
institucional).
Tareas pendientes a mediano
y largo plazo para Bolivia y el ALBA
Tenemos que trabajar rpidamente en preparar propuestas en
el marco de los procesos que se han lanzado a partir de Rio.
El ALBA tiene que preparar propuestas en el corto plazo y
tenemos que trabajar en distintos escenarios la discusin sobre
estos temas, por ejemplo el CELAC, la UNASUR.
Tenemos que empezar a trabajar propuestas junto al
G77+China y por supuesto fortalecer a este grupo.
Pero sobre todo tenemos que dialogar con las organizaciones
sociales y con los movimientos sociales internacionales, necesitamos
preparar juntos nuestras propuestas para esta agenda internacional.
Necesitamos que los movimientos sociales internacionales nos
guen en este sentido y por lo tanto en los prximos dos aos
deberamos reunirnos intensamente construyendo agenda.
12 DOMINGO 5 DE AGOSTO DE 2012

La Cpula de los Pueblos y la

participacion social de Bolivia
Los pueblos del mundo se reunieron La Conferencia de los Pueblos critica al
en Ro por un mundo ms justo capitalismo y propone un modelo de
desarrollo armnico con la naturaleza

L L
a Conferencia sobre Desarrollo Sostenible El Estado Plurinacional de Bolivia, como parte de su a Conferencia de los Pueblos conocida como Cpula de los Pueblos
Rio+20 se convirti en un escenario propicio aporte a este escenario social, coordino acciones desde se convirti en un gran encuentro global en el que participaron todo
para que los pueblos del mundo entero repre- inicio de ao para poder contar con una delegacin tipo de agrupaciones y movimientos de la sociedad civil. Esta Conferencia
sentados a travs de sus movimientos sociales, representativa de los diferentes sectores sociales, es tena como objetivo la organizacin de los pueblos en torno a tres ejes
pueblos indgenas, sociedad civil, puedan re- as que se consolido una Delegacin Oficial de 15 para discutir las causas estructurales de la actual crisis de la civilizacin,
unirse, debatir y determinar conclusiones respecto a representantes de distintas organizaciones sociales de sin fragmentarlo en una crisis especfica energa, financiera, alimentaria, del
temas relevantes que en el marco del Desarrollo toda Bolivia quienes participaron activamente en los medio ambiente, esperado reafirmar los nuevos paradigmas y alternativas
Sostenible para la erradicacin de la pobreza. espacios oficiales y no oficiales, presentando y difun- construidas por la gente y el punto de la agenda poltica posterior.
El espacio social que se ha diseado en el Contexto diendo la posicin nacional de acuerdo al mandato de El da mircoles 20 de junio, se realiz una marcha masiva con la presencia
de Rio+20, sirvi para la movilizacin y organizacin de la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre Cambio de miles de personas en las calles de Rio de Janeiro. Las banderas bolivianas
los pueblos demostrando su activa y relevante participa- Climtico y Derechos de la Madre Tierra celebrada en flamearon en esta demostracin llevadas por los representantes indgenas
quienes se sumaron a la lucha de los pueblos en contra de un solo modelo
cin, para construir y contribuir con alternativas de un Tiquipaya, Bolivia en 2010 y conforme la evolucin de de desarrollo impuesto en base a la economa verde y contra toda idea que
mundo que pueda ser ms justo desde el aspecto social, la posicin boliviana en el marco de la Conferencia de mercantilice los recursos naturales, promoviendo como alternativa el respeto
ambiental y econmico. Rio+20. por los derechos de la Madre Tierra.
En este sentido, el Estado Plurinacional de Bolivia en bsqueda por una
participacin equitativa y sobre todo contributiva desde enfoques propios de
Delegados indgenas originarios, campesinos y las organizaciones sociales, contina en su esfuerzo por consolidar la
participacin de representantes sociales de los diferentes sectores que
trabajadores de Bolivia hicieron escuchar su voz continan aportando en la consolidacin de un Estado Plurinacional que
pretende presentar al mundo una forma de vida alternativa en la que se
consideren y respeten visiones ancestrales y modelos de vida armnicos

U
no de los espacios en el que participaron los delegados sociales, fueron las reuniones del Caucus Indgena,
que es el espacio oficial otorgado por Naciones Unidas en reconocimiento al aporte de las culturas ancestrales
y en el que convergen los delegados sociales representantes de los diferentes pases del mundo.
Durante las reuniones del Caucus Indgena, los delegados que estuvieron involucrados directamente en el
proceso de negociacin del documento oficial de Rio+20 informaron a los dems la situacin que se desarrollo y
las iniciativas y aportes que se presentaron para que sean considerados por parte de Naciones Unidas. Asimismo, se
informo y expuso el proceso y desarrollo de las propuestas pas que se tienen en coordinacin con los Gobiernos, en este
espacio la delegacin de Bolivia dio a conocer el proceso mediante el cual se involucran de manera directa en el desarrollo
y formulacin de la posicin nacional y como esta posicin contribuye en las negociaciones oficiales en el marco de la
defensa de los derechos de los pueblos indgenas, los derechos de la Madre Tierra, el derecho al desarrollo, entre otros.
Otro espacio de debate fue la Conferencia de los Pueblos Indgenas sobre Desarrollo Sostenible y Libre Determinacin,
con la naturaleza, continuando a su vez con la defensa y lucha por el
reconocimiento e implementacin plena de la Declaracin de los Derechos
de los Pueblos Indgenas a nivel mundial.
Se considera que los representantes sociales nacionales y mucho ms
los representantes de base que participan de este tipo de reuniones continan
siendo un referente a nivel mundial y un ejemplo en muchos sentidos para
las luchas que se desatan en nuestro Planeta y en defensa de sus derechos.
La Cumbre de los Pueblos seala que la ONU
est secuestrada por intereses corporativos

el mismo que fue organizado por varias instituciones constituidas por representantes de pueblos indgenas. Durante
tres das, los representantes realizaron presentaciones sobre diversos temas y experiencias nacionales as como el
intercambio de criterios sobre la situacin del medioambiente global, aporte de las culturas ancestrales y los pasos a
seguir en relacin al respeto e implementacin de los Derechos de los Pueblos Indgenas.
La Conferencia dio como resultado una Declaracin en base a los aportes de todos los participantes, entre ellos
los delegados nacionales. El documento presenta fuertes crticas a las prcticas civilizatorias basadas en un sistema
colonial de mercantilizacin de la naturaleza y contaminacin del Planeta Tierra y enfatiza entre otros aspectos la
importancia de la cultura como el cuarto pilar del desarrollo sostenible; el ejercicio pleno de los derechos humanos y
colectivos; y el fortalecimiento de las economas locales y la gestin territorial.
Bolivia coordina con los movimientos sociales
internacionales en Ro+20
E
l documento final de la Cumbre de los Pueblos sintetiza los
principales ejes discutidos durante las plenarias y asambleas,
y expresa tambin las intensas movilizaciones ocurridas durante
ese perodo del 15 al 22 de junio, las cuales sealan las
convergencias en torno de las causas estructurales y las falsas
soluciones, de las soluciones de los pueblos frente a las crisis, as
como los principales ejes de lucha para el prximo perodo. Las sntesis
aprobadas en las plenarias integran y complementan este documento
poltico para que los pueblos, movimientos y organizaciones puedan
continuar convergiendo y profundizando sus luchas y la construccin
de alternativas en sus territorios, regiones y pases en todos los rincones
del mundo. La declaracin final de la Cumbre de los Pueblos apunta
a los culpables de la crisis estructural que sufrimos, las instituciones
financieras multilaterales, las coaliciones al servicio del sistema financiero,
como el G8/G20, adems del secuestro corporativo de la ONU y la
irresponsabilidad demostradas por la mayora de los gobiernos para
con el futuro de la humanidad y del planeta, promovieron los intereses

R
o+20 mas all del proceso de negociacin oficial,
ha tenido muchas aristas y matices que es importante
resear brevemente, la mayor parte de estas aristas
se concentran en torno a la Cumbre de los Pueblos.
Por un lado la Cupula dos Povos ha servido a los
movimientos sociales internacionales para juntarse en un
ao en el que no hay Foro Social Mundial y por lo tanto no
hay grandes eventos que permitan la convergencia. Ro+20
y la Cumbre de los Pueblos debera ser un punto de inflexin
para la agenda continental de los movimientos que estn
redefiniendo sus objetivos y articulaciones. Por otro lado,
la Cumbre de los Pueblos ha servido para disear una
nueva metodologa de foro, de trabajo comn, en el que
las actividades auto gestionadas y este tipo de palestras
para exhibirse y discursear no han sido lo ms importante,
sino que la prioridad ha estado en las tardes donde se
realizaban asambleas de convergencia, con 3 grandes
momentos de Asamblea de los Pueblos, que tena como ejes
la denuncia de las causas estructurales y de las nuevas
formas de reproduccin del capital, las soluciones y los nuevos
paradigmas de los pueblos, y las agendas, campaas y
movilizaciones que articularan los procesos de lucha antica-
pitalista despus de Ro+20. Es decir, se denunciaban las
causas de la crisis, se trataba de identificar soluciones o
propuestas en un segundo momento y finalmente se trataba
de organizar una agenda de trabajo comn entre los movi-
mientos frente a esa situacin de crisis.
En toda esta coyuntura, el Estado Plurinacional de
Bolivia ha jugado un papel importante, reafirmando su
poltica, su identidad, de tener un pie en los espacios de
negociacin oficial del sistema multilateral de Naciones
Unidas, y otro en los movimientos sociales.
Es importante destacar la presencia de todo el ALBA en
un evento de la Cumbre de los Pueblos organizado por los
movimientos sociales del ALBA, desde el centro de conven-
ciones de Riocentro, donde se celebraban las negociaciones
oficiales, y coordinado por el equipo negociador de Bolivia,
se organizo una delegacin encabezada por el padre Miguel
DEscoto de Nicaragua, Tarsicio Granizo Viceministro de
Polticas del Ministerio de Patrimonio de Ecuador, el embajador
de Venezuela en Brasil Maximilien Snchez o los ministros
del Estado Plurinacional de Bolivia Nemesia Achacollo y
Felipe Quispe. Esta delegacin estrecho lazos con los
movimientos sociales de la Cumbre de los Pueblos.
de las corporaciones en la conferencia oficial.
La Cumbre de los Pueblos reclama la deuda ambiental histrica
que afecta mayormente a los pueblos oprimidos del mundo, y que debe
ser asumida por los pases altamente industrializados, los cuales, al
fin y al cabo, fueron los que provocaron las mltiples crisis que vivimos
en la actualidad. Tambin denuncia la llamada economa verde es
una de las expresiones de la actual fase financiera del capitalismo que
tambin utiliza viejos y nuevos mecanismos, tales como la profundizacin
del endeudamiento pblico-privado, el estmulo excesivo al consumo,
la apropiacin y concentracin de las nuevas tecnologas, los mercados
de carbono y la biodiversidad, la apropiacin ilegal y la extranjerizacin
de tierras y las asociaciones pblico-privadas, entre otros.
La Cupula dos Povos propone entre las alternativas que la defensa
de los bienes comunes pasa por la garanta de una serie de derechos
humanos y de la naturaleza, por la solidaridad y respeto a las cosmo-
visiones y creencias de los diferentes pueblos, como, por ejemplo, la
defensa del "Buen Vivir como forma de existir en armona con la
naturaleza, lo que presupone una transicin justa, a ser construida con
los/las trabajadores/as y los pueblos.
En resumen, la Cumbre de los Pueblos denuncia la verdadera causa
estructural de la crisis global: el sistema capitalista patriarcal, racista y
colonial, y defiende la justicia social y ambiental en defensa de los bienes
comunes y contra la mercantilizacin de la vida.