Los planes ambientales institucionales

en la educacin superior en Mxico

Construyendo sentidos de sustentabilidad

(2002-2007)
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones
de Educacin Superior
Dr. en Qum. Rafael Lpez Castaares
Secretario General Ejecutivo

Dra. Maricruz Moreno Zagal

Directora General Acadmica

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Mtro. Juan Rafael Elvira Quesada
Secretario

Mtro. Salvador Morelos Ochoa

Coordinador General del Centro de Educacin y
Capacitacin para el Desarrollo Sustentable

Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Dr. Jos Narro Robles
Rector

Dra. Estela Morales Campos

Coordinadora de Humanidades

Mtra. Lourdes Margarita Chehaibar Nder

Directora del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad
y la Educacin

Equipo editorial
Coordinacin general: Mara Teresa Bravo Mercado
Comit de revisin de los planes ambientales: Octavio Santa Mara Gallegos,
Claudia Gmez Luna y Elvia Moreno Ortz
Ma. Teresa Bravo Mercado
Coordinadora

Los planes ambientales institucionales

en la educacin superior en Mxico
Construyendo sentidos de sustentabilidad
(2002-2007)

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat)

Instituto Nacional de Ecologa (INE)
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES)
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)
 Primera edicin: octubre de 2012

D.R. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Blvd. Adolfo Ruiz Cortines 4209. Col. Jardines de la Montaa
C.P. 14210. Delegacin Tlalpan, Mxico, D.F.
www.semarnat.gob.mx

Instituto Nacional de Ecologa (INE-Semarnat)

Perifrico sur 5000, Col. Insurgentes Cuicuilco,
C.P. 04530. Mxico, D.F.
www.ine.gob.mx

ISBN 978-607-8246-51-9
Impreso y hecho en Mxico Printed en Mxico
ndice

Prlogo 13
Salvador Morelos Ochoa

Prefacio 15
Rafael Lpez Castaares

Agradecimientos 17

Presentacin 19
Mara Teresa Bravo Mercado

Trayectoria de la conformacin de los planes ambientales institucionales 21

Ma. Teresa Bravo Mercado

Planes ambientales institucionales a nivel regional. Regin noroeste

Centro de Estudios Superiores del estado de Sonora 33
OIKOS. Plan am biental institucional
Coordinador: Hctor Duarte Tagles

Instituto Tecnolgico de Tijuana 43

Plan ambiental institucional
Coordinadora: Luz Mara de la Rosa Romo
Universidad Autnoma de Sinaloa 63
Plan de Gestin Ambiental Institucional. Agenda Ambiental Universitaria UAS 21
Coordinadora: Matilde Guadalupe Pantoja Crdenas

Instituto Tecnolgico de Sonora 71

Plan Ambiental Institucional (PAITSON)
Coordinadores: Francisco Enrique Montao Salas Rodolfo Tamayo Cuevas

Planes ambientales institucionales a nivel regional. Regin noreste

Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero 103
Plan Institucional de Educacin y Seguridad Ambiental (PIESA-ITCM)
Guillermina Castillo Rivera, Jos de Jess Menndez Valenzuela, Ma. Ins Castillo Hernndez

Instituto Tecnolgico de Matamoros 121

Plan Ambiental Institucional (PAI-ITM)
Coordinadora: Paula Arriaga lvarez

Instituto Tecnolgico de Zacatecas 131

Plan de Accin Institucional de Seguridad Ambiental
Coordinador: Jos Chiw Wong Galvn

Planes ambientales institucionales a nivel regional. Regin Centro Occidente

Universidad de Guadalajara 143

El Plan Ambiental Institucional
Coordinador: Arturo Curiel Ballesteros

Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo 167

Plan Ambiental Institucional
Coordinador: Federico Hernndez Valencia

Instituto Tecnolgico de Colima 181

Programa Integral de Mejora Ambiental Pimatec
Responsable: Ricardo Daz Virgen

Instituto Tecnolgico de Aguascalientes 195

Plan Ambiental Institucional
Coordinador general: Jorge Antonio Villordo Saucedo
Centro de Enseanza Tcnica Industrial 205
Programa Institucional para el Medio Ambiente PIMACETI
Francisco Mendoza Barajas

Universidad de Valle de Atemajac 211

Plan Ambiental Institucional UNIVA
Coordinador: Ral Vzquez Garca

Universidad Iberoamericana Len 221

Programa de Sustentabilidad
Coordinadora: Maria de los ngeles Irma Hurtado de Mendoza Torres

Universidad Autnoma de Aguascalientes 231

Plan Institucional de Proteccin Ambiental
Coordinadora: Mara Cristina Reyes Berrueta

Planes ambientales institucionales a nivel regional. Regin Metropolitana

Universidad Autnoma Metropolitana 249
Plan institucional hacia la sustentabilidad de
la Universidad Autnoma Metropolitana
Iniciativa del Rector General

Instituto Politcnico Nacional 275

IPN. Programa ambiental
Coordinador: Hctor Mayagoitia Domnguez

Planes ambientales institucionales a nivel regional. Regin Centro-Sur

Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo 283
Plan Ambiental Institucional
Coordinador: Alberto Jos Gordillo Martnez

Universidad Autnoma de Tlaxcala 299

Plan Ambiental Universitario. Red Ambiental
Coordinador: Adolfo Cuevas Snchez
Instituto Tecnolgico de Toluca 315
Plan Ambiental Institucional
Rosa Elvira Zavala Arce, Beatriz Garca Gaitn, Leticia E. Coln Izquierdo

Instituto Tecnolgico de Puebla 331
Plan ambiental institucional PAI-ITP
Mara de la Cruz Campos Vzquez, J. Rodolfo Garca y Huerta

Universidad Tecnolgica Tula Tepeji 341

Programa Institucional de Desarrollo Ambiental 2005 - 2009
Educacin Ambiental Compromiso Institucional para la Sustentabilidad
Coordinacin: Lucina de Len Rodrguez.

Planes ambientales institucionales a nivel regional. Regin Sur-Sureste

Universidad Autnoma de Chiapas 367
Plan Ambiental Institucional-UNACH
Coordinacin: Leonel Aguilar Anzueto, Jorge Arcadio Coello Sesma

Universidad Autnoma de Yucatn 387

Programa Institucional de Medio Ambiente. PIMA
Coordinadora: Diana Cabaas Vargas

Universidad Veracruzana 401

Plan Interinstitucional para el Desarrollo Sustentable de
la Universidad Veracruzana 2005-2012
Socorro Menchaca Dvila, Sealtiel Armenta Arellano

Universidad de Quintana Roo 419

Programa Ambiental Institucional (PAMI) Yaax urich
Coordinadora: M. en I. Norma Anglica Oropeza Garca

Universidad Jurez Autnoma de Tabasco 435

Juchimn, verde y oro. Programa Ambiental para el Desarrollo Sustentable
Coordinador: Eduardo S. Lpez-Hernndez

El Colegio de la Frontera Sur 443

Plan Ambiental PAECOSUR
Coordinador: Jess Carmona de la Torre
Instituto Tecnolgico de Orizaba 467
Plan Ambiental Institucional
Coordinacin: Iras Aguilar Enrquez

Instituto Tecnolgico de Campeche 489

Plan Ambiental Tecnolgico: por un futuro sustentable
Coordinador: Francisco A. Cutz Verdejo

Universidad Autnoma del Carmen 503

Programa Universitario de Educacin para el Desarrollo Sustentable PUEDES
Coordinadora: Julia Vernica Rivas Gutirrez

Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas 521

Plan Ambiental Universitario para el Desarrollo Sustentable
Coordinadora: Silvia Ramos Hernndez

Universidad Autnoma de Campeche 539

Programa Ambiental Institucional
Miriam Sahagn Arcila, Evelia Rivera Arriaga

Universidad Pedaggica Veracruzana 551

YOLISTLI Agenda Ambiental
Coordinadora: Mara Marcela Gonzlez Arena

Instituto Tecnolgico de Minatitln 561

Meta Ambiental Movimiento Estratgico del ITM
para el Mejoramiento Ambiental
Coordinador: Alejandro Barradas Rebolledo

Universidad Veracruzana 569

Plan Maestro para la Sustentabilidad
de la Universidad Veracruzana
Prlogo
Las instituciones de educacin superior (IES) desempe-
an un papel importante en los procesos de gestin am-
biental que impulsa la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (Semarnat). Con la incorporacin de
la perspectiva de sustentabilidad a sus funciones de do-
cencia, difusin, investigacin y extensin contribuyen,
a travs de la produccin de conocimientos, la forma-
cin de profesionales y el diseo de estrategias, a la so-
lucin de la problemtica ambiental en Mxico; de ma-
nera especfica participan en la realizacin de acciones
concretas (seminarios, publicaciones, talleres, concursos,
campaas) para abordar los temas crticos ambientales
como manejo de residuos, consumo sustentable, con-
taminacin del aire, agua y suelo, la deforestacin y la
erosin, el ordenamiento ecolgico y el cambio climtico
que aquejan a nuestra sociedad para propiciar una cultu-
ra ambiental.
La Semarnat a travs del Centro de Educacin y
Capacitacin para el Desarrollo Sustentable (Cecadesu)
promueve la Estrategia Interinstitucional del Plan de
Accin para el Desarrollo Sustentable para que las IES se
incorporen a partir de sus funciones sustantivas en el pro-
ceso de la gestin ambiental y construccin de polticas
pblicas para la solucin de los problemas ambientales, la
transformacin social hacia el desarrollo sustentable; lo
que implica el impulso de cambios en la estructura y di-
nmica de las instituciones a fin de proporcionar las con-
diciones indispensables para responder a los apremiantes
problemas socioambientales de nuestro pas.
Los Planes Ambientales Institucionales que aqu se
presentan expresan la voluntad poltica de las institucio-
nes de educacin superior para reorientar su quehacer
hacia la sustentabilidad y favorecer el incremento de la
calidad de vida de la poblacin de nuestro pas.
Esta publicacin es un reconocimiento a las IES que
participan en esta estrategia, que ha permitido el inter-
cambio de experiencias, de conocimientos y la cons-
truccin de escenarios futuros deseables para un mejor
ambiente y una expresin del trabajo conjunto entre las
instituciones de educacin superior y el sector ambiental
del gobierno mexicano.
Con miras al futuro, este documento contribuye con
un importante punto de partida, seguramente inacabado
y dinmico, que da cuenta de la importancia de la partici-
pacin de las IES en la construccin de un futuro susten-
table para Mxico, frente a los retos del siglo XXI.
El Cecadesu agradece profundamente la labor com-
prometida de las personas que hicieron posible la concre-
cin de este trabajo.
M. en E. A. Salvador Morelos Ochoa
Coordinador General del Cecadesu
13
Prefacio
La cooperacin y las relaciones interinstitucionales pro-
ducto de la participacin de la ANUIES en la Estrategia
Interinstitucional del Plan de Accin para el Desarrollo
Sustentable que promueve la Semarnat, a travs del Cen-
tro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sus-
tentable (Cecadesu) tiene un doble impacto.
En primer sitio, el que resulta de las diversas acciones
que las instituciones de educacin superior (IES) promue-
ven para una toma de conciencia de sus alumnos, sus aca-
dmicos y su personal de apoyo, alrededor de la situacin
ambiental mundial, regional, nacional y local. En un segun-
do momento, que refuerza y facilita la permanencia del
primero, el impacto sobre las IES que incorporan innova-
ciones en sus funciones sustantivas para responder de la
mejor manera al reto de la formacin integral.
Esta publicacin, que da cuenta de 36 Planes
Ambientales Institucionales, permite a la ANUIES contri-
buir desde otra ptica al fortalecimiento de la educacin
superior del pas y de su estrecho vnculo con la sociedad, al
poner al alcance de todas las IES, y de todos los interesados,
las acciones, estrategias, resultados y reflexiones sobre una
temtica tan relevante y urgente como la sustentabilidad.
La tarea adquiere relevancia al hallar puntos de
convergencia con la Secretara del Medio Ambiente y
Recursos Naturales, Semarnat, travs del Cecadesu; y con
el Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la
Educacin, IISUE, de la UNAM, a quienes la Asociacin
que represento reconoce ampliamente por su incansable
labor en favor del medio ambiente.
Finalmente resalto el impulso que las actividades de
este amplio y entusiasta grupo dan a la orientacin ciu-
dadana. En ese sentido, slo me resta desear que esas
acciones, trabajos y su correspondiente reporte y publi-
cacin, detonen en las comunidades universitarias y ex-
trauniversitarias en el mejoramiento de la toma de deci-
siones para llevar a buen trmino la implementacin de
un programa ciudadano por un medio ambiente susten-
table; para as avanzar desde la ciudadana a la construc-
cin de una cultura ambiental.
Dr. en Qum. Rafael Lpez Castaares
Secretario General Ejecutivo
Asociacin Nacional de Universidades
e Instituciones de Educacin Superior
15
Agradecimientos
La integracin de esta obra fue posible gracias a la dedi-
cacin y trabajo de los coordinadores de los planes am-
bientales de las Instituciones de Educacin Superior, los
cules en su mayora, participaron desde los primeros en-
cuentros que iniciamos desde el 2002 y hasta el 2006 y
2007, a todos ellos y sus equipos institucionales nuestro
agradecimiento.
As mismo agradecemos al Biol. Octavio Santa Mara
Gallegos, a la Lic. Claudia Gmez Luna y a la Srita. Elvia
Moreno Ortiz, por su disposicin y responsabilidad en la
revisin acadmica de los documentos originales de los
planes ambientales, cuyas observaciones fueron impor-
tantes para la integracin final de la obra.
Nuestro reconocimiento y agradecimiento es tam-
bin para el Centro de Educacin y Capacitacin para
el Desarrollo Sustentable (Cecadesu) de la Secretara del
Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), a la
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones
de Educacin Superior (ANUIES), as como al Instituto
de Investigaciones sobre la Universidad y la Educacin
(IISUE) (antes Cesu) de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico. Todos ellos protagonistas del
Proyecto Estratgico Interinstitucional: Plan de Accin
para el Desarrollo Sustentable en las Instituciones de
Educacin Superior en Mxico, 2 etapa: Los Planes
Ambientales Institucionales, mismo que deton el tra-
bajo institucional que a la fecha ha logrado integrar al-
rededor de 50 planes ambientales en Instituciones de
Educacin Superior en Mxico, de los cuales emana hoy
esta publicacin integrndose 36 de ellos, corresponsa-
bles en la bsqueda de escenarios alternativos de desa-
rrollo a que aspiramos para un futuro mejor.
17
Presentacin
La visin de sustentabilidad en las instituciones de edu-
cacin superior se basa en la premisa de que ninguna
de las reas del conocimiento se encuentran al margen
de la problemtica socioambiental. Se considera que las
instituciones educativas del nivel superior sern capa-
ces de responder a los retos de sta en la medida que
se reconozcan la necesidad de una perspectiva ambien-
tal que atraviese horizontal y verticalmente las funciones
sustantivas y el quehacer cotidiano de las IES, esta es
la perspectiva de los Planes Ambientales Institucionales
que ahora se presentan.
Se integran en este libro 36 Planes Ambientales de
Instituciones de Educacin Superior, que tienen como
marco El Plan de Accin para el desarrollo sustentable en
las instituciones de educacin superior, puesto en opera-
cin en el ao 2000, de forma conjunta entre la ANUIES
y el Cecadesu; en una segunda etapa, estas instituciones
conjuntamente con el Instituto de Investigaciones sobre
la Universidad y la Educacin (IISUE) de la UNAM (an-
tes Cesu), iniciamos un proceso de formacin ambiental,
el cual estuvo dirigido principalmente a la conformacin
de un Plan Ambiental en cada una de las instituciones
de educacin superior afiliada a la ANUIES y algunas
invitadas.
Los planes ambientales pretenden principalmente
impulsar cambios en la estructura y dinmica institucio-
nal, a fin de promover que las Instituciones de Educacin
Superior (IES) estn en condiciones de responder a la
problemtica socioambiental del pas y de contribuir con
la construccin de escenarios del medio ambiente y del
desarrollo.
El objetivo de la presente publicacin es dejar cons-
tancia de la conformacin de los Planes ambientales en
su gnesis y como un producto valioso, puesto que re-
cupera la visin de los actores en el plano acadmico,
que concretizan en la prctica, lo perfilado en los planes
ambientales.
Con este paso que se ha dado, estamos construyen-
do la visin a futuro que se plasma en el Plan de Accin
para el sistema de educacin superior, as tambin se
da cumplimiento a los compromisos del Decenio de la
educacin para el desarrollo sustentable 2005-2014 y
a los asuntos prioritarios de la Estrategia de educacin
ambiental para la sustentabilidad en Mxico, en donde
las instituciones de educacin superior tienen un papel
preponderante.
Inicialmente, se analizaron y revisaron 39 planes am-
bientales, la mayora terminados y presentados pblica-
mente en 2006 en la Reunin Nacional para la presen-
tacin de los Planes Ambientales de las Instituciones de
Educacin Superior (Cesu-UNAM), pero actualizados
durante 2008 y 2009 con miras a la publicacin.
Una vez analizados por el comit de revisin y pre-
parados para integrar la presente publicacin, les fueron
enviados a los coordinadores a fin de recibir su aproba-
cin escrita para formar parte del presente volumen.
Este proceso culmin a finales de 2009 y que solo has-
ta ahora, gracias a la participacin del Instituto Nacional
19
de Ecologa de la Semarnat, de la ANUIES y del propio
IISUE quienes patrocinaron la publicacin de esta obra,
puede salir a la luz.
La organizacin de la informacin obedece a la regio-
nalizacin que la ANUIES contempla a nivel nacional, a
saber: Regin Noroeste, Regin Noreste, Regin Centro
Occidente, Regin Metropolitana, Regin Centro Sur y
Regin Sur Sureste.
En la Regin Sur-Sureste, se incluy un plan ambien-
tal que apareci en 2010, pero que fue formulado a par-
20 Los planes ambientales institucionales en la educacin superior en Mxico
tir del plan ambiental que la Universidad Veracruzana ela-
bor en el 2006 que se incluye tambin en esta obra.
Para que el amable lector pueda contextualizar
esta obra, se incluye un captulo introductorio, titulado:
Trayectoria de la conformacin de los Planes Ambientales
Institucionales, en el cual se expone el proceso que se si-
gui para hacer posible la creacin de estos planes en la
educacin superior.
Mara Teresa Bravo Mercado
Trayectoria de la conformacin
de los planes ambientales
institucionales
Ma. Teresa Bravo Mercado
La aspiracin de un mundo mejor, ha sido y lo es ahora
con mayor fuerza, un deseo de las colectividades huma-
nas. La ilusin de sociedades sustentables, democrticas,
incluyentes y soberanas demanda una globalizacin al-
ternativa o una mundializacin humanista, o una globa-
lizacin de la sociedad y de los pueblos y no solo econ-
mica. Ante ello, ha emergido una gran agenda mundial
que prev entre otros tpicos: impulsar la revolucin del
pensamiento, la ampliacin de las conciencias, afianzar el
pensamiento crtico, puesto que es imprescindible e im-
postergable un profundo cambio poltico, econmico, so-
cial, cultural y, sobre todo, moral, tico y ambiental para
alcanzar el desarrollo econmico, la democracia, el bien-
estar, en beneficio de todos y no solo de unos cuantos.
Se necesita una nueva una forma de vida donde
cada ciudadano valga por su trabajo, sus acciones so-
lidarias, su fraternidad, su lealtad a las normas de con-
vivencia y sus aportes al bienestar de la sociedad; una
sociedad en la que prevalezcan la dignidad, el honor,
la tica y la bsqueda de la felicidad, una sociedad en
que se recupere el espritu de servicio a su comunidad.
En suma, transitar hacia un tipo de sociedad con bases de
sustentabilidad implica una nueva visin del mundo, una
reestructuracin de las relaciones Estado-Sociedad, una
intervencin protagnica de la sociedad en las decisiones
y cambios institucionales y culturales para la generacin
* Investigadora del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad
y la Educacin de la UNAM. <teresabm@unam.mx>
de nuevos valores sociales y para una distribucin equi-
tativa de la riqueza. Tambin un nfasis por estabilizar la
poblacin y lograr su mejor distribucin, modificando los
patrones de produccin y consumo, especialmente en los
pases desarrollados y en los segmentos acomodados de
los pases pobres; adems de una reorientacin tecnol-
gica para reducir los riesgos y atenuar los impactos nega-
tivos medioambientales y finalmente, un rediseo de las
polticas, de las instituciones pblicas, y de su normativi-
dad, entre otros para alcanzarlo.
La crisis socioambiental contempornea1 ha sido uno
de los detonadores que ha despertado la conciencia so-
bre nuestra forma de vida y ha impulsado la realizacin
de acciones humanas en cada regin, con la finalidad de
disminuir, detener y/o superar el profundo deterioro de la
naturaleza. Desde sus orgenes, ha seguido un procesos
creciente en cuanto a su ritmo, magnitud, nivel y pro-
fundidad, (Foladori, 2001), ha transitado de preocupa-
ciones meramente ecolgicas hasta inquietudes por la
afectacin en todas las esferas de la vida humana y no
humana; su creciente profundidad ha hecho que se haya
reposicionado en el entramado social, ocupando una de
1
Nos referimos a la crisis que se desarroll a partir de la Revolucin
Industrial, pero que se ha recrudecido desde las postrimeras de la
Segunda Guerra Mundial en la que la relacin de los seres humanos
con la naturaleza no se haban presentado en la historia ambiental
del mundo, al trastocar los equilibrios dinmicos de sta (Tommasi-
no-Foladori, 2001).
21
los principales ejes para comprender y perfilar los nue-
vos contornos del mundo y del desarrollo, de las presen-
tes como de las futuras generaciones. (Golubov-Parrini,
2009)
La presin sobre el medio ambiente ha aumentado
progresivamente, debido fundamentalmente al creci-
miento de la poblacin, pero particularmente a su des-
igual distribucin y acceso a los recursos; a las caracte-
rsticas de los sistemas socio-econmicos de utilizacin
del medio ambiente y a las caractersticas propias de la
tecnologa moderna.
Es esta modalidad de articulacin sociedad-natura-
leza, que fue imponindose a lo largo de los aos hasta
llegar a ser la prevaleciente en el mundo contempor-
neo, concibe a la naturaleza como si sta fuera inerte,
desconociendo que se trata de un complejo sistema en
interaccin, extraordinariamente vivo y del cual los hu-
manos somos parte integrante, en tanto seres biolgicos.
Los mecanismos propios que le han permitido a la na-
turaleza regenerarse, producir, diferenciarse, absorber y
reciclar desechos, han sido sobrepasados por la presin
ejercida sobre ella y de all el deterioro ambiental mencio-
nado. (Ojeda-Snchez, op. cit.)
La problemtica ambiental y su superacin, constitu-
ye hoy da lo que quizs es el reto mayor de la concien-
cia, de la ciencia y de la sociedad actual, no solo porque
demanda urgentemente nuevos enfoques capaces de
ofrecer informacin confiable y completa para resolver
numerosos problemas; y sino porque demanda, nuevas
prcticas sociales de los proceso fundamentales en la
produccin y consumo, ya que la crisis socioambiental
representan una colosal amenaza a la supervivencia del
planeta y por lo tanto, de las sociedades humanas.
La educacin superior
La educacin superior ha sido, y lo es ahora con mayor
nfasis, un sector estratgico para el desarrollo de las so-
ciedades. A travs de sus egresados, del trabajo educa-
tivo, de la investigacin y de los profesores e investiga-
dores extiende sus beneficios a la sociedad, alcanzando
con ello, su sentido y su concrecin. (Casanova, 2006).
Puede decirse, sin temor a equivocacin, que en las Ins-
22 Los planes ambientales institucionales en la educacin superior en Mxico
tituciones de Educacin Superior (IES) se perfila la so-
ciedad del futuro. Por ello, varios investigadores (Leff,
1993; Toledo, 2002; Bravo, 2007) han ubicado el papel
de las instituciones de educacin superior en el nivel de
importancia estratgica para un desarrollo de las socieda-
des con bases de sustentabilidad.
Por ello, se vislumbra a las instituciones de educacin
superior con un alto potencial para participar de manera
orgnica en la transformacin ambiental de la sociedad,
que est en marcha desde hace algunos aos y para cola-
borar en la bsqueda de alternativas a la crtica situacin
ambiental contempornea, en este sentido se vislumbra
que:
El potencial de las IES, sin duda se centra alrede-
dor del conocimiento, sobre el cual gira sus activi-
dades fundamentales, la ciencia y la generacin de
tecnologas.
La aportacin de las IES a la solucin y prevencin
de la degradacin ambiental y su contribucin a la
construccin de escenarios deseables de desarrollo,
necesariamente, atravesar por los modos actuales
de generacin de conocimiento2.
A su vez, este nuevo modo de produccin de conoci-
mientos, est acorde con las necesidades que impe-
ran en el campo ambiental, ya que la mayora de las
situaciones ambientales son de carcter indito, re-
quiriendo nuevas formas de investigacin. El aborda-
je de cualquier situacin ambiental implica una visin
holstica, transversal, interdisciplinaria, compleja, en
la que se tome en cuenta las mltiples dimensiones
articuladas conceptual y metodolgicamente y en
2
Las nuevas formas de produccin de conocimiento se caracterizan
por organizarse en un contexto de aplicacin directa y por producirse
bajo la lgica de negociacin continua, a fin de incluir los intereses de
los diversos actores involucrados. Involucra la participacin de varias
disciplinas entre las que se generan sus propias estructuras tericas
y mtodos de investigacin es heterogneo y de diversidad organi-
zacional, ya que se constituye por grupos de investigadores menos
institucionalizados y mediante la conformacin de redes que se di-
suelven cuando se resuelve el problema; y es ms responsable social-
mente, pues se genera por la preocupacin pblica sobre problemas
que afectan a la poblacin, lo que implica un trabajo ms reflexivo
(Gibbons, et. All., 1997)
 vinculacin con los grupos sociales en regiones y lo-
calidades concretas. En este campo es una condicin
necesaria para explorar, conocer y disear propuestas
de solucin acordes a situaciones reales y sentidas de
nuestro pas.
Sin embargo, se reconoce que la educacin superior,
tiene que repensarse y reconceptualizarse ya que es he-
redera de visiones antropocntricas y mecanicistas que
han contribuido a la crisis ambiental contempornea.
La visin de las relaciones entre la sociedad y la na-
turaleza3, particularmente las formas simblicas de acer-
camiento al mundo natural han sido determinantes para
contribuir a generar la crtica situacin ambiental, en ello
ha influido bsicamente la visin mecanicista del mundo
que se constituy desde hace tres siglos y que se en-
cuentra sedimentado en las propias instituciones.
La visin mecanicista implica la fragmentacin del
conocimiento, y con ello la parcelacin de la realidad en
disciplinas o campos del saber. Esta visin ha sido central
para interpretar e intervenir la realidad, por lo que la bios-
fera ha sido fragmentada y desestructurada, contrario a
un enfoque estructurante e integrador. La ciencia mo-
derna que suscribe esta visin ha sido uno de los instru-
mentos ms poderosos para el manejo y transformacin
del medio natural. La universidad, a travs de sus tareas
centrales, particularmente, de la formacin de profesio-
nales ha sido portadora de estas visiones atomizadas.
(Pardo, 1995).
Si bien la ciencia moderna, ha hecho notables avan-
ces para el conocimiento de la naturaleza y la sociedad,
as como su aplicacin a nivel tecnolgico, tambin ha
tenido importantes implicaciones en problemas que han
resultado en el correr del tiempo, como lo es la proble-
mtica socioambiental, que es una muestra de errores
cometidos en este sentido. Sin embargo, estos enfoques
han perdido vigencia por la estrechez y linealidad de sus
3
La especie humana usa varias formas para adaptarse a la natura-
leza: las herramientas tcnicas, la organizacin social, los sistemas
productivos y crea con ello, ha desarrollado formas simblicas de in-
terpretacin del mundo natural con las que valora e interviene a la
naturaleza. (Pardo, 1995 )
Trayectoria de la conformacin de los planes ambientales institucionales
planteamientos, el estudio de la crisis ambiental ha gene-
rado nuevos conocimientos y saberes, separndose del
paradigma mecanicista, a travs de estrategias concep-
tuales orientadas hacia la construccin de una nueva ra-
cionalidad social y epistemolgica, guiada por principios
de democracia, sustentabilidad ecolgica, diversidad cul-
tural y equidad social.4
Rompiendo con el paradigma de la reduccin del
conocimiento a las partes que lo componen, con el
determinismo, la ocultacin del azar y la aplicacin de
la lgica mecanicista a los problemas de la naturaleza
y lo social, surge el pensamiento complejo que bus-
ca distinguir y reconocer lo singular y lo concreto, sin
desunir y sin atomizar, en un juego dialgico entre or-
den, desorden, organizacin, contexto e incertidum-
bre, sin dar como verdad esa particular organizacin
de un conjunto determinado. (Leff, 1996). En este
sentido, desde esta nueva perspectiva se est traba-
jando para construir escenarios deseables de desarro-
llo que superen los graves problemas socioambienta-
les y prevengan otros. La educacin superior como
espacio por excelencia de generacin y transmisin de
conocimientos, se ha contemplado como una institu-
cin central para el futuro ambiental de las socieda-
des. Sin embargo, requiere de una paulatina transfor-
macin, en la que integre visiones en concordancia a
una perspectiva ambiental compleja que lleven desde
una racionalidad alternativa a la construccin de visio-
nes sustentables de desarrollo.
El cambio ambiental de las IES
El cambio ambiental de las IES hacia la sustentabilidad
entonces, es una exigencia y una necesidad urgente que
hoy debe atenderse de manera prioritaria, es un impera-
tivo social.
Dicho cambio se requiere en sus muy diferentes pla-
nos de constitucin:
4
Dentro de las perspectivas que buscan superar el mecanicismo se
ubican la teora general de sistemas, el pensamiento en red, el anlisis
de los sistemas complejos, las visiones sobre la interdisciplinariedad,
y las vertientes del pensamiento complejo, entre otros.
23
 En lo formal: en el mbito de su misin, visin y en
toda la gama de sus funciones centrales: la docencia,
la investigacin y la extensin.
En todas las reas de conocimiento: cientfico natural,
cientfico social, en las humanidades, en las artes, en
las ingenieras, etc.
En todos los niveles de formacin: licenciatura, pos-
grado, educacin continua, entre otros.
En todos los procesos educativos: desarrollo curri-
cular, procesos enseanza-aprendizaje, formacin de
maestros, gestin escolar, etc.
Involucrando a toda la comunidad educativa: profe-
sores, alumnos, trabajadores, autoridades, egresado,
etc.
En suma en todos los niveles: epistemolgico-teri-
co, pedaggico, tico, econmico y cultural, constitu-
tivos de la educacin superior. (Toledo, 2002- Bravo,
2007)
El proyecto interinstitucional
En este marco, se perfil el Proyecto Estratgico Interins-
titucional: Desarrollo del Plan de accin para el Desarro-
llo Sustentable en las Instituciones de Educacin Superior
en Mxico. Segunda Etapa: Los Planes Ambientales Ins-
titucionales, con el que se busc impulsar cambios en
la estructura y dinmica institucional de las instituciones
de educacin superior en Mxico (IES), a fin de promo-
ver que estas instituciones estn en condiciones de res-
ponder a los acuciantes problemas socioambientales de
nuestro pas.5
El proyecto pretenda que cada institucin de edu-
cacin superior contara con una estrategia institucional
para la incorporacin de la perspectiva ambiental y de
sustentabilidad en las funciones centrales de las IES, as
5
El proyecto fue impulsado por la Asociacin Nacional de Institu-
ciones de Educacin Superior (ANUIES) a travs de la Lic. D. C.
Ortega, el Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo
Sustentable de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Natura-
les (Cecadesu/Semarnat) a travs de las licenciadas: L. Hernndez y
M. Merino y el Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la
Educacin, antes Cesu, de la UNAM con la coordinacin acadmica
del proyecto, con la Lic. M. T. Bravo Mercado. (Bravo, 2002a)
24 Los planes ambientales institucionales en la educacin superior en Mxico
como en el quehacer cotidiano de la dinmica institucio-
nal. Dicha estrategia se expresara en un plan ambiental
institucional.6
Dichos planes se contemplaron como:
La estrategia para promover el cambio ambiental al
interior de cada una de las instituciones de educacin
superior participantes en el proyecto.
La visin institucional para fortalecer y potenciar su
vinculacin con el entorno socioambiental.
Un instrumento que posibilitara la gestin ambiental
interna.
El mecanismo para promover capacidades ambienta-
les en las IES.
El medio que eventualmente, posibilitara la creacin
de organizaciones ambientales universitarias en las
regiones de la ANUIES.
En trminos generales el proyecto se conform por
4 fases:
Primera fase. Formacin ambiental
Comprendi el desarrollo de un curso con el que se bus-
c sentar una plataforma comn con los representantes
de cada institucin participante, a partir del cual, se esta-
bleci un plan de trabajo colectivo, para el diseo del plan
ambiental institucional. En el desarrollo del curso se ana-
lizaron aspectos contextuales del devenir de la discusin
ambiental y del desarrollo sustentable que se ha debatido
desde los setenta a la fecha. Algunos aspectos de la ac-
tual poltica ambiental y se revis de manera minuciosa
una propuesta metodolgica para la elaboracin de los
planes ambientales.
6
Los planes ambientales institucionales aparecieron desde 1991 en
nuestro Pas, con la creacin del Programa Universitario de Medio
Ambiente de la UNAM. A la fecha, se han identificado 63 planes
ambientales. Con dichos planes, se inaugura en el pas, una nueva
respuesta de las instituciones de educacin superior (IES) a las cre-
cientes exigencias socioambientales que devienen de la profundiza-
cin de la crisis ambiental contempornea.
Segunda fase. Elaboracin del Plan
Ambiental
Comprendi el desarrollo de los trabajos acordados en
la primera fase que los equipos institucionales llevara a
cabo para el diseo del Plan Ambiental. Se realizaron re-
uniones de seguimiento en cada regin, previa a la fina-
lizacin del plan, en donde se presentaron stos de ma-
nera preliminar, a fin de enriquecerlos con comentarios y
sugerencias de todos los participantes.
Tercera fase. Gestin institucional
Se refiere a las gestiones, que los participantes realiza-
ron, para la aprobacin interna en la institucin del plan
diseado.
Cuarta fase. Presentacin oficial
de los planes ambientales
Finalmente, se organiz un evento nacional para presen-
tar los planes ambientales aprobados en cada una de las
instituciones participantes.
Enfoque metodolgico
del proyecto estratgico
interinstitucional
Para la elaboracin de los planes ambientales, se ofre-
ci a los participantes una propuesta que se plasm en
el documento: Lineamientos metodolgicos para la ela-
boracin de planes ambientales institucionales. (Bravo,
2002b). Si bien se propusieron dichos lineamientos, los
participantes los ajustaron a sus formas y tradiciones ins-
titucionales, as como a los tiempos y a la dedicacin que
se hiciera al proyecto. A continuacin se expone en tr-
minos generales las caractersticas de dicha metodologa.
La propuesta consta de tres grandes momentos:
I. Desarrollo de una Investigacin,
II. Diseo del Plan Ambiental y
III. Elaboracin del documento final.
Trayectoria de la conformacin de los planes ambientales institucionales
Estos momentos o etapas, estn relacionadas en
la medida que la realizacin de cada una de ellas, van
aportando resultados que son de utilidad para la etapa
siguiente y para cada una de las partes del propio plan
ambiental en cuanto documento final.
I. Desarrollo de una investigacin
Para iniciar el diseo o elaboracin del Plan Ambiental
Institucional (PAI), se propuso partir de una investiga-
cin, que nos proporcione la informacin y referentes
necesarios para tomar decisiones respecto del alcances y
orientacin del propio plan ambiental. Para ello, se abor-
darn tres diferentes tipos de informacin. Por un lado,
se requiere recabar informacin conceptual, tambin se
necesita informacin contextual de elementos que nos
acerquen a diagnsticos diversos y finalmente, informa-
cin de programas y acciones gubernamentales y de or-
ganismos nacionales e internacionales que atraviesen el
mbito las localidades.
I. Desarrollo de una 1. Medio ambiente y desarrollo
investigacin 2. Educacin Ambiental para el
desarrollo sustentable
A. Referentes tericos 3. Papel de la educacin superior
(marco conceptual) en el marco de la educacin
ambiental y del desarrollo
sustentable
A. Referentes tericos
Todo plan necesita basarse en una serie de conceptuali-
zaciones que le den sentido, finalidad y perspectiva y a su
vez, sirva de plataforma para orientar las diversas accio-
nes que sern definidas en el plan ambiental. Se propuso
que esta fuera una de las primeras acciones de investi-
gacin que realicen los equipos institucionales, toda vez
que la indagacin de estos referentes los obliga a pro-
fundizar la trayectoria procesual y conceptual del campo
de la educacin ambiental y del desarrollo sustentable a
nivel internacional y nacional.
Los referentes tericos mnimos que requieren ser
conceptualizados giran en tono a:
25
 1. Medio ambiente y desarrollo. El plan ambiental re-
quiere definir una perspectiva sobre las consideraciones
de la problemtica ambiental y sobre la vinculacin entre
el medio ambiente y el desarrollo, as mismo, sobre los
rumbos del desarrollo que comparte, ya que las institu-
ciones de educacin superior, mantienen una estrecha
relacin con una perspectiva de desarrollo futuro.
2. Educacin ambiental para la sustentabilidad. El
PAI, como estrategia de cambio institucional en materia
de medio ambiente y sustentabilidad, desarrollar y pro-
mover acciones educativas con los diferentes sectores y
en diferentes procesos institucionales, es por ello necesa-
rio, que cada plan ambiental exponga la perspectiva con-
ceptual desde la cual vislumbra dicho proceso educativo.
3. Papel de la educacin superior en el marco de la
educacin ambiental para la sustentabilidad. Se plantea
la posicin de la institucin educativa respecto del papel
de la educacin superior en la bsqueda de estilos de de-
sarrollo alternativos para la preservacin y uso racional
de recursos naturales y en la necesidad del cambio am-
biental de la propia institucin.
B. Referentes socio-ambientales
B. Referentes socio- Ambientales
ambientales Econmicos
(Justificacin y marco Sociales
referencial) Diagnstico institucional
B.1 Diagnsticos
B.2 Elementos program- Sector ambiental
ticos. (planes y progra- gubernamental
mas, acciones conver- Sector social
gentes y financiamientos) Sector internacional
Documentos oficiales Sector educativo de la
provenientes del: institucin
B1. Diagnsticos
Otro tipo de informacin que se necesita para perfilar el
plan ambiental, son los diagnsticos, ya que sirven como
referencia bsica o punto de partida, para la definicin de
las prioridades socio ambientales que la institucin edu-
cativa tomar como eje del plan ambiental institucional.
26 Los planes ambientales institucionales en la educacin superior en Mxico
Los diagnsticos a los que nos referimos son de distinto
tipo y alcance, si bien tienen un peso mayor los diag-
nsticos ambientales, se incluyen de otro tipos, ya que
el medio ambiente mantiene necesariamente relaciones
mltiples con la esfera de lo social, lo poltico y lo econ-
mico. Se seala la disponibilidad de diagnsticos que hay,
tanto nacionales, regionales, estatales como temticos.
De igual manera hay diagnsticos que se hacen en el m-
bito internacional: a nivel mundial, regional o por temti-
cas ambientales especficas.
Paralelamente, se deber realizar una aproximacin
a un diagnstico ambiental de su institucin, para ello,
se facilit un cuestionario elaborado por la coordinacin
acadmica con el que se identifica informacin de accio-
nes ambientales en los siguientes rubros: 1. Existencia
de planes ambientales en alguna dependencia o escue-
la, 2.Desarrollo de reformas curriculares ambientales,
3. Prestacin de servicios ambientales de laboratorio o
asesoras, etc, 4. Vinculacin de la institucin con pro-
cesos de gestin ambiental, tales como: ordenamiento
ambiental, evaluacin de impactos ambientales, etc. 5.
Principales acciones de difusin ambiental, 6. Sistemas
de manejo ambiental, ahorro de luz, de agua, reciclaje,
compras verdes, etc, 7. Relaciones interinstitucionales en
el tema ambiental a partir de consorcios, redes universi-
tarias, etc., 8. Sealamiento de metas ambientales y del
desarrollo sustentable en el plan de desarrollo institucio-
nal, 9. Principales acciones de educacin continua y 10.
Otros, que los equipos identifiquen.
B 2. Elementos programticos
La investigacin incluye documentos que difunden las l-
neas y programas de poltica ambiental, los planes sec-
toriales, los programas gubernamentales a nivel federal,
regional, estatal en medio ambiente y recursos naturales,
as como en otros programas vinculados. La importan-
cia de identificar esta informacin, es por un lado, ubi-
carse en el amplio panorama de acciones programticas
que devienen de instancias gubernamentales en los tres
mbitos de gobierno (Federal, Estatal y Municipal) y por
otro, es identificar posibles alianzas, sinergias en planes o
acciones que puedan ser impulsados en el plan ambiental
en articulacin con otros sectores externo a las institu-
ciones educativas.
II. Diseo del plan ambiental
A2. Marco analtico Fortalezas y debilidades de
la institucin.
B2. Definicin de priorida- Exterior e interior
des ambientales y educati-
vas de la Institucin.
C2. Elaboracin del plan.
A 2. Marco analtico
Una vez obtenida la informacin referida en el punto an-
terior, se analizar y sistematizar. Se procede con ello a
la elaboracin de un marco analtico, mismo que permiti-
r tomar decisiones sobre los rumbos del plan ambiental.
El marco analtico, surge de comparar el panorama del
diagnstico socioambiental con los resultados del diag-
nstico institucional en materia ambiental, esta compa-
racin nos arroja las reas de fortaleza y de debilidad de
nuestra institucin. Las Fortalezas de la institucin pue-
den estar en: reas acadmicas desarrolladas tales como
la docencia, investigacin, vinculacin, etc. o en las reas
disciplinarias consolidadas: toxicologa ambiental, psico-
loga ambiental, economa ambiental, etc. Las debilida-
des de la Institucin pueden ser frente a los diagnsticos
ambientales, frente a la las lneas de la poltica ambiental,
frente a los programas especficos, etc.
B 2. Definicin de prioridades ambientales y
educativas de la institucin
Con base en el anlisis del marco analtico, es posible de-
finir las prioridades ambientales que se desea abordar por
parte de la institucin. Estas prioridades se establecern
en dos sentidos, con base en las fortalezas y con base en
las debilidades. Del amplio panorama del resultado del
punto anterior, se busca seleccionar los aspectos que se
incluirn en el plan ambiental para seguir fortaleciendo
alguna rea o temtica ambiental y tambin se tiene que
decidir como se puede subsanar las debilidades institu-
Trayectoria de la conformacin de los planes ambientales institucionales
cionales. De ello se puede pensar: sobre cules temticas
ambientales interesa especializarse, que tipo de vincula-
cin le interesa desarrollar, con cuales sectores interesan
trabajar, que procesos educativos va a influir, procesos
ambientales a desarrollar: sistema de gestin ambiental,
comunicacin educativo-ambiental, campaas, concur-
sos, reforma curricular, etc.
C 3. Elaboracin del plan
Una vez definidas las prioridades ambientales a ser abor-
dadas por acciones educativas posibles y deseables, se
organizan y se da forma al plan ambiental, establecindo-
se claramente: nombre del plan, el objetivo general y los
objetivos especficos, las lneas de accin, las estrategias,
metas generales y las estrategias de evaluacin.
III. Elaboracin de documento final
III. Elaboracin de docu- Portada
mento final Pagina legal
Presentacin
Justificacin
Marco referencial
Marco conceptual
Lneas de trabajo.
Estrategias
Mecanismo de evaluacin
Financiamiento
Una vez pensados y definidos los elementos del plan, se
procede a la integracin del documento final bajo la si-
guiente estructura:
1) Portada, 2) Pagina legal, 3) Presentacin (conteni-
do del documento y del plan ambiental), 4) Justificacin.
(exposicin de la necesidad e importancia de contar con
el plan ambiental), 5) Marco referencial (exposicin de
elementos que presenten el contexto socioambiental y
las prioridades del trabajo de la institucin educativa de
referencia), 6) Marco conceptual (principales conceptua-
lizaciones), 7) Lneas de trabajo (prioridades del plan am-
biental institucional y principales acciones), 8) Estrategias
(acciones y organizacin institucional para el desarrollo
27
de las lneas de trabajo), 9) Mecanismo de Evaluacin
(formas, tiempos y mecanismos para la evaluacin del
pan ambiental) y 10) Financiamiento (identificacin de
posibles fuentes alternativas de financiamiento)
Metodolgicamente, los lineamientos anteriormente
referidos, fueron tomados como base en las instituciones
participantes, pero se adecuaron en cada una de ellas, ya
que las formas de trabajo y las decisiones en cada institu-
cin le fueron dando las pautas a seguir.
Participantes
Los resultados cuantitativos que se obtuvieron del pro-
yecto interinstitucional, fueron que de las 144 IES per-
tenecientes a la ANUIES en ese entonces, 100 respon-
dieron a la convocatoria participando en el proceso de
formacin y elaboracin de su plan ambiental, 44 de ellas
finalizaron su plan ambiental en los tiempos establecidos,
23 an se encontraban en proceso de finalizacin y con
37 IES se perdi el contacto en el proceso. 44 IES no
respondieron a la convocatoria desde un inicio y 11 ya
contaban anteriormente con un plan ambiental. (Bravo,
2009).
Visiones y proyecciones de los planes ambientales
Dentro de la visin estratgica de los planes finalizados
se mencionan los temas ambientales que deben ser aten-
dido por la IES, tales como: el cuidado del agua, manejo
de residuos slidos, de residuos orgnicos, residuos inor-
gnicos y residuos peligrosos, calidad de aire, biodiversi-
dad, educacin ambiental, uso sustentable de los suelos,
de los recursos forestales, mitigacin de la contamina-
cin, desastres naturales, ordenamiento ecolgico del te-
rritorio, alimento, energa, ciencia y tecnologa para el de-
sarrollo sustentable, proteccin de reas naturales.
Con relacin a las acciones, podemos agruparlas en
dos grandes grupos, por un lado, las que responden a la
lgica y organizacin de las instituciones de educacin
superior, en este sentido, se menciona en la mayora de
los casos: la incorporacin de la perspectiva ambiental
en la docencia, la investigacin y la extensin y en otro
gran apartado, se refiere a un nuevo proceso que devie-
28 Los planes ambientales institucionales en la educacin superior en Mxico
ne del mbito de lo ambiental, a los sistema de gestin
ambiental.
En lo relativo a la incorporacin de la perspectiva am-
biental, tambin llamada ambientalizacin7, se parte del
dato de que en la fundacin de nuestras instituciones de
educacin superior, no integraron el debate y las necesi-
dades ambientales y de la sustentabilidad en las bases de
su conformacin, pero tampoco lo han hecho en ningn
otro periodo de reforma acadmica8 y es por ello, que
ahora con la creciente crisis ambiental y la exigencia de
que las IES respondan a ello, hay que impulsar una discu-
sin que ha sido externa en los campos de conocimiento
y de formacin profesional: la problemtica ambiental y
las perspectivas de sustentabilidad.
Lo ambiental, en la mayora de las IES ha sido abor-
dado en los campos de las ciencias naturales, sin embar-
go, la actual discusin seala que la temtica ambiental y
de la sustentabilidad, compete a todas las reas de cono-
cimiento y a toda la comunidad educativa.
En este marco, la visin estratgica de los Planes
en la docencia gira mayormente en torno a la forma-
cin ambiental del personal acadmico y de los es-
tudiantes y en menor medida a la incorporacin de
la perspectiva ambiental y de la sustentabilidad en el
currculum de formacin profesional, de materiales
didcticos y de publicaciones. Se menciona la crea-
cin de cursos, talleres, diplomados, posgrados para la
formacin del personal acadmico y para los alumnos
organizacin de eventos, campaas, plticas, exposi-
ciones, entre otros.
Para el rea de investigacin se propone permear la
visin de sustentabilidad en las diferentes investigacio-
nes y tener lneas de investigacin consolidadas en te-
mas ambientales crticos, tales como: la disponibilidad del
agua, tecnologas alternativas, energa, manejo de recur-
sos genticos, educacin ambiental, impacto ambiental,
entre otros. Se alude a la necesidad de crear programas
de formacin de investigadores en las diferentes reas y
temticas ambientales y de la sustentabilidad. Se men-
7
Trmino acuado en Europa, particularmente en Espaa.
8
Rama (2006), identifica tres grandes reformas acadmicas de la
educacin superior en Amrica Latina.
ciona la necesidad de vincular las investigaciones con las
necesidades de los municipios.
En cuanto a la extensin, se le relaciona con la posi-
bilidad de difundir una cultura ambiental en la institucin
pero adems en las comunidades en general, a travs de
mltiples medios de comunicacin: programas radiof-
nicos, televisivos, video conferencias, campaas, expo-
siciones, etc.
En cuanto a los sistemas de gestin ambiental, que
se refieren a la implementacin de mecanismos que con-
tribuyan a disminuir los impactos ambientales de las IES
en su operacin cotidiana. Este rubro es de los ms de-
sarrollados en los planes ambientales abarcando desde
el ahorro y uso eficiente de energa elctrica, del agua, el
reciclaje de papel y residuos, composta, campaa 3 Rs
hasta los mas avanzados como son contar con plantas
tratadoras de agua, compras verdes, diseo y construc-
cin de instituciones con criterios ambientales, obten-
cin del certificado de cumplimiento ambiental, etc.
Hacia de una agenda de investigacin
La incorporacin de la perspectiva ambiental y de sus-
tentabilidad en la educacin superior sin duda es uno de
los objetivos prioritarios. Sin embargo presenta mltiples
interrogantes y retos, que algunos pueden derivar hacia
procesos de investigacin y otros, se acercan mayormen-
te a tareas de gestin.
Sobre las investigaciones que se desprenden de esta
experiencia podemos, por el momento, mencionar los
siguientes:
a) Sobre la idea de que lo ambiental ha sido una exter-
nalidad en la conformacin de los campos de conoci-
miento y tambin en los de formacin profesional, el
planteamiento ahora es sobre las diversas maneras de
articular la problemtica ambiental y las perspectivas
de sustentabilidad con los cuerpos duros de las disci-
plinas y a la articulacin con los campos de formacin
profesional, los cuales son muy importantes ya que
stos orientan hacia prcticas profesionales concre-
tas, desde las cules se espera disminuir y/o prevenir
impactos ambientales negativos.
Trayectoria de la conformacin de los planes ambientales institucionales
b) Vinculado a lo anterior, es necesario elaborar propues-
tas para articular los sistemas de gestin ambiental con
la docencia y la investigacin que se desarrolla en las
IES a fin de contar con una formacin integral.
c) Otro gran rubro de investigacin se centra en las ma-
neras de incorporar la perspectiva ambiental en todos
los programas e investigaciones que se realizan en la
educacin superior. De igual manera, la definicin de
estrategias de formacin para los coordinadores de
estos planes ya que se espera la realizacin de diver-
sas actividades: Planeacin, desarrollo de acciones,
gestin institucional, fondeo, etc.
Sin duda la elaboracin de los planes ambientales
en el contexto de la educacin superior ha sido un gran
avance, pero la tarea continua.
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Planes ambientales institucionales
a nivel regional

Regin noroeste
Centro de Estudios Superiores del estado de Sonora
OIKOS. Plan ambiental institucional
Coordinador: M. en C. Hctor Duarte Tagles, MSc(A).
Colaboradores: M. en C. Oscar Luis Moreno Roca, M. en C. Carlos Chvez Toledo,
M. en C. Erika Olivas Valdez, M. en C. Gustavo Prez Reyes, LAET. Marcial G. Velsquez
Valencia, M. en C. Maribel Pallanez Murrieta, M. en C. Laura E. Gayosso Garca Sancho,
M. en I. Marco Antonio Gutirrez Rosete, LLH. Sofa Amavizca Montao

Cuando deseas algo, todo el universo conspira
para que realices tu deseo
Paulo Coelho
1. Presentacin
Como una aportacin a la solucin de la problemtica
ambiental que se vive a nivel nacional e internacional, el
Gobierno Federal Mexicano ha planteado dentro de su
Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, las estrategias
que se utilizarn para elaborar y aplicar las polticas pbli-
cas que conduzcan a un mayor cuidado del ambiente.
Por otro lado, el Gobierno del Estado de Sonora plan-
tea en sus lneas de accin, la promocin de una polti-
ca que garantice la sostenibilidad de las actividades so-
cioeconmicas, el desarrollo de una poltica integral para
el aprovechamiento de los recursos naturales (en parti-
cular el agua), y otros elementos sustantivos para lograr
el desarrollo econmico sostenible.
El Centro de Estudios Superiores del Estado de
Sonora (CESUES) es una institucin pblica de educa-
cin superior, creada por el gobierno del estado a travs
de la Ley No. 28, publicada en el boletn oficial Nm. 27
del 3 de octubre de 1983. Actualmente cuenta con cin-
co unidades acadmicas localizadas en los municipios de
San Luis Ro Colorado, Hermosillo, Navojoa, Magdalena
y Benito Jurez. Imparte un total 20 programas educa-
tivos de nivel licenciatura, que cuentan con salida late-
ral de tcnico superior universitario y un programa de
maestra.
El CESUES desde sus orgenes ha asumido un papel
de actor ante los cambios de la poca actual; y se ha com-
prometido en cumplir con las polticas educativas que a
nivel federal se han desarrollado como estrategias gene-
rales para lograr el cambio ambiental en las Instituciones
de Educacin Superior adscritas a la ANUIES. As, el
CESUES tiene un compromiso fehaciente en promover
un mejor aprovechamiento social de los recursos natura-
les y contribuir a preservar el equilibrio ecolgico.
Tomando como base lo anterior, hemos preparado
nuestro Programa Ambiental Institucional (PAI) el cual
hemos denominado OIKOS, que en griego significa
casa y es la raz etimolgica de donde proviene la pa-
labra ecologa. Este programa que presentamos, est
estructurado siguiendo los lineamientos metodolgicos
sugeridos por el Centro de Estudios sobre la Universidad
de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y ava-
lados por el Centro de Educacin y Capacitacin para
el Desarrollo Sustentable de la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
La estructura general del PAI OIKOS permite in-
troducir al lector desde una ptica general institucional,
hasta detallar los objetivos especficos, sus estrategias
y acciones, por cada una de las cuatro lneas de trabajo
que hemos definido. Con esto pretendemos dar claridad
y certidumbre a las polticas ambientales de nuestra ins-

33
titucin, las cuales nos lleven a movernos del escenario
actual que hemos diagnosticado, al escenario deseado
que nos hemos fijado como meta.
La implementacin del PAI - OIKOS, ser sin duda el
marco preciso para la difusin y adopcin de una cultu-
ra ambiental entre todos los miembros de nuestro cen-
tro de estudios propiciando el desarrollo sostenible de la
regin por medio de la prctica profesional de nuestros
egresados.
LIC. FRANCISCO CARLOS SILVA TOLEDO
DIRECTOR GENERAL
2. Justificacin
Uno de los pasos importantes para promover el cambio
ambiental en las instituciones ha sido su adherencia al
Plan de Accin para el Desarrollo de las Instituciones de
Educacin Superior del pas, buscando con ello impul-
sar la participacin orgnica de la institucin en el an-
lisis, solucin y prevencin de problemas ambientales
y crear una cultura ecolgica dentro de sus funciones
sustantivas.
Entre los puntos de acuerdo en el desarrollo del plan
se destaca el compromiso de los directivos de las distin-
tas instituciones de educacin superior (IES) pertene-
cientes a la ANUIES, de incorporar las propuestas del
mismo en las IES que dirigen, de acuerdo con la misin,
la visin, el perfil y las prioridades institucionales de cada
una. (Bravo-Snchez 2002, Pg. 19)
La evaluacin de los efectos del PAI - OIKOS se con-
siderar el sistema rector para, en una primera instancia
valorar el xito de los resultados de nuestras funciones y
en segundo lugar y no menos importante, crear las con-
diciones de mejora continua en el desempeo ambiental
de la institucin.
Por ello es importante desarrollar y contar con indi-
cadores ambientales que nos permitan evaluar nuestros
servicios educativos y de investigacin, difusin y exten-
sin universitaria.
34 Centro de Estudios Superiores del estado de Sonora
3. Marco referencial
La temtica ambiental ha rebasado en los ltimos aos
los marcos acadmicos y las visiones conservacionistas.
Lo ambiental, concebido como la interaccin entre los
sistemas naturales y sociales, y como el conjunto de las
relaciones biticas, abiticas, socio - culturales, econmi-
cas y tecnolgicas que constituyen el soporte de la acti-
vidad vital de la sociedad humana, se ha introducido en
todas las esferas de interaccin de la humanidad. Esta in-
clusin de lo ambiental, no implica una mera referencia o
una agregacin simple, conlleva ms bien a un redimen-
sionamiento del estilo de la vida, de las formas de pensar
y de la propia actuacin de los colectivos humanos hacia
una bsqueda de la racionalidad y de la conciliacin de las
relaciones entre la naturaleza y la sociedad.
A finales del siglo pasado, surge la idea del desarrollo
sostenible, como nuevo paradigma; contraponindose a
las viejas visiones reduccionistas en que el desarrollo se
igualaba al crecimiento econmico que pretende trazar
nuevos rumbos al deseo permanente del progreso de las
sociedades humanas.
Los intentos de aplicacin del desarrollo sostenible,
operan en diferentes interpretaciones ideolgico-pol-
ticas que oscilan entre los intentos de incorporar el pa-
radigma de la sostenibilidad al discurso poltico, hasta la
fundamentacin de modelos alternativos, agrupados en
la concepcin de lo que se denomina genricamente mo-
vimiento verde. La implementacin de los principios del
desarrollo sostenible lleva a realizar significativos cambios
en las polticas pblicas, en los conceptos de eficiencia
ecolgica, en los procedimientos de planificacin y ges-
tin gubernamental, en la aplicacin de sus tecnologas
e incluso en la conducta y comportamiento de las socie-
dades humanas. En el nuevo milenio, la humanidad se
enfrenta a un mundo cambiante y globalizado, en el que
lo ambiental debera situarse en el centro de sus acciones
y de la construccin de nuevos estilos de vida.
El modo de vida de las sociedades de consumo, es
el principal responsable de la destruccin de la naturale-
za, debido a que todo lo que contribuya al subdesarro-
llo y a la pobreza constituyen una violacin al equilibrio
natural.
 En el escenario anteriormente descrito, las
Universidades cuentan con un lugar importante en el
logro de una mayor conciencia o cultura ambiental,
as como en garantizar niveles de percepcin y sensi-
bilizacin de la dimensin ambiental, que asegure, por
parte de las personas vinculadas de una u otra forma
a estos centros, una asimilacin y participacin con-
secuente en las acciones de sustentabilidad que rea-
liza la sociedad. Por tanto, es propsito esencial del
CESUES la creacin de una cultura ambiental en sus
estudiantes de licenciatura, posgrado, personal do-
cente y administrativo.
Con base a lo anterior, en el marco del PAI se estable-
cern un conjunto de acciones sustentadas en premisas
generales que se han conformado teniendo en cuenta lo
expresado en el Programa Nacional de Medioambiente
y Recursos Naturales (2001 2006); el Plan Estatal de
Desarrollo del Estado de Sonora para el perodo 2003
2009; las directrices de la ANUIES al respecto; y el Plan
de Desarrollo Institucional 2004-2009.
4. Objetivo general y lneas de
trabajo
4.1 Objetivo General
El Programa Ambiental del CESUES es un programa para
contribuir a lograr la sostenibilidad de nuestra sociedad y
resolver los principales problemas ambientales de nues-
tra institucin. El objetivo general es implementar en el
CESUES, el Plan de Accin para el Desarrollo Sostenible
establecido por la ANUIESSemarnat, de forma tal que
permita incorporar orgnicamente la dimensin ambien-
tal al sistema de trabajo de la institucin, basado en la
direccin por objetivos, con enfoque estratgico; hacien-
do nfasis en la educacin investigacin; extensin
vinculacin en las comunidades donde se encuentran, a
travs de la bsqueda de soluciones cientficas y tcnicas
para contribuir a minimizar los principales problemas am-
bientales de la regin y el pas.
4.2. Lneas de Trabajo
Para cumplir con el objetivo antes planteado, se propo-
nen las siguientes lneas de trabajo:
1. Formacin de personas con una cultura ambiental
que permita a los graduados tanto de licenciatura y
posgrado, ser profesionales preocupados y ocupados
en el mejor destino de su pas y la humanidad.
2. Obtencin de resultados cientficos y tcnicos que in-
tegren de forma adecuada la dimensin ambiental y
hagan una contribucin decisiva a mejorar la calidad
de vida y la eficiencia econmica.
3. Sensibilizar a las comunidades donde el CESUES
ejerce su influencia, para fomentar los preceptos del
desarrollo sostenible, mediante un trabajo de exten-
sin dinmico y efectivo.
4. Desarrollar procesos de mejora continua en el des-
empeo ambiental de las unidades acadmicas que
conforman al CESUES.
5. Escenarios
En este apartado describiremos el escenario actual (si-
tuacin actual) y el escenario deseado (situacin futura);
mediante las fortalezas y reas de oportunidades con que
contamos para revertir la situacin actual.
5.1 Escenario actual
5.1.1 Fortalezas
A. El CESUES es la nica Universidad a nivel nacional
que tiene una Unidad de Verificacin acreditada
por la Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA) y
aprobada por la Procuradura Federal de Proteccin
al Ambiente (PROFEPA). Lo anterior por medio del
Centro de Desarrollo Ambiental CESUES (CEDEA-
CESUES), organismo de reciente creacin en la
Institucin.
B. La Unidad Acadmica de Hermosillo cuenta con el
Plan de Estudios (PE) de Licenciado en Ecologa
(LE), el cual capacita a sus estudiantes para que al
OIKOS, Plan ambiental institucional 35
 egresar sean puedan realizar diagnsticos ambienta-
les; evaluaciones de impacto ambiental; administra-
cin y conservacin de recursos naturales; estudios
de disponibilidad de aguas superficiales y subterr-
neas; actualizacin, elaboracin y generacin de car-
tas temticas; y programas de educacin ambiental
entre otros.
C. Se encuentra en fase de implementacin un sis-
tema de gestin de la calidad, segn la norma ISO
9001:2000, donde se han certificado 8 procesos
que incorporan 20 procedimientos de la Direccin
General y ocho procesos con 10 procedimientos en
la Unidad Acadmica de Hermosillo.
D. El 85% de los programas educativos fueron evalua-
dos en el nivel 2 por los Comits Interinstitucionales
para la Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES)
y el 100% de los programas estn en un proceso de
mejora continua para elevar su nivel acadmico.
E. El 46% del alumnado se encuentra en programas
educativos de buena calidad, avalados por organis-
mos acreditadores.
F. La institucin cuenta con laboratorios que realizan al-
gunos anlisis de aguas, suelos, aire y minerales.
G. La Direccin General est comprometida con el mejo-
ramiento del desempeo ambiental de la institucin.
5.1.2 reas de oportunidad:
A. Existe un 7% de los PE que no tienen incorpora-
da la dimensin ambiental en la formacin de sus
alumnos.
B. A pesar de la existencia del Plan de Desarrollo
Institucional (Proyecto 4.2.3.: Educacin Ambiental)
y una Poltica de Calidad; an no se ha concretado una
Poltica Ambiental que incluya de manera medular un
compromiso para el mejoramiento continuo del des-
empeo ambiental y la prevencin de la contaminacin
acorde a los lineamientos de la ANUIESSemarnat.
C. Falta de formacin de una cultura ambiental en el
personal docente y administrativo, en los estudian-
tes y en las comunidades que viven en las reas de
influencia de las DES adscritas al CESUES.
D. La institucin no cuenta con mecanismos para iden-
36 Centro de Estudios Superiores del estado de Sonora
tificar en sus actividades cotidianas, los aspectos que
pudieran generar impactos ambientales negativos.
Tampoco cuenta con un plan de contingencias am-
bientales, plan contra desastres naturales, de preven-
cin de accidentes, de seguridad laboral y de even-
tualidades que alteren el desempeo normal de la
institucin.
E. Escaso nivel de gestin ambiental en la mayora de
las Unidades Acadmicas debido, entre otras razo-
nes, a la falta de una planeacin correcta en las cons-
trucciones, la generacin innecesaria de residuos o el
manejo inadecuado de stos, y el ineficiente uso de
la energa elctrica y el agua.
F. No existe en la institucin ninguna lnea editorial o
publicacin concentrada en temas ambientales.
5.2 Escenario deseado
El CESUES est consolidado como una institucin uni-
versitaria que se orienta a la formacin de profesionistas,
con un sentido crtico participativo y creativo en la solu-
cin de los problemas del estado y del pas, a travs de
la innovacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y que
defiende los paradigmas del desarrollo sostenible, siendo
reconocida porque la calidad de sus productos y servicios
acadmicos responden a los requerimientos del desarro-
llo regional y del mercado internacional; contando con las
siguientes fortalezas:
A. El CESUES tiene como eje rector, una poltica am-
biental que asegura el compromiso explcito para el
mejoramiento continuo del desempeo ambiental
y la prevencin de la contaminacin acorde a los li-
neamientos de la ANUIES Semarnat, incorporn-
dolas en los proyectos planteados en el Programa de
Desarrollo Institucional y operndolas por medio de
programas especficos para la identificacin y reme-
diacin de impactos y contingencias ambientales en
cada uno de sus programas educativos.
B. Los cuadros directivos estn comprometidos y ac-
tan bajo procedimientos de calidad en la bsque-
da del mejoramiento del desempeo ambiental de la
institucin.
C. Los procesos estratgicos de las Unidades Acadmicas
y de la Direccin General, se encuentran certifica-
dos mediante las normas ISO 9001:2000 y la ISO
14001:2004.
D. El CEDEA-CESUES se encuentra acreditado por la
Entidad Mexicana de Acreditacin para realizar audi-
torias ambientales y est trabajando coordinadamen-
te con la PROFEPA para crear una cultura de cumpli-
miento ambiental en las empresas del sector pblico
y privado donde ejerce su influencia.
E. El PE de Lic. en Ecologa ha ampliado sus servicios y
se ha vinculado por medio de redes temticas con IES
que estn a la vanguardia en temas ambientales de ni-
vel nacional e internacional, apoyando a la Institucin
en proyectos de redimensionamiento de las metas, es-
trategias y acciones para el mejor desarrollo del PAI.
F. La institucin cuenta con laboratorios acreditados en
anlisis de aguas, suelos, y aire; siendo reconocidos a
nivel regional en este rubro.
G. Existe una concientizacin sobre la importancia del
cuidado del ambiente, por lo que el componente am-
biental se encuentra implantado eficientemente en el
personal docente, administrativo y estudiantil de la
Institucin.
H. El CESUES cuenta con una lnea editorial de circula-
cin que concentra temas ambientales de importan-
cia para la regin.
6. Objetivos especficos
A continuacin se presentan los objetivos especficos
donde se enfocar el trabajo para dar cumplimiento a las
lneas de trabajo antes planteadas; as como criterios de
medidas, estrategias y acciones que se deben realizar en
cada una de ellas con el fin de dar cumplimiento al obje-
tivo general.
6.1 Primera lnea de trabajo
Formacin de personas con una cultura ambiental que
permita a los graduados tanto de licenciatura y posgrado,
ser profesionales preocupados y ocupados en el mejor
destino de su pas y la humanidad.
Objetivo 1:
Lograr que en la institucin existan cuadros de di-
reccin que en la toma de decisiones tengan en cuenta
adecuadamente la problemtica ambiental.
Criterio de medida:
Evaluar que todos los cuadros de direccin de la
institucin tengan el conocimiento necesario para la
toma de decisiones adecuadas, segn las funciones que
desempeen.
Estrategia:
Propiciar y monitorear que en los planes de capa-
citacin de los directivos est incluida la dimensin
ambiental.
Acciones:
a) Promover cursos de capacitacin adecuados a las
necesidades de las funciones que desempeen los
directivos.
b) Evaluar con indicadores especficos el nivel de aprove-
chamiento de los directivos que asistan a los cursos
impartidos.
c) Controlar que el personal directivo haya asimilado los
criterios que se establezcan para el adecuado funcio-
namiento del Sistema de Gestin Ambiental.
Objetivo 2:
Lograr que todo el personal del CESUES est com-
prometido y motivado, mediante un clima participativo
tendiente a satisfacer el cumplimiento de los objetivos
del PAI.
Criterio de medida:
Que se cumpla la totalidad de los planes de capaci-
tacin en materia ambiental establecidos para todos los
trabajadores del CESUES.
Estrategia:
Identificar las necesidades de capacitacin del perso-
nal cuyo trabajo pueda originar un impacto significativo
sobre el ambiente.
Accin:
Se establecern y mantendrn cursos de capacita-
cin para hacer que todos los trabajadores, de todos los
niveles, tomen conciencia de:
OIKOS, Plan ambiental institucional 37
a) La importancia del cumplir con la poltica y los proce-
dimientos ambientales, y con los requisitos del PAI,
incluyendo el cumplimiento de los mismos en situa-
ciones de emergencia.
b) Los impactos ambientales significativos, reales o po-
tenciales, derivados de sus actividades laborales.
c) Las consecuencias potenciales del incumpli-
miento de los procedimientos operativos que se
establezcan.
Objetivo 3:
Lograr egresados universitarios con posibilidades de
adaptar y renovar sus conocimientos en aras de satisfacer
las necesidades siempre crecientes de la sociedad, contri-
buyendo a alcanzar un desarrollo sostenible en las regio-
nes donde laboren.
Criterios de medida:
Que el 100% de las evaluaciones de culminacin de
estudios de los PE, muestren la capacidad de los estu-
diantes para resolver problemas con un enfoque integral,
incluido el ambiental, de acuerdo con el perfil del egresa-
do correspondiente.
Estrategia 1:
Desarrollar un trabajo metodolgico para la inclusin
de la dimensin ambiental en el proceso pedaggico de
las disciplinas y perfeccionamiento de las formas y vas de
impartir los contenidos medioambientales.
Accin:
a) Elaborar un programa para la inclusin de la dimensin
ambiental en el proceso pedaggico de todos los PE
de la institucin, de forma tal que ste se realice en
varios momentos:
Durante la imparticin y aprendizaje de cada
asignatura.
En la orientacin de los trabajos de curso, donde es
posible integrar el saber ambiental hasta all aprendi-
do e incluir nuevos conocimientos con mayor nivel de
complejidad sistmica de la problemtica ambiental.
Este segundo momento debe tambin tener vigen-
cia en las actividades curriculares de investigacin, de
prcticas profesionales, servicio social y tutoras; las
que se prestan para incorporar el saber y actuar inter
y transdisciplinario.
38 Centro de Estudios Superiores del estado de Sonora
Durante el trabajo de tesis y las dems opciones de
titulacin, donde en forma coherente se incorporen
los conceptos e instrumentos propios del desarrollo
sostenible.
Estrategia 2:
Incorporar la dimensin ambiental en el 100% de los
planes y programas de estudio (PE) de nivel licenciatura
y posgrado.
Accin:
Evaluar la efectividad de los contenidos temticos de
los programas educativos y su imparticin a fin de garan-
tizar que la dimensin ambiental est presente con un
enfoque sistmico.
6.2 Segunda lnea de trabajo
Obtencin de resultados cientficos y tcnicos que inte-
gren de forma adecuada la dimensin ambiental y hagan
una contribucin decisiva a mejorar la calidad de vida y la
eficiencia econmica.
Objetivo 1:
Fomentar y promover el desarrollo de proyectos de
investigacin y vinculacin a travs de los cuerpos aca-
dmicos (CA), con la finalidad de resolver los principales
problemas ambientales de la regin.
Criterio de medida:
Aumento sistemtico del nmero de los proyectos
de investigacin que se desarrollen para solucionar los
problemas ambientales sealados en el Plan Estatal de
Desarrollo y otros identificados por la institucin.
Estrategia 1:
Dirigir y verificar que los proyectos de investiga-
cin y vinculacin de la institucin, cumplan con los cri-
terios del desarrollo sostenible y los establecidos en el
PAICESUES.
Acciones:
a) Revisar los anteproyectos de investigacin y orientar-
los hacia resultados que incluyan los criterios de de-
sarrollo sostenible.
b) Fomentar los proyectos de investigacin que no cau-
sen impactos ambientales negativos.
c) Apoyar y propiciar fehacientemente el trabajo de los
 Cuerpos Acadmicos (CA), la generacin de tesis de
maestras y doctorados que contemplen la dimensin
ambiental.
d) Potenciar y apoyar el trabajo del CEDEACESUES.
e) Priorizar proyectos en la temtica ambiental y apoyar-
los con algn tipo de financiamiento.
f) Propiciar el vnculo de los CA del CESUES dedicados
principalmente a proyectos ambientales, con otras
IES y organizaciones nacionales e internacionales
que estn a la vanguardia en ese mbito.
g) Firmar y operar convenios de colaboracin acad-
mica, programas de intercambio, prcticas profesio-
nales y estancias tcnicas entre otros, con IES na-
cionales e internacionales con reconocimientos del
Conacyt y del Programa Integral de Fortalecimiento
del Posgrado (PIFOP).
Estrategia 2:
Promover la publicacin y difusin de los resultados
obtenidos en los proyectos de investigacin y vincula-
cin desarrollados por los CA de la institucin.
Acciones:
a) Incrementar el nmero de publicaciones de carcter
cientfico derivadas de las investigaciones llevadas a
cabo por los CA del CESUES.
b) Apoyar la realizacin de tesis de licenciatura en temas
que aborden el desarrollo sostenible, como opcin
de titulacin en los diferentes PE con que cuenta la
institucin.
c) Divulgar los resultados de las investigaciones que se
realicen en CESUES por medio de seminarios, sim-
posios y congresos.
6.3 Tercera lnea de trabajo
Sensibilizar a las comunidades donde el CESUES ejerce
su influencia, para fomentar los preceptos del desarrollo
sostenible, mediante un trabajo de extensin dinmico
y efectivo.
Objetivo 1:
Lograr que las comunidades donde el CESUES tiene
influencia, reconozcan su liderazgo como institucin que
promueve los paradigmas del desarrollo sostenible.
Criterio de medida:
Resultados de las encuestas que midan la percepcin
de la comunidad donde el CESUES tiene influencia.
Estrategia 1:
Promover la dimensin ambiental en proyectos y ac-
ciones dentro y fuera del CESUES a travs de la educa-
cin continua, como parte del desarrollo de los PE de la
Institucin, servicio social, vinculacin, prcticas profe-
sionales e investigacin aplicada.
Acciones:
a) Desarrollar proyectos o acciones orientados a contri-
buir a la divulgacin de promocin de modos de vida
sanos y relaciones de convivencia armnicas entre las
personas y con su entorno natural.
Objetivo 2:
Obtener la acreditacin en materia ambiental de los
distintos laboratorios de la institucin que ofrecen servi-
cios de extensin a la comunidad.
Criterio de medida:
Planes de Accin derivados del desarrollo de
Auditoras Ambientales realizadas de manera gradual y
sistemtica en los laboratorios de las unidades acadmi-
cas del CESUES.
Estrategia:
Realizar Auditorias Ambientales a los laboratorios
de la institucin con el fin de lograr las acreditaciones
correspondientes.
Accin:
a) Solicitar al CEDEA-CESUES que elabore un Plan de
Auditora para cada uno de los laboratorios de las
DES del CESUES aplicando los trminos de referen-
cia que establece la autoridad ambiental.
b) Realizar las visitas de auditora a los laboratorios del
CESUES.
c) Elaborar los planes de accin correspondientes de-
rivados de las auditoras realizadas a los labora-
torios con servicios ambientales existentes en la
institucin.
OIKOS, Plan ambiental institucional 39
6.4 Cuarta lnea de trabajo
Desarrollar procesos de mejora continua en el desempe-
o ambiental de las unidades acadmicas que conforman
al CESUES.
Objetivo:
Fomentar una cultura de responsabilidad ambiental,
para que la comunidad de profesores, estudiantes y tra-
bajadores del CESUES, realicen sus funciones de manera
tal que se comprometan con el cuidado ambiental, en un
proceso de mejora continua de su trabajo y su desempe-
o ambiental; con una visin de sostenibilidad.
Criterio de medida:
Un Sistema de Gestin Ambiental implantado y certi-
ficado conforme a la norma ISO 14001: 2004 Sistemas
de Gestin Ambiental. Especificaciones y directrices para
su uso.
Estrategia 1:
Realizar una planificacin estratgica para implemen-
tar el Sistema de Gestin Ambiental.
Acciones:
a) Evaluar el sistema existente de acuerdo a los requisitos
de la norma para determinar su estado actual e iden-
tificar las deficiencias. Por ejemplo la capacitacin,
comunicacin, documentacin, control de documen-
tos, etc., para determinar la forma en que la organiza-
cin cumplir los requisitos de la norma.
b) Generar una metodologa para identificar y evaluar to-
dos los indicadores de desempeo ambiental de los
productos, procesos o servicios de la organizacin.
c) Desarrollar o revisar la poltica ambiental asegurndose
de que dicha poltica, es aplicable en la organizacin
y est vinculada a los objetivos de mejoramiento del
Sistema de Gestin Ambiental que se persiguen.
d) Definir de forma realista los objetivos y metas alcan-
zables, as como los planes para su implementacin y
mejoramiento. Estos objetivos y metas, debern sur-
gir de la poltica ambiental.
e) Establecer una plataforma de medicin a partir de la
cual debe evaluarse el mejoramiento del Sistema de
Gestin Ambiental.
Estrategia 2:
Realizar la implementacin del plan estratgico.
40 Centro de Estudios Superiores del estado de Sonora
Acciones:
a) Ejecutar los programas elaborados para cumplir los
objetivos y metas de la organizacin. Este es un pro-
yecto tpico de gestin e incluir la asignacin de los
recursos y el apoyo necesarios que requiera el progra-
ma de mejoramiento.
b) Analizar los sistemas de gestin existentes.
c) Formalizar el Sistema de Gestin Ambiental median-
te documentacin, capacitacin, educacin, y otros.
d) Cumplir con los requisitos legales, polticas, procedi-
mientos y cdigos que se establezcan.
e) Responder las comunicaciones de las principales par-
tes interesadas.
Estrategia 3:
Verificar el Sistema de Gestin Ambiental.
Acciones:
a) Monitorear el mejoramiento y cumplimiento los re-
quisitos normativos.
b) Conducir auditorias internas del Sistema de Gestin
Ambiental.
Estrategia 4:
Realizar la evaluacin y las acciones correctivas perti-
nentes del Sistema de Gestin Ambiental.
Acciones:
a) Llevar a cabo acciones correctivas y preventivas ba-
sadas en el monitoreo y en las auditorias del Sistema
de Gestin Ambiental, adems de cualquier otro in-
forme de fallas que la organizacin pueda tener.
b) Revisar la poltica, los objetivos, los programas y
los sistemas tantas veces como sea necesario, para
asegurar que se mantiene la eficacia del Sistema de
Gestin Ambiental.
7. Aseguramiento material y
financiero
El CESUES garantizar el apoyo humano, material y fi-
nanciero, con el fin de implementar el PAI -OIKOS y cer-
tificar el Sistema de Gestin Ambiental para el mes de
enero del 2009; manteniendo el cumplimiento de los
objetivos especficos de esta estrategia. Aprovechando
en un mayor grado nuestras capacidades productivas y
de servicios, en un ambiente de exigencia, racionalidad,
eficiencia, contabilidad confiable y de rigor en el anlisis
econmico.
Bibliografa
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Plan de accin para el desarrollo sustentable en las ins-
tituciones de educacin superior. Coedicin. ANUIES-
Semarnat, Mxico. 28 Pgs. http://www.anuies.mx/
servicios/p_anuies/publicaciones/libros/lib68/0.
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(2004). Programa Integral de Fortalecimiento Insti-
tucional 3.1 (PIFI 3.1). CESUES. Hermosillo, Sonora.
Mxico, 66 p.
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Plan de Desarrollo Institucional 2004-2009. CESUES.
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sarrollo del Estado de Sonora 2003 2009. Hermosillo,
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torios empresariales.
Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca
(1996). Mxico hacia el Desarrollo Sustentable.
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (2001).
Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Natu-
rales 2001 2006. Semarnat, 164 p.
UNESCO (1997). Educacin para un futuro sostenible.
UNESCO-EPD97/CONF.401/CLD.2, 52 p.
Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora
www.cesues.edu.mx
Ley Federal del Trabajo e Israel Gonzlez S/N
Col. Apolo. Hermosillo, Sonora CP 83100
OIKOS, Plan ambiental institucional 41
Instituto Tecnolgico de Tijuana
Plan ambiental institucional
Coordinadora: Luz Mara de la Rosa Romo
I. Presentacin
La Semarnat ha fortalecido, en colaboracin con el Con-
sejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt), la
vinculacin con instituciones educativas y centros de in-
vestigacin para promover el desarrollo y la puesta en
marcha de tecnologas limpias y de proyectos de apoyo
al sector industrial con base a programas de capacitacin
para la calidad ambiental y la competitividad. Estas ac-
ciones se inscriben en las siguientes estrategias:
A corto plazo: integrar informacin acerca de logros y
objetivos de las instituciones educativas para realizar
diagnsticos y establecer programas conjuntos para
enfrentar problemas ambientales.
A mediano plazo: promover la formacin de cuadros
profesionales en reas emergentes del conocimiento
y garantizar que se integre la dimensin sustentable
en la actividad profesional.
La existencia de un sistema educacional bien finan-
ciado y efectivo que aumente tanto la capacidad como el
bienestar de la sociedad es un requisito fundamental para
el desarrollo sustentable. Es por tanto necesario reorien-
tar la educacin, concientizacin y capacitacin para au-
mentar el entendimiento, anlisis y apoyo de la sociedad
en su conjunto para este propsito
La educacin para un futuro desarrollo sustentable
deber involucrar a un amplio espectro de instituciones
y sectores para evaluar los conceptos y asuntos en esta
materia como se plantean en la Agenda 21.
Para Mxico es necesario que se realicen las siguien-
tes acciones en materia de educacin ambiental:
Que los pases se comprometan a destinar recursos
nuevos y especficos para la diseminacin de los princi-
pios y preceptos del desarrollo sustentable y para estruc-
turar y poner en marcha programas nacionales y regiona-
les de formacin de recursos humanos.
Impulsar la organizacin de los educadores ambien-
tales y promover acciones de educacin ambiental con
un enfoque intersectorial.
En el presente documento se resumen nuestros
compromisos, as como nuestra conviccin de que las
Instituciones de Educacin superior (IES) son parte me-
dular en la Educacin Ambiental del establecimiento de
planes, programas y proyectos que coadyuven en la pre-
vencin y control de la contaminacin y en una visin
sistmica al desarrollo sustentable del pas.
Presentamos la justificacin del plan en lo referente a
las razones que argumentan el deseo de aportar aspectos
tcnicos, referidos al objeto del conocimiento, la meto-
dologa y el trabajo propuesto para la solucin de proble-
mas y la toma de decisiones.
Como soporte tcnico presentamos el Marco
Referencial y el Marco Conceptual. El Marco Referencial
ubica el objeto del plan en el marco del conjunto de teo-
ras existentes con el propsito de precisar en que co-
rriente se suscribe. En el Marco conceptual se definen
43
los significados de los trminos que se emplean con ms
frecuencia en el Plan. Provienen del Marco Referencial las
definiciones conceptuales.
Luego se desarrolla el diseo del Plan, donde se defi-
nen objetivos, lneas de accin o de trabajo y estrategias
que nos permitan lograr los objetivos y metas.
El apartado de proyectos especficos se refiere pro-
piamente a los trabajos a realizar por la comunidad tec-
nolgica a travs de sus diferentes reas, todos los pro-
yectos enmarcados en la mejora continua y la cultura
ecolgica que se pretende vivir en la actividad diaria de
la Institucin.
II. Justificacin
Las primeras acciones del gobierno mexicano para la re-
gulacin de las actividades humanas que inciden en el
medio ambiente comenzaron en los cuarenta, con la pro-
mulgacin de la Ley de Conservacin de Suelo y Agua.
Tres dcadas ms tarde, en 1971, se promulg la Ley
para Prevenir y Controlar la Contaminacin Ambiental,
que ampli y fortaleci la normatividad anterior.
En 1973 y como respuesta a los problemas
de salud por contaminacin atmosfrica, se cre
la Subsecretara para el Mejoramiento del Medio
Ambiente (SMA), de la Secretara de Salubridad y
Asistencia (SSA), con el objeto de establecer normas
en materia ecolgica.
En los aos ochenta, la poltica ambiental mexicana
comenz a adquirir un enfoque integral y se promovieron
reformas a la Constitucin para el fortalecimiento de la
legislacin y precisar las bases de sustentacin de la pol-
tica de proteccin ecolgica.
En 1982 se cre la Secretara de Desarrollo Urbano
y Ecologa (SEDUE), para formular e impulsar la poltica
ecolgica. En ese mismo ao, se expidi la Ley Federal
de Proteccin al Ambiente (LFPA), como un nuevo ins-
trumento jurdico.
En 1987 la Constitucin Poltica fue modificada, in-
corporando a las facultades del Estado, la de imponer
modalidades a la propiedad privada tendientes a la pre-
servacin y restauracin del equilibrio ecolgico, por lo
que el Congreso de la Unin expidi leyes que estable-
44 Instituto Tecnolgico de Tijuana
cieran la concurrencia del gobierno federal con los esta-
tales y municipales.
A partir de esta reforma y con base en las leyes
anteriores, en 1988 fue promulgada la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
(LGEEPA), as como las leyes respectivas en las enti-
dades federativas. De ella se derivaron cinco reglamen-
tos, las normas tcnicas ecolgicas y las normas oficiales
mexicanas.
Hasta la fecha la LGEEPA, ha sido la base jurdica de
la poltica ecolgica y de los instrumentos para su aplica-
cin, por sus disposiciones en materia de ordenamiento
ecolgico, evaluacin de impacto y riesgo ambiental, pro-
teccin de la flora y fauna, uso racional de los recursos
naturales, prevencin y restauracin ecolgica de recur-
sos naturales, participacin social y educacin ecolgica,
as como medidas de control, seguridad y sanciones.
A partir de 1989 la poltica ambiental alcanz una
prioridad singular en el Plan Nacional de Desarrollo
1989-1994. El avance en la poltica de conservacin
de los recursos naturales se reflej en las modificacio-
nes en la estructura institucional, para dar respuestas
eficaces a la problemtica ambiental. Para mejorar la
administracin del agua en 1989 se cre la Comisin
Nacional del Agua, definida por ley como la autoridad
nica en el mbito federal en materia de administra-
cin del agua, y se le dot con la necesaria autonoma
tcnica y operativa. En la Ley de Aguas Nacionales, re-
formada en 1992, se precis la regulacin del uso o
aprovechamiento de las aguas nacionales, as como la
preservacin de su calidad.
En 1992 se transform la Sedue en la Secretara de
Desarrollo Social (Sedesol), constituyendo un avance
ms en la poltica ambiental, con atribuciones para for-
mular, conducir y evaluar la poltica general de desarro-
llo social, en particular en su relacin con los aspectos
ecolgicos. La Sedesol llev a cabo la poltica ecolgi-
ca con el apoyo de dos entidades desconcentrados con
autonoma tcnica y operativa: el Instituto Nacional de
Ecologa (INE) y la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente (Profepa).
En diciembre de 1996, se public un decreto por el
cual se reformaron, adicionaron y derogaron diversas dis-
posiciones de la Ley. El centro de estas modificaciones
es la transferencia de atribuciones, funciones y recursos
a las entidades federativas, proceso que afecta de mane-
ra sustancial el carcter de las leyes ambientales de los
estados elaboradas a fines de los ochenta y principios de
los noventa.
El gobierno mexicano asume como prioridad la nece-
sidad de promover un desarrollo que preserve el medio
ambiente y aproveche racionalmente los recursos natu-
rales, tomando en cuenta no slo el inters de los mexi-
canos de hoy, sino de las futuras generaciones.
Este compromiso est expresado en el Plan Nacional
de Desarrollo que define la estrategia del gobierno del
Presidente de la Repblica y establece como uno de los
principales objetivos alcanzar un crecimiento econmico
vigoroso y sustentable.
La difcil situacin econmica por la que pasamos no
puede ser obstculo para exigir el pleno cumplimiento de
la normatividad ambiental. Por el contrario, hemos visto
ejemplos en donde la renovacin de la planta productiva
genera crculos virtuosos en favor de la calidad ambiental
y del crecimiento econmico.
Al vincular desarrollo sustentable y crecimiento eco-
nmico en la poltica nacional de desarrollo, entendemos
que la proteccin ambiental y el desarrollo de los merca-
dos no slo pueden coexistir, sino que abren oportunida-
des para superar la crisis con mayor perspectiva. Por ello,
promovemos una normatividad y polticas ambientales
que eliminen obstculos y den lugar a nuevos incentivos
para la economa. Las normas y los instrumentos tam-
bin generan oportunidades para la competitividad de los
procesos productivos, renovar las tecnologas, activar la
economa y generar empleos permanentes.
La poltica ambiental puede promover el crecimiento
econmico si se respalda en la estrategia de desarrollo
que busca el equilibrio nacional y regional entre los
objetivos econmicos, sociales y ecolgicos, de forma
tal que se logren contener los procesos de deterioro. Por
ejemplo, inducir un ordenamiento ambiental del territorio
nacional, tomando en cuenta que el desarrollo sea com-
patible con las aptitudes y capacidades de cada regin
para aprovechar de manera plena y sustentable los re-
cursos naturales, es una condicin bsica para alcanzar
la superacin de la pobreza. A partir de cambios en los
sistemas productivos y en los patrones de consumo se
podr cuidar el entorno y los recursos naturales.
En los prximos aos se impulsar una expansin
productiva que cree empleos e incremente la oferta de
bienes y servicios demandados por una poblacin en cre-
cimiento y con mltiples carencias. En esta perspectiva
la poltica ambiental y de los recursos naturales debe de ir
ms all de una actitud estrictamente regulatoria al cons-
tituir un proceso de promocin e induccin de inversiones
en infraestructura ecolgica, de creacin de mercados y
de financiamiento para bienes y servicios ambientales.
En pocas palabras, la estrategia general de crecimien-
to econmico y de desarrollo social asume plenamen-
te las responsabilidades, oportunidades y costos de un
aprovechamiento duradero de los recursos naturales re-
novables y del medio ambiente.
Modificacin de las modalidades insustentables de
consumo y produccin.
Para lograr el desarrollo sustentable a nivel mundial
es indispensable introducir cambios fundamentales en la
forma de consumir y producir de las sociedades. Todos
los pases deben esforzarse en promover modalidades
sustentables de consumo y produccin, empezando por
los pases desarrollados y que todos los pases se benefi-
cien con este proceso teniendo en cuenta los principios
de Ro, incluyendo, entre otros, el principio de responsa-
bilidades comunes pero diferenciadas como se estableci
en el principio 7 de la Declaracin de Ro sobre Medio
Ambiente y Desarrollo. Los gobiernos, las organizaciones
internacionales competentes, el sector privado y todos
los grupos principales deberan desempear un rol fun-
damental en el cambio de las modalidades insustentables
de consumo y produccin. Esto incluye las medidas en
todos los niveles que se establecen a continuacin.
Alentar y promover el desarrollo de un marco de pro-
gramas de diez aos en apoyo de las iniciativas nacio-
nales y regionales para acelerar el cambio encaminado a
un consumo y una produccin sostenidos con el fin de
fomentar el desarrollo econmico y social dentro de la
capacidad de sustentacin de los ecosistemas, dirigien-
do y, cuando sea apropiado, desvinculando el crecimien-
to econmico y la degradacin del medio ambiente con
Plan ambiental institucional 45
vistas a mejorar la eficiencia y la sostenibilidad a travs
del uso de recursos y procesos de produccin y reducir
la degradacin, la contaminacin y el desperdicio de los
recursos. Todos los pases deberan tomar medidas al res-
pecto, empezando por los pases desarrollados, teniendo
en cuenta las necesidades de desarrollo y las capacidades
de los pases en desarrollo, mediante la movilizacin, des-
de todas las fuentes, de la asistencia tcnica y financiera
y del fortalecimiento de las capacidades para los pases
en desarrollo. Esto requerira medidas en todos los nive-
les con el objetivo de:
a) Identificar actividades, instrumentos, polticas, medi-
das y controles especficos, as como mecanismos de
evaluacin, incluso, cuando sea necesario, indicado-
res nacionales y de anlisis de ciclo para medir el pro-
greso teniendo en cuenta que las normas aplicadas
por algunos pases pueden ser inadecuadas e implicar
costos econmicos y sociales indeseados para otros
pases, en especial, para los pases en desarrollo;
b) Adoptar y aplicar polticas y medidas que tengan
como objetivo el fomento de la produccin y el con-
sumo, mediante la implementacin, entre otras co-
sas, del principio El que contamina paga descrito en
el principio 16 de Ro.
c) Desarrollar polticas de produccin y consumo para
mejorar los productos y servicios proporcionados, re-
duciendo al mismo tiempo el impacto sobre el medio
ambiente y la salud, utilizando, cuando sea necesario,
enfoques basados en la ciencia como el anlisis de
ciclo de vida.
d) Desarrollar programas de toma de conciencia que in-
formen acerca de la importancia de las modalidades
sustentables de produccin y consumo, especialmen-
te entre los jvenes y los segmentos correspondien-
tes de todos los pases, principalmente en los pases
desarrollados, a travs, entre otras cosas, de la educa-
cin, de la informacin pblica y del consumidor, de
la publicacin de avisos y de otros medios, tomando
en cuenta los valores culturales locales, nacionales y
regionales.
e) Desarrollar y adoptar, voluntariamente cuando co-
rresponda, instrumentos de informacin para el con-
46 Instituto Tecnolgico de Tijuana
sumidor que sean efectivos, transparentes y compro-
bables y que no sean discriminatorios, ni engaosos,
a fin de proporcionar informacin referente al consu-
mo y la produccin sustentable, incluso los aspectos
de seguridad y salud. Estos instrumentos no deben
utilizarse como barreras comerciales disfrazadas.
f) Aumentar la eficiencia ecolgica mediante el apoyo
financiero de todas las fuentes, acordado en forma
conjunta, para el fortalecimiento de las capacidades,
la transferencia de tecnologa y el intercambio de tec-
nologa con pases en desarrollo y pases con econo-
mas en transicin, en cooperacin con las organiza-
ciones internacionales correspondientes.
Aumentar las inversiones en produccin no contami-
nante y eficiencia ecolgica en todos los pases mediante,
entre otras cosas, incentivos, planes de apoyo y polticas
destinadas a establecer marcos regulatorios, financieros
y legales adecuados. Esto incluye medidas en todos los
niveles para:
a) Establecer programas y centros de produccin me-
nos contaminantes, as como mtodos de produc-
cin ms eficientes, proporcionando, entre otras
cosas, incentivos y desarrollo de la capacidad para
ayudar a las empresas, especialmente las pequeas y
medianas empresas, y especialmente de los pases en
desarrollo, a aumentar la productividad y el desarrollo
sustentable;
b) Proporcionar incentivos a las inversiones para una
produccin menos contaminante y la eficiencia eco-
lgica en todos los pases, como por ejemplo prs-
tamos de financiacin pblica, capital de riesgo,
asistencia tcnica y programas de capacitacin para
empresas pequeas y medianas, evitando al mismo
tiempo medidas que distorsionen el comercio y no se
ajusten a las normas de la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC);
c) Reunir y difundir informacin sobre ejemplos de efi-
cacia en funcin de los costos para una produccin
menos contaminante, mayor eficiencia ecolgica
y gestin ambiental y promover el intercambio de
prcticas ptimas y conocimientos especializados en
 tecnologas racionales desde el punto de vista am-
biental entre las instituciones pblicas y las privadas;
d) Proporcionar a empresas pequeas y medianas pro-
gramas de capacitacin sobre el uso de las tecnolo-
gas de la informacin y de comunicacin.
III. Marco referencial
Instrumentos y marco jurdico
Incorporacin de criterios de sustentabilidad
En Mxico, como en otros pases, la experiencia nos
muestra lo complejo que es colocar la dimensin am-
biental en el centro de los principales procesos de
decisin gubernamental, de manera que sta no se
limite slo a los impactos de los grandes proyectos,
sino que sea componente fundamental de los planes,
programas y polticas globales y sectoriales.
Instrumentos
Lejos de sustituir al resto de los instrumentos de
poltica ambiental, los instrumentos econmicos
se utilizan en conjuncin con otros, como las nor-
mas oficiales mexicanas, el ordenamiento ecolgico
del territorio y la evaluacin de impacto ambien-
tal. Se hacen tambin esfuerzos por inducir el uso
de la Evaluacin Ambiental Estratgica en planes y
programas.
Revisin al marco jurdico
Desde principios de 1995 se ha mejorado e innova-
do dentro del sistema de normas ambientales, con el
propsito de lograr eficiencia e incentivos para pro-
ductores y consumidores, sin obstaculizar las activi-
dades econmicas. En 1996 fueron aprobadas re-
formas substanciales a la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA).
Estas reformas constituyen un catalizador del proce-
so de descentralizacin, al generar mejores espacios
y condiciones para la concurrencia de los tres niveles
de gobierno.
Adicionalmente, incorporan instrumentos econmi-
cos de gestin ambiental, al igual que figuras jurdicas
de cumplimiento voluntario de la Ley.
Polticas y programas
Poltica nacional sobre desarrollo sustentable
El gobierno mexicano ha asumido como prioridad
para los objetivos de equidad y bienestar social la ne-
cesidad de promover un desarrollo que cuide el me-
dio ambiente y aproveche racionalmente los recursos
naturales, tomando en cuenta no slo el inters de
los mexicanos de hoy, sino el de las futuras genera-
ciones. Este compromiso est expresado en el Plan
Nacional de Desarrollo, que define la estrategia gu-
bernamental de la presente administracin y estable-
ce como uno de sus principales objetivos el alcanzar
un crecimiento econmico vigoroso y sustentable.
La poltica ambiental y de recursos naturales va ms
all de una actitud estrictamente regulatoria, al pro-
mover e inducir inversiones en infraestructura ecol-
gica, creacin de mercados, cambios en los patrones
de consumo y financiamiento para bienes y servicios
ambientales. Estos aspectos se encuentran conteni-
dos en programas sectoriales y especiales entre los
que se encuentran:
Marco institucional para el desarrollo sustentable
Un marco institucional eficaz para el desarrollo sus-
tentable en todos los niveles es un elemento clave
para la aplicacin plena de la Agenda 21, para el
seguimiento de los resultados de la cumbre y para
cumplir con los desafos emergentes del desarrollo
sustentable. Las medidas tendientes a fortalecer di-
cho marco deben basarse en las disposiciones de la
Agenda 21, as como tambin del Programa del ao
1997, para su ulterior aplicacin, y en los Principios
de la Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, y debe promover el cumplimiento de los
objetivos de desarrollo acordados internacionalmen-
te, incluso de aquellos establecidos en la Declaracin
del Milenio, teniendo en cuenta el Consenso de
Monterrey y los resultados pertinentes de otras con-
ferencias importantes de las Naciones Unidas y otros
acuerdos internacionales desde 1992. Debe servir
como respuesta a las necesidades de todos los pa-
ses, teniendo en cuenta las necesidades especficas
de los pases en desarrollo, incluidos los medios de
Plan ambiental institucional 47
 implementacin. Debe dar como resultado el forta-
lecimiento de las entidades y los organismos interna-
cionales que abordan el tema del desarrollo susten-
table, respetando los mandatos existentes, as como
tambin el fortalecimiento de las instituciones regio-
nales, nacionales y locales pertinentes.
La buena gobernabilidad es esencial para el desarro-
llo sustentable. Las polticas econmicas estables, las
instituciones democrticas slidas que respondan a
las necesidades de la gente y mejoren la infraestruc-
tura son la base para el crecimiento econmico sus-
tentable, la erradicacin de la pobreza y la creacin
de empleo. La libertad, paz y seguridad, la estabilidad
a nivel nacional, el respeto a los derechos humanos,
incluyendo el derecho al desarrollo y el imperio de
la ley, la igualdad de gnero, polticas orientadas al
mercado, y un total compromiso con sociedades jus-
tas y democrticas es tambin esencial y se refuerzan
mutuamente.
El papel de la universidad en el
cambio ambiental
Desde la perspectiva del movimiento ambiental de igual
manera, se asigna un papel destacado a las universidades
en el cambio ambiental de la sociedad. Desde los setenta
a nivel Internacional, en que aparece la educacin am-
biental1, se establece la urgente necesidad de impulsar la
incorporacin de la perspectiva ambiental en los distin-
tos mbitos de la educacin, pero desde la aparicin de
la Carta de Bogot sobre Medio Ambiente y Universidad
en 19852, se precis el importante papel que desempe-
an las universidades en los procesos de desarrollo, ratifi-
cando la necesidad de vincular la educacin superior con
el imperativo ambiental. (Bravo, 2002a)
Se recomienda a las universidades trabajar desde la ac-
tividad tradicional de produccin y transmisin del cono-
1 Se identifican estas reuniones internacionales, como los orgenes
de la educacin ambiental: Estocolmo (1972), Tbilisi (1975) y Bel-
grado (1977)
2 Elaborada durante el Seminario: Universidad y Medio Ambiente en
Amrica Latina y el Caribe, que se realiz Bogot, Colombia en 1985.
48 Instituto Tecnolgico de Tijuana
cimiento, hasta la prctica sistemtica de transformacin
continua de la realidad. Para ello, se llama a implementar
estrategias operativas para la incorporacin de la dimen-
sin ambiental en las estructuras universitarias. (Idem)
La incorporacin de la temtica ambiental en las fun-
ciones universitarias y la internalizacin de la dimensin
ambiental en la produccin de conocimientos, replan-
teara la problemtica de la investigacin y docencia y,
en este contexto, la responsabilidad de las universidades
en el proceso de desarrollo los pases latinoamericanos.
(Idem)
Pero ms an, con los acuerdos alcanzados en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo celebrada en junio de 1992 en
Ro de Janeiro, Brasil (Cumbre de la Tierra), se da un paso
trascendental para impulsar el desarrollo sustentable en
el mbito mundial. Con ello, la anterior idea de incorporar
la dimensin ambiental a la educacin superior adquiri
nuevas y complejas perspectivas. (Idem)
La Agenda 21, en su captulo 36, le atribuye a la edu-
cacin la capacidad de influir en la toma de conciencia
del pblico y seala el papel central de la capacitacin
para fomentar valores y actitudes favorables hacia el de-
sarrollo sustentable. Seala que: Debe reconocerse que
la educacin -incluida la enseanza acadmica- la toma
de conciencia del pblico y la capacitacin, configuran
un proceso que permite que los seres humanos y las so-
ciedades desarrollen plenamente su capacidad latente.
La educacin es de importancia crtica para promover el
desarrollo sostenible y aumentar la capacidad de las po-
blaciones para abordar cuestiones ambientales y de de-
sarrollo (Idem)
La misma agenda en los captulos 34 y 35, seala
la importancia que la ciencia y a las tecnologas tienen
como puntales el logro de un desarrollo sostenible. En el
captulo 35 establece que: ...una de las funciones de las
ciencias debe ser la de suministrar informacin para per-
mitir una mejor formulacin y seleccin de las polticas
relativas al medio ambiente y al desarrollo en el proce-
so de adopcin de decisiones. Para cumplir ese requisi-
to, ser indispensable acrecentar el conocimiento de las
ciencias, mejorar las evaluaciones cientficas a largo pla-
zo, fortalecer la capacidad cientfica en todos los pases y
lograr que las ciencias tengan en cuenta las necesidades
que vayan surgiendo . Y en el captulo 34, seala la que
.....las tecnologas ecolgicamente racionales protegen
al medio ambiente, son menos contaminantes, utilizan
todos los recursos en forma ms sostenible, reciclan una
mayor porcin de sus desechos y productos y tratan los
desechos residuales en forma ms aceptable que las tec-
nologas que han venido a sustituir. (Idem)
Con estos sealamientos de -la educacin, la ciencia y
el desarrollo de tecnologas- en la construccin de un desa-
rrollo ambientalmente sostenible, las instituciones de edu-
cacin superior, adquieren relevancia ya que a travs de
ellas, se propicia el desarrollo cientfico-tecnolgico que la
problemtica ambiental demanda para su atencin.
En la agenda 21, se seala que los pases podran
apoyar a las universidades y otras entidades y redes ter-
ciarias en sus actividades de educacin sobre el medio
ambiente y el desarrollo. Que las redes de actividades re-
gionales existentes y las actividades de las universidades
nacionales que promuevan la investigacin y los criterios
comunes de enseanza respecto del desarrollo sosteni-
ble deberan fortalecerse, y se deberan establecer nuevas
asociaciones y vnculos con los sectores empresariales y
otros sectores independientes, as como con todos los
pases, con miras al intercambio de tecnologa, experien-
cia prctica y conocimientos. (Idem)
A partir de esta importante reunin, algunos autores,
sealaron las reas prioritarias de incidencia universitaria
en el trabajo ambiental, recomendaron en su momento
que el trabajo de las universidades se realizara en torno a
los siguientes ejes: (Idem)
a) Concientizacin de tomadores de decisiones,
b) Desarrollo de estrategias de cooperacin nter univer-
sitaria e nter universitaria,
c) Utilizacin de mtodos interdisciplinarios de inves-
tigacin-docencia y desarrollo curricular en materia
ambiental,
d) Formacin de los profesionales de la formacin am-
biental, de formadores, educadores y capacitadores,
e) Incorporacin de la dimensin ambiental en las ca-
rreras de las universidades y centros de educacin
superior,
f) Desarrollo de postgrados en medio ambiente,
g) Incremento de la relacin de las universidades con la
sociedad civil, con la poltica ambiental nacional y
con los proyectos de gestin ambiental a nivel co-
munitario y,
h) Multiplicacin de estrategias de financiamiento.
El papel de las universidades en el
desarrollo nacional
Las universidades en Mxico han sido depositarias de los
mejores deseos y esperanzas de la sociedad, se les ha
asignado un papel importante en la transformacin y de-
sarrollo nacional en diferentes momentos de nuestra his-
toria reciente. (Idem)
Desde la dcada de los sesenta, a las universidades se
les identificaba como un canal de movilidad social por ex-
celencia, vinculadas a los propsitos de la modernizacin
econmica y poltica del estado. Se perciban como ele-
mento catalizador del trnsito de las sociedades tradicio-
nales a sociedades modernas, no solo por la necesidad de
capacitacin de los recursos humanos para la produccin y
servicios sino tambin, por la formacin de valores, pautas
de comportamiento y de consumo adecuadas a una so-
ciedad moderna. Es por ello, que la educacin superior era
central dentro de los objetivos de cambio cultural y en la
construccin del proyecto modernizador. (Idem)
En los aos setenta, ante la crisis del modelo econ-
mico desarrollista, el crecimiento y expansin del siste-
ma universitario logrados en la dcada anterior continuo,
pero basando su crecimiento en el endeudamiento nacio-
nal. En esta dcada es de observarse una diversificacin
y diferenciacin del sistema, a travs de la aparicin de
nuevas modalidades acadmicas. Es tambin el tiempo
de la expansin de los posgrados, de la educacin abierta
y de la educacin a distancia. La insistencia de articular la
educacin superior a los Planes Nacionales de Desarrollo
destaca dentro de las mayores preocupaciones del esta-
do quin orienta la modernizacin del sistema, buscando
articular la universidad a las reas ms dinmicas de la
economa. (Idem)
En los ochenta ante el estallamiento de la deuda ex-
terna, que lleva a la quiebra a importantes sectores pro-
Plan ambiental institucional 49
ductivos y financieros. Se enfrentan procesos estructu-
rales de ajuste, que entre otros, implic la reduccin al
gasto social, por lo que hay un claro declive en el desarro-
llo del sistema de educacin superior, generando con ello,
una mayor apertura a la iniciativa privada para ofrecer
estudios superiores. Aparecen entonces cuestionamien-
tos a la dimensin alcanzada por el sistema universitario
de carcter pblico, que se transforman en preocupacio-
nes por lograr una mayor calidad de la educacin de las
propias universidades pblicas. En esta dcada, la pre-
ocupacin central de las universidades se orienta hacia el
plano de la cultura organizacional y de la gestin de las
instituciones, toda vez que el reto es otorgar educacin
de mayor calidad, con menores recursos. (Idem)
Los noventa se caracterizan por la generalizacin de
las polticas de corte neoliberal, la aparicin bloques eco-
nmicos y de nuevos financiamientos condicionados a
la aplicacin de programas de ajuste social. Las univer-
sidades en este marco se enfrentan a pautas de privati-
zacin de la enseanza superior, priva el desarrollo de la
cultura de la evaluacin y auto evaluacin y la bsqueda
y gestin de sus propios recursos y de la diversificacin
de sus fuentes de financiamiento, bajo la hiptesis de co-
rresponsabilidad con el estado. Se toman medidas para la
elevacin de cuotas de inscripcin, la venta de productos
y servicios acadmicos, se incrementa la vinculacin con
el aparato productivo y la participacin en financiamien-
tos concursables, etc. Se exige ahora a la universidad te-
ner niveles de calidad competitiva con otros pases en la
generacin de nuevos conocimientos que demanda las
reas cientfico-tecnolgicas que sustentan el impresio-
nante desarrollo tecnolgico y la formacin de los nue-
vos profesionales. (Idem)
Es en esta dcada que a nivel mundial, se enfatiza la
exigencia ambiental que convoca a las IES a contribuir
con el esfuerzo de detener y superar la crisis ambiental
del orbe.
Acciones universitarias en temas
ambientales
Pero cual ha sido el resultado de este proceso?, En que
medida las instituciones de educacin superior de Mxi-
50 Instituto Tecnolgico de Tijuana
co han respondido a los retos que representa la Agenda
21?, Cuales los obstculos y/o limitaciones tienen las uni-
versidades para contribuir al desarrollo sustentable?, Cul
es el lugar que ocupa el tema ambiental en las universi-
dades? Hasta que punto sus formas de organizacin, su
comportamiento y su dinmica han facilitado o dificultado
el trabajo interdisciplinario y la generacin y transmisin de
conocimientos sobre el medio ambiente?, Cuales los obs-
tculos y/o limitaciones tienen las universidades para con-
tribuir al desarrollo sustentable?, Podramos sealar avan-
ces en la reconversin ambiental de las universidades?,
Que discursos ambientales dominan en la educacin su-
perior?, Que conocimiento tenemos de lo que han hecho
las universidades en materia ambiental? Que hacer para
impulsar el trabajo ambiental estas instituciones? (Idem)
a) Institucionalizacin
En cuanto al rubro de la institucionalizacin del tema
ambiental en el conjunto del subsistema de la educacin
superior, destaca la aprobacin del Plan de Accin Am-
biental para el Desarrollo Sustentable en las Instituciones
de Educacin Superior (Bravo-Snchez, 2002b). El Plan
significa una propuesta sobre educacin, poltica ambien-
tal y desarrollo sustentable, que orienta los rumbos fun-
damentales para fortalecer el trabajo ambiental en las IES
y potencia la vinculacin de las mismas con los organis-
mos pblicos responsables de la poltica ambiental.
Otra expresin de este rubro se refiere a la insercin
de la problemtica ambiental en las polticas institucio-
nales de las IES a travs de la expresin en los Planes
Institucionales de Desarrollo, en los cuales las propuestas
giran alrededor de: La promocin de una nueva cultura
de la sustentabilidad basada en la bsqueda de respues-
tas a las limitantes del desarrollo sostenible, a travs de
las funciones universitarias vinculadas con la ciudadana,
con un compromiso hacia la calidad de vida de la socie-
dad, atendiendo los temas de ecologa, recursos naturales
y desarrollo sustentable con lo que pretende incremen-
tar capacidad cientfica y sociocultural para la conviven-
cia con un ambiente frgil pero rico en biodiversidad. Es
manifiesta la intencin de formar profesionales a nivel li-
cenciatura y postgrado que se vinculen con organismos
gubernamentales y sociales para el cuidado y promocin
del medio ambiente. (Idem)
b) Formacin ambiental
En cuanto a las acciones para la formacin profesional en
temas ambientales es notorio el crecimiento de los progra-
mas acadmicos en temas ambientales, ya que en 1993
se reportaban 290 programas acadmicos y en el 2000 se
cuenta con ms de 1,200 de ellos a nivel nacional.
Un rasgo interesante de este crecimiento es su cada
vez ms diversificacin temtica abordando nuevas reas industrial, Educacin de museos, Educacin zoolgicos,
disciplinarias como: Planeacin e instrumentos ambien-
tales y Conservacin y manejo de recursos de flora y fau-
na silvestres, esto podra ser indicativo de una relacin
creciente entre las instituciones de educacin superior y
las instancias responsables de la gestin ambiental.
Finalmente, en cuanto al tipo de programa acadmi-
co, las licenciaturas registran el nmero ms alto, muy de
cerca se encuentran los cursos, talleres y seminarios. En
tercer lugar, estn las maestras seguidas por los diploma-
dos. Con un nmero reducido aparecen las especialida-
des y los doctorados.
Los estudios de largo alcance como las licenciaturas,
maestras y doctorados, as como las especializaciones y
los estudios profesionales tcnicos son los tipos de estudio
que dominan en la mayora de los programas acadmicos.
Otro rasgo de la formacin ambiental alude a los pro-
cesos de reforma curricular en materia ambiental que se
ha realizado en programas acadmicos vigentes. En este
sentido, lo que expresan los resultados preliminares es que
lo que ha sido central en este proceso es la anexin de una
o dos materias en temas generalmente de contaminacin,
ecologa o medio ambiente. Sin embargo, los procesos am-
plios que de manera transversal a lo largo de todo un curr-
culo de alguna carrera a nivel licenciatura o posgrado, son
los ms importantes pero los ms escasos. (Idem)
c) Investigacin en temas ambientales
El desarrollo de la investigacin en temas ambientales ha
sido impulsado a travs de trabajos de colaboracin entre
la Semarnat y el Conacyt.
En el campo de la investigacin en educacin am-
biental en Mxico, tambin se ha destacado la partici-
pacin de las instituciones de educacin superior. Para
identificar los avances en materia de investigacin en
educacin ambiental en 1997 se promovi el desarrollo
de la investigacin: Avances en el Campo de la inves-
tigacin en educacin ambiental con la cual se detec-
taron 310 investigaciones que se ubican en alguna rea
especfica: Educacin Formal, no Formal, y Medios de
comunicacin, distribuyndose en: Educacin de adultos,
Educacin comunitaria, Educacin familiar, Educacin
Educacin obrera y Educacin sindical. (Idem)
d) Difusin
Una de las actividades ms ricas, dinmicas y con di-
versidad de temas son los eventos acadmicos que han
abordado temas ambientales. Tambin existe una gran
variedad de publicaciones en temas ambientales a nivel
tcnico particularmente, sin embargo las publicaciones
que abordan el tema del desarrollo sustentable y la uni-
versidad, an son escasas, es por ello, que la identifica-
cin de material hemerogrfico y bibliogrfico es de gran
importancia para la formacin, el intercambio y el debate
de ideas. (Idem)
e) Vinculacin
En este rubro se agrupan las experiencias de las IES que
han participado en procesos de gestin ambiental que
lleva a cabo localmente, es notoria la creciente partici-
pacin de la academia en procesos ambientales que se
impulsan desde el sector gobierno, las reas de participa-
cin giran en torno a: los programas de: reordenamiento
ecolgico, programas de manejo, constitucin de reas
naturales protegidas de flora y fauna, rehabilitacin de
cuencas, programas de reforestacin, programas de de-
sarrollo regional sustentable, programas de conservacin
de la diversidad, programas de descentralizacin de la
gestin ambiental, inventarios de fuentes de contamina-
cin, estudios de impacto ambiental, etc. (Idem)
Plan ambiental institucional 51
f) Organizaciones
Para atender los temas ambientales empiezan a perfilar-
se una serie de formas de organizacin de las IES, como
son la creacin de redes, de consorcios, academias, fe-
deraciones, etc. En este rubro destaca: la creacin de la
Academia Nacional de Educacin Ambienta, las Redes
de Educadores Ambientales que se han constituido en
diferentes estados y regiones del pas, la Red Nacional de
Jardines Botnicos, la Red Mesoamericana de Museos,
Red Regional de Recursos Biticos, creada desde 19923.
La Red internacional sobre Reforestacin, Academia Na-
cional de Ciencias Ambientales, Federacin Mexicana de
Ingeniera Sanitaria y Ambiental, la red electrnica Am-
biental-Mxico, etc. (Idem)
g) Servicios ambientales
Uno de los rasgos innovadores que ha posibilitado el
tema ambiental en las IES es la prestacin de servicios,
este tema es importante porque es un mecanismo de ex-
tensin de la cultura y del conocimiento generado por las
IES y eventualmente, porque puede servir como fuente
de recursos extraordinarios. Dentro de los servicios ma-
yormente prestado es el de laboratorio, en segundo lugar
lo ocupan las asesoras y en tercero las consultoras.
Estos servicios giran alrededor de tales como: estu-
dios ambientales y de suelos y aguas, atendiendo pro-
cesos de contaminacin, toxicologa y riesgos ambien-
tales; anlisis fsico-qumicos de suelos, agua y foliares;
asesoras para criaderos de hocofaisan, cultivo de moja-
rras, produccin de propleos, evaluacin de pesqueras,
evaluacin de contaminacin e impacto ambiental, eco-
loga y manejo de la zona costera y acuacultura; Anlisis
de toxicologa ambiental; diagnstico de la contamina-
cin de agua, suelos y atmsfera, diseo de sistemas de
control y prevencin de la contaminacin; desarrollo de
nuevos materiales a partir de residuos industriales; dise-
o de sistemas de manejo de agua; impacto y auditoria
ambiental; ordenamiento ecolgico y sistemas de infor-
3 . Se hizo un resumen de los proyectos especficos con
base en el documento original (Nota Compiladora)
52 Instituto Tecnolgico de Tijuana
macin geogrfica; cartografa geolgica regional; apro-
vechamiento sostenible de recursos naturales; manejo
ambiental de procesos y residuos minero-metalrgicos;
desarrollo sostenible en comunidades indgenas; detec-
cin de incendios forestales, anlisis geolgico, geofsico
e hidrolgico de reas impactadas o en riesgo de con-
taminacin; desarrollo de una metodologa geolgica y
geofsica para anlisis de lugares que puedan implemen-
tarse como rellenos sanitarios; anlisis bacteriolgico de
aguas, suelos y alimentos, etc. (Idem)
h) Desempeo ambiental de las IES
La mayora de las estas experiencias que se agrupan en
este rubro, giran alrededor del ahorro y uso eficiente de
energa elctrica y agua, separacin de residuos y elabo-
racin de composta, es de esperarse que cada vez ms
se avance y cubra todos los procesos cotidianos de las
escuelas. An son pocas las universidades que han imple-
mentado este tipo de programas a nivel institucional.
El problema no consiste en insertar la dimensin am-
biental en el viejo modelo, sino en inventar uno nuevo,
en construir el futuro con otros criterios e indicadores;
hacer descender la planificacin hasta la base social, des-
de el anlisis diagnstico de los problemas hasta la eva-
luacin de los resultados. La construccin de una poltica
del desarrollo sustentable supone partir del conocimien-
to emprico de la realidad que poseen las comunidades,
proceso a travs del cual pueden manifestar adems sus
intereses socioculturales y sus prioridades. Pero para que
ese conocimiento pueda expresarse en una propuesta
operativa acorde con la magnitud de los retos actuales,
se requiere alimentarlo con nuevos contenidos cientfi-
cos que posibiliten a cada comunidad construir una me-
jor comprensin de su problemtica, y ser gestora de su
propio desarrollo. En este mbito esa es la tarea de la
educacin. (Idem)
IV. Marco conceptual
El desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las
necesidades del presente, sin comprometer la capacidad
de que las futuras generaciones puedan satisfacer sus
propias necesidades.
Informe Brundtland, 1987.
Medio ambiente y desarrollo
El concepto de desarrollo sustentable retoma los principios
del ecodesarrollo fortalecindolos con nuevos elementos
de la Economa que, a la vez que validan la necesidad de
estrategias productivas que no degraden el ambiente, ha-
cen hincapi en la necesidad de elevar el nivel de vida de
las grandes poblaciones con bajos recursos, responsabili-
zando, en parte, a los pases industrializados del subdesa-
rrollo y la crisis ambiental. Sus fundamentos son:
1) Modificar patrones de consumo, sobre todo en pases
industrializados, para mantener y aumentar la base
de los recursos y revertir el deterioro para las genera-
ciones presentes y futuras, a partir de:
a) Impulsar una mejor comprensin de la diversidad
de los ecosistemas.
b) Instrumentar medidas localmente adaptadas a
problemas ambientales.
c) Mejorar el monitoreo del impacto ambiental pro-
ducido por las actividades del desarrollo.
d) Respetar las pautas socioculturales propias, sobre
todo, de los pueblos indgenas y emplear un enfoque
de gnero en el desarrollo de los proyectos.
2) Emprender acciones en torno a las siguientes lneas
estratgicas:
a) Erradicar la pobreza y distribuir ms equitativa-
mente los recursos.
b) Aprovechar de modo sostenible los recursos natu-
rales y ordenar ambientalmente el territorio.
c) Compatibilizar la realidad social, econmica y
natural.
d) Promover la organizacin y la participacin social
efectiva.
e) Impulsar la reforma del Estado y generar una es-
trategia socio-econmica propia.
f) Reducir el crecimiento demogrfico y aumentar los
niveles de salud y educacin.
g) Establecer sistemas comerciales ms equitativos
y abiertos, tanto internos como externos, incluyendo
aumentos de la produccin para consumo local.
Pese a que an prevalecen los indicadores econ-
micos como medida del desarrollo, es creciente la
importancia que se asigna a otras dimensiones, ta-
les como el acceso a la educacin y al empleo, a la
salud y la seguridad social, o a una serie de valores
tales como la justicia social, la equidad econmica, la
igualdad racial y religiosa, la libertad poltica e ideo-
lgica, la democracia, la seguridad, el respeto a los
derechos humanos y la calidad del medio ambiente.
(Semarnap. 1977)
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUD (1992) ofrece tres principios orientadores:
1. El desarrollo humano sostenible debe conceder prio-
ridad a los seres humanos. La proteccin ambiental
es vital, pero es un medio para promover el desarro-
llo humano. Ello implica asegurar la viabilidad de los
ecosistemas del mundo a largo plazo, incluida su bio-
diversidad. Toda la vida depende de ellos.
2. Los pases en desarrollo no pueden elegir entre creci-
miento econmico y proteccin ambiental. El creci-
miento no es una opcin. Es un imperativo. La cues-
tin no es cunto crecimiento econmico haga falta,
sino qu tipo de crecimiento.
3. Cada pas tendr que fijar sus propias prioridades am-
bientales, las cuales diferirn con frecuencia en los
pases industrializados y en desarrollo (Idem)
Los principios generales que deben regir a una socie-
dad sustentable son:
1. Respetar y cuidar la comunidad de vida.
2. Mejorar la calidad de la vida humana.
3. Conservar la vitalidad y diversidad de la Tierra.
4. Reducir el agotamiento de los recursos no renovables.
5. Mantener la capacidad de carga de la Tierra.
Plan ambiental institucional 53
6. Cambiar actitudes y prcticas personales.
7. Capacitar a las comunidades para cuidar su propio
ambiente.
8. Proveer un marco referencial nacional para la integra-
cin del desarrollo y la conservacin.
Por lo antes dicho, el desarrollo sustentable no cons-
tituye un concepto fcil de medir y, por ende, de compa-
rar. (Idem)
Educacin ambiental para el
desarrollo sustentable
Consideramos que la educacin ambiental para una so-
ciedad sustentable equitativa es un proceso de aprendi-
zaje permanente, basado en el respeto a todas las formas
de vida. Tal educacin afirma valores y acciones que con-
tribuyen para la transformacin humana y social y para la
preservacin ecolgica. Ella estimula la formacin de so-
ciedades socialmente justas y ecolgicamente equilibra-
das, que conserven entre s relacin de interdependencia
y diversidad. Esto requiere responsabilidad individual y
colectiva a nivel local, nacional y planetario.
Consideramos que la preparacin para los cambios
necesarios depende de la comprensin efectiva de la na-
turaleza sistmica de las crisis que amenazan el futuro
del planeta. Las causas primarias de los problemas, como
el aumento de la pobreza, la degradacin humana y am-
biental y de la violencia, pueden ser identificadas en el
modelo de civilizacin dominante, el cual se basa en la
sobreproduccin y sobre consumo para unos y subcon-
sumo y la falta de condiciones adecuadas para producir
por parte de la mayora (Idem).
Declaratoria sobre educacin y desarrollo
sustentable
1. La educacin para el desarrollo sustentable debe for-
mar parte de todos los ciclos escolares, desde el b-
sico hasta el superior, as como de todos los espacios
y mbitos de la cultura, asumirse como un proceso
de aprendizaje permanente en la vida y observarse
como un principio que es de incumbencia para los
distintos sectores, niveles y grupos sociales.
54 Instituto Tecnolgico de Tijuana
2. Concordamos en que esta educacin no se limita a
la incorporacin de algunas asignaturas en los planes
de estudio, sino que la sustentabilidad debe funcio-
nar como un eje formativo que le confiere un matiz
permanente a los currculos y la vida acadmica en su
conjunto.
3. La educacin no slo debe vigorizar el intelecto, sino
que le corresponde tambin incidir en la esfera de las
emociones y capacitar para el desempeo social de
los individuos, fomentar la madurez personal e incul-
car los valores esenciales de la democracia, la equi-
dad, la solidaridad y la justicia.
4. A la educacin ambiental para el desarrollo sustenta-
ble precisa un nuevo modelo de enseanza-aprendi-
zaje que forme capacidades para el reconocimiento
y aprecio del territorio donde se vive, y que permita
que las representaciones sociales sobre el ambiente y
la naturaleza sean parte de la vida cotidiana y contri-
buyan a conferirle sentido y direccin.
5. Dicha educacin es vital para la reduccin de las des-
igualdades sociales y lograr un angostamiento de la
brecha que separa a pobres y ricos.
6. La educacin ambiental para el desarrollo sustentable
no debe dejar de cuestionar los sistemas de produc-
cin, distribucin y consumo existentes en el mundo,
pues la dinmica econmica es tambin la fuente de
numerosos problemas ambientales.
7. Tal educacin no slo debe procurar la conservacin
de la naturaleza, sino tambin servir de gua para
generar y fortalecer las diversas formas de aprove-
chamiento y restauracin del patrimonio cultural y
natural.
8. Coincidimos en que los alimentos, la salud ambiental,
el cambio climtico, la diversidad, la vulnerabilidad y
el riesgo de los asentamientos humanos, el consumo
energtico y la gestin del agua son temas priorita-
rios que competen a la educacin ambiental, por ser
cruciales para la vida y el desarrollo.23.
9. Sostenemos que se debe entender la educacin, no
como un gasto, sino como la mejor inversin para el
desarrollo sustentable.
10. Reconocemos que los avances logrados en materia
de educacin ambiental, si bien se reflejan en diver-
 sos acuerdos internacionales, no se estn inspirando
lo suficiente en las lneas de accin emanadas de ta-
les acuerdos. Las instituciones de educacin superior
son espacios tiles para difundir socialmente estos
compromisos, as como para promover programas
relacionados con el desarrollo sustentable, vigilarlos
y evaluar su cumplimiento.
11. Se reconoce que la participacin social requiere ali-
mentarse de un sano ejercicio del derecho a la infor-
macin, por ser ste uno de los principales insumos
de la corresponsabilidad. Las diversas tecnologas de
la informacin al alcance deben utilizarse con este
propsito.
12. Reconocemos que la sustentabilidad de la vida y del
desarrollo no se van a lograr con abstracciones y lu-
gares comunes, sino mediante la investigacin sobre,
en y para el ambiente. Que la educacin ambiental
para la sustentabilidad ha de ser un proceso de parti-
cipacin con poder legal, y corresponsabilidad ciuda-
dana en el mejoramiento de la calidad de vida.
13. La educacin no es suficiente para el cambio a la
sustentabilidad del desarrollo, pero es imprescindible
para ello.
14. Que las Instituciones de Educacin Superior deben
ser consideradas como grupo principal en le escenario
mundial, pues son sin duda interlocutores sociales y
espacios de ensayo e interaccin de formas de vida,
que han demostrado su contribucin en el avance de
la percepcin social y en su actuacin en el aprove-
chamiento, conservacin, proteccin y restauracin reciente impulso de la codificacin del derecho interna-
ambiental. (Idem)
Dimensin ambiental
En Mxico, el Plan Nacional de Desarrollo promueve una
estrategia y polticas de aliento al crecimiento econmico
y comprende una poltica ambiental explcita que orde-
na estrategias, programas y acciones tendentes a mejorar
las condiciones ambientales y a promover un uso racional
de los recursos naturales. Asimismo, el Plan hace del de-
sarrollo sustentable un compromiso ineludible que condi-
cione, oriente y norme todas las acciones en materia de
crecimiento econmico.
Es un compromiso tico, ya que est de por medio la
sobre vivencia de las generaciones futuras; y tambin eco-
nmico, pues sin recursos naturales y sin un medio am-
biente sano, el crecimiento econmico no sera viable.
Se avanza bajo una estrategia que se desdobla en
tres grandes vertientes de cambio: contener las tenden-
cias de deterioro, fomentar una produccin sustentable y
contribuir al desarrollo social, integrando las dimensiones
ambiental, econmica y social.
En la dimensin ambiental, se estn desplegando
renovadas polticas y programas de proteccin al medio
ambiente que privilegian el cuidado de la salud, la biodi-
versidad y los ecosistemas y que generan, a la vez, incen-
tivos a las prcticas productivas sustentables en el cam-
po y a procesos industriales limpios.
Temas y sectores
Agua
En Mxico contamos con polticas y programas que bus-
can una gestin integral del recurso a travs del enfoque de
cuencas hidrolgicas, con una importante participacin de
la sociedad. Algunos ejemplos de ello son los Consejos de
Cuenca como el Lerma-Chapala y el del Valle de Mxico.
Ocanos y mares
Mxico reconoce el importante avance que significa el
cional del mar. Sin embargo, estima necesario fortalecer
los mecanismos de cooperacin internacional que incre-
menten la autosuficiencia de los pases en desarrollo en
materia de conservacin y uso sustentable de los recur-
sos pesqueros. Entre las iniciativas internacionales re-
cientemente adoptadas hay que destacar el Cdigo de
Conducta para la Pesca Responsable.
El establecimiento de metas para la conservacin de
los recursos marinos vivos y la reduccin o eliminacin
del exceso de capacidad de pesca, a nivel global y regio-
nal, puede ser adecuado siempre que no se lesionen los
intereses en el caso de recursos de jurisdiccin nacional.
Plan ambiental institucional 55
Energa
Coincidimos en la necesidad de un abastecimiento ade-
cuado y equitativo de la energa; en el derecho a un con-
sumo creciente de sta en los pases en desarrollo; y en
facilitar el costo de la reconversin tecnolgica y adecuar
las iniciativas en materia de energa a los principios de las
distintas convenciones.
Consideramos necesario reforzar la cooperacin in-
ternacional para promover la conservacin de la energa y
mejorar la eficiencia energtica, el uso de energa renova-
ble y la investigacin, desarrollo, difusin y transferencia
de tecnologas innovadoras y sobre todo, en la provisin
de recursos financieros en trminos preferenciales para
ello.
Los pases deben comprometerse a desarrollar
y promover polticas energticas que logren un cambio
gradual y diferenciado hacia patrones sustentables de
produccin, distribucin y uso de la energa, involucrando
a todos los actores y sin menoscabo del desarrollo social
y econmico de los pases en desarrollo. En el marco de
la reestructuracin de las Naciones Unidas, esta cuestin
debe contar con un arreglo institucional para una mejor
coordinacin de actividades.
Deben promoverse esfuerzos para la investiga-
cin, desarrollo y uso de tecnologas para energa reno-
vable a nivel internacional y nacional. En este sentido,
Mxico deber aprovechar sus ventajas para lograr el de-
sarrollo de tecnologas nacionales/locales y usufructuar
energas renovables.
Atmsfera
En relacin al cambio climtico, Mxico promueve po-
lticas y programas en las reas del transporte eficiente
y ecolgicamente racional, control de la contaminacin
ambiental y prcticas racionales del uso del suelo, as
como la eficiencia energtica.
Mxico cumple adecuadamente sus compromisos de
la convencin sobre cambio climtico, refrenda su pos-
tura de 1992 y no puede aceptar el mismo trato y los
mismos compromisos que los pases ms desarrollados,
integrantes del Anexo 1 de dicha convencin.
56 Instituto Tecnolgico de Tijuana
Se est de acuerdo en la necesidad de reforzar al
Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal y ampliar
los apoyos para la eliminacin de otras sustancias ago-
tadoras, programas de desarrollo de capacidades y la ins-
trumentacin de medidas efectivas contra el comercio
ilegal de las sustancias agotadoras de la capa de ozono.
Sustancias txicas, residuos peligrosos y
radioactivos
Mxico apoya la conclusin de un instrumento jurdica-
mente vinculante sobre consentimiento previo informa-
do de los productos qumicos y plaguicidas peligrosos.
En relacin al tema de la generacin, manejo y dis-
posicin de desechos radioactivos, Mxico subraya que
este tipo de desechos deben ser tratados y dispuestos lo
ms cerca posible de su lugar de origen, no sin tomar en
consideracin los volmenes, costos y vulnerabilidad del
ambiente.
Por lo que respecta a la disposicin ambientalmente
adecuada de los desechos peligrosos, debe promoverse
una interpretacin positiva del enfoque precautorio que
coloque la carga de la prueba en el contaminador y no en
quienes sufren los efectos de este tipo de contaminacin.
En relacin a la propuesta de un tratado legalmente
vinculante sobre contaminantes orgnicos persistentes
(POP), Mxico no puede aceptar compromisos que im-
pliquen sustituciones de sustancias qumicas, sin resol-
ver primero los plazos y los mecanismos para sufragar los
costos de las necesidades de cambio.
Se requiere una evaluacin profunda en el proceso de
definicin de los listados de residuos peligrosos y la com-
probacin y medicin de los daos a nivel regional y lo-
cal, para determinar, en su caso, las medidas de remedia-
cin o restauracin, justificando las responsabilidades.
V. Lneas de trabajo
Para la realizacin del PAI del INSTITUTO TECNOLGI-
CO DE TIJUANA:
Establecer y difundir el programa de mejora
continua.
 I mplementar programas de ahorro de energa.
Atender problemas de contaminacin de agua y sue-
lo a travs de mtodos electroqumicos.
Realizar un desarrollo cientfico y tecnolgico en alter-
nativas electroqumicas para problemas ambientales.
Formar profesionales capaces, comprometidos y
honestos para abordar problemticas ambientales
desde el punto de vista cientfico y de aplicacin de
conocimientos.
Ofrecer a la comunidad Tijuanense procesos de des-
contaminacin de agua y de suelo.
Implementar mtodos de Tratamiento de aguas resi-
duales en el ITT.
Desarrollar proyectos de manejo de residuos.
Utilizar tecnologas de cultivo in Vitro de tejidos ve-
getales para plantas endmicas de Baja California.
Obtener certificaciones en cumplimiento ambiental e
ISO 14001
Elaborar e implementar un programa de Educacin
ambiental
Incrementar la operatividad de los Laboratorios y ta-
lleres del Tecnolgico.
Difundir e implementar acciones de gestin para la
obtencin de recursos.
Elaborar e implementar programas de concertacin
entre los Tecnolgicos.
Elaborar propuestas y gestionarlas para incrementar
los estmulos del personal docente por sus acciones
de docencia, investigacin, extensin y gestin
Elaborar e implementar programas en las reas sus-
tantivas de docencia, investigacin, extensin y
gestin
Cumplir con los estndares de calidad en materia am-
biental que marcan los organismos acreditadores de
las carreras.
Realizar proyectos de creatividad en el rea
ambiental.
Realizar proyectos de residencias profesionales en el
rea ambiental. y de desarrollo sustentable.
Alinear el Plan Ambiental con el Programa Institucional
de Innovacin y Desarrollo.
Elaborar e implementar un programa estratgico para
obtener opciones para gestionar recursos.
Elaborar e implementar un programa de cultura eco-
lgica para el interior y el exterior de la institucin
Definir e implementar un programa de formacin de
investigadores.
Desarrollar un programa de difusin de las acciones
ambientales de la institucin.
Llevar a cabo un programa para incrementar el n-
mero de acuerdos de concertacin con el sector pro-
ductivo, de servicios y gubernamental.
Establecer un sistema de informacin y comunica-
cin eficiente.
Implementar las dimensiones econmicas, sociales y
ambientales del desarrollo sustentable en el Programa
Institucional de Innovacin y Desarrollo.
Desarrollar programas y proyectos de Desarrollo
Sustentable.
VI. Estrategias
Para la realizacin del PAI del INSTITUTO TECNOLGICO
DE TIJUANA:
Fomentar una cultura de calidad y de mejora conti-
nua en el ITT.
Aprovechar la infraestructura de la institucin para
trabajar en proyectos de ahorro de energa elctrica,
tratamiento de aguas y plantas endmicas de Baja
California.
Utilizar los recursos humanos y materiales de la insti-
tucin en el rea de electroqumica para resolver pro-
blemas de contaminacin de agua y de suelo.
Preparar recursos humanos capacitados para aplicar
metodologas electroqumicas en problemas de con-
taminacin de agua y de suelo.
Colaborar con investigadores de otras instituciones en el
intercambio de informacin y de recursos de infraestruc-
tura para lograr avances en el rea de electroqumica.
Aprovechar los residuos orgnicos generados en la
cafetera del ITT.
Formar grupos multidisciplinarios para la resolucin
de problemas
Promover entre el personal de la institucin la educa-
cin ambiental.
Plan ambiental institucional 57
 Optimizar y eficientar el uso de los espacios fsicos,
laboratorios, equipos y materiales.
Incrementar la gestin de recursos ante las depen-
dencias y organizaciones de su competencia.
Realizar acciones de vinculacin con los Institutos
Tecnolgicos del Sistema.
Promover que el personal docente realice acciones de
docencia. Investigacin, extensin y gestin.
Inducir al personal de la Institucin a definir e imple-
mentar los programas establecidos en la organizacin
del plantel.
Continuar con el proceso de mejora continua fortale-
ciendo el sistema de gestin de la calidad.
Promover la acreditacin de carreras ante los organis-
mos correspondientes.
Incrementar el nmero de proyectos en el rea am-
biental en los concursos de Creatividad.
Incrementar el nmero de proyectos de residen-
cias profesionales del rea ambiental y el desarrollo
sustentable.
Dar seguimiento a los planes y programas de la
institucin.
Incrementar el nmero de opciones (Dependencias,
Organismos, fundaciones, etc.) para gestionar apo-
yos financieros.
Promover el acceso del personal del Tecnolgico a
estmulos financieros.
Gestionar para que la carga de trabajo del personal
docente le permita realizar las actividades de docen-
cia, investigacin, extensin y gestin.
Promover una cultura ecolgica entre el personal, los
alumnos y la comunidad en general.
Incrementar el nmero de profesores dedicados a la
investigacin.
Difundir las acciones ambientales de la institucin.
Difundir informacin de las instancias que apoyan los
proyectos de la institucin.
Promover el trabajo en equipo dentro del personal
del Tecnolgico.
Incrementar la vinculacin con los sectores producti-
vo, de servicios y gubernamental.
Utilizar todos los avances en el campo de la tecnolo-
ga de la informacin y la comunicacin
58 Instituto Tecnolgico de Tijuana
Facilitar y promover una integracin equilibrada de las
dimensiones econmicas, sociales y ambientales del
desarrollo sustentable en el trabajo de la institucin.
Facilitar y fortalecer el intercambio de experiencias.
Colaborar con la movilizacin de asistencia tcnica y
financiera.
Facilitar el suministro de financiamiento adecuado
para la aplicacin de programas y proyectos de desa-
rrollo sustentable
VII. Proyectos especficos4
NOMBRE DEL PROYECTO: AHORRO DE ENERGA
ELCTRICA EN EL INSTITUTO TECNOLGICO DE
TIJUANA (ITT).
OBJETIVO GENERAL: Obtener un ahorro de energa elc-
trica hasta de un 40% en el ITT.
NOMBRE DEL PROYECTO: INVESTIGACIN Y
DESARROLLO DE PROCESOS ELECTROQUMICOS AL
SERVICIO DEL MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO GENERAL: Desarrollar trabajos de investiga-
cin sobre problemas ambientales que por su com-
plejidad y grados de impacto puedan ser tratados por
va electroqumica.
PROYECTOS DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO
TECNOLGICO PARA EL 2007-2012
CONTAMINANTES DEL AGUA
NOMBRE DEL PROYECTO: REMOCIN ELECTRO-
QUMICA DE MTBE.
Remocin de ter metil ter-butlico con persulfato
generado electroqumicamente a partir de sulfato.
Remocin electroqumica indirecta de ter metil ter-
butlico por oxidacin en ambos electrodos andicos
y catdicos de un reactor electroqumico.
Remocin de ter metil ter-butlico por medio de me-
diadores metlicos generados electroqumicamente.
4. Desarrollo Sustentable: Progreso en armona con el medio am-
biente.
NOMBRE DEL PROYECTO: REMOCIN DE ARSNICO
UTILIZANDO UN ELECTROFILTRO.
Remocin de arsnico de soluciones acuosas dilui-
das mediante un sistema de electroflujo cruzado con
membranas de nanofiltracin con carga superficial
negativa
NOMBRE DEL PROYECTO: REMOCIN DE METALES
DISUELTOS EN BAJAS CONCENTRACIONES POR
NANOFILTRACIN.
Remocin de cromo de desechos acuosos por
nanofiltracin.
NOMBRE DEL PROYECTO: ELECTROFLOTACION PARA
ELIMINAR MATERIA SUSPENDIDA, OLOR Y COLOR.
Construccin de una celda de electroflotacin para
realizar el tratamiento de agua de la cafetera.
Eliminacin de materia suspendida en el agua usada
en la cafetera del ITT por electroflotacin.
Biodegradacin del flotado que se retira del agua
tratada.
NOMBRE DEL PROYECTO: RECONCENTRACIN DE
BAOS PARA RECUBRIMIENTOS METLICOS POR
ELECTRODILISIS.
Construccin de una celda de electrodilisis para re-
concentrar baos de niquelado.
CONTAMINANTES DEL SUELO
NOMBRE DEL PROYECTO: ELIMINACIN DE PLOMO
DEL SUELO CONTAMINADO CON RESIDUOS DE
BATERAS DE AUTOMVIL.
Recuperacin electroqumica de plomo de una solu-
cin lixiviada que contiene Metal-EDTA.
Remocin de Pb(EDTA)2- por nanoelectrofiltracin
de flujo cruzado.
Determinacin de la concentracin ptima de EDTA
para la lixiviacin de plomo de desechos slidos
provenientes de la industria de reciclamiento de
bateras.
Electrolixiviacin de plomo de desechos slidos prove-
nientes de la industria del reciclamiento de bateras.
Tratamiento in-situ para retirar el plomo del terreno
contaminado
NOMBRE DEL PROYECTO: CAPACITACIN EN MATERIA
AMBIENTAL
OBJETIVO GENERAL: Promover ante diversos pblicos:
alumnos, profesores, trabajadores, padres de fami-
lia y comunidad en general, una conciencia ecolgi-
ca que permita la preservacin del medio ambien-
te y coadyuvar al desarrollo sustentable en nuestra
comunidad.
CURSO: EVALUACIN DE LA CONTAMINACIN
AMBIENTAL
OBJETIVO: Al finalizar el curso el participante podr reali-
zar una Evaluacin prctica de los problemas de con-
taminacin del Medio Ambiente en su empresa y dar
propuestas de solucin.
CURSO: MANEJO DE MATERIALES Y RESIDUOS
PELIGROSOS.
OBJETIVO: Conocer el manejo adecuado de los materia-
les que se utilizan y de los residuos peligrosos que se
generan en la empresa para asegurar la salud e higie-
ne del personal, la seguridad de la empresa y el cum-
plimiento con la legislacin ambiental.
CURSO: SEGURIDAD EN LOS LABORATORIOS QUMICOS
OBJETIVO : Obtener un conocimiento que le permita al
participante realizar su trabajo en el laboratorio qu-
mico de una manera segura para las personas (usua-
rios) y para el ambiente.
DIPLOMADO: GESTIN AMBIENTAL
OBJETIVO: El egresado ser capaz de plantear y estable-
cer las medidas de control de la contaminacin y pre-
servacin del medio ambiente.
Plan ambiental institucional 59
NOMBRE DEL PROYECTO: CONSTRUCCIN Y PUESTA
EN MARCHA DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES EN LA UNIDAD TOMS
AQUINO DEL INSTITUTO TECNOLGICO DE
TIJUANA
OBJETIVOS:
Disear y construir una planta de tratamiento de aguas
residuales en el Instituto Tecnolgico de Tijuana.
Poner en operacin la planta diseada para reusar el
agua.
APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS ORGNICOS
UTILIZANDO LA BIOTECNOLOGA DE LOMBRIC-
OMPOSTAJE
NOMBRE DEL PROYECTO: APROVECHAMIENTO DE
LOS RESIDUOS ORGNICOS UTILIZANDO LA
BIOTECNOLOGA DE LOMBRICOMPOSTAJE
OBJETIVOS:
Producir Abono para plantas en jardines del Instituto
Tecnolgico de Tijuana.
Desarrollar la metodologa para la elaboracin de
composta y as disponer y/o aprovechar los residuos
orgnicos generados en la Institucin.
Utilizar la metodologa desarrollada para poder infor-
mar a la comunidad en general del beneficio de ela-
borar composta con la biotecnologa del lombricom-
postaje en sus hogares
NOMBRE DEL PROYECTO: METODOLOGAS DE CULTIVO
IN VITRO DE TEJIDOS VEGETALES PARA MICRO
PROPAGACIN DE PLANTAS ENDMICAS DE BAJA
CALIFORNIA
OBJETIVOS:
Establecer las metodologas de cultivo in vitro de teji-
dos vegetales para micro propagacin de plantas en-
dmicas de Baja California
Establecer experimentalmente las concentraciones y
el tipo de hormonas adecuadas para lograr el brote de
los meristemos de la Yucca schidegera
60 Instituto Tecnolgico de Tijuana
NOMBRE DEL PROYECTO: AUDITORIAS AMBIENTALES
VOLUNTARIAS ( Cumplimiento Ambiental ante la
PROFEPA) EN EL INSTITUTO TECNOLGICO DE
TIJUANA
Tipo de accin: Instrumento de gestin
OBJETIVO: Revisar todos y cada uno de los procesos, ins-
talaciones y actividades que realiza una institucin
determinada, con el propsito de salvaguardar vidas,
el entorno y el de convertirse en una empresa limpia
y segura.
NOMBRE DEL PROYECTO: CERTIFICACIN DEL I.T.T. EN
ISO 14001
OBJETIVO: Reconocer la importancia que tiene, no sola-
mente el conocimiento de normas ISO 14000, por
parte de las organizaciones, sino tambin la imple-
mentacin y actualizacin de este tipo de reglamen-
tacin, pues con base en ella las organizaciones pue-
den optimizar y mejorar todos sus procesos y reducir
el impacto negativo que causan en el medio ambien-
te del cual se proveen.
VIII. Mecanismo de evaluacin
Los mecanismos de evaluacin son los propuestos en
el PROGRAMA INSTITUCIONAL DE INNOVACIN Y
DESARROLLO (PIID) del Instituto Tecnolgico de Tijua-
na, que contempla los objetivos estratgicos, objetivos
particulares, objetivos especficos, lneas de accin y me-
tas de la Institucin.
Del PIID emanan los Programas de Trabajo Anual
(PTA), los Programas Operativos Anuales (POA) y los
proyectos especficos como los planteados en el presente
Plan; por lo que sern evaluados semestral y anualmente
para medir sus avances y terminacin de los mismos.
Estas evaluaciones son parte esencial de contar en la
Institucin con una planeacin, con programas o carreras
acreditadas por organismos acreditadotes y procedimien-
tos certificados en la norma ISO-9001-2000.
IX. Financiamiento nes de educacin superior. Coedicin. ANUIES-Semarnat,
Mxico. 28 Pgs. ISBN 970-704-034-3 http://www.
anuies.mx/servicios/p_anuies/publicaciones/libros/
La realizacin de los proyectos especficos requieren de fi-
lib68/0.html.
nanciamiento que se tiene contemplado obtener de diver-
Bravo, Ma. Teresa y Dolores Snchez (Coords.) (2002b)
sas instancias dependiendo del tipo y rea del proyecto.
Acciones ambientales de las Instituciones de Educacin
Algunos proyectos podrn ser desarrollados con in-
Superior en Mxico: Antecedentes y Situacin Actual.
gresos propios y son aquellos en los cuales la Institucin
Coedicin. ANUIES-Semarnat, Mxico. 80 Pgs ISBN
cuenta con la infraestructura requerida y los gastos de
970-704-041-6. http://www.anuies.mx/servicios/p_
operacin ya programados.
anuies/publicaciones/libros/lib70/0.htm
Para otros proyectos como los de Investigacin, se
Bravo, Ma. Teresa (2002a) El cambio ambiental de las univer-
solicitarn los recursos financieros a organismos como el
sidades: avances y retos Trabajo presentado en el Primer
CONACYT y la Direccin General de Educacin Superior
Coloquio Internacional: Educacin Superior, Desarrollo y
Tecnolgica. Tambin a fundaciones y organismos que
Globalizacin. Desafos del Tercer Milenio . Zacatecas,
apoyan el rea Ambiental.
Zac. 28 al 30 de noviembre del 2002. 20 Pgs.
Siendo estos requerimientos de vital importancia
Bravo Mercado, Ma. Teresa (2002b) Lineamientos metodo-
para el ITT, sern considerados en el Programa Operativo
lgicos para la elaboracin de planes ambientales institu-
Anual.
cionales (gua para su elaboracin). Documento Indito.
X. Bibliografa 9 Pgs.
(2002) - Comit Nacional preparatorio para la cum-
bre mundial sobre el desarrollo sustentable. Johannesbur-
Bravo Mercado, Ma. Teresa y Octavio Santa Mara Gallegos.
go. Declaratoria sobre educacin y desarrollo sustentable.
(2002) El desafo ambiental, orientador de los nuevos
(2002) - Cumbre Mundial sobre desarrollo sustenta-
rasgos de la educacin superior en Mxico En: Piera Ra-
ble. Plan de Implementacin. Texto avanzado sin editar.
mrez, David. (Coord.) La Educacin Superior en el Proce-
Semarnap. (1977) Prever el futuro: el desarrollo sustenta-
so Histrico de Mxico. Tomo. III. Cuestiones esenciales y
ble. En: El desarrollo sustentable. Una alternativa de pol-
Prospectiva del Siglo XXI. Secretara de Educacin Pbli-
tica institucional. 2 Ed. Semarnap. Mxico Pp. 11-50.
ca. Universidad Autnoma de Baja California. Asociacin
Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin
Instituto Tecnolgico de Tijuana
Superior. Mxico. pp. 150-168. ISBN 970-9051-45-8
www.tectijuana.edu.mx
http://www.anea.org.mx/docs/Bravo-DesafioAmbi-
Av. Instituto Tecnolgico S/N Fraccionamiento Toms Aquino
Mex.pdf.
Tijuana B.C. C.P. 22 414 Tel (664) 6 82 79 69 y 6 82 14 39
Bravo, Ma. Teresa y Dolores Snchez (Coords.) (2002a) Plan
de accin para el desarrollo sustentable en las institucio-

Plan ambiental institucional 61

Universidad Autnoma de Sinaloa
Plan de Gestin Ambiental Institucional
Agenda Ambiental Universitaria UAS 21
Dra. Matilde Guadalupe Pantoja Crdenas. Coordinadora del Plan
Ambiental Institucional
Del Plan Buelna de Desarrollo
Institucional 2005-2009 al
Plan de Gestin Ambiental
Institucional
Aspiramos a que este documento se convierta en rumbo
y gua del trabajo de maestros, investigadores, extensio-
nistas, trabajadores administrativos, directivos, estudian-
tes, egresados y la sociedad sinaloense en su conjunto,
para construir juntos una universidad fuerte, moderna y
de calidad, que con Visin de futuro y compromiso so-
cial se apreste a definir y operar un nuevo modelo edu-
cativo que implique la transformacin o el rediseo del
trabajo institucional, asumiendo responsabilidad por los
resultados, como una nueva manera de pensar o un nue-
vo modo de ver a la UAS y su futuro.
Presentacin
Nuestra Universidad Autnoma de Sinaloa, consciente
de su papel como Institucin de creacin innovacin y
gestin del conocimiento y de la ciencia, y como instru-
mento de transformacin y desarrollo, tiene entre sus fi-
nes la creacin, desarrollo, transmisin, extensin y crti-
ca de la ciencia, la tcnica, las artes y la cultura, as como
la promocin, el apoyo y la aplicacin prctica del cono-
cimiento para la consecucin del desarrollo social, eco-
nmico y cultural.
Bajo estas premisas, nuestra Universidad tiene la ca-
pacidad de influir sobre su entorno introduciendo mejo-
ras en la actividad humana inmersa con la naturaleza y
los recursos que sta nos proporciona. De ah la necesi-
dad de incorporar la gestin medioambiental a toda su
actividad y asumir esa responsabilidad para propiciar el
cambio de conducta necesario para el avance hacia un
futuro sostenible, integrando sus principios en todos los
aspectos de la vida y poltica universitaria.
La comunidad universitaria conciente de que perte-
necemos al Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible,
adquiere un compromiso mediante el Plan de Gestin
Ambiental Institucional Universidad Autnoma de
Sinaloa bajo criterios de sostenibilidad y principios de so-
lidaridad, tanto en una accin directa como en el cambio
de actitudes y comportamientos de los miembros de la
comunidad universitaria para cambiar nuestra universi-
dad, pero tambin nuestro mundo. En este sentido, pre-
sentamos el diagnostico ambiental del estado de Sinaloa,
trabajo que guiara este Proyecto de investigacin accin,
a largo plazo, que nos permita alcanzar y mantener en
equilibrio Actividad Universitaria Medio Ambiente, des-
de una perspectiva de participacin social y compromiso,
y que pueda ser exportado al resto de nuestra sociedad
al convertirnos todos en multiplicadores de una cultura
ambiental incluyente.
63
Misin y visin
Misin
La Universidad Autnoma de Sinaloa es una institucin
de educacin pblica de nivel medio superior y superior
comprometida con los intereses de la sociedad sinaloen-
se, cuya misin es formar profesionales de calidad, con
prestigio y reconocimiento social, dispuestos a contribuir
en la promocin de un desarrollo sustentable, capacita-
dos para contribuir en la definicin de polticas y formula-
cin de estrategias para disminuir las desigualdades eco-
nmicas, sociales y culturales del estado de Sinaloa, en el
marco del fortalecimiento de la nacin.
Visin
La Universidad en el 2009 se distingue por contar con
una estructura acadmico-administrativa y un sistema
de gobierno y gestin de la calidad institucional, acre-
ditada y certificada por organismos con reconocimiento
nacional e internacional, que le permiten el desarrollo y
la mejora continua de capacidades relacionadas con la
produccin, transmisin y transferencia del conocimien-
to, cuyo impacto est orientado a propiciar en la entidad
un desarrollo econmico y social con identidad cultural y
sustentabilidad ambiental.
Una universidad pertinente
Es aquella que se define atendiendo los requerimientos edu-
cativos que le plantean la sustentabilidad para el desarrollo
econmico y social del estado de Sinaloa, de la regin y del
pas, en el marco de una visin universitaria creativa y hu-
manista del desarrollo, reconociendo y respetando los valo-
res ms preciados de la sociedad. Ms especficamente:
1. El desarrollo de la docencia, la investigacin y la di-
fusin debern ser planeadas de acuerdo con el con-
texto estatal, nacional e internacional, buscando el
cambio o innovacin de las tendencias pasadas, pero
tratando siempre de ir prefigurando nuestro perfil e
identidad institucional.
64 Universidad Autnoma de Sinaloa
2. La Universidad debe identificar y definir las necesida-
des sociales de manera profunda y objetiva, en el mar-
co de una visin creativa del desarrollo sustentable.
Plan de Gestin Ambiental
Institucional
Agenda universitaria UAS 21
Este Plan identifica cuatro reas prioritarias: 1. Cambio
Climtico, 2. Naturaleza y Biodiversidad 3. Medio Am-
biente y Salud, y 4.Recursos naturales y residuos plantea
cinco aproximaciones:
Asegurar la aplicacin de la legislacin universitaria
existente
Integrar las preocupaciones medioambientales en to-
das las polticas universitarias
Trabajar cerca de empresas y ciudadanos para identi-
ficar soluciones
Asegurar una mejor y ms accesible informacin so-
bre el medio ambiente para los ciudadanos.
Desarrollar una conciencia ambiental hacia la convi-
vencia con la naturaleza.
Repercusiones a corto y largo plazo de los productos,
servicios y procesos en el Medio Ambiente ocasionados
por las actividades universitarias.
Mediante:
1. La atribucin de recursos,
2.La asignacin de responsabilidades y
3. La constante evaluacin de prcticas, procedimientos
y procesos,
4. Nos proporcionar orden y coherencia
5. Evaluar mtodos aplicados para poner en prctica,
realizar, revisar y mantener al da esta Declaracin de
Poltica Medioambiental de NUESTRA UAS.
El Plan de Gestin Ambiental tiene como finalidad al-
canzar objetivos, entendiendo estos como el fin que pre-
tendemos conseguir en funcin nuestros compromisos
asumidos en la Declaracin de Poltica Medioambiental.
El cumplimiento de ellos va a exigir la elaboracin
de programas especficos de actuaciones. La integracin
de todos estos constituye el Plan de Gestin ambiental,
por tanto cada objetivo ambiental ir acompaado por
su propio Programa Medioambiental, y en un tercer mo-
mento se realizar la Certificacin ambiental de las dife-
rentes Escuelas, Facultades y Centros de Investigacin
que integran la UAS .
Para la implantacin y desarrollo de Agenda universi-
taria UAS 21, se articula un Modelo de Gestin Ambiental
basado en el concepto de Desarrollo Sostenible, tomando
como referencia el marco establecido en la Agenda 21.
Agenda universitaria UAS 21 consta de Objetivos
Medioambientales a alcanzar por medio del desarrollo de
Programas Medioambientales destinados a potenciar la in-
vestigacin, como base de conocimiento y herramienta de
apoyo a la decisin, orientada hacia la dotacin de instru-
mentos que definan un sistema de indicadores ambientales;
la educacin ambiental como instrumento de construccin,
gestin e innovacin del conocimiento, la participacin y
sensibilizacin; el uso racional bajo criterios ambientales y
sostenibles de los recursos naturales y energticos como
soporte para el diseo, estructuracin y gestin de las reas
acadmicas, administrativas, servicios y esparcimiento en
los campus y la gestin de residuos, - txicos, peligrosos y
urbanos -generados por la actividad universitaria.
La Meta Medioambiental, comn para cada Objetivo
Medioambiental, es la optimizacin de las actividades de la
comunidad universitaria. Los Programas Medioambientales
de Agenda universitaria UAS 21 son Educacin y
Sensibilizacin Ambiental, Inventario de Recursos Naturales,
Reciclado y Residuos, Energa y Agua, y Hbitat.
Programas Medioambientales de
Agenda Universitaria UAS 21
A modo de resumen, los objetivos que se alcanzarn con
Agenda universitaria UAS 21 estn orientados hacia:
E
valuacin, control y prevencin de impactos
Utilizacin racional de los recursos energticos y
agua
estin de residuos txicos y/o peligrosos
G
Reciclado y reutilizacin de materiales
Reduccin de residuos generados
Minimizacin de emisiones contaminantes
Prevencin y reduccin de vertidos
Recuperacin de recursos, zonas verdes y de
esparcimiento
Educacin y sensibilizacin medioambiental
Estos objetivos nos permitirn alcanzar las metas de De-
sarrollo Sustentable.
PMA. 01. Educacin y
Sensibilizacin Ambiental
Bases para la accin:
La educacin, la sensibilizacin, la implicacin, el
compromiso y la capacitacin ambiental configuran un
proceso que permite la conjuncin del binomio Actividad
universitaria- Medio Ambiente.
Educacin para promover el desarrollo sustentable y
aumentar la capacidad de los actores para abordar cues-
tiones ambientales y de desarrollo,
Incorporarse como parte fundamental del aprendiza-
je, indispensable para modificar las actitudes de las perso-
nas de manera que stas tengan la capacidad de evaluar
los problemas del desarrollo sustentable y abordarlos.
La educacin es igualmente fundamental para ad-
quirir conciencia, valores y actitudes, tcnicas y com-
portamiento ticos en consonancia con el desarrollo
sostenible y favorecer la participacin efectiva y afec-
tiva en el proceso de adopcin de decisiones. Para ser
eficaz debe integrarse en todas las disciplinas y utilizar
mtodos y medios efectivos. Es necesario sensibilizar e
implicar a la comunidad universitaria sobre los proble-
mas del medio ambiente y el desarrollo, hacerla parti-
cipar en su solucin y fomentar un sentido de respon-
sabilidad personal respecto del medio ambiente y una
mayor motivacin y dedicacin respecto al desarrollo
sustentable.
Plan de Gestin Ambiental Institucional 65
Objetivos
Crear conciencia del medio ambiente y el desarro-
llo sustentable en los miembros de la comunidad
universitaria.
Facilitar el acceso a la formacin sobre el medio am-
biente y el desarrollo sustentable.
Promover la integracin de conceptos medioambien-
tales y de desarrollo sustentable en todos los planes
de estudio, en particular el anlisis de las causas de los
principales problemas ambientales.
Actividades:
Desarrollo de cursos, jornadas, conferencias, desti-
nados a la comunidad universitaria y la sociedad en
general.
Establecer vas eficaces de divulgacin y transmisin,
gestin, construccin e innovacin del conocimiento
y la informacin.
Desarrollo de un programa de Voluntariado
ambiental.
Promocin del ahorro energtico y la utilizacin de
materiales reciclables
Certamen de Ideas y Proyectos para la Mejora
Ambiental de la UAS.
PMA. 02. Inventario de recursos
en la UAS
Bases para la accin:
La informacin es bsica, para permitir un buen desarrollo
de la poltica medioambiental y la adopcin de decisiones.
El conocimiento de nuestro entorno, con sus pro-
pias caractersticas y singularidades, sus componentes,
y las actividades realizadas, nos permiten jerarquizar los
tipos y magnitud de los impactos generados, as como
la incidencia de estos en cada uno de los componentes
del medio ambiente.
Objetivos
Definir la situacin de las diferentes escuelas, en
cuanto a componentes ambientales y actividades
desarrolladas en ellos.
66 Universidad Autnoma de Sinaloa
Identificar y jerarquizar los impactos originados en
base a su importancia y repercusin medioambiental
Actividades
R elacin de actividades universitarias en las escuelas
Identificacin de actividad negativa, positiva, indife-
rente, interrogante.
Elaboracin de mapas y catlogos de recursos natu-
rales en las escuelas
Descripcin de edificios, zonas verdes, esparci-
miento, infraestructuras, cursos de agua y tendidos
elctricos
Elaboracin de estudios e informes de consumos
energticos, de generacin de residuos, de efluentes
y de reciclado.
Situacin en cuanto a vertidos a redes urbanas
Identificacin de las fuentes de contaminacin y su
incidencia
PMA. 03. Residuos y Reciclado
Bases para la accin:
La salud humana y la calidad del medio ambiente se
degradan constantemente por la cantidad cada vez ma-
yor de desechos que se producen, cuyos resultados se
hacen sentir en los grandes ciclos vitales.
Los costos directos e indirectos que representan su
eliminacin y efectos sobre el medio ambiente son muy
elevados.
Una de las primeras prioridades en materia de gestin
de los desechos peligrosos es reducirlos al mnimo, como
parte de un criterio ms amplio para modificar las moda-
lidades de consumo mediante estrategias de prevencin
de la contaminacin.
Para velar por la proteccin de la salud y del medio am-
biente, es de extrema importancia controlar la produccin,
el almacenamiento y tratamiento de los desechos peligro-
sos. De entre los residuos generados por las actividades
universitarias podemos establecer la presencia de residuos
slidos y lquidos urbanos, residuos txicos y peligrosos.
La gestin ambientalmente racional de los dese-
chos producidos como consecuencia de las activida-
des universitarias es una cuestin de suma impor-
tancia para el mantenimiento del medio ambiente y,
sobre todo, para lograr un desarrollo sustentable, y
debe ir ms all de la simple eliminacin, neutralidad
o el aprovechamiento por mtodos seguros de los de-
sechos producidos.
Objetivos
El objetivo de este programa
1. Reducir el volumen de residuos generados como
consecuencia de las actividades que se llevan a cabo
en el mbito universitario
2. Velar por su gestin, transporte, almacenamiento y
eliminacin inocua, con miras a proteger la salud hu-
mana y el medio ambiente
3. Promocin de la prevencin y la reduccin al mnimo
de residuos peligrosos
4. Organizacin de programas de informacin, sensibi-
lizacin y reduccin de riesgos sobre las cuestiones
relativas a residuos peligrosos,
5. Promocin de la separacin para facilitar e in-
crementar el reciclado y la reutilizacin de los
desechos.
Actividades
Colocacin de contenedores para el reciclaje de pa-
pel, vidrio, plsticos, metal, tinta, etc. en todas las
escuelas
Campaas para el uso de contenedores y su correcta
utilizacin
Elaboracin de planos de las escuelas donde aparezca
la ubicacin de contenedores y el tipo de cada uno.
Seguimiento del volumen de materiales a reciclar
mediante control de los materiales recogidos y lugar
de recogida para ajustar la ubicacin de contenedores
y frecuencia de recogida.
Deber figurar en el contrato de limpieza, en las di-
ferentes escuelas, aspectos medioambientales de la
misma y la deposicin en los contenedores corres-
pondientes de los productos a reciclar
Realizacin de actividades por todas las escue-
las de concientizacin para el reciclaje y uso de
contenedores.
Conferencias Qu se puede reciclar, cmo se recicla,
como se reduce?
Ubicacin de almacenes temporales de residuos txi-
cos y peligrosos. Neutralizar
Cursos de capacitacin en cuanto a pretratamiento
de residuos txicos y peligrosos dirigidos a profesores
y estudiantes y administrativos.
Reutilizacin de aguas grises
Pretratamiento de aguas residuales antes de que lle-
guen al dominio pblico.
En los pliegos de especificaciones de empresas que
presten servicios a la Universidad deber figurar el
tratamiento de residuos urbanos, aceites vegetales
y de todos aquellos ocasionados por la actividad de
aquellas.
Aprovechamiento sustentable de los residuos slidos
mediante lombricarios y la reproduccin de estos y de
los modelos de agricultura urbana y rural orgnica.
Contribuir al multiplicar estos modelos para que
Sinaloa sea lder nacional en alimentos orgnicos.
PMA. 04. Energa y Agua
Bases para la accin:
La energa es esencial para el desarrollo econmico y so-
cial y la mejora de la calidad de vida. Sin embargo, la ma-
yor parte de la energa se produce y consume en formas
que, en el concepto de Desarrollo Sustentable, no puede
perdurar.
La necesidad de controlar las emisiones atmosfricas,
como consecuencia de la produccin y consumos ener-
gticos, el Desarrollo de fuentes de energa nuevas y re-
novables, son tareas a las que se ha de dedicar esfuerzos
as como Fuentes de energa en formas que respeten la
atmsfera, la salud humana y el medio ambiente.
El agua es un elemento esencial para la vida. La or-
denacin de los recursos hdricos se basa en la percep-
cin de que el agua es parte integrante del ecosistema,
un recurso natural y un bien social y bien econmico
Plan de Gestin Ambiental Institucional 67
cuya cantidad y calidad determinan la naturaleza de su
utilizacin.
Se debe mantener un suministro suficiente de agua
de buena calidad y adaptar las actividades a los lmites de
la capacidad de la naturaleza, por tanto es preciso apro-
vechar plenamente los recursos hdricos y protegerlos
contra la contaminacin.
Objetivos
El objetivo bsico de este programa es lograr un uso ra-
cional de la energa y agua y reducir los impactos negati-
vos derivados de sus consumos.
Actividades
Promocin de la investigacin, el desarrollo, la transfe-
rencia y el uso de mejores tecnologas y prcticas de ms
rendimiento energtico, menos contaminantes y de bajo
consumo hdrico.
Promocin de actividades destinadas a la sensibilizacin
y educacin para el uso racional de la energa y el agua.
Promocin de actividades encaminadas a la reduc-
cin del consumo de energa y agua, mediante la incorpo-
racin de temporizadores, interruptores individualizados,
eliminacin de sistemas de iluminacin generalizados y
sistemas automticos de riego, as como la prevencin
de la contaminacin del agua, su reaprovechamiento, re-
ciclaje, recuperacin, tratamiento y eliminacin.
Control de las fuentes de contaminacin para prote-
ger los recursos hdricos
Establecimiento de criterios ambientales en el dise-
o de nuevas instalaciones e incremento de la eficiencia
energtica de los edificios.
Anlisis del ciclo de vida de las distintas fuentes ener-
gticas y su impacto en el medio ambiente
PMA. 05. Hbitat
Bases para la accin:
La actividad universitaria tiene lugar en la escuela. Este
es la vida y expresin de la Universidad. La escuela es el
68 Universidad Autnoma de Sinaloa
hbitat de la Universidad y sobre l deben recaer las acti-
vidades encaminadas a la proteccin y conservacin del
Medio Ambiente y a alcanzar el desarrollo sustentable de
la Universidad
Objetivos:
El objetivo es aplicar los programas anteriores a la vida
universitaria y lograr que en la escuela en los que la co-
ordinacin actividad universitaria/entorno sea efectiva y
palpable
Actividades:
Fomento y proteccin de la biodiversidad en las
escuelas
Diseo de senderos interpretativos
Fomento del uso de transporte pblico
Fomento de reas peatonales y carril bici
Creacin de espacios de comunicacin y reunin.
Aplicacin de criterios ambientales y de accesibili-
dad en el diseo de las nuevas reas de crecimiento y
expansin.
Fomento del empleo de especies autctonas flora.
CERTIFICACION AMBIENTAL DE CADA UNA
DE LAS ESCUELAS
Procedimiento para la certificacin:
Necesidad de establecer criterios de medicin objeti-
vos de la gestin ambiental universitaria, para evaluar
en este campo el desempeo, en vas al desarrollo
sustentable.
En suma, se busca institucionalizar la gestin am-
biental en los Centros de estudios universitarios, pro-
moviendo buenas prcticas y el cumplimiento de las
normas vigentes en el pas.
Propsitos de la Certificacin:
Calificar la gestin ambiental universitaria, entendida
sta como:

El proceso orientado a administrar, planificar, eva-
luar y monitorear con la mayor eficiencia posible los
recursos ambientales existentes en un determinado
territorio, buscando la mejora de la calidad de vida de
sus habitantes, dentro de un enfoque de desarrollo
sustentable.
Es decir, considerando sus vnculos con los aspectos
sociales y econmicos, as como los impactos de las
decisiones actuales sobre las decisiones futuras.
La gestin ambiental busca, ante todo, contribuir a
garantizar un ambiente adecuado que permita el de-
sarrollo pleno de las personas, tratando de manejar
los factores ambientales y orientar las actividades hu-
manas hacia este mximo fin.
Objetivos concretos de la Certificacin:
a. Oficializar el reconocimiento de escuelas y faculta-
des que incorporen y prioricen la gestin ambiental
para el desarrollo local sustentable.
b. Estimular a escuelas y facultades con polticas y
acciones ambientales en curso.
c. Instrumentalizar y medir el avance de la gestin
ambiental escolar, como uno de los pilares de la sus-
tentabilidad del desarrollo local.
Ventajas y oportunidades:
Ventajas
a. Institucionalizacin de la gestin ambiental, facili-
tando el cumplimiento de las normas legales y orga-
nizando el ejercicio de sus competencias y funciones
ambientales.
b. Elegibilidad para la ejecucin de proyectos, (capa-
citacin, asesoramiento para desarrollo de proyectos,
etc.)
c. Elegibilidad para ofertas de capacitacin, intercam-
bio y pasantas en el mbito nacional e internacional.
d. Sustentabilidad de los avances en gestin am-
biental, independientemente de la renovacin de
autoridades.
Oportunidades
a. Competitividad para participar en proyectos de co-
operacin internacional.
b. Participacin en la red de cooperacin de investi-
gacin (intercambio de informacin y experiencias).
c. Facilidad para la migracin hacia Sistemas
Internacionales de Certificacin de gestin de la cali-
dad o sistemas de gestin ambiental, tipo ISO 9001
o ISO 14001.
METODOLOGA
Investigacin accin, participativa:
Basarse en requisitos, indicadores y medios de verifi-
cacin objetivos, comprensibles y aplicables.
Requisitos sern comunes a todas las escuelas, facul-
tades y centros de investigacin
Elementos transversales de la gestin ambiental:
l a participacin de toda la comunidad universitaria
la incorporacin de las acciones ambientales en el
presupuesto local de cada escuela
la concertacin y resolucin de conflictos
la generacin de sinergias interinstitucionales (con
otros Gobiernos
Locales, Gobiernos Regionales, Gobierno Central,
ONG, Cooperacin
Tcnica, Universidades, etc.)
el enfoque preventivo
el mejoramiento continuo
el enfoque de gnero y
el reforzamiento de la identidad cultural.
Los criterios para fijar requisitos de certificacin:
a ) Existencia de poltica ambiental clara y decidida.
b) Construccin de una Agenda Ambiental articulada
al Plan de Desarrollo Concertado.
c) Fortalecimiento de una institucionalidad para la
gestin ambiental local.
d) Gestin ambiental efectiva en reas prioritarias:
Uso y conservacin del espacio fsico territorial
Agua, alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales
Residuos slidos
Calidad de aire y ruido
Plan de Gestin Ambiental Institucional 69
e) Apuesta por el desarrollo de capacidades, educacin Universidad Autnoma de Sinaloa
e investigacin. http://www.uasnet.mx
f) Polticas explcitas de informacin, comunicacin y Campus Culiacn. ngel Flores y Rivas Palacios S/N
transparencia. Ciudad Universitaria. Culiacn, Sinaloa. CP 80000
Tel: (667) 712 5141 y 713 93 91

70 Universidad Autnoma de Sinaloa

Instituto Tecnolgico de Sonora
Plan Ambiental Institucional (PAITSON)
Coordinadores: Francisco Enrique Montao Salas,
Rodolfo Tamayo Cuevas
Presentacin
Por su naturaleza el medio ambiente cumple tres impor-
tantes funciones que debe tomar muy en cuenta la raza
humana, porque es nuestro principal proveedor de mate-
rias primas mediante las cuales satisfacemos las necesi-
dades bsicas para sobrevivir, tales como alimento, ves-
tido y vivienda, tambin es el receptor de los desechos
producidos por la propia naturaleza de los humanos y
las actividades productivas, principalmente, la industria,
agricultura, ganadera y la tercera funcin est relaciona- que se debe asumir por todos, empezando por las
da con lo esttico, es decir, la belleza propia del paisaje
que influye en la vida espiritual de las personas. Esto nos
indica una total dependencia del medio ambiente.
Sin embargo, la experiencia nos muestra que los hu-
manos estamos haciendo un manejo inadecuado del me-
dio ambiente y sus consecuencias se manifiestan a travs
de los reportes sobre el deterioro de los recursos natura-
les, reduccin de la capa de ozono, el cambio climtico,
entre otros, esto indica indudablemente la presencia de
una crisis ambiental que se reconoci como problema
global en la ltima dcada del siglo pasado y diversos or-
ganismos internacionales, nacionales, estatales y muni-
cipales han hecho el llamado a todas las organizaciones
oficiales, privadas y civiles para se realicen acciones que
permitan mitigar este grave problema que nos afecta a
todos, tanto de manera directa como indirecta.
La crisis ambiental muestra una visin de mundo des-
integrada entre el SER HUMANO y la NATURALEZA y
esa situacin se relaciona con un mundo insostenible y
para avanzar hacia la meta de la sostenibilidad es nece-
sario modificar de manera urgente las aptitudes, actitu-
des y el comportamiento de los seres humanos, as como
en el uso mas racional de los recursos naturales. Los or-
ganismos como la UNESCO y el gobierno de Grecia en
1997, sealan que el progreso en la direccin de la soste-
nibilidad, depende fundamentalmente de la educacin y
la sensibilizacin de los ciudadanos.
Para lograr un desarrollo mas sostenible es un reto
Universidades y seguidas por las empresas, asociaciones
civiles, organismos pblico, medios de comunicacin y
los ciudadanos en general, pero principalmente los inver-
sionistas y los consumidores. La clave para participar en
la transformacin social y ambiental es la corresponsabi-
lidad, la cual indica un compromiso de todos los secto-
res sociales para construir en forma conjunta soluciones
que demandan los grandes retos econmicos, sociales y
ecolgicos; como por ejemplo, globalizacin econmica,
competitividad, corrupcin, equidad de gnero, emigra-
cin, pobreza, desempleo, deterioro de los recursos na-
turales, contaminacin, reduccin de la capa de ozono y
cambio climtico.
La sostenibilidad econmica, social y ecolgica, es y
ser la caracterstica del tercer milenio que favorecer la
supervivencia, la salud, la autosuficiencia para su propio
bienestar material y espiritual, y como lo expres Andr
Marlaux en 1955, El siglo XXI ser espiritual o no ser.
71
Pasados ya mas de medio siglo, y en la primera dcada
del tercer milenio, lo que s se puede afirmar es que el
siglo XXI ser sostenible o no ser, al menos no lo ser
para el ser humano. Por tal razn, la esencia de la sos-
tenibilidad se relaciona con la necesidad de un cambio
en los sistemas de produccin, de consumo e inversin
para desarrollo de actividades econmicas que permitan
a las personas del presente y las siguientes generaciones,
disfrutar de las condiciones ambientales que les propor-
cionen una mejor calidad de vida.
El ITSON desde su creacin como universidad en
1976, dej establecido en su Ley orgnica la necesidad
de realizar investigacin cientfica y tecnolgica para
proponer alternativas de solucin a la problemtica am-
biental de la regin sur del Estado de Sonora y de la for-
macin de profesionistas con perfil en el rea ambiental
y en estos momento est consiente de la necesidad de
contar con un Plan rector de las polticas institucionales
en materia ambiental, que incluye diversos programas re-
lacionados con la cultura ambiental, la gestin ambiental
sostenible, la investigacin cientfica y desarrollo tecno-
lgico, comunicacin y difusin ambiental y desde luego
con el fortalecimiento y seguimiento del PAITSON; los
cuales estn propuestos para llevarse a cabo en todos las
Unidades de la universidad y en su entorno.
Con este Plan ambiental, el ITSON fortalece su orga-
nizacin al aprovechar de una manera ms eficiente y efi-
caz los recursos naturales y materiales, as como, al par-
ticipar en la formacin ambiental de los integrantes de la
comunidad ITSON y de los diferentes sectores de la socie-
dad. De esta forma, la institucin continuar cumpliendo
con la funcin de actor importante en la construccin de
Universidades y comunidades ms sostenibles, tan nece-
sarias para los municipios de Cajeme, Guaymas y Navojoa,
para el Estado de Sonora y de Mxico en general.
Una Universidad y una comunidad son sostenible si
cuida el medio ambiente propio y no daa otros, si utiliza
los recursos naturales y materiales de manera mas racio-
nal, si recicla materiales, si reduce al mnimo sus dese-
chos y los elimina de manera segura.
Mtro. Gonzalo Rodrguez Villanueva
Rector
72 Instituto Tecnolgico de Sonora
Resumen
La problemtica ambiental es un fenmeno en el que es-
tamos involucrados todas las personas del mundo y es
un compromiso de las instituciones educativas de nivel
superior como el ITSON en participar en la construccin
de una cultura mas amigable con el ambiente, a tal gra-
do que la Asociacin Nacional de Universidades e Ins-
titutos de Educacin Superior (ANUIES) acepta el Plan
de accin ambiental propuesto por el Gobierno Federal
a travs de la Secretaria del Medio Ambiente y Recur-
sos Naturales (Semarnat) y les propone a las institucio-
nes que la integran, que desarrollen un Plan Ambiental
Institucional.
El PAITSON se llev a cabo en el ao 2008 con el
apoyo de los vicerrectores acadmico y administrativo,
los directores de recursos naturales y de servicios gene-
rales y materiales, maestros y estudiantes. Se utiliz la
metodologa propuesta por el Centro de Capacitacin
para el Desarrollo Sustentable (Cecadesu).
El PAITSON tiene relacin con las actividades de do-
cencia, investigacin, extensin y del rea administrativa,
a travs de sus diferentes programas y proyectos; ade-
ms est alineado al Plan estratgico del ITSON de tal
manera que llegar a tener un impacto muy positivo en la
visin y misin de la institucin a partir de que el reto en
los prximos aos es la sostenibilidad y ese hecho indica
trabajar por la supervivencia, seguridad, autosuficiencia
y estos tres valores conllevan al bienestar humano, pero
tiene que ser utilizando tecnologas mas limpias y fuentes
alternas de energa.
El PAITSON incorpora un conjunto de objetivos, prin-
cipios, ejes articuladores, lneas de trabajo, estrategias y
programas. Los programas que integran el PAITSON son
cinco: a) cultura ambiental, b) gestin ambiental sosteni-
ble, c) Investigacin ambiental y desarrollo tecnolgico, d)
Comunicacin y difusin ambiental y e) Fortalecimiento
y seguimiento, los cuales marcan la pauta para que los
CIDs a travs de las iniciativas estratgicas puedan par-
ticipar directamente con los proyectos que consideren
pertinentes para mantener un ambiente mas saludable
para la comunidad ITSON y su entorno.

II. Marco referencial
1.1. Referentes tericos
Todo plan necesita basarse en una serie de conceptuali-
zaciones que le den sentido, finalidad y justifiquen la im-
portancia del mismo y a su vez, orienten las diversas ac-
ciones que definidas en el plan ambiental debe contener
la explicacin clara del conjunto de elementos concep-
tuales o principios tericos desde los que se interpreta la
realidad en la que se busca incidir con las acciones educa-
tivas. El medio ambiente y desarrollo sostenible, la edu-
cacin ambiental para el desarrollo sustentable y el papel
de la Educacin Superior en el marco ambiental y del de-
sarrollo sustentable, son algunos de los aspectos a incluir
en este marco terico o sustento conceptual.
2.1.1. Ambiente
La mayora de las personas confunde el ambiente con lo
natural o lo ecolgico. Sin embargo, lo ambiental rebasa
la propuesta ecolgica ya que slo es uno de los factores
que lo constituyen (Semarnat, 2005). Entender lo am-
biental involucra comprender la naturaleza de los ecosis-
temas y la naturaleza de las sociedades humanas, para
finalmente entender como se mezclan ambos procesos.
2.1.2. Desarrollo Sostenible
Las distintas definiciones de desarrollo sostenible com-
parten la necesidad de integrar los intereses ecolgicos y
econmicos. Pero la definicin mas utilizada es la hecha
por la Comisin de las Naciones Unidas sobre Medio Am-
biente y Desarrollo, en su informe a la Asamblea General
de las Naciones Unidas donde defini el desarrollo soste-
nible como desarrollo que satisface las necesidades del
presente sin comprometer la capacidad de generaciones
futuras de satisfacer las propias (WCED, 1987). Para
Gallopn (2003) esto es asegurar que los cambios que
afectan a la humanidad (transformaciones demogrficas,
tecnolgicas y econmicas) sean positivos, haciendo que
la sociedad intente redefinir el progreso, y a este intento
para que los cambios sean para mejor es lo que se conoce
como desarrollo sostenible.
El concepto de sustentabilidad promueve una nueva
alianza naturaleza-cultura fundando una nueva econo-
ma, reorientando los potenciales de la ciencia y la tecno-
loga, y construyendo una nueva cultura poltica fundada
en una tica de la sustentabilidad (en valores, creencias,
sentimientos y saberes) que renuevan los sentidos exis-
tenciales, los mundos de vida y las formas de habitar el
planeta Tierra (PNUMA, 2002).
2.1.3. La Educacin
En la legislacin no existe una definicin especfica para
el trmino de educacin. No obstante, la Ley General de
Educacin en su artculo segundo, establece que la educa-
cin es un proceso permanente que contribuye al desarro-
llo del individuo y a la transformacin de la sociedad.
Existen tres trminos en los que se segmenta la edu-
cacin, con el fin de comprender sus procesos (Gonzlez,
2000), estos son:
1. La educacin formal, utilizada en el ambiente
escolar.
2. La educacin informal, espontnea, no estructurada,
que se promueve en la cotidianidad.
3. La educacin no formal, que propicia los procesos
educativos al margen de la escuela, favorecindolos
en lo cognitivo y valoral.
2.1.4. La Educacin Ambiental
La visin de dominio sobre el medio ambiente ha he-
cho que el hombre subestime el valor de los recursos na-
turales, creyendo que stos tienen una capacidad infini-
ta, hoy, se est entendiendo que la postura de sentirnos
dueos de la naturaleza es relativa (Castro y Balzaretti,
2000). Hay que considerar que los problemas ambienta-
les se dan en diferentes niveles, desde la escala global de
las grandes ciudades y poblaciones, hasta los entornos
ms inmediatos: el hogar, la escuela, las fbricas, etc. (Se-
marnat, 2005).
Plan Ambiental Institucional (PAITSON) 73
 La educacin ambiental no es otra que el rescate y
la reconstruccin del medio ambiente, con una dimen-
sin mucho ms humana. Es una propuesta educativa
interdisciplinaria que integra todas las reas de la escuela,
contempla el dilogo de saberes, afecta el quehacer es-
colar, se lleva acabo de acuerdo con el principio de una
educacin integral permanente y cruza todos los esta-
dios y niveles de la educacin formal, no formal e infor-
mal (Rojas, 2006).
Una nueva educacin requiere del replanteamiento
de los procesos educativos en su conjunto y desarrollarse
en un marco de nuevos enfoques, mtodos, conocimien-
tos y nuevas relaciones entre los distintos agentes edu-
cativos. (Velzquez, 2000).
Esta definicin plantea la necesidad de que este pro-
ceso debe la dimensin ecolgico, social, econmico y
poltico; ya que, de no ser as, no se estar abarcando lo
ambiental (Semarnat, 2005). Es por ello que la educacin
ambiental es un enfoque educativo en el que, mediante
diversos procesos, tienen la finalidad de convertir personas
no sensibilizadas en personas informadas, sensibilizadas y
dispuestas a participar activamente en la resolucin de los
problemas ambientales (Gonzlez, 2000).
En 1977, la Conferencia Mundial sobre Educacin
Ambiental, celebrada en Tbilisi (Rusia), concluy con la
orientacin de incorporar la as llamada dimensin am-
biental en todo el sistema educativo (informal, formal b-
sico, universitario), desde un enfoque interdisciplinario.
En 1981 el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente especific esta orientacin para el m-
bito universitario, proclamando su compromiso en el es-
tmulo y promocin de las siguientes acciones (PNUMA,
Resolucin 9/20/A, mayo de 1981):
1. La incorporacin de los aspectos ambientales en la
currcula de las carreras universitarias tradicionales,
particularmente las siguientes: derecho, economa,
medicina, ingeniera, arquitectura y urbanismo, edu-
cacin y agronoma, as como ciencias biolgicas, hu-
manas y naturales.
2. La capacitacin en las profesiones que se requieren
para la proteccin, rehabilitacin y ordenacin del
medio ambiente.
74 Instituto Tecnolgico de Sonora
3. La realizacin de programas de formacin de per-
sonal docente universitario en la esfera del medio
ambiente.
Todo esto es reconocido por el Consorcio Mexicano de
Programas Ambientales Universitarios para el Desarrollo
Sustentable donde declaran que las universidades tienen
un papel esencial para contribuir a la prevencin y la solu-
cin de las problemticas ambientales y para superar los
desafos de la sustentabilidad (COMPLEXUS, 2006).
2.1.5. Objetivos de la Educacin Ambiental
Los objetivos de la educacin ambiental se encuentran
ntimamente relacionados y cada uno de ellos depende
del anterior. Son pasos que deben ir alcanzndose gra-
dualmente para lograr la formacin del individuo hacia el
desarrollo sustentable (La Carta de Belgrado, 1975).
Toma de conciencia. Ayudar a que adquieran mayor
sensibilidad y conciencia del medio ambiente en ge-
neral y de los problemas.
Conocimientos. Ayudar a adquirir una comprensin
bsica del medio ambiente en su totalidad, de los
problemas conexos y de la presencia y funcin de la
humanidad en l, lo que entraa una responsabilidad
crtica.
Actitudes. Ayudar a adquirir valores sociales y un
profundo inters por el medio ambiente que los im-
pulse a participar activamente en su proteccin y
mejoramiento.
Aptitudes. Ayudar a adquirir las aptitudes necesarias
para resolver los problemas ambientales.
Capacidad de evaluacin. Ayudar a evaluar las medi-
das y los programas de educacin ambiental en fun-
cin de los factores ecolgicos, polticos, sociales, es-
tticos y educativos.
Participacin Ayudar a que desarrollen su sentido de
responsabilidad y a que tomen conciencia de la ur-
gente necesidad de prestar atencin a los problemas
del medio ambiente, para asegurar que se adopten
medidas adecuadas al respecto.
2.1.6. Principios de la Educacin Ambiental
Del 3 al 14 de junio de 1992 se llev a cabo la Conferen-
cia sobre Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones
Unidas, llamada tambin la Cumbre de la Tierra, en Ro
de Janeiro, Brasil.
En dicha cumbre se acordaron medidas para la pro-
teccin del medio ambiente. Los temas principales que
se trataron fueron el cambio del clima, la biodiversidad,
la proteccin forestal, la Agenda 21 (un proyecto de de-
sarrollo medioambiental) y la Declaracin de Ro (docu-
mento compuesto por seis pginas en el cual se demanda
la integracin del medio ambiente y el desarrollo econ-
mico). La Cumbre de la Tierra fue un acontecimiento his-
trico muy significativo, ya que hizo del medio ambiente
una prioridad a nivel mundial.
En el ao de 1997, la Asamblea General tuvo un
periodo extraordinario de sesiones, conocida como la
Segunda Cumbre de la Tierra. En ella se verificaron los
avances realizados segn lo estipulado en la cumbre de
Ro.
Por desgracia, se comprob que los acuerdos no ha-
ban sido cumplidos, y que las peligrosas emisiones a la
atmsfera de dixido de carbono continuaban; debido
principalmente, a los Estados Unidos que emite el 24 por
ciento del CO2 mundial (ms de 20 toneladas por habi-
tante al ao), y sus emisiones han aumentado un 22 por
ciento entre 1990 y 2000 (Velasco et. al., 2003).
En la segunda Cumbre se decidi la creacin de la
Organizacin Mundial del Medio Ambiente y el esta-
blecimiento de un tribunal internacional para resolver
conflictos sobre materia ecolgica (Comisin Sobre el
Desarrollo Sostenible, 1997).
La proteccin del medio ambiente y la ecologa es
un asunto que debiera ser prioritario y fundamental para
todos los gobiernos y poblacin de la Tierra, y no la fa-
bricacin de guerras y armamento como hacen algunos
pases industrializados.
La Convencin de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD, 1992),
reafirmando la declaracin de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en
Estocolmo el 16 de junio de 1972, y tratando de basarse
en ella, procurando alcanzar acuerdos internacionales en
los que se respeten los intereses de todos y se proteja la
integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial,
reconociendo la naturaleza integral e interdependiente
de la Tierra.
Estos principios fueron realizados no slo por espe-
cialistas en el campo de la educacin, sino que forman
parte de una consulta de miembros de la sociedad civil de
muchas naciones del mundo, en los cuales se deja entre-
ver una educacin ambiental con esperanza de una vida
mejor para todos los pueblos y naciones.
Sin embargo, a pesar de que hay claridad y consen-
so internacional hacia dnde tiene que ir la educacin
ambiental, existen diversas maneras de entenderla, por
ejemplo, con frecuencia educacin al aire libre, educacin
para la conservacin y estudio de la naturaleza son to-
dos considerados como Educacin Ambiental, el trmino
educacin para el desarrollo sostenible sera un trmino
ms comprensible, ya que indica claramente el propsi-
to del esfuerzo educativo: educacin sobre el desarrollo
sostenible (Smith-Sebasto, 1997), el cual es en realidad
la meta de la Educacin Ambiental.
Para Smith-Sebasto (1997) la educacin ambien-
tal consiste en cuatro niveles diferentes: los funda-
mentos ecolgicos, la concienciacin conceptual, la in-
vestigacin y evaluacin de problemas y la capacidad
de accin.
El primer nivel incluye la instruccin sobre ecologa
bsica, el conocimiento necesario para comprender los
problemas ambientales; El segundo nivel incluye la con-
cienciacin de cmo las acciones individuales y de grupo
pueden influenciar la relacin entre calidad de vida hu-
mana y la condicin del ambiente. El tercer componente
es la investigacin y evaluacin de problemas, lo que im-
plica aprender a investigar y evaluar problemas ambien-
tales. Debido a que hay demasiados casos de personas
que han interpretado de forma incorrecta o sin exactitud
asuntos ambientales, muchas personas se encuentran
confundidas acerca de cual es el comportamiento ms
responsable ambientalmente. El componente final es la
capacidad de accin, este componente enfatiza el dotar
al alumno con las habilidades necesarias para participar
productivamente en la solucin de problemas ambienta-
Plan Ambiental Institucional (PAITSON) 75
les presentes y la prevencin de problemas ambientales
futuros (Smith-Sebasto, 1997).
En lo ambiental Mxico enfrenta problemas en to-
das sus vertientes (contaminacin, perdida de biodiver-
sidad, prdida de recursos naturales, inequidad en la dis-
tribucin de los beneficios derivados del uso de recursos
naturales). Adems, el INE (2002) reconoce que tiene
deficiencias en procuracin de justicia ambiental; una
gran dificultad para instrumentar polticas ambientales
pblicas; una normatividad ambigua; una falta de conti-
nuidad en las polticas ambientales y la consecuente falta
de planeacin en el largo plazo; una excesiva centraliza-
cin, etc.
2.2. Referentes socio-
ambientales
2.2.1. Diagnstico externo
2.2.1.1 Diagnstico ambiental del estado de
Sonora
En la actualidad hablar del tema ambiental es hacer
referencia a su problemtica. El paradigma econmi-
co vigente desde por lo menos la revolucin industrial
consider el uso de los recursos naturales, en particular
aquellos que carecen de valor para el mercado, como
una externalidad, en el mejor de los casos, a la que no
se le puso demasiada atencin. Es solo que hasta el
momento en el que el impacto de las actividades eco-
nmicas y sociales sobre la naturaleza empiezan a tener
efectos especficos como el sobrecalentamiento de la
atmsfera, la desertificacin y perdida de la biodiversi-
dad en amplios territorios, la contaminacin de mares
y otros recursos hdricos, etc., que la problemtica ad-
quiere relevancia al convertirse en una amenaza para el
desarrollo econmico y social de las naciones. Es en-
tonces cuando nace el concepto de desarrollo susten-
table o sostenible y precedido pro la preocupacin por
disear modelos de desarrollo social que armonicen con
la naturaleza (PECSON, 2004).
El estado de Sonora, al igual que el resto de las re-
giones del mundo, enfrenta esta disyuntiva de generar
76 Instituto Tecnolgico de Sonora
riqueza afectando lo menos posible los procesos propios
de los ecosistemas. Como inicio se requiere de un diag-
nostico que identifique los puntos crticos. En este caso
los grandes rubros son: disponibilidad y calidad del agua;
desertificacin de los territorios y desertificacin de los
territorios y contaminacin ambiental.
Segn la Semarnat (2003), Sonora cuenta con 2
millones de hectreas de bosques, que representan un
11% de la cobertura natural vegetal de la superficie
estatal. Sin embargo, los cambios en el uso de suelo,
debido a la agricultura y ganadera, han promovido a
deforestacin de bosques y selvas y a la prdida de ma-
torrales. De acuerdo a los datos de Semarnat se han
perdido alrededor de un milln de hectreas de terre-
nos forestales debido a sta sustitucin de vegetacin
nativa por cultivos agrcolas. Un tema vinculado con la
calidad del agua es el de la contaminacin de los es-
currimientos superficiales y el de los mantos acuferos.
Para determinarlos, un enfoque de anlisis adecuado es
el de las cuencas hidrolgicas.
En el caso particular de Sonora son dos las cuencas
ms importantes no solo por sus caudales y longitudes,
sino tambin por ser asiento de las ciudades ms grandes
y de actividades productivas de gran tradicin e impac-
to econmico. Ambas cuencas nacen y pasan o pasan
por una zona natural protegida (La llamada Sierra de los
Ajos), que abarca los municipios de Cananea, Fronteras,
Bacoachi, Nacozari de Garca, del Distrito de riego nume-
ro 141 Agua prieta, mas los municipios de Moctezuma,
Cumpas, Huasabas, Villa Hidalgo, Bacerac y Bavispe, del
DDR 143 Moctezuma (PECSON, 2004).
Otro tema relacionado con la disponibilidad y calidad
del agua es el de la sobreexplotacin de los mantos acu-
feros y salinizacin de las tierras aledaas. Respecto al
primer caso, en las principales zonas agrcolas del estado,
excepcin hecha del Valle del Yaqui, el agua subterrnea,
ha sido la fuente hdrica ms afectada debido a extrac-
cin superior a la recarga de los mantos acuferos donde,
como se seal en su momento, se ha provocado una
inversin de flujo, y con ello, la intrusin del agua del mar
hacia la costa. Ello ha puesto serios lmites a la produc-
cin agrcola por lo que las medidas para detener este
proceso deben ser aplicadas con carcter de urgencia y
con gran rigor por parte de los mismos agricultores y del
estado. Es solo la del ro Yaqui, la cuenca que dispone
del doble de recurso que se le extrae, mientras que en
el conteo estatal, la recarga es de 1717.099 me mts3 y
la extraccin de 2232.03, arrojando un dficit de casi
25% (PECSON, 2004).
Si en el tema de la contaminacin de los recursos h-
dricos, superficiales y subterrneos, la minera juega un
papel importante, la agricultura incide en la disponibilidad
y en la calidad del agua al usar el 92.3% y contaminarla
con fertilizantes, pesticidas y dems agroqumicos utili-
zados en los cultivos (PECSON, 2004).
En menor medida, aunque no deja de ser relevante,
las explotaciones intensivas como la acuacultura, la por-
cicultura, y la avicultura por un lado y la industria de ha-
rina de pescado por el otro, afectan la calidad del recurso
al incorporar a los cuerpos de agua cercanos, desechos
como gallinaza, cerdaza, agua de cola, materia orgnica,
solventes, productos farmacuticos y desinfectantes, en-
tre otros (PECSON, 2004).
A manera de sntesis se destacan dos fuentes princi-
pales de contaminacin tanto de aguas dulces como de
aguas saladas son:
Descargas de aguas residuales urbanas, agrcolas e
industriales, provocando la presencia de materia or-
gnica en descomposicin, bacterias coliformes fe-
cales, agroqumicos, grasas y aceites de derrame de
hidrocarburos de la industria; desechos qumicos, de-
sechos slidos y otros.
Sobreexplotacin de de los mantos acuferos, que
favorecen la presencia de concentraciones de com-
puestos que sobrepasan las normas de calidad del
agua como lo son la salinidad, flor, manganeso, sul-
fatos, nitratos, carbonatos y fierro, entre otros.
En cuanto a la desertificacin de suelos, Sonora es
una de las entidades ms severamente afectadas por la
desertificacin. Sus propias caractersticas climticas de-
terminan una alta fragilidad de suelos, as como el manejo
inadecuado de la propia sociedad. De las 750 000 Ha de
suelos agrcolas de rego existentes en el estado, el 37.3%
enfrentan algn grado de salinidad. Los principales pro-
cesos de degradacin son la erosin elica e hdrica, que
afectan a ms del 75% del territorio estatal, por lo que es
urgente detenerlos y revertirlos (INEGI, 1988).
La sobreexplotacin de agostaderos y mantos acu-
feros; los desmontes y tala inmoderada de rboles, ar-
bustos y diversa vegetacin nativa en menoscabo de la
calidad nutritiva del suelo, lo que a su vez propicia el uso
de fertilizantes y agroqumicos; adems de incendios no
controlados, han provocado la perdida de vegetacin
dando como resultado la erosin del suelo, prdida de
cobertura vegetal, afectando as la retencin o infiltra-
cin del agua de la lluvia (INEGI, 1988).
Sin duda la actividad que mayor incidencia tiene en
la desertificacin de las tierras sonorenses es la ganade-
ra de bovinos. De manera extensiva se practica en 14.7
millones de Ha de agostadero natural, que corresponden
al 84% del territorio estatal; principalmente del zacate
buffel y prcticamente la agricultura de la amplia zona
serrana sonorense, se han especializado en la produccin
de forrajes para esta actividad por lo que los desmontes
y tala de arboles que se realizan en la actualidad tienen
como propsito mitigar la cada de constantes de en la
capacidad de carga animal en lo agostaderos (PECSON,
2004).
Dentro de las alternativas generalizadas para enfren-
tar el problema de la cada en los coeficientes de agos-
tadero, est la siembra de zacate buffel; sin embargo, si
bien ha sido una medida efectiva en el corto plazo, ya
que en efecto multiplica la disponibilidad de alimentos
para el ganado; el uso de esta gramnea como monoculti-
vo en los potreros de las regiones ganaderas sonorenses,
inician una competencia con las arbustivas endgenas,
por el espacio, los nutrientes y por el agua, desplazando
en el mediano y largo plazo, a las plantas locales, afec-
tando directamente la diversidad vegetal y animal de los
ecosistemas (PECSON, 2004).
El impacto de estas prcticas ganaderas no slo afec-
ta la produccin bovina, sino, de manera fundamental, a
la diversidad de los ecosistemas donde se practica, pro-
moviendo adems el avance de la ganadera extensiva
sobre las laderas. Por otro lado, la sobreexplotacin de
los mantos acuferos subterrneos favorece la concentra-
cin de sales en el agua y en conjunto, la actuacin de
Plan Ambiental Institucional (PAITSON) 77
estos factores afecta la biodiversidad natural de los eco- Golfo de California (SAGARPA. 2002a). Entre los mu-
sistemas sonorenses y sus equilibrios. El abandono de los nicipio que integran al DDR-147, se observan caracters-
suelos afectados, conteniendo una nula o muy limitada ticas que los distinguen entre s, cabe hacer notar que el
cobertura vegetal, provoca condiciones propicias a la de- estrecho vinculo entre los municipios es en buena parte
gradacin y erosin, acentuando los procesos de deserti- debido a que Empalme se encuentra prcticamente in-
ficacin (PECSON, 2004). serto en el centro del municipio de Guaymas, situacin
El uso de agroqumicos constituye otra forma de especial que influye en la dinmica social y productiva del
contaminacin del suelo provocado por las actividades Distrito (CEA, 2004).
agrcolas; mientras que la contaminacin por basura y re- El distrito de riego (DDR) 148, se encuentra integra-
siduos industriales son propias de las actividades doms- do por los municipios de Cajeme, Bcum, Benito Jurez,
ticas e industriales. Quiriego, Rosario y San Ignacio Ro Muerto; Asimismo,
en el distrito se encuentra Ciudad Obregn, considerada
2.2.1.2 Diagnstico ambiental para el sur de la segunda ciudad ms importante de la entidad. La des-
Sonora cripcin de los municipios que conforman el Distrito de
Desarrollo Rural 148 es la siguiente, (CEA, 2004).
El estado de Sonora se divide en 11 Distritos de Desa- El distrito de riego (DDR) 149, Navojoa se encuentra
rrollo Rural (DDR), los distritos que conforman al sur de integrado por los municipios de Navojoa, Huatabampo,
sonora son los numerados como 147, 148 y 149, co- lamos y Etchojoa. Adems, en el municipio de Navojoa
rrespondientes a Guaymas, Cajeme y Navojoa respecti- se desarrolla una actividad industrial importante consti-
vamente. En ste apartado se describe el sur de sonora tuida principalmente por agroindustrias, componentes de
de acuerdo a la divisin territorial de los tres distritos que la industria automotriz y manufacturas (CEA, 2004).
lo conforman. En la figura siguiente se sealan los Distri- La principal problemtica ambiental detectada en los
tos de Desarrollo en Sonora (CEA, 2004). tres distritos de desarrollo rural que conforman el sur de
El distrito de riego (DDR) 147, est integrado Sonora 149,148 y 147, como se muestra en las figuras
por los municipios de Guaymas y Empalme en el rea siguientes respectivamente, desarrollados dentro del pro-
Suroccidental del estado de Sonora junto al litoral del grama especial concurrente por distrito de desarrollo rural
en el estado de Sonora (PECDDR).
Tabla 1. Distritos de Desarrollo Rural del Estado de Sono- El proceso de deterioro ambiental ms importante
ra (DDR) identificado en el Sur de Sonora es la deforestacin. sta
se presenta por la prctica de la tala inmoderada de espe-
Distrito Municipio
cies maderables como pino y encino, y otras como la vara
139 Caborca
blanca, que se orientan a la produccin de retn y esta-
140 Magdalena
cn utilizados en los cultivos hortcolas en los distritos de
141 Agua Prieta
riego del sur de Sonora y norte de Sinaloa. Los procesos
142 Ures
de deforestacin presentes en esta zona, usualmente son
143 Moctezuma causados por el afn de los productores de transformar
144 Hermosillo el suelo boscoso en terrenos agrcolas de temporal o de
145 Mazatan agostadero, no existiendo un control eficiente en los des-
146 Sahuaripa montes que se realizan para estos fines (PECDDR149,
147 Guaymas 2004).
148 Cajeme El proceso de erosin del suelo causado por la explo-
149 Navojoa tacin inmoderada del recurso maderable, el sobre pas-
Fuente: SAGARPA, 2006. toreo y el desmonte, ha implicado de forma creciente el

78 Instituto Tecnolgico de Sonora

Plan Ambiental Institucional (PAITSON) 79
fenmeno que tiene que ver son el arrastre de material
edfico. La prctica de monocultivo ocasiona una mayor
fragilidad de los productores ante adversidades como la
sequa y la presencia de plagas y enfermedades.
Otro problema de consideracin es el uso indiscrimi-
nado de agroqumicos cuyos efectos sobre la salud hu-
mana an no estn suficientemente bien documentados.
Este problema de contaminacin del medio ambiente se
ve a menudo agudizado por la carencia de un control es-
tricto sobre el destino de los envases, y sobre la carga,
descarga y lavado de los tanques de las avionetas a la ori-
lla de las carreteras, canales y drenes de la zona agrcola.
La fuerte problemtica de contaminacin en la Baha
de Yavaros, lugar en donde desembocan 5 drenes agr-
colas. A travs de ellos se vierten aguas residuales que
arrastran residuos de pesticidas y fertilizantes, Por lo que
se refiere a la calidad de las aguas de estos drenes, los
estudios muestran que presentan valores superiores a los
mximos permisibles para coniformes, fecales y slidos
en todas sus formas. En algunos drenes se han detectado
altos valores en los parmetros de grasas y aceites, ni-
trgeno amoniacal y nitrgeno orgnico (PECDDR149,
2004).
Tambin cabe mencionar la descarga de aguas con
alto contenido orgnico a la Baha de Guaymas, afectan-
do a todas las formas de vida presentes en estos eco-
sistemas, como a los ciclos biogeoqumicos de las di-
ferentes especies naturales. Dentro de las actividades
con mayor impacto ambiental se encuentra la industria
pesquera, con su carga y descarga de productos; la in-
dustria generadora de energa, los astilleros y el turismo.
(PECDDR148, 2004).
Los efluentes de las granjas camaroncolas asentadas
en los municipios de San Ignacio Ro Muerto, Bcum,
Cajeme, constituyen importantes focos de contamina-
cin al ser descargados a los sistemas naturales de bahas,
esteros o mar abierto conteniendo slidos suspendidos y
patgenos (Chvez, 2004).
El problema resulta ms grave si se considera la fal-
ta de estadsticas y estudios para cuantificar el impacto
mencionado y evaluar realmente el estado de estos re-
cursos. Al igual que en el resto de las regiones costeras
del estado de Sonora, uno de los problemas ms persis-
80 Instituto Tecnolgico de Sonora
tentes es el de la salinizacin de los mantos acuferos,
ocasionados por una mayor extraccin del recurso en
comparacin con las recargas hdricas. La intrusin de
agua de mar al acufero se ubic de 15 a 20 km conti-
nente adentro, inutilizando el agua subterrnea y los sue-
los destinados a la agricultura (PECDDR148, 2006).
Las principales fuentes de contaminacin del terri-
torio sonorense, en particular la regin correspondiente
al Sur de Sonora aparece vulnerable en la zona costera,
asiento principal de la agricultura de riego, de la produc-
cin acucola y de la mayor parte de las granjas avcolas y
porccolas de la regin (PECDDR147, 2004).
2.2.2. Elementos programticos
Este tipo de informacin se refiere a los documentos que
difunden las lneas de poltica ambiental, los planes sec-
toriales, los programas gubernamentales a nivel federal,
regional, estatal en medio ambiente y recursos naturales,
as como en otros temas vinculados.
Es importante revisar lo que la legislacin dicta, en
trminos de formulaciones generales y de instrumentos
especficos, a fin de sustentar las acciones de capacita-
cin para el desarrollo sustentable, la educacin ambien-
tal y la comunicacin educativa.
Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente Humano (ESTOCOLMO, 1972).
Esta fue la primera Conferencia de Naciones Unidas
sobre Medio Ambiente a una escala mundial. En esta
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente Humano se hace una recomendacin relati-
va al Programa Internacional de Educacin Ambiental
(Recomendacin nmero 96), donde:
Se recomienda que el Secretario General, los
Organismos de Naciones Unidas, particularmente la
UNESCO y las dems instituciones internacionales in-
teresadas, tomen, previa consulta y de comn acuerdo,
las medidas necesarias para establecer un programa edu-
cativo internacional de enseanza interdisciplinar escolar
y extraescolar sobre el medio ambiente, que cubra to-
dos los grados de enseanza y que vaya dirigido a to-
dos..., con el fin de desarrollar los conocimientos y sus-
citar acciones simples que les permitan... en la medida
de sus posibilidades ... administrar y ...proteger su medio
ambiente.
Seminario Internacional de Educacin Ambiental.
La Carta de Belgrado (Belgrado, 13 - 22 de octubre de
1975).
Dentro del seminario de Belgrado se llego a la con-
clusin de que la meta de la Educacin Ambiental es
formar una poblacin mundial consciente y preocupada
con el medio ambiente y con los problemas asociados,
y que tenga conocimiento, aptitud, actitud, motivacin
y compromiso para trabajar individual y colectivamente
en la bsqueda de soluciones para los problemas exis-
tentes y para prevenir nuevos. En este contexto emanan
las Directrices Bsicas de los Programas de Educacin
Ambiental.
1. La Educacin Ambiental debe considerar al ambien-
te en su totalidad - natural y creado por el hombre,
ecolgico, econmico, tecnolgico, social, legislativo,
cultural y esttico.
2. La Educacin Ambiental debe ser un proceso con-
tinuo, permanente, tanto dentro como fuera de la
escuela.
3. La Educacin Ambiental debe adoptar un mtodo
interdisciplinario.
4. La Educacin Ambiental debe enfatizar la participa-
cin activa en la prevencin y solucin de los proble-
mas ambientales.
5. La Educacin Ambiental debe examinar las principa-
les cuestiones ambientales en una perspectiva mun-
dial, considerando, al mismo tiempo, las diferencias
regionales.
6. La Educacin Ambiental debe basarse en las condi-
ciones ambientales actuales y futuras.
7. La Educacin Ambiental debe examinar todo el
desarrollo y crecimiento desde el punto de vista
ambiental.
8. La Educacin Ambiental debe promover el valor y
la necesidad de la cooperacin al nivel local, nacio-
nal e internacional, en la solucin de los problemas
ambientales.
Programa Internacional de Educacin Ambiental
(PIEA)
En 1975 la UNESCO y el PNUMA atendiendo la
recomendacin 19 de la Conferencia de las Nacionales
Unidas sobre el Medio Ambiente Humano (Estocolmo,
1972), lanzaron el Programa Internacional de Educacin
Ambiental (PIEA), el cual en uno de sus apartados seala
que la educacin ambiental debera integrarse en el con-
junto de los procesos educativos y dirigirse a todas las ca-
tegoras de la poblacin, en donde una de estas catego-
ras son las socio profesionales cuyas actividades tienen
repercusiones importantes sobre el medio ambiente; as
como a los cientficos y tcnicos cuyas disciplinas, tanto
si pertenecen a las ciencias exactas y naturales como a
las sociales, guardan relacin con el medio ambiente y
a los que debe impartirse una formacin especializada
(UNESCO, 1988).
Conferencia Intergubernamental Mundial sobre
Educacin Ambiental, Tbilisi, URSS
Durante la ltima dcada surgi un nuevo enfoque
educativo para el estudio del medio ambiente: la educa-
cin ambiental. La finalidad de la educacin ambiental,
segn lo adoptado en la Conferencia Intergubernamental
Mundial sobre Educacin Ambiental, Tbilisi, URSS, 14 al
26 de octubre de 1977, es:
Formar una ciudadana interesada y consciente en el
medio ambiente total y sus problemas asociados, y que
tenga el conocimiento, las actitudes, las motivaciones, el
compromiso y las aptitudes para trabajar en forma indivi-
dual y colectiva hacia la solucin de los problemas actua-
les y la prevencin de otros nuevos.
Para lograr el objetivo anterior, se determin en la
Conferencia que la educacin ambiental debera ayudar
a los estudiantes a:
llegar a comprender que la gente es una parte in-
separable del sistema ambiental y que todo lo que
ella haga altera su entorno ya sea en forma daina o
beneficiosa;
adquirir un conocimiento bsico sobre la manera de
resolver los problemas ambientales y reconocer la
responsabilidad de los individuos de cada sector de la
sociedad en cooperar a su solucin;
Plan Ambiental Institucional (PAITSON) 81
 desarrollar habilidades analticas, de pensamiento y
accin, para comprender, prevenir y ayudar a corregir
abusos ambientales.
Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (Ro de Janeiro, 1992)
La Conferencia de las Naciones Unidas para el sobre
el Ambiente y el Desarrollo, conocida ms comnmen-
te como Cumbre para la Tierra, los pases participantes
acordaron adoptar un enfoque de desarrollo que prote-
giera el medio ambiente, mientras se aseguraba el desa-
rrollo econmico y social. En la Cumbre fueron aprobados
diversos documentos, entre los cuales se encuentran:
Programa 21: este es un plan de accin que tiene
como finalidad metas ambientales y de desarrollo en
el siglo XXI. Constituye un Programa que los dirigen-
tes mundiales establecieron de acuerdo con la cons-
tatacin de los gravsimos problemas ambientales
detectados en el Mundo, las necesidades de nuevos
modelos de desarrollo y la urgencia de una actuacin
global e internacional.
Declaracin de Ro sobre medio ambiente: se definen
los derechos y deberes de los Estados en cuestiones
ambientales. Donde en su principio 4 menciona que
a fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin
del medio ambiente deber constituir parte integran-
te del proceso de desarrollo y no podr considerarse
en forma aislada.
Cumbre de la Tierra Ro+5 (Nueva York, 1997).
Esta Cumbre tuvo lugar en un Perodo extraordinario
de sesiones de la Asamblea General celebrada en 1997.
Tena como principal objetivo analizar la ejecucin del
Programa 21, aprobado en la Cumbre de 1992. Despus
de intensas deliberaciones debidas a las diferencias entre
los Estados acerca de cmo financiar el desarrollo soste-
nible en el plano mundial, se obtuvieron diversos acuer-
dos que se plasmaron en el documento final de la sesin.
Estos acuerdos son:
Adoptar objetivos jurdicamente vinculantes para
reducir la emisin de los gases de efecto inver-
82 Instituto Tecnolgico de Sonora
nadero, los cuales son causantes del cambio
climtico
Avanzar con ms vigor hacia las modalidades soste-
nibles de produccin, distribucin y utilizacin de la
energa
Enfocarse en la erradicacin de la pobreza como re-
quisito previo del desarrollo sostenible
Asamblea y Cumbre del Milenio. Del 6 al 8 de sep-
tiembre del 2000 se llev a cabo la Cumbre del Milenio,
en esta Cumbre fue adoptada la Declaracin del
Milenio, un documento donde los pases reafirman su fe
en la ONU y su Carta para lograr un mundo ms pacfi-
co, ms prspero y ms justo. Adems establecen puntos
de acuerdo en diversos temas de inters mundial. En ella
dentro de los objetivos de desarrollo del Milenio relacio-
nados con el medio ambiente y desarrollo podemos citar
los siguientes:
Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio
ambiente
Objetivo 8. Fomentar una asociacin mundial para el
desarrollo
El Pacto Mundial. El Secretario General de las
Naciones Unidas, Kofi Annan, propuso por primera vez el
Pacto Mundial en un discurso pronunciado ante el Foro
Econmico Mundial el 31 de enero de 1999. La fase
operacional del Pacto Mundial se inici en la Sede de las
Naciones Unidas en Nueva York el 26 de julio de 2000.
El Pacto Mundial, que es una iniciativa voluntaria,
busca la amplia participacin de un grupo variado de
empresas y otras organizaciones. Esto para apoyar diez
principios universales en materia de derechos humanos,
relaciones laborales, medio ambiente y lucha contra la
corrupcin.
En materia de medio ambiente es importante citar
los siguientes principios:
Principio 7. Las empresas deben mantener un en-
foque preventivo orientado al desafo de la proteccin
medioambiental;
Principio 8. Adoptar iniciativas que promuevan una
mayor responsabilidad ambiental; y
 Principio 9. Favorecer el desarrollo y la difusin de
tecnologas respetuosas con el medio ambiente.
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible
(2002). Conocida tambin como Cumbre de
Johannesburgo (del 26 de agosto al 4 de septiembre de
2002, en Johannesburgo, Sudfrica), es un seguimiento
al Programa 21 y por lo tanto, llev como principal obje-
tivo la adopcin de compromisos concretos con relacin
al Programa 21 y el logro del desarrollo sostenible.
El tema principal de la Cumbre fue cmo se debe
transformar al mundo para asegurar el desarrollo soste-
nible en el cual todas las personas puedan satisfacer sus
necesidades presentes y futuras, sin daar al medio am-
biente. Este propsito, implica abordar una gran varie-
dad de cuestiones relevantes como la erradicacin de la
pobreza, el desarrollo social y econmico, la proteccin
del medio, la desertificacin, el agua, la energa, la salud,
la agricultura, la biodiversidad, el empleo, la educacin,
los ocanos, los bosques, las tierras ridas, los pantanos,
el calentamiento mundial y la atmsfera, entre muchos
otros.
V Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental.
En el marco del V Congreso Iberoamericano de Educacin
Ambiental, efectuado en Joinville, Santa Catarina, Brasil,
del 5 al 8 de abril de 2006, fue presentado un documen-
to que sintetiza el reto, de cara al futuro, de la universi-
dad como institucin crtica de la sociedad y su entorno,
donde se considera necesario reconfigurar las institucio-
nes acadmicas, desatacando la siguiente perspectiva en
educacin ambiental (PNUMA, 2006):
Reconocer los principios ticos que se orienten por
el respeto de la vida y el medio ambiente
GEO Juvenil para Amrica Latina y del Caribe. GEO
Juvenil para Amrica Latina y del Caribe procurada por la
situacin actual del medio ambiente realiza un esfuerzo
por alertar a la comunidad mundial acerca del deterioro
ambiental y por motivar a la gente a actuar para revertir
las tendencias negativas. En este contexto elaboran una
gua con la finalidad de proporcionar ideas, motivacin y
consejos para poner a la juventud en accin para que los
jvenes de toda Amrica Latina y el Caribe puedan tra-
bajar juntos para construir un futuro ms sostenible. Esta
gua divida en seis secciones que en su conjunto ofrecen
una gua que cubre paso a paso todos los aspectos, desde
la creacin de un grupo ambiental, hasta el reclutamien-
to de nuevos miembros, el desarrollo de un proyecto, la
obtencin de fondos, la comunicacin y las relaciones
pblicas y la planeacin futura. Las ideas de este manual
se basan en las experiencias de muchas otras personas
(PNUMA, 2004).
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. En el artculo 3 se garantiza el derecho que
todos los mexicanos tienen a recibir educacin. Aun
cuando se plantea (fraccin II, inciso b) que el criterio
que orienta la educacin es atender a la comprensin de
nuestros problemas, y al aprovechamiento de nuestros
recursos, no se especifica la necesidad de que la educa-
cin fomente el respeto de la naturaleza y su uso adecua-
do (DOF, 1917).
Aunque no incluye cuestiones educativas, el artculo
27 constitucional en consecuencia, se dictarn las me-
didas necesarias para ordenar los asentamientos huma-
nos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y
destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar
obras pblicas y de planear y regular la fundacin, con-
servacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de
poblacin; para a la conservacin de los elementos natu-
rales y a la preservacin y restauracin de los equilibrios
ecolgicos (DOF, 1917).
Ley General de Educacin. La nica mencin que se
hace en dicha ley sobre el ambiente est contenida en
el Diario Oficial de la Federacin (1993) artculo 7, en
cuyo inciso XI se plantea inculcar los conceptos y princi-
pios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo
sustentable as como de la valoracin de la proteccin
y conservacin del medio ambiente como elementos
esenciales para el desenvolvimiento armnico e integral
del individuo y la sociedad, fraccin que fue reformada
en el DOF 30-12-2002.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente. En el capitulo I, artculo primero de esta ley,
donde se basa la poltica ambiental del pas, se refiere: A
la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as
como a la proteccin al ambiente, en el territorio nacio-
nal y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana
y jurisdiccin, teniendo por objeto propiciar el desarrollo
Plan Ambiental Institucional (PAITSON) 83
sustentable y establecer las bases para contribuir a que la
educacin se constituya en un medio para elevar la con-
ciencia ecolgica de la poblacin (DOF, 1988).
En la seccin VIII referente a Investigacin y
Educacin Ecolgicas se hace mencin al mbito educa-
tivo en los artculos 39 y 41.
El Artculo 39 menciona que las autoridades com-
petentes promovern la incorporacin de contenidos
ecolgicos, conocimientos, valores y competencias, en
los diversos ciclos educativos, especialmente en el nivel
bsico, as como en la formacin cultural de la niez y la
juventud (Prrafo reformado DOF 07-01-2000).
Asimismo, propiciarn la participacin comprometida
de los medios de comunicacin masiva en el fortaleci-
miento de la conciencia ecolgica, y la socializacin de
proyectos de desarrollo sustentable (Prrafo reformado
DOF 07-01-2000).
La Secretara, con la participacin de la SEP, promo-
ver que las instituciones de educacin superior y los or-
ganismos dedicados a la investigacin cientfica y tecno-
lgica desarrollen planes y programas para la formacin
de especialistas en la materia en todo el territorio nacio-
nal y para la investigacin de las causas y los efectos de
los fenmenos ambientales (DOF, 1988).
En el Artculo 41 cita que El Gobierno Federal, las
entidades federativas y los municipios, con arreglo a lo
que dispongan las Legislaturas locales, fomentarn in-
vestigaciones cientficas y promovern programas para
el desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan
prevenir, controlar y abatir la contaminacin, propiciar el
aprovechamiento racional de los recursos y proteger los
ecosistemas. Para ello podrn celebrarse convenios con
instituciones de educacin superior, centros de investiga-
cin, instituciones de los sectores social y privado, inves-
tigadores y especialistas en la materia (DOF, 1988).
En el Ttulo Quinto (Participacin Social e Informacin
Ambiental), captulo I, referido a Participacin Social, El
Gobierno Federal deber promover la participacin co-
rresponsable de la sociedad en la planeacin, ejecucin,
evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental y de recur-
sos naturales, en este marco en el articulo 158, fraccin II,
nos dice que se celebrar convenios de concertacin con
instituciones educativas y acadmicas, para la realizacin
84 Instituto Tecnolgico de Sonora
de estudios e investigaciones en la materia. La LGEEPA
plantea esta posibilidad de establecer convenios entre la
Semarnat e instituciones educativas y acadmicas para la
realizacin de estudios e investigaciones en las reas re-
lacionadas con la proteccin ambiental. Tambin plantea
el necesario impulso del fortalecimiento de la conciencia
ecolgica (DOF, 1988).
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
En el Artculo 32 Bis inciso XXII de la Ley Orgnica de
la Administracin Publica Federal, establece las atribu-
ciones de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (Semarnat) y seala que a sta le corresponde,
entre otras cosas los siguientes asuntos:
Coordinar, concertar y ejecutar proyectos de forma-
cin, capacitacin y actualizacin para mejorar la capaci-
dad de gestin ambiental y el uso sustentable de recursos
naturales; estimular que las instituciones de educacin
superior y los centros de investigacin realicen programas
de formacin de especialistas, proporcionen conocimien-
tos ambientales e impulsen la investigacin cientfica y
tecnolgica en la materia; promover que los organismos
de promocin de la cultura y los medios de comunicacin
social contribuyan a la formacin de actitudes y valores
de proteccin ambiental y de conservacin de nuestro
patrimonio natural; y en coordinacin con la Secretara
de Educacin Pblica, fortalecer los contenidos ambien-
tales de planes y programas de estudios y los materiales
de enseanza de los diversos niveles y modalidades de
educacin (DOF, 1976).
Metas prioritarias, Programa Anual de Trabajo
2004. Para que gobierno y sociedad puedan apoyarse
recprocamente, es indispensable generar informacin
ambiental de buena calidad, as como facilitar el acceso
pblico a ella. Igualmente importante es la tarea de sen-
sibilizacin, educacin y capacitacin de la poblacin,
para que reconozca el valor social y econmico de los
recursos naturales renovables y los servicios ambienta-
les asociados, as como la importancia de evitar y redu-
cir la contaminacin y el deterioro del medio ambiente.
En esta gran tarea, las organizaciones ambientalistas
ciudadanas de la sociedad civil y el sector acadmico
desempean un papel de fundamental importancia
(Semarnat, 2004).
 Para el rea temtica Participacin ciudadana, edu-
cacin ambiental, difusin, transparencia y comunicacin
social es importante mencionar que la Semarnat pro-
mover acciones conjuntas con otras dependencias del
Ejecutivo Federal para consolidar una cultura ambien-
tal mediante procesos de sensibilizacin, capacitacin y
educacin.
Por su magnitud y complejidad, la tarea educativa
ambiental no puede limitarse a los esfuerzos que des-
pliega la Semarnat por s misma. Se requiere conjuntar
esfuerzos con instituciones de educacin superior, e in-
corporar a las instituciones de educacin superior afilia-
das a la ANUIES a la estrategia de los Planes Ambientales
Institucionales (PAI) para el Desarrollo Sustentable.
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones
de Educacin Superior, ANUIES. En el Plan ambiental
institucional hace referencia a los programas que distin-
tas universidades han creado para el fomento, desarrollo
y/o coordinacin de acciones educativas en torno al de-
sarrollo sustentable. Estos programas son inditos en el
quehacer universitario y pueden integrar en sus acciones
tareas de docencia, difusin y/o acciones para impulsar a
la investigacin ambiental o la vinculacin con procesos
de gestin ambiental.
Programa Ambiental de la Juventud2002-2006. El
Programa Ambiental de la Juventud (PAJ), surge como
un espacio de reflexin, anlisis, formacin y expresin
de los jvenes. Donde el objetivo es incorporar a los jve-
nes en los procesos de gestin ambiental, como promo-
tores de la toma de conciencia ambiental y protagonistas
en la realizacin de acciones concretas para preservar y
mejorar el medio ambiente y su calidad de vida.
Los proyectos del PAJ son:
J venes por un consumo sustentable
GEO Juvenil Mxico
Educacin ambiental para jvenes
Encuentros nacionales "Juventud y Medio
Ambiente"
Materiales de apoyo para jvenes
A estos proyectos se le da una Evaluacin y segui-
miento continuo a los resultados, y de acuerdo con la
valoracin realizada hasta finales del mes de mayo del
2003, el cumplimiento de metas de acuerdo con lo pro-
gramado sufrieron retrasos los cuales se deben a pro-
blemas en el proceso de radicacin de los recursos a los
estados.
Es importante mencionar que en materia educativa la
PAJ en una de sus estrategias promueve impulsar la incor-
poracin de principios, criterios y enfoques de sustentabi-
lidad en todas las funciones y procesos acadmicos que
realizan las instituciones educativas del pas (PAJ, 2006).
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 La educa-
cin y la capacitacin son una de las lneas estratgicas
fundamentales que orientan las acciones del Gobierno
Federal en el apartado 4.9 Educacin y cultura am-
biental, en el eje rector 4, Sustentabilidad Ambiental,
donde indica que es necesario construir una visin de la
educacin formal y no formal en pro de la sustentabili-
dad ambiental que fomente actitudes y comportamien-
tos favorables que permitan garantizar el bienestar actual
y futuro de todos los mexicanos; la formacin de capaci-
dades; el impulso a la investigacin y la innovacin cien-
tfica y tecnolgica; as como el seguimiento y la evalua-
cin de programas y resultados. Esto conducir a revisar
y actualizar los programas de educacin ambiental que se
imparten en la escuela (PND, 2007).
Para el cumplimiento de esta estrategia ser necesa-
rio incorporar la educacin ambiental para la sustentabili-
dad como enfoque transversal en todos los niveles y mo-
dalidades del Sistema Educativo Nacional, propiciando
que trascienda hacia la sociedad en general. Adems se
debern promover las actitudes y competencias necesa-
rias para una opinin social bien informada, que participe
en la prevencin y solucin de las problemticas ambien-
tales (PND, 2007).
Reglamento en materia de preservacin, conserva-
cin y restauracin del equilibrio ecolgico y el mejora-
miento del ambiente para el municipio de Cajeme. En el
capitulo Quinto, referente a los instrumentos de la pol-
tica ecolgica, seccin v de la investigacin y educacin
ambiental en el municipio es importante mencionar los
siguientes artculos (DOF, 1998):
Artculo 45, referente a apoyar las actividades de
conservacin, proteccin y mejoramiento del ambien-
Plan Ambiental Institucional (PAITSON) 85
te, a travs de la Comisin Municipal de Ecologa, pro-
moviendo la educacin ambiental formal y no formal y
la participacin social de las distintas comunidades del
municipio.
Artculo 46 inciso b, promover el desarrollo de
programas tendientes a mejorar la calidad del aire, del
suelo, del subsuelo; la produccin, desarrollo y repro-
duccin de la flora y la fauna silvestre existente en el
municipio, as como de aquellas reas cuyo grado de
deterioro se considere peligroso para los ecosistemas;
invitando a participar en el logro de estos propsitos
a las instituciones educativas y de investigacin, a
los sectores social y privado, y a los particulares en
general.
Artculo 47, por medio de la participacin de las ins-
tituciones educativas, asociaciones civiles, cmara de co-
mercio, industriales y particulares, el H. Ayuntamiento,
a travs de la Subdireccin, promover la realizacin
de campaas educativas, tendientes al abatimiento de
la contaminacin y el mejoramiento de los ecosistemas
afectados por el deterioro ambiental.
Anlisis FODA
Artculo 48, El H. Ayuntamiento promover la co-
ordinacin con instituciones de investigacin y educati-
vas el desarrollo de programas de investigacin para el
monitoreo, evaluacin de los recursos naturales y la res-
tauracin y el mejoramiento ambiental del territorio del
municipio.
III. Diseo del plan
3.1. Marco analtico
3.1.1 Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas (FODA)
Para definir las estrategias y programas del PAITSON fue
necesario conocer las fortalezas y debilidades del ITSON
con respecto a la temtica ambiental, con el fin de iden-
tificar las oportunidades y amenazas del entorno, para
lo cual, se realiz el anlisis FODA cuyos resultados se
muestran en la siguiente tabla.

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

Talento humano (ad- Normatividad en materia medio Desconocimiento de la El suministro de agua esta dismi-
ministrativo, docente, ambiental actual cultura ambiental nuyendo.
estudiantil) de la comunidad ITSON Cultura ambiental depredadora del
en cuanto a, Habilidades ambiente.
Conocimientos-Aptitudes
y Actitudes en aspecto
ambiental
Sistema de gestin de Necesidad del entorno para No se cuenta con un siste- El cambio climticos afecta los
calidad contar con un sistema de ma de gestin ambiental procesos productivos y humanos.
gestin ambiental sostenible El deterioro ambiental repercu-
para un mejor aprovechamiento te en la salud de las personas y
y conservacin de la infraes- reduce su productividad laboral y
tructura y recursos naturales y acadmica en los estudiantes.
materiales.
Convenio con fuentes Ubicacin geogrfica privilegia- Incumplimiento de las nor- El posicionamiento de otras uni-
de financiamiento (cofi- da para el aprovechamiento de mas ambientales (residuos versidades en materia ambiental
nanciamiento y privada) la energa solar peligrosos y almacena- de ha incrementado.
miento)
Campaa para reducir Obtener certificaciones en Falta de cultura de Incrementos de los costos de
consumos de agua y materia ambiental comunicacin vertical y energa y agua.
energa horizontal.

86 Instituto Tecnolgico de Sonora

Anlisis FODA. Contina

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

Campaa para reducir Obtener certificaciones en Falta de cultura de Incrementos de los costos de
consumos de agua y materia ambiental comunicacin vertical y energa y agua.
energa horizontal.
Sinergia interdeparta- Aprovechar financiamiento
mental oficial y privado
Cultura de institucional Aprovechamiento de otras
mejora continua fuentes de energa
Imagen institucional Aprovechamiento de aguas
altamente reconocida residuales
Infraestructura fsica y
tecnolgica adecuada
para el desarrollo de las
actividades

El FODA muestra claramente la necesidad de que
la crisis ambiental es un problema que hay que atender
en forma organizada y sistemtica a nivel institucional,
sin que esto signifique que no se est atendiendo, sino
todo lo contrario, se estn realizando muchas activida-
des y muy importantes, pero es necesario la existencia
de un instrumento rector de las polticas ambiental del
ITSON.
2.2. Estructura del plan
El PAITSON se formul para cuatro aos, al finali-
zar este periodo, esperamos contar con una comuni-
dad ITSON comprometida con el ambiente, donde las
comunidades cercanas participen con nosotros y sean
parte de esta nueva cultura ambiental universitaria.
En los primeros dos aos, se establecern estrategias que
permitan la reduccin del consumo del agua, de energa
elctrica y de materiales de consumo en la institucin,
promover las compras verdes de plantas nativas para los
jardines, promover la vivienda ecolgica, tambin se pro-
pondrn estrategias para el uso, con valor agregado, de
los desechos orgnicos que se generan en el ITSON y
se conocer el nivel de alfabetizacin ambiental de los
estudiantes, docentes y administrativos de la institucin.
En un futuro cercano se pretende utilizar fuentes de
energa alterna y contar con un sistema de tratamiento
de aguas residuales para utilizar el agua tratada en los jar-
dines de la institucin.
2.2.1. Objetivo general
El PAITSON pretende reforzar la dimensin ambiental a
travs de valores, conocimientos, aptitudes, actitudes y
el comportamiento humano en la comunidad universita-
ria con el fin adquirir un compromiso con la sostenibilidad
ecolgica, social, econmica e institucional, aplicando el
conocimiento y utilizando tecnologas ms limpias que
respondan a las demandas institucionales y del entorno
para lograr un manejo mas racional de los recursos na-
turales y materiales, a travs de un plan rector que dicte
los lineamientos a seguir, con el fin de contribuir a la con-
servacin y aprovechamiento del medio ambiente y por
ende a la construccin de una sociedad sostenible.
Por lo anterior, el objetivo del PAITSON, es conducir
a la comunidad ITSON hacia el desarrollo de una cultura
ambiental sustentable para enriquecer el quehacer uni-
versitario y que adems de ser un agente promotor, sea
tambin actor en la construccin de una sociedad soste-
nible; integrando todas las acciones que conlleven la opti-
mizacin y un uso mas racional de los recursos naturales,
a partir de las que surjan de la investigacin y desarrollo
tecnolgico, vinculacin intra e interinstitucional , comu-
nicacin y difusin ambiental y administracin.

Plan Ambiental Institucional (PAITSON) 87


3.2.2. Misin
La misin del PAITSON es impulsar y promover acciones
orientadas al fortalecimiento de valores sociales y am-
bientales de la comunidad ITSON y de los diferentes sec-
tores de la poblacin para prevenir el deterioro ambiental,
proporcionando las bases conceptuales e instrumentales
que permiten mejorar la calidad de vida dentro y fuera de
la institucin.
3.2.3. Visin
El PAITSON aporta las bases conceptuales, contextua-
les e instrumentales para coadyuvar a la institucin en la
construccin de una sociedad con mayor conciencia am-
biental y dispuesta a aprovechar y conservar los recursos
naturales con una orientacin integradora del SER HU-
MANO-SOCIEDAD-NATURALEZA-ECONOMA.
3.2.4. Lneas de accin
Las lneas de accin surgieron de los resultados del an-
lisis FODA y del diagnstico externo, las cuales, se men-
cionan a continuacin:
a. Cultura ambiental
b. Gestin ambiental sostenible
c. Investigacin ambiental y desarrollo tecnolgico
d. Comunicacin y difusin ambiental
e. Fortalecimiento y seguimiento
Estas lneas de accin son la base del PAITSON.
3.2.5. Estrategias
Para definir las estrategias del PAITSON, tambin se to-
maron en cuenta los resultados del FODA y del diagns-
tico externo, las cuales se mencionan a continuacin:
a. Realizar cursos-talleres sobre educacin sobre y para
el desarrollo sostenible.
b. Organizar Foros relacionados con el tema ambiental.
88 Instituto Tecnolgico de Sonora
c. Contratar e invitar expertos para intercambiar expe-
riencias relacionadas con el tema ambiental desde el
punto de vista social, econmico y ecolgico.
d. Disear un sistema de gestin ambiental
e. Establecer compromisos de los CIDs en cuanto a la
aplicacin de los recursos naturales, cultura ambien-
tal y consumibles
f. Fortalecer la investigacin ambiental y el trabajo
interdisciplinario
g. Contar con esquemas de financiamiento alterno para
apoyar los proyectos
h. Establecer eco centros en las carreras que ofrece la
institucin
i. Incorporar la dimensin ambiental y los contenidos
del desarrollo sustentable en actividades educativas
no formales e informales en actividades educativas
que se realizan en la institucin y en las comunidades
de su entorno.
j. Identificar las necesidades de investigacin y desa-
rrollo tecnolgico en temas vinculados con el medio
ambiente y con el manejo sustentable de los recursos
naturales, a travs del intercambio de experiencias con
el sector productivo, social y con organismos pblicos.
k. Fortalecer programas de investigacin y desarrollo
tecnolgico intra e interinstitucionales que permi-
tan el uso eficiente de la infraestructura y equipos de
cada DES y las instituciones que intervengan.
l. Fortalecer la vinculacin intra e interinstitucional, me-
diante convenios o programas de colaboracin, para
aprovechar los diferentes espacios de difusin con que
cuenten o tengan acceso, cada una de las instituciones
u organizaciones involucradas en el sector ambiental.
3.2.6. Programas
Para cumplir con el objetivo del PAITSON y este a su
vez, con la visin y misin del ITSON, proponen los pro-
gramas ambientales relacionados con cultura ambiental,
gestin ambiental sostenible, investigacin ambiental y
desarrollo tecnolgico, comunicacin y difusin ambien-
tal y fortalecimiento y seguimiento; cada programa cuen-
ta con una breve descripcin, objetivo, estrategias y me-
tas como se muestran en las tablas siguientes.
Programa Descripcin Objetivos Estrategias Metas
Cultura Si entendemos que el Promover y establecer Realizar proyectos que En cuatro aos se pretende:
ambiental vnculo del SER HUMA- una cultura para el promuevan la partici- Lograr que la comunidad IT-
NO con la naturaleza es cuidado, conservacin y pacin responsable de SON y los diferentes sectores
un hecho cultural, que se buen uso de los recursos las diferentes reas del de la poblacin adquieran
aprende y se reproduce, de, que incluya hbitos ITSON y sectores de la una conciencia ambiental que
que es condicionado por de reciclaje, y uso de poblacin, tendientes a los lleve a interesarse por un
el medio en el que se de- energa alterna con el fin la formacin de nuevos ambiente ms sano donde
sarrolla y por la herencia de apoyar la optimiza- valores y patrones de estudiar y vivir.
cultural que adquiere. cin de los recursos. consumo, de acuerdo Lograr que la comunidad IT-
Un escenario impres- Promover la cultura a los principios del SON y los diferentes sectores
cindible para abordar el ambiental entre los desarrollo sostenible. de la poblacin cuenten con
aspecto ambiental y ge- diversos sectores y Organizar eventos los conocimientos, aptitu-
nerar una cultura de mas grupos sociales, acorde que promuevan des, actitudes, motivacin y
respeto al ambiente debe con los requerimientos la participacin y deseos necesarios para trabajar
partir del reconocimiento del desarrollo susten- reconocimiento de la individual y colectivamente
a las tradiciones cultu- table para fomentar la comunidad ITSON y en la bsqueda de soluciones
rales de las instituciones corresponsabilidad y la sociedad en general en a los problemas actuales y
y de las comunidades, participacin social en la solucin y preven- para prevenir los que pudieran
para lo cual, es necesario materia ambiental. cin de los problemas aparecer en lo sucesivo.
utilizar la comunicacin ambientales de la ins- Integrar eco centros en los
popular que favorezca titucin y su localidad diferentes CIDs del ITSON
una participacin mas o regin, y en instituciones educativas
activa de sus integrantes Promover eventos incorporadas al ITSON y de las
en la construccin de con organismos comunidades rurales.
una sociedad susten- pblicos, privados y no Crear una nueva cultura
table. gubernamentales que ambiental para la conservacin
Este programa esta- permitan el intercam- y proteccin del ambiente
r relacionado con el bio de conocimientos y cuando menos en un 60%
cuidado y buen uso de la experiencias en cultura (sesenta) del ITSON y de la
infraestructura (instala- ambiental. (Ej. 22 de poblacin atendida.
ciones, activos), de los abril, Da mundial de la En el primer ao
recursos naturales (agua, tierra, 5 de junio, Da Conocer el nivel de alfabetiza-
suelo y vegetacin), ma- mundial del medio a cin ambiental de la comuni-
teriales (consumibles), ambiente, etc.,) dad ITSON para establecer un
energticos (energa), el programa de educacin para el
reciclaje y reutilizacin desarrollo sustentable.
de los residuos y con la Conocer el nivel de alfabetiza-
educacin ambiental. cin del personal de las prepa-
ratorias incorporadas al ITSON
para establecer un programa
de educacin para el desarrollo
sustentable.
Organizar cuando menos un
evento relacionado con la
temtica ambiental, en cada
Unidad de la institucin.

Plan Ambiental Institucional (PAITSON) 89

Programa Descripcin
Gestin Es un proceso continuo
ambiental en el que la utilizacin
sostenible de los recursos naturales,
materiales y energti-
cos, la orientacin de la
revolucin tecnolgica y la Lograr un consumo ms
evolucin del ITSON de-
ben estar en relacin con
el potencial actual y futuro
para cubrir las necesidades
humanas.
Las particularidades de
este programa permitir
contar con:
Un control peridico del
impacto ambiental de las
actividades de las unidades
del ITSON.
La gestin de residuos
peligrosos generados.
El reciclado y reutilizacin
de materiales utilizados
en las diferentes reas del
ITSON.
La gestin de los recursos
naturales (agua, suelo,
reas verde) y energticos. 4. Proceso de imple-
La formacin en temas
ambientales al personal in-
volucrado en las activida-
des de gestin ambiental.
90 Instituto Tecnolgico de Sonora
Objetivos Estrategias Metas
Integrar eco centros en las
carreras que ofrece el CID de
recursos naturales.
Construir una vivienda ecol-
gica para promover el buen el
buen uso de los recursos natu-
rales, materiales y energticos.
Asignar una persona que apo-
ye en la coordinacin de este
programa.
Segundo, tercer y cuarto ao
Que los cuerpos acadmicos o
CIDs y el rea administrativa
propongan y realicen proyec-
tos relacionados con el progra-
ma de cultura ambiental.
Mejorar la eficiencia y Disear un sistema En cuatro aos
eficacia del ITSON en de gestin ambiental Contar con un sistema de
cuanto al uso de los (SGA) que aplique gestin ambiental sostenible
recursos naturales, ma- la normatividad am- que sea eficiente y eficaz en
teriales y energticos. biental internacional cuanto al uso de los recursos
y nacional y permita naturales, materiales y ener-
racional de los recursos la optimizacin de los gticos.
naturales, materiales y recursos naturales, ma- Que empresas de bienes y
energticos por parte de teriales y energticos. servicios cuenten con un
la comunidad ITSON. Predicar con el ejemplo sistema de gestin ambiental
Contar con un sistema de responsabilidad sostenible y que hayan sido
de gestin ambiental ambiental al establecer asesoradas por el ITSON.
sostenible que funcione polticas de gestin En el primer ao
con los siguientes ambiental sostenible. Contar con el sistema de ges-
principios: Atender las necesi- tin ambiental sostenible que
1. Cumplimiento con dades de capacita- permita un uso ms racional
la normatividad legal cin para el personal de los recursos naturales,
vigente. vnculo con la gestin. materiales y energticos.
2. Mejora continua de ambiental sostenible. Contar con el manual de ope-
las acciones de sosteni- Impulsar las activida- racin del sistema de gestin
bilidad. des especficas dirigi- ambiental sostenible.
3. Transparencia y co- das al desarrollo de la Realizar cuando menos un
municacin, por medio capacidad organizativa taller al ao sobre capacitacin
de la publicacin del y de toma de deci- relacionada con la normativi-
informe de sostenibi- siones para la gestin dad ambiental.
lidad. ambiental sostenible. Contar con la acreditacin
Fortalecer el co- de gestin ambiental del ISO
mentacin participativo. nocimiento de las 14000, a ms tardar en dos
Apoyar a las empresas y respectivas normas vi- aos de iniciado el SGA.
comunidades en la im- gentes, tanto entre los Definir las metas en cuanto al
plantacin de sistemas responsables de velar ahorro en consumo de agua,
de gestin ambiental. por su aplicacin, energa y consumibles en las
Programa Descripcin Objetivos Estrategias Metas
como entre los usua- diferentes Unidades acadmi-
rios de los recursos cas del ITSON.
naturales, materiales y Asignar una persona que apo-
energticos. ye en la coordinacin de este
Promover la gestin programa.
ambiental sostenible
en las empresas de la
regin Sur de Sonora,
en las instituciones
educativas de dife-
rentes niveles y en las
comunidades rurales y
urbanas.
Investi- La investigacin y el de- Establecer lneas de Fortalecer en el Que los cuerpos acadmicos
gacin sarrollo tecnolgico son investigacin cientfica ITSON la investiga- de cada CIDs establezcan, en
cientfica y dos conceptos funda- y tecnolgica, acordes al cin ambiental y el el corto Plazo ( 2 aos), lneas
Desarrollo mentales en la evolucin perfil de cada CIDs y/o desarrollo de tecnolo- de investigacin relacionadas
tecnolgico de cualquier sociedad cuerpos acadmicos gas ms limpias o de con la temtica ambiental y
y en lo particular de las que permitan generar y menor impacto en el el manejo sustentable de los
instituciones educativas desarrollar tecnologas ambiente y que ample recursos naturales.
de nivel superior y los que conlleven a la solu- el conocimiento para Establecer en el corto plazo,
centros de investigacin. cin de la problemtica brindar alternativas convenios de colaboracin
Este programa est ambiental institucional vlidas para el aprove- intra e interinstitucionales para
dirigido a cinco aspectos y regional. chamiento sustentable el desarrollo de investigacin
principales, como son: Generar informacin del capital natural del cientfica y tecnolgica.
El aprovechamiento de cientfica y tecnolgica pas y de la regin Sur Que el ITSON tenga, en el me-
residuos. que permita el avance de Sonora. diano plazo ( 5 aos), investi-
De los recursos naturales del conocimiento sobre Fomentar en los gadores de alto nivel cientfico
(agua, suelo y vegeta- los aspectos ambien- cuerpos acadmicos, la capaces de generar y proponer
cin.) tales prioritarios para investigacin cientfica tecnologas alternativas para el
El aprovechamiento apoyar la toma de y desarrollo de tecno- uso sustentable, restauracin
de fuentes de energa decisiones del ITSON y logas sobre aspectos y proteccin de los recursos
alterna, del sector de bienes y que aborden la proble- naturales.
Las aptitudes, actitudes servicios. mtica ambiental y el Identificar las necesidades de
y comportamiento am- Sentar las bases para el desarrollo sustentable, investigacin y desarrollo tec-
biental de los integrantes desarrollo de tecnolo- a nivel institucional, nolgico en temas vinculados
de la comunidad ITSON gas que favorezcan el estatal y regional. con el medio ambiente y con
y de los diferentes uso sustentable de los Identificar nuevas el manejo sustentable de los
sectores sociales de las recursos naturales, ma- fuentes de finan- recursos naturales, materiales
comunidades. teriales y energticos. ciamiento para los y energticos, a travs del in-
En la gestin de los proyectos de inves- tercambio de experiencias con
recursos materiales y tigacin y desarrollo el sector de bienes y servicios
consumibles que permita tecnolgico que se y con organismos oficiales (en
mejorar su uso. generen. el primer ao).
Fomentar e incenti- Realizar cuando menos un
var la realizacin de concurso anual relacionado
concursos de desarrollo con tecnologas ms amigables
tecnolgico, tendien- con el ambiente.

Plan Ambiental Institucional (PAITSON) 91

Programa Descripcin Objetivos Estrategias Metas
tes a la prevencin, Identificar cada ao las nuevas
disminucin y elimina- opciones de financiamiento.
cin de contaminan- Asignar una persona que apo-
tes, considerando el ye en la coordinacin de este
uso sustentable de los programa. (en el primer ao).
recursos.
Fortaleci- El plan ambiental insti- Mejorar y fortalecer el Establecer mecanis- El primer ao.
miento y tucional (PAI) requiere desarrollo de los proce- mos de comunicacin Crear una base de datos con
seguimien- un patrn de valoracin sos y procedimientos que permitan el acceso los proyectos ambientales, sus
to que lo constituyen los del ITSON desde el pun- a la informacin gene- indicadores y objetivos para
indicadores, es decir, to de vista ambiental rada por los proyectos poder llevar un mejor segui-
los criterios para valorar Mantener actualizada la y actividades realiza- miento de los mismos.
y evaluar el comporta- informacin referente dos en los diferentes El equipo Colaborador realizar
miento y dinmica de a los avances fsicos CIDs y en el rea evaluaciones trimestrales al
las variables que en su y financieros del PAI, administrativa, para PAI y entregar los informes
conjunto constituyen y evaluar el desarrollo poder tener un segui- al coordinador o responsable
el objetivo o unidad de del mismo y en su caso miento ms eficiente del PAI y ste a su vez a los
anlisis a evaluar. reorientar las acciones o y eficaz del PAI; lo que patrocinadores del PAI. y a la
Visto as el PAI, la formu- proyectos estratgicos. permitir detectar las poblacin beneficiada.
lacin de los indicadores Establecer mecanismos necesidades de fortale- Asignar una persona que apo-
comienza explicitando de control y segui- cimiento. ye en la coordinacin de este
la unidad de anlisis, miento, con el fin de Formar un equipo programa.
luego se desglosa sta en mantener actualizada la de colaboradores Del segundo ao en adelante
variables y por ltimo se informacin referente que de preferencia Implementar acciones de
obtienen los indicadores a los avances fsicos y sean integrantes de fortalecimiento y seguimiento
que servirn como pa- financieros del PAI diferentes CIDs y rea para reas y programas am-
trn de lo que se quiere administrativa para bientales que lo requieran.
valorar o evaluar, para de realizar las funciones El equipo Colaborador realizar
esta manera determi- que a continuacin se evaluaciones trimestrales al
nar las necesidades de indican: PAI y entregar los informes
fortalecimiento de las 1. Auxiliar a los CIDs al coordinador o responsable
mismas. y a las reas adminis- del PAI y ste a su vez a los
trativas del ITSON y patrocinadores del PAI. y a la
organismos del sector poblacin beneficiada.
de bienes y servicios,
tanto oficiales como
privados y sociedad en
general, en actividades
que tengan inters,
relacin e injerencia
con el PAI.
2. Invitar a participar
personas, instituciones
y asociaciones de la
sociedad civil , que por
sus proyectos y activi-
dades tengan relacin
con los objetivos y

92 Instituto Tecnolgico de Sonora

Programa Descripcin Objetivos Estrategias Metas
metas del PAI,
3. El equipo cola-
borador disear e
instrumentar los
mecanismos de control
y seguimiento, con el
fin de mantener actua-
lizada la informacin
referente a los avances
fsicos y financieros del
PAI, y evaluar el de-
sarrollo del mismo y en
su caso reorientar las
acciones o proyectos
estratgicos y metas
para el logro de sus
objetivos.
Los indicadores de
evaluacin sern sea-
lados conforme a las
necesidades de cada
proyecto y responde-
rn a criterios cualita-
tivos y cuantitativos.
Promover la innova-
cin y fortalecer la pro-
yeccin institucional.
Comunica- La comunicacin y difu- Mantener informada a Mejorar los mecanis- En un ao
cin y sin ambiental, ayuda a la comunidad ITSON y a mos que el ITSON uti- Que el ITSON se integre
Difusin crear y fortalecer lazos la poblacin en general liza para dar a conocer al Consorcio Mexicano de
ambiental entre las personas, los sobre el avance y desa- y valorar las acciones Programas Ambientales Uni-
grupos y las institucio- rrollo del Plan ambiental ambientales que per- versitarios para el Desarrollo
nes para invitarlos a institucional. miten un buen uso de Sustentable (Complexus)
apoyar y participar en los Promover las compe- los recursos naturales, Contar con programas para
proyectos de educacin, tencias ambientalizado- materiales y energti- la difusin de temas en
comunicacin y capa- ras necesarias para una cos y las acciones que materia de medio ambiente
citacin ambiental para sociedad bien informa- conllevan al cambio de y desarrollo sustentable, que
que juntos, de manera da, que participa en la una cultura ambiental promuevan el conocimiento
incluyente y correspon- prevencin y solucin de ms respeto hacia cientfico y tecnolgico desa-
sable, se participe en de los problemas am- el ambiente. rrollado en la institucin, en
la construccin de una bientales. Aprovechar los medios materia ambiental y desarrollo
sociedad sustentable. Integrar, procesar y masivos de comuni- sustentable.
Comunicar y difundir actualizar la informacin cacin e informacin Implementar por los menos
temas ambientales y ex- generada por el PAI, internas y externas, 1 instrumento de difusin de
periencias propias sobre difundirla y utilizarla considerando a los co- acciones de materia ambiental.
acciones que promuevan como un instrumento municadores nuestros Actualizar cada 2 o 3 meses
el uso sustentable, pro- para la planeacin am- voceros. los avances hechos por el PAI
teccin del ambiente y biental, a fin de reducir Difundir las convoca- y darlos a conocer a la comuni-

Plan Ambiental Institucional (PAITSON) 93

 Programa Descripcin Objetivos Estrategias Metas
Comunica- de soluciones, contribu- el impacto ambiental torias hechas por la dad involucrada
cin y yen a prevenir problemas de que son objeto los institucin e instancias Generar una base de datos
Difusin ambientales, tanto al recursos naturales, gubernamentales, de y cartogrficas disponible
ambiental interior como al exterior materiales y energticos los organismos de la a quien lo requiera y que
del ITSON. en el ITSON. sociedad. permitan la toma de decisio-
Este programa pretende Conjuntar e interpretar Realizar campaas de nes adecuadas en base a un
cumplir con la funcin de la informacin tcnica informacin dirigidas a historial
un centro de informacin y de campo para la la comunidad ITSON y Asignar una persona que apo-
de vanguardia, donde la generacin de bases de a los diferentes secto- ye en la coordinacin de este
comunidad ITSON y los datos y cartografa que res de la sociedad. programa.
diferentes sectores de la permita orientar la toma Establecer la vincula-
sociedad hagan uso de la de decisiones. cin intra e interins-
informacin que propicie Disear y elaborar ins- titucional, mediante
el conocimiento, la pro- trumentos informativos convenios o programas
teccin, conservacin y de difusin de acciones de colaboracin, para
manejo sustentable del en materia ambiental. aprovechar los espa-
ambiente. cios de difusin que se
tenga acceso de cada
una de las institucio-
nes u organizaciones
involucradas en el
sector ambiental.
Realizar eventos aca-
dmicos orientados al
intercambio y difusin
de experiencias a favor
del ambiente a nivel
institucional, local,
regional y nacional.
Difundir la cultura
ambiental del ITSON y
de las comunidades a
travs de los diversos
medios de comunica-
cin, tanto internos
como externos.

3.2.7 Financiamiento 2.2. Alineamiento Estratgico

El PAITSON debe contar con financiamiento para su
operacin, el cual ser sometido a la aprobacin de las
autoridades correspondientes de la institucin para que
sea considerado como parte del presupuesto anual del
ITSON y el financiamiento de los proyectos ser median-
te la atencin a las convocatorias internas y de los orga-
nismos oficiales, privados y de asociaciones de la socie-
dad civil (OSC).
En el ITSON se tiene como poltica institucional que los
proyectos que se propongan deben de tener un impacto
positivos en la sociedad mediante los resultados obte-
nidos, para lo cual, los proyectos deben cumplir con el
proceso de innovacin construido en el ITSON, el cual,
se define como el proceso de creacin y transformacin
e integracin, de conocimientos cientficos y tecnolgi-
cos aplicados a la solucin de problemas de los mbitos

94 Instituto Tecnolgico de Sonora

social, econmico y/o ambiental (PDI, pp. 69-79). En el
caso del PAITSON, se parte del problema de la crisis am-
biental y su relacin con este proceso de innovacin que
se muestra en la figura que aparece a continuacin.
Para poder tener un impacto positivo en la visin y
misin del ITSON mediante los ecosistemas de innova-
cin de SOFTWATRE Y LGISTICA, BIOTCNOLOGA la siguiente tabla.
Proceso de innovacin
Ecosistema de Innovacin Iniciativa estratgica
SOFTWARE Y LOGISTICA 1. CENTRO TECNOLGICO
DE INTEGRACIN Y DESA-
RROLLO EMPRESARIAL
Y AGRONEGOCIOS, ECOTURISMO Y DESARROLLO
SUSTENTABLE Y EDUCACIN Y SALUD, se esta-
blecieron diferentes iniciativas estratgicas con sus
respectivos objetivos y al revisar su relacin con el
PAITSON se observ que en todas las iniciativas se
puede manifestar est relacin, la cual se muestra en
Crisis ambiental-Crisis de civilizacin
Cultura ambiental de ms respeto al medio
ambiente, gestin ambiental sostenible y
generacin de conocimiento y tecnologa.
Programas y proyectos del PAITSON
Nuevos conocimientos cientficos y emp-
ricos, tecnologas ms sanas en actividades
productivas y humanas, mejora en la alfabe-
tizacin ambiental al interior y exterior del
ITSON (visin de mundo mas integradora).
Adopcin de las propuestas de solucin
por parte de la comunidad ITSON y de los
sectores externos.
Objetivo Relacin con el PAI
Es un centro de inteligencia Desarrollar empresas con una
de negocios, de articulacin visin integral para el desa-
de actividades que agregan rrollo limpio, constituyendo
valor a la cadena productiva, as una comunidad sustenta-
en donde participan diversos ble, teniendo como objetivo
actores como empresarios, empresas con una visin de
organismos financieros, ope- bajo impacto ambiental y un
radora de servicios, comercia- alto nivel de aprovechamien-
lizadores, entre otros, es un to de recursos.
espacio estratgico para dar
Plan Ambiental Institucional (PAITSON) 95
Ecosistema de Innovacin Iniciativa estratgica Objetivo Relacin con el PAI
soporte a las micro y peque-
as empresas en su objetivo
de hacer negocio.
2. FBRICA DE SOFTWARE Desarrolla soluciones de Implementar soluciones que
NOVUTEK tecnologa de informacin mitiguen el uso de papel para
para el mercado nacional e los registros administrativos,
internacional. dando un valor agregado a
la ausencia de documentos
fsicos.
3. PARQUE TECNOLGICO Se orientan los esfuerzos a Simular o innovar procesos,
SOFTWARE Y LOGISTICA DE SOFTWARE la creacin de la industria de para hacerlos mas eficientes,
software en el Estado de So- teniendo como resultado una
nora al apoyar el crecimiento mejor planificacin del uso de
y desarrollo de empresas los recursos naturales y una
de base tecnolgica. Es un base cientfica y tecnolgica
proyecto realizado en alianza suficiente para la implemen-
con las autoridades Federal, tacin de los mismos. Ahorro
Estatal y municipal, as como y reciclaje de insumos y
con la Asociacin de Tecno- consumibles.
logas de la Informacin del
Estado de Sonora.
4. CENTRO DE EXPERIMEN- Este centro realiza investiga- Buscar tcnicas de produc-
TACIN Y TRANSFERENCIA cin en las reas enfocadas al cin y de enseanza segura
DE TECNOLOGA sector primario, fortaleciendo y ambientalmente saludable,
la docencia, la prctica pro- minimizando la produccin
BIOTECNOLOGA Y fesional y la transferencia de de residuos y en su caso, el
AGRONEGOCIOS tecnologa y su validacin en tratamiento de algunos para
acuacultura, ganadera y agri- evitar un impacto ambiental
cultura, apoyando la susten- negativo.
tabilidad econmica regional Utilizacin de productos
y local de este sector. biodegradables.
5. CENTRO DE INVESTIGA- Este centro contribuye a me- Generar alimentos con
CIN E INNOVACIN BIOTEC- jorar las actividades agrcolas, alto grado de inocuidad,
NOLGICA, AGROPECUARIA pecuarias y acucolas en lo para permitir el desarrollo
Y AMBIENTAL relativo a sanidad e inocuidad sustentable, as como utilizar
alimentaria a travs de la los modelos de produccin
generacin y aplicacin del limpia, aprovechando los
conocimiento, as como de la recursos naturales de una
innovacin en biotecnologa. manera eficiente.
6. DISTRITO INTERNACIONAL Articula procesos producti- Tener empresas con un alto
DE AGRONEGOCIOS PARA vos, fortalece a las empresas, grado de calidad y conciencia
LA PEQUEA Y MEDIANA propicia la sustitucin de ambiental, fundamentados
EMPRESA importaciones y vincula la en hormas y estndares tales
oferta con la demanda tanto como ISO 14001, HACCP
en el mercado interno como y NOM.
en el externo.

96 Instituto Tecnolgico de Sonora

Ecosistema de Innovacin Iniciativa estratgica
Objetivo
7. CENTRO REGIONAL Este centro realiza investigacin cien-
DE INVESTIGACIN tfica y tecnolgica orientada a la bs-
Y DESARROLLO DEL queda permanente y sistemtica de
AGUA Y ENERGA soluciones integrales a los problemas
ECOTURISMO Y DESARRO-
LLO SUSTENTABLE del agua y energa que se presentan
en la regin, para manejar, explotar
y aprovechar sustentablemente los
recursos energticos e hidrulicos.
8. INCUBADORA DE Graduar empresas autosustentables
EMPRESAS que generen empleos, revitalicen las
comunidades, mejoren viejos produc-
tos y servicios, comercialicen nuevas
tecnologas y fortalezcan las econo-
mas locales, as como la mejora de
los indicadores sociales y econmicos
del pas.
9. CORREDORES ECO- Promueven proyectos integrales de
TURSTICOS PARA EL turismo sustentable para las regiones
SUR DE SONORA identificadas con alto potencial turs-
tico en el sur del estado de Sonora,
tales como: el corredor del mayo, el
de Guaymas Empalme y el del Ro
Yaqui.
10. CENTRO UNI- Centro para extender los servicios del
VERSITARIO PARA EL ITSON en la comunidad, acondicio-
DESARROLLO COMU- nado para responder a las demandas
NITARIO educativas, econmicas, sociales y
culturales de las colonias marginadas
EDUCACIN Y SALUD
de la Ciudad a travs de actividades
educativas que contribuyan a la
formacin de competencias y a la
profesionalizacin paulatina de la
poblacin.
11. VIDA UNIVERSI- Proveer al Estudiante espacios para su
TARIA desarrollo integral durante su estancia
en la Institucin de tal forma que le
permita mejorar su desempeo, al fo-
mentar la participacin en actividades
extra-curriculares para incrementar su
permanencia y graduacin.
12. PARQUE DE Proveer a la comunidad servicios
ARTICULACIN Y de red inalmbrica para la salud,
TRANSFERENCIA DE seguridad, educacin, capacitacin
TECONOLGA EDU- aprovechando el modelo de Regin
CATIVO
Tecnolgica para incidir en un mayor
nmero de participantes.
Plan Ambiental Institucional (PAITSON)
Relacin con el PAI
Aprovechamiento y optimi-
zacin de los recursos agua y
energa, para de esta manera
optimizar los mismos.
Generar empresas am-
bientalmente consientes y
comprometidas con su medio
ambiente, y en la medida de
lo posible con las gestiones y
medidas necesarias para ser
una empresa limpia
Aprovechamiento racional
y sustentable de recursos
naturales, con el compromiso
del cuidado del mismo y la
mejora del medio ambiente
en la medida de lo posible.
Aplicacin de los conoci-
mientos de cada uno de
las personas involucradas,
tanto en la parte educativa,
como en la aplicacin de sus
conocimientos para mejorar el
nivel de vida sin comprometer
el bienestar ambiental.
Fortalecer la relacin
estudiante-medio ambiente a
travs de los recursos natura-
les que estn a su disposicin
y la manera sustentable de
aprovechar dichos recursos.
Implementar servicios de
conciencia e informacin
necesaria sobre temas como
medio ambiente y salud, o
temas de inters como lluvia
cida y efecto invernadero.
97
 Hasta aqu se ha planteado la parte terica del
PAITSON, pero como en todo proyecto se deben incluir
los elementos que permitan cuantificar su beneficio, en el
caso del PAITSON, ser a travs de indicadores ambien-
tales, sociales y econmicos, tanto al interior como en el
exterior de la institucin. Los indicadores se muestran en
la tabla que aparece a continuacin.
CEA. 2004. Plan Estatal de Desarrollo 2004 - 2009. Progra-
ma Estatal de Mediano Plazo: Comisin Estatal del Agua.
El gobierno de Sonora en 2004.
Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sus-
tentable (Cecadesu), rgano de la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) en Mxico.
Fecha de publicacin: 17 de octubre de 2008 http://

rea de la sustentabilidad Indicadores

Ambbiental Disminucin de la contaminacin.
Disminucin de la produccin de residuos.
Disminucin del consumo de energa.
Sustitucin de energa fsil por energas renovables.
Ahorro y optimizacin de la gestin del agua.
Mejorar en la gestin de residuos.
Empleo de productos de limpieza biodegradables.
Plantacin de rboles como sumideros de CO2
Social Incremento del nmero de horas de formacin ambiental de la comunidad ITSON y en los
diversos sectores de la sociedad.
Mejorar en la conciliacin de la vida personal y profesional de la comunidad ITSON y sectores
de la sociedad.
Mejorar de las condiciones de seguridad y salud laboral.
Mejorar en la alfabetizacin ambiental.
Contribucin a programas sociales del municipio
Econmica Disminucin de gastos debido al ahorro y optimizacin de la gestin de energa.
Disminucin de gastos debido al ahorro y optimizacin de la gestin del agua.
Ahorro en costos de produccin por optimizacin del uso de recursos materiales (consumi-
bles).
Aumento de la productividad gracias a una mayor motivacin y formacin de trabajadores y
trabajadoras.

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Manuel Humberto Garca V.
Lizeth Vadyana Ibarbol Reyes
Instituto Tecnolgico de Sonora Clara Cecilia Rodriguez Suarez
www.itson.mx Perla Karina Lpez Lzaro
Sede Ciudad Obregn. Av. 5 de febrero No 818 Ramss Bonola Rendn
Delvia Maria Limn Leyva
Col. Centro. Obregn, Sonora. CP 85000 Daniela Lpez Cota
Tel: (644) 410 09 00 y 410 09 06 Carmen Alicia Valencia Olvera
Benjamin Rivera Flix
Julio Feliciano Nava Vzquez
Oscar Valenzuela
Cd. Obregn, Sonora. 28 de Noviembre de 2008

100 Instituto Tecnolgico de Sonora

Planes ambientales institucionales
a nivel regional

Regin noreste
Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero
Plan Institucional de Educacin y Seguridad
Ambiental (PIESA-ITCM)
Elaborado por: Ing. Guillermina Castillo Rivera, Ing. Jos de Jess Menndez Valenzuela
L.P. Ma. Ins Castillo Hernndez
1. Presentacin
En la actualidad, la sociedad se desarrolla de manera des-
medida, lo cual ha llevado al ser humano a realizar prc-
ticas destinadas a la satisfaccin de sus necesidades, sin
considerar los impactos de carcter antropognico que
pueda generar. De esta manera, sin tener una verdadera
conciencia de las acciones que se realizan, en el medio
ambiente se presentan las consecuencias de una conta-
minacin fuera de control en agua, aire y suelo, adems
de la alteracin de la cadena alimenticia, debido princi-
palmente a un crecimiento demogrfico desmesurado y
la escasa participacin de la poblacin en prcticas de
proteccin ambiental.
Este proyecto se crea como una gua de identifica-
cin, prevencin y resolucin o mitigacin de los proble-
mas ambientales y de seguridad que enfrenta el Instituto
Tecnolgico de ciudad Madero (ITCM) para garantizar el
desarrollo sustentable del plantel a travs de la comunidad
estudiantil. El Plan Institucional de Educacin y Seguridad
Ambiental (PIESA) para el Instituto Tecnolgico de Cd.
Madero constituye una gua de mecanismos de trabajo y
estrategias para el implemento de la educacin ambien-
tal y la metodologa de las 5S en el centro educativo
para lograr la calidad en el ambiente fsico de trabajo, las
cuales estn formuladas de manera que prevn una ex-
trapolacin, es decir, el PIESA se desarrolla principalmen-
te dentro del ITCM pero tambin es viable de aplicarse
en la comunidad municipal y regional.
Para la realizacin de este proyecto se ha elaborado
un estudio de campo de la situacin ambiental y de se-
guridad que vive el Tecnolgico, con el cual se ha identifi-
cado la problemtica existente y las reas de oportunidad
donde se puede prevenir, mejorar, mitigar y solucionar
situaciones adversas.
Por otro lado, los impactos que se generan con el de-
sarrollo del PIESA son positivos ya que se crea en los co-
laboradores y en la comunidad en general una conciencia
ambiental que beneficia a la institucin formando recur-
sos humanos para prevenir, resolver y controlar los pro-
blemas ambientales de la regin.
Cabe mencionar que, atendiendo a la problemtica
de los residuos slidos, se realiz en el Tecnolgico una
campaa para el reciclaje acopiando envases de PET en
donde los estudiantes colaboran teniendo como resulta-
do la limpieza de pasillos y dems zonas en donde la
actividad se hizo muy evidente ya que se contribuye a
lograr mantener escuela limpia. Tambin, se llev a cabo
el censo de los residuos de laboratorio que se generan en
el Instituto y se estn buscando los mtodos de reduc-
cin de los mismos. Se pretende hacer gestiones con la
empresa correspondiente para que en un futuro stos al-
cancen su destino final en un confinamiento controlado.
Actualmente se realiza una investigacin sobre reas
que no cuentan con equipo contra incendio y lo requie-
ren, as como tambin un estudio de seguridad e higiene
en el trabajo y se planea la construccin de aulas inteli-
gentes para contribuir al ahorro de energa con sensores
103
para aires acondicionados y el sistema de iluminacin.
Dentro de las actividades del PIESA se realiza los pro-
yectos: Diseo del almacn temporal de residuos sli-
dos peligrosos de los laboratorios y el programa integral
para el control y manejo de desecho computacionales,
as tambin se implementa el plan de trabajo para pro-
mover comportamientos y actitudes a favor del medio
ambiente.
2. Justificacin
Debido a la problemtica ambiental actual, ha surgido la
necesidad de proteger los recursos naturales existentes,
ya que los efectos de la contaminacin pueden ocasio-
nar que en los prximos aos no se disfrute de la belleza
y las bondades que brinda hoy en da la naturaleza. Es
probable que futuras generaciones se priven de conocer
ciertas especies animales y vegetales, las reservas de pe-
trleo se extingan, el agua disponible para consumo hu-
mano cada vez sea de menor calidad y en el peor de los
casos, se agote.
Para el desarrollo de las actividades del PIESA se Toma
como base la visin del Sistema Nacional de Educacin
Superior Tecnolgica (SNEST) donde se compromete
con la construccin de una sociedad democrtica, justa,
equitativa respetuosa de la legalidad y el ejercicio real de
los derechos humanos. Uno de sus objetivos es incidir
en el crecimiento estable y en el desarrollo incluyente y
respetuoso del equilibrio ecolgico, as tambin la visin 3. Objetivo general
compartida del SNEST y su compromiso con la humani-
dad es consolidarse como uno de los pilares fundamen-
tales del desarrollo sostenido, sustentable y equitativo de
la nacin y a contribuir de manera significativa y perma-
nente al mejoramiento de la calidad de vida social, demo-
crtica y multicultural del pas.
En los ltimos aos, las instituciones inscritas a la
Asociacin Nacional de Universidades e Institutos de
Educacin Superior (ANUIES) vienen desarrollando
Planes ambientales institucionales debido a las inminen-
tes necesidades de los Estados por desarrollar una cul-
tura de desarrollo sustentable entre sus alumnos, con-
tribuyendo con la tarea sustantiva de formar los cuadros
que requieren las diversas reas de participacin ambien-
104 Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero
tal profesional y con la produccin de conocimientos
cientficos-tecnolgicos en reas ambientales crticas.
Para tales acciones la misin del ITCM es de una insti-
tucin superior tecnolgica que contribuye a la forma-
cin de ciudadanos del mundo desde la perspectiva de
la sustentabilidad y los valores humanos para un alto
desempeo.
Con el diseo del Plan Institucional de Educacin y
Seguridad Ambiental del ITCM se pretende desarrollar
actividades enfocadas a la cultura ambiental y de segu-
ridad con la participacin informada, organizada y activa
de su personal y estudiantes. La implementacin del Plan
Ambiental es importante porque brinda la oportunidad a
los profesores, investigadores y alumnado de contribuir
al desarrollo de formas innovadoras, costo-efectivas y
socialmente aceptables en el campo de la formacin am-
biental aplicando la metodologa de las 5S, que tiene
como objetivo la formacin de hbitos favorables para
lograr un ambiente fsico con calidad. El desarrollo del
PIESA trae consigo beneficios sociales, econmicos, am-
bientales y de bienestar personal a quienes participan en
l de manera disciplinada y responsable trabajando bajo
un modelo de calidad.
El PIESA se desarrolla dentro del marco legal y pro-
pone estrategias institucionales que vinculan de manera
orgnica a la educacin superior con la perspectiva de
desarrollo sustentable.
Contribuir a la identificacin, anlisis, prevencin y solu-
cin de problemas ambientales y condiciones inseguras,
mediante la aplicacin de la metodologa de las 5S (cla-
sificar, organizar, limpiar, bienestar personal y disciplina)
para una cultura ambiental permanente, as como estra-
tegias de docencia, investigacin y extensin, a travs de
actividades realizables por la comunidad estudiantil de las
diferentes carreras que se ofrecen y por el personal que
labora en este centro educativo para la formacin de h-
bitos laborales logrando un ambiente fsico con calidad
encaminado al desarrollo sustentable.
3.1 Objetivos especficos
Identificar la problemtica ambiental existente en el
ITCM.
Analizar con las personas involucradas en cada pro-
blemtica, como lo perciben y juntos dar mtodos
apropiados para encontrar alternativas viables.
Contribuir al cuidado del ambiente y al mejoramiento
de las condiciones de vida de las comunidades estu-
diantiles y (en un futuro) regionales.
Desarrollar estrategias de seguridad para el resguar-
do de la comunidad estudiantil as como de los edifi-
cios del tecnolgico, que sean aplicables en caso de
contingencias.
Prevenir contingencias y desastres (debido a fen-
menos naturales o accidentes provocados por igno-
rancia o negligencia) dentro de la institucin.
Implementar programas frecuentes de educacin y
seguridad ambiental, en calidad de no formal; es
decir transmitir conocimientos y favorecer el desa-
rrollo de actitudes y valores ambientales fuera de los
Planes de estudio institucionales.
Gestionar la adicin a los planes de estudio de las di-
ferentes licenciaturas ofrecidas en el instituto de una
materia enfocada a la educacin ambiental y al desa-
rrollo sustentable.
Lograr la sinergia entre la comunidad estudiantil y el
profesorado durante la aplicacin del PIESA.
Capacitar al personal docente en tpicos
ambientales.
Acordar responsabilidades entre el personal para el
seguimiento y asesoramiento de los contenidos del
PIESA.
Iniciar investigaciones para el desarrollo y la imple-
mentacin de tcnicas y/o tecnologas ambientales.
Enlazar el desarrollo ambiental propuesto por el
PIESA con el trabajo realizable por los estudiantes
mediante servicio social, proyectos de investigacin,
tesis, etc.
Investigar las actividades que realiza el H.
Ayuntamiento de Ciudad Madero respecto a temas
ambientales (incluyendo planes, programas, acuer-
dos, etctera) para lograr una vinculacin de manera
Plan Institucional de Educacin y Seguridad Ambiental (PIESA-ITCM)
que se sumen esfuerzos y se trabaje en la misma di-
reccin hacia el desarrollo sustentable.
Realizar la investigacin de campo de empresas que
acopien, compren y reciclen materiales.
Incluir proyectos y propuestas del PIESA por parte
del profesorado.
Reconocer como una prioridad la gestin ambiental.
Cooperar con el desarrollo de programas de control
ambiental.
Implementar la metodologa de las 5S como un
proceso permanente en la formacin de hbitos la-
borales para lograr un ambiente fsico con calidad.
Establecer el tratamiento y aprovechamiento de los
residuos derivados de las actividades acadmico-ad-
ministrativas y de investigacin.
4. Metas
A corto plazo. Sensibilizar a la poblacin para el cam-
bio de actitud hacia un compromiso de cuidar el medio
ambiente, en los 630 trabajadores de la institucin y en
6300 alumnos de las 9 diferentes carreras existentes en
el plantel, teniendo como propsito fundamental fomen-
tar la proteccin, restauracin y conservacin de los eco-
sistemas y los recursos naturales, para futuras generacio-
nes encaminadas hacia el desarrollo sustentable.
A mediano plazo. Que la aplicacin de la metodo-
loga de las 5S permita que la creatividad de las perso-
nas se muestre de manera espontnea al apoyarlos a que
asuman su responsabilidad y lograr la certificacin ISO
9001:2000
A largo plazo. Formar profesionistas ticos, analti-
cos, crticos y creativos para prevenir, resolver y mitigar
problemas ambientales y desarrollarse con calidad en
los centros de trabajo. As como tambin crear concien-
cia en los trabajadores y estudiantes para que cuiden el
Tecnolgico de manera sustentable. Obtener el certifica-
do de cumplimiento ambiental.
5. Lneas de accin
1. Capacitar al personal docente que labora en el tec-
nolgico en el rea ambiental con la imparticin de
105
 cursos taller, en la medida que sea necesario, para
conformar un equipo de trabajo y coordinar las ac-
ciones en el cumplimiento del PIESA.
2. Fomentar la participacin de los estudiantes, ofre-
ciendo plticas informativas acerca del PIESA enfo-
cada a los estudiantes, para que conozcan a detalle
los objetivos, acciones y beneficios del mismo.
3. Con la materia de Desarrollo Sustentable realizar ac-
tividades que apoyen al PIESA y contribuyan con la
educacin integral de alumno fortaleciendo sus valo-
res y compromisos con el medio ambiente.
4. Implementar la cultura de educacin y seguridad am-
biental en el tecnolgico, por lo que se debe recurrir a
la educacin no formal. Ofrecer peridicamente con-
ferencias, talleres, cursos y congresos con valor curri-
cular para lograr la participacin estudiantil.
5. Promover el desarrollo de proyectos de investigacin
en el rea ambiental (teniendo como base el concep-
to de Desarrollo Sustentable), tomando en cuenta las
lneas de trabajo (y otras que se generen durante el
desarrollo del PIESA), que sean de aplicacin institu-
cional y/o municipal (considerando la problemtica
ambiental de la regin).
6. Vincular la realizacin del PIESA del ITCM con los
municipios de la zona, para conseguir la extrapola-
cin de ste y generar un impacto positivo, no solo
en el instituto, sino tambin en la regin.
7. Iniciar gestiones para vincularse con empresas reci-
cladoras o de acopio de material reciclable.
8. Que los docentes participen con sus estudiantes en
programas operativos de apoyo al PIESA de forma
permanente (acopio de PET, pilas de desecho, papel,
aluminio, etc.)
9. Promover la participacin de todo el alumnado en la
realizacin del PIESA a travs de servicio social, prc-
ticas profesionales, proyectos de titulacin y desarro-
llo de tesis, segn la licenciatura.
10. Extender las actividades del PIESA a la comunidad
municipal e involucrar, en la medida de lo posible, a
la ciudadana mediante campaas de concientizacin
en radio, televisin, prensa e Internet.
11. Ofrecer servicios de anlisis de aguas a particulares por
parte del Laboratorio de Ing. Ambiental del ITCM.
106 Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero
12. Trabajar con un modelo de calidad, con un ambien-
te de trabajo organizado y armonioso que propicie la
participacin abierta, completa e innovadora del per-
sonal para realizar las actividades propuestas.
13. Dar a conocer a la comunidad tecnolgica los com-
promisos que tiene Mxico a nivel internacional con
la agenda 21 a travs de cursos talleres cortos y con-
tinuos para la comunidad tecnolgica del ITCM
14. Difusin a travs de carteles, obras de teatro, peridi-
cos locales que involucren a maestros, estudiantes y
personal en general interesado y tambin en nuestra
revista del ITCM
15. Realizar actividades de visitas dentro de la comuni-
dad para conocer buscar solucin a nuestra situa-
cin ambiental y posteriormente involucrarse en si-
tuaciones municipales
16. Informar a la comunidad de los avances de las acti-
vidades ambientales dando reconocimiento a las a-
reas o personas que ms se destacaron (publicacin
en la revista del ITCM).
Como parte de estas lneas de accin, en el
Tecnolgico se ha iniciado con lo propuesto en el Plan
Ambiental Institucional llevando a cabo actividades
de formacin para los docentes, tales como el cur-
so-taller taller sobre Desarrollo Sustentable, imparti-
do en enero del 2005 por el Dr. Alejandro Barradas
Rebolledo del Tecnolgico de Minatitln dirigido a 67
docentes de 5 diferentes carreras del Instituto y en el
mes de junio del 2006 se ofreci el Taller y Manual de
5S, que se puede aplicar para contribuir con el de-
sarrollo sustentable y se caracteriza por promover una
atmsfera agradable de trabajo generando mayor pro-
ductividad, seguridad para todos y haciendo de la lim-
pieza una condicin indispensable as como tambin
para estar preparados para enfrentar situaciones ines-
peradas. Posteriormente del 4 al 8 de agosto 2008
se imparte curso taller manejo de residuos slidos ur-
banos y peligrosos del ITCM dirigido a profesores, y
como facilitadoras la Ing. Guillermina Castillo Rivera
y la M.E. Enriqueta Velarde Retta.
6. Estrategias
Se propone la creacin de un comit coordinador cuyos
miembros sean profesores de todas las licenciaturas. De
esta manera se pretende tener un enfoque de todas las
reas del ITCM, para un amplio desarrollo del PIESA. El
comit tendr como objetivo cumplir con los lineamien-
tos de este Plan, as como tambin ampliar las lneas de
trabajo y proyectos como se considere conveniente.
1. Integracin. Integrar un de comit de docentes para
el desarrollo de actividades del PIESA.
2. Vinculacin. Se debern realizar las gestiones nece-
sarias para la vinculacin externa necesaria (munici-
pal, industrial, otras escuelas, etc.)
3. Grupos de estudiantes. Crear grupos de estudiantes
(incluir alumnos de todas las licenciaturas) para de-
sarrollar cada proyecto. Como se ha mencionado an-
teriormente, se retribuirn las actividades desempe-
adas por los alumnos como servicio social. Aquellos
proyectos que sean de investigacin o aplicaciones
ms avanzadas se considerarn como proyecto de
residencias, desarrollo de tesis o cualquier modalidad
que aplique. Los grupos de estudiantes tendrn como
objetivo desarrollar los proyectos propuestos, traba-
jar en las lneas de accin sugeridas por este Plan ade-
ms de aportar ideas atractivas o proyectos viables
de aplicacin interna que contribuyan al desarrollo
sustentable.
4. Foros de discusin. Se debe proporcionar un espacio
donde se aclaren dudas, se comenten los proyectos,
se den stos mismos a consulta estudiantil y se pro-
pongan nuevas actividades a los grupos de estudian-
tes. El objetivo de los foros de discusin es ofrecer a
los participantes del PIESA un tiempo determinado
para conocer a fondo sobre lo que estn trabajando.
5. Visitas industriales. Programar, a travs del comit
organizador, visitas a industrias y/o empresas que de
alguna manera se relacionen con el PIESA .y promue-
van o fomenten el desarrollo sustentable.
6. En contacto con el medio natural. Organizar viajes
(cortos y econmicos) hacia lugares cercanos que
sean ecotursticos o simplemente sean reas natura-
Plan Institucional de Educacin y Seguridad Ambiental (PIESA-ITCM)
les, para que los alumnos y maestros puedan estar en
contacto con la naturaleza y as reflexionar sobre su
importancia para el desarrollo humano.
7. Cursos, talleres y conferencias. Ofrecer cursos, talle-
res y conferencias acerca de los temas de educacin
y seguridad industrial as como de desarrollo susten-
table, expuestos por personal capacitado y con expe-
riencia en los temas.
8. Promocin y difusin. Realizar actividades de promo-
cin y difusin del PIESA a nivel institucional y re-
gional mediante prensa, radio, Internet y televisin.
Alentar a la ciudadana a seguir los lineamientos del
PIESA haciendo labor de convencimiento acerca de
que la prctica del desarrollo sustentable es de suma
importancia para el crecimiento de la zona y el ase-
guramiento de la supervivencia de los recursos natu-
rales y de nosotros mismos.
9. Instrumento de poltica ambiental. La gestin ambien-
tal es el conjunto de actividades que llevan al orde-
namiento del ambiente. Sus componentes principales
estn circunscritos dentro de la poltica, el derecho
ambiental y la administracin ambiental. Dentro de la
administracin ambiental se derivan los actos para el
manejo del ambiente, as como los instrumentos para
realizar dicho manejo tales como la autorregulacin,
auditorias ambientales y normas oficiales mexicanas
(NOM) para evaluar y complementar las actividades
propuestas y descritas en el presente proyecto. As
tambin trabajar para la implantacin, implemen-
tacin y la certificacin ISO- 14000 que es poco
utilizado en instituciones educativas involucrando
a toda la comunidad, para lograr uno de los objeti-
vos del Sistema Nacional de Educacin Tecnolgica
(SNEST).
10. Cursos y talleres de la metodologa de las 5S.
Ofrecer cursos y talleres de la metodologa de las
5S, herramientas que contribuyen con el desarro-
llo de un modelo de calidad que se caracteriza por
clasificar, organizar, limpiar, el bienestar personal y la
disciplina.
El trabajar con un modelo de calidad, requiere que
contemos con un ambiente laboral, organizado y armo-
107
nioso, para realizar nuestro trabajo con calidad. Es una
herramienta de mejora continua que nos permitir ayu-
dar en el desarrollo de nuestro modelo de calidad.
La aplicacin de las 5S permitir que la creatividad
de las personas se muestre de manera espontnea al per-
mitirles hacer las cosas de la manera que para ellos sea ms
fcil. Ser el contar con reas de trabajo con calidad como
resultado de nuestra propia creatividad y esfuerzo.
Un ambiente fsico de trabajo con calidad se carac-
teriza por:
na atmsfera agradable de trabajo,
U que se requieran.
Mayor productividad en el trabajo.
Seguridad para todos.
La limpieza una condicin indispensable.
Estar preparados para enfrentar situaciones
inesperadas.
Esta es una tcnica sugerida por la unin japonesa de
cientficos e ingenieros (J.U.S.E) para complementar las
acciones hacia la calidad total. Tienen la particularidad de
ser conceptos que inician con la letra s en el japons, de
aqu su nombre de 5S. Son en s 5 hbitos clave para
lograr un ambiente fsico de trabajo con calidad:
S1 Clasificar.
S2 Organizar.
S3 Limpiar.
S4 Bienestar personal.
S5 Disciplina.
A travs de su aplicacin establecen el estado mental
adecuado en la organizacin para incrementar la produc-
tividad y facilitar la implantacin de otras herramientas
de la calidad.
S1 Clasificar:
Es separar e identificar las cosas por clases, tipos,
tamaos, categoras o frecuencia de uso.
Objetivo:
Identificar los elementos o implementos de traba-
jo que son necesarios para realizar las actividades
diarias.
108 Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero
Tener slo lo necesario en un lugar de trabajo para
cumplir con la parte del proceso en que participan las
personas en su rea de trabajo.
S2 Organizar:
Es ordenar los objetos dentro de un lugar de acuerdo
a una norma o mtodo adecuado.
Objetivo:
Colocar o distribuir los artculos, implementos de tra-
bajo y objetos personales necesarios en el lugar que
les corresponde, para que estn listos en el momento
Darle un lugar fijo a cada cosa y regresar siem-
pre las cosas a su lugar cuando se termine de
usarlas.
S3 Limpieza:
Es proporcionar un ambiente agradable por su olor,
aspecto y presentacin. Es quitar lo sucio de algo y prin-
cipalmente no ensuciar.
Objetivo:
Llevar a cabo las acciones necesarias para mantener
en perfectas condiciones de limpieza las reas de tra-
bajo, implementos, reas comunes y la Institucin en
general.
S4 Bienestar personal:
Lograr un estado mental y fsico apropiado en las per-
sonas para desarrollar de manera fcil y cmoda todas
sus funciones.
Objetivo:
Buscar activamente la calidad personal en cada ser
humano de tal manera que pueda servir mejor a los
dems.
Calidad personal: Salud fsica, Salud Mental,
Autodisciplina., Ser constante.
S5 Disciplina:
Objetivo:
Establecer la metodologa o estndares en las reas
de trabajo para lograr que lo realizado en la aplicacin
de la clasificacin, organizacin y limpieza se conser-
ve y se mejore.
 Asegurar que todos en las reas de trabajo cumplan
con los estndares establecidos.
Convertir las 5S en hbitos permanentes.
7. Proyectos especficos
1. Problemtica: Residuos slidos
Puesto que la poblacin estudiantil es muy grande, la ge-
neracin de residuos es extensa. Paradjicamente, casi
todas las aulas carecen de depsitos para la basura. Ha-
ciendo uso de las estrategias propuestas por este Plan, se
plantean los siguientes proyectos:
Estudiantes supervisores ecolgicos.
La actividad es para vigilar el manejo adecuado de la
disposicin de residuos slidos dentro del tecnolgi-
co, tomar reporte y hacer recorridos en el turno ves-
pertino, logrando realizar labor comunitaria as como
parte de su servicio social para posterior liberacin.
Clasificacin de los residuos slidos.
Colocar contenedores de diferente color destinados
para el depsito de los residuos slidos con la respec-
tiva indicacin de su propsito. La clasificacin ser
de la siguiente manera:
Verde: orgnica. Principalmente desechos de co-
mida, ya que se manejarn campaas para aco-
piar cartn, papel, peridico, etc.
Naranja: inorgnica. Residuos tales como conte-
nedores de plstico o envases de vidrio. Tambin
habr acopio de la basura inorgnica reutilizable.
Para las campaas de acopio de material reutilizable,
PET, papel archivo, peridico y cartn se propone el
uso de contenedores de plstico que contengan las
debidas especificaciones instalados en lugares visi-
bles y cmodos de tal forma que se minimice la gene-
racin de basura y se fomente la cultura ambiental.
Compostaje de residuos orgnicos. Reducir el volu-
men de materia orgnica de desecho as como fer-
tilizar y nutrir los suelos en las reas verdes de la
institucin es la principal finalidad de implantar el
compostaje de los residuos orgnicos. Se preten-
de reunir los desechos orgnicos en lugares como la
Plan Institucional de Educacin y Seguridad Ambiental (PIESA-ITCM)
cafetera escolar y los comercios que se ubican alre-
dedor del tecnolgico (en el rea externa) y en los
domicilios particulares aledaos. Se debe disear un
reactor biolgico para el compostaje de los residuos
reunidos.
Acopio de pilas de desecho.
Reanudar la campaa de acopio de pilas de desecho,
comenzada hace algunos meses por parte de los estu-
diantes de la carrera de Ingeniera Qumica del mdu-
lo de Ambiental, para darles un destino final diferente
al basurero municipal. En un principio, este proyecto
se puede apoyar en la campaa de acopio establecida
por COMAPA y teniendo las bases necesarias contri-
buir con esta labor apoyando con contenedores es-
pecficos a los laboratorios y oficinas de los diferentes
Departamentos acadmicos del Instituto, adems de
los centros comerciales que apoyan el Plan Ambiental
Institucional y proponer la recoleccin de los mismos
en un perodo de tiempo conveniente.
Acopio de PET, desechos metlicos, peridico, papel
y cartn.
Realizar una campaa de acopio con envases de PET,
productos metlicos de desecho, peridico, cartn y pa-
pel para trabajar conjuntamente con las empresas que se
dediquen al reciclaje de estos materiales con el objetivo
de preservar el cuidado al medio ambiente adems de
generar ingresos para habilitar otras campaas enfocadas
al desarrollo sustentable.
Servicios tcnicos de ecologa del ITCM
Asignar alumnos de servicio social a trabajos comuni-
tarios de los programas de estado y municipio a tra-
vs de los siguientes programas dirigido a comunida-
des y poblaciones locales urbanas y rurales:
Taller de reciclado de papel
Taller de compostaje.
Taller de reciclado de materiales diversos, plsti-
cos, aluminio, madera, etc.
Taller de ahorro de energa.
Taller de arte a partir de desechos metlicos.
109
2. Problemtica: Manejo integral
de residuos de laboratorio
Los diferentes laboratorios con los que cuenta el Tecno-
lgico manejan una serie de sustancias que en ocasiones
son peligrosas, y que al generarse como desechos se con-
vierten en residuos peligrosos.
Inventario de residuos peligrosos de laboratorio.
Realizar una bitcora del manejo de sustancias qu-
micas peligrosas que se generen como residuos, para
saber cules son los desechos ms frecuentes y de-
sarrollar un plan de manejo de residuos de institucio-
nes educativas para controlarlos, cuya finalidad es
minimizar la generacin de los mismos as como su
manejo integral a travs de medidas preventivas, ba-
sado en criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica,
econmica y social con fundamento en el diagnsti-
co bsico para la gestin integral de residuos.
Tratamiento para quitar lo peligroso a los residuos de
laboratorio.
Se pretende disminuir el impacto provocado por la
generacin de residuos peligrosos en los laboratorios
de todo el Instituto. Para llevar a cabo esta accin se
necesitar capacitar al personal y establecer las tcni-
cas que se utilizarn en el tratamiento. Se debe con-
siderar la opcin de colocar depsitos para las sus-
tancias peligrosas desechadas con mayor frecuencia
y conducirlos a un confinamiento controlado.
Desarrollar plan integral de manejo de residuos ge-
nerados dentro de la institucin.
Una vez que se ha inventariado la cantidad de de-
sechos peligrosos y no peligrosos que se usan en los
laboratorios, es necesario idear un plan que integre
a todas las fuentes para proporcionar el manejo, la
revalorizacin o el destino final de dichas sustancias.
Diseo de almacn temporal de residuos peligrosos
de los laboratorios del Instituto
110 Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero
Tecnolgico de Ciudad Madero
3. Problemtica: Administracin de los recursos
En el ITCM existen aulas, laboratorios y edificios diver-
sos, los cuales poseen las instalaciones necesarias para
desempear la funcin a la que estn destinados. En al-
gunas ocasiones, debido a la carencia de una cultura am-
biental, los servicios son derrochados desmesuradamen-
te al no hacer buen uso de la energa elctrica, del agua
potable y de las reas verdes.
Por otro lado, la obligacin de proteger estos recursos
por el beneficio propio de la comunidad responsabiliza a
los usuarios a promover el ahorro y evitar el desperdicio
de ellos.
Identificacin de fugas de agua y gas.
Efectuar un estudio de campo sobre todo el
Tecnolgico para localizar posibles fugas de agua o
gas. Posteriormente, se dar seguimiento a los pro-
blemas encontrados para su solucin inmediata or-
ganizando cuadrillas de estudiantes que reporten las
anomalas existentes.
Identificacin de reas para forestacin.
Hacer una investigacin de campo para identificar
reas de posible desarrollo natural, mediante la fores-
tacin con plantas endmicas. Proponer que dentro
de las materias afines se organicen actividades al aire
libre en las cuales los profesores apoyen a los estu-
diantes plantando rboles y comprometindose con
su mantenimiento.
Campaas para el ahorro de agua y energa elctrica.
Realizar campaas de concientizacin para el aho-
rro del agua y energa elctrica en el Tecnolgico, las
cuales tendrn como objetivo principal la optimiza-
cin de stos recursos. Con esta accin se pretende
fomentar tambin el desarrollo de tecnologas para
reutilizar el agua o economizar su gasto por parte del
alumnado del instituto.
Monitoreo a las aguas residuales que genera la
institucin
Realizar los anlisis pertinentes a las aguas que se
desechan en la institucin. Posteriormente se pue-
den disear mtodos para disminuir ciertos parme-
 tros e inclusive reusarla.
Monitoreo del ro Pnuco, ro Tames y las lagunas
ubicadas en la zona.
Llevar una bitcora con los resultados de los anlisis
a los mantos acuferos con la finalidad de identificar
posibles descargas clandestinas o alguna anomala
de carcter natural. Esta actividad se plantea como
una alternativa para comenzar un proyecto de sanea-
miento de dichas zonas.
Servicio externo del laboratorio de ingeniera
ambiental.
Debido a que el laboratorio se encuentra capacitado
para llevar a cabo los anlisis primordiales en la carac-
terizacin de aguas, se propone ofrecer sus servicios
a la comunidad y de esta manera generar ingresos
para el propio laboratorio y para el Tecnolgico en
general. Se debe contar con el suficiente personal
competente y este proyecto se realizara tambin con
la ayuda de alumnos de servicio social y residencias
profesionales, previamente entrenados y debidamen-
te supervisados.
4. Problemtica: zonas inseguras
Debido a que las instalaciones del ITCM son muy antiguas,
algunas estn en mal estado y otras no son utilizadas para
la tarea que fueron diseadas. Adems de esto, se reali-
zan prcticas que representan un peligro tanto para el per-
sonal como para los estudiantes. Aunado a las acciones
que abajo se proponen, se considera tambin sumamente
necesario capacitar al personal que labora en las reas de
laboratorio, intendencia y rea administrativa a mantener
sus lugares de trabajos limpios y ordenados para evitar ac-
cidentes y mejorar la calidad del trabajo que realizan.
Identificacin de reas peligrosas en todo el plantel.
Se propone organizar un comit de alumnos guiados
por sus profesores para revisar exhaustivamente las
aulas de clases, oficinas, pasillos, cafetera, laborato-
rios (todos) y reas de recreacin para localizar zonas
de riesgo. Una vez identificadas, se crear un plan de
contingencia para cada rea, de acuerdo con sus ne-
cesidades y en prevencin de los posibles accidentes
que pudieran ocurrir.
Plan Institucional de Educacin y Seguridad Ambiental (PIESA-ITCM)
Servicios sanitarios
Promover la reparacin y remodelacin de los sanita-
rios de todo el plantel, as como la participacin de los
estudiantes en el cuidado de los mismos. Promover y
difundir consejos prcticos para ahorrar el agua y que
el personal de mantenimiento vigile peridicamente
el buen funcionamiento de estos servicios vitales.
Reordenamiento en los laboratorios.
Disear rejillas colocadas en el exterior de los labora-
torios donde se coloquen los tanques de los diversos
gases empleados en la realizacin de las prcticas. La
pequea bodega debe ser de concreto y la reja estar
cerrada con candado. Adems, los tanques se conec-
tarn en una toma que se ubicar en el interior del
laboratorio.
Colocar en cada laboratorio por lo menos un extin-
guidor y capacitar al personal y al alumnado sobre
el uso de ste. Hacer un simulacro de contingencia
como prctica para saber qu hacer en caso de que se
incurra en un problema. Habilitar todas las regaderas
de emergencia y crear rutas de acceso y salidas de
emergencia
Corregir las fallas en las instalaciones de gas, agua
y energa elctrica., as como las distorsiones en los
pisos (desniveles, roturas, coladeras abiertas, etc.).
Proveer campanas de extraccin a los laboratorios
que lo requieran.
Ubicar el material que pertenece al laboratorio en su
sitio correspondiente y reordenar el que no corres-
ponda a l llevndolo a su lugar.
Almacn de reactivos para laboratorios
El almacn es el sitio donde se guardan los reactivos
que por el momento no se estn usando. Las con-
diciones en las que se encuentra actualmente no son
seguras, ya que no tiene sealizaciones de ningn
tipo. Se deben colocar las indicaciones pertinentes
para prevenir accidentes.
En la parte posterior externa al almacn se encuen-
tran abandonados, en condiciones precarias, algunos
reactivos de los cuales se desconoce su naturaleza,
motivo por el cual se les debe dar un destino apropia-
do de forma inmediata para prevenir accidentes ya
que la afluencia de personas es cada vez mayor.
111
 Diseo de un plan de evacuacin.
Debido a las constantes amenazas de bomba y los
probables accidentes que pudieran ocurrir, se de-
ben crear rutas de evacuacin para la comunidad
del Tecnolgico en caso de una contingencia y dar-
las a conocer. Poner anuncios y carteles adems de
entregar el plan a los alumnos, maestros y dems
trabajadores.
Identificacin e investigacin de impactos de asenta-
mientos irregulares en la zona conurbada de Tampico,
Madero y Altamira.
Identificar zonas o prdios invadidos por paracaidis-
tas. Realizar una investigacin acerca de los impac-
tos que generan dichos asentamientos.
De ser posible, ofrecer alternativas de reordenamien-
to y/o acciones que minimicen impactos adversos.
Diseo del plan de emergencia en caso de huracanes
para Cd. Madero.
Una parte de la regin sur del Estado de Tamaulipas
colinda con el Golfo de Mxico, lo que la convierte en
zona de huracanes. A lo largo de la historia esta rea
ha sido impactada por terribles huracanes que han
provocado grandes desastres.
En colaboracin con el Departamento de
Proteccin Civil del Municipio de Cd. Madero, se
propone realizar un programa de acciones para la
poblacin en caso de huracanes, ciclones o cual-
quier tipo de contingencia, en el cual se incluya
la prevencin, mitigacin y resolucin de los da-
os generados por la naturaleza. Para llevar a cabo
este proyecto, se debern identificar las zonas de
riesgo de la comunidad y elaborar estrategias para
que el sector popular se auto-prepare. Tambin
se har uso de todos los medios de comunicacin
para dar a conocer el programa e invitar a la gente
a ampliarlo.
5. Problemtica: ruido
En ocasiones el Tecnolgico es visitado por el sector empre-
sarial de la regin para promover sus productos, con lo cual
se realizan campaas publicitarias y regularmente se coloca
un equipo de sonido que anima a los estudiantes a acercarse
112 Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero
para observar dichos productos. Esto generalmente se lleva
a cabo en la explanada de la plaza cvica del ITCM, con lo
que se generan emisiones de ruido que alcanzan a perturbar
las aulas de clases de los edificios E, F y G.
Identificacin de reas ruidosas.
Realizar un estudio de campo para identificar los ge-
neradores de ruido (como podadoras, camiones, et-
ctera) as como el horario en el que suelen aparecer.
Una vez reconocidos, realizar las gestiones necesarias
para disminuir su uso principalmente en los edificios
E, F y G que tienen mayor cantidad de alumnos en el
transcurso del da y proponer horarios factibles para
el desarrollo de estas actividades ya que el ruido es
considerado como un contaminante y por lo tanto
se debe apoyar en las normas correspondientes para
evitar sobrepasar los lmites mximos permisibles y
no generar distractores en horas de clase.
Reubicacin de campaas.
Se propone trasladar cualquier tipo de campaa que
requiera el uso de equipo de sonido con volumen alto
(ya sea por parte del sector empresarial o por los estu-
diantes) al rea de las canchas en donde existe espacio
suficiente para este tipo de eventos. Tambin se puede
hacer uso del gimnasio y del saln T2 de la institucin.
Para lograr con xito este proyecto, sin interrumpir
las finalidades de las campaas, se debe hacer saber a
la comunidad estudiantil cundo y dnde se desarro-
llarn stas.
6. Promocin, capacitacin y difusin
Acceso, anlisis y utilizacin de la informacin dirigi-
do a alumnos, docentes y grupos especiales.
a) Incorporar en la pgina web del ITCM un espacio
de anlisis y reflexin sobre esta problemtica am-
biental con sus links.
b) Crear programas de cultura ambiental para grupos
especiales
c) Capacitar alumnos y docentes para la atencin de
dichos programas
d) Elaborar guas desacuerdo a los niveles a ser
atendidos.
Capacitacin con enfoque multidisciplinario
 e) Integrar grupos de maestros y alumnos de diver-
sos perfiles profesionales para atender los programas
de desarrollo sustentable
Redes para el intercambio de experiencias a nivel
local estatal nacional e internacional para concretar
programas prcticos de capacitacin y divulgacin.
Hacer vinculacin con las instancias gubernamentales
y la ONGS para el anlisis y soluciones de problemas
ambientales, los participantes son docentes alumnos
gobierno estatal, gobierno municipal
Capacitacin de acuerdo con la propuesta de la
ONU.
f) Consultar la informacin existente y vigente en lo
relativo a los programas de capacitacin ecolgica
g) Difundir la informacin pertinente a todo los ni-
veles de la institucin Dirigido a los directivos, perso-
nal docente, personal de apoyo y alumnos
Programas prcticos de capacitacin del ITCM.
a) Impartir cursos de tica y compromiso social, de-
sarrollo sustentable legislacin ambiental, educacin
ambiental, etc.
h) Talleres de reciclado de materiales diversos y pro-
yecto de acopio de materiales para reciclado.
i) Conferencias sobre la problemtica ambien-
tal efectos y soluciones dirigido a todo los niveles
educativos
7. Estrategias de evaluacin
Las tendencias modernas sobre regulacin ambiental
apuntan hacia la armonizacin entre el uso y la proteccin
de los ecosistemas y recursos naturales, como condicin
para dar apoyo a las necesidades de sustento y desarro-
llo de la sociedad. Esta condicin de equilibrio aunada a
avances tecnolgicos, y complementada con programas
de control del crecimiento poblacional y de preservacin
y regeneracin de elementos naturales estratgicos o
vulnerables, podra conducir a una mayor compatibilidad
entre las actividades humanas y su entorno.
Para cristalizar en este principio de auto-sustentabili-
dad del desarrollo, los esquemas de regulacin ambiental
han tenido que evolucionar rpidamente en las ltimas
tres dcadas, partiendo de disposiciones sanitarias diri-
Plan Institucional de Educacin y Seguridad Ambiental (PIESA-ITCM)
gidas a proteger la salud de las personas, y pasando por
consideraciones de estricta conservacin ecolgica, ante
la evidencia del impacto que algunas actividades indus-
triales y comerciales tienen sobre el ambiente.
En un principio tambin, la nica manera posible
para afianzar la observancia de la regulacin ambien-
tal, fue su aplicacin coactiva a travs de instituciones
gubernamentales.
El argumento era la necesidad de revertir las tenden-
cias de deterioro y agotamiento del capital natural, en
aras del inters colectivo y, casi, en nombre de la viabili-
dad de la vida en el planeta.
Esta visin fue recogida por consumidores y organi-
zaciones sociales, principalmente de pases desarrollados,
que se constituyeron en un poderoso elemento de escru-
tinio y sancin informal del comportamiento ambiental
de productores y prestadores de servicios.
De manera simultnea, algunas empresas empezaron
a identificar beneficios prcticos al incorporar criterios de
cuidado ambiental en sus procesos de produccin. Por
ejemplo, el sector industrial encontr que la modificacin
de procesos para reducir el volumen o la concentracin
de emisiones atmosfricas, descargas de aguas residuales
o volmenes de residuos, puede conllevar una disminu-
cin de costos, y un aumento de su productividad.
El hallazgo de ese potencial sinrgico entre eficiencia
ambiental y eficiencia econmica, ha incentivado al sec-
tor privado a desarrollar y adoptar de manera voluntaria
mecanismos de manejo y verificacin de su desempeo
respecto al ambiente.
Este principio de regulacin voluntaria, o autorregu-
lacin, ha aportado un enfoque novedoso al diseo de
polticas ambientales, principalmente porque no descan-
sa en la capacidad del Estado para imponer y verificar el
cumplimiento del marco legal, sino que se erige alrededor
de expectativas de mejora tcnica y econmica, y de la
bsqueda de la aceptacin de clientes y consumidores.
Se pueden documentar mltiples iniciativas privadas que
sin mediar motivacin de las autoridades, promueven el
acceso a medidas de proteccin al medio en organiza-
ciones de diversos sectores productivos. Esto, aunado a
otros factores como convicciones ticas, escasez de re-
cursos y fuerzas de mercado, apunta hacia una reduc-
113
cin en la dependencia de la intervencin gubernamental
para el cuidado del medio ambiente, al menos en algunos
sectores.
En paralelo, la liberalizacin econmica y el fenme-
no de globalizacin comercial han actuado como catali-
zadores en la difusin y adopcin internacional de la au-
torregulacin, ya que para el comercio internacional han
venido a generalizar una forma de lenguaje comn con
criterios de manejo ambiental y mecanismos de verifica-
cin aplicables a empresas de diversas caractersticas y
nacionalidades.
Sin embargo, y como suele suceder con los conceptos
innovadores, la autorregulacin ha despertado reacciones
encontradas entre los actores involucrados en el diseo y
aplicacin de esquemas de regulacin ambiental. Algunas
posiciones sostienen, por ejemplo, que los Sistemas de
Administracin Ambiental, tipo ISO 14001, no pueden
incluirse en el instrumental de una poltica pblica sobre
medio ambiente, sino que deben circunscribirse a un m-
bito de transacciones privadas, porque se basan en una
accin entre particulares no sujeta a verificacin guberna-
mental. Adems, se argumenta, no garantizan el control de
la contaminacin ya que no establecen lmites ambientales
ni exigen explcitamente para certificar su implantacin el
cumplimiento de la normatividad ambiental local.
Tambin se ha puesto en tela de juicio su confiabili-
dad, ya que debido a que pueden constituir un requisito
en operaciones comerciales, su evaluacin y certificacin
podran plegarse a presiones econmicas o polticas.
En contraste existen posturas que adjudican precisa-
mente a las corrientes de autorregulacin y las fuerzas
del libre comercio internacional un papel protagnico en
el diseo de los instrumentos de manejo ambiental del
futuro.
Ms all de la polmica, no cabe duda que la vertien-
te autoreguladora aporta elementos valiosos a conside-
rar en el diseo de polticas ambientales de actualidad.
Su rpida evolucin y amplia difusin justifican explorar
esta nueva corriente mediante el reconocimiento de su
potencial y la creacin de incentivos para su adopcin,
sobre todo en ramas que han mostrado un alto nivel
de iniciativa y capacidad de organizacin, como sera la
industrial.
114 Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero
En particular resulta sugerente recuperar sus concep-
tos y productos ms desarrollados, como la Ecoeficiencia
y los Sistemas de Administracin Ambiental, para combi-
narlos de manera balanceada en el diseo de una poltica
ambiental moderna y funcional.
Vale la pena recordar que la idea central de la ecoefi-
ciencia es la optimizacin en el uso de materia y energa
para llevar a cabo una actividad o producir un bien; es
decir, hacer ms con menos. Este objetivo es aplicable a
una gran gama de actividades, tanto de carcter privado
como pblico. Siempre que en un proyecto o programa
se aplican recursos y se establecen metas cuantificables,
es posible evaluar la intensidad de uso de esos recursos
por unidad producida. As, se pueden calcular indicadores
para proyectos pblicos o privados con parmetros de
rentabilidad econmica o social, desde procesos tpica-
mente comerciales e industriales, hasta programas edu-
cativos, habitacionales o de desarrollo agropecuario, por
ejemplo.
El presupuesto que destina un pas para su adminis-
tracin pblica proviene de agentes que llevan a cabo ac-
tividades utilizando insumos que, en ltima instancia, son
o provienen de recursos naturales y servicios ambienta-
les. Es consistente, por lo tanto, aplicar a las acciones del
sector pblico criterios de calificacin basados en la eco-
eficiencia, e incorporar en la evaluacin beneficio-costo
de los programas gubernamentales el balance de sus im-
pactos sobre el medio ambiente.
En la tabla 7.1 se pretende identificar algunas caracte-
rsticas de un esquema de poltica ambiental que maximi-
za el potencial de beneficio de cada tipo de instrumento
y minimiza las consecuencias indeseables, optimizando
los recursos destinados por la sociedad a la proteccin
del ambiente.
8. Financiamiento
No existe ningn acuerdo o compromiso que sustente
el apoyo econmico de las actividades realizadas en la
institucin, el plan se arranc con un grupo pequeo de
personas y se trabaj por iniciativa propia, con recursos
econmicos personales, as tambin de los ingresos ob-
tenidos del acopio para el reciclaje de algunos residuos
Tabla 7.1 Caractersticas de los instrumentos de poltica ambiental obligatorios y voluntarios
Caracterstica Normatividad oficial
Obligatoria
Su observancia es obligatoria por ser dispo-
siciones de orden pblico e inters social.
Contiene un gran potencial de incidencia
entre los sujetos regulados, en trminos de
cobertura tanto temtica como regional.
Parte del principio coactivo de disuadir con-
Observancia
ductas socialmente indeseables mediante la
aplicacin de sanciones ejemplares.
En teora sus efectos empiezan a manifestar-
se a partir de su entrada en vigor.
Su eficacia depende en gran medida de la
capacidad estatal de vigilar e imponer su
observancia.
Control a corto plazo de actividades que
constituyen fuentes generalizadas de conta-
minacin.
Las normas oficiales establecen de golpe
Efectos esperados
lmites a los impactos ambientales de activi-
dades altamente difundidas, slo alcanzables
a tiempo mediante la utilizacin de tecnolo-
ga de control
Cumplimiento legal
El incentivo es de carcter reactivo y
consiste en evitar sanciones por parte de la
autoridad
Incentivo
Expeditiva
En teora sus efectos esperados podran ma-
Efectividad po-
nifestarse a partir de su entrada en vigor.
tencial
En la prctica dependen de la capacidad de
fiscalizar su cumplimiento.
Discreta
Las modificaciones a normas estn sujetas
Adaptabilidad a a procedimientos peridicos y relativamente
cambios lentos, que difcilmente reflejan con oportu-
nidad los avances tecnolgicos y los cambios
de actitud sobre proteccin ambiental
Plan Institucional de Educacin y Seguridad Ambiental (PIESA-ITCM)
Autorregulacin
Voluntaria
Su adopcin es voluntaria, ya que no contempla exci-
tativa de autoridad para su cumplimiento.
Esgrime los beneficios econmicos que pueden resultar
de un mejor desempeo ambiental como estmulo para
su adopcin y mantenimiento.
Al utilizarse como condicin para que las empresas
participen en mercados internacionales, adquiere carac-
tersticas de requisito obligatorio
Reversin de tendencias e implantacin de un proceso
de mejora contina.
Las iniciativas de autorregulacin estn enfocadas a
la modificacin de procesos y patrones de produccin,
por lo que, con una difusin suficiente pueden alentar
la adopcin de conductas preventivas
Aumento de competitividad
Los incentivos parten de la premisa del aumento de la
competitividad como consecuencia de la mejora del
desempeo ambiental.
El aumento de competitividad, definida sta como la
capacidad de competir, se plantea a travs de objetivos
como menores costos de produccin, productos dife-
renciados, y acceso a mercados.
Mejora de la imagen corporativa.
Disminucin de riesgos.
Gradual
Los cambios de procesos y conductas requieren de
divulgacin, planeacin, adecuacin, capacitacin y
mantenimiento.
Gradual
Los cambios de procesos y conductas requieren de
divulgacin, planeacin, adecuacin, capacitacin y
mantenimiento
115
Tabla 7.1 Contina

Caracterstica Normatividad oficial Autorregulacin

Discreta Continua
Las modificaciones a normas estn sujetas La autorregulacin permite la integracin inmediata
a procedimientos peridicos y relativamente de estrategias ambientales de vanguardia mediante su
Adaptabilidad a los lentos, que difcilmente reflejan con oportu-incorporacin a la poltica ambiental de las organiza-
cambios nidad los avances tecnolgicos y los cambios ciones.
de actitud sobre proteccin ambiental. Con la utilizacin de tcnicas como el Benchmarking
es posible mantener una actualizacin casi al da de
herramientas y conceptos sobre proteccin ambiental.
Esttica Dinmica
Influencia sobre Deja de actuar una vez que se alcanzaron los Est basada en la competencia y en la bsqueda de la
el desempeo parmetros y lmites que establece. mejora continua a travs de mejores tcnicas y proce-
ambiental sos de manejo ambiental.

Control
Las normas oficiales no prescriben procesos,
sino establecen lmites a sus consecuencias
Enfoque (emisiones, descargas, etc.). Este enfoque
postproductivo se basa en la utilizacin de
equipos y tecnologas de control.
Prevencin
La idea esencial de la autorregulacin consiste en
alcanzar un estado generalizado de prevencin de la
contaminacin mediante la modificacin de procesos y
la implantacin de sistemas y conductas que mejoren
constantemente el desempeo ambiental.

A efectos
Las normas establecen lmites a las conse-
cuencias de las actividades, en funcin de las
Aplicacin capacidades de dispersin, carga, asimilacin
y regeneracin de los ecosistemas, y la mejor
tecnologa disponible.
A procesos
Los esquemas de autorregulacin (con excepcin de
algunas normas y convenios voluntarios) no estable-
cen parmetros o lmites de desempeo ambiental,
sino que se encaminan a modificar procesos y patrones
de comportamiento.

Fiscalizacin Retroalimentacin positiva

Para su implantacin y observancia los
esquemas de regulacin coactiva dependen
estrechamente de la atencin y capacidad
del Estado para imponerlos mediante accio-
Fuente de im-
nes de inspeccin y vigilancia.
plementacin y
Su eficacia est en funcin directa de la
observancia
eficacia con que las autoridades fiscalicen su
cumplimiento
Las organizaciones asumen voluntariamente los esque-
mas de autorregulacin esperando alcanzar mayores
niveles de eficiencia econmica a travs de la bsqueda
de la eficiencia ambiental. A su vez, la eficiencia
econmica se constituye en el aliciente para avanzar
continuamente hacia un mejor desempeo ambiental.
El cumplimiento de ciertos estndares voluntarios
permite a las empresas obtener su certificacin para
participar en mercados, lo que a su vez estimula su
competitividad.

Pblicos Privados
La sociedad debe destinar recursos pblicos Los recursos provienen de las propias empresas, que
Origen de recursos para la proteccin ambiental, a travs de crean y sostienen a las organizaciones privadas de
para su instrumen- la creacin de instituciones para el dise- normalizacin, acreditacin y certificacin.
tacin o, implantacin y vigilancia de sistemas
regulatorios.

116 Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero

Tabla 7.1 Contina

Caracterstica Normatividad oficial Autorregulacin

No sinrgico con criterios de aumento de
competitividad.
Las normas ambientales oficiales buscan el
cumplimiento de lmites, bajo el supuesto
de utilizacin de tecnologas de control. Con
Sinergias este criterio de adicin de equipo para redu-
cir la concentracin de emisiones y descar-
gas, los procesos pueden incluso encarecerse
afectando los niveles de productividad y
competitividad de las empresas.
Sinrgico con criterios de aumento de competitividad.
Los sistemas de administracin ambiental abordan el
aumento gradual de competitividad a travs de la revi-
sin de procesos y el concepto de mejora continua.
La Ecoeficiencia promueve la disminucin en la inten-
sidad de uso de materiales y energa por unidad de pro-
duccin, lo que es equivalente a promover un aumento
en la productividad y competitividad empresarial.

Independiente de tendencias comerciales. Convergente con tendencias comerciales.

Convergencia
El cumplimiento de la normatividad oficial Las empresas que adoptan normas internacionales
con tendencias
de cada pas no conduce a un reconocimien- sobre administracin ambiental buscan obtener una
comerciales sobre
to sobre desempeo ambiental de otros certificacin de cumplimiento acorde con las necesida-
demostracin de un
pases o mercados. des de acreditacin ambiental de productos y procesos
adecuado desem-
en el comercio mundial.
peo ambiental

slidos de las campaas propuestas y de los proyec-
tos de investigacin por vinculacin patrocinados por las
empresas solicitantes.
Los avances del PIESA se han dado paulatinamente
por estar en proceso ya que actualmente la institucin no
tiene programado apoyo que optimice la infraestructura
mnima para el desarrollo de los proyectos especficos,
pero esto no es una limitante para contribuir con el Plan
ya que la perseverancia en el trabajo diario de los profe-
sores y estudiantes se ve reflejada con la aportacin de
productos que son de utilidad para llevar a cabo acciones
encaminadas al desarrollo sustentable que se traduce en
logros para el plantel educativo.
Se pretende que exista apoyo para el Plan Institucional
de Educacin y Seguridad Ambiental del Tecnolgico de
Ciudad Madero en un mediano plazo, al incluirlo en el
Plan Operativo Anual del Instituto y fortalecindose con
la vinculacin de instituciones que trabajen para el cuida-
do del medio ambiente para la sustentabilidad.
9. Conclusiones y recomendaciones
La zona de la huasteca tamaulipeca, que comprende prin-
cipalmente los municipio de Cd. Madero, Tampico y Alta-
mira, generan da tras da un gran impacto ambiental ne-
gativo. En el peor de los casos esta contaminacin pasa
desapercibida por la sociedad, mientras que en otros,
transcurren aos antes de que la administracin muni-
cipal tome cartas en el asunto. El Instituto Tecnolgico
de Ciudad Madero (ITCM), mxima casa de estudios en
Cd. Madero, dise un prototipo para el Plan Ambiental
Institucional, llamado Plan Institucional de Educacin y
Seguridad Ambiental (PIESA- ITCM).
El motivo fundamental de establecer un Plan Ambiental
Institucional es promover la proteccin del medio ambien-
te, mediante la implementacin de la educacin ambien-
tal, apoyndose en el desarrollo sustentable y as cumplir
con la visin del Sistema Nacional de Educacin Superior
Tecnolgica que va a la vanguardia a nivel internacional, y
contribuye de manera destacada en el desarrollo susten-
table de las regiones en el fortalecimiento de la soberana
nacional y en el posicionamiento de Mxico en el mbi-
to internacional. La idea de aprovechar los recursos y el
espacio geogrfico con que cuenta el Tecnolgico es pri-
mordialmente la de generar una cultura ambiental en los
alumnos, ya que son ellos quienes como profesionistas,
desarrollndose en la industria, podrn aplicar los principios
ambientalistas en el medio que los rodee.

Plan Institucional de Educacin y Seguridad Ambiental (PIESA-ITCM) 117

 El Plan tiene un margen de ampliacin suficiente-
mente grande para cubrir a la comunidad regional, la
cual, como ya se observ en el desarrollo de este do-
cumento tiene mucho potencial para mejorar ambien-
talmente. Cabe aclarar que las actividades propuestas
por el Plan Ambiental Institucional han sido planteadas
segn las necesidades existentes en el ITCM; sin em-
bargo, de antemano se pronostica que algunas de las
actividades se modificarn al poco tiempo de haberse
implementado el PIESA, ya que, con los avances que
se logren, las necesidades irn cambiando. Respecto
al enfoque de seguridad, este plan propone activida-
des que son absolutamente necesarias y urgentes en
el ITCM, por lo que se sugiere se pongan en marcha lo
antes posible.
Las estrategias anteriormente propuestas tienen la
flexibilidad necesaria para adaptarse a cualquier situacin
generada a partir de las acciones realizadas de acuerdo
con el PIESA.
En realidad, la comunidad en general slo necesita
tener ms informacin al respecto de la situacin am-
biental que se vive para solidarizarse con las acciones
preventivas y de mitigacin propuestas en el plan y, de
esta manera, implementar una cultura ambiental y de se-
guridad a travs de la educacin.
Finalmente, en varios procesos educativos, llevados a
cabo en el pas, se han utilizado procedimientos y mto-
dos de enseanza alternativa, tales como la metodologa
de las 5S que no implica realizar ms actividades, sino
una mejor forma de trabajar al contar con reas de traba-
jo organizadas. No es una responsabilidad de unos cuan-
tos, requiere del compromiso y responsabilidad de todos.
No es programa transitorio, sino un proceso que inicia,
se convierte en cultura permanente y nunca termina de
mejorarse adems de ser una base que permitir imple-
mentar otros programas de calidad con mayor eficacia
en la conservacin de nuestro entorno, para que futuras
generaciones puedan gozar de los recursos que actual-
mente proporciona el medio ambiente.
La realizacin de este proyecto permiti un acerca-
miento a la problemtica existente y dio la oportunidad
de aplicar habilidades creativas que bien aprovechadas
originan nuevos campos de aplicacin e investigacin,
118 Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero
dando pauta a nuevos proyectos de desarrollo econmi-
co y sustentable. Con la creacin del PIESA se pretende
trabajar en equipo, sumando esfuerzos y voluntades para
contribuir a resolver los problemas ambientales, dando
lugar a un ambiente sano, donde, puede existir una eco-
noma viable y con ella una sociedad justa.
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www.anuies.mx/servicios/p_anuies/publicaciones/li-
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12. Bravo Mercado, Ma. Teresa (2002e) Lineamientos meto-
dolgicos para la elaboracin de planes ambientales insti-
 tucionales (gua para su elaboracin) Documento Indito. Subdireccin acadmica
9 Pgs.
Ing. Edgar Ocxiel Ochoa Herrera
Subdireccin de planeacin y vinculacin
Responsables Ing. Francisco Antonio Crdenas Guerra
Jefe del Departamento de Ingeniera Qumica y
M.D. Oscar Javier Alonso Banda. Director del Instituto Bioqumica
Tecnolgico de Cd. Madero. Ing. Guillermina Castillo Rivera
Ing. Edgar Ocxiel Ochoa Herrera. Subdirector de planeacin y Jefa del Laboratorio de Ing. Ambiental y Coordinacin General
vinculacin. del Plan Institucional de Educacin y Seguridad Ambiental
Ing. Jos de Jess Menndez Valenzuela Subdirector (PIESA-ITCM)
acadmico. gcr_2004@hotmail.com, gcr_itcm@yahoo.com.mx
Ing. Juan Carlos Lpez Arcos. Subdireccin de servicios
administrativos. EQUIPOS DE TRABAJO
Ing. Francisco Antonio Crdenas Guerra. Jefe del Departamento Responsables de proyectos especficos:
de Ingeniera Qumica y Bioqumica. R1. Residuos slidos:
M.C. Guillermina Castillo Rivera. Jefa del laboratorio de Ingeniera Ing. Hilario Rafael Martnez Flores e Ing. Sagrario
ambiental Medina Jurez
Lic. Mara Ins Hernndez Castillo. Tcnico Laboratorista de
Ingeniera Ambiental Colaboradores:
Dra. Reyna Medelln Marsez Dr. Jos Aarn Melo Banda
Ing. Sagrario Medina Jurez Lic. Teresa Prez Rodrguez
M.C. Teresa de Jess Szymanski Ramrez M.E. Enriqueta Velarde Retta
M. C. Yolanda Salazar Cerda
Bilogo David Antonio Garca Saucedo. R2. Manejo integral de residuos de laboratorio:
Ing. Hilario Rafael Martnez Flores Dra. Reyna Medelln Marsez e Ing. Paula Irene Cruz Huerta
M.E. Mara Isabel Tovar Silva
Colaboradores:
Ing. Ma. Elena Gonzlez, M.C. Yolanda Salazar Cerda
Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero
http://www.itcm.edu.mx/itcm@itcm.edu.mx// R3. Administracin de los recursos:
Av. 1o. de Mayo esq. Sor Juana Ins de la Cruz s/n L.P. Ma. Ins Castillo Hernndez, QFB Teresa de
Col. Los Mangos C.P.89440 Jess Szymanski Ramrez e Ing. Ana Mara Salazar
Cd. Madero Tamaulipas, Mxico Gea
Conmutador: 01 (833) 357-48-20 Colaboradores:
Fax: 01 (833) 357-48-24, 357 48 20 al 29 Lic. Lourdes Mayagoitia y Lic. Blanca Hedalyd Maza Toledo

DIRECTORIO INSTITUCIONAL R4. Zonas inseguras

Biol. David Antonio Garca Saucedo y QFB Lorena Margarita
M. D. Oscar Javier Alonso Banda Salas Ordaz
Director del Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero Colaboradores
Lic. Juana Aguilar Hernndez
Ing. Jos de Jess Menndez Valenzuela

Plan Institucional de Educacin y Seguridad Ambiental (PIESA-ITCM) 119

 R5 Ruido como contaminante
Dra. Ana Beatriz Morales
R6 Capacitacin, promocin y difusin
Dra. Margarita Berta Sierra Ruiz, Lic. Guadalupe Rico Martnez
y Lic. Rosa Mara Ferretiz Castillo
Colaboradores:
M.C. Laura Patricia Vlez Chong, M.E. Guillermina Tobas Puga
R7 Comportamientos y actitudes ambientales de los
alumnos del ITCM. Investigacin educativa
M.E. Mara Isabel Tovar Silva
R8 Implantacin, implementacin y certificacin del sistema
ISO-14000
Ing. Patricia Mendoza Guzmn, M.C. Guillermina Castillo
Rivera
120 Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero
Cabe mencionar que el Plan Institucional de Educacin y
Seguridad Ambiental del Tecnolgico de Ciudad Madero inicia su
proceso en el mes de octubre del 2004. Cuando el proyecto co-
menz a desarrollarse, el Ing. Jos Luis Sosa Lpez ocupaba el cargo
de Director del Instituto Tecnolgico, la M. C. Flora Alicia Gonzlez
Jimnez el cargo de Subdirectora acadmica y el Ing. Vicente
Morales Castillo el cargo de Subdirector de planeacin y vincula-
cin. Durante el perodo de su administracin se llev a cabo la fir-
ma del Compromiso Nacional por la Dcada de la Educacin para el
desarrollo sustentable. Posteriormente, a este documento se le da
seguimiento en el ao 2006 con la directiva integrada por el Ing.
Jos Fausto Len Jacobo como Director del Instituto Tecnolgico de
Ciudad Madero, la Dra. Ana Mara Mendoza Martnez, Subdirectora
Acadmica y la M. C. Flora Alicia Gonzlez Jimnez, Subdirectora
de Planeacin y Vinculacin; el presente trabajo se actualiza en el
2009 con la directiva integrada por el M.D. Oscar Javier Alonso
Banda como Director del Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero,
Ing. Jos de Jess Menndez Valenzuela como Subdirector acadmi-
co y el Ing. Edgar Ocxiel Ochoa Herrera Subdirector de planeacin
y vinculacin.
Instituto Tecnolgico de Matamoros
Plan Ambiental Institucional (PAI-ITM)
Coordinadora: Q.F.B. Paula Arriaga lvarez
1. Condiciones institucionales
en que se origina el programa
1.1. Prioridades Institucionales
Los institutos tecnolgicos ofrecen educacin superior
tecnolgica pblica, con presencia nacional y capacidad
para responder a la demanda social y a los requerimien-
tos regionales, tanto de oportunidades para la formacin
profesional, como de proyectos y servicios para impul-
sar la transmisin de conocimientos cientficos, la inves-
tigacin, el desarrollo tecnolgico y la gestin que con-
tribuyan al desarrollo sustentable de nuestro pas, con
una visin regional, nacional e internacional. Responden
a un modelo que articula los programas acadmicos, de
docencia, a la investigacin, al desarrollo tecnolgico, a
la extensin y a la difusin de la cultura como un todo
vinculado a las necesidades y caractersticas sociales y
regionales.
La visin del Sistema Nacional de Educacin Superior
Tecnolgica (SNEST) para el ao 2025 es consolidarse
como uno de los pilares del desarrollo sustentable, soste-
nido y equitativo de la nacin, y a contribuir de manera
significativa y permanente al mejoramiento de la calidad
de vida social, democrtica y multicultural del pas.
Una educacin superior tecnolgica de vanguardia a
nivel internacional, y contribuir de manera destacada en
el desarrollo sustentable de las regiones, en el fortaleci-
miento de la soberana nacional y en el posicionamiento
de Mxico en el mbito internacional.
El Instituto Tecnolgico de Matamoros define en su
Misin, que es una institucin de educacin superior im-
pulsora del desarrollo social, cientfico y tecnolgico dedi-
cada a formar profesionales con vocacin para el trabajo,
tica, creatividad y cuidado del medio ambiente, a travs
de la ptima administracin y aplicacin de los recursos,
mediante el ejercicio pleno de la docencia, la investiga-
cin, la extensin y la vinculacin.
Para lograr stos propsitos se han planteado di-
versos mecanismos, uno de ellos es el Plan Ambiental
Institucional del Instituto Tecnolgico de Matamoros
(PAI del ITM).
Este Plan tiene como misin establecer una ins-
tancia de coordinacin y proyeccin de las activida-
des relacionadas con diversos temas ambientales que
se realicen en las reas acadmicas que conforman
nuestra Institucin, en respuesta a las demandas de
mejoramiento, proteccin y conservacin del medio
ambiente.
1.2 Lugar de importancia en
el Programa Institucional de
Innovacin y Desarrollo (PIID)
El desarrollo regional de Matamoros requiere un sistema
de educacin superior de mayor cobertura y mejor cali-
OIKOS, Plan ambiental institucional 121
dad capaz de satisfacer las necesidades de desarrollo so-
cial, cientfico, tecnolgico, cultural y humano.
El Instituto Tecnolgico de Matamoros como la mxi-
ma institucin pblica de nivel superior en Matamoros
est comprometido a responder a las necesidades de su
entorno a fin de asegurar el cumplimiento de los planes
nacionales y estatales de desarrollo, por lo que se pro-
pone orientar su crecimiento futuro de manera abier-
ta y dinmica a travs de su Programa Institucional de
Innovacin y Desarrollo
La problemtica regional es compleja, tanto por la
ubicacin geogrfica del Municipio en la frontera, como
por el establecimiento de gran nmero de industrias de
diferentes tipos, lo que requiere de un esfuerzo que inte-
gre personas de distintas especialidades en un contexto
acadmico comn, trabajando hacia la misma meta.
El Plan Ambiental Institucional establece la necesi-
dad de estudiar y operar nuevas formas de organizacin
acadmica que permitan la flexibilidad de programas y
proyectos acadmicos entre las diferentes reas de la
Institucin, as como la utilizacin creativa de recursos
tanto internos como externos de la institucin.
3.3 Importancia institucional de
la creacin del programa
Desde la fundacin del Tecnolgico de Matamoros a la
fecha se han realizado diferentes tipos de actividades con
relacin a la temtica ambiental, con la colaboracin de
los docentes, alumnos y ex alumnos de la institucin. Se
han organizado eventos acadmicos como cursos, confe-
rencias, mesas redondas, reuniones, plticas, celebracio-
nes del calendario ambiental, eventos de reforestacin,
todos ellos relacionados con la temtica ambiental; sin
embargo , esos esfuerzos se encuentran la mayora de
las veces dispersos y, por lo tanto responden solo parcial-
mente a la solucin de los problemas.
La organizacin y planteamiento de las activida-
des de manera formal y ordenada, con la colaboracin
de diferentes especialidades y con metas comunes
permitir que el Plan cumpla con los objetivos pro-
puestos.1.4 Momento institucional de la creacin del
programa.
122 Instituto Tecnolgico de Matamoros
El Tecnolgico de Matamoros cuenta con recursos
humanos existentes y potenciales para responder al
compromiso de proponer alternativas de solucin a pro-
blemas ambientales de la regin. De los esfuerzos con-
cretos referidos a la temtica ambiental podemos men-
cionar, entre otros:
Diplomado para el Fortalecimiento de la Gestin
Ambiental (1993). Participantes: Banco Mundial-
SEMARNAP-Instituto Tecnolgico de Matamoros-
Universidad Autnoma de Tamaulipas con la
Presidencia Municipal de las ciudades de H.
Matamoros y de Reynosa, Tamaulipas.
Diplomado en Educacin Ambiental en la Unidad
Rodhe en la Universidad Autnoma de Tamaulipas
de la Cd. de Reynosa, Tamaulipas.
Diplomado en Gestin Ambiental. Dependencias
participantes: INE-CANACINTRA-Asociacin de
Maquiladoras Participacin en eventos acadmicos
del IMIQ , as como con la seccin estudiantil.
Participacin en eventos con la Asociacin de
Maquiladoras de Matamoros.
Participacin en los eventos de la Comisin para la
Cooperacin Ambiental.
Sin embargo, debemos admitir que en general, esos
esfuerzos han sido eventuales y dispersos. Por tal moti-
vo, resulta necesario estructurar mecanismos que facili-
ten la integracin, proyeccin y operacin de las activida-
des de docencia, investigacin y vinculacin enfocadas a
la temtica ambiental.
1.4 Necesidades sociales y
ambientales
Tamaulipas ocupa el primer lugar nacional en superficies
de parques industriales. Las perspectivas de crecimien-
to de la actividad industrial son verdaderamente am-
plias. Posee una planta productiva desarrollada sobre la
base de la refinacin del petrleo, que le permiten contar
con dos refineras y 22 plantas de la industria qumica
y petroqumica. Existen 536 empresas exportadoras y
una presencia fuerte de empresas competitivas de clase
mundial. Por su parte la industria maquiladora ocupa el
tercer lugar nacional en trminos de establecimientos y
personal ocupado.
El ramo que ms importancia tiene desde el punto
de vista de su actividad laboral en Matamoros, es el de la
industria de la transformacin, la cual est representada
por 115 empresas. El ndice de poblacin econmica-
mente activa es del 58.3% al 59.9%.
Por otra parte, el ramo de menos actividad es el que
comprende la agricultura, ganadera, silvicultura, caza y
pesca a pesar de que Matamoros siempre fue una ciu-
dad agrcola ya que cuenta con 310,000 hectreas de
bajo riesgo y de que sus litorales son de ms de 100
km. de longitud que facilita el desarrollo de la industria
pesquera.
La problemtica ambiental se encuentra presente
en diferentes reas del conocimiento, esto debido a que
las modificaciones que causan los cambios en algunas
de las actividades afectan en cascada a diferentes tipos
de recursos naturales provocando alteracin del medio
ambiente y generando la necesidad de algunos servicios.
Algunos de los problemas que a continuacin se mencio-
nan son de los que afectan a la regin de Matamoros.
Crecimiento demogrfico. Poblacin flotante que
emigra en busca de oportunidades de desarrollo
Expectativas del cambio social. Actuar con mayor
eficacia frente a los desequilibrios sociales, impulsar
un crecimiento econmico que pueda traducirse en
desarrollo social. Ausencia de polticas pblicas espe-
cficas para la juventud. El 37% de la poblacin de
Tamaulipas actualmente tiene entre 12 y 19 aos.
Exigencias del modelo econmico. Tamaulipas es un
estado con grandes expectativas para el crecimiento
econmico, con una slida vocacin industrial, co-
mercial, turstica y agropecuaria. Constituye la prin-
cipal conexin de Mxico con el mercado mundial
y es la puerta por excelencia del Tratado de Libre
Comercio.
Los problemas generados as como los riesgos am-
bientales que enfrenta la regin han generado preocu-
pacin y sensibilizacin en la sociedad, las autoridades
y la comunidad acadmica para asumir el compromiso y
proponer y aplicar alternativas de solucin desde sus m-
bitos de responsabilidad, y es as como se han propuesto
algunas estrategias.
Estrategia social. Deben modificarse las formas de
ayuda tradicionales, en acciones que promuevan todas
las capacidades productivas y sociales, as como la de-
manda de servicios e infraestructura en los principales
centros urbanos. Los objetivos y metas plasmados en el
Plan Estatal de Desarrollo de Tamaulipas (PEDT) que co-
rresponden a desarrollo social que se interrelacionan con
los aspectos educativos se han replanteado en el Plan
de Desarrollo Institucional del Instituto Tecnolgico de
Matamoros (PIID).
Estrategia econmica. Es necesario entender que la
globalizacin es uno de los temas centrales de desarrollo.
Lo deseable es que la globalizacin beneficie a las em-
presas y que se convierta en una opcin viable para el
desarrollo sustentable y sostenido de la sociedad en su
conjunto. Para ello en Tamaulipas se impulsarn polticas
que permitan ampliar la competitividad para que los be-
neficios sean tambin globales. (PEDT).
2. Fundamentos tericos del
Programa
A travs de las actividades de programas de docencia,
investigacin, infraestructura y recursos fortalecidas con
las experiencias, que hasta el momento se han enfocado
a la creacin, comunicacin y difusin del conocimiento
de la problemtica del deterioro ambiental en todas las
manifestaciones, permitirn al Plan Ambiental Institucio-
nal promover la vinculacin acadmica y profesional con
instituciones nacionales e internacionales; como conse-
cuencia se lograr tener una presencia activa en el mbi-
to socioeconmico regional, con el propsito de contri-
buir a su desarrollo integral.
El proyecto plantea que el Plan Ambiental Institucional
ofrezca cursos, diplomados y coordine proyectos perti-
nentes de investigacin, administre proyectos relaciona-
dos con la resolucin de problemas de deterioro ambien-
tal, asesore los sectores pblicos y privados y difunda los
conocimientos requeridos para el cambio hacia nuevos
Plan Ambiental Institucional (PAI-ITM) 123
modelos de desarrollo sustentable. Se concibe como un
programa que responda a las exigencias de una organiza-
cin acadmica de excelencia.
El programa deber contar con un esquema de orga-
nizacin caracterizado por la interrelacin y comunicacin
fluida de las diferentes reas y funciones sustantivas
De acuerdo a los objetivos del Plan Ambiental
Institucional y a su estructura interna se buscarn mo-
dalidades para agilizar y fomentar el proceso institucional
buscando una comunicacin continua entre el sector so-
cial y las diversas instancias. Con el propsito de dar res-
puesta a una demanda particular, el PAI tambin podr
organizar y ofrecer programas de enseanza y servicios
de asesora. A los logros y actividades del Plan se les dar
difusin a travs de un medio de comunicacin lo que
permitir una intercomunicacin y un dilogo imprescin-
dibles para el xito de las metas planteadas.
Poltica ambiental de la regin
Proyectos
Investigacin
PAI del ITM Capacitacin
Actualizacin
Difusin
Docencia
Investigacin
Vinculacin
3. Compromisos del PAI
De las recomendaciones de la Conferencia Interguberna-
mental de Tbilisi sobre la Educacin Ambiental celebrada
en 1977, se toman los principios fundamentales de las
propuestas que consideran la reorientacin de la educa-
cin hacia el desarrollo sostenible.
Se reconoce que la educacin, la toma de concien-
cia del pblico y la capacitacin, configuran un proceso
que permite que los seres humanos y las sociedades
124 Instituto Tecnolgico de Matamoros
desarrollen plenamente su capacidad latente. La edu-
cacin es igualmente fundamental para adquirir con-
ciencia, valores y actitudes, tcnicas y comportamien-
tos ecolgicos y ticos en consonancia con el desarrollo
sostenible y que favorezcan la participacin pblica
efectiva en el proceso de adopcin de decisiones. Para
ser eficaz, la educacin en materia de medio ambiente
y desarrollo debe ocuparse de la dinmica del medio
fsico-biolgico, del medio socioeconmico y el desa-
rrollo humano (que podra comprender el desarrollo es-
piritual), integrarse en todas las disciplinas y utilizar m-
todos acadmicos y no acadmicos y medios efectivos
de comunicacin.
Las Reuniones Internacionales donde se han plasma-
do Decretos, Acuerdos, Propuestas, para definir el rumbo
que la humanidad debe tomar hacia el desarrollo susten-
table y sostenido, son el fundamento de donde surge la
inquietud y la necesidad de hacer propias de la institucin
las ideas y tratar de proponerlas en un plan que desde la
comunidad tecnolgica se pueda realizar para contribuir
a lograrlas.
Es as como de los objetivos establecidos en el
Programa Institucional de Innovacin y Desarrollo del
Tecnolgico de Matamoros, surge como un apoyo el
Plan Ambiental Institucional, el cual se integra a la visin
de la Institucin como soporte fundamental del desarro-
llo sostenido, sustentable y equitativo regional. Los obje-
tivos estratgicos plasmados en el PIID son tres:
A
mpliacin de la cobertura con equidad
Educacin superior tecnolgica de alta calidad
Integracin, coordinacin y gestin del sistema de
educacin superior
Estos objetivos tienen como finalidad integrar la di-
nmica existente entre el medio ambiente, el medio so-
cioeconmico y el desarrollo humano, y utilizar mtodos
acadmicos en la identificacin y solucin de problemas.
Compromisos
Fortalecer los programas de vinculacin para incidir
en el mejoramiento de la capacidad productiva
 Fortalecer la vinculacin con los diferentes sectores
de la regin
Apoyar la capacitacin tcnica y profesional para res-
ponder a los requerimientos de los sectores
Realizar estudios con apoyo multidisciplinario sobre
el estado actual y problemtica de la regin para en-
contrar soluciones apropiadas y de aplicacin viable
Realizar Campaas informativas de la nueva cultura
de la sustentabilidad del desarrollo
Fortalecer la investigacin enfocada hacia temas am-
bientales que resuelvan problemas prcticos
Crear bancos de informacin de estudios y productos
de investigacin realizados por especialistas para la
disposicin del pblico en general
Apoyar los programas gubernamentales estatales y
municipales que se enfoquen a la cultura ambiental y
el desarrollo sustentable
Apoyar actividades propuestas por los diferentes sec-
tores que favorezcan la educacin ambiental
4. Vinculacin con reformas
curriculares de la institucin
La problemtica ambiental plantea la intervencin de va-
rias disciplinas, por lo que actualmente el Sistema Nacio-
nal de Educacin Tecnolgica cuenta con planes y pro-
gramas de estudio que responden a los requerimientos
del Nuevo Modelo Acadmico, en el cual se integraron
conocimientos enfocados al cuidado del medio ambiente
y el desarrollo sustentable a todas las carreras que ofrece
el Sistema. El Instituto Tecnolgico de Matamoros ofre-
ce 10 Programas de estudio, 7 ingenieras y 3 en el rea
econmico-administrativa, as como 2 Programas de
Maestra.
Ingenieras en Qumica, Civil, Industrial, Electrnica,
Electromecnica, Sistemas Computacionales y
Mecatrnica.
Licenciaturas en Contadura, Administracin e
Informtica.Maestra en Ciencias en Ingeniera Ambiental
y Maestra en Administracin Industrial.
En este sentido, el Plan Ambiental Institucional, plan-
tea y justifica la implementacin o actualizacin de cur-
sos tendientes a cubrir la problemtica ambiental.
5. Programas y acciones
ambientales relevantes al
interior de la Institucin
En la Reforma Curricular de los Planes y programas de
estudios del SNET de 1993, se autoriz la integracin de
un mdulo de especialidad de las carreras. En el Institu-
to Tecnolgico de Matamoros, se autoriz para la carre-
ra de Ing. Qumica el mdulo de especialidad de Con-
trol de Contaminantes, posteriormente se cambi al de
Ambiental, modificndose las materias que contena el
mdulo anterior. Actualmente con los nuevos planes de
estudio se pretende que siga en la misma temtica am-
biental. Para la carrera de Ing. Civil se autoriz el mdulo
en Infraestructura Municipal. Posteriormente se auto-
riz el Programa de especializacin en Ambiental, el cual
no fue implementado. En el 2000 se autoriz el pro-
grama de la Maestra en Ciencias en Ingeniera Ambien-
tal que tiene el enfoque hacia la problemtica del Agua.
Actualmente, se est desarrollando una nueva propuesta
de acuerdo a los planes de estudio del modelo educativo
para el siglo XXI, en ella se han revisado y actualizado
los programas del mdulo de especialidad en Ambiental,
atendiendo a sugerencias y observaciones realizadas por
el sector productivo y de servicios en el II Foro Empresa-
rial y de servicios, realizado el 7 de junio del 2006. Para
el 2009, se autoriz que inicie el Programa Educativo de
Ingeniera Ambiental, lo que permitir a los estudiantes
de la regin tener otra opcin en la oferta educativa.
6. Vinculacin en procesos de
investigacin y de desarrollo
tecnolgico
Se ha participado en algunos proyectos de investigacin
con otros organismos e instituciones, principalmente los
alumnos y maestros han participado en los proyectos de
Residencias Profesionales (antes Prcticas Profesionales)
con las empresas de la localidad, as como organismos
gubernamentales para la solucin de algunos problemas
relacionados con temas ambientales.
Plan Ambiental Institucional (PAI-ITM) 125
 Banco de Informacin de Residuos generados en las
empresas establecidas en las ciudades fronterizas de
Mxico con Estados Unidos. Participantes: Institutos
Tecnolgicos de las ciudades Fronterizas de Mxico
con Estados Unidos, Fundacin Mxico Estados
Unidos para la Ciencia, Asociaciones de Maquiladoras.
(De Tijuana a Matamoros, la recopilacin de la in-
formacin se llev a cabo en el Tecnolgico de Cd.
Jurez, Chihuahua).
Descargas industriales al alcantarillado municipal
de las ciudades fronterizas de Mxico con Estados
Unidos. participantes: Institutos Tecnolgicos de las
ciudades Fronterizas de Mxico con Estados Unidos,
Fundacin Mxico Estados Unidos para la Ciencia,
Organismos operadores responsables del agua y dre-
naje municipal. En el caso de Matamoros particip la
Junta de Aguas y Drenaje con el Instituto Tecnolgico
de Matamoros.
7. Acciones de formacin al
interior de la Institucin
Las acciones derivadas de este Plan Ambiental y que
pueden considerarse como una rea de oportunidad de
crecimiento institucional y de continuo fortalecimiento,
son las siguientes:
Crear y mantener procesos de comunicacin y cola-
boracin acadmica con otras dependencias, institu-
ciones y organismos nacionales e internacionales
Promover la elaboracin de proyectos de investiga-
cin y el trabajo multidisciplinario
Fortalecer y actualizar la infraestructura fsica a tra-
vs propuestas de mejoramiento y financiamiento
con el apoyo de diferentes instancias
Establecer Programas formales de colaboracin con
los diferentes sectores en apoyo a la capacitacin y
actualizacin docente
Contar con servicios bibliotecarios y de informtica
que permitan el acceso oportuno y eficiente al cono-
cimiento especfico en la temtica ambiental
126 Instituto Tecnolgico de Matamoros
8. Acciones de formacin
exterior de la Institucin
Las acciones de formacin exterior permiten el creci-
miento de la Institucin as como un acercamiento con la
comunidad del entorno y la vinculacin interinstitucional,
tanto con los sectores de la regin como con institucio-
nes internacionales, algunas de ellas son la firma de Con-
venios con dos instituciones internacionales:
Acuerdo de cooperacin Acadmica-Cientfica en-
tre el Instituto Tecnolgico de Matamoros y la
Universidad de Laurentian de Ontario, Canad
Convenio de Cooperacin Acadmica Interinstitucional
entre la Secretara de Educacin Pblica a travs del
Instituto Tecnolgico de Matamoros y la Universidad
de Texas-Brownsville de los E.U.A.
El objetivo de los convenios es apoyar programas y
proyectos de intercambio acadmico, instrumentar pro-
yectos y programas piloto de carcter experimental en
reas ambientales, realizar cursos de capacitacin tcni-
ca, realizar estudios conjuntos sobre problemas ambien-
tales de inters para Mxico y Estados Unidos
El Plan Ambiental institucional permitir ofrecer apo-
yo en diferentes tipos de servicio a la comunidad mata-
morense, entre las cuales se encuentran las siguientes:
Promover el Servicio Social y Residencias
Profesionales enfocadas a las temticas ambientales
como disminuir el consumo de energa, a reciclar y/ o
reusar los desperdicios generados, realizar anlisis de
calidad del ambiente, ahorro de agua.
Un organismo facultado para brindar asesoras tc-
nicas y de educacin en temas ambientales, a
otros sectores de la comunidad y diferentes niveles
educativos.
Proponer un catlogo de Cursos Especializados en
temas ambientales para ofrecer a los diferentes sec-
tores y niveles educativos
10. Publicacin y documentos
emanados
La difusin es un elemento muy importante en la crea-
cin y desarrollo de un proyecto si se quiere que sea in-
cluyente, ya que en la medida en que se haga partcipe
a la comunidad, se ofrecer la oportunidad de hacer de
cada persona el proyecto. Es por ello, que las publicacio-
nes y los documentos derivados del PAI sern una he-
rramienta valiosa de comunicacin e informacin, tanto
al interior de la institucin como al exterior. Como Casa
Mxima de Estudios de Matamoros, tiene el compromi-
so de compartir a travs de la difusin el trabajo de in-
PLAN AMBIENTAL INSTITUCIONAL DEL INSTITUTO TECNOLGICO DE MATAMOROS.
Objetivo general. El PAI del ITM tiene como objetivo promover el desarrollo de una cultura de responsabilidad en
el cuidado del medio ambiente y desarrollo sustentable en los estudiantes, el personal y en la comunidad.
Metas Estrategias
Promover una Promover programas educativos con n-
cultura ambiental fasis en aspectos formativos con particu-
al interior y exterior lar atencin en los valores, el desarrollo
del ITM social y humano, la diversidad cultural y
el cuidado del medio ambiente.
Promover las acciones necesarias para
implementar y operar el Sistema de
Gestin Ambiental
Implementar y Promover las acciones necesarias para la
operar un Sistema participacin en Eventos Nacionales e
de Gestin Am- Internacionales de Temas relacionados
biental con la EA y Tecnologas relacionadas con
el Desarrollo Sustentable
Promover la participacin en proyectos
relacionados con el Desarrollo Sustenta-
ble y el cuidado del medioambiente con
los Sectores Gubernamentales, Producti-
vo, y de Bienes y Servicios de la Regin
vestigacin, as como las acciones emanadas del trabajo
acadmico de trabajadores y alumnos del Tecnolgico.
11. Financiamientos externos
e internos para el programa
Para el financiamiento externo de las actividades y pro-
yectos generados en el ITM, existen apoyos de progra-
mas del Gobierno Federal, Estatal y Municipal, a travs
de los Programas y Planes de Desarrollo.
El financiamiento interno es de los ingresos propios,
es decir, de los ingresos generados por la institucin, es-
tos pueden ser a travs de Cursos al exterior, principal-
mente al sector Productivo y de servicios.
Lneas de accin
1.1 Disear e implementar un Programa de Capacitacin
para la Educacin Ambiental (EA)
1.2 Disear e implementar un Programa de Educacin
Ambiental.
1.3 Implementar un Programa de Difusin del Conocimien-
to Ambiental.
1.4 Disear, implementar y difundir un Programa de
Educacin Ambiental para la Comunidad Matamorense, en
conjunto con las instancias correspondientes.
1.1 Realizar un Diagnstico de los aspectos ambientales
significativos del ITM.
1.2 Disear e implementar un programa encaminado al uso
eficiente de los recursos y la disminucin de la contamina-
cin.
1.3 Disear Programas que permitan el cumplimiento legal
1.1 Promover la Participacin de estudiantes y trabajadores
en Reuniones, Congresos, Seminarios, Simposios, Foros.
1.1 Participar en la solucin de problemas relacionados con
el desarrollo sustentable y cuidado del medioambiente en
proyectos que involucren estudiantes de Servicio Social y
de Residencias Profesionales, de los Programas Educativos
que ofrece el ITM.
Plan Ambiental Institucional (PAI-ITM) 127
 Metas Estrategias
Promover la produccin Editorial en te-
mas de Desarrollo Sustentable y cuidado
del medioambiente como instrumento
de promocin del conocimiento
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nible del Estado de Jalisco (ACUDE). Universidad de Gua-
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mensin ambiental al currculum universitario: sentidos
y contrasentidos. En Memoria electrnica en CD y Web
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dad Autnoma de San Luis Potos. San Luis Potos, Mxi-
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anuies.mx/servicios/p_anuies/publicaciones/libros/
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Ambiente.
Morales, Eduardo. (1997) Declaracin de Talloires. Rector de
la Universidad de Santiago. International Conference En-
vironment and Society: Education and Public Awareness
128 Instituto Tecnolgico de Matamoros
Lneas de accin
1.1 Promover la participacin en publicaciones en temas
de Desarrollo Sustentable y cuidado del medioambiente de
Docentes y estudiantes de los Programas Educativos como
instrumento de promocin del conocimiento
for Sustainability (Thessaloniki, 8-12 December 1997).
12 Pgs.
Guimares, Roberto y Alicia Brcena. (2002) El Desarrollo
Sostenible en Amrica Latina y el Caribe desde Ro 92
y los nuevos imperativos de institucionalidad. Seleccin
PNUMA. 22 Pgs.
Provencio, Enrique. (2002) La Cumbre de Johannesburgo
o el desarrollo a la defensiva. Ponencia presentada en la
Mesa Redonda sobre la Cumbre de Johannesburgo orga-
nizada por la Facultad de Economa de la UNAM. Sep-
tiembre de 2002. 6 Pgs.
La Educacin Ambiental. Las Grandes orientaciones de la
Conferencia de Tbilisi.
Manifiesto Por la Vida. Por una tica para la Sustentabilidad.
Simposio sobre tica y Desarrollo Sustentable. Comenta-
rios de Luca Helena de Oliveira Cunha (Brasil); Diana Lu-
que, Mario Nez, Armando Pez y Jos Romero (Mxi-
co). Modelo Educativo del siglo XXI. DGEST.
Plan Estatal de Desarrollo de Tamaulipas.
Plan Institucional de Educacin y Seguridad Ambiental del
ITCM. PIESA.
Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.
Planes y Programas de Estudio de las Carreras Ofertadas por el
Instituto Tecnolgico de Matamoros.
Programa Institucional de Innovacin y Desarrollo del Institu-
to Tecnolgico de Matamoros.
Reforma Curricular de 1993. DGIT.
Seguimiento de Metas del PIID 2001-2006 del Instituto Tec-
nolgico de Matamoros.
Instituto Tecnolgico de Matamoros
http://tlacoquemecatl.itmatamoros.edu.mx/
Carretera Lauro Villar Km 6.5 CP. 87490
H. Matamoros, Tamps.
Tel. (868) 814 0952 / 814 0953
Directorio
M. E. Jorge Antonio Ros Flores
Director
M. C. Ana Rosa Braa Castillo
Subdirectora Acadmica
Ing. Ral Torres Crdenas.
Subdirector de Planeacin y Vinculacin
M. C. Jess Adn Varela Ortega
Subdirector de Servicios Administrativos
Coordinadora del PAI
Q.F.B. Paula Arriaga lvarez
arriaga87400@gmail.com y parriaga@itmatamoros.edu.mx
PARTICIPANTES Y COLABORADORES
I. INFORMACIN DEL CUESTIONARIO
Colaboradores por Carrera
Ciencias Bsicas
MC. Tranquilino Montas Montes
Ing. Vctor Manuel Gonzlez
Anlisis DE Programas de la asignatura de Qumica
MDES. Norma Elia Ibarra Martnez
MC. Ma. de Lourdes Castillo Rodrguez
Ing. Industrial
Dra. Martha Elba Castillo Rodrguez
Ing. En Sistemas Computacionales
Lic. Liliana Socorro Martnez
Ing. Qumica, Ing. Electrnica, Ing. Electromecnica,
Ing. Civil, Ing. Mecatrnica
QFB. Paula Arriaga lvarez
Posgrado
MC Ral Tienda Daz
MC. Lorenza Salinas Brcena
Programa de Institucional de Innovacin y Desarrollo del ITM
MC. Jorge A. Hernndez Marroqun
II. INTEGRACIN Y REDACCIN DEL PAI
QFB. Paula Arriaga lvarez
MC. Jorge A. Hernndez Marroqun
Revisin
MIE. Mara Grassiel Acosta Gonzlez
MDES. Sonia Contreras Ballesteros
QFB. Paula Arriaga lvarez
Plan Ambiental Institucional (PAI-ITM) 129
Instituto Tecnolgico de Zacatecas
Plan de Accin Institucional de
Seguridad Ambiental
Arq. Jos Chiw Wong Galvn (coordinador)
Presentacin
El Modelo Educativo para el Siglo XXI del SNEST es-
tablece en sus tres dimensiones (filosfica, acadmica
e institucional). Los principios filosficos emanan de la
normatividad del artculo 3 de la Constitucin Poltica
de los E. U. M. y el 39 de la Ley General de Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente, de acuerdo con es-
tos, la educacin en todos sus tipos y modalidades, debe
basarse en los resultados del progreso cientfico, ser ajena
a las doctrinas religiosas, ser democrtica y contribuir al
logro de un sistema de vida que busca el constante mejo-
ramiento econmico, social y cultural de los mexicanos,
promoviendo la incorporacin de contenidos ecolgicos
que permitan la generacin de conocimientos estratgi-
cos acerca de la naturaleza, su aprovechamiento y con-
servacin.
En su visin compartida del sistema y de su compro-
miso con la humanidad, impulsa que sus instituciones
se consoliden como actores destacados y oportunos de
la sociedad nacional y mundial del conocimiento, en la
construccin de un nuevo orden planetario sustentable
e incluyente, en el que la tolerancia se fundamente en el
entendimiento y respeto profundos de los diversos mo-
dos de vida.
Visin
El SNEST est consolidado como un sistema de educa-
cin superior tecnolgica de vanguardia a nivel interna-
cional, y contribuye de manera destacada en el desarrollo
sustentable de las regiones, en el fortalecimiento de la
soberana nacional y en el posicionamiento de Mxico en
el mbito internacional.
En su cdigo de tica y valores:
Punto 3 Desarrollo Sustentable. El desarrollo social
que se promueve desde los espacios del SNEST, debe
darse en un contexto de respeto y cuidado a los recur-
sos naturales renovables y no renovables y establecer
las condiciones ptimas para el sano desarrollo social y
cultural, que se refleje en una mejor calidad de vida.
Justificacin
Apenas traspasado el umbral del tercer milenio la hu-
manidad reflexiona en el deterioro que a la naturaleza a
causado nuestro comportamiento, es decir el modelo de
desarrollo impuesto por los pases econmicamente he-
gemnicos, basado exclusivamente en la visin de pro-
duccin-ganancia-bienestar, sobre todo en los ltimos
cincuenta aos del siglo pasado y a la fecha, periodo du-
rante el cual hemos gastado ms recursos naturales no
renovables que durante todo antecedente humano en el
planeta, tal pareciera que nos encontramos al borde del
OIKOS, Plan ambiental institucional 131
precipicio en un impulso suicida de arrojarnos a la auto-
destruccin.
Es alarmante cada suceso emanado del deseo de po-
der, de sometimiento y de explotacin cifrados en la ley
del ms fuerte con sucesivas crisis sociales, ambientales,
polticas y econmicas, en el mundo de hoy de noticias
difundidas en tiempo real de catstrofes naturales o ms
bien el manifiesto de la naturaleza con huracanes, se-
quas, lluvias torrenciales, deshielos, inversin trmica,
terremotos, nevadas y calor intensos, plagas, pandemias,
etc.; son la razn de la sinrazn y parecen confirmar la
inminente destruccin de la raza humana y tal vez del
planeta mismo, de una manera desgarradora e irrefrena-
ble como es el afn humano de construir y construirse un
mundo mejor.
Nos encontramos en el conflicto entre el deseo de
preservacin que anima a cada ser humano y nuestra ac-
titud de caminar hacia la autodestruccin.
Si en el futuro inmediato no modificamos nuestro
modo extensivo de consumo de energa seguramen-
te caeremos en un agujero negro del que no podremos
salir.
Cules deben ser nuestras metas como humanidad
y como mexicanos patriotas? En nuestras instituciones
deberemos de ensear como desarrollarse sustentable-
mente; elevar la eficiencia en el uso de energa, 5 ve-
ces en esta primera dcada y 10 veces en el inminente
2020, impulsar fuertemente la economa del reciclaje, el
reuso y la frugalidad. Proteger en mayor medida el medio
ambiente y abogar por un modo sano y sensato de con-
sumir y de reproducirnos.
Los dirigentes de pueblos, las empresas y los in-
dividuos sern juzgados en este tercer milenio por sus
avances en el desarrollo social, la proteccin del medio-
ambiente y el empleo, poniendo tal consideracin por
encima de sus xitos en el crecimiento econmico, que
dejar de ser la nica tabla de medicin.
El PAISA es la respuesta de la comunidad del
Tecnolgico a los reclamos de la naturaleza, a la indolen-
cia de los pases del Norte, devastadores; a este reclamo
constante y a la preocupacin de la porcin sensible de
la humanidad; a la urgente necesidad de que sus egre-
sados respondan primero a una Toma de Conciencia de
132 Instituto Tecnolgico de Zacatecas
la problemtica ambiental Local y Global; adquieran los
Conocimientos para comprender la problemtica, su in-
terrelacin con todo y asumir que la humanidad tie-
ne Responsabilidad y debe jugar un papel crtico; Las
Actitudes adquiriendo valores sociales, fuertes senti-
mientos de inters por el medio; Las Competencias,
Aptitudes para la solucin de los problemas del medio y
para hacer una buena gestin de los recursos naturales;
La Capacidad de Evaluacin de las medidas y programas
en funcin de factores ecolgicos, polticos, econmicos,
sociales, estticos y educativos; La Participacin desa-
rrollando sentido de responsabilidad en la solucin de la
problemtica.
Marco referencial
La Carta de la Tierra en su captulo EL CAMINO HACIA
DELANTE nos dicta pautas de comportamiento que es
urgente atender:
La bsqueda de una renovacin, de un cambio de
mentalidad y corazn, el sentido de interdependencia
global y nuestra responsabilidad universal; la visin de
vida sustentable a nivel local, nacional y regional, para
tomar decisiones difciles armonizando la diversidad con
la unidad, el ejercicio de la libertad con el bien comn,
fortalecer nuestra alianza con las empresas, la sociedad
civil, los gobiernos y los pueblos
Facilitar el camino para que el nuestro sea un tiempo
que se recuerde por el despertar de una nueva reverencia
ante la vida; por la firme resolucin de alcanzar la susten-
tabilidad; por el aceleramiento en la lucha por la justicia y
la paz y por la alegre celebracin de la vida.
De la DECLARACIN DE TALLOIRES firmada por
el Director General del SNET, incorporando los acuerdos
de y en todas las IES:
Las universidades deben proporcionar el liderazgo y
el apoyo para movilizar los recursos internos y externos,
de modo que sus instituciones respondan a este urgente
desafo. Nosotros, por lo tanto, hemos acordado ejercer
las siguientes acciones: (Morales, 1997)
1. Aprovechar cada oportunidad para promover la
conciencia gubernamental, industrial, fundacional
 y universitaria, dirigiendo pblicamente la urgente
necesidad de encaminarnos hacia un futuro ambien-
talmente sustentable.
2. Incentivar a todas las universidades para comprome-
terse en la educacin, investigacin, formacin pol-
tica e intercambio de informacin sobre la poblacin,
medio ambiente y desarrollo para alcanzar un futuro
sustentable.
3. Establecer programas que produzcan expertos en
gestin ambiental, en crecimiento econmico sus-
tentable, en poblacin y en temas afines para ase-
gurar que los graduados de las universidades tengan
informacin sobre medio ambiente y responsabilidad
ciudadana.
4. Creacin de programas para desarrollar la capacidad
de la autoridad universitaria para ensear el tema
del medio ambiente a todos los estudiantes de pre-
grado y posgrado y a los estudiantes de institutos
profesionales.
5. Ser un ejemplo de responsabilidad ambiental estable-
ciendo programas de conservacin de los recursos, re-
ciclaje y reduccin de desechos en las universidades.
6. Incentivar el involucramiento del gobierno (en todos
los niveles), de las fundaciones y de las industrias, en
el apoyo a la investigacin universitaria, educacin,
formacin poltica e intercambio de informacin en
un desarrollo ambientalmente sustentable. Ampliar
el trabajo con organizaciones no gubernamenta-
les, para as encontrar soluciones a los problemas
ambientales.
7. Reunir a los profesionales en medio ambiente para
desarrollar programas de investigacin, poltica e in-
tercambio de informacin y planes para un futuro
ambientalmente sustentable
8. Formar sociedades con colegios de enseanza bsica
y media para ayudar a desarrollar la capacidad de sus
profesores para ensear sobre problemas de la pobla-
cin, el ambiente y el desarrollo sustentable.
9. Trabajar con la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Medio Ambiente y Desarrollo, el Programa de
Medio Ambiente de las Naciones Unidas y otras orga-
nizaciones nacionales e internacionales para promo-
ver el esfuerzo mundial hacia un futuro sustentable.
10. Establecer un comit directivo y una secretara para
continuar esta iniciativa, e informar y apoyar los es-
fuerzos de cada uno de los firmantes en el cumpli-
miento de esta declaracin.
De la Constitucin Poltica de los EE. UU. MM. Las
obligaciones de los artculos:
Artculo 4, Artculo 25, prrafo VI, Artculo 27
Artculo 73, fraccin XVI
Ley General de Educacin
Artculo 7, fraccin XI.
Inculcar los conceptos y principios fundamentales de
la ciencia ambiental, el desarrollo sustentable as como de
la valoracin de la proteccin y conservacin del medio
ambiente como elementos esenciales para el desenvolvi-
miento armnico e integral del individuo y la sociedad.
LEGEEPA
Artculo 39.
Las autoridades competentes promovern la incor-
poracin de contenidos ecolgicos en los diversos ciclos
educativos, especialmente en el nivel bsico, as como en
la formacin cultural de la niez y la juventud. As mismo,
propiciarn el fortalecimiento de la conciencia ecolgica,
a travs de medios de comunicacin masiva.
La Semarnat, con la participacin de la SEP, promove-
r que las instituciones de educacin superior y los orga-
nismos dedicados a la investigacin cientfica y tecnol-
gica, desarrollen planes y programas para la formacin de
especialistas en la materia en todo el territorio nacional y
para la investigacin de las causas y efectos de los fen-
menos ambientales.
Problemtica ambiental en el
estado
Ubicacin geogrfica entre 21 a 24 latitud Norte, 101
a 104 longitud Oeste.
Este lugar en el planeta, nos sita en un ecosiste-
ma de tierra seca al Norte del Estado (gran desierto de
Chihuahua) y al SE que pertenecen a la cuenca cerrada
del Valle del Salado, las llanuras del NW, regin frijole-
ra sobre explotada, cuyo principal problema ambiental
es el avance de la desertizacin, lo que su vez provoca
Plan de Accin Institucional de Seguridad Ambiental 133
la escasez de lluvias, esta zona es atravesada por el ro
Aguanaval contaminado por las descargas de drenajes
urbanos y por el uso de agroqumicos; las mesetas y ca-
adas del Sur alojan los ros Tlaltenango y Juchipila am-
bos con la misma contaminacin que el Aguanaval pero
aumentada por la mayor carga de poblacin, la atomiza-
cin de la tenencia de la tierra y mayor produccin agr-
cola, las sierras transversales del Norte, como el bosque
de encino-pino del Oeste sufren de plagas, deforestacin
avanzada, perdida del suelo, sobrecarga de ganado bovi-
no, cacera furtiva y tala clandestina.
En la parte central donde se desarrolla la vida urbana
el principal problema es el cambio de uso de suelo, la ex-
plotacin indiscriminada de los acuferos; en la zona me-
tropolitana de la capital se acentan estos problemas por
la presin del crecimiento urbano, va emigracin campo-
ciudad (la ciudad de Guadalupe ocupa el segundo lugar
nacional en crecimiento poblacional), de 58 municipios
34 tienen tasa negativa de crecimiento (2005) por emi-
gracin a las metrpolis nacionales y al extranjero.
La principal industria del Estado es la explotacin mi-
nera con yacimientos muy productivos de plata, oro, plo-
mo, zinc; la produccin actual corre a cargo de los gran-
des grupos nacionales y extranjeros; la que en el pasado
ha causado severos daos ambientales que a la fecha no
han sido reparados (Fresnillo con gran acumulacin de
polvos que a pesar de los esfuerzos de la compaa que
actualmente explota el yacimiento no esta totalmente
controlada, la contaminacin de plomo y mercurio en di-
versos ros, lagunas y arroyos causado por los sistemas
primitivos de obtencin del mineral; estos sistemas y pro-
cesos a la fecha, han mejorado sensiblemente.
La sobreexplotacin de los acuferos pone en peligro
el desarrollo del territorio y la sustentabilidad del suelo.
La marginacin econmica de la poblacin ejerce
fuerte presin sobre el reservorio de recursos naturales:
suelo, flora, fauna, agua, aire.
La educacin ambiental incluyendo la tica y el civis-
mo van a la baja en los procesos de enseanza en todos
los niveles.
El manejo inadecuado de la actividad silvcola, con
una visin limitada al uso de la madera as como al sobre-
pastoreo, en el pasado, y aun en el presente, es causa de
134 Instituto Tecnolgico de Zacatecas
la deforestacin y el agotamiento de los suelos en laderas
y zonas de transicin.
La creciente urbanizacin de los asentamientos hu-
manos, basada en la especulacin y no en una planeacin
efectiva, invade indiscriminadamente zonas productoras
de alimentos, y las reservas naturales, es entonces el cam-
bio de uso del suelo uno de los mas graves problemas.
La baja capacidad de inspeccin y control de las au-
toridades ambientales responsables de aplicar la norma-
tividad vigente.
Marco conceptual
La creacin de la sociedad sustentable es la meta de la
institucin mejorando la capacidad tcnica y humansti-
ca de sus estudiantes, sus egresados, sus profesores, sus
trabajadores, administradores y proveedores, adiestrn-
dolos en valores, aptitudes y actitudes respetuosos de
la diversidad humana y del entorno, preparndolos en el
uso responsable de materias primas y energa.
A travs de la identificacin, anlisis, prevencin y
solucin de problemas ambientales y condiciones inse-
guras, mediante estrategias de docencia, investigacin
y extensin, con actividades conjuntas de la comunidad
del centro educativo.
Objetivos especficos:
Formar una comunidad consciente y preocupada por
el medio ambiente, que comprenda su complejidad
resultante de la interaccin de los aspectos biolgi-
cos, fsicos y sociales y que cuente con conocimien-
tos, actitudes, aptitudes y sentido de compromiso
que le permitan trabajar individual y colectivamente
en la resolucin de problemas ambientales actuales y
por que estos no se vuelvan a presentar.
La educacin que se imparte en el ITZ tiene como
funcin capital: crear la conciencia, la mejor com-
prensin de los problemas, el fomento de compor-
tamientos positivos y conductas de respeto hacia el
medio ambiente.
Lograr que la sustentabilidad sea un modo de vida en
nuestra comunidad.
 El cuidado del medio ambiente y el mejoramiento de
las condiciones de vida de la comunidad integral es
una condicin irrenunciable de los objetivos de ser
de la Institucin.
Izar la bandera de Escuela Limpia.
Atender y prevenir en lo posible, conjuntamente con
la Comisin de Seguridad e Higiene, las contingencias
ambientales y desastres naturales en el Campus.
La variable ambiental ser el eje transversal de todos
los programas de estudio.
Actualizacin permanente al personal docente y ad-
ministrativo para que la sustentabilidad sea un com-
portamiento habitual.
Gestionar el cumplimiento estricto de la normativi-
dad ambiental a todos los proveedores y/o prestado-
res de servicios a la Institucin.
Establecer la Certificacin ISO 14001.
Aplicar la investigacin para el desarrollo y la im-
plementacin de tcnicas, procesos y tecnologas
ambientales.
Implantar como ineludible en la prestacin del
Servicio Social, Residencias, Estancias, Proyectos
de Investigacin, Tesis, etc. La variable ambiental
como un componente principal en el desarrollo del
trabajo.
Para conseguir sus objetivos nos apoyamos en nues-
tras fortalezas:
30 aos de experiencia educativa en el Estado de
Zacatecas.
Distincin por su alto grado de competitividad.
Confianza, Credibilidad y Aceptacin Social.
Capacidad de convocatoria al sector ambiental.
Vinculacin con el Sector Productivo.
La Educacin Ambiental forma parte de los objetivos
del sistema y del currculo.
Divisin de Estudios de Posgrado e Investigacin.
Departamento de Desarrollo Acadmico.
Divisin de Estudios Profesionales.
Comit de Calidad Institucional.
Captulos Estudiantiles.
Un Sistema Nacional de Planteles.
Un Modelo Educativo para el Siglo XXI.
Matricula escolar de 2836 alumnos.
Plan de Accin Institucional de Seguridad Ambiental
237 elementos del personal docente y administrativo.
Lneas de trabajo:
Institucionalizar la Academia Ambiental Interdisciplinaria
en la que participen obligatoriamente los docentes
que impartan las materias de Desarrollo Sustentable,
tica, Actualidades Polticas y Sociales de Mxico y,
Liderazgo y Visin Empresarial, profesores y personal
de apoyo responsables de Talleres y Laboratorios, ms
los que tengan inters particular en el tema.
Talleres de capacitacin a toda la comunidad tecno-
lgica, incluyendo proveedores sobre los objetivos de
este plan y los temas fundamentales de Educacin
del Consumidor y del Usuario, Educacin para la
Salud, Educacin para la Convivencia, la Tolerancia y
la Paz.
Fomentar la participacin de los estudiantes organi-
zando peridicas jornadas de limpieza, forestacin y
mejoramiento de reas verdes.
Ofrecer peridicamente conferencias, talleres, cur-
sos, concursos y congresos con valor curricular para
estudiantes y docentes.
Correspondencia de las actividades del PAISA con los
vecinos de la regin y otras Instituciones educativas,
productivas y sociales, para que los beneficios del
plan se multipliquen en beneficio de todos.
Involucrar la participacin de la ciudadana en campa-
as de concientizacin en radio, televisin, prensa e
Internet.
Fomentar entre emprendedores la creacin empre-
sas recicladoras, dematerializadoras y/o de acopio de
material reciclable.
Estimular a las diferentes reas primordialmente las
ingenieras en la industria del reciclaje de materiales,
transformacin de Vidrio, Pet y Aluminio.
Promover el desarrollo de proyectos de investiga-
cin interdisciplinaria e interinstitucional en el rea
ambiental.
Promover proyectos de titulacin y desarrollo de
tesis, de licenciatura y maestra en el tema ce la
Sustentabilidad.
Asegurar que el funcionamiento y el mantenimien-
to de sus sistemas fsico y biolgico sean cumplidos
de tal manera que ejemplifiquen las mejores prcti-
135
 cas administrativas de eco-eficiencia en las reas de
energa, agua, materiales, salud y seguridad, paisajis-
mo, construccin y transporte.
Compras limpias por parte de la Institucin.
Estrategias
Quien debe poner en operacin el Plan ser el Comit
Ambiental conformado por las siete Academias que
funcionan en la Institucin.
Aprovechar los acuerdos de vinculacin convenidos
con empresas, IES y Gobiernos para realizar acciones
conjuntas.
Los alumnos en etapa de residencia profesional de
todas las carreras debern desarrollar proyectos e in-
vestigacin e ambientales cuando menos en una pro-
porcin de 50%.
Motivacin
Conmemoracin Institucional del Calendario
Ambiental a travs de concursos, conferencias, fo-
restacin, limpieza masiva y actividades diversas.
Promocin y difusin
Actividades de promocin y difusin del PAISA no
solo al interior sino a nivel interinstitucional y regio-
nal mediante talleres, conferencias, prensa escrita y
electrnica, alentando a la ciudadana a seguir los li-
neamientos del PAISA.
Difundir la prctica del desarrollo sustentable, el con-
sumo sustentable, la tolerancia, la paz, la equidad de
gnero.
Su importancia para el crecimiento de la zona y el
aseguramiento de la supervivencia de los recursos
naturales y de nosotros mismos.
Proyectos especficos:
Separacin y tratamiento de Residuos slidos.
Metales, Pet, Papel, cartn, peridico y vidrio
Compostaje de residuos orgnicos.
136 Instituto Tecnolgico de Zacatecas
Acopio de pilas secas de desecho.
Administracin de los recursos en:
Compras limpias
Ahorro de agua
Ahorro de electricidad
Ahorro de papelera y consumibles
Planta de tratamiento de agua y reuso en riego de
rea verde.
Identificacin y reparacin permanente de fugas de
agua electricidad y gas.
Zonas inseguras:
Control de emanacin de gases en red sanitaria
Control de plagas
Manejo integral de equipo, materiales, insumos y
residuos de Talleres y Lab.
Mantenimiento permanente de Servicios Sanitarios
Identificacin de reas para forestacin.
Diseo de reas de recreacin
reas de Comedor estudiantil
Regulacin de reas de estacionamiento
Colocacin de letreros de sensibilizacin
Participacin en eventos ambientales externos: con-
ferencias, talleres, diplomados, concursos y cursos de
tema ambiental
Inclusin de la variable ambiental en la curricula
Incubadora de empresas ambientales
Servicio Social, Residencias y Tesis Ambientales
Celebracin del calendario ambiental en los honores
mensuales a la bandera
Alcanzar certificado de cumplimiento ambiental
(PROFEPA)
Certificacin ISO 14001
Mecanismos de Evaluacin
Utilizacin de indicadores.
Los del Sistema de Gestin de la Calidad (SGC) vi-
gente en la Institucin
Financiamiento
Incluirlo en el POA de cada Departamento, corres-
ponde a la Alta Direccin
Asignacin de responsabilidades al Comit en
Actividades Especficas:
Actividad Responsable
Coordinacin General Arq. Jos Chiw Wong Galvn
Metales, Pet, Papel, cartn, peridico y vidrio Ing. Irma Estela Carrillo Rojas
Compostaje de residuos orgnicos LAE. Jos Luis Duarte Zapata
Ing. Irma Estela Carrillo Rojas
Acopio de pilas secas de desecho Ing. Manuel Ibarra Castro
Ing. Gilberto Prez Carrillo
Administracin de los recursos en
Compras limpias LAE. Claudia vila Mndez
Ahorro de agua LAE. Jos Luis Duarte Zapata
Ahorro de electricidad LAE. Jos Luis Duarte Zapata
Ahorro de papelera y consumibles Arq. Jos Chiw Wong Galvn
Planta de tratamiento de agua y reuso en riego de rea verde. Ing. David Varela Parga
Identificacin y reparacin permanente de fugas de agua LAE. Jos Luis Duarte Zapata
electricidad y gas
Zonas inseguras Dra. Consuelo Medina Estupian
Control de emanacin de gases en red sanitaria LAE. Jos Luis Duarte Zapata
Control de plagas LAE. Jos Luis Duarte Zapata
Manejo integral de equipo, materiales, insumos y residuos de QFB. Ma. Lourdes Trejo Calzada
Talleres y Lab. Ing. David Varela Parga
Mantenimiento permanente de Servicios Sanitarios LAE. Jos Luis Duarte Zapata
Arquitectura de paisaje Arq. Luis G. Castan Moreno
Diseo de reas para forestacin. Arq. Margarita Salcedo
Arq. Luis G. Castan Moreno
Arq. Rosalinda Nava Z.
Diseo de reas de recreacin Arq. Rosalinda Nava Z.
Arq. Margarita Salcedo
Arq. Luis G. Castan Moreno
reas de comedor estudiantil Arq. Luis G. Castan Moreno
Arq. Rosalinda Nava Z.
Arq. Margarita Salcedo
Regulacin de reas de estacionamiento Ing. Hctor F. Zamudio Castro
Arq. Luis G. Castan Moreno
Colocacin de letreros de sensibilizacin Arq. Rosalinda Nava Z.
Arq. Margarita Salcedo
Participacin en eventos ambientales externos Ing. Mara Jess Mata Chvez
C. P. Hugo Navarro Chvez
Ing. Irma Estela Carrillo Rojas
Dra. Irma L. Hernndez Len
Conferencias, talleres, diplomados, concursos y cursos de Ing. Mara Jess Mata Chvez
tema ambiental C. P. Hugo Navarro Chvez
Ing. Gilberto Prez Carrillo
Dra. Irma L. Hernndez Len

Plan de Accin Institucional de Seguridad Ambiental 137

 Actividad Responsable
Inclusin de la variable ambiental en la currculo Ing. Rosario Bernal Daz
Incubadora de empresas ambientales C. P. Hugo Navarro Chvez
Dra. Irma L. Hernndez Len
Servicio Social, Residencias y Tesis Ambientales C. P. Hugo Navarro Chvez
Ing. Mara Jess Mata Chvez
Celebracin de calendario ambiental en los honores mensua- LAE. Claudia vila Mndez
les a la bandera Ing. Irma Estela Carrillo Rojas
Alcanzar certificado de cumplimiento ambiental (PROFEPA) Ing. Gilberto Zapata Fraire
Certificacin ISO 14001 Arq. Jos Chiw Wong Galvn
QFB. Ma. Lourdes Trejo Calzada

Bibliografa la Universidad de Santiago. International Conference En-

vironment and Society: Education and Public Awareness
for Sustainability (Thessaloniki, 8-12 December 1997).
ANUIES. Lineamientos y Acciones Nacionales e Internacio-
12 Pgs.
nales Referentes al Impulso de la calidad del Proceso For-
La Ciudad que Soamos. Cuadernos. Universidad Iberoameri-
mativo. Mxico
cana.
Aragn, Fernando. (Coordinador). Los Escenarios Paradjicos
del Desarrollo. Universidad Iberoamericana.
Instituto Tecnolgico de Zacatecas
Blanco, Montserrat y Velsquez, Margarita. De Aciertos y De-
http://www.itzacatecas.edu.mx/
siertos. UICN-HIVOS.
Carretera Panamericana KM 7
IMTA. Encaucemos el Agua! Wet. Mxico.
Col. La Escondida.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Tel. (492) 924-53-66, 924-76-78 CP 98000. Zacatecas,
Ley General de Educacin.
Zac.
Provencio, Enrique. (2002) La Cumbre de Johannesburgo
DIRECTORIO INSTITUCIONAL
o el desarrollo a la defensiva. Ponencia presentada en la
Director del Instituto Tecnolgico de Zacatecas
Mesa Redonda sobre la Cumbre de Johannesburgo orga-
L. A. GABRIEL SALAZAR HERNNDEZ
nizada por la Facultad de Economa de la UNAM. Sep-
Subdireccin Acadmica
tiembre de 2002. 6 Pgs.
DR. ING. ENRIQUE MARTINEZ DELGADO
SNET . Modelo Educativo para el Siglo XXI.
Subdireccin de Planeacin y Vinculacin
Semarnat. Estrategia de Educacin Ambiental para la Sutenta-
M. C. FRANCISCO DE AVILA MARQUEZ
bilidad en Mxico.
Subdireccin de Recursos Materiales
Semarnat. Plan Estatal de Educacin Ambiental de Zacate-
L. A. JOSE LUIS LOPEZ ESPINO
cas.
PLAN DE ACCION INSTITUCIONAL DE SEGURIDAD AM-
SEMARNAP. Planeacin, Manejo de Recursos Naturales y De-
BIENTAL
sarrollo Sustentable.
PAISA
Strong. Maurice F. (Compilador). Quin defiende la Tierra? FCE.
ARQ. JOSE CHIW WONG GALVAN
Reyes I., Horacio. Desarrollo Sustentable y Calidad de Vida.
Coordinador
Universidad Iberoamericana.
chiwzac@yahoo.com.mx
Ecologa y Medio Ambiente: una responsabilidad compartida.
FCE.
Es de agradecer y reconocer las aportaciones que incorpora-
Morales, Eduardo. (1997). Declaracin de Talloires. Rector de
mos a este plan de los Tecnolgicos del SNEST en las re-

138 Instituto Tecnolgico de Zacatecas

 uniones de la Regin NE de ANUIES, principalmente los extranjero, fundamentalmente en EE. UU.
de Cd. Madero y Matamoros en Tamaulipas. Por el Instituto Tecnolgico de Zacatecas representa el Plan el
Con la participacin de los sectores que conforman y, en base Arq. Jos Chiw Galvn, como Coordinador de Actividades
al Modelo Educativo para el Siglo XXI del SISTEMA NA- Ambientales y conforman el Comit Ambiental las si-
CIONAL DE EDUCACION SUPERIOR TECNOLOGICA guientes personas:
(SNEST); se tomo la determinacin de formalizar un pro-
grama ambiental el cual hemos denominado PLAN DE
ACCIN INSTITUCIONAL DE SEGURIDAD AMBIEN-
TAL (PAISA) esta denominacin responde al carcter bi-
nacional del Estado de Zacatecas, en razn de que el 50%
de nacidos en el Estado y sus descendientes reside en el

NOMBRE ACTIVIDAD EN LA INSTITUCION

01 ARQ. JOSE CHIW WONG GALVAN DOCENTE-COORDINADOR DEL PAISA
02 ING. ROSARIO BERNAL DIAZ JEFA DPTO. DE DIVISION DE ESTUDIOS SUP.
03 LAE JOSE LUIS DUARTE ZAPATA JEFE DEL DPTO DE MANTENIMIENTO
04 LAE CLAUDIA AVILA MENDEZ SUB DIRECTORA DE PLANEACION
05 ING. MARIA JESUS MATA CHAVEZ DOCENTE CIENCIAS BASICAS
06 C. P. HUGO NAVARRO CHAVEZ JEFE DEL DPTO DE GESTION Y VINCULACION
07 MA. LOURDES TREJO CALZADA JEFA DEL DPTO. DE CIENCIAS BASICAS
08 ING. GILBERTO PEREZ CARRILLO DOCENTE CIENCIAS BASICAS
09 DRA. CONSUELO MEDINA E. DPTO. DE MEDICINA PREVENTIVA
10 ING. IRMA ESTELA CARRILLO ROJAS DOCENTE INGENIERIA EN MATERIALES
11 ING. MANUEL IBARRA CASTRO RESPONSABLE DE LABORATORIO
12 ARQ LUIS G. CASTAON MORENO DOCENTE ARQUITECTURA
13 ARQ. ROSALINDA NAVA Z. DOCENTE ARQUITECTURA
14 ARQ. MARGARITA SALCEDO DOCENTE ARQUITECTURA
15 ING DAVID VARELA PARGA DOCENTE CIENCIAS BSICAS
16 ING GILBERTO ZAPATA FRAIRE DOCENTE CIENCIAS BSICAS
17 ING. HECTOR F. ZAMUDIO CASTRO DOCENTE ARQUITECTURA
18 DRA. IRMA LAURA HDEZ. LEN DOCENTE DE CIENCIAS COMPUTACIONALES

Plan de Accin Institucional de Seguridad Ambiental 139

Planes ambientales institucionales
a nivel regional

Regin Centro Occidente

Universidad de Guadalajara
El Plan Ambiental Institucional
Dr. Arturo Curiel Ballesteros. Coordinador
I. Precedentes histricos
y coordenadas de poltica
institucional en el marco de
las prioridades del siglo 21
El Plan Ambiental de la Universidad de Guadalajara se
enmarca en una visin de pertinencia de la universidad
con las demandas de su entorno, entre ellas, la de contri-
buir al avance del desarrollo sustentable. El concepto de
pertinencia asumido, es el referido para la educacin supe-
rior por parte de la UNESCO (1995) como:
el papel desempeado por la educacin superior
como sistema y por cada una de sus instituciones
con respecto a la sociedad, y tambin desde el punto
de vista de lo que la sociedad espera de la educacin
superior.
De esta forma, la pertinencia cobra sentido en fun-
cin de las respuestas concretas de las instituciones de
educacin superior (IES) a las necesidades de sus loca-
lidades, regiones y pases y a los requerimientos de un
nuevo orden mundial.
La misma UNESCO (1995) propone como priorida-
des en el desarrollo de los sistemas de educacin superior
los siguientes compromisos:
A. Mayores vnculos de la formacin con el mundo del
trabajo
B. Clara contribucin en la bsqueda de soluciones de
problemas sociales apremiantes como: medio am-
biente, paz, democracia y derechos humanos;
C. Investigacin de excelencia y comprometida con las
necesidades del desarrollo social y econmico;
1.1 Etapas de la formacin
ambiental en la Universidad de
Guadalajara
La Universidad de Guadalajara ha transitado a travs de
cinco etapas en experiencia ambiental institucional (Cu-
riel, 2001).
1.1.1 Primera etapa
La primera etapa se remonta a los aos cuarenta con
la creacin de institutos de investigacin para el cono-
cimiento de los recursos naturales locales, tarea que se
desarroll desde un abordaje naturalista generando infor-
macin bsica para las tareas educativas. En esa poca se
cre el Instituto de Astronoma y Meteorologa, el Insti-
tuto de Geografa de Jalisco y el Instituto de Botnica.
1.1.2 Segunda etapa
Durante las dcadas de los aos sesenta y setentas, se
crearon la mayora de las carreras profesionales ligadas
al manejo de recursos naturales; constituyendo as la se-
143
gunda etapa. Aun cuando estas ideas sirvieron para co-
nocer la valoracin de las capacidades de los recursos del
territorio, se promovi un criterio de aprovechamiento de
explotacin-aprovechamiento ms que de conservacin-
aprovechamiento, es la etapa de las escuelas de Agricul-
tura y Veterinaria, la facultad de Geografa y la carrera de
Biologa.
1.1.3 Tercera etapa
La tercera etapa se inicia en la dcada de los aos ochen-
ta, con el establecimiento de Laboratorios Naturales, re-
feridos a la integracin de grupos multidisciplinarios en
zonas de alto inters para la conservacin biolgica, la
salud pblica y el desarrollo regional, llegando a gene-
rar propuestas de manejo para reas naturales protegidas
como en el caso del Bosque La Primavera, (rea natu-
ral protegida en los lmites de la Zona Metropolitana de
Guadalajara) y gestionando la creacin de otras, como
fue la Reserva de la Biosfera Sierra de Manantln (hbi-
tat del maz perenne). Estos laboratorios fueron novedo-
sos espacios de gestin ambiental donde la Universidad
ensay modelos de aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales y de educacin ambiental.
1.1.4 Cuarta etapa
A partir de los aos noventa se inicia la cuarta etapa, que
se ha caracterizado por encaminar esfuerzos hacia la gene-
racin de experiencias institucionales interdisciplinares de
amplia cobertura. Ejemplo de ello es la creacin en 1990,
por vez primera en Mxico, de un espacio de vinculacin
intrauniversitario, para dar respuesta a la compleja proble-
mtica ambiental desde las reas de investigacin y ex-
tensin a travs de la Coordinacin General de Ecologa y se: realizar investigacin cientfica y tecnolgica para el
Educacin Ambiental como respuesta a la necesidad de
abordar la educacin ambiental como una manera de in-
terpretar la ciencia y a aspirar a un futuro; a travs de
desarrollar acciones dentro de una poltica ecolgica uni-
versitaria, y promover trabajos concretos para fomentar
una cultura ambiental dentro y fuera de la Universidad.
Desde la creacin de sta coordinacin, se crearon diver-
sas experiencias participativas de la comunidad universi-
144 Universidad de Guadalajara
taria, en programa de reciclaje de residuos, y en tareas de
prevencin de riesgos.
En 1995, se implementa el Acuerdo Universitario
para el Desarrollo Sostenible de Jalisco (ACUDE), que es
un acuerdo basado en la consideracin de que la satis-
faccin de las necesidades de las generaciones actuales
debe realizarse, obligadamente, mediante el uso racional,
ordenado y respetuoso de los recursos naturales y huma-
nos, con el fin de asegurar a las futuras su propia susten-
tabilidad. Este acuerdo de la Universidad con el Consejo
Social, convoca la unin de talentos adscritos a los diversos
Departamentos de la Universidad, para desarrollar proyec-
tos prioritarios de investigacin ambiental y programas de
accin ecolgica con gran participacin estudiantil, como
han sido los estudios de riesgo de Guadalajara, la propues-
ta de ordenamiento territorial para Jalisco, y programas de
restauracin ecolgica.
1.1.5 Quinta etapa
La quinta etapa, que es la actual, es la consideracin del
tema de cultura ambiental y el desarrollo sustentable
como parte de la poltica institucional reflejada en la vi-
sin 2010 y considerada en los ejes de poltica de inno-
vacin educativa, investigacin y extensin y en la defi-
nicin de indicadores de desempeo institucional desde
los ejes citados.
II. Coordenadas actuales de la
Universidad de Guadalajara
Dentro de la poltica institucional basada en la planea-
cin, la sustentabilidad del desarrollo local se consider
en la misin de la Universidad de Guadalajara al plantear-
desarrollo sostenible de Jalisco; promoviendo el conoci-
miento de la cultura universal y el ejercicio de las artes,
a la vez que impulsa la preservacin y la difusin de la
cultura local.
Otro elemento fundamental es lo relacionado a los
valores institucionales donde se reconoce que: la via-
bilidad de desarrollo de la Universidad de Guadalajara,
depende de su capacidad para ajustar su desempeo a
las necesidades impuestas por lo procesos de apertura y
globalizacin; para este desempeo, debemos adoptar la
calidad, la eficiencia y la eficacia en todas las reas de la
actividad universitaria por lo que se tiene que promover
una actitud de mejora continua de nuestras actividades.
En segundo trmino nuestra actividad debe ir acorde con
el desarrollo sustentable del estado, lo que implica tres
compromisos:
1. Consolidar nuestra identidad histrica, de ser solida-
rios con los que menos tienen, de ser promotores de
los valores locales y universales en todas las esferas
de la cultura y actores de los cambios sociales
2. Participar en el desarrollo econmico responsable, di-
fundiendo y aplicando nuestros conocimientos cien-
tficos y tecnolgicos que favorezcan el rescate y la
preservacin del medio ambiente
3. Participar en el anlisis crtico de los asuntos pblicos,
defendiendo los valores democrticos, los derechos
humanos, la justicia y la equidad en las relaciones
sociales.
La Universidad de Guadalajara, es la segunda univer-
sidad ms populosa del pas, con 11,670 profesores y
165,272 alumnos, lo que significa en conjunto, el 2.8%
de la poblacin total del Estado de Jalisco; esta poblacin
est distribuida en 14 centros universitarios y 110 plan-
teles de educacin media superior. Las actividades edu-
cativas se realizan a travs de 275 programas de estudio
diferentes, considerando un bachillerato general, siete
bachilleratos tcnicos, 28 carreras de tcnico profesional
medio, 13 de tcnicos superiores, 56 licenciaturas, 57
especialidades, 89 maestras y 24 doctorados.
De los 14 campus que constituyen la Red Universitaria
de la Universidad de Guadalajara, seis son centros uni-
versitarios temticos en las reas de Arte Arquitectura
y Diseo, Ciencias Biolgicas y Agropecuarias, Ciencias
Econmico Administrativas, Ciencias Exactas e
Ingenieras, Ciencias de la Salud y Ciencias Sociales y
Humanidades, localizados en la Zona Metropolitana de
Guadalajara, en donde se concentra el 54.8% de los ha-
bitantes de Jalisco. Los ocho centros universitarios res-
tantes se ubican en municipios ejes de las diversas regio-
nes de Jalisco, como son la regin costa, cinega, valles
volcnicos del centro, valles y montaas de la Sierra
Madre Occidental, valles y lagos del sur y valles del alti-
plano, que en conjunto, la poblacin de estos municipios
suman el 13.24% del total de Jalisco. Es decir, que la
Universidad de Guadalajara tiene contacto en comunida-
des que contienen al 68% de los habitantes del Estado
y con influencia en el 100% del territorio con su estruc-
tura de red.
III. La concepcin de la
universidad como un sistema
de pertinencia social
En el presente Plan se aborda la institucin acadmica
representada por la universidad, enmarcando la relacin
universidad desarrollo sustentable dentro de una pers-
pectiva de pertinencia.
Es antigua la idea de que se consideren distintas y
separadas las funciones sustantivas de la universidad: la
docencia, la investigacin y la extensin de la cultura, y
es igualmente obsoleta la consideracin de que la fun-
cin de la universidad prioritaria, es la de resguardar el
conocimiento para que los diversos sectores de la socie-
dad puedan acceder a el; que la formacin del estu-
diante deba ser en trminos de la asimilacin del conoci-
miento establecido. Tanto la educacin como las propias
instituciones de educacin superior, tienen ahora que
transformarse para lograr una mayor pertinencia. Segn
opinin de la Asociacin Nacional de Universidades e
Instituciones de Educacin Superior de Mxico, en su
publicacin sobre La Educacin Superior Hacia el Siglo
XXI (ANUIES,2000), seala que la relacin de las uni-
versidades con la sociedad en que se sitan, ha cambiado
a lo largo de las ltimas dcadas. Hasta hace poco tiem-
po prevaleca una situacin en la que las instituciones
orientaban sus funciones considerando bsicamente la
informacin derivada de su operacin interna. Esto lleva-
ba a un aislamiento considerable, que justificaba la crtica
frecuentemente expresada de que las universidades se
comportaban como torres de marfil, ajenas de los proble-
mas de su entorno. Actualmente existe consenso en que
debe haber una vinculacin de las universidades con su
El Plan Ambiental Institucional 145
entorno, y de que sus funciones deben realizarse dentro
y fuera de los espacios institucionales con participacin
amplia de la sociedad tanto en su orientacin como en
su vigilancia.
Considera la ANUIES que el desarrollo de la educacin
superior debe incluir el objetivo de incrementar la pertinen-
cia de las actividades de las universidades, fortaleciendo
sus estrategias de vinculacin con su entorno, entendiendo
la pertinencia de manera integral para que el diseo y la
implantacin de sus programas sustantivos se hagan con-
siderando las necesidades de los diversos sectores sociales,
con especial atencin a los ms desprotegidos.
Desde su creacin, las universidades, siempre han
desempeado un papel de suma importancia para el de-
sarrollo de las sociedades, han marcado la direccin y el
progreso de las comunidades de influencia. Hoy se reco-
noce que las universidades deben impulsar un desarrollo
ligado al aumento en la cantidad y calidad de oportunida-
des para el desarrollo humano.
La UNESCO se dio a la tarea de acuar el concep-
to de pertinencia en el Documento de Poltica para el
Cambio y el Desarrollo de la Educacin Superior (1995)
como el papel desempeado por la educacin superior
como sistema y por cada una de sus instituciones con
respecto a la sociedad, y tambin desde el punto de vista
de lo que la sociedad espera de la educacin superior.
De sta forma la pertinencia cobra sentido en funcin
de las respuestas concretas de las instituciones de edu-
cacin superior a las necesidades de sus localidades, re-
giones y pases y a los requerimientos de un nuevo orden
mundial, con diversas perspectivas, entre las que destaca
la corresponsabilidad social.
UNESCO (1998) propone en un sentido de perti-
nencia, las siguientes prioridades en el desarrollo de los
sistemas de educacin superior:
A. Educacin postsecundaria universal
B. Renovacin profunda de la oferta curricular, de
los programas y los mtodos pedaggicos, en fun-
cin de una educacin permanente de excelencia,
el acrecentamiento del espritu de indagacin, de la
creacin intelectual y de la formacin integral de los
estudiantes
146 Universidad de Guadalajara
C. Mayores vnculos de la formacin con el mundo del
trabajo
D. Participacin decidida en el mejoramiento de todos
los niveles del sistema educativo
E. Clara contribucin en la bsqueda de soluciones de
problemas sociales apremiantes como, medio am-
biente, paz, democracia y derechos humanos;
F. Investigacin de excelencia y comprometida con las
necesidades del desarrollo social y econmico;
G. Rendicin de cuentas del desempeo global del siste-
ma y de las instituciones, ante la sociedad
En un sentido ideal, la pertinencia debe ser la corres-
pondencia entre la Misin y Visin de nuestras institu-
ciones educativas y lo que requiere la sociedad. A este
respecto, es de considerar que si bien cada universidad
tiene su propia misin y visin, la universidad en lo ge-
neral como institucin social, puede tener una misin
y visin universal. Como ejemplo se puede citar la mi-
sin de universidad generada en el Taller de Educacin
Superior y Ambiente del III Congreso Iberoamericano de
Educacin Ambiental celebrado en Caracas en el ao
2000, donde participaron representantes de universi-
dades de Venezuela, Honduras, Costa Rica, Colombia y
Mxico. La misin consensuada para la universidad, fue
la siguiente:
La Misin de la Universidad en Amrica Latina es la
de liderar cambios sociales a travs de la formacin
de recursos humanos e interaccin con su entorno de
forma crtica e innovadora, generando ideas, conoci-
miento cientfico y tecnologa, dentro de un marco de
valores, que responda a las demandas econmicas,
polticas, ecolgicas, sociales, culturales y espirituales
ligadas al bienestar social y al desarrollo sustentable
con pertinencia local y global.
En el caso de la visin, el ejemplo es el Taller de
Universidades de Jalisco, preparatoria a la reunin regio-
nal de Amrica Latina y El Caribe de la Cumbre Mundial
en Desarrollo Sostenible 2002 celebrado en Guadalajara
en septiembre de 2001, en donde se plante como vi-
sin para la universidad la siguiente:

La universidad es una institucin con liderazgo so-
cial reconocido, que dialoga permanentemente con
los grupos principales, las diversas comunidades y
sectores de la sociedad, recuperando y compartien-
do saberes y prcticas, articulndolo a una ciencia
transdisciplinaria compleja para una ordenacin civi-
lizatoria con equilibrio dinmico, promotora de cam-
bios y valores que inciden estratgicamente en el de-
sarrollo sustentable de su entorno local.
La ANUIES (2000), define la pertinencia social
como uno de los criterios centrales que ha orientado el
diseo de las polticas educativas en el nivel superior, im-
pulsando cambios en el sistema de educacin superior.
En el mbito de los planes y programas de estudio, la per-
tinencia social se evidencia a travs de la coherencia en-
tre los objetivos y perfiles terminales con las necesidades
prevalecientes en el mbito de influencia de la institucin
educativa, con el mercado de trabajo o con proyectos de
desarrollo local, regional o nacional.
IV. Misin y Funciones de la
Universidad de Guadalajara
como marco de pertinencia
universitaria
Considerando que un factor de medicin de la perti-
nencia es la misin; y su definicin es el primer paso
para estructurar una planeacin estratgica, hay que te-
ner presente que la misin de la Universidad de Gua-
dalajara es que Somos una universidad pblica, au-
tnoma y estructurada como una red de centros
universitarios y escuelas de educacin media superior,
con presencia en todo el estado de Jalisco y con una
tradicin bicentenaria. Generar ambientes de aprendi-
zaje a todas las personas interesadas en su formacin
y desarrollar sus capacidades analticas, competen-
cias profesionales y responsabilidad social es nuestra
tarea y compromiso.
Realizamos y difundimos investigaciones cientficas,
humansticas y tecnolgicas de reconocida calidad y re-
levancia nacional e internacional. Nuestra contribucin
al desarrollo de Jalisco y del pas consiste en generar,
transmitir y aplicar conocimiento. Guan el quehacer de
acadmicos, estudiantes, trabajadores y egresados, los
principios de solidaridad social, respeto a la dignidad hu-
mana, cuidado del ambiente y corresponsabilidad ciu-
dadana con sus comunidades de vida.
Preservamos y difundimos los valores de nuestra
cultura en todas sus expresiones y sostenemos el com-
promiso de extender los beneficios del saber a todos los
miembros de la sociedad.
De igual manera tener presente el artculo 9 de la
Ley Orgnica de la Universidad de Guadalajara, en donde
se consideran como funciones:
1. Orientarse por un propsito de solidaridad social, an-
teponindolo ante cualquier inters individual,
2. Normar sus actividades, as como la convivencia y la
participacin plural de los universitarios en los asun-
tos de la institucin, de conformidad con los princi-
pios constitucionales de libertad de ctedra, de inves-
tigacin y de difusin de la cultura,
3. Examinar toda las corrientes de pensamiento y los
procesos histricos y sociales sin restriccin alguna.,
con el rigor y la objetividad que corresponde a su na-
turaleza acadmica,
4. Garantizar la participacin de la comunidad universi-
taria en la elaboracin y la determinacin colectiva de
las polticas de los planes y los programas orientados
al logro de sus fines y garantiza tambin el desenvol-
vimiento de las actividades inherentes a sus funcio-
nes acadmicas y de servicio social y al cumplimiento
de sus responsabilidades con la sociedad,
5. Procurar la vinculacin armnica entre las funciones
de docencia, investigacin y extensin,
6. Contribuir, con base a los resultados de su quehacer
acadmico, por si misma o en coordinacin con otras
personas fsicas o jurdicas, al progreso del pueblo
mexicano y jalisciense, al estudio y la solucin de sus
problemas, y
7. No hace discriminacin por razones ideolgicas, re-
ligiosas, morales. sociales. De raza, sexo o nacionali-
dad ni de ninguna otra naturaleza.
El Plan Ambiental Institucional 147
 Tomando en consideracin lo anterior referido a la
Misin y Funciones de la Universidad de Guadalajara,
podramos considerar que la pertinencia asumida por la
institucin ligada al desarrollo sustentable esta definida
en los siguientes rubros:
Formar y actualizar recursos humanos para el
desarrollo;
Rescatar, conservar, acrecentar y difundir la cultura,
Solidaridad en la democracia, la justicia y la libertad,
Examinar los procesos histricos y sociales,
Garantizar la participacin de la comunidad
universitaria,
Vinculacin armnica entre las funciones de docen-
cia, investigacin y extensin,
Estudio y solucin de los problemas del pueblo mexi-
cano y jalisciense,
No hacer discriminacin de ninguna naturaleza.
V. Los Planes Ambientales de
la Universidad de Guadalajara
1990-2010
Este apartado tiene como propsito hacer un anlisis his-
trico en trminos institucionales de la Universidad de
Guadalajara y su vinculacin con el desarrollo sustentable
a travs de los ltimos tres periodos rectorales.
5.1 Periodo 1989 1995
En 1989, durante el rectorado del Lic. Ral Padilla L-
pez, la Universidad de Guadalajara se dio a la tarea de
implantar una serie de medidas en torno a la reforma
universitaria, en forma tal que se constituyese una con-
sulta permanente a la comunidad universitaria. En con-
gruencia con el Programa para la Modernizacin Educa-
tiva presentada a nivel nacional por la presidencia de la
Repblica Mexicana, y con el Plan Estatal de Desarrollo
Jalisco1989-1995, el 2 de septiembre el Consejo Gene-
ral Universitario aprob un documento presentado por
la Rectora denominado Bases para la Discusin de la
Reforma Acadmica de la Universidad de Guadalajara
1989 (U de G, 1989), del que se desprenden algunas
148 Universidad de Guadalajara
premisas generales, inicindose un profundo proceso de
reforma institucional, cuyos principales componentes se
expresan en la flexibilizacin de sus programas docentes,
de investigacin y difusin; en la desconcentracin y re-
gionalizacin de sus unidades acadmicas y administra-
tivas, as como nuevas formas de relacin con el entorno
socioeconmico y cultural.
El 23 de enero de 1990, se aprueba por el Consejo
General Universitario, el documento: Hacia la Reforma
Acadmica; Propuesta de Organizacin para el Anlisis
y Discusin del Quehacer Institucional en la Universidad
de Guadalajara (U de G, 1990), donde se incluyen los
lineamientos para iniciar el proceso de reforma, aprobn-
dose la realizacin de una consulta a la comunidad uni-
versitaria y a los distintos sectores sociales interesados en
la reforma acadmica de la Universidad de Guadalajara.
El 18 de septiembre, se crea el Comit de Ecologa
y Educacin Ambiental de la Universidad de Guadalajara
(U de G, 1990), primera experiencia de una estructura
intrauniversitaria a nivel nacional para atender temas am-
bientales; con lo que la Universidad se propone colaborar
ante el reto del creciente deterioro ambiental regional,
dentro de los campos de investigacin, docencia y difu-
sin. Considerando la necesidad de abordar la educacin
ambiental como una manera de interpretar la ciencia y a
aspirar a un futuro a travs de desarrollar acciones dentro
de una poltica ecolgica universitaria, y promover traba-
jos concretos para fomentar una cultura ambiental den-
tro y fuera de la Universidad.
En el mes de marzo de1991 inician los foros de
discusin de la reforma, y del 26 al 28 de junio, se de-
sarrolla el Foro Especial: Ecologa y Universidad (U
de G, 1991), considerando tres mesas de trabajo: 1)
Universidad, Ambiente y Desarrollo; 2) Experiencias
de la Incorporacin de la Dimensin Ambiental en las
Universidades; y, 3) Relacin de la Universidad y los
Programas de Gobierno y de la Sociedad. Algunas con-
clusiones relevantes por grupo de trabajo fueron las
siguientes:
Se concluye que la universidad debe tener un papel
protagnico en la generacin de soluciones a la pro-
blemtica ambiental.
 Se reconoce que para incorporar la dimensin am-
biental de manera creativa y productiva deben ven-
cerse problemas estructurales e inercias fuertemente
arraigadas.
Reestructurar los curricula no es slo cuestin de
contenidos, se requiere un enfoque interdisciplinario
y una vinculacin dinmica de la universidad con los
problemas de la sociedad y del ambiente.
Se reconoce que en la universidad existen obstcu-
los tericos, epistemolgicos y metodolgicos. Ante
esta situacin la interdisciplina se convierte en la he-
rramienta ms adecuada para la integracin de las
funciones sustantivas de la universidad en el marco
de la dimensin ambiental, y an cuando existen va-
rias experiencias, se reconoce que no se ha realiza-
do una evaluacin objetiva de dichas experiencias, lo
que se reconoce una tarea de importancia capital par
impulsar fuertemente.
Se reconoce como el gran reto, el de transformar los
sistemas de conocimiento a travs del trabajo interdis-
ciplinario y el enfoque holstico de los problemas sobre
bases ecolgicas, a fin de llegar a un verdadero saber
ambiental.
Cuadro 1. Estructura universitaria en materia de ambiente
y sustentabilidad 1990.
Comit Universitario de Ecologa y Educacin Ambiental
Presidente
Rector de la UdeG
Secretario Tcnico
Miembros Consejeros Titulares y Suplentes
Modelo de interpretacin:
Sociedad Naturaleza
Fortalezas generadas:
P rimera experiencia nacional
Presencia estratgica en reas naturales protegidas
Proyectos multidisciplinarios
El tema ambiental como poltica institucional
Formacin ambiental en las funciones sustantivas
Articulacin con la sociedad
Elaboracin de materiales educativos
Declaracin de principios
Reciclado de papel
Unidad de Informacin especializada en Medio
Ambiente
Vinculacin Universidad Sociedad
Organizacin de eventos internacionales
Formacin de recursos humanos
Los objetivos de este Comit fueron:
1. Promover acciones concretas para desarrollar una
cultura ambiental a partir de las funciones sustan-
tivas de la universidad: educacin, investigacin y
difusin
2. Definir y dar a conocer la poltica universitaria sobre
el medio ambiente
3. Promover hacia el interior de la Universidad el desa-
rrollo y coordinacin de trabajos relacionados con el
medio ambiente
4. Proponer ante las autoridades gubernamentales las
acciones concretas a seguir ante problemas ambien-
tales especficos.
Revalorar al ambiente como una categora social,
desarrollando nuevas escalas que contemplen el
patrimonio natural, para lo cual las universidades
deben vencer las inercias propias de las discipli-
nas formales y alcanzar una vinculacin social
efectiva.
Se presentan y discuten ejemplos de programas
universitarios que contemplen la dimensin am-
biental como el ordenamiento territorial, el desa-
rrollo turstico, los problemas de la desertificacin
y el manejo de residuos.
El Plan Ambiental Institucional 149
 En junio de este mismo ao de 1991, en el Da
Mundial del Medio Ambiente, la Universidad de
Guadalajara a travs del Comit Universitario de Ecologa
y Educacin Ambiental (1991) da a conocer a toda la
sociedad a travs de los medios de comunicacin impre-
sos, la siguiente declaratoria:
Declaratoria Universitaria
Desde el ao de 1972, el da 5 de junio est dedicado al
medio ambiente, y a reflexionar sobre el impacto que el
desarrollo econmico ha tenido y tiene sobre el medio
natural y el modificado por el hombre.
El ser humano ha basado su historia en la transforma-
cin de la naturaleza. Dicha transformacin se ha acen-
tuado y acelerado gracias al avance tecnolgico y una
poblacin humana cada vez mayor, y que exige ms sa-
tisfactores materiales.
El preocupante ritmo con que disminuye cotidiana-
mente la diversidad biolgica del planeta, el agotamiento
de los recursos naturales, la contaminacin y el deterioro
social, convierten en un deber inaplazable el pronunciar-
se en torno a la cuestin ambiental. Las decisiones que
al respecto se adopten ahora, estn condicionadas por
el desarrollo pasado, pero tambin estn configurando el
mundo futuro e influyen en un irreversible cambio social.
Ante esto la Universidad de Guadalajara
Manifiesta
1. Que el medio ambiente, al ser origen y sustento de la
riqueza social y el bienestar de los pueblos, debe conce-
birse como principio rector en toda actividad humana.
2. Que el derecho a un ambiente sano y la obligacin
de conservarlo y aprovecharlo racionalmente, es una
prerrogativa irrenunciable e indispensable para el
adecuado desarrollo de la sociedad y la coexistencia
de las personas.
3. Que a nivel nacional el estado de Jalisco tiene un lu-
gar privilegiado, al contener un legado social y natural
de gran riqueza. Siendo responsabilidad de sus habi-
tantes y autoridades el usufructo y cuidado de dicha
riqueza.
150 Universidad de Guadalajara
4. Que la Universidad tiene la obligacin de contribuir al
engrandecimiento de la sociedad a travs de sus fun-
ciones sustantivas: docencia, investigacin y exten-
sin. Y con base en ello la Universidad de Guadalajara
tiene a bien hacer las siguientes:
Declaraciones
I. El quehacer universitario tiene como precepto funda-
mental la relacin armnica y equilibrada de la socie-
dad con su entorno natural, y el respeto a todas las
formas de vida existentes.
II. A pesar de su remarcable riqueza natural, el estado
de Jalisco enfrenta actualmente una situacin am-
biental difcil, que con frecuencia rebasa el mbito re-
gional y que ha propiciado el deterioro de numerosos
ecosistemas de valor inestimable, como el Lago de
Chapala.
III. Los ecosistemas urbanos de la entidad, y de mane-
ra particular Guadalajara, sufren procesos de degra-
dacin del ambiente que tienden a incrementarse a
corto plazo y para muchos de ellos no existen an
soluciones tangibles.
IV. Ante la problemtica del medio ambiente en Jalisco,
la Universidad de Guadalajara tiene el compromiso
de contribuir, a travs de la investigacin cientfi-
ca, a generar el conocimiento necesario para el en-
tendimiento cabal y la interpretacin adecuada de
la relacin equilibrada entre sociedad y naturaleza.
Promoviendo la incorporacin del concepto de desa-
rrollo sustentable y ordenamiento ecolgico a la pol-
tica estatal de planeacin.
V. La Universidad enfocar todos sus esfuerzos a incor-
porar la dimensin ambiental, tanto en la formacin
de los profesionistas que al egresar incidirn en la so-
ciedad, como en las dems actividades que como ins-
titucin realiza: al interior de su comunidad, en con-
junto con otras instituciones y hacia la poblacin en
general.
VI. La Universidad debe tambin contribuir a la genera-
cin de una nueva cultura ambiental, a nivel estatal y
nacional, desarrollando dentro de la docencia y la ex-
tensin un trabajo permanente de educacin sobre el
 medio ambiente que incida en los diferentes niveles
de la sociedad.
VII. Todos los miembros de la comunidad: autoridades,
profesores, investigadores, estudiantes y trabajadores,
tienen el compromiso de ser un ante la sociedad, to-
mando conciencia de esta necesaria tica ambiental.
VIII. La Universidad mantiene un compromiso perma-
nente de participacin en todas las acciones de ca-
rcter pblico y social que, en consonancia con sus
funciones sustantivas y de acuerdo a su capacidad, se
instrumenten con el fin de contribuir al mejoramiento
del medio ambiente y la conservacin de la riqueza
natural de Jalisco y de Mxico
ATENTAMENTE
PIENSA Y TRABAJA
Guadalajara, Jalisco, junio 5 de 1991
Comit Universitario de Ecologa y
Educacin Ambiental
En mayo de 1992, y despus de la catstrofe de las
explosiones de gasolina en ocho kilmetros de drena-
je en la ciudad de Guadalajara el 22 de abril, en donde
murieron ms de 200 personas, se realiza un trabajo in-
terdisciplinario sobre Riesgos en la Zona Metropolitana
de Guadalajara con la participacin de 31 investigadores
(13% mujeres y 87% hombres) de ocho disciplinas, in-
cluyendo las reas sociales, naturales y econmicas, la re-
flexin hecha dentro del Comit Universitario se centro
en que la realidad haba rebasado a la universidad y a sus
investigadores (U de G, 1994).
En noviembre de ese mismo ao, se realiza el primer
Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental con-
vocado por la Universidad de Guadalajara e instituciones
nacionales e internacionales en el marco de la celebracin
del bicentenario de la Universidad. Dentro de las conclu-
siones de la mesa Educacin Ambiental y Universidad
(Curiel, 1993), se considera que la universidad debe
afrontar su compromiso con la realidad inmediata, supe-
rando la concepcin tradicional de espacio aislado y aje-
no a la realidad social.
Como parte del seguimiento a los acuerdos, se inicia
por la Universidad de Guadalajara diversos programas de
formacin ambiental para maestros de educacin media
superior y superior as como una propuesta de dos post-
grados: educacin ambiental y salud ambiental, uno en
respuesta a los acuerdos del Congreso Iberoamericano
de Educacin Ambiental y el segundo en relacin a la
catstrofe sufrida. Es importante recalcar que estas dos
temticas fueron las presentadas en 1987 dentro del
Programa Nacional de Educacin Ambiental en la publi-
cacin primera denominada: Introduccin a la Educacin
Ambiental y la Salud Ambiental por parte de la Secretara
de Educacin Pblica, la Secretara de Desarrollo Urbano
y Ecologa y la Secretara de Salud (1987).
El Congreso del Estado aprueba el 31 de diciem-
bre de 1993, la nueva Ley Orgnica de la Universidad
de Guadalajara (U de G, 1994), substituyendo la Ley del
6 de septiembre de 1952. En este ordenamiento se re-
conoce formalmente la autonoma de la institucin, se
ratifica su carcter pblico y se definen los elementos b-
sicos para su organizacin. La filosofa que orienta a la
Ley Orgnica se identifica por su compromiso en cuatro
aspectos bsicos:
O
rientacin hacia la solidaridad social
Respeto a la libertad de ctedra y a la pluralidad de
ideas
Participacin de la comunidad universitaria en la defi-
nicin de sus grandes tareas
Compromiso con la soberana nacional
Dentro de los aspectos de mayor relevancia de la
nueva Ley, destaca el permitir la transformacin de la
universidad tradicional a una red de centros universita-
rios distribuidos por el territorio de Jalisco y fortalecer los
mecanismos de corresponsabilidad social por conducto
de los Consejos Sociales.
En estas nuevas condiciones se disearon y organiza-
ron estrategias de solucin a la problemtica institucional
y responder as a las exigencias sociales identificadas a
travs de ocho lneas de accin de la Reforma:
1. Planeacin, descentralizacin y regionalizacin (ante
al problema de la masificacin y concentracin de los
servicios universitarios en la Zona Metropolitana de
El Plan Ambiental Institucional 151
 Guadalajara, lo que obligaba a los jvenes y familias
completas a emigrar a la gran ciudad)
2. Flexibilizacin de las estructuras acadmicas y ad-
ministrativas (ante la ineficiencia administrativa y las
condiciones insatisfactorias de trabajo y estudio)
3. Actualizacin curricular y creacin de nuevas ofertas
educativas (ante la concentracin de la matricula en
reas tradicionales y la obsolescencia de los planes de
estudio). Establecimiento de mecanismos flexibles
para la actualizacin de planes y programas de estu-
dio tendientes a la diversificacin de la oferta educa-
tiva y su orientacin a las necesidades del entorno
4. Fortalecimiento de la investigacin y el posgrado (ante
la escasa capacidad de producir conocimientos)
5. Profesionalizacin del personal acadmico (ante la
improvisacin de un importante sector de la planta
docente)
6. Vinculacin con el entorno social y productivo (ante
la escasa presencia de la universidad en el impulso al
desarrollo econmico, social y cultural de la entidad)
7. Fortalecimiento de la extensin, la cultura y el de-
porte (ante el escaso fomento universitario en stas
reas)
8. Diversificacin de las fuentes de financiamiento (ante
la insuficiencia financiera y la dependencia casi exclu-
siva de los subsidios) .
5.2 Periodo 1995 2001
En 1995, el nuevo rector general, Dr. Vctor Manuel
Gonzlez Romero, invita a los universitarios a encontrar-
se con la sociedad y a poner al servicio de un futuro me-
jor para Jalisco, los beneficios de la ciencia, la competen-
cia profesional, la riqueza histrica, el arte y la cultura.
Con tal fin, en noviembre de este ao, el recin creado
Consejo Social (integrado por representantes del Gobier-
no Federal, Estatal, Congreso local, comunidad acad-
mica de Jalisco, asociaciones de profesionistas, represen-
tantes estudiantiles, personal docente, Consejo General
Universitario, sector productivo, sociedad civil, padres
de familia y otros), el Consejo de Rectores y la Rectora
General firman el Acuerdo Universitario para el Desarro-
llo Sostenible de Jalisco (ACUDE) que ledo al revs es
152 Universidad de Guadalajara
EDUCA-, teniendo como testigo de honor al Gobernador
del Estado, comprometindose as los esfuerzos institu-
cionales a normalizar la operacin del nuevo formato uni-
versitario, a la construccin de un gobierno acadmico, al
establecimiento de una estructura flexible e integrada, a
la modernizacin administrativa, al fortalecimiento de la
economa institucional y a la formulacin de un plan de
trabajo para el mediano y largo plazo (U de G, 1995).
Con el documento compromiso firmado por los re-
presentantes de todos los sectores, la Universidad
de Guadalajara se acerca a la iniciativa privada a tra-
vs del Programa de Apoyo al Sector Productivo y de
Servicios (PRODUCE), a la esfera del gobierno por me-
dio del programa de Apoyo a la Administracin Pblica
(ADMINISTRA); a la comunidad jalisciense con el
Programa de Apoyo al Desarrollo Social (COMPARTE),
y al sector cultural gracias al Programa de Divulgacin
(DIVULGA).
Cuadro 2. Estructura universitaria en materia de ambiente
y sustentabilidad 1995.
Rector
Acuerdo Universitario para el
Desarrollo Sostenible
del Estado de Jalisco
Consejo Social
Administra Divulga Produce Comparte
Vicerrector
Programa de Conservacin y Mejoramiento del Ambiente
Coordinacin General Acadmica
Coordinacin de Ecologa y Educacin Ambiental CUCBA
Modelo de interpretacin:
Divulga Administra
Produce Comparte
 Fortalezas generadas:
El desarrollo sustentable dentro de la Misin
Institucional
P royectos interdisciplinarios
Apertura de postgrados en reas de gestin
ambiental
El tema de la sustentabilidad del desarrollo como po-
ltica institucional
Articulacin con la sociedad a travs de programas
vinculados con grupos sociales vulnerables, con el
sector productivo y los gobiernos locales
Publicaciones
Vinculacin Universidad Sociedad
Congresos nacionales e internacionales
En este mismo ao, se inicia el proceso que llevara
a la creacin del Plan Institucional de Desarrollo 1995
2001 con el lema: Certidumbre y Esperanza (U de G,
1996), en donde se plantea el deseo de construir una
sociedad ms justa, crtica y participativa.
El ACUDE es definido como una de las polticas para
la consolidacin de la Red con la orientacin hacia el de-
sarrollo sustentable del estado, con el cual se pretende
reafirmar y hacer ms productivo el compromiso de la
Universidad con la sociedad jalisciense. El ACUDE se ac-
tiva a travs de los objetivos de sus cuatro programas:
Programa de apoyo al Sector Productivo y de Servicio
(PRODUCE)
Tiene como objetivo desarrollar actividades de vincu-
lacin tendientes a incidir en el mejoramiento de la capa-
cidad productiva de las empresas, mediante la prestacin
de servicios de asesora, la aplicacin de desarrollos tec-
nolgicos alternativos, el servicio social en las empresas
y los programas de educacin continua.
Programa de Apoyo a la Administracin Pblica,
(ADMINISTRA)
Pretende canalizar recursos humanos, cientficos y
tcnicos de la Universidad para poyar la modernizacin
de los procesos administrativos del gobierno del estado y
los municipios de la entidad.
Programa de Apoyo al Desarrollo Social (COMPARTE)
Su propsito es apoyar, mediante la conformacin de
equipos multi e interdisciplinarios y acciones interinstitu-
cionales, al desarrollo de las capacidades organizativas,
de produccin y solidarias de los grupos sociales ms
desfavorecidos, para contribuir de esta manera a la cons-
truccin de un desarrollo comunitario sustentable en el
estado de Jalisco
Programa de Divulgacin Cientfica y Cultural.
(DIVULGA)
Pretende fortalecer la vinculacin de la Universidad
de Guadalajara con el entorno social, organizando ac-
tividades de divulgacin cientfica y difusin cultural.
Tambin pretende contribuir a mejorar la vinculacin in-
terna entre las entidades de la Red.
Para dar mayor efectividad al ACUDE, la Universidad
de Guadalajara (1995) adquiri quince compromisos:
1. Poner a disposicin de la sociedad los frutos de su
quehacer cotidiano, con el fin de convertir el conoci-
miento en factor inmediato de desarrollo social
2. Integrar las acciones tradicionales de extensin univer-
sitaria con las nuevas iniciativas surgidas durante los
ltimos aos a raz de los retos de la globalizacin
3. Realizar campaas informativas y formativas para
promover la nueva cultura de la sustentabilidad del
desarrollo
4. Vincular la docencia y la investigacin con el entor-
no regional inmediato, con programas de calidad y en
correspondencia con la nueva estructura organizativa
y territorial de nuestra Casa de Estudios.
5. Desarrollar programas para incidir en el mejoramiento de
las capacidades del sector productivo y de servicios, en
particular de la micro, pequea y mediana empresa.
6. Ampliar la cobertura de educacin continua y apoyar
las capacitacin tcnica y profesional de acuerdo con
los nuevos requerimientos del aparato productivo y
de servicios
7. Poner a disposicin del pblico en general, por medio
de un servicio especial, los productos de la investiga-
cin aplicada
8. Canalizar recursos humanos universitarios en apoyo
a la modernizacin pblica estatal y municipal
El Plan Ambiental Institucional 153
9. Realizar estudios conjuntos sobre el sector pblico
10. Profundizar el anlisis cientfico y orientar la capaci-
dad de servicio universitario a la atencin de los gru-
pos sociales menos favorecidos
11. Reforzar los programas que atienden los problemas
de las comunidades indgenas
12. Coadyuvar con organizaciones gubernamentales y
no gubernamentales, al establecimiento de una am-
plia red de apoyo alas comunidades marginadas
13. Asimilar y difundir los avances recientes de la ciencia
y la tecnologa
14. Promover las artes y la cultura con eventos de calidad
y amplia cobertura
15. Socializar la cultura de la informtica y de las
telecomunicaciones.
Se enfatiza as, sobre la necesidad de articular pro-
gramas y proyectos especficos para mejorar los niveles
de pertinencia del quehacer institucional. Por ello se im-
pulsan programas y proyectos integrados en el ACUDE,
considerado como el instrumento que organiza los recur-
sos y potencialidades de vinculacin para el desarrollo
econmico, social, poltico y cultural.
En este mismo ao, se establece en el marco de este
Acuerdo, La Misin de la Universidad:
La Universidad de Guadalajara es una institucin p-
blica, autnoma, cuyo compromiso es el de formar
recursos humanos del nivel medio superior y superior,
competentes, emprendedores, con responsabilidad
social y capacidad de liderazgo en las diversas reas
del trabajo profesional y acadmico; realizar inves-
tigacin humanista, cientfica y tecnolgica para el
desarrollo sostenible de Jalisco y promover el conoci-
miento de la cultura universal e impulsar la preserva-
cin y difusin de la cultura nacional y local.
Para cumplir este compromiso, la Universidad de
Guadalajara, adopta una filosofa de mejoramiento
continuo, procurando la equidad en el cumplimiento
de sus funciones, la pertinencia acadmica y la tras-
cendencia social de los resultados, la eficacia en el
cumplimiento de sus objetivos y metas y la eficiencia
en el uso de sus recursos.
154 Universidad de Guadalajara
Su visin al ao 2010:
La Universidad de Guadalajara habr dejado atrs
toda inercia improductiva y ser una institucin cen-
trada en el logro, reconocida socialmente por la cali-
dad de sus resultados, puntal del desarrollo sustenta-
ble de Jalisco y de Mxico.
Y sus valores:
La viabilidad de desarrollo de la Universidad de
Guadalajara, depende de su capacidad para ajustar
su desempeo a las necesidades impuestas por lo
procesos de apertura y globalizacin; para este des-
empeo, debemos adoptar la calidad, la eficiencia y
la eficacia en todas las reas de la actividad universi-
taria por lo que se tiene que promover una actitud de
mejora continua de nuestras actividades. En segun-
do trmino nuestra actividad debe ir acorde con el
desarrollo sustentable del estado, lo que implica tres
compromisos:
1. Consolidar nuestra identidad histrica , de ser solida-
rios con los que menos tienen, de ser promotores de
los valores locales y universales en todas las esferas
de la cultura y actores de los cambios sociales
2. Participar en el desarrollo econmico responsable, di-
fundiendo y aplicando nuestros conocimientos cien-
tficos y tecnolgicos que favorezcan el rescate y la
preservacin del medio ambiente
3. Participar en el anlisis crtico de los asuntos pblicos,
defendiendo los valores democrticos, los derechos
humanos, la justicia y la equidad en las relaciones
sociales.
La Universidad debe ser un factor de cambio de la di-
nmica social. Nuestro compromiso es el de promo-
ver iniciativas audaces, creativas e innovadoras que
ayuden al desarrollo social
Todo lo anterior busca generar un modelo de conduc-
ta basado en la congruencia, la austeridad, el respeto
 a la libertad y a la dignidad humana, la responsabi-
lidad con la sociedad y la prudencias con la natura-
leza, la transparencia democrtica, la tolerancia con
nuestras diferencias, el trabajo organizado, consis-
tente y fecundo, la honestidad y el rigor profesional.
Dentro del Plan Institucional de Desarrollo (UdeG,
1996), la administracin general defini en las siguientes
reas clave:
Cuadro 3. reas clave en el plan institucional de desarrollo
de la Universidad de Guadalajara 1995 - 2001
rea clave Objetivo
Personal Tener profesores e investigadores actua-
acadmico lizados, competentes, responsables, bien
remunerados y comprometidos con el
desarrollo de la institucin
Alumnos Asegurar a nuestros alumnos una forma-
cin integral.
Programas Programas acadmicos actualizados y
docentes y pertinentes, de calidad reconocida, ofre-
organizacin cidos mediante estructuras curriculares
acadmica flexibles, con diversas modalidades y
procurando una adecuada distribucin
de los programas y de la matrcula
Investigacin Investigacin
Extensin y Mejorar continuamente la pertinencia
Vinculacin del quehacer institucional, buscando
una mayor correspondencia entre los
productos y los servicios universitarios y
las necesidades de la sociedad jaliscien-
se, propias del desarrollo sustentable;
impulsando proyectos y programas
enfocados a los sectores productivos y a
la administracin pblica, a la bsqueda
de un desarrollo social justo y al fortale-
cimiento de la extensin y la difusin de
la ciencia y la cultura.
Apoyos acad- Creacin de espacios para el aprendizaje
micos significativo.
Financiamiento Recursos suficientes, provenientes de
fuentes diversificadas.
Administracin Estructura administrativa eficiente, gil,
flexible y automatizada.
Cuadro 3. Contina
rea clave Objetivo
Gobierno Gobierno acadmico que se fundamen-
te en el trabajo colegiado, basados en
procesos permanentes de planeacin y
evaluacin institucional
En diciembre de este ao, se firma el acuerdo en-
tre Universidad de Guadalajara y el gobierno estatal y
federal para desarrollar la Propuesta de Ordenamiento
Ecolgico Territorial de Jalisco, donde convienen con-
juntar esfuerzos y recursos con el objeto de llevar a cabo
acciones en materia de ordenamiento. En este acuerdo
se seala que el Gobierno del Estado se compromete
a celebrar un convenio bsico de colaboracin con la
Universidad de Guadalajara con la finalidad de que esa
institucin acadmica coadyuve a la realizacin de es-
tudios e investigaciones en materia del Ordenamiento
Ecolgico Territorial.
La metodologa del ordenamiento considera la confor-
macin de grupos interdisciplinarios y multidisciplinarios,
los primeros se constituyen como ncleo de anlisis e in-
terpretacin y los multidisciplinarios realizarn los estudios
especficos que se demanden por el grupo interdisciplinario.
Desde el punto de vista institucional, este proyecto es reali-
zado con la participacin de la Red Universitaria, otras uni-
versidades e institutos de investigacin con sede en Jalisco,
instancias gubernamentales y representantes sociales; la
coordinacin del trabajo, recae en el Centro Universitario
de Ciencias Biolgicas y Agropecuarias, contando con el
apoyo de la Coordinacin General Acadmica.
En 1997, una vez ms, la Universidad de Guadalajara y
otras instancias, organizan el II Congreso Iberoamericano
de Educacin Ambiental, en donde la mesa Escuela,
Universidad y Educacin Ambiental concluye que las uni-
versidades debern replantear los modelos de formacin
de recursos humanos promoviendo y facilitando el trabajo
interdisciplinario y buscar la vinculacin con los sectores
sociales a fin de dar respuesta a proyectos de desarrollo
regional (UdeG, 1997). Otras conclusiones fueron:
Deben incorporarse de manera creativa los proble-
mas ambientales con temas de estudio en los curricu-
la universitarios y formar profesionales con una visin
El Plan Ambiental Institucional 155
 amplia del mundo y con habilidades, actitudes y valo-
res favorables hacia un desarrollo sustentable
El desarrollo sustentable exige un nivel de vida en el
que se reduzcan considerablemente los riesgos para
el individuo en sociedad. Por lo que la educacin am-
biental debe plantearse como una herramienta para
la generacin de una cultura de prevencin. Para ello
se requiere la incorporacin de temas relacionados
con la calidad de vida y la calidad del entorno en que
viven los individuos; por lo que las distintas profe-
siones han de reconocer su responsabilidad ante la
generacin de amenazas y su impacto en la calidad
de vida de los dems.
Existe una limitada percepcin de la problemtica
ambiental de los maestros de los diferentes niveles
escolares. La enseanza de la educacin ambiental
requiere estar sustentada en modelos menos rgidos
y autoritarios, requiriendo de estrategias cada vez
ms democrticas y flexibles
Se plantea como estrategia de intervencin educa-
tiva, partir de problemas concretos que requieren y
permiten una atencin inmediata de los individuos y
el uso de espacios ldicos o entornos naturales.
En 1999, se entrega por parte del Rector General el
resultado de la propuesta de ordenamiento ecolgico te-
rritorial de Jalisco, (U de G, 1999) en donde se marco
un hito en trabajo multi e interdisciplinario al convocar
y articular el trabajo de 200 profesionistas de todas las
disciplinas y de 31 instituciones. En este mismo ao se
celebra, convocado por la Universidad de Guadalajara y
los Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable,
el I Congreso Nacional de Ordenamiento Ecolgico del
Territorio (SEMARNAP, 2000).
En diciembre de 2000, la Universidad de
Guadalajara, junto con otras nueve universidades
del pas, crean el Consorcio Mexicano de Programas
Ambientales Universitarios para el Desarrollo Sustentable
(COMPLEXUS, 2000), a raz de la evidencia de que las
instituciones de educacin superior (IES) tienen un pa-
pel relevante que jugar en el impulso a los procesos de
sustentabilidad del desarrollo en Mxico. A partir de lo
anterior se entiende que las propias IES estn llamadas
156 Universidad de Guadalajara
a lograr transformaciones en su forma interna de opera-
cin, en una dinmica de mutua influencia entre el entor-
no nacional y la vida acadmica universitaria, para estar
en posibilidades de afrontar los retos que la problemtica
ambiental y el desarrollo sostenible les plantean.
Los objetivos del COMPLEXUS son:
I. Buscar el mejoramiento del trabajo acadmico en
materia ambiental y de sustentabilidad en las IES.
II. Fomentar que entre sus integrantes, se establezcan
programas que propicien el desarrollo de conocimien-
tos, aptitudes, competencias, habilidades, valores y
actitudes necesarias en materia del desarrollo susten-
table, para que el educando y la sociedad se convier-
tan en beneficiarios directos de un proceso formativo
de alta calidad.
II. Promover la incorporacin de la dimensin ambien-
tal en los currcula de educacin superior, as como la
elaboracin e intercambio de propuestas tericas y
metodolgicas que tengan ese propsito.
III. Fortalecer los programas de formacin y actualiza-
cin en materia de educacin ambiental y desarrollo
sustentable para mejorar la calidad acadmica de los
profesores de educacin superior.
IV. Propiciar la difusin de informacin en materia del
desarrollo sustentable entre las instituciones que
constituyen el COMPLEXUS, formando canales de
comunicacin internos y externos para el intercam-
bio de conocimientos y experiencias.
V. Fomentar la creacin de programas ambientales de
alcance institucional en las IES.
VI. Promover la creacin y el fortalecimiento de sistemas
de manejo ambiental al interior de las IES, y
VII. Establecer relaciones de colaboracin con organiza-
ciones afines.
5.3 Periodo 2001 - 2007
En 2001, el nuevo rector general, Lic Jos Trinidad Pa-
dilla Lpez comienza el trabajo de planeacin a travs de
una Puesta a Punto de la Red Universitaria; Plan de De-
sarrollo Institucional 2002 2010, donde se manifiesta
acepar el reto de continuar con la Reforma Acadmica
iniciada en 1989. Reconociendo que la regionalizacin,
la flexibilizacin acadmica y una vinculacin ms es-
trecha con la sociedad fueron las ideas fuerza que orien-
taron el diseo de lo que hoy es la Red Universitaria en
Jalisco.
Siendo una prioridad la convocatoria a la comunidad
universitaria para construir juntos los ejes estratgicos
que garanticen el xito de la universidad que estamos
construyendo da con da. El da 23 de octubre de 2001,
se acepta la propuesta del Sistema P3E que se concibe
como un proceso continuo, global, integral y en lnea que
incluye la planeacin, la programacin, la presupuesta-
cin y la evaluacin como fases interrelacionadas.
En la Misin se considera que Guan el quehacer
de acadmicos, estudiantes, trabajadores y egresados
los principios de solidaridad social, respeto a la dignidad
humana, cuidado del ambiente y corresponsabilidad
ciudadana con sus comunidades de vida.
En la Visin al 2010 se considera que la Universidad de
Guadalajara se distingue por que contribuye a la solucin
de problemas de las disciplinas y del desarrollo social.
Se definieron los siguientes seis Ejes Estratgicos:
Innovacin educativa. Considera como una poltica
general entre otras, innovar la educacin en todos
sus niveles y dimensiones para favorecer una for-
macin integral tica, esttica, cientfica y humanis-
ta, centrada en el estudiante y desarrollar programas
educativos pertinentes, conforme a los escenarios
tendenciales y estratgicos. Ambos ligados a una for-
macin favorable a una educacin para el desarrollo
sustentable.
Investigacin. Considerando como poltica general
entre otras, la de fomentar la participacin interdis-
ciplinaria de investigadores en redes acadmicas y
Fomentar la investigacin sobre la Universidad.
Cuadro 4. Indicadores de investigacin
Indicador Unidad
Grupos de investigacin multidiscipli- % de temas y ejes de prioridad
naria en temas y ejes prioritarios para el atendidos por grupos de investigacin
desarrollo sustentable. multidisciplinaria
Internacionalizacin. Considerando como poltica
general entre otras, el de integrar la dimensin in-
ternacional, intercultural y global en las funciones
sustantivas.
Extensin. Considerando como poltica general entre
otras:
Reconocer y difundir el patrimonio cultural y natural
de la regin, del pas y el mundo como base del desa-
rrollo sustentable.
Favorecer la participacin social en los diversos pro-
cesos culturales.
Apoyar proyectos y programas que contribuyan al
desarrollo sustentable y que contrarresten la inequi-
dad, la exclusin social y la pobreza en el estado, la
regin y el pas.
Fortalecer la convivencia multicultural respetuosa
con los pueblos indgenas.
Fomentar una cultura ambiental.
Gestin. Considerando como poltica general entre
otras, consolidar un Sistema Integral de Planeacin,
Programacin, Presupuestacin y Evaluacin basa-
do en indicadores estratgicos.
Gobierno. Considerando como poltica general entre
otras, fortalecer los vnculos entre universidad, socie-
dad y gobierno.
Un par de actividades se realizan de especial relevan-
cia convocadas por la Universidad de Guadalajara, una
entre 2001 a 2004, cuando se convoca a un taller na-
cional para la Construccin de Indicadores para Evaluar
los Aportes de las Universidades de Mxico al Desarrollo
Sustentable, donde participa el COMPLEXUS y otra
universidades con un total de 16 instituciones educati-
vas generando y acordando indicadores en investigacin,
educacin, extensin y administracin, mismos que se
presentan a continuacin:
Valor objetivo
100% de los temas y ejes cubiertos por
grupos multidisciplinarios.
El Plan Ambiental Institucional 157
Cuadro 4. Contina

Indicador Unidad Valor objetivo

Lneas de investigacin consolidadas Nmero de lneas de investigacin Una lnea de investigacin interdis-
con grupos interdisciplinarios. interdisciplinaria ciplinaria consolidada en el abordaje
ambiental, que sustente un programa de
maestra y doctorado.
Investigacin para reconocer, proteger y Nmero de casos de conocimiento local Que todo conocimiento local relevante
promover conocimiento local. reconocido y/o protegido. en trminos de propiedad intelectual,
sea protegido para beneficio de las
comunidades que lo poseen.
Investigacin en tecnologa ambiental Nmero de patentes en tecnologa am- Un nmero mayor patentes en tecnolo-
que concluye en patentes. biental a nombre de la universidad ga ambiental cada ao
Investigacin en educacin para la sus- Nmero de proyectos sobre la educa- Un nmero mayor de investigacin
tentabilidad de la vida y el desarrollo cin en la universidad y su pertinencia al psicopedaggica para el desarrollo
desarrollo sustentable sustentable

Cuadro 5. Indicadores de educacin

Indicador Unidad Valor objetivo

Programas de educacin continua que % de problemas prioritarios locales 100 % de los cinco problemas locales
atienden necesidades locales prioritarias atendidos por programas de educacin con mayor prioridad atendidos con
continua. programas de educacin continua.
Programas educativos orientados a % del patrimonio local contenido en 100 % del patrimonio cultural y natural
la valoracin del patrimonio natural y programas educativos impartidos en la local existente, articulado a un progra-
cultural local. comunidad ma educativo en la comunidad
Programas educativos para el desarrollo Nmero de cursos para el desarrollo Un nmero mayor de cursos para el
sustentable en modalidad abierta y a sustentable en modalidad abierta y a desarrollo sustentable en modalidad
distancia. distancia. abierta y a distancia.
Posgrados en desarrollo sustentable Nmero perspectivas del desarrollo sus- Que existan posgrados que articulen
tentable abordadas desde el posgrado. todas las perspectivas del desarrollo
sustentable.

Cuadro 6. Indicadores de extensin

Indicador Unidad Valor objetivo

Actividades de difusin para pro- % de las colonias de la comunidad de 100 % de las colonias de la comunidad de
mover el desarrollo sustentable. influencia cubierta con actividades de influencia cubierta con actividades de difusin
difusin
Programas de extensin que abor- % de problemas prioritarios para el 100% de los problemas prioritarios para el
dan problemas prioritarios para el desarrollo sustentable del pas abor- desarrollo sustentable del pas abordados con
desarrollo sustentable del pas. dados con programas de extensin. programas de extensin.
Espacios en medios masivos de Nmero de medios masivos para la Espacios permanente y organizada desde la IES
comunicacin para la divulgacin comunicacin con espacios para la en cada uno de los medios de comunicacin: t.v.
del conocimiento ambiental. divulgacin del conocimiento am- radio, medios electrnicos y prensa en temas am-
biental desde la universidad. bientales y del desarrollo sustentable prioritarios
en las agendas internacional, nacional y local.

158 Universidad de Guadalajara

Cuadro 6. Contina
Indicador Unidad
Programas de extensin que abor- % de problemas prioritarios para el
dan problemas prioritarios para el desarrollo sustentable del pas abor-
desarrollo sustentable del pas. dados con programas de extensin.
Espacios en medios masivos de Nmero de medios masivos para la
comunicacin para la divulgacin comunicacin con espacios para la
del conocimiento ambiental. divulgacin del conocimiento am-
biental desde la universidad.
Programas de servicio social Nmero de localidades beneficiadas
dirigidos al desarrollo comunitario con prestadores de servicio social
sustentable. involucrados en programas de desa-
rrollo comunitario sustentable.
Instrumentos de gestin pblica Nmero de propuestas de gestin Nmero creciente de propuestas de gestin
para el desarrollo sustentable pblica para el desarrollo sustentable
basados en propuestas y/o de la universidad, aceptadas por el
resultados de investigacin de la gobierno.
universidad.
Participacin activa en redes uni- Nmero de proyectos sobre desarro-
versitarias y organismos naciona- llo sustentable, realizados en redes
les e internacionales que cuentan nacionales e internacionales en las
con programas para al desarrollo que se participa institucionalmente.
sustentable.
Lnea editorial universitaria que Nmero de publicaciones sobre
abordan temas del desarrollo desarrollo sustentable que involucran
sustentable aspectos o perspectivas sociales,
culturales, polticas, ecolgicas, eco-
nmicas y espirituales.
Programas orientados a la prepa- % de riesgos a desastres que cuentan
racin y proteccin ante desastres con un programa de preparacin y
proteccin
Cuadro 7. Indicadores de administracin
Indicador Unidad
Incorporacin del desarrollo sus- % de unidades estructurales acad-
tentable en la poltica institucional micas y administrativas funcionales
de la IES que consideran los princi-
pios del desarrollo sustentable en su
misin, visin, funciones, objetivos o
en su plan de desarrollo.
Presupuesto ejercido en progra- Cantidad de pesos ejercidos del pre-
mas universitarios para el desarro- supuesto institucional en el nmero
llo sustentable total de programas institucionales
para el desarrollo sustentable.
Valor objetivo
100% de los problemas prioritarios para el
desarrollo sustentable del pas abordados con
programas de extensin.
Espacios permanente y organizada desde la IES
en cada uno de los medios de comunicacin: t.v.
radio, medios electrnicos y prensa en temas am-
bientales y del desarrollo sustentable prioritarios
en las agendas internacional, nacional y local.
Que existan cada vez mayor nmero de localida-
des donde permanentemente se realice servicio
social con el objetivo de generar experiencias en
desarrollo comunitario sustentable.
pblica desde las universidades para el desarrollo
sustentable.
Contar permanentemente con proyectos sobre
desarrollo sustentable en redes nacionales e
internacionales.
Que todos los aspectos o perspectivas del
desarrollo sustentable se incluyan en una lnea
editorial de la universidad.
100% de los riesgos con programa de difusin
para la preparacin y proteccin
Valor objetivo
100 % de unidades estructurales funcionales
incluyen los principios del desarrollo sustentable
en su misin, visin, funciones, objetivos o plan
de desarrollo.
Incremento anual del presupuesto de la institu-
cin a programas para el desarrollo sustentable.
El Plan Ambiental Institucional 159
Cuadro 7. Contina

Indicador Unidad Valor objetivo

Consumo de agua, papel y energa Cambio en % del valor del consumo Disminucin comparativa del consumo ao con
en la Universidad. per cpita de agua, papel y energa: ao hasta un nivel mximo de eficiencia en el
Consumo per cpita de agua en m3 50% del uso de agua, papel y energa por la IES
Consumo per cpita de energa en
watts
Consumo per cpita de papel en kg.
Prevencin de riesgos a la salud, al % de amenazas presentes en la IES, El 100% de amenazas presentes en la IES son
ambiente, y al patrimonio en los atendidas con un programa de pre- atendidas con un programa de prevencin de
espacios de la IES vencin de riesgos. riesgos.
Compras y adquisiciones que % de compras y adquisiciones hechas Que el 100% de las compras y adquisiciones
incorporan criterios de durabilidad, por las entidades acadmicas y admi- hechas por las entidades acadmicas y adminis-
eficiencia y seguridad ambiental. nistrativas con criterios de durabili- trativas se realicen bajo criterios de durabilidad,
dad, eficiencia y seguridad ambiental. eficiencia y seguridad ambiental.
Cumplimiento de la normatividad % de normas conocidas y aplicadas 100% de normas ambientales conocidas y
ambiental vigente en los espacios universitarios aplicadas

El segundo evento de trascendencia fue la or-
ganizacin del Seminario de Educacin, Ciencia y
Tecnologa convocado a partir de la solicitud de la
Universidad de Guadalajara, por el Comit Nacional
Preparatorio para la Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible, celebrado el 16 de mayo en
la propia Universidad, donde se vertieron un amplio
nmero de ideas, propuestas y recomendaciones que
enriquecieron la postura que Mxico asumir en la
Cumbre de Johannesburgo 2002. Ellas se compen-
dian y resumen en la siguiente:
Declaratoria sobre educacin y desarrollo
sustentable
1. La educacin para el desarrollo sustentable debe for-
mar parte de todos los ciclos escolares, desde el bsi-
co hasta el superior, as como, de todos los espacios
y mbitos de la cultura y asumirse como un proceso
de aprendizaje permanente en la vida y observarse
como un principio que es de incumbencia para los
distintos sectores, niveles y grupos sociales.
2. La educacin no slo debe vigorizar el intelecto sino
que le corresponde tambin incidir en la esfera de las
emociones y capacitar para el desempeo social de
los individuos, fomentar la madurez personal e incul-
car los valores esenciales de la democracia, la equi-
dad, la solidaridad y la justicia.
3. La educacin para el desarrollo sustentable precisa
un nuevo modelo educativo que forme capacidades
para el reconocimiento y aprecio del territorio donde
se vive, y que permita que las representaciones so-
ciales sobre el ambiente y la naturaleza sean parte de
la vida cotidiana y contribuyan a conferirle sentido y
direccin.
4. La educacin para el desarrollo sustentable es vital
para la reduccin de las desigualdades sociales y para
lograr un angostamiento de la brecha que separa a
pobres y ricos.
5. La educacin para el desarrollo sustentable no debe
dejar de cuestionar los sistemas de produccin, dis-
tribucin y consumo existentes en el mundo, pues la
dinmica econmica es tambin la fuente de nume-
rosos problemas ambientales.
6. La educacin ambiental para el desarrollo sustenta-
ble no slo debe procurar la conservacin de la na-
turaleza, sino tambin servir de gua para generar y
fortalecer las diversas formas de aprovechamiento y
restauracin del patrimonio cultural y natural.
7. Reconocemos los avances realizados en los lti-
mos diez aos y celebramos los grandes esfuerzos
empeados por generar una visin interconectada

160 Universidad de Guadalajara

 de la realidad, que vaya sustituyendo la visin par-
cial en la que hemos sido educados. No obstante
an estamos lejos de haber realizado las metas de la
transdisciplina.
8. Coincidimos en que los alimentos, la salud ambiental,
el cambio climtico, la diversidad, la vulnerabilidad y
el riesgo, el consumo energtico y la gestin del agua,
son temas prioritarios que competen a la educacin
ambiental para la sustentabilidad, por ser cruciales
para la vida y el desarrollo.
9. Sostenemos que se requiere asumir a la educacin no
como un gasto, sino como la mejor inversin para el
desarrollo sustentable. Que la educacin para el de-
sarrollo sustentable, debe elevar su ubicacin en las
agendas polticas ya que es una palanca fundamen-
tal para la concrecin de resultados en los procesos
socioambientales.
10. Reconocemos que los avances logrados en materia
de educacin ambiental, si bien se reflejan en diver-
sos acuerdos internacionales, no se estn inspiran-
do lo suficiente en las lneas de accin emanadas de
tales acuerdos. Las universidades son espacios ti-
les para difundir socialmente estos compromisos,
as como para promover programas relacionados
con el desarrollo sustentable, vigilarlos y evaluar su
cumplimiento.
11. Concordamos en que la educacin ambiental para el
desarrollo sustentable no se limita a la incorporacin
de algunas asignaturas en los planes de estudio, sino
que la sustentabilidad debe funcionar como un eje
formativo que le confiere un matiz permanente a los
currculos y a la vida acadmica en su conjunto.
12. Se reconoce que la participacin social requiere ali-
mentarse de un sano ejercicio del derecho a la infor-
macin, por ser ste uno de los principales insumos
de la corresponsabilidad. Las diversas tecnologas de
la informacin al alcance deben utilizarse con este
propsito.
13. Reconocemos que la sustentabilidad de la vida y del
desarrollo no se van a lograr con abstracciones y lu-
gares comunes, sino mediante la investigacin sobre,
en y para el ambiente. Que la educacin ambiental
para la sustentabilidad debe ser un proceso de partici-
pacin, empoderamiento (emancipacin potencia-
lizacin apropiacin gestin) y corresponsabilidad
ciudadana en el mejoramiento de la calidad de vida.
14. Hablar con amplitud e insistencia de la crisis ambien-
tal ha tenido un resultado paradjico: nos ha acos-
tumbrado a aceptarla y a vivir en ella cotidianamente.
Por lo mismo, es urgente buscar alternativas creativas
de comunicacin para dimensionar el riesgo que im-
plica el deterioro de la salud de los sistemas vitales,
de los seres humanos y del planeta en su conjunto.
15. Es estratgico hacer anlisis crticos del desarrollo y
transferencia tecnolgica, sus implicaciones ticas y
su impacto en la salud a largo plazo.
16. Reconocemos que la generacin y proteccin de in-
novaciones ayuda a diversificar las actividades gene-
radoras de riqueza, incrementar la competitividad,
fortalecer la economa y promover el empleo. La in-
novacin debe ser, por lo tanto, un objetivo perma-
nente de la educacin.
17. Las tecnologas de punta son tiles al desarrollo y de-
ben ser reconocidas plenamente. Paralelamente, sin
embargo, se deben reconocer ms y mejor las apor-
taciones de las tecnologas y conocimientos locales y
tradicionales.
18. Se deben romper las barreras que impiden acceder a
las oportunidades econmicas y al empleo, creando
para ello, una infraestructura ms amplia de vincula-
cin entre las instituciones de educacin, ciencia y
tecnologa, y entre stas y el sector productivo.
19. Se reconoce la necesidad de establecer sistemas de
indicadores, con la participacin de la sociedad, para
evaluar el rumbo del pas en materia de desarrollo
sustentable. El aporte de las instituciones de inves-
tigacin es invaluable para medir indicadores de vul-
nerabilidad, riesgo, equidad, productividad, resiliencia,
restauracin y reconocimiento del patrimonio, entre
otros. Y en la evaluacin de los aportes de lo sistemas
de gestin ambiental de las universidades
20. Se reconoce que el ordenamiento territorial es una
buena estrategia de planeacin participativa que per-
mite articular visiones y resolver conflictos. Que ste
requiere una participacin social en los diagnsticos
y construccin de escenarios, as como en el segui-
El Plan Ambiental Institucional 161
 miento y oportuna actuacin para transitar, a travs
de estas herramientas de gestin, hacia el desarrollo
sustentable.
Finalmente, se hace patente el reconocimiento de
que:
21. La educacin ambiental no es suficiente para el cam-
bio a la sustentabilidad del desarrollo, pero es impres-
cindible para ello.
22. Que las universidades deben ser consideradas como
grupo principal en el escenario mundial, pues son sin
duda interlocutores sociales y espacios de ensayo e
interaccin de formas de vida, que han demostrado
su contribucin en el avance de la percepcin social
y en su actuacin en el aprovechamiento, conserva-
cin, proteccin y restauracin ambiental.
23. Que comparativamente a lo que aconteca hace diez
aos, dentro del proceso preparatorio de la prxima
Cumbre se observa cierto desnimo y una menor par-
ticipacin social; pero se reconoce que existe una me-
jor estructura de organizacin, lo cual permite asumir
compromisos institucionales a escala local y nacional.
Esto representa, tambin, una oportunidad para que
el pas avance en direccin de compromisos ms fuer-
tes y claros al desarrollo sustentable, y posicionar a
Mxico como soporte a la Iniciativa Latinoamericana
y Caribea para el Desarrollo Sostenible acordada
por los Ministros de Medio Ambiente celebrada en
Sao Paulo, Brasil, del 15 al 17 de mayo de 2002.
que ha identificado a la educacin ambiental como
una prioridad de accin, y formar parte de la comu-
nidad de naciones que pugna por la dcada de la
educacin para el desarrollo sostenible -propuesta
CUADRO 8. ESTRUCTURA UNIVERSITARIA EN MATERIA DE AMBIENTE Y SUSTENTABILIDAD 2002
Consejo de Rectores
Puesta a Punto de la Red Universitaria;
Plan de Desarrollo Institucional 2002 2010
Innovacin educativa
Investigacin
Gobierno
Objetivo 4.3: Extender los beneficios del saber y la cultura a la sociedad para contribuir a su desarrollo sustentable.
162 Universidad de Guadalajara
por la Comisin sobre Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas-, y como un actor importante en el
seguimiento de los propios acuerdos que se deriven
de la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible
en Johannesburgo.
Las anteriores declaraciones son el resultado de
las participaciones del Instituto Nacional de Ecologa,
la Secretara de Relaciones Exteriores, la Secretara
de Educacin Pblica, la Universidad de Guadalajara,
el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de
Monterrey campus San Luis Potos y Guadalajara,
el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores
de Occidente, la Universidad del Valle de Atemajac,
la Universidad Iberoamericana Mxico y Puebla,
Universidad La Salle, la Universidad Autnoma del
Estado de Mxico, la Universidad Autnoma de San
Luis Potos, la Universidad de Guanajuato, la Universidad
Autnoma de Baja California, la Universidad Autnoma
de Coahuila, el Centro de Estudios sobre la Universidad
de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, la
Universidad de Colima, el Consorcio Mexicano de
Programas Ambientales Universitarios para el Desarrollo
Sustentable (Complexus), el sector acadmico del
Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de
la Semarnat y la Academia Nacional de Educacin
Ambiental, A. C.
Esta declaratoria sali publicada en varios dia-
rios y revistas de circulacin nacional, y fue llevada a
la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en
Johannesburgo.
Extensin
Gestin
Internacionalizacin
 Red Universitaria de Jalisco
Fortalezas generadas:
Procesos de evaluacin de acuerdo a las necesidades
del entorno.
Fomento a la participacin interdisciplinaria de inves-
tigadores en redes.
Investigacin encaminada a la innovacin tecnolgica.
Programas de promocin, rescate y difusin del patri-
monio cultural y natural.
Considerar los territorios universitarios como am-
bientes de aprendizaje del desarrollo sustentable.
Promocin de actividades que integren a la comunidad
universitaria en las tareas del desarrollo social sustentable.
Apoyo a las comunidades y grupos socialmente
vulnerables.
Rescate, proteccin y difusin de los conocimientos
y saberes tradicionales.
Privilegiar y promover las modalidades sostenibles de
consumo y produccin.
Que la comunidad universitaria y la sociedad en ge-
neral tenga acceso a la normatividad institucional.
5.3.1 Directrices de actuacin institucional
de la Universidad de Guadalajara en materia
de cultura ambiental y desarrollo susten-
table contenidas en el Plan de Desarrollo
Institucional Visin 2010
En 2005, el Consejo General Universitario aprob polti-
cas, objetivos y metas; y en 2007 se publica el Sistema
Institucional de Indicadores (UdeG, 2007) que juntos
constituyen la mas reciente experiencia en el desarrollo
que ha tenido el Programa Ambiental de la Universidad
de Guadalajara con vigencia al 2010.
5.3.1.1 Eje estratgico: Innovacin Educativa
Polticas generales:
Desarrollar programas educativos pertinen-
tes, conforme a los escenarios tendenciales y
estratgicos.
Objetivo 1.1. Lograr que la Universidad de Guadalajara
cuente con el mayor nmero de programas educati-
vos acreditados por organismos externos y que la to-
talidad de sus programas sean reconocidos por su alta
calidad.
Estrategia 1.1.1. Sistematizar los procesos de eva-
luacin de los programas educativos, para una actua-
lizacin peridica de acuerdo a las necesidades del
entorno.
Indicador 1.1.1.1-1. Porcentaje de programas edu-
cativos autoevaluados de manera peridica y cole-
giada, con base a criterios, parmetros e indicadores
pertinentes.
Objetivo 1.2.: Constituir y operar un modelo educa-
tivo innovador, flexible, multimodal centrado en el
aprendizaje del estudiante y que integre las dimen-
siones cultural, tica, esttica, cientfica y humanista
Estrategia 1.2.2. Establecer un sistema de evalua-
cin de procesos acadmicos coherente al modelo
educativo institucional para la revisin de impactos
en el aprendizaje de los alumnos.
Indicador 1.2.2.2-2 Porcentaje de departamentos
que presentan resultados de evaluacin del impacto
de las acciones de trabajo colegiado, sobre el apren-
dizaje de los alumnos.
Estrategia 1.2.3. Asegurar que los programas educa-
tivos propicien el desarrollo de competencias para la
vida, tcnicas y profesionales, y que fomenten la
interdisciplinariedad.
Meta 1.2.3. 4. Que en el 100% de los planes de
estudio de nivel medio superior y superior se cuente,
dentro de la formacin obligatoria, con cursos orien-
tados a la intervencin de problemas.
Indicador 1.2.3.4-1. Porcentaje de programas educa-
tivos con cursos obligatorios orientados a la interven-
cin de problemas
5.3.1.2 Eje estratgico: Investigacin
Polticas generales:
Fomentar la participacin interdisciplinaria de investi-
gadores en redes acadmicas.
Fomentar la investigacin sobre la Universidad
El Plan Ambiental Institucional 163
 Objetivo 2.1.: Mejorar la calidad y pertinencia de la
investigacin cientfica, humanstica, tecnolgica y
artstica que realiza la Universidad de Guadalajara.
Estrategia 2.1.5. Crear y operar un fondo con recur-
sos internos y externos para que los investigadores
concursen con proyectos orientados a la resolucin
de necesidades del entorno.
Indicador 2.1.5.1-1. Contar con un fondo para el fi-
nanciamiento de proyectos de investigacin.
Objetivo 2.2. Incrementar la produccin cientfica en
sus modalidades bsica, aplicada y de desarrollo tec-
nolgico y de creacin artstico cultural.
Estrategia 2.2.4. Fomentar la gestin de los de-
rechos de propiedad intelectual de la produccin
universitaria.
Meta 2.2.4.2. El 10% de los proyectos de investiga-
cin estn encaminados a la innovacin tecnolgica.
Indicador 2.2.4.2-1. Porcentaje de proyectos de in-
vestigacin que estn encaminados a la innovacin
tecnolgica
5.3.1.3 Eje Estratgico: Internacionalizacin
Polticas generales:
Integrar la dimensin internacional, intercultural y
global en las funciones sustantivas.
Objetivo estratgico: 3.1 Consolidar la dimensin
internacional en las funciones sustantivas de la
Universidad de Guadalajara.
Estrategia 3.1.1. Actualizar los programas educativos
de la Red al contexto de la mundializacin.
Meta 3.1.1.1. Que se integre en el 100% de los
programas educativos una perspectiva regional, una
perspectiva global, una perspectiva internacional y
una perspectiva intercultural.
Indicador 3.1.1.1 -1. Porcentaje de programas edu-
cativos que integran una perspectiva regional, global,
internacional e intercultural.
164 Universidad de Guadalajara
5.3.1.4 Eje estratgico: Extensin
Polticas generales:
Reconocer y difundir el patrimonio cultural y natural
de la regin, del pas y el mundo como base del desa-
rrollo sustentable.
Favorecer la participacin social en los diversos pro-
cesos culturales.
Apoyar proyectos y programas que contribuyan al
desarrollo sustentable y que contrarresten la inequi-
dad, la exclusin social y la pobreza en el estado, la
regin y el pas.
Fortalecer la convivencia multicultural respetuosa
con los pueblos indgenas.
Fomentar una cultura ambiental.
Objetivo 4.1. Consolidar las dimensiones tica, cul-
tural, artstica, fsico-deportiva, de desarrollo susten-
table y de solidaridad social, para lograr la formacin
integral de los estudiantes y su participacin perti-
nente en la sociedad.
Estrategia 4.1.2. Establecer programas de promo-
cin, rescate y difusin del patrimonio cultural y na-
tural, tangible e intangible, local, regional y mundial.
Indicador 4.1.2.1-1. Porcentaje de entidades de la
Red Universitaria que implementen un programa per-
manente de promocin, rescate y preservacin del
patrimonio cultural y natural, propios de cada regin
estatal, el pas y el mundo.
Estrategia 4.1.4. Considerar los espacios y territorios
universitarios como ambientes de aprendizaje del de-
sarrollo sustentable.
Indicador 4.1.4.1-1. Porcentaje de espacios institucio-
nales que responden a las condiciones ptimas de salud
fsica, ambiental, mental, emocional y de seguridad.
Objetivo 4.2. Impulsar la vinculacin de los estudian-
tes con los espacios laborales y de los egresados con
la institucin.
Estrategia 4.2.6. Fomentar en toda la Red
Universitaria la formacin de emprendedores que
realicen proyectos de innovacin.
Metas 4.2.6.1 Que el 100% de las entidades acad-
micas y de vinculacin de la Red desarrollen ferias de
innovacin.
 Indicador 4.2.6.1-1. Porcentaje de entidades acad-
micas y de vinculacin de la Red Universitaria que
desarrollan ferias de innovacin.
Objetivo 4.3. Extender los beneficios del saber y la
cultura a la sociedad para contribuir a su desarrollo
sustentable.
Estrategia 4.3.2. Promover actividades de extensin
que integren a la comunidad universitaria en las ta-
reas del desarrollo social sustentable.
Meta 4.3.2.1 Que cada entidad de la Red cuente con
un programa permanente de extensin que incorpore
a los estudiantes en la solucin de problemas comu-
nitarios limitantes de su desarrollo sustentable.
Indicador 4.3.2.1-1. Porcentaje de entidades de la
Red Universitaria que incorporen el programa per-
manente de extensin para la solucin de problemas
comunitarios limitantes de su desarrollo sustentable.
Meta 4.3.2.2. Que en el 100% de los municipios en
donde la Universidad tiene presencia exista, al menos,
una actividad de Extensin de apoyo a las comunida-
des y grupos socialmente vulnerables en donde partici-
pan diferentes sectores de la comunidad universitaria.
Indicador 4.3.2.2-1. Porcentaje de actividades de
extensin de apoyo a las comunidades y grupos so-
cialmente vulnerables en donde participan diferentes
sectores de la comunidad universitaria en la totali-
dad de los municipios en que la Universidad tiene
presencia.
Estrategia 4.3.4. Contribuir al desarrollo cultural y
cientfico de la regin Centro Occidente del pas.
Meta 4.3.4.3 Operar un programa permanente en la
Red Universitaria para el rescate, proteccin y difu-
sin de los conocimientos y saberes tradicionales.
Indicador 4.3.4.3-1. Porcentaje de operacin del
programa permanente en la Red Universitaria para el
rescate, proteccin y difusin de los conocimientos y
saberes tradicionales
Estrategia 4.3.5. Privilegiar y promover las modalida-
des sostenibles de consumo y produccin, la protec-
cin y gestin de los recursos naturales y la preserva-
cin de la salud.
Indicador 4.3.5.1-1. Porcentaje de entidades acad-
micas que desarrollaron un programa permanente
orientado a promover hbitos de consumo responsa-
ble entre la comunidad.
VI. Conclusin
La Universidad de Guadalajara ha creado una experiencia
de 17 aos en planeacin, desarrollo y operacin de pro-
gramas y acciones ambientales institucionales, mismos que
han pasado de ser acciones de aprendizaje a consolidarse
tanto en la poltica institucional como parte de sus indica-
dores de desempeo, como en unidades departamentales
como el Instituto de Medio Ambiente y Comunidades Hu-
manas de la Universidad de Guadalajara, merecedores del
Premio al Mrito Ecolgico 2008 en el Sector Educativo.
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dalajara.
Universidad de Guadalajara
www.udg.mx
Rectora
Av. Jurez 975. Guadalajara, Jalisco.
Coordinador
Dr. Arturo Curiel Ballesteros
arturoc@redudg.udg.mx
Cuando las prioridades parecen atropellarse, la jerar-
qua interior enredar, los planes confundirse, hay que
Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo
Plan Ambiental Institucional
Biol. Federico Hernndez Valencia. Coordinador
saber detenerse unos instantes, tomar distancia para
reflexionar y encontrar lo que es esencial en s
No hay que temer poner en tela de juicio lo que cae de
su peso, arrancar el velo de la retrica para sentir la sus-
tancia del discurso, sacudir el polvo de la burocracia para
poner al descubierto la finalidad de la administracin,
borrar el dogma si la realidad muestra su absurdidad.
Hoy como ayer lo esencial significa para la comuni-
dad humana sobrevivir. Pero hoy ms que ayer, so-
brevivir significa compartir recursos y conocimientos,
preservar la riqueza de la naturaleza y la diversidad
de las culturas, aceptar a la vez la identidad y la dife-
rencia para vivir en buena inteligencia, formar alian-
zas para aumentar la fuerza disponible y ganar jun-
tos la victoria contra la adversidad.
I. Presentacin
El Plan Ambiental Universitario responde a las demandas
del contexto actual en que vivimos, de cambios y trans-
formaciones frente a la crisis ambiental, reconocida como
una crisis civilizatoria, la magnitud del impacto ambiental
en todos los niveles y sus efectos en la calidad de vida
de las personas, no admite negligencia. Obliga a las Ins-
tituciones de Educacin Superior (IES), a desarrollar ac-
ciones, mismas que se expresan al nivel global, nacional,
regional y local.
Entre los ejes fundamentales sobre el desarrollo sus-
tentable, se destacan los referidos al papel de la ciencia,
la tecnologa y la educacin. El espacio universitario; su
territorialidad, local y regional, constituyen el escenario
ecolgico y socio-cultural, en un marco ambiental ms
amplio en el que, se articulan los aspectos de la vida co-
tidiana y reproduccin social de los diversos sujetos y ac-
tores que integran la comunidad universitaria de nuestra
mxima casa de estudios.
La calidad ambiental supone un plan de manejo,
en trminos de la conservacin con criterios de sus-
tentabilidad, del patrimonio natural y cultural de nues-
tra Universidad. Por su carcter social las Universidades
Pblicas y en congruencia con los grandes desafos que
impone la construccin social del llamado Paradigma de
la Sustentabilidad, deben vincular de manera integral sus
funciones sustantivas en procesos de planificacin, que
se articulen con los planes, estrategias, programas y pro-
yectos, orientados hacia un desarrollo humano y sosteni-
ble, en el marco histrico social y cultural de Michoacn
y en general, de la sociedad nacional.
Uno de las aspectos mas importantes y de mayor
trascendencia es el poder estrechar las funciones sustan-
tivas de docencia e investigacin, a partir de las estrate-
gias del PAI, contribuyendo a mejorar la calidad educa-
tiva, y su impacto al interior y como parte del entorno
socioambiental, de carcter local y nacional. Dada la
transversalidad entre los objetivos y funciones, se poten-
ciarn los espacios para la difusin y extensin universi-
taria, basados en una misin, cuya fuerza filosfica, est
determinada por una concepcin antropotica, necesaria
167
en la construccin de sociedades sustentables con justi-
cia y equidad, como parte tambin del nuevo paradigma
de la educacin, en donde las IES concretarn sus apor-
tes y contribuciones.
En este documento se presenta el Plan Ambiental
Institucional de la Universidad Michoacana de San Nicols
de Hidalgo. En l se exponen las reas Estrategias, Lneas
de accin, los Programas y Proyectos, as como los sec-
tores acadmicos y de investigacin de las dependencias
de la Universidad y de sus instancias de carcter adminis-
trativo, de gestin educativa y de difusin, participantes
en el Plan Ambiental.
En base al diagnstico institucional, se logr la reali-
zacin de un proceso de sistematizacin, en el rubro de
consultora y asesora ambiental (programas y proyectos),
en el marco de la vinculacin y generacin de convenios
de carcter interinstitucional e intersectorial. En este se
toma como base la interdisciplinariedad y se enmarca
en el paradigma de la sustentabilidad, considerando las
diversas dependencias de la universidad as como a los
actores principales en los sectores poltico, acadmico,
cientfico, productivo y a la sociedad en general.
II. Justificacin
En el escenario econmico internacional, la globalizacin
econmica y la integracin de bloques regionales son
una caracterstica de los tiempos actuales y que segura-
mente, continuar en las siguientes dcadas. El mundo
se mueve a partir de los intercambios econmicos entre
pases con niveles de desarrollo diferentes. La apertura
comercial, no slo es un intercambio de mercancas sino
tambin de conocimientos, tecnologas, valores y bienes
culturales, debido al gran desarrollo de las comunicacio-
nes que facilitan ese intercambio (Santamara 2001). De
tal manera que los impactos se ven no slo en la estruc-
tura econmica y de servicios, tambin se evidencian
cambios importantes en las formas de gobierno y en la
identidad nacional. Uno de los efectos ms sentidos de
la globalizacin, es la polarizacin social que tiene un alto
costo, que se manifiesta en millones de seres humanos
que viven y seguirn viviendo en la pobreza o en la po-
breza extrema; mientras que un grupo minoritario goza
168 Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo
de la riqueza excesiva y de los privilegios que emanan de
ella. Aunado a esto, el deterioro ambiental se constituye
en una amenaza planetaria.
En este nuevo orden econmico y social, las socie-
dades que logren apropiarse y aplicar la informacin, uni-
versalmente disponible y adaptarse rpidamente a las
cambiantes condiciones que se darn cada vez ms a un
ritmo acelerado, tendrn mayor posibilidad de destacar y
competir con calidad. Los grupos laborales altamente ca-
pacitados, las organizaciones sociales, los sectores aca-
dmicos y los medios jugarn un papel decisivo.
La educacin y particularmente las universidades
tienen un papel determinante, ya que forman los recur-
sos humanos que la sociedad necesita para contribuir al
desarrollo de las habilidades para la prctica profesional,
tales como: la seleccin y anlisis de la informacin, el
trabajo en equipo, la disposicin al aprendizaje continuo,
el manejo de idiomas, la asertividad, la creatividad e in-
novacin para la solucin de problemas, generar conoci-
mientos y contribuir a preservar y enriquecer los valores
sociales y culturales (Bravo-Snchez, 1998)
De la Declaracin Mundial sobre la Educacin
Superior en el siglo XXI: Visin y Misin, emanada de la
Conferencia Mundial sobre Educacin Superior, celebra-
da el 9 de octubre de 1998 en Pars, Francia, se derivan
los siguientes aspectos esenciales:
Las Instituciones de Educacin Superior (IES), tienen
un papel estratgico en este siglo y de cara a los prxi-
mos veinte aos, ya que, las sociedades estn conside-
radas como sociedades del conocimiento, de la informa-
cin y de aprendizaje.
Se estableci que las IES tienen que hacer suyo el
Desarrollo Humano Sustentable y tenerlo presente en to-
das sus actividades; investigacin, docencia y difusin, de-
ben trabajar en la cultura de los derechos humanos y por
la paz, deben tener una perspectiva que le permita ver los
escenarios futuros para el desarrollo del pas y poder hacer
propuestas alternativas. La misin cultural, tiene que ser
fortalecida en el sentido de comprometerse con los valo-
res culturales, con lo que tiene que ver con la identidad,
esto permite abrirse al mundo, ser universales en la glo-
balizacin sin perder la identidad propia, debern mejorar
la calidad de la educacin, ahora se exige una calidad que
ser reconocida en el papel de los profesores como de los
estudiantes, deber tomarse en cuenta que los estudian-
tes deben ser participativos, crticos, responsables y prota-
gonistas de sus propios procesos de aprendizaje. Debern
tomarse en cuenta los materiales didcticos, los planes y
programas de estudio, los programas de investigacin, las
bibliotecas, la calidad del entorno de la infraestructura fsi-
ca. Deber emplear la planeacin estratgica por la defini-
cin de una visin y misin institucional. La administracin
estratgica como parte natural de su desarrollo.
La crisis ambiental, es crisis de premisas ontolgicas,
epistemolgicas y ticas, con las que se ha fundado la
modernidad, negando las leyes, lmites y los potenciales
de la naturaleza y la cultura; de un mundo homogenei-
zante que ha negado la potencia de lo heterogneo y el
valor de la diversidad, los propsitos implican la recons-
truccin del mundo a partir de los diversos proyectos ci-
vilizatorios que se han construido y sedimentado en la
historia. La racionalidad ambiental es una utopa forjado-
ra de nuevos sentidos existenciales; conlleva una resig-
nificacin de la historia desde los lmites de la condicin
humana y las condiciones de la vida y la naturaleza (Leff,
E. en Guevara P. 2002).
Al realizar un Plan Ambiental Institucional (PAI), se
crea una conciencia ambientalista, se ensea lo referente
a Gestin e Ingeniera Ambiental, se convence al indi-
viduo tener un compromiso con su entorno; as los re-
sultados que se esperan son una Institucin que cumple
ambientalmente con las normas mexicanas y un indivi-
duo comprometido con Mxico, que cuando ejerza su
actividad productiva, cualquiera que esta sea, la haga con
plena conciencia ambientalista sin comprometer las ne-
cesidades de las futuras generaciones.
III. Misin Plan Ambiental
Promover la produccin, reflexin e integracin de sabe-
res y conocimientos ambientales, desde una perspectiva
de interculturalidad que favorezca un desarrollo humano
y sostenible en el mbito de la investigacin, docencia,
difusin de la cultura y extensin universitaria; todo ello
enfocado a motivar la accin y la actitud ambientalista
de los universitarios nicolaitas.
IV. Objetivos generales
1. Desarrollar una gestin ambiental sustentable inte-
grada a las funciones sustantivas y adjetivas de la
UMSNH, tanto en los espacios universitarios como
en el contexto estatal y nacional.
2. Asumir los retos establecidos para las Instituciones
de Educacin Superior, frente al paradigma de la
Sustentabilidad, a travs de la integracin dinmica
de las funciones sustantivas de la UMSNH, organiza-
da en reas estratgicas, para la implementacin de
Programas y Proyectos.
3. Desarrollar procesos de planeacin y coordinacin in-
terinstitucional, que sienten las bases y proporcionen
las herramientas para el entendimiento y compren-
sin del entorno natural, los problemas socio am-
bientales, as como facilitar los mecanismos para la
autogestin ambiental universitaria, para reforzar los
vnculos con la sociedad, orientados hacia un desa-
rrollo humano y sostenible a nivel local y regional.
V. Objetivos especificos
Fortalecer la capacidad institucional para dar respuesta a
los procesos de mejoramiento de la calidad ambiental en
la UMSNH, mediante la gestin sustentable.
1. Crear una instancia formal, para la coordinacin segui-
miento y evaluacin del Plan Ambiental Institucional
de la UMSNH.
2. Incorporar la dimensin ambiental en las currculas
universitarias en todos sus niveles educativos.
3. Desarrollar estrategias educativas que promuevan la
incorporacin de la dimensin ambiental en el mbito
no formal e informal, mediante programas de difu-
sin y extensin universitaria orientados al desarrollo
local y regional sustentable en Michoacn.
4. Promover e impulsar procesos de formacin, capaci-
tacin, actualizacin, y profesionalizacin en materia
ambiental dentro y fuera del espacio universitario.
5. Potenciar las fortalezas en el rea de investigacin,
mediante estrategias para la generacin de tecnolo-
Plan Ambiental Institucional 169
 gas y su aplicacin especfica, para la gestin susten-
table de los recursos (agua, suelo, paisaje, energa),
as como para el mejoramiento de la infraestructura y
los espacios universitarios.
6. Crear un sistema de informacin y comunicacin am-
biental de apoyo a las estrategias y programas de di-
fusin y divulgacin del Plan Ambiental Institucional.
7. Implementar estrategias de coordinacin interdepen-
dencias para la planificacin, operacin y evaluacin
del PAI.
8. Promover la vinculacin interinstitucional e intersec-
torial, mediante programas y proyectos conjuntos,
con los diversos sectores de la sociedad.
VI. Marco referencial
socioambiental y
econmico
Elementos del contexto
ambiental, econmico y educativo
de Michoacn
El deterioro profundo que amenaza la existencia de la
vida humana se ha convertido en uno de los ejes priorita-
rios del presente, as como del futuro que se han puesto
al centro del debate
La delimitacin de la problemtica ambiental ha lle-
vado de manera predominante, a la necesidad de defi-
nir nuevos estilos y estrategias de desarrollo que sean
compatibles no solo con la preservacin del ambiente,
sino con un mayor y mejor aprovechamiento de sus po-
tencialidades. Ello se tiene que expresar en polticas, pla-
nes y proyectos a nivel internacional, regional y nacional
(Bravo 1997).
El estado de Michoacn, se encuentra entre las en-
tidades con mayor biodiversidad en el pas, sin embargo,
son muchos los ejes que conducen a un deterioro am-
biental, siendo las principales causas: el cambio de uso de
suelo, prdida de biodiversidad, crecimiento urbano, in-
cendios forestales, entre otras. Diversos estudios e inves-
tigaciones de carcter interinstitucional e intersectorial,
nos ofrecen resultados poco alentadores sobre la mag-
nitud de los impactos ambientales de carcter antropo-
170 Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo
gnico, con efectos negativos en la calidad de vida de la
sociedad. El deterioro ambiental a nivel regional y local,
tambin se expresa territorialmente con los indicadores
anteriormente mencionados.
La educacin de la poblacin, es uno de los puntos
centrales que facilita, posibilita u obstaculiza los cambios
que se dan en otras esferas de la sociedad. Es por ello,
que se ha considerado de suma importancia, la incorpo-
racin de la educacin ambiental a los procesos educati-
vos en general y en la educacin ambiental en particular.
La educacin superior interesa, en la medida que son
los egresados, quienes van a contribuir con el desarrollo
de prcticas profesionales, para impulsar un determinado
estilo de desarrollo.
En las universidades, la preocupacin por incorpo-
rar la dimensin ambiental, tiene sus antecedentes en la
Amrica Latina desde 1948, con la creacin de la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza, as
como su comisin de Educacin que en 1949, inici la
publicacin de varios estudios, a partir de los cuales se
increment el inters por incorporar esta dimensin, so-
bre todo en las carreras de ciencias naturales. Otro ante-
cedente lo constituye el programa MAB/UNESCO y el
Programa Internacional de Educacin Ambiental. Pero es
hasta la dcada de los 1970 que se da un impulso deci-
dido a ellos. En las reuniones internacionales como las de
Estocolmo (1972), Tbilisi (1975) y Belgrado (1977), se
establece la urgente necesidad, de impulsar la incorpora-
cin de la perspectiva ambiental, en los distintos mbitos
de la educacin.
En Mxico se han impulsado una serie de investi-
gaciones, experiencias y eventos, que han contribuido
a avanzar, en la incorporacin de la dimensin ambien-
tal a la educacin formal en todos sus niveles. Un pa-
pel importante en este sentido lo ha desempeado la
Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ecologa (SEDUE)
y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) (Bravo-Snchez 1998). En el sis-
tema educativo nacional, es insuficiente la formacin
docente del nivel superior, de ah que sean las mismas
universidades las que han implementado diferentes pro-
gramas orientados a la capacitacin y actualizacin peda-
ggicas, unas como eventos puntuales y otras ofreciendo
programas de estudios de postgrado: especializaciones,
maestras y doctorados en educacin.
El problema de la calidad en la docencia, es muy co-
nocido; especialistas de alto nivel en ciencias particulares,
carecen de formacin docente y no saben dar clase*,
por consiguiente, no respondern de manera adecuada a
las exigencias actuales que, para el caso de Mxico, es-
tn contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-
2006, en donde se plantea hacer de la educacin el gran
proyecto nacional, lo que implica contar con programas,
proyectos y acciones que permitan tener: Educacin de
Calidad y de vanguardia.
Para lograr esto es necesario desarrollar capacidades
y habilidades individuales en los mbitos intelectual, ar-
tstico, afectivo, social y deportivo, al mismo tiempo que
se fomentan los valores que aseguran una convivencia
solidaria y comprometida, se forma a los individuos para
la ciudadana y se les capacita para la competitividad y
exigencia del mundo del trabajo. Ello se traduce en el n-
fasis que estos aspectos reciben en los diferentes niveles
de la educacin y en los desiguales contextos sociales de
los estudiantes, en el balance que se logre entre infor-
macin y formacin, enseanza y aprendizaje, lo general
y lo especializado, lo actual y lo porvenir. La calidad de
la educacin descansa en maestros dedicados, prepara-
dos y motivados; en alumnos estimulados y orientados;
en instalaciones, materiales y soportes adecuados; en
el apoyo de las familias y de una sociedad motivada y
participativa. La calidad, como caracterstica del sistema
educativo, se lograr con la diversidad de instituciones y
programas educativos en el pas que, en un ambiente de
libertad y bajo reglas claras y explcitas de calidad, con-
curran para ofrecer perfiles curriculares, condiciones inte-
lectuales, procesos de instruccin y ambientes humanos
atractivos para los mexicanos.
La fuerza de la economa, el comercio y las comu-
nicaciones globales, impulsan tambin la globalizacin
de los sistemas educativos de las naciones, que aspiran
a participar activamente en los foros y los intercambios
internacionales. La explosin del conocimiento y el ace-
lerado paso hacia una sociedad y una economa basadas
y estructuradas en torno a l, obligan a repensar los pro-
psitos del sistema educativo, y a reconsiderar la orga-
nizacin social, con miras al aprendizaje y al aprovecha-
miento del conocimiento por toda la sociedad. El avance
y la penetracin de las tecnologas llevan a reflexionar, no
slo, sobre cmo se usan mejor para educar, sino incluso
en los procesos y los contenidos mismos de la educacin
y a considerar cules tecnologas incorporar, cundo y a
qu ritmo. El pas requiere, por lo tanto, formar profe-
sionistas, especialistas e investigadores capaces de crear,
innovar y aplicar nuevos conocimientos de tal forma que
se traduzcan en beneficio colectivo; necesita adems, el
apoyo educativo y tecnolgico de las industrias y em-
presas; servicios y programas formales e informales de
educacin transmitidos por los medios de comunicacin;
contar con la infraestructura cientfica y tecnolgica y
con los acervos de informacin digitalizada que permitan
a la poblacin estar en contacto con la informacin y los
conocimientos necesarios para su desarrollo. La educa-
cin debe vincularse con la produccin, proporcionando
a los futuros trabajadores y profesionistas una cultura la-
boral bsica que les permita ver el trabajo como un me-
dio de realizacin humana, de convivencia solidaria y de
servicio a la comunidad, a la vez que introducir visiones
crticas, constructivas y responsables que transformen
los empleos en oportunidades de crecimiento personal.
As pues, los tiempos actuales demandan de una
adecuada profesionalizacin de los y las docentes de to-
dos los niveles educativos y especficamente del medio
y superior.
Los retos para la Universidad
Michoacana de San Nicols de
Hidalgo
La comprensin de la realidad como un todo complejo y
multidimencionalmente determinado, permite entender
que la Universidad Michoacana, por un lado tiene que
dar respuesta a la lgica de los procesos internaciona-
les y nacionales, al mismo tiempo que dar cuenta de la
realidad local, de tal manera que se ubican tres niveles
de respuesta, uno tiene que ver con las demandas globa-
les, otro con los requerimientos especficos del entorno
michoacano y el ltimo con los aspectos inherentes a la
Institucin.
Plan Ambiental Institucional 171

De las demandas globales
En relacin con el primer aspecto, el nuevo milenio de-
manda a la educacin superior una mayor participacin e
incidencia en un contexto de rpidas transformaciones y
de profundas desigualdades. Frente a estos retos, la Uni-
versidad podr participar, entre otros, con programas y
proyectos especficos que contribuyan:
A
l desarrollo con criterios de sustentabilidad.
En la proteccin de la biodiversidad. Proponer y apli-
car mecanismos que permitan la recuperacin, con-
servacin y manejo sustentable de nuestros recursos,
evitando el desarrollo de ambientes contaminantes
tanto en el medio rural como urbano.
A la construccin de sociedades igualitarias, equitati-
vas, democrticas e incluyentes.
A la disminucin de la polarizacin social
prevaleciente.
A lograr la competitividad de sus egresados y egresa-
das en los sectores pblicos, privados y en el marco de
las organizaciones sociales, en diferentes mbitos.
De las demandas estatales
Michoacn es uno de los estados ms ricos de la Rep-
blica Mexicana en cuanto a la riqueza de sus recursos
naturales se refiere, es evidente que atraviesa en la ac-
tualidad una de las crisis ambientales ms profundas de
su historia. Por la variedad de relieves, climas, hidrogra-
fa, vegetacin y fauna, Michoacn posee una situacin
geogrfica privilegiada y una gran biodiversidad que des-
afortunadamente se ha ido perdiendo, al igual que en el
resto del pas y debido, en gran parte a la dinmica de los
modelos de desarrollo implementados. Debido al mode-
lo de desarrollo implementado en el Estado, se est pro-
duciendo el incremento de la pobreza en amplios secto-
res de la poblacin, principalmente en las zonas rurales.
El desarrollo econmico en el norte del Estado ha con-
tribuido a la concentracin de poblacin en, esta zona,
dejando importantes extensiones con un potencial de
desarrollo considerable, que por falta de servicios y co-
172 Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo
municaciones estn perdiendo poblacin en detrimento
del desarrollo general, tal es el caso de la zona costera y
Tierra Caliente. La poblacin se ha concentrado en don-
de existen ms recursos y actividades econmicas ms
rentables, de ah que se haya acelerado el crecimiento
de polos urbanos primordialmente en la zona norte. En-
tre las principales ciudades se pueden mencionar Jacona,
Jiquilpan, La Piedad, Morelia, Ptzcuaro, Sahuayo, Urua-
pan, Zacapu y Zamora. Michoacn ocupa uno de los pri-
meros lugares en cuanto a emigracin, debido a la falta
de empleos y de apoyos para la produccin, la poblacin
sale principalmente a los estados de Mxico, Jalisco, Dis-
trito Federal y Estados Unidos.
Las condiciones de insalubridad en que vive la mayo-
ra de la poblacin (primordialmente de los alrededores
de las ciudades y de las zonas rurales), la mala alimenta-
cin y la falta de servicios mdicos, as como agua po-
table, drenaje y otros, propician la prevalencia de enfer-
medades respiratorias agudas y gastrointestinales. Esta
situacin se agrava entre los menores y, sobre todo, en
la poblacin con desnutricin. Ms del 50 % de la pobla-
cin padece desnutricin y, por esta causa, la esperanza
de vida se puede ver reducida hasta 54 aos para fina-
les de siglo. Asma, cncer, diabetes, mal formaciones son
enfermedades que, aunadas a las generadas por los altos
niveles de contaminacin ambiental constituyen los pro-
blemas ms serios de salud-enfermedad, en el Estado. La
relacin mdico por habitante es de 1 por cada 1404 ha-
bitantes. La falta de adecuados programas de educacin
para el alto cuidado para la salud, as como la duplicacin
de acciones deben ser tareas inmediatas para resolver al-
gunos de los problemas del sector salud.
El analfabetismo y bajos niveles de escolaridad cons-
tituyen an, serios problemas por resolver. Michoacn
presenta condiciones desfavorables en cuanto al nivel de
vida en relacin con el ingreso, vivienda, salud, educacin
y alimentacin.
El proceso de modernizacin y apertura econmica
que vive hoy el pas, ha ocasionado una creciente masifi-
cacin, pauperizacin y desarticulacin en la vida privada
de los actores integrados al consumo y a la modernidad.
De ah que la funcin de las IES y, como se plante al
inicio del trabajo, sea una funcin que reordena la mira-
da de las Universidades desde una perspectiva crtica de
la sociedad. La universidad no puede ejercer su funcin
de autoridad intelectual, si no se apega a los principios
ticos, si no dice como academia, lo que le correspon-
de. Es por consiguiente, una condicin indispensable que
las IES, emprendan una serie de transformaciones que
coadyuven en su quehacer educativo y en su proyeccin
a la sociedad.
VII. Diagnostico Ambiental
Institucional de la Universidad
Michoacana
Para realizar el diagnstico ambiental de la Universidad,
se llevaron a cabo reuniones con dependencias acad-
micas de nuestra institucin. Entre uno de los acuerdos
de las reuniones, fue constituir equipos de trabajo para
la elaboracin del Plan Ambiental, uno de los equipos
tuvo como tarea aplicar el cuestionario: Acciones edu-
cativas relacionadas con el medio ambiente y el desa-
rrollo sustentable en las Instituciones de Educacin Su-
perior en Mxico. 1995-2004, a las dependencias de
la universidad. Resultado de ello se obtuvo la informa-
cin de 28 dependencias, a continuacin se presentan
los resultados.
1. Plan Ambiental
Hay tan solo dos dependencias que cuentan con un plan
ambiental a nivel institucional, la Preparatoria Eduardo
Ruiz y el Museo de Historia Natural. Los objetivos de
los planes son impulsar o promover acciones vinculadas
al desarrollo sustentable, al medio ambiente o a la eco-
loga; el plan del Museo se centra en el patrimonio cul-
tural y natural del Estado de Michoacn, mientras que el
de la Preparatoria se centra en el establecimiento de un
huerto de aguacate. Las lneas de trabajo que incluyen
estos planes son: exposiciones, servicios educativos, tra-
bajo tutorial, desarrollo acadmico, promocin, difusin
y coparticipacin.
2. Reforma curricular ambiental
Hay siete dependencias que han realizado procesos de
reforma curricular, de las cuales cuatro son Facultades,
dos Preparatorias y un Instituto, que de manera integral
y transversal, en todo el plan de estudios, han incorpo-
rado la dimensin ambiental y criterios y contenidos del
desarrollo sustentable. Las Facultades han implementa-
do estas reformas principalmente en sus Licenciaturas,
incorporando nuevas materias como salud pblica, inge-
niera ambiental, conservacin y manejo de recursos na-
turales y medicina veterinaria; las Preparatorias han reali-
zado proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica;
mientras que el Instituto ha realizado maestras y docto-
rados de Biologa, Limnologa y Acuicultura.
Once dependencias han creado un conjunto de ma-
terias o algn tronco comn, que de manera obligatoria u
optativa, proporcionan una formacin ambiental a todos
los alumnos de Licenciatura o Posgrado. Se encuentran
tres dependencias de nivel Medio Educativo, que contie-
nen materias de ecologa y recursos naturales. Al nivel de
Educacin Superior, hay ocho Facultades que han incor-
porado nuevas materias en sus planes de estudios. Las
materias son: ecologa, produccin ambiental, ingeniera
ambiental, impacto ambiental, salud ambiental e historia
ambiental.
Se encuentran cinco dependencias, principalmente
Facultades, que han adicionado en algn programa aca-
dmico una materia, que de manera obligatoria u opta-
tiva, proporcionan una formacin ambiental comn a
todos los alumnos. Las materias incorporadas son refe-
rentes a economa ambiental, ecologa humana, salud,
epidemiologa, ingeniera ambiental, fuentes alternas de
energa y tcnicas agrcolas.
3. Servicios ambientales
Hay diez dependencias relacionadas con consultora, la-
boratorio y asesora, mayoritariamente Facultades. Los
temas de trabajo que predominan son la calidad del agua,
aire y suelo, en zonas industriales, urbanas o rurales; pro-
blemas de contaminacin, residuos slidos y manejo de
la materia orgnica; impactos ambientales, inundaciones
Plan Ambiental Institucional 173
y salud pblica. Estos temas se trabajan en consultoras,
en anlisis y difusin de informacin o asesoras.
4. Instrumentos de gestin
ambiental
Hay diez dependencias que participan en casos o instru-
mentos de gestin ambiental, mayoritariamente Facul-
tades. Los casos o instrumentos en que participan, son
principalmente evaluaciones de impacto ambiental, aun-
que tambin participan en capacitacin, proyectos de
conservacin de fauna y flora, reforestacin y prevencin
de incendios y elaboracin de planes de ordenamiento
territorial entre otros. Los productos que se obtienen
de stos proyectos son mayoritariamente estudios de
impacto ambiental, planes de ordenamiento y otros es-
tudios tcnicos.
5. Difusin ambiental
Se registraron trece dependencias, mayoritariamente Fa-
cultades, que, de acuerdo al diagnstico institucional rea-
lizado en la Universidad Michoacana, participan en ac-
ciones para la difusin de temas ambientales y desarrollo
sustentable. Realizan acciones variadas, tales como: cur-
sos, talleres y estudios referentes sobre la problemtica
forestal, desperdicios municipales, biodiversidad, manejo
del agua, agricultura y ciencia en general. La mayora de
estos proyectos, son a nivel local. El principal objetivo es
la formacin y capacitacin de los asistentes.
6. Desempeo ambiental
Hay doce dependencias que desarrollan programas o ac-
ciones para disminuir impactos ambientales, mayoritaria-
mente Escuelas y Facultades. Las acciones que realizan se
basan en la disminucin del consumo de electricidad, me-
diante la instalacin de lmparas ahorradoras, el ahorro de
agua mediante mejoras en los sistemas de riego, la mejo-
ra de la gestin de desechos, con el objetivo de disminuir,
reutilizar y reciclar residuos slidos, mediante el desarrollo
de programas diversos e instalacin de compostas.
174 Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo
7. Relaciones interinstitucionales
Se registraron seis dependencias que participan en re-
laciones interinstitucionales. Por un lado, trabajan en la
elaboracin de programas o mecanismos para trabajos
interinstitucionales, mediante los cuales se tratan aspec-
tos de fauna y flora, de biodigestin y de sustentabilidad,
tambin se impulsan congresos y foros. Entre las institu-
ciones que participan en stos se encuentran el Ayun-
tamiento de Morelia, el Ayuntamiento de Zacapu, el
Ayuntamiento de la Huacana, el Zoolgico de Morelia, la
Fundacin Produce Michoacn, el Instituto Nacional de
Estadstica Geogrfica e Informtica, Secretaria de Urba-
nismo y Medio Ambiente del Estado de Michoacn, Co-
misin de Pesca de Gobierno de Michoacana, y CIPAV
de Colombia.
Por otro lado, participan en Redes Ambientales
Asociacin Civil que trata sobre residuos slidos
(REMICHMAR), Organizacin Mundial de la Salud (OMS),
Secretariado del Medio Ambiente de Latinoamrica y El
Caribe (SEMALAC) y Red de Educadores Ambientales
de Michoacn. A travs de estas redes tratan temas de
residuos slidos, salud mundial, medio ambiente y orga-
nizacin de la sociedad.
8. Plan de Desarrollo Institucional
Hay dos entidades que en su plan de desarrollo ubican
polticas institucionales en medio ambiente y/o desa-
rrollo sustentable. Sus objetivos son difundir entre la co-
munidad el uso de recursos naturales, dar a conocer la
legislacin ambiental, la relacin entre el hombre y la na-
turaleza y las alternativas de mitigacin a los impactos
ambientales. Los temas ambientales que sealan son el
uso racional de los recursos naturales, el consumo res-
ponsable, la cultura del reciclaje, la educacin ambiental,
la legislacin ambiental, patrimonio natural y cultural y
desarrollo sustentable. Las metas que se quieren lograr
son: abatir el deterioro de los ecosistemas y la preserva-
cin de especies vegetales y animales, e incrementar el
conocimiento acerca de los recursos naturales, su mane-
jo y conservacin.
9. Educacin continua
Existen seis dependencias que tienen un programa de
educacin continua en materia ambiental y desarrollo
sustentable, mayoritariamente Facultades. Estos progra-
mas se basan en diplomados, talleres y cursos que tratan
sobre agricultura, historia ambiental, desarrollo regional
y ambiental, seguridad, higiene, proteccin ambiental y
manejo de residuos. Su objetivo es formar y capacitar a
los asistentes, as como la divulgacin en general.
VIII. Areas estratgicas del
Plan Ambiental Institucional
de la Universidad Michoacana
de San Nicols de Hidalgo
El Plan Ambiental Institucional (PAI) de la Universidad
Michoacana de San Nicols de Hidalgo, pretende esta-
blecer una instancia de planeacin, coordinacin y se-
guimiento a las actividades relacionadas con el Plan Am-
biental de la Universidad, a fin de facilitar la accin en
materia de proteccin y conservacin del medio ambien-
te y aprovechamiento racional de los recursos natura-
les, dentro de una visin general del desarrollo sosteni-
ble; tanto dentro del marco de las funciones sustantivas
como adjetivas de la UMSNH.
Cabe sealar que el Plan busca igualmente mantener
una interrelacin equilibrada y saludable entre las acti-
vidades de docencia, investigacin, difusin y exten-
sin universitaria, en un proceso de gestin ambiental
sustentable. El programa de accin estar encaminado,
primero a acciones al interior de nuestra Universidad,
pero tambin fuera de sta, extendiendo as los bene-
ficios de este Plan a la sociedad en general del Estado
de Michoacn.
El Plan cuenta con cinco reas Estratgicas:
Investigacin, Formacin y Capacitacin, Gestin y
Aprovechamiento Sustentable, Vinculacin, y Difusin y
Extensin Universitaria; las cuales contienen los objeti-
vos y lneas de accin.
reas estratgicas
1. Investigacin
Objetivo:
Implementar programas y proyectos de investigacin
ambiental y desarrollo sustentable de carcter trans-
versal, en apoyo a las lneas de accin en Escuelas,
Facultades e Institutos y otras dependencias de la
Universidad Michoacana.
Lneas de accin:
Promover un ambiente propicio a la investigacin y al
trabajo multidisciplinario.
Apoyar a los Cuerpos Acadmicos (CA) que de-
sarrollan Lneas de Aplicacin y Generacin del
Conocimiento (LAGC) en materia ambiental.
Crear y mantener procesos de comunicacin y
colaboracin acadmica con otras dependen-
cias, instituciones y organismos nacionales e
internacionales.
Contar con los servicios bibliotecarios y de inform-
tica que permitan el acceso oportuno y eficiente al
conocimiento especfico en la temtica ambiental.
Contar con esquemas adecuados y creativos para ac-
ceder a medios alternos de financiamiento.
2. Formacin y capacitacin
Objetivos:
Incluir la formacin ambiental como un proceso
dentro de los curricula de Escuelas, Facultades e
Institutos, especialmente aquellas afines al contexto
ambiental. Impulsando una formacin integral en-
marcada dentro del desarrollo sostenible.
Incorporar la dimensin ambiental y los contenidos de
desarrollo sustentable en las actividades educativas
no formales e informales que realizan, centros cultu-
rales, museos y otras dependencias universitarias.
Lneas de accin:
Educacin formal
Desarrollo Curricular Ambiental
Plan Ambiental Institucional 175
 Promover al interior de las dependencias universita-
rias con la funcin de docencia, una reforma de la es-
tructura curricular de fondo, tendiente a proporcionar
a los alumnos una nueva visin y enmarcando la tica
y las actividades profesionales dentro del marco del
desarrollo sostenible. En estas acciones se incluiran
materias como: Desarrollo sostenible (social, ambien-
tal y econmico), Impacto ambiental y legislacin.
Cursos, diplomados y programas de posgrado
Maestra en Ciencias en Ingeniera Ambiental
Maestra en educacin ambiental
Cursos y diplomados en las reas de:
Impacto Ambiental
Desarrollo Sustentable
Riesgo y Auditoria Ambiental
Agricultura Orgnica
Curso de Educacin Ambiental para Acadmicos
Economa del Medio Ambiente
Contaminacin Ambiental, Qumica Analtica
Ambiental
Diseo y Operacin de Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales
Diseo de Rellenos Sanitarios
Gestin ambiental y desarrollo sostenible
Educacin no formal
En la educacin No Formal se incluyen cursos y ta-
lleres, enfocados a escuelas de todo nivel educativo, di-
versas comunidades al interior del Estado de Michoacn,
en museos, en centros de recreacin y cultura ambiental,
hospitales y ferias ambientales.
Servicio social en proyectos ambientales que tiendan
a mejorar los espacios dedicados a la enseanza, a dismi-
nuir el consumo de energa y a rehusar y/o reciclar los de-
sechos generados en nuestra institucin, a la inspeccin
y monitoreo de industrias, a realizar anlisis de la calidad
del ambiente. Ser un espacio facultado para brindar ase-
soras tcnicas a industrias y gobierno, a la vez que de
normatividad y legislacin, entre otras. Fomentar igual-
mente las tesis en el rea ambiental procurando adems
dar un enfoque multi e interdisciplinario.
176 Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo
Educacin Informal
En este mbito educativo se pretende ofrecer cursos
o diplomados en:
Educacin Ambiental para personal docente
Educacin Ambiental para personal administrativo
Educacin Ambiental para alumnos
Desarrollo sustentable
Agricultura Orgnica
Formacin integral de promotores-educadores
ambientales
3. Gestin y Aprovechamiento Sustentable
Objetivos:
Impulsar programas y proyectos, que busquen dismi-
nuir los impactos ambientales tanto al interior como al
exterior de la universidad, mejorar la calidad ambien-
tal, basados en la Investigacin Accin Participativa.
Integrar los aportes y resultados del rea de
Investigacin, como sustento, en la planeacin, ope-
racin y evaluacin de los programas y proyectos
especficos.
Crear un programa permanente de Autogestin
Ambiental Comunitaria dirigido a toda la poblacin
universitaria, para su participacin activa en los dife-
rentes programas y proyectos del presente plan.
Lneas de accin:
Impulsar un Programa Integral para el Ordenamiento
Ecolgico Territorial, de los espacios universitarios en
el marco regional existente.
Impulsar un Programa integral para el manejo tra-
tamiento y disposicin final de los desechos sli-
dos, en los diferentes Campus Universitarios de la
Universidad.
Promover la gestin integral y manejo sustentable de
los recursos: Agua, Suelo, Aire, Biodiversidad, y uso
de energa.
Desarrollar proyectos para la integracin del paisaje;
a partir de la evaluacin del estado que guardan, la
vegetacin, reas verdes, y dems recursos, para la
 integracin armnica de la infraestructura (espacios
e instalaciones), que configuran el complejo territorial
de la UMSNH.
Planificar, operar y evaluar, un Programa de Salud
Ambiental y Seguridad en todos los mbitos de tra-
bajo de la UMSNH.
4. Vinculacin
Objetivo:
Impulsar programas conjuntos entre las dependen-
cias universitarias as como con otras instituciones
gubernamentales y no gubernamentales en materia
de medio ambiente y desarrollo sustentable.
Lneas de accin:
Relaciones Interdependencias Universitarias
Buscar y fomentar la accin transversal de las di-
versas dependencias universitarias en:
Programas de gestin ambiental
Diplomados y cursos
Difusin
Investigacin
Mantener un diagnstico actualizado de los pro-
gramas y proyectos a travs de mecanismos sis-
temticos de planeacin y evaluacin.
Relaciones Interinstitucionales
Buscar el apoyo y la colaboracin de otras ins-
tituciones, formalizando su participacin me-
diante convenios de colaboracin que sirvan de
apoyo para las diversas lneas del Plan Ambiental
Universitario por parte de diversas dependen-
cias gubernamentales tanto a nivel federal, es-
tatal y municipal y, ONGs, otras universidades,
Institutos y centros recreativos.
Consultoras y asesoras ambientales
En este rubro se podrn ofrecer diversos servicios a la
comunidad en general como son:
Asesoras en gestin y manejo de recursos
Laboratorio
Impacto y Riesgo
Estudios de biodiversidad
Restauracin de ecosistemas
Calidad del agua
5. Difusin y extensin universitaria
Objetivos:
Difundir y divulgar la creacin cientfica por parte
de la Universidad e igualmente las acciones del Plan
Ambiental Institucional, de tal modo que sirva de
acompaamiento para su correcta implementacin.
Ofrecer procesos de formacin e informacin a la so-
ciedad en general acerca del medio ambiente, de la
interaccin de sus aspectos biolgicos, fsicos, socia-
les y culturales, y de soluciones que contribuyan a
prevenir los problemas ambientales, tanto al interior
como al exterior del mbito universitario.
Lneas de accin:
Fortalecer los espacios de divulgacin con que cuen-
ta la Universidad, para difundir informacin am-
biental mediante la participacin en medios masi-
vos de comunicacin (radio, televisin, Internet, y
publicaciones)
Crear una revista universitaria sobre medio ambiente
con estudios internos y externos a nivel estado.
Apoyo y elaboracin de material didctico para insti-
tuciones de educacin de nivel bsico y nivel medio.
Difusin del Plan Ambiental Institucional (PAI) y de
los programas de gestin ambiental, entre ellos: pro-
grama de gestin y minimizacin de residuos slidos,
proyecto de separacin de residuos slidos, creacin
de micro-centros de acopio y el proyecto de gestin
de residuos peligrosos.
Creacin de un centro de informacin ambiental
Fortalecer los espacios de divulgacin tales como:
Tianguis de la Ciencia para la presentacin y exten-
sin de proyectos ambientales
Desarrollo y fortalecimiento de la disponibilidad y ac-
ceso a la informacin socioambiental
Diversificar los procesos de comunicacin y divul-
gacin ambiental a partir de las propuestas existen-
tes para el monitoreo y seguimiento de la calidad
ambiental
Plan Ambiental Institucional 177

IX. Mecanismos de evaluacin
1. Elaborar un sistema de evaluacin permanente en
base a indicadores de sustentabilidad que nos permi-
ta: la sistematizacin de los procesos, recuperacin
de experiencias y aprendizajes.
2. Crear un comit de seguimiento del Plan Ambiental.
3. El comit de seguimiento gestionar y vigilar que
los programas y proyectos, cuenten con los recursos
econmicos y materiales, para su ejecucin en tiem-
po y forma.
4. Elaborar un reglamento interno, en el marco de la le-
gislacin universitaria, con la finalidad de normar las
actividades del Plan Ambiental.
5. Los resultados obtenidos a corto, mediano y largo
plazo, se reportarn a las instancias correspondientes,
al mismo tiempo se implementar un Foro Ambiental
de carcter anual.
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choacn. Miguel Gerardo Ochoa Tovar
Nuria Carrillo Main
Coordinador: Facultad de Biologa
Biol. Federico Hernndez Valencia
fhvalen@umich.mx Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo
http://www.umich.mx
Colaboradores:
Dr. Julio Csar Orantes Avalos Directorio
Dr. Ezequiel Garca Rodrguez Dra. Silvia Ma. Concepcin Figueroa Zamudio
Facultad de Ingeniera Civil Rectora
M.C. Maria Guadalupe Reyes Garca Dr. Ral Crdenas Navarro
Museo de Historia Natural Manuel Martnez Secretario General
Solrzano Dr. Benjamn Revuelta Vaquero
Ing. Miguel ngel Rendn Larios Secretaria Acadmica
Direccin de Servicios Generales M. en C. Amalia vila Silva
Ing. Salvador Aguirre Paleo Secretaria Administrativa
Facultad de Agrobiologa Presidente Jurez L.E. Ignacio Benjamn Campos Equihua
M.C. Gabriel Martnez Herrera Contralor
Dra. Maria del Carmen Chvez Parga Mtra. Rosario Ortiz Marn
Facultad de Ingeniera Qumica Secretaria de Difusin Cultural y Extensin Universitaria
Marcela Patricia del Toro Valencia Mtro. Humberto Urquiza Marn
Departamento de Didctica y Secretario Auxiliar
Comunicacin Educativa C.P. Horacio Guillermo Garca Mora
Diana Alejandra Manrique Ascencio Tesorero
Facultad de Economa Ing. Daniel Durand Flores
Dr. Pedro Guevara Fefer Director de la Comisin de Planeacin Universitaria
Bernardo del Valle Reynoso Dr. Jos Napolen Guzmn vila
Beatriz Balbuena Soriano Coordinador de la Investigacin Cientfica
Luis Cristian Martnez Vega Dr. Medardo Serna Gonzlez
Alba Capsada Font Coordinador General de Posgrado
Clara Aguilera Ribera Dr. Jos Fernando Villaseor Gmez
Jos Nicols Valente Morales Directora de la Facultad de Biologa
Delia Caldera Cano
Yahaira Campero Ortiz

180 Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo

Instituto Tecnolgico de Colima
Programa Integral de Mejora Ambiental Pimatec
Ing. Ricardo Daz Virgen. Responsable del Programa
Presentacin
En el Instituto Tecnolgico de Colima, conscientes de la
responsabilidad como centro educativo, formador de ha-
bilidades y actitudes e impulsor de valores, entre los que
se incluyen la tica ambiental y el respeto al entorno, a
dado lugar a que en el Programa Institucional de Innova-
cin y Desarrollo, PIID, del Instituto Tecnolgico de Coli-
ma, se describa el compromiso de impactar a la sociedad
con programas que fortalezcan una cultura de calidad y
programas de conservacin y rescate al medio ambien-
te, promoviendo as la creacin del Programa Integral de
Mejora Ambiental del Instituto Tecnolgico de Colima
(Pimatec), cuyo principal objetivo es el de minimizar el
impacto ambiental negativo propio de la operacin del
Instituto, promoviendo el establecimiento de polticas y
lineamientos ambientales que puedan ser aplicados en
todos los procesos operativos y toma de decisiones de
las reas departamentales, y diseando un entorno que
favorezca el desarrollo de una cultura de responsabilidad
ambiental que contribuya al bienestar de la sociedad
El presente documento establece los objetivos am-
bientales estratgicos y metas ambientales del Programa,
as como sus estrategias y mecanismos de evaluacin.
Justificacin
A medida que el concepto de desarrollo sustentable se
ha ido definiendo y precisando a nivel global, regional,
nacional y local, es urgente repensar los propsitos de la
accin humana. No se trata nada ms de ponerle filtros
a las chimeneas, sino de ir a las bases mismas de la pro-
duccin para lograr que sta sea menos sucia. Al limitar
los consumos de ciertos recursos naturales, se debern
satisfacer las necesidades bsicas sin abusar de la dispo-
nibilidad de aqullos, garantizando tambin los ecosiste-
mas y reponiendo lo destruido o que se haya utilizado
mal. Los pases requieren prepararse y organizarse, a fin
de aprovechar de manera permanente las ventajas po-
tenciales de la globalizacin y defenderse de sus efectos
negativos.
En Mxico se parte de una situacin desventajosa,
producto de largo perodos de desatencin a la forma-
cin y capacitacin de sus recursos humanos, al fomen-
to de la ciencia, a la innovacin tecnolgica, al fortale-
cimiento empresarial y a la reduccin de la desigualdad
social y de ingresos. Estos rezagos no podrn recuperarse
a corto plazo, pero nunca ser tarde para iniciar progra-
mas bien orientados ante el desafo que supone el par-
ticipar con beneficio en la globalizacin y emprender los
procesos que conduzcan al desarrollo sustentable en to-
dos los rdenes.
El Tecnolgico de Colima cuenta con casi 2,000 per-
sonas entre alumnos y personal que consumen energa,
agua, y otros recursos materiales, y por lo tanto gene-
ran residuos slidos y lquidos (en algunos casos peligro-
sos, como en laboratorios), y si se considera que como
Institucin de educacin superior, ha iniciado en todos
181
sus programas de estudio con al menos una materia rela-
cionada con el medio ambiente y recientemente se ha in-
corporado la carrera de Ingeniera Ambiental en su oferta
educativa, lo que implica (como debe de ser), una alta
responsabilidad en el consumo de sus insumos as como
en el manejo de sus residuos.
Como Institucin educativa, debe ser formadora de
seres humanos preocupados y ocupados en el conoci-
miento e implantacin de acciones tendientes a conser-
var y mejorar el medio ambiente, los beneficios que se
obtienen compensan de manera ms que satisfactoria
los esfuerzos que se realizan, beneficios tales como:
educcin de residuos y descargas
R de energa, proporcionales a sa poblacin.
Reduccin de riesgos
Fomento a la cultura ecolgica
Uso eficiente de los recursos econmicos
Cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable
Reconocimiento ante la sociedad, entre otros.
Marco referencial
Si bien, Mxico no es el pas que ms contaminacin gene- tal, entre otros),se consider, que era necesario conjuntar
ra, tampoco ocupa los primeros lugares en cuanto al cuida-
do del medio ambiente y las acciones que se llevan a cabo,
para evitar el deterioro de nuestro entorno, parecen mni-
mas en comparacin con los resultados que se obtienen.
En el Estado de Colima, tanto las Instituciones priva-
das como pblicas, han realizado algunas de las acciones
para mejorar el medio ambiente, algunas con programas
como Green Globe (Hotel Ceballos), otras con base en
normas ISO 14000 (Cementera Apasco) y otras tan-
tas, considerando la normatividad existente establecida
por la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
(PROFEPA).
En la actualidad indica PROFEPA (2006), exis-
ten 42 empresas en proceso de lograr la certificacin
en Industria Limpia (Industrias), Calidad Ambiental
Turstica (Servicios Tursticos) y Cumplimiento
Ambiental (Instituciones de Educacin Superior,
Municipios, entre otros).
Es interesante resaltar, que la mayora de los
Municipios del Estado de Colima (Colima, Manzanillo,
182 Instituto Tecnolgico de Colima
Armera, entre otros), estn inscritos para lograr la cer-
tificacin correspondiente, aclarando, que no en todos
los procesos, sino en aquellos que impactan de manera
importante el medio ambiente (Manejo integral de resi-
duos, agua, infraestructura urbana y otros), como insti-
tucin educativa, hasta la fecha, solo participa el colegio
ingls.
Marco institucional
Nuestro Tecnolgico nace un 6 de Octubre de 1976 con
menos de cincuenta integrantes, entre alumnos y perso-
nal siendo los problemas de residuos lquidos, slidos y
En la actualidad, Tecnolgico de Colima (septiembre
2008), existe un total de 2,043 alumnos y 230 trabaja-
dores, utilizando las instalaciones de las 7:00 a las 21:00
horas, generando un impacto ambiental relacionado di-
rectamente con el consumo de agua y energa elctrica,
generacin de basura y residuos en laboratorios.
Considerando lo anterior y los esfuerzos que se es-
tn realizando (Manejo de la basura, educacin ambien-
esfuerzos mediante un grupo interdisciplinario y un pro-
grama que permita lograr en los integrantes de nuestra
institucin, una conciencia ambiental orientada a conser-
var y mejorar nuestro medio ambiente, y, por otro lado,
como consecuencia del trabajo solidario de la comuni-
dad tecnolgica lograr la certificacin de Cumplimiento
Ambiental de acuerdo a las normas establecidas por
la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
(PROFEPA), y en un futuro no muy lejano la certifica-
cin ISO14001.
Diseo del plan ambiental
del Instituto Tecnolgico de
Colima. Identificacin de las
prioridades ambientales
Para efecto de determinar las prioridades ambientales a
atender en el Instituto se determin como una primer
etapa que estas fueran al interior del Instituto, dado que
se considera que es necesario primero Institucionalizar el
Plan y lograr su consolidacin antes de pretender llevar a
cabo acciones planeadas al exterior, esto no significa que
no pudieran llevarse a cabo dichas acciones sino que se
resolveran a medida que estas surgieran como una nece-
sidad y no como acciones programadas.
Como primer paso para el diseo del PAI durante el
mes de febrero del 2005 se llev a cabo un diagnstico,
para posteriormente en febrero del 2008 actualizarlo,
con el objeto de determinar el grado de involucramien-
to de la Institucin en la temtica ambiental, para con
ello determinar la prioridad de acciones a desarrollar con
el objeto de Implementar el PAI, los resultados de dicho
diagnstico se presentan en la tabla 1.
Como puede deducirse del diagnstico ante-
rior, adems del resultado del anlisis FODA, la au-
sencia de una Poltica Ambiental Institucional limita
las posibilidades de xito de un Programa Ambiental
Institucional por lo que esta fue considerada como
una prioridad, y por lo tanto requiri del desarrollo de
estrategias que permitieron permear en la voluntad de
la Administracin.
Finalmente, en agosto del 2005 se reconocen las
actividades de mejora ambiental que ya se estaban lle-
vando a cabo, por lo que la administracin decide apoyar
econmicamente con $100,000.00 para el ao 2005 y
otro tanto para el ao 2006. Por lo que a la fecha ha sido
posible tener considerables avances, principalmente en
materia de manejo de residuos slidos y de Educacin
Ambiental.
Sin embargo an no se ha logrado que se decla-
re una Poltica Ambiental alineada con la Misin de la
Institucin, aunque es muy posible que esta se logre du-
rante el prximo enero de 2009.
Para desarrollar las estrategias del PAI, los proyectos
especficos y por lo tanto los mecanismos de evaluacin, el
siguiente paso fue el identificar los impactos ambientales
negativos derivados de la operacin del Instituto, mediante
una matriz de doble entrada en donde las columnas repre-
sentan la variable ambiental o recurso impactado(a), y las
filas la accin o servicio que impacta. Tabla 2.
Como puede observarse en la Tabla 2, la generacin
de residuos y el consumo de energa son los factores que

Tabla 1. Diagnstico ambiental preliminar Febrero del 2008

Asunto a considerar Descripcin de la situacin actual Prioridad del asunto a considerar

1.-. Existe una poltica de manejo Actualmente se reconoce la existencia 1
ambiental definida y/o aprobada por la del programa y se apoya con recursos
direccin de la organizacin? econmicos, sin embargo no ha pasado
formalmente a ser parte del PID
2. Existen actividades programadas en Si. Aunque solo encaminadas al manejo 3
la organizacin tendientes al manejo de residuos slidos y con muy poca
ambiental? penetracin en la comunidad
3. Se conoce el marco legal para el Si, pero solo por un nmero muy reduci- 1
manejo ambiental de la organizacin? do del personal administrativo
4. Existe Educacin Ambiental en la Si como parte del PIMATEC, plticas, 2
Comunidad de la Institucin? conferencias, carteles y folletera
6. Observa disponibilidad en la Comu- An cuando ya hay personal que parti- 1
nidad de la Institucin en participar en la cipa activamente, an se observa apata,
implementacin del PAI? renuencia e incluso negatividad en la
mayora
6. Observa disponibilidad en la Comu- An cuando ya hay personal que parti- 1
nidad de la Institucin en participar en la cipa activamente, an se observa apata,
implementacin del PAI? renuencia e incluso negatividad en la
mayora

Programa Integral de Mejora Ambiental Pimatec 183

 Tabla 2. Identificacin de los principales impactos ambientales negativos generados por la operacin del Instituto

184
Variable Agua Aire Energa Papel Residuos Residuos Suelo Total
ambiental peligrosos

Acciones servicios
o productos
Consumo Contamina- Contaminacin Consumo Consumo Generacin Generacin Contaminacin
cin
Fotocopiado X X X X 4
Iluminacin X 1

Instituto Tecnolgico de Colima

Sanitarios X X X X X 5
Uso de computadoras X X X X 4
Uso de vehculos X X X X 4
Limpieza de edificios X X X 3
Mantenimiento de X X 2
edificios
Talleres X X X X 4
Cafetera, cocinas y X X X X X X 6
comedores
Operacin de caldera X X X 3
Aire acondicionado X 1
Laboratorios X X X X X X 6
Mantto. de reas X X X x 4
verdes
mayor incidencia tienen en las acciones llevadas a cabo
en el Instituto, mientras que la operacin de los labora-
torios, cafeteras y sanitarios provoca mayor nmero de
impactos.
Cabe aclarar que hasta aqu, la matriz de identifica-
cin de impactos solo ha permitido de una forma cuali-
tativa los servicios o variables ambientales que generan
o sufren un mayor impacto, por lo que para obtener una
informacin mas objetiva el siguiente paso fue el esta-
blecer criterios que permitan evaluar la significancia del
impacto identificado, por lo que para tal efecto se esta-
blecen los siguientes criterios de evaluacin:
Magnitud. Por la extensin del rea afectada
Importancia desde el punto de vista de los recursos
naturales afectados
Recurrencia probabilidad de que los impactos estn
presentes
Tabla 3. Identificacin de los principales impactos ambientales negativos generados por la operacin del Instituto
Una vez establecidos los criterios se fija una escala de
calificacin que para este caso en particular ser:
1 Bajo (ocurre espordicamente, no ms de dos veces
por semestre)
2 Medio (ocurre con cierta frecuencia al menos una
vez por semana)
3 Alto (ocurre con frecuencia, a diario )
Posteriormente cada uno de los impactos identifica-
dos sern evaluados con los tres criterios de acuerdo a
la escala establecida, teniendo como resultado los datos
de la tabla 3.
Los resultados de la tabla 3 proporcionan de una ma-
nera ms objetiva los servicios que mayor impacto gene-
ran, siendo stos, en orden de importancia:

Variable Agua Aire Energa Papel Residuos Residuos

ambiental Peligrosos

Acciones,
servicios o
productos
Consu- Conta- Contami- Consumo Consumo Generacin Generacin No. de Total
mo minacin nacin impactos
Fotocopiado 8 8 6 7 4 33
Iluminacin 15 1 16
Sanitarios 8 5 9 5 6 5 38
Uso de com- 10 8 9 6 4 37
putadoras
Uso de veh- 3 3 3 3 4 16
culos
Limpieza de 3 3 2 8
edificios
Manteni- 3 1 4
miento de
edificios
Talleres 3 3 4 3 13
Cafetera, 8 9 5 6 3 11 6 48
cocinas y
comedores

Programa Integral de Mejora Ambiental Pimatec 185

Tabla 3. Contina

Variable Agua Aire Energa Papel Residuos Residuos

ambiental Peligrosos

Acciones,
servicios o
productos
Consu- Conta- Contami- Consu- Consumo Genera- Generacin No. de Total
mo mina- nacin mo cin impactos
cin
Operacin de 3 3 3 1 4 14
caldera
Aire acondi- 9 1 10
cionado
Laboratorios 9 8 10 3 5 5 40
Mantto. De 11 4 9 3 27
reas verdes
Oficinas 12 12 3 3 30
TOTAL 45 31 24 80 36 54 18 46 334

Tabla 4 Definicin de objetivos estratgicos y metas para diciembre del 2009

Objetivos estratgicos Metas

1.- Implementar una poltica ambiental 1.1 Incluir en el Plan Institucional de Desarrollo 2009-2012 la Poltica Ambiental
institucional Institucional.
1.2 Conformacin de un Comit de Mejora ambiental, reconocido por la Directiva.
1.3 Obtencin del Reconocimiento Cumplimiento Ambiental otorgado por
Profepa, durante el segundo semestre del 2010.
2.- Implementar un programa perma- 2.1 Concienciar al menos un 70% de la comunidad Tecnolgica sobre la proble-
nente de educacin ambiental mtica ambiental e importancia de la participacin activa en el programa.
2.2 Formacin de al menos tres grupos de trabajo participantes en el Programa
3.- Implementar un programa de uso 3.1 Reducir en un 20% el consumo de electricidad en el perodo 2008-2009.
racional de energa elctrica
4.- Implementar un programa de mane- 4.1 Reducir al menos en un 25% la cantidad de desechables durante el 2009.
jo integral de residuos slidos 4.2 Separar al menos el 50% de los materiales reciclables (PET, papel, cartn y
aluminio) para el ao 2009.
4.3 Aprovechar al menos el 70% de los residuos de jardinera en la elaboracin de
composta para el ao 2009
5.- Implementar un programa de consu- 5.1 Cumplimiento legal por explotacin y consumo de agua 2010.
mo responsable de agua 5.2 Reducir en 25% el consumo de agua potable durante el 2009.
6- Cumplir con la legislacin aplicable 6.1 Manejar de acuerdo a la legislacin aplicable al el 100% de los residuos peli-
en materia de residuos peligrosos grosos generados por la actividad de los laboratorios.

186 Instituto Tecnolgico de Colima

1 Las cafeteras, cocinas y comedores
2 Laboratorios
3 Sanitario y
4 Computadoras
Y las variables mas afectadas son:
1 Consumo de energa y
2 Generacin de residuos
Por lo que con estos resultados se est ya en condi-
ciones de establecer las principales lneas de trabajo del
Programa, as como sus lneas de accin, estrategias y
metas generales, lo cual se menciona a continuacin:
Definicin de Objetivos Estratgicos y
Metas a cumplir para diciembre del 2010
Los Objetivos Estratgicos Ambientales surgen del An-
lisis FODA y de la Matriz de Identificacin de Impactos
Ambientales, la cual arroja que el consumo de Energa
Elctrica es la variable de mayor impacto (80 contra 54
que es la que sigue y corresponde a la generacin de re-
siduos no peligrosos) y que incide prcticamente en la
mayor parte de las actividades de la Institucin, por los
objetivos y metas del PAI se establecen en la tabla 4
Con los objetivos estratgicos establecidos, y las me-
tas planteadas se procede a disear el Plan estableciendo
los Instrumentos para el logro de las metas propuestas,
as como para su evaluacin, las cuales son descritas a
continuacin.

Objetivo Ambiental No. 1 1.- Implementar una Poltica Ambiental Institucional

Instrumentos para alcanzar las metas Estrategias de evaluacin

propuestas
Metas ambien- Lneas de accin Estrategias Documentos de Indicadores Fecha
tales Control
1.1 Incluir en el 1.1 Informar a a) elaborar un do- 1.- Minuta de Programa Insti- Enero 2009
Plan Institucional directivos sobre el cumento sinttico la(s) reunin(es) tucional de Desa-
de Desarrollo marco de referen- para directivos 2.- Documentos rrollo 2007-2012
2007-2012 la cia de los PAIs, b) Preparar elaborados que incluye la
Poltica Ambiental as como sus un diagnstico Poltica Ambiental
Institucional beneficios del desempeo Institucional
ambiental del
Instituto
c) Alinear los
objetivos estrat-
gicos del Plan con
la Misin y Visin
del Instituto
d) Presentar
en una reunin
la informacin,
resaltando los
beneficios y los
logro obtenidos en
otras instituciones
e) Involucrar al
Depto. de Innova-
cin y Calidad

Programa Integral de Mejora Ambiental Pimatec 187

 Instrumentos para alcanzar las metas Estrategias de evaluacin
propuestas
Metas ambien- Lneas de accin Estrategias Documentos de Indicadores Fecha
tales Control
1.2 Conformacin 1.2. Invitar a a) Elaborar una a) Convocatoria Nombramiento Noviembre del
de un Comit de participar en la convocatoria para elaborada b) oficial del Comit, 2008
Mejora ambiental, conformacin la conformacin Plan de Trabajo por parte de la
reconocido por la de un grupo de del Comit b) elaborado Direccin
Directiva trabajo Elaborar una es-
tructura de organi-
zacin del Comit
c) Elaborar un
Plan de Trabajo
d) Presentacin
del Comit ante la
Directiva
1.3 Obtencin del 1.3.1 Llevar a a) Usar la Gua 1.-Documentos 1. Nmero de Noviembre del
Reconocimiento cabo un diagns- de cumplimiento que apliquen, no conformida- 2010
Cumplimien- tico del nivel de Ambiental como como pagos de des encontradas
to Ambiental cumplimiento referencia b) derecho, permisos, conforme a la
otorgado por la legal del Instituto Llevar a cabo etc. 2.- Bitco- Gua de Cumpli-
Profepa, durante el auditoras internas ra de almacn miento Ambiental
segundo semestre c) Cumplir con las temporal de RSP Obtencin del
del 2010 no conformidades 3.- Constancia de Reconocimiento
encontradas d) destruccin de los
Preparar sitios de RSP
acopio y alma-
cn temporal de
RSP e) Preparar
un manual de
procedimientos
para el manejo de
los RSP

188 Instituto Tecnolgico de Colima

Objetivo Ambiental No. 2 Implementar un programa permanente de educacin ambiental

Instrumentos para alcanzar las metas propues- Estrategias de evaluacin

tas
Metas Lneas de accin Estrategias Documentos de Indicadores Fecha
ambientales Control
2.1 Concien- 2.1.1 Programa a) Ofrecer dos cursos 1. Programacin 1. No. De proyec- Permanente,
ciar al menos de EA dirigido a intersemestrales de 30 de cursos y diplo- tos desarrollados iniciado en
un 70% de la personal docente horas mados Invitacio- Encuestas No de enero del
comunidad Tec- 2.1.2 Programa b) Ofrecer un diplomado nes a ponentes participantes en 2009
nolgica sobre de EA dirigido a de 170 hrs. cada 2 aos Registros de cursos y diplo-
la problemtica personal admi- c) Incluir la temtica asistencia Regis- mados
ambiental e nistrativo 2.1.3 ambiental en los eventos tro de proyectos
importancia de Programa de EA acadmicos por aniver- Encuestas
la participacin dirigido a personal sario
activa en el de servicios d) Ofrecer una conferen-
programa. 2.1.4 Programa cia bimestral, dirigida a
de EA dirigido a toda la comunidad e)
alumnos Desarrollar proyectos
escolares de mejora am-
biental, desarrollados por
alumnos
f) Monitoreo del desem-
peo ambiental
g) Difusin de temas
ambientales por diversos
medios h) Promover la
transversalidad de la va-
riable ambiental a travs
de proyectos alineados al
Programa
2.2 Formacin 2.2.1 Conforma- a) Vincular programa con 1. Acta de 1. No. de grupos Noviembre
de al menos tres cin de un grupo el Estmulo al Desempeo conformacin de conformados del 2009
grupos de trabajo para consumo de Docente grupos. Bitcora
participantes en energa 2.2.2 b) Campaa permanente de reuniones de
el Programa Conformacin de concienciacin. trabajo
de un grupo para c) Difusin permanente
consumo de agua de resultados
2.2.3 Conforma-
cin de un grupo
para el manejo de
Residuos 2.2.4
Conformacin de
un comit coordi-
nador

Programa Integral de Mejora Ambiental Pimatec 189

Objetivo Ambiental No. 3 Implementar un Programa de uso racional de energa elctrica

Instrumentos para alcanzar las metas propues- Estrategias de evaluacin

tas
Metas Lneas de accin Estrategias Documentos de Indicadores Fecha
ambientales Control
3.1 Reducir 3.1.1 Efectuar a) Elaborar un historial 1. Recibos de 1. Kw/hora-ao Enero-di-
en un 20% el un diagnstico de de consumo en base pago por consumo consumidos ciembre del
consumo de consumo 3.1.2 a recibos Determinar de energa elctri- 2009
electricidad en el Inventario de caractersticas de uso del ca Manuales de
perodo enero- equipo elctri- equipo elctrico (horario, equipo Planos de
dic. 2009 co, que incluya ubicacin, no. de usuarios, red elctrica Bit-
caractersticas de etc. Determinar vigencia cora de consumo
consumo. 3.1.3 tcnica de equipo elctri- por rea
Elaborar un plano co utilizado Elaborar un
de la red elctrica programa de sustitucin
de equipos y accesorios
por equipo ahorrador
Incluir problemtica sobre
el calentamiento global en
la estrategia g de la Meta
ambiental 2.1 Elaborar
un programa de optimi-
zacin del uso de equipos
elctricos Determinar las
condiciones de las instala-
ciones elctricas

Objetivo Ambiental No. 4 Implementar un programa de manejo integral de residuos slidos

Instrumentos para alcanzar las metas propuestas Estrategias de evaluacin

Metas Lneas de Estrategias Documentos de Indicadores Fecha
ambientales accin Control
4.1 Reducir al 4.1.1 Efectuar Organizar alumnos para, como 1. Documentos 1. Kg de Enero-
menos en un un diagnstico servicio social, llevar a cabo un diag- generados duran- residuos antes diciembre
25% la cantidad de generacin nstico de generacin de Residuos te el diagnstico y despus de del 2009
de desechables de residuos Slidos Incluir problemtica sobre implementadas
durante el 2009 (fuentes, el manejo de RS en la estrategia g las medidas
clasificacin y de la Meta ambiental 2.1 Promo-
cantidades) ver en las fuentes de generacin
cambios de hbitos generadores
de RS Identificar las principales
fuentes de RS as como sus carac-
tersticas de operacin Colocar
recipientes que permitan clasificar
los RS, de acuerdo al punto anterior
Incluir clusulas a convocatoria para
concesin de cafeteras, que permi-
tan la reduccin de desechables

190 Instituto Tecnolgico de Colima

 Instrumentos para alcanzar las metas propuestas Estrategias de evaluacin
Metas Lneas de Estrategias Documentos de Indicadores Fecha
ambientales accin Control
4.2 Separar al En base al Organizar alumnos para, como 1. Programa 1. Kg. de resi- Enero-
menos el 50% diagnstico del servicio social, lleven a cabo plticas de plticas que duos entrega- diciembre
de los materiales punto 4.1.1, informativas a personal y alumnos incluya cronogra- dos en Centro del 2009
reciclables (PET, promover la Disear y construir recipientes ma y responsa- de Acopio por
papel, cartn y separacin adecuados para la separacin de los bles Bitcora de mes
aluminio) para el en el origen RS Colocar en puntos estratgicos residuos enviados
ao 2009 Capacitacin recipientes para la separacin de los Centro de acopio
a personal de RS Disear y construir al menos Ticket de bscula
servicios para un punto de acopio de RS separa- entregado en
el adecuado dos Envo de Residuos a Centro Centro de Acopio
manejo de los de Acopio
RS Acopio
de Residuos
reciclables
4.3 Aprovechar 4.3.1 Localizar Organizar a alumnos de la materia 1.-Programa 1.-Kg. de Enero-
al menos el 70% y solicitar un de Tratamiento de Residuos Slidos de plticas que Composta diciembre
de los residuos espacio para para que , lleven a cabo plticas incluya cronogra- elaborados por del 2010
de jardinera y recepcin y informativas a personal de servicios ma y responsa- mes
otros residuos manejo de los sobre el manejo de los residuos de bles 2.-Bitcora
orgnicos en la residuos de jardinera Acondicionar rea para de recepcin
elaboracin de jardinera para recepcin y manejo de los residuos de Residuos de
composta para el su composteo de jardinera (toma de agua y de jardinera y otros
ao 2010 4.3.2 Promo- energa elctrica, rea techada, orgnicos
ver el uso de equipo de molienda y tamizado,
composta en Organizar alumnos de la materia de
reas verdes Tratamiento de Residuos Slidos
y de la carrera de Ing. Ambiental y
de servicios social para el arranque
y mantenimiento del proceso de
composteo.

Objetivo Ambiental No. 5 Implementar un Programa de consumo responsable de agua

Instrumentos para alcanzar las metas propuestas Estrategias de evaluacin

Metas Lneas de accin Estrategias Documentos de Indicadores Fecha
ambientales Control
5.1 Cumpli- 5.1.1 Llevar a cabo un diag- Determinar las condiciones Pagos por sumi- 1. Cero incon- Diciem-
miento legal nstico de cumplimiento de operacin de Instala- nistro del agua formidades en bre del
por explota- legal, de acuerdo a la Gua ciones y accesorios para Recibos de pago diagnstico de 2010
cin y consu- de Cumplimiento Ambien- el suministro del agua por concesin acuerdo a la
mo de agua tal otorgado por la Profepa contempladas en la Ley para la explo- Gua de Cum-
5.1.2 Establecer las condi- Sustituir medidores de agua tacin, uso o plimiento
ciones para un cabal cum- aprovechamiento
plimiento de la legislacin del agua
aplicable

Programa Integral de Mejora Ambiental Pimatec 191

 Instrumentos para alcanzar las metas propuestas Estrategias de evaluacin
Metas Lneas de accin Estrategias Documentos de Indicadores Fecha
ambientales Control
5.2 Reducir 5.2.1 Llevar a cabo un Solicitar al rea de Ar- 1. Recibos de 1.- Volumen Diciem-
en 25% el historial de consumo de quitectura la elaboracin pago por consu- de agua bre del
consumo de agua 5.2.2 Determinar de planos de red hidru- mo de agua consumido 2009
agua potable los patrones de consumo de lica Sustituir accesorios por ao
durante el agua. 5.2.3 Determinar las y equipos obsoletos por
2009 condiciones de operacin de sistemas ahorradores
instalaciones y accesorios Establecer programas de
para el suministro de agua riego. Identificar las reas
5.2.4 Establecer un progra- o acciones de mayor consu-
ma de Educacin Ambiental mo Implementar sistemas
en materia de agua 5.2.5 de riego tecnificado Incluir
Elaborar un plano de la red problemtica sobre el agua
de suministro de agua en la estrategia g de la
Meta ambiental 2.1

Objetivo Ambiental No. 5 Cumplir con la legislacin aplicable en materia de residuos peligrosos

Instrumentos para alcanzar las metas propuestas Estrategias de evaluacin

Metas Lneas de accin Estrategias Documentos de Indicadores Fecha
ambientales Control
6.1 Para el se- 6.1.1 Identificar los RP Organizar a alumnos de la 1.-Bitcoras de 1.- Kg. de Diciem-
gundo semes- generados en el ITC, de materia de Tratamiento de disposicin de RP RPs reco- bre del
tre del 2010, acuerdo al listado de la Residuos Slidos para que en cada labora- lectados o 2010
ya manejar NOM-052-ECOL-2005 , lleven a cabo la identifica- torio 2.-Conve- destruidos
de acuerdo a 6.1.2 Identificar las fuentes cin de los puntos de gene- nios o contratos
la legislacin de generacin de RP en el racin de RP Acondicionar con empresas
aplicable el Instituto 6.1.3 Estable- un espacio en cada labo- dedicadas a la re-
100% de cer las condiciones para ratorio para la recepcin coleccin y des-
los residuos el cumplimiento de las de RP generados durante truccin de los
peligrosos NOMs-018-STPS-2000 y las prcticas Elaborar un RPs
generados por 005-STPS-1998 manual de procedimientos
la actividad de para la adecuada disposi-
los laborato- cin de los RP en laborato-
rios rios Disear y construir un
almacn temporal de RP de
acuerdo a NOM Contactar
empresa para la recoleccin
y destruccin de RP, de
acuerdo a NOM

192 Instituto Tecnolgico de Colima

Instituto Tecnolgico de Colima
http://www.itcolima.edu.mx/
Av. Tecnolgico No 1 Villa de lvarez Colima,
Colima CP 28976
Tel: (312) 312 99 20, 312 63 93,
DIRECTORIO
M.I.E. Mara Grassiel Acosta Gonzlez
Director
M.C Oscar Lus Barajas Pastor
Subdirector Acadmico
M.C. Humberto Macas Chapula
Subdirector de Servicios Administrativos
M.C. Ren Martnez Bonilla
Subdirector de Planeacin y Vinculacin
Ing. Ricardo Daz Virgen
Responsables del Programa
diaz281@hotmail.com diaz281@yahoo.com.mx
Se agradece al Cecadesu estatal representado por el Ing.
Francisco Morales por su apoyo al proporcionar material impreso
para Educacin Ambiental y gestor para la obtencin de recursos
econmicos para el Programa.
Por parte del Instituto Tecnolgico de Colima:
Al Ing. Mario Madrigal Lpiz Director del Instituto, fiel creyen-
te de los beneficios del PIMATEC, M.C. Agustn Huazano Moreno,
Subdirector Administrativo, M.C. Jos Lus Rocha Prez e Ing.
Gerardo Ventura Subdirector de Vinculacin y Planeacin, quienes
en su momento como directivos otorgaron todo el apoyo para el
desarrollo del Programa, a los catedrticos: Qum. Ana Rosa Valencia
Macas, M.C. Jos Crdenas Zavala, por su invaluable apoyo, y com-
paeros del Departamento de Servicios Materiales que han credo en
el Programa, y por lo tanto, dentro de sus posibilidades han mostrado
un constante apoyo para lo hasta hoy logrado.
Programa Integral de Mejora Ambiental Pimatec 193
Instituto Tecnolgico de Aguascalientes
Plan Ambiental Institucional
Ing. Jorge Antonio Villordo Saucedo. Coordinador General
Introduccin
1. Perfil del Instituto Tecnolgico
de Aguascalientes
Despus de un minucioso estudio realizado por el go-
bierno del estado, preocupado por la falta de profesionis-
tas, tcnicos y obreros especializados, necesarios para el
desarrollo industrial de la regin, se encontr que las ju-
ventudes estudiosas menos favorecidas que terminaban
su educacin secundaria, vean frustrados sus anhelos de
seguir estudiando dentro del estado, debido a sus preca-
rias posibilidades econmicas. Las ms favorecidas for-
maban un xodo permanente a otros estados ocasionan-
do la fuga de cerebros; el Prof. Enrique Olivares Santana,
para crear el INSTITUTO TECNOLOGICO REGIONAL
DE AGUASCALIENTES, cuya primera etapa, permiti
iniciar las actividades administrativas y manuales el da
1 de Septiembre de 1967 inaugurndose los cursos el
18 del mismo mes estando presentes autoridades edu-
cativas, civiles y militares con el primer ao del ciclo de
Tecnolgico Industrial.
Con especialidades de: Mecnica, Electricidad y
Laboratorista Qumico. Siendo su primer director el C.
Ing. Jos Luis Hernndez Osuna.
La primera generacin termin durante el ao 1970,
y despus de cumplir con sus prcticas en la industria, re-
cibieron los diplomas que los acreditaba como tcnicos,
unos se incorporaron al trabajo productivo, otros con-
tinuaron en el Instituto Tecnolgico en el ciclo profesio-
nal de Ingeniera Industrial, que atenda a las carreras de
Ingeniero Industrial en Mecnica e Ingeniero Industrial en
Electricidad (Iniciadas en el ao 1969) culminado con esto
la primera etapa de la creacin del Instituto Tecnolgico.
En septiembre de 1971 se aplica la reforma educa-
tiva mediante la implantacin del bachillerato nico y
obligatorio semestral. Este nuevo plan se denomina de
ciencias y tecnologa y ciencias qumico-biolgicas, a rea-
lizarse en seis semestres. En septiembre de 1974 se apli-
ca nuevamente un proceso de reforma educativa y en
los niveles medio superior y superior se implanta el plan
semestral por crditos.
En 1975 se establecen las carreras de ingeniera in-
dustrial en produccin y la licenciatura en administracin
de empresas. En agosto de 1978 se implanta la carrera
de ingeniera qumica. En agosto de 1982 la enseanza
de nivel superior tecnolgica se diversifica al implantar el
sistema de modalidad abierta con las especialidades de
ingeniera industrial en produccin y licenciatura en ad-
ministracin de empresas.
En 1983 se inicia con la licenciatura en informtica.
En agosto de 1983 entra en liquidacin el nivel medio
superior. En agosto de 1986 se implanta la carrera de
ingeniera electrnica. En agosto de 1987 se inician los
estudios de posgrado al iniciar la Maestra en Ingeniera
Industrial (Actualmente Cancelada).
OIKOS, Plan ambiental institucional 195
 Como resultado de la reforma de la educacin su-
perior tecnolgica emprendida en agosto de 1992, a
partir del ciclo escolar 93-94 se reorientan las carreras
de nivel licenciatura quedando estas como Ingeniera
Qumica, Ingeniera Mecnica, Ingeniera Electrnica,
Ingeniera Elctrica, Ingeniera Industrial, Licenciatura
en Administracin de empresas y Licenciatura en
Informtica.
En la actualidad (2006) se mantiene la misma ofer-
ta de carreras, adems de las siguientes maestras en
Ciencias: Ingeniera Elctrica, Ingeniera Qumica y en
Administracin.
En el semestre de agosto diciembre de 2005
contamos con una matrcula total de 4,418 alumnos
distribuidos en licenciatura escolarizada con 3,860, li-
cenciatura modalidad abierta con 390 y posgrado con
168 alumnos. Hay que hacer notar que nuestra matr-
cula supera los 4,000 alumnos en el semestre de agosto
diciembre.
Para atender este servicio educativo, el Tecnolgico
cuenta con 393 trabajadores, de los cuales 265 son do-
centes, 16 cuentan con el grado de doctor y otros 8 con
estudios de doctorado; 22 con estudios de maestra de
los cuales 65 tienen el grado, 8 con especializacin, 8
pasantes, 15 tcnicos y el resto con licenciatura.
En cuanto a las categoras y nombramientos del
personal docente tenemos que 175 son profesores de
tiempo completo, 10 de de tiempo y 15 de tiem-
po. Adems contamos con 21 tcnicos docentes y 44
profesores de asignatura. De los profesores de carre-
196 Instituto Tecnolgico de Aguascalientes
ra tenemos 21 tcnicos docentes y 44 profesores de
asignatura. De los profesores de carrera tenemos que
aproximadamente el 63% tienen la categora de titular
C (125/120).
En los casi 38 aos de existencia, el Instituto
Tecnolgico ha sido un importante factor de desarrollo
para la sociedad estatal y nacional, tanto en lo econmico
e industrial como en lo social, con sus 7,500 egresados
ha contribuido de manera definitiva a que Aguascalientes
tenga un mejor nivel de vida.
Nueva estructura orgnica de
la S.E.P.
El acuerdo secretarial de la nueva estructura orgnica de
la SEP entr en vigor el 5 de febrero de 2005 y qued de
la siguiente manera en el primer nivel.
Sistema Nacional de Educacin
Tecnolgica
77 1. Institutos Tecnolgicos industriales
4 CRODEs
1 CENIDET
1 CIIDET
20 Institutos Tecnolgicos Agropecuarios
6 Institutos Tecnolgicos del Mar
1 Institutos Tecnolgico Forestal
1 Centro de Investigacin en Recursos Naturales
105 Institutos Tecnolgicos Descentralizados
TOTAL: 216
El Programa Institucional de
Innovacin y Desarrollo 2001-
2006
I nstrumento rector de mediano plazo
Orienta el rumbo de todas las instituciones hacia el
alto desempeo
Para cumplir con estos retos y compromisos, la agen-
da estratgica planteada comprende 5 lneas de accin:
Fortalecimiento del profesorado
Fortalecimiento de los programas de licenciatura
Fortalecimiento del posgrado
Certificacin ISO
Posicionamiento
2. Presentacin
El cambio de las instituciones de educacin superior
(IES) en la poca actual es una exigencia que desde dife-
rentes posiciones, aristas y puntos de vista se ha venido
impulsando. Una de las aristas que promueve dicho cam-
bio proviene del movimiento ambiental, en el que a nivel
mundial se hacen esfuerzos para construir un desarrollo
que no degrade las bases de sustentacin.
El desarrollo sustentable se ha configurado en el mun-
do contemporneo como un movimiento que se orienta
en este sentido, es por ello que las IES ante las presiones
del cambio ambiental de las sociedades y las orientacio-
nes del desarrollo sustentable, se encuentran ante una
exigencia ineludible de transformacin profunda, a fin de
constituirse en uno de los pilares que contribuya de ma-
nera significativa al cambio socioambiental.
Desde esta perspectiva se contempla que su principal
misin debera ser, el del situarse de lado de las fuerzas
que luchan por la sobrevivencia de la especie humana y
de su entorno planetario. Este principio tico, obliga a las
IES a una profunda revisin, no slo de sus tareas edu-
cativas de docencia, investigacin y difusin, sino de su
actuacin en los planos polticos, econmico y cultural.
Las IES deben llevar a cabo una actualizacin y re-
conversin en la que deben hacer pasar toda su estruc-
tura, su esencia y sus acciones por el tamiz del desarrollo
sustentable a fin de ofrecer a la sociedad, profesionales
altamente capacitados en reas ambientales crticas,
pero adems con una alta conciencia y compromisos con
las causas ambientales, que le permitan en su actuacin
profesional prever y disminuir los impactos ambientales
de las propias prcticas profesionales en las que partici-
pe, debe de igual manera, investigar y ofrecer soluciones
a los complejos problemas ambientales que tanto local,
como nacionalmente estamos enfrentando en el pas, y
debe ser un bastin en la difusin y promocin de una
cultura ambiental para el conjunto de la sociedad.
El Programa Ambiental Institucional se vislumbra
como una estrategia general para lograr el cambio am-
biental de las Instituciones de Educacin Superior, desde
una visin crtica, propositiva y comprometida con el ob-
jetivo de que contribuya a la construccin de un desarro-
llo con perspectiva de sustentabilidad y a la solucin y
prevencin de los problemas ambientales.
Los lineamientos metodolgicos que se proponen
parten de contemplar el diseo del plan tomando como
ncleo el tema del medio ambiente, desde diferentes fi-
nalidades; para su conservacin, para la solucin de pro-
blemas ambientales, para la mitigacin de los mismos,
para la prevencin y/o diseo de escenarios futuros de la
situacin del medio ambiente y del desarrollo.
3. Justificacin
La educacin superior tecnolgica entiende que el alum-
no es un ser humano actuante, que aprende de la inte-
raccin activa con otros seres humanos, de su propia ex-
periencia y por su capacidad de asimilar el mundo; un ser
histrico que construye activamente su futuro, lo que
nos lleva a privilegiar la educacin superior tecnolgica
como un instrumento para construir y transformar el en-
torno a travs del desarrollo sustentable.
La educacin superior tecnolgica pretende ampliar
la base cientfica nacional a travs de desarrollar un sis-
Plan ambiental institucional 197
tema educativo que mejore la calidad, la pertinencia y
la equidad, e impulse la capacidad de investigacin y el
desarrollo tecnolgico. Su principal premisa es respon-
der de manera decidida a la modernizacin de la planta
productiva con egresados de la ms alta calidad y com-
petitividad en el mbito cientfico y tecnolgico; con una
educacin integral que les faculte y potencie para el pti-
mo desarrollo personal, familiar y profesional.
La produccin y el consumo de bienes en exceso
estn agotando los recursos naturales del planeta tierra,
as mismo su produccin genera normalmente contami-
nacin del aire agua y tierra. Para combatir los proble-
mas del deterioro ambiental en el ejercicio profesional el
alumno debe prepararse y adquirir una conciencia sus-
tentable. De igual manera el personal del instituto requie-
re de conocimientos ambientales que generen en l una
actitud de responsabilidad sustentable.
4. Marco referencial
4.1. Antecedentes
A partir de la aprobacin del Plan de Accin para el De-
sarrollo Sustentable en las Instituciones de Educacin
Superior en la XVI Sesin del Consejo de Universida-
des Pblicas e Instituciones a fines (CUPIA) el 7 de di-
ciembre del 2000 la UNUIES y la Semarnat a travs del
Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo
Sustentable (Cecadesu) se ha dado a la tarea de impulsar
la participacin de las instituciones de educacin supe-
rior del pas con la finalidad que aporten soluciones, que
ayuden a prevenir los problemas ambientales, as como
para la construccin de escenarios futuros deseables del
estado del medio ambiente y el desarrollo, mediante ac-
ciones estratgicas de investigacin, docencia, difusin
y extensin.
Las instituciones de educacin superior y de investi-
gacin cientfica en el pas han venido contribuyendo con
la tarea sustantiva de formar los cuadros que requieren las
diversas reas de actuacin ambiental profesional y con
la produccin de conocimientos cientficostecnolgicos
en reas ambientales criticas. En el momento actual nos
encontramos ente un repunte de estas y otras acciones
198 Instituto Tecnolgico de Aguascalientes
ambientales, situacin que nos permite sentar las bases
para un desarrollo acelerado de estrategias instituciona-
les que vinculen de manera orgnica a la educacin supe-
rior con la perspectiva sustentable del desarrollo.
Por ello dentro de los trabajos de Plan de Accin
para el Desarrollo Sustentable en las Instituciones de
Educacin Superior se realiza la presente identificacin
de acciones ambintales que actualmente desarrollan o
se han llevado a cabo , en cada institucin en el marco
del medio ambiente y desarrollo sustentable, en el perio-
do comprendido de 1995 al 2003, ello con la finalidad
de contar con informacin suficiente que permita elabo-
rar un balance de la respuesta que las IES han dado a los
problemas y necesidades ambientales del pas y estable-
cer acciones prioritarias a realizar.
En el quincuagsimo sptimo periodo de sesio-
nes de la Asamblea General de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), celebrando en diciembre de
2002, se aprob la resolucin A/RES/57/254 que pro-
clama al periodo decenal que comienza el 1 de enero de
2005 como el Decenio de las Naciones Unidas de la
Educacin para el Desarrollo Sostenible y se designa a la
organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura (UNESCO), como el organismo
rector para promover el Decenio, con el mandato de pre-
parar un esquema de implantacin internacional que ar-
ticule al Decenio con los acuerdos relacionados con la
educacin en curso, en particular con el Marco de Accin
de Educacin para todos, aprobando en el Foro Mundial
sobre la Educacin relazado en Dakar Senegal; con los
objetivos de la Cumbre del Milenio, tambin llamada
Agenda 2015, as como con el Decenio de las Naciones
Unidas de la Alfabetizacin.
El propsito es que se cuente con una slida platafor-
ma institucional y social para que las ambiciosas metas
de la Dcada, encuentren condiciones favorables para al-
canzarse, con base en los cuatro pilares que contribuyen
a transitar haca el desarrollo sustentable por medio de la
educacin.
1. Reconocimiento del desafo: Aprender a conocer.
2. Responsabilidad colectiva y sociedad constructiva:
Aprender a vivir juntos
3. Actuar con determinacin: Aprender a ser.
4. Invisibilidad de la dignidad humana: Aprender a Ser
Los principios derivan en objetivos que defienden las
reas de accin que se pretende atender durante la d-
cada. Estos son:
1. Reduccin de la pobreza
2. Equidad de Gnero
3. Promocin de la Salud
4. Conservacin y Proteccin del Ambiente
5. Transformacin Rural
6. Derechos Humanos
7. Entendimiento Intercultural y Paz
8. Produccin y Consumo Sustentables
9. Diversidad Cultural y Natural
10. Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
4.2. Compromisos de las partes
La Dcada de la Educacin para el Desarrollo Sustenta-
ble se propone: Promover la Educacin como base para
transitar hacia una sociedad humana sustentable. Ello
implica actuar sobre tres reas fundamentales:
1. la reorientacin de los actuales programas educati-
vos, desde preescolar hasta la educacin superior,
a fin de impulsar los principios, conocimientos, ha-
bilidades, perspectivas y valores relacionados con la
sustentabilidad.
2. El desarrollo de la comprensin y la conciencia pbli-
ca sobre la importancia de la sustentabilidad en todos
los aspectos de la vida cotidiana.
3. La puesta en marcha de programa de capacitacin,
como un componente crtico para asegurar que el
personal de todos los sectores productivos del pas
posean el conocimiento y las habilidades necesa-
rias para desempear su trabajo de una manera
sustentable.
Las secretaras de Educacin Pblica (SEP) y de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) debe-
rn establecer los mecanismos financieros para fomentar
y promover la consecucin de los compromisos estable-
cidos en el presente instrumento, que respalden la reali-
zacin de proyectos estratgicos en las reas de accin
involucradas y en regiones.
En orden de mantener la visibilidad a travs de la
Dcada, se acuerda trabajar un tema especfico cada ao,
organizando eventos y campaas a diferentes niveles; ta-
les temas sern:
2005: Educacin Ambiental para la Sustentabilidad
2006: Agua, Bosque y Calidad de Vida
2007: Consumo Sustentable y Equidad Social
2008: Salud y Vulnerabilidad
2009: Reduccin de la Pobreza y Desarrollo Rural
Sustentable
2010: Diversidad Cultural y Natural
2011: Participacin Ciudadana
2012: Poblacin y Derechos Humanos
2013: tica y Valores para la sustentabilidad
2014: La Educacin para el desarrollo Sustentable
en el Conocimiento de la Sociedad.
Plan ambiental institucional 199
 S.E.P. S.E.S. D.G.E.S.T.

200
Instituto Tecnolgico de Aguascalientes
Subdireccin Acadmica
Depto. de Ingeniera Qumica y Bioqumica Ingeniera Qumica

5. ACCIONES DEL PLAN

Lneas de Accin Formacin Ambiental Cursos Curriculares de Proyectos de Vincula- Proyectos de Investiga- Proyectos Institucionales de
Desarrollo Sustentables cin con el Sector de cin Ambiental Educacin Ambiental
Productivo de Bienes y
Servicios
(B) Objetivos (s) 1.1 Generar la concien- 2.1 Promover el desarro- 3.1 Aplicar los concep- 4.1 Apoyar al entorno 5.1 Generar programas institucio-
tizacin en maestros llo sustentable a partir tos tericos y prcticos y social en la solucin de nales que apoyen la concientiza-
y alumnos para el de su mbito de aplica- curriculares en proyectos problemas ambientales cin de todo el personal de insti-

Instituto Tecnolgico de Aguascalientes

mejoramiento del medio cin profesional, laboral ambientales en el sector a travs de investiga- tuto para una buena convivencia
ambiente a travs de y social. de bienes y servicios ciones cuidando el medio ambiente
actividades tericas y
prcticas
(C ) Programa (s) 1.1 Curso Introduccin 2.1 Cursos Curriculares 3.1 Residencia profe- 4.1 Investigacin am- 5.1 Capacitacin en el uso
a la Educacin Ambien- de la materia de desarro- sionales de alumnos biental curricular 4.2 adecuado del agua y manejo de
tal 1.2 Diplomado de llo sustentable a empresas de bienes Protocolos y trabajos de desechos slidos 5.2 Progra-
Desarrollo Sustentable y servicios, realizando campo en proyectos de ma seguridad, orden y limpieza
proyectos ambientales investigacin ambiental (SOL)
(D) Participante (s) 1.1 Alumnos de las 2.1 Alumnos de las 3.1Alumnos de noveno 4.1 Alumnos de octavo 5.1 Capacitacin dirigida al
cinco ingenieras y dos cinco ingenieras de las semestre de la carrera de y noveno semestre de personal administrativo, personal
licenciaturas de primer dos licenciaturas en el ingeniera qumica en la la carrera de ingeniera de intendencia y alumnos 5.2
semestre 1.2 Personal semestre que marque su asignatura de residen- qumica de las mate- Programa SOL que involucra al
docente retcula ( 3, 5, 7, 8) cias profesionales con ria Temas Selectos I y personal administrativo, personal
una duracin de 640 II. 4.2 Proyectos de de intendencia y alumnos
hrs. en un periodo de investigacin de todo
cuatro meses el personal del Tecno-
lgico.
 Lneas de Accin Formacin Ambiental Cursos Curriculares de Proyectos de Vincula- Proyectos de Investiga- Proyectos Institucionales de
Desarrollo Sustentables cin con el Sector de cin Ambiental Educacin Ambiental
Productivo de Bienes y
Servicios
(E) Periodo de Reali- 1.1 Febrero, marzo, 2.1 Inicia febrero y 3.1 Inicio febrero y 4.1 Inicio febrero y 5.1 Inicio mayo y noviembre de
zacin agosto y septiembre de agosto; terminacin agosto de cada ao; agosto; terminacin cada ao con una duracin de 15
cada ao Inicio enero junio y diciembre res- terminacin al termino junio y diciembre de hrs. 5.2 Inicio febrero y agosto;
2007, terminacin pectivamente cada ao de haber cumplido 640 cada ao 4.2 Inicio terminacin junio y diciembre
junio 2008. hrs. segn las caractersticas respectivamente de cada ao
del proyecto
(F) Financiamiento 1.1 Los costos de hora- 2.1 El personal do- 3.1 El costo de las 4.1 y 4.2 El apoyo eco- 5.1 y 5.2 Personal para los cur-
trabajo del personal, cente instalaciones y asesoras que brinde el nmico para las inves- sos, uso de instalaciones, material
material de trabajo, uso material para los cursos personal docente del tigaciones ambientales de trabajo; as como todo lo
de instalaciones, as curriculares los cubre el Instituto a los alumnos curriculares y ambienta- concerniente al programa SOL es
como el transporte vehi- Instituto Tecnolgico de residentes, los cubre el les en general se otorga apoyado por el Instituto Tecnol-
cular lo cubre el Instituto Aguascalientes Instituto Tecnolgico de a travs de convocatoria gico de Aguascalientes
Tecnolgico de Aguas- Aguascalientes interna y convocatoria
calientes; el Municipio de organismo externos
de Aguascalientes cubre
el pago a instructores y
personal. 1.2 El costo
de personal instructor,
personal de apoyo, uso
de instalaciones y equi-
po, as como material
de trabajo lo cubre el
Instituto Tecnolgico de
Aguascalientes, el pago
de instructores invitados
al diplomado son cubier-
tos por las dependencias
que participen en ste.

Plan ambiental institucional

201
 Lneas de Accin Formacin Ambiental Cursos Curriculares de Proyectos de Vincula- Proyectos de Investiga- Proyectos Institucionales de

202
Desarrollo Sustentables cin con el Sector de cin Ambiental Educacin Ambiental
Productivo de Bienes y
Servicios
(G) Mecanismo de 1.1 El curso-taller equi- 2.1 Realizacin y 3.1 Se evala el trabajo 4.1 Al ser dos asignatu- 5.1 Se evala a travs de la
Evaluacin vale al 50% de la ltima entrega de trabajos, as del residente por parte ras curriculares este pun- asistencia, participacin al curso,
unidad de una asigna- como examen escrito de del asesor externo (em- to; se evala la primera as como la realizacin de un
tura curricular (segn contenidos; se requie- presa) y por el asesor in- con el cumplimiento del trabajo asignado. Se pide el 70 de
la carrera). Asistencia y re acreditar todas las terno del ITA (informe); protocolo, y la segunda calificacin mnima 5.2 A travs
participacin del 90% al unidades (5) del curso cada calificacin debe con la realizacin com- del cumplimiento de los objetivos
curso taller. Asistencia y con un mnimo de 70 ser de 70 mnimo. pleta de la investigacin. y metas de cada programa estruc-
participacin del 100% cada uno. En ambos casos debe turado.
a las visitas de campo. ser de un mnimo de
Realizacin y reporte de 70. 4.2 Estos trabajos

Instituto Tecnolgico de Aguascalientes

su proyecto comunitario se evalan a travs de
ambiental. 1.2 Realiza- los lineamientos que
cin y entrega de trabajo marque el organismo
encomendados 50%, financiador a travs de
examen de los cinco entrega de resultados,
mdulos 50%. informes parciales y final
as como publicaciones
de trabajo
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Jefe del Depto. de Ingeniera Industrial
Aguascalientes.
Ing. Jorge A. Villordo Saucedo
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Jefe del Depto. de Ingeniera Qumica y Bioqumica
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Jefe del Depto. de Sistemas y Computacin
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Jefe del Depto. de Recursos Humanos

Plan ambiental institucional 203

 C.P. Claudia Mnica Morn Bernal
Jefa del Depto. de Planeacin, Programacin
Arq. Heladio Morales Romo
Jefe del Dpto. de Recursos Materiales y Servicios
Ing. Hctor Jess Macas Figueroa
Jefe del Depto. de Mantenimiento de Equipo
Ing. Pedro Luis Muoz Lpez
Jefe del Depto. de Servs. Escolares.
M. C Jos de Jess Fernando Medina Prez
Jefe del Depto. de Gestin Tecnolgica y Vinc.
Lic. Luis Manuel Lpez Prez
Jefe del Depto. de Recursos Financieros
Lic. Daniel Castillo Corral
Jefe del Depto. de Comunicacin y Difusin
Lic. Rosendo Murillo Ortega
Jefe del Dpto. de Actividades Extraescolares
Lic. Lourdes del Roco Snchez
Delgado Jefa del Centro de Informacin
204 Instituto Tecnolgico de Aguascalientes
Dr. Adrin Bonilla Petriciolet
Jefe de la Div. de Estudios de Posgrado e Investigacin
Dra. Jacqueline Gervais Mystral
Jefa del Centro de Idiomas
L.I. Hctor de Jess Carlos Prez
Jefe del Depto. Desarrollo Acadmico
M.C. Carlos Ruvalcaba Mrquez.
Jefe del Depto. de Ciencias Bsicas
M.C. Apolinar Velarde Martnez
Jefe del Centro de Cmputo
M.C. Vctor Rodolfo Snchez Calvillo
Representante del Director ante al S.G.C.
Ing. Mario Alberto Rodrguez Caldern
Encargado de Tec. Abierto
Ing. Sergio H. Snchez Calvillo
Secretario General de la Delegacin Sindical D-II-3
C. Juan Fabricio Altamirano Roldn
Presidente del Consejo Estudiantil
Centro de Enseanza Tcnica Industrial
Programa Institucional para el Medio Ambiente
PIMACETI
Realizado por: M en C Francisco Mendoza Barajas
Introduccin
En este documento se presenta la propuesta para im-
plementar un Programa Ambiental para el CENTRO DE
ENSEANZA TCNICO INDUSTRIAL JALISCO MXI-
CO, teniendo como objetivo principal obtener el recono-
cimiento de EXCELENCIA AMBIENTAL por parte de la
Semarnat, ANUIES, Cecadesu.
El realizar un Programa Ambiental Institucional (PAI)
se crea una conciencia ambientalista, se ensea lo refe-
rente a Gestin e Ingeniera Ambiental, se convence al
individuo para tener un compromiso con su entorno; as
los resultados que se esperan son una Institucin que
cumple con la normatividad ambiental vigente y un in-
dividuo comprometido con Mxico, que cuando ejerza
su actividad productiva, cualquiera que esta sea, la haga
con plena conciencia ambientalista sin comprometer las
necesidades de las futuras generaciones.
El Programa Ambiental Institucional (PIMACETI)
comprendera como estrategia, 3 programas a corto, me-
diano y largo plazo que son: programa Operativo, pro-
grama Tctico y programa Estratgico, con 10 fases y
24 proyectos en total. Todo ello encaminado a que en un
plazo no mayor a los 3 aos se obtenga el reconocimien-
to de Excelencia Ambiental.
El PIMACETI podr adaptarse a la Institucin segn el
nivel educativo del que se trate eliminando algunos pro-
yectos propios de Instituciones de Educacin Superior,
por ejemplo, y adaptando algunos otros a los elementos
que se disponga. Sin embargo es importante remarcar
que algunas Instituciones de Educacin Superior pueden
(y deben) ayudar coparticipando con otras Instituciones
Educativas que no cuenten con los elementos necesarios
(humanos o fsicos) para lograr la meta fijada
Este trabajo se contempla como contribucin en la
educacin y cultura cientfica, en la ciencia y tecnologa
para la conservacin del ambiente, para la sustentabilidad
y para la prevencin de desastres; as como en el fomen-
to de la investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico.
Tambin, en su etapa de plan tctico, ofrece el diagnosti-
co de la situacin de las instituciones educativas en cuan-
to a ambiente, seguridad e higiene se refiere.
Justificacin
Los seres humanos como habitantes del planeta Tierra
estamos obligados a no comprometer las necesidades
de las generaciones futuras pero no se puede salvar al
planeta si antes no se salva nuestro entorno inme-
diato, en este caso la institucin educativa. (Carta de
la Tierra).
A medida que nos adentramos en las necesidades de
conservacin del ambiente observamos que estas pueden
ser clasificadas segn el grado de avance tecnolgico que
requiera, sin embargo al aplicarlas todas ellas tienen como
cimiento la voluntad del individuo para mejorar su entorno,
ninguna ley por buena, novedosa, avanzada, etc. que sea
205
podr preservar el ambiente si los individuos, la sociedad,
no esta convencida que esto debe ser. La nica forma de
llevar a cabo el convencimiento es a travs del conocimien-
to y de la prctica cotidiana, por lo tanto las Instituciones
educativas tienen el deber de reforzar o ensear a los estu-
diantes el papel que ellos pueden tener en la conservacin
del ambiente, convencerlos por el conocimiento que ellos
son los factores de cambio en nuestra sociedad, en nues-
tro mundo. Demostrar que el desarrollo sustentable no es
solo un titulo decorativo en los discursos polticos.
Objetivos del Programa Ambiental
Institucional
Tener egresados comprometidos ambientalmente con su
entorno, que ejerzan sus actividades de manera tica y
responsable, de forma que promuevan un desarrollo sus-
tentable en el Pas.
Obtener para la Institucin Educativa el Certificado de
Cumplimiento Ambiental y el de Excelencia Ambiental
que otorga la Semarnat y PROFEPA como reconoci-
miento a sus niveles de cumplimiento ambiental y me-
jora continua y su responsabilidad social estableciendo
un compromiso con el mejoramiento de su entorno y los
vnculos con la comunidad
Estrategia del Programa
Ambiental Institucional
Se plantea la realizacin de 3 etapas, con sus programas
y proyectos, estos son:
I. PROGRAMA OPERATIVO O DE CORTO PLAZO
II. PROGRAMA TACTICO O DE MEDIANO PLAZO
III. PROGRAMA ESTRATEGICO O DE LARGO PLAZO
I. Programa Operativo
Objetivos
Impartir los programas de Educacin Ambiental para
toda la comunidad institucional
Promover la participacin de la comunidad insti-
tucional en programas y proyectos de desarrollo
sustentable
206 Centro de Enseanza Tcnica Industrial
Realizar programas y proyectos de control ambiental
de residuos y sustancias
El Programa Operativo comprende cuatro fases con
sus respectivos proyectos, estos son:
Fase A
Educacin Ambiental
I. Proyecto de Educacin Ambiental para alumnos
II. Proyecto de Educacin Ambiental para personal
docente
III. Proyecto de Educacin Ambiental para personal no-
docente
IV. Proyecto de Difusin del PIMACETI
Fase B
Residuos Slidos
I. Proyecto de Separacin de Residuos Slidos en
Orgnicos e Inorgnicos
II. Proyecto de Creacin de Micro-Centros de Acopio
Fase C
Residuos Peligrosos
I. Proyecto de Control de Residuos Peligrosos
Fase D
Sustancias Peligrosas
I. Proyecto de Control de Sustancias Peligrosas
II. Programa tctico
Objetivos
Promover la participacin de la comunidad institucional
en programas y proyectos de desarrollo sustentable
Realizar diseos tecnolgicos para el control ambien-
tal en la Institucin Educativa
Aplicar los conocimientos adquiridos en sus respec-
tivas carreras a fin de contribuir con la conservacin
del ambiente
Promover la titulacin de los egresados de la
Institucin Educativa.
Desarrollar y aplicar prototipos, programas adminis-
trativos y otros diseos en beneficio de la salud am-
biental de la Institucin,

El programa Tctico comprende dos fase con dos
proyectos cada uno:
Fase E
Diseo
I. Proyectos de diseo
II. Proyecto de Construccin y/o Aplicacin de los pro-
yectos de diseo
Fase F
Investigacin y Desarrollo Tecnolgico
I. Proyectos de Investigacin con Financiamiento
Interno
II. Proyectos de Investigacin con financiamiento
externo
III. Programa estratgico
Objetivos
Formar individuos que ejerzan su profesin con un
profundo respeto hacia el ambiente, se sientan com-
prometidos con su comunidad, con su pas y con su
planeta, sin comprometer las necesidades de las ge-
neraciones futuras.
Ensear con el ejemplo, teniendo una Institucin
comprometida social y ambientalmente con su entorno
Cumplir con el artculo 39 de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente promo-
viendo la generacin de conocimientos estratgicos
acerca de la naturaleza, la interaccin entre los elemen-
tos de los ecosistemas, incluido el ser humano, la evo-
lucin y transformacin de los mismos, a fin de contar
con informacin para la elaboracin de programas que
fomenten la prevencin, restauracin, conservacin y
proteccin del ambiente
Obtener el Certificado de CUMPLIMIENTO
AMBIENTAL que otorga la PROFEPA a las organiza-
ciones que buscan ser certificadas y que garantizan los
niveles de cumplimiento y mejora continua a todos los
requisitos que marca la ley, impulsando avances en los
Programa Institucional para el Medio Ambiente PIMACETI
aspectos de cuidado del ambiente y mejor uso de los re-
cursos naturales.
Obtener el sello de EXCELENCIA AMBIENTAL, que
es otorgado por la PROFEPA a las organizaciones que
desempeen iniciativas individuales de responsabilidad
social, transformacin de sus sistemas de control de pro-
gramas de prevencin, compromiso con mejoramiento
de su entorno y vnculos con la comunidad.
El programa Estratgico comprende cuatro Fases con
doce proyectos en total, estos son:
Fase G
Pre auditora de Ambiente, Seguridad e Higiene
I. Proyecto de Pre auditoria Ambiental
II. Proyecto de Pre auditoria de Seguridad e Higiene
III. Proyecto de resumen de resultados
Fase H
Correccin de Incumplimientos Detectados
I. Proyecto de acciones no-estructurales
II. Proyecto de acciones estructurales simples
III. Proyecto de acciones estructurales complejas
Fase I
Obtencin del Certificado de Cumplimiento
Ambiental
I. Proyecto de Ingreso al Programa de Auditoria
Ambiental Voluntaria
II. Proyecto de Cumplimiento del Plan de Accin
III. Proyecto de Liberacin del convenio de
concertacin
Fase J
Obtencin del Reconocimiento de Excelencia
Ambiental
I. Proyecto de Implantacin del Sistema de
Administracin Ambiental
II. Proyecto de Elaboracin de Propuesta para obtener
el Reconocimiento de Excelencia ambiental
III. Proyecto de entrega de propuesta para la obtencin
del Reconocimiento de Excelencia Ambiental
207
Lneas de accin

Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

Uso eficiente del agua
Residuos slidos no
peligrosos
Residuos peligrosos
Reforestacin
Contabilizar uso del agua . Sustitucin de inodoros y Planta de tratamientos de
Laboratorios, Talleres, mingitorios de menor consu- aguas residuales.
oficinas. mo de agua. Re uso de agua.
Cantidad de agua residual Cultura del uso del agua.
generada.
Caracterizacin del efluente.
Reciclado de materiales. Uso de los recipientes para reas limpias
Disposicin final de los resi- basura por colores
duos slidos.
Clasificacin de los residuos
slidos.
Disminucin de generacin.
Limpieza de reas
Capacitacin manejo y confi- Uso de los recipientes para Sustitucin de los reactivos
namiento. confinamiento. y materiales por otros con
Anlisis de riesgo. Confinamiento normado menor impacto ambiental.
Listado de reactivos y ma-
teriales.
Clasificacin.
Manejo de contingencias
Inventario del arbolado y Programa de poda controlada Incremento de las reas
calculo de metros cuadrados verdes
de hoja .
Calculo de oxigeno generado
y requerido.
Programa de reforestacin
con especies endmicas
apropiadas

Educacin ambiental Capacitacin. Antologa del medio am- Foros ambientales.

Reforma curricular biente Investigacin

Marco referencial pendencia y en la justicia.

Aqu solo se hace mencin al marco legal ms importan-
te que da sustento a la propuesta, esto es:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos
Artculo 3.- La educacin que imparta el Estado tender
a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser
humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria
y la conciencia de la solidaridad internacional, en la inde-
II.- El criterio que orientar a esa educacin se basar
en los resultados del progreso cientfico, luchar contra la
ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos
y los prejuicios.
Adems:
b) Ser nacional, atender a la comprensin de nues-
tros problemas, al aprovechamiento de nuestros recur-
sos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al
aseguramiento de nuestra independencia econmica y a
la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura
Artculo 27.- La nacin tendr en todo tiempo el de-

208 Centro de Enseanza Tcnica Industrial

recho de imponer a la propiedad privada las modalida-
des que dicte el inters pblico, as como el de regular,
en beneficio social, el aprovechamiento de los elemen-
tos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de
hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica,
cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado
del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de
la poblacin rural y urbana.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente
Articulo 1o.- Sus disposiciones son de orden pblico e
inters social y tienen por objeto propiciar el desarrollo
sustentable.
Articulo 3o.- Para los efectos de esta Ley se entien-
de por:
XI.- Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable me-
diante criterios e indicadores del carcter ambiental, eco-
nmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida
y la productividad de las personas, que se funda en me-
didas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico,
proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos
naturales, de manera que no se comprometa la satisfac-
cin de las necesidades de las generaciones futuras;
XXXVI. Educacin Ambiental: Proceso de formacin
dirigido a toda la sociedad, tanto en el mbito escolar
como en el mbito extraescolar, para facilitar la percep-
cin integrada del ambiente a fin de lograr conductas
ms racionales a favor del desarrollo social y del ambien-
te. La educacin ambiental comprende la asimilacin de
conocimientos, la formacin de valores, el desarrollo de
competencias y conductas con el propsito de garantizar
la preservacin de la vida.
Artculo 39.- Las autoridades competentes promo-
vern la incorporacin de contenidos ecolgicos, cono-
cimientos, valores y competencias, en los diversos ciclos
educativos, especialmente en el nivel bsico, as como en
la formacin cultural de la niez y la juventud.
Asimismo, propiciarn la participacin comprometida
de los medios de comunicacin masiva en el fortaleci-
miento de la conciencia ecolgica y la socializacin de
proyectos de desarrollo sustentable.
Programa Institucional para el Medio Ambiente PIMACETI
La Secretara, con la participacin de la Secretara de
Educacin Pblica, promover que las instituciones de
educacin superior y los organismos dedicados a la in-
vestigacin cientfica y tecnolgica, desarrollen planes y
programas para la formacin de especialistas en la mate-
ria en todo el territorio nacional y para la investigacin de
las causas y efectos de los fenmenos ambientales.
La Secretara mediante diversas acciones promover
la generacin de conocimientos estratgicos acerca de
la naturaleza, la interaccin entre los elementos de los
ecosistemas, incluido el ser humano, la evolucin y trans-
formacin de los mismos, a fin de contar con informa-
cin para la elaboracin de programas que fomenten la
prevencin, restauracin, conservacin y proteccin del
ambiente.
ARTCULO 157.- El Gobierno Federal deber pro-
mover la participacin corresponsable de la sociedad en
la planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la po-
ltica ambiental y de recursos naturales.
Consideraciones Finales:
La educacin ambiental no debe ser solo discursos o
ctedras muy bien organizadas, deben ser practicadas da
a da, momento a momento en las instituciones educati-
vas, de esa forma concretamos dos objetivos el primero
aprender sobre el cuidado del ambiente, la seguridad y
la higiene, y el segundo contar con egresados conven-
cidos de su papel en la sociedad, de la importancia de
conservar el entorno y capacitados para realizar estas la-
bores como algo inherente a sus costumbres o disciplinas
cotidianas.
Esta propuesta pretende precisamente eso, hacer de
cada institucin educativa un ejemplo para los educan-
dos y para la sociedad, salvaguardar la integridad de la
comunidad institucional y de los alrededores e integrar a
los conocimientos enseados las practicas del buen ma-
nejo de ambiente, seguridad e higiene a travs de apren-
dizajes significativos, el ensear a hacer y el aprender
haciendo.
Bibliografa
1.- Filosofa CETI . Misin.
2.- Plan De Desarrollo Institucional CETI.
209
3.- Programa Ambiental Institucional de la Universidad de Ve- 11.- Ma. Teresa Bravo (Comp.) La Educacin superior ante
racruz. los desafos de la sustentabilidad. Vol. 2 En torno a la edu-
4.- Programa Ambiental Institucional de la UNIVA. cacin ambiental. Antologa. Coedicin ANUIES-UdG-
5.- (1 Cor 1, 20-21) Biblia de Amrica 1997, 11 Edicin, La Semarnap, Mxico 1999.
casa de la Biblia
6.- La ciencia para el desarrollo sostenible. http://www.
un.org/esa/sustdev/agenda21sp/capitulo35.htm, Cap- Enseanza Tcnico Industrial
tulo 35. http://www.ceti.mx/
7.- Balance de la Cumbre de Johannesburgo, Treinta aos des- Calle Nueva Escocia, 1885, Fracc. Providencia,
pus de la Conferencia de Estocolmo, y diez despus de la Guadalajara, Jalisco, Mxico CP 44620, Tel. (33)
de Ri, Johannesburgo se quedo en meras declaraciones 364 13 250
retricas. Directorio
8.- Pardo, Alberto. La Educacin ambiental como proyecto Ing. Juan Antonio Gonzlez Archiga Ramrez Wiella
institucional. Desde Estocolmo a Ro. La evolucin con- Director General
ceptual como referencia. En: Ma. Teresa Bravo (Comp.)
La Educacin superior ante los desafos de la sustenta- Ing. Cirilo Naranjo Cantabrana
bilidad. Vol. 2 En torno a la educacin ambiental. Anto- Director del Plantel Tonal
loga. Coedicin ANUIES-UdG-Semarnap, Mxico 1999
pp. 58-70 Realizado por:
9.- El desarrollo sustentable: una alternativa de poltica institu- M en C Francisco Mendoza Barajas
cional. Cuadernos Semarnat. yufco@hotmail.com
10.- Globalizacin y sostenibilidad ambiental captulo 9 , 273, Colaborador:
Globalizacin y sostenibilidad ambiental Ing. Heriberto Macas Cuevas

210 Centro de Enseanza Tcnica Industrial

Universidad de Valle de Atemajac
Plan Ambiental Institucional UNIVA
Conocimiento y conciencia en busca
de una sociedad sustentable
Ing. Ral Vzquez Garca. Coordinador

turos profesionistas, pretendiendo con ello contribuir a la

Introduccin sociedad con personas mejores, con valores y concientes
de la conservacin del medio ambiente para una mejor
El Plan Ambiental Institucional UNIVA es un documen-
calidad de vida.
to que fue elaborado para servir como gua en el desa-
En el marco conceptual se establece la integracin
rrollo de las actividades encaminadas a difundir, estudiar
de nuestra institucin como una unidad, es decir combi-
e investigar las diferentes temticas y problemticas del
nando los esfuerzos de la parte acadmica y de infraes-
medio ambiente en los aspectos acadmico e institucio-
tructura para establecer las estrategias y mecnicas para
nal de nuestra universidad y la comunidad a la cual per-
operar el plan de una forma eficiente y orientado a la me-
tenece.
jora continua.
El documento inicialmente presenta una visin ge-
A continuacin se describe la forma en la cual se es-
neral de la problemtica que enfrenta nuestra sociedad
tructura el plan ambiental, esencialmente definido por
por la falta de acciones encaminadas a favor de la con-
las dos directrices principales, la acadmica, responsable
servacin del medio ambiente y una difusin adecuada
de las estrategias y mecnicas orientadas a la formacin
del desarrollo sustentable por lo que resulta necesario la
del estudiante, sentado en la promisin, divulgacin, vin-
participacin de nuestra institucin desde nuestro par-
culacin, estudio e investigacin de la problemtica am-
ticular accionar y desempeo. El marco referencial que
biental y el desarrollo sustentable. La otra directriz es la
presenta el plan esta orientado en cuatro puntos, el pro-
institucional, en donde se define a la universidad como
ductivo en el cual se vincula hacia los sectores pblicos y
empresa, la cual es responsable de proporcionar la in-
privados; el social, se define por una relacin de nuestra
fraestructura para la formacin educativa sustentable y
institucin con los principales agentes sociales la comu-
cumplir con las regulaciones y la normatividad vigente
nidad y la familia, sustentada en la vivencia de los valores;
aplicable.
el ambiental, como base de nuestro plan establecemos
En la ltima parte se presenta el mecanismo de eva-
las directrices con las cuales caracterizamos y evaluamos
luacin con el cual cada facultad y la institucin en ge-
la problemtica ambiental que se desea corregir para de-
neral analizan las acciones llevadas a cabo, determinan el
finir las acciones que nuestra institucin llevar a cabo y
seguimiento y plantean las nuevas estrategias.
finalmente el ltimo punto del marco, el educativo, para
ello planteamos la evaluacin del contexto del desarrollo
sustentable en la formacin de los estudiantes y los fu-

211
1. Justificacin
En la actualidad el desarrollo de la humanidad y de los
pueblos no puede ser tomado en un segundo plano, los
gobiernos, los sectores empresariales y educativos en su
conjunto deben aplicar estrategias para el crecimiento or-
denado de la poblacin y de las ciudades en todos los
rdenes, as como disminuir los efectos provocados por
el hombre en nuestro planeta. La educacin forma una
parte esencial en los planes de desarrollo de las naciones
por lo que resulta de vital importancia la instrumentacin
de mecanismos para que los principios de la sustentabili-
dad impacten en la sociedad en su conjunto.
La situacin cultural, econmica y poltica en nuestros
das no ha permitido que las acciones ambientales tengan
un resultado palpable, la dependencia del petrleo y sus
derivados han hecho que las condiciones en nuestro me-
dio ambiente se deterioren an ms y la sociedad tenga
que vivir con una calidad de vida fuera de la sustentabili-
dad. En este sentido, se tiene que actuar con acciones ms
eficaces y que ataquen problemas de raz; uno de estos, es
la educacin, sobre todo en aquellas nuevas generaciones
en las que se puede impactar con una mayor nfasis as
como en los futuros profesionistas, que tendrn la respon-
sabilidad de proporcionar soluciones a sus empleadores y
sern los encargados de abrir nuevas fuentes de trabajo.
En esta lnea las instituciones de educacin superior tienen
un papel fundamental en formar personas capaces de dar
soluciones a las empresas, organizaciones y sociedad en
general con una visin sustentable, de esta forma prevenir
los impactos del uso de nuevas tecnologas y aprovechar el
potencial de aquellas que establecen una relacin de equi-
librio con el medio ambiente siendo a la vez factibles tcni-
ca y econmicamente.
Un aspecto fundamental para el desarrollo de un plan
ambiental integral es la necesidad de evaluar la calidad
de vida de la sociedad, su interrelacin armnica con la
biodiversidad y el aprovechamiento de los recursos natu-
rales de una manera responsable, todo ello involucra el
consenso de los miembros de la comunidad universitaria
y sus vnculos con la sociedad.
Finalmente, se puede establecer la necesidad de ana-
lizar las condiciones de la problemtica ambiental vista en
212 Universidad de Valle de Atemajac
el planeta y que se va escalando a las poblaciones reper-
cutiendo en la salud y en las condiciones de la biodiversi-
dad, de tal forma que se puedan llevar a cabo programas
y sistemas de evaluacin de las acciones ambientales por
periodos de tiempo definidos, valorar su impacto y desa-
rrollar nuevos objetivos.
Nuestra institucin, consciente de esta necesidad de
formar a los nuevos profesionistas con las habilidades y
conocimientos para responder a la problemtica ambien-
tal desde su especialidad, desarrolla el Plan Ambiental
Institucional Univa, el cual se estructura en un contexto
institucional, con acciones referidas a las actividades de
la organizacin y el acadmico, con el cual llevar a cabo
acciones enfocada a la educacin, pedagoga, vincula-
cin, investigacin y desarrollo sustentable, que puedan
dar a las nuevas generaciones, a la sociedad y al mundo
en que habitamos relacin armnica y de disminucin de
los efectos que provocamos al vivir en l.
2. Marco referencial
La visin del Plan Ambiental Institucional esta enfocado
sobre cuatro rubros esenciales:
2.1 Productivo
Las polticas actuales tienden a vincular los sectores aca-
dmicos y educativos con las sociedades, existe una rela-
cin directa entre la educacin y los diferentes sectores,
en este sentido el Plan Ambiental Institucional Univa es-
timula la participacin de sus integrantes en los progra-
mas que conforman los sectores de gobierno e iniciativa
privada, con el fin de vincular los conocimientos y visin
de desarrollo sustentable a los componentes y elementos
de nuestra sociedad y de tal forma alcanzar el desarrollo
que necesitan las organizaciones. Las estrategias y com-
promisos del plan involucran acciones y determinaciones
del quehacer universitario hacia los esquemas y estruc-
turas que hacen mover a la economa y la productividad
de la nacin.
Las mecnicas de relacin entre los sectores produc-
tivos y nuestra universidad se esquematizan en las reas
de vinculacin de cada uno de las facultades, a fin de ca-
nalizar los proyectos a cada una de las facultades corres-
pondientes. De esta forma, UNIVA con la visin de desa-
rrollo sustentable, pretende impactar sus conocimientos
y filosofa hacia esquemas productivos que requieren de
estudio y anlisis a fin de alcanzar el equilibrio con el me-
dio que nos rodea.
2.2. Social
En este aspecto hacemos hincapi, como institucin edu-
cativa con bases y principios en la religin catlica, en la
importancia del ser humano como centro de la sociedad, al
desarrollar acciones que se vean reflejadas en una mejora
de la calidad y condicin social de los habitantes del mun-
do. Bajo esta perspectiva la formacin acadmica de nues-
tra institucin, en un marco de sustentabilidad, promueve
e impulsa las acciones hacia el bienestar de las familias en-
caminando sus actividades con una relacin de equilibrio y
respeto hacia las especies y biodiversidad presentes.
Una cultura de educacin, convivencia, respeto y ar-
mona se ven reflejados en el Plan Ambiental Institucional
Univa, dejando de lado las diferencias de razas, culturas,
y condiciones sociales, pretendemos mostrar los bene-
ficios y ventajas de la sustentabilidad para el pronuncia-
miento y vivencia de los valores, el entendimiento entre
los seres humanos y el medio que le rodea, y finalmente
crear una conciencia sobre una calidad de vida en com-
pleto respeto con el medio ambiente.
2.3. Ambiental
La formacin de profesionales en las diferentes discipli-
nas a travs del modelo pedaggico Univa, acorde a las
exigencias actuales de calidad y competitividad, busca
generar personas con conocimientos y tecnologas que
puedan desarrollar proyectos sustentables, viables tcni-
ca, social, ambiental y econmicamente para sus deman-
dantes. En este sentido el Plan Ambiental Institucional
UNIVA establece las bases para la capacitacin de estos
individuos en materia ambiental, as como las estrategias
para mantener vinculados los sectores de Investigacin
y de desarrollo de tecnologa a la formacin universitaria
para finalmente constituir un plan de mejora continua.
Los retos y desafos a los cuales profesionales se en-
frentan son grandes, las tendencias actuales demandan
generacin de empleo, creacin de nuevas empresas,
oferta de nuevos servicios e intercambio comercial glo-
balizado, sin duda que estos cambios que se estn pre-
sentando, impactarn sobre el uso y explotacin de los
recursos naturales, la modificacin del uso del suelo, el
incremento de los volmenes generados de residuos de
toda ndole, el aumento de los caudales de aguas negras
y contaminadas por las industrias, la emanacin de una
mayor cantidad de gases a la atmsfera, entre los ms
significativos efectos; es decir impactos importantes so-
bre la superficie y subsuelo del planeta, de aqu deriva
el permanente compromiso de la institucin con la so-
ciedad de preparar y formar profesionales conscientes de
los efectos en el medio ambiente en pro de una mejor
calidad de vida.
La institucin a travs de sus reas docentes, inves-
tigacin, educacin, administrativa, conservacin y man-
tenimiento, se une a este esfuerzo desde el quehacer de
sus actividades, estableciendo medidas preventivas y
correctivas a fin de disminuir y mitigar los efectos sobre
el medio ambiente. Univa pretende hacer conciencia en
cada uno de sus empleados de la importancia de preser-
var nuestro medio y los seres que en l habitan a fin de
consolidarnos como una institucin participativa y entre-
gada al beneficio de la sociedad.
4.4 Educativo
Las medidas establecidas en el Programa Nacional de
Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006 (PN-
MARN) son claras y concisas, no solo es responsabilidad
de los gobiernos el cuidado y preservacin de nuestro
medio ambiente, sino una responsabilidad compartida
con los grupos, organizaciones y ciudadanos en general,
Univa se une a este esfuerzo general a fin de colaborar
desde el punto de vista educativo al desarrollar e instru-
mentar el Plan Ambiental Institucional UNIVA, confor-
mndolo como un instrumento de desarrollo sustentable
y de beneficio a la sociedad y el medio ambiente.
La estructura establecida esencialmente se funda-
menta en los programas de formacin acadmica, la vi-
Plan Ambiental Institucional UNIVA 213
sin de desarrollo sustentable que cada uno de los pro-
fesores imprima en su ctedra, el desarrollo de proyectos
acadmicos y de investigacin que se encuentran en cur-
so y la vinculacin con los sectores productivos.
El plan contempla los diferentes aspectos enfocados
fundamentalmente a la preparacin y formacin del es-
tudiante, cimentando el desarrollo en la vivencia de los
valores fundamentales.
Mantenerse siempre leal a los principios y fines que la
hicieron nacer como una institucin educativa al servicio
de todo el que busca el conocimiento, asegurando que
los profesionales que egresen de sus aulas sean promoto-
res de proyectos de visin y beneficio comn.
3. Marco conceptual
La Universidad del Valle de Atemajac como institucin
educativa manifiesta su identidad como un proyecto cla-
ro y dinmico que exige mantener los valores en una so-
ciedad que actualmente tiende a minimizarlos en el saber
hacer. Vivimos en un mundo sujeto a rpidas transfor-
maciones que requieren de acciones de fondo para el de-
sarrollo de soluciones globales en el mbito humano, in-
dustrial y ambiental.
La organizacin del Plan Ambiental Institucional
UNIVA nos dirige a la integracin de cada uno de los ele-
mentos que conforman nuestra institucin. La estructura
involucra la participacin de cada uno de los miembros
de nuestra comunidad en un sentido creativo, respon-
sable, de compromiso y solidaridad con los objetivos y
acciones propuestas en el plan.
Las estrategias estn orientadas a la consecucin de
resultados valuables en rendimiento y eficiencia de los
procesos, con un constante replanteamiento de las accio-
nes, una visin de mejora continua, armnica y equilibra-
da, perceptible en un modelo pedaggico y acadmico
que forme la visin de desarrollo sustentable de nuestros
estudiantes as como el que hacer universitario con un
equilibrio con el mundo que nos rodea.
Nuestra universidad como miembro activo de la co-
munidad y en ejercicio de las actividades acadmicas asu-
me los retos y compromisos de una educacin basada en
el desarrollo sustentable en beneficio de sus estudiantes,
214 Universidad de Valle de Atemajac
cuerpos docentes y administrativos y sociedad en gene-
ral. Su pensamiento y filosofa se orientan a desarrollar
proyectos educativos y acadmicos productivos al pas y
en beneficio de una mejor calidad de vida.
El presente plan confirma el compromiso hecho con
la sociedad desde el nacimiento de nuestra institucin,
formar personas vinculadas responsablemente al ser y a
los anhelos de la comunidad desde una perspectiva cris-
tiana, colaborando con el desarrollo sustentable e integral
de la Nacin a travs de un desempeo profesional, de
alta calidad, congruente con el desarrollo tecnolgico y
econmico respetando la biodiversidad y el medio que
nos rodea.
4. Lneas de trabajo
La Universidad del Valle de Atemajac como institucin
educativa enfoca sus esfuerzos en los mbitos acadmi-
cos y organizacionales a fin de obtener la mayor eficien-
cia en los procesos y operaciones llevadas a cabo. En la
figura 1 se muestra la estructura.
Figura 1
{
Lneas de trabajo
Acadmica
Institucional
4.1. Acadmica
En los aspectos acadmicos se establecen mecanismos de
revisin y constante actualizacin de los programas educati-
vos, estableciendo una visin de desarrollo sustentable des-
de el particular enfoque de cada una de las disciplinas que
forman parte de la actividad diaria de nuestra institucin.
Se refuerzan las disciplinas valorales impartidas en
nuestra institucin a partir de la preparacin pedaggica
de las plantas docentes proporcionando una base en los
principios que rigen al hombre y la sociedad para confor-
mar y desarrollar la formacin a nuestros estudiantes.
Finalmente se hace especial nfasis en la promocin
de proyectos de desarrollo sustentable en cada una las
facultades y divisiones acadmicas.
2.2. Organizacin
La institucin est conformada de diferentes departa-
mentos para la operacin y desarrollo de las actividades
que a diario se realizan, por lo que consideramos funda-
mental integrarlos a este plan con el fin de uniformizar la
visin y enfoque en el desarrollo sustentable.
Cada departamento tiene un plan de objetivos inter-
nos, por lo que las estrategias y mecnicas en cuestin
ambiental se integraran a los respectivos planes.
5. Estrategias
La esencia del Plan Ambiental Institucional se cimenta en
la conformacin de proyectos acadmicos e institucionales
que derivarn de cada una de las facultades en el mbito
acadmico y en cada departamento o direccin para las
institucionales. El desarrollo de cada proyecto especfico
estar a cargo de cada uno de los departamentos de ori-
gen, ste a su vez coordinar las actividades, realizar el
seguimiento y la gestin para la participacin de otros de-
partamentos o facultades, evaluar el impacto en el rubro
o disciplina e informar de los resultados obtenidos.
Se har uso de los procedimientos generales de trabajo
que estn implementados en cada una de las facultades y
direcciones, a fin de incorporar los proyectos y propuestas
a las llevadas actualmente dentro de nuestra institucin.
6. Proyectos especficos
El diseo, desarrollo, construccin, operacin evaluacin
y difusin de los resultados de los proyectos sigue la es-
tructura de las lneas de trabajo, en el caso de proyec-
tos en concordancia con ambas instancias se definir las
responsabilidad de la administracin del proyecto mutuo
acuerdo. En la figura 2 se esquematiza las lneas.
Proyectos
Figura 2
{ A) Acadmico
B) Institucional
6.1. Acadmico
6.1.1. Revisin de Planes de Estudio
Una de las fortalezas con las que cuenta nuestra institu-
cin son los planes de estudio de las diferentes carreras,
en este sentido se ha establecido la tarea para que dentro
de las academias se revisen y fortalezcan los programas
con una visin de desarrollo sustentable a fin de formar a
los futuros profesionales con un sentido y conviccin de
promover mecanismos productivos en concordancia con
el medio ambiente.
El esquema de trabajo para el cumplimiento de este
programa se encuentra centrado en las juntas que cada
una de las carreras establece para el anlisis y seguimien-
to de los objetivos cuatrimestrales, es decir cada acade-
mia es responsable de promover desde su particular rea
de trabajo, su enfoque y perspectiva acerca del desarrollo
sustentable.
6.1.2. Fortalecimiento en el Programa de
elaboracin Tesis
Uno de los instrumentos con los cuales los alumnos pue-
den acceder a la titulacin, es la realizacin de la tesis de
licenciatura o de grado en las reas de postgrado, la cual
representa el trabajo de investigacin y/o de campo don-
de aplican sus conocimientos a las diferentes problem-
ticas que enfrenta cada disciplina. En este sentido este
programa fortalece el seguimiento de tesis cuyo enfoque
refleje un desarrollo sustentable o pertenezca a una te-
mtica ambiental.
El seguimiento de este programa se realizar a tra-
vs de los asesores que reportarn a las academias co-
rrespondientes los avances y conclusiones de los traba-
jos realizados, as como informar a los coordinadores de
vinculacin para la promocin del trabajo en concursos,
reuniones y congresos correspondientes.
Plan Ambiental Institucional UNIVA 215
6.1.3. Programas de Conferencias de la Facultad
de Ingeniera
Los departamentos de vinculacin de esta facultad pro-
mueven la exposicin de diferentes temticas a travs de
un programa de conferencias cuatrimestral, periodo en el
cual tiene operacin nuestra institucin, en esta serie se
hace difusin a temas de vanguardia en las diferentes dis-
ciplinas de las ingeniera, en la que esta incluida la proble-
mtica ambiental como uno de los temas fundamentales.
Para esta actividad se invita a expertos en sus reas de
los diferentes sectores industriales.
Este programa pertenece a la series de objetivos que
tiene instrumentados esta facultad dentro sus activida-
des de operacin, por lo que esta en funcionamiento y
en mejora continua.
6.1.4. Exposicin y Concurso Facultad de Ingeniera
La facultad de Ingeniera tiene instrumentado un progra-
ma de desarrollo y exposicin de proyectos elaborados
por los alumnos que al final del periodo exponen y con-
cursan, los profesores tienen la tarea de promover en la
elaboracin de estos proyectos la solucin o ayuda a pro-
blemticas ambientales. Los proyectos relativos al medio
ambiente tienen un estimulo en su evaluacin al consi-
derarles puntos extra, de esta forma se involucra al estu-
diante en cuestiones ambientales que en algunos casos,
al revisarse por la academia correspondiente, se convier-
ten en trabajos terminales o tesis.
6.1.5. Exposicin de Carteles en pro de la Ecologa
El departamento de Diseo grfico de la facultad de In-
geniera promueve el cuidado al medio ambiente y la eco-
loga a travs de exposiciones de carteles elaborados por
los alumnos de esta licenciatura, las temticas abordan
los problemas y sus posibles soluciones desde un punto
de vista peculiar de los estudiantes de esta carrera. Esta
actividad coordinada por este departamento est inclui-
da dentro de los objetivos del mismo.
216 Universidad de Valle de Atemajac
6.1.6. Diplomado en Seguridad e Higiene
La divisin de estudios de postgrado de la facultad de
Ingeniera tiene dentro del cuadro de programas impar-
tidos, el diplomado Seguridad e Higiene, dicho programa
contempla el anlisis de las diferentes problemticas am-
bientales en las reas laborales y que repercuten o impac-
tan en nuestro medio.
6.1.7. Semana UNIVA
Nuestra institucin promueve con diferentes eventos
acadmicos, culturales, deportivos y extracurriculares
las actividades que los estudiantes desarrollan o expo-
nen, esta mecnica enfatiza y expone los esfuerzos que
l alumnado realiza en las diferentes disciplinas. Las dife-
rentes facultades organizan eventos de diferentes ndo-
les en la cual participan los estudiantes y comunidad en
general, sta promocin de eventos se lleva a cabo en la
semana UNIVA, semana que nuestra institucin destina
para resaltar las actividades y la integracin de los estu-
diantes. En esta lnea se contempla destinar un da de
esta semana para temas y actividades relativos al cuida-
do y conservacin del medio ambiente.
Para alcanzar los objetivos de este programa se pre-
tende que cada facultad aporte temticas y actividades
referentes al medio ambiente, responsabilizndose de su
organizacin, coordinacin y realizacin y quedar defini-
do dentro de los objetivos de cada facultad.
6.1.8. Proyectos de Investigacin
En este sentido la universidad conciente de su papel
como agente promotor de la ciencia y tecnologa, for-
talece sus programas de investigacin haciendo nfasis
en los proyectos factiblemente financiables por la uni-
versidad. En la actualidad la Facultad de Ingeniera a tra-
vs de la Carrera de Ingeniera Industrial desarrolla el pro-
yecto denominado Diseo, construccin y prueba de una
planta prototipo para producir energa elctrica a partir
residuos de ganado, este proyecto busca caracterizar el
fenmeno de la fermentacin de la materia orgnica y
de esta manera aprovechar la produccin biogs como
fuente de energa alternativa, en este tipo de instalacio-
nes se buscan las condiciones de operacin del sistema
con las cuales tcnica y econmicamente factible o am-
bientalmente comparable.
A la fecha se ha realizado la prueba y anlisis a mues-
tras de 1, 1.7, 5 y 20 kg, registrndose una concentra-
cin de aproximadamente 60% de metano en prome-
dio, paralelo a las pruebas se encuentran desarrollndose
los sistemas de control de temperatura electrnicos y
un atemperador solar para probar la compresibilidad del
biogs.
El seguimiento de los proyectos y programas de in-
vestigacin son parte de los objetivos planteados por
cada facultad, por lo que cada una destinar los recursos
y soporte necesario para la realizacin, as como realizar
las gestiones necesarias para la participacin de otras fa-
cultades o instancias.
6.2. Institucional
6.2.1. Divulgacin
Nuestra Institucin cuenta con diferentes Medios con los
cuales realiza la comunicacin y divulgacin de la vida
acadmica como lo son el programa de TV producido en
sus laboratorios UNIVA TV, WEB SITE informativo, pe-
ridico Radar y Revista UNIVA , en este sentido UNIVA
proporcionar los medios necesarios para que la informa-
cin en materia de desarrollo sustentable fluya y llegue
los todos los miembros de la comunidad universitaria y a
aquellas instancias con las cuales se tiene comunicacin.
6.2.2. Programa de Separacin de Basura
El programa tiene la finalidad de que en nuestra institu-
cin se identifique, clasifique y se disponga la basura y
los residuos acorde a las disposiciones gubernamentales
en materia ambiental, para lo cual se colocarn botes en
los cuales separar la basura en orgnica e inorgnica, a la
vez todos.
6.2.3. Reciclado
La institucin ha destinado y colocado en puntos estra-
tgicos contenedores para que estudiantes y miembros
en general depositen el papel que ya no utilizan y as de
esta manera los colaboradores responsables de la limpie-
za puedan concentrarla en los sitios destinados para su
posterior venta y recuperacin de fondos.
6.2.4. Seguimiento Acciones Auditoria Ambiental
En el mes de julio de 2003 la empresa INGESA S.A. de
C.V realiz la auditoria ambiental a nuestra institucin
detectndose deficiencias en los rubros de Agua, resi-
duos peligrosos y administracin ambiental, las cuales se
corrigieron y en la actualidad se realiza seguimiento en
todos los rubros a fin de operar acorde a las normas am-
bientales mexicanas.
6.2.5. Acreditacin Empresa Limpia
UNIVA obtuvo la acreditacin como Empresa Limpia, en
la cual se reconoce que la operacin de la institucin se
encuentra bajos los lineamientos y el cumplimiento de las
normas y regulaciones en materia ambiental.
6.2.6. Campaa de Concientizacin sobre el uso de
los Recursos Naturales
En este sentido se ha impulsado la campaa de ahorro de
energa elctrica en aulas y oficinas, correcta operacin
de sanitarios y lavabos para utilizar solo el agua necesa-
ria, restringir las reas para fumar con objeto de disminuir
las emisiones de humo de cigarro al medio ambiente a
travs de notas informativas en tableros y puntos espe-
cficos de reunin.
6.2.7. Planta de tratamiento de aguas residuales
Conscientes de la problemtica del agua, la institucin se
encuentra en el desarrollo del proyecto para la construc-
cin de una planta de tratamiento de aguas residuales
sanitarias. La facultad de ingeniera particip en la selec-
Plan Ambiental Institucional UNIVA 217
cin de la tecnologa de lodos activados y en el desarrollo
del proveedor para la generacin de la propuesta tcnica
y econmica. Este proyecto esta en proceso de revisin
por el departamento de conservacin y mantenimiento,
as como de nuestras autoridades para su revisin y pro-
gramacin.
7. Mecanismos de evaluacin
Los programas y proyectos establecidos por cada de-
partamento o facultad pertenecen a los planes de tra-
bajo anuales por lo que la evaluacin se ver reflejada en
el cumplimiento y avance de los objetivos mensuales y
anuales, as como los establecidos en el Plan Integral de
Desarrollo de nuestra institucin.
8. Financiamiento
Las facultades y departamentos destinarn los recursos
financieros para el desarrollo de cada uno de los progra-
mas y proyectos que se lleve a cabo, es decir cada centro
de resultados soportara los recursos necesarios para la
realizacin de los respectivos programas.
Una vez realizada la puesta en marcha de los proyec-
tos y programas especificados en este plan ambiental por
cada una de las facultades y departamentos, se realizar
una primera valoracin de las acciones, esto tendr el fin
de actualizar este documento, mantener aquellas accio-
nes que han tenido xito, replantear aquellas que no han
alcanzado los objetivos y proponer nuevas estrategias
para as conservar la visin inicial y su estilo de mejora
continua.
Bibliografa
- UNIVA. Filosofa y Misin.
- UNIVA Rectora. Plan Integral de Desarrollo 2005 - 2010.
Estrategia 2.
- (1 Cor 1, 20-21) Biblia de Amrica 1997, 11 Edicin, La
casa de la Biblia
- La ciencia para el desarrollo sostenible. Captulo 35. http://
www.un.org/esa/sustdev/agenda21sp/capitulo35.htm,
- Balance de la Cumbre de Johannesburgo, Treinta aos des-
218 Universidad de Valle de Atemajac
pus de la Conferencia de Estocolmo, y diez despus de la
de Ri, Johannesburgo se quedo en meras declaraciones
retricas. (2002)
- Pardo, Alberto. La Educacin ambiental como proyecto insti-
tucional. Desde Estocolmo a Ro. La evolucin conceptual
como referencia en: Bravo, Ma. Teresa (Comp.) La Educa-
cin superior ante los desafos de la sustentabilidad. Vol. 2
En torno a la educacin ambiental. Antologa. Coedicin
ANUIES-UdG-Semarnap, Mxico 1999 pp. 58-70
- Semarnap. (1977) Prever el futuro: el desarrollo sustenta-
ble. En: El Desarrollo Sustentable. Una alternativa de Po-
ltica Institucional. 2 Ed. Semarnap. Mxico Pp. 11-50
- Ocampo, Jos Antonio. (2002) Cap.9 Globalizacin y Sos-
tenibilidad Ambiental en Globalizacin y Desarrollo. Li-
bros de la CEPAL. Chile. Pp. 273-306. http://www.
eclac.cl
- UNIVA. Autoestudio Institucional 2001 2003.
- Bravo, Teresa (Comp.) (1999) La Educacin superior ante
los desafos de la sustentabilidad. Vol. 2 En torno a la edu-
cacin ambiental. Antologa. Coedicin ANUIES-UdG-
Semarnap, Mxico.
Universidad del Valle de Atemajac
http://www.univa.mx/
Av. Tepeyac N 4800, Prados Tepeyac;
Apartado Postal 31-213 C.P. 45050 Zapopan, Jalisco, Mxico.
Telfono Conmutador 31.34.08.00
Directorio Institucional
Monseor Guillermo Alonso Velasco. Rector Universidad del
Valle de Atemajac. Edificio No2. Planta Baja. (33) 3134 08 00 Ext
1203.
Ing. Marco A. Pacheco marco.pacheco@univa.mx. Decano
Facultad Ingenieras Edificio No5. Planta Baja. (33) 3134 08 00
Ext 1831
Ing. Ral Vzquez Garca raul.vazquez@univa.mx. Jefe del
Departamento de Ingeniera Industrial. Actualmente Coordinador del
plan ambiental Edificio No. 4. 2 Piso. (33) 3134 08 00 Ext
1458.
Ing. Alejandro Garza Galicia a.garza@univa.mx. Profesor
Investigador Colaborador del Plan Ambiental Laboratorio ingenieras
(33) 3134 08 00 Ext 1152
 Mtra Sirenia Lpez Navarro
Agradecimientos Decano Facultad Ciencias Econmicas y
Administrativas
Agradecemos la participacin de todas aquellas personas que Por el apoyo recibido a la elaboracin de este primer
dieron de su valioso tiempo y conocimientos para la investigacin, el Plan Ambiental Institucional
desarrollo y elaboracin de este plan, que esperamos sea la primera En especial hacemos mencin al grupo
versin de un proyecto que a largo plazo sea un pilar en el desarrollo interdisciplinario encargado de desarrollar y validar
de nuestra institucin y nuestra comunidad. las acciones propuestas.
Para la elaboracin del presente plan hacemos Rosario Sandoval Espinosa
una mencin a: Postgrado Ingenieras
Monseor Santiago Mndez Bravo
Rector Universidad del Valle de Atemajac Alejandro Garza Galicia
Facultad de Ingeniera
Monseor Guillermo Alonzo Velasco
Rector ejecutivo Universidad del Valle de Atemajac Laura Quiones
Facultad de Ciencias Sociales y Nutricin
Ing. Marco A. Pacheco Velsquez
Decano Facultad Ingenieras Jos Luis Romero Ramrez
Facultad de Ciencias Econmico Administrativas
Dr. Luis Reyes Ceja
Decano Facultad de Ciencias Sociales y de la Salud

Plan Ambiental Institucional UNIVA 219

Universidad Iberoamericana Len
Programa de Sustentabilidad
Biol. Maria de los ngeles Irma Hurtado de Mendoza Torres. Coordinadora
Introduccin y justificacin
La creciente evidencia del deterioro ambiental a nivel
global, regional, nacional y local durante las ltimas d-
cadas despert el inters de la comunidad internacional,
sobre el tipo de desarrollo generalizado que ha desatado
esta problemtica.
La relacin entre la sociedad y su economa con la na-
turaleza, alberga problemticas muy complejas que pue-
den representarse en la creciente pobreza, la exclusin
en la que vive la mayora de los habitantes del mundo, en
cuanto a la falta de acceso a bienes y servicios bsicos
como son alimento, salud, educacin, disponibilidad de
agua potable y fuentes de energa. La sobreexplotacin
de los recursos naturales y su uso irracional, la prdida de
la biodiversidad, la contaminacin, el calentamiento glo-
bal del planeta, el adelgazamiento de la capa de ozono,
son factores que en su conjunto deberan alertar a todos
los integrantes de la sociedad. (Bravo, 2003)
Las organismos internacionales as como los dife-
rentes gobiernos y organizaciones sociales, han iniciado
una serie de acciones diversas que conllevan un trabajo
fuerte con la sociedad para la atencin a la problemtica;
en especial, la UNESCO convoca a las Instituciones de
Educacin Superior (IES) a un pacto de cooperacin en-
tre pases para dirigir sus esfuerzos a un tipo de desarrollo
alternativo, el de la sustentabilidad, lo que significa traba-
jar a favor de la cultura de la paz y de la equidad social. Se
pretende que se establezcan y desarrollen estrategias en
ese sentido, pero bajo la visin de preservar el hbitat na-
tural, que es el sustento no solo de la humanidad sino de
todos los seres vivos que nos acompaan en el planeta.
Incluso, en la actualidad se ha tendido a separar el
trmino de sustentabilidad del de desarrollo, por las con-
notaciones que ste ltimo implica.
El escenario actual de las IES en el pas presenta re-
tos y compromisos sin precedentes en el mbito que co-
rresponde, el educativo. Estos en gran medida se centran
en formar personas, producir y transferir conocimientos
dirigidos a construir soluciones a los problemas y necesi-
dades ms urgentes de la sociedad, los que se relacionan
con la calidad de vida, la justicia social y el crecimiento
econmico bajo estas consideraciones, preservando la ri-
queza de los recursos naturales (Bravo, 1999).
Ello implica incidir en cambios sociales, econmicos,
culturales y polticos, orientados hacia una redefinicin de
las sociedades, en el sentido de hacerlas compatibles con el
medio ambiente, y esto, incluso, tiene un valor preponde-
rante respecto a la funcin social de cualquier universidad.
En este sentido, las universidades no slo deben brin-
dar respuestas a los problemas locales y de la regin, sino
que stas deben acercarse a disear y desarrollar perma-
nentemente estrategias que permitan un desarrollo hu-
mano sustentable (Idem).
En el caso de las universidades jesuitas, es prepon-
derante la reflexin de estos aspectos debido a que su
221
trabajo esta dirigido al fomento de la formacin inte-
gral de los estudiantes, la formacin continua de los
docentes, con nfasis en las valores y el compromiso
social por la vida, y al fortalecimiento de la calidad aca-
dmica de stas universidades, con el fin de que dichas
instituciones de inspiracin cristiana promuevan en
Amrica Latina una vida digna con desarrollo sustenta-
ble. (AUSJAL, 2002)
Sin embargo, comenta la Asociacin de Universidades
Jesuitas de Amrica Latina (AUSJAL), es importante la
consideracin de que hay debilidades y amenazas que
pueden impedir la realizacin de los objetivos de las uni-
versidades jesuitas, ya que en el mundo y en especial en
Amrica Latina, para no fracasar, se requerira que la for-
macin en valores y el compromiso social se atendiera
de una manera ms explcita ya que existen debilidades
ticas y valorativas de toda una cultura circundante, na-
cional y mundial que parece propia para el amoralismo y
la indiferencia valorativa.
Asimismo, el incremento de la pobreza y la ingo-
bernabilidad de las sociedades exigen nuevos enfoques
y cambios profundos en las instituciones universitarias,
en el perfil de sus egresados y en su compromiso tico,
(Idem) lo mismo que busca el enfoque de la sustenta-
bilidad, en el cual se han cifrado esperanzas de cambios
profundos.
El tema de la proteccin al ambiente ha sido uno
sobre el cual La Compaa de Jess ha reflexionado
largamente.
A travs de aproximaciones intelectuales y cientficas,
algunos jesuitas han descubierto la importancia y urgen-
cia que tienen los temas ambientales y su impacto sobre
las personas. Algunos otros lo han sabido a travs de la
basta obra social de la Compaa, desde la desesperanza
de los pobres a causa de la degradacin ambiental.
En algunos casos, lo ambiental lo observan algunos
de ellos, desde la perspectiva cientfica, desde la ciencia
de la Ecologa. En otros, existe una visin teolgica de la
creacin y para algunos otros, no es sino un factor ms
a considerar desde lo econmico o lo poltico; pero en
el caso de la Compaa de Jess, difundida por todo el
mundo, se encuentra en una posicin ideal para llevar a
cabo un trabajo eficaz y coordinado, en este tema y otros
222 Universidad Iberoamericana Len
de igual importancia, a travs de las fronteras culturales,
disciplinares y nacionales. (Idem)
El objetivo del Sistema Universitario Jesuita (SUJ)
es realizar a travs de su accin educativa, una contribu-
cin efectiva para que Mxico se transforme en un pas
ms libre, productivo, justo y solidario en trminos de la
sustentabilidad.
En especfico, la Universidad Iberoamericana Len,
considera la problemtica social, en especial la regio-
nal, como objeto de su estudio y de su accin de ser-
vicio; en ese sentido, pretende orientar sus programas y
actividades.
El quehacer cotidiano de sta institucin se ve jus-
tificado en los documentos base, en los que se conside-
ra la naturaleza, finalidad y filosofa educativa dentro de
su inspiracin, servicio, conciencia social y solidaridad en
valores humanos.
Estos documentos nos manifiestan la orientacin de
la institucin en la bsqueda del orden y la paz por la
justicia, el respeto a la dignidad de la persona humana
y la ms equitativa distribucin de la riqueza. Todo ello
nos lleva, inevitablemente a reflexionar sobre la mejora
continua que debera de haber en la calidad de vida de las
personas y en el papel preponderante que nuestro que-
hacer cotidiano educativo tiene para alcanzarla a travs
del enfoque de la sustentabilidad que involucra la conser-
vacin del ambiente.
La universidad es para servir (desde su especificidad
universitaria) a la sociedad, para transformarla, para con-
tribuir a hacerla ms justa y gobernable, con oportunida-
des y calidad de vida de todos, al alcance de su esfuerzo
personal; es por ello que se han seleccionado (AUSJAL)
cuatro reas en las que se puede y debe hacerse un apor-
te significativo y novedoso a las sociedades en general y
a las latinoamericanas en especfico: (Idem)
1. Comprensin y superacin de la pobreza
2. Apuntalamiento del sistema educativo de las diferen-
tes naciones y sus universidades
3. Formacin de emprendedores, gestin, tica y com-
promiso social de la empresa
4. Avanzar en un estado social de derecho y en los de-
rechos humanos.

Como se podr observar todos los puntos conducen
a un trabajo hacia la mejora de la calidad de vida de la so-
ciedad en general, en cualquiera de sus acepciones y con
ello de manera directa a un trabajo de mantenimiento y
conservacin de la dimensin ambiental.
AUSJAL menciona que la apuesta por el desarrollo
sustentable desde nuestras universidades, hay que po-
nerla en el talento humano, la informacin y la organi-
zacin social, con criterios de defensa de la naturaleza y
sus recursos, para que las futuras generaciones puedan
disfrutar de una vida digna y de calidad. Se tiene que fo-
mentar el sentido y la dimensin solidaria de la economa
y su aporte para la creacin de repblicas con sentido del
bien comn compartido. (Idem)
En un plano ms local, tenemos que en el documen-
to Misin de la UIA Len, se establece que en cuanto
a la ciencia y la tecnologa, sta procurar en principio
aportar docencia, investigacin y difusin orientados ha-
cia los problemas de la regin, buscando con ello ayudar
a disminuir la dependencia tecnolgica mediante esfuer-
zos de creacin y adaptacin de tecnologa adecuada al
medio regional.
En todo caso, los diversos aspectos del quehacer uni-
versitario en el campo de la ciencia y la tecnologa, el
plantel pondr especial atencin a los enfoques que fa-
vorezcan la creacin del empleo, el aprovechamiento de
los recursos regionales y la conciencia ecolgica.
En el proceso de planeacin institucional, se plantea
la Visin Prospectiva 1998 2010 (UIA Len, 1999)
en la cual cada una de las dependencias de la Universidad
definen su Misin, Visin a 12 aos, los objetivos estra-
tgicos 1999-2002, y las estrategias a seguir.
En este documento se abordan las Lneas Prioritarias
- Sustantivas que orientan en trminos de en qu y ha-
cia adonde dirigir nuestros esfuerzos y, por ende nuestro
quehacer universitario. Es aqu donde encontramos que
una de esas lneas es la del Desarrollo Sustentable.
En esta lnea prioritaria se debe de identificar, las
fuerzas y cursos de accin a travs de los cuales, como
Universidad, innovaremos y transformaremos a largo
plazo nuestros escenarios, los cuales fueron llamados
Elementos Prospectivos.
As tenemos que dentro del rubro de Desarrollo
Sustentable los elementos a considerar son los siguientes
(Idem):
A) Recuperacin y conservacin del medio ambiente
B) Fuentes alternas de energa
C) Educacin ambiental
D) Transferencia tecnolgica a nivel regional
E) Empresa innovadora y de calidad
F) Desarrollo y planeacin urbana
Desde el Programa que nos ocupa, hemos tomado es-
tos referentes para concretizar las lneas de accin a seguir ya
que, la problemtica del desarrollo sustentable es muy am-
plia y toca muchos mbitos, por eso como universidad des-
de varios frentes podemos plantear alternativas de solucin.
Asumiremos el compromiso de ser un referente de la socie-
dad para diagnosticar los problemas, difundirlos, aportas so-
luciones y agrupar esfuerzos para implementarlos (Idem).
Es de estas lneas prioritarias desde donde el Programa
toma forma y conciencia para elegir las lneas de trabajo
institucional.
Fundamentacin filosfica
La racionalidad social, guiada por los fines del progreso
y la eficiencia, ha llevado a la desvalorizacin de la natu-
raleza y la degradacin de los valores humanos. De esta
manera el humanismo y el pensamiento crtico se plan-
tean la necesidad de cuestionar la tica y implcita en el
modelo de modernidad y replantear los objetivos y senti-
do del desarrollo actual.
La reflexin sobre la naturaleza y la posibilidad de
una tica ecolgica o ms ampliamente, de una tica de
la sustentabilidad tiene un esquema de partida, segn los
autores, ms o menos sencillo: Se trata en realidad de
entender el mundo de la tica como el de las relaciones:
a) del hombre con los dems hombres; b) del hombre
con la sociedad y sus instituciones y c) del hombre con el
medio ambiente. (Sosa, 1994)
Es esta tercera relacin la que produce el conflicto,
ya que implica un concepto de responsabilidad moral no
contemplado en el tratamiento tradicional de la tica.
Programa de Sustentabilidad 223
 Esto implica un importante cambio de concepcin:
pasar de concebir al hombre como un dueo y propie-
tario de su medio, a entenderlo como miembro de una
comunidad bitica.
Tal vez, entonces no habra que enfatizar aquello de
una nueva tica ecolgica o del medio ambiente, sino
entrar en la consideracin de un mbito de aplicacin de
la misma.
Segn Ofried Hfe, (Idem) los posibles caminos de
fundamentacin de una tica de la sustentabilidad, que
suponga hablar de los deberes y responsabilidades res-
pecto del medio ambiente seran los siguientes:
1. El propio inters de los individuos humanos, en tanto
individuos afectados por los problemas ecolgicos.
2. El inters de la humanidad como conjunto, amena-
zada en su calidad de vida y sus oportunidades a
futuro.
3. Una solidaridad humana que concibe la tierra como
espacio vital de todos los seres que han de compartir
sus bienes.
4. Un reconocimiento del derecho a la vida y a la calidad
de vida de las generaciones futuras.
5. Un reconocimiento del derecho a la vida de otras
especies no humanas, amenazadas por la accin del
hombre.
Muchos de los autores no hacen la distincin entre la
tica ecolgica y la tica social ya que la idea bsica de
ambas es la interdependencia y el sentido del ser miem-
bro de. Lo que mueve a adoptar un punto de vista moral
social es lo mismo que mueve a adoptar un punto de vis-
ta moral ecolgico. El problema es que, entre uno y otro,
hay un inmenso vaco por cubrir.
La fundamentacin del postulado que el hombre per-
tenece a (y miembro por tanto, de) la comunidad de vida
de la Tierra, no es un ideal, sino simplemente un hecho,
debera de dar como resultado la aceptacin de lo que
Aldo Leopold, (Idem) llam la tica de la Tierra, la cual
cambia el papel del Homo sapiens de conquistador de la
Tierra a simplemente un miembro y ciudadano de ella.
Ello implica respeto para sus semejantes y tambin para
la comunidad como tal. (Idem)
224 Universidad Iberoamericana Len
Esta tica es la ampliacin de la tica tradicional: que
la tierra es una comunidad es un concepto bsico de eco-
loga, pero que la tierra debe de ser amada y respetada es
un concepto de la tica.
Algunos autores han entonces coincidido en que no
existe una tica especializada para los asuntos ambien-
tales y otra para lo sociales, por lo que no es temerario
formular la idea que no existe una tica de la sustentabi-
lidad como tal, sino que se encuentra inmersa en lo ms
profundo de la filosofa humana.
Desde esa plataforma de conocimiento es que el
Programa de Sustentabilidad de la UIA Len se basa en
la filosofa jesuita, en la cual el hombre es el centro de
atencin de la totalidad de su proyecto, profundamente
humano, profundamente social.
Marco conceptual
El concepto de Desarrollo Sustentable se remonta a la
dcada de los ochenta, aunque es en el inicio de los aos
setenta donde se dan los indicios de acercamiento a la
idea de un nuevo paradigma de vida que hiciera a la hu-
manidad, por una parte darse cuenta de la gravedad de
los problemas sociales, ambientales y su relacin con el
sistema econmico prevaleciente en el mundo y por el
otro implementar un modelo alternativo de desarrollo
que permitiera no solamente al ser humano, como parte
de las especies presentes en el planeta, sino a todos los
seres vivos, una sobrevivencia a largo plazo (Enkerlin, et
al, 1997)
La primera reunin mundial en la que se trataron los
problemas asociados con el desarrollo fue la ahora lla-
mada Primera Cumbre de la Tierra o Conferencia sobre
el Medio Humano, celebrada en Estocolmo, Suecia en
1972. La idea principal que imper durante esta reunin,
fue la imposibilidad de obligar a los pases sobre pobla-
dos y en extrema pobreza a tener polticas efectivas en
torno a la conservacin y uso racional de los recursos
ambientales.
En 1980 la Unin Internacional para la Conservacin
de la Naturaleza (IUCN por sus siglas en ingls) plantea
por primera vez la idea del Desarrollo Sustentable, cuando
se dio a conocer la Estrategia Mundial de Conservacin,
la cual fue muy bien estructurada en trminos ecolgicos
pero con pocos elementos econmicos y sociales, por lo
que fue tachada de antidesarrollista.
Para el 83, la Organizacin de las Naciones Unidas,
que haba organizado la primera cumbre de Estocolmo,
preocupada por toda la informacin vertida desde el 72,
establece la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente
y Desarrollo, lidereada por la Seora Gro Harlem
Brundtland, quin fuera primera ministra ambiental en
Suecia, encargndole la conformacin de un grupo de
trabajo con expertos en los temas de medio ambiente
y desarrollo, el cual tendra que estudiar, realizar debates
y audiencias durante casi tres aos a pases de los cinco
continentes, elaborando una especie de diagnstico de
la situacin ambiental, social y econmica de los pases
visitados.
El resultado de la Comisin Brundtland fue publica-
do en un documento que ha servido como disparador
de procesos, Nuestro futuro comn, advirtiendo que la
humanidad debera cambiar los patrones de vida y las in-
teracciones comerciales prevalecientes en el momento,
sino se quera que el futuro cercano se tuvieran niveles
de sufrimiento humano y de degradacin ambiental in-
aceptables para la propia vida humana.
Es en ste documento en el que se da la definicin de
Desarrollo Sustentable, la cual, a la vez de ser la ms difun-
dida y la que dirige procesos de todo tipo, es tambin la
que se ha tachado de ambigua: El desarrollo sustentable es
el desarrollo que satisface las necesidades de las personas
del presente, sin comprometer la capacidad para que las
futuras generaciones puedan satisfacer sus propias nece-
sidades. Segn este reporte, el desarrollo econmico y el
social deben descansar sobre una sustentabilidad ambien-
tal, y entonces, como conceptos claves en las polticas del
desarrollo sustentable identificaron, por una parte el aba-
timiento de la pobreza en cada rincn del mundo, satisfa-
ciendo las necesidades bsicas de la humanidad y la nece-
saria limitacin del desarrollo actual, bsicamente dado por
el avance tecnolgico, la explosin demogrfica, su impac-
to sobre los recursos naturales y acotado por la capacidad
de la biosfera para absorber dicho impacto (Idem).
Una crtica al reporte Brundtland es la que establece
una agenda a seguir por todos los pases, la cul no consi-
dera las numerosas barreras que existen en los diferentes
sitios, para alcanzar las metas marcadas.
En 1992, se leva a cabo la Segunda Cumbre de la
Tierra, realizada en Ro de Janeiro, Brasil, y es aqu en
donde se concreta la idea de sustentabilidad y se expo-
nen las razones para aplicar el concepto.
Esta es la reunin ms importante debido a la pre-
sencia de dirigentes mundiales y por que se concretaron
dos acuerdos internacionales y se formularon dos de-
claraciones de principios y un vasto programa sobre: La
Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo,
en la que se definen los derechos y responsabilidades
de las naciones en la bsqueda del Progreso y una me-
jor calidad de vida de los pueblos de todo el mundo y el
Programa o Agenda XXI , prototipo de las normas ten-
dientes a un Desarrollo Sustentable desde el punto de
vista social, econmico y ambiental.
En los siguientes aos ha habido un sinnmero de
reuniones y convenciones que han ido afinando los tra-
bajos e ideales que los diferentes pases, desde sus reali-
dades nicas, siguen en pos de un mayor orden mundial
social, econmico y ambiental.
El Desarrollo Sustentable plantea el trabajo a cualquier
nivel, local, regional, nacional y/o mundial a travs de la
consideracin de tres dimensiones, la social, la econmica
y la ambiental. Cualquier aspecto de la vida humana invo-
lucra a estas tres dimensiones. stas son totalizadoras, es
decir cualquier aspecto a considerarse para permitir la vida
en el planeta, se inserta en alguna de ellas.
Objetivo general del Programa
El programa pretende: Orientar y promover una concien-
cia que nos lleve a la reflexin profunda y a la accin so-
bre los problemas ambientales y sociales con el recono-
cimiento de la responsabilidad que como institucin de
educacin tenemos, contribuyendo con ello al logro de
una sociedad ms justa y solidaria.
Lneas de trabajo
El objetivo general nos ha llevado a definir las lneas de
trabajo que nos acerquen a su cumplimiento, basndolas
Programa de Sustentabilidad 225
en los documentos rectores antes mencionados. As te-
nemos que estas son:
1. Recuperacin y conservacin del medio ambiente
(Sistema de Manejo Ambiental Universitario, SMA)
Esta lnea de trabajo tiene como objetivo general,
llevar a cabo estrategias y acciones que nos permitan ir
avanzando de manera clara y ordenada en la solucin a
los problemas ambientales y las implicaciones sociales y
econmicas al interior de la universidad. Los objetivos es-
pecficos de esta lnea de trabajo son, a corto plazo:
Promover y medir el uso de racional y adecuado de
los recursos agua y energa, como prioridad de activi-
dad dentro de nuestra institucin a travs de la ase-
sora e implementacin de acciones y difusin con las
diferentes reas administrativas de la Universidad y la
comunidad educativa.
Supervisar las acciones de reforestacin y manteni-
miento del arbolado mediante la coordinacin de ac-
ciones con el rea de Servicios Generales.
Elaborar el Plan de Manejo Integral de Residuos ge-
nerados por las actividades de la Universidad al cual
nos obliga la normatividad vigente en la materia para
que cada unidad acadmica y administrativa lo opere
segn sus necesidades.
Coordinar las actividades tendientes al manejo ade-
cuado de residuos orgnicos e inorgnicos que se ge-
neran en la Universidad a travs de actividades con-
juntas con el rea de Servicios Generales.
Coordinar las acciones para realizar el manejo susten-
table, con base en la normatividad vigente, de los re-
siduos peligrosos que se generan en las instalaciones
de la Universidad, a travs e un manejo y disposicin
final adecuado.
A mediano plazo:
Coordinar las acciones de la Planeacin,
Establecimiento y operacin del vivero Universitario
con fines de educacin ambiental y de reforestacin.
Elegir y adecuar los indicadores de sustentabilidad
226 Universidad Iberoamericana Len
que se tienen para instituciones de educacin supe-
rior, de forma que sirvan para llevar una evaluacin
continua del sistema.
La meta de esta lnea de trabajo es la de establecer
un Sistema de Manejo Ambiental Universitario que a lar-
go plazo nos permita el alcance de una administracin
responsable ambiental y socialmente de los recursos de
los que se dispone.
2. Educacin
Esta lnea de trabajo va orientada, como objetivo ge-
neral, hacia la educacin (capacitacin- concienciacin)
de diferentes personas de la comunidad universitaria para
que, a travs de ello se pueda permear el enfoque de la
sustentabilidad en las acciones educativas que lleven a
cabo en la universidad; los objetivos especficos a corto
plazo son:
Disear y operar del plan de capacitacin de profe-
sores y tomadores de decisiones sobre temas de sus-
tentabilidad en las diferentes reas de la Universidad,
mediante cursos de sensibilizacin diseados para
cada rea en especfico.
Colaborar con las diferentes reas de la universidad,
tanto acadmicas como de servicios, en el diseo y
ejecucin de cursos, talleres, diplomados y materiales
que nos permitan difundir el enfoque de la sustenta-
bilidad y del decenio para la educacin en la sustenta-
bilidad, como sello distintivo de nuestra institucin.
Explicitar el tema del agua en todos y cada uno de
las acciones educativas que se lleven a cabo por el
Programa de Desarrollo Sustentable
Coordinar el Seminario de Sustentabilidad para que
mediante su labor de reflexin se pueda tomar una
postura institucional ante la problemtica local y re-
gional, y difundirla.
Disear y usar los indicadores que nos lleven a eva-
luar esta lnea de actividad de manera contina
La meta de esta lnea de trabajo es la de que el con-
cepto de Sustentabilidad peerme en la accin educativa
de la comunidad Universitaria, a travs de la actividad de
capacitacin-concientizacin, tanto en las licenciaturas
como en cursos de extensin y en el rea administrativa
y de servicios.
3. Vinculacin
En esta lnea de actividad se tienen consideradas acciones,
como objetivo general, tanto de vinculacin al interior de la
Universidad, permitiendo con esas acciones el posiciona-
miento y difusin del Programa, as como aquellas acciones
encaminadas a la presencia de la institucin hacia afuera, en
su interrelacin con otras instituciones del mismo sistema,
otras universidades y consejos sociales y/o gubernamenta-
les en la misma lnea de trabajo de sustentabilidad.
Los objetivos especficos de esta lnea de trabajo
son:
Difundir al Programa de Desarrollo Sustentable a tra-
vs de materiales impresos, eventos, artculos en dife-
rentes medios y la pgina Web de la Universidad, con
el fin de tener una imagen institucional del mismo.
Publicar de manera constante de los resultados de las
acciones del Programa a travs de los medios dispo-
nibles en la Universidad para lograr el reconocimiento
del Programa y con ello la adherencia de la comuni-
dad al mismo.
Participar de manera activa en el Espacio de
Programas Transversales de la Universidad para for-
talecer la lnea de trabajo de estos programas, de ma-
nera transversal e integral
Participar en el espacio de Programas Ambientales
universitarios del Sistema Universitario Jesuita (SUJ)
para la consolidacin de la red, con el objeto de
coadyuvar las acciones del sistema en torno ala sus-
tentabilidad, a travs del intercambio acadmico.
Participar en la representacin de la Institucin en
eventos acadmicos, as como en todos aquellos gru-
pos sociales y/o gubernamentales en los cuales se
tengan representaciones, los cuales sean pertinentes
para lograr los objetivos del Programa.
Participar con otras reas de la Universidad en la pro-
mocin y realizacin de Servicios externos que fue-
ran factibles de ofrecer, en el mbito de los objetivos
del Programa
Disear y usar los indicadores que nos lleven a eva-
luar esta lnea de actividad de manera contina
La meta es mostrar a la Universidad, en su entor-
no prximo, y de su influencia, como una institucin
preocupada profundamente por los aspectos sociales y
ambientales, a travs del trabajo de vinculacin con la
sociedad en general, grupos sociales organizados, otras
instituciones educativas y gubernamentales, as como al
interior del Sistema Universitario Jesuita.
4. Investigacin
Esta lnea de actividad esta diseada para tener ac-
ciones de vinculacin con otras reas de la Universi-
dad con las cuales se tenga a manera de colaboracin
una coordinacin de lneas de investigacin estratgi-
cas que permita a la Universidad y sus integrantes, la
investigacin en temas estratgicos como la recupera-
cin y conservacin del medio ambiente, fuentes alter-
nas de energa, educacin ambiental, pobreza, el desa-
rrollo tecnolgico adecuado y acorde con la naturaleza
y la calidad de vida de las personas, entre otros muchos
temas pertinentes.
Los objetivos a mediano y largo plazo seran:
Vincular al Programa con el rea de Direccin de
Posgrado e investigacin, con el fin de influir en tener
la visin de la sustentabilidad en los diferentes grupos
multidisciplinarios de investigacin con el fin de que
se temas prioritarios para el desarrollo sustentable
Vincular al Programa con diversas reas de investiga-
cin en los departamentos que consideren temas de
sustentabilidad, con el objeto de permear la visin de
la sustentabilidad en las diferentes investigaciones y
tener lneas de investigacin consolidadas en temas
de sustentabilidad con grupos interdisciplinarios.
Apoyar en la difusin, en mbitos correspondientes
al Programa, de las investigaciones efectuadas sobre
sustentabilidad, tanto al interior como en la comuni-
dad de influencia de nuestra institucin.
Programa de Sustentabilidad 227
 Impulsar el tema del agua como prioritario en las in- Clasificacin del indicador Indicador
vestigaciones que lleve a cabo la Universidad, a tra- Entidades acadmicas y
vs de la visin sustentable del Programa. administrativas que cuenten
La implementacin de indicadores que nos lleven a con una estrategia de mane-
evaluar esta lnea de actividad de manera contina jo de residuos
Educacin Nmero de programas y
La meta de esta lnea es que la visin de la sustenta- cursos de capacitacin-
concientizacin en Curso de
bilidad sea considerada en las investigaciones de grupos
Sustentabilidad para profeso-
interdisciplinarios en la universidad como un eje trans- res de diversas carreras
versal rector. Nmero de programas y
cursos de capacitacin-
Evaluacin de las diferentes concientizacin en Curso de
fases del proceso (Indicadores) Sustentabilidad para toma-
dores de decisiones
El tema de los indicadores sobre la sustentabilidad es re- Nmero de Programas Edu-
lativamente nuevo para las instituciones de educacin cativos que incluyan temas
del Decenio de las Naciones
superior. La Universidad Iberoamericana Len ha venido
Unidas de la Educacin para
trabajando con el COMPLEXUS (Consorcio de Universi- el Desarrollo Sostenible
dades con Planes Ambientales) que ha estado trabajan- De investigacin Nmero de grupos multi-
do con una serie de indicadores de primera generacin. disciplinarios trabajando en
De ese extenso listado se han extrado los siguientes, los temas prioritarios para la
cuales han sido considerados como pertinentes para la Sustentabilidad
evaluacin de la primera etapa del programa. Nmero de lneas de inves-
Existen indicadores desarrollados para evaluar di- tigacin consolidadas en
temas de sustentabilidad,
versas lneas de trabajo como los de investigacin, los
con grupos interdisciplinarios
de educacin, los de extensin y vinculacin, los de
administracin y por ltimo los del sistema de manejo
ambiental. Bibliografa
Se identificaron aquellos indicadores pertinentes de
implementar inicialmente, los cuales se listan en la si- -AUSJAL, (2002), Plan Estratgico AUSJAL 2002-2005. Ve-
guiente tabla, posteriormente se debern identificar e nezuela.
implementar otros a mediano y a largo plazo, en todas y -Bravo Mercado, Mara Teresa (2003) Incorporacin de la
cada una de las lneas propuestas: dimensin ambiental al currculum universitario: senti-
dos y contrasentidos. En Memoria electrnica en CD y
Clasificacin del indi- Indicador
cador Web del I Foro Nacional: Incorporacin de la Perspecti-
va Ambiental en la Formacin Tcnica y Profesional. Uni-
Recuperacin y conserva- Consumo de recursos per
cin del medio ambiente cpita (agua y energa) versidad Autnoma de San Luis Potos. San Luis Potos,
(Sistema de Manejo Porcentaje de alumnos, Mxico. No. De Pgs. 11 Web: http://ambiental.uaslp.
Ambiental Universitario, acadmicos y administrativos mx/foroslp/cd/M-Bravo-030115.pdf
SMA) que participan en actividades -Enkerlin, et al. (1997), Ciencia ambiental y Desarrollo Sos-
del SMA tenible.
-Bravo Mercado, Ma. Teresa (Comp.) (1999) La Educacin
superior ante los desafos de la sustentabilidad. En torno

228 Universidad Iberoamericana Len

 a la Educacin Ambiental. Antologa, Vol. 2, ANUIES-SE-
MARNAP, Mxico. 453 Pgs.
-Sosa, Nicols M. (1994) tica ecolgica
-Universidad iberoamericana Len. (1999), Informe 98 99
Con el pasado, en el presente, por un futuro compartido.
Mxico.
-Universidad Iberoamericana Len. (2002), Informe del
rector 2001 2002 Ser Universidad para servir ms.
Mxico.
Col. Caada de Alfaro, Len, Gto., Mxico
C.P. 37238 Tel. +52 (477) 710-06-00 ext. 5003
Coordinadora
M en PCA Mara de los ngeles Irma Hurtado
de Mendoza Torres
irma.hurtadodemendoza@leon.uia.mx

Universidad Iberoamericana Len

www.leon.uia.mx
Blvd. Jorge Vrtiz Campero No. 1640,

Programa de Sustentabilidad 229

Universidad Autnoma de Aguascalientes
Plan Institucional de Proteccin Ambiental
Coordinadora: Mara Cristina Reyes Berrueta
Introduccin
En el marco de la Dcada de la Educacin para el De-
sarrollo Sostenible, aunado a la iniciativa de elaboracin
de Planes Ambientales en las Instituciones de Educacin
Superior que ANUIES y CECADESU estn impulsando,
as como al seguimiento del Plan de Desarrollo Institu-
cional y el inters de las autoridades universitarias, es que
se da inicio al diseo e implementacin del presente Plan
Institucional de Proteccin Ambiental
El documento que se presenta a continuacin, es un
punto de partida que seguramente se ir transforman-
do con las propuestas de todos los involucrados en este
plan, de tal manera que a travs del tiempo se fortalezca
en su implementacin y desarrollo conceptual.
1. Justificacin
La Universidad como institucin educativa que se inte-
gra por una comunidad de profesores, alumnos, autori-
dades y administrativos , es totalmente consciente de la
gran necesidad e importancia de disear e implementar
un Plan Institucional de Proteccin Ambiental que im-
pacte tanto a su comunidad universitaria como a su en-
torno social de tal manera que se convierta en un refe-
rente educativo, social y cultural en su trabajo a favor
de una cultura caracterizada por el compromiso con el
medio ambiente.
La Universidad Autnoma de Aguascalientes confor-
me a su propia filosofa expresada en su Ley Orgnica,
Estatuto, y de forma ms particular, en su Ideario, ma-
nifiesta como sus fines el impartir la enseanza [] rea-
lizar la investigacin cientfica y humanstica y extender
los beneficios de la cultura a los diversos sectores de la
poblacin, as como el impartir una educacin orienta-
da al desarrollo integral de la personalidad y facultades
del estudiante, fomentando en l, el amor a la patria y a
la humanidad, y la conciencia de responsabilidad social
(Ley Orgnica, Captulo I, Objeto y Facultades, Artculo
3:2001). Estas orientaciones dan vida a su Modelo
Educativo Institucional.
Tiene tambin como parte de sus orientaciones fun-
damentales el que se mantendr en comunicacin con
su comunidad, no se apartar de su mbito social e in-
tervendr con espritu crtico y de manera positiva en su
vida. La docencia, la investigacin y la difusin se pla-
nearn del tal suerte que contribuyan al desarrollo in-
tegral de Aguascalientes y de Mxico. (Estatuto de la
Ley Orgnica, Captulo II. De los Fines y Orientaciones
Fundamentales, Artculo 5:2001)
Estos principios dibujan con claridad la postura de la
Universidad en relacin con la necesidad e importancia
que guarda para ella el contar con un Plan Institucional
de Proteccin Ambiental, como un esfuerzo que recu-
pere e integre la gran diversidad de acciones que la co-
munidad universitaria en sus diversos mbitos ha venido
231
desarrollando de forma muy importante en la docencia,
difusin e investigacin.
Como se aprecia la Universidad tiene un doble papel,
por una parte brindar una formacin integral a sus estu-
diantes una educacin que incluya los diversos mbitos
de desarrollo humano en sus distintas dimensiones como
es la emocional, los valores, conocimientos y habilidades,
en todos ellos inculcando una conciencia de respeto y
proteccin del ambiente como parte esencial de la vida,
ello como parte de lo que la Universidad tiene como eje
de su Modelo Educativo, la educacin humanista.
Se busca que nuestros universitarios tengan actitu-
des de servicio y compromiso en lo que se refiere a su
participacin en la vida comunitaria, constituyndose as
en los profesionistas que el Estado y el pas requieren
para la realizacin del bien comn.
Es en este marco que el Programa Institucional de
Proteccin Ambiental, jugar un papel estratgico para
el quehacer educativo de la Universidad ante el deterioro
que sufre el medio ambiente en nuestro estado, en el
pas y en el mundo.
En Aguascalientes, junto con otros muchos estados
del pas, el problema de la contaminacin se agrava cons-
tantemente, el agua representa ahora uno de los retos
ms grandes para nuestra ciudad, y sabido que es un pro-
blema que afecta a grandes sectores del pas y del mun-
do, las consabidas grietas que atraviesan la ciudad con
sus efectos en la vivienda e inseguridad que generan, la
crisis de cultivos, deforestacin, erosin, prdida de espa-
cios naturales representativos de la biodiversidad, entre
tantos otros problemas relacionados con la sustentabili-
dad son ahora retos que hasta donde las posibilidades de
la Universidad lo permitan, sern objeto de estudio, de
reflexin y acciones especficas.
2. Referentes conceptuales
Es as que partiendo de sus propios principios educativos
la Universidad hace propios aquellos documentos emiti-
dos por diversos organismos nacionales e internaciona-
les que son compatibles con nuestra filosofa humanista,
as como aquellos aportes de las diversas comunidades
y grupos de cientficos, intelectuales, posturas tericas,
232 Universidad Autnoma de Aguascalientes
que signifiquen un autntico enriquecimiento para el pro-
grama institucional que conforme a nuestras caracters-
ticas culturales, econmicas, educativas, poblacionales,
entre otras, sean pertinentes para integrar al plan de pro-
teccin ambiental de la UAA.
El presente trabajo, no pretende ser un marco terico
sobre la educacin ambiental en que se intente clarifi-
car conceptos, escuelas o posturas epistemolgicas so-
bre qu se entiende por educacin ambiental o desarrollo
sustentable u otros conceptos que son frecuentemente
objeto de discusin por sus diversas implicaciones.
En este apartado solamente nos referiremos a aquellos
documentos que en la Universidad consideramos como
puntos de referencia claves para sustentar nuestro Plan
Institucional de Proteccin Ambiental, sin que ello signi-
fique dejar fuera otros documentos que son necesarios
considerar por sus diversos aportes y funciones; norma-
tiva, de poltica internacional, nacional o local, ya que no
se busca aglutinar en un todo la diversidad de materiales,
y si en cambio hacer explcitas las orientaciones que guan
el plan institucional en esta fase en que se retoman algu-
nos datos bsicos. Por ello, en relacin a otros documentos
en el apartado de anexos se presenta una relacin que se
consideran importantes o por lo menos necesario que se
conozcan desde nuestro punto de vista.
Por otra parte, hay que sealar que seguramente con
el tiempo se ir consolidando un modelo propio en torno
a la proteccin y conservacin del ambiente conforme se
avance en la realizacin del programa y se cuenten con
otras experiencias y aportaciones que permitan mantener
vigente la propuesta institucional, la cual no concebimos
como algo acabado que solamente habr que aplicar, al
contrario, se ha pensado como un programa en perma-
nente revisin y reelaboracin que ir incluyendo nuevos
componentes, dejando otros, de tal suerte que el modelo
de proteccin ambiental en la Universidad sea un referente
que signifique su actualizacin continua y sistemtica.
De acuerdo a lo expresado, la Universidad Autnoma
de Aguascalientes, comparte lo expuesto en La Carta de
la Tierra (UNESCO:2000), con nfasis en lo que respec-
ta a que la educacin es la clave para avanzar en cuan-
to a la transicin hacia formas de vida ms sostenibles.
Se necesita una educacin transformadora: es decir una
educacin que se refiera a los cambios fundamentales
que demandan los retos de la sostenibilidad. Acelerar
el progreso hacia la sostenibilidad depende de reacti-
var relaciones de ms cuidado entre los seres humanos
y el mundo natural y facilitar la exploracin creativa de
formas de desarrollo ms ambientales y socialmente
responsables.
Los Objetivos del Decenio de las Naciones Unidas de
la Educacin para el Desarrollo Sostenible y la declaracin
hacia una Agenda XXI para la Educacin Superior son
tambin dos propuestas que la Universidad hace suyas,
valorando las perspectivas internacionales, sin dejar por
ello, de valorar y considerar aquellos aspectos locales.
Como se mencion previamente, la Universidad os-
tenta al Humanismo como uno de sus valores y orienta-
ciones fundamentales, apoyando la idea que asume que
el medio ambiente no puede ser encarado como un dato
aislado, sino como un dato de la cultura de una comuni-
dad, es decir, como un proceso de interaccin entre lo so-
cio-cultural, generado por el hombre, y la naturaleza; no
son posibles acciones dichas de desarrollo, sean stas de
preservacin o modificaciones sobre el medio ambiente,
disociadas del hombre que la habita y por consiguiente,
de su dinmica cultural. (Maciel y Dvila:1995)
La Universidad en su Modelo Educativo Institucional,
incluye dentro de la formacin social de los alumnos el
fin de que a travs del desarrollo de su profesin, orienta-
r su creatividad hacia la solucin de problemas de su en-
torno, cuidado del medio ambiente, respeto por las cos-
tumbres propias y ajenas, as como al comportamiento
adecuado en el tiempo y lugar en que se encuentren.
En el Ideario de la UAA en lo relativo a instalaciones
y recursos materiales, asume que el campus es ejemplo
de ahorro de agua y cuidado del medio ambiente en ge-
neral, (Universidad Autnoma de Aguascalientes:1998)
esta perspectiva apunta de forma breve pero precisa el
horizonte a alcanzar por la comunidad universitaria
Resumiendo, son entonces los documentos pro-
pios de la Universidad los fundamentales para organizar
su Programa Institucional de Proteccin Ambiental, los
cuales adems tienen como funcin el facilitar la inte-
gracin de otros acuerdos y convenciones internacio-
nales, normas nacionales y disposiciones del Estado de
Aguascalientes para orientar e integrar las diferentes pro-
puestas as como los resultados del diagnstico que se
realiz durante el primer semestre del presente ao.
3. Diagnstico
El diagnstico se planteo y realiz partiendo del esquema
de Planeacin Estratgica con el propsito de identificar
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, de
la UAA en relacin a la temtica ambiental, as como por
medio de la aplicacin de un cuestionario y entrevistas
a personas y reas claves de la institucin, incluyendo el
registro de las actividades enfocadas a medio ambiente y
desarrollo sostenible que en la UAA se estn realizando
desde sus diferentes reas acadmicas y administrativas.
Cabe mencionar que la aplicacin del esquema FODA
fue a partir del enriquecedor taller de consulta y opinin
que se llev a cabo, Taller de Planeacin Estratgica:
Universidad y Medio Ambiente (UAA -IMAE), en que se
cont con la participacin de doce representantes de de-
pendencias gubernamentales federales, estatales y muni-
cipales. Durante este taller se conoci la percepcin que
sobre la UAA, tienen los diferentes niveles de gobierno,
lo cual junto con todo lo antes mencionado, nos permite
tener un acercamiento sobre lo que la Universidad re-
quiere atender, continuar y fortalecer.
4. Plan Institucional de
Proteccin Ambiental
De acuerdo con toda la informacin que se obtuvo y jun-
to con las acciones existentes, se integr una propuesta
de trabajo formada por once lneas de accin y sus res-
pectivas estrategias, metas y evaluaciones.
Los objetivos especficos se corresponden a los dife-
rentes elementos que se identificaron previamente y pos-
teriormente se indican las llamadas lneas de accin en que
la comunidad universitaria desde sus reas acadmicas y
administrativas desarrollar a travs de sus tres funciones
sustantivas: docencia, investigacin y difusin.
Es importante mencionar que en las tablas que se
presentan ms adelante esta plasmado solo un resumen
en su aporte de las estrategias, mismas que cuentan con
Plan Institucional de Proteccin Ambiental 233
metas especficas y estrategias de evaluacin y en el
mbito de la investigacin hay que consignar que en el
presente ao estn en desarrollo 28 Proyectos relacio-
nados con temticas ambientales y de desarrollo susten-
table. Otro comentario adicional es que junto con estas
once lneas de trabajo, se cuenta con el desarrollo de 25
Proyectos especficos que se desprenden de las propias
estrategias del Plan.
Objetivo general
Promover el establecimiento de una cultura institucional
del cuidado y preservacin del medio ambiente, en todas
sus expresiones y alcances.
Objetivos particulares
1. Facilitar la participacin y sensibilizacin de la comuni-
dad universitaria en el cuidado del medio ambiente.
2. Propiciar la difusin del quehacer en materia ambien-
tal de la institucin.
3. Propiciar la generacin y adquisicin de conocimien-
tos en temticas ambientales; as como el desarrollo
y aplicacin de los mismos.
4. Implementar programas de separacin y manejo de
residuos, as como manejo sustentable de recursos,
contribuyendo as a la proteccin del medio ambiente
y buscando que la institucin destaque por su com-
promiso con el medio ambiente.
5. Coordinar el uso y manejo adecuado del agua en las
instalaciones de la institucin.
6. Fomentar la vinculacin interna y externa entre par-
ticipantes e interesados en temticas ambientales.
7. Propiciar la formacin de profesionistas que integren
en sus tareas profesionales el cuidado de los recursos
naturales.

Lneas de accin Estrategias Metas generales Estrategias de evaluacin

1.- Sensibilizacin de la
comunidad universitaria,
y de la sociedad de
Aguascalientes
1.1.- Realizacin y difusin
de campaas de educacin
ambiental (DGS). As como
un Programa de Educacin
Ambiental dirigido a la
Comunidad Universitaria por
parte de alumnas de servicio
social, Depto. de Trabajo
Social (CCSH)
1.2.- Continuar, intensificar y
difundir entre la comunidad
del Centro de Ciencias Agro-
pecuarias, la importancia del
cuidado del medio ambiente
en el entorno del centro.
1.3.- Incrementar y Mante-
ner de manera permanente la
campaa de no fumar en el
Centro de Ciencias Agrope-
cuarias.
1.4.- Generar durante el
2005 un slogan particular de
la Universidad promotor de
la Educacin Ambiental para
el Desarrollo Sustentable.
1.1.1- Realizacin de al 1.1- Revisin anual de evi-
menos una campaa de
educacin ambiental anual,
en C.U.
1.1.2- Difundir anualmente,
al menos, mediante 5 medios
la Campaa de Educacin
Ambiental.
1.2.1- Lograr el cumplimien-
to de la estrategia 2.5 de
este plan
1.3.1- Incremento de las
reas de no fumar y del
nmero de posters alusivos a
la campaa.
1.4.1- Buscar una mayor
identificacin de la comuni-
dad universitaria y sensibi-
lizacin de la importancia
que la Universidad le da, a la
Educacin hacia el Desarrollo
Sustentable.
1.5.1- Incluir en el 100%
de los videos producidos en
Videoproduccin el slogan de
proteccin ambiental.
dencia de medios de difusin
de la campaa.
1.2.- Obtencin del modelo
de recoleccin y separacin
de residuos del Centro de
Ciencias Agropecuarias, as
como cuantificacin de los
residuos generados, recolec-
tados y clasificados.
1.3- Contar con un slogan
antes de el 2006.
1.4.- Seleccionar al azar
videos producidos a partir de
junio de 2005 y que conten-
gan el slogan.
1.5.- La COPIPA contar con
un ejemplar de los impresos
que se realicen en la DGD.
1.6.- Entregar a la COPIPA
la programacin de los spots
para verificar su transmisin,
as tambin contar con una
grabacin de los mismos.

234 Universidad Autnoma de Aguascalientes

Lneas de accin Estrategias
1.5.- Incluir en la edicin de
los videos universitarios el
slogan antes mencionado
(Videoproduccin)
1.6.- Incluir en todas las
impresiones de la Direccin
General de Difusin frases de
educacin ambiental.
1.7.- Transmitir por Radio
UAA spots con frases de
educacin ambiental las
cuales sern proporcionadas
peridicamente por COPIPA
Coordinacin de el Plan
Institucional de Proteccin
Ambiental
1.8.- Incluir en la serie de
cpsulas universitarias de
televisin contenidos de
Proteccin Ambiental a
transmitirse por Aguasca-
lientes T.V. (Video produc-
cin/ Educacin Continua/
COPIPA)
1.9.- Promover la redaccin
de artculos en la Revista
Vertiente y Revista Idea, re-
lacionados con la proteccin
ambiental entre los inves-
tigadores de la UAA y/o
expertos invitados. (Depto.
Editorial)
1.10.- Continuar con la
realizacin, publicacin y
distribucin de el boletn El
Matamoscas, realizada por
alumnos de servicio social de
Bachillerato en coordinacin
con el Depto. de Biologa en
el CCBS
1.11.- Continuar con los En-
cuentros Concurso- anual,
de Experiencias de Educa-
cin Ambiental de Bachillera-
tos incorporados a la UAA.
Metas generales
1.6.1- Lograr que en el
100% de los impresos de
promocin se incluya una
frase alusiva a educacin
ambiental para el desarrollo
sostenible.
1.7.1- Transmitir al da 10
spots en Radio UAA durante
los 365 das al ao.
1.8.1- Transmitir por lo
menos un spot por semana
con temas de proteccin
ambiental y/o desarrollo
sustentable.
1.9.1- Incluir por lo menos
un artculo en alguna de las
ediciones de Vertiente que es
cuatrimestral.
1.10.1.- Continuar con la
publicacin mensual de el
boletn y lograr su lectura
por un mayor nmero de
alumnos.
1.11.1- Involucrar a los
alumnos de nivel medio
superior en el diseo y reali-
zacin de estrategias, donde
se sensibilicen y lo compar-
tan con alumnos de otros
bachilleratos.
Plan Institucional de Proteccin Ambiental
Estrategias de evaluacin
1.7.- Verificar la transmisin
y la COPIPA dispondr de
una copia por trimestre de las
cpsulas transmitidas en dvd.
1.8.- La COPIPA contar con
dos ejemplares de la publica-
cin de la Revista Vertiente
con el artculo sobre temas
ambientales.
1.9.- Evidenciarlo con una
copia de cada emisin de el
boletn.
1.10.- El encuentro sirve de
marco para la realizacin del
concurso, por lo que hay un
jurado calificador invitado
que evala los proyectos de
acuerdo a los criterios de la
convocatoria.
235
Lneas de accin Estrategias
2.- Manejo Integral de 2.1.- Apoyar la separacin
Residuos de residuos y reduccin de
consumos de energa en
la campaa de educacin
ambiental.(DGS)
2.2.- Buscar acuerdos con los
concesionarios de las cafete-
ras y puntos de venta.
2.3.- Promover y buscar el
establecimiento institucional
de el programa de separacin
de residuos reciclables Reci-
clando Hbitos (DGS).
2.4.- Continuar con el Plan
General de Manejo de Resi-
duos Peligrosos y Biolgico
Infecciosos.(DGS)
2.5.- Estructurar de mejor
manera, un modelo de reco-
leccin y separacin de resi-
duos orgnicos e inorgnicos
que de manera cotidiana
se realiza en el Centro de
Ciencias Agropecuarias, para
lograr el 100% de la sepa-
racin y su procesamiento
adecuado.
2.6.- Evaluar y determinar
cules artculos que se en-
cuentran en existencia en el
almacn de compras pueden
llegar a re-usarse, reciclarse
o sustituirse (unicel, pilas,
etc.). Una vez evaluados
determinar por que artculos,
se sustituirn (DGF)
2.7.- Promover el retorno
de cartuchos de impresin,
con las diversas reas de la
Institucin. (DGF)
2.8.- Continuar con la cam-
paa de separacin de PET y
Papel en Bachillerato.
236 Universidad Autnoma de Aguascalientes
Metas generales
2.1.1.- Disminucin de la
cantidad anual de basura ge-
nerada y Apoyar el estable-
cimiento de una cultura del
cuidado del medio ambiente
2.2.1.- Disminucin de la
cantidad anual de basura
generada.
2.3.1.- Disminucin de la
cantidad anual de basura ge-
nerada y Apoyar el estable-
cimiento de una cultura del
cuidado del medio ambiente
2.4.1.- Cumplimiento de la
normatividad vigente, as
como dar un manejo integral
a los residuos.
2.5.1.- Disminucin de la
cantidad anual de basura ge-
nerada y Apoyar el estable-
cimiento de una cultura del
cuidado del medio ambiente.
2.6.1.- Realizar Compras
Verdes
2.7.1.- Establecer el proce-
dimiento adecuado a travs
del cul los cartuchos se con-
centrarn y sern enviados a
re-uso y/o reciclaje a partir
de enero 2006.
2.8.1.-Lograr la participacin
de toda la comunidad de
bachillerato.
Estrategias de evaluacin
2.1., 2.2., 2.3.- Compa-
racin numrica y grfica
de cantidades de basura y
residuos enviados a reciclaje
(ao 2005 ao 2006)
2.4.- Cuantificacin, y
registro mensual de los R.P.s
y R.P.B.I.s generados, reco-
lectados y enviados a destino
final y reportes oficiales.
2.5.- Observacin de la dis-
minucin de basura generada
en Centro de C. Agropecua-
rias.
2.6.- Evaluar la relacin per-
dida / ganancia de lo obteni-
do de venta de cartuchos de
impresin vs. Diferencia de
costos por artculos sustitu-
tos, y registro de los mismos
al termino del 2006.
2.7.- Evaluar la cantidad de
cartuchos que se entregan
para su re-uso Vs. los que
anteriormente se desecha-
ban, as como el beneficio
adicional que obtendr la
institucin, al termino de el
2006.
2.8.- Reporte de cantidades
separadas y de su destino.
Lneas de accin Estrategias
3.-Incremento de partici- 3.1.- Realizacin y promo-
pacin de miembros de la cin de nuevos proyectos
comunidad universitaria en de servicio social en materia
actividades relacionadas ambiental y continuar con los
con proteccin del medio existentes.
ambiente. 3.2- Promover en coordi-
nacin con el Depto. de Re-
cursos Humanos continen
impartiendo los cursos de
educacin ambiental para el
personal administrativo.
3.3- Forestacin de 1 km de
linderos, caminos interio-
res y ampliacin de reas
verdes del Centro de Ciencias
Agropecuarias, mediante
una seleccin de especies
forestales adecuadas y de
baja demanda de agua; con
la participacin de grupos de
estudiantes y profesores para
plantacin y seguimiento de
trabajos.
3.4- Enriquecimiento de
suelos mediante el mane-
jo y reciclamiento de los
estircoles del rea pecuaria
del programa Posta.
Metas generales Estrategias de evaluacin
3.1.1- Proponer por parte de 3.1.-Registro de proyectos
el Centro de Ciencias Bsicas de servicio social y Registro
al menos 1 proyectos de de alumnos prestadores de
servicio social al ao, con servicio social.
temtica ambiental, y que - Diagnstico Social de pro-
involucre a diferentes reas teccin y manejo ambiental
de la Universidad a partir del en la UAA (Agosto 2006)
2006, Dicho proyecto debe 3.2.- Revisin de nmero
vincularse con sector produc- de cursos de educacin am-
tivo, social o gubernamental. biental para administrativos
-Continuar con los proyectos ofertados, y la opinin de los
de servicio social de Recicla- participantes.
je, Reforestacin del Ro San 3.3.- Revisin visual de la
Pedro, etc. (ver proyectos cantidad de rea forestada
especficos)en el CCBS en el Centro de Ciencias
- Realizar como practicas Agropecuarias.
prof. de Agosto 05 a Julio 3.4.- Cuantificacin de
06, por alumnas de 7 Sem. volmenes y superficies
de la Lic. en Trabajo Social un estercoladas y mejoradas.
Diagnstico Social de Protec-
cin y manejo ambiental en
la UAA (CCSH)
3.2.1- Ofertar 2 cursos de
educacin ambiental para
el personal administrativo,
al ao.
3.3.1- Cumplimiento del
programa de forestacin
anual del Centro de Ciencias
Agropecuarias, con la
colaboracin de alumnos y
profesores.
3.4.1- Integracin de las
acciones sealadas en el
programa de actividades de
las reas productivas involu-
cradas del Centro de Ciencias
Agropecuarias.
Plan Institucional de Proteccin Ambiental 237
Lneas de accin
4.-Extensin Acadmica 4.1- Promover entre las
-Oferta de cursos a personas
tanto del interior como del
exterior de la institucin.-
238 Universidad Autnoma de Aguascalientes
Estrategias
autoridades acadmicas la
inclusin de cursos, talleres
y diplomados de Educacin
Continua, de Proteccin
Ambiental y/o Desarro-
llo Sustentable, ya sean
organizados internamente
o en coordinacin con otras
instituciones (-Depto. De
Educacin Continua).
4.2- Invitar a las reas
acadmicas a que incluyan
en la oferta de Extensin
Universitaria cursos para
todo el pblico sobre temas
de Proteccin Ambiental
(-Depto. De Promocin
Cultural).
4.3- Apoyar la produccin
y transmisin de programas
de radio: a) En accin por
el ambiente Produccin
Rodolfo Martnez Domn-
guez. Escuela Municipal de
Educacin Ambiental. b)
Para cambiar el mundo
Produccin IMAE Biol.
Salvador Morelos Ochoa.
4.4- Producir una serie sobre
Proteccin Ambiental en
coordinacin con COPIPA,
Educacin Continua, Dep.
Gubernamentales interesadas
y Depto. De Videoproduc-
cin
4.5- Promover se contine
ofertando el curso de exten-
sin universitaria: Inventos y
Reciclaje para nios (CCBS)
4.6- Diplomado en Educa-
cin Ambiental Depto. De
Trabajo Social (CCSH)
4.7- Diplomado en Desarro-
llo Sustentable Depto. De
Trabajo Social y Red de Enla-
ces Acadmicos de Gnero.
Metas generales Estrategias de evaluacin
4.1.1- Incluir en el 100% 4.1.- Contar con la copia de
de las convocatorias la las convocatorias.
exhortacin a las autorida- 4.2.-Constatar en las
des acadmicas para que invitaciones el sealamiento
consideren la imparticin de considerar cursos con
de programas de Educacin temtica relacionada con la
Continua, as tambin se ha- educacin ambiental.
blar con los decanos y jefes - Nmero de cursos y talleres
de departamento para que en materia ambiental dicta-
desde las diversas disciplinas dos al ao.
se diseen cursos de inters. 4.3.- La transmisin de los
As tambin se extendern programas por televisin
invitaciones a instituciones y la COPIPA dispondr
especialistas en el tema a de una copia de la serie.
participar con cursos. 4.4.- Verificar si se est
4.2.1- Poner en las invita- ofertando el diplomado en
ciones a las autoridades aca- el 2006
dmicas la solicitud de que 4.5.- Verificar oferta de el
se diseen e incluyan cursos diplomado en el 2007
de Extensin que considere
desde nios, adolescentes,
amas de casa, etc., en mate-
ria ambiental y de desarrollo
sostenible.
4.3.1- a) Transmisin
mircoles de 16:00 a 16:30
hrs. b) viernes de 16:00 a
16:30hrs.
4.4.1- Producir para el 2006
una serie especial de 5
programas sobre Educacin
Ambiental para transmitirse
en los canales locales de
televisin.
4.5.1- Poder continuar ofre-
ciendo el curso.
4.6.1- Disear, Implementar
y Ofertar el Diplomado para
el 2006 4.7.1- Disear,
Implementar y Ofertar el
Diplomado para el 2007
Lneas de accin Estrategias
5.- Formacin de profesores 5.1- Implementacin,
En materia ambiental.- Diseo y oferta de cursos
de formacin de profesores
con temtica ambiental, con
crditos de valor curricular
para propiciar la inscripcin
de los docentes.
Lneas de accin Estrategias
6.- Promocin de temticas 6.1- Promocin por medio 6.1.1- Se espera al menos
ambientales en Docencia de de la Comisin de Formacin
Pregrado. humanista, para que los cen-
tros propongan cursos cuyos
contenidos estn en relacin
a la problemtica ambiental
y sus posibles soluciones, y
se incorporen a las opciones
complementarias de crditos
de Formacin Humanista
y/o como materias optati-
vas.(DGDP)
6.2- Promover que durante
las revisiones de los planes
de estudio de las carreras,
los miembros del Comit
de revisin o diseo de los
planes de estudio, incluyan
temas por modulo o dentro
de materias, que contengan
una Educacin y Reflexin
sobre temas de la problem-
tica ambiental y sus posibles
soluciones. (DGDP)
6.3- Imparticin de cursos de
licenciatura, sobre cuidado
del medio ambiente (Mate-
rias: Uso y conservacin del
suelo, uso y manejo del agua,
Manejo Integral de Recur-
sos Naturales, Manejo de
Pastizales) a los alumnos del
Centro de Ciencias Agrope-
cuarias.
Metas generales Estrategias de evaluacin
5.1.1- Imparticin de al 5.1- Registro de cursos.
menos 1 curso anual de
formacin de profesores en
materia ambiental, en cola-
boracin con Instituciones
externas (IMAE), expertas
en la materia, a partir del
2006 (CCSH).
5.2.1- Proponer al menos 3
cursos por parte del Centro
de Ciencias Bsicas en mate-
ria ambiental.
Metas generales
6.1.- Nmero de alumnos
una propuesta de curso por
cada centro durante cada
periodo.
6.1.2-Que todos los alumnos
de la Universidad tengan
acceso a cursos en los cuales
se aborden temas sobre
problemtica ambiental y sus
posibles soluciones.
6.2.1-Que todos los alumnos
de la Universidad tengan
acceso a cursos en los cuales
se aborden temas sobre
problemtica ambiental y sus
posibles soluciones.
6.3.1- Incrementar el conte-
nido de materiales acadmi-
cos con conceptos sobre el
cuidado del medio ambiente
en el resto de los tres planes
de estudio del Centro de
Ciencias Agropecuarias.
6.4.1- Promover y difundir la
pertinencia de tomar al me-
nos un curso de formacin
humanista en la temtica
ambiental.
6.5.1- Durante la revisin
de los planes de estudio
proponer cursos en materia
ambiental.
Plan Institucional de Proteccin Ambiental
Estrategias de evaluacin
por curso: se espera que los
cursos tengan una deman-
da creciente. Nmero de
cursos propuestos por cada
centro.
6.2.- Registro de materias
humanistas, cursos curricula-
res y optativos impartidos en
materia ambiental.
6.3.- Registro de materias
humanistas y optativas
impartidas en materia am-
biental.
6.4.- Registro de materias
humanistas, impartidas en
materia ambiental.
6.5. Registro de nmero de
alumnos inscritos.
6.6.- Evaluacin por parte
de los alumnos. y Comits
Acadmicos de cada carrera.
6.7. - Evaluacin por parte
de los alumnos.
6.8.- Actualizacin del
programa y seguimiento de
su cumplimiento (CCEyA)
y (CCB)
6.9.- Registro y programa de
las materias.
6.10.-Registro y programa
de las materias.
239
Lneas de accin Estrategias
6.- Promocin de temticas 6.4- Promocin e imparticin 6.6.1- Mantener abierta la
ambientales en Docencia de del curso Agua, Naturale-
Pregrado. za y Sociedad del rea de
materias optativas humanis-
tas, en el Centro de Ciencias
Agropecuarias.
6.5- Promocin y proposi-
cin de cursos de formacin
humanista, en materia
ambiental en el Centro de
Ciencias Bsicas.(CCB)
6.6- Oferta y promocin de
la Licenciatura en Ciencias
Ambientales (CCB)
6.7- Fortalecer temticas
ambientales en los programas
de las materias de pregrado
dentro del Centro de C. Del
diseo y de la Construccin
6.8- Promover desde el Cen-
tro de Ciencias del Diseo y
de la Construccin, la crea-
cin de cursos de formacin
humanista tendientes a la
concientizacin de la proble-
mtica ambiental nacional e
internacional.
6.9- Inclusin de temas
ambientales en materias de
distintas carreras del Centro
de Ciencias Econmicas y
Administrativas (ver anexo
1)
6.10- Promover la perma-
nencia de temticas y/o
asignaturas ambientales
incluidas en los planes de
estudio de las licenciaturas
del CCB (ver anexo 2)
6.11- Incluir una materia
sobre Desarrollo Sustentable
en el paquete de materias
optativas Sociolgicas que se
ofrecen a los alumnos de la
Lic. en Sociologa.(CCSH)
240 Universidad Autnoma de Aguascalientes
Metas generales Estrategias de evaluacin
6.11.- Aplicacin de cues-
oferta educativa de la Lic. en tionario al termino del curso
Ciencias Ambientales propedutico. As como evi-
6.7.1- Para las carreras dencia de inclusin del tema
de Ing. Civil, Arquitectura en el curso de induccin.
y Urbanismo, mejorar los
programas de estudio de las
materias relacionadas con
aspectos ambientales. -
Para las carreras de Diseo
Textil, Industrial y Grfico,
se buscar incluir dentro de
las materias prcticas de
taller, un mdulo de manejo
adecuado de residuos y
sustancias peligrosas.
6.8.1- Impulsar cursos como
el de Conciencia Ecolgica
sobre el uso y Cuidado del
Recurso Agua, impartido
por el Departamento de
Geotecnia e Hidrulica desde
el 2001
6.9.1- Sensibilizacin de los
alumnos a travs del conoci-
miento de dichos temas y su
aplicacin en Proyectos.
6.10.1- Que permanezcan el
100% del nmero de asigna-
turas c/temtica ambiental,
en el CCB
6.11.1- Incluir la materia
en la oferta de materias
optativas para la licenciatura,
a partir del 2006 (Depto.
De Sociologa) y (Depto. De
Filosofa).
6.12.1- Incluir la materia
en la oferta de materias
optativas para la licenciatura,
a partir del 2006 (Depto.
De Sociologa) y (Depto. De
Filosofa).
Lneas de accin Estrategias
6.12- Incluir la oferta de una
materia optativa relacionada
con temtica de ambiental
y/o de Desarrollo Susten-
table, en el Programa de
Formacin Humanstica.
(CCSH)
6.13- Inclusin de un tema
de cuidado ambiental en el
curso propedutico de capa-
citacin para el servicio social
y en el curso de induccin
para alumnos de primer in-
greso a las carreras del centro
.(CCBm)
Lneas de accin Estrategias
7.- Difusin del quehacer 7.1- Realizacin y Difusin
institucional en materia de Boletn Informativo, sobre
ambiental. actividades de temtica
ambiental en la U.A.A. 7.2-
Realizacin y Colocacin
de Seccin Ambiental en
la pgina web de la U.A.A.
7.3- Promocin del Boletn
Informativo y la seccin
ambiental de la pgina web
de la U.A.A. al exterior de la
institucin. 7.4- Transmitir
en los noticiarios que produ-
ce Radio UAA, las acciones
ms relevantes del PIPA
Lneas de accin Estrategias
8.- Vinculacin 8.1- Capacitacin y
transferencia tecnolgica a
productores y tcnicos sobre
plasticultura y manejo del
agua a usuarios de las aguas
del acufero interestatal en
coordinacin don INAGUA
y CNA.
Metas generales Estrategias de evaluacin
6.13.1- Dar a conocer
aspectos bsicos de cuidado
ambiental al 100% de los
alumnos asistentes al curso y
propiciar en ellos la sensibili-
zacin de la importancia del
cuidado ambiental.
Metas generales Estrategias de evaluacin
7.1.1- Realizar al menos 1 7.1.- Guardar 1 copia de
Boletn Informativo al se- cada emisin del Boletn
mestre, a partir de el 2006. Informativo. 7.2.- Verificar
7.2.1- Colocar terminada el correcto funcionamiento
una seccin ambiental en la de la seccin ambiental en
web y actualizarla peridi- la web y sus actualizaciones
camente. 7.3.1- Infor- 1 vez al mes. 7.4.-
mar y difundir el quehacer Seguimiento de las notas
ambiental de la Universidad, o entrevistas que Radio
a sectores vinculados con la UAA realice a solicitud de la
temtica ambiental. 7.4.1- COPIPA
Realizar y transmitir en los
noticiarios el 100% de las
notas y/o entrevistas que
permitan dar a conocer las
acciones que la UAA realiza
en su Plan Instit. De Protec-
cin Ambiental conforme lo
solicite la COPIPA.
Metas generales Estrategias de evaluacin
8.1.1- Incrementar el nme- 8.1.- Nmero de cursos im-
ro de profesores y alumnos partidos, Nmero de alumnos
participantes en los progra- y profesores participantes,
mas de transferencia tec- Nmero de productores y
nolgica sobre cuidados del tcnicos capacitados, Nme-
agua del acufero, as como ro de publicaciones sobre el
el nmero de productores y tema del cuidado del agua.
tcnicos capacitados.
Plan Institucional de Proteccin Ambiental 241
Lneas de accin Estrategias
8.2- Unidad de rehabili-
tacin de Fauna Silvestre
(Aves Rapaces) y Concien-
tizacin de su cuidado en
coordinacin con PROFEPA
y PROESPA. Y Crculo de
estudio sobre fauna silvestre,
conformado por alumnos del
Centro de Ciencias Agrope-
cuarias.
8.3- Facilitar la participacin
del personal acadmico en
los foros, as como incremen-
tar el nmero de alumnos y
profesores participantes.
8.4- Establecer al menos un
convenio, con dep. guber-
namentales y/u organismos
empresariales para el desarro-
llo de un proyecto de servicio
social y/o prcticas profesio-
nales que relacione la temti-
ca ambiental con las reas de
Capacitacin, Evaluacin de
Proyectos, Beneficios fiscales,
Transferencia de tecnologa y
Barreras no arancelarias. Para
alumnos del CCEA y otra
que lo relacione con las reas
de biotecnologa, Transf.. de
tecnologa, ecologa aplicada,
qumica verde, biorremedia-
cin o toxicologa ambiental
para alumnos del CCB
Metas generales
-Continuar con los convenios
con CNA e INAGUA.
8.2.1- Dar a conocer a la
comunidad los alcances y
beneficios del programa
de rehabilitacin de Aves
Rapaces; as como fortalecer
los conocimientos de los
alumnos en cuanto a fauna
silvestre.
8.3.1- .Participacin de
miembros del Centro de
Ciencias Agropecuarias en
diferentes foros externos
sobre cuidados del Medio
Ambiente. ( a) Consejo Fo-
restal Estatal b) Comit Tc-
nico de Aguas Subterrneas
c) Consejo de la Asociacin
sierra Fra d) Programa de
LTER Long Term Ecological
Research Red Gracilis.)
8.4.1- Establecer al menos
un convenio por ao, por
centro.
Estrategias de evaluacin
8.2.- Nmero de alumnos y
profesores involucrados. As
como el nmero de eventos
para difundir la importancia
del tema.
8.3.- Convenios firmados
de participacin, Personal
acadmico involucrado, Pre-
sentacin de iniciativas por
parte del personal del Centro
de Ciencias Agropecuarias
y Horas asignadas en carga
para participacin.
8.4.- Cumplimiento del
convenio y de los indicadores
del proyecto.

Lneas de accin Estrategias Metas generales Estrategias de evaluacin

9.- Certificacin ISO 9001- 9.1- Capacitacin del perso- 9.1.1 y 9.2.1- Obtencin de 9.1- Auditora externa para
2000 de las secciones de nal involucrado. la certificacin (Estandariza- obtencin de la certificacin.
Intendencia y Zonas Verdes 9.2- Implementacin del sis- cin y posterior mejora conti-
de la Institucin. tema de gestin de calidad. nua de procesos de manejo
de residuos y zonas verdes
de ciudad universitaria)

242 Universidad Autnoma de Aguascalientes

Lneas de accin Estrategias
10.- Uso y manejo adecuado 10.1- Continuar con el tra-
del agua. tamiento de aguas residuales
en C.U. y su uso en el riego
de zonas verdes.
10.2- Continuar con el
tratamiento de las aguas resi-
duales del Centro de Ciencias
Agropecuarias, e incrementar
su uso en riego de zonas
verdes.
10.3- Continuar disminu-
yendo la carga contaminante
de las aguas residuales del
Centro de Ciencias Agrope-
cuarias, para evitar la deses-
tabilizacin de las lagunas de
oxidacin facultativas.
10.4- Apoyar el ahorro de
agua mediante las campaas
de educacin ambiental y
continuar con los programas
de mantenimiento de la
infraestructura.
Lneas de accin Estrategias
11.- Investigacin y Post- 11.1- Promover el desarrollo
grado de proyectos de generacin y
aplicacin del conocimiento,
cuidado y/o preservacin del
medio ambiente. (DGIP)
11.2- Promover el desarrollo
de lneas de investigacin
ambiental en programas
institucionales de posgrado
(DGIP)
11.3- Promover el desarrollo
de tesis en el rea ambiental
en los programas de posgra-
do. (DGIP)
11.4- Propiciar la difusin
de los resultados de los pro-
yectos de investigacin en el
rea ambiental. (DGIP)
11.5- Fortalecimiento y
Difusin de la Maestra
en Ciencias y Tecnologas
Agrcolas, Pecuarias y de los
Alimentos (Enfoque en
Metas generales
10.1.1- Continuar tratando
agua residual suficiente para
regar el total de las zonas
verdes de la universidad.
10.1.2- Cumplimiento de la
normatividad vigente.
10.2.1- Cumplimiento de la
normatividad vigente.
10.3.1- Mantener estables
con su buen funcionamiento
las lagunas.
10.4.1- Evitar al mximo
aumentos en el consumo de
agua extrada.
- Sensibilizar a la comunidad
universitaria de la importan-
cia y necesidad de ahorrar
agua.
Metas generales
11.1.1-Contar con posgrados
de calidad as como proyectos
de generacin y aplicacin del
conocimiento, que cultiven
lneas de investigacin en
materia ambiental.
11.3.1.- Incentivar el desa-
rrollo de un mayor nmero
de tesis en el rea ambiental.
11.5.1- Fortalecer los pro-
gramas de posgrado relacio-
nados, Lograr un incremento
en las publicaciones, numero
de egresados, lneas de
investigacin sobre temas
ambientales y calidad.
11.5.2- Formar maestros en
ciencias y doctores de calidad
en el rea ambiental.
11.6.1- Consolidar una lnea
de investigacin sobre as-
pectos del cuidado del medio
ambiente.
Plan Institucional de Proteccin Ambiental
Estrategias de evaluacin
10.1.- Registro interno de
cantidades de agua extrada,
tratada y usada. -
Registro interno de docu-
mentacin oficial entregada
para cumplimiento de la
normatividad.
- Registro de anlisis peri-
dicos de la calidad del agua
tratada y potable.
Estrategias de evaluacin
11.1.- Relacin de proyectos
de investigacin en temtica
ambiental. 11.2.-No. De
lneas de investigacin am-
biental que se desarrollan en
los programas de posgrado
institucional. 11.3.-Tesis de
posgrado en proceso y con-
cluidas en materia ambiental.
11.5.- Mediante indicadores
de CIIES, Nmero de egre-
sados, publicaciones y lneas
de investigacin, as como
evaluacin por parte de los
alumnos , de la DGIyP y de
los comits acadmicos de
las maestras.
11.6.- Promover el incre-
mento de el nmero de
publicaciones con resultados
de investigacin, as como
presentacin de trabajos en
congresos y foros.
243
Lneas de accin Estrategias Metas generales Estrategias de evaluacin
Manejo de Agro ecosiste- 11.7.1- Definir al menos tres 11.7.- Nmero de lneas
mas y Recursos Naturales), lneas de investigacin en el identificadas y validacin de
Maestra en Ingeniera Am- CCB en materia ambiental y la rentabilidad de la lnea de
biental, Maestra en Ciencias promover la continuidad de investigacin.
rea Biotecnologa Vegetal proyectos de esta naturaleza. 11.8.- Registro del acervo
y Toxicologa, Doctorado en 11.8.1- Contar con un bibliogrfico, hemerogrfico,
Ciencias Biolgicas. Registro del acervo biblio- en lnea y digital, en el rea
11.6- En el Centro de Cien- grfico, hemerogrfico, en ambiental.
cias Agropecuarias, Continuar lneas y digital, de temtica 11.10.- Nmero de lneas
apoyando y Promover los ambiental, para el 2006. identificadas
trabajos de investigacin que 11.9.1- Contar con material - Validacin de la rentabilidad
generen conocimientos sobre bibliogrfico, hemerogrfico, de la lnea de investigacin.
el cuidado del medio ambien- en lnea y/o digital, sufi-
te, como: a) Diagnstico y ciente y actualizado, sobre
Manejo de Agro ecosistemas temtica ambiental.
de Uso Mltiple (Agrcola, 11.10.1- Definir al menos
Pecuario y forestal) de Aguas- una lnea de investigacin
calientes. b) Ordenamiento para generar Negocios de
Ecolgico Participativo en Base Tecnolgica en base a
las Comunidades Rurales de Transferencia.
Aguascalientes. c) Apli-
cacin Agrcola de Bioslidos
y Reduccin de su Potencial
Contaminante d) Carac-
terizacin ecolgica de los
ecosistemas de pastizales del
estado de Aguascalientes.
11.7- Identificacin de las
lneas de investigacin en
las reas mencionadas en los
proyectos especficos del CCB
11.8- Revisar el acervo
bibliogrfico, hemerogrfico,
en lnea y digital sobre el rea
ambiental existente en las Bi-
bliotecas de la UAA. (DGIP)
11.9- Promover la adquisi-
cin de material bibliogrfico,
hemerogrfico, en lnea y
digital para las temticas
ambientales.
11.10- Identificacin de las
lneas de investigacin que
pudieran generar Transferen-
cia de Tecnologa en materia
ambiental y dar origen a
Negocios de Base Tecnolgi-
ca (CCEA)

244 Universidad Autnoma de Aguascalientes

 Centro de Ciencias de Bachillerato y Secundaria:

Referencias Biol. Guadalupe Castorena

Centro de Ciencias Bsicas:
Dr. Juan Juregui Rincn
Universidad Autnoma de Aguascalientes; Ley Orgnica y
Centro de Ciencias Biomdicas:
Estatuto de la Ley Orgnica de la Universidad Autnoma
L.S.P. Adriana Acosta
de Aguascalientes; En Ley Orgnica, Captulo I, Objeto
Centro de Ciencias del Diseo y de la Construccin:
y Facultades, Artculo 3; Aguascalientes, Mxico; UAA;
M.en I.A. Jos Luis Lpez Lpez
2001; P. 5.
Centro de Ciencias Econmicas y Administrativas:
. En Estatuto de la Ley Orgnica, Captulo II. De la Mi-
I.B.Q. Alma Graciela Lpez Enrquez
sin y Orientaciones Fundamentales, Artculo 5; Aguas-
Centro de Ciencias Sociales y Humanidades:
calientes, Mxico; UAA; 2001; P.21.
Dra. Consuelo Meza Mrquez
. Ideario de la Universidad Autnoma de Aguascalien-
Direccin General de Difusin:
tes, Valores y Orientaciones Institucionales; Aguascalien-
Lic. Arturo Silva Ibarra
tes, Mxico; UAA; 1998; P.3.
Direccin General de Docencia de Pregrado:
. Modelo Educativo Institucional, Formacin Social;
Dra. Beatriz A. Rosales Gutirrez
Aguascalientes, Mxico; UAA; 2001
Direccin General de Finanzas:
UNESCO. Comisin de la Carta de la Tierra; Carta de la Tie-
C.P. Ilda Leticia Gonzlez Serna
rra; UNESCO, Pars 2000.
Direccin General de Investigacin y Posgrado:
Lic. Rosa del Carmen Zapata
Universidad Autnoma de Aguascalientes
Direccin General de Servicios: Arq. Mara Arellano
http://www.uaa.mx/
Palacios
Av. Universidad No 940
Direccin General de Servicios:
Ciudad Universitaria. Aguscalientes,
I.B.Q. Mara Cristina Reyes Berrueta
Aguascalientes CP20100
Tel: (449) 910 74 00

Abreviaturas
M. en C. Rafael Urza Macas
Rector
CCA: Centro de Ciencias Agropecuarias
Lic. Ernestina Len Rodrguez
CCB: Centro de Ciencias Bsicas
Secretario General
CCBm: Centro de Ciencias Biomdicas
Arq. Antonio Rosales Hernndez
CCBS: Centro de Ciencias de Bachillerato y Secundaria
Director General de Servicios
CCDC: Centro de Ciencias del Diseo y la Construccin
Arq. Mara Arellano Palacios
CCEA: Centro de Ciencias Econmicas y Administrativas
Jefa del Departamento de Servicios Generales
CCSH: Centro de Ciencias Sociales y Humanidades
IBQ. Mara Cristina Reyes Berrueta
DGD: Direccin General de Difusin
Coordinadora del Programa Institucional
DGDP: Direccin General de Docencia de Pregrado
de Proteccin Ambiental
DGF: Direccin General de Finanzas
DGIP: Direccin General de Investigacin y Posgrado
Miembros del Comit para el Plan Institucional
DGS: Direccin General de Servicios
de Proteccin Ambiental
COPIPA: Coordinacin del Plan Institucional de Proteccin
Centro de Ciencias Agropecuarias:
Ambiental
Ing. Francisco Javier Hernndez Dueas

Plan Institucional de Proteccin Ambiental 245

Planes ambientales institucionales
a nivel regional

Regin Metropolitana
Universidad Autnoma Metropolitana
Plan institucional hacia la sustentabilidad de la
Universidad Autnoma Metropolitana
Iniciativa del Rector General
INTRODUCCIN
Los graves problemas que aquejan al mundo, asociados
al progresivo deterioro1 del medio natural y humano en
que vivimos estn cuestionando cada vez ms nuestro
modelo de desarrollo. Preocupado por la misma posibili-
dad de su existencia futura, el ser humano est buscando
nuevos modelos que lo aproximen hacia lo que hoy se
denomina sustentabilidad.
El surgimiento del paradigma de la sustentabilidad
no parece ser superficial, sino que ms bien es una trans-
formacin profunda que cuestiona la forma en cmo el
ser humano, en la bsqueda de la satisfaccin de sus ne-
cesidades, ha observado, pensado e intervenido el mun-
do. Las Instituciones de Educacin Superior (IES) no es-
tn al margen de esta reflexin, es ms, ocupan un papel
preponderante dentro de la misma.
A partir de la aprobacin del Plan de Accin para el
1 Por ejemplo, en los ltimos aos se presentaron una cantidad
inusual de cambios naturales y desastres. El rea caribea sufri el
mayor nmero de huracanes en su historia. Los huracanes Katrina
y Wilma resultaron devastadores en Nuevo Orlens y Cancn. En
Groenlandia se reporta que algunos de sus iceberges ms grandes se
estn derritiendo a un paso acelerado. Portugal y Francia sufrieron
un nmero excepcional de incendios forestales. Rumania fue golpea-
da por las mayores inundaciones que jams haya tenido. Gracias al
cambio climtico, el sur de Inglaterra hoy en da resulta apto para la
produccin de vinos, ya que se han creado las condiciones apropia-
das para el cultivo de las uvas.
Desarrollo Sustentable en las Instituciones de Educacin
Superior en la XVI Sesin del Consejo de Universidades
Pblicas e Instituciones Afines (CUPIA), el 7 de diciem-
bre del 2000, la Asociacin Nacional de Universidades
e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES) y la
Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(Semarnat) se dieron a la tarea de impulsar la participa-
cin de las IES del pas para que aporten soluciones a los
problemas del desarrollo, mediante acciones estratgicas
de investigacin, docencia y difusin de la cultura.
Como parte de este Plan de Accin, se pretende que
cada institucin cuente con un Plan Ambiental Institucional
(PAI) que promueva, impulse y coordine acciones que res-
pondan, local y regionalmente, a los diferentes retos que
demanda la sustentabilidad, bajo la triple dimensin de la
proteccin ambiental, el desarrollo econmico y el desarrollo
social-cultural. De esta manera, se busca generar un mayor
impacto en el trabajo educativo y de investigacin de la pro-
pia institucin y en su entorno.
Como un primer paso en firme para el desa-
rrollo de su propio PAI, la Universidad Autnoma
Metropolitana (UAM) presenta el Plan Institucional
Hacia la Sustentabilidad2 (PIHASU), como una inicia-
2 Si bien se considera que es la comunidad universitaria la que, de
manera colaborativa, deber construir y someter a un proceso de re-
visin continua la visin de sustentabilidad que gue al PIHASU, es
posible anticipar que dicha visin deber compromete a la Comuni-
dad Universitaria a:
, Plan ambiental institucional 249
tiva del Rector General.
A lo largo del diseo de este trabajo se mantuvo una
visin de la UAM como un sistema complejo, dinmico y
plural, integrado por la Rectora General, sus Unidades
Acadmicas3, y dems espacios universitarios4; es posee-
dora de una rica vida institucional y mltiples interacciones
dentro de su estructura, en la cual el ambiente organizacio-
nal se caracteriza por la naturaleza colegiada de sus reflexio-
nes y un proceso de toma de decisiones que fluyen tanto de
de la cspide hacia la base como en el sentido inverso.
Velar por que la UAM cumpla con efectividad su misin como Ins-
titucin Pblica de Educacin Superior:
- Educar, bajo un amplio sentido tico, crtico, de sensibilidad, res-
ponsabilidad y competencia, a los profesionistas (licenciatura y pos-
grado) del futuro.
- Contribuir a expandir las fronteras y las realizaciones cientficas,
tecnolgicas, humanistas y artsticas en los diversos campos discipli-
narios del conocimiento y la cultura.
- Contribuir, a travs de investigaciones multi, inter y transdisciplina-
rias, a la integracin de las dimensiones crticas de la sustentabilidad
(ambiental, econmica, socio-cultural y poltica) en el estudio de los
socio-ecosistemas.
- Incidir, a travs de la investigacin-accin, en el anlisis de proble-
mticas y el diseo de soluciones asociados a la sustentabilidad tanto
al interior de la Cuenca del Valle de Mxico, como en aquellos otros
socio-ecosistemas sobre los que ejerce influencia.
- Mantener un esfuerzo permanente orientado a reconfigurar y di-
fundir tanto al interior de la comunidad universitaria como hacia la
sociedad en su conjunto una cultura de la sustentabilidad.
Desempear su quehacer universitario en apego al marco legal que
la rige y bajo un proceso de mejora contina que eleve continuamen-
te su perfil de sustentabilidad.
Asumir su papel como punta de lanza de las transformaciones
socio-ambientales hacia la sustentabilidad.
Contribuir a elevar el nivel de informacin, conciencia y responsa-
bilidad de la comunidad universitaria y la sociedad en su conjunto
frente a los problemas de sustentabilidad.
Contribuir con el anlisis y establecimiento de polticas pblicas que
orienten hacia la sustentabilidad.
3 Azcapotzalco (UAM-A), Cuajimalpa (UAM-C), Iztapalapa (UAM-
I), Lerma (UAM-L) y Xochimilco (UAM-X).
4 Casa del Tiempo, Casa de la 1 Imprenta de Amrica, Galera Me-
tropolitana Casa de la Paz, 3 Centros de Educacin y Desarro-
llo Integral (CENDIS), Centro de Difusin Cultural Rafael Galvn
Maldonado, Difusin Cultural, Buffet Jurdico-UAMA, Casa de las
Bombas-UAMI, 4 Clnicas Estomatolgicas-UAMX (Tlhuac, Tepe-
pan, Cd. Netzahuacyotl y San Lorenzo).
250 Universidad Autnoma Metropolitana
Para lograr una efectiva integracin del pensamiento
y la prctica de la sustentabilidad a la vida universitaria de
la UAM, se requerir de un prolongado y continuo pro-
ceso de aprendizaje y transformacin institucional. Para
ello se proponen las siguientes etapas de conduccin:
Etapa 1: Diseo y reconocimiento del PIHASU como
una iniciativa del Rector General.
Etapa 2: Construccin del marco institucional de
sustentabilidad.
Etapa 3: Integracin de programas de sustentabili-
dad de las Unidades Acadmicas y dems espacios
universitario.
Etapa 4: Ejecucin de proyectos y evaluacin continua
del avance.
Etapa 1: Diseo y reconocimiento del PIHASU como
una iniciativa del Rector General
En sta, se integra una justificacin general para el
PIHASU, misma que se apoya en el anlisis tanto del
contexto externo que convoca a la Universidad a in-
volucrarse en la promocin de la sustentabilidad, como
del contexto interno que le demanda compromiso y
congruencia frente a esta problemtica Se define a la
Zona Metropolitana del Valle de Mxico como el sis-
tema socio-ambiental sobre el que la UAM ejerce, de
manera natural, su influencia marco de referencia
y se ofrece un descripcin general de su problemtica.
De manera explcita se sealan como guas marco
conceptual a las siguientes tres pautas de conduc-
cin: orientacin hacia la sustentabilidad, perspectiva
de sistemas y perspectiva de la planeacin. La prime-
ra se describe a travs de su desarrollo histrico hasta
ofrecer aquellos valores, premisas, creencias y princi-
pios que la caracterizan. En el caso de la segunda y la
tercera se establece su pertinencia y se presentan aque-
llas pautas metodolgicas, generales y especficas, que
ofrecen. Finalmente, con base en todo lo anterior, se
definen el objetivo general del PIHASU, as como sus
lneas generales de actuacin.
Etapa 2: Construccin del marco institucional de
sustentabilidad
 Durante esta etapa se cuid que el trabajo se enmar-
car debidamente en nuestra Legislacin Universitaria
y, asimismo, se consider la conveniencia de que, an-
tes de ser sometido al anlisis y resolucin del Colegio
Acadmico, se realizarn las consultas necesarias. A
travs de este proceso se espera que el documento
no slo resulte enriquecido en su contenido, sino que
tambin se d inicio a la tarea de incorporar, dentro de
la estructura y los procedimientos correspondientes,
el conjunto de conceptos, principios y valores que la
UAM asumir como su visin hacia la sustentabilidad.
Al quedar reflejada esta visin en el ms alto nivel de la
gestin institucional no slo se otorgar respaldo a las
iniciativas que pudieran emerger del PIHASU, sino que
al mismo tiempo se enviar una clara seal a la comu-
nidad universitaria para que se involucre y comprometa
con dichas iniciativas.
Etapa 3: Integracin de programas de sustentabili-
dad de las Unidades Acadmicas y dems espacios
universitarios
Se propone que bajo el marco institucional que ofrece
el PIHASU, en cada una de las Unidades Acadmicas se
disee y defina un Plan Unitario hacia la Sustentabilidad
(PUHASU), el cual tendra que ser aprobado por los r-
ganos correspondientes. Nuevamente a travs de este
proceso se espera que los PUHASU no slo resulten en-
riquecidos en su contenido, sino que tambin se avance
en la definicin de sus estrategias, programas y proyectos
especficos, as como en la asignacin de recursos y la
calendarizacin para su puesta en operacin.
Etapa 4: Ejecucin de proyectos y evaluacin conti-
nua del avance
A travs de esta etapa se busca consolidar los
PUHASU y el PIHASU, as como los procesos de apren-
dizaje en las Unidades Acadmicas y la Institucin que
stos conllevan. Para esto se propone dar un seguimien-
to cercano y continuo a cada una de las iniciativas, re-
sultados y mejoras globales que propongan las Unidades
Acadmicas y dems espacios universitarios en beneficio
de la Institucin en su conjunto, y del entorno sobre el
cual la UAM ejerce su influencia.
De esta manera, el PIHASU debe concebirse como
un instrumento vivo y de aprendizaje permanente para
la Institucin. Da comienzo con esta iniciativa, pero de-
ber continuar su desarrollo a travs de la discusin, en-
riquecimiento y participacin activa de la comunidad
universitaria.
JUSTIFICACIN
La Agenda 21 establece que la educacin es crtica
para promover el desarrollo sustentable y mejorar la
capacidad de las personas para atender los temas de
ambiente y desarrollo (Agenda 21, 1994).
Los motivos que se plantean aqu como sustento para la
decisin de elaborar el PIHASU de la UAM, surgen de la
bsqueda de respuestas a dos grandes preguntas: cul
es la situacin actual de la vinculacin de las universida-
des con la problemtica de la sustentabilidad? y de qu
maneras puede contribuir el PIHASU al compromiso so-
cial de esta Universidad en torno al tema? Para respon-
derlas es necesario voltear tanto al mbito externo de la
Institucin como al interno. Es por eso que esta justifi-
cacin aborda primero estos dos rubros, y concluye con
una lista de por qus? y para qus? de la elaboracin
de un PAI.
La situacin nacional e
internacional
Desde el punto de vista externo, se identifican tres ejes
fundamentales que dan razn de ser a la tarea de elaborar
un PAI de la UAM: 1) el clima internacional que convo-
ca a las universidades a involucrarse en la promocin de
la sustentabilidad, 2) el contexto nacional visto desde la
perspectiva del desarrollo social y humano, que exige to-
mar acciones concretas para ponerla en operacin, y 3)
la respuesta sinrgica de la representacin nacional de las
IES (ANUIES) y de la Semarnat, a estos imperativos. Es-
tos aspectos sern analizados a continuacin:
Plan institucional hacia la sustentabilidad de la UAM 251
Clima mundial
Hay un clima mundial que lleva a que las universidades
se involucren de manera comprometida con los proble-
mas que afectan a la viabilidad de la Tierra como sis-
tema de soporte de vida de los humanos y de todas
las especies vivas. Esta preocupacin comienza a ma-
nifestarse en la dcada de los 90 y, en la actualidad,
prcticamente todas las universidades del mundo asu-
men responsabilidades y compromisos para mejorar la
calidad del ambiente y la calidad de vida de los seres
humanos. Estas corrientes internacionales han influido
el ambiente universitario del pas, en donde universida-
des como la Universidad Nacional Autnoma de Mxi-
co (UNAM) y la Universidad de Guadalajara (UdeG)
son ya reconocidas internacionalmente por el estable-
cimiento de sus declaratorias y compromisos por lograr
un campus sustentable.
Los compromisos de las universidades para aproxi-
mar la sustentabilidad se han registrado en cinco decla-
ratorias y una carta de intencin, que son consideradas
como las piedras angulares de cmo los lderes univer-
sitarios han considerado los aspectos de la proteccin
ambiental y su prxima etapa evolutivael desarrollo
sustentable. El detonador del movimiento para promo-
ver la sustentabilidad en la educacin superior, fue la
Declaracin de Talloires en 1990, en donde los presi-
dentes, rectores y vicerrectores de 20 universidades
de todas las regiones del mundo hicieron pblicas sus
preocupaciones sobre la escala y la velocidad sin prece-
dentes de la contaminacin ambiental y la degradacin
y disminucin de los recursos naturales. Manifestaron
que estos cambios amenazaban la sobrevivencia de
los humanos y las otras especies vivas, la integridad
de la Tierra y su biodiversidad, la seguridad de los pa-
ses y la herencia de su capital ambiental a las futuras
generaciones. Un ao despus, surge la Declaracin
de Halifax (1991) en donde reunidos representan-
tes de la Asociacin Internacional de Universidades,
la Universidad de las Naciones Unidas y la Asociacin
de Universidades y Colegios de Canad, expresaron
desaliento por la amplia y continua degradacin del
ambiente del planeta y la persistente influencia de la
252 Universidad Autnoma Metropolitana
pobreza sobre este proceso, as como de las prcticas
no sustentables ampliamente extendidas alrededor del
mundo.
Para 1992, como resultado de la Cumbre de la Tierra,
se reconoce que .la educacin [debe lograr] concien-
cia tica y [promover] un comportamiento consisten-
te con el uso sustentable de los recursos naturales y el
desarrollo sustentable. Y que para ser efectivo, debe
contender con la dinmica fsica y biolgica del ambiente
y el desarrollo humano, estar integrada en todas las disci-
plinas, y emplear mtodos formales y no formales.
En 1993, con la participacin de ms de 400 univer-
sidades de diferentes pases enfocados en el problema de
Gente y ambiente preservando el balance, se gener la
Declaracin de Swansea, en la cual las Universidades de la
Asociacin del Commonwealth y sus lderes, profesores y
estudiantes, se comprometan a responder apropiadamen-
te a este reto. En ese mismo ao, se llev a cabo una mesa
redonda en Japn, donde fueron convocados 650 univer-
sidades para definir la Declaracin de Kyoto para asumir
el reto del desarrollo sustentable. Tambin en 1993, en
Barcelona, durante la Conferencia Bianual de la Asociacin
Europea de Universidades, se instrument la denominada
Carta Coprnico que resumi el compromiso para promo-
ver el desarrollo sustentable y que fue firmado por los re-
presentantes de 213 universidades en Europa.
Finalmente, en 1995, en el Reino Unido, se acord
la Declaracin de Estudiantes por un Futuro Sustentable,
en donde aproximadamente, 90 delegados de estudian-
tes de educacin superior, profesores y administrativos,
y presidentes de ligas estudiantiles se sumaron al com-
promiso por la proteccin del ambiente y los recursos de
la Tierra.
Cabe destacar que la declaracin de Taillores esta-
bleci las directrices que las universidades podran se-
guir para promover la sustentabilidad, siendo stas las
siguientes:
Promover que todas las universidades se comprome-
tan en la educacin, investigacin, formacin de po-
lticas e intercambio de informacin sobre poblacin,
ambiente y desarrollo para moverse hacia un futuro
sustentable.
 Establecer programas para producir capacidades pro-
fesionales en manejo ambiental, desarrollo econmi-
co sustentable, poblacin, y campos relacionados,
para asegurar que los graduados de las universidades
sean ciudadanos letrados y responsables en materia
ambiental.
Fijar un ejemplo de responsabilidad ambiental por
medio del establecimiento de programas de conser-
vacin de recursos, reciclamiento y reduccin de ba-
sura en los campos universitarios.
Como resultado de estas iniciativas, las Naciones
Unidas se sumaron a la necesidad de difundir y fortalecer
las iniciativas regionales hacia el Desarrollo Sustentable
(DS), adoptando la decisin de promover la Dcada de
Educacin para el Desarrollo Sustentable, la cual entr
en vigor en enero de 2005. Con ella, la UNESCO pre-
tende promover que la educacin en las escuelas, a to-
dos niveles, proporcionen habilidades para lograr el DS,
para lo cual recomienda poner en operacin las siguien-
tes polticas:
Reorientacin de los programas educativos existen-
tes para incluir el DS.
Desarrollo de la conciencia pblica y comprensin de
la sustentabilidad
Inclusin del DS como base de las operaciones y de la
vida diaria de cada sector.
En el mbito regional, Amrica Latina y el Caribe,
bajo el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente, mantienen como poltica el fortalecimiento
de las iniciativas para la incorporacin de la dimen-
sin ambiental en el currculo de la educacin bsica
y superior, la organizacin de programas acadmicos
para la formacin de especialistas, la participacin de
la sociedad civil, el desarrollo de la Red de Educadores
Ambientales, y la construccin de agendas locales y
estrategias nacionales de educacin ambiental, entre
otras.
La poltica nacional de
desarrollo social y humano
En el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, en su ca-
ptulo de desarrollo social y humano, el gobierno de la
Repblica establece la importancia de construir el con-
cepto del desarrollo en armona con la naturaleza, en
donde la educacin tiene la funcin de crear conciencia
de la identidad, bienestar y medio ambiente; de construir
una cultura de evaluacin de prcticas productivas y de
resultados de programas sociales basadas en el criterio de
que el deterioro de la naturaleza es un efecto inacepta-
ble; y de fomentar un mejor conocimiento sobre el dete-
rioro al ambiente que producen ciertas prcticas sociales
y productivas. Para lograr estas metas, el Plan propone
las siguientes estrategias:
Crear una cultura ecolgica que considere el cuidado
del entorno y del medio ambiente en la toma de deci-
siones en todos los niveles y sectores. Fomentar con-
diciones socioculturales para contar con conocimien-
tos ambientales y desarrollar aptitudes, habilidades y
valores para propiciar nuevas formas de relacin con
el ambiente, la aplicacin de hbitos de consumo sus-
tentables y la participacin corresponsable de la po-
blacin. Tambin se pretende considerar los aspectos
ambientales en la toma de decisiones polticas, eco-
nmicas y sociales de todos los sectores de la socie-
dad y establecer consensos a fin de elaborar progra-
mas ambientales sustentables en las dependencias y
entidades federales, con visin de largo plazo, para
consolidar una poltica ambiental integral.
Fortalecer la investigacin cientfica y tecnolgi-
ca que nos permita comprender mejor los procesos
ecolgicos. Cuidar los ecosistemas requiere una com-
prensin profunda de sus mecanismos e interrelacio-
nes, por lo que se deber estimular la investigacin en
este campo y en los relacionados con su proteccin y
regeneracin.
Propiciar condiciones socioculturales que permitan
contar con conocimientos ambientales y desarrollar
aptitudes, habilidades y valores para comprender los
efectos de la accin transformadora del hombre en el
Plan institucional hacia la sustentabilidad de la UAM 253
 medio natural. Crear nuevas formas de relacin con
el ambiente y fomentar procesos productivos y de
consumo sustentables. El cambio sociocultural en la
poblacin y en las empresas, enfocado a tener una
sociedad ms consciente de la importancia de los re-
cursos naturales, prevendr y revertir los procesos
de degradacin del medio ambiente. Para lograr este
cambio es necesario impulsar y desarrollar acciones
educativas y promover procesos productivos susten-
tables que permitan a los diferentes agentes sociales,
tanto del mbito urbano como rural, contar con ele-
mentos que les hagan posible elevar sus condiciones
actuales de vida sin atentar por ello contra los recur-
sos de su entorno.
El Plan de Accin para el
Desarrollo Sustentable en las
Instituciones de Educacin
Superior
La ANUIES tambin est interesada en la promocin del
desarrollo sustentable, por lo que junto con la Semarnat,
estableci las bases del Plan de Accin para el Desarro-
llo Sustentable en las IES. En este plan, se reconoce que
los problemas del desarrollo sustentable son complejos,
por lo que se requiere del concurso de las diferentes pro-
fesiones y disciplinas, adems de la colaboracin inter e
intrainstitucional. Para ello, se ve necesario que las IES
impulsen acciones para difundir una cultura ambiental
orientada a disminuir los riesgos ambientales, as como a
compartir los conocimientos sobre educacin ambiental
y desarrollo sustentable para facilitar su utilizacin en las
diferentes regiones del pas.
Para alcanzar la visin deseada, la ANUIES dise tres
lneas de trabajo: las de primer nivel o de carcter institu-
cional, que corresponden a las acciones que deben realizar
directamente las IES en forma independiente; las de se-
gundo nivel, correspondientes a todo el sistema de educa-
cin superior, incluyen la colaboracin entre instituciones
y redes conformadas, y las de tercer nivel o las efectuadas
por la ANUIES, que conciernen a las acciones del Estado.
En cuanto a las lneas de trabajo al primer nivel, la
ANUIES propone:
254 Universidad Autnoma Metropolitana
Eestablecer planes y programas estratgicos en ma-
teria de educacin ambiental para el desarrollo sus-
tentable, con base en las prioridades ambientales re-
gionales y de la propia institucin.
Incorporar transversalmente enfoques y contenidos
de sustentabilidad en los programas acadmicos.
Dar a conocer las implicaciones profesionales con el
medio ambiente y el desarrollo sustentable a nivel
licenciatura.
Ampliar la oferta educativa con prioridad a los pro-
gramas de campos emergentes del saber ambiental y
el aprovechamiento de los recursos naturales.
Incorporar diseos curriculares flexibles e innovado-
res en niveles tcnico, licenciatura y posgrado u otras
modalidades.
Impulsar programas acadmicos en temas ambienta-
les que aprovechen las ventajas de la informacin a
distancia.
Incluir en los programas de servicio social la dimen-
sin ambiental y el desarrollo sustentable para pro-
yectos comunitarios, locales y regionales.
Promover procesos de formacin y capacitacin del
personal acadmico mediante colaboracin inter e
intra-institucional.
Articular la oferta educativa a nivel del posgrado con
programas de investigacin institucional con base
en las prioridades ambientales locales, regionales y
nacionales.
La situacin interna de la UAM
En Mxico, como en otros pases, las IES son reconoci-
das como los centros que articulan las operaciones ne-
cesarias para la produccin y reproduccin del conoci-
miento, y al mismo tiempo, son el motor del desarrollo
cientfico-tecnolgico. Por todo ello, juegan un papel im-
portante en la comprensin y solucin de los problemas
que ataen a la sociedad. Lo anterior tiene particular im-
portancia en Mxico, considerando que es un pas que
tiene mltiples retos no slo en materia de crecimiento
econmico, sino en general de la solucin de problem-
ticas sociales y ambientales complejas. En este contexto,
la UAM constituye un espacio para reflexionar, y contri-
buir a disear y construir la sociedad a la que se aspira,
y a formar las sociedades que trabajarn para lograr un
futuro sustentable.
Por otra parte, la UAM misma debe predicar con el
ejemplo, e incorporar los valores, principios y actitudes que
soportan su compromiso con la Sociedad, como elemen-
tos conscientes en todos sus miembros, y como principios
que sustenten sus acciones tanto en sus mbitos de com-
petencia, como en la operacin de sus distintas Unidades
Acadmicas y dems espacios universitarios. No obstan-
te, toda iniciativa y sus alcances deben encontrar sustento
en las disposiciones normativas que integran la Legislacin
Universitaria, as como en las polticas generales y opera-
cionales de la Institucin, por lo cual se establecen a con-
tinuacin aqullas que le dan pertinencia al desarrollo del
PIHASU en cada uno de sus mbitos de competencia: do-
cencia, investigacin y difusin de la cultura. Asimismo, se
establece la pertinencia de incorporar a la UAM dentro de
la iniciativa de lograr un campii sustentable.
Docencia
La UAM hace explcito en sus Polticas Generales de Do-
cencia, el compromiso de procurar el cuidado del am-
biente y de promover, en la formacin integral de los es-
tudiantes, valores para el buen uso y el aprovechamiento
responsable de los recursos naturales. En estas polticas
la UAM establece que se debe procurar que en la for-
macin de los alumnos se cultive una tica profesional
con base en valores tales como: la justicia, la equidad,
la democracia, la tolerancia, la solidaridad y el respeto a
los derechos humanos, a la diversidad cultural y a la na-
turaleza. Tambin se seala que debe estimular en los
alumnos el sentido de responsabilidad social y ambiental,
mediante actividades curriculares en las que se aborden
problemas de inters pblico; as como, revisar peridi-
camente los planes y programas de estudio y realizar las
adecuaciones y modificaciones pertinentes, de manera
que stas respondan a la evolucin de las disciplinas, a las
exigencias del desempeo profesional, a las necesidades
de la sociedad y al aprovechamiento responsable de los
recursos naturales
Investigacin
A su vez, en sus Polticas Generales de Investigacin, la
UAM se compromete a que su actividad preponderante
contribuya a la construccin de una sociedad justa, de-
mocrtica e independiente, una de las metas de la sus-
tentabilidad. Tambin a que, al priorizar la investigacin
en funcin de los problemas del pas, se d lugar a que
problemas como el deterioro ambiental y la bsqueda
de la sustentabilidad, sean estudiados desde las distintas
reas del conocimiento, a fin de resolverlos integralmen-
te. Esta contribucin a su vez le permite a la Institucin
atender el problema de la falta de recursos humanos de-
dicados a atender los temas del ambiente y la sustentabi-
lidad, ya que fomenta la formacin de investigadores en
estas reas, as como la creacin y consolidacin de gru-
pos de investigacin. Tambin da lugar a la participacin
de los distintos sectores sociales en las investigaciones
para, en su caso, beneficiarlos con sus resultados. Final-
mente, promueve la construccin y asimilacin de un en-
foque y cultura de sustentabilidad, al mismo tiempo que
enriquece la relevancia y trascendencia de los proyectos
y programas de investigacin.
Difusin de la cultura y extensin universitaria
La difusin de la cultura, en el contexto de la UAM,
se deriva de su Ley Orgnica sealar que la UAM tie-
ne, como parte de su objeto social la funcin de preser-
var y difundir la cultura, actividad que, de conformidad
con el Reglamento Orgnico, compete tanto al Rector
General como a los Rectores de Unidad. Asimismo, di-
cho Reglamento aclara que la actividad de servicio debe
estar incorporada a los planes y programas de estudio, a
los proyectos de investigacin y a los programas de ex-
tensin universitaria, y que el servicio no es una funcin
autnoma y diferente de la que se ha determinado en la
Ley Orgnica. Las Polticas Generales de Preservacin y
Difusin de la Cultura sealan, entre otras cosas, la ne-
cesidad de promover la preservacin y difusin de ele-
mentos culturales de contenido cientfico, tecnolgico,
humanstico y artstico generados preferentemente por
la comunidad universitaria que fortalezcan la memoria
histrica de los grupos sociales y la identidad nacional,
Plan institucional hacia la sustentabilidad de la UAM 255
para as contribuir a la construccin de una sociedad ms
justa; mientras que las de Extensin Universitaria, se
orientan a procurar el fomento de las relaciones e inter-
cambios de carcter cientfico, tecnolgico y humanstico
con instituciones nacionales o extranjeras.
La visin actual de la UAM sobre la preservacin y
difusin de la cultura implica establecer un dilogo autn-
tico entre la sociedad y la Universidad, a fin de entablar
lazos de comunicacin que permitan el intercambio de la
creacin y recreacin de la cultura que emana de la pro-
pia Institucin, con las manifestaciones culturales que ca-
racterizan a los diferentes grupos y sectores de la socie-
dad. Lo anterior significa una accin recproca en la que
la sociedad encuentra en la Universidad un espacio para
preservar y manifestar sus culturas, al mismo tiempo, que
la Universidad entiende que su relacin con la sociedad
es dinmica y que slo sta da sentido a su produccin
cientfica, tecnolgica, humanstica y artstica.
A su vez, las tareas de servicio y las de extensin uni-
versitaria han adquirido una importancia sin precedentes
por ser el conjunto de actividades que relacionan a los
sectores y a los actores fundamentales de la Institucin
con sus aprendizajes sociales, y con la produccin y
transferencia de los conocimientos. La UAM reconoce la
necesidad de ampliar de forma constante los alcances de
las actividades de extensin sin comprometer su autono-
ma, en formas mltiples y horizontales que propicien el
progreso colectivo, la autosustentabilidad, la equidad dis-
tributiva del ingreso y del bienestar econmico y social.
Es por ello, que la Institucin no puede pensar y actuar
con una visin endogmica sin desarrollar un profundo
compromiso con su entorno y con la sociedad, apoyn-
dolos y aprendiendo de ellos.
Actualmente, en la UAM ya existen grupos de aca-
dmicos que han ensayado procesos de vinculacin con
distintas comunidades, as como con el sector produc-
tivo, mediante el desarrollo de proyectos o modelos de
servicio (entendido ste como la aplicacin social del
conocimiento), cuyo impacto se muestra en desarrollos
tecnolgicos, propuestas o acciones de desarrollo social
que, al llevarse a la prctica, inciden en mejores condi-
ciones de vida de los sectores destinatarios. Muchas de
estas acciones han entregado a diversas comunidades
256 Universidad Autnoma Metropolitana
conocimientos y propuestas de solucin a problemas
estratgicos como la sustentabilidad, la explotacin y la
renovacin de recursos naturales, la conservacin de los
ecosistemas, el desarrollo de microempresas, el conoci-
miento y la preservacin de las diferentes comunidades
tnicas, entre otros muchos problemas relevantes. Cabe
destacar el compromiso institucional que la UAM man-
tiene con los distintos sectores sociales, particularmente
con los ms vulnerables, a la dinmica de los procesos de
cambio sociales y econmicos. Sin embargo, a la UAM le
queda un largo camino que recorrer para lograr canales
de vinculacin efectivos y permanentes para lograr ca-
balmente objetivos formativos, de servicio, de intercam-
bio e incluso de obtencin de recursos adicionales. El
reto inmediato es definir una direccin clara que permita
integrar una amplia gama de modalidades en las que se
desarrolla esta funcin que pueden tener como destina-
tarios a los siguientes grupos:
Las organizaciones sociales (comunidades, organiza-
ciones obreras, organizaciones civiles) con las cuales
es posible estructurar diversos programas de desarro-
llo, capacitacin o superacin, que les permitan me-
jorar sus condiciones de vida y de trabajo.
Las instituciones de educacin superior, a travs del
establecimiento de programas de colaboracin que
permitiran atender reas de oportunidad, as como
impulsar el desarrollo de proyectos de excelencia, y
Los organismos de servicio, el sector productivo y
el sector productivo social., los cuales tendran un
impulso sustancial si las IES ofrecieran regularmen-
te programas que defiendan y ayuden a asimilar las
nuevas tecnologas y los desarrollos cientficos sus-
ceptibles de ser aplicados a nuestra realidad.
Campus sustentable
Las actividades que se desarrollan dentro de las IES de-
mandan cantidades significativas de energa y genera vo-
lmenes considerables de diferentes contaminantes,entre
otros, aguas residuales provenientes de baos, cafetera,
laboratorios, talleres y clnicas; residuos slidos prove-
nientes de oficinas, salones de clase y reas verdes; resi-
duos peligrosos generados en laboratorios, talleres y cl-
nicas; residuos biolgico-infecciosos del servicio mdico
y las clnicas; as como emisiones diversas liberadas al aire
a travs de las campanas de extraccin u otros sistemas.
A pesar de la huella ecolgica de las IES sobre el am-
biente, es escasa la informacin acerca de las medidas to-
madas por estas instituciones para prevenir y controlar sus
emisiones o descargas, y todo parece indicar que se ha he-
cho poco en realidad. Sin embargo, existen polticas, leyes
de proteccin al ambiente y normas de emisin que deben
ser respetadas, y que aplican para todos sin indicar un rgi-
men de preferencia para las instituciones educativas.
En este sentido, la UAM se ha destacado por cumplir,
no slo su compromiso acadmico de ampliar el conoci-
miento sobre el medio ambiente, su uso y su conserva-
cin, sino tambin ha hecho suya la funcin de modificar
comportamientos ambientales en los sujetos que confor-
man su comunidad a travs de las actividades internas del
manejo ambiental dentro de sus Unidades Acadmicas,
poniendo en prctica programas de ahorro de energa, tra-
tamiento de las aguas negras y el riego de los jardines con
el agua tratada, ahorro de reactivos en prcticas de labora-
torio, programas de separacin de residuos urbanos y pro-
gramas de arbolado, entre otros. Sin embargo, todava falta
extender estas iniciativas a otros espacios universitarios.
Tambin falta incorporar el concepto de la sustentabilidad
en la totalidad de las actividades de abastecimiento, com-
pras y transportacin de bienes y productos, e implantar
el uso de indicadores que permitan mostrar los avances
logrados en el trnsito hacia la sustentabilidad.
La incorporacin de la UAM a la iniciativa mundial de
lograr un ambiente sustentable, es un medio para aba-
tir la indiferencia, y asumir la corresponsabilidad ante un
problema del cual todos somos responsables y todos so-
mos necesarios para su solucin.
En resumen, el compromiso de construir el concepto
del desarrollo en armona con la naturaleza, asumido por
el Plan Nacional de Desarrollo y las recomendaciones ema-
nadas de la ANUIES y Semarnat, dan lugar a un reto que
las instituciones mexicanas de educacin superior deben
enfrentar en su visin y misin institucional. A su vez, las
estrategias descritas en ambos casos, generan las directri-
ces que estas instituciones deben seguir para su logro.
Ante el clima internacional de la respuesta universitaria
para el fomento del desarrollo sustentable, la necesidad na-
cional de contribuir a la construccin de modalidades de de-
sarrollo en armona con la naturaleza, y tomando en cuen-
ta el propio referente institucional, la UAM asume como
un compromiso la elaboracin de su Plan Ambiental.
La Institucin considera a este reto como un mo-
mento de oportunidad para llenar un nicho emergente y
muy amplio en la Educacin Superior en el pas, y trans-
formar a la UAM en una referencia del movimiento ha-
cia la sustentabilidad. Asimismo, se postula que este plan
sera un mecanismo para revitalizar la vida acadmica de
la Institucin y el compromiso de la comunidad universi-
taria con su entorno.
Muchas razones llevan a la UAM a asumir estos com-
promisos, entre los cuales destacan los siguientes:
Porque es imperativo cumplir con la responsabilidad
social que toda IES tiene de crear y promover la con-
ciencia social en relacin a la proteccin del ambien-
te y las formas de abordar la sustentabilidad. En este
sentido, la elaboracin del PIHASU puede brindar la
oportunidad de que las actividades sustantivas de la
Universidad se puedan encaminar al logro de una ins-
titucin que atiende sus responsabilidades en trmi-
nos de su huella ecolgica.
Por el compromiso que la Institucin tiene en las ac-
tividades de salvaguardar el patrimonio natural y cul-
tural propio y de sus reas de influencia.
Por el compromiso de buscar el cambio de valores,
actitudes y comportamientos de la comunidad uni-
versitaria para con la naturaleza, con el fin de exten-
derlos a la sociedad capitalina.
Por su potencial de reflejar los resultados de la pe-
quea escala, en la regin y en el pas.
De la misma manera, el desarrollo del PIHASU le per-
mitira a la UAM:
Ubicarse como una institucin de referencia en la pla-
neacin del medio ambiente, la educacin ambiental,
y la responsabilidad para el cuidado y mejoramiento
del medio ambiente.
Plan institucional hacia la sustentabilidad de la UAM 257
 Incorporarse al movimiento nacional, promovido por el
gobierno del pas, para que las IES se vuelvan un ejemplo
de una organizacin sustentable orientada a prevenir sus
impactos al medio ambiente, a partir del reconocimien-
to de la huella ambiental que la Institucin genera y de
asumir su responsabilidad al desencadenar una serie de
acciones integradas y estructuradas encaminadas a su
prevencin, mitigacin y control.
Crear conocimiento, conciencia y cambios de com-
portamiento en torno a la relacin-hombre natura-
leza y su vinculacin con la sustentabilidad, dejando
en claro que los humanos somos parte integral de los
ecosistemas, y nuestras actividades estn inmersas
en sus ciclos y los afectan.
Ubicar a la Institucin como un ejemplo en el cum-
plimiento de la normatividad ambiental nacional y lo-
cal, en el mbito de las leyes, reglamentos y normas
ambientales.
Promover las fortalezas acadmicas y de investiga-
cin en diversos campos del conocimiento relevantes
para la sustentabilidad.
Lograr la congruencia interna entre la teora y la
prctica de los diferentes programas universitarios
(docencia, investigacin, difusin de la cultura) que
promueven la conservacin del medio ambiente y las
formas de abordar la sustentabilidad.
Construir de manera colaborativa, una propuesta
integral que mejore la toma de decisiones institu-
cionales relacionadas, entre otras, con el manejo de
residuos slidos y residuos peligrosos, con el aho-
rro de agua y energa, as como el manejo de reas
verdes.
Marco referencial5
La Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM)
como un sistema complejo
5 Esta seccin toma como base el trabajo de PNU-
MA, Gobierno del Distrito Federal, CENTRO GEO (2004)
GEOCiudad de Mxico: Una visin del sistema urbano am-
biental. Mxico: Centro de Investigacin en Geografa y Geo-
mtica Ing. Jorge L. Tamayo, libro electrnico. Se incorpora asentamientos de la depresin central o en los lechos de
a otros autores cuando se juzga pertinente.
258 Universidad Autnoma Metropolitana
La ZMVM est conformada por las 16 delegacio-
nes polticas del Distrito Federal (D. F.), 37 municipios
conurbados del Estado de Mxico y uno del Estado de
Hidalgo. Esta zona forma un sistema urbano complejo
en donde su crecimiento ha rebasado los lmites polticos
administrativos, dando como resultado una integracin
de delegaciones y municipios en una continuidad fsica
y con una funcionalidad espacial y socioeconmica. Esta
complejidad tambin se ve reflejada en las estructuras
de gobierno, y en la serie de autoridades y rdenes de
gobierno que tienen que ver con la operacin de planes
y programas para la regulacin de sus procesos sociales,
econmicos, ambientales y territoriales.
La ZMVM es el producto de un proceso de urbani-
zacin del D. F. sobre su periferia, la cual ha absorbido
pueblos, ciudades pequeas y mbitos rurales de otros
estados, ya sea como zonas con predominio habitacional
o como centros de actividad econmica, conformando
un conjunto de unidades poltico administrativas conti-
guas, integradas social y culturalmente y determinando
una nueva configuracin espacial.
La ZMVM no slo es la urbe ms poblada del pas
alberga la quinta parte de la poblacin del pas, es de-
cir ms de 18 millones de habitantes, sino la de mayor
concentracin de recursos y de instituciones naciona-
les. Se le considera como el polo mayor, estructurador
y dominante del sistema urbano del pas, de la economa
interna y de las relaciones mundiales. La regin genera
el 32.5% del PIB, centraliza ms del 60% de la activi-
dad bancaria y ms de las tres cuartas partes del ahorro
financiero.
La cuenca del Valle de Mxico forma parte, junto con
la del Ro Tula, de la regin hidrolgica del Ro Pnuco.
Tiene una extensin de 9 560 Km2 y una quinta parte
de la misma est urbanizada. El Distrito Federal ocupa
el 13.8% de su superficie, en tanto que la mayor parte
(50%) pertenece al estado de Mxico, y otras porciones
son parte de los estados de Hidalgo, Tlaxcala y Puebla.
Asimismo, el emplazamiento de la urbe en el cen-
tro de una cuenca lacustre con una temporada de llu-
vias intensa, da lugar al riesgo de inundaciones en los
antiguos ros. Este riesgo se agrava, adems, por las ca-
ractersticas de las redes de drenaje que no tienen capa-
cidad para contender con los volmenes de agua durante
la poca de lluvias.
Los agrietamientos a lo largo de la cuenca, localiza-
das en los lmites de los suelos compresibles de la zona
del ex-lago y de los suelos compactos y poco deforma-
bles de la zona de lomeros, son otra fuente de riesgo.
A su vez, la cuenca del Valle de Mxico se encuentra
en una de las zonas tectnicas del pas con alta sismici-
dad, sujeta a movimientos telricos tanto con epicentros
fuera del Valle como dentro del mismo. En ambos casos
los daos por sismos pueden ser graves. Su cercana al
Volcn Popocatpetl la hace susceptible a riesgo vulca-
nolgico por la lluvia de cenizas.
El acelerado crecimiento poblacional durante los l-
timos cuarenta aos y una industrializacin constante
que se ubic en la zona norte de la ciudad de Mxico,
han impactado notablemente la calidad de vida de la
ZMVM. El desarrollo econmico protegido de la planta
industrial desde los aos cuarenta no logr un aumen-
to en la competitividad del sector. Esto no permiti la
modernizacin de los procesos industriales, que como
se sabe, agotan los recursos a una tasa mayor y los emi-
ten en forma de contaminantes hacia el agua, el suelo
o el aire.
En relacin a la cuenca atmosfrica de la ZMVM,
sta se localiza en promedio a 2,240 metros sobre el
nivel del mar haciendo menos eficientes los procesos de
combustin de 43 millones de litros de hidrocarburos
(Leal, 2000; Molina, 2001) usados en la industria y en
los motores de combustin interna. La circulacin regio-
nal de los vientos generalmente no penetra a la cuenca,
con excepcin de los meses de marzo, abril y octubre,
haciendo menos eficiente la difusin de los contaminan-
tes al presentar inversiones trmicas frecuentes. Las cal-
mas predominan en la mayor parte del da, aunque stas
siguen un patrn montaa-valle debido a la configura-
cin geogrfica del Valle, lo que provoca que las partcu-
las ms finas permanezcan suspendidas por mayor tiem-
po y se mantenga fuera del valor normado.
La radiacin solar es intensa durante la mayor parte
del ao, debido a la localizacin en la zona subtropical del
hemisferio norte de la ZMVM, presentando una concen-
tracin base mayor de ozono troposfrico que aunado al
deficiente proceso de combustin mantiene este conta-
minante fuera de norma el 85% de los das del ao. En
promedio se efectan 29.5 millones de viajes al da por
los ms de cuatro millones de vehculos (consideradas
todas las modalidades) que circulan por la ZMVM, es de-
cir, los vehculos particulares colaboran con el 39% de los
viajes realizados diariamente, los taxis con el 5.6%, las
combis y minibuses con el 20%, el sistema de transporte
colectivo Metro con el 16.3%, los autobuses urbanos
y suburbanos con el 17.8% y los trolebuses y el tren lige-
ro con el 1.3% en (SMA del D. F., 2006).
Se puede decir que el problema de la contamina-
cin del aire se ha intensificado, aunque el gobierno
haya tomado medidas de control en los ltimos diez
aos. Estas acciones van desde mejorar la calidad de
los combustibles consumidos en la ZMVM hasta la
concientizacin ciudadana. Se han realizados esfuer-
zos en mejorar el transporte pblico, en modernizar
los mtodos de produccin industrial, en usar equipos
de control de emisiones en automotores nuevos. Se
aprob una legislacin que prohibe el establecimien-
to de nuevas actividadescontaminantes y se reubica-
ron algunos procesos considerados como inapropia-
dos para asentarse en zonas densamente pobladas.
Asimismo, se establecieron programas para la recu-
peracin y proteccin de los ecosistemas amenazados
y se implantaron controles en el manejo y disposicin
de los desechos peligrosos.
Sin embargo, el deterioro de la ZMVM es visible, ya
que ms de la mitad de la industria mexicana (35,000
establecimientos) se encuentra localizada dentro de los
1,050 kilmetros cuadrados que forman la mancha
urbana de la ZMVM. sta a su vez representa menos
deuna milsima parte del territorio nacional. Una quinta
parte de los habitantes de Mxico radican en la ZMVM,
tres quintas partes de los automviles del pas circulan
en ella, el promedio del consumo de energa por unidad
de rea es 150 veces mayor que en el resto del pas, y se
liberan 11.7 miltoneladas de contaminantes cada da, es
decir, 4.35 millones de toneladas al ao.
Plan institucional hacia la sustentabilidad de la UAM 259
La Zona Metropolitana del Valle
de Mxico: lugar de encuentro
entre lo natural y lo humano.
De acuerdo con Garza (2000), el parteaguas ambiental
de la cuenca se da en la dcada de los 1980 cuando la
poblacin sobrepas los 15 millones de habitantes. Este
autor considera que a partir de ese momento se ha corri-
do el riesgo de que la regin se considere ecolgicamente
insustentable y opina que se han perdido prcticamente
los mecanismos de recuperacin natural, derivada de que
muchos de sus bosques han sido talados, la mayor parte
de las tierras agrcolas estn sepultadas bajo el tejido ur-
bano, y prcticamente todos los lagos secos y drenados.
Adems, como consecuencia del patrn de asentamien-
tos, la cuenca ha dejado de ser autosuficiente, y por lo
tanto, dependiente de alimentos, agua, energa y com-
bustibles, as como en el manejo de desechos. Todo lo
anterior permite calificar a la cuenca como una zona ex-
tremadamente vulnerable, en donde la cuenca-ecosiste-
ma carece de posibilidades para abastecer de recursos a
los 20 millones de habitantes que actualmente viven en
ella. Por todo ello, la cuenca puede considerarse en una
categora de empobrecimiento o agotamiento ambiental,
y que se ha transformado en una amenaza para la pre-
sente y la siguiente generacin (Ezcurra, 2000 y Mazari,
et al., 2001).
En el contexto de su hidrologa, el panorama del ma-
nejo de los acuferos de la cuenca es desalentador. A pesar
de que el deterioro de la cuenca se remonta a siglos pasa-
dos, durante las ltimas dcadas se ha acelerado. Todos
los cuerpos de agua han sido daados en forma irreversi-
ble. De los 2000 Km2 que conformaban el rea lacustre
original, en la dcada de los 70s slo quedaban 13 Km2.
Casi todos sus ros han sido entubados y sus manantiales
han dejado de fluir. A su vez, las necesidades de agua de
su poblacin urbana han dado lugar a que los acuferos de
la cuenca se encuentren sobre-explotados. Lo anterior, re-
percute en la calidad del agua de consumo y da lugar a los
hundimientos diferenciales que se presentan en la ciudad y
a una mayor dependencia por agua de otras cuencas.
Las condiciones naturales del Valle de Mxico deter-
minaron sus peculiaridades de desarrollo. En el proceso
260 Universidad Autnoma Metropolitana
de urbanizacin se ocuparon los lechos secos de los lagos
y las pendientes bajas de los cerros en el sur y oeste de la
Ciudad, eliminando las zonas boscosas de estas ltimas.
La evolucin de la metrpoli en la cuenca del Valle de
Mxico ha dado lugar a una de las problemticas urbano-
ambientales ms complejas de nuestra poca.
Esta problemtica, que ha impactado las condiciones
de la calidad de vida de los habitantes del Valle, se agrupa
en dos dimensiones. Una primera, que refiere a todos aque-
llos riesgos a los que los habitantes del Valle estn expues-
tos como resultado de las condiciones naturales del mis-
mo, tales como sismos, deslaves y hundimientos. La otra
tiene que ver con las afectaciones a su salud y bienestar
social, generadas por la contaminacin del aire, la limitada
disponibilidad de agua, la falta de reas verdes, el deterioro
de los espacios pblicos, la contaminacin visual y auditiva,
as como las malas condiciones en el transporte pblico y el
excesivo tiempo asociado a la movilidad urbana.
En el primer caso, destacan la degradacin de los ser-
vicios ambientales ocasionada por los impactos del desa-
rrollo urbano. Sobresale la degradacin en los extremos
sur y poniente del Valle, considerados como zonas de
alta sensibilidad ambiental, adems, de los efectos irre-
versibles a la capacidad de recarga de los acuferos. Esta
transformacin de la cuenca por el hombre y su efecto en
los acuferos, ha dado lugar a un aumento en los riesgos
de hundimientos e inundaciones.
Otra afectacin a los servicios ambientales tiene que
ver con los asentamientos humanos irregulares en zonas
de barrancas y minadas. Estos asentamientos no slo po-
nen en riesgo a sus ocupantes por agrietamientos y des-
laves; sino que adems, aumentan la contaminacin de
los acuferos y el riesgo de inundaciones en la zona aguas
abajo de la barrancas.
La segunda dimensin considera a efectos cuyo tipo
e intensidad son diferentes a lo largo de la cuenca. De all,
que la calidad de vida ambiental vara por zonas de la me-
trpoli y estratos socioeconmicos de la poblacin. Esto
significa diferente vulnerabilidad por estrato y condiciona
las posibilidades para reducir riesgos y mitigar afectacio-
nes a la calidad de vida.
El funcionamiento del sistema hidrulico urbano
est bajo amenaza, la explotacin de los acuferos, ms
all de su capacidad de recarga, da lugar a la importa-
cin de fuertes cantidades de agua de otras cuencas a
costos ecolgicos y econmicos insostenibles. Muchos
habitantes reciben su suministro de agua por pipas o en
forma intermitente, y en algunas zonas, sta se encuen-
tra contaminada. Se estima adems, que si para el 2020
se alcanzara una poblacin de 22 millones de habitan-
tes, y se mantuviera el mismo patrn de consumo, se re-
querira de un gasto de 84.8 m3/seg. para satisfacer sus
demandas, esto es, un 26.5% ms de lo que se dispone
actualmente.
Su valoracin ambiental apunta a una alteracin pro-
funda de su funcionamiento ecolgico. La vegetacin la-
custre y riberea ha desaparecido, sus lagos primero se
secaron, luego se transformaron en reas agrcolas y fi-
nalmente se urbanizaron. Sus bosques y matorrales de
pie de monte estn en vas de desaparecer y sus bosques
mesfilos ya desaparecieron (Pysanty, 2000).
Otros aspectos del deterioro ambiental tienen que ver
con la invasin creciente a las zonas de proteccin ecol-
gica, claves por los servicios ambientales que brindan; las
exposiciones cotidianas y crnicas de la poblacin a los
contaminantes por encima de la norma; el abatimiento,
eliminacin o deterioro de las zonas verdes; lo reducido
de la capacidad para contender con el manejo de grandes
volmenes de basura, entre otros.
Adicionalmente, el acceso desigual y deficiente al re-
curso agua significa malas condiciones de salud pblica.
Un alto porcentaje de enfermedades infecciosas y parasi-
tarias podra tener un origen hdrico y ser causadas por vi-
rus, bacterias y protozoarios. A su vez, la contaminacin
por lixiviados de los tiraderos de basura y de los asen-
tamientos irregulares contaminan los mantos freticos
y dan lugar a enfermedades gastrointestinales a quienes
beben de ella. Actualmente se ha determinado que 40 %
del agua de los pozos de la cuenca est contaminada con
material fecal, y en algunos casos se han detectado po-
zos contaminados con sulfuros, como es el caso de Santa
Catarina. La subcuenca de Xochimilco ha sido sealada
como altamente riesgosa porque sus pozos estn con-
taminados, y el Lago de Xochimilco, a pesar de que es
llenado con agua tratada, recibe aguas residuales indus-
triales y domsticas. A lo anterior tambin deben de su-
marse los riesgos tecnolgico-ambientales derivados de
la dinmica de la urbe como el transporte de materiales
peligrosos y la contaminacin al suelo que provocan las
gasolineras.
Finalmente, los procesos de deterioro en las reas de
conservacin ecolgica son crecientes. Actualmente, el
cambio en el uso del suelo ha dado lugar a una tasa de
deforestacin anual calculada en 239 ha/ao. Los bos-
ques estn sujetos a plagas y talas clandestinas y pasto-
reo excesivo, por lo que muchos de ellos, pasan de bos-
ques cerrados a bosques clareados. Derivado de ello, se
produce la erosin del suelo, la cual se estim para 1998,
en 834 000 m3 de azolve. Otros factores que las afec-
tan tienen que ver con la extraccin legal y clandesti-
na de tierra de monte; su contaminacin por descargas
de aguas residuales de poblados rurales y asentamientos
irregulares y el uso de agroqumicos sin criterios ambien-
tales, la prdida de la estabilidad ecolgica de las barran-
cas derivada de modificaciones a la cubierta vegetal y
a procesos derivados por ocupacin inmobiliaria; y final-
mente los efectos por la lluvia cida
La crisis en el Valle de Mxico
y la educacin superior como
detonador de cambios
La crisis de la cuenca del Valle de Mxico puede resu-
mirse como una serie de problemticas asociadas al con-
tinuo crecimiento poblacional, a la planificacin limitada
de su desarrollo urbano, a la desigualdad creciente de los
ingresos y a la afectacin del ambiente a que ha dado
lugar la alta dependencia de la explotacin de los recur-
sos naturales. Estas problemticas han puesto en riesgo
no slo la calidad ambiental y la salud pblica de sus ha-
bitantes, sino adems la sustentabilidad ambiental de la
regin.
La cuenca parece estar tocando umbrales ambien-
tales crticos, derivados del uso ineficiente del agua, la
disminucin en la calidad del aire, la elevada tasa de ge-
neracin de residuos, el deterioro de sus ecosistemas y
reas verdes, as como la prdida de biodiversidad en sus
bosques. Tambin afectan el deficiente uso de materias
primas y energa en el sector industrial y no se ven an las
Plan institucional hacia la sustentabilidad de la UAM 261
polticas, mecanismos y soluciones que puedan revertir
los procesos fsicos, econmicos, polticos y sociales in-
volucrados en este deterioro. Se requiere de la voluntad
de los polticos y de la participacin ciudadana para em-
pezar el cambio del actual estado de cosas.
La educacin es un pilar importante para iniciar este
cambio; en el caso de la educacin superior, este hecho
reviste un carcter social y psicolgico. Carcter social,
porque las IES contribuyen en lo que se refiere al xito
final o al fracaso del individuo en la realizacin de sus
propias posibilidades y en su adaptacin como adulto a la
vida social; y carcter psicolgico, porque las IES termi-
nan de formar la capacidad de razonar.
Corresponde entonces a la educacin superior conci-
liar la formacin general de la escuela media superior con
la especializacin profesional, as como terminar de desa-
rrollar la personalidad humana con capacidades intelec-
tuales y morales autnomas, y modelar a los individuos
segn un modo de representaciones colectivas recpro-
cas que subordinen su libertad al respeto mutuo para que
asegure la cohesin de las generaciones anteriores.
El rol crucial de la educacin al asistir en la transi-
cin hacia un futuro sustentable no parece una cosa
sencilla; sobre todo despus de que en Septiembre
de 2002 en Johannesburgo, tras un proceso dilata-
do y la difcil elaboracin de un borrador, la Reunin
Mundial sobre Desarrollo Sustentable (World Summit
on Sustainable Development) emiti su Declaracin
Poltica y el Plan de Implementacin (UNCED, 2002).
A pesar de los dbiles resultados y de los compro-
misos de ltimo minuto, la UNCED proporcion las
oportunidades para que todos los comprometidos con
la educacin superior clarifiquen las metas y su poste-
rior desarrollo de colaboracin de sus propios planes
de implementacin.
Ante esta situacin, la Universidad Autnoma
Metropolitana con sus Unidades Acadmicas en los
cuatro puntos cardinales de la Ciudad de Mxico y con
la reciente creacin de la Unidad Lerma en el Estado de
Mxico se encuentra ante la oportunidad estratgica
de aprovechar su infraestructura, prestigio, vocacin re-
gional y amplia cobertura disciplinaria para convertirse en
una institucin de referencia en torno al estudio y diseo
262 Universidad Autnoma Metropolitana
de soluciones asociadas a la problemtica de sustentabi-
lidad en el Valle de Mxico.
MARCO CONCEPTUAL
Con la integracin del PIHASU se busca definir un marco
de referencia para transformar a nuestra institucin des-
de una condicin actual en la que el perfil de sustentabili-
dad se puede considerar como bajo, hacia una condicin
deseada en la cual dicho perfil de sustentabilidad resulte
enriquecido.
En la conduccin de este ejercicio de planeacin la
UAM en sus Unidades Acadmicas y dems espacios
universitarios as como sus funciones docencia, in-
vestigacin, difusin de la cultura y gestin univer-
sitaria, son definidas como el sistema bajo estudio6, la
sustentabilidad es la orientacin7 hacia la cual se busca
conducir la operacin del sistema bajo estudio y, final-
mente, las perspectivas de sistemas y de planeacin son
las aproximaciones metodolgicas que se utilizarn para
llevar a cabo la integracin del PIHASU.
As, el marco conceptual (terico-metodolgico) del
PIHASU integrar los siguientes tres elementos:
1. Orientacin hacia la sustentabilidad.
2. Perspectiva de sistemas.
3. Perspectiva de la planeacin.
Conducir a la UAM hacia un perfil elevado de susten-
tabilidad implica promover un cambio en la cultura orga-
nizacional de la Institucin. Una transformacin de esta
naturaleza requerir apoyarse en un conjunto nuevo de
creencias, valores y principios que, a su vez, orienten y
den sentido, en la comunidad universitaria, al desarrollo
de nuevas aptitudes y actitudes, as como de nuevas pers-
pectivas para mirar, reflexionar e intervenir la realidad. De
6 Como sistema, se considerar que la UAM se comporta como un
sistema organizacional, abierto, dinmico y complejo.
7 La orientacin hacia la sustentabilidad ser visualizada como un
conjunto de creencias, valores y principios que impone restricciones
y la dinmica particular de operacin e interacciones que el sistema
bajo estudio pueden mantener, tanto con sistemas naturales, como
con otros sistemas humanos que integran su entorno.
manera explcita se elige una orientacin hacia la susten-
tabilidad y a las perspectivas de sistemas y de planeacin,
como las guas para conducir dicha transformacin.
En la figura 1 se presenta la relacin que se establece
entre el ejercicio de conduccin que permitir integrar el
PIHASU, y cada uno de los tres elementos conceptuales
mencionados, mismos que sern desarrollados respecti-
vamente a continuacin y con un mayor detalle, en los
anexos 1, 2 y 3 de este documento.
Para completar el marco conceptual, al final de esta
seccin se detalla la propuesta metodolgica integrada
para el ejercicio (pgina siguiente).
Orientacin hacia la sustentabilidad
Al elegir una orientacin hacia la sustentabilidad como
parte del marco conceptual, la UAM reconoce y se com-
promete con su papel como agente activo en la cons-
truccin de una sociedad ms sustentable. Este compro-
miso obliga a la UAM a predicar con el ejemplo, razn
por la cual tambin se compromete a establecer una rela-
cin armnica con su propio entorno natural y humano,
as como a incorporar los conceptos, creencias, valores y
principios de la sustentabilidad en su ejercicio docente,
de investigacin, de difusin de la cultura y de gestin
universitaria.
Reconociendo que la transicin hacia la sustentabili-
dad slo podr alcanzarse a travs de un esfuerzo coor-
dinado desde todos los sectores de la sociedad, la UAM
se manifiesta dispuesta a fomentar y establecer vnculos
y redes de colaboracin a travs tanto de iniciativas pro-
pias, como de aquellas propuesta por terceros , ya sea
a nivel metropolitano (p. ej. Programa Sierra Nevada,
UAM 2005), nacional (p. ej. Plan de Accin para el
Desarrollo Sustentable en las Instituciones de Educacin
Superior, ANUIES 2000) o internacional (p. ej. Dcada
de la Educacin para el Desarrollo Sustentable, UNESCO
2004).
Lo anterior llama a la Universidad a reflexionar so-
bre qu clase de organizacin quiere ser en el futuro y a
ubicar sus responsabilidades frente al ambiente y la so-
ciedad. Este esfuerzo no es del todo nuevo en la UAM,
ya que la Universidad cuenta con varios programas edu-
cativos y de investigacin que se enfocan a las temticas
de la sustentabilidad. Sin embargo, se reconoce que an
es mucho lo que falta por hacer, y que nos encontramos
frente a mltiples oportunidades para elevar el perfil de
sustentabilidad del ejercicio universitario.
Perspectiva de sistemas
Al elegir una perspectiva de sistemas como parte del
marco conceptual, la UAM expresa las siguientes convic-
ciones. En primer lugar expresa su intencin de mirar la
realidad como un sistema en el cual todo est conecta-
do, y de construir explicaciones que no se limiten a esta-
blecer relaciones simples del tipo causa-efecto. La pers-
pectiva de sistemas llama a la universidad a fomentar un
trabajo que vaya ms all de la orientacin disciplinaria,
promoviendo programas multi, inter y transdisciplinarios
que aborden el estudio de sistemas complejos.
Si bien la organizacin acadmica bsica en la UAM
es el departamento (UAM, 1996), la colaboracin mul-
tidisciplinaria ha caracterizado el trabajo universitario
desde su fundacin. Para abordar los problemas comple-
jos implcitos en la sustentabilidad es conveniente que
se fomente tambin el trabajo inter y transdisciplinario
a travs de una colaboracin transversal entre profeso-
res de diferentes departamentos, divisiones y Unidades
Acadmicas, as como con pares de otras instituciones
nacionales e internacionales.
La perspectiva de sistemas tambin llama a la UAM
a adoptar una orientacin hermenutica y a aceptar que
diversas realidades pueden existir en paralelo al mis-
mo tiempo. Adems, subraya el hecho de que la ciencia
tradicional es una forma de realidad conocida en un
mbito de otras formas que tambin necesitan ser re-
conocidas y aceptadas. Esta es una forma de reconocer
la complejidad de las estructuras y procesos universita-
rios, as como la utilidad de las orientaciones holstica,
multidimensional y de largo plazo para enfrentar su pro-
blemtica y guiar un proceso de cambio y aprendizaje
permanente.
Plan institucional hacia la sustentabilidad de la UAM 263
264 Universidad Autnoma Metropolitana
Perspectiva de la planeacin
Al elegir una perspectiva de planeacin como parte del
marco conceptual, la UAM expresa las siguientes premi-
sas. Acepta que las acciones de planeacin hacia la sus-
tentabilidad deben constituir un proceso de, consulta,
participacin, reflexin y de toma de decisin plural en
los diversos mbitos institucionales. De esta manera se
subraya la necesidad e importancia de que exista un in-
volucramiento y compromiso por parte de la comunidad
universitaria dentro del proceso de diseo del PIHASU.
Esta perspectiva resulta acorde con la tradicin y es-
tructura de la UAM, misma que fue creada, de acuerdo
con su Ley Orgnica, como un organismo descentraliza-
do del estado, y que para el cumplimiento de su objeto
se organiza dentro de un rgimen de desconcentracin
funcional y administrativa, en el cual se definen y regulan
competencias especficas y exclusivas para cada uno de
sus rganos e instancias de apoyo, y se les confiere auto-
noma tcnica para ejercerlas.
mbitos de pertinencia del Plan
Institucional Hacia la Sustentabilidad
De esta manera, el PIHASU define a las perspectivas de
sistemas y de planeacin, as como a la orientacin hacia
la sustentabilidad como sus marcos conceptuales, mis-
mos que debern servir de base para estudiar y proponer
mejoras en el perfil de sustentabilidad de los procesos de
docencia, investigacin, difusin de la cultura y gestin
universitaria, segn se muestra en la Tabla 1.
Tabla 1: Matriz: mbito de pertinencia de un Plan institucional hacia la sustentabilidad
Marco conceptual Perspectiva de sistemas
Procesos sustantivos
Docencia
Investigacin
mbito de pertinencia del Plan institucional hacia la sustentabilidad
Difusin de la cultura
Gestin universitaria
Objetivos y calendario de trabajo
Objetivo General del PIHASU
Guiar a la comunidad UAM hacia el desarrollo de una cul-
tura de sustentabilidad que enriquezca su quehacer uni-
versitario y que la lleve no slo a ser un agente promo-
tor, sino tambin actor y ejemplo de una sociedad ms
sustentable.
Objetivos de la etapa 1 del PIHASU Iniciativa del
Rector General
1. Integrar y difundir el documento Plan Institucional
hacia la Sustentabilidad de la Universidad Autnoma
Metropolitana (Iniciativa del Rector General). Este do-
cumento deber definir el objetivo general y el mbito
de pertinencia del PIHASU, as como contener tanto la
justificacin del mismo como las bases terico-metodo-
lgicas, que guiarn su implantacin en la Universidad.
2. Dar inicio al trabajo institucional para implantar y
consolidar el PIHASU.
Objetivos de la etapa 2 del PIHASU Construccin
del marco institucional del sustentabilidad.
1. Revisar y enriquecer el PIHASU.
2. Iniciar la tarea de incorporar, dentro de la estructura
y los procedimientos institucionales el conjunto de
conceptos, principios y valores que la UAM asumi-
r como su visin hacia la sustentabilidad. Al quedar
reflejada esta visin en el ms alto nivel de la gestin
institucional no slo se otorgar respaldo a las inicia-
tivas que pudieran emerger del PIHASU, sino que al
Perspectiva de la planeacin Orientacin hacia la susten-
tabilidad
Plan institucional hacia la sustentabilidad de la UAM 265
 mismo tiempo se enviar una clara seal a la comuni-
dad universitaria para que se involucre y comprometa
con dichas iniciativas.
Objetivos de la etapa 3 del PIHASU Integracin
de los programas de sustentabilidad unitarios.
1. Disear e implantar los PUHASU.
2. Definir en cada unidad acadmica y los dems es-
pacios universitarios las estrategias, programas y
proyectos especficos que se seguirn, as como la
asignacin de recursos y la calendarizacin para su
implantacin.
Objetivos de la etapa 4 del PIHASU Ejecucin de
proyectos y evaluacin continua del avance.
1. Consolidar los PUHASU y el PIHASU, as como los
procesos de aprendizaje que conllevan.
2. Dar seguimiento continuo a cada una de las iniciati-
vas puntuales que se desarrollen.
3. Evaluar los resultados y mejoras globales que resul-
ten tanto para las Unidades Acadmicas, los otros
espacios universitarios y la Institucin en su conjunto
como para el entorno sobre el cual la UAM ejerce su
influencia.
Lneas generales de actuacin
El objetivo general descrito deber encontrar expresio-
nes concretas en el mbito de pertinencia descrito en la
tabla 1 del captulo tres de este documento. De esta ma-
nera se definen cuatro lneas generales de actuacin para
el PIHASU:
La sustentabilidad como objeto y sujeto del proceso
docente
Incorporar, dentro del ejercicio de la docencia en la UAM
las temticas de la sustentabilidad y la gestin ambiental.
As, se establece un compromiso con la formacin inte-
gral de los alumnos en la que ellos, al tiempo que se apro-
pian de factores de competencia y desempeo en cam-
266 Universidad Autnoma Metropolitana
pos especficos del conocimiento, desarrollen tambin
una conciencia tica y un compromiso solidario y respon-
sable para con la sociedad y el ambiente del que ellos, y
las organizaciones donde participen, forman parte.
La sustentabilidad como objeto y sujeto del proceso
de investigacin
Construir un enfoque y cultura de sustentabilidad, dentro
del ejercicio de la investigacin en la UAM. Adems de
hacer de sta una prctica sustentable, se busca enrique-
cer tanto la formacin de investigadores y cuerpos aca-
dmicos inter y transdisciplinarios en estos temas, como
el nmero y calidad de los programas y proyectos realiza-
dos. En el largo plazo, estas acciones se reflejaran en un
mayor, ms completo, articulado y pertinente conjunto
de productos de investigacin orientados a hacer avanzar
la frontera del conocimiento, analizar y resolver proble-
mas locales y globales relevantes, as como a construir y
difundir una cultura de la sustentabilidad.
La sustentabilidad como objeto y sujeto del proceso
de difusin de la cultura
Incorporar dentro de las actividades de difusin de la cul-
tura de la UAM las temticas de la sustentabilidad dentro
su repertorio de eventos, intercambios y programas so-
ciales, culturales (cientficos, tecnolgicos, humansticos
y artsticos), educativos y de actividad fsica que refuer-
cen la memoria histrica de los grupos sociales y la iden-
tidad nacional y que favorezcan la mejora de la calidad de
vida de las personas a travs de la intervencin directa o
indirecta de miembros de la comunidad universitaria en
la solucin de problemas de las organizaciones o en el
empoderamiento de la sociedad.
La sustentabilidad como objeto y sujeto del proceso
de gestin universitaria
Transformar la actividad de gestin universitaria en nuestra
institucin de tal forma que sta garantice el diseo y uso
eficiente tanto de la infraestructura como de los recursos
al interior de la UAM, poniendo en prctica programas de
Plan institucional hacia la sustentabilidad de la UAM 267
ahorro de energa, tratamiento de las aguas negras y el rie-
go de los jardines con agua tratada, ahorro de reactivos en
prcticas de laboratorio, programas de separacin de resi-
duos urbanos y programas de arbolado. De esta manera,
se buscara una operacin sustentable y dentro del marco
normativo vigente de sus funciones sustantivas, no slo
previendo y controlando el impacto ambiental, socioeco-
nmico y cultural al medio que la rodea dentro de su rea
de influencia, sino tambin contribuyendo a la mejora de la
calidad de vida de las personas a travs del ejemplo.
Integracin de grupos de trabajo
Se sugiere integrar grupos de trabajo en los distintos m-
bitos institucionales. Se deber buscar un equilibrio en la
participacin de los diversos sectores de la comunidad
universitaria, de forma tal que puedan integrarse de la
siguiente manera:
Un grupo de RGANOS PERSONALES, INSTANCIAS
DE APOYO y ASESORES que impulsen y apoyen la
iniciativa.
Un grupo de INTEGRACIN INSTITUCIONAL que
organizar las discusiones a nivel de la UAM, el cual
podra estar conformado por 4-16 integrantes (de
preferencia que participen, a su vez, en algn grupo
unitario).
Grupos de INTEGRACIN UNITARIA, cada uno de
ellos como organizador de las discusiones a nivel de
Unidad. Estos grupos podran conformarse por 3-12
integrantes (de preferencia que participen, a su vez,
en algn grupo divisional).
Grupos de INTEGRACIN DIVISIONAL, cada uno
de ellos como organizador de las discusiones a nivel
de divisional, los cuales podran estar conformados
por 1 o 2 miembros de cada departamento.
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Universidad Autnoma Metropolitana
Rectora General
Prolongacin Canal de Miramontes 3855
Col. Ex-Hacienda de San Juan de Dios
14387 Mxico, D. F. Tel: (55) 5383 4010
http://www.uam.mx/
Rector General
Dr. Jos Lema Labadie
Secretario General
Mtro. Luis Javier Melgoza Valdivia
UNIDAD AZCAPOTZALCO8
Rectora
Mtra. Gabriela Paloma Ibez Villalobos
Secretario
Ing. Daro Eduardo Guaycochea Guglielmi
UNIDAD CUAJIMALPA9
Rector
8 En el documento original, publicado el 25 de octubre del
2006, en el Directorio Institucional aparecan, respectivamente, el
Dr. Adrin de Garay Snchez y la Dra. Sylvie Turpin Marion como el
Rector y la Secretara de la Unidad Azcapotzalco.
9 En el documento original, publicado el 25 de octubre del 2006, en
el Directorio Institucional apareca la Dra. Magdalena Fresn Orozco
como la Rectora de la Unidad Cuajimalpa.
Plan institucional hacia la sustentabilidad de la UAM 271
 Dr. Arturo Rojo Domnguez M. en I. Margari- Tel: 53 18 90 Av. San Pablo 180,
ta Jurez Njera 62 Fax: 53 94 Col. Reynosa Tamau-
Secretario Representante de la 73 78 mjn@ lipas 02200 Mxico
Rectora General correo.azc.uam. D. F.
Dr. Oscar Comas Rodrguez
mx
Dra. Blanca Elvira Tel: 58 04 Av. San Rafael Atlixco
UNIDAD IZTAPALAPA Lpez Villarreal 47 73 y 75 186, Col. Vicentina,
Rector Representante de la blanca_elvira@ 09340 Mxico, D. F.
Unidad Iztapalapa hotmail.com
Dr. Oscar A. Monroy Hermosillo
M. en B. E. Enrique Tel: 58 04 47 Av. San Rafael Atlixco
Mendieta Mrquez 33 enme@ 186, Col. Vicentina,
Secretario Representante de la xanum.uam.mx 09340 Mxico, D. F.
M. en C. Roberto Eduardo Torres Orozco Bermeo Unidad Iztapalapa
Lic. Jorge Armando jama@correo. Av. San Pablo 180,
UNIDAD XOCHIMILCO Morales Aceves azc.uam.mx Col. Reynosa Tamau-
Representante de la lipas 02200 Mxico
Rector Unidad Azcapot- D. F.
Dr. Cuauhtmoc Vladimir Prez Llanas zalco
Mtro. Guillermo Tel: 5843 7128 Calz. del Hueso
Secretaria Nagano Rojas gnr44@hotmail. 1100, Col. Villa
Representante de la com Quietud 04960
Lic. Hilda Rosario Dvila Ibez Unidad Xochimilco Mxico D. F.
Dra. Norma Rondero nrl@correo.azc. Av. San Pablo 180,
DIRECTORIO DEL GRUPO COORDINADOR Lpez Represen- uam.mx Col. Reynosa Tamau-
PIHASU (nov 2009) tante de la Unidad lipas 02200 Mxico
Azcapotzalco D. F.

Mtra. Brenda Tel: 5804 4795 Av. San Rafael Atlixco Dra. Sylvie Jeanne Tel: 53 18 9195 Av. San Pablo 180,
Camacho Santos brec@xanum. 186, Col. Vicentina, Turpin Marion Fax: 53 94 73 Col. Reynosa Tamau-
Representante de la uam.mx 09340 Mxico, D. F. Representante de la 78 stm@ lipas 02200 Mxico
Unidad Iztapalapa Unidad Azcapot- correo.azc.uam. D. F.
zalco mx
Dra. Graciela Carrillo Tel: 58433465 Calz. del Hueso
Gonzlez Re- graci2992@ 1100, Col. Villa Dra. Alethia alethia@correo. Av. San Pablo 180,
presentante de la hotmail.com Quietud 04960 Vsquez Morillas azc.uam.mx Col. Reynosa Tamau-
Unidad Xochimilco Mxico D. F. Representante de la lipas 02200 Mxico
Unidad Azcapot- D. F.
Dra. Marta Magda- Tel: 54 83 Calz. del Hueso zalco
lena Chvez Corts 72 25 Fax: 1100, Col. Villa
Representante de la 54 83 74 69 Quietud 04960
Unidad Xochimilco ccmm1320@ Mxico D. F
correo.xoc.uam.
mx
Dr. Octavio Francis- Tel: 5 483 5670 Prolongacin Canal de
co Gonzlez Castillo Fax: 56035689 Miramontes N 3855
Coordinador General ogc@correo. Col. Ex Hacienda de
uam.mx San Juan de Dios,
14387 Mxico D.F.

272 Universidad Autnoma Metropolitana

 El grupo de trabajo que particip en la integracin de esta inicia-
tiva estuvo conformado por: UNIDAD IZTAPALAPA

UNIDAD AZCAPOTZALCO M. en I.Q. Octavio Francisco Gonzlez Castillo

M. en B. E. Enrique Mendieta Mrquez.
Dra. Sylvie Turpin Marion
M. en I. Margarita Jurez Njera
Dr. Hans Dieleman. UNIDAD XOCHIMILCO

Dra. Marta Magdalena Chvez Corts

UNIDAD CUAJIMALPA Dr. Juan Manuel Chvez Corts

Dra. Miriam Alfie Cohen.

Plan institucional hacia la sustentabilidad de la UAM 273

Instituto Politcnico Nacional
IPN. Programa ambiental
Coordinador: Dr. Hctor Mayagoitia Domnguez
MISIN
Coordinar las acciones para fomentar la educacin e in-
vestigacin ambiental que permitan el desarrollo de las
actividades propias del IPN en forma sostenible con su
entorno, integrando la perspectiva ambiental al queha-
cer cotidiano de su comunidad, fortaleciendo la cultura
ambiental.
VISIN
Ser una entidad modelo que fortalecida en la normativi-
dad ambiental y fomentando el compromiso de la comu-
nidad politcnica coordine las acciones para la formacin
de una cultura ambiental orientadas a propiciar el desa-
rrollo de las actividades administrativas y acadmicas del
Instituto en armona con el ambiente.
METAS
I. Desempeo ambiental de la Institucin. Establecer
programas que se traduzcan en acciones para el ade-
cuado desempeo ambiental del IPN, a travs de uso
eficaz y eficiente de sus recursos enmarcado en la
normatividad vigente.
II. Actividades acadmicas. Promover la dimensin am-
biental como eje transversal de los planes y progra-
mas de estudio de Nivel Medio Superior, Superior y
Posgrado, y en los programas de formacin y pro-
fesionalizacin del personal directivo, docente y de
apoyo a la educacin.
III. Difusin y Vinculacin.- Fortalecer las acciones de
difusin y vinculacin con entidades internas y ex-
ternas que permitan entender la importancia que la
dimensin ambiental implica en los diferentes ru-
bros de la vida econmica, sanitaria y cultural de la
sociedad.
LNEAS ESTRATGICAS
La planeacin estratgica en la Coordinacin del Progra-
ma Ambiental se concibe como un proceso orientado a
la integracin de la dimensin ambiental en el quehacer
del Instituto Politcnico Nacional, concretando un avan-
ce hacia el futuro, capaz de comprometer las acciones y
esfuerzos de su comunidad hacia el desarrollo sustenta-
ble de sus recursos.
El Programa Ambiental del Instituto Politcnico
Nacional propone seis lneas estratgicas y veintitrs l-
neas de accin que permitirn alcanzar sus metas al cor-
to, mediano y largo plazos:
I. Estudio y manejo de los Servicios Ambientales ofre-
cidos por las instalaciones del Instituto.
II. Aprovechamiento ptimo de los recursos y modifica-
cin de hbitos de consumo.
III. Fomento de la educacin e investigacin ambiental.
IV. Participacin social, vinculacin y difusin.
OIKOS, Plan ambiental institucional 275
V. Establecimiento y Operacin de Comits Ambientales
Escolares
VI. Generacin de lineamientos institucionales
Lnea Estratgica I. Estudio
y manejo de los Servicios
Ambientales que ofrecen las
instalaciones del Instituto
Los servicios ambientales, definidos como el conjunto de
condiciones y procesos naturales que ofrecen los ecosis-
temas por su simple existencia y que la sociedad pue-
de utilizar para su beneficio, se presentan tambin en las
reas verdes generadas por el hombre; de manera natu-
ral, algunos de los servicios ambientales que prestan los
ecosistemas son la conservacin de la biodiversidad, la
estabilidad climtica, la conservacin de ciclos biolgicos
y el valor derivado de su belleza y significado cultural. En
las reas verdes creadas por el humano, se presenta una
sucesin ecolgica que va generando sus propios servi-
cios ambintales como la biodiversidad, la captacin de
carbono, microclimas, retencin y generacin de suelos y
captacin de agua, entre otros.
Una de las metas de este Programa Ambiental es
conservar y mejorar los servicios ambientales que se
pueden obtener y disfrutar a partir de las reas verdes
de las instalaciones del Instituto Politcnico Nacional. As
como crear la conciencia y cultura ambiental para que la
comunidad politcnica, adems de disfrutar de tales ser-
vicios, participen en su conservacin. Para el desarrollo
de esta estrategia se proponen cinco lneas de accin:
Lnea de accin 1. Salud forestal de las
reas verdes y arquitectura del paisaje
Coordinar las actividades de reforestacin, rehabilitacin
y conservacin de las reas verdes.
Realizar planteamientos en las nuevas construcciones
para el diseo adecuado de las reas verdes y la instala-
cin de jardines en las azoteas.
276 Instituto Politcnico Nacional
Lnea de accin 2. Monitoreo de indicado-
res de la salud y estabilidad de los factores
abiticos locales.
Seleccionar los indicadores de salud de las reas verdes,
desde los factores abiticos como biticos que den cuen-
ta del bienestar de estas reas y se garantice as la perma-
nencia de los servicios ambientales.
Integrar inventarios florsticos y faunsticos que per-
mitan identificar las especies de organismos que habitan
en las reas verdes del Instituto, as como tener dispo-
nible la informacin generada para conocimiento de la
Comunidad Politcnica.
Fomentar la conservacin de la flora y fauna de las
reas verdes del Instituto
Lnea de accin 3. Promover y asesorar en
las tareas de fertilizacin de las reas ver-
des vinculado con la produccin y empleo de
composta
Fomentar la recoleccin de los residuos de material or-
gnico proveniente de las reas verdes y su envo a la
Planta de Composta. Impulsar la construccin de una
planta moderna de elaboracin de composta. Promo-
ver, a travs de la Planta de Composta, la obtencin de
productos de alta calidad para su reuso, y en su caso, co-
mercializacin.
Lnea de accin 4. Arquitectura y construc-
ciones en el IPN, en materia de bioclimtica
Coordinar la generacin de propuestas y recomen-
daciones para nuevas edificaciones y adecuacin de
las ya existentes con tecnologas de aprovechamien-
to ptimo de la luz solar, azoteas verdes, tratamien-
to de efluentes, mnimo consumo de energa y agua
as como aprovisionamiento pluvial, atendiendo reco-
mendaciones de normas, estndares y criterios de cer-
tificacin vigentes.
Lnea estratgica II
Aprovechamiento ptimo de los
recursos y modificacin de hbitos
de consumo
El aprovechamiento ptimo de los recursos implica crear
una conciencia social en la comunidad politcnica para
llevar a cabo un consumo y uso responsable de bienes,
insumos, materiales y recursos tales como el agua y la
energa elctrica; llevar a cabo un manejo conveniente
de materiales, equipos, sustancias y otros insumos que
se ocupan en el quehacer diario de la comunidad poli-
tcnica, ya sea en la parte administrativa, acadmica u
operativa.
Lo anterior representa implementar un sistema para
el aprovechamiento adecuado de los recursos del institu-
to, tales como agua, energa y papel, entre muchos otros,
incluyendo la flota vehicular, las herramientas, el equipo,
etc., adems, de tener un manejo adecuado, clasificado
y separado de los residuos que se generan en la ECU
(Escuelas, Centros y Unidades).
Para el cumplimiento de esta estrategia se propone el
desarrollo de seis lneas de accin:
Lnea de accin 5. Uso apropiado y eficiente
del agua
Aunque al agua se le sigue considerando un recurso re-
novable, cada vez resulta ms evidente que el agua dis-
ponible, de calidad, a un coste econmico y ecolgico
razonable es cada vez ms escasa. Ante esta creciente
limitacin en la disponibilidad del recurso es necesario
atender las demandas de agua procurando ajustar las ca-
lidades y disponibilidad a los usos a que van destinadas.
Siguiendo este criterio, el agua potable se destina
en las ECU para los usos primarios tales como abaste-
cimiento para talleres y laboratorios donde se requiere.
Por otro lado, existen mltiples usos como la limpieza de
inmuebles, el riego, el lavado de coches u otras activida-
des donde la calidad del recurso no requiere los valores
del agua potable y por lo tanto, debe impulsarse el uso de
agua residual tratada y agua pluvial.
Esta estrategia marcar la pauta a seguir por el IPN
para lograr reducir el volumen de agua utilizado a media-
no y largo plazos. As, ha de entenderse como el conjun-
to de actuaciones que permitirn reducir la demanda de
agua y mejorar la eficiencia en el uso de la misma en las
ECU del Instituto. En esta lnea de accin se pretende
impulsar el ahorro y uso eficiente del agua entre la comu-
nidad Politcnica, mediante:
Evaluar las fuentes y disponibilidad de los recursos
cuya calidad sea aceptable para los diferentes usos en
las ECU
Acciones para la captacin de agua de lluvia, su alma-
cenaje, tratamiento y utilizacin.
Impulsar la construccin de una o varias plantas de
tratamiento de aguas servidas y de uso adecuado.
Impulsar la instalacin de lneas de distribucin de los
diferentes tipos de aguas.
Desarrollar una estrategia de recursos que permita
ajustar adecuadamente la calidad de cada recurso a
las exigencias de los usos a los que se destina.
Impulsar procesos de renovacin de redes y de de-
teccin y reparacin de fugas
Conseguir una mayor eficiencia en la utilizacin del
agua por parte de las diferentes ECU. Las medidas
para mejorar la eficiencia deben desarrollarse tenien-
do en cuenta las caractersticas de cada sector o gru-
po de ECUs.
Sustitucin de llaves de agua y muebles de sanitarios
por equipos ahorradores.
Fomentar una nueva cultura por el Agua.
Reciclaje y recursos alternativos; la reutilizacin de
aguas depuradas, aunque influye favorablemente en la
reduccin de la cuenta de abastecimiento, puede afec-
tar negativamente si no se controla el incremento de la
salinidad que sufre en el proceso de depuracin, princi-
palmente cuando se destina a usos relacionados con el
riego de la vegetacin, por lo cual deben ser empleados
sistemas ms eficaces.
Cabe sealar que el principal objetivo de las accio-
nes para el ahorro de agua es lograr una reduccin de
consumo de agua sin realizar modificaciones tcnicas en
IPN. Programa ambiental 277
los equipos y dispositivos de consumo. Son programas
basados en campaas de comunicacin para incentivar el
ahorro voluntario y en modificaciones de las tarifas para
disuadir de actitudes despilfarradoras.
Las acciones de mejora de eficiencia persiguen re-
ducir el consumo de agua mediante la incorporacin de
dispositivos de ahorro y equipos de bajo consumo en los
diferentes sectores considerados.
Los programas de sustitucin tienen por finali-
dad reducir el consumo de agua de primera calidad
mediante su sustitucin por recursos alternativos
cuya calidad sea aceptable para los usos a los que se
destine.
Lnea de accin 6. Uso apropiado y eficiente
de la energa
Mediante esta lnea de accin se pretende coordinar, fo-
mentar y participar en los programas de ahorro de energa
en cada una de las ECU del IPN, apoyando los plantea-
mientos de las unidades acadmicas para la instalacin
de equipos ahorradores de energa y materiales que evi-
ten la contaminacin del ambiente.
Recomendar la instalacin de fuentes de iluminacin
de bajo consumo de energa en todas las instalaciones
del IPN.
Promover el desarrollo de proyectos tendientes a la
utilizacin de fuentes alternas de energa y de equipos
ahorradores de energa.
Sensibilizar a la comunidad par que racionalice el em-
pleo de energa.
Lnea de accin 7. Manejo de residuos
slidos
Llevar a cabo un diagnstico de la generacin de residuos
slidos (fuentes generadoras, tipos, cantidades, etc.),
provenientes en las diferentes ECU del Instituto.
Fomentar la separacin de residuos slidos en biode-
gradables y no biodegradables y en reciclables y no reci-
clables, respectivamente.
Promover el aprovechamiento de los residuos slidos
reciclables: papel, PET, vidrio, metal, etc.
278 Instituto Politcnico Nacional
Aumentar los volmenes de produccin de compos-
ta mediante una administracin ordenada de residuos
biodegradables.
Impulsar, en los trminos normativos aplicables, el
manejo de los residuos peligrosos.
Promover la construccin de una o varias plantas
incineradoras.
Lnea de accin 8. Uso apropiado y efi-
ciente de insumos de oficina y administracin
y compra de materiales ecolgicos
Promover un manejo administrativo eficiente de los ma-
teriales.
Promover el uso alternativo de papel reciclado y ma-
teriales biodegradables en las ECU
Fomentar la adquisicin de papel en cuya manufac-
tura se impacte menos al ambiente (papel reciclado).
Fomentar una cultura por el ahorro, reuso y recicla-
miento del papel y dems insumos de oficina y operacin
en general.
Lnea de accin 9. Uso adecuado de la
flota vehicular y maquinaria diversa
Promover el uso justificado, programado y eficiente de la
flota vehicular del Instituto, generando rutas de trabajo
para su mximo aprovechamiento.
Lnea de accin 10. Manejo de sustancias
y materiales regulados atendiendo al cum-
plimiento normativo en materia de residuos,
descargas y emisiones
Coordinar las tareas de diagnstico de manejo y ge-
neracin de residuos lquidos y gaseosos por las ac-
tividades desarrolladas en la operacin, docencia e
investigacin en el IPN, as como en la discusin y
generacin de alternativas de atencin institucional a
la problemtica.
Lnea estratgica III. Fomento
de la educacin e investigacin
ambiental
Para el manejo adecuado de la problemtica ambiental se
requiere tener pleno conocimiento de los fenmenos que
la acompaan, sean estos de carcter tcnico, econmico
o social, por lo que se requiere integrar y concentrar la in-
formacin ambiental que da respuesta a esta problem-
tica. El Instituto, a pesar de su vocacin tecnolgica, tie-
ne una amplia y reconocida trayectoria en investigacin
ambiental y manejo de recursos, por lo cual es importan-
te contar con un directorio de investigadores dedicados
al ambiente en sus diferentes manifestaciones, as como
tambin, de los proyectos que se realizan.
Lnea de accin 11. Promover la dimensin
ambiental como eje transversal en los pla-
nes y programas de estudio de nivel medio
superior, superior y posgrado
La temtica ambiental y de desarrollo sustentable deben
formar parte del conocimiento adquirido por los alumnos
de las diferentes carreras del Instituto, con la finalidad de
que se tengan los elementos necesarios para entender
nuestro entorno natural y participar en su conservacin
y aprovechamiento.
La formacin integral de estudiantes implica que s-
tos, independientemente del nivel de estudios que cur-
sen (medio superior, superior o posgrado), tendrn una
formacin ambiental sustancial, lo cual se lograr me-
diante la incorporacin transversal de la dimensin am-
biental en los programas de estudio de diversas asigna-
turas, adems de incorporar fundamentalmente materias
especficas en el rea mdico biolgica, as como nuevas
especialidades y carreras.
Lnea de accin 12. Programas virtuales y
presenciales
Promover la generacin colegiada de diversas estrategias
de formacin ambiental a travs de los instrumentos vir-
tuales con que cuenta nuestra institucin.
Lnea de accin 13. Actualizacin docente y
fortalecimiento de los programas de educa-
cin ambiental.
Coadyuvar al fortalecimiento de los programas de forma-
cin y actualizacin en materia de educacin ambiental y
desarrollo sustentable, fomentando la creacin y uso de
las herramientas curriculares y virtuales disponibles.
Lnea de accin 14. Directorio de proyectos
de investigacin e investigadores vinculados
al tema ambiental
Se elaborar y mantendr actualizado un directorio ins-
titucional de investigadores que se dediquen al estudio
del ambiente desde sus diferentes perspectivas en donde
se presente.
Lnea de accin 15. Promover un ejercicio
permanente de vinculacin de los diferen-
tes proyectos e investigadores al interior
del IPN, relacionados con la temtica
ambiental.
Divulgar entre la comunidad cientfica del Instituto, las
convocatorias internas y externas, para participar por la
obtencin de recursos para la investigacin ambiental en
todas sus manifestaciones.
Organizar y crear los instrumentos de difusin sobre
foros, simposia, congresos y reuniones cientficas o de
divulgacin, sobre temas ambientales.
Promover la vinculacin de las Unidades Acadmicas
con el Gobierno del Distrito Federal y otras instancias,
para participar en proyectos ambientales.
Lnea de accin 16. Participar en las re-
des de Medio Ambiente y Biotecnologa del
Instituto Politcnico Nacional.
La Secretara de Investigacin y Posgrado del Instituto
Politcnico Nacional ha creado la Coordinacin de Re-
des de Investigacin y Posgrado en donde se hospedan
IPN. Programa ambiental 279
la Red de Medio Ambiente y la Red de Biotecnologa. En
ese sentido, el IPN colabora para la promocin de la in-
vestigacin ambiental.
Lnea estratgica IV. Participacin
social, vinculacin y difusin
Mediante esta lnea estratgica se procurar la participa-
cin social y de la comunidad politcnica en la temtica
ambiental mediante la organizacin de foros cientficos
y de difusin, adems de tener disponible la informacin
ambiental generada en el Instituto; Asimismo, a travs de
esta estrategia se busca la vinculacin con instituciones
y organismos pblicos o privados para la realizacin de
proyectos de investigacin conjuntos o el ofrecimiento
del potencial cientfico y tecnolgico del IPN para realizar
servicios ambientales externos. Se proponen diez lneas
de accin.
Lnea de accin 17. Difusin del quehacer de
la Coordinacin del Programa Ambiental
Se publicar una gaceta electrnica de difusin en la p-
gina de Internet del Instituto.
Lnea de accin 18. Hacer pblico el
Directorio Ambiental del Instituto
Integrar un directorio institucional de profesores e inves-
tigadores que se dediquen al estudio del ambiente desde
sus diferentes perspectivas en donde se presente.
Documentar a su vez, en la pgina de Internet del
IPN las lneas de investigacin y proyectos ambientales
que realizan los investigadores del Instituto.
Lnea de accin 19. Vinculacin acadmica
intra e interinstitucional
La vinculacin externa permitir aprovechar las reas
de oportunidad que existen al exterior del Instituto
para dirigir y participar en proyectos de investigacin
en materia ambiental (vg. Programa Ambiental Sierra
de Guadalupe).
280 Instituto Politcnico Nacional
El Programa Ambiental ha sido asesor en la elabora-
cin del Programa de Accin Climtica de la Ciudad de
Mxico.
Lnea de accin 20. Organizacin de espacios
multidisciplinarios de discusin y difusin de
los proyectos ambientales impulsados en el
IPN.
Fomentar y organizar la realizacin de foros, simposio,
coloquios, congresos y talleres con temas ambientales y
la participacin de expertos cientficos y tecnlogos del
Instituto y de instituciones externas.
Documentar en la pgina de Internet del IPN las l-
neas de investigacin y proyectos ambientales que reali-
zan los investigadores del Instituto.
Lnea de accin 21. Sistematizacin y publi-
cacin de la programacin mensual y anual
de todos los eventos y actividades acadmi-
cas en materia ambiental programadas en las
diversas entidades del IPN.
Compilar y publicar peridicamente el listado de activida-
des y eventos ambientales programados por las diferen-
tes Escuelas, Centros y Unidades del IPN.
Lnea estratgica V.
Establecimiento y operacin de los
Comits Ambientales Escolares
El IPN cuanta con 40 Unidades Acadmicas y varios
Centros de Investigacin, por lo que resulta complejo
llevar a cabo todas y cada una de las lneas de accin
anteriormente citadas, por lo cual, el establecimiento de
Comits Ambientales Escolares en cada una de las Uni-
dades Acadmicas y Centros de Investigacin ser de
suma de importancia para la coordinacin de las polticas
y acciones ambientales que emprenda el Programa Am-
biental del IPN.
Lnea de Accin 22. Los Comits
Ambientales Escolares
Los Comits Ambientales Escolares sern entidades a
las que se incorporen alumnos, profesores y trabajado-
res administrativos, como una estrategia para favorecer
la consecucin de una o varias de las lneas de accin
del Programa Ambiental, que en conjunto conformarn
su Sistema de Manejo Ambiental. El Comit de cada
Unidad Acadmica o dependencia deber estar integra-
do por personal administrativo (en donde se involucren
los jefes de Recursos Materiales y Servicios de cada Es-
cuela o su representante), personal docente y estudian-
tes. El Comit deber registrarse ante la Coordinacin del
Programa Ambiental del IPN mediante acta constitutiva
levantada en la sesin correspondiente, la cual se sugiere
se realice anualmente.
Lnea estratgica VI.
Generacin de lineamientos
institucionales
Con el firme objetivo de coadyuvar en la conservacin y
mejora de nuestro medio ambiente y el ptimo aprovecha-
miento de los servicios ambientales del Instituto, El Pro-
grama Ambiental, en coordinacin con las autoridades del
IPN, elabora los lineamientos institucionales que permitan
avanzar en la generacin de un mejor ambiente.
Lnea de accin 23: Promocin de lineamien-
tos Institucionales
Proponer ante las Autoridades del Instituto Politcni-
co Nacional lineamientos de carcter ambiental para el
apropiado desarrollo de las cinco lneas estratgicas que
preceden a la presente, con la finalidad de desarrollar po-
lticas ambientales que se establezcan en las Unidades
Acadmicas y Administrativas del Instituto. Dichas pol-
ticas debern contemplar la aprobacin administrativa y
presupuestal para su instauracin en el Instituto.
Instituto Politcnico Nacional
www.ipn.mx
Edificio CFIE, Planta baja,
Av. Wilfrido Massieu esq. Av. Luis Enrique Erro,
Unidad Profesional Adolfo Lpez Mateos.
Zacatenco, Del. Gustavo A. Madero,
C.P. 07738, Mxico D.F.
Tels.: 57296000, 57296300, 56242000.
Ext. 57105
Correo electrnico: coordproamb@ipn.mx
Programa Ambiental
http://www.programambiental.ipn.mx
IPN. Programa ambiental 281
Planes ambientales institucionales
a nivel regional

Regin Centro-Sur
Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo
Plan Ambiental Institucional
Dr. Alberto Jos Gordillo Martnez. Coordinador Responsable del Plan
Introduccin
La entrada del siglo XXI esta marcada por una evidente y
profunda crisis ambiental de dimensiones planetarias que
se refleja no solo en la existencia graves problemas en el
medio ambiente natural como la escasez de agua, la de-
sertizacin, el cambio climtico, la destruccin de la capa
de ozono, la contaminacin de los ocanos, entre otros,
sino tambin en el entorno social, constatndose fuertes
desequilibrios demogrficos y econmicos entre nacio-
nes, conflictos blicos , migraciones masivas, aumento
del desempleo, crecimiento excesivo de las urbes, cren-
dose condiciones de vida precarias, aparicin de nuevas
enfermedades como el estrs y el empeoramiento de
otras como las respiratorias, las alrgicas, las cardiovas-
culares, o las alteraciones psicosociales, etc.
Desde la dcada de los setenta del siglo XX, cuan-
do algunas personas empezaron a ser concientes de que
el progresivo deterioro del medio ambiente era produc-
to del modelo de desarrollo econmico vigente, han sido
mucho los campos de conocimiento que han tratado
de aportar alternativas en la bsqueda de un esquema
productivo basado en el respeto por el entorno y por el
hombre, que asuma como principios fundamentales los
de durabilidad, eficiencia, redistribucin, igualdad, sufi-
ciencia y solidaridad.
La educacin no se ha mantenido ajena a este pro-
ceso. La Universidad se ha ocupado con fortuna e inten-
sidad diversa de investigar, disear y poner en practica
diferentes estrategias educativas con la finalidad de ar-
monizar las relaciones entre el hombre y el medio am-
biente, estrategias que han ido evolucionando a medida
que las sociedades tambin han modificado su concep-
cin de ambiente y por lo tanto, su percepcin de la crisis
ambiental. Los primeros modelos educativos lo concep-
tuaban como medio natural y en consecuencia, enfati-
zaban los conocimientos tiles para la conservacin de
la naturaleza. Ms adelante, la visin del ambiente se
ampli al medio social y se postul una educacin para
concienciar sobre la crisis ambiental, que aportarse tam-
bin la formacin de valores, hbitos y conductas pro
ambientales.
Recientemente los modelos educativos se fundan
sobre el reconocimiento de la crisis ambiental como un
fenmeno complejo, en el que interaccionan procesos
biofsicos, socioeconmicos y culturales. Para su abor-
daje es preciso, entre otros instrumentos, plantear en la
currcula de los programas educativos una educacin in-
tegral y global, ms comprometida con la sociedad y que
requiere repensar el orden establecido. En este sentido la
Educacin Ambiental debe orientarse hacia un desarrollo
sostenible que implique adems de una optimizacin del
ambiente, una mejora social, econmica y poltica de las
comunidades humanas No se trata de una Educacin
para o a favor del medio ambiente sino de una educa-
cin para cambiar la sociedad, una educacin total que
contribuya a la mejora de la calidad de vida y de su entor-
no, centrada en el sujeto de la educacin y no en el me-
285
dio ambiente. Su concrecin educativa, por lo tanto, tie-
ne que ir ms all del mbito eminentemente acadmico,
hacia la aplicacin de programas dirigidos a la conserva-
cin la naturaleza, concienciar a las personas cambiando
sus conductas y cuestionar el orden vigente provocando
cambios profundos en las estructuras y funciones de las
instituciones educativas.
Las instituciones de formacin acadmica no son enti-
dades neutras, son instituciones sociales, que deben man-
tenerse en contacto directo con la realidad social respon-
diendo a sus necesidades. Es en esta lnea que se afirma
que las instituciones deben comprometerse con la crisis
ambiental global que se est viviendo e introducir los cam-
bios necesarios en su estructura y funcionamiento para
alcanzar un desarrollo sostenible. En este sentido, la agen-
da 21 aprobada en la Cumbre de la Tierra (Ro de Janeiro
1992) hizo un llamamiento a instituciones, administracio-
nes y gobierno para que aplicasen estrategias orientadas
hacia este modelo en sus respectivos mbitos de accin.
Los distintos niveles educativos, desde la educacin
infantil a la superior, han respondido a est y otras reco-
mendaciones incorporando progresivamente en sus ob-
jetivos, la proteccin del medio ambiente y la bsqueda
de un modelo de sociedad basado en la sostenibilidad.
Las Universidades, en su condicin de instituciones en
las que se desarrollan actividades de gran importancia
para el progreso econmico y social de los pases como
son la educacin y formacin de cientficos y profesiona-
les, la investigacin y la creacin de conocimiento, etc.,
debe asumir en esta tarea una responsabilidad especial.
Fomentar una Educacin Ambiental permanente en
la Universidad, supone un replanteamiento profundo de
su estructura y de todas sus funciones. Para ello, se de-
ben reunir las condiciones apropiadas para hacer viable
un proceso de ambientalizacin integral el cual slo es
posible si la institucin universitaria toma conciencia de
la crisis ambiental y se comprometa polticamente desde
sus mximos rganos de representacin y gobierno.
Lo ms importante de esta accin, es que se den las
bases para elaborar un plan ambiental estratgico y co-
herente, donde queden reflejadas las acciones para poner
en marcha la consecucin de dicho proceso e implicar a
toda la comunidad educativa en esta tarea.
286 Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo
En el presente plan, se propone la poltica ambien-
tal que desarrolla la Universidad Autnoma del Estado
de Hidalgo (UAEH), centrando el anlisis, sobre todo, en
la aplicacin de esta poltica como una de sus funcio-
nes esenciales. En este sentido, se analizar la formacin
Ambiental que reciben los estudiantes de la UAEH en sus
itinerarios acadmicos, cuestin de suma importancia si
se piensa que los mismos sern los que ocuparn en el
futuro puestos de gran importancia respecto a la toma
de decisiones que afectarn directa o indirectamente, a
la calidad del medio ambiente, y en consecuencia, a la
calidad de vida de las comunidades humanas. Adems se
retoma la experiencia vivida por algunas propuestas de-
sarrolladas en la formacin de recursos humanos en pro-
gramas educativos de licenciatura y posgrado as como
en la investigacin que al respecto se desarrolla en lneas
de generacin y aplicacin del conocimiento.
Por ello la intencin de este plan es mostrar y demos-
trar la necesidad de que las instituciones universitarias se
impliquen a profundidad y seriamente con la proteccin
del medio ambiente e introduzcan polticas ambienta-
les coherentes con el desarrollo sostenible. As, el plan
se origina en una inquietud institucional por la crisis am-
biental contempornea y por sus consecuencias para la
humanidad.
Antecedentes
La respuesta educativa a la crisis ambiental ha cambia-
do sus enfoques en la medida en que las sociedades han
cambiado su visin y concepto del ambiente. En conse-
cuencia la definicin de Educacin Ambiental tambin ha
evolucionado. Este proceso evolutivo ha partido desde
el enfoque elemental de considerar al ambiente como el
medio natural, despus se incorporaron nuevos elemen-
tos que formaban parte del entorno de la vida humana
(sociales, polticos, econmicos y culturales), hasta llegar
a los ltimos tiempos en que se concibe al ambiente des-
de una posicin multidisciplinar que permite una mejor
comprensin de lo complejo que es la crisis ambiental.
En los aos sesenta surgi el concepto de educar
para conservar el medio ambiente. Hacia los aos seten-
ta, la degradacin ambiental se aceler y se ampliaron los
conocimientos sobre el ambiente asocindole problemas
de ndole social como las desigualdades econmicas y la
homogenizacin de la cultura (imposicin de la cultura
occidental).
A finales de los aos setenta, ya se sealaba que la
Universidad como centro de investigacin y formacin
de futuros profesionales que deban responder a los pro-
blemas ambientales que afrontaba la sociedad y tener
una responsabilidad especfica en la gestin y proteccin
del medio ambiente.
Estos cambios de enfoque no modificaron la finali-
dad de la Educacin Ambiental que segua siendo la con-
servacin del ambiente, pero si se afectaron los medios
para lograrlo: no se educaba solamente por transmisin
de conocimientos sino tambin en actitudes, valores y
aptitudes.
Se identific y se denunci que el modelo de desa-
rrollo de esos aos era el causante de la crisis ambiental,
pero no se comprendan del todo las relaciones entre me-
dio ambiente, economa y sociedad.
Para los aos ochenta estas relaciones eran ms cla-
ras y evidentes, entonces la finalidad de la Educacin
Ambiental era hacer conciencia entre los individuos so-
bre la existencia de una crisis ambiental; de esta forma
los individuos adquiran conocimientos para, actitudes,
valores y competencias necesarias para comprender y re-
solver los problemas del medio ambiente.
En la dcada de los noventa se seal al modelo de
desarrollo vigente como el causante de la crisis ambien-
tal y que los efectos de sta eran globales, es decir, que
no tenas lmites geogrficos, econmicos y polticos. En
consecuencia, la solucin de la crisis ambiental tena que
ser afrontada desde la cooperacin internacional y la ac-
cin global de la sociedad mundial. El ambiente adquiri
un enfoque multifactico y en su comprensin interactua-
ban elementos biofsicos, socioeconmicos y culturales,
siendo uno de los objetivos de la Educacin Ambiental
la comprensin de las relaciones de estos elementos con
el hombre y su medio. La educacin en general adquiri
matices que la inclinaban haca la solidaridad, la paz, el
civismo, la tolerancia y el respeto. En lo que se refiere a la
educacin en las Universidades, al igual que en los aos
setenta se volvi a hacer hincapi en que fueran centros
en que se desarrollarn actividades asociadas al progreso
de la sociedad, que contribuyeran al desarrollo econmi-
co y social de los pases, y por lo tanto, tambin deban
contribuir a la proteccin del medio ambiente.
Hoy, en los inicios de la primera dcada del siglo XXI,
la Educacin Ambiental ya no tiene el objetivo de edu-
car para o a favor del medio ambiente sino de educar
para cambiar la sociedad, una educacin total que pro-
mueva una mejor calidad de vida y calidad del entorno y
que se centre en educar al sujeto (individuo o comuni-
dad) y no slo en su medio ambiente que lo rodea.
Las Universidades no se han mantenido al margen
de estas y otras recomendaciones y requerimientos, y un
gran nmero de ellas han adoptado medidas para consi-
derar la proteccin del medio ambiente y el impulso del
desarrollo sustentable de sus gobiernos.
Este papel protagnico de las Universidades ha que-
dado de manifiesto en mltiples documentos y organi-
zaciones donde se han plasmado acciones y medidas a
seguir para conseguir dichos objetivos. Es importante
destacar la creacin de la Organizacin Internacional de
Universidades por el Desarrollo Sostenible y el Medio
Ambiente, en 1995 (San Jos de Costa Rica), cuya fi-
nalidad es la de actuar como una red de instituciones
educativas que tengan entre sus objetivos principales el
desarrollo de programas docentes e investigadores en el
campo del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
El compromiso de una Universidad con el desarro-
llo sustentable supone un replanteamiento profundo de
todas sus funciones esenciales: docencia, investigacin,
extensin y gestin. A travs de este replanteamiento se
pretende configurar una nueva cultura institucional en-
caminada a concientizar y responsabilizar a toda la co-
munidad universitaria en la necesidad de actuar con una
prctica ambiental coherente que tenga como uno de
sus principios fundamentales la solidaridad con los de-
ms pueblos del mundo y las generaciones futuras. Este
proceso en que las universidades se comprometen a im-
pulsar el desarrollo sostenible y la conciencia ambiental
se le ha llamado ambientalizacin.
La transformacin de las Universidades para invo-
lucrarse en temas del medio ambiente y sustentabilidad
solo es posible si la institucin toma conciencia de la cri-
Plan ambiental institucional 287
sis ambiental y se compromete polticamente desde sus
rganos mximos de representacin, creando las condi-
ciones apropiadas para elaborar un Plan de accin que
implique a toda la comunidad universitaria.
En Mxico, los esfuerzos recientes para revolucio-
nar los temas sobre medio ambiente y desarrollo sus-
tentable, se remontan a la XVI sesin de Consejo de
Universidades Pblicas e Instituciones afines, celebrada
el 7 de diciembre del ao 2000. En esta sesin se aprob
el Plan de Accin para el Desarrollo Sustentable en las
Instituciones de Educacin Superior. Con base en este
plan la Asociacin de Universidades e Instituciones de
Educacin Superior (ANUIES) y la Secretara del Medio
Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), a travs
del Centro Educacin y Capacitacin para el Desarrollo
Sustentable (Cecadesu), estn impulsando la participa-
cin de las instituciones de educacin superior con la
finalidad de que aporten soluciones a los problemas, lo-
cales y regionales, del medio ambiente y desarrollo sus-
tentable, mediante acciones estratgicas de investiga-
cin, docencia, difusin y extensin.
La Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo,
considerada dentro de las diez mejores Universidades del
pas (CUMEX), no puede quedar al margen de este com-
promiso con el medio ambiente y con el desarrollo soste-
nible y por ello se apresta a desarrollar un Plan Ambiental
Institucional, para afrontar los problemas del medio am-
biente y desarrollo sustentable a nivel local y regional.
En el desarrollo del Plan Ambiental Institucional
de nuestra Universidad se consideraron los lineamien-
tos del curso promovido por la Semarnat- Cecadesu y la
ANUIES: Formacin Ambiental para la elaboracin de
Planes Ambientales en las Instituciones de Educacin
Superior, llevado a efecto en octubre 2004 en la
Universidad Autnoma de Tlaxcala. As como, las po-
lticas contenidas en el programa internacional llamado
Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el
Desarrollo Sustentable, implantado por la Organizacin
de las Naciones Unidas a travs de la Organizacin de
las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO por sus siglas en ingls) para los aos
2005 al 2014; el compromiso nacional para atender
este programa y el Programa de Educacin Ambiental
288 Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo
del Estado de Hidalgo, elaborado por el Consejo Estatal
de Ecologa.
Compromiso nacional para el decenio de las
naciones unidas de la educacin para el de-
sarrollo sustentable
En el quincuagsimo sptimo periodo de sesiones de
la Asamblea General de la Organizacin de las Nacio-
nes Unidas (ONU), celebrado en diciembre de 2002, se
aprob la resolucin A/RES/57/254 que proclama al
periodo decenal que comienza el 1 de enero de 2005
como el Decenio de las Naciones Unidas de la Educa-
cin para el Desarrollo Sustentable y se design a la Or-
ganizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO), como el organismo rec-
tor para promover el Decenio, cuyos objetivos son:
1. Reduccin de la pobreza.
2. Equidad de gnero.
3. Promocin de la salud.
4. Conservacin y proteccin del ambiente.
5. Transformacin rural.
6. Derechos humanos.
7. Entendimiento intercultural y paz.
8. Produccin y consumo sustentables.
9. Diversidad cultural y natural.
10. Tecnologas de la informacin y comunicacin.
Con el fin de contribuir satisfacer estos 10 objetivos,
en marzo del ao en curso nuestro pas firm un docu-
mento en el que se propone un proceso educativo que:
Contribuya a hacer realidad el desarrollo sustentable
en el pas;
Se sustente en las instituciones escolares de los dis-
tintos niveles y modalidades, pero que las trascienda,
proyectndose hacia todas las esferas de la vida p-
blica y privada;
Coadyuve a enfrentar los complejos desafos de
un mundo cada vez ms interdependiente, en per-
manente transicin y con realidades dismiles y
contrastantes;
 Permita a la ciudadana participar crticamente en la
toma de decisiones para definir las trayectorias del
desarrollo nacional que deben seguirse;
Favorezca la mitigacin del deterioro ambiental y la
conservacin de la diversidad biolgica y cultural;
Refuerce el pacifismo y la equidad social, sin distin-
cin de gnero, etnia, generacin, credo o condicin
socioeconmica y que, por lo tanto, rechace todo
tipo de exclusin y discriminacin, y
Genere las actitudes y competencias necesarias para
configurar una accin social bien informada, que in-
cida en la prevencin y solucin de los problemas de
cada grupo de personas.
Para lograrlo, se propone:
Promover la educacin como base para transitar ha-
cia una sociedad humana sustentable. Lo que implica
que Mxico trabajar en tres reas fundamentales:
1. La reorientacin de los actuales programas educa-
tivos, desde preescolar hasta la educacin superior,
a fin de impulsar los principios, conocimientos, ha-
bilidades, perspectivas y valores relacionados con la
sustentabilidad.
2. El desarrollo de la comprensin y la conciencia pbli-
ca sobre la importancia de la sustentabilidad en todos
los aspectos de la vida cotidiana.
3. La puesta en marcha de programas de capacita-
cin, como un componente crtico para asegurar
que el personal de todos los sectores productivos
del pas posean el conocimiento y las habilidades ne-
cesarias para desempear su trabajo de una manera
sustentable.
4. Los representantes de Mxico en la firma del
Compromiso Nacional fueron los Secretarios
de Educacin y de Medio ambiente y Recursos
Naturales.
El compromiso de Mxico con el Decenio, es la res-
puesta a los problemas de medio ambiente de Mxico,
entre los que destacan:
Rezago del 70 % en el control de la contaminacin
del agua, control de residuos slidos y peligrosos, con-
trol de la contaminacin atmosfrica, reforestacin y
restauracin de suelos, equipamiento y consolidacin
de reas naturales protegidas, as como una insipiente
capacidad de produccin forestal sustentable.
Incumplimiento de la legislacin ambiental.
Escasez e inadecuada administracin del agua. Uno
de cada seis acuferos tiene una sobreexplotacin del
50 %.
El 73% de los ecosistemas estn contaminados.
Las cuencas de los ros ms importantes del pas es-
tn contaminadas.
6.3 millones de hectreas de riego operan
deficientemente.
El 78% de las aguas residuales municipales y el 85%
de las industriales se vierten a cuerpos de agua sin
recibir tratamiento alguno.
Las redes de agua municipales de agua potable pier-
den el 50 % por fugas.
55% del agua de riego agrcola se pierde por evapo-
racin e infiltracin.
12 millones de mexicanos carecen de agua potable y
24 millones de alcantarillado.
Programa de educacin ambiental del estado
de hidalgo
El Programa Estatal de Educacin Ambiental (PEEA),
fue desarrollado a finales del ao 2004 y lo present re-
cientemente el Gobernador del Estado. En su elabora-
cin participaron ms de 40 instituciones educativas, gu-
bernamentales, organismos no gubernamentales y sector
empresarial. La coordinacin para la implementacin del
Programa est a cargo Consejo Estatal de Ecologa
y la Secretara del Medio Ambiente, a travs del Centro
de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Susten-
table (Cecadesu) y la Delegacin de la Secretara del Me-
dio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat). El Pro-
grama de Educacin Ambiental del Estado de Hidalgo
es el resultado de un trabajo intersectorial. Asimismo el
documento preliminar fue presentado a organizaciones
empresariales comprometidas con la proteccin del me-
Plan ambiental institucional 289
dio ambiente en nuestra entidad, quienes generosamen- (Tabla 2). Comparando los problemas estatales de las ta-
te contribuyeron a enriquecerlo. blas 1 y 2 con los nacionales, mencionados en la seccin
Uno de los resultados ms valiosos del PEEA es el anterior, se observa que son similares.
diagnstico sobre los problemas del medio ambien- Es deseo de la Universidad Autnoma del Estado de
te del estado de Hidalgo, en el que se identificaron los Hidalgo sumarse a la solucin de los problemas ambien-
problemas ambientales que se muestran en la tabla 1. tales nacionales y los estatales presentados en las tablas
Asimismo, se detectaron las regiones que deben ser 1 y 2.
atendidas por los problemas ambientales que presentan
Tabla 1. Problemas ambientales prioritarios del estado de hidalgo

Nmero Problemas
1 Manejo inadecuado de aguas negras.
2 Contaminacin del aire por industriales en zonas de alta concentracin urbana e industrial.
3 Deforestacin y prdida de suelos en la Regin Huasteca de Hidalgo, la Sierra Gorda y la Sierra Alta.
4 Inadecuado sistema de manejo de residuos slidos municipales.
5 Inadecuado manejo de residuos industriales y carencia de infraestructura para su disposicin final.
6 Tala inmoderada con la consecuente prdida de suelo.
7 Contaminacin en la atmsfera derivada de la falta de control del crecimiento vehicular y sus emisiones.
8 Prdida de biodiversidad.
9 Escasa disponibilidad de agua.
10 Importante desperdicio de agua.
11 Deficiente normatividad ambiental, deficiente aplicacin de la normatividad existente y deficiente trabajo interins-
titucional.

Tabla 2. Regiones de atencin especial en materia ambiental

Nmero Regin Principales problemas ambientales

1 Tula-Tepeji
2 Corredor Tula-
Tepeji
Huichapan
3 Valle del Mez-
quital
Pachuca
4 Huasteca Hidal-
guense
5 Zona Metropo-
litana
6 Tizayuca
7 Molango
8 Huejutla
. Contaminacin por descargas de aguas negras.. Contaminacin atmosfrica por fuentes
fijas y mviles.. Inadecuado manejo de residuos.. Problemas de eutrofizacin y mosquitos en
la presa Endh
. Contaminacin atmosfrica por vehculos e industrias.
. Contaminacin de residuos slidos de suelo, aire y agua.. Importante desperdicio de agua.
. Escasa disponibilidad de agua en todo el valle.
.Contaminacin atmosfrica por vehculos e industrias.
. Prdida de masa forestal y erosin por tala y cambio de uso de suelo.
. Manejo inadecuado de residuos slidos urbanos en Pachuca, San Agustn, Tlaxiaca, Mine-
ral de la Reforma, Mineral del Chico y Mineral del Monte.
. Manejo inadecuado de los residuos industriales y carencia de infraestructura para la disposi-
cin final..Problemtica derivada de la cuenca lechera.
. Cambios de uso de suelo y contaminacin por manganeso.
. Prdida de masa forestal por cambio de uso de suelo

290 Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo

Tabla 2. Contina
Nmero Regin Principales problemas ambientales
9 Tepehua . Prdida de masa forestal por cambio de uso de suelo.
10 Tulancingo . Problemas derivados de las actividades de las industrias lecheras y textil.
11 Bosques de . Prdida de masa forestal y erosin por tala sin control.
conferas de Los
Mrmoles y El
Chico
Acciones existentes en la uaeh
A partir de 1980 se crean en la UAEH una serie de cen-
tros de investigacin con el fin de analizar la problemti-
ca hidalguense incluida la variable ambiental. Entre estos
centros destacan el Centro de Investigaciones Qumicas
(CIQ), el Centro de Estudios de la Tierra (CET), el Centro
de Investigaciones Biolgicas (CIB), el Centro de Estu-
dios de Poblacin del Estado de Hidalgo (CEPEH), entre
otros, con la finalidad de desarrollar investigacin y for-
macin de recursos humanos especializados en diferen-
tes disciplinas con la visin de dar respuesta a la proble-
mtica ambiental del estado.
A lo largo de los aos, los centros de investigacin de
la UAEH han desarrollado diversos proyectos de inves-
tigacin relacionados con la identificacin y diagnstico
de contaminantes ambientales principalmente en el valle
del Mezquital (forrajes, suelo, hortalizas, cereales, agua,
leche, plantas) y en los diversos embalses de agua del
estado. Actualmente se realizan proyectos relacionados
con la contaminacin de suelos, tratamiento de aguas re-
siduales, impacto ambiental, conservacin de biodiversi-
dad, estudios de suelo, etc.
El jueves 4 de marzo del 2004, se aprob el docto-
rado en ciencias ambientales con la finalidad de formar
personal de alto nivel acadmico en ciencias ambienta-
les, que aporte soluciones a la problemtica de la conta-
minacin en suelos, agua y la atmsfera, realice estudio
de impacto ambiental y enfrente la problemtica de los
residuos slidos.
En 2004 se constituyo el Cuerpo Acadmico de
Ciencias Ambientales y en junio del 2005 la SEP le da el
reconocimiento como consolido, ste cultiva dos lneas
de generacin y aplicacin del conocimiento: Impacto y
evaluacin de la contaminacin ambiental y tratamiento
de la contaminacin ambiental.
En el rea Acadmica de Qumica se imparten las
Licenciaturas de Qumica y Qumica en Alimentos, la
Maestra y Doctorado en Qumica (una de sus reas de
nfasis es el medio ambiente) y el Doctorado en Ciencias
Ambientales (Programa Regional con las Universidades
de Tlaxcala, Quertaro, Estado de Mxico, Morelos,
Guerrero, Hidalgo, Puebla y Quintana Roo).
En el rea Acadmica de Biologa de imparten la
Licenciatura en Biologa y la Maestra y Doctorado en
Biodiversidad y conservacin, adems cuenta con tres
Cuerpos Acadmicos Consolidados; el de Ecologa con
cinco lneas de investigacin (Conservacin Biolgica,
Ecologa de Comunidades, Ecologa de Poblaciones,
Ecologa del Paisaje Y Ordenamiento Ambiental e
Interacciones Biolgicas); Uso, Manejo y Conservacin
de la Biodiversidad con tres Lneas de Investigacin
(Ecofisiologa de Plantas Superiores y Cultivo de Tejidos
Vegetales, Etnobiologa de Plantas Vasculares y Hongos
Macroscpicos y Helmintos, Bioindicadores, Impacto
Ambiental y Salud) y Sistemtica y Evolucin con dos
Lneas de Investigacin (Sistemtica y Evolucin Animal
y Sistemtica y Evolucin Vegetal).
En el rea Acadmica de Ciencias de la Tierra se im-
parte la Licenciatura en Geologa Ambiental desde enero
del 2002 con la visin de resolver problemas de riesgos
geolgicos y ambientales
El Instituto de Ciencias Agropecuarias cuenta con
el Centro de Investigacin en Ciencia y Tecnologa de
Alimentos (CICyTA) e investigacin forestal, imparte la
Licenciatura en: Manejo de Recursos Forestales, Mdico
Veterinario Zootecnista e ingeniero Agroindustrial y la
Maestra en Alimentos.
Plan ambiental institucional 291
 rea acadmica de sociologa y demografa del centro
de estudios de poblacin del instituto de ciencias sociales
y humanidades, tiene como objetivo generar nuevos co-
nocimientos sobre la dinmica poblacional y sus cambios
sociales, frente a los nuevos contextos y sus transforma-
ciones, en el mbito local, regional y nacional, para que
a partir de las nuevas teoras y tcnicas de anlisis de-
mogrfico, se contribuya a establecer planes y programas
sociales en beneficio de la poblacin.
El instituto de ciencias de la salud, est realizando in-
vestigaciones en salud ambiental en colaboracin con las
reas acadmicas antes mencionadas.
Desarrollo del plan universitario
Objetivos generales
Formar profesionistas de alto nivel acadmico y con
una elevada consciencia para la solucin de los pro-
blemas ambientales y desarrollo sustentable a nivel es-
tatal, nacional e internacional, a travs de realizar ac-
tividades de capacitacin dirigidas al personal de los
diversos sectores de la sociedad, promover la conser-
vacin de la biodiversidad biolgica, realizar investiga-
cin bsica y aplicada para identificar, caracterizar y so-
lucionar los problemas ambientales y contribuir a travs
de la vinculacin con los gobiernos municipal y estatal,
as como con la industria y la sociedad en general a la
solucin de problemas de ndole ambiental y desarrollo
sustentable.
Objetivos especficos
Formar recursos humanos con alto nivel acadmico
en el rea de ciencias ambientales y con una amplia
visin en la problemtica ambiental y desarrollo sus-
tentable nacional e internacional.
Desarrollar investigacin bsica y aplicada, con nfa-
sis en identificar, caracterizar, valorar, explicar y solu-
cionar los problemas ambientales en el mbito rural,
urbano, industrial y natural
Generar e instrumentar estrategias de prevencin y
mitigacin de la problemtica ambiental y desarro-
292 Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo
llo sustentable en mbito rural, urbano, industrial y
natural.
Generar e instrumentar estrategias para la difusin
entre la poblacin en general de programas para la
prevencin y mejoramiento de los problemas am-
bientales y de desarrollo sustentable.
Generar e instrumentar estrategias para promover
la adecuada aplicacin de la normatividad nacional
(Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas) e
internacional (ISO9000 de calidad total e ISO14000
de calidad ambiental) para transitar hacia la certifica-
cin de los procesos ambientales.
Proponer una coordinacin acadmica-empresarial-
gubernamental, para hacer uso ms eficiente de los
recursos financieros a travs de: convenios de cola-
boracin; programas de educacin continua; desa-
rrollo de material didctico, tcnico y de divulgacin
cientfica; as como asesoras profesionales
Desarrollar estrategias para conservar la biodiversi-
dad biolgica en el estado de Hidalgo y la regin.
Plan ambiental de la universidad
autnoma de del estado de
hidalgo
Con base en las secciones anteriores, el Plan Ambiental
de la Universidad contempla el fortalecimiento de las si-
guientes reas:
1. AMBIENTALIZACIN DE LA DOCENCIA.
2. AMBIENTALIZACIN DE LA INVESTIGACIN.
3. AMBIENTALIZACIN DE LA GESTIN.
4. AMBIENTALIZACIN DE LA EXTENSIN.
1. Ambientalizacin de la docencia
La docencia se fortalecer en todos los niveles educa-
tivos de la Universidad (media superior, superior y pos-
grado). A nivel de educacin media superior y superior
se ofrecer una Formacin Ambiental inicial, general y
bsica que tenga como finalidad iniciar a los estudiantes
en la naturaleza compleja e interdisciplinar del medio am-
biente para crear futuros profesionales respetuosos con
el medio ambiente y con las nociones bsicas para actuar
a favor del mismo. A nivel de posgrado se ofrecer una
Educacin Ambiental orientada a formar profesionales e
investigadores en temas ambientales capaces de brindar
asesora tcnica especializada as como encontrar alter-
nativas de solucin a los problemas ambientales y desa-
rrollo sustentables.
Lneas de accin
Creacin de Colegios Acadmicos para la revisin y mo-
dificacin de la curricula de las licenciaturas relacionadas
con temas ambientales. El trabajo de los Colegios acad-
micos considerar tres aspectos fundamentales: (1) Con
base los problemas ambientales estatales, nacionales e
internacionales, definir el perfil de conocimientos en me-
dio ambiente que el estudiante deber conocer al final
de su formacin, conforme a las caracterstica de cada
licenciatura (2) Definir en alcance y profundidad los con-
tenidos de las asignaturas que debern incorporarse a los
programas acadmicos, (3) Elaborar un programa per-
manente de capacitacin de profesores en cuestiones
ambientales.
Estrategias
Reestructuracin e incorporacin de asignaturas
relacionadas con temas ambientales y desarrollo
sustentable
En esta estrategia se aplicar considerando: (1) Asig-
naturas globales que ofrezcan una visin general del
medio ambiente y el desarrollo sustentable, (2) Asig-
naturas especficas relacionadas con la disciplina del
programa acadmico en cuestin (por ejemplo: Eco-
loga de la Conservacin o Economa Ambiental, (3)
Asignaturas especficas multidisciplinarias que amplen
conocimientos concretos sobre el medio ambiente des-
de diferentes puntos de vista (por ejemplo: Derecho
Ambiental).
Fortalecimiento de las actividades prcticas de las
asignaturas
Esta estrategia procurara que las actividades prcticas
de las asignaturas incluyan: trabajos terico-prcticos,
prcticas de laboratorio, salidas de campo, visitas a em-
presas que apliquen medidas ambientales, organizacin
de jornadas, plticas, debates sobre tpicos ambientales
y la normatividad ambiental.
Impulsar los trabajos de titulacin con enfoque
ambiental y desarrollo sustentable
Impulsar la realizacin de trabajos de investigacin que
incorporen criterios y aspectos ambientales que reflexio-
nen sobre el impacto ambiental y se presenten alternati-
vas de solucin para reducirlos o eliminarlos.
Promover la formacin docente del profesorado en
problemas ambientales a nivel licenciatura, maestra
y doctorado.
Esta estrategia deber considerar las alternativas si-
guientes:
C
ursos de introduccin al medio ambiente
Estancias de investigacin ambiental en Instituciones
Nacionales y extranjeras
Otorgamiento de becas para estudios de formacin
ambiental
Seminarios de formacin ambiental
Talleres de formacin ambiental
Reuniones de asesoramiento ambiental
2. Ambientalizacin de la
investigacin
El fomento de la investigacin en temas ambientales,
tanto bsica como aplicada en los institutos y escuelas
ser una accin prioritaria en la Universidad Autnoma
del Estado de Hidalgo.
Plan ambiental institucional 293
Lneas de accin
Convocar la elaboracin de proyectos de investigacin
en la que se agrupen investigadores con diversas forma-
ciones cientficas relacionadas con temas ambientales. La
investigacin en la Universidad tendr como eje priorita-
rio la solucin de los problemas ambientales del estado.
Estrategias:
Facilitar la relacin y coordinacin entre
investigadores.
Creacin de una coordinacin acadmica ambiental que
facilite el contacto entre investigadores de disciplinas
cientficas afines para intercambio de informaciones y
desarrollo de proyectos integradores.
Promover la vinculacin con otras instituciones
que desarrollen investigacin sobre el medio
ambiente.
Con la puesta en marcha de esta estrategia se pretende
lograr el intercambio de experiencias con otros investiga-
dores, transferencia de tecnologa y desarrollo de investi-
gacin conjunta, que permita a los investigadores univer-
sitarios mantenerse actualizados en temas ambientales.
Fomentar la investigacin ambiental curricular.
Su intencin es desarrollar proyectos de investigacin en
tpicos ambientales desde un enfoque curricular.
Impulsar la vinculacin con la industria, los
gobiernos municipales y el estatal y organismos no
gubernamentales.
Esta estrategia permitir plantear soluciones, a travs de
la asesora tcnica y desarrollo de proyectos de investiga-
cin, a los problemas de carcter ambiental y desarrollo
sustentable de estos sectores. Con esta accin se contri-
buir, en forma directa, a mejorar los problemas del me-
dio ambiente y desarrollo sustentable del estado.
294 Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo
3. Ambientalizacin de la gestin
El plan ambiental de la Universidad Autnoma del Esta-
do de Hidalgo, no solo considerar alumnos, docentes,
investigadores y programas de estudios, sino tambin
tendr en cuenta mejoras para aprovechar de manera
ms eficiente recursos como: energa, agua, comida, ma-
teriales, espacios, etc. Tambin dentro de las actividades
de gestin se incluir un proceso peridico de auditora
ambiental, que permita a nuestra Universidad ser un mo-
delo para otras instituciones de educacin superior, la in-
dustria, los gobiernos estatales y municipales, as como la
sociedad en general.
Linea de accin:
Mediante la comisin ambiental universitaria, elaborar e
implantar con la participacin de la comunidad universi-
taria los procedimientos y las normas para el uso eficien-
te de la energa, agua, materiales, espacios y la aplicacin
de auditoras ambientales.
Estrategias:
Construccin de edificios y planeacin de la urbanizacin
de sus campus.
Algunas de las propuestas que se sugieren para satis-
facer esta estrategia son:
Considerar el medio natural del lugar de
construccin.
Optimizar el consumo energtico.
Crear un programa de reaprovechamiento del agua.
Hacer una seleccin adecuada de materiales de
construccin.
Asegurar la calidad del aire interior de los edificios.
Conservacin del entorno natural.
Gestin de residuos.
Las actividades realizadas en la Universidad como resul-
tado de sus actividades de docencia, investigacin y vida
diaria producen infinidad de desechos materiales. Para
minimizar el impacto ambiental de tales desechos se rea-
lizar lo siguiente:
Clasificacin de los residuos segn su tipo y
cantidad.
Fomentar el uso de productos y materiales de fcil
degradacin
Implantacin de alternativas de gestin de residuos
Recoleccin, almacenamiento y disposicin de resi-
duos peligrosos
Creacin de un programa de sensibilizacin
y concientizacin ambiental de la comunidad
universitaria.
Esta estrategia permitir realizar campaas internas y al
exterior de la Universidad que permitan comprender la
necesidad de conservar el ambiente y se puede lograr
mediante:
C
ampaas de reforestacin de los campus,
Campaas permanentes de orden y limpieza
Campaas de ahorro de agua potable y energa
elctrica
4. Ambientalizacin de la
extensin universitaria
La funcin de la extensin universitaria es la de difundir
el trabajo cientfico, cultural y social de la institucin, es
decir, dar a conocer sus actividades a la sociedad y otras
comunidades universitarias. Ser de fundamental impor-
tancia que la Universidad comunique sus actividades y
logros que en materia ambiental realice en su interior a
travs de sus distintos medios de comunicacin.
Estrategias:
Fortalecer los programas de difusin y divulgacin cient-
fica (radio, televisin y medios impresos), con temas am-
bientales.
Organizar foros de consulta popular en los que el
tema principal sea la problemtica ambiental.
Fortalecer sus programas de educacin continua.
Dentro de esta estrategia se implementarn:
Diplomados sobre temas de medio ambiente y desa-
rrollo sustentable.
Cursos de capacitacin a la industria para mejorar el
manejo de residuos peligrosos, sustancias txicas,
desechos qumicos, etc.
Crear programas de sensibilizacin ciudadana a favor
de la conservacin ambiental.
Crear jardines botnicos.
Fomentar las actividades recreativas y actividades de
esparcimiento al aire libre.
Fomentar el uso de transporte colectivo entre el per-
sonal de las instituciones.
Metas generales
Implementar en un periodo de cuatro aos el Plan Am-
biental de nuestra Universidad. En particular las acciones
y estrategias relacionadas con la gestin se implemen-
tarn, como un proyecto piloto, en un Instituto en par-
ticular.
Puesta en marcha y seguimiento del plan ambiental
universitario
Con el fin de poner en marcha y dar seguimiento al plan
ambiental de la universidad se formar un grupo de tra-
bajo con la siguiente estructura:
Comit ejecutivo
Formado por el Sr. Rector de la Universidad y Directores
de Institutos
Funciones: Evaluar planes de trabajo, Toma de deci-
siones, Seguimiento del Plan Ambiental.
Comit tcnico
Formado por un presidente un secretario y los presiden-
tes de los subcomits
Plan ambiental institucional 295
 Funciones: Revisar y elaborar propuestas de trabajo,
Presentar propuestas ente el comit ejecutivo, Coordinar
a los trabajos de los subcomits
Subcomits
Formados por un presidente un secretario y tres miem-
bros ms
Funciones: Proponer planes de trabajo para el desa-
rrollo de Plan Ambiental en las cuatro reas consideradas,
Poner en marcha los planes de trabajo una vez autori-
zados, Vigilar la que el correcto avance de los planes de
trabajo que darn vida al Plan Ambiental
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http://www.uaeh.edu.mx
Unidad Pachuca. Ciudad Universitaria
Carretera a Pachuca-Tulancingo Km. 4.5
Pachuca, Hidalgo. CP 42074
Tel: (771) 717 2000
DIRECTORIO
C.D. Lus Gil Borja
Rector
Dr. Otilio Arturo Acevedo Sandoval
Coordinador de Investigacin y Posgrado
M. en C. Ral Garca Rubio
Director del Instituto de Ciencias Bsicas e Ingeniera
Dr. Alberto Jos Gordillo Martnez
Director de Estudios de Posgrado
Coordinador Responsable del Plan
gordillo@uaeh.edu.mx
Plan ambiental institucional 297
Universidad Autnoma de Tlaxcala
Plan Ambiental Universitario
Red Ambiental . Coordinador: Mtro. Adolfo Cuevas Snchez
Presentacin
Las instituciones educativas y en mayor medida las insti-
tuciones de educacin superior, tienen un papel inheren-
te en el planteamiento de soluciones para los problemas
que enfrenta sociedad tan compleja como la contempo-
rnea. sta se distingue de otras pocas tanto por la in-
tensidad con la que se presentan los procesos que la con-
forman, como por la aparicin de otros a los que nunca
se haba enfrentado. La vulnerabilidad social, la globaliza-
cin, el cambio climtico, el deterioro ambiental, tienen
expresiones agudas sobre un gran nmero de personas,
en todas las latitudes.
Como lo alude en su misin, la Universidad Autnoma
de Tlaxcala tiene un compromiso social de formar pro-
fesionales altamente competitivos que contribuyan al
desarrollo econmico, ecolgico, tecnolgico, intelectual
y humano del Estado y del pas.
Congruente con su fundamento epistmico, enfrenta
el reto de contribuir en la bsqueda de alternativas para
esa problemtica, mediante la construccin de un mode-
lo educativo humanista integrador, que forma profesio-
nales analticos, comprensivos, predictivos, propositivos
e innovadores, quienes se integran de manera muy perti-
nente en esa sociedad compleja de nuestros tiempos.
Tal tarea la asume la Universidad Autnoma de
Tlaxcala apoyada en los cuatro ejes rectores de su que-
hacer sustantivo: la investigacin, la docencia, la exten-
sin y difusin, y la autorrealizacin.
Esta visin innovadora del proceso educativo pone n-
fasis, como se dijo, en la formacin integral del individuo,
definindole una personalidad democrtica, permisiva, so-
lidaria y universal, que le permiten coexistir plenamente en
su ambiente, es decir, con su entorno natural y social.
En la Universidad Autnoma de Tlaxcala estamos
plenamente entendidos de que en esta formacin, se
requieren realizar ejercicios interdisciplinarios donde
confluyan temas sociales, econmicos, institucionales
y ambientales, es decir, donde se aborde esta realidad
compleja; requisito indispensable para avanzar en los es-
tudios sobre el desarrollo de manera sustentable.
As, la institucionalizacin de la educacin ambiental
para la sustentabilidad en la UAT, se encuentra enmar-
cada en la refundacin institucional desde el ao 2006,
que ha implicado entre otras acciones una reestructura-
cin curricular, una transformacin del modelo departa-
mental a uno facultativo, y la conformacin de una red
ambiental interdisciplinaria.
Estos esfuerzos de ambientalizacin se ven forta-
lecidos hoy con la publicacin de este Plan Ambiental
Universitario, el cual pretende servir de gua para la co-
munidad universitaria en cuanto a las acciones ambien-
tales que la misma comunidad proponga, siempre con el
respaldo institucional.
La Universidad Autnoma de Tlaxcala en su pro-
puesta educativa de calidad, se ha refundado para con-
tribuir desde Cultura a la Justicia Social, con el Desarrollo
Sustentable del Estado y del Pas.
OIKOS, Plan ambiental institucional 299
Introduccin
Numerosos estudios en todo el mundo sealan que la
humanidad actual est enfrentando la ms severa crisis
ambiental que jams haya experimentado alguna socie-
dad en la historia.
En los ltimos aos hemos estado resintiendo ya los
efectos iniciales de un cambio climtico, ocasionado al
parecer por la acumulacin de gases producidos por la
tecnologa humana; efectos tales como inundaciones,
sequas, deshielos, modificaciones ecolgicas, etc.
Otro fenmeno de escala mundial es la urbaniza-
cin. Alrededor del 50% de la poblacin se concentra
en reas urbanas, el nmero de zonas metropolitanas
y megalopolitanas crece constantemente; y esto trae
como consecuencia una transformacin radical del en-
torno natural (desaparicin de zonas verdes y de culti-
vo), un uso excesivo del agua, y contaminacin de aire,
tierra y agua.
La deforestacin es igualmente un problema global,
sin embargo a nivel regional el problema presenta sig-
nos catastrficos. La tasa de deforestacin en Amrica
Latina es de 4.3 millones de has/ao; en Mxico es de
hasta 1.5 millones de hectreas al ao (la segunda ms
alta en Amrica Latina). Para uno de los pases megadi-
versos del mundo esta tasa es inadmisible, puesto que la
misma depende en buena parte de la existencia de bos-
ques y selvas como la Lacandona.
Otro problema que sigue a la deforestacin es la ero-
sin, sin embargo, en este fenmeno intervienen tam-
bin otros factores como las malas prcticas agrcolas. Lo
anterior hace que a nivel mundial se pierdan cada ao 10
millones de hectreas de suelo cultivable. Existen pases
que presentan problemas en menos del 20% de su terri-
torio, pero en otros el problema se extiende hasta el 50
y 70%, en Mxico el 90% del territorio presenta algn
grado de erosin.
La contaminacin del aire, del suelo y del agua est
afectando directamente a la biodiversidad, pero adems
est abatiendo el patrimonio natural-productivo de las
generaciones futuras, lo cual se traducir en pobreza,
hambre, enfermedades y una disminucin generalizada
de la calidad de vida.
300 Universidad Autnoma de Tlaxcala
Por otra parte, la sociedad actual y las futuras debe-
rn enfrentar crisis energticas de enormes magnitudes,
que transformarn de manera radical la dinmica social
y ambiental en todas las naciones y en cada poblacin
del planeta.
Esto, a decir de autores como Beck, (1998) es el re-
sultado del xito de nuestro avance tecnolgico. Tal xito
se refleja en ms y mejores instrumentos para extraer
y transformar los recursos naturales, para construir edi-
ficios, para mejorar las comunicaciones, para tener so-
ciedades ms longevas, etc. pero tambin para generar
sociedades ms vulnerables.
Como vemos, el presente y el futuro cercano nos
presentan grandes desafos en materia no solo ambien-
tal, sino tambin, ineludiblemente, en lo social, lo econ-
mico y lo institucional.
La mayor parte de las naciones han propuesto y
aceptado el desafo de promover un desarrollo susten-
table (perdurable), para poder trascender intergeneracio-
nalmente las oportunidades mismas de desarrollo.
Este enfoque de sustentabilidad con el que se pre-
tende enfrentar la complejidad y globalidad de los proble-
mas del desarrollo, implica la construccin y utilizacin
de enfoques de tipo sistmico, para lo cual es necesario
promover ejercicios interdisciplinarios y la formacin pro-
fesional transdisciplinaria (Leff, 2004).
Es as que en este contexto de deterioro social y
ambiental generalizado, se convierte en un componen-
te estructural de la nueva educacin, el aprendizaje de
contenidos que tengan en consideracin este eje de
sustentabilidad.
Lo anterior se traduce en que los sistemas educativos
asuman como tarea prioritaria promover la adopcin de
estilos de vida que privilegien un desarrollo humano sus-
tentable, armonioso con la complejidad de los sistemas
naturales y sociales en general, para lo cual es necesario
desarrollar estrategias de educacin ambiental en los sis-
temas educativos.
El campo de la educacin ambiental (EA) puede con-
siderarse reciente, sin embargo, resulta interminable el de-
bate en torno a un posicionamiento paradigmtico, que se-
ale el rumbo de la EA de acuerdo con las particularidades
regionales y nuevas propuestas ambientales y educativas.
 No obstante este conflicto, se ha ido consensuando
la adopcin de un enfoque de sustentabilidad para este
campo emergente. En 2002, en el quincuagsimo sp-
timo periodo de sesiones de la Asamblea General de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), se apro-
b la resolucin A/RES/57/254 que proclama al perio-
do decenal a partir del 1 de enero de 2005 como el
Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para
el Desarrollo Sostenible, bajo la rectora de UNESCO
(SEMARNAP-SEP, 2005).
Esta organizacin define a la educacin para el de-
sarrollo sustentable (EDS) como la conjuncin de diez
grandes temas, que van desde la reduccin de la pobreza
hasta las tecnologas de la informacin y la comunica-
cin, pasando por la equidad de gnero, los derechos hu-
manos, la diversidad cultural y, desde luego, la conserva-
cin y proteccin ambiental (UNESCO, 2003).
En Mxico se adopta esta resolucin a travs del para la formacin integral del Homo universitatis.
Compromiso Nacional por la Dcada de la Educacin para
el Desarrollo Sustentable en marzo del 2005. No obstante
esta adopcin conceptual de EDS, que resulta demasiado
general, provee una contribucin para una legitimacin del
campo de la EA, y es por ello que la Academia Nacional de
Educacin Ambiental, firma el Acuerdo de Aguascalientes
en 2005, para sumarse a los esfuerzos de trabajo convo-
cados por la ONU. (ANEA, 2005)
Sin embargo, hace falta ms que la sola aceptacin
de una propuesta epistmica para poder desarrollar es-
trategias de EA en las instituciones educativas. En el
caso de las IES resulta imprescindible analizar las condi-
ciones institucionales con las que se incorpora la educa-
cin ambiental para la sustentabilidad, y sobre todo en
las Instituciones de Educacin Superior (IES) pblicas.
Este anlisis parte de la realidad de que el modelo
educativo dominante en las universidades es mecanicis-
ta, reduccionista, individualista y segmentado. Y de que
esta modalidad se contrapone con los principios sistmi-
cos, de complejidad y de interdisciplinariedad que fun-
damentan la educacin ambiental y la educacin para la
sustentabilidad.
Nos enfrentamos entonces con una contraposicin
de modelos; uno enmarcado en la tradicin positivista de
las ciencias y en la teora funcionalista de la educacin,
y otro en los principios sistmicos, de complejidad y de
interdisciplinariedad. Es por ello que el trnsito hacia la
sustentabilidad tiene enormes implicaciones para las IES.
Las IES, y en particular las pblicas, tienen que repensar la
forma en que asumen esta responsabilidad de formacin
tica, conciente, emancipadora, crtica, transformadora
y civilizatoria, lo cual las llevar ineludiblemente a una
transformacin epistemolgica, acadmica y estructural.
Tras esta transformacin, a decir de algunos investi-
gadores, las IES tendrn una importancia estratgica an
mayor para el desarrollo sustentable de las sociedades.
Este es el reto que tiene la Universidad Autnoma de
Tlaxcala en materia de Educacin para la Sustentabilidad,
y que ya ha empezado a asumir mediante un proceso re-
fundatorio, donde no se concibe un desarrollo acadmi-
co separado del humanstico; y en donde la inclusin de
aspectos ambientales son considerados fundamentales
Antecedentes
La Agenda 21 es un documento que naci en la Cumbre
sobre Medio Ambiente y Desarrollo, en Ro de Janeiro en
1992 y que sirve de marco estratgico de accin para las
naciones, rumbo al desarrollo sustentable.
En la agenda 21 se pueden identificar las siguientes
reas de intervencin de las IES:
Ciencia e investigacin. Generacin de conocimien-
tos en aspectos, econmicos, ecolgicos y sociales
del Desarrollo Sustentable.
Tecnologas. Conservacin de tecnologas autcto-
nas, generacin y transferencia de tecnologas eco-
nmicamente sanas, econmicamente rentables y
socialmente aceptables
Enseanza. Formacin de profesionales con un en-
foque holista que trascienda la visin positivista de la
ciencia y la tecnologa
Interaccin con la sociedad civil. Generacin de capa-
cidades a travs de la educacin, informacin, sensi-
bilizacin, fomento de la participacin y formacin de
la opinin pblica entre otros (UNESCO-SEDESOL,
1993).
Plan ambiental universitario 301

Con este marco general, en Mxico se ha formula-
do el Plan de Accin para el Desarrollo Sustentable de
las Instituciones de Educacin Superior, promovido por
el comit conjunto ANUIES-Cecadesu, en el ao 2000.
Este Plan pretende orientar el trabajo de las IES en mate-
ria de educacin, poltica ambiental y desarrollo susten-
table (Bravo, 2007).
Como parte del Plan de Accin, se ha promovi-
do en las IES la elaboracin de sus Planes Ambientales
Institucionales, con la finalidad de institucionalizar la te-
mtica ambiental en el nivel educativo superior. Tal tarea
concluir en este 2008.
Como primera accin de esta etapa se realizaron
Cursos de Formacin Ambiental para la elaboracin de
los Planes Ambientales Institucionales en las regiones de
la ANUIES. La Universidad Autnoma de Tlaxcala fue
sede de uno de stos en octubre de 2004. (Idem)
En septiembre de 2006 qued conformada la Red
Ambiental de la Universidad Autnoma de Tlaxcala
(RAuAT), al tomarles protesta a sus representantes el C.
Rector Dr. Serafn Ortiz Ortiz.
La RAuAT se define como un grupo acadmico
conformado por los universitarios de la Autnoma de
Tlaxcala, que realizan trabajos acadmicos, de investi-
gacin, difusin y extensin en favor del ambiente y el
desarrollo sustentable. Su organizacin es horizontal y
opera a manera de Nodos, insertados en cada una de
las Facultades y Centros de Investigacin de la UAT.
En conjunto los Nodos conforman una Red cuyos
elementos se interrelacionan para alcanzar objetivos
comunes.
La conformacin de la RAuAT est encaminada ha-
cia sumarse en la responsabilidad que tiene la UAT, para
contribuir con el desarrollo sustentable de la regin y con
el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad, a
travs de la transmisin, generacin, aplicacin y difusin
del conocimiento cientfico, tecnolgico y humanstico.
De esta manera la UAT se ver fortalecida para con-
tribuir de forma trascendental en el cumplimiento de
objetivos planteados en el Plan Estatal de Educacin,
Capacitacin, y Comunicacin Ambientales (Semarnat,
2006a) as como con los sealados en el Plan Estatal
302 Universidad Autnoma de Tlaxcala
de Desarrollo 2005-2011 (Gobierno del estado de
Tlaxcala, 2005).
Los objetivos de la RAuAT son:
Coordinar, apoyar y fomentar actividades de inves-
tigacin, acadmicas, extensin, difusin, gestin y
autorrealizacin en materia ambiental, de manera in-
terdisciplinaria al interior de la UAT.
Coordinar, apoyar y fomentar los programas, proyec-
tos y servicios que los integrantes de la RAuAT reali-
cen para instancias externas a la institucin.
Una de las tareas asumidas por la RAuAT ha sido la
estructuracin de este Plan Ambiental, para lo cual se
conform un grupo interdisciplinario que organiz un ta-
ller denominado La Universidad en el Marco Ambiental
y del Desarrollo Sustentable donde se impartieron un
total de 5 conferencias magistrales. Posteriormente se
continu trabajando a manera de seminario durante dos
meses.
Con la puesta en marcha del PAu, la Red Ambiental
autodefine sus actividades y promueve la institucionali-
zacin y la generacin de la educacin ambiental para el
desarrollo sustentable, contribuyendo de esta manera con
los planteamientos del Plan de Desarrollo Institucional,
2006-2010 (UAT, 2006).
As es como la Universidad Autnoma de Tlaxcala,
apoyada en su proceso de refundacin se insertar a su
vez en la dinmica nacional, planteada en la Estrategia de
Educacin Ambiental para la Sustentabilidad en Mxico
(Semarnat, 2006b).
Objetivos
El objetivo central de este Plan es establecer lineamien-
tos generales en el mbito de las funciones sustantivas
de la institucin; que orienten sobre la creacin de una
educacin ambiental integral en la comunidad de la Uni-
versidad Autnoma de Tlaxcala.
Para lo cual entenderemos a la educacin ambiental
integral como un proceso permanente de aprendizaje in-
terdisciplinario, que promueve en los individuos la com-
prensin y enjuiciamiento de la complejidad del entor-
no, encaminndolos hacia el desarrollo de capacidades y
comportamientos proambientales pertinentes, para con-
tribuir con el desarrollo sustentable de la regin.
Diagnstico
La Universidad Autnoma de Tlaxcala consta, debido a
su reciente refundacin, con ms de 31 licenciaturas dis-
tribuidas en 11 facultades; con seis centros de investiga-
cin y reas administrativas en ocho campus a lo largo
de la entidad.
Como se indic en el Plan de Accin para el
Desarrollo Sustentable de las Instituciones de Educacin
Superior, para la realizacin de los Planes Ambientales
Institucionales, en la UAT se realiz un diagnstico am-
biental a travs de la RAuAT por medio de la aplicacin
del cuestionario Acciones educativas relacionadas con
el medio ambiente y el desarrollo sustentable en las
Instituciones de Educacin Superior en Mxico. A gran-
des rasgos los resultados fueron los siguientes:
Existe la materia Medio Ambiente y Desarrollo, que
se imparte de manera transversal en la Universidad.
Existe la Facultad de Agrobiologa, que cuenta con
las carreras de Biologa, Ciencias Ambientales.
La UAT tiene cuatro centros de investigacin donde
se abordan estudios ambientales; Centro Tlaxcala de
Biologa de la Conducta, Centro de Investigaciones
Interdisciplinarias sobre Desarrollo Regional, Centro
de Investigacin en Ciencias Biolgicas, y Centro de
Investigacin en Gentica y ambiente.
Se cuenta con un Jardn Botnico.
A travs de estas instancias se realizan investigacio-
nes, proyectos y publicaciones. Se organizan confe-
rencias, talleres seminarios y congresos.
Algunas de estas instancias prestan servicios am-
bientales u apoyos tcnicos de manera incipiente.
Se participa en campaas y programas ambientales
en coordinacin con otras instituciones
En la mayora de los campus no existen programas de
manejo adecuado de residuos, de ahorro de energa y
agua, de reduccin o reciclado de basura, ni de cui-
dado de reas verdes.
No existe un programa orientado a la adquisicin de
valores ambientales.
No obstante, como ya se ha mencionado, la
Universidad Autnoma de Tlaxcala se encuentra en un
proceso de refundacin, apoyada en su Plan de Desarrollo
Institucional (PDI) 2006-2010. Uno de los elementos
fundamentales del cambio planteado en este PDI, es la
implementacin de la autorrealizacin como cuarto eje
de desarrollo enfocado en el aprendizaje para la vida,
donde se abordan aspectos socio-culturales y adems se
considera a la temtica ambiental como parte fundamen-
tal para la formacin integral del individuo, para la con-
formacin de una personalidad propia del universitario,
que se refleje en un comportamiento ms solidario frente
a la sociedad y frente al medio.
Es esta la base con la que se pretende institucionali-
zar la Educacin Ambiental para la Sustentabilidad en la
Universidad Autnoma de Tlaxcala, y la que da marco al
siguiente planteamiento estratgico.
Ejes estratgicos
A continuacin se presentan los Ejes Estratgicos del
Plan Ambiental de la Universidad Autnoma de Tlaxcala.
Cada eje tiene contenidos diversos programas, sus obje-
tivos generales y sus estrategias.
No se trata por tanto, de una gua programtica sino
de un documento orientador de acciones que se enmar-
can en una estrategia general de la institucin.
Las acciones especficas tendrn que ser definidas
por los diversos Nodos que conforman la RAuAT, apo-
yados por su estructura administrativa y en funcin de
sus necesidades propias, dadas las caractersticas tanto
del perfil profesional que se busca en cada licenciatura,
como de la viabilidad infraestructural de la facultad don-
de se ubican.
La diversidad de acciones que se propongan sin duda
significar un enriquecimiento en cuanto a las alternati-
vas que tendr la institucin, tanto para educar ambien-
talmente a su comunidad, como para enfrentar en la
medida de las posibilidades la problemtica ambiental de
manera directa.
Plan ambiental universitario 303
 La conformacin de esta propuesta ha tenido dos ba-
ses: el proceso de planificacin participativa ya comen-
tado y, la transformacin en programas de los indicado-
res propuestos por el Consorcio Mexicano de Programas
Ambientales Universitarios para el Desarrollo Sustentable
(COMPLEXUS), para evaluar la contribucin de las uni-
versidades hacia el desarrollo sustentable.
Esta conjuncin de ideas se ha hecho debido a las
coincidencias arrojadas mediante el trabajo de planea-
cin y la revisin del documento que contiene dichos
indicadores.
Ejes:
1. Investigacin.
2. Educacin.
3. Extensin y vinculacin.
4. Gestin.
Eje de investigacin
Programas:
1. Promocin de la investigacin interdisciplinaria en te-
mas y ejes prioritarios para el desarrollo sustentable.
2. Investigacin para reconocer, proteger y promover
conocimiento local.
3. Investigacin en tecnologa ambiental.
Programa I-1
Promocin de la investigacin interdisciplinaria en temas
y ejes prioritarios para el desarrollo sustentable
Objetivo
Promover a travs de la investigacin interdisciplinaria
en la UAT, el fortalecimiento de las capacidades, cono-
cimiento bsico, aplicado y desarrollo tecnolgico, estu-
dios y anlisis para generar desarrollo sustentable en la
regin.
304 Universidad Autnoma de Tlaxcala
Estrategia 1
A travs de la RAuAT se propiciar la vinculacin de in-
vestigadores y estudiantes para entablar dilogos multi e
interdisciplinarios.
Estrategia 2
Promover la realizacin de tesis sobre temas y ejes prioritarios
para el desarrollo sustentable, en niveles de licenciatura y post-
grado, de las diversas facultades y centros de investigacin.
Estrategia 3
Establecer sistemas de colaboracin con instituciones
pblicas y grupos sociales para definir y realizar investi-
gacin ambiental en la regin.
Programa I-2
Investigacin para reconocer, proteger y promover cono-
cimiento local.
Objetivo
Promover estudios interdisciplinarios en las localidades
del estado. La valoracin y la proteccin intelectual del
conocimiento local como alternativa de desarrollo comu-
nitario es una estrategia ligada al desarrollo sustentable,
ya que es una actividad enmarcada en el aprovechamien-
to de los recursos naturales y la conservacin del patri-
monio cultural de los pueblos, cuyos derechos de propie-
dad son colectivos e intergeneracionales.
Estrategia 1
Promover la realizacin de tesis sobre esta temtica.
Estrategia 2
Propiciar acercamientos entre la Universidad y las comu-
nidades del estado, para realizar investigacin sobre el
conocimiento local.

Programa I-3
Investigacin en tecnologa ambiental.
Objetivo
Promover la investigacin en tecnologa ambiental y
su patentacin. La tecnologa con menor impacto am-
biental tiene como premisa a la innovacin, que debe
llevar a la proteccin y aprovechamiento de la natu-
raleza.
Las polticas de patentes son para incentivar la in-
vestigacin e innovacin y proveer fondos extras para
promover y ayudar a la investigacin.
Estrategia 1
Promover la investigacin tecnolgica ambiental en di-
versas facultades y centros de investigacin.
Estrategia 2
Promover el proceso de patentacin de la tecnologa am-
biental generada.
Eje de educacin
Programas:
1. Programa de transversalidad de enfoques y conteni-
dos de sustentabilidad.
2. Programa de educacin contina.
3. Programa de promocin de la educacin ambiental a
travs de modelos pedaggicos innovadores
4. Programas educativos para el desarrollo sustentable
en modalidad abierta y a distancia.
5. Programas educativos orientados a la valoracin del
patrimonio natural y cultural local
6. Programas de Postgrado
Programa E-1
Programa de transversalidad de enfoques y contenidos
de sustentabilidad.
Objetivo
En el marco del Decenio de Naciones Unidas de la
Educacin para el Desarrollo sustentable, se le atribu-
ye a la educacin el rol estratgico de ser considera-
da como el agente ms importante de transformacin
para el desarrollo sustentable, al incrementar las capa-
cidades de la sociedad para transformar sus visiones
de realidad.
La prctica del desarrollo sustentable, deber reper-
cutir en el comportamiento individual y colectivo a travs
de las decisiones y acciones diarias. Las instituciones de
educacin superior son espacios ideales para ensayar ac-
titudes, aptitudes y valores que favorezcan al desarrollo
sustentable.
Los egresados que se forman bajo el modelo del de-
sarrollo sustentable, son agentes de cambio y contribu-
yen a la orientacin del desarrollo del pas en trminos de
mayor equidad, calidad de vida de las comunidades hu-
manas, eficiencia en las actividades productivas y mante-
nimiento de los sistemas vitales.
Se promover la incorporacin transversal de enfo-
ques y contenidos de sustentabilidad en todos los pro-
gramas acadmicos existentes, a fin de contribuir a la ge-
neracin de una cultura ambiental para la sustentabilidad
y a la construccin de una base mnima de conocimien-
tos en este campo, con lo cual los egresados debern co-
nocer las implicaciones que su disciplina tiene para con el
medio ambiente y el desarrollo sustentable de su regin.
Estrategia 1
A travs de la estructura de la RAuAT se promover la
transversalidad de la sustentabilidad en los programas
acadmicos de la UAT.
Plan ambiental universitario 305
Estrategia 2
Se promover el abordaje de la temtica correspondiente
a cada ao de la Dcada de la Educacin para el Desa-
rrollo sustentable.
Programa E-2
Programa de educacin continua.
Objetivo
La educacin continua es una modalidad educativa que
permite a un profesionista o persona fsica, actualizar-
se en una carrera o en un rea especfica, estudiar para
desarrollarse profesionalmente, actualizndose peridi-
camente en el campo de sus conocimientos en deter-
minadas reas tcnicas cientficas, humansticas o artsti-
cas. La educacin continua oferta todo tipo de eventos
educativos con reconocimiento curricular (cursos, semi-
narios y diplomados) o de educacin no formal. Funda-
menta sus acciones en los principios paradigmticos de la
educacin permanente.
Se promover la educacin continua en el campo del
Desarrollo Sustentable.
Estrategia 1
A travs de la estructura de la RAuAT se promover la
implementacin de programas de actualizacin en mate-
ria de sustentabilidad en las diversas facultades y centros
de investigacin de la UAT.
Estrategia 2
Mediante cursos, seminarios y/o diplomados se aborda-
rn temticas que atiendan necesidades locales priorita-
rias.
Programa E-3
Programa de promocin de la educacin ambiental a tra-
vs de modelos pedaggicos innovadores
306 Universidad Autnoma de Tlaxcala
Objetivo
El modelo pedaggico innovador, es el marco terico
general que define la identidad pedaggica del desarro-
llo del proceso de aprendizaje que forma destrezas, esti-
mula nuevas habilidades, innova permanentemente sus
estructuras y mtodos; propicia el debate y supera los
aprendizajes memorsticos. Es un ejercicio acadmico
que se prueba en la discusin crtica y frontal, e integra
las dimensiones tica, esttica, cientfica y humanista en
un marco de pertinencia y en constante evaluacin.
Un programa de educacin ambiental con modelo
pedaggico innovador es aquel que se desarrolla dentro
del paradigma interpretativo y del pensamiento analgi-
co, y articula con los recursos existentes en el territo-
rio, la comunicacin de las ciencias sociales y naturales
con las expresiones artsticas: msica, danza, pintura, es-
cultura, arquitectura, literatura, teatro, cine-televisin y
fotografa.
En el marco del eje de autorrealizacin, se promover
la educacin ambiental centrada en el aprendizaje, vincu-
lando ste con la realidad y promoviendo la participacin
activa dentro y fuera de la UAT.
Estrategia 1
Se promover la educacin ambiental utilizando modelos
pedaggicos innovadores, en las Facultades y extracurri-
cularmente.
Programa E-4
Programas educativos para el desarrollo sustentable en
modalidad abierta y a distancia
Objetivo
Los nuevos modelos pedaggicos y las actuales tecno-
logas de informacin permiten ampliar las posibilidades
educativas en territorios diversos y tiempos flexibles a
travs modelos innovadores de aprendizaje, sin necesi-
dad de una concentracin presencial.
 La educacin abierta y a distancia representa la posi-
bilidad de tener una mayor cobertura educativa, aumen-
tando la equidad en el acceso de formacin de capaci-
dades, permitiendo la superacin tcnica y cultural de
muchas personas que no pueden asistir regularmente a
una escuela.
Se promover el uso de la tecnologa comunicativa al
alcance para difundir informacin y acceder a otros espa-
cios educativos. A su vez, se crearn y ofertarn cursos
dirigidos a poblacin abierta.
Estrategia 1
Se establecern convenios de colaboracin institucional
para intercambio de informacin a distancia.
Estrategia 2
Se conformarn programas educativos para su difusin
abierta y a distancia.
Programa E-5
Programas educativos orientados a la valoracin del pa-
trimonio natural y cultural local
Objetivo
Ante la racionalidad econmica dominante, se va per-
diendo la pertenencia social del patrimonio cultural y
natural de la localidad, resultando una paradoja, ya que
ste es la posibilidad de desarrollo con la que cuentan
los pueblos.
Ante el aumento de amenazas al patrimonio natu-
ral y cultural, las IES son las instituciones sociales que
pueden generar procesos para la proteccin, conserva-
cin, aprovechamiento, restauracin, promocin, gestin
y acrecentamiento del patrimonio local, como estrategia
del desarrollo sustentable.
Proponer programas sobre, en y para el patrimonio,
que orienten a la comunidad local al respeto y aprecio
del patrimonio cultural y natural con el que se cuen-
ta, a travs de: identificar, proteger, conservar, aprove-
char, revalorizar, revitalizar, rescatar y rehabilitar dicho
patrimonio.
Estrategia 1
Establecer lazos de colaboracin con instituciones, auto-
ridades locales y pobladores.
Estrategia 2
Conformar lneas de trabajo respecto de las vertientes
planteadas en el objetivo del programa.
Programa E-6
Programas de Postgrado
Objetivo
El desarrollo sustentable implica un abordaje de la reali-
dad desde una nueva racionalidad, lo que implica contar
con recursos humanos de alto nivel que sean capaces de
orientar e instrumentar ste modelo de vida.
Se promover la creacin de postgrados relacio-
nados con el Desarrollo Sustentable, y se propiciar la
insercin de la dimensin ambiental como eje trans-
versal en los posgrados que ofrece actualmente la
institucin.
Estrategia 1
Estudiar la viabilidad del establecimiento de estos post-
grados en las diversas facultades y centros de investiga-
cin.
Estrategia 2
Promover en los posgrados ya existentes lneas termina-
les orientadas hacia el desarrollo sustentable.
Plan ambiental universitario 307
Eje de extensin y vinculacin
Programas:
1. Actividades de difusin para promover el desarrollo
sustentable.
2. Programas de extensin que abordan problemas prio-
ritarios para el desarrollo sustentable del pas.
3. Prestacin de servicios profesionales institucionales
en el rea ambiental.
4. Programas de servicio social dirigidos al desarrollo co-
munitario sustentable.
5. Instrumentos de gestin pblica para el desarrollo
sustentable basados en propuestas y/o resultados de
investigacin de la universidad.
6. Participacin activa en redes universitarias y organis-
mos nacionales e internacionales.
7. Lnea editorial universitaria que abordan temas del
desarrollo sustentable.
Programa EV-1
Actividades de difusin para promover el desarrollo sus-
tentable.
Objetivo
Dar a conocer a la poblacin la relacin e interdependen-
cia entre el bienestar social, el desarrollo econmico y
la estabilidad ambiental, facilitando con ello la puesta en
operacin de las diversas acciones que orienten hacia las
metas y objetivos acordados en los planes internaciona-
les y nacionales para la implementacin del desarrollo
sustentable.
Estrategia 1
Presentacin de temas de desarrollo sustentable a travs
de exposiciones, ferias, congresos, foros, ciclos, medios
impresos, medios interactivos, obras artsticas y literarias,
radio, cine, televisin teatro en donde se propagan co-
nocimientos, noticias, actitudes, conductas, costumbres,
valores, etc., con los sectores pblico, privado y social
308 Universidad Autnoma de Tlaxcala
para dar a conocer y proyectar los productos y servicios
de la investigacin y del saber tradicional encaminado a
los objetivos y metas de la sustentabilidad del desarrollo
y la vida.
Estrategia 2
Realizar y participar en campaas informativas para pro-
mover en la comunidad de influencia de la UAT, la cultura
de la sustentabilidad del desarrollo.
Programa EV-2
Programas de extensin que abordan problemas priorita-
rios para el desarrollo sustentable.
Objetivo
Llevar a cabo actividades encaminadas a extender los
beneficios de los recursos y conocimientos de que dispo-
ne la UAT para una actuacin en favor de la comunidad,
particularmente en la atencin de los problemas priorita-
rios para el desarrollo sustentable local y regional.
Estrategia 1
Establecer programas de servicios profesionales, artsti-
cos, asistenciales, de promocin y desarrollo comunita-
rio.
Estrategia 2
Programa EV-3
Prestacin de servicios profesionales institucionales en el
rea ambiental.
Objetivo
A travs de la prestacin profesional de servicios, la uni-
versidad participa en la gestin ambiental de manera co-
rresponsable con todos los sectores de la sociedad. As
mismo, contribuye en un mejor conocimiento ambiental
y aprovechamiento de los recursos, favoreciendo el de-
sarrollo sustentable de las comunidades. Adicionalmente
la prestacin de servicios puede ser una fuente de ingre-
sos externos.
Se promover la oferta de servicios profesionales
ambientales para la realizacin de trabajos profesionales
u obras determinadas en el rea ambiental.
Estrategia 1
Ofertar servicios profesionales en las reas de impacto
ambiental, riesgo ambiental, educacin ambiental, legis-
lacin ambiental, ordenamiento territorial, entre otros, a
travs de contratos, convenios, acuerdos y cartas de in-
tencin.
Programa EV-4
Programas de servicio social y prcticas profesionales di-
rigidos al desarrollo comunitario sustentable.
Objetivo
El servicio social es un espacio desde el cual los estu-
diantes que se forman en las IES contribuyen de forma
directa al desarrollo comunitario. Los programas dirigidos
al desarrollo comunitario sustentable, son aquellos que
estn orientados a la erradicacin de la pobreza, la modi-
ficacin de modalidades insostenibles de consumo y pro-
duccin, la proteccin y gestin de los recursos naturales,
y la preservacin de la salud.
Contribuir con el desarrollo sustentable comunitario
mediante la realizacin de prcticas de servicio social y
profesionales.
Estrategia 1
Promover en las facultades la realizacin de servicio so-
cial y prcticas profesionales en estas reas del desarrollo
sustentable.
Estrategia 2
Realizar convenios de colaboracin interinstitucional para
abrir espacios de servicio social y prcticas profesiona-
les.
Programa EV-5
Instrumentos de gestin pblica para el desarrollo sus-
tentable basados en propuestas y/o resultados de inves-
tigacin de la universidad
Objetivo
Favorecer un desarrollo equitativo y a largo plazo es uno
de los objetivos fundamentales de las universidades. Este
se puede lograr uniendo esfuerzos con los diferentes sec-
tores de la sociedad, entre ellos, el sector pblico, ya sea
por solicitud expresa o bien, por el inters y acercamiento
de la propia universidad.
La universidad jugar un papel importante, tanto
para dar respuesta a solicitud de informacin, como de
manera propositiva, con la finalidad de impulsar procesos
de cambio, convirtiendo a la universidad en un elemento
clave de impulso al desarrollo sustentable.
Estrategia 1
La gestin pblica para el desarrollo sustentable se rea-
lizar mediante: la planeacin ambiental, el ordenamien-
to ecolgico del territorio, declaratorias de proteccin,
programas de manejo, los instrumentos econmicos, la
regulacin ambiental de los asentamientos humanos, la
evaluacin del impacto ambiental, las normas oficiales
mexicanas en materia ambiental, la autorregulacin y las
auditoras ambientales y la investigacin y la educacin
ecolgicas.
Estrategia 2
Se establecern y reafirmarn convenios de colaboracin
con las instituciones pblicas del estado.
Plan ambiental universitario 309
Programa EV-6
Participacin activa en redes ambientales universitarias y
organismos nacionales e internacionales.
Objetivo
Las redes se forman de instituciones y grupos organiza-
dos en las que existen relaciones definidas entre los indi-
viduos que las componen y cada uno de ellos es concien-
te del grupo y de sus smbolos. La dinmica de la red es
funcin de la conducta de las partes como un todo.
Crear y mantener la comunicacin con pares nacio-
nales e internacionales para analizar y desarrollar pro-
yectos y acciones, que generen a partir de diversas opi-
niones y enfoques, mejores actuaciones institucionales,
con mayor fortaleza para el desarrollo de experiencias
significativas.
Estrategia 1
Se aprovechar la estructura de red que se tiene en la
UAT, para facilitar las relaciones con redes exteriores.
Estrategia 2
Al igual que se tiene confianza en el trabajo en red al in-
terior de la UAT, se promover la creacin y participacin
con aquellas universidades que tienen dentro de su es-
tructura programas permanentes dedicados a promover
la cultura del desarrollo sustentable, que comparten ob-
jetivos, valores, condiciones similares y recursos bajo la
cobertura institucional de universidades.
Programa EV-7
Lnea editorial ambiental.
Objetivo
Las publicaciones universitarias son medios a travs de
los cuales se comunica y divulga el conocimiento cien-
tfico. Son productos que contribuyen a la formacin de
310 Universidad Autnoma de Tlaxcala
estudiantes y al conocimiento de la comunidad universi-
taria, as tambin reflejan el quehacer acadmico, cultural
y creativo de la universidad. Por ello son un instrumento
bsico para la promocin del conocimiento econmico,
social y ecolgico para el desarrollo sustentable.
La lnea editorial ambiental producir continuamente
publicaciones sobre desarrollo sustentable, ya sea de tipo
cientfico, tcnico o de inters general.
Estrategia 1
Se apoyar la publicacin de resultados parciales y tota-
les de investigaciones sobre desarrollo sustentable, que
involucran aspectos o perspectivas sociales, culturales,
polticas, ecolgicas, econmicas y espirituales.
Estrategia 2
Con la finalidad de sensibilizar a la poblacin en general
en temas relacionados con la sustentabilidad, se produ-
cirn: formatos menores como plegables, cartillas, posta-
les, botones, pendones, iconografas y camisetas, entre
otros.
Eje de gestin
Programas:
1. Institucionalizacin de la temtica ambiental
2. Consumo de agua, papel y energa en la Universidad.
3. Prevencin de riesgos a la salud, al ambiente, y al pa-
trimonio en los espacios de la IES.
4. Compras y adquisiciones que incorporan criterios de
durabilidad, eficiencia y seguridad ambiental.
Programa G-1
Institucionalizacin de la temtica ambiental
Objetivo
La actuacin de cualquier organizacin se basa priorita-
riamente en lo manifestado en su misin, visin y plan
de desarrollo institucional, donde se define su quehacer
a travs de compromisos a cumplir en el ejercicio de sus
funciones sustantivas y poltica institucional.
La sustentabilidad del desarrollo se encuentra im-
plcita en la Misin de la Universidad Autnoma de
Tlaxcala. As mismo, en el Plan de Desarrollo Institucional
se ha considerado importante incorporar aspectos am-
bientales como parte de la formacin humanista, que
se fomenta a travs del eje de Autorrealizacin. Es as
que se sustenta la creacin de la Red Ambiental de
la Universidad Autnoma de Tlaxcala, que ha asumi-
do entre otras actividades la elaboracin de este Plan
Ambiental.
As, el objetivo de este programa se enfoca en am-
pliar la dimensin ambiental en todos los mbitos de
operacin de esta universidad.
Estrategia 1
Fortalecimiento de la estructura de la RAuAT en la ins-
titucin.
Estrategia 1
Promocin de la institucionalizacin de la temtica am-
biental en todos los niveles
Programa G-2
Consumo eficiente de agua, papel y energa en la UAT.
Objetivo
Para lograr el desarrollo sustentable es indispensable in-
troducir cambios fundamentales en la forma en que con-
sumen las sociedades. Todos los grupos principales de-
ben desempear un papel activo con miras a modificar
las modalidades insostenibles de consumo y produccin.
Con ese fin se aumentara la eficiencia de la utiliza-
cin de los recursos y los procesos de produccin y se re-
ducira la degradacin de los recursos, la contaminacin y
los desechos con miras a desvincular el crecimiento eco-
nmico y la degradacin del medio ambiente.
La UAT buscar disminuir su impacto en el ambiente
mediante un uso eficiente y responsable del agua, el pa-
pel y la energa.
Estrategia 1
Promocin en la comunidad universitaria de la reduccin de
desechos de papel y agua, y aumentar al mximo su reutili-
zacin y reciclado. As mismo, promover el aprovechamien-
to eficiente de las fuentes de energa en la transportacin y
en el funcionamiento de los espacios universitarios.
Programa G-3
Prevencin de riesgos a la salud, al ambiente, y al patri-
monio en los espacios de la IES.
Objetivo
Los espacios universitarios son sitios donde transcurre
una parte importante del tiempo la comunidad educativa
cada da, por ello resulta indispensable que estos cuenten
con condiciones y medidas de seguridad que no pongan
en peligro la salud.
An cuando la UAT cuenta con el programa
Universidad Saludable, ste considera slo aspectos
relativos estrictamente al cuidado de la salud. Por otra
parte, tambin se cuenta con un Sistema Universitario
de Proteccin Civil.
Se promover entonces conformar un solo programa
que englobe la prevencin de riesgos para la comunidad
universitaria, donde se incluya la procuracin de un am-
biente sano y la prevencin de riesgos.
Estrategia 1
Conjuntar informacin y esfuerzos con las coordinacio-
nes de los programas implicados.
Programa G-4
Compras y adquisiciones que incorporan criterios de du-
rabilidad, eficiencia y seguridad ambiental.
Plan ambiental universitario 311

Objetivo
Cada vez se reconoce que no siempre comprar lo ms
barato o ms publicitado, es una inversin sustentable,
ya que en mayor medida la produccin, la tecnologa y
la gestin que utiliza los recursos de manera ineficaz an
cuando sean ms econmicos en el mercado, crean resi-
duos que no se vuelven a utilizar, desechan desperdicios
perjudiciales para la salud humana y el medio ambien-
te y fabrican productos que, una vez utilizados, tienen
otras consecuencias y son difciles de reciclar. Por lo que
el mejor criterio son las tecnologas, insumos, sistemas
de ingeniera, prcticas de gestin idneas y tcnicas que Semarnat-SEP, (2005). Compromiso nacional por la dcada
reduzcan al mnimo los desechos a lo largo del ciclo de
vida del producto.
En todos los mbitos universitarios se promover la
adopcin de un comportamiento responsable al hacer
adquisiciones, valorando productos y servicios con ca-
ractersticas de respeto hacia el medio ambiente.
Estrategia 1
Promover a nivel administrativo una poltica de compras
ambientales, considerando durabilidad, eficiencia y segu-
ridad de los productos y servicios.
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2005-diciembre de 2014). Marco de referencia para un
esbozo del programa de aplicacin internacional para el
decenio.
Universidad Autnoma de Tlaxcala
http://www.uatx.mx/
Carretera San Gabriel S/N Col. Ocotln
Tlaxcala, Tlaxcala CP 90000 Tel: (246) 462 09 67
Directorio
Dr. Serafn Ortiz Ortiz
Rector
Mtro. Vctor Job Paredes Cuaquentzi
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Secretario Tcnico
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Secretario Administrativo
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Coordinador de la Divisin de Ciencias Sociales y
Administrativas
Mtro. Alfredo Adn Pimentel Mtro. Fausto Domingo Islas Guzmn
Coordinador de la Divisin de Ciencias Biolgicas Directorio RAuAT
Ing. Sergio Eduardo Algarra Cerezo Consejo Coordinador
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y Tecnologa yvecu@hotmail.com
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Director de la Facultad de Ciencias Bsicas, Ingeniera Mtro. Guillermo Aragn Loranca
y Tecnologa Mtro. Vctor Hugo Berruecos Montiel
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Mtra. Bernarda Snchez Flores Facultad de Agrobiologa
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Mtro. Ernesto Mesa Sierra Facultad de Ciencias de la Educacin
Director de la Facultad de Ciencias Econmico-Administrativas Mtro. Andrs Arturo Ramrez Aguilar
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Director de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas Mtra. Mara del Rosario Ruth Lpez Loyo
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Director de la Facultad de Sociologa y Trabajo Social Dra. Roco Mesa Gordillo
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Director de la Facultad de Ciencias de la Educacin Lic. Katia Valds Islas
Mtro. Hugo Prez Olivares Facultad de Educacin Especializada
Director de la Facultad de de Filosofa y letras Lic. Diana Selene vila Casco
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Coordinador Campus Calpulalpan Mtro. Hugo Prez Olivares
Mtro. Mauro Snchez Ibarra Centro Tlaxcala de Biologa de la Conducta
Coordinador de Autorrealizacin Dr. Carlos Lara Rodrguez
Centro de Investigaciones Jurdico Polticas
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Elaboracin y publicacin del PAU Centro de Investigaciones Interdisciplinarias sobre
Colaboradores Desarrollo Regional
Mtra. Hermila Orozco Bolaos Mtra. Adelina Espejl Rodrguez
Mtra. Olga I. Morales Villeda Centro de Investigacin en Ciencias Biolgicas
Mtro. Guillermo Aragn Loranca Mtra. Ma. de Lourdes Blanca Nieto Prez
Mtro. Ren Zempoaltcatl Ramrez Centro de Investigacin en Reproduccin Animal
Mtro. Gustavo A. Gonzlez Guerrero Dr. ngel Ismael Melo Salazar

Plan ambiental universitario 313

Instituto Tecnolgico de Toluca
Plan Ambiental Institucional
Elaborado por: Dra. Rosa Elvira Zavala Arce, Dra. Beatriz Garca Gaitn,
Ing. Leticia E. Coln Izquierdo
1. Marco referencial
1.1 Problemtica ambiental en el
mundo
La contaminacin, implica impregnacin del aire, el agua
o el suelo con productos que afectan a la salud del hom-
bre, la calidad de vida o el funcionamiento natural de los
ecosistemas.
La historia moderna de la contaminacin ambiental,
registra varios hechos de lgubre espectacularidad que
han despertado, por fin el inters institucional en el pro-
blema, los sucesos del Mosa, Donora, Londres, Baha
de Minamata y Poza Rica, para mencionar slo los de
ms impacto, al tiempo que alteraron a la opinin pblica
mundial, han atrado la atencin de cientficos de las ms
diversas ramas.
Estos viejos problemas ambientales alcanzaron im-
portancia inmediatamente despus de la revolucin in-
dustrial. En general, puede decirse que provoc una de-
gradacin creciente del medio ambiente, sobre todo, en
las reas ocupadas por ncleos industriales.
El hacinamiento urbano y la expansin demogrfica,
revelaron sus primeros sntomas negativos, al aumentar
los niveles de contaminacin en zonas especficas de los
grandes centros de poblacin importantes. La natural y
rpida dilucin de sustancias txicas o extraas en el aire para la elaboracin de planes ambientales en las instituciones de
y en los cursos de agua, empezaron a provocar la prdida
del equilibrio natural que permite la reposicin de hbi-
tats limpios1.
1.2 Problemtica ambiental en
Mxico
Mxico tiene tambin, desafortunadamente, sus episo-
dios trgicos en la historia de la contaminacin. En el ao
de 1953, fue muy conocido el caso de la contaminacin
del sistema de agua potable de un multifamiliar que haba
sido puesto en servicio en la ciudad capital, por la enton-
ces Direccin General de Pensiones Civiles de Retiro, hoy
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Traba-
jadores del Estado; las aguas negras, en efecto, conta-
minaron las potables y se produjo un brote de infeccin
intestinal aguda en los residentes del inmueble.
El 24 de noviembre de 1959, en el centro de refi-
nacin de petrleo de Poza Rica, estado de Veracruz,
hubo un escape de sulfuro de hidrgeno, ocasionado
por el deterioro accidental de una instalacin de trata-
miento de gas natural. Aunque el desperfecto fue co-
rregido a los veinticinco minutos, murieron 22 personas
y ms de 380 sufrieron diversos daos en el aparato
respiratorio, en los ojos y en otros rganos importan-
1
Merino, Martha. (2004) Consideraciones sobre la poltica ambien-
tal en Mxico. Presentacin en el Taller de: Formacin ambiental
educacin superior en la regin centro occidente de la ANUIES.
315
tes. Tambin fueron grandes las prdidas de animales
y vegetales.
En agosto de 1962, en la ciudad de Torren, algu-
nos habitantes de las colonias Miguel Alemn y Eduardo
Guerra, acudieron con gran zozobra a las autoridades lo-
cales de salud pblica, pues aproximadamente el 60%
de ellos presentaban diversas afecciones en la piel y otros
rganos, particularmente el hgado, u otros sntomas de
padecimiento grave. Para entonces ya otras personas ha-
ban padecido por intoxicacin provocada por contami-
nacin de agua potable con arsnico, procedente de una
compaa metalrgica situada en las cercanas.
Entre 1964 y 1967, el Hospital del Instituto Mexicano
del Seguro Social, en la ciudad de Mante, Tamaulipas, in-
form haber atendido 226 casos de intoxicacin aguda
con especial dao al sistema nervioso central, ocasiona-
do por plaguicidas organofosforados, utilizados en acti-
vidades agrcolas en la regin. Gracias a la experiencia y
oportunidad del personal mdico, slo hubo de lamen-
tarse la defuncin de 7 personas.
En 1967, en Tijuana, B.C., se produjo la intoxicacin
grave de 559 personas, en su mayora menores de edad,
de las cuales fallecieron 16. Esta tragedia fue provocada
por plaguicidas organofosforados, que al utilizarse para
fumigar un camin de transporte de harina contaminaron
sta, y en consecuencia, el pan que con ella se elabor.
En 1974, en la Comarca Lagunera, hubo 934 intoxi-
cados por plaguicidas utilizados en actividades agrope-
cuarias, lamentndose la prdida de 5 vidas. A raz de este
suceso, el presidente de la Repblica orden la formacin
de un Comit Nacional para el buen uso de Plaguicidas
y Fertilizantes1.
De 1974 a la fecha sucesos como los mencionados
con anterioridad se han seguido suscitando, dando como
resultado que en la actualidad los problemas que aquejan
a Mxico son:
80% del territorio nacional tiene algn grado de ero-
sin en suelos.
16 millones de hectreas estn muy degradadas.
600,000 ha se deforestan al ao (ej.: Tlaxcala), prin-
cipalmente por incendios y tala ilegal.
Sobreexplotacin y contaminacin de acuferos.
316 Instituto Tecnolgico de Toluca
Contaminacin en ms del 80% de ros, lagos, presas
y esteros.
Contaminacin generalizada por residuos slidos.
Se han agravado los problemas de inequidad.
Pobreza.
Marginacin.
Degradacin ambiental.
Insuficiencias institucionales y las incapacidades loca-
les de gestin y administracin evidentes.
En suma, la riqueza no ha sido distribuida de manera
equitativa entre los mexicanos2.
1.3 Problemtica ambiental en el
Estado de Mxico y en el Valle de
Toluca
Uno de los mayores retos que tiene el Estado de
Mxico es disminuir su alta tasa de crecimiento demo-
grfico, la cual ha originado altas concentraciones de
poblacin en la zona conurbada con el Distrito Fede-
ral y en la zona metropolitana de la ciudad de Toluca
dando pie a la generacin de severos problemas eco-
lgicos, principalmente los que se refieren a la sobre-
explotacin, contaminacin del agua, contaminacin
del aire y la generacin de residuos slidos en grandes
cantidades. Por otra parte la explotacin desmedida
de los bosques ha propiciado deforestacin y erosin
del suelo.
El Estado de Mxico por su localizacin geogrfica
tiene una posicin estratgica a nivel nacional, rodea al
Distrito Federal por el este, el norte y el oeste; su rea
territorial colinda al norte con los estados de Quertaro e
Hidalgo, al este con los estados de Tlaxcala y Puebla, al
sur con los estados de Guerrero y Morelos y al oeste con
los estados de Guerrero y Michoacn.
Su extensin territorial es de casi 22,500 kilmetros
cuadrados, ubicndose como uno de los estados con me-
2
Torres R., E. (2006). Mecanismos de financiamiento aplicables a
la gestin ambiental municipal. Tesorera del gobierno del estado
de Mxico, www.ine.gob.mx/ueajei/publicaciones/libros/9/torres.
html
nor extensin territorial. Ocupando el lugar 25 entre las
32 entidades federativas.
El Estado de Mxico est integrado polticamente
por 122 municipios, 27 se localizan en la zona conur-
bada con el Distrito Federal y en general se diferencian
del resto de los municipios por su elevado nmero de
habitantes.
Segn datos del Conteo de Poblacin y Vivienda
1995 realizado por el INEGI en ese ao el Estado tena
una poblacin de 11,704,934, habitantes que equivalen
al 12.85% de la poblacin total nacional (91,120,433
habitantes), esto lo coloca como la segunda entidad con
mayor densidad poblacional (520 habitantes por kilme-
tro cuadrado) despus del Distrito Federal y como la ms
poblada del pas.
Derivado de la elevada concentracin de poblacin,
se ha propiciado una mayor contaminacin de los sue-
los, del agua y del aire, que durante los ltimos aos,
han acentuado el deterioro ambiental, haciendo necesa-
ria la implementacin de medidas y motivando que se
establezcan normas y acciones eficaces que permitan
contrarrestarlo.
Por ello, la proteccin al medio ambiente se ha tor-
nado durante los ltimos aos en una de las principa-
les preocupaciones de los Gobiernos en sus diversos
mbitos.
El Gobierno del Estado de Mxico, consider esta
gran preocupacin en su Plan de Desarrollo del Estado
de Mxico 1993-1999 y seala como los principales
problemas a vencer en materia ambiental los siguientes:
Deforestacin y erosin:
Una de las principales causas de la deforestacin en el
Estado de Mxico y principalmente en las zonas aledaas a
las reas urbanas es el crecimiento de la poblacin, ya que
ante la necesidad de mayores espacios destinados al uso
habitacional, se han consumido grandes reas verdes.
Por otra parte, las prcticas agrcolas inadecuadas,
la extraccin forestal indebida y la tala inmoderada,
as como el sobrepastoreo, han provocado la erosin
de grandes extensiones del suelo y con ello la prdida
de la productividad del mismo, proliferando los sitios
improductivos.
Sobreexplotacin y contaminacin del agua:
Sin duda uno de los principales problemas ambienta-
les que se presentan en el Estado es la sobreexplotacin
y contaminacin del agua; prueba de ello, es la degrada-
cin que han sufrido sus cuencas hidrolgicas. Una de las
principales causas es nuevamente la concentracin po-
blacional y econmica, ya que en estas afluentes desem-
bocan gran parte de las aguas residuales, provenientes de
industrias, comercios y de uso domstico. Anualmente,
se generan cerca de mil cuatrocientos millones de metros
cbicos de aguas residuales de origen domstico, comer-
cial, de servicio e industrial.
Otro aspecto de la problemtica mencionada es la
normatividad existente, ya que llegan a presentarse ca-
sos en los cuales las condiciones particulares de descarga
no son muy estrictas.
Contaminacin del aire:
La alta concentracin de contaminantes en el aire por
fuentes fijas, es un fenmeno tpico de las zonas urbanas
e industrializadas, debido al crecimiento de la poblacin y
al nivel de industrializacin.
Por lo que respecta a las fuentes mviles, stas son
los principales generadores de contaminacin de la at-
msfera, y contribuyen con el 90% de las emisiones de
monxido de carbono y el 70% de xido de nitrgeno.
El Estado de Mxico tiene 15,096 establecimientos
industriales, de los cuales el 75% se ubica en la Zona
Conurbada con el Distrito Federal; 16% en la Zona
Metropolitana de Toluca y el restante 9% en los dems
Municipios de la entidad.
Manejo inadecuado de residuos slidos:
Se estima que la poblacin de la entidad genera dia-
riamente alrededor de 12,183 toneladas de residuos s-
lidos, efectundose en gran parte la disposicin de estos
residuos a cielo abierto, sin control y en sitios inadecua-
dos. La superficie utilizada para la disposicin final de re-
siduos en el Estado, abarca una extensin de 400 hec-
treas; 105 Municipios cuentan con su propio sitio de
disposicin final y 17 requieren trasladar estos residuos a
otros municipios o a otros estados del pas.
La carencia de sitios adecuados para la disposicin
final de los residuos tanto municipales como industriales
provoca la existencia de tiraderos clandestinos en toda
la entidad, lo cual propicia la contaminacin del suelo,
Plan ambiental universitario 317
mantos freticos y la atmsfera. Existen en la actuali-
dad aproximadamente 280 hectreas de tiraderos sin
control.3
2. Marco conceptual
2.1 Antecedentes del desarrollo
sustentable
La reaccin de los diversos pases frente al problema de
la contaminacin y el deterioro de los ecosistemas ha ido
creando un profundo inters por parte de la opinin pbli-
ca respecto a los problemas del medio ambiente por lo que
han convertido a la palabra ecologa, empezaron a sealar
los expertos, en un trmino a menudo mal utilizado.
Se confunde con los programas ambientales y la
ciencia medioambiental aunque se trata de una disciplina
cientfica diferente, la ecologa contribuye al estudio y la
comprensin de los problemas del medio ambiente.
La historia ambiental aporta tres elementos de re-
flexin que pueden ser de gran valor para el tipo de anlisis
interdisciplinario que demandan nuestros problemas de re-
lacin con el mundo natural, marca Guillermo Cast, Doctor
en Estudios Latinoamericanos. En primer trmino, que la
naturaleza es ella misma histrica -esto es, que el mun-
do natural no puede ser ya comprendido sin considerar las
consecuencias acumuladas por la intervencin humana en
sus ecosistemas a lo largo de al menos los ltimos cien
mil aos. En segundo lugar, est el hecho de que nues-
tros conocimientos sobre la naturaleza son el producto de
una historia de la cultura organizada en torno a los valores
dominantes en las sociedades que han producido esos co-
nocimientos. Por ltimo, la historia ambiental nos recuerda
que nuestros problemas ambientales de hoy son el resul-
tado de nuestras intervenciones de ayer en el mundo na-
tural, tal como fueron llevados a cabo en el ejercicio de los
valores dominantes en aquella cultura.
Una de las grandes vctimas de este cambio de po-
ca ha sido el concepto de desarrollo, puntal ideolgico del
perodo inmediatamente anterior a la crisis, que ayer ape-
3 http://www.ciceuta.es/consejerias/csj-medioambien/cerfea/ac-
tividadesedamb.html.
318 Instituto Tecnolgico de Toluca
nas nos ofreca un marco de referencia imprescindible para
todo anlisis de la realidad que aspirase a la apariencia de lo
integral. Hoy, el desarrollo slo conserva alguna capacidad
explicativa y, sobre todo, algn poder normativo cuando
se presenta adjetivado como humano y sostenible, en
una trada de apariencia compleja que, sin embargo, ya no
designa una solucin, sino un problema: el de la incapaci-
dad del concepto original para dar cuenta de los conflictos
en que ha venido a desembocar la promesa de crecimien-
to econmico con bienestar social y participacin poltica
para todos que hasta hace poco quiso expresar.
En realidad, hace apenas veinte aos, el decenio del de-
sarrollo que ocurri entre 1970 y 1979 as designado por las
Naciones Unidas en el clima optimista del ciclo econmico
ascendente que sigui a la II Guerra Mundial desemboc en
la dcada perdida de 1980, que a su vez abri paso a los
procesos de ajuste estructural y reforma del Estado liberal
desarrollista que caracterizaron la dcada de 1990. De este
modo, y en el lapso de dos generaciones, el crculo virtuoso
del desarrollismo liberal caracterstico de la dcada de 1960
en el que el crecimiento econmico sostenido tendra que
haberse traducido en bienestar social y participacin poltica
crecientes se haba convertido en el crculo vicioso de cre-
cimiento econmico mediocre e incierto, acompaado de
procesos de deterioro social y degradacin ambiental soste-
nidos, con que se inaugura este siglo nuevo.
Se hace evidente que los valores dominantes en
nuestra cultura no bastan para dar cuenta de la crisis
en que han venido a desembocar las formas de relacin
con la naturaleza que esa cultura ha venido propiciando
a lo largo de los ltimos 500 aos. Hoy, por el contrario,
nos encontramos en una situacin de extrema incerti-
dumbre, que se hace evidente en expresiones como la
que afirma que no vivimos en una poca de cambios,
sino que nos encontramos inmersos en un cambio de
pocas. De ah que para utilizar una frase que fue fe-
liz anteayer, todo lo que hace poco pareca slido se
desvanece en el aire; las respuestas a nuestro alcance
se ven privadas de las preguntas que les otorgaban au-
toridad, y las excepciones de todo tipo se acumulan de
un modo tal que, lejos de confirmar reglas que dbamos
por sentadas, llaman la atencin sobre la necesidad de
crear otras nuevas.
 Ante lo manifestado anteriormente, se generaron di-
versos acontecimientos mundiales que han concluido en
las leyes y normas que prevalecen en la actualidad, entre
los que podemos mencionar:
1972, Conferencia de la ONU sobre el Medio
Ambiente Humano.
Cuando el ambiente surgi como preocupacin inter-
nacional a finales de la dcada de 1960, los pases indus-
trializados tomaron la iniciativa de convocar a dicha con-
ferencia en Estocolmo, en junio de 1972. La conferencia
sobre el Medio Ambiente Humano se efectu con xito
en Estocolmo, Suecia, del 5 al 16 de Junio de 1972, con la
participacin de ms de mil delegados de 120 pases entre
ellos Mxico, observadores de las diversas dependencias
de la ONU y ms de 100 organismos internacionales no
gubernamentales.
La Declaracin de Estocolmo de 1972, por el gra-
do de consenso internacional y por la profundidad de sus
conceptos, se ha convertido en la Carta Magna del de-
recho Internacional Ambiental.
A travs de su articulado emite 24 principios de los
cuales consagra seis principios del Derecho Internacional
siendo los siguientes:
1. El principio de igualdad.
2. El principio del derecho al desarrollo sustentable.
3. El principio de soberana estatal sobre los recursos na-
turales propios.
4. El principio de no interferencia.
5. El principio de responsabilidades compartidas.
6. El principio de cooperacin internacional.
Se establece en la declaracin final que:
Es indispensable una labor de educacin en cuestio-
nes ambientales, dirigida tanto a las generaciones jve-
nes como a los adultos y que preste la debida atencin
al sector menos privilegiado, para ensanchar las bases de
una opinin pblica bien informada".4
4 http://www.pnuma.org/perfil/logros.php.
1975, Creacin del Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente.
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente, PNUMA, con sede en Nairobi, Kenia, es un
programa que coordina las actividades relacionadas con
el medio ambiente, asistiendo a los pases en la imple-
mentacin de polticas medioambientales adecuadas, as
como, a fomentar el desarrollo sostenible.
Surge con la misin de dirigir y alentar la participacin
en el cuidado del medio ambiente inspirando, informan-
do y dando a las naciones y los pueblos los medios para
mejorar la calidad de vida sin poner en peligro la de futu-
ras generaciones.5
1987, Publicacin del informe Nuestro Futuro Comn
por la Comisin Mundial de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente y Desarrollo.
En este ao se publica este informe, llamado tam-
bin Informe Brundtland, dndose relieve al concep-
to de desarrollo sostenido, definindolo como <<el
desarrollo que satisface necesidades del presente sin
comprometer las del futuro para satisfacer sus propias
necesidades>> y el cual vino a aportar una nueva di-
mensin a la formulacin de polticas econmicas y
ecolgicas.6
1992 Conferencia sobre medio ambiente y desarro-
llo de la ONU, Ro de Janeiro, Brasil.
La meta de esta conferencia fue establecer una nue-
va y equitativa sociedad global a travs de la creacin de
nuevos niveles de la cooperacin entre los estados, sec-
tores dominantes de sociedades y gente.
En ella se aprueban principalmente dos documentos:
Agenda 21 o Plan de Accin: en ella se exponen
medidas dirigidas a la proteccin de la atmsfera, la
lucha contra la deforestacin, la prevencin de la
5http://supervivir.org/archi02/des10.pdf# search=%22NUESTRO
%20FUTURO%20COM%C3%9AN%22.
6 http://www.un.org/spanish/conferences/cumbre&5.htm.
Plan ambiental universitario 319
contaminacin y la gestin racional de los residuos
txicos.
La Declaracin de Ro que contiene 27 principios:
en sta se definen los derechos y las obligaciones de los
Estados respecto de principios bsicos sobre el medio
ambiente y el desarrollo.7
La Cumbre del Milenio
Se celebr del 6 al 8 de septiembre de 2000 en
Nueva York, con la participacin de 191 pases (siendo
189 Estados Miembros en ese entonces), incluyendo a
147 jefes de Estado y de gobierno, quienes aprobaron la
"Declaracin del Milenio.
Esta reunin sorprendi por la notable convergencia
de opiniones de los lderes mundiales con relacin a los
retos que el mundo enfrenta, adems de que se logr
que estos lderes establecieran objetivos concretos tales
como:
E rradicar la pobreza.
Aumentar el desarrollo.
Disminuir enfermedades.
Reducir la injusticia, la desigualdad, el terrorismo y la
delincuencia.
Proteger el medio ambiente.
Los objetivos acordados en esta Cumbre se conocen
ahora como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (los
ODM) y proporcionan un marco para que todo el sistema
de la ONU trabaje coherentemente y en conjunto hacia
un fin comn. 8
2002 Cumbre sobre desarrollo sostenido
De la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Me-
dio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en Ro de Janei-
ro en 1992, surgieron los principios fundamentales y el
programa de accin para lograr el desarrollo sustentable.
En la cumbre sobre desarrollo sostenido se reafirma la
7
http://www.cepal.cl/mdg/cumbre.asp.
8
http://www.lainsi0gnia.org/2002/julio/ecol_003.htm.
320 Instituto Tecnolgico de Toluca
adhesin a los principios de la Conferencia de Ro, a la
plena aplicacin de la Agenda 21 y la estrategia a seguir
para la posterior ejecucin del Agenda 21. Adems de
adquirir el compromiso a cumplir con los objetivos con-
venidos internacionalmente en relacin con el desarrollo,
incluyendo los que figuran en la Declaracin del Milenio
de las Naciones Unidas, los resultados de las principales
conferencias de las Naciones Unidas y los acuerdos inter-
nacionales celebrados desde 1992.
El tema principal de esta cumbre fue en relacin a
como se debe transformar el mundo para asegurar el
desarrollo sostenible. Se considera hasta su celebracin
como la reunin internacional ms grande de la historia
sobre el tema de desarrollo sostenible.9
Creacin de la Carta de la Tierra
En 1987, la Comisin Mundial de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente y Desarrollo hizo un llamado
para la creacin de una nueva carta que anunciara los
principios fundamentales para alcanzar el desarrollo
sostenible. En 1994, el Consejo de la Tierra y la Cruz
Verde Internacional, conjuntamente con el gobierno
holands, retomaron el movimiento de la Carta de la
Tierra con la intencin de impulsarlo con base en es-
fuerzos anteriores y para reunir a los actores clave de
nuestra sociedad.
En 1997 se form una Comisin de la Carta de la
Tierra con el fin de supervisar el proyecto y la redaccin
de este documento. En ese mismo ao, durante la con-
clusin del Foro de Ro+5, celebrado tambin en Ro de
Janeiro, la Comisin de la Carta de la Tierra emiti el
Borrador de Referencia de la Carta de la Tierra.
La Comisin de la Carta de la Tierra emiti una ver-
sin final del documento en marzo de 2000.
La misin de la iniciativa de la Carta de la Tierra fue
establecer una base tica slida para la sociedad civil
emergente y ayudar en la construccin de un mundo
sostenible, de respeto hacia la naturaleza, los derechos
humanos universales, la justicia econmica y una cultura
de paz.
9
www.cartadelatierra.org.
 Objetivos de la Carta de la Tierra
Diseminar la Carta de la Tierra entre individuos y or-
ganizaciones de todos los sectores de la sociedad en
el mundo.
Promover el uso educativo de la Carta de la Tierra
en escuelas, universidades, comunidades religiosas y
dentro de una gran variedad de entornos y contex-
tos, y elaborar y distribuir los materiales de apoyo que
se necesiten para ello.
Promover y apoyar el uso y ejecucin de la Carta de
la Tierra, as como la adhesin a la misma por par-
te de la sociedad civil, el sector de negocios y los
gobiernos.10
De los acontecimientos a nivel internacional, antes
mencionados dan pauta a que en Mxico se implemen-
ten acciones en apoyo al cuidado del medio ambiente.
2.2 Antecedentes de la gestin
ambiental y de los recursos
naturales en Mxico
La gestin pblica del medio ambiente y los recursos na-
turales en Mxico tiene su punto de partida en el ao de
1917 cuando, luego de la conclusin de la fase de lucha
armada de la Revolucin Mexicana, se adopta una nueva
Constitucin promotora de cambios que conllevan una
profunda reforma poltica, con implicaciones administra-
tivas. El modelo porfiriano de Estado, liberal y excluyen-
te, fue reemplazado por un Estado social, que en cierto
sentido aspiraba a ser lo que en la terminologa posterior
se conocera como un Estado de bienestar.
Este Estado social asumira los nuevos cometidos
establecidos en la Constitucin, e intervendra prcti-
camente en todos los aspectos de la vida social y eco-
nmica, entre ellos en la conservacin de los recursos
naturales.
Sobre la base de que el dominio de las tierras y las
aguas corresponde originariamente a la nacin, la nueva
Constitucin estableci que sta poda en todo tiempo
10
www.semarnay.gob.mx.
imponer a la propiedad privada las modalidades que dic-
tara el inters pblico y, asimismo, regular en beneficio
social el aprovechamiento de los elementos naturales
susceptibles de apropiacin, entre otras cosas para cuidar
su conservacin.
Los primeros antecedentes formales de la poltica
ambiental en Mxico fueron en los aos cuarenta, con
la promulgacin de la Ley de Conservacin de Suelo y
Agua. Tres dcadas ms tarde, al inicio de los aos se-
tenta, se promulg la Ley para Prevenir y Controlar la
Contaminacin Ambiental.
En 1972, se dio la primera respuesta directa de or-
ganizacin administrativa del gobierno federal para en-
frentar los problemas ambientales del desarrollo desde
un enfoque eminentemente sanitario, al instituirse la
Subsecretara para el mejoramiento del ambiente en la
Secretara de Salubridad y Asistencia.
A lo largo de cuatro dcadas (1940-1980), la estra-
tegia de desarrollo nacional se centr en el impulso a la
industrializacin a travs de la sustitucin de importacio-
nes. El medio fundamental fue la intervencin directa del
estado en la economa, que inclua la proteccin de un
mercado interno. La industrializacin subordin el desa-
rrollo de las dems actividades econmicas, particular-
mente las del sector primario, gener un modelo de ex-
plotacin intensiva y extensiva de los recursos naturales,
as como un desarrollo urbano industrial que no previ
sus efectos ambientales, ni regul adecuadamente sus
resultados en trminos de manejo de residuos, emisin
de contaminantes a la atmsfera o descargas en los cuer-
pos de agua.
A partir de 1982, la poltica ambiental mexicana
comenz a adquirir un enfoque integral y se reform la
Constitucin para crear nuevas instituciones y precisar
las bases jurdicas y administrativas de la poltica de pro-
teccin ambiental. En este ao fue creada la Secretara
de Desarrollo Urbano y Ecologa (SEDUE), para garan-
tizar el cumplimiento de las Leyes y reorientar la poltica
ambiental del pas y en este mismo ao se promulg la
Ley Federal de Proteccin al Ambiente.
En 1987, se facult al Congreso de la Unin para
legislar en trminos de la concurrencia a los tres rde-
nes de gobierno, en materia de proteccin al ambiente.
Plan ambiental universitario 321
Con base en esa reforma y con base en las leyes anterio-
res, en 1988 fue publicada la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA), misma
que hasta la fecha, ha sido la base de la poltica ambiental
del pas.
En 1989, se cre la Comisin Nacional del Agua
(CNA) como autoridad federal en materia de administra-
cin del agua, proteccin de cuencas hidrolgicas y vigi-
lancia en el cumplimiento de las normas sobre descargas
y tratamientos del agua.
En 1992, se transform la SEDUE en la Secretara
de Desarrollo Social (SEDESOL) y se crearon el Instituto
Nacional de Ecologa (INE) y la Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente (PROFEPA).
En diciembre de 1994, se cre la Secretara del Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), di-
cha institucin nace de la necesidad de planear el manejo
de recursos naturales y polticas ambientales en nues-
tro pas desde un punto de vista integral, articulando los
objetivos econmicos, sociales y ambientales. Esta idea
nace y crece desde 1992, con el concepto de desarrollo
sustentable. Con este cambio, desaparece la Secretara
de Pesca (SEPESCA) y la SEMARNAP se integra de la
siguiente forma:
Subsecretara de Recursos Naturales.-Sus funciones
anteriormente estaban en la SARH, SEDESOL.
Subsecretara de Pesca.-Sus funciones anteriormente
estaban en la SEPESCA.
Instituto Nacional de Ecologa, el cual dependa de la
SEDESOL.
Instituto Nacional de la Pesca, el cual dependa de la
SEPESCA.
Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua, el cual
dependa de CNA.
Comisin Nacional de Agua (CNA).
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
(PROFEPA).
Comisin para el conocimiento de la Biodiversidad
(CONABIO).
El 30 de noviembre del ao 2000, se cambi la Ley
de la Administracin Pblica Federal dando origen a la
322 Instituto Tecnolgico de Toluca
Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(Semarnat). El cambio de nombre, no slo consisti en
pasar el subsector pesca a la Secretara de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
(Sagarpa), sino de hacer una gestin funcional que per-
mitiera impulsar una poltica nacional de proteccin am-
biental dando respuesta a la creciente expectativa na-
cional para proteger los recursos naturales y que logre
incidir en las causas de la contaminacin y de la prdida
de ecosistemas y de biodiversidad, la Semarnat adopt
un nuevo diseo institucional y una nueva estructura ya
que actualmente la poltica ambiental es una poltica de
estado, por lo que el medio ambiente adquiere gran im-
portancia al establecerse como un tema transversal in-
serto en las agendas de trabajo de las tres comisiones de
gobierno: Desarrollo Social y Humano, Orden y Respeto
y Crecimiento con calidad.11
Todos estos cambios han incidido en el mbito edu-
cativo en todos sus niveles, por considerar que es desde
la escuela donde se debe motivar el cuidado del medio
ambiente. En especial a nivel superior el SNEST ha in-
cluido asignaturas como la de Desarrollo Sustentable
en los planes y programas de estudio.
2.3 El papel estratgico de la
Educacin Superior Tecnolgica
en el desarrollo sustentable de
Mxico.
Programa Institucional de Innovacin y
Desarrollo del SNIT 2001-2006
El Sistema Nacional de Educacin Superior Tecnol-
gica (SNEST) antes denominado Sistema Nacional
de Institutos Tecnolgicos (SNIT) tiene un Programa
Institucional de Innovacin y Desarrollo 2001-2006,
el cual est basado en el Programa Nacional de Edu-
cacin 2001-2006 que defini sus objetivos, metas y
estrategias en funcin del anlisis que presenta el Plan
Nacional de Desarrollo 2001-2006, en el que se sea-
11
Programa Institucional de Innovacin y Desarrollo del Sistema Na-
cional de Institutos Tecnolgicos 2001-2006. (2002)
lan las cuatro grandes transiciones por las que fluye la
actualidad mexicana: demografa, economa, poltica y
social. El papel de la educacin superior es formar a los
mexicanos que enlacen de manera inteligente y exitosa
a nuestro pas con el resto del mundo en todos los as-
pectos de su complejidad y propicien el desarrollo na-
cional en todas sus vertientes.
De acuerdo a este programa institucional, los egresa-
dos del Sistema Nacional de Institutos Tecnolgicos (en
la actualidad Sistema Nacional de Educacin Superior
Tecnolgica) conformarn un importante capital huma-
no, generador de capital intelectual, que deber conocer
y entender crticamente, con tolerancia y apertura, las
tendencias vanguardistas del pensamiento universal, al
tiempo que deber dominar la racionalidad instrumental
requerida por la globalizacin, de modo que pueda anali-
zar su entorno de manera metodolgica y sustentada, y
est en condiciones de impulsar el crecimiento econmi-
co del pas, contribuir a la consolidacin de la democracia
y de la identidad nacionales, y sea capaces de incidir en la
distribucin ms equitativa del ingreso.12
Programa Institucional de Innovacin y
Desarrollo del Instituto Tecnolgico de
Toluca 2001-2006
El Instituto Tecnolgico de Toluca como parte del SNEST
tambin cuenta con un Programa Institucional de Inno-
vacin y Desarrollo , el cual expresa que para la filosofa
del Instituto Tecnolgico de Toluca se entiende que el
alumno es tanto un ser humano actuante, que aprende
de la interaccin activa con otros seres humanos, de su
propia experiencia y por su capacidad de asimilar al mun-
do; un ser histrico que construye activamente se futuro,
lo que lleva a privilegiar la educacin superior tecnolgica
como un instrumento para construir y transformar.
En el programa al que se hace referencia en este
punto, est plasmada la misin de la institucin: Somos
generadores del desarrollo cientfico, tecnolgico y so-
cial, a travs de la formacin integral de profesionistas de
12
Programa Institucional de Innovacin y Desarrollo del Instituto
Tecnolgico de Toluca 2001-2006. (2003).
Educacin Superior y Posgrado, de clase mundial, com-
prometidos con su entorno.
As mismo, declara dentro de los objetivos que per-
sigue: Fortalecer el desarrollo integral y armnico del
alumno, con su entorno a travs de una formacin in-
telectual, basada en principios y valores de identidad na-
cional, que preserve el medio ambiente y promueva el
desarrollo sustentable.
Y establece como uno de sus valores: Respeto, defi-
nindolo como el trato digno a los dems, en sus ideas y
con el entorno.13
Modelo Educativo para el Siglo XXI del
Sistema Nacional de Educacin Superior
Tecnolgica (2004)
Como una respuesta a las esperanzas fincadas en el Sis-
tema Nacional de Educacin Superior Tecnolgica en re-
lacin a su contribucin para el desarrollo soberano del
pas, y con la finalidad de preparar estudiantes con una
visin cada vez ms amplia para que sean capaces de en-
frentar los nuevos esquemas del mundo global se renov
y enriqueci el Modelo Educativo de los Institutos Tec-
nolgicos.
Este modelo educativo renovado, llamado Modelo
Educativo para el Siglo XXI, es una estrategia del SNEST
para afrontar con los mexicanos los desafos que plan-
tean las transiciones demogrfica, econmica, poltica
y social que marcan el presente y, el devenir histrico
prximo del pas, as como para cumplir los compromisos
que Programa de Institucional de Innovacin y Desarrollo
del SNEST 2001-2006 ha adquirido con el Programa
Nacional de Educacin 2001-2006.
Dentro de este modelo se encuentra plasmada la
Visin del SNEST para el 2025: El SNEST est consolida-
do como un sistema de educacin superior tecnolgica de
vanguardia a nivel internacional, y contribuye de manera
destacada en el DESARROLLO SUSTENTABLE de las re-
giones, con el fortalecimiento de la soberana nacional y en
el posicionamiento de Mxico en el mbito internacional.
13
Modelo Educativo para el Siglo XXI. Sistema Nacional de Educa-
cin Superior Tecnolgica. (2004).
Plan ambiental universitario 323
 El modelo cuenta con tres dimensiones fundamenta-
les: la filosfica, la acadmica y la organizacional. Dentro
de su dimensin filosfica cabe destacar que sus principios
emanan del artculo tercero de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y del trigsimo noveno
de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al
Ambiente, de acuerdo con stos la educacin, en todos
sus tipos y modalidades, debe basarse en los resultados
del progreso cientfico, ser ajena a las doctrinas religio-
sas, ser democrtica y contribuir al logro de un sistema
de vida que busca el constante mejoramiento econmi-
co, social y cultural de los mexicanos, promoviendo la
incorporacin de contenidos ecolgicos que permitan la
generacin de conocimientos estratgicos acerca de la
naturaleza, su aprovechamiento y conservacin.14
Antecedentes de Educacin
y Actividades en pro del
Ambiente en el Instituto
Tecnolgico De Toluca
3.1 Educacin Formal
La participacin del Instituto Tecnolgico de Toluca (ITT)
en actividades en pro del cuidado del ambiente y de edu-
cacin ambiental formal tiene ms de una dcada y ha
emanado de diferentes reas siendo algunas de ellas:
1) Licenciatura en Ingeniera Qumica con mdulo de
especialidad en Ingeniera Ambiental.
Derivado de la ltima revisin curricular nacional de la
carrera de Ingeniera Qumica basada en el nuevo modelo
educativo que emite la Direccin General de Educacin
Superior Tecnolgica (DGEST) para el siglo XXI, el obje-
tivo general y perfil profesional de la carrera en Ingeniera
Qumica quedan de esta manera:
14
Bravo, Ma. Teresa y Dolores Snchez (Coors.) (2002) Plan de
accin para el desarrollo sustentable en las instituciones de educa-
cin superior. ANUIES-Semarnat, Mxico. 28 Pgs. ISBN 970-704-
034-3. http://www.anuies.mx/servicios/p_anuies/publicaciones/
libros/lib68/0.html.
324 Instituto Tecnolgico de Toluca
Objetivo General
Formar profesionistas en Ingeniera Qumica con cono-
cimientos, habilidades, actitudes y aptitudes analticas y
creativas, de liderazgo y calidad humana, con un espritu
de superacin permanente para investigar, desarrollar y
aplicar el conocimiento cientfico y tecnolgico, en el di-
seo, instalacin, operacin, optimizacin y administra-
cin de procesos qumicos, extractivos, de transforma-
cin y de servicios, contribuyendo al bienestar social y
desarrollo sustentable del pas.
Perfil Profesional
El Ingeniero Qumico ser capaz de:
1. Realizar investigacin bsica y aplicada para adaptar,
desarrollar e innovar tecnologa de procesos.
2. Disear, seleccionar, instalar, adaptar, arrancar, ope-
rar, controlar, optimizar equipos y procesos en plan-
tas industriales, con espritu creativo y emprendedor,
de acuerdo con las normas ecolgicas de higiene y
seguridad.
3. Administrar e integrar recursos humanos, materiales,
financieros y econmicos en plantas industriales y
servicios profesionales.
4. Participar en programas de mantenimiento, control de
la produccin, control de calidad y productividad en
procesos industriales y en servicios profesionales.
5. Desarrollar alternativas tecnolgicas para la preven-
cin y control de la contaminacin ambiental genera-
da por procesos industriales, cumpliendo con la legis-
lacin ambiental vigente.
6. Elaborar, evaluar, optimizar y administrar proyectos de
inversin.
7. Participar en procesos de mejora continua para ser com-
petitivo y lograr metas personales y profesionales.
8. Trabajar en equipos interdisciplinarios y multiculturales
con actitud innovadora, espritu crtico, disposicin al
cambio y apego a la tica profesional.
9. Aprovechar los recursos naturales en forma
sustentable.
 10. Poseer habilidades de comunicacin.
11. Tener conciencia del impacto de las soluciones tec-
nolgicas sobre la sociedad y el medio ambiente y
tomar decisiones en su mbito de competencia.
12. Utilizar en su desempeo profesional, las tecnolo-
gas de la informacin como herramientas para la
construccin de soluciones a problemas de inge-
niera y para difundir el conocimiento cientfico y
tecnolgico.
13. Tener actitudes creativas y de liderazgo para impulsar
y crear empresas, que les permiten generar empleos y
as contribuir al desarrollo nacional.
14. Dominar un segundo idioma.
2) Doctorado en Ciencias en Ingeniera Ambiental.
El doctorado inicia en el 2002 y en l intervienen per-
sonal del ITT y del Instituto Nacional de Investigacio-
nes Nucleares (ININ), adems de existir colaboraciones
de investigadores de otras instituciones como la Univer-
sidad Autnoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco
(UAM-A), Universidad Autnoma del Estado de Mxi-
co (UAEM), Ministerio de Educacin Superior de Cuba,
entre otras y cuyas investigaciones desarrolladas por los
doctorantes se enfocan en su mayora a proponer alter-
nativas de solucin a problemas que se presentan en la
regin.
Este programa tiene le finalidad, de acuerdo al do-
cumento Normativo de Posgrado de los Institutos
Tecnolgicos, de formar personal altamente capacitado
para participar en la investigacin y en el desarrollo cien-
tfico y tecnolgico, capaz de generar y aplicar el cono-
cimiento en forma original e innovadora, apto para pre-
parar y dirigir a investigadores o grupos de investigacin,
teniendo un dominio pleno del rea de especialidad; ade-
ms de que se encuentra estructurado hacia la versin de
investigacin, con la pretensin de que el alumno empie-
ce a desarrollar la investigacin de su proyecto de tesis
doctoral desde su ingreso al programa doctoral, partici-
pando en congresos y estancias de investigacin.
La lnea de investigacin definida para este pos-
grado es Ingeniera Ambiental para la Prevencin y
Remediacin de la Contaminacin. Por las caracters-
ticas interinstitucionales del programa se estn desa-
rrollando una diversidad de proyectos de investigacin
fundamentados en las siguientes sublneas de investi-
gacin (reas): Prevencin y Remediacin de agua y
residuos lquidos, Prevencin de la Contaminacin y
Remediacin de Suelos y Prevencin y Remediacin
de la Contaminacin Atmosfrica.
La lnea de investigacin INGENIERIA AMBIENTAL
PARA LA PREVENCIN Y REMEDIACIN DE LA
CONTAMINACION abarca temas ambientales locales,
regionales y globales - que afectan a la humanidad y a los
sistemas naturales. En la lnea se plantean investigaciones
que abordan monitoreo, causas, y procesos de remedia-
cin fsica, qumica, fisicoqumica o biolgica necesarias
para la conservacin ambiental y, consecuentemente,
para una mejor calidad de vida de nuestra especie, as
como investigaciones orientadas a establecer nuevos de-
sarrollos tecnolgicos utilizando tecnologas limpias para
optimizar el uso de los recursos naturales, minimizar la
cantidad de residuos y crear una conciencia de la conser-
vacin de la Tierra. No pueden faltar la utilizacin de la
informtica para la modelacin sea de la movilidad de los
contaminantes o de procesos implicados en las diversas
Investigaciones y la Gestin Ambiental, sin los cuales la
lnea no estara completa.
El objetivo de la lnea de Investigacin del Doctorado
en Ciencias en Ingeniera Ambiental es PREVENIR,
REMEDIAR Y GESTIONAR LA CONTAMINACIN
AMBIENTAL
3.2 Educacin ambiental No
Formal
As mismo, dentro de las actividades educativas no for-
males que se han llevado a cabo se encuentran:
a) Creacin del programa Sistema Integral de Gestin
Ambiental (SIGA)
En el ao 2002 se da su creacin teniendo como ob-
jetivo difundir la educacin ambiental al interior del IT
TOLUCA, as como el acopio de materiales como papel
y cartn, PET y envases TetraPak, y que ha trado como
Plan ambiental universitario 325
resultado la firma de convenios con empresas acopiado-
ras de estos materiales.
El SIGA pretende involucrar a toda la comunidad
tecnolgica en un asunto que lejos de ser cuestin de
moda, en la actualidad se ha convertido en una necesi-
dad urgente.
Desde el punto de vista Legal es importante que den-
tro del ITT se lleven a cabo este tipo de acciones, puesto
que una reciente reforma a la Ley indica que todas las
Instituciones de Educacin Superior deben incluir en la
formacin de sus estudiantes Programas Integrales para
el cuidado del Medio Ambiente.
El Sistema Integral de Gestin Ambiental est for-
mado por diferentes reas de trabajo, entre las que
destacan:
E ducacin Ambiental
Caracterizacin y Manejo de los Residuos Slidos
Manejo de Residuos Lquidos
Gestin Ambiental
La Poltica Ambiental del SIGA es:
Nuestro Instituto, consciente de su responsabili-
dad en la conservacin del ambiente, se compromete
a disminuir los impactos ambientales producidos en la
realizacin de actividades escolares y de investigacin,
mediante un Sistema Integral de Gestin Ambiental,
que implica:
R econocer como una prioridad la Gestin Ambiental
Cumplir con los objetivos establecidos en el SIGA
Difundir la informacin sobre los daos que ocasiona
un impacto ambiental para lograr conciencia y se ac-
te con responsabilidad.
Fomentar el ahorro de papel y agua, as como su reu-
so y reciclaje
Motivar a los alumnos y personal para el cuidado del
ambiente
As mismo, los objetivos generales del SIGA son:
Establecer el tratamiento y aprovechamiento de los
residuos derivados de las actividades Acadmico-
Administrativas y de Investigacin
Estructurar un Programa de Educacin Ambiental.
326 Instituto Tecnolgico de Toluca
Establecer el Ordenamiento Ecolgico del Instituto
Tecnolgico de Toluca.
Como parte del SIGA del ITT, se han puesto en mar-
cha campaas como:
S eparacin y acopio de PET
Separacin y acopio de Papel y Cartn
Separacin y Acopio de Tetra-pak
Una parte importante de los residuos slidos (basu-
ra) est constituida por materiales como papel, cartn,
plstico, tetra pak, etc, que pueden ser seleccionados con
facilidad para ser reutilizados en la industria como mate-
rias primas, los que representa beneficios ambientales y
econmicos.
El tratamiento de los residuos es ms efectivo cuan-
do se hace una separacin de los distintos materiales. El
acopio es uno de los pasos bsicos para el reciclaje e im-
plica un gran compromiso entre las personas que realizan
la seleccin de los productos recuperables, colocndolos
en contenedores diferentes.
Color del Tipos de residuos que incluye
contenedor
Verde Restos de comida.
Amarillo Peridicos, revistas, hojas, etc.
Megasacos Botellas de agua, de refrescos, etc.
Tetra-Pak de jugos, leche, caf, etc.
Negro Incluye los residuos que no estn en
ninguno de los apartados anteriores:
trapos, envases de otros materiales,
bolsas de papas, etc.
Adems de las campaas mencionadas y partiendo
de que la base fundamental del SIGA radica en el rea de
Educacin, se ha lanzado un programa institucional de
Educacin Ambiental que consiste en impartir plticas de
5 minutos a toda la comunidad tecnolgica incluyendo
todos los niveles jerrquicos de la organizacin y a los
estudiantes de todas las especialidades, con la finalidad
de crear conciencia y de generar la implementacin de
buenas prcticas ambientales.
Algunos resultados del SIGA incluyen:

Convenios con las empresas Ecofibras Ponderosa,
Coca-Cola FEMSA y Repak para la comercializacin
de los materiales acopiados en el plantel.
Extensin del programa con la comunidad de la re-
gin a travs de la realizacin del servicio social por
parte de los alumnos de la institucin.
Derivado de las experiencias obtenidas por los alum-
nos de la actividad anterior se gener un Manual de
Procedimientos del SIGA que permite implementar el
programa Cuidando mi ambiente el cual est dise-
ado para ser aplicado a escuelas primordialmente, ya
que es el lugar indicado para fomentar la cultura am-
biental, para ello la escuela o Institucin que lo solici-
te debe comprometerse a que el desarrollo de ste se
realice de manera adecuada. El programa Cuidando
mi ambiente tiene como objetivo fomentar la cultu-
ra de separar la basura para darle un destino diferente
al de depositarla en los basureros, rellenos sanitarios,
o lo que es peor an, en sitios a cielo abierto, dando
como alternativa el reciclaje de stos.
b) La firma como aval de la Carta de la tierra, en el
2004.
c) Convenio de colaboracin con la Secretara de Medio
Ambiente del Estado de Mxico.
Este convenio ha dado lugar a que alumnos de la ins-
titucin realicen su servicio social y residencias profesio-
nales en dependencias de esta secretara, adems de fun-
gir como sede de diversos foros, congresos y reuniones
con autoridades municipales y estatales ambientales.
d) Cursos cortos dirigidos al sector industrial
regional y profesores del ITT.
e) Foros Nacionales de Ingeniera y Medio Ambiente;
Semanas de conferencias sobre seguridad e higiene
ambiental; y sede del Foro Nevado de Toluca.
f) Organizacin de Ferias Ambientales para celebrar el
Da Mundial del Medio ambiente en colaboracin con
los ayuntamientos vecinos.
g) Fomento de actividades de cuidado a las reas na-
turales protegidas de la regin, especficamente en
el rea del volcn Nevado de Toluca y en el parque
Sierra Morelos.
h) Participacin como Miembro activo del Consejo
Consultivo para el Desarrollo Sustentable del Estado
de Mxico.
i) Creacin y acreditacin del Laboratorio de
Investigacin en Ingeniera Ambiental (LIIA).
Este laboratorio da apoyo a las investigaciones que
llevan a cabo los Doctorantes con ayuda de los alum-
nos de la licenciatura en Ingeniera Qumica con la es-
pecialidad en ambiental, adems de dar servicio a la
industria realizando en la actualidad anlisis de 12 par-
metros especificados para determinar la calidad del agua.
Actualmente se encuentra en la ltima etapa para obte-
ner la acreditacin.
Plan ambiental institucional
del Instituto Tecnolgico de
Toluca
El Plan Ambiental Institucional (PAI) del Instituto Tecno-
lgico de Toluca pretende agrupar todas las actividades
de educacin ambiental formales y no formales que se
han venido realizando en el Instituto Tecnolgico de To-
luca de manera aislada a fin de impulsarlas y fortalecerlas
al llevarse a cabo de una forma coordinada y planeada.
Visin
Contribuir a la cultura del cuidado del medio ambiente de
la regin y del pas a travs de programas formativos y acti-
vidades planeadas fundamentadas en el conocimiento, ha-
bilidades, valores y actitudes que permitan cumplir tal fin.
Misin
El Instituto Tecnolgico de Toluca participar y colabora-
r con los distintos sectores de la sociedad regional, as
como al interior de la institucin para el desarrollo e im-
plementacin de programas y proyectos que prevengan
y den solucin a la problemtica ambiental, as como que
contribuyan al desarrollo sustentable de la zona.
OIKOS, Plan ambiental institucional 327

Objetivos
Conjuntar las actividades ambientales realizadas en
la institucin hacia el interior como al exterior con la
finalidad de maximizar los beneficios.
Cumplir con uno de los objetivos del nuevo Modelo
Educativo para el siglo XXI de la Direccin General de
Educacin Superior Tecnolgica que es el incorporar
la perspectiva ambiental en la curricula de licenciatu-
ra y posgrado.
Enfatizar el desarrollo de proyectos de investigacin que
den solucin a la problemtica ambiental de la regin.
Formar de profesores e investigadores del ITT en
materia ambiental.
Lneas de trabajo
Educacin ambiental al interior y exterior de la
Institucin que permita la consolidacin de educado-
res ambientales.
Manejo integral de los residuos slidos generados en
la institucin y en la regin.
Prestacin de servicios en determinaciones de par-
metros fisicoqumicos de aguas.
Desarrollo de cursos de capacitacin y actualizacin en
temas y tecnologas actuales para el cuidado del ambien-
te para ofrecerse a los sectores de la sociedad sobre los
que tiene incidencia el Instituto Tecnolgico de Toluca.
Implementacin de campaas en donde intervengan
la comunidad del ITT y la regin para el cuidado y
rescate de la riqueza ambiental del entorno.
Organizacin de foros y congresos nacionales en
donde se aborden temas de actualidad sobre la pro-
blemtica ambiental y que permitan compartir ex-
periencias sobre las estrategias que se siguen para
abordarlos.
Estrategias
Establecer una coordinacin del plan ambiental que
permita vincular todas las actividades ambientales,
as como su organizacin y planeacin.
328 Instituto Tecnolgico de Toluca
Apoyar e impulsar la consolidacin del programa
SIGA con la finalidad de que logre los objetivos que
plantea.
Coordinar y gestionar cursos de actualizacin en te-
mas y tecnologas ambientales que permitan la capa-
citacin constante del personal de la institucin.
Recabar informacin mediante diferentes medios e
instrumentos sobre las necesidades de capacitacin
de los diversos sectores de la sociedad a fin de disear
cursos que satisfagan estas necesidades. As mismo
utilizar estos instrumentos para detectar problemti-
cas ambientales que den pie al desarrollo de proyec-
tos de investigacin con la finalidad de subsanarlas.
Difundir interna y externamente por medios impre-
sos y electrnicos, as como a travs de la realizacin
de foros y congresos, las actividades ambientales rea-
lizadas y los resultados de las mismas.
Revisar peridicamente el Plan Ambiental
Institucional con la finalidad de actualizarlo y mejo-
rarlo continuamente.
Mecanismos de evaluacin
Para dar seguimiento a los objetivos y estrategias que
plantea el PAI, se disearn instrumentos que permitan
evaluar cada actividad realizada y cuya informacin se
ir conjuntando durante el periodo de un ao, para que al
trmino de ste se haga un anlisis del mismo que permi-
ta hacer las adecuaciones pertinentes para que el plan se
encuentre inmerso en un proceso de mejora continua.
Financiamiento
Como fuentes de financiamiento se tendr en una prime-
ra instancia al ITT, pero tambin se contempla la gestin
de acuerdos con diferentes sectores de la sociedad para
la aportacin de recursos econmicos.
Instituto Tecnolgico de Toluca
www.itttoluca.edu.mx
Av. Tecnolgico S/N ExRancho La Virgen.
Metepec, Estado de Mxico. Mxico CP 51140
Tel: (727) 208 72 00
 Directorio
M.C. Jorge Enrique Moreno Daz, Director del IT TOLUCA. Dra. Beatriz Garca Gaitn, Profesor del Doctorado en Ciencias
M.C. Jess Zalapa Alemn, Subdirector Acadmico. en Ing. Ambiental y del Depto. de Ing. Qumica y Bioqumica.
M.C. Susana Ziga Maya, Subdirectora Administrativa. Ing. Leticia E. Coln Izquierdo, Jefa del Depto. de Ingeniera
M.C. Jorge Antonio Flores Galicia, Subdirector de Planeacin. Qumica y Bioqumica.
Ing. Leticia E. Coln Izquierdo, Jefa del Depto. de Ing. Qumica
y Bioqumica. Colaboradores:
M.A. Ana Luisa Zenteno Bonola, Jefa de la Divisin de M.C. Hilda Patricia Medina Caballero
Estudios M. A. Teresa Soriano Aguilar
de Posgrado e Investigacin. M.C. Mara del Consuelo Hernndez Berriel
M.C. Isaas De la Rosa Gmez
Elaboracin del Plan Ambiental Institucional Dra. Claudia R. Muro Urista
Dra. Rosa Elvira Zavala Arce, Profesor del Doctorado en M.C. Rosa Elena Ortega Aguilar
Ciencias en Ingeniera Ambiental y del Depto. de Ing. Qumica M.C. Jorge Snchez Jaime
y Bioqumica. zavalaarce@yahoo.com, rosaelviraz@yahoo.com

OIKOS, Plan ambiental institucional 329

Instituto Tecnolgico de Puebla
Plan ambiental institucional PAI-ITP
Elaboraron: M. en C. Mara de la Cruz Campos Vzquez. Coordinadora del Sistema de
Gestin Ambiental. Maicu1@yahoo.com.mx. M. en C. J. Rodolfo Garca y Huerta
Responsable del Programa de Educacin Ambiental. itpueblamodelos@yahoo.es
Presentacin
El Plan Ambiental Institucional del Instituto Tecnolgico
de Puebla (PAI-ITP), obedece al compromiso que esta ins-
titucin establece con las futuras generaciones, a travs de
la formacin de una comunidad responsable con el cuida-
do de los recursos, siguiendo los lineamientos establecidos
en el marco del Plan de Accin para el Desarrollo Susten-
table en las Instituciones de Educacin Superior promo-
vidos conjuntamente por ANUIES y Semarnat.
Marco referencial
El Estado de Puebla colinda al norte con los Estados de
Hidalgo y Veracruz, al este con Veracruz y Oaxaca, al sur
con Oaxaca y Guerrero y al oeste con Guerrero, Morelos,
Ciudad de Mxico, Tlaxcala e Hidalgo. El territorio que
abarca el estado de Puebla representa el 1.7% de la su-
perficie del pas.
El estado de Puebla tiene una superficie de 34,072
Km y ocupa el 21vo lugar por su extensin. Polticamente
2
se encuentra dividido en 217 municipios, para fines de
planeacin se subdivide en siete regiones socioeconmi-
cas: I- Huauchinango, II- Teziutln, III- Ciudad Serdn, IV-
Cholula, V- Puebla, VI- Matamoros y VII- Tehuacn. De
acuerdo a los datos del ao 2005, el estado tiene una
poblacin de 2804,369 mujeres y 2578,664 hombres
dando un total de 5383,133 habitantes.
El estado refleja una concentracin de la actividad
econmica en el rea metropolitana de la ciudad de
Puebla ocupando el cuarto lugar en concentracin ur-
bana en el pas, en la otra parte del territorio estatal la
actividad la dinmica econmica no es lo suficientemen-
te productiva.
Considerando que la poblacin econmicamente ac-
tiva asciende a 1683,233 de los cuales el 69.88% son
hombres y el restante 30.12% son mujeres, se deduce
que la generacin de empleos es insuficiente y los exis-
tentes tienen una baja remuneracin.
Respecto a los sectores econmicos, una de las
reas de tradicin productiva es el sector agropecuario
y forestal, sin embargo la agricultura, la ganadera, la
silvicultura y la pesca han ido disminuyendo su contri-
bucin al PIBE, hasta llegar el 8.9% actual que denota
que existe un problema en cuanto a aumentar el nivel
de ingresos de la poblacin que habita fuera de las zo-
nas urbanas.
El segundo sector relevante por su aportacin al PIBE
es el sector industrial, sector que adquiere gran impor-
tancia en el mbito local, regional y nacional, debido al
dinamismo econmico que presenta y por su capacidad
generadora de empleo productivo, cabe destacar que en
este rubro, la industria automotriz y la mueblera han pre-
sentado un claro crecimiento, mientras que la textil que
por tradicin era de capital importancia en la entidad, ha
quedado rezagada y se encuentra en franca tendencia a
reducirse considerablemente.
331
 Las empresas desarrolladas y modernas mantienen
su dinamismo orientado al exterior (exportacin), mien-
tras que las medianas y pequeas deben su subsistencia
al mercado regional, no obstante, ha mostrado una len-
ta expansin en los ltimos aos. La industria manufac-
turera tambin presenta rezagos en cuanto a la forma-
cin de recursos humanos y en la integracin de cadenas
productivas.
La industria manufacturera poblana presenta la si-
guiente distribucin: 95.5% son microempresas; el 3.5%
son pequeas empresas; el 0.7% medianas y el 0.3%
son grandes empresas, que obtienen el 63% de los in-
gresos totales y dan ocupacin al 30% de los trabaja-
dores, adems son estas ltimas las que han contribuido
en mayor cantidad al crecimiento manufacturero de la
industria de Puebla. La micro, pequea y mediana indus-
tria se localizan en las ramas artesanales y slo obtienen
el 37% de los ingresos, an as ocupan el 70% de los
trabajadores del sector.
Se puede concluir que la industria poblana mayori-
tariamente permanece en las ramas tradicionales de la
produccin donde la innovacin tecnolgica es limitada,
siendo pocas las industrias que emplean alta tecnologa,
tambin se presenta el fenmeno de la concentracin
de la actividad industrial en dos regiones econmicas,
Puebla y Cholula concentran el 60% del valor de la pro-
duccin manufacturera.
La falta de vinculacin de las micro, pequeas y me-
dianas industrias con las instituciones de educacin su-
perior, es otro de los problemas que tambin presenta la
industria poblana.
Las principales actividades manufactureras por sub-
sector de actividad y por nmero de establecimientos y
personal ocupado son: papel y productos de papel, im-
prentas y editoriales (69.0 y 75.4% respectivamente);
sustancias qumicas y productos derivados del petrleo
(46.3 y 56.0% respectivamente); productos metlicos,
maquinaria y equipo (40.7 y 46.6% respectivamente);
textiles y prendas de vestir e industria del cuero (21.6
y 45.6% respectivamente) y alimentos bebidas y taba-
co (18.2 y 40.7% respectivamente),respecto al total de
cada uno de los subsectores correspondientes en el m-
bito estatal.
332 Instituto Tecnolgico de Puebla
El sector comercio y servicios, representa el tercer lu-
gar en el PIB, concentradas sus actividades en la zona
metropolitana de la ciudad de Puebla por contar esta y
las grandes cadenas comerciales. La actividad comercial
participa con cerca del 21% del PIB estatal, tomando en
cuenta tambin restoranes y hoteles. En forma similar al
sector industrial, los servicios de hotelera y restaurantes
ubicados en la ciudad de Puebla se desarrollan con dina-
mismo moderno, mientras que los servicios en el resto
del estado no observan la misma modernidad ya que se
encuentran atomizadas en pequeas unidades localiza-
das en el medio rural.
El comercio al mayoreo representa el 55% de los in-
gresos totales del sector comercial, mientras el 45% co-
rresponde al comercio al detalle, sin embargo el primero
ofrece el 47% de la ocupacin, mientras que el 53% lo da
el comercio al menudeo. El comercio al mayoreo est re-
ferido a la compra venta de maquinaria y equipo, vehculos
de transporte y refacciones, le siguen en orden de impor-
tancia la comercializacin de alimentos bebidas y tabaco.
Por otro lado, en el comercio, la actividad que predomina
es la comercializacin de productos alimenticios en comer-
cios especializados y tiendas de autoservicio.
La actividad comercial se encuentra concentrada en
los centros urbanos localizados en las ocho ciudades ms
grandes del estado: Puebla, Atlixco, Izcar de Matamoros,
San Martn Texmelucan, Tehuacn, Teziutln, San Pedro
Cholula y Tepeaca.
En el caso de los servicios, resultan ser los mayores
generadores de riqueza. Los servicios ms importan-
tes proporcionados en la entidad tienen que ver con la
educacin, la salud, las finanzas y el alquiler de bienes
inmuebles.
Ciudad de Puebla
Puebla es una ciudad antigua con ms de 450 aos de
existencia; actualmente la ciudad no se limita al centro his-
trico, sino que se ha extendido hacia todos los puntos
cardinales, crendose as nuevas colonias, parques, am-
plias avenidas y grandes centros comerciales que, conjun-
tamente con su crecimiento industrial, la han convertido
en una de las ciudades ms grandes e importantes del pas.
La ciudad de Puebla est dotada de mltiples atractivos
tursticos, principalmente culturales. Ofrece a los amantes
del arte y la arquitectura colonial una muestra de edificios
civiles y religiosos, donde se emple la cantera, el ladrillo,
el azulejo de talavera y argamasa. A travs de estos ma-
teriales, los artfices poblanos dejaron plasmadas su ima-
ginacin y maestra. Puebla, orgullosa de su cultura, aloja
numerosos museos, donde exhibe parte de la riqueza del
estado. Los hay de artesanas, de pintura, de arqueologa y
otros ms que recuerdan hazaas heroicas.
La ciudad de Puebla cuenta con una poblacin de
1485,941 habitantes de los cuales 47.8 % son hombres
y el 52.2 % son mujeres siendo en su mayora personas
entre 15 y 64 aos de edad, y con una densidad de po-
blacin de 2,834 habitantes por kilmetro cuadrado y
una tasa de crecimiento poblacional media anual de 2.5
%, contando con una poblacin econmicamente activa
de 506,589 personas.
La ciudad de Puebla se ubica en el centro de la
Repblica Mexicana, en la parte centro-este del Estado
de Puebla del cual es la capital, con una extensin de
524.31 Kilmetros Cuadrados, a tan solo 125 Km. de
distancia, una hora y media del Distrito Federal, a dos ho-
ras y media del Puerto de Veracruz en el Golfo de Mxico
y a cuatro horas del Puerto de Acapulco en el Pacifico, a
travs de modernas Autopistas.
Esta posicin privilegiada ofrece un mercado de 46
Millones de consumidores (47.5% de la poblacin total
de Mxico en un radio de 220 Kilmetros (138 millas)
Instituto Tecnolgico de
Puebla
El Instituto Tecnolgico de Puebla, inici sus actividades
el 2 de septiembre de 1972, actualmente, se ha conso-
lidado dentro de las mejores Instituciones de Educacin
Superior en el Estado de Puebla.
El Instituto Tecnolgico de Puebla tiene una super-
ficie de 25.6 hectreas de terreno plano. Contamos con
4626 alumnos y 421 trabajadores: 305 docentes
y 137 administrativos. A lo largo de su trayectoria, ha
entregado a la sociedad ms de 15,500 profesionistas
egresados.
En el ITP se imparten las siguientes carreras:
Licenciaturas
Licenciatura en Administracin (En liquidacin)
Licenciatura en Informtica
Ingenieras
Ingeniera Elctrica
Ingeniera Electrnica
Ingeniera Mecnica
Ingeniera Industrial
Ingeniera en Gestin Empresarial
Ingeniera en Logstica
Posgrados
M aestra en Ciencias en Ingeniera Mecnica
Maestra en Ingeniera
El ITP tiene el 100% de sus programas acadmicos
reconocidos por su calidad, las 4 Ingenieras Acreditadas
por el Consejo de Acreditacin para la Enseanza de la
Ingeniera (CACEI) y las licenciaturas en Administracin
e Informtica con Reconocimiento de Nivel 1 por los
Comits Interinstitucionales de Evaluacin para la
Educacin Superior (CIIES).
El Instituto Tecnolgico de Puebla construye su fu-
turo a travs del Programa Institucional de Innovacin
y Desarrollo 2007-2012, enfocado en seis objetivos
estratgicos:
1. Elevar la calidad de la educacin.
2. Ampliar las Oportunidades Educativas.
3. Impulsar el desarrollo y utilizacin de Tecnologas de
la Informacin.
4. Ofrecer una educacin integral.
5. Ofrecer servicios educativos de Calidad para formar per-
sonas con alto sentido de Responsabilidad Social.
6. Fomentar la gestin institucional y la rendicin de
cuentas.
Misin:
Formar lderes competitivos que respondan con crea-
tividad y calidad a los retos cientficos y tecnolgicos de su
entorno para conformar una sociedad justa y humana.
Plan ambiental institucional PAI-ITP 333

Visin:
Ser un Instituto Tecnolgico Lder, comprometido
con una Educacin Superior de Calidad para contri-
buir al desarrollo sostenido, sustentable y equitativo del
entorno
El ITP est certificado bajo la norma ISO 9001-
2000; y se ha distinguido por ser el primer Instituto
Tecnolgico del Sistema, que logr que el 100% de
sus programas acadmicos sean reconocidos por su ca-
lidad acadmica, y haber recibido el reconocimiento a
la Excelencia Acadmica de manos de la titular de la
Secretara de Educacin Pblica. Asimismo, logr, el mxi-
mo reconocimiento acadmico del Sistema Nacional de
Educacin Superior Tecnolgica, el Galardn Ingeniero
Jos Antonio Canto Quintal.
El ITP contribuye al Programa Sectorial de Educacin
2007 2012 en el nivel de Educacin Superior en los seis
objetivos estratgicos a travs de 9 retos importantes:
Mantener el porcentaje de matrcula en programas de
educacin superior que alcanzan el nivel 1 que otorgan
los CIEES y/o son acreditados por el COPAES.
Incrementar el porcentaje de profesores de tiempo
completo de educacin superior con posgrado.
Incrementar la Eficiencia de Egreso y la Eficiencia
Terminal.
I ncrementar Becas PRONABES.
Ampliar la Cobertura Educativa.
Fortalecer la conectividad a Internet en el Centro de
Informacin.
Orientar los Programas educativos al desarrollo de
competencias profesionales.
M antener la operacin del Consejo de Vinculacin.
Establecer un Programa de Fortalecimiento
Institucional.
Adems se consideran dos retos importantes relacio-
nados con los temas transversales: un plan maestro de
desarrollo y consolidacin de la infraestructura y un diag-
nstico institucional de la infraestructura.
334 Instituto Tecnolgico de Puebla
Marco conceptual
El marco de referencia para la elaboracin del Plan Am-
biental son las ideas vertidas y objetivos planteados en
cada una de las reuniones internacionales efectuadas
para analizar la degradacin del medio ambiente y sus
posibles soluciones, de las que se mencionan las aporta-
ciones relacionadas con la Educacin Ambiental:
Estocolmo en 1972, (se menciona la educa-
cin ambiental como parte de la solucin al proble-
ma); Belgrado. 1975, (se definen los objetivos de la
Educacin Ambiental); Tbilisi. 1977, (definicin de los
principios pedaggicos que deben regir la Educacin
Ambiental internacionalmente); Mosc. 1987. (se aprue-
ba la Estrategia Internacional de Accin en materia de
Educacin Ambiental, para el decenio de 1990); Rio de
Janeiro 1992, (surge la relacin entre desarrollo-medio
ambiente y se plantea la reorientacin de la educacin
ambiental hacia el desarrollo sostenible); Salnica. 1997
(Clarificacin del concepto y de los mensajes claves de
la educacin para la sostenibilidad); Belgrado 1975, (se
reconoce que el avance tecnolgico alcanzado, ha trado
como consecuencia un grave deterioro fsico del ambien-
te a escala mundial y aunque dicho deterioro es causado
por un nmero pequeo de pases, los efectos los recibe
toda la humanidad, se hace un llamado a la necesidad de
una nueva tica global que responda con sensibilidad a
las relaciones del hombre con la naturaleza, se deman-
da un nuevo programa de Educacin Ambiental a nivel
mundial).
En nuestro pas, atendiendo las recomendaciones
emanadas de las reuniones internacionales y en con-
gruencia con los lineamientos anteriores, se promulg la
Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente. As mismo, en el ao 2000 el Consejo de
Universidades Pblicas e Instituciones Afines (CUPIA)
aprueba el Plan de Accin para el Desarrollo Sustentable
en las Instituciones de Educacin Superior en el cual
la ANUIES y la Semarnat se dan a la tarea de buscar el
compromiso de las instituciones de educacin superior
de proporcionar propuestas de solucin a los problemas
ambientales, mediante acciones estratgicas de investi-
gacin, docencia, difusin y extensin.
Plan Ambiental Institucional del Instituto
Tecnolgico de Puebla
El Plan Ambiental del IT Puebla (PAI-ITP), se inicia realizan-
do un Estudio de Impacto Ambiental en el que se detallan
los aspectos que requieren de mayor atencin en la institu-
cin, de este estudio se derivan los dos grandes ejes que
conforman el PAI-ITP: PROGRAMA DE EDUCACIN
AMBIENTAL y SISTEMA DE GESTIN AMBENTAL
1. PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL
(PEA).- El programa de Educacin Ambiental est dirigi-
do a cuatro sectores de la comunidad del IT Puebla:
1. a. Personal Administrativo: directivos, secretarias y
personal de servicios
1. b. Personal Docente
1. c. Estudiantes
1. d. Proveedores
2. SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL (SGA).-
Como parte de las actividades del SGA es necesa-
rio determinar criterios para determinar los Aspectos
Ambientales y darles significancia para definir objetivos,
metas en cada uno de los programas ambientales.
Estos programas completamente desarrollados podrn
llevar a la institucin a certificarse en la Norma ISO
14001:2004.
2. a. Uso Racional del Agua
2. b. Uso Eficiente de Energa Elctrica
2. c. Manejo de Residuos Peligrosos
2. d. Manejo de Residuos Slidos Urbanos
2. e. Seguridad e Higiene en el Trabajo
El PAI-ITP se puede representar a travs del diagra-
ma que se muestra a continuacin:
Plan ambiental institucional PAI-ITP 335
 Las lneas de accin para el PAI-ITP las constituyen 1.2 Deterioro Ambiental
un Estudio de Impacto Ambiental una Investigacin 1.3 Ejercicio: Anlisis del microentorno
Abordaje de la Educacin Ambiental a travs de las 1.4 Contaminacin Ambiental Mundial
asignaturas.
2. Iniciativas: Internacional y Nacional
1. Programa de Educacin Ambiental (PEA) 2.1 Carta de la Tierra
2.2 Proyecto Nacional Ambiental
Cursos para cada uno de los sectores de la 2.2.1 Norma ISO 14001:2004
comunidad 2.3 Papel de los Organismos Gubernamentales
Semarnat, Secretara de Energa, Secretara
Los cursos que se imparten contienen informacin sobre el del Trabajo y Previsin Social
deterioro de los recursos naturales: agua, aire, suelo, bos- 4.4 Papel de las ONGs
ques, especies en peligro de extincin, biodegradabilidad
etc. Y tienen como objetivo primordial sensibilizar a cada 3. Educacin Ambiental
sector sobre la problemtica ambiental y la necesidad de 3.1. Reuniones y acuerdos internacionales
participar en la remediacin, como parte de la estrategia de
sensibilizacin se adecan de acuerdo al perfil del sector 4. Impacto Ambiental
para al que van dirigidos. En el caso del personal docente 4.1 Impacto Ambiental en el ITP
se les muestran los resultados de la investigacin Aborda-
je de la Educacin Ambiental a travs de las asignaturas A 4.2 Una propuesta metodolgica
continuacin se muestra un temario tipo: 3.1 Abordaje de la educacin ambiental a travs de
las matemticas
Curso-Taller Abordaje de la educacin ambiental a
travs de los programas de las asignaturas 2. Sistema de Gestin Ambiental (SGA)

Temario Como resultado del anlisis de los aspectos ambientales

1. Recursos Naturales significativos en el entorno del ITP se derivan los progra-
1.1 Disponibilidad. mas ambientales para el instituto:

Objetivos del aspec- Metas Estrategia lneas de accin responsable

to ambiental
Optimizar el consumo Cumplir con la legisla- Identificar y analizar Realizar un Diagnsti- Director y Subdirector
de agua y disminuir su cin de: Registro de la legislacin aplicable co de la contaminacin Administrativo
contaminacin la fuente de abaste- y otros requisitos para del agua. (anlisis de
cimiento. Contrato priorizar el cumpli- agua de abastecimien-
o ttulo de concesin miento de los requeri- to)
actualizado. Pagos de mientos y generar un Establecer prioridades
derecho. Bitcora de plan de accin. del cumplimiento legal
consumo. Cumplir con federal, estatal y/o
los parmetros estable- local.
cidos en la NOM-001- Generar un plan de
Semarnat-1996 y/o accin de cumplimien-
NOM-002-Semar- to legal.
nat-1996.

336 Instituto Tecnolgico de Puebla

Objetivos del aspec- Metas Estrategia lneas de accin responsable
to ambiental
Reducir el consumo Promover acciones y Realizar un Diagnstico Subdirector Adminis-
de agua en las insti- medidas para el ahorro del consumo de agua. trativo, Subdirector de
tuciones del SNIT. de agua. Medir el consumo de Planeacin y Vincula-
agua percpita semestral. cin, Jefe de Recursos
Promover campaas para Materiales y Servicios
el uso eficiente de agua. y el Coordinador del
Mejorar las instalaciones SGA.
hidrosanitarias (fugas).
Establecer mecanismo de
reporte Instalar sistemas
economizadores (riego,
sanitarios y lavabos).
Promover la captacin de
agua pluvial.
Disminuir la conta- Disminuir la gene- Promover acciones de Realizar un Diagnstico Subdirector Admi-
minacin del suelo a racin de Residuos consumo responsable. de la generacin de RSNP. nistrativo, Jefe de
travs del manejo de Slidos No Peligro- Evitar el consumo de Recursos Materiales y
los Residuos No Pe- sos (RSNP) en el desechables de unicel. Servicios, Jefe de Co-
ligrosos en el Instituto Instituto Tecnolgi- Incluir en el convenio de municacin y Difusin
Tecnolgico de Puebla co de Puebla concesin de las cafeteras y el Coordinador del
Separar, confinar y comedores el control de SGA.
y disponer los Re- la venta de productos que
siduos Slidos No generen residuos slidos
Peligrosos (RSNP) desechables. Promover
generados en el campaas de limpieza y
Instituto Tecnolgi- de consumo responsable.
co de Puebla Promover las compras
verdes.
Identificar cualitativa y Identificar los residuos que Jefe de Recursos
cuantitativamente. los se generan. Identificar los Materiales y Servicios,
residuos generados y actores que intervienen en Jefe de Comunicacin
establecer los medios el proceso. y Difusin, Coordina-
necesarios para su Realizar un Programa de dor del SGA y Jefes
manejo integral. Separacin, confinacin y de rea.
disposicin de RSNP.
Determinar la clasificacin
para la separacin de los
residuos aplicando el Ins-
tructivo de Trabajo para el
Manejo de residuos slidos
no peligrosos.
Promover campaas de
separacin de residuos
slidos.

Plan ambiental institucional PAI-ITP 337

Objetivos del aspec- Metas Estrategia lneas de accin responsable
to ambiental
Colocar contenedores en
lugares estratgicos. Esta-
blecer los mecanismos para
la disposicin final de los
residuos slidos separados.
Confinar temporalmente
los residuos slidos para su
disposicin final.
Realizar eventos el da mun-
dial del medio ambiente (5
de junio) para promover el
cuidado del medio ambiente.
Realizar un Diagnstico de la
generacin de Residuos Pe-
ligrosos (como etapa inicial
para una mejora a mediano o
largo plazo)
Reducir el consu- Promover el uso de Realizar un Diagnstico del Subdirectores, Coor-
mo de papel bond documentos electr- consumo del papel bond. dinador del SGA, Jefes
nicos, uso de papel Promover el empleo de for- de departamento y
reciclado, adems matos digitales. Promover la Jefe de adquisiciones.
de medir y controlar reutilizacin de papel bond.
la cantidad de papel Control de compra de papel
bond comprado. ecolgico y uso de papel
bond para medir los kg. por
semestre.
Usar eficientemente Usar eficiente- Promover acciones y Realizar Diagnstico del con- Subdirectores, Jefe de
la energa elctrica mente el con- medidas para el consu- sumo de energa elctrica. Recursos Materiales y
sumo de energa mo responsable de la Analizar el consumo de Servicios, Jefe de Co-
elctrica energa elctrica. energa elctrica semestral. municacin y Difusin
Promover campaas para el y el Coordinador del
ahorro de energa elctrica. SGA.
Mejorar las instalaciones
elctricas y separar a circuitos
independientes en los casos
donde se requiera. Sustitu-
cin a sistemas economiza-
dores (por ejemplo: lmparas
ahorradoras, timers, fotocel-
das, sensores de movimiento
y/o presencia).

338 Instituto Tecnolgico de Puebla

 Objetivos del aspec- Metas Estrategia lneas de accin responsable
to ambiental
Promover una cultura Elaborar, Integrar el Equipo de Integrar el Equipo de Educa- Equipo de Educacin
de responsabilidad Implementar y Educacin Ambiental cin Ambiental. Ambiental, Subdirecto-
ambiental en el mantener un conformado por los Establecer, difundir, imple- res, Jefe de Activida-
Instituto Tecnolgico Programa Oficial docentes de la materia mentar y mantener el Pro- des extraescolares,
de Puebla de Educacin de desarrollo susten- grama Oficial de Educacin Jefe de Desarrollo
Ambiental. table, voluntarios y el Ambiental en cada plantel Acadmico, Jefe de
Coordinador del SGA. o centro del SNIT (confe- Recursos Humanos,
rencias, cursos, proyeccin Jefe de Comunicacin
de videos, eventos sociales y Difusin
y culturales, teatro, visitas,
talleres, etc.)
Lograr el cum- Dar seguimiento al Promover la cultura del Comit de Gestin
plimiento de Sistema de Gestin cuidado y respeto al medio Integral
los indicadores Ambiental con el ambiente en cada uno de los
establecidos en asesoramiento de centros y planteles del SNIT.
el SGA. expertos en las reas Mejorar la eficacia y eficien-
requeridas en el plantel cia en el SGA de los centros
y planteles del SNIT.

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Instituto Tecnolgico de Puebla
www.itpuebla.edu.mx
Avenida Tecnolgico #420 Colonia Maravillas
Puebla, Pue. C.P. 72220
Tels. 01(222) 2298810 al 13, Fax 2222114 y
2298820

Plan ambiental institucional PAI-ITP 339

 M. en C. IMELDA VEGA PLATAS
DIRECTORIO: Subdirectora de Planeacin y Vinculacin
M. en A. JOS ANTONIO DURN MEJA
Director Ing. J.M. PEDRO COSO Y ORTIZ
Subdirector Acadmico
ING. MARA ESTHER MELLO CARBALLIDO
Subdirectora de Servicios Administrativos
Universidad Tecnolgica Tula Tepeji
Programa Institucional de Desarrollo Ambiental
2005 - 2009. Educacin Ambiental Compromiso
Institucional para la Sustentabilidad
Coordinacin: MSA. Lucina de Len Rodrguez.
Participantes en la elaboracin del Plan: Ing. Sergio Tejeda Ziga, Ing. Amalia Santilln Arias
Dr. Armando Pea Calva
Presentacin
Para la elaboracin del presente documento, ha sido
necesario conocer los antecedentes que en materia de
educacin ambiental, se han venido trabajando por las
diferentes instituciones y agrupaciones que a nivel inter-
nacional han ido incorporando los diferentes aspectos
ambientales, sociales y econmicos, mismos que forman
parte del desarrollo de los pases, todo ello con un obje-
tivo comn: profundizar y reflexionar sobre el estado y
la problemtica del medio ambiente a nivel mundial para
llevar a cabo acciones.
La educacin ambiental en el mundo, cobra mayor
relevancia a partir de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente realizada en Estocolmo,
Suecia en junio de 1972. La palabra educacin es la se-
gunda ms frecuente en la Agenda XXI, slo despus de
naciones. En esta trayectoria de ms de 25 aos de la
educacin ambiental caracterizada por la promocin de
valores, la transmisin de conocimientos sobre la interde-
pendencia de los procesos naturales y sociales, el desarro-
llo de destrezas y aptitudes para habilitar en la resolucin
de problemas, definir criterios y normas de actuacin y
orientar los procesos de toma de decisiones que permi-
tan construir los futuros deseables que garanticen el po-
tencial productivo y un ambiente de calidad como parte
consustancial de los ms elementales derechos vitales,
se ha puesto de manifiesto el importante papel que des-
empea la educacin ambiental y la capacitacin en la
construccin del desarrollo sustentable.
De manera resumida, el desarrollo sustentable de-
pende de la comprensin efectiva de la naturaleza siste-
mtica, de las crisis que amenazan el futuro del planeta
en un contexto global. En el logro de esta comprensin y
de los planteamientos de solucin, la educacin ambien-
tal debe generar cambios en la calidad de vida y mayor
conciencia y responsabilidad de la conducta personal, ex-
presada socialmente como la relacin armnica entre los
seres humanos y su entorno.
Las atribuciones para atender los problemas am-
bientales estn perfectamente definidas, las estrategias
para alcanzar el desarrollo sustentable en el pas estn
bsicamente orientadas al fortalecimiento institucional,
en relacin con el imperativo de disponer de suficiente
personal calificado, en un marco de concurrencia y coor-
dinacin con los gobiernos estatales y municipales para
consolidar las capacidades regionales y locales; asimismo,
se plantea la necesidad de coadyuvar a la formacin de
una conciencia pblica y una participacin comunitaria
para la obtencin de un ambiente con calidad de manera
sostenible y elevar la intervencin de la sociedad en la
formulacin, ejecucin y vigilancia de la poltica ambien-
tal. Est participacin ser efectiva cuando nos compro-
metamos y destaquemos que el manejo del ambiente es
ms efectivo cuando se cuenta con la participacin social
para la toma o adopcin de decisiones.
341
 En la Universidad Tecnolgica Tula-Tepeji, conside-
ramos que el tema de educacin y el de contaminacin
ambiental, son asuntos que requieren de atencin inme-
diata, en el que se evalen los tan agudos efectos que
hemos provocado en el ambiente, lo cual no ser posi-
ble si seguimos pensando en soluciones al final del tubo
y no se implemente un programa urgente de educacin
ambiental, que tenga objetivos educativos integrales y
multidisciplinarios, que llegue a toda la poblacin y que
sea aplicado en las escuelas mediante mtodos globa-
les, con el fin de que se le d la real importancia a este
problema.
Para la Universidad Tecnolgica Tula-Tepeji, existe el
compromiso de contribuir en los programas de educa-
cin ambiental que a nivel mundial, nacional, estatal y
local se refieren para la consecucin de un objetivo co-
mn. Para lo anterior, cabe mencionar que no solo nos
limitaremos a la transmisin de esa educacin ambien-
tal, sino que la pondremos en prctica mediante diversas
acciones institucionales, mismas que se plantean en el
presente documento.
Justificacin
1. Medio Ambiente y Desarrollo
El desarrollo sostenible puede ser definido como un de-
sarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin
poner en peligro la capacidad de las generaciones futu-
ras para atender sus propias necesidades. Esta defini-
cin fue empleada por primera vez en 1987 en la Comi-
sin Mundial del Medio Ambiente de la ONU, creada en
1983. Sin embargo, el tema del medio ambiente tiene
antecedentes ms lejanos. En este sentido, las Naciones
Unidas han sido pioneras al tratar el tema, enfocndose
inicialmente en el estudio y la utilizacin de los recursos
naturales y en la lucha porque los pases - en especial
aquellos en desarrollo- ejercieran control de sus propios
recursos naturales.
A partir de los sesenta se empezaron a concertar
acuerdos y diversos instrumentos jurdicos para evitar
la contaminacin marina y en los setenta se redoblaron
esfuerzos para ampliar la lucha contra la contaminacin
342 Universidad Tecnolgica Tula Tepeji
en otros mbitos. Asimismo, en la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Humano de Estocolmo,
1972 se incorpor a los temas de trabajo de la comuni-
dad internacional la relacin entre el desarrollo econ-
mico y la degradacin ambiental, adems de ser crea-
do el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) que es el principal organismo en
materia de medio ambiente. Desde 1973 se han creado
nuevos mecanismos y se han buscado medidas concre-
tas y nuevos conocimientos para solucionar los proble-
mas ambientales mundiales.
Para la ONU la cuestin del medio ambiente es
parte integrante del desarrollo econmico y social y no
se podrn lograr estos sin la preservacin del medio
ambiente.
Nos hemos educado para aprender teoras, para
conocer nuevas tecnologas, para saber usarlas y para ser
eficientes en su aplicacin, para llevar a cabo el ejercicio
de la profesin que nos guste con el inters de mejorar los
ingresos propios y ajenos, pero poco o nada nos hemos
educado para hacer de nuestros espacios de vida lugares
ms habitables, para aprender a tener una mejor calidad
de vida, lo que no significa lo mismo que una vida de lujos
y despilfarro. La educacin ha caminado ms por la va
del xito, entendido como el logro de grandes ingresos o
posiciones de poder, que por la va del servicio, de la co-
laboracin, del respeto a la vida social y natural; nos pro-
tegemos, pero no protegemos el futuro de los que vienen
despus, no cuidamos el patrimonio humano.
2. Educacin ambiental para el
desarrollo sustentable
La educacin a travs de la historia, en especial en po-
cas de crisis, se concibe como un medio excelente para
lograr el perfeccionamiento humano. Mediante la educa-
cin se busca la formacin de seres activos en la solucin
de los problemas, se demandan cambios de pensamien-
to y de conducta, se intenta formar hombres y mujeres
diferentes.
En la poca actual, la educacin tambin representa
una alternativa ante la realidad ambiental, porque se con-
sidera que si no se educa oportunamente a la poblacin
acerca del peligro que representa continuar deterioran-
do el ambiente, en poco tiempo estaremos enfrentan-
do situaciones ms dolorosas que pongan en riesgo la
preservacin de mltiples formas de vida, entre ellas, la
humana. La educacin se concibe as, como una opcin
que contribuye a la superacin de las crisis; sin embargo,
la educacin ha olvidado poner el acento en la importan-
cia de armonizar la relacin de nuestras sociedades con
la naturaleza.
La educacin tradicional olvid crear y valorizar los
componentes de responsabilidad con la problemtica
ambiental; sigui esquemas fragmentarios de la realidad;
promovi la divisin entre las ciencias sociales y las natu-
rales y desvincul la relacin entre las estructuras produc-
tivas y la destruccin del medio. A travs de la educacin
se han reforzado valores de carcter mercantil, utilitario
y competitivo, tales como el xito material, el consumis-
mo, el individualismo, el lucro y la sobrexplotacin de los
recursos naturales y el hombre, valores todos ellos ms
eficientes en sistemas deteriorantes del medio.
Para enfrentar la crisis ambiental, se necesita, por
tanto, una nueva educacin. Se considera que no habr
soluciones reales mientras no se d una transformacin
de la educacin en todos sus niveles y modalidades y no
haya un cambio en el paradigma educativo.
Una nueva educacin requiere del replanteamiento
de los procesos educativos en su conjunto y desarrollarse
en un marco de nuevos enfoques, mtodos, conocimien-
tos y nuevas relaciones entre los distintos agentes edu-
cativos. Esta nueva educacin debe:
Abarcar el medio social y natural como un todo inte-
rrelacionado entre s y vincular los modelos de creci-
miento, con un desarrollo integral sustentado en un
ambiente sano (1).
Facilitar la comprensin de la esencia de los procesos,
desenmascarar sus apariencias para con ello propiciar
un acercamiento crtico integral a la realidad.
Convertirse en un proceso social que facilite una for-
macin que proporcione armas intelectuales y emo-
tivas para la accin consciente.
Utilizar mtodos apropiados que despierten al hom-
bre de su sueo letrgico, para que surja un hom-
Programa Institucional de Desarrollo Ambiental 2005-2009 343
bre que sea el autor y el principal actor de su propia
historia.
La educacin aqu planteada, se conoce como
Educacin Ambiental y, aunque permeada por muchos
de los problemas del sistema educativo tradicional, es en-
tendida como un proceso integral, poltico, pedaggico,
social, orientado a conocer y comprender la esencia de
la situacin ambiental, para propiciar la participacin ac-
tiva, consciente y organizada de la poblacin en la trans-
formacin de su realidad, en funcin de un proyecto de
sociedades ambientalmente sustentables y socialmente
justas (2).
La educacin ambiental se ha concebido como una
estrategia para proporcionar nuevas maneras de generar
en las personas y en las sociedades humanas cambios
significativos de comportamiento y resignificacin de va-
lores culturales, sociales, polticos, econmicos y los rela-
tivos a la naturaleza, al mismo tiempo propiciar y facilitar
mecanismos de adquisicin de habilidades intelectuales
y fsicas, promoviendo la participacin activa y decidida
de los individuos de manera permanente; reflejndose en
una mejor intervencin humana en el medio y como con-
secuencia una adecuada calidad de vida. Este plantea-
miento, que probablemente no refleje del todo la nueva
concepcin que se ha logrado de la educacin ambien-
tal desde sus orgenes, presenta una idea de su finalidad.
Desde esta concepcin es que en las ltimas dcadas se
ha puesto la confianza en el proceso educativo para con-
tribuir a la respuesta de los problemas ambientales (3).
El objetivo de la educacin ambiental es restablecer
las condiciones de interaccin hombre/hombre y hom-
bre/naturaleza, que orienten el quehacer desde una pers-
pectiva globalizadora, crtica e innovadora, que contribu-
ya a la transformacin de la sociedad. Esta formulacin
pasa por una premisa poltica, por el ejercicio de la ciuda-
dana y por la ptica de lucha de clases. Bajo esta dinmi-
ca, la educacin ambiental es eminentemente ideolgica
y se constituye en un acto poltico, basado en valores y
actitudes para la transformacin social (4).
Es indispensable una labor de educacin en cuestio-
nes ambientales, dirigida tanto a las generaciones jve-
nes como a las adultas, y que preste la debida atencin
al sector de la poblacin menos privilegiado, con el fin de
ensanchar las bases de una opinin pblica bien informa-
da y de una conducta en los individuos, en las empresas
y en las colectividades inspiradas en el sentido de gran
responsabilidad en cuanto a la proteccin y mejoramien-
to en toda su dimensin humana.
Para dar respuesta a esta necesidad, se cre en
1973 el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA), dependiente de la Unesco y cuyo
fin era: contribuir a reforzar la dimensin medioambien-
tal en toda la gama de actividades ejercidas por las otras
organizaciones internacionales, particularmente las que
dependen de las Naciones Unidas (Unesco, 1978:28).
Entre los objetivos del PNUMA, destaca el referido a
la educacin ambiental que se formul en los siguientes
trminos: Aportar medios para el desarrollo de progra-
mas de informacin y educacin en materia de medio
ambiente.
En esta lnea, y dentro del marco del PNUMA, se
abord la tarea de disear el Programa Internacional de
Educacin Ambiental (PIEA) en colaboracin con los
pases miembros de Naciones Unidas, adems de otros
organismos internacionales y organizaciones no guber-
namentales, con el fin de que dicho programa sirviese de
referencia para las acciones educativas en mbitos loca-
les y regionales. Sus objetivos son:
Promover el intercambio de ideas, informacin y ex-
periencias dentro del campo de la educacin ambien-
tal, entre los distintos pases y regiones.
Promover el desarrollo y coordinacin de trabajos de
investigacin que tiendan a una mejor comprensin
de los objetivos, contenidos y mtodos de la educa-
cin ambiental.
Promover la elaboracin y evaluacin de nuevos ma-
teriales, planes de estudio, materiales didcticos y
programas en el campo de la educacin ambiental.
Promover el adiestramiento y actualizacin de perso-
nal clave para el desarrollo de la educacin ambiental,
tales como docentes, planificadores, investigadores y
administradores de la educacin.
Proporcionar asistencia tcnica a los Estados miem-
bros para el desarrollo de programas de educacin
344 Universidad Tecnolgica Tula Tepeji
ambiental (Unesco, 1975, Seminario de educacin
ambiental de Belgrado).
Como podemos observar, este programa preten-
da aunar esfuerzos y optimizar informaciones, re-
cursos, materiales e investigaciones en materia de
educacin ambiental para extender el conocimiento
de las aportaciones tericas y prcticas que se iban
produciendo.
1 "No slo el ambiente natural constituido por el agua,
el aire, el clima, la temperatura, el suelo, el relieve,
la radiacin solar y csmica que forman parte del
hbitat de la especie humana, sino tambin el am-
biente social que sta ha ido construyendo gracias a
la creatividad de su evolucin cultural" (Unesco/Oei,
1989, p. 11).
2 Ofelia Prez Pea, Hacia una educacin ambiental
participativa y autogestionaria, tesis para obtener
el grado de Maestra en Ciencias con Especialidad
en Medio Ambiente y Desarrollo Integrado, IPN,
Mxico, 1994, p. 117.
3 V. Bedoy, Consideraciones sobre la interpretacin am-
biental en reas naturales protegidas, ponencia pre-
sentada en el Encuentro de Educadores Ambientales
del Occidente de Mxico, Aguascalientes, abril,
1997.
3. Papel de la Educacin Superior
en el marco ambiental y del
desarrollo sustentable
La educacin ambiental, es el proceso que consiste en
reconocer valores y aclarar conceptos con objeto de fo-
mentar las aptitudes y actitudes necesarias para com-
prender y apreciar las interrelaciones entre el hombre,
su cultura y su medio biofsico. Entraa tambin la
prctica en la toma de decisiones y en la propia elabo-
racin de un cdigo de comportamiento con respecto
a las cuestiones relacionadas con la calidad del medio
ambiente.
En una primera reflexin, hay que considerar que los
problemas ambientales se dan en diferentes niveles, des-
de la escala global de las grandes ciudades y poblaciones,
hasta los entornos ms inmediatos: el hogar, la escuela,
las fbricas... Es necesario que desde todos los mbitos
se aborden opciones para generar diferentes soluciones,
que lleven a una reflexin sobre el valor que se le da a las
actitudes y los hbitos tales como el consumo, el uso del
agua, del suelo, los sistemas econmicos de produccin,
etctera. Todo esto con la mira puesta en el futuro hacia
la bsqueda y construccin de sociedades sustentables.
La idea de vastedad de los recursos, ya es cuestionada
por la realidad que se vive en el mundo.
Se necesitan nuevos conocimientos, valores y ap-
titudes a todos los niveles y para todos los elementos
de la sociedad, para este fin nos educaremos a nosotros
mismos, a nuestras comunidades y a nuestras nacio-
nes (Declaracin de la tierra de los pueblos. Foro Ro
92, Manual de educacin ambiental no formal, Unesco/
etxea. S/p.).
La paulatina descomposicin social que vivimos,
donde impera un individualismo egosta, constata un
fuerte desprecio por las condiciones en que se encuentra
el medio ambiente. Cuando el deterioro no nos afecta
de manera directa, se percibe una actitud de franca in-
diferencia ante los problemas ambientales, ste tipo de
pensamientos expresan el pobre impacto que las insti-
tuciones han logrado en la difcil tarea de formar sujetos
sociales conscientes y capaces de construir sociedades
justas y ambientalmente responsables.
Esta situacin plantea la necesidad urgente de in-
corporar la reflexin y la atencin a dichos temas en el
proceso formativo en diversos niveles: durante la revisin
curricular de los planes de estudio; en la formacin de los
profesores para que stos a su vez integren la perspec-
tiva ambiental en sus programas especficos de materia;
en la reelaboracin de los programas de materia, dando
significatividad a los contenidos disciplinares respecto a
cmo ese conocimiento est relacionado con problemas
concretos del entorno.
Durante la formacin profesional, los alumnos apren-
den actitudes y disposiciones de sus maestros, incorporan
hbitos o formas de pensar que les resultan atractivas por
exitosas, aun cuando no sean ticas. En general, el xito
se mide por los ingresos econmicos y no por las aporta-
Programa Institucional de Desarrollo Ambiental 2005-2009
ciones que se realicen a la sociedad, devaluando con ello
una actitud de servicio, una vocacin comunitaria.
La reconstruccin del currculum a la luz de la proble-
mtica ambiental implica entonces una revisin detallada
de los contenidos disciplinares con el fin de reconceptua-
lizarlos desde la ptica ambiental, dando cuenta de las
consecuencias directas o indirectas que la aplicacin del
conocimiento tiene para el medio ambiente en ese cam-
po profesional, desarrollando ejercicios de acercamiento e
indagacin a problemas especficos y generando materia-
les de apoyo para los profesores y los alumnos que per-
mitan des-educar-nos respecto a esa visin parcial, lineal,
fragmentada y difusa del conocimiento en que fuimos
formados.
Es indispensable trabajar el currculum como proyec-
to integrador en el desarrollo de una cultura ambiental
en la institucin, los profesores y alumnos, un clima de
anlisis, encuentro y atencin al medio ambiente. Este
principio debe trascender la visin romntica de que el
trabajo ambiental es slo plantar arbolitos y reconocer
los espacios duros de la dimensin ambiental en la for-
macin profesional, tales como el diseo de proyectos, la
aplicacin y uso de tecnologas, la definicin de polticas
de uso de suelo, de construccin, de normas de sanidad,
de manejo de desechos, entre otros, que se discuten o
analizan poco como parte de las acciones y decisiones
que afectan el entorno y que generalmente son tomadas
por profesionistas exitosos.
Este clima de cuidado del entorno, requiere una par-
ticipacin constante de todos los actores de la institu-
cin; su integracin a las diversas acciones puede impul-
sar cambios profundos en los hbitos de vida ligados a
la problemtica del ambiente. Se trata, en todo caso, de
contribuir a generar una dinmica de inclusin permanen-
te y paulatina de profesores, alumnos, administradores y
directivos en las tareas que se emprendan al respecto, de
tal manera que se transforme en una propuesta que se
instituya en la vida cotidiana, que vaya transformando
las actitudes de los sujetos educativos y trascienda los
espacios institucionales.
Lograr una nueva cultura cotidiana en nuestra rela-
cin con el entorno es el objetivo primordial que se busca
al integrar la dimensin ambiental en los curricula; su lo-
345
gro depende finalmente de que la docencia se transforme
en las aulas para trabajar ms cerca de la realidad.
Marco conceptual
Para continuar con una sntesis de los principios de la
educacin ambiental comentaremos otros aspectos im-
portantes en esta materia.
Tbilisi marc un hito en la historia reciente de la edu-
cacin ambiental en las sociedades occidentales, entre
otros motivos, por el alto grado de consenso que refren-
d a travs de sus recomendaciones, las cuales pretenden
dirigir un llamamiento internacional a los Estados miem-
bros para que incluyan en sus polticas de educacin me-
didas encaminadas a incorporar contenidos, direcciones
y actividades ambientales en sus sistemas educativos,
basados en los objetivos y caractersticas descritas en el
informe final.
Se ha invitado a las autoridades educativas, a las ONGs,
a todos los niveles de gobierno y a la sociedad en general a
intensificar su labor de reflexin, investigacin e innovacin
con respecto a la educacin ambiental. En Mxico el tema
de la educacin ambiental se cobija en la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente y se han rea-
lizado un sinnmero de actividades relacionadas con este
tema, como es el caso de los Congresos Iberoamericanos
de Educacin Ambiental (1992 y 1997), cuyas aportacio-
nes han fortalecido la educacin ambiental en la regin,
incluyendo el propio concepto.
En 1992 se celebr la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, que gener
el documento Agenda 21, gran parteaguas para inten-
sificar las acciones en educacin ambiental.
Sin duda han sido muchos los esfuerzos por conti-
nuar con la puesta en marcha de acciones educativas que
transformen el desarrollo de las naciones en uno ms ar-
monioso con la naturaleza, donde el beneficio sea per-
durable y palpable. Una de las ltimas reuniones (1997,
en Tesalnica, Grecia), hace referencia a la educacin y
sensibilizacin del pblico para la viabilidad, sustentada
en un documento denominado Educacin para un futu-
ro sostenido: una visin transdisciplinaria para una accin
concentrada, elaborado por la Unesco.
346 Universidad Tecnolgica Tula Tepeji
A continuacin se presenta el marco jurdico para el
apartado de educacin ambiental y un breve diagnstico
de las condiciones ambientales de la Regin Tula-Tepeji,
en la que se ubica la Universidad Tecnolgica.
Marco jurdico
Durante cerca de dos dcadas, en Mxico diversos orga-
nismos han tratado de promover la educacin ambiental,
especialmente en algunas instancias de gobierno: prime-
ro, la Secretara de Salubridad y Asistencia (SSA), des-
pus la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa (SE-
DUE), posteriormente la Secretara de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), actualmen-
te Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(Semarnat), y la Secretara de Educacin Pblica. Desde
el nacimiento de la educacin ambiental, se ha argumen-
tado la necesidad de incorporar la dimensin ambiental
en los diferentes niveles escolares, en particular en la
educacin bsica.
En el estado de Hidalgo y en el marco de las acciones
del Programa Nacional de Educacin Ambiental impulsa-
do por la SEDUE en la segunda mitad de los aos ochen-
ta, se impuls un primer programa de actualizacin de
maestros de primaria, orientado a promover la realizacin
de actividades complementarias a los planes y programas
de estudio, que permitieran la inclusin de la dimensin
ambiental en la educacin primaria.
Estos esfuerzos pioneros se vieron interrumpidos
y la continuidad en el trabajo de educacin ambiental
en la entidad encuentra un segundo impulso a partir
de la creacin dentro de la SEMARNAP, del Centro
de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo
Sustentable (Cecadesu), que desde hace ms de quin-
ce aos, es la instancia encargada de desarrollar y co-
ordinar los planes y programas de educacin ambiental
a nivel nacional, y de promover en los ltimos aos, el
establecimiento de los Planes Estatales de Educacin
Ambiental.
El marco jurdico que regula la educacin e informa-
cin ambiental se encuentra contenido tanto en la le-
gislacin federal como en la estatal, y seala de manera
general las competencias de las autoridades ambientales
y los mecanismos de coordinacin con las autoridades
educativas.
A continuacin se transcriben los artculos referen-
tes a la educacin, la capacitacin y la comunicacin am-
bientales, ubicados en la legislacin.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos
Artculo 3. En l se garantiza el derecho que todos los
mexicanos y mexicanas tienen a recibir educacin. Aun
cuando se plantea (fraccin II inciso b) que el criterio que
orienta a la educacin es atender a la comprensin de
nuestros problemas; al aprovechamiento de nuestros re-
cursos {...}, no se hace mencin explcita a la necesidad
de que la educacin fomente el respeto a la naturaleza y
su uso adecuado. Y s llaman la atencin, en cambio, las
frecuentes referencias al fomento del progreso cientfico
y tecnolgico.
En el artculo 27, aunque no incluye cuestiones edu-
cativas, se le da rango constitucional a la conservacin de
los elementos naturales y a la preservacin y a la restau-
racin de los equilibrios ecolgicos.
Ley General de Educacin
La nica mencin que se hace en dicha ley sobre la ma-
teria ambiental est contenida en el Artculo Sptimo, en
cuyo inciso XI se plantea que un fin de la educacin es:
Hacer conciencia de la necesidad de un aprovechamien-
to racional de los recursos naturales y de la proteccin
del ambiente.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
El artculo 32 bis establece las atribuciones de la Secre-
tara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y seala,
que a sta le corresponde, entre otras atribuciones:
Coordinar, concertar y ejecutar proyectos de forma-
cin, capacitacin y actualizacin para mejorar la ca-
pacidad de gestin ambiental y el uso sustentable de
recursos naturales; estimular que las instituciones de
educacin superior y los centros de investigacin realicen
Programa Institucional de Desarrollo Ambiental 2005-2009
programas de formacin de especialistas, proporcionen
conocimientos ambientales e impulsen la investigacin
cientfica en la materia; promover que los organismos de
promocin de la cultura y los medios de comunicacin
social contribuyan a la formacin de actitudes y valores
de proteccin ambiental y de conservacin de nuestro
patrimonio natural; y en coordinacin con la Secretara
de Educacin Pblica (SEP), fortalecer los contenidos
ambientales de planes y programas de estudios y los ma-
teriales de enseanza de los diversos niveles y modalida-
des de educacin
Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin
al Ambiente
Artculo 39. Las autoridades competentes promovern
la incorporacin de contenidos ecolgicos, conocimien-
tos, valores y competencias, en los diversos ciclos edu-
cativos, especialmente en el nivel bsico, as como en la
formacin cultural de la niez y la juventud.
Asimismo, propiciarn la participacin comprometida
de los medios de comunicacin masiva en el fortaleci-
miento de la conciencia ecolgica, y la socializacin de
proyectos de desarrollo sustentable.
La Secretara mediante diversas acciones promover
la generacin de conocimientos estratgicos acerca de
la naturaleza, la interaccin entre los elementos de los
ecosistemas, incluido el ser humano, la evolucin y trans-
formacin de los mismos, a fin de contar con informa-
cin para la elaboracin de programas que fomenten la
prevencin, restauracin, conservacin y proteccin del
ambiente.
Artculo 40.- La Secretara del Trabajo y Previsin
Social, promover el desarrollo de la capacitacin y adies-
tramiento en y para el trabajo en materia de proteccin al
ambiente, y de preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico, con arreglo a lo que establece esta ley y de con-
formidad con los sistemas, mtodos y procedimientos que
prevenga la legislacin especial. Asimismo, propiciar la in-
corporacin de contenidos ecolgicos en los programas de
las comisiones mixtas de seguridad e higiene.
Artculo 41.- El Gobierno Federal, las entidades fede-
rativas y los municipios, con arreglo a lo que dispongan
347
las legislaturas locales, fomentarn investigaciones cien-
tficas y promovern programas para el desarrollo de tc-
nicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar
y abatir la contaminacin, propiciar el aprovechamiento
racional de los recursos y proteger los ecosistemas. Para
ello, se podrn celebrar convenios con instituciones de
educacin superior, centros de investigacin, institucio-
nes del sector social y privado, investigadores y especia-
listas en la materia.
Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.
La Educacin y la Capacitacin es una de las lneas es-
tratgicas fundamentales que orienta las acciones del go-
bierno federal... en el apartado Crecimiento con Calidad,
en el objetivo rector 5 Crear condiciones para un desa-
rrollo sustentable
El crecimiento con calidad slo es posible si se con-
sidera responsablemente la necesaria interaccin de los
mbitos econmico y social con el medio ambiente y los
recursos naturales. Corresponde al Estado la creacin de
las condiciones para un desarrollo sustentable que asegu-
re la calidad del medio ambiente y la disponibilidad de los
recursos naturales en el largo plazo, sobre la base de una
slida cultura a favor del medio ambiente.
Estrategia d: Promover procesos de educacin, ca-
pacitacin, comunicacin y fortalecimiento de la partici-
pacin ciudadana relativos a la proteccin del medio am-
biente y al aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales
Ley Para la Proteccin al Ambiente en el Estado de
Hidalgo.
Esta ley considera la atencin de la educacin, la capaci-
tacin y la comunicacin ambientales en su Seccin Sp- restacin. En estas campaas se coordinar el esfuerzo
tima, Investigacin y Educacin Ecolgicas, cuyos artcu- de la Secretara de Educacin del Estado de Hidalgo y
los se transcriben a continuacin.
Artculo 120.- El Consejo desarrollar un sistema de
informacin que tendr por objeto registrar, organizar,
actualizar y difundir la informacin ambiental estatal.
En dicho sistema, el Consejo deber integrar, en-
tre otros aspectos, informacin relativa a los mecanis-
348 Universidad Tecnolgica Tula Tepeji
mos y resultados obtenidos del monitoreo de la calidad
del aire, del agua y del suelo, al ordenamiento ecolgi-
co del territorio del Estado y la correspondiente a los
registros, programas y acciones que se realicen para la
preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente.
Artculo 121.- El Consejo deber elaborar y publicar
mediante los medios que la tecnologa lo permita dentro
del primer trimestre de cada ao un informe detallado de
la situacin general existente en el Estado en materia de
equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.
Artculo 122.- El Consejo editar una Gaceta en la
que se publicarn las disposiciones jurdicas, decretos, re-
glamentos, acuerdos y dems actos administrativos, as
como informacin de inters general en materia ambien-
tal, independientemente de su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado o en otros rganos de difusin.
Igualmente en dicha Gaceta se publicar informacin
oficial relacionada con las reas Naturales Protegidas y
la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales
Captulo III. Educacin e Investigacin Ambiental
Artculo 132.- El Consejo en coordinacin con las au-
toridades competentes promover la incorporacin de la
educacin ambiental como parte de la currcula escolar,
especialmente en los niveles de educacin bsica.
Artculo 133.- El Consejo fomentar la formacin de
una cultura ambiental, dirigida a todos los sectores de la
sociedad, a travs de acciones de educacin formal, no
formal e informal en coordinacin con instancias federa-
les, estatales y municipales competentes.
El Consejo organizar dos campaas educativas
anualmente, la primera entre los meses de septiembre
a diciembre, sobre el uso y cuidado del agua; la segunda
entre los meses de enero y mayo, deforestacin y refo-
las instancias federales y municipales, particularmente
de la Secretara de la Defensa Nacional, hasta lograr que
todos los alumnos de los diferentes sistemas y niveles
educativos del Estado, participen como vigilantes de los
bosques, del agua y que siembren un rbol en cada curso
escolar.
 Artculo 134.- El Consejo impulsar la realizacin
de proyectos de investigacin que contribuyan a la
atencin de problemas especficos, de acuerdo al diag-
nstico estatal en materia ambiental. Para ello podr
celebrar convenios con instituciones de educacin su-
perior, centros de investigacin, instituciones del sector
social y privado.
Reglamento de la ley
Artculo 66.- El Consejo Estatal de Ecologa constituir
un fondo para la proteccin al ambiente con el fin de des-
tinar recursos a las siguientes actividades:
I. La realizacin de acciones de conservacin del am-
biente, la proteccin ecolgica y la restauracin del
equilibrio ecolgico;
II. El manejo y la administracin de las reas naturales
protegidas;
III. El desarrollo de programas vinculados con inspeccin
y vigilancia en las materias a que se refiere la Ley del
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del
Estado de Hidalgo;
IV. El pago de servicios ambientales; y
V. El desarrollo de programas de educacin e investiga-
cin en materia ambiental y para el fomento y difu-
sin de experiencias y prcticas para la proteccin,
conservacin y aprovechamiento de los recursos na-
turales y el ambiente.
Ley de Educacin para el Estado de Hidalgo
Artculo 8.- La educacin que impartan en el Estado de
Hidalgo; la Federacin, el Estado, sus Municipios,
los Organismos Descentralizados, Desconcentrados,
Autnomos y dos Particulares con autorizacin o re-
conocimiento de validez oficial de estudios, tendr
los siguientes fines:
IV.- Adaptar la educacin indgena en sus tres niveles,
para responder a las caractersticas lingsticas e in-
terculturales de cada uno de los diversos grupos ind-
genas del Estado, as como de la poblacin rural dis-
persa y grupos migrantes;
Programa Institucional de Desarrollo Ambiental 2005-2009
V.- Infundir el conocimiento y la prctica de la democra-
cia, como la forma de Gobierno y convivencia que
permita todos participar en la toma de decisiones
para el mejoramiento de la sociedad;
VI.- Promover el valor de la justicia, la observancia de
la Ley y la igualdad de los individuos ante sta, as
como proporcionar el conocimiento de los derechos
humanos y el respeto de los mismos;
VII.- Promover en todos los tipos, niveles y modalidades
de la educacin, actitudes tendientes a lograr la equi-
dad de gnero;
XI.- Hacer conciencia de la necesidad de un desarrollo
sustentable, basado en el aprovechamiento racional
de los recursos naturales y en la proteccin del medio
ambiente.
Marco referencial.
Diagnstico ambiental para la Regin Tula-Tepeji
La Regin Tula-Tepeji, localizada al suroeste del Estado,
presenta un enorme crecimiento socio-econmico esta-
tal. Este desarrollo desmedido genera a su paso numero-
sos problemas ambientales, impactando en factores eco-
lgicos de tipo abitico o bitico, con la inevitable huella
de la relacin sociedad-naturaleza.
Esta regin, en trminos de las funciones producti-
vas dominantes y mayor densidad poblacional (307,789
habitantes, 13.87% comparado con la poblacin total
estatal), est conformada por los municipios de Tula de
Allende y Tepeji del Ro de Ocampo, adems de otros
ocho municipios que son Ajacuba, Atitalaquia, Atotonilco
de Tula, Tlahuelilpan, Tetepango, Tezontepec de Aldama,
Tepetitln y Tlaxcoapan, con una extensin de 1,649.25
Km2 (el 10 % del territorio estatal).
La Regin Tula-Tepeji se localiza en la regin hi-
drolgica No. 26, correspondiente al Ro Pnuco (Alto
Pnuco) y a la Vertiente del Golfo. Tambin se ubica en
la cuenca del Ro Moctezuma y en las subcuencas del Ro
Tula, Salado, Rosas y Tepeji.
La regin hidrolgica No.26 es una de las ms impor-
tantes del pas, ya que ocupa en superficie, el 4 lugar a
nivel nacional. En cuanto a escurrimientos el 5 lugar.
349
Superficie por municipio
Municipio Superficie (km2)
Ajacuba 312.85
Atitalaquia 37.68
Atotonilco de Tula 163.40
Tepeji del Ro de Ocampo 383.99
Tepetitln 141.78
Tezontepec de Aldama 148.92
Tlahuelilpan 46.88
Tlaxcoapan 50.44
Tula de Allende 337.48
Tetepango 25.83
Total 1649.25
Fuente: inegi, Sntesis geogrfica del estado de Hidalgo 1992.
La Cuenca del Ro Moctezuma cubre una superficie
dentro del Estado de Hidalgo de 19,793.60 Km2. La co-
rriente principal de esta cuenca es el Ro Moctezuma que
nace del cerro de La Bufa en el Edo. de Mxico a 3800
msnm. Al confluir con el Ro San Juan del Ro, recibe el
nombre de Ro Moctezuma que drena sus aguas en el Ro
Pnuco mismo que desemboca en el Golfo de Mxico.
Los principales afluentes del Ro Moctezuma en la regin,
son los ros Tula, Salado, Tepeji y Rosas, entre otros.
La subcuenca del Ro Tula tiene una superficie de
2129 km y 330 km, de longitud. En la regin el Ro
Tula es la corriente fluvial principal y nace en la Sierra de
la Catedral en el Estado de Mxico, en el parteaguas de
la Cuenca del Ro Lerma; inicia su recorrido hacia el nor-
te pasando por la poblacin de Tula, llegando a la presa
Endh, contina hasta Mixquiahuala de Jurez, pasa por
Tezontepec de Aldama y contina hacia el norte por el
Valle del Mezquital; las aguas de esta corriente riegan el
Distrito No. 03.
En esta cuenca se tiene una precipitacin mxima
1267.5 mm. y una mnima de 110.5 mm, correspon-
diendo 497.5 mm. a la precipitacin media anual. La
temperatura media anual es de 16C y su evaporacin
media anual es 42.8 mm3. A este ro principal llegan las
corrientes: Las Rosas, Manzanillas, El Sabino, Hacienda
Vieja, Las Palmas, Tepetitln, San Lorenzo, La Matanza y
El Salado, mismas que a pesar de presentar niveles altos
350 Universidad Tecnolgica Tula Tepeji
de contaminacin se utilizan en parcelas de riego y en
abrevaderos.
La regin Tula - Tepeji, muestra de manera general
una fisonoma ecositmica relativamente poco compleja
en la medida que sus ecosistemas principales han des-
aparecido o han sido alterados por actividades antrpicas
a travs del tiempo, por lo que actualmente de manera
notoria solo encontramos ecosistemas de encino, asocia-
do con matorral xerfilo y vegetacin secundaria altera-
da, por lo que estructuralmente y funcionalmente como
ecosistemas han perdido su resilencia ambiental.
Adems de los bosques de encino, existen agrupa-
ciones densas de matorral xerfilo como ecosistemas de
soporte importantes y pastizales naturales inducidos que
son particularmente representativos de climas templados
subhmedos.
Una de las prioridades fundamentales en los planes y
programas de conservacin y proteccin ecolgica es la
de establecer estrictas medidas para el manejo adecuado
de los recursos que hay en la regin.
De no considerar planes inmediatos para su conser-
vacin, dichos ecosistemas terrestres se vern afectados
drsticamente en un lapso de 15 aos, inclusive al grado
de extincin.
Esta regin, se caracteriza por ser una de las que con-
centra una mayor infraestructura industrial y comercial a
nivel estatal, por lo que se manifiestan con gran intensi-
dad los efectos del deterioro ambiental ocasionado por
el acelerado cambio de uso del suelo, la ampliacin de la
frontera agrcola, la contaminacin del suelo, del agua y
del aire, que ha sido generada por procesos industriales,
actividades agrcolas con aplicacin de riego con aguas
negras, el inadecuado manejo de desechos slidos mu-
nicipales, as como por contradicciones concretas de tipo
socioeconmico particulares en el contexto de desarrollo
regional, entre otros.
La planificacin intenta determinar, los mecanismos
que permitan seleccionar racionalmente en el tiempo, al
conjunto de metas alternativas ms viables de alcanzar
en concordancia con los recursos proyectados y cuanti-
ficados en etapas temporales y pretende finalmente, que
los objetivos y metas que se plantean, puedan ser alcan-
zados mediante la previsin de los hechos que podran
Cuadro no. 1. Problemas ambientales prioritarios del estado de Hidalgo

Nmero Problemas
1 Manejo inadecuado de aguas negras
2 Contaminacin del aire por industriales en zonas de alta concentracin urbana e industrial
3 Deforestacin y prdida de suelos en la Regin Huasteca de Hidalgo, la Sierra Gorda y la Sierra Alta
4 Inadecuado sistema de manejo de residuos slidos municipales
5 Inadecuado manejo de residuos industriales y carencia de infraestructura para su disposicin final
6 Tala inmoderada con la consecuente prdida de suelo
7 Contaminacin en la atmsfera derivada de la falta de control del crecimiento vehicular y sus emisiones
8 Prdida de biodiversidad
9 Escasa disponibilidad de agua
10 Importante desperdicio de agua
11 Deficiente normatividad ambiental, deficiente aplicacin de la normatividad existente, deficiente trabajo
interinstitucional

Cuadro no. 2. Regiones de atencin especial en materia ambiental

Nmero Regin Principales problemas ambientales

1 Tula - Tepeji
2 Corredor Tula-Tepeji
Huichapan
3 Valle del Mezquital
Pachuca
4 Huasteca Hidalguense
5 Zona Metropolitana
6 Tizayuca
7 Molango de Escamilla
8 Huejutla
9 Tepehua.
10 Tulancingo
11 Bosques de conferas de
Los Mrmoles y El Chico
Contaminacin por descargas de aguas negras. Contaminacin atmosfrica por
fuentes fijas y mviles. Inadecuado manejo de residuos Problemas de eutrofizacin
y mosquitos en la presa Endoh
Contaminacin atmosfrica por vehculos e industrias
Contaminacin de residuos slidos de suelo, aire y agua Importante desperdicio de
agua
Escasa disponibilidad de agua en todo el valle
Contaminacin atmosfrica por vehculos e industrias
Prdida de masa forestal y erosin por tala y cambio de uso de suelo
Manejo inadecuado de residuos slidos urbanos en Pachuca, San Agustn Tlaxiaca,
Mineral de la Reforma, Mineral del Chico, Mineral del Monte.
Manejo inadecuado de los residuos industriales y carencia de infraestructura para la
disposicin final.
Problemtica derivada de la cuenca lechera.
Cambios de uso de suelo y contaminacin por manganeso
Prdida de masa forestal por cambio de uso de suelo
Prdida de masa forestal por cambio de uso de suelo
Problemas derivados de las actividades de las industrias lechera y textil
Prdida de masa forestal y erosin por tala sin control

ocurrir a futuro, as como la coordinacin de las acciones Poblacin

que procuren su implementacin.
El proceso de urbanizacin del estado ha sido lento, por
lo que existe un predominio de la poblacin rural y una

Programa Institucional de Desarrollo Ambiental 2005-2009 351

distribucin muy heterognea de la misma. Hay una fuer-
te dispersin de los asentamientos, predominando los
rurales de pequeo tamao y una fuerte concentracin
de la poblacin en dos ciudades: Pachuca y Tulancingo.
Recientemente se observan procesos de conurbacin de
varios asentamientos, por ejemplo, Pachuca-Mineral de
la Reforma y Tulancingo-Santiago Tulantepec.
La poblacin del estado se caracteriza por el pre-
dominio de elevadas tasas de natalidad. La estructura
poblacional por edad y sexo, presenta un predominio de
poblacin joven, aunque se observa un ligero incremento
de la poblacin mayor de 65 aos, con un ligero predo-
minio del sexo femenino (50.5%). Esto tiene implicacio-
nes sobre los retos que deber enfrentar el estado en un
futuro cercano para ofrecer los satisfactores necesarios a
dicha poblacin, lo que se reflejar en una presin directa
sobre los recursos naturales.
La migracin es uno de los factores que mayor peso
tendr en la dinmica del territorio, ya que la tendencia mi-
gratoria del abandono y/o expulsin de poblacin de las
reas rurales sigue presentndose en la mayora de los mu-
nicipios localizados en la parte centro y norte del estado,
donde han prevalecido las condiciones de pobreza, margi-
nacin y atraso que caracterizan al campo hidalguense.
Economa
La dinmica de la economa ha sido factor fundamen-
tal en el desarrollo del estado de Hidalgo. Sin embargo,
como sucede en el resto del pas, esta dinmica se ha
basado en criterios macroeconmicos en los que que-
dan excluidos grandes sectores de la poblacin, lo que
ha generando impactos desde los puntos de vista social
y ambiental, que aunados a la falta de un sistema de pla-
nificacin integral, se manifiestan en la profundizacin de
los desequilibrios regionales e interregionales, y en el cre-
ciente deterioro ambiental de todo el territorio
Ms del 60% de las inversiones se realizan a partir
de insumos importados de otros estados o del exterior, y
la poltica econmica responde a intereses forneos con
fuertes oscilaciones en el tiempo y marcados desequili-
brios estructurales y espaciales. Los resultados de esta
poltica se manifiestan principalmente en dos direccio-
352 Universidad Tecnolgica Tula Tepeji
nes: el freno a la formacin de circuitos de produccin a
escala regional que aprovechen la potencialidad de cada
territorio, y el incremento de los procesos de degradacin
ambiental, agravados por la ausencia de un monitoreo y
control sistemtico del impacto de las actividades econ-
micas en el territorio.
El desarrollo del sector agropecuario evidencia un
crecimiento en la produccin, y est acompaado por
fenmenos que deterioran fsica y socialmente el espa-
cio rural. Dentro de estos fenmenos cabe resaltar los
siguientes:
Aumento de la concentracin de la propiedad de la
tierra por una parte, y por otra de minifundios y de la
pequea propiedad.
Elevada especializacin de la produccin agrcola
a nivel estatal y local, e incremento de la depen-
dencia alimentaria de la entidad.
Marcada estacionalidad en la produccin agrcola,
determinada en gran medida por la baja existen-
cia de superficie bajo riego y el escaso desarrollo
y transferencia tecnolgica.
Ampliacin de la frontera agrcola.
Falta de solucin al problema de la posesin de la
tierra y su usufructo.
Endeudamiento creciente de los pequeos y me-
dianos productores agrcolas.
Inadecuada aplicacin de la poltica para el desa-
rrollo de las actividades agrcolas y pecuarias.
Obsolescencia de la industria forestal y la existen-
cia de un manejo forestal con una reducida pre-
sencia a escala estatal.
Dispersin espacial, discontinuidad en el tiempo y
baja superficie involucrada en las actividades de
reforestacin y el establecimiento de plantacio-
nes comerciales.
Los fenmenos anteriores han ocasionado en los l-
timos aos un creciente abandono del campo, la prdi-
da de fuentes de empleo en el sector agropecuario, un
incremento de los procesos de deterioro ambiental, as
como el aumento de los ndices de migracin, entre otros
problemas econmicos y sociales.
 El desarrollo de la produccin minera, bsicamente
de minerales no metlicos, muestra una tendencia as-
cendente en la economa del estado. Sin embargo, esta
actividad, dados los volmenes de materiales que maneja
y los procesos tecnolgicos que aplica, genera un fuerte
impacto en los territorios donde se lleva a cabo, lo que se
agudiza por la ausencia de un programa de abandono de
sitio para la recuperacin ecolgica de estas reas.
Por otro lado, el auge de la industria manufacturera
registrado en el ltimo decenio ha incrementado la pre-
sin sobre los recursos naturales del territorio, as como
la dependencia en cuanto a importaciones de materias
primas, sin que se promuevan circuitos productivos a es-
cala regional.
El Estado de Hidalgo posee un sistema de transporte
y comunicaciones que se ha desarrollado de manera di-
ferenciada desde el punto de vista geogrfico, lo que se
refleja en un alto nivel de aseguramiento para una decena
de municipios localizados al sur de la entidad, as como
niveles bajo y medio para el resto de los municipios de la
entidad, lo que constituye un freno para el crecimiento
econmico de los mismos. La concentracin de activi-
dades econmicas en las principales ciudades, ha provo-
cado un creciente aumento de la carga vehicular, con la
consecuente contaminacin del aire.
Diagnstico ambiental en materia de aire
Se ha clasificado al corredor Tula-Vito-Apaxco (Mu-
nicipios de Tula de Allende, Tepej del Ro de Ocampo,
Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan
y Apaxco) como zona crtica en materia de contamina-
cin atmosfrica (Norma Oficial Mexicana NOM-085-
Semarnat-1994), lo anterior en virtud a las emisiones
(aproximadamente 455,000 toneladas de contaminan-
tes en total (15). En esta zona se asienta el mayor de-
sarrollo industrial del estado (incluye industria petro-
qumica, cementera, refinera de petrleo, calderas y
fundidoras, qumica, generacin de electricidad y textil),
15 Considerando el modelo una herramienta conceptual in-
ventada por el hombre para entender mejor algn evento y la repre-
sentacin del conjunto de las relaciones que describen un fenmeno.
Programa Institucional de Desarrollo Ambiental 2005-2009
que en conjunto representa 250 industrias, de las cuales
28 corresponden a Apaxco, Estado de Mxico. Esta alta
concentracin industrial y las fuentes mviles (67,658
autos) que circulan en esa zona, provoca que la calidad
del aire sobrepase los valores normados para el monxi-
do de carbono, bixido de azufre, xido de nitrgeno y
partculas suspendidas totales.
Por otra parte, la normatividad se orienta a la regu-
lacin de las fuentes generadoras (equipos industriales),
dejando al margen la dimensin, regulacin y adminis-
tracin de la cuenca atmosfrica, respecto a la calidad
del aire. No todas las empresas cumplen con las disposi-
ciones establecidas en las licencias de funcionamiento o
estudios de inventario y los que cumplen se suman con
sus emisiones reguladas, incrementando, en conjunto, la
concentracin de contaminantes.
Hasta el ao 2004 no existan monitoreos continuos
de la calidad del aire en dicha cuenca; por ello, la impor-
tancia de fortalecer la generacin de estadsticas de con-
taminantes crticos (SOx, NOx, O3, CO, HC, entre otros),
con informacin eficiente y de calidad, que permita iden-
tificar los posibles agentes que conllevan al incremen-
to de las infecciones respiratorias, oftalmolgicas y sus
efectos adversos al ambiente en general.
Diagnstico ambiental en materia de
Residuos Slidos Urbanos e Industriales
En la regin Tula-Tepeji, se generan 260 ton/da de resi-
duos slidos urbanos, de los cuales slo el 22% reciben
una disposicin final controlada, el resto no cuentan con
un manejo adecuado (los municipios de Tula de Allende
y Tepeji del Ro son los nicos que cuentan con relleno
sanitario para el confinamiento final de sus residuos ge-
nerados; sin embargo, su operacin incumple con la nor-
matividad aplicable).
Por otra parte, la falta de infraestructura para el ma-
nejo integral y disposicin final de los residuos, favorece
la proliferacin de tiraderos a cielo abierto, generando un
severo impacto social, econmico, ambiental y de salud.
La capacidad financiera de los ayuntamientos por s
sola, es limitada para contraer esquemas concesionados
o para adquirir la tecnologa necesaria para un manejo
353
adecuado; sin embargo, la participacin coordinada de
instituciones federales y del Estado, hacen posible defi-
nir estrategias tecnolgicas y de financiamiento para que
estos municipios puedan adquirir esquemas que atiendan
sus necesidades particulares. Para lograrlo, es necesaria la
participacin comprometida y decidida de los presidentes
municipales para definir estrategias locales y/o regionales
que ofrezcan una atencin integral a este problema.
Asimismo, es necesario modernizar la estructura le-
gal en la materia para disear estrategias integrales para
la valoracin, manejo integral y disposicin final. Estos
instrumentos deben privilegiar esquemas de autofinan-
ciamiento a travs de la instrumentacin de sistemas ta-
rifarios que definan un costo real del servicio de limpia.
Diagnstico ambiental en materia de vegeta-
cin y suelo
La situacin forestal es preocupante pues la vegetacin
se encuentra sometida a una acelerada y fuerte degra-
dacin; su proteccin ha sido inefectiva; la produccin
primaria escasa y cara; la participacin del sector social
ha sido muy limitada, escasa industria pero mayor en
todo el desarrollo urbano e industrial con los efectos en
la contaminacin y el deterioro ambiental. Los procesos
antropognicos en la regin Tula-Tepeji han propiciado la
prdida de cubierta vegetal en aproximadamente el 50%
de su territorio, la vegetacin primaria ha sido sustituida
en gran medida por vegetacin secundaria con drsticos
cambios climticos, dndole a la regin el aspecto gene-
ral de un clima semidesrtico, con graves problemas de
erosin de suelos.
La ampliacin de la frontera agrcola en perjuicio de
la escasa cubierta vegetal, as como la extraccin de ma-
terial ptreo para el aprovechamiento mineral, provocan
que tengamos reas severamente perturbadas.
La regin Tula-Tepeji presenta cierta diversidad biti-
ca y ecosistema a nivel municipal e incluso a nivel local.
Sin embargo esta regin ha sido deforestada en un por-
centaje bastante elevado que llega a ms del 50% de la
superficie total de la misma, esto debido a los siguientes
factores:
354 Universidad Tecnolgica Tula Tepeji
E l desarrollo Industrial
Crecimiento de las Zonas Urbanas
Extensin de las Actividades Agrcolas
Extensin de las Actividades Pecuarias
Uso indiscriminado de aguas negras para riego
agrcola
Entre otros.
El deterioro fundamental de la vegetacin primaria
se debe en gran medida al desmonte para la ampliacin
de la frontera agrcola y al sobrepastoreo por ganado ex-
tensivo de caprinos y bovinos principalmente, lo que ha
provocado una fuerte erosin de los suelos aunado a la
problemtica antes mencionada.
Atitalaquia 100
Atotonilco de Tula 100
Tlaxcoapan 100
Tepeji del Rio 75
Tula de Allende 85
Fuente OET- Regin Tula-Tepeji 2002
Se observa que de los municipios que presentan ma-
yor degradacin tanto vegetal como de suelos podemos
mencionar:
Diagnstico ambiental en materia de agua.
La disponibilidad del agua en la regin, est en funcin
de su distribucin, calidad y demanda, lo que hace in-
equitativa su distribucin en los 10 municipios; sin em-
bargo, las mayores presiones sobre este recurso son el
cambio del uso del suelo, prcticas agrcolas y pecuarias
inadecuadas, condicin climtica, condicin topogrfica,
condicin edfica, uso inadecuado de aguas residuales,
uso excesivo de agroqumicos, explotacin inadecuada
de minerales y materiales metlicos y no metlicos y la
disposicin de residuos slidos.
Las aguas residuales procedentes de la Ciudad de
Mxico y zona metropolitana, representan una gran
preocupacin para el estado y para la regin, por lo
que es fundamental establecer medidas para su tra-
tamiento (decreto del 24 de noviembre del 2004,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin). De
lo contrario, se incrementarn los daos a los ecosis-
temas y a la economa regional, con el peligro de ha-
cerse irreversibles.
Es necesario apoyar a las autoridades municipales lo-
cales para la consolidacin de empresas (pblicas, priva-
das o mixtas) encargadas de proporcionar los servicios,
mediante el fomento de una mayor autonoma tcnica,
administrativa y financiera, y la aceptacin de la impor-
tancia que merecen los aspectos polticos y sociales inhe-
rentes a la prestacin de dichos servicios.
La inversin necesaria para abatir los rezagos exis-
tentes y la satisfaccin de nuevas demandas tendrn
que provenir del pago por parte de los usuarios de los
servicios. Los subsidios federales y estatales que no se
justifican en trminos sociales y econmicos tendern a
programarse con mayor eficacia.
Por otra parte, se analizarn esquemas que fomen-
ten el pago de derechos por parte de los organismos
operadores que promuevan que estos recursos regre-
sen al mismo sector, con el fin de mejorar su eficiencia
e infraestructura.
Para acompaar este proceso, se analizar la estruc-
tura legal existente para generar propuestas locales que
Cuadro No. 3. Instituciones y organizaciones que realizan acciones de educacin capacitacin y comunicacin en materia
regulen y orienten la disponibilidad y calidad del agua
para asegurar su manejo integral y sustentable.
Diagnstico ambiental en materia de
Educacin, capacitacin y difusin ambiental
La Regin Tula-Tepeji se ha caracterizado, en los ltimos
aos, por su creciente problemtica de contaminacin en
diferentes mbitos. Dicha problemtica, est representa-
da por los impactos hacia el entorno provocado por las
actividades cotidianas de los diversos sectores, situacin
que se ve agravada por la falta de una cultura ambiental
acentuada y por el desconocimiento de la normatividad
ambiental vigente, en el que desde luego no est exento
el personal y estudiantes de la Universidad Tecnolgica
de Tula-Tepeji.
Por ello, en el marco del Programa de Desarrollo
Ambiental Institucional, se crea el grupo de trabajo de
Educacin, Capacitacin y Difusin Ambiental, que ser
el responsable de llevar a cabo un diagnstico de los as-
pectos ambientales al interior de la institucin y de ase-
gurar la transversalidad entre todos los miembros de la

{
ambiental en el Estado de Hidalgo

Sistema de Educacin Pblica en el Estado

Presidencias Municipales
Semarnat
Profepa
CNA
Comisin Estatal del agua
Comisin de Agua y Alcantarillado de Sistemas Intermunicipales
Museo El Rehilete
Servicios de Salud en el Estado
Instituciones gubernamentales
Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF)
Comisin Nacional Forestal
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
Consejo Nacional de Fomento Educativo
Radio y Televisin de Hidalgo
Instituto Hidalguense de Educacin Media Superior y Superior
Reserva de la Bisfera Barranca de Metztitln
Parque Nacional El Chico
Parque de Convivencia Infantil

Programa Institucional de Desarrollo Ambiental 2005-2009 355

 {
Grupo Ecologista del Valle de Tulancingo, A. C.
Comit Ecolgico Tula Tepetitln, A. C.
Sendero Verde A. C.
Organizaciones Sociedad Ecologista Hidalguense, A. C.
no gubernamentales Unin de Organizaciones Ecologistas del Suroeste del Estado de Hidalgo.
Grupo Ecologista de Tula-Tepetitln.
Desarrollo Ambiental A.C.

{
Instituciones de Educacin
Media Superior y Superior
Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo
Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey. Campus Hidalgo.
Coordinacin de Enlace Operativo de la DGETI
Coordinacin de Enlace Operativo de la DGETA
Universidad Tecnolgica Tula-Tepeji
Instituto Tecnolgico Agropecuario No. 6

organizacin para incluir las componentes de educacin,
capacitacin y difusin ambiental en cada uno de los di-
ferentes programas y proyectos institucionales.
II. Diseo del Plan Ambiental
1. Marco Analtico
Nos encontramos en un momento en la historia en que
debemos orientar nuestros actos, atendiendo con mayor
solicitud a las consecuencias que puedan tener para el me-
dio. Por ignorancia o indiferencia, podemos causar daos
inmensos o irreparables al medio ambiente del que depen-
den nuestras vidas y nuestro bienestar. Por el contrario, con
un conocimiento ms profundo y una accin ms pruden-
te, podemos conseguir para nosotros y nuestra posteridad
condiciones de vida mejores en un medio ms en conso-
nancia con las necesidades y aspiraciones del hombre.
A continuacin se hace una breve descripcin de las for-
talezas y debilidades de la institucin, en donde se mencio-
nan algunas de las reas acadmicas desarrolladas, as como
de las condiciones de las que partimos para hacer frente a
una necesidad tan importante como lo es la formacin de re-
cursos y la transmisin de una cultura de ndole ambiental.
Fortalezas de la Institucin
Se cuenta con un programa educativo pertinente a las
necesidades y prioridades que respectan a la proble-
mtica ambiental local, regional y nacional (Tcnico
superior Universitario en Tecnologa Ambiental).
La Universidad es miembro activo de las siguientes
asociaciones y organizaciones:
Programa de Saneamiento ambiental de la regin
Tula-Tepeji. El personal de la carrera de Tecnologa
Ambiental forma parte de los diferentes comits
Tcnicos.
Asociacin Pro-Defensa del Agua.
Consejo de cuenca del Valle de Mxico de la
Comisin Nacional del Agua
Consejo de Desarrollo Rural Sustentable del
Distrito de Desarrollo Rural 063 Mixquiahuala.
Comit Ecolgico Tula-Tepetitln
Comisin Acadmica Nacional de Tecnologa
Ambiental
Subcomit Especial de Agua y Saneamiento del
Estado de Hidalgo
La Universidad cuenta con amplias extensiones de
reas verdes.
Cuenta con una Planta para el tratamiento de las
aguas residuales generadas en la institucin.
Se tienen depsitos de clasificacin de residuos.
De manera peridica se realizan foros, congresos, ta-
lleres, concursos, cursos, diplomados y conferencias
en la temtica ambiental, as como la realizacin de
actividades inherentes a la agenda ambiental.
Participacin en proyectos de investigacin de ndole
ambiental.

356 Universidad Tecnolgica Tula Tepeji

 Se cuenta con infraestructura que permite proporcio-
nar servicios tecnolgicos ambientales.
Se tiene un avance del 30 % en la construccin del
Jardn Botnico Universitario que consta de los si-
guientes componentes y objetivos:
Senderos temticos
Diseos espaciales.
Herbario
Coleccin in vivo de especies vegetales
Activacin de invernadero
Centro de educacin ambiental
Se cuenta con personal docente capacitado y
comprometido para atender los aspectos del
programa educativo, de servicios tecnolgicos,
de colaboracin y de investigacin.
Formacin de cuerpos acadmicos enfocados
hacia las necesidades de la regin (el tratamiento
de agua y la agricultura sustentable).
Debilidades de la Institucin
Falta de compromiso institucional para realizar las di-
ferentes actividades de carcter ambiental.
Falta de corresponsabilidad por parte del personal de
la Institucin para el fortalecimiento y ampliacin de
la educacin y conciencia ambiental.
Equipo insuficiente para atender los diferentes re-
querimientos de servicios ambientales.
Falta de recursos humanos para atender las diferen-
tes actividades que se demandan a la Institucin en
materia Ambiental.
Falta de promocin del Programa Educativo de
Tecnologa Ambiental hacia el exterior.
2. Definicin de prioridades
ambientales y educativas de la
Institucin
Exterior
Se requiere capacitacin prctica y actualizacin para
la ejecucin de proyectos y prestacin de servicios en
los rubros de:
Programa Institucional de Desarrollo Ambiental 2005-2009
Diseo de Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales.
Aplicacin de tecnologas de remediacin de sue-
los contaminados.
M uestreo de contaminantes atmosfricos.
Manejo y tratamiento de residuos peligrosos.
Formacin de educadores ambientales.
La Universidad requiere vincularse y participar en
programas especficos de acuerdo a las siguientes l-
neas de accin:
Investigacin aplicada en materia ambiental
Manejo y conservacin de la biodiversidad, a tra-
vs de grupos interdisciplinarios.
Implementacin de los proyectos y programas
ambientales surgidos en la institucin, dentro del
sector productivo.
Incorporacin del personal docente en estancias
dentro de la industria y dependencias guberna-
mentales en materia ambiental y de seguridad.
Creacin de una red estatal de educadores
ambientales.
Interior
Establecimiento de un programa permanente de ca-
pacitacin para el personal docente y administrativo,
que permita una participacin activa en las estrate-
gias ambientales de la institucin.
Adecuacin e incorporacin de temas ambientales
en los Planes y Programas de estudio a los diferentes
Programas educativos de la Institucin (Mantenimiento
Industrial, Electrnica y Automatizacin, Procesos de
Produccin, Comercializacin y Contadura).
Creacin de talleres de divulgacin del quehacer
educativo y profesional de la carrera de Tecnologa
Ambiental.
Creacin de talleres de Educacin ambiental enfoca-
dos a la sociedad en general.
Establecer un programa anual para la realizacin de
foros, talleres, concursos, cursos, diplomados y con-
ferencias en la temtica ambiental, de acuerdo a la
agenda ambiental.
357

3. Plan Ambiental
Objetivo general
Desarrollar un Plan Ambiental al interior y exterior de
la institucin, enfocado a ampliar los conocimientos, a
enfatizar en la transformacin de valores y comporta-
mientos de los miembros de los diferentes sectores, que
permitan guiar el conocimiento y las buenas prcticas
ambientales.
Objetivos especficos
Buscar una vinculacin con el entorno socioecon-
mico y empresarial a partir de acciones que permi-
tan una participacin ms activa y constante, para
alcanzar un desarrollo integral y sustentable en los
diferentes sectores.
Coadyuvar en el fortalecimiento de los programas de
difusin y educacin ambiental, apoyados en las ins-
tituciones educativas, ONGs, dependencias guberna-
mentales y sector industrial, en aras de contribuir a la
proteccin y preservacin de los recursos naturales.
Contribuir en la formacin de recursos humanos con
sentido tico y participativo, que aporten soluciones
tecnolgicas y de desarrollo de sistemas de manejo
ambiental, que propicien el crecimiento y las oportu-
nidades de espacios y empresas sustentables.
Incluir las adecuaciones pertinentes a los Planes de
Estudio derivadas de las necesidades del sector in-
dustrial y de servicios con un enfoque emprendedor,
de calidad y conciencia ecolgica.
Impulsar la educacin ambiental entre el personal do-
cente y administrativo mediante el involucramiento
de las diferentes reas de la institucin, en activida-
des y campaas inherentes a la conservacin y cuida-
do del ambiente.
358 Universidad Tecnolgica Tula Tepeji
Educacin, capacitacin y difusin ambiental
Lneas de accin
Elaborar un diagnstico de las necesidades de educa-
cin, capacitacin y difusin ambiental al interior de
la institucin.
Formar una red de promotores ambientales que in-
cluya a los profesores de las diferentes carreras, con
miras a incluir posteriormente, a otros niveles educa-
tivos de la regin.
Analizar los contenidos de los planes de estudio de
los diferentes programas educativos que se imparten
en la institucin para valorar e identificar la insercin
de temas ambientales dentro de los contenidos pro-
gramticos en alguna asignatura.
Gestionar con las autoridades educativas de las dife-
rentes carreras, la realizacin de actividades de ndole
ambiental que permitan reforzar los conocimientos
adquiridos por los alumnos en las aulas de clase.
Preparar un programa de educacin ambiental entre
el personal docente y administrativo de las diferentes
reas de la institucin, y hacerlos participes en acti-
vidades y campaas inherentes a la conservacin y
cuidado del ambiente.
Generar los espacios de educacin ambiental necesa-
rios, que permitan la implementacin y divulgacin
del Programa Institucional de Desarrollo Ambiental.
Efectuar reuniones de trabajo para promover la parti-
cipacin permanente de los medios de comunicacin
locales.
Utilizar las diferentes tecnologas de informacin
como herramientas para la difusin masiva de las ac-
ciones realizadas por todos los grupos de trabajo.
Estrategias
Elaboracin del diagnstico para la deteccin de las
necesidades de educacin, capacitacin y difusin
ambiental al interior de la Institucin.
Promover la capacitacin en materia ambiental en los
profesores de la Universidad
 Buscar la incorporacin de temas ambientales dentro
de los contenidos programticos en alguna asignatu-
ra para cada uno de los seis programas educativos
que se imparten en la Universidad.
Implementar en cada uno de los programas educa-
tivos de la Institucin, apoyado en su personal do-
cente, actividades que habiten a los estudiantes a
la realizacin de buenas prcticas ambientales en sus
actividades diarias.
Implementacin del programa de educacin ambien-
tal para el personal docente y administrativo de las
diferentes reas de la institucin, mediante confe-
rencias, talleres y campaas.
Sensibilizar a los medios de comunicacin de la
Regin para que participen en la difusin de conteni-
dos ambientales y trabajos del equipo de trabajo.
Buscar la participacin en la actualizacin del marco
normativo en materia de educacin ambiental, a ni-
vel municipal y estatal.
Instrumentar, de manera permanente, actividades de
educacin ambiental no formal dirigidas a todos los
sectores, como resultado de las necesidades detecta-
das en los diferentes grupos de trabajo.
Gestionar apoyos econmicos en los sectores gu-
bernamental e industrial, para alcanzar los objetivos
planteados en las lneas de accin.
Metas generales
Incorporar la formacin de una cultura ambiental entre el
personal docente y administrativo, as como en los sec-
tores de gobierno, privado, educativo, medios de comu-
nicacin, organizaciones no gubernamentales y sociedad
en general de la regin Tula Tepeji, que permita su par-
ticipacin en la prevencin y atencin de la problemtica
ambiental regional.
Elaborar un diagnstico de las necesidades de capaci-
tacin, educacin y difusin ambiental.
Preparar un programa de educacin ambiental dirigi-
do al personal docente.
Implementar programas de educacin ambiental
como detonante del proceso del cambio en los hbi-
Programa Institucional de Desarrollo Ambiental 2005-2009
tos de estudio en los 6 programas educativos que se
imparten en la Universidad
Instrumentar un plan de actividades de ndole am-
biental en cada uno de los seis programas educativos
de la institucin.
Planear una clula de formadores en educacin am-
biental en la regin Tula-Tepeji.
Establecer un calendario de actividades y reuniones
con los medios de comunicacin local, con base en
el programa de educacin ambiental, como un meca-
nismo de difusin.
Disear y contar con una serie de instrumentos de di-
fusin, para dar a conocer las actividades y resultados
obtenidos del Programa Institucional de Desarrollo
Ambiental (PIDA).
Proyectos especficos
A. Incorporacin y promocin del Programa Institucional
de Desarrollo Ambiental entre el personal docente,
directivo y administrativo de la Universidad.
A partir de la capacitacin y actualizacin de personal
docente, directivo y administrativo de la Universidad
Tecnolgica Tula-Tepeji, se busca impulsar la inclusin
de la educacin ambiental en toda la organizacin, sir-
viendo de base para la implementacin de una poltica
que fomente la atencin y prevencin de los problemas
ambientales.
Otro aspecto que se pretende, es el de establecer
Programas que permitan consolidar, y en su caso, impul-
sar la constitucin y consolidacin de cuerpos acadmi-
cos y redes educativas para la formacin ambiental.
B. Proyecto para la adecuacin e incorporacin de te-
mas ambientales en los PE de la UTTT.
Incorporar transversalmente enfoques y contenidos de
temas ambientales en los programas educativos que se
imparten en la Universidad Tecnolgica Tula-Tepeji, en
la bsqueda de contribuir en la generacin de una cultura
ambiental y el enriquecimiento de una base mnima de
conocimientos en esta rea hacia nuestros estudiantes,
359
que le permitan garantizar la aplicacin de buenas prcti-
cas ambientales en todos los aspectos de su vida diaria.
C. Creacin de espacios educativos y culturales, para la
difusin, valoracin, aprovechamiento y preservacin
de la diversidad vegetal de la regin:
La creacin de espacios educativos y culturales son mu-
cho ms que una simple rea verde; por stos se puede
realizar un recorrido sumamente agradable y didctico, ad-
mirando la variedad de plantas que se exhiben; adems,
la institucin ofrecer visitas guiadas, talleres, conferencias
audiovisuales, cursos entre otras actividades y servicios.
Sin embargo, no slo sern lugares de paseo y aprendi-
zaje; en ellos podrn trabajar equipos de investigadores
de diversas disciplinas: bilogos, tcnicos ambientales, bo-
tnicos, eclogos, horticultores, bioqumicos e inclusive
antroplogos, con el fin de innovar y aplicar tcnicas para
el aprovechamiento y propagacin de las especies que se
encuentran en peligro de extincin, o que poseen alguna
importancia econmica, tambin permitir el rescate del
conocimiento tradicional de la herbolaria y la medicina de
comunidades indgenas de nuestro pas.
Proyectos especficos. Tabla de proyectos, acciones, financiamiento y periodo de ejecucin.
As tambin, en las aulas interactivas, los estudiantes
y las personas interesadas tendrn acceso a informacin,
equipo y materiales para enriquecer el conocimiento en
los aspectos ambientales, utilizando el espacio como
un taller que permita reafirmar el proceso enseanza-
aprendizaje del Programa Institucional de Desarrollo
Ambiental.
D. Proyecto de difusin de la cultura y la educacin
ambiental
Este proyecto estar encaminado hacia el diseo de
estrategias de promocin y difusin cultural de los
asuntos relacionados con la formacin de nuevos va-
lores ambientales.
A su vez, se propiciar la participacin en programas
de accin, evaluacin y difusin para el mejoramiento del
medio ambiente, vinculados fuertemente con la comuni-
dad, mediante la organizacin de campaas de reforesta-
cin, cuidado del agua, reciclado de desechos orgnicos
e inorgnicos, consumos de energa y respeto al medio
ambiente al interior y exterior de la Institucin.

Proyecto Objetivo Acciones Responsable Financia- Periodo de

miento ejecucin
A Impulsar la Elaborar un diagnstico de las nece- Rectora Secre- Incluir en el 2005 a
educacin am- sidades de educacin, capacitacin taria acadmica Programa Ope- 2009
biental entre el y difusin ambiental al interior de Directores de rativo Anual
personal docente la institucin. Preparar un progra- carrera y Jefes Institucio-
y administrati- ma de educacin ambiental entre el de rea nal Solici-
vo mediante el personal docente y administrativo de tar apoyo a las
involucramiento las diferentes reas de la institucin, Dependencias
de las diferen- y hacerlos participes en actividades y Ambientales,
tes reas de campaas inherentes a la conservacin ONGs.e Inicia-
la institucin, y cuidado del ambiente. Elaboracin tiva Privada.
en actividades de un Manual de Educacin Ambien-
y campaas tal Instrumentar una serie de cursos y
inherentes a la talleres para cubrir las necesidades de
conservacin capacitacin. Desarrollo y recopi-
y cuidado del lacin de materiales didcticos que
ambiente. apoyen en la educacin ambiental

360 Universidad Tecnolgica Tula Tepeji

Proyecto Objetivo Acciones Responsa- Financia- Periodo de
ble miento ejecucin
B Incluir las adecuaciones Analizar los contenidos de los SUT/CGUT Incluir en el 2005 a
pertinentes a los Planes de planes de estudio de los diferentes Rectora Programa 2009
Estudio derivadas de las programas educativos que se impar- Secretara Operativo
necesidades del sector in- ten en la institucin para valorar e acadmica Anual Institu-
dustrial y de servicios con identificar la insercin de temas am- Direcciones cional
un enfoque emprendedor, bientales dentro de los contenidos de carrera
de calidad y conciencia programticos en alguna asignatura.
ecolgica. Gestionar con las autoridades edu-
cativas de las diferentes carreras, la
realizacin de actividades de ndole
ambiental que permitan reforzar los
conocimientos adquiridos por los
alumnos en las aulas de clase.
C Contribuir en la formacin Generar los espacios de educacin Rectora Incluir en el 2005 a
de recursos humanos con ambiental necesarios, que permitan Secretaria Programa 2009
sentido tico y participati- la implementacin y divulgacin del acadmica Operativo
vo, que aporten soluciones Programa Institucional de Desarrollo Direcciones Anual Institu-
tecnolgicas y de desarro- Ambiental. La construccin de un de carrera, cional So-
llo de sistemas de manejo Jardn Botnico Universitario, que Adminis- licitar apoyo a
ambiental, que propicien consta de los siguientes componen- tracin y las Dependen-
el crecimiento y las opor- tes: Senderos temticos Diseos Finanzas y cias Ambien-
tunidades de espacios y espaciales. Herbario Coleccin in la Unidad tales, ONGs.e
empresas sustentables. vivo de especies vegetales. Acti- de Apoyo a Iniciativa
vacin de invernadero Centro de estudiantes Privada.
educacin ambiental indgenas.
D Buscar una vinculacin Crear una clula de formadores en Rectora Incluir en el 2005 a
con el entorno socioeco- educacin ambiental en la regin Secretaria Programa 2009
nmico y empresarial a Tula-Tepeji. Efectuar reuniones de acadmica Operati-
partir de acciones que trabajo para promover la participa- Direcciones vo Anual
permitan una participacin cin permanente de los medios de de carrera y Institucional
ms activa y constante, comunicacin locales. Utilizar las la Direccin Solicitar
para alcanzar un desarrollo diferentes tecnologas de informa- de Vincu- apoyo a las
integral y sustentable en cin como herramientas para la difu- lacin y Dependencias
los diferentes sectores. sin masiva de las acciones realiza- Extensin Ambientales,
Coadyuvar en el fortaleci- das por todos los grupos de trabajo. Universi- ONGs., Inicia-
miento de los programas Incorporar al proyecto de difusin de taria. tiva Privada y
de difusin y educacin la Universidad, las acciones y resul- Medios de Co-
ambiental, apoyados en las tados del Programa Institucional de municacin.
instituciones educativas, Desarrollo Ambiental.
ONGs, dependencias
gubernamentales y sector
industrial, en aras de
contribuir a la proteccin
y preservacin de los
recursos naturales

Programa Institucional de Desarrollo Ambiental 2005-2009 361

Mecanismos de evaluacin

Proyecto Mecanismo de Evaluacin

Incorporacin y promocin del Programa Institucio-
nal de Desarrollo Ambiental entre el personal do-
cente, directivo y administrativo de la Universidad.
Proyecto para la adecuacin e incorporacin de
temas ambientales en los PE de la UTTT.
Creacin de espacios educativos y culturales, para
la difusin, valoracin, aprovechamiento y preserva-
cin de la diversidad vegetal de la regin:
Proyecto de difusin de la cultura y la educacin
ambiental
Elaboracin de un diagnstico de las necesidades de educacin,
capacitacin y difusin ambiental. Elaboracin de un programa de
educacin ambiental. Utilizacin de un Manual de Educacin Am-
biental Realizacin de cursos y talleres. Elaboracin, recopilacin y
aplicacin de materiales didcticos.
Planes de estudio de los diferentes programas educativos en donde se
incorporen adecuaciones en el mbito ambiental. Eventos de ndole
ambiental realizados.
Espacios de educacin ambiental generados.
Creacin de clula de formadores en educacin ambiental. Realiza-
cin de reuniones de trabajo Utilizacin de diferentes tecnologas de
informacin. Acciones realizadas y resultados obtenidos en materia
de difusin del Programa Institucional de Desarrollo Ambiental.

Conclusiones rentes causas (falta de inters, falta de informacin, falta

La Universidad Tecnolgica Tula-Tepeji en la nica insti-
tucin en el Estado de Hidalgo que ofrece una carrera del
perfil ambiental y cuenta con planes y programas de es-
tudio sobre la materia. Sin embargo, an cuando existen
estrategias concretas para atender una serie de proble-
mas ambientales y de participar en la formacin de recur-
sos humanos, notamos que no existe una corresponsabi-
lidad por parte de las empresas, la poblacin y la sociedad
en general, que permitan establecer posibles soluciones
benficas y permanentes que avancen no slo en planes
y programas, sino que fortalezcan y amplen la educacin
y la conciencia ambiental.
La preocupacin por los problemas ambientales eco-
lgicos se ha manifestado en el mbito mundial desde los
aos sesenta. Sin embargo, desde entonces el recono-
cimiento de la articulacin de los problemas ecolgicos
y tecnolgicos con los problemas ambientales sociales
y polticos ha sido difcil (Tbilisi, 1972, Ro de Janeiro,
1992).
Dada la ubicacin de la Universidad Tecnolgica Tula
Tepeji, en la que la problemtica ambiental de la regin
es muy diversa y en la que la atencin no ha sido opor-
tuna ni adecuada, as como la ausencia de participacin
de los diferentes sectores, pudiendo ser esto por dife-
de compromiso, falta de participacin activa, etc.), por
lo que se considera que el papel de nuestra Institucin
como promotores y generadores de la educacin hace
ms viable el desarrollo e implementacin de un progra-
ma que contemple los aspectos de ndole ambiental.
Como resultado del diagnstico que fue realizado
en los sectores social y empresarial y hacia el interior de
la institucin, se ha detectado la escasez de una cultu-
ra ambiental, por lo que a travs de las acciones que
se establecen en el Programa Institucional de Desarrollo
Ambiental (PIDA), se pretende incrementar el nmero
de actores interesados por una mejora ambiental de su
entorno.
Es evidente que los programas educativos que se im-
parte en la Universidad Tecnolgica Tula-Tepeji, presenta
insuficiencia para abordar y hacer partcipe a su poblacin
estudiantil en temas relacionados al medio ambiente,
por lo que a travs de la sensibilizacin de la parte direc-
tiva y del profesorado, se buscar la insercin de tpicos
que cumplan con esta labor de educacin.
Partiendo de las fortalezas de la institucin y de los
trabajos que de manera aislada se han venido desarro-
llando en el rubro ambiental, se definieron las prioridades
educativas y ambientales, que debern ser atendidas con
los proyectos que se han determinado en el PIDA, mis-

362 Universidad Tecnolgica Tula Tepeji

mos que estn encaminados a: capacitar al personal do-
cente y administrativo, a incorporar temas ambientales
en los PE de la UTTT y a crear espacios que permitan la
difusin de una cultura y educacin ambiental.
A continuacin se mencionan algunas de las accio-
nes realizadas al interior de la Institucin, consistentes en
campaas de reforestacin, realizacin de foros y even-
tos, conferencias, concursos de carteles, participacin
activa en las ferias ambientales del Estado, prestacin
de servicios tecnolgicos, congresos, entre otras activi-
dades; con ello se ha propiciado la adopcin de buenas
prcticas ambientales por parte de los alumnos y perso-
nal de la Universidad, as como, a ciertos grupos de la
sociedad del rea de influencia..
Finalmente y con el compromiso de llevar a cabo
los proyectos estratgicos de este Programa, se esta-
r trabajando prioritariamente en la inclusin de nuevos
actores que apoyen la realizacin de las acciones aqu
propuestas.
Bibliografa
Aguilar, M. y G. Maihold. 1989. Hacia una Cultura Ecolgica.
Centro Coordinador y Difusor de estudios latinoamerica-
nos, Departamento del Distrito Federal, Fundacin Frie-
drich Ebert. Mxico. 286 p.
Banco Mundial. 1992. Informe sobre el Desarrollo Mundial
1992. Desarrollo y Medio Ambiente. Washington. Banco
Mundial. 300 p.
Bedoy, Vctor Consideraciones sobre la interpretacin am-
biental en reas naturales protegidas, ponencia presenta-
da en el Encuentro de Educadores Ambientales del Occi-
dente de Mxico, Aguascalientes, abril, 1997.
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el Caribe. 1991. Nuestra Propia Agenda. Washington-Nue-
va York. BID-PNUD. (Publicado en Mxico por el Fondo de
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del Programa 21. Naciones Unidas, New York. 45 p.
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Maestra en Ciencias con Especialidad en Medio Ambien-
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ca de Tula-Tepeji particip para su elaboracin).
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taciones de la Conferencia de Tbilisi. Pars, UNESCO. (La
Educacin en Marcha, 3) 107 p.
Subsecretara de Ecologa-SEDUE. 1989. Recomendaciones
para la Incorporacin de la Dimensin Ambiental en el Sis-
tema Educativo Nacional. SEDUE. 68 p.
Universidad Tecnolgica Tula Tepeji
www.uttt.edu.mx
Carr. Tula-Tepeji Km. 8, Col El 61 Ejido del Carmen,
C.P. 42830
Tula de Allende, Hgo. Tels. 01 773 732 9100 al
732 9115
Directorio
M.A. Alicia A. Grande Olgun
Rectora
Mtro. Jorge Granados Martnez
Secretario Acadmico
M. en E. Ramn Alejandro Garca Maldonado
Director de Mantenimiento Industrial
Mtro. Martn Badillo Maldonado
Director de Procesos de Produccin
M. en C. Miguel Angel Casillas Iturbe
Director de Electrnica y Automatizacin
363
 Mtra. Patricia Snchez Delgado
Directora de Contadura
Mtro. Efran Ros Avendao
Director de Comercializacin
MSA. Lucina de Len Rodrguez
Directora de Tecnologa Ambiental
Ing. Sergio Tejeda Ziga
Profesor de Tiempo Completo de
Tecnologa Ambiental
Ing. Amalia Santilln Arias
Profesor de Tiempo Completo de
Tecnologa Ambiental
364 Universidad Tecnolgica Tula Tepeji
Dr. Armando Pea Calva
Profesor de Tiempo Completo de
Tecnologa Ambiental
Instancias Institucionales participantes:
Carrera de Tecnologa Ambiental UTTT
Consejo Estatal de Ecologa
ONGs
Comisiones Tcnicas del Programa de Saneamiento
Ambiental de la Regin Tula-Tepeji
Lugar de Adscripcin del Plan Ambiental:
rea de Tecnologa Ambiental
Coordinadora
MSA. Lucina de Len Rodrguez
lrodriguez@uttt.edu.mx
Planes ambientales institucionales
a nivel regional

Regin Sur-Sureste
Universidad Autnoma de Chiapas
Plan Ambiental Institucional-UNACH
Coordinacin: M. C. Leonel Aguilar Anzueto, Bil. Jorge Arcadio Coello Sesma
Presentacin
Para avanzar hacia la meta de la sostenibilidad es
menester modificar sustancialmente las actitudes y
el comportamiento de los seres humanos. Los pro-
gresos en esa direccin dependen, pues, fundamen-
talmente de la instruccin y la sensibilizacin de los
ciudadanos (Morales, 1997)
El desarrollo de los pueblos ya no depende de la cantidad
y calidad de los recursos naturales, sino de la aplicacin,
consumo, generacin y uso de conocimiento y tecnolo-
ga, hay que insistir que los recursos naturales no slo no
se regeneran rpidamente, sino que son fundamentales
para el futuro del hombre.
La Universidad Autnoma de Chiapas no puede ni
debe ser ajena a la problemtica que estamos vivien-
do con la contaminacin ambiental y el deterioro de
los recursos naturales; la responsabilidad por el Medio
Ambiente y el Desarrollo Sostenible es un compromiso
ineludible, por lo que es necesario establecer los linea-
mientos generales en un documento rector que en el
corto, mediano y largo plazo permitan la incorporacin
de la dimensin ambiental y la sustentabilidad al interior
y al exterior de la universidad, a travs de sus funciones
sustantivas: docencia, investigacin y extensin.
La proteccin del medio ambiente es un tema de for-
macin estratgica y fundamental en el profesionista de
hoy y del futuro, por lo que nuestro liderazgo debe ser
eficaz, transparente, responsable y de gestin eficiente,
ya que el desarrollo sustentable exige la conservacin,
restauracin y manejo sustentable de los recursos natu-
rales, y esto es tarea que nos atae a toda la sociedad.
En respuesta a la convocatoria de la ANUIES -
Cecadesu para que cada institucin afiliada a la ANUIES
elabore su Plan Ambiental Institucional, en la Universidad
Autnoma de Chiapas nos dimos a la tarea de crear nues-
tro Plan Ambiental Institucional-UNACH, contndose para
tal fin con la colaboracin y participacin de los universita-
rios de las facultades, escuelas y centros de investigacin;
as como de las reas centrales de esta mxima casa de
estudios, quedando de manifiesto el inters por contribuir
desde la universidad y sus funciones sustantivas a la pro-
teccin del medio ambiente y al desarrollo sustentable del
Estado, de la regin y del Pas.
M. en C. Jorge Ordoez Ruiz
Rector
367
1. Introduccin
La contaminacin del agua y del aire local, regional, y glo-
bal, la destruccin y la disminucin de bosques, suelos y
agua, la reduccin de la capa de ozono estratosfrico, y la
emisin de gases contaminantes atentan contra la super-
vivencia de los seres humanos y miles de otras especies
vivientes, contra la integridad de la tierra y su biodiversi-
dad, contra la seguridad de las naciones y lo que queda
para las futuras generaciones. Estos cambios en el medio
ambiente son causados por una produccin desequilibra-
da e insostenible y por patrones de consumo que agra-
van la pobreza en muchas regiones del mundo. (Morales,
1997)
Frente a los grandes problemas ambientales de la so-
ciedad contempornea las recomendaciones de los or-
ganismos internacionales han ido sufriendo una evolu-
cin positiva, pasando de planteamientos esencialmente
conservacionistas a otros, a ms largo plazo, en los que
la educacin juega un papel decisivo. Debemos tener
en cuenta que las recomendaciones y su evolucin en
el tiempo, no son sino expresin de una toma de con-
ciencia institucional de la gravedad de los problemas am-
bientales y de la necesidad de la educacin para atajarlos,
arbitrando medidas que aporten alguna solucin viable a
los acuciantes problemas del medio ambiente planetario
(Pardo, 1999)
Desde que el Medio Ambiente se ha convertido en
una prioridad social, las polticas de sustentabilidad han
emergido en la agenda pblica de las sociedades avan-
zadas. La universidad juega un papel fundamental en el
xito de dichas polticas y es un agente clave, junto a los
actores polticos y econmicos, en la garanta del desa-
rrollo sustentable. La importancia de la universidad debe
medirse en tanto que la sociedad necesita de capital hu-
mano capaz de enfrentarse al reto de la sostenibilidad.
Con base en la aprobacin del Plan de Accin para el
Desarrollo Sustentable en las Instituciones de Educacin
Superior en la XVI Sesin del Consejo de Universidades
Pblicas e Instituciones Afines (CUPIA), el 7 de diciem-
bre del 2000, la ANUIES y el Cecadesu/Semarnat ini-
cian en 2002 el proyecto interinstitucional: Desarrollo
del Plan de Accin para el Desarrollo Sustentable en las
368 Universidad Autnoma de Chiapas
Instituciones de Educacin Superior en Mxico. Segunda
etapa: Los Planes Ambientales Institucionales. El obje-
tivo del proyecto es que cada Institucin cuente con un
Plan Ambiental para promover, fomentar, impulsar, faci-
litar, coordinar, y dirigir acciones educativas en materia
ambiental con un mejor esfuerzo y buscando un mayor
impacto del trabajo educativo en su propia institucin y
en su entorno.
En la Universidad Autnoma de Chiapas, se han lle-
vado a cabo acciones dirigidas al fomento de una nueva
cultura de respeto al medio ambiente y a los recursos
naturales; sin embargo, no se cuenta con un documento
rector o herramienta de planeacin que defina las pol-
ticas o los lineamientos generales y que oriente las ac-
ciones y estrategias mediante las cuales se incorpore la
dimensin ambiental y del desarrollo sustentable en las
tareas sustantivas de la institucin.
Ante la necesidad apremiante de formar recursos
humanos capacitados y sensibilizados que coadyu-
ven a las tareas de conservacin y recuperacin de los
recursos naturales, as como para sumarse a la inicia-
tiva interinstitucional de la ANUIES y la Semarnat, la
Universidad Autnoma de Chiapas presenta su PLAN
AMBIENTAL INSTITUCIONAL-UNACH, dejando de
manifiesto el inters por incorporar de manera trans-
versal la dimensin ambiental en toda su estructura, de
integrarla a los criterios y las estrategias de todos los
universitarios, as como para optimizar esfuerzos, for-
mular estrategias innovadoras e influenciar conductas
individuales, de tomar accin, de cambiar polticas y
prcticas institucionales en todos los niveles, que con-
templen actividades de conservacin, recuperacin y
aprovechamiento de los recursos naturales que nos lle-
ven a un verdadero desarrollo sustentable.
El PLAN AMBIENTAL INSTITUCIONAL-UNACH
(PAI-UNACH) es el resultado de dos aos de trabajo,
bajo la coordinacin de la Direccin General de Extensin
Universitaria, a travs de la Direccin de Vinculacin y
Servicio Social y el Departamento de Gestin Ambiental;
y en cuya elaboracin participaron cerca de 40 docentes
de los diferentes programas educativos que se imparten
en los Campus de la Universidad, as como personal de
la misma Direccin General de Extensin Universitaria,
de la Secretaria Acadmica y de la Direccin General de
Investigacin y Posgrado.
Acorde a los lineamientos metodolgicos planteados
por la coordinacin ANUIES-Semarnat, (Bravo, 2002) el
documento se estructur a partir de dos etapas: el desa-
rrollo de una investigacin y la definicin de prioridades.
La primer etapa dedicada a la elaboracin del marco de
referencia, consisti bsicamente en la revisin de los
planes y programas que a nivel nacional y estatal norman
el quehacer de las instituciones que atienden a los secto-
res ambiental y educativo, as como del propio Proyecto
Acadmico 2002 2006 de la UNACH, en el cual se
retoma la informacin requerida para dar sustento al pre-
sente documento. As mismo, se busc, analiz y retom
la informacin sobre el estado en que se encuentran, tan-
to a nivel nacional como local, el medio ambiente y sus
recursos, contemplndose tambin la relacin ambiente-
educacin que se ha venido desarrollando en la universi-
dad. En esta etapa tambin se construy el marco con-
ceptual, mediante la bsqueda, anlisis y discusin de la
informacin sobre los ejes temticos: Medio Ambiente
y Desarrollo, Educacin Ambiental para el Desarrollo
Sustentable y el Papel de la Educacin Superior en el
Marco Ambiental y del Desarrollo Sustentable.
Para la segunda etapa y dada la importancia que con-
lleva la definicin del objetivo general, la misin y visin,
as como las lneas generales de accin, con sus corres-
pondientes objetivos especficos, metas y estrategias,
se opt por una construccin multidisciplinaria y parti-
cipativa, a travs de encuentros y talleres con alumnos,
docentes y administrativos, dando como resultado los li-
neamientos a seguir para alcanzar el objetivo planteado
en el presente documento, constituyndose este como la
herramienta de planeacin que permita la incorporacin
y desarrollo de la temtica ambiental y la sustentabilidad
en la Universidad.
1.1 Objetivo General
Que la Universidad Autnoma de Chiapas cuente
con un documento rector que establezca los linea-
mientos generales dirigidos a promover la incorpo-
racin de conocimientos y valores pro ambientales
en la formacin de los universitarios, as como a fo-
mentar en la sociedad el cuidado y la preservacin
del medio ambiente y sus recursos, a travs de las
funciones sustantivas de la universidad, para contri-
buir al desarrollo sustentable.
1.2 Misin
Es propsito del Plan Ambiental Institucional-
UNACH, impulsar a travs de las funciones sustan-
tivas, la generacin del conocimiento, el compromiso
y la responsabilidad social por el medio ambiente y el
desarrollo sustentable, con el fin de formar universi-
tarios capaces de contribuir con el cuidado y la pre-
servacin presente y futura del medio ambiente y sus
recursos.
1.3 Visin
La Universidad Autnoma de Chiapas cuenta con
una herramienta de planeacin que incide en la for-
macin de profesionistas con slidos conocimientos
disciplinarios, con valores y actitudes ambientales,
que participan en el desarrollo social sustentable.
2. Fundamentos Conceptuales
y Normativos
2.1 Fundamentos Conceptuales
El Plan Ambiental Institucional-UNACH se fundamenta
conceptualmente en tres referentes tericos, que versan
sobre los ejes temticos de Medio Ambiente y Desarrollo,
Educacin Ambiental para el Desarrollo Sustentable y El
Papel de la Educacin Superior en el Marco Ambiental y
del Desarrollo Sustentable.
2.1.1 Medio Ambiente y Desarrollo
Durante los ltimos 25 aos ha quedado claro que para
que exista una economa y sociedad prspera, se nece-
sita superar tanta pobreza y degradacin ambiental, por
ello, se requiere imaginar y crear nuevas bases, criterios
Plan Ambiental Institucional-UNACH 369
y orientaciones para construir formas diferentes de desa-
rrollo. El Desarrollo Sustentable se ha constituido en una
posibilidad de lograr un desarrollo que no degrade las ba-
ses de sustentacin, se parte de reconocer que las races
profundas del deterioro ambiental, obedecen al estilo de
desarrollo que ha prevalecido y se encuentra asociado al
proceso histrico en el que se ha modificado la forma de
uso de los recursos naturales y las consecuentes altera-
ciones al medio que las nuevas formas de organizacin
social han ocasionado (Bravo y Santa Ma., 2002)
De esta manera, en la dcada de los 90s emergi
un nuevo cuadro tico-poltico, que incluy nuevos prin-
cipios jurdicos en el mbito internacional, sobre el me-
dio ambiente y el desarrollo. El ms sobresaliente es
el Principio 7 de la Declaracin de Ro sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo, relativo a: las responsabilidades
comunes pero diferenciadas, en que se reconoce implci-
tamente la deuda ambiental que los pases desarrollados
han adquirido con el resto de la comunidad internacional,
tras haber sometido al medio ambiente a un conjunto de
externalidades acumulativas y globales producto de su
trayectoria de industrializacin (Ocampo, 2002)
2.1.2 Educacin Ambiental para el
Desarrollo Sustentable
Desde la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente Humano, celebrada en Estocolmo,
Suecia en 1972, se hizo evidente la gravedad de la cri-
sis ambiental del planeta, como un resultado negativo de
los procesos de desarrollo imperantes. En esa reunin se
llam la atencin sobre la necesidad de un cambio pro-
fundo en el estilo de desarrollo, en los valores que nor-
man a la sociedad, en el conocimiento disponible, en las
prcticas de produccin y consumo, en los patrones tec-
nolgicos, en las instituciones gubernamentales y de la
sociedad, as como en la reorientacin del sistema educa-
tivo en su conjunto, todo ello como lineamientos funda-
mentales de un nuevo orden social. Adems, se destac
la importancia que tiene la educacin ambiental, tanto
para las generaciones jvenes como para las adultas, a fin
de sensibilizar, informar e inducir la formacin de nuevos
valores y actitudes inspirados en un sentido de respon-
370 Universidad Autnoma de Chiapas
sabilidad en la proteccin y mejoramiento del ambiente
(Bravo - Snchez, 2002a)
La Educacin Ambiental es un proceso que consis-
te en reconocer valores y clarificar conceptos, con objeto
de aumentar las actitudes necesarias para comprender y
apreciar las interrelaciones entre el ser humano, su cul-
tura y su medio fsico, entraa tambin la prctica en la
toma de decisiones respecto a las cuestiones relaciona-
das con el medio ambiente (Comisin de educacin de la
UICN, Pars, 1970; citado por Pardo, Alberto. 1999)
2.1.3 El papel de la Educacin Superior
en el marco Ambiental y del Desarrollo
Sustentable.
El cambio de las instituciones de educacin superior
(IES), en la poca actual es una exigencia que desde di-
ferentes posiciones, aristas y puntos de vista se ha veni-
do impulsando. Una de las aristas que promueve dicho
cambio proviene del movimiento ambiental, en el que a
nivel mundial se hacen esfuerzos para construir un desa-
rrollo que no degrade las bases de sustentacin.
El desarrollo sustentable se ha configurado en el
mundo contemporneo como un movimiento que se
orienta en este sentido, es por ello que las IES ante las
presiones del cambio ambiental de las sociedades y las
orientaciones del desarrollo sustentable, se encuentran
ante una exigencia ineludible de transformacin profun-
da, a fin de constituirse en uno de los pilares que contri-
buya de manera significativa al cambio socio-ambiental
(Curso: Formacin Ambiental para la elaboracin de
Planes Ambientales Institucionales, Bravo, 2003)
El trnsito hacia el desarrollo sustentable, exige rea-
lizar anlisis integrados de la realidad que permitan la
adecuada interpretacin de la misma, a fin de tomar las
mejores decisiones, por lo que la base epistemolgica del
conocimiento, se sita como una de las ms importantes
aristas dentro de este proceso de transformacin socio
ambiental.
Es de esperarse que las universidades contempor-
neas, sean entidades de gran dinamismo, marcado por la
interrelacin de las diferentes disciplinas y que ello se ex-
prese en la docencia, en la investigacin y en la extensin
Cuadro histrico-evolutivo
Fecha / evento
1972. Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente
Humano, celebrada en Estocolmo,
Suecia.
1974. Seminario sobre modelos de
utilizacin de Recursos naturales,
Medio Ambiente y Estrategias de
Desarrollo, celebrado en Cocoyoc,
Mxico.
1975. Seminario Internacional de
Educacin ambiental en Belgrado.
1976/1977. Reunin regional
preparatoria para la conferencia
Intergubernamental de Tbilisi.
Bogot, Colombia
1977. Conferencia Interguberna-
mental de Educacin Ambiental;
Tbilisi, URSS
1980. Estrategia Mundial de
Conservacin. Unin Internacional
sobre la Conservacin de la Natura-
leza (UICN).
1983. Se establece la Comisin
Mundial del medio Ambiente y el
Desarrollo, de la Organizacin de
Naciones Unidas (ONU)
1985. Aparicin de la Carta de
Bogot sobre Medio Ambiente y
Universidad
1987. Publicacin del documento
llamado Nuestro Futuro Comn
o Reporte Brundtland; WCED, en
Tudela, F.
Aportaciones
Primer acontecimiento internacional que sent las bases para comenzar a establecer
una relacin entre el desarrollo y la educacin ambiental. Se destac la importancia
que tiene la educacin ambiental, tanto para las generaciones jvenes como para las
adultas, a fin de sensibilizar, informar e inducir la formacin de nuevos valores y acti-
tudes inspirados en un sentido de responsabilidad en la proteccin y mejoramiento del
ambiente.
Se critica abiertamente al modelo de desarrollo dominante. Se plantea la necesidad de
considerar las caractersticas culturales y ecolgicas de cada regin. La problemtica
ambiental es vista desde referentes socioeconmicos, culturales y polticos, y no slo
ecolgicos.
Se da a conocer la llamada Carta de Belgrado, la cual reconoce la brecha entre pases y
al interior de las naciones as como un creciente deterioro ecolgico; apela a un nuevo
orden econmico internacional, acorde con el medio ambiente y con cada regin que
erradique la pobreza, el hambre, la explotacin, el analfabetismo, la contaminacin.
Adems critica el crecimiento del consumo a costa de otros e Insta a universalizar una
tica ms humana.
Se recupera el concepto de ecodesarrollo que propone nuevos modelos de produccin y
estilos de vida en las condiciones y potencialidades de cada regin basada en principios
como el de la autodeterminacin. Enfatiza la solidaridad diacrnica con las generacio-
nes futuras.
Se establecieron grandes orientaciones para impulsar este nuevo concepto educativo en
todo el mundo, en todos los niveles y modalidades, incluyendo la educacin superior.
La idea de desarrollo sostenible fue planteada, la cual puntualizaba la sustentabilidad
en trminos ecolgicos, pero con muy poco nfasis en el desarrollo econmico. Esta
estrategia contemplaba tres prioridades: el mantenimiento de los procesos ecolgicos,
el uso sostenible de los recursos y el mantenimiento de la diversidad gentica.
Advirti que la humanidad deba cambiar las modalidades de vida y de integracin
comercial si no deseaba el advenimiento de una era con inaceptables niveles de sufri-
miento humano y degradacin ecolgica. Se identificaron problemas ambientales de
dimensin planetaria, sin soslayar las especificaciones nacionales o regionales.
Se precis el importante papel que desempean las universidades en los procesos de
desarrollo, ratificando la necesidad de vincular la educacin superior con el imperativo
ambiental.
Se defini as el concepto de Desarrollo Sostenible que dice: el desarrollo sostenible es
el desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad
para que las futuras generaciones puedan satisfacer sus propias necesidades.
Segn este reporte, el desarrollo econmico y social debe descansar en la sustentabili-
dad y como conceptos claves en las polticas de desarrollo sostenible, se identificaron
los siguientes puntos:
* La satisfaccin de las necesidades bsicas de la humanidad: alimentacin, vestido,
vivienda, salud.
* La necesaria limitacin del desarrollo impuesta por el estado actual de la organizacin
tecnolgica y social, su impacto sobre los recursos naturales y por la capacidad de la
biosfera para absorber dicho impacto.
Plan Ambiental Institucional-UNACH 371
Cuadro histrico-evolutivo. Contina
Fecha / evento
1992. Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo tambin llamada La Cumbre para la
tierra, en Ro de Janeiro, Brasil
1998. Primer Encuentro de Educacin Ambiental para Uni-
versidades celebrado en Buenos Aires, Argentina.
1999. Asamblea General, celebrada en la Universidad Vera-
cruzana y en el Instituto Tecnolgico de Veracruz.
2000. Programa Nacional de Educacin Superior 2001-
2006. Secretara de Educacin Pblica. Gobierno de la
Republica. Mxico.
2001. Primer Reunin Nacional: Desempeo Ambiental
en los Campus Universitarios en Mxico. Retos, Acciones y
Perspectivas.
2000. Plan de Accin para el desarrollo sustentable en las
Instituciones de Educacin Superior.
372 Universidad Autnoma de Chiapas
Aportaciones
Como resultado de esta reunin, se trabaj en la formulacin
de la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desa-
rrollo, en la que se definen los derechos y responsabilidades
de las naciones en la bsqueda del progreso y el bienestar de
la humanidad como as tambin en un vasto programa de ac-
cin sobre desarrollo mundial sostenible, denominado Agenda
21, que constituye el prototipo de las normas tendientes
al logro de un desarrollo sostenible desde el punto de vista
social, econmico y ecolgico.
Participaron 41 representantes de universidades, que abor-
daron la evolucin del paradigma sociedad-naturaleza, una
estrategia de educacin ambiental y la temtica ambiental en
los perodos de grado y postgrado.
Plan de Accin para el Desarrollo Sustentable en las Insti-
tuciones de Educacin Superior afiliadas a la ANUIES. Se
pretende impulsar la participacin en el anlisis, solucin y
prevencin de problemas ambientales, as como la construc-
cin de escenarios futuros del estado del medio ambiente y
del desarrollo mediante acciones estratgicas de investiga-
cin, docencia, difusin y extensin.
En el Subprograma de Educacin Superior, se seala Se
promover que los programas educativos hagan nfasis en
aspectos formativos, con particular atencin en los valores, el
desarrollo social y humano, la diversidad cultural, y el cuidado
del medio ambiente.
Conforme avanza el nuevo milenio se hace cada vez ms
necesario reconocer el importante papel que representan las
instituciones de educacin superior (IES), no slo como ge-
neradoras de conocimiento sino tambin como espacios que
propicien un nuevo estilo de convivencia con el entorno.
Se contempla que la principal misin de las IES debera ser, el
de situarse de lado de las fuerzas que luchan por la sobrevi-
vencia de la especie humana y de su entorno planetario. Este
principio tico, obliga a la universidad a una profunda revi-
sin, no solo de sus tareas educativas de docencia, investi-
gacin y difusin, sino de su actuacin en los planos poltico,
econmico y cultural.
y difusin, como parte de las funciones centrales de estas
instituciones. Pero igualmente se exprese en la interrela-
cin de las instituciones educativas con los requerimien-
tos de la sociedad y de la economa. Las universidades
deben desempear un papel ms relevante en la poltica
cientfica y tecnolgica, para as proponer un tipo de in-
vestigacin y formacin profesional de importancia para
la sociedad (Bravo - Santa Mara, 2002)
2.1.4 Cuadro histrico-evolutivo de
los conceptos de Educacin Ambiental y
Desarrollo Sustentable y/o Sostenible.
En este apartado, se hace referencia a los principales
eventos y a las aportaciones que se dieron en cada uno
de ellos, desde donde surgieron y se han venido constru-
yendo los conceptos de Educacin Ambiental y Desarro-
llo Sustentable y/o Sostenible.
2.2. Fundamentos Normativos
En este apartado, se hace referencia a los principales pla-
nes y programas, que sustentan el Plan Ambiental Insti-
tucional - UNACH.
2.2.1 En el contexto nacional
El Plan Nacional de Desarrollo 2001- 2006 (PND), con-
sidera a la sustentabilidad como uno de sus doce prin-
cipios fundamentales y plantea los objetivos nacionales
para una nueva sustentabilidad que proteja el presente
y garantice el futuro. El desarrollo debe ser, de ahora en
adelante, limpio, preservador del medio ambiente, y re-
constructor de los sistemas ecolgicos, hasta lograr la ar-
mona de los seres humanos consigo mismos y con la
naturaleza. Destaca que La proteccin de la naturaleza
ha sido una de las grandes reas excluidas del proceso de
formacin de nuestro pas.
As mismo, se mencionan como estrategias para lo-
grar el desarrollo social y humano en armona con la na-
turaleza, las siguientes: Crear una cultura ecolgica que
considere el cuidado del entorno y del medio ambiente
en la toma de decisiones en todos los niveles y secto-
res. Fortalecer la investigacin cientfica y tecnolgica,
para que nos permita comprender mejor los procesos
ecolgicos.
Propone que, para obtener un crecimiento con cali-
dad, se fortalecer la investigacin cientfica y la innova-
cin tecnolgica para apoyar tanto el desarrollo susten-
table del pas, como la adopcin de procesos productivos
y tecnologas limpias y que se promovern procesos de
educacin, capacitacin, comunicacin y fortalecimiento
de la participacin ciudadana, relativos a la proteccin
del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales.
En el Programa Nacional de Educacin Superior
2001-2006, de la Secretara de Educacin Pblica, en
su primera parte, se hace referencia al desarrollo susten-
table, mencionndose que la transformacin futura del
pas estar determinada por la evolucin de cuatro pro-
cesos fundamentales, caracterizados en el Plan Nacional
de Desarrollo 2001-2006, que estn aconteciendo en el
mbito demogrfico, el social, el econmico y el poltico.
Esas cuatro transiciones determinan las oportunidades
de Mxico para despegar hacia un desarrollo integral,
equitativo y sustentable y definen, por tanto, la platafor-
ma de lanzamiento para seguir construyendo el pas que
deseamos tener.
En el desarrollo del apartado correspondiente a la
Transicin democrtica, se seala la relacin entre los
efectos en el medio ambiente y las implicaciones para la
educacin, citndose que Tambin ser preciso encon-
trar nuevas vas para que la educacin juegue un papel
ms relevante en la promocin de una cultura ambien-
tal, asentada en la valoracin del medio ambiente y los
recursos naturales; en el fomento de una investigacin
cientfica y un desarrollo tecnolgico que influyan en el
conocimiento y la mejora de las condiciones ambienta-
les, as como en el aprovechamiento sustentable de nues-
tros recursos; y en el afianzamiento de la responsabilidad
que tenemos de proteger nuestro medio ambiente como
patrimonio de las futuras generaciones.
Por su parte, el Programa Nacional de Medio Ambiente
y Recursos Naturales 2001-2006 (PNMARN), resalta la
necesidad de considerar que, en muchos casos, la falta
de normatividad o de infraestructura ambiental se re-
Plan Ambiental Institucional-UNACH 373
laciona con un conocimiento insuficiente de la interac-
cin hombre-naturaleza. Por ello, se propone que otro
rengln fundamental de la gestin del sector ambiental,
estar orientado a la promocin y estimulacin de la in-
vestigacin cientfica y tecnolgica, aplicada a la reso-
lucin directa de los problemas ambientales prioritarios
que aquejan a nuestro pas. As mismo, reconoce que la
educacin juega un papel crucial en el cumplimiento de
los objetivos y metas de este Programa. En este mbito,
se plantea como prioridad el desarrollo de hbitos colec-
tivos de cuidado y respeto de nuestro entorno, en donde
el gobierno predique con el ejemplo, y con esta pauta se
influya en el comportamiento cotidiano de empresas, in-
dustrias, comunidades y personas.
Como parte de la visin para el periodo 2001-2006,
la Semarnat menciona que el Mxico que queremos es un
pas donde: Los mexicanos, y en particular los jvenes,
tengan educacin y capacitacin ambiental y partici-
pen ampliamente en la proteccin de nuestro patrimonio
natural.
La Asociacin Nacional de Universidades e
Instituciones de Educacin Superior (ANUIES), en el do-
cumento denominado La Educacin Superior en el Siglo
XXI. Lneas estratgicas de desarrollo. UNA PROPUESTA
DE LA ANUIES, como parte de sus postulados orienta-
dores (apartado Tercero), resalta la pertinencia en rela-
cin con las necesidades del pas y establece que: La do-
cencia, la investigacin y la difusin debern planearse
y llevarse a cabo, buscando atender la problemtica del
entorno de cada una de las IES. Deber evitarse, sin em-
bargo, que la definicin de las necesidades se limite a la
continuacin de tendencias pasadas o al estrecho mbi-
to de lo material y de utilidad inmediata. Por el contrario,
su carcter de espacios donde se cultiva el conocimiento,
hace que las mismas IES tengan un papel relevante en la
identificacin de necesidades, para definirlas con profun-
didad, en el marco de una visin creativa del desarrollo
sustentable del pas a largo plazo.
En el Plan de accin para el desarrollo sustentable en
las Instituciones de Educacin Superior, (Bravo-Snchez,
2002) el cual surge de la coordinacin y el esfuerzo
conjunto entre el Centro de Educacin y Capacitacin
para el Desarrollo Sustentable de la Secretaria de Medio
374 Universidad Autnoma de Chiapas
Ambiente y Recursos Naturales (Cecadesu/Semarnat)
y la ANUIES, se establece que: La visin del desarrollo
sustentable en las instituciones de educacin superior, se
basa en la premisa de que ninguna de las reas del co-
nocimiento se encuentran al margen de la problemtica
ambiental, mismas que se ubican, inextricablemente li-
gadas a los problemas sociales, econmicos y de distri-
bucin equitativa de los recursos. Adems, se considera
que las instituciones educativas del nivel superior, sern
capaces de responder a los retos de la sustentabilidad,
en la medida en que se reconozca la necesidad de una
perspectiva que atraviese horizontalmente las funciones
sustantivas de las IES.
2.2.2 En el contexto estatal
Para el Estado de Chiapas, en el Plan de Desarrollo Chia-
pas 2001-2006, la educacin se establece como prime-
ra prioridad o prioridad de prioridades y uno de los obje-
tivos planteados es: Crear modelos educativos integrales
e integrados que promuevan la participacin democrti-
ca; tomen en cuenta la diversidad cultural, tnica, social
y econmica del estado; formen a los nios, jvenes y
adultos en los valores de respeto, tolerancia e igualdad;
inculquen la equidad de gnero y la cultura de paz; forta-
lezcan los sustentos ticos en su contenido y aplicacin,
y fomenten la proteccin a la naturaleza.
As mismo, considera como cuarta prioridad que es
deber del nuevo gobierno y de la sociedad, vigilar que en
la proteccin de los recursos naturales, no se escatimen
esfuerzos, que se desarrollen iniciativas tendientes a mo-
dificar el deterioro ambiental, y se sienten las bases para
el restablecimiento de los ciclos naturales que eviten el
agotamiento de la naturaleza. Propone tambin dar prio-
ridad en Promover una cultura de proteccin de la na-
turaleza, en todos los mbitos del que hacer humano,
inculcando en la poblacin hbitos sobre el uso racional
de los recursos naturales, disminucin de contaminantes,
restauracin y conservacin del ambiente.
El aprovechamiento sustentable de los recursos na-
turales, contina siendo unos de los temas ms aborda-
dos en el PDCH 2001-2006 y es considerado dentro
de las cinco polticas transversales que, como su nombre
lo dice, cruzan de un lado a otro las acciones y progra-
mas gubernamentales. En el apartado correspondiente a
la poltica transversal, se cita lo siguiente: Es as como el
nuevo gobierno de Chiapas entiende la sustentabilidad
como la integracin equilibrada entre el sistema social
y los sistemas naturales, es decir, aquella que diversifi-
ca el crecimiento econmico socialmente justo, favorable
sobre todo para quienes viven en la marginacin; que
incorpora una perspectiva interdisciplinaria, que asocia
aspectos productivos, sociales, culturales y ecolgicos;
que preserva la diversidad e identidad culturales; que
crea condiciones propicias para mantener a largo plazo,
en beneficio de las generaciones futuras, la capacidad
productiva de los ecosistemas; que se propone modifi-
car las pautas de consumo; que planifica el crecimiento
urbano, cuidando la interaccin de la poblacin con el
entorno natural; que impulsa el conocimiento sobre la
naturaleza; que promueve una industria no contaminan-
te; que explota los recursos naturales sin alterar sus ci-
clos de regeneracin; que fomenta la recuperacin de los
ecosistemas degradados; que conserva la biodiversidad,
y que ampla la participacin de todos los sectores de la
sociedad en todos los mbitos de la vida pblica.
En el apartado correspondiente a Educacin (aparta-
do no. 4), el PDCH 2001-2006 propone dentro de sus
objetivos: Incluir en los planes y programas de estudio
de todos los niveles educativos, las polticas transversa-
les del nuevo gobierno; as tambin, propone como es-
trategia que Se promovern la equidad de gnero y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;
se establecer una nueva relacin con los pueblos indios;
se fomentar una cultura de paz basada en el respeto y
la tolerancia a las diferencias y en el dilogo y la nego-
ciacin; y se impulsar una mayor participacin social, a
travs de la inclusin de estos temas en los contenidos
de los planes y programas de estudio de todos los niveles
educativos.
El PDCH 2001-2006, en su apartado no. 6 deno-
minado Proteccin a la Naturaleza, establece que: Es
necesario fomentar urgentemente una cultura ecol-
gica, con acciones educativas viables que enseen que
los seres humanos son parte de la naturaleza, y que su
deber consiste en respetarla, protegerla y mantenerla,
en lugar de explotarla indiscriminadamente y destruirla.
Posteriormente se enuncia en la visin de este apartado:
Los recursos naturales y la biodiversidad sern protegi-
dos con el fin de alcanzar un equilibrio entre el crecimien-
to econmico del estado y la calidad de vida de sus habi-
tantes. Considerando que el acervo natural es el sustento
de todas las actividades humanas, se garantizar el uso
y disfrute de los recursos naturales y de la biodiversidad
para las generaciones futuras. La sociedad tendr una
cultura ambiental basada en derechos y obligaciones, y
reconocer el derecho de los pueblos indios al uso, dis-
frute y proteccin de los recursos naturales y genticos
ubicados en sus territorios.
En el Plan de Educacin Ambiental del Estado de
Chiapas 2005 2015, cuya misin es fomentar el desa-
rrollo de una Cultura Ambiental en los diferentes secto-
res de la sociedad chiapaneca, traducida en la promocin,
respeto y fortalecimiento de los conocimientos, valores y
actitudes que contribuyan a que la entidad transite hacia
el desarrollo sustentable, que reconozca la diversidad cul-
tural de la sociedad, se establecen cuatro grandes reas
bsicas e interdependientes que constituyen el mar-
co estratgico delineado por la federacin a travs del
Centro de Capacitacin para el Desarrollo Sustentable
(Cecadesu), en la formulacin de los Planes Estatales de
Educacin Ambiental y que son las siguientes:
Fortalecimiento a la Gestin Ambiental: Se considera
como el primer componente dado que toda actividad
en la vida tiene reglas y procedimientos, ya sea de ca-
rcter ecolgico y sistmico, administrativo, poltico,
normativo, cultural, psicolgico, teolgico, principal-
mente, para garantizar una vida equilibrada, ordena-
da, justa y equitativa y, la gestin ambiental es preci-
samente eso, la serie de instrumentos para transitar
hacia una vida sustentable.
Educacin Formal y No Formal: Se considera el se-
gundo componente en virtud de que, como proce-
so transformador, se refiere al conjunto de acciones
educativas, culturales y sociales, formales y no for-
males que se realizan con el objeto de transferir a la
poblacin conocimientos y valores para formar en
ella una forma de pensar sustentada en los principios
Plan Ambiental Institucional-UNACH 375
 y criterios de una vida sustentable, que al apropiarse
y empoderarse de los mismos generen hbitos, acti-
tudes, conductas, habilidades, destrezas y competen-
cias que la hagan partcipe tanto de manera individual
o colectiva en los diversos espacios establecidos para
transitar hacia ese estilo de vida sustentable.
Capacitacin: Es considerado el tercer componen-
te porque su mbito de accin esta enfocado a la
Profesionalizacin, Actualizacin, Certificacin y
Evaluacin de recursos humanos para el Desarrollo
Sustentable en el Estado de Chiapas.
Comunicacin: Se le considera el cuarto componente
de este proceso en virtud de que se trata del con-
junto de acciones planificadas y ordenadas para apo-
yar, mediante los diversos medios, la transferencia de
conocimientos, valores, principios y criterios de una
vida sustentable as como el proceso de formacin,
profesionalizacin, actualizacin, certificacin, apro-
piacin y empoderamiento social hacia ese estilo o
modo de vida sustentable mediante la ejemplifica-
cin y proyeccin de escenarios reales y evocados.
2.2.3 En el contexto institucional
El presente plan se deriva fundamentalmente del Pro-
yecto Acadmico 2002-2006 de la Universidad Aut-
noma de Chiapas, en donde se establece desde la misin
que es propsito de la universidad, instituir un nuevo mo-
delo educativo que mediante la integracin de sus tres
funciones bsicas tienda a la formacin de profesionales
crticos, propositivos, capaces de tomar decisiones con
visin, liderazgo y conciencia histrica; con valores de
honestidad, tolerancia, solidaridad y respeto a la diversi-
dad tnica y cultural, a la naturaleza y al Estado de Dere-
cho; que les permita incidir y coadyuvar en el desarrollo
de Chiapas
Por su compromiso social, la universidad debe formar
universitarios ticos en su desempeo profesional, incul-
carles una cultura de colaboracin y paz, proporcionarles
una educacin intercultural y multicultural e inducirlos a
solidarizarse honesta y responsablemente con su comuni-
dad a travs de su participacin en la definicin y operacin
de planes, programas y acciones orientados al desarrollo de
376 Universidad Autnoma de Chiapas
Chiapas; debe fortalecer el nivel educativo en el estado;
debe enfocar la investigacin a la solucin de los proble-
mas relacionados con la preservacin de nuestra identidad
y su fortalecimiento cultural, el desarrollo sustentable y/o
sostenible, y el impulso a las ciencias bsicas.
Como parte de la poltica educativa, el proyecto aca-
dmico mencionado considera que: los resultados de los
programas educativos de investigacin y extensin de los
servicios, sern difundidos ampliamente en los diversos
mbitos. Se transformar a la universidad en un espacio
pleno de reflexin y crtica sobre los grandes problemas
sociales y ambientales que afectan a nuestro entorno.
3. Estado del medio ambiente
y sus recursos
3.1 Diagnstico nacional
El Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos
Naturales 2001 -2006 presenta un diagnstico en don-
de se describen los principales problemas ambientales
que enfrenta el pas.
Prdida de la cobertura forestal. Se estima que desde
1960, se ha perdido el 30% de los bosques y selvas
entonces existentes en el pas. Las plantaciones co-
merciales son incipientes, con una modesta contri-
bucin de 33,476 hectreas acumuladas de 1996 a
1998.
Factores causales:
E l cambio de uso del suelo para fines agropecuarios.
Impacto de la ganadera extensiva.
Los incendios forestales.
Extincin de la Biodiversidad. En Mxico se han ex-
tinguido 15 especies de plantas y 32 de vertebrados,
lo que implica que en nuestro territorio se ha presen-
tado el 5.2% de las extinciones del mundo en los
ltimos 400 aos. A estos datos habra de agregar la
extincin poco documentada de ms de 300 espe-
cies de invertebrados.

Factores causales:
El avance de la frontera agrcola y pecuaria; formas
ecolgicamente inadecuadas de explotacin agropecua-
ria y forestal; la introduccin de especies exticas o fuera
de su rango natural de distribucin, as como de plagas
y enfermedades; la cacera, trfico y comercio ilcito de
ejemplares, productos y subproductos de flora y fauna
silvestres; la expansin de reas urbanas e industriales; el
desarrollo de infraestructura de comunicaciones y ener-
gtica y la contaminacin de agua, suelo y aire.
Prdida de suelos. Se estima que el deterioro anual
de suelos en Mxico impacta entre 150 mil y 200 mil
hectreas. En total, se estima que alrededor del 64%
de la superficie del territorio nacional (1.25 millones de
km2) est afectada por diversos procesos e intensidades
de degradacin de suelos.
Factores causales:
La deforestacin en pendientes pronunciadas,
en suelos frgiles, asociada al cambio de uso del
suelo con fines de produccin agropecuaria
El arado excesivo de la tierra en sistemas de
agricultura tecnificada (uso de maquinaria y
agroqumicos), sobre todo en las zonas y distri-
tos de riego.
Prdida de recursos hidrolgicos. El volumen de
agua utilizado para el riego representa 78% del agua que
se extrae de los cauces y acuferos para usos consuntivos
cada ao. De los 650 acuferos identificados en el pas,
96 muestran problemas de sobreexplotacin que, en
ocasiones, se suman problemas de contaminacin por
arsnico u otras sustancias minerales txicas; en 17 acu-
feros se han identificado problemas de intrusin salina.
En cuanto al uso urbano, 12 millones de mexicanos
carecen de agua potable y 23 millones no cuentan con
alcantarillado. En el medio rural, el 32% de la poblacin
carece de agua potable y 63% de alcantarillado.
Factores causales:
El volumen de agua extrada se distribuye y aplica con
una eficiencia global promedio de 46%, lo que impli-
ca una prdida anual de 54% del volumen total.
Contaminacin del agua. El uso ineficiente del
agua y su falta de tratamiento, han propiciado que las
fuentes superficiales sean insuficientes; que existan acu-
feros sobreexplotados y que la mayora de los cuerpos de
agua, y muchos acuferos, estn contaminados. Las des-
cargas de aguas residuales de la industria impactan ms
por su composicin que por su volumen.
Contaminantes como metales pesados, aceites y gra-
sas, sales, cidos y residuos txicos afectan a los cuerpos
de agua nacionales, adems, generan el equivalente a 6.2
millones de toneladas de demanda biolgica de oxgeno
(DBO) al ao, tres veces lo generado por las descargas
de aguas residuales municipales de todos los centros de
poblacin del pas.
Factores causales:
Los mayores impactos son provocados por las acti-
vidades industriales relacionadas con la produccin
de azcar, alimentos y bebidas, productos metlicos,
productos qumicos, celulosa, papel y cuero.
Contaminacin de suelos. Elevado nmero de in-
toxicaciones en el mbito nacional por el uso inadecuado
de plaguicidas, as como cuencas contaminadas que re-
quieren atencin prioritaria. Su composicin, pas de ser
mayoritariamente orgnica a incluir una alta proporcin
de plsticos y productos de lenta descomposicin, pro-
vocando contaminacin de suelos y cuerpos de agua. La
situacin de los suelos contaminados por dichos materia-
les no ha sido cuantificada.
Se estima que la generacin nacional de residuos s-
lidos municipales es de 84,200 toneladas por da. Del
total de residuos generados diariamente, cerca de 20 mil
(23%) no son recolectadas o se depositan en tiraderos
clandestinos, en baldos o en calles; esto ocasiona proble-
mas de contaminacin, de salud pblica y de obstruccin
Plan Ambiental Institucional-UNACH 377
o mal funcionamiento de los sistemas de drenaje y alcan-
tarillado, adems de provocar el desborde de canales de
aguas negras e inundaciones.
Cerca de 50% de los residuos generados se deposita
en tiraderos a cielo abierto o en rellenos no controlados
que no cumplen con los requisitos tcnicos para su ade-
cuada disposicin, lo que propicia riesgos a la salud de
la poblacin, a los ecosistemas y, en general, reduce la
calidad de vida.
Factores causales:
Tiene su principal fuente de contaminacin en los de-
sechos slidos municipales y en los residuos peligrosos.
El problema vara de acuerdo con las posibilidades e inte-
rs de cada municipio. La escasa capacidad de endeuda-
miento impide a algunos municipios atender el problema
de manera eficaz, puesto que no pueden adquirir com-
promisos de financiamiento para proyectos ambientales.
Existe tambin falta de estrategias de cobro eficiente que
refleje el verdadero costo del correcto manejo de estos
residuos. Adems, las autoridades federales y estatales
no cuentan con un marco regulatorio de amplia cobertu-
ra, lo que ha dificultado la solucin al problema mediante
la posible apertura del manejo de los residuos a otros po-
sibles sectores, como son el privado y el social.
Desastres naturales. El Centro Nacional de
Prevencin de Desastres (CENAPRED) ha reportado la
prdida de 10,000 vidas humanas y daos directos (a los
acervos de capital y al patrimonio de las personas, empre-
sas o instituciones) que ascienden a 14,000 millones de
dlares causados por los desastres naturales en Mxico
en el perodo de 1980 al 2000. En Mxico no tenemos
una poltica integral para combatir los desastres.
Factores causales:
Mxico es altamente vulnerable a los desastres na-
turales por estar situado en el Cinturn de Fuego zona
en donde ocurre el 80% de la actividad ssmica y vol-
cnica a nivel mundial y dentro de cuatro de las seis
regiones generadoras de ciclones en el mundo. Adems,
sta vulnerabilidad puede verse incrementada dados los
378 Universidad Autnoma de Chiapas
resultados de estudios sobre el cambio climtico que ad-
vierten del riesgo de una mayor incidencia de fenmenos
naturales extremos.
3.2 Diagnstico estatal
Chiapas, es una de las entidades del pas con mayor he-
terogeneidad social, econmica y cultural, con recursos
naturales antes abundantes y hoy en da en franco pro-
ceso de deterioro, sino es que en vas de extincin. Por
su ubicacin geogrfica es el corredor cultural hacia Cen-
troamrica. Sin embargo, nuestra entidad presenta los
ms bajos niveles en los ndices de desarrollo del pas.
La vida de la mayora de las personas transcurre en con-
diciones de extrema pobreza y marginacin, que se ex-
presa en desnutricin, analfabetismo, bajo rendimiento
escolar, enfermedades asociadas a la pobreza, viviendas
construidas con materiales frgiles o de desecho, locali-
dades sin servicios bsicos, actividades agropecuarias de
autoconsumo y subsistencia y fenmenos de emigracin.
Una parte importante del patrimonio natural de Chiapas
y del pas se encuentra en un grave proceso de degrada-
cin y prdida. Poblaciones silvestres y de microorganis-
mos, animales y plantas, se han reducido y en algunas
ocasiones han desaparecido.
Varias son las causas de este proceso, el crecimien-
to desordenado de la poblacin, el descontrol en la tala
forestal, la expansin depredadora de la agricultura y la
ganadera, los desechos txicos de la industria, los des-
hechos de las ciudades que encuentran salida a travs
de los ros que desembocan en el mar o en los lagos, y
el trfico de especies exticas entre otras. Las activida-
des humanas han impactado de tal forma a la naturaleza
que han acelerado la prdida de considerables extensio-
nes de bosques, selvas y cuerpos de agua, ocasionando
la disminucin en la productividad por erosin del sue-
lo, la alteracin de los ciclos hidrolgicos, la disminucin
de la biodiversidad y el cambio climtico global (Plan de
Desarrollo Estatal 2001-2006).
El Estado de Chiapas contiene, junto con el Estado
de Oaxaca, los ecosistemas terrestres y costeros ms di-
versos y ricos de Mxico. Adicionalmente, las amplias ex-
tensiones forestales de Chiapas y las ricas cuencas hidro-
lgicas del estado, prestan servicios ambientales que son
esenciales para el desarrollo de toda la regin e incluso
del pas. El capital natural que representan los recursos
naturales del estado y la biodiversidad de sus contrastan-
tes regiones, es sin duda un recurso estratgico del que
depende el desarrollo actual y futuro de la entidad. Es
tambin en Chiapas en donde se ubican el mayor nme-
ro de las reas naturales protegidas para la conservacin
de la biodiversidad terrestre de todo el pas. Es en nues-
tro estado en donde los recursos genticos de la biodi-
versidad tienen una mayor concentracin en el contexto
nacional. Por todo ello, no es posible postergar ms la
proteccin y conservacin efectivas de los recursos na-
turales y ecosistemas de Chiapas, si lo que se desea es
garantizar el desarrollo de la poblacin chiapaneca en una
visin a corto, mediano y largo plazo.
Una de las principales causas del deterioro ambiental
en Chiapas es la deforestacin, propiciada en gran medida
por desmontes, cambios de usos del suelo, sobreexplota-
cin e incendios, entre otras causas, la regin sur-sureste
de Mxico registra la mayor proporcin deforestada res-
pecto a su superficie total (Oaxaca y Chiapas presentan
los porcentajes ms altos). Los incendios forestales (aso-
ciados en gran medida a los procesos de roza-tumba-
quema), la tala inmoderada y el manejo inadecuado de
los bosques afectan en mayor medida, en relacin con la
superficie total, la regin sur-sureste de Mxico Chiapas
y Oaxaca registran los mayores porcentajes de afecta-
cin de su superficie.
Las tasas estimadas de prdida de la cobertura fo-
restal entre 1970 y 1993 a nivel de todo el Estado de
Chiapas, revelaron una tasa promedio de deforestacin
de cerca de 73,159 hectreas al ao. Esta cifra supera
por mucho a la del clculo efectuado previamente con
base a los datos de las superficies forestales determinadas
por los inventarios forestales, publicados sobre el Estado
por la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos
(SARH).
El proceso de deforestacin y transformacin de la
vegetacin natural en Chiapas ha conducido a una rpida
fragmentacin de las reas silvestres, y en buena medida
se relaciona a una intensa atomizacin y dispersin de
asentamientos humanos en las reas rurales.
Otra causa importante de deterioro de los recursos
naturales del estado es la contaminacin. En el medio
urbano, la contaminacin por aguas residuales es uno
de los casos ms preocupantes, ya que ninguna de las
35 ciudades con mayor nmero de habitantes cuenta
con un sistema de tratamiento, las descargas se hacen
principalmente en ros, lagos y el mar. Asimismo se ge-
neran descargas provocadas por aproximadamente 246
mil viviendas de aquellas comunidades que carecen de
drenaje.
Las cuencas hidrolgicas que tienen mayor afec-
tacin se encuentran en la vertiente del Pacfico. En la
cuenca del ro Grijalva, en todos los casos, las descargas
son vertidas sin tratamiento previo, con impactos no de-
terminados sobre la salud humana y de los ecosistemas
acuticos y terrestres.
Tambin se encuentra entre las fuentes generadoras
de contaminacin 248 empresas microindustriales. Los
campos petroleros ubicados en la zona norte del estado,
los beneficios hmedos de caf, las plantas productoras
de moscas, los ingenios azucareros, el uso de agroqu-
micos y desechos de agroindustrias. (Plan de Educacin
Ambiental del Estado de Chiapas 2005-2015)
Como se mencion anteriormente, la prosperidad de
las naciones ahora depende ms de la aplicacin, con-
sumo, generacin y uso de conocimiento y tecnologa
(Altamira y Vzquez, 1999), que de los propios recur-
sos naturales, incluso la abundancia de recursos natura-
les parece estar ms ligado a la pobreza que a la riqueza
(Birdsall, et.al, 1998): la abundancia relativa de recur-
sos naturales y la mayor concentracin de tierra en el
mundo son la causa de una gran parte de la excesiva
desigualdad de la regin.
3.3 Medio Ambiente y
Sustentabilidad en la UNACH.
La UNACH, como institucin educativa tiene la respon-
sabilidad histrica de contribuir al desarrollo sustentable
de la entidad, de la regin y del pas, proyectarse en el
escenario mundial, mediante egresados altamente califi-
cados, capaces de insertarse a campos laborales diversos,
por ello, una de las necesidades prioritarias establecidas
Plan Ambiental Institucional-UNACH 379
en el Proyecto Acadmico 2002-2006, es la innovacin
de sus planes y programas de estudio a fin de propiciar
la formacin de profesionales altamente calificados, que
puedan insertarse exitosamente en los cada vez ms
complejos y diversos campos laborales y desempearse
en ellos de manera honesta y responsable.
Por ello, en el proyecto acadmico se estable-
ce la implementacin del nuevo modelo educativo.
Paralelamente a una evaluacin diagnstica de los dis-
tintos programas educativos, se elabor colegiadamente
el modelo curricular UNACH1, el cul busca propiciar una
formacin2, integral que atienda las dimensiones intelec-
tual, tica, esttica y sociocultural de los alumnos de to-
dos los programas educativos de la UNACH, para que
sean profesionales crticos, propositivos, reflexivos, aut-
nomos y comprometidos con la sociedad y el desarrollo
sustentable. Sus principios, son los siguientes:
Formacin integral : intelectual, tica, esttica y
sociocultural
Valores sustantivos en la formacin: cooperacin,
solidaridad, democracia, autonoma y respeto a las
diferencias
Integracin de las tres funciones sustantivas de la
Universidad: Docencia- Investigacin-Extensin
El nuevo modelo curricular de la universidad, con-
templa seis reas que impulsarn la formacin integral, y
una de ellas es el rea de Formacin Ambiental, que tiene
como propsitos, los siguientes:
Que los estudiantes comprendan la interdependencia
del hombre y su contexto natural, reflexionando so-
bre los grandes problemas ambientales que afectan
la vida y la hacen ms vulnerable.
Que los estudiantes reconozcan la importancia del
cuidado del medio ambiente, discutan las polticas lo-
1
La formacin alude al cultivo inacabado del ser, de acuerdo a Her-
der, la formacin es el modo especficamente de dar forma a las dis-
posiciones y capacidades naturales del hombre.
2
Centro Universitario de Investigacin y Transferencia de Tec-
nologa.
380 Universidad Autnoma de Chiapas
cales, nacionales e internacionales de conservacin
del medio ambiente y adems participen en la defini-
cin de las mismas.
Para el logro de los propsitos se debern incluir las
siguientes unidades acadmicas, adems de otras que
debern proponer las facultades y escuelas en sus Planes
de Estudio:
Naturaleza y Sociedad, Desarrollo Sostenible
En esta rea debern incluirse contenidos con temas
que aborden aspectos como:
a) Relacin naturaleza-sociedad
b) Evolucin de la preocupacin ambiental y acciones
emprendidas
Desarrollo Sostenible
En esta rea debern incluirse contenidos con temas
que traten aspectos relacionados con:
a) Grandes problemas ambientales
b) Desarrollo sostenible
Esta rea de formacin figura en la estructura cu-
rricular de todos los planes de estudios, ya sean estos
reestructurados o de reciente creacin. En el primer ru-
bro se encuentran los planes de estudio de las licencia-
turas del rea de Ciencias Administrativas: Contadura,
Administracin, Sistemas Computacionales y Gestin
Turstica, Derecho y Enseanza del Ingls y los de nueva
creacin: Ingeniero Forestal y Gestin y Autodesarrollo
Indgena.
Cabe hacer mencin que los cuatro planes de estu-
dio del rea de Ciencias Administrativas, el de Ingeniero
Forestal y el de Gestin y Autodesarrollo Indgena fueron
puestos en marcha en Agosto del 2005, el de Derecho
en Enero de 2006 y el de Enseanza del Ingls en Agosto
del 2006.
En lo que respecta a investigacin, la Universidad
Autnoma de Chiapas, a travs de su Sistema Institucional
de Investigacin (SIINV-UNACH), ha financiado proyec-
tos en el rea de recursos naturales, medio ambiente y
desarrollo sustentable. De esta forma, en su cuarta con-
vocatoria se apoy a seis proyectos. En la quinta con-
vocatoria se apoyaron a tres proyectos presentados en
la modalidad de cuerpo acadmico y finalmente, se dio
el apoyo a siete proyectos de la sexta convocatoria. Las
facultades que han tenido a cargo estos proyectos son:
Ciencias Qumicas (4 proyectos), Medicina Veterinaria y
Zootecnia (3), Ingeniera (3), Arquitectura (2), Medicina
Humana (1), Ciencias Agrcolas (1), Ciencias Agronmicas
(1) y el Instituto de Estudios Indgenas (1).
Adems de la sexta convocatoria para proyectos en
todas las reas del conocimiento, en 2006 se lanz una
convocatoria especial en la cual se contempl un pro-
yecto integral interdisciplinario de investigacin, para la
prevencin y atencin de inundaciones en la costa de
Chiapas, proyecto que rene esfuerzos de varios inves-
tigadores universitarios en materia de medio ambiente y
sustentabilidad.
As mismo, la Universidad, a travs de la Direccin
General de Investigacin y Posgrado, difunde las diferen-
tes convocatorias de los Fondos Mixtos y Sectoriales del
CONACYT y las de la Fundacin Produce entre otras, en
cuyas demandas se incluyen proyectos relacionados con
medio ambiente y recursos naturales.
En todos los protocolos de investigacin, tanto para
el financiamiento interno (SIINV UNACH) como para
financiamiento externo, se ha buscado cumplir con las
recomendaciones nacionales sobre proteccin del medio
ambiente.
En materia de extensin y vinculacin, destaca
la creacin en el 2003 del Departamento de Gestin
Ambiental en la estructura de la Direccin General de
Extensin Universitaria e integrado a la Direccin de
Vinculacin y Servicio Social, a partir de esa fecha se ha
venido promoviendo la generacin de una nueva cultura
ambiental en la universidad, orientada hacia la sociedad,
mediante la implementacin de acciones de vincula-
cin, capacitacin y difusin. Entre estas acciones des-
tacan los foros: Los Incendios Forestales en el Contexto
del Desarrollo Rural Sustentable y Manejo Sustentable
del Fuego en Actividades Agropecuarias en Chiapas; el
Encuentro de Educacin Ambiental Universitaria, los
Talleres de Planeacin Participativa para la elaboracin
del Plan Ambiental de la Universidad y el Taller de capa-
citacin y sensibilizacin a universitarios como estrate-
gia para fortalecer el Plan Ambiental y el nuevo Modelo
Curricular de la UNACH; estos eventos, en donde han
participado alumnos, docentes y personal administrati-
vo, han servido de base para la construccin del presente
Plan Ambiental. As mismo, se ha promovido la partici-
pacin de la universidad en campaas dirigidas a la socie-
dad, como son las campaas de prevencin de incendios
forestales y las campaas de reforestacin.
La difusin ambiental, se ha venido realizando tam-
bin a travs de los espacios de que dispone la universi-
dad, en medios electrnicos como son la radio y televi-
sin, e impresos a travs de peridicos, carteles, trpticos
y folletos.
Una herramienta importante para conocer la situa-
cin acerca de la incorporacin de la temtica ambiental y
la sustentabilidad en las diferentes Facultades y Escuelas,
fue la informacin obtenida del cuestionario Acciones
Educativas relacionadas con el Medio Ambiente y el
Desarrollo Sustentable, en las Instituciones de Educacin
Superior en Mxico, propuesto por la coordinacin del
proyecto interinstitucional ANUIES-Cecadesu. (Bravo-
Snchez, 2002b)
Las escuelas y facultades cuentan con brigadas o
grupos ambientales que han venido trabajando en pro-
gramas o proyectos encaminados a la mejora del entor-
no, como son programas de limpieza, de separacin y
de aprovechamiento de residuos slidos reciclables y/
o reutilizables, as como de reforestacin. En materia
de diseo o rediseo curricular, como se ha menciona-
do antes, se viene trabajando en la incorporacin de
un rea de formacin ambiental en la estructura curri-
cular de todos los planes de estudio con que cuenta la
universidad, particularmente en las licenciaturas que no
corresponden al rea agropecuaria. En lo que respec-
ta a servicios ambientales, la universidad cuenta con
Centros Universitarios de Investigacin y Transferencia
de Tecnologa (CUITT), a travs de los cuales se brinda
asesora, asistencia tcnica y capacitacin a institucio-
nes y a productores; as tambin, algunas Facultades y
Escuelas ofrecen servicios a travs de sus cuerpos aca-
Plan Ambiental Institucional-UNACH 381
dmicos o de la infraestructura con la que cuentan, ci-
tando como ejemplos el rea de Hidrulica Ambiental de
la Facultad de Ingeniera Civil, el rea de Biotecnologa
de la Facultad de Ciencias Qumicas o como es el caso
del Laboratorio de Suelos de la Facultad de Ciencias
Agronmicas. Finalmente, en lo que corresponde a di-
fusin ambiental, algunas DES cuentan con sus propios
medios para difundir las actividades o proyectos que
realizan, como es el caso de la Facultad de Ingeniera
Civil que cuenta con su revista Pakbal o en el caso de
la Facultad de Humanidades que cuenta con su propio
espacio en la radio local y a travs del Internet.
4. Lneas Generales de
Accin del Plan Ambiental
Institucional-UNACH
A continuacin se presentan las lneas generales de ac-
cin, con sus objetivos especficos, estrategias y metas,
que debern desarrollar cada una de las reas de la uni-
versidad, segn su nivel de participacin y atencin de
programas relacionados con proyectos especficos.
4.1 Temtica ambiental a
desarrollar
De acuerdo a la problemtica identificada en los diagns-
ticos nacional y estatal y como resultado del consenso
obtenido a partir de los encuentros y talleres efectuados
en la universidad para la elaboracin del presente docu-
mento, se establecen como reas o ejes temticos am-
bientales prioritarios, los siguientes:
1. Educacin Ambiental.
2. Suelos (uso sustentable, conservacin y restauracin).
3. Agua (uso sustentable, conservacin y recuperacin
del recurso hdrico)
4. Recursos forestales (conocimiento, manejo sustenta-
ble, reforestacin, etc)
5. Biodiversidad (conocimiento, manejo sustentable,
ANPS)
6. Contaminacin (prevencin, saneamiento y reme-
diacin de los elementos del ambiente)
382 Universidad Autnoma de Chiapas
7. Desastres naturales (prevencin y manejo)
8. Ordenamiento Ecolgico del Territorio
4.2 Docencia
4.2.1 Reforma Curricular
4.2.1.1 Objetivos especficos
Incluir en los programas de licenciatura y postgrado,
asignaturas con enfoques y contenidos de sustenta-
bilidad, a fin de contribuir a la generacin de una nue-
va cultura ambiental y a la formacin integral de los
estudiantes.
Contar con docentes capacitados y sensibilizados en
las temticas ambiental y de sustentabilidad.
4.2.1.2 Metas
Impartir, en el corto y mediano plazo, asignaturas con
enfoques y contenidos de sustentabilidad, en cada
programa de licenciatura y postgrado.
Disponer en el corto y mediano plazo de cuadros do-
centes capacitados y especializados en la temtica
ambiental y la sustentabilidad.
4.2.1.3 Estrategias
Insertar en los planes y programas de estudio asigna-
turas donde se contemple la dimensin ambiental y
la sustentabilidad.
Formar cuadros docentes capacitados y especiali-
zados en la temtica ambiental y la sustentabilidad,
para la imparticin de las asignaturas.
Impulsar el aprovechamiento de tecnologas de infor-
macin y educacin a distancia para fortalecer la en-
seanza de las nuevas asignaturas.
Desarrollar mecanismos innovadores de comu-
nicacin y material didctico docente en materia
ambiental.
4.3. Investigacin
4.3.1 Investigacin Cientfica y Desarrollo
Tecnolgico
4.3.1.1 Objetivos especficos
Establecer lneas de investigacin cientfica y tecno-
lgica, acordes al perfil de cada DES y a la problem-
tica ambiental estatal y regional.
Sentar las bases para el desarrollo de tecnologas
que favorezcan el uso sustentable de los recursos
naturales.
Disponer de recursos humanos con alto nivel cient-
fico, capaces de generar y desarrollar investigacin y
tecnologas alternativas que conlleven a la solucin
de los problemas ambientales que aquejan a la regin
y al estado.
4.3.1.2 Metas
Que los cuerpos acadmicos de cada DES desarro-
llen, en el corto plazo, lneas de investigacin relacio-
nadas con la temtica ambiental y el manejo susten-
table de los recursos naturales.
Establecer en el corto plazo, convenios de colabora-
cin entra e interinstitucionales para el desarrollo de
investigacin cientfica y tecnolgica.
Que la universidad tenga, en el mediano plazo, in-
vestigadores de alto nivel cientfico capaces de ge-
nerar y proponer tecnologas alternativas para el uso
sustentable, restauracin y proteccin de los recursos
naturales.
4.3.1.3 Estrategias
Identificar las necesidades de investigacin y desarro-
llo tecnolgico en temas vinculados con el medio am-
biente y con el manejo sustentable de los recursos na-
turales, a travs del intercambio de experiencias con el
sector productivo, social y con organismos pblicos.
Fomentar en los cuerpos acadmicos, la investiga-
cin sobre aspectos que aborden la problemtica
ambiental y el desarrollo sustentable, a nivel estatal
y regional.
Promover programas de investigacin y desarrollo
tecnolgico intra e interinstitucionales que permi-
tan el uso eficiente de la infraestructura y equipos de
cada DES y las instituciones que intervengan.
Difundir las convocatorias hechas por las instancias
gubernamentales y no gubernamentales.
Buscar mecanismos de financiamiento para los pro-
yectos de investigacin y desarrollo tecnolgico que
se generen.
Fomentar e incentivar la realizacin de concursos de
desarrollo tecnolgico, tendientes a la prevencin,
disminucin y eliminacin de contaminantes, consi-
derando adems el uso sustentable de los recursos.
4.4 Extensin
4.4.1 Desempeo ambiental en la
universidad
3.4.1.1 Objetivos especficos
Elaborar programas que tengan como fin disminuir
los impactos ambientales generados en la realizacin
de las actividades diarias de la universidad y la mejora
del entorno.
Actualizar y sensibilizar a alumnos, profesores, inves-
tigadores y personal administrativo en tpicos am-
bientales para el desarrollo sustentable.
3.4.1.2 Metas
Implementar en el corto plazo un programa en las fa-
cultades, escuela, Instituto y los CUITT3 en materia
de reduccin de impactos ambientales y mejora del
entorno, acorde a las caractersticas y actividades que
se desarrollan en cada una de estas.
Establecer en el corto plazo convenios y/o programas
de colaboracin con las instituciones y asociaciones
3
Conferencias mundiales sobre Educacin Superior de 1995 y
1998, organizadas por la UNESCO en Pars.
Plan Ambiental Institucional-UNACH 383
 que desarrollan educacin ambiental a nivel estatal,
nacional e internacional.
4.4.1.3 Estrategias
Generar un diagnstico en cada DES para conocer la
existencia de criterios, procedimientos o programas
que busquen la atencin de los impactos ambientales
al interior y exterior de la universidad.
Promover en cada DES la elaboracin de un progra-
ma de gestin ambiental de acuerdo a las necesida-
des identificadas en los diagnsticos, que contemple
el desarrollo de acciones concretas a favor del uso
eficiente de los recursos, la proteccin del ambien-
te en general y del propio entorno de las DES en lo
particular; temas como el aprovechamiento ptimo
del agua, ahorro de energa elctrica, disposicin ade-
cuada de los residuos slidos, sistemas de tratamien-
to de aguas residuales y desechos de laboratorios,
mantenimiento de reas verdes y reforestacin, entre
otros.
Promover la educacin ambiental como una herra-
mienta para la sensibilizacin y capacitacin de per-
sonal administrativo, docente y alumnos.
Fortalecer la vinculacin con dependencias guberna-
mentales, Asociaciones Civiles y otras Instituciones
Educativas que desarrollen este tipo de programas.
4.4.2 Difusin Ambiental
4.4.2.1 Objetivos especficos
Difundir temas ambientales, al interior y exterior de
la universidad, que promuevan el uso sustentable y la
proteccin de los elementos del medio ambiente.
Difundir el conocimiento cientfico y tecnolgico ge-
nerado al interior de la universidad en materia de me-
dio ambiente y desarrollo sustentable.
4.4.2.2 Metas
Contar en el corto plazo con programas para la di-
fusin, en los diferentes medios de comunicacin
384 Universidad Autnoma de Chiapas
tanto internos como del exterior, de temas que pro-
muevan el uso sustentable y la proteccin del medio
ambiente.
Contar en el corto plazo con programas para la difu-
sin del conocimiento cientfico y tecnolgico desa-
rrollado en la institucin, en materia de medio am-
biente y desarrollo sustentable.
4.4.2.3 Estrategias
Promover eventos acadmicos orientados al inter-
cambio y difusin de experiencias a favor del am-
biente a nivel local, regional y nacional.
Promover publicaciones centradas en temas ambien-
tales o en acciones que favorezcan el desarrollo sus-
tentable, que rescaten experiencias sistematizadas y
favorezcan el intercambio institucional.
Fortalecer la vinculacin interinstitucional, median-
te convenios o programas de colaboracin, para
aprovechar los diferentes espacios de difusin con
que cuenten o tengan acceso, cada una de las insti-
tuciones u organizaciones involucradas en el sector
ambiental.
Enriquecer el acervo bibliogrfico en materia ambien-
tal en la UNACH.
Promover la difusin de la cultura ambiental a tra-
vs de los diversos medios de comunicacin de la
institucin.
4.4.3 Prestacin de Servicios Ambientales
4.4.3.1 Objetivo especfico
Ofertar los servicios ambientales que se desarrollen
en la universidad, es decir, aquellos servicios encami-
nados a prevenir o revertir el deterioro ambiental y a
hacer un uso sustentable de los recursos naturales, a
los sectores social, pblico y privado.
Fortalecer la presencia de la universidad en el entor-
no estatal, regional y nacional, como institucin im-
pulsora del desarrollo sustentable.
4.4.3.2 Metas
Ofrecer en el corto plazo servicios ambientales a los
sectores social, pblico y privado.
Que en el mediano plazo la universidad sea recono-
cida por la calidad de los servicios ambientales que
ofrece, en el entorno estatal y regional.
4.4.3.3 Estrategias
Elaborar un catlogo de los servicios ambientales que
puede ofertar la universidad y los mecanismos para
llevarlos a cabo, tales como asesoras, conferencias,
cursos, diplomados, entre otros, contemplando la in-
fraestructura disponible.
Difundir la informacin generada a todos los sectores
de la sociedad.
Promover la participacin de los cuerpos acadmicos
para que oferten y brinden sus servicios profesionales
en aspectos ambientales y de sustentabilidad.
Promover la organizacin y/o participacin en con-
cursos y convocatorias.
Generar los mecanismos de vinculacin con los
sectores de la sociedad, para brindar servicios
ambientales.
5. Mecanismos de
implementacin y evaluacin
del Plan ambiental
InstitucionalUNACH
El Plan Ambiental Institucional-UNACH entra en vi-
gor una vez aprobado por el H. Consejo Universita-
rio y se constituir en el documento rector que marca
los lineamientos generales para integrar la dimensin
ambiental al interior de la universidad, a travs de sus
funciones sustantivas; por lo que cada instancia o de-
pendencia de la universidad, de acuerdo a su mbito
de competencia, deber asumir el papel que le corres-
ponde para desarrollar y dar cumplimiento a dichos
lineamientos.
5.1 Coordinacin del PAI
- UNACH
Como se ha mencionado, para la implementacin y eje-
cucin del PAI-UNACH, se requiere de la participacin
de cada una de las reas de la administracin central (Se-
cretaria Acadmica, Secretara Administrativa, Direccin
General de Investigacin y Postgrado, Direccin General
de Planeacin y Direccin General de Extensin Univer-
sitaria), facultades, escuelas, institutos y Centros de In-
vestigacin y Transferencia de Tecnologa que conforman
a la universidad, para lo cual se deber de integrar un Co-
mit con la representacin de cada una de estas, mismo
que tendr como funciones principales las siguientes:
Difusin del PAI-UNACH al interior de facultades, es-
cuelas, institutos y centros de investigacin y trans-
ferencia de tecnologa, as como en cada una de las
reas de la administracin central de la universidad.
Generar proyectos o programas acordes a las estra-
tegias establecidas para alcanzar los objetivos y las
metas de cada una de las lneas generales de accin.
Gestin de recursos financieros para la operacin de
proyectos.
Brindar asesora.
Vinculacin con los sectores social, pblico y
privado.
Implementacin, seguimiento y evaluacin.
Informar a la Rectora de los avances del plan.
El Comit se reunir tres veces por ao para dar se-
guimiento y evaluar los avances en la implantacin del
plan y de los programas o proyectos que d l se deriven,
as como para tomar las decisiones pertinentes para lo-
grar el objetivo, as como la misin y visin del plan. La
Direccin General de Extensin Universitaria ser la ins-
tancia encargada de convocar y coordinar las actividades
de dicho Comit.
Plan Ambiental Institucional-UNACH 385
5.2 Participacin de las
Facultades, Escuelas, Institutos
y Centros de Investigacin y
Transferencia de Tecnologa
Las facultades, escuelas, institutos y centros de investi-
gacin y transferencia de tecnologa, tendrn dentro de
sus funciones, las siguientes:
I ntegrarse al Comit del PAI-UNACH.
Designar a un docente y/o investigador que coordi-
ne la implementacin del plan y de seguimiento al
mismo, as como tambin, para que represente a su
respectiva instancia ante el Comit.
Generar y desarrollar programas y/o proyectos que se
deriven de las lneas generales de accin.
Informar al Comit la situacin que guarde el plan
ambiental en cada facultad, escuela, instituto y cen-
tro de investigacin y transferencia de tecnologa.
Seguimiento y evaluacin.
6. Bibliografa
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Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Progra- JEFE DEL DEPARTAMENTO DE GESTIN
ma Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales AMBIENTAL
2001-2006. Gobierno de la Repblica. Mxico, D.F. dproyamb@unach.mx
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C-I Lic. Mara Luisa Trejo Beatriz Palacios Rodrguez
Morales, Eduardo. (1997) Declaracin de Talloires. Rector de Sirvent Directora Elizabeth Us Grajales
la Universidad de Santiago. International Conference En- Facultad De Arquitectura Rosa Ma. Badillo Gonzles
vironment and Society: Education and Public Awareness C-I M.C. Arq. Jos Luis Roberto Quintero Robelo
for Sustainability (Thessaloniki, 8-12 December 1997). Jimnez Albores Director
12 Pgs. Facultad De Ingeniera Daisye Escobar Castille-
C-I M. C. Oscar Gutirrez jos Ival Beutelspacher
Universidad Autnoma de Chiapas Colmenares Director Santiago
www.unach.mx Facultad De Contadura Y Roger Irn Gordillo Rodas
Boulevar Belisario Domnguez Km 1081. Colina
Administracin C-I M. C. Karina Milene Garca Leal
Eduardo Alberto Gutirrez Alex A. Velasco Utrilla
Ciudad Universitaria S/N
Medina Director Zoily Mery Cruz Snchez
Tuxtla Gutirrez, Chiapas CP 29020 Tel: (961) Carolina Gmez Hinojosa
617 80 00 Rodulfo Mundo Velzquez
Facultad De Medicina Hu- Vctor M. Vega Villa
COORDINACIN GENERAL DEL PLAN mana C-II Dr. Porfirio Cruz
AMBIENTAL INSTITUCIONAL- UNACH Snchez Director
Facultad de Veterinaria Y Francisco Rodrguez Ga-
M. C. JORGE ORDEZ RUIZ Zootecnia C-II Mvz. Adizan llegos
Alegra Crdova Director
RECTOR
Facultad de Derecho C-Iii Mariano de Jesus Villatoro
Dr. Antonio H. Paniagua Vermudez
DR. JOS ALFREDO MEDINA MELNDEZ
lvarez Director
DIRECTOR GENERAL DE EXTENSIN
Facultad De Humanida- Ana Luisa Zapata Algarn
UNIVERSITARIA des Extensin C-IV Mtro. Anglica Leticia Carrasco
Gonzalo E. Girn Aguiar Elvia Lorena Zapata Algarn
Coordinador Consuelo Gpe. Montes
Cigarroa

Plan Ambiental Institucional-UNACH 387

 REAS DE LA ADMINISTRACIN CENTRAL
Facultad De Ciencias Manuel Rincn Rabanales
Quimicas C-Iv Mtro. Yolanda E. Schlottfeldt
Secretaria Acadmica Ana Karina Cantoral Perez
Guillermo Garca Garca Trujillo Ivonne Del Rosario
Dr. Carlos Eugenio Ruiz Maritza Carrera Pola
Director Hernndez R. Guillermo
Hernndez Secretario
Garca Garca Miguel
Direccin de Desarrollo
Salvador Figueroa Lour-
Curricular Mtra. Gloria
des Adriano Anaya JuAn
Guadalupe Andrade Reyes
Carlos Jimnez Escobedo
Directora
Dory Gledis Ramos Prez
Miguel A. Mazariegos Arana Direccin General de Jose Antonio Garzon Lopez
Isidro Ovando Medina Investigacin y Postgrado
M. En I. Fredy H. Caballero
Facultad De Contadura P- Guillermo Meneces Curlin
Rodrguez Director General
blica Tapachula C-Iv C.P. Jorge A. Bermdez Lazos
Gonzalo Vzquez Natarn Jorge F. Gomez Ventura Direccin General de Exten- Carlota Amalia Bertoni
Director Juan E. Quintana A. Luis sin Universitaria Dr. Jos Unda Pilar Vazquez Esco-
A. Alvarez Oval Alfredo Medina Melndez bar Monica Ovilla PontigO
Orlando Bravo Arguello
Facultad De Ciencias De La Ana Rosa Nuez Serrano
Administracin Tapachula Jose Yee De Los Santos Coordinacin de Extensin Mauro Jorge Roblero Cossio
C-Iv Director Mtro. Jor- Roberto Cruz De Len Universitaria C-II Mtra.
ge Alberto Toledo Sols Olga Lidia Ballinas E. Blan- Hilda Guilln Cancino
ca Lilia Calderon E. Coordinacin de Extensin Ana Margarita Nez Gu-
Escuela De Lenguas Tapa- Anglica P. Crdova Meza Universitaria C-IV Ing. Al- tirrez Jos Alfonso Lpez
chula C-Iv Lic. Denisse Julieta Grajales Conesa fredo Monterrosa Del Toro Garca Ernesto Alonso
Lopez Espinal Directora Estrada Lazos
Facultad De Ciencias Martha Elena De Coos
Agrcolas, C-Iv Dr. Orlando Flores Ricardo Magallanes
Lpez Baez Director Cedeo
Facultad De Humanidades Elisa Gutirrez Gordillo
Tuxtla C-Vi Mtra. Elsa
Velasco Espinosa Direc-
tora
Facultad De Ciencias Teresita De Jess Castro
Agronmicas C-V Mtro. Castillo
Roberto ReiMundo Coutio
Ruiz Director
Escuela De Ciencias Admi- Carlos Efrn Culebro Vidaa
nistrativas Comitn C-Viii
Mtro. Luis Magn Gmez
Chvez Director
Escuela De Ciencias Admi- Jos Ricardo Morales Pine-
nistrativas C-Ix C.P. Ma. da Sonia Villalobos
Anglica Ziga Vzquez Lpez Mara Isabel Pineda
Directora Coordinacin Castillejos Hctor Cruz
C-Ix Arriaga M. C. Mario Castillo
Iturbe Mandujano Coor-
dinador

388 Universidad Autnoma de Chiapas

Universidad Autnoma de Yucatn
Programa Institucional de Medio Ambiente. PIMA
Coordinadora: Dra. Diana Cabaas Vargas
PRESENTACIN
Los modelos de desarrollo econmico adoptados por la
humanidad, partieron del supuesto de que la naturale-
za ofreca recursos que podran usarse ilimitadamente en
beneficio de la humanidad sin prever la capacidad de asi-
milacin de los desechos generados.
Los efectos del agotamiento de algunos recursos o
su degradacin llevaron a relacionar la economa con los
recursos naturales, dirigiendo la atencin a la necesidad
de incorporar los problemas ambientales a las necesida-
des del desarrollo de la economa. Este movimiento so-
bre el medio ambiente evolucion desde las concepcio-
nes de la prevencin y la correccin del dao hasta la del
desarrollo sustentable actualmente en auge.
La Pennsula de Yucatn es una regin con ecosiste-
mas frgiles, con poco desarrollo econmico, por lo que
no ha llegado a estados crticos de contaminacin am-
biental; sin embargo su fragilidad representa un alto ries-
go de deterioro si no se toman las medidas de prevencin
adecuadas.
En varias dependencias de la Universidad Autnoma
de Yucatn se han desarrollado trabajos para contribuir a
la solucin de problemas sobre el medio ambiente, los
cuales por la diversidad de sus orgenes y la autonoma
de gestin interna, tuvieron objetivos dispersos que no le
permitieron el uso ptimo de los recursos.
Por otra parte, en la XVI Reunin Ordinaria del
Consejo de Universidades Pblicas e Instituciones
Afines (CUPIA) de la ANUIES se aprob el Plan
de Accin para el Desarrollo Sustentable en las
Instituciones de Educacin Superior (IES), en el que
se establecieron los lineamientos para promover las
acciones de las IES en la transicin del pas hacia un
desarrollo sustentable. Con este Plan de Accin se
pretende que los esfuerzos que se emprendan en las
IES tengan efectos sinrgicos entre ellas y tambin
entre los sectores pblico y privado.
A partir de junio de 2002 en la Universidad
Autnoma de Yucatn se iniciaron trabajos para crear
un Programa Institucional del Medio Ambiente (PIMA),
con el propsito de optimizar sus recursos e ingresar al
Consejo de Universidades Pblicas e Instituciones Afines
(CUPIA), y participar en sus planes de accin. Como
resultado de estos trabajos se desarroll el presente
documento.
La elaboracin de este Programa Institucional de
Medio Ambiente, estuvo a cargo de profesores de las si-
guientes dependencias de la Universidad:
nidad de Gestin y Servicios Tecnolgicos.
U
Facultad de Ingeniera.
Facultad de Ingeniera Qumica.
Facultad de Qumica.
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
Facultad de Arquitectura.
Facultad de Medicina.
Facultad de Educacin.
389
 Centro de Investigaciones Regionales Dr. Hideyo
Nouguchi, Unidad Biomdica.
Se pretende que todas las dependencias de la
Universidad Autnoma de Yucatn participen una vez
que este plan sea establecido.
Justificacin
A. Referentes tericos
a.1. Medio ambiente y desarrollo
El desarrollo, visto como la evolucin de la interaccin
sociedad-naturaleza alrededor de los procesos producti-
vos, ha llevado paradjicamente a un deterioro en la ca-
lidad de vida de un vasto sector de la humanidad y a un
deterioro ambiental generalizado.
Esta problemtica que se manifiesta en diferentes es-
calas; desde el deterioro originado por el cambio en las
estrategias de apropiacin de los recursos (uso de nue-
vas tecnologas) que privilegian la produccin intensiva,
como la deforestacin y la erosin, hasta los problemas
globales a escala planetaria como los cambios atmosfri-
cos por contaminacin, prdida de biodiversidad, conta-
minacin de mares, entre otros, pasando por problemas
de escala regional como la contaminacin de suelo, aire
y agua; ha generado una crisis ambiental que se debe,
finalmente, a factores polticos, econmicos, sociales y
culturales, en las diferentes escalas mencionadas.
A pesar de que ha habido esfuerzos por analizar esta
problemtica, desde una perspectiva global; su comple-
jidad solamente ha permitido lograr algunos avances; los
cuales, sin embargo, han sido significativos en el cuestio-
namiento de los modelos de desarrollo existentes, al gra-
do que han permitido ampliar los espacios de reflexin
y anlisis de los modelos de produccin, de consumo e
incluso de su marco institucional, tanto en los pases en
desarrollo como en los desarrollados.
La perspectiva regional, en particular de los pases
en desarrollo, ha contribuido de manera significativa en
la bsqueda de modelos de desarrollo que articulen las
dimensiones ambiental social y econmica, ya que el fra-
390 Universidad Autnoma de Yucatn
caso de los modelos existentes se ha caracterizado por
la exclusin social, los problemas ambientales, la des-
estructuracin de los modelos culturales, los procesos
migratorios agudos, los niveles elevados de pobreza, el
agotamiento del potencial productivo de los ecosistemas
y el abuso de tecnologas inapropiadas (SNIA, 1998). En
consecuencia, se busca definir una nueva forma de de-
sarrollo sobre el cual asegurar una apropiada calidad am-
biental para la vida de las generaciones futuras.
Surge as, como discusin, el concepto de Desarrollo
Sustentable, cuyo enfoque fue alimentado por corrien-
tes econmicas que sometieron a revisin el concepto
de desarrollo econmico y sus polticas; y por corrientes
ambientalistas que critican el modo de vida contempo-
rneo, de manera que este concepto se presenta como
integrador de stas y otras dimensiones (Provencio y
Carabias, 1993), aunque ms enfocado a los pases del
Tercer mundo.
Este concepto de desarrollo, aunque sigue basado de
alguna manera en las premisas de desarrollo econmi-
co y progreso, que constituyen una visin subdesarrolla-
da del desarrollo en virtud de que ste siempre es visto
desde la ptica de los pases desarrollados, y por ende
destructor de las caractersticas socioculturales particu-
lares de los pueblos (Morn y Kern 1993), es propuesto
ms bien como un proceso a seguir, que como una meta
a alcanzar, y se encuentra en discusin, al igual que los
conceptos que le precedieron, ya que las diferencias en
la concepcin de las estrategias de aplicacin conduce
a dilemas que no son fciles de resolver (SEMARNAP,
1996).
As, aunque podemos considerar que es un modelo
incompleto, no es posible seguir con la concepcin de
que el desarrollo sustentable es el crecimiento econmi-
co que soluciona la pobreza y la degradacin ambiental;
ya que est probado que el crecimiento econmico lle-
va al agotamiento y deterioro de los recursos (Martnez
1993, Martnez Allier 1994). El desarrollo sustentable,
entonces, busca el bienestar actual superando la pobreza
pero de manera que se mantengan las condiciones na-
turales para permitir una adecuada calidad de vida para
las poblaciones futuras; entre otras cosas, mediante la
solucin de problemas ambientales con estrategias loca-
les, respetando los aspectos socioculturales de las etnias,
propiciando la participacin comunitaria y el incremento
en los niveles educativos.
Sus principales restricciones se encuentran en aspec-
tos relacionados con la explotacin de los recursos, la
orientacin de la evolucin tecnolgica y el marco insti-
tucional, por ello, la construccin de polticas operativas
a partir de los principios es complicada ya que se enfren-
ta a restricciones tecnolgicas, culturales, econmicas y
de diversa ndole (Provencio y Carabias, 1993), entre los
que se encuentra la falta de recursos econmicos y el
dilema entre optar por maximizar los beneficios socia-
les asumiendo el costo ambiental o minimizar el impac-
to aunque no se logren los mximos beneficios sociales
(Blanco y otros, s/f).
El incremento en los problemas ambientales tan-
to globales como regionales y locales, impulsan hacia
la bsqueda de nuevos modelos de desarrollo ambien-
talmente amigables; sin embargo, como se ha apuntado
anteriormente, gran parte del problema radica en la con-
cepcin de desarrollo el cual debe de ser replanteado de
cara a la problemtica actual de agona planetaria en la rior (IES), se apoya en el hecho de que finalmente, ningu-
que estamos inmersos.
El desarrollo sustentable debe ser un concepto glo-
bal con estrategias para el largo plazo y con polticas,
programas y acciones claramente definidos. En la for-
mulacin de ese concepto debe permitirse el aporte de
los pueblos indgenas, lo cual redundar en el mayor
enriquecimiento de las ideas, fortalecer el contenido
democrtico que a l debe ser inherente, al igual que
contribuir a la construccin de naciones pluricultura-
les, multitnicas y plurilinges; es decir, naciones inte-
gradas sobre la base del reconocimiento de la diversidad
cultural.
En sus lneas ms generales, el desarrollo sustentable
puede caracterizarse como un proceso de cambio gra-
dual y dinmico en la calidad de vida de las comunidades.
El eje y sujeto fundamental del desarrollo es el ser huma-
no. Su base material de sustentacin es el crecimiento
econmico con justicia social. Las formas de produccin
y los hbitos de consumo deben procurar la conservacin
y recuperacin del medio ambiente, buscando la armona
entre el ser humano y la naturaleza.
El desarrollo sustentable es inviable sin el respeto a
la diversidad histrica y cultural como base para forjar la
necesaria unidad de los pueblos. Conlleva, como elemen-
to fundamental, la igualdad de derechos y oportunida-
des entre las mujeres y los hombres de las comunidades.
Implica la irrestricta participacin ciudadana en el ejerci-
cio de la democracia.
El desarrollo sustentable as concebido es una de las
races que nutre el rbol de la paz, y es a la vez la garanta
de una vida digna para las generaciones del prximo mi-
lenio (Mench, 1996).
En suma, transitar hacia el desarrollo sustentable
implica una nueva visin del mundo, una reestructura-
cin de las relaciones estado-sociedad, una interven-
cin protagnica de la sociedad civil en las decisiones y
cambios institucionales y culturales para la generacin
de nuevos valores sociales. Un cambio en los patrones
de produccin y de consumo especialmente en los sec-
tores ms acomodados y en los pases industrializados.
(SEMARNAP, 1996).
Esta visin, en las Instituciones de educacin supe-
na de las reas del conocimiento se encuentra al margen
de la problemtica ambiental, la cual a su vez, est ligada
a los problemas socioeconmicos y polticos y a la distri-
bucin de los recursos; considerando adems, que las IES
sern capaces de responder en la medida que reconozcan
la necesidad de una perspectiva que atraviese horizontal-
mente sus funciones sustantivas.
a.2. Educacin ambiental
La educacin ambiental, en un sentido amplio, inclu-
yendo la concienciacin y el entrenamiento, provee
el complemento indispensable de otros instrumentos
del manejo ambiental.
N.J. Smith-Sebasto, Ph.D.
El desarrollo sustentable no puede ser considerado sin la
conservacin y respeto del medio ambiente. Se ha vuel-
to compromiso de todas las naciones crecer sin deterio-
rarlo, como garanta de la reproduccin social del la vida
humana.
Programa Institucional de Medio Ambiente. PIMA 391
 La mayora de los pases ha basado su crecimiento en
un modelo de tecnificacin y comercio; en este modelo
se propone tener personas ms capacitadas para contro-
lar el desarrollo, lo que se traduce en una premisa: A ma-
yor educacin mayor desarrollo. Sin embargo, este tipo
de desarrollo no contempla la proteccin al ambiente y
por lo tanto la educacin tampoco va en ese sentido.
Bajo el enfoque de la educacin como sustento del
desarrollo y de la necesidad de proteger al ambiente, se
puede establecer que la educacin ambiental debe ser
considerada como una base privilegiada para la ela-
boracin de una nueva manera de vivir en armona
con el medio ambiente y en un mbito de desarrollo
(UNESCO,1987).
En realidad, el trmino educacin para el desarrollo
sustentable sera un trmino ms comprensible, ya que
indica claramente el propsito del esfuerzo educativo. En
otras palabras, la educacin ambiental es educacin so-
bre cmo continuar el desarrollo al mismo tiempo que se
protegen, preservan y conservan los sistemas de soporte
vital del planeta.
a.2.1. Componentes de la Educacin
Ambiental.
Se puede pensar que la educacin ambiental consiste de
cuatro niveles diferentes:
F undamentos ecolgicos
Concientizacin conceptual
La investigacin y evaluacin de problemas
La capacidad de accin
En otras palabras, el propsito de la educacin am-
biental es dotar a los individuos de:
el conocimiento necesario para comprender los pro-
blemas ambientales;
las oportunidades para desarrollar las habilidades ne-
cesarias para investigar y evaluar la informacin dis-
ponible sobre los problemas;
las oportunidades para desarrollar las capacidades ne-
cesarias para ser activo e involucrarse en la resolucin
392 Universidad Autnoma de Yucatn
de problemas presentes y la prevencin de problemas
futuros; y lo que quizs sea ms importante,
las oportunidades para desarrollar las habilidades de
ensear a otros a que hagan lo mismo.
a.3. Papel de la Educacin Superior en el
marco Ambiental y de Desarrollo
Las Universidades Pblicas del pas agrupadas en el Con-
sejo de Universidades Pblicas e Instituciones Afines
(CUPIA) de la Asociacin Nacional de Universidades e
Instituciones de Educacin Superior (ANUIES), conjun-
tamente con el Centro de Educacin y Capacitacin para
el Desarrollo Sustentable (Cecadesu) de la Semarnat, ela-
boraron el Plan de Accin para el Desarrollo Sustentable
en las Instituciones de Educacin Superior. (Bravo-Sn-
chez, 2002:9)
En el documento se establece que: La visin del
desarrollo sustentable en las Instituciones de Educacin
Superior se basa en la premisa de que ninguna de las
reas del conocimiento se encuentran al margen de la
problemtica ambiental, misma que se ubica inextrica-
blemente ligada a los problemas sociales, econmicos y
de distribucin equitativa de los recursos. En consecuen-
cia, la visin de futuro que se propone incluye tanto la
generacin, transmisin y difusin del conocimiento y su
articulacin, como la colaboracin con los diversos orga-
nismos sociales y gubernamentales. (Idem)
Tambin establece, entre otras premisas:
La necesidad de incorporar la dimensin am-
biental en los planes de desarrollo institucional,
as como sistemas de manejo ambiental para el
uso eficiente y el ahorro de los recursos de cada
institucin.
La operacin de mecanismos de coordinacin
sobre la temtica ambiental con organismos
pblicos, privados y sociales.
La colaboracin con los niveles educativos pre-
vios para contribuir a la construccin de una
cultura ambiental a partir de ellos.
El diseo de programas de investigacin para
contribuir a la comprensin de la problemtica
 ambiental y el desarrollo sustentable basados
en la inter., multi, y transdisciplina.
Su consolidacin como verdaderas promotoras
del cambio y formadoras de agentes de trans-
formacin de su entorno en materia de desa-
rrollo ambiental y conservacin de los recursos.
(Idem).
El Programa Institucional
de Medio Ambiente de la
Universidad Autnoma de
Yucatn
Uno de los principios fundamentales del Programa Insti-
tucional de Medio Ambiente de la UADY es el concep-
to de DESARROLLO SUSTENTABLE, el cual se defini
como:
El logro de las necesidades y aspiraciones de las ge-
neraciones actuales, sin comprometer la capacidad
de las generaciones futuras para alcanzar sus pro-
pias metas. Para ello la Universidad Autnoma de
Yucatn promover el desarrollo local y regional a
travs de la orientacin de sus funciones sustantivas
de tal forma que se promueva el manejo racional de
los recursos segn las necesidades de la poblacin y
acorde con las pautas culturales, con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de las generaciones actua-
les y futuras.
Con base en los referentes socio-ambientales y te-
ricos establecidos en prrafos anteriores se elabor la si-
guiente declaratoria:
MISIN
Vincular las actividades de docencia, investiga-
cin y extensin de la Universidad Autnoma de
Yucatn con las necesidades locales, regionales y
nacionales, con el fin de contribuir en la prevencin
y solucin de problemas relativos al manejo susten-
table de los recursos naturales, propiciando el bien-
estar social.
Nuestro trabajo se orienta hacia la promocin de una
cultura de desarrollo sustentable a travs de la forma-
cin de recursos humanos, investigacin bsica y apli-
cada, divulgacin y consultora, para el servicio de es-
tudiantes, acadmicos, dependencias universitarias,
instituciones pblicas y privadas, grupos sociales y la
sociedad en general.
Principios:
Los principios del Programa Institucional de Medio Am-
biente son:
La formacin integral de personas, en un marco de
apertura a todos los campos del conocimiento y a
todos los sectores de la sociedad, que nos correspon-
den como parte de una Universidad Pblica.
El trabajo en equipos interdisciplinarios enfocados a
la problemtica ambiental.
Constituir un canal de acceso a los servicios de la
Universidad en materia ambiental.
Responder a las demandas de la sociedad con res-
ponsabilidad, espritu de servicio, honestidad y aper-
tura de pensamiento.
Otorgar los crditos respectivos a las aportaciones
personales e institucionales.
El manejo apropiado de sus recursos, de manera que
se constituya en un ejemplo de uso sustentable.
Objetivo general:
El Programa Institucional de Medio Ambiente tiene como
objetivo analizar los problemas ambientales de la regin,
y contribuir en la prevencin y solucin de los mismos,
mediante acciones estratgicas de docencia, investiga-
cin y extensin.
Objetivos particulares:
Coordinar las instancias y los actores de la universi-
dad en torno a la comprensin, anlisis y bsqueda de
alternativas de solucin de la problemtica ambiental
al interior y exterior de la UADY, y su impacto so-
Programa Institucional de Medio Ambiente. PIMA 393
 cial en el marco del desarrollo sustentable, tanto en el
mbito regional como local.
Poner a disposicin de la sociedad la capacidad de
la Universidad para generar y transferir los conoci-
mientos y experiencias que surgen en su seno, con
el fin de favorecer un desarrollo con sustentabili-
dad y coadyuvar a la prevencin y solucin de pro-
blemas en el rea ambiental del Estado, la Regin y
la Nacin.
Promover la vinculacin entre los resultados de in-
vestigacin de la Universidad y las necesidades de
la propia institucin y de los diversos Sectores en la
entidad, mediante la difusin, acciones convenidas y
prestacin de servicios.
Estrategias.
Para lograr los objetivos propuestos en este Programa y
con base a las fortalezas detectadas en la UADY, se plan-
tearon las siguientes estrategias:
Promover la formacin de los diferentes actores de
la institucin (todos) en temas relacionados con el
medio ambiente, mediante la imparticin de cursos,
talleres, seminarios, etc., que propicien los cambios
actitudinales que permitan hacer un anlisis de las cu-
rrculos de la institucin y que tiendan hacia la edu-
cacin ambiental. El fin ltimo de esta estrategia, es
propiciar que los egresados posean una formacin in-
tegral de respeto al medio ambiente y en general, en-
marcada en los conceptos del desarrollo sustentable.
Que la propia institucin sea un ejemplo del cumpli-
miento de la legislacin ambiental nacional, lo cual es
un requisito para la formacin integral de los educan-
dos y concordante con los conceptos de desarrollo
sustentable.
Se fomentar la generacin y difusin de conoci-
mientos en el rea ambiental enfocada a la resolu-
cin de la problemtica regional. Para este efecto, se
llevarn registros de los proyectos desarrollados en la
institucin, as como, de la divulgacin de sus resulta-
dos. Dichos registros estarn a disposicin de los aca-
dmicos, estudiantes y de la comunidad en general.
394 Universidad Autnoma de Yucatn
Adems de las estrategias anteriormente citadas, se
establecieron cuatro lneas estratgicas de trabajo, bajo
las cuales se desarrollarn actividades de investigacin,
docencia y extensin, procurando un impacto tanto hacia
al interior como al exterior de la UADY, las cuales son.
Medio ambiente y calidad de vida.
Prevencin y mitigacin de la contaminacin.
Educacin ambiental.
Manejo de recursos naturales.
Medio Ambiente y Calidad de Vida
En esta lnea las acciones estarn enfocadas a la preven-
cin de los daos a la salud humana ocasionados por el
medio ambiente, como son el clima, los vectores, la ba-
sura, defecacin al aire libre, contaminacin del aire, cali-
dad del agua para beber. Elaborar programas de interven-
cin comunitaria en la prevencin de riesgos de daos
a la salud humana. Promover en la sociedad el conoci-
miento sobre la relacin entre los factores ambientales y
la salud humana, concientizando y motivando en prime-
ra instancia al personal universitario, a todos los niveles,
para lograr su participacin en el programa.
En esta lnea estratgica participarn las facultades
de: Arquitectura, Medicina y el Centro de Investigaciones
Regionales Dr. Hideyo Nouguchi Unidad Biomdica,
siendo sta ltima quien la coordine, de acuerdo a los
siguientes objetivos:
Desarrollar planes y programas para la prevencin
de riesgos ambientales relacionados con la salud
humana.
Participar en el diseo y desarrollo de investigacin
aplicada sobre salud-medio ambiente.
Definir indicadores de salud ambiental a nivel local y
regional.
Participar en el diseo y desarrollo de investigacin
aplicada correspondiente a la relacin de las condi-
ciones del entorno natural y construido (urbana y
arquitectnica) y las condiciones adecuadas para el
desarrollo de la vida.
 Difundir la cultura ambiental, entre el personal aca-
dmico y la poblacin en general, ligada a los proble-
mas de la salud.
NOMBRE DE LA LINEA:
Medio ambiente y calidad de vida
OBJETIVOS:
1.- Desarrollar planes y programas para la prevencin de
riesgos ambientales relacionados con la salud humana.
2.- Definir indicadores de salud ambiental a nivel local y
regional.
3.- Participar en el diseo y desarrollo de investigacin
aplicada sobre salud-medio ambiente.
4.- Participar en el diseo y desarrollo de investigacin
aplicada correspondiente a la relacin de las condiciones
del entorno natural y construido (urbano y arquitectnico)
y las condiciones adecuadas para el desarrollo de la vida.
5.- Difundir la cultura ambiental al personal acadmico y a
la poblacin en general ligada a los problemas de la salud.
DESCRIPCIN:
En esta lnea las acciones estarn enfocadas a la preven-
cin de los daos a la salud humana ocasionados por
el medio ambiente, como son el clima, los vectores, la
basura, fecalismo, contaminacin del aire, calidad del agua
para beber. Asimismo, con la generacin del conocimiento
como producto de diseos de investigacin, se podrn
elaborar programas de intervencin comunitaria encamina-
dos a la prevencin de riesgos de daos a la salud humana.
El conocimiento sobre la relacin que existe entre los
factores ambientales y la salud humana ser promovido a
la poblacin en general, iniciando con la labor de concien-
tizacin y motivacin al personal universitario, a todos los
niveles, para lograr su participacin en el programa.
Las acciones que se realicen en esta lnea, buscarn ajustar
las caractersticas objetivas de la calidad ambiental y las
expectativas, capacidades y necesidades del individuo como
las percibe l mismo y el grupo social al que pertenece.
DEPENDENCIAS PARTICIPANTES:
Facultad de Arquitectura, Facultad de Medicina, Centro de
Investigaciones Regionales: Dr. Hideyo Noguchi.
Coordina: Centro de Investigaciones Regionales Dr. Hideyo
Noguchi.
Prevencin y Mitigacin de la
Contaminacin
Esta lnea estratgica realizar actividades como el dise-
o de tecnologa analtica de alta sensibilidad para la eva-
luacin de la contaminacin y el diseo, la implementa-
cin y capacitacin de tecnologas de manejo de residuos
lquidos y slidos.
Esta lnea ser coordinada por la Facultad de
Ingeniera y participarn las facultades de Medicina
Veterinaria y Zootecnia, Qumica e Ingeniera Qumica y
sus objetivos son:
Desarrollar planes y programas para la prevencin y
remediacin de la contaminacin.
Disear e implementar tecnologa adecuada al medio
para el manejo integral de los residuos (slidos, lqui-
dos y gaseosos).
NOMBRE DE LA LNEA:
Prevencin y Mitigacin de la Contaminacin
OBJETIVOS:
Desarrollar planes y programas para la prevencin y reme-
diacin de la contaminacin.
Disear e implementar tecnologa adecuada al medio
para el manejo integral de los residuos (slidos, lquidos y
gaseosos).
DESCRIPCIN:
Evaluacin de la contaminacin.
Diseo de tecnologa analtica para la evaluacin de la
contaminacin.
Capacitacin para el manejo de residuos.
Diseo de sistemas de manejo de residuos slidos y
lquidos.
Desarrollo e implementacin de tecnologas para el mane-
jo de residuos.
DEPENDENCIAS PARTICIPANTES:
Facultad de Ingeniera, Facultad de Ingeniera Qumica,
Facultad de Qumica y Facultad de Medicina Veterinaria y
Zootecnia.
Coordina: Facultad de Ingeniera.
Programa Institucional de Medio Ambiente. PIMA 395
Educacin Ambiental
En esta lnea se plantearn acciones que buscarn el an-
lisis de planes y programas existentes en la Universidad
Autnoma de Yucatn, con el fin de darles un enfoque
hacia el desarrollo sustentable, la implementacin de pro-
gramas que involucren a la comunidad y la promocin de
investigacin dirigida a la bsqueda de estrategias para
obtener una cultura ambiental de impacto. En todas las
acciones se buscar un cambio de actitud para que la cul-
tura ambiental lleve al desarrollo sustentable.
En esta lnea participarn todas las dependencias
de la Universidad y ser coordinada por la Facultad de
Educacin, con el siguiente objetivo:
Fomentar la creacin de una cultura ambiental en el
seno de la UADY y en la sociedad en general, mediante:
D esarrollo de planes y programas.
Diseo e imparticin de cursos de educacin
permanente.
Diseo de lneas de investigacin.
Convenios de colaboracin con otras instituciones de
educacin superior.
NOMBRE DE LA LNEA:
Educacin Ambiental
OBJETIVOS:
Fomentar la creacin de una cultura ambiental en el seno
de la UADY y en la sociedad en general, mediante:
Desarrollo de planes y programas.
Diseo e imparticin de cursos de educacin permanente.
Diseo de lneas de investigacin.
Convenios de colaboracin con otras instituciones de
educacin superior.
DESCRIPCIN:
En esta lnea se plantean acciones que buscarn el anlisis
de planes y programas existentes con el fin de darles un
enfoque hacia el desarrollo sustentable, la implementacin
de programas que involucren a la comunidad y la promo-
cin de investigacin dirigida a la bsqueda de estrate-
gias para hacer ms efectiva la asimilacin de la cultura
ambiental para que tenga mayor impacto.
Se pretende que dichas acciones favorezcan un cambio de
actitud para el logro de una cultura ambiental que procure
el desarrollo sustentable.
396 Universidad Autnoma de Yucatn
DEPENDENCIAS PARTICIPANTES:
Todas las dependencias de la Universidad Autnoma de
Yucatn. Coordina: Facultad de Educacin.
Manejo de Recursos Naturales
En esta lnea se plantea promover el aprovechamiento
de los recursos naturales de la pennsula con base en el
diagnstico de su estado actual, tomando en cuenta las
formas tradicionales de manejo. Se pretende que el mo-
delo de uso de los recursos trascienda y que la UADY se
constituya en promotora de cambio en la forma de apro-
vechar los recursos, al interior y al exterior de la propia
Institucin y que impulse tareas de recuperacin de los
mismos.
Esta lnea ser coordinada por la Facultad de Medicina
Veterinaria y Zootecnia y colaborarn con ella las faculta-
des de Ingeniera, Qumica e Ingeniera Qumica.
Sus objetivos son:
Desarrollar planes y programas para conocer el estado
actual de los recursos naturales de la regin (Suelo,
agua, flora y fauna de la pennsula de Yucatn).
Disear tcnicas para un aprovechamiento a largo
plazo, de los recursos naturales, con una perspectiva
de compromiso con las generaciones futuras.
Estudiar las formas tradicionales de apropiacin y
manejo de los recursos que el hombre peninsular ha
desarrollado a travs del tiempo.
Incorporar, de manera sistemtica, el cuidado y cono-
cimiento del ambiente a todos los niveles educativos
incluyendo el de los hogares.
Promover la mitigacin, remediacin y/o restaura-
cin, en su caso, de los recursos que se encuentren
deteriorados.
NOMBRE DE LA LINEA:
Manejo de Recursos Naturales
OBJETIVOS: Desarrollar planes y programas para
conocer el estado actual de los recursos naturales de
la regin (Suelo, agua, flora y fauna de la pennsula de
Yucatn).+Disear tcnicas para un aprovechamiento a
largo plazo, de los recursos naturales, con una perspectiva
de compromiso con las generaciones futuras.+Estudiar las
 formas tradicionales de apropiacin y manejo de los recur-
sos que el hombre peninsular ha desarrollado a travs del
tiempo.+Incorporar, de manera sistematizada, el cuidado y
conocimiento del ambiente en todos los niveles educati-
vos incluyendo el de los hogares.+Promover la mitigacin,
remediacin y/o restauracin, en su caso, de los recursos
que se encuentren deteriorados.
DESCRIPCIN: En esta lnea se plantea promover el
aprovechamiento de los recursos naturales de la pennsula
con base en el diagnstico de su estado actual, tomando
en cuenta las formas tradicionales de manejo. Se pretende
que el modelo de uso de los recursos, trascienda de
manera que la UADY se constituya como promotora de
un cambio en la forma de aprovechar los recursos, tanto al
interior como al exterior de la propia Institucin, al tiempo
que impulse tareas de recuperacin de los mismos.
PROYECTOS INICIALES: Evaluacin del impacto
ambiental en el desarrollo de infraestructura del Estado
de Yucatn. Evaluacin y diseo de sistemas para el apro-
vechamiento del agua. Elaboracin del Plan de Desarrollo
Forestal del Estado de Yucatn. Diseo y establecimiento
de sistemas agroforestales.
DEPENDENCIAS PARTICIPANTES: Facultad de Medicina
Veterinaria y Zootecnia, Facultad de Ingeniera, Facultad
de Ingeniera Qumica. Coordina: Facultad de Medicina
Veterinaria y Zootecnia.
Polticas generales:
Para la operatividad del Programa, se definieron las si-
guientes polticas:
Orientar los programas y proyectos de la UADY de con-
formidad con la Misin del PIMA y a los criterios de sus-
tentabilidad establecidos por la declaracin respectiva
consensuada por los participantes en el mismo.
Los programas y proyectos debern privilegiar la co-
laboracin intrainstitucional, la cooperacin con otras
IES y otros niveles educativos as como con otros or-
ganismos pblicos, privados y de la sociedad civil.
Dar preferencia en las actividades de los planes y
programas a aquellas que tengan el mayor impacto
comunitario en especial de los grupos ms desprote-
gidos de la sociedad regional.
Considerar a la cooperacin regional, nacional e inter-
nacional en el diseo de proyectos y programas, pro-
curar que el financiamiento para su ejecucin cuente
con participacin de recursos externos provenientes
de organismos nacionales y extranjeros.
Utilizar como base las prioridades ambientales loca-
les, regionales y nacionales para el diseo y seleccin
de programas y proyectos.
Incluir en el diseo de programas y proyectos acti-
vidades que apoyen la educacin ambiental y la di-
fusin del conocimiento generado hacia los mayores
segmentos posibles de la comunidad.
Promover la mayor participacin posible de estudian-
tes en el desarrollo de programas y proyectos.
Procurar la vinculacin con los diversos organismos y
entidades regionales que realizan tareas relacionadas
con el desarrollo sustentable por medio de la partici-
pacin en organizaciones tales como consejos, comi-
ts, etc. establecidos o promoviendo la creacin de
instancias que favorezcan la colaboracin interinsti-
tucional con el fin de aprovechar mejor los recursos
humanos y materiales disponibles a nivel regional.
Considerar la oferta de servicios en dos mbitos:
como servicio a la comunidad y como una alternativa
para la captacin de recursos financieros.
En el segundo caso deber procurarse la recupera-
cin de los recursos invertidos para su prestacin ms
un remanente en tanto que en el primero, la recupe-
racin depender de la capacidad de los beneficiarios
pudiendo, en su caso considerarse la no recuperacin
de los costos.
En ningn caso la prestacin de servicios deber
comprometer recursos que puedan limitar o entorpe-
cer el cumplimiento de las funciones acadmicas de
las dependencias universitarias.
Organizacin
El Programa Institucional del Medio Ambiente es un pro-
grama estratgico de la Universidad Autnoma de Yu-
catn con carcter multidisciplinario que requiere de la
participacin de todas sus dependencias, por tanto ser
administrada por la institucin y conducida por un Con-
sejo Directivo, que fungir como rgano de gobierno, in-
tegrado por el Colegio de Directores, la Direccin General
Programa Institucional de Medio Ambiente. PIMA 397
de Desarrollo Acadmico y la Rectora de la institucin.
La coordinacin ejecutiva estar temporalmente a cargo
por la Unidad de Gestin y Servicios Tecnolgicos.
El Programa Institucional de Medio Ambiente se
desarrollar de acuerdo con las funciones sustantivas de
la institucin que son la docencia, la investigacin y la ex-
tensin en cuatro lneas estratgicas; las cuales operarn
a travs de proyectos (internos y externos).
Cada una de las Lneas Estratgicas estar a car-
go de alguna de las Dependencias de la universidad y su
coordinador ser designado por el Director de la depen-
dencia a cargo.
Los proyectos sern liderados por un acadmi-
co responsable que ser elegido entre los profesores
participantes.
A continuacin se presentan las principales funcio-
nes de cada una de las instancias de la estructura admi-
nistrativa de PIMA:
Consejo directivo.
Es la autoridad mxima del PIMA y sus atribuciones
son aprobar las definiciones estratgicas del programa tales
como los estatutos y reglamentos, la misin, la visin, las
polticas, las lneas estratgicas, los programas, la estructu-
ra administrativa, la asignacin de recursos, los presupues-
tos, designar a su personal directivo y evaluar el programa.
Director de la Unidad de Gestin de Servicios
Tecnolgicos.
Es el enlace entre el consejo directivo y el coordina-
dor del PIMA. Supervisar el desarrollo de todas las reas
del PIMA y con el coordinador del programa, gestionarn
los recursos y supervisarn el ejercicio del presupuesto.
Coordinador.
El responsable de conducir el programa de conformi-
dad con los lineamientos emanados del Consejo Directivo,
coordinar el programa y lleva la representacin formal del
mismo hacia las entidades externas al mismo. Supervisar
el avance de los proyectos, gestionar recursos en apoyo
de las actividades del programa y supervisar el ejercicio
del presupuesto y en general procurar el adecuado fun-
cionamiento de la totalidad del Programa.
Coordinadores de Lneas Estratgicas.
Personas designadas por los Directores de las de-
pendencias, responsables de cada lnea estratgica y
398 Universidad Autnoma de Yucatn
tendrn como funciones principales el coordinar con
los representantes designados por cada dependencia la
orientacin de cada lnea estratgica del PIMA, esto es
la definicin de sus objetivos generales, la promocin y
financiamiento de proyectos, as como la evaluacin de
la ejecucin y la calidad de los mismos.
Responsables de proyecto.
Personal acadmico responsable de la ejecucin
de los proyectos, debern coordinarse con los acad-
micos participantes de las diversas dependencias, para
el diseo, ejecucin y evaluacin de los proyectos bajo
su responsabilidad, as como con los coordinadores de l-
nea estratgica en lo referente a los aspectos acadmi-
cos y con el coordinador del programa para los aspectos
administrativos.
Mecanismos de evaluacin.
Se harn anlisis anuales de los resultados obtenidos em-
pleando como indicadores de evaluacin el nmero de:
Nmero de proyectos financiados por organismos
externos e internos.
Nmero de profesores y alumnos involucrados en los
proyectos desarrollados.
La eficiencia en el uso de recursos al interior de la
UADY.
Nmero de artculos publicados.
Nmero de profesores y/o alumnos asistentes a con-
gresos, mesas redondas, paneles, semanas cientfi-
cas, etc., con temtica ambiental.
Nmero de profesores y alumnos involucrados en
cursos relacionados con temas del medio ambiente.
Porcentaje de programas de la institucin que inclu-
yen asignaturas sobre desarrollo sustentable.
Porcentaje de la normatividad ambiental nacional
que cumple la UADY.
Nmero de asesoras impartidas al sector guberna-
mental, social, productivo, etc. en temas relacionados
con el medio ambiente.
Financiamiento
El Programa tiene un fondo de operatividad que proviene
directamente de la rectora de la Universidad Autnoma
de Yucatn.
Se incluirn en la planeacin institucional, programas
anuales para la ejecucin de los proyectos del PIMA.
Todos los proyectos de investigacin generados en la
institucin y coordinados por el PIMA, sern sometidos
a evaluacin de organismos internos y externos para ob-
tener financiamiento.
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400 Universidad Autnoma de Yucatn
UNIVERSIDAD AUTNOMA DE YUCATN
www.uady.mx
UNIDAD DE GESTIN DE SERVICIOS
TECNOLGICOS
CALLE: 25 NM. 486 x 56 C.P. 97100 COL.
ITZIMN
MRIDA, YUCATN, MXICO
TELS. (999) 926 71 35 Y 926 08 29
Directorio
M.V.Z. Alfredo F. J. Djer Abimerhi
Rector
M.I. Jos Antonio Gonzlez Fajardo
Secretario General
Dr. Carlos Echazarreta Gonzlez
Director General de Desarrollo Acadmico
Este documento fue elaborado por:
Ing. Jorge Antonio Lechuga Andrade. Director de la UGST
Ing. Amira Balancn Zapata. UGST
Dra. Diana Cabaas Vargas. Facultad de Ingeniera Qumica
Dr. Ramn Rodrguez Rivera. Facultad de Ingeniera Qumica
Dr. Carlos Quintal Franco. Facultad de Ingeniera
Ing. Roger Mndez Novelo. Facultad de Ingeniera
Q.F.B. Roger Medina Gonzlez. Facultad de Medicina,
Veterinaria y Zootecnia
M.C. Jorge Leirana Alcocer. Facultad de Medicina, Veterinaria
y Zootecnia
Dr. Manuel Barcel Quintal. Facultad de Qumica
Dra. Elsa Ma. Rodrguez Angulo. CIR: Dr. Hideyo Noguchi
(Biomdicas)
M.S.P. Manuel Jess Ordez Luna CIR: Dr. Hideyo Noguchi
(Biomdicas)
M. en M.S. Jorge Alvarado Meja Facultad de Medicina
M.C. Jorge Espaa Novelo. Facultad de Educacin
M.E. Geovanny Rodrguez Sols. Facultad de Educacin
Ing. Alfredo Ortega Mena
Coordinadora:
Dra. Diana Cabaas Vargas.
cvargas@tunku.uady.mx
Universidad Veracruzana
Plan Interinstitucional para el Desarrollo
Sustentable de la Universidad Veracruzana 2005-
2012
Autores: Dra. Socorro Menchaca Dvila, Mtro. Sealtiel Armenta Arellano
Coordinacin: Dra. Socorro Menchaca Dvila

I. Introduccin el adelgazamiento de la capa de ozono, factores que

en su conjunto alertan a las IES.
Buscando atender estos problemas, la UNESCO ha
El escenario que actualmente enfrentan las institucio-
convocado a las IES a sellar un pacto de cooperacin en-
nes de educacin superior (IES) est signado por retos
tre todos los pases con miras a dirigir sus esfuerzos ha-
y compromisos sin precedentes. En gran medida, estos
cia el desarrollo sostenido y, por ello, sustentable, lo que
retos y compromisos tienen que ver con la formacin de
significa trabajar a favor de la cultura de la paz. En otras
recursos humanos y con la generacin y la transferen-
palabras, ha convocado a definir y desarrollar estrategias
cia de conocimientos orientados a encontrar soluciones
relacionadas con la equidad y el bienestar social, siempre
a los problemas y las necesidades ms urgentes de la so-
bajo la visin de preservar el hbitat natural, que es el
ciedad. A su vez, estos problemas y estas necesidades
sustento de la humanidad. Ha sido clara al sealar, ade-
guardan ntima relacin con el bienestar social y el cre-
ms, que las universidades pblicas no slo deben brin-
cimiento econmico, buscando siempre preservar los re-
dar respuestas a los problemas de la regin, sino tam-
cursos naturales. Todo esto implica incidir en los cambios
bin disear y desarrollar permanentemente estrategias
sociales, econmicos, culturales y polticos encaminados
nacionales y locales que posibiliten un desarrollo humano
hacia esa redefinicin de las sociedades que busca hacer-
sustentable.4
las compatibles con el medio ambiente, cuestin que hoy
En aras de este objetivo, las IES estn en la libertad de
en da tiene un valor preponderante en la funcin social
definir los criterios acadmicos que, siempre en el marco
de las universidades pblicas.
de los intereses generales del pas, permitan atender los
Hoy en da, la relacin entre el individuo, la so-
problemas o las necesidades ms urgentes a travs de la
ciedad y la naturaleza conlleva problemas complejos,
formacin de seres humanos altamente calificados, ma-
como la creciente pobreza, la exclusin en la que vive
sas crticas de investigadores cientficos y/o pensadores
la mayora de la poblacin mundial, y la falta de acce-
que orienten su quehacer hacia al desarrollo social y eco-
so a bienes y servicios bsicos como alimento, salud,
nmico con una visin de sustentabilidad. En aras de ese
educacin, agua potable y fuentes de energa. Esta
objetivo, asimismo, se les propone desarrollar mltiples
situacin tambin se refleja en la creciente sobre-ex-
acciones de colaboracin y tejer una red de vinculacio-
plotacin de los recursos naturales y en su uso defi-
ciente, en la prdida de la biodiversidad, en la conta-
minacin, en el calentamiento global del planeta y en 4
Ibidem.

401
nes con la sociedad en su totalidad, para juntas promover
permanentemente el bienestar social.
Es indispensable, entonces, que las IES encaminen
sus esfuerzos a encontrar soluciones a los complejos
problemas que derivan de la relacin entre los fen-
menos sociales, los fenmenos econmicos y los fe-
nmenos ambientales, y en particular a los que derivan
de los actuales modelos de crecimiento econmico. En
ese camino, la labor puede verse facilitada por los avan-
ces cientficos y tecnolgicos y por los diversos proce-
sos que vive la mundializacin, en pocas palabras, por
los significativos avances de la llamada Sociedad del
Conocimiento.
Si bien la Universidad Veracruzana debe continuar
con su labor central de formacin de recursos humanos
y de generacin y transmisin de conocimientos en las
disciplinas cientficas, humansticas y artsticas, hoy en
da su principal reto es atender los requerimientos que
derivan del desarrollo humano sustentable y de la lla-
mada Sociedad del Conocimiento. Y esto es vlido, por
supuesto, para el conjunto de las universidades pblicas,
cuya funcin social debe girar en torno al inters nacio-
nal, tomando como eje primordial lo que la sociedad es-
pera de ellas.5
Basndose en la microelectrnica, la informtica, las
telecomunicaciones, la ingeniera gentica y la biotecno-
loga, la Sociedad del Conocimiento dio pie a la revolu-
cin tecnolgica, el nuevo paradigma del desarrollo in-
formacional. La educacin superior y sus instituciones se
han convertido en las puertas de acceso a dicha sociedad
y en instancias estratgicas para la generacin del valor
que hoy signa al conocimiento. En la actualidad, el valor-
conocimiento se presenta como el elemento central para
5
La modalidad interdisciplinaria se concibe como la accin de unir,
articular, integrar y/o relacionar el conocimiento, es decir, establece
un punto de conexin en el que varias disciplinas estn involucradas
con un objeto de estudio establecido como un sistema complejo. Por
ello, se destaca el desarrollo de metodologas interdisciplinarias que
permiten articular conocimientos de diversas reas para posibilitar la
formacin de recursos humanos y la investigacin de sistemas com-
plejos, en los que los componentes de lo social, lo econmico y lo
ambiental estn imbricados en un proceso permanente de interrela-
cin e interdependencia.
402 Universidad Veracruzana
la generacin de los nuevos procesos de produccin y
distribucin de la riqueza de los pases.
Sin embargo, el elemento central a considerar es el
hecho de que la Sociedad del Conocimiento debe incluir
un saber que comprenda la complejidad del desarrollo
humano con equidad, que a la vez debe basarse en la
preservacin de nuestro hbitat natural y en la inclusin
de aquellos valores que sostengan, bajo un respeto in-
flexible, la diversidad de las culturas, donde lo individual
y lo global que la sociedad actual alberga encuentren y
reflejen respuestas diferentes o comunes, pero ciertas
y compatibles. Esta puede ser la misin de la llamada
Sociedad del Conocimiento, concebida en un sentido
amplio, enfocando el desarrollo humano con una visin
de sustentabilidad.
El desarrollo sustentable es el rea del conocimiento
que busca replantear el proceso civilizatorio de la huma-
nidad, al proponer la factibilidad de un desarrollo que no
pondere el valor econmico a ultranza de los problemas
sociales y ambientales. Cabe destacar que el deterioro
ecolgico es un proceso que afecta a todas las regiones
del mundo, con diversas intensidades y consecuencias
segn los diferentes pases. Es tambin pertinente desta-
car el hecho de que el deterioro ambiental es una carac-
terstica de algunos modelos de crecimiento econmico,
los que han mostrado ser intrnsecamente insostenibles
en trminos ecolgicos, amn de injustos y desiguales en
trminos sociales. De ah la importancia de generar co-
nocimientos con valor social y ambiental, contando para
ello con la participacin de los actores sociales que viven
en las localidades y las regiones del mundo.
La anterior premisa ha sido reconocida a nivel mun-
dial, y de sus implicaciones depende en gran medida el
destino de la humanidad. En ella reside la importancia de
crear y recrear una cultura para el desarrollo sustentable,
ya que si la degradacin ambiental es la consecuencia
no del desarrollo sino de una particular modalidad del
mismo, es indispensable y posible un cambio de rumbo.
Esta visin debe buscar e instrumentar otras formas de
desarrollo, que impliquen un crecimiento econmico con
equidad social, que preserven los ecosistemas de las lo-
calidades y las regiones del mundo y reviertan los daos
que se les ha causado.
 Desde los aos setenta del siglo pasado, la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, realiza-
da en Estocolmo en 1972, admiti que la crisis planeta-
ria era una consecuencia del impacto de las expectativas
de crecimiento econmico sobre el medio ambiente. Fue
en este momento cuando por primera vez apareci el
concepto de desarrollo sustentable. Despus, el Reporte
de Brundtlan tambin conocido como Nuestro Futuro
Comn, publicado en 1987, se reconoci que distintas
partes del planeta haban sobrepasado con mucho su ca-
pacidad sustentadora, es decir, la de atender, dentro de
los lmites reconocidos, el bienestar y las necesidades de
las generaciones presentes y futuras.
Posteriormente, en la Cumbre de la Tierra, realizada
en 1992 en Ro de Janeiro, se aprob la Agenda 21,
un programa de accin mundial que declaraba necesa-
rio medir la interaccin que se da entre los diversos as-
pectos sociales, econmicos y ambientales con el fin de
fijar acciones dirigidas a alcanzar un desarrollo sustenta-
ble. Ms adelante, en la Cumbre Mundial de Desarrollo
Sustentable, celebrada en Johannesburgo en el 2002, se
tom la decisin de dotar a la educacin de la visin y los
fines de la sustentabilidad. Recientemente, la Asamblea
General de las Naciones Unidas proclam la dcada que
comprender los aos 2005-2014 como el Decenio de
la Educacin para el Desarrollo Sustentable. De esta for-
ma, los gobiernos de todo el mundo, as como los distin-
tos sectores de la sociedad, han sido convocados a par-
ticipar en este proceso con el fin de que integren a sus
estrategias y a sus planes nacionales de educacin, en lo
especfico, la educacin para el desarrollo sustentable.
Se reconoce, as, que la educacin es el factor cla-
ve para el desarrollo sustentable, ya que puede desen-
cadenar mltiples tomas de decisiones en los mbitos
de la economa, el medio ambiente y la equidad social
a mediano y largo plazos, y porque mediante el desarro-
llo de las capacidades de los individuos y las sociedades
es posible conducir ese quehacer cuya mira es un futuro
sustentable.
En la dcada para el desarrollo sustentable, la
Universidad Veracruzana refrenda su compromiso con el
desarrollo del conocimiento para su distribucin social y
proclama los siguientes ejes de trabajo:
Plan Interinstitucional para el Desarrollo Sustentable de la UV 2005-2012
1. Formar recursos humanos de alto nivel y generar y
transferir conocimientos que permitan solucionar
problemas complejos, cuidando que los beneficios
sociales y los recursos ambientales no queden subor-
dinados al factor econmico.
2. Producir y transferir conocimientos para y por el
bienestar y/o la equidad social, conocimientos enca-
minados a enfrentar los grandes problemas del mun-
do: alimentacin, salud, educacin, medio ambiente,
violencia y democracia.
3. Desarrollar estrategias y acciones encaminadas a un
crecimiento econmico articulado al desarrollo social,
que se traduzcan en la satisfaccin de las necesidades
humanas y en la superacin de la pobreza.
4. Producir y distribuir conocimientos orientados a pre-
ver la sobreutilizacin de los recursos naturales y a
evitar la destruccin de los ecosistemas.
5. Preservar y difundir valores relacionados con el res-
peto al patrimonio natural, la identidad y la diversidad
cultural y los derechos de los individuos, los grupos
sociales y los pases.
6. Desarrollar tecnologas en materia de informacin y
comunicacin para una educacin orientada hacia el
desarrollo sustentable.
Los ejes rectores deben ser caracterizados por los si-
guientes atributos:
1. Diversificar la modalidad de
formacin y de produccin del
conocimiento
La organizacin para la formacin acadmica y la pro-
duccin de conocimientos para su distribucin social
debe partir del diseo y el desarrollo de procesos de inte-
raccin permanentes entre acadmicos y alumnos de las
distintas reas del conocimiento, es decir, debe posibili-
tar una adecuada vinculacin entre las diversas discipli-
nas mediante objetos de estudio, tareas de investigacin
aplicada y desarrollos tericos comunes.
Si bien la disciplina constituye el conocimiento b-
sico y, por ello mismo, la herramienta fundamental para
403
generar conocimientos multidisciplinarios, interdiscipli-
narios y transdisciplinarios, en ocasiones es insuficiente
para aportar soluciones a problemas complejos. En el
entendido de que el desarrollo sustentable implica reas
de conocimiento relacionadas con los fenmenos socia-
les, econmicos y ambientales, es necesario diversificar
la formacin y la produccin del conocimiento mediante
la modalidad multidisciplinaria, poniendo especial nfasis
en la interdisciplinariedad.6
Este atributo se orienta a la articulacin no slo de
las reas del conocimiento, sino tambin a la de las fun-
ciones de docencia, investigacin, extensin y difusin,
para as propiciar la generacin de conocimientos social-
mente tiles, definidos como aquellos que se producen
en su contexto de aplicacin y que tienen el propsito
fundamental de formar recursos humanos y resolver pro-
blemas complejos de la sociedad mediante procesos de
investigacin, adems de constituir la base de la llamada
distribucin social del conocimiento.
2. Fortalecer la cooperacin
horizontal
Una tendencia que signa a las IES en el presente siglo es
la cooperacin interinstitucional en red, ya que se trata
de un valioso medio para romper el aislamiento, acelerar
la generacin del conocimiento, socializar la informacin
y equilibrar su transferencia. Utilizamos el trmino red en
su sentido amplio, es decir, en el de trabajo de grupos de
acadmicos y alumnos que se relacionan con institucio-
nes pares y no pares, agrupaciones y organizaciones no
gubernamentales, entre otras, que mantienen comunica-
cin constante y que realizan acciones de manera per-
manente. Las redes de trabajo acadmico ofrecen innu-
merables ventajas al compartir experiencias, recursos e
informacin con el propsito de realizar acciones siste-
mticas que llevan a un beneficio colectivo.
En el desarrollo sustentable, las redes llegan a con-
vertirse en una herramienta indispensable de trabajo, ya
que, por una parte, los liderazgos que consiguen levantar
estructuras institucionales slidas, capaces de vencer de-
6
Plan de Desarrollo Institucional 2004-2008
404 Universidad Veracruzana
safos y ganar identidad son importantes. Este aspecto
posibilita que los acadmicos legitimen sus proyectos y
acciones, consiguiendo as aceptacin, respeto, credibili-
dad y competencia al interior de la comunidad universi-
taria. Las redes son relevantes tambin por que abren la
posibilidad de legitimar el trabajo que la institucin realiza
ante la sociedad. Para lograr lo anterior, se hace necesario
trabajar en equipo, mediante redes participativas e in-
cluyentes que posibiliten la generacin del conocimiento
en su contexto de aplicacin, esto es, propiciar que el
quehacer acadmico se dirija a la posible solucin de los
problemas complejos de la sociedad y su entorno. De ah
la relevancia de articular redes dentro y fuera de nuestra
casa de estudios.
Trabajar con la perspectiva del desarrollo sustentable
implica no slo trabajar en red con las distintas institucio-
nes pares y no pares, las agrupaciones y las organizacio-
nes no gubernamentales, sino adems participar con los
actores sociales ntimamente relacionados con los pro-
blemas a atender. Construir una visin conjunta a partir
de redes horizontales, mediante la cooperacin de todas
las instancias relacionadas con los problemas, incluyendo
a los actores sociales, se vuelve un elemento clave, en-
tonces, para el xito de las acciones orientadas hacia el
desarrollo sustentable.
3. Desarrollar la dimensin
holstica
Este requisito implica reelaborar permanentemente la di-
mensin de la complejidad al interior del desarrollo sus-
tentable. En otras palabras, significa incluir un proceso
de transformacin que lleve a los universitarios a desa-
rrollar metodologas para comprender de manera integral
los problemas, es decir, desarrollar habilidades y aptitudes
que permitan entender que los fenmenos sociales, eco-
nmicos y ambientales estn interrelacionados en pro-
cesos complejos de causa y efecto. Para ello, se parte
del hecho de que el desarrollo sustentable se dirige a la
comprensin y la investigacin de los sistemas comple-
jos, que pueden representarse mediante objetos de estu-
dio ubicados en el lugar donde se pretende generar co-
nocimientos, es decir, en su contexto de aplicacin. Esto
significa incluir sin excepcin a los actores sociales inmer-
sos en los complejos problemas que se pretende atender.
Las acciones tendientes a generar conocimientos en el
contexto de su aplicacin y/o la transferencia o la distri-
bucin social del conocimiento implican la construccin
conjunta, al lado de los actores sociales, de una visin so-
bre los problemas en los que se pretende incidir, as como
el establecimiento, el desarrollo y la evaluacin de las es-
trategias relacionadas con la sustentabilidad.
De igual forma, la dimensin de la complejidad en el
desarrollo sustentable asume que un objeto de estudio,
entendido como un sistema complejo, est integrado por
los componentes social, econmico y ambiental. A la vez,
stos abarcan distintas disciplinas relacionadas con el ob-
jeto de estudio. Todos estos componentes se encuentran
en constante interrelacin y son interdependientes, de tal
manera que ninguno puede ser definido por separado y
con independencia de los otros. Este aspecto centra la
dimensin de la complejidad.
Adems, es necesario que tanto acadmicos como
alumnos se vinculen permanentemente con los actores
sociales afectados por los problemas prioritarios de la so-
ciedad, siempre bajo la perspectiva de la complejidad que
los define, para que de esa manera puedan transferir a la
sociedad dicha visin. Si esta vinculacin se realiza, sin
duda se propiciar que la universidad y la sociedad en-
cuentren de manera conjunta soluciones ms eficaces y
eficientes.
Hay que tener siempre presente que el bienestar del
ser humano constituye el centro de la atencin del desa-
rrollo sustentable. De ah la importancia de preservar su
hbitat natural y los recursos que lo conforman, propsi-
to que puede reproducirse y reflejarse en diversas accio-
nes acadmicas enfocadas hacia distintos sectores de la
sociedad.
II. Nuestra visin del
desarrollo sustentable
La Universidad Veracruzana define su visin del Plan Ins-
titucional para el Desarrollo Sustentable en los siguientes
trminos:
Plan Interinstitucional para el Desarrollo Sustentable de la UV 2005-2012
El desarrollo sustentable se enmarca en el contex-
to de la formacin de recursos humanos que adquieran,
integren y apliquen conocimientos dirigidos a valorar la
dimensin de la naturaleza y la relacin que con ella es-
tablecen el individuo y la sociedad, cuya base debe ra-
dicar en la preservacin de los recursos naturales para
las generaciones presentes y futuras, integrando as he-
rramientas que les permitan trabajar en favor de la cul-
tura de la paz. Este desarrollo se centra igualmente en
la generacin de conocimientos que permitan resolver
problemas complejos con el criterio de que los beneficios
sociales y los recursos naturales no sean subordinados a
los intereses econmicos. En otras palabras, lo sustenta-
ble est centrado en un desarrollo dirigido a la equidad
social, que reduce al mnimo o revierte la degradacin del
medio ambiente y permite agregar valor econmico a los
recursos naturales, en favor sobre todo de los habitantes
de las localidades y las regiones que los producen.
A partir de esta visin, se propone la siguiente Agenda
Universitaria para el Desarrollo Sustentable, integrada
por cuatro mbitos que se deben desarrollar al interior de
la comunidad universitaria y por acciones de vinculacin
con la sociedad. Estos mbitos son:
1. El desarrollo en los estudiantes y los egresados de la
Universidad Veracruzana de valores y actitudes que
los lleven a crear una nueva conciencia. Entre ellos
se encuentran:
La racionalidad ambiental, que comprende la impor-
tancia del uso adecuado, la conservacin, la recupe-
racin y el mantenimiento de los recursos naturales;
la relevancia de los servicios ambientales, el beneficio
social y econmico del medio ambiente, y la impor-
tancia de la conservacin de la diversidad biolgica y
los recursos naturales de los distintos pases.
La equidad social, que abarca la lucha contra la po-
breza, la proteccin y el fomento de la salud humana,
la igualdad de gnero, la igualdad entre los hombres
y las naciones, y la emancipacin del hombre y la
naturaleza.
La diversidad cultural, que se traduce en el respe-
to a la heterogeneidad de las culturas, las creencias,
405
 las costumbres, las religiones y el derecho legtimo a
existir.
La democracia poltica, que implica el fomento a la
participacin ciudadana, la promocin de la demo-
cracia poltica, el respeto a las culturas indgenas, el
respeto a los derechos humanos, las organizaciones,
los grupos sociales y las naciones que conforman el
mundo.
2. La formacin de recursos
humanos
A este mbito le corresponde brindar educacin formal
e informal a la sociedad, en todos los niveles, grados y
postgrados, bajo enfoques disciplinarios, multi e interdis-
ciplinarios, para formar recursos humanos orientados ha-
cia el desarrollo sustentable.
3. La generacin y la transferencia
de conocimientos socialmente
tiles
En el seno de este mbito se deben producir conocimien-
tos en su contexto de aplicacin y tericos, con miras a
alcanzar un desarrollo humano sustentable en facultades,
institutos y centros de investigacin, as como en ncleos
interdisciplinarios orientados exclusivamente al desarro-
llo sustentable.
4. La puesta en marcha de
programas institucionales para el
desarrollo humano sustentable
Corresponde a este mbito organizar, impulsar y apoyar
todas las acciones acadmicas articuladas a los diversos
programas institucionales horizontales, sea que se desa-
rrollen al interior de la casa de estudios, sea que se tra-
te de proyectos de vinculacin con los diversos sectores
sociales, mismos que se centrarn en la atencin de los
siguientes problemas prioritarios:
A. El individuo, la sociedad y el medio ambiente
B. El agua y los recursos naturales
406 Universidad Veracruzana
C. El alimento
D. La energa
E. La contaminacin
F. La previsin de los desastres naturales
G. La ciencia y la tecnologa para el desarrollo
sustentable
III. Escenarios al 2014 del Plan
Institucional para el Desarrollo
Sustentable de la Universidad
Veracruzana
La universidad de nuestros das enfrenta la paradoja de,
por un lado, ver reconocida la importancia de su labor
ante la sociedad, y por otra, verse exigida para que se
reorganice y/o refuncionalice como institucin con miras
a atender los procesos y procedimientos regulados por la
produccin del conocimiento y la transmisin y transfe-
rencia que implica su aplicacin y divulgacin. Si el co-
nocimiento es la herramienta fundamental de trabajo de
las IES, la Universidad Veracruzana debe adecuarse a las
cambiantes demandas de los distintos sectores de la so-
ciedad.
Por lo anterior, la Universidad Veracruzana establece
los siguientes escenarios en los campos de la docencia,
la investigacin, la organizacin matricial y el apoyo de
la administracin universitaria al desarrollo sustentable,
escenarios que, de conjunto, ofrecen la imagen-objetivo
a alcanzar en el ao 2014.
1. El escenario de la docencia
La Universidad Veracruzana forma recursos humanos
en todas las reas del conocimiento con los valores, la
motivacin, el cambio de actitudes, las habilidades y las
capacidades profesionales, cientficas y tcnicas que se
requieren para alcanzar el objetivo de un presente y un
futuro sustentables, ya que:
Las carreras universitarias que ofrece incluyen ma-
terias obligatorias y/o contenidos y enfoques trans-
versales que resaltan la importancia de los recursos
naturales y de su manejo sustentable, as como las
 implicaciones que tiene el ejercicio de su disciplina
o profesin en relacin con el medio ambiente y el
desarrollo sustentable.
En los programas de formacin profesional se desa-
rrollan prcticas escolares organizadas en proyectos
y/o actividades de vinculacin, articuladas a diver-
sas temticas de conservacin, preservacin de los
recursos naturales y manejo sustentable, lo que per-
mite al alumno adquirir y desarrollar las habilidades,
los valores y la actitudes que la respectiva rea de
conocimiento exige.
El servicio social est orientado y articulado al de-
sarrollo de competencias acadmicas que permi-
tan analizar y aportar conocimiento vinculado a la
solucin de los problemas sociales, econmicos y
los detectados en el medio ambiente en los m-
bitos locales y regionales y ligados al desarrollo
sustentable.
Se desarrollan programas de formacin profesional
en los distintos niveles y grados, en reas relaciona-
das con la naturaleza y la sociedad y su relacin con
el desarrollo sustentable. En otras palabras, se cuenta
con programas para la formacin de tcnicos de nivel
superior, diplomados, especialidades, licenciaturas,
maestras y doctorados en las reas emergentes del
conocimiento, que buscan atender problemas rela-
cionados con aspectos como alimento, salud, educa-
cin, medio ambiente, democracia y violencia. Para el
logro de lo anterior, se utilizan diversos medios tec-
nolgicos educativos.
Se promueve intensamente el desarrollo de tesis de
grado y postgrado.
La organizacin acadmica universitaria permite
que se diversifique e integre la oferta educativa de
los distintos niveles y grados en programas acadmi-
cos que tienen salidas terminales consecutivas, con
diseos flexibles en distintas modalidades de edu-
cacin, y centrados en el manejo sustentable de los
recursos naturales en el marco de la colaboracin
interinstitucional.
Plan Interinstitucional para el Desarrollo Sustentable de la UV 2005-2012
2. El escenario de la investigacin
La Universidad Veracruzana genera conocimientos en su
contexto de aplicacin dirigidos a la solucin de los com-
plejos problemas de la sociedad, y alcanza avances te-
ricos en el mbito del desarrollo sustentable, articulando
las reas del conocimiento para diversificar las formas de
su produccin, en la medida en que:
Las entidades acadmicas desarrollan lneas y pro-
yectos de investigacin en todas las modalidades
del conocimiento (disciplinaria, multidisciplinaria,
interdisciplinaria y transdisciplinaria), y cuentan con
diversos cuerpos acadmicos cuyo propsito es
atender los complejos problemas sociales, econmi-
cos y ambientales, tanto en su contexto de aplica-
cin como en materia de avance terico-conceptual
y metodolgico, siempre desde la perspectiva de la
sustentabilidad.
La casa de estudios cuenta con mecanismos que ar-
ticulan lneas y proyectos de investigacin con el pro-
psito de organizar el quehacer acadmico en el cam-
po del desarrollo sustentable, adems de promover y
apoyar el liderazgo acadmico y el cumplimiento de
acciones permanentes en aspectos relacionados con
los problemas derivados de la relacin entre la socie-
dad y la naturaleza.
La organizacin acadmica universitaria cuenta con
entidades de excelencia, se trate de ncleos o de cen-
tros de investigacin interdisciplinaria, encaminadas
todas ellas a atender el problema del desarrollo sus-
tentable local, regional y/o nacional, adems de ofre-
cer postgrados de excelencia acadmica y de haberle
dado a todos sus proyectos el sello de la vinculacin
universitaria.
Las entidades acadmicas desarrollan tecnologas
limpias dirigidas a la proteccin de los ecosistemas y
al desarrollo sustentable.
407
3. El escenario de la organizacin
acadmica matricial
La Universidad Veracruzana articula sus funciones sus-
tantivas a partir de enfoques disciplinarios, multi e inter-
disciplinarios y mediante diversos mecanismos que per-
miten la confluencia de acadmicos y alumnos de las
distintas reas del conocimiento para atender los proble-
mas ms urgentes que plantean los variados sectores de
la sociedad, siempre bajo la perspectiva de la sustentabi-
lidad, en la medida que:
Desarrolla programas institucionales transversales
orientados a resolver los complejos problemas de la
sociedad mediante la integracin de las acciones que
en materia de docencia, investigacin y extensin se
realizan en las entidades acadmicas. Los programas
institucionales se organizan a partir de las temticas y
las reas de conocimiento relacionadas con la Agenda
Universitaria para el Desarrollo Sustentable, y de las
demandas de los diversos sectores de la sociedad,
bajo la visin que asume el desarrollo sustentable.
Con la colaboracin de los acadmicos desarrolla
programas estratgicos multi e interdisciplinarios que
permiten la formacin de recursos humanos, apo-
yndose para ello en las modalidades presencial, a
distancia y/o virtual.
Mediante la participacin de las distintas IES nacio-
nales e internacionales ofrece especialidades y post-
grados en las reas de conocimiento emergentes,
hbridas, relacionadas con temas como sociedad, me-
dio ambiente y desarrollo sustentable, en las modali-
dades presencial, a distancia y/o virtual.
Promueve el desarrollo de proyectos de investigacin
terica y aplicada, as como su publicacin. Esta la-
bor se articula con la elaboracin de tesis de grado y
postgrado a partir de la colaboracin de acadmicos
de las distintas reas del conocimiento.
Desarrolla proyectos que buscan preservar las reser-
vas naturales protegidas del estado de Veracruz, y
que comprenden desde prcticas de extensin aca-
dmica, servicio social y tesis diversas hasta el de-
sarrollo de lneas de investigacin cuya finalidad es
408 Universidad Veracruzana
crear modelos experimentales, tericos y/o prcticos
desde la perspectiva de la sustentabilidad.
Cuenta con un sistema de alianzas estratgicas con
instituciones pares e instituciones y organismos na-
cionales e internacionales de diversa naturaleza, con
el propsito de apoyar la docencia y la investigacin
mediante el intercambio acadmico y la movilidad,
en aspectos relacionados con la extensa temtica del
desarrollo sustentable.
De manera permanente lleva a cabo un proyecto insti-
tucional interno para el manejo racional del agua y los re-
cursos naturales. De igual forma pone en prctica proce-
dimientos innovadores en materia de ahorro de energa
y manejo de basura, y aplica nuevas tecnologas enca-
minadas a alcanzar la sustentabilidad, contando para ello
con la participacin de toda la comunidad universitaria.
Realiza diversas actividades relacionadas con la edu-
cacin ambiental, con el propsito de fomentar la
responsabilidad social y la participacin organiza-
da de la poblacin en la solucin de los problemas
ambientales.
De manera permanente organiza eventos acadmi-
cos en las reas de las ciencias naturales y sociales, las
humanidades y el arte relacionados con el hombre, la
sociedad, el medio ambiente y la sustentabilidad.
Con la participacin de las entidades acadmicas
ofrece cursos de educacin continua en temas rela-
cionados con el medio ambiente y el desarrollo sus-
tentable, dirigidos tanto a la comunidad universitaria
como a la sociedad en su conjunto.
Asume su responsabilidad ante los diversos niveles
educativos, manteniendo as una estrecha relacin
con la enseanza primaria, los niveles medio, me-
dio superior y tcnico, con el propsito de apoyar las
actividades relacionadas con el medio ambiente y el
uso adecuado de los recursos naturales, siempre des-
de la visin de la sustentabilidad.
Desarrolla campaas publicitarias e informativas en
medios de comunicacin masiva para atraer la aten-
cin de los diferentes sectores de la poblacin hacia
los problemas ambientales.
Bajo esquemas de colaboracin entre acadmicos de
la propia institucin e invitados de otros organismos
 desarrolla un proyecto institucional de difusin y di-
vulgacin de la produccin cientfica, los avances de
frontera en las diferentes temticas vinculadas con la
sociedad y el medio ambiente, y la ciencia y el desa-
rrollo en relacin con el rea de inters.
Convoca a presentar y premia trabajos relacionados
con los recursos naturales, el desarrollo sustentable y
el avance tecnolgico.
Como resultado del desarrollo de investigaciones
locales, regionales, nacionales e internacionales, sus
acadmicos colaboran permanentemente con los
sistemas de informacin en materia de indicadores
sociales, econmicos y ambientales y de impacto
ambiental.
Cuenta con sistemas de informacin sobre los re-
cursos naturales y los problemas ambientales de la
regin, que se alimentan de mltiples fuentes de
informacin intra e interinstitucional y que pueden
consultarse en lnea.
Transfiere y comparte experiencias de trabajo aca-
dmico bajo un esquema de colaboracin en red, en
temas relacionados con los problemas ambientales,
ya sean locales, regionales o internacionales, y siem-
pre enfocados desde la perspectiva del desarrollo
sustentable.
Desarrolla mltiples mecanismos de apoyo a redes
de capacitacin, investigacin, asesora, consultora
y servicios en temas derivados de la relacin entre
la sociedad y la naturaleza desde la perspectiva de la
sustentabilidad.
Desarrolla campaas permanentes de sensibiliza-
cin de la sociedad en aspectos como cuidado del
agua, reforestacin, aprovechamiento del consumo
de energa, uso sustentable de los recursos naturales,
basura, y valores relacionados con el respeto al medio
ambiente, entre otros. Estas campaas se desarrollan
dentro y fuera de la universidad mediante estrategias
de cooperacin y convergencia interinstitucional.
Plan Interinstitucional para el Desarrollo Sustentable de la UV 2005-2012
4. El escenario del apoyo de la
administracin universitaria
al Plan Institucional para el
Desarrollo Sustentable
La Universidad Veracruzana ha puesto en marcha diver-
sos mecanismos de creacin y recreacin de la cultura
para el desarrollo sustentable, adecuando su organiza-
cin acadmica y administrativa para apoyar de manera
permanente el cabal cumplimiento de los distintos pro-
gramas institucionales, en la medida en que:
Cuenta con un rea responsable del Plan Institucional
para el Desarrollo Sustentable, cuya misin es brindar
soporte a la organizacin, la gestin, el financiamien-
to, el desarrollo y la evaluacin interna y externa de
los diversos programas y proyectos.
La administracin acadmica desarrolla esquemas
de trabajo flexibles que facilitan la incorporacin de
acadmicos a programas y proyectos institucionales
para el desarrollo sustentable, lo que permite que la
casa de estudios cumpla en tiempo y forma con los
compromisos contrados a partir de las demandas de
los distintos sectores de la sociedad.
Motiva a los acadmicos a realizar proyectos y accio-
nes propias del PIDSUV, razn por la cual tanto en
los programas federales de estmulo a la productivi-
dad acadmica como en los que la propia institucin
pone en marcha se pondera el esfuerzo de todos los
que participan en dicha labor.
Sus entidades acadmicas disean y operan meca-
nismos que permiten el aprovechamiento de la ca-
pacidad instalada, soporte del quehacer acadmico
orientado al desarrollo sustentable.
La administracin cuenta con una cartera de consul-
tores y asesores en temas relacionados con la sus-
tentabilidad, estando as en posibilidades de ofrecer
distintos servicios a los numerosos sectores que inte-
gran la sociedad.
Cuenta con un catlogo actualizado en materia de
educacin continua y servicios, con el propsito de
difundir la oferta existente en las reas relacionadas
con el medio ambiente y el desarrollo sustentable.
409
 Desarrolla un esquema institucional flexible de ad-
ministracin, gestin y cobro de recursos financieros
cuyo objetivo es facilitar el trabajo en el campo de la
prestacin de servicios.
Cuenta con mecanismos que permiten obtener per-
manentemente recursos externos para apoyar los
programas, proyectos y las acciones del PIDSUV.
Establece mecanismos de colaboracin permanen-
te con instancias gubernamentales e instituciones
responsables del cuidado del medio ambiente y del
cumplimiento de la legislacin ambiental, as como
con instancias que atienden reas como salud, edu-
cacin, democracia, organizacin ciudadana y dere-
chos humanos, entre otras, con el propsito de incidir
en el diseo y la puesta en operacin de polticas p- de licenciatura, postgrado (doctorado, maestra y espe-
blicas a favor del desarrollo sustentable.
La administracin acadmica promueve la coope-
racin para el intercambio de informacin entre las
distintas dependencias de los gobiernos municipales,
estatales y federal con el propsito de incluirlas en
los programas de docencia, investigacin, extensin
y difusin que guardan relacin con los fenmenos
ambientales y el desarrollo sustentable.
Propicia procesos de evaluacin interna y externa,
basados en ndices e indicadores, que dan cuenta de
los avances del PIDSUV.
IV. Las capacidades
institucionales para el
desarrollo sustentable
La Universidad Veracruzana es una institucin pblica
de educacin superior. Su fin es el de conservar, crear
y transmitir la cultura con el ms alto nivel de calidad
acadmica y en beneficio de la sociedad, a travs de la
docencia, la investigacin, la difusin de la cultura y la
extensin de los servicios, contribuyendo as a formar a
los profesionales, los investigadores, los tcnicos y los ar-
tistas que el estado y el pas requieren.
A sesenta aos de creada, se ha convertido en la
principal institucin de educacin superior del estado
de Veracruz. Actualmente es una universidad grande y
compleja, con presencia en cinco campos universitarios
410 Universidad Veracruzana
ubicados en Xalapa, Veracruz-Boca del Ro, Orizaba-
Crdoba, Coatzacoalcos-Minatitln-Acayucan y Poza
Rica-Tuxpan. Es un hecho reconocido que pocas univer-
sidades del pas han experimentado un despliegue geo-
grfico tan importante como el alcanzado por nuestra
casa de estudios. Nuestra institucin cuenta con 233
programas educativos en el territorio veracruzano.
Su estructura organizativa se basa en reas acad-
micas, facultades, programas educativos e institutos de
investigacin. De conjunto, sus programas de docencia
hacen de ella una de las cinco universidades pblicas de
provincia con mayor diversificacin en materia de oferta
educativa. Actualmente cuenta con una poblacin estu-
diantil de ms de 70 mil alumnos que cursan los niveles
cializacin), tcnico superior universitario y tcnico o que
se benefician de las actividades que desarrolla en el cam-
po de la educacin no formal, en las reas acadmicas
de Humanidades, Tcnica, Econmico-Administrativa,
Ciencias de la Salud, Biolgico-Agropecuaria y Artes.
Nuestra casa de estudios ha realizado serios esfuer-
zos en el campo de la creacin y el desarrollo del cono-
cimiento cientfico y tecnolgico. Hoy en da cuenta con
una masa crtica de 5 985 docentes, 477 investigadores,
21 institutos, seis centros dedicados a la investigacin y
cuatro laboratorios especializados. Nuestros acadmicos
trabajan en ms de 300 lneas de investigacin en las
diferentes disciplinas y ciencias.
Desde 1999, asimismo, la institucin viene impul-
sando una transicin gradual hacia un Modelo Educativo
Integral y Flexible. Su finalidad es propiciar en los estu-
diantes de las diversas carreras una formacin integral y
armnica, basada en los aspectos intelectual, humano,
social y profesional. La articulacin de estos aspectos
busca fortalecer las capacidades necesarias para resolver
de manera creativa los innumerables y variados proble-
mas sociales, como una respuesta acadmica a los retos
que imponen los nuevos rdenes sociales.
De manera paralela, ha creado la Universidad
Veracruzana Virtual (UV2), cuya finalidad es apoyar la
distribucin amplia de informacin y conocimiento entre
los sectores sociales tradicionalmente marginados de la
educacin superior. Con esta iniciativa se busca apoyar
la implantacin de un paradigma educativo centrado en
el aprendizaje del estudiante y la adquisicin de habili-
dades para el uso funcional de las nuevas tecnologas de
la informacin y la comunicacin, mediante una nueva
oferta de ms de 50 programas acadmicos a distancia
en los niveles de tcnico superior universitario, licencia-
tura y postgrado.
Como uno de los mecanismos para el establecimiento
de procesos de interaccin con la sociedad, la institucin
ha creado e impulsado en todo el mbito universitario
un modelo de vinculacin institucional. Con la instru-
mentacin de dicho modelo y el Sistema de Informacin
para la Vinculacin Universitaria (SIVU) se han podido
identificar los proyectos y las actividades de vinculacin
en todas las reas acadmicas, las instituciones pblicas
y privadas con las que la universidad interacta en los
mbitos estatal, nacional e internacional, y la forma de
participacin de acadmicos y estudiantes en dichos pro-
yectos y actividades de vinculacin.
Por otra parte, es importante reconocer que an exis-
ten grandes retos institucionales y tareas pendientes, so-
bre todo en el campo de la aportacin que la Universidad
Veracruzana puede hacer a la solucin de los problemas
sociales, ambientales y econmicos de nuestro estado y
nuestro pas.
Si bien la capacidad institucional en materia de forma-
cin de recursos humanos, generacin de conocimientos
socialmente tiles en su contexto de aplicacin, exten-
sin de los servicios, difusin de la cultura y divulgacin
de la ciencia, y desarrollo de la infraestructura fsica y
tecnolgica ha mostrado un crecimiento sin precedentes
en los ltimos aos, hay que reconocer que es necesa-
rio realizar mayores esfuerzos para atender los complejos
problemas que nuestra sociedad enfrenta.
En ese sentido, es necesario que la comunidad uni-
versitaria oriente sus esfuerzos hacia la articulacin de
los diferentes programas, proyectos y mecanismos aca-
dmicos orientados hacia el desarrollo sustentable. En
ese contexto, es fundamental poner en marcha los pro-
cesos y los mecanismos necesarios para generar sinergias
institucionales derivadas de la cooperacin acadmica y
el trabajo en equipo. Resulta fundamental que dichas si-
nergias atiendan las mltiples temticas sociales, econ-
Plan Interinstitucional para el Desarrollo Sustentable de la UV 2005-2012
micas y ambientales de manera interrelacionada, con una
perspectiva multi e interdisciplinaria.
La institucin ha realizado grandes esfuerzos y apos-
tado al trabajo en equipo mediante la consolidacin de
los liderazgos acadmicos. Sin embargo, debe reconocer
que no ha logrado romper con la cultura del trabajo dis-
ciplinario e individual. Esto se debe, sobre todo, a que
la diversificacin de los modos de generacin del cono-
cimiento bajo un enfoque interdisciplinario, la articula-
cin de estrategias, programas, proyectos y acciones de
vinculacin universitaria para transferir conocimientos a
la sociedad, la capacitacin del personal administrativo
para formular y establecer cambios en las entidades aca-
dmicas mediante enfoques multi e interdisciplinarios, y
la evaluacin del trabajo acadmico desde dichas pers-
pectivas, entre otros aspectos, son campos de incipiente
desarrollo.
Adems, no existen espacios acadmicos interdis-
ciplinarios orientados exclusivamente a formar recursos
humanos de alto nivel, a generar conocimientos social-
mente tiles en su contexto de aplicacin y desarrollos
terico-metodolgicos para resolver los extensos proble-
mas sociales, econmicos y ambientales desde la pers-
pectiva del desarrollo sustentable.
Todos estos aspectos, entre muchos otros contem-
plados, sern atendidos mediante la puesta en marcha de
la estrategia general de trabajo del PIDSUV.
V. La determinacin
estratgica del Plan
Institucional para el Desarrollo
Sustentable. Operatividad y
factibilidad
El Plan Institucional para el Desarrollo Sustentable de la
Universidad Veracruzana 2005 2014 (PIDSUV), se
enmarca en los contextos del Plan General de Desarrollo
2025 y de los Programas de Trabajo que realizan los rec-
tores de la Universidad Veracruzana.
Las estrategias que se incluyen en este apartado es-
tn definidas en trminos generales. Estas se determi-
nan como lneas de desarrollo estratgico y se basan, de
forma puntual, en las polticas nacionales e internacio-
411
nales en materia de la educacin superior y desarrollo
sustentable. Se seala que las estrategias y la evolucin
del Plan Institucional para el Desarrollo Sustentable de la
Universidad Veracruzana (PIDSUV), depende de la de-
finicin de las estrategias particulares que la comunidad
universitaria realizar y de que stas no sean limitativas ni
determinantes. Por lo contrario, pretenden ser abiertas,
incluyentes y generadoras de mltiples acciones que den
pie, motiven e induzcan la participacin creativa y flexi-
ble de la comunidad universitaria, para que sta adopte el
PIDSUV y lo haga suyo en el plano procesual.
Debe propiciarse que la comunidad universitaria de-
fina las estrategias particulares de los escenarios al 2014
del Plan Institucional para el Desarrollo Sustentable de la
Universidad Veracruzana; y tambin que valore su tra-
yectoria en diez aos, evale su diseo y la puesta en
operacin y, de considerarlo pertinente, se rediseen de
acuerdo con la evolucin de las polticas y las exigencias
de la sociedad.
Lo anterior significa que directivos, acadmicos y en
su caso alumnos, deben definir las estrategias particula-
res de los escenarios que representan la imagen objeti-
vo de docencia, investigacin, organizacin acadmica
matricial y apoyo de la administracin universitaria al
PIDSUV. Se seala que los escenarios estn definidos de
manera exhaustiva, ya que abarcan las distintas activida-
des del quehacer universitario. Lo anterior posibilita que,
a partir de los escenarios y sus rasgos caracterizados por
los mltiples mbitos acadmicos, se puedan definir los
escenarios intermedios, estrategias particulares, acciones
y metas; as como las responsabilidades de cada uno de
los actores universitarios.
Este proceso dar cobijo a un conjunto de alterna-
tivas que buscarn establecer distintos mecanismos de
enriquecimiento e innovacin. Adems de ser el medio
idneo para que las estrategias propuestas se adecuen a
los cambios que se den tanto al interior de la propia ins-
titucin como en sus entornos y/o contextos mediatos
e inmediatos.
Tambin se propiciar que la comunidad universitaria
asuma actitudes que permitan el desarrollo ptimo del
PIDSUV, dirigidas a compartir objetivos y desarrollar ac-
ciones compatibles mediante el trabajo solidario de gru-
412 Universidad Veracruzana
po; a desarrollar conciencia sobre la responsabilidad y el
compromiso individual y colectivo ante la intervencin
en los complejos problemas de la sociedad, y a albergar
y apoyar aquellas alternativas que posibilitan transforma-
ciones e innovaciones en beneficio de la sociedad y su
hbitat natural.
En cuanto al desarrollo de las estrategias, cabe se-
alar que lo mismo las relacionadas con la docencia y la
investigacin que la vinculada a la organizacin matricial
que propone tanto la articulacin de las reas del co-
nocimiento como las funciones sustantivas estn diri-
gidas a todas las entidades acadmicas de la institucin.
As, en el PIDSUV se reafirma la poltica de interaccin
permanente que propicia abrir puertas y ventanas, y que
se construyan puentes derribando paredes y muros tanto
al interior como al exterior de la institucin, para que se
formen recursos humanos y se construyan conocimien-
tos desde todos los enfoques disciplinarios, multidiscipli-
narios y, preponderantemente, interdisciplinarios. La es-
trategia correspondiente al gobierno y su administracin
es concebida como el soporte y el apoyo para el desarro-
llo del PIDSUV.
Las cuatro estrategias que se presentan tienen la pro-
piedad de interrelacionarse y de ser interdependientes en
su operacin, asegurando as que su trayectoria hacia el
2014 se realice de manera ptima. Se seala que el Plan
General de Desarrollo 2025 de la universidad, contem-
pla escenarios deseables y metas para el 2017 y 2025,
los que se relacionarn con los procesos de seguimiento,
evaluacin y evolucin los escenarios y metas estipula-
das en el PIDSUV.
Estrategia de docencia
En los ltimos aos, la Universidad Veracruzana ha lo-
grado consolidar su quehacer acadmico dirigido a la for-
macin de recursos humanos de alta calidad, mediante
la diversificacin de todos los niveles y las modalidades
educativas, con base en el fortalecimiento del enfoque
acadmico centrado en el aprendizaje, poniendo nfasis
en los procesos de innovacin acadmica; ampliando la
cobertura educativa universitaria por medio del uso in-
tensivo de las nuevas tecnologas, e implementando dis-
tintos mecanismos que aseguren la pertinencia social y la
calidad de los programas educativos.
Una de los rasgos distintivos de la institucin es el
Paradigma Universitario Alternativo, orientado hacia la
distribucin social del conocimiento. Una parte funda-
mental del paradigma ha sido la implementacin de un
Modelo Educativo Integral y Flexible (MEIF), el cual in-
corpora a los planes de estudio reas de formacin que
comprenden la formacin bsica, la formacin disciplina-
ria, la formacin terminal y la formacin de eleccin libre.
En dichas reas que integran la formacin profesional se
establecern las condiciones acadmicas y administrati-
vas necesarias para que los alumnos cursen experiencias
educativas relacionadas con la importancia de los recur-
sos naturales y su manejo sustentable. Se considerarn
asimismo las implicaciones que tiene su disciplina o su
profesin en relacin con el medio ambiente y el desa-
rrollo sustentable, con base en valores y actitudes que
se relacionan con la racionalidad ambiental, la equidad
social, la diversidad cultural y la democracia poltica.
De acuerdo con los objetos de estudio disciplinarios,
se propiciar que bajo el MEIF, en el proceso de apren-
dizaje que el mismo conlleva, los estudiantes adquieran
competencias acadmicas, es decir, conocimiento, habi-
lidades y valores relacionados con la visin del desarrollo
sustentable. Se buscar que este objetivo forme parte de
las actividades de formacin terica, las prcticas edu-
cativas de vinculacin, el servicio social, el intercambio
y la movilidad acadmica y el desarrollo de la tesis. Lo
anterior permitir que los alumnos se sensibilicen ante las
problemticas sociales, econmicas y ambientales actua-
les, con dimensin de futuro; que desde su perspectiva
disciplinaria aporten conocimientos socialmente tiles a
los complejos problemas que enfrentan los distintos sec-
tores de la sociedad, y que tengan acceso a la informa-
cin relevante que requiere el cumplimiento de los obje-
tos de estudio.
Estrategia de investigacin
Para nuestra universidad, la produccin de conocimien-
tos tanto tericos como prcticos para su distribu-
cin social es fundamental, ya que sin conocimientos
Plan Interinstitucional para el Desarrollo Sustentable de la UV 2005-2012
propios los pases no cuentan con futuro propio. En otras
palabras, el valor del conocimiento social, econmico y
ambiental es la base para que las naciones caminen con
sus propios pies hacia el contexto mundializado y/o de
globalizacin, lo que en este caso asegurar contar con
un presente y un futuro ciertos para los habitantes del
estado de Veracruz y del pas. Ah reside la importancia
de los esfuerzos que la institucin ha realizado para for-
talecer la planta y los cuerpos acadmicos, y para expan-
dir y articular la capacidad institucional de generacin y
transferencia de conocimientos socialmente tiles.
En materia de investigacin, la estrategia del PIDSUV
se dirige, por una parte, a propiciar que un mayor nmero
de acadmicos y alumnos establezcan y trabajen lneas y
proyectos de investigacin en el rea del desarrollo sus-
tentable. En ese sentido, se considera que la figura de
los cuerpos acadmicos es el marco propicio, ya que las
entidades acadmicas pueden trabajar en las distintas te-
mticas que comprenden los programas institucionales
horizontales contemplados por la Agenda Universitaria
para el Desarrollo Sustentable.
Por otra parte, la estrategia se dirige a la articulacin
de las lneas, los proyectos y los cuerpos acadmicos con
miras a generar y transferir conocimientos orientados ha-
cia el desarrollo sustentable, lo que permitir que el que-
hacer acadmico se convierta en un potencial enorme
para la universidad. Reunir a acadmicos, especialistas
y alumnos de las distintas temticas relacionadas con el
rea de inters permite que la institucin logre, con ma-
yor eficiencia y eficacia, resolver las complejas problem-
ticas que enfrentan la sociedad y sus distintos sectores.
Por lo anterior, se establecern de manera perma-
nente distintos mecanismos que permitan que grupos de
acadmicos y alumnos se entrelacen coordinadamente
para desarrollar proyectos y acciones de vinculacin di-
rigidos a generar conocimientos prcticos y tericos, en
su contexto de aplicacin, y de esta manera se aporten
soluciones ciertas a las distintas problemticas ubicadas
en las localidades y las regiones del estado y el pas.
La creacin de ncleos y/o centros de excelencia ex-
clusivamente interdisciplinarios es un medio para asegu-
rar la diversificacin de las modalidades de formacin y
produccin del conocimiento en el rea de inters. Por
413
ello, se crear un espacio acadmico especficamente in-
terdisciplinario, dirigido a las reas prioritarias del desarro-
llo local, regional, estatal y nacional, bajo la perspectiva
de la sustentabilidad. En dicho ncleo acadmico se for-
marn recursos humanos de excelencia en postgrados,
articulando la funcin de investigacin para generar co-
nocimientos socialmente tiles en su contexto de aplica-
cin, para con ello acrecentar los avances tericos en el
rea de inters. Se considera que dicho ncleo puede ser
un factor dinamizador del cambio institucional al posibili-
tar la formacin de recursos humanos y producir conoci-
mientos no disciplinarios.
Estrategia de organizacin matricial
El punto axial en esta estrategia es disear y desarrollar
mltiples mecanismos que posibiliten de manera perma-
nente la interaccin tanto al interior como al exterior de
la universidad. Se concibe que la institucin es un sis-
tema en donde todos sus elementos, entendidos stos
como entidades acadmicas, deben interactuar e inte-
rrelacionarse de manera permanente mediante el desa-
rrollo de programas, proyectos y acciones comprendidos
en la Agenda para el Desarrollo Sustentable. Se propone
que la organizacin del trabajo acadmico cotidiano no
slo articule las reas del conocimiento, sino tambin las
funciones sustantivas universitarias, ya que reconocer la
complejidad que encierran los problemas del mundo tie-
ne la virtud de posibilitar que se articule el crisol de los
campos del conocimiento y su quehacer acadmico.
Se considera que interrelacionar las reas del saber
y las funciones acadmicas es la constante para asegu-
rar que las demandas de la sociedad sean atendidas con
calidad y pertinencia social, principalmente en el rea de
inters. Esta constante tiene el propsito de transferir el
conocimiento para aportar soluciones a las problemticas
complejas que se le presentan a la sociedad. Lo anterior
se expresa en tres mbitos estratgicos que son nodales
y que se interrelacionan para su desarrollo:
1. En cuanto a las funciones de docencia, investiga-
cin y extensin, la universidad ofertar programas multi
e interdisciplinarios de formacin de recursos humanos,
cuya base ser la investigacin aplicada y desarrollos
414 Universidad Veracruzana
tericos-conceptuales y metodolgicos, en los distintos
niveles y grados, tanto en las disciplinas tradicionales,
como en las reas de conocimiento emergentes relacio-
nadas con el medio ambiente y el desarrollo sustentable.
Para establecer lo anterior, se disearn y desarrollarn
los procedimientos que sean necesarios con la finalidad
de que participen acadmicos de la propia universidad
e instituciones de educacin superior tanto nacionales
como internacionales. Los programas educativos pue-
den ofertarse bajo las modalidades presencial, a distancia
y/o virtual, para aprovechar la infraestructura con la que
cuenta la universidad.
Tambin se promover la investigacin multi e in-
terdisciplinaria, relacionada con los problemas comple-
jos y las temticas que se desprenden de los programas
institucionales horizontales expresados en la Agenda
Universitaria para el Desarrollo Sustentable. Para lograr
lo anterior, se establecern procedimientos organizativos
que propicien la interaccin y la convergencia de acad-
micos y alumnos de distintas entidades acadmicas, de-
sarrollando proyectos de investigacin, prcticas de cam-
po, servicio social, tesis de grado y postgrado.
Lo anterior ser enriquecido mediante el desarrollo
de acciones dirigidas al manejo racional del agua y los
recursos naturales de la Universidad Veracruzana, y al
ahorro de energa, al manejo de la basura, y al de nue-
vas tecnologas orientadas a la sustentabilidad de la pro-
pia institucin. Se propiciar tambin que en las reservas
naturales protegidas del estado de Veracruz, acadmicos
y alumnos realicen las labores mencionadas en el punto
anterior, as como la creacin de modelos experimenta-
les, tericos y metodolgicos, bajo la perspectiva de la
sustentabilidad.
El trabajo acadmico en el rea de inters ser enri-
quecido con la organizacin permanente de seminarios,
coloquios, congresos, simposia y talleres, entre otros
eventos, para exponer los avances que se logren en las
reas de las ciencias naturales y sociales, las humanida-
des y las artsticas relacionadas con el hombre, la socie-
dad y el medio ambiente, y la sustentabilidad, propician-
do su publicacin.
Se crear un sistema de alianzas estratgicas con ins-
tituciones pares de excelencia, y con no pares, as como
con diversas organizaciones para el intercambio y la mo-
vilidad de acadmicos y alumnos, con el propsito de
apoyar la formacin de recursos humanos y el desarrollo
de los proyectos de investigacin.
Como estmulo al trabajo que realizan acadmicos y
alumnos, se desarrollarn certmenes de convocatoria y
premios anuales a la innovacin terica y metodolgica
de trabajos en la temtica de los recursos naturales y el
desarrollo sustentable, la solucin de problemticas am-
bientales, sociales y econmicas, as como al desarrollo
tecnolgico que incida en la prevencin, disminucin y
eliminacin de la contaminacin, el ahorro y las nuevas
fuentes de energa, entre otros aspectos.
2. En relacin con las funciones de extensin, difusin
y divulgacin se ofrecern cursos y talleres de educacin
ambiental con la participacin de acadmicos y alumnos
de las distintas entidades de la institucin, y se desarrolla-
rn procesos de colaboracin con la enseanza primaria
y los niveles medio, medio superior y tcnico para apoyar
mtodos didcticos, y capacitar tanto a maestros como a
alumnos en temas relacionados con el cuidado del medio
ambiente y el uso adecuado de los recursos naturales,
bajo la visin que asume la sustentabilidad.
Se considera que la educacin continua es un me-
dio fundamental para la formacin, la actualizacin y la
capacitacin de la comunidad universitaria y de la socie-
dad en general. Por ello, se establecer un programa en
el que participarn acadmicos, y que incluir ctedras
itinerantes con invitados de otras instituciones, pares y
no pares.
Asimismo, se desarrollar un programa de difusin
y divulgacin de la produccin cientfica y los avances
tecnolgicos en materia del desarrollo sustentable, y se
desarrollarn campaas publicitarias e informativas en
medios de comunicacin masiva (radio, televisin, pren-
sa e internet) para sensibilizar a la poblacin sobre los
problemas ambientales y la importancia que alberga la
visin de la sustentabilidad.
3. Como medio de apoyo al quehacer acadmico se
elaborarn sistemas de informacin sobre indicadores so-
ciales, econmicos y ambientales que guarden relacin
con los indicadores que dan cuenta del desarrollo susten-
table y el impacto ambiental. Estos sistemas se confor-
Plan Interinstitucional para el Desarrollo Sustentable de la UV 2005-2012
marn a partir de diversas fuentes de informacin intra e
interinstitucional, y podrn consultarse en lnea.
Finalmente, se establecern diversos procesos de
apoyo al intercambio de experiencias exitosas en el rea
de inters, metodologas interdisciplinarias, desarrollo de
investigacin, capacitacin, asesora, consultora y otros
servicios, bajo un esquema de cooperacin horizontal en
redes estatales, nacionales e internacionales. Esta medi-
da tiene la finalidad de aportar soluciones a problemas
locales, regionales, nacionales e internacionales.
Estrategia de gobierno y su administracin
El gobierno y la administracin de la Universidad
Veracruzana asumen que la distribucin social del co-
nocimiento guarda relacin directa con el desarrollo del
estado de Veracruz y del pas. Por lo anterior, ponderan
el beneficio que dicha distribucin trae aparejado al desa-
rrollo sustentable.
Esta estrategia tiene como propsito adecuar la orga-
nizacin acadmica y los procedimientos administrativos
a los requerimientos del PIDSUV, as como proporcionar
los recursos necesarios para que el plan se desenvuel-
va con eficiencia y eficacia, dentro y fuera de la institu-
cin. Para reforzar lo anterior, se integrarn al PIDSUV
las tecnologas con que en el campo de la informacin y
la comunicacin cuenta la institucin, asegurando as su
disponibilidad a la sociedad, tanto para las comunidades
rurales como para las urbanas, en beneficio de las accio-
nes que acoge dicho plan.
Considerando que en la correcta direccin de los
procesos de cambio institucional descansa una par-
te de su xito, se crear una coordinacin responsable
del desarrollo del PIDSUV. Dicha coordinacin tendr la
responsabilidad de organizar, gestionar, desarrollar con-
juntamente con la comunidad universitaria el plan, y
propiciar procesos de evaluacin de los programas, pro-
yectos y acciones, contando para ello con la colabora-
cin de los distintos sectores que integran la comunidad
universitaria.
Como se ha planteado, una de las tareas centrales
de nuestra institucin es la creacin de mltiples op-
ciones que permitan la interaccin y la convergencia de
acadmicos y alumnos de los distintos campos del saber,
as como de las funciones universitarias. Por lo anterior,
415
la administracin acadmica desarrollar esquemas de
trabajo flexibles que faciliten esta labor y, junto con las
entidades acadmicas, disear y operar mecanismos al desarrollo sustentable.
orientados al aprovechamiento de la capacidad instalada
como soporte del desarrollo del PIDSUV.
Para motivar, crear y desarrollar la cultura de la sus-
tentabilidad en el seno de la comunidad universitaria, se
estimular la participacin de los acadmicos que llevan
a cabo proyectos y acciones en el marco del PIDSUV. Por
ello, tanto en el Programa de Estmulos a la Productividad
Acadmica como otros que la propia institucin pondr
en marcha buscarn premiar significativamente el esfuer-
zo de los acadmicos.
Mediante el desarrollo de mltiples procedimientos
y mecanismos, la institucin buscar obtener de mane-
ra permanente recursos extraordinarios para apoyar el
desarrollo del PIDSUV, sus programas, proyectos y sus
acciones. De igual forma, promover que el plan eva-
le el desarrollo de sus estrategias y acciones, contando
para ello con la participacin de instituciones pares y no
pares.
Cada ao, la administracin universitaria elaborar
una cartera y catlogo que den cuenta de los programas
y proyectos del PIDSUV, y que se actualizar de manera
permanente para ofrecer sus servicios a los distintos sec-
tores de la sociedad. Adicionalmente, la universidad de-
sarrollar esquemas flexibles de administracin, gestin
y cobro de recursos financieros para facilitar la prestacin
de distintos servicios.
Especial importancia tendr el desarrollo permanen-
te de mecanismos que busquen la colaboracin con ins-
tancias gubernamentales e instituciones responsables
del cuidado del medio ambiente y del cumplimiento de
la legislacin ambiental, as como con las instancias rela-
cionadas con salud, educacin, democracia, organizacin
ciudadana y derechos humanos, entre otros aspectos.
Se apoyar el trabajo dirigido al diseo y la puesta en
operacin de polticas pblicas que favorezcan el desarro-
llo sustentable del estado de Veracruz y el pas, cuestin
que ser una prioridad para la Universidad Veracruzana.
Se buscar asimismo el intercambio de informacin entre
las distintas dependencias de los gobiernos municipales,
estatales y federal para que retroalimenten el desarrollo
416 Universidad Veracruzana
de aquellos programas de docencia, investigacin, exten-
sin y difusin relacionados con las temticas orientadas
Operatividad y factibilidad
Si bien los apartados desarrollados anteriormente cons-
tituirn los referentes bsicos para la operatividad del
PIDSUV, un factor central para dicha operatividad ser la
instauracin de un Consejo Acadmico y Administrativo
conformado por distinguidos docentes e investigadores
de las seis reas acadmicas y de todas las regiones uni-
versitarias, funcionarios acadmicos y administrativos.
Este consejo conducir el plan, evaluar y, en su caso,
redisear las estrategias, y resolver los problemas que
en su evolucin se presenten.
Es pertinente sealar que dos de las actividades inicia-
les del Consejo Acadmico y Administrativo del PIDSUV
ser sensibilizar a la comunidad universitaria en torno a la
necesidad de desarrollar una cultura encaminada hacia el
desarrollo sustentable, y elaborar documentos paralelos
que se desprendern de las cuatro estrategias generales,
para adecuarlas a la estructura de la organizacin aca-
dmica y administrativa vigente y, en su caso, proponer
cambios a instrumentar en el futuro prximo.
Estos documentos darn cuenta de las acciones es-
pecficas que en el curso de los diez aos se llevarn a
cabo y especificarn los escenarios intermedios a alcan-
zar, que servirn de base para fijar parmetros e indicado-
res de evaluacin y para rendir cuentas tanto a la propia
institucin como a la sociedad y sus instituciones. Este
mecanismo de evaluacin, entonces, es fundamental
tanto para dotarse de un visin realista como para darle
seguimiento a los escenarios fijados para el 2014.
Paralelamente, se constituir un Consejo Cientfico
integrado por profesores-investigadores de reconocido
prestigio nacional e internacional, cuyas funciones sern
brindar asesora y consultora a los programas, proyec-
tos y las acciones que se lleven a cabo como parte de
la Agenda Universitaria para el Desarrollo Sustentable, y
evaluar el PIDSUV. Se levantar igualmente un Consejo
Intersectorial integrado por distintos representantes de
las instituciones gubernamentales federales, estatales y
municipales, y cuyo propsito ser desarrollar acciones
conjuntas con la Universidad Veracruzana en el marco
del PIDSUV, as como establecer procesos de retroali-
mentacin de la informacin y la evaluacin de este plan
institucional.
Factibilidad
Los aspectos fundamentales a atender para lograr la fac-
tibilidad del PIDSUV son los siguientes:
Asegurar el desarrollo del PIDSUV, independiente-
mente de los cambios de gobierno en la Universidad
Veracruzana y de los cambios en los contextos polti-
cos, econmicos y sociales a nivel estatal y nacional.
Apoyar el desarrollo del PIDSUV con recursos finan-
cieros, tanto institucionales como estatales y federa-
les, entre otros.
Adaptar el PIDSUV a la estructura universitaria, so-
bre todo en el terreno de la organizacin acadmica y
administrativa.
Difundir ampliamente la cultura para el desarrollo
sustentable, con el propsito de que la comunidad
universitaria adopte el PIDSUV y lo incorpore a su
quehacer cotidiano.
Asegurar la participacin activa y comprometida de
acadmicos, estudiantes y administrativos mediante
el fomento de actitudes de cooperacin y suma de
esfuerzos, de factores que generen sinergias al inte-
rior de los proyectos, de actividades contenidas en el
PIDSUV, y del desarrollo de mecanismos que incen-
tiven el involucramiento de la comunidad acadmica
en dicho plan.
Instaurar procesos de evaluacin del desarrollo de las
estrategias y los escenarios intermedios, procurando
que sean internos y que cuenten con la participacin
de instituciones relacionadas con la educacin supe-
rior y los grupos sociales.
Articular el PIDSUV a los distintos mecanismos de
planeacin, como el Plan General de Desarrollo, los
programas de trabajo, los Programas Institucionales
de Fortalecimiento Integral (PIFI), los Planes de
Desarrollo de Entidades Acadmicas (PLADEAS),
Plan Interinstitucional para el Desarrollo Sustentable de la UV 2005-2012
los Programas Operativos Anuales (POAS) y los
Programas Acadmicos de Trabajo Individual (PATI).
Vincular las estrategias y las acciones del PIDSUV
con los planes y programas de los gobiernos munici-
pales, estatales y federal.
Prestigiar el plan ante la sociedad garantizando la
pertinencia social y la calidad de las acciones que la
institucin realiza a travs del mismo.
La voluntad poltica de convocar a la comunidad uni-
versitaria a la participacin y al establecimiento de los
cambios requeridos para dotarse de una visin de esta
naturaleza y para alcanzar los escenarios previstos en el
PIDSUV se convierte as en un factor decisivo para ase-
gurar la funcin social de la Universidad Veracruzana de
cara al naciente siglo. El PIDSUV est dirigido a la crea-
cin y la transferencia de un desarrollo social y econmi-
co ms justo y humano, que permita la equidad social y
preserve el hbitat y la riqueza que representan los bie-
nes naturales del estado de Veracruz y del pas.
Recordemos finalmente con Jorge Luis Borges que
El Universo requiere la eternidad...
Por eso afirma que la conservacin
de este mundo es una perpetua creacin,
y que los verbos conservar y crear
tan enemistados aqu,
son sinnimos en el Cielo.
UNIVERSIDAD VERACRUZANA
www.uv.mx
Regin Xalapa. Zona Universitaria
Circuito Gonzlo Aguirre Beltrn S/N.
Col. Lomas del Estadio
Xalapa, Veracruz CP 91090
DIRECTORIO
DR. RAL ARIAS LOVILLO
RECTOR
DR. PORFIRIO CARRILLO CASTILLA
SECRETARIO ACADMICO
417
 C.P. MA. ANTONIETA SALVATORIO BRONCA
SECRETARIO DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
Se agradece al Dr. Guillermo Villaseor de la Universidad
Autnoma Metropolitana, Xochimilco y Dr. Luis Eduardo Aragn
de la Universidad Federal de Par, Brasil, sus observaciones.
Especialmente se agradece la participacin de los Directores
de Planeacin Institucional, Vinculacin General, rea Acadmica
418 Universidad Veracruzana
Tcnica, Artes y Ciencias de la Salud; de los Vicerrectores de las
regiones de Poza Rica Tuxpan y Crdoba Orizaba, por sus valio-
sas aportaciones y comentarios. As como a todos los universitarios
que de mltiples formas participaron y apoyaron la realizacin del
PISDUV.
Coordinadora
Dra. Maria del Socorro Menchaca Dvila
socmd@yahoo.com
Universidad de Quintana Roo
Programa Ambiental Institucional (PAMI)
Yaax urich
Coordinadora: M. en I. Norma Anglica Oropeza Garca
Yaax urich o Caracol verde. El caracol terrestre (u-
rich), representa el movimiento eterno y el espiral de
la vida, est vinculado con los elementos terrestres
y celestes. El color verde (Yaax) simboliza la piedra
preciosa de los mayas, el jade, y tambin el rbol
sagrado, la Ceiba, vinculado con la vida humana y
vegetal.
Traduccin e interpretacin: M.C. Javier Abelardo
Gmez Navarrete. Centro de Enseanza de Idiomas,
UQROO
El logotipo se define como:
Enfoque sistemtico con una
perspectiva integradora y
en constante movimiento,
siempre perfectible. Las dos
tonalidades verdes relacionan los colores con el medio
ambiente. Diseo: Manuel Rivero Lic. Centro de Manejo
Integrado de Recursos Naturales, UQROO.
Presentacin
El actual modelo de desarrollo predominante insosteni-
ble en nuestra sociedad y el alcance y naturaleza de los
problemas ambientales hacen necesaria la bsqueda de
nuevas formas de enfrentar tal problemtica. En las lti-
mas dcadas, se ha comenzado a abordar en el enfoque
sistemtico, en las herramientas de gestin ambiental,
este nuevo paradigma depende ms de una motivacin
positiva, y del deseo de hacer lo correcto, que del castigo
por los errores cometidos, y a largo plazo promete esta-
blecer una base slida de una administracin consciente
de las obligaciones para con el ambiente y el desarrollo
sustentable (Carrin, 1999).
En este contexto la problemtica ambiental demanda
de las Instituciones de Educacin Superior (IES) mayo-
res esfuerzos para promover mejores actitudes hacia el
planeta y el ambiente. Es bien sabido que los problemas
ambientales estn ntimamente relacionados con aspec-
tos socioeconmicos y polticos, sin embargo, pueden
encontrarse mejores posibilidades de accin individual
responsable, lo que conlleva una potencialidad de organi-
zacin social y poltica.
La educacin no es gestora de los procesos de cam-
bio social pero s los canaliza, y cataliza, hacia una direc-
cin especfica (INE, 2004)
En este contexto el Programa Ambiental Institucional
(PAMI) surge de la necesidad de incluir acciones y re-
formar desde sus adentros la estructura operativa de la
UQROO, con la perspectiva de proporcionar a la comuni-
dad universitaria, y a la sociedad en general bases slidas
y herramientas cognoscitivas que permitan conformar en
las generaciones presentes y futuras escenarios tendien-
tes al desarrollo sustentable.
As, el PAMI tiene como principal objetivo promover
y conducir acciones orientadas a impulsar el desarrollo
sustentable y fomentar una cultura ambiental en benefi-
419
cio de la comunidad universitaria, as como de la sociedad
en general, con un enfoque de integracin.
Los elementos en los que se cimienta la integracin
del PAMI son: estructura organizacional, planificacin de
actividades, responsabilidades asignadas, buenas prcti-
cas, procedimientos, procesos y recursos para desarrollar,
instrumentar, dar seguimiento y mantener funcionando
el programa ambiental.
Cabe resaltar que en el proceso de elaboracin, ins-
trumentacin y seguimiento del PAMI es fundamental la
contribucin de las autoridades universitarias en la con-
solidacin de los siguientes puntos rectores:
La educacin y administracin ambiental deben ser
prioritarias en los planes y polticas institucionales.
El compromiso de las autoridades universitarias para
promover las polticas, objetivos y metas del PAMI
entre toda la comunidad universitaria, mismas que
en su momento podrn extenderse a la sociedad en
general.
El cumplimiento con las leyes y reglamentos estable-
cidos a nivel nacional y local, como ejemplo de la co-
munidad universitaria a la sociedad en general.
La prevencin de problemas ambientales debe tener
prioridad sobre las acciones correctivas.
El PAMI debe ser entendido como un instrumento
dinmico de estrategias por lo que debe incorporarse
el concepto de mejora continua en todas las etapas
de su desarrollo e implementacin.
La poltica y los procedimientos deben definirse de
forma clara y sencilla, y hacerse llegar a toda la comu-
nidad universitaria hacindola participe de los cam-
bios e integrndola al nuevo paradigma.
La UQROO debe disponer de los recursos y el perso-
nal adecuado para abordar las tareas ambientales y su
instrumentacin, para asegurar la puesta en marcha,
control, seguimiento y mejora continua del PAMI.
1. Justificacin
La Universidad de Quintana Roo (UQROO) nace con
la mejor intencin de contribuir al desarrollo del Estado,
partiendo de la idea de que el incremento en los ndices
420 Universidad de Quintana Roo
econmico y social se conjugue con un ambiente limpio,
para que el desarrollo armnico de la sociedad quintana-
rroense sea posible.
As, en materia ambiental, el Decreto por el que se
crea la UQROO en Mayo de 1991 menciona entre sus
consideraciones las siguientes:
Que Quintana Roo es una de las Entidades ms din-
micas de la Federacin y posee abundantes atractivos y
recursos naturales, as como una vasta riqueza histrica,
cultural, tnica y arqueolgica y que su situacin geogr-
fica le confiere una excepcional importancia geopoltica y
econmica que la convierte en base idnea para acelerar
el proceso de integracin e intercambio econmico y cul-
tural con los pases de esta estratgica regin.
Que el importante patrimonio esttico, histrico y
cultural de Quintana Roo, aunado a sus abundantes re-
cursos naturales y oportunidades para la inversin, ha
convertido a nuestro Estado en un crisol de recursos hu-
manos provenientes de diversas regiones de la geogra-
fa nacional, que se entremezclan constantemente con la
poblacin ya establecida y que en consecuencia es prio-
ritario fomentar la integracin cultural de todos los resi-
dentes en la Entidad para fortalecer la identidad local y
garantizar la preservacin de nuestros valores culturales,
a lo que habr de contribuir la creacin de la Universidad
Estatal.
Que existe el compromiso de la Administracin
Estatal para apoyar y fomentar la educacin superior, as
como para impulsar la investigacin cientfica y tecnol-
gica que se lleva a cabo en la Entidad, con el fin de con-
tribuir, por un lado, la formacin de los recursos humanos
de alto nivel que se requieren para implementar los pro-
gramas de desarrollo del Estado y, por otro, para mejorar
el conocimiento del entorno fsico y social, de manera tal
que se asegure un aprovechamiento racional y sostenido
de los recursos naturales y que se propicie un desarrollo
ms sano y equilibrado de la Entidad. En este contexto el
PAMI surge como un instrumento de gestin ambiental
con los objetivos que se presentan a continuacin.
2. Objetivos
2.1. General
Promover y conducir acciones orientadas a impulsar el
desarrollo sustentable y fomentar una cultura ambiental
en beneficio de la comunidad universitaria, as como de la
sociedad en general, con un enfoque de integracin.
2.2. Estratgicos
Identificar los impactos ambientales generados
por el desarrollo de las actividades cotidianas de la
UQROO.
Lograr mejores resultados a travs del diseo de
programas de acciones concretas, sistematizadas y
programadas en tiempo para operar o efectuar ac-
ciones que contribuyan a la prevencin de problemas
ambientales.
Establecer evaluaciones peridicas y sistemticas de
las acciones ambientales.
Facilitar el control de los procedimientos aplicables a
las prcticas ambientales instrumentadas.
Buscar el cumplimiento del desempeo ambiental de
la Universidad, tomando como base la normatividad
ambiental vigente.
Promover una imagen hacia la comunidad universita-
ria, y la sociedad en general, en pro del ambiente.
Difundir la cultura del cuidado y proteccin del am-
biente entre la sociedad.
Fortalecer los vnculos con la sociedad en general para
dar respuesta a sus demandas en materia ambiental.
3. Marco conceptual
3.1. Medio ambiente y desarrollo
Actualmente en cualquier parte del mundo en algn mo-
mento determinado han surgido llamadas de atencin
por diferentes sectores de la sociedad ante mltiples pro-
blemas ambientales; stos parecen ser ms importantes
cuando nos afectan directamente, ya sea en nuestra sa-
lud o en nuestra economa.
Programa Ambiental Institucional (PAMI) Yaax urich 421
La sociedad se preocupa hoy por no tener problemas
ambientales y est ms informada sobre la manera de
evitarlos (Porrit, 1991). Conceptualizar de manera ade-
cuada lo que rodea a la especie humana (y a otras espe-
cies), ha sido materia de debate, trminos como medio
ambiente no son bienvenidos en muchos crculos pro-
fesionales que utilizan preferentemente el trmino am-
biente, algunos prefieren ecosistema o microcosmos, in-
dependientemente del trmino, ya que actualmente son
considerados sinnimos, resalta la importancia que se le
da al cuidado de nuestro entorno.
Es indudable que para que el desarrollo sea armni-
co e imperecedero deba estar sustentado en una serie
de acciones que en ningn momento deterioren el am-
biente. El desarrollo entendido desde un punto de vista
puramente econmico refleja ignorancia del tiempo que
requiere la naturaleza para que sus procesos se lleven a
cabo. Procesos como el de descomposicin o de regene-
racin no coinciden muchas veces con los tiempos polti-
cos o con los modelos supuestos de desarrollo que persi-
guen un crecimiento econmico y no buscan el bienestar
general prolongado para toda la sociedad.
Enkerlin, sealan que el concepto de desarrollo siem-
pre ha sido sinnimo de crecimiento econmico, no ne-
cesariamente de bienestar, por esta razn vale la pena
reevaluar y redimensionar adecuadamente lo que esta
palabra significa. (Enkerlin, 1997)
Actualmente el trmino sustentabilidad se maneja en
el discurso poltico de una manera tal que aparenta ser
el remedio a todos los problemas, lamentablemente el
concepto no ha quedado claro para muchos y el enfoque
vara de acuerdo al grupo de profesionales que lo use.
El concepto de desarrollo sustentable toma forma en
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio am-
biente y el desarrollo celebrado en Ro de Janeiro (1992)
en sntesis se puede definir como el tipo de desarrollo
que no compromete el bienestar de las futuras genera-
ciones. La UNESCO como coordinadora de Captulo 36
del programa 21 seal en la Conferencia Internacional
de Thessaloniki, Grecia (1997) que la sustentabilidad in-
volucra una serie de precisiones sobre los diferentes sec-
tores que participan en esta.
De esta manera el sector universitario tiene el com-
promiso primordial de formar profesionales con una vi-
sin de respeto al ambiente, independientemente de su
futuro campo de trabajo. La mejor forma de ensear es
con el ejemplo, de esta manera las acciones contenidas
en el programa ambiental de la universidad redundarn
en profesionales ms sensibilizados ante la problemti-
ca ambiental, ya que la prctica desarrollada durante la
formacin del estudiante generar actitudes positivas
para cuidado del ambiente. La educacin ambiental sur-
ge como una alternativa de solucin a esta problemtica
ambiental.
3.2 Educacin ambiental para el
desarrollo sostenible
La solucin a los problemas ambientales no debe basarse
slo en la tecnologa, deben considerarse alternativas de
prevencin y de cambio de fondo en la conducta huma-
na; existen una serie de acciones positivas o negativas
que todos realizamos y nunca reflexionamos, la inercia
de nuestra formacin bsica procedente del hogar, la es-
cuela o el ambiente social en que nos desarrollamos nos
impide razonar al respecto. Como ya se seal la educa-
cin ambiental es una alternativa de solucin a mltiples
problemas ambientales cotidianos y pretende cambiar
actitudes.
Se ha definido a la educacin ambiental como el pro-
ceso de adquisicin de valores y clarificacin de concep-
tos cuyo objetivo es desarrollar actitudes y capacidades
necesarias para entender y apreciar las interrelaciones
entre el hombre, su cultura y su entorno biofsico. La
educacin ambiental incluye la formacin de la persona
para que participe en la toma de decisiones y la formu-
lacin de un cdigo de conducta relacionado con los te-
mas relativos a la calidad ambiental. (Enkerlin y Madero,
1997). La educacin ambiental en el mbito universita-
rio presenta algunos problemas ya que la mayora de los
jvenes tienen actitudes y costumbres arraigadas y estas
debern ser reorientadas mediante informacin precisa
de la problemtica ambiental.
La educacin ambiental debe darse en todo momen-
to de la existencia del individuo, en forma adecuada a las
circunstancias en que ste vive, adems de la educacin
422 Universidad de Quintana Roo
formal impartida en centros educativos existe la no for-
mal que busca de igual manera generar soluciones a los
problemas ambientales.
Es por ello que la Asamblea de Naciones Unidas ha
acordado poner nfasis en la creacin de una cultura para
el desarrollo sustentable y convencer a las naciones de
que educar a sus ciudadanos es la nica forma de cambiar
el paradigma reinante. Para ello ha designado a UNESCO
las tareas de seguimiento y apoyo a la Dcada de la
Educacin Ambiental para el Desarrollo Sustentable, que
se inaugura el 2005.
3.3 Papel de la educacin superior
en el marco ambiental
La visin de la ANUIES para el 2020 plasmada en el do-
cumento Educacin superior en el siglo XXI: lneas es-
tratgicas de desarrollo seala que para el 2020 las IES
ya tendrn incorporados a los programas docentes los
elementos que orienten y fortalezcan la comprensin
del entorno social y natural, el desarrollo sustentable, los
derechos humanos, la educacin para la democracia, la
cultura para la paz y la tolerancia. Este compromiso est
implcito dentro de la visin de la UQROO y remarcado
en sus lneas estratgicas.
En las IES se han realizado mltiples y variadas ac-
ciones en materia de Educacin Ambiental, lamentable-
mente estas se realizan en forma espordica y dispersa
ya que la carencia de una visin integradora e institu-
cional no est presente en muchos casos. Sin embargo,
la problemtica ambiental est siendo cada vez mejor
entendida de ser parte del discurso para convertirse en
acciones concretas.
Afortunadamente la UQROO nace en una dcada
que coincide con el cmulo de ideas que originan el con-
cepto de sustentabilidad por esta razn en su decreto de
creacin se ve plasmada la importancia del ambiente en
sus programas y lneas de accin. Se considera necesario
crear una cultura de la sustentabilidad, en la que confluya
la voluntad de todos los sectores, tanto pblicos como
privados, para garantizar la participacin de la sociedad
en la conservacin y uso razonable de los recursos natu-
rales y en el mejoramiento de su calidad de vida.
4. Marco referencial
La comunidad internacional llega al siglo XXI enfrentan-
do retos importantes en la gestin del medio ambiente.
Desafos como el cambio climtico, la prdida de la cu-
bierta forestal y su impacto en la biodiversidad, el acceso
al recurso agua y su tratamiento, entre otros, cuestionan
la eficacia de la cooperacin global ambiental y ponen
en manifiesto la falta de un verdadero compromiso para
avanzar hacia el desarrollo sustentable.
Ante estas presiones, la cooperacin ambiental inter-
nacional est rezagada con respecto a las dinmicas del
desarrollo econmico y social. A pesar de que el creci-
miento econmico constituye un requisito para el desa-
rrollo sustentable, es necesario revisar la manera en que
se ha valido de los recursos naturales. Si en pases desa-
rrollados las polticas para enfrentar los desafos ambien-
tales compiten con polticas, econmicas y sociales, en
los pases en desarrollo estas medidas ocupan un lugar
secundario frente a temas como empleo, salud, vivienda
y educacin.
Mxico no ha sido ajeno a esa dinmica de avan-
ces modestos y retrocesos acumulados. En efecto, en
los foros y negociaciones ambientales internacionales y
regionales se reconoce ampliamente la contribucin de
nuestro pas antes o durante la Cumbre de la Tierra, as
como en la negociacin y en la puesta en marcha de las
convenciones sobre cambio climtico, desertificacin y
biodiversidad; Mxico ha sido activo promotor de los es-
fuerzos de concertacin latinoamericana en materia am-
biental y tambin pionero en el desarrollo de esquemas
de cooperacin ambiental vinculados con el comercio;
sin embargo, las iniciativas mexicanas, no siempre han
estado articuladas por una estrategia que responde a las
prioridades nacionales en materia ambiental.
Mxico ha contribuido a la consolidacin de la agen-
da ambiental internacional, impulsando los principios de
equidad y responsabilidad comn, pero diferenciada y
de precaucin, como ejes rectores de la accin interna-
cional. Se han suscrito cerca de 100 acuerdos interna-
cionales relacionados con el medio ambiente y desarro-
llo sustentable. Sin embargo, se ha evidenciado falta de
conocimiento o no ha existido la debida consideracin
Programa Ambiental Institucional (PAMI) Yaax urich
de las prioridades nacionales que den coherencia a esa
participacin.
En respuesta a esto las universidades, tecnolgicos e
instituciones de investigacin, tanto pblicos como pri-
vados, han creado centros de investigacin dedicados al
medio ambiente y poseen una cartera de opciones curri-
culares que van desde licenciaturas y estudios de posgra-
do hasta diplomados y cursos libres en el campo de las
ciencias ambientales, algunas universidades dirigen pro-
yectos de conservacin y se encuentran administrando el
patrimonio natural del pas, haciendo gestin ambiental
en comunidades, empresas y gobiernos y buscando dar
solucin en mayor o menor medida a los problemas que
enfrenta el pas (dispersin y sectorialidad de la gestin
ambiental, rezago normativo, marginacin presupuestal,
coordinacin insuficiente con estados y municipios, au-
sencia de integracin de polticas, informacin ambiental
insuficiente, investigacin ambiental limitada, carencia
de educacin, capacitacin, cultura ambiental y comuni-
cacin educativa, falta de participacin social y transpa-
rencia, inspeccin y vigilancia insuficiente de los recursos
naturales) (PNMARN, 2001-2006).
4.1. Diagnstico estatal
Con la finalidad identificar los impactos ambientales re-
lacionados con las principales actividades productivas se
realiza una breve resea de la problemtica ambiental en
Quintana Roo, tomando como referencia para su integra-
cin los documentos que se listan a continuacin:
Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos
Naturales 2001-2006
Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico (PEOT,
2004)
Programa Estatal de Desarrollo Urbano
Plan Bsico de Gobierno, 1999-2005
Plan Estratgico de Desarrollo Integral del Estado de
Quintana Roo 2000-2025 (PEDI)
Programa Estatal de Educacin Ambiental: Una visin
estatal de la educacin ambiental, la capacitacin
para el desarrollo sustentable y la comunicacin edu-
cativa en Quintana Roo (2002-2006).
423

4.1.1. Actividades productivas
A lo largo de sus 30 aos de vida como Estado Libre y
Soberano, Quintana Roo ha experimentado una dinmi-
ca de crecimiento cultural, demogrfico y econmico, te-
niendo en la actividad turstica un factor fundamental.
Segn el PIB en Quintana Roo el sector comercio,
restaurantes y hoteles fue el ms importante en el ao
2000, participando con ms de la mitad del PIB estatal
(54%). Por supuesto este hecho tiene sus causas en la
importancia de la actividad turstica en Quintana Roo.
El segundo sector ms importante en Quintana Roo,
pero con una brecha de participacin muy grande res-
pecto al sector anterior, es el de servicios comunales, so-
ciales y personales, el cual particip con el 16.3% del PIB
estatal. En la misma lnea del sector servicios, el PIB del
sector de servicios financieros, seguros, actividades in-
mobiliarias y de alquiler se posicion en tercer lugar, con
una participacin de 15 por ciento. El sector transpor-
tes, almacenaje y comunicaciones tambin present una
participacin importante en el PIB estatal (9%). Como
puede apreciarse en las cifras anteriores, los cuatro sec-
tores mencionados aportaron casi la totalidad (93%) del
PIB estatal de Quintana Roo. Las actividades agropecua-
rias, de silvicultura y pesca reportaron un PIB en el ao
2000 de 194 millones de pesos que representan el 1%
de la produccin estatal.
La monoeconoma del Estado y la situacin de
dependencia econmica que ello genera deber ser
uno de los principales temas a tratar en los modelos
de desarrollo que resulten de los planes y programas
gubernamentales.
El PEDI 2000-2025 establece que en Quintana Roo,
el turismo se visualiza como una actividad que seguir
siendo el principal motor econmico del Estado y eje de
su desarrollo; sin embargo, deber diversificarse para cu-
brir otros segmentos de mercado, como el turismo alter-
nativo, el turismo cultural y arqueolgico, el turismo de
bajo impacto, entre otras modalidades.
424 Universidad de Quintana Roo
4.2. Diagnstico ambiental
Quintana Roo se caracteriza por poseer un patrimonio
natural de extraordinaria belleza; sus litorales estn con-
formados por islas, puntas, bahas, cabos, canales y la-
gunas costeras. Frente a sus costas, y a lo largo del Mar
Caribe, se encuentra la segunda cadena de arrecifes ms
larga del mundo, que se extiende desde el Parque Nacio-
nal Isla Contoy hasta Honduras, formando esplndidos
bancos y bajos marinos. El Estado posee importante su-
perficie forestal y gran diversidad biolgica, que se refleja
en la presencia de 1,251 especies de plantas y aproxima-
damente 60 familias de peces arrecifales, 80 especies de
inters comercial, 79 de reptiles, 423 especies de aves y
110 de mamferos, entre otras.
Dada la conformacin geolgica del territorio quin-
tanarroense, al filtrarse el agua por el sustrato calizo,
conocido localmente como sascab, origina un conjunto
de peculiares estructuras topogrficas: cenotes, dolinas,
aguadas y pequeas lagunas. La nica corriente superfi-
cial en la entidad es el Ro Hondo.
De acuerdo con el diagnstico estatal, Quintana
Roo pertenece a la cuenca hidrolgica de la Pennsula
de Yucatn, junto con las entidades de Campeche y
Yucatn; esta cuenca se caracteriza porque su principal
fuente de abastecimiento de agua potable es de origen
subterrneo, lo que genera mayor complejidad tanto en
su manejo, como en los esfuerzos para mantener el equi-
librio de todos los elementos que constituyen su entor-
no natural. Aunado a esto las condiciones litolgicas son
de tipo crstico, con pendientes poco pronunciadas, alta
permeabilidad, limitadas corrientes superficiales y abun-
dante contenido de sales minerales, como magnesio y
calcio, este panorama manifiesta la vulnerabilidad de las
corrientes subterrneas a la contaminacin.
Ante la extrema fragilidad del entorno, la presencia
de agentes contaminantes constituye un riesgo perma-
nente, no slo para la salud y bienestar de los seres hu-
manos, sino para la flora y fauna de la regin.
Las actividades productivas asociadas al deterioro
ambiental en Quintana Roo pueden ser esquematizadas
en las siguientes tres zonas:
 Zona norte: la actividad turstica y el acelerado desa-
rrollo urbano han sido factores determinantes del dete-
rioro ecolgico y de los recursos naturales. Los patrones
de crecimiento y migracin han presionado sistemtica-
mente en el cambio de uso de suelo y en el estableci-
miento de asentamientos humanos irregulares.
Zona maya: la deforestacin se ha debido principal-
mente a las actividades agrcolas y pecuarias.
Zona sur: las actividades agrcolas y ganaderas y el
empleo de agroqumicos han repercutido de manera im-
portante en los ecosistemas; finalmente, la atomizacin
y dispersin geogrfica de esta zona ha limitado la capa-
cidad gubernamental para satisfacer y promover mejoras
en los mnimos de bienestar.
Asimismo, con el establecimiento de la infraestruc-
tura turstica, los ecosistemas de duna costera y manglar,
as como los acuticos, han sido reducidos o transforma-
dos. La abundancia de humedales y manglares constitu-
yen ecosistemas purificadores naturales, que se encuen-
tran amenazados por la actividad antropognica y son
hbitat de un sin nmero de especies nativas.
En el medio urbano, la insuficiencia de infraestructu-
ra de drenaje, las descargas de aguas y lodos residuales,
as como la ubicacin de basureros cercanos a la costa,
constituyen una amenaza para la calidad del agua ante
la posibilidad de contaminacin en los mantos freticos
y lagunas. La sobreexplotacin de especies marinas de
alto valor como el caracol y la langosta, ha provocado
su disminucin a lo largo del litoral quintanarroense. La
creciente demanda en insumos para la construccin, pro-
pici el establecimiento de industrias dedicadas a la ex-
traccin y transformacin de materiales ptreos (rocas
calizas), sin ninguna planeacin. El aprovechamiento de
los recursos naturales se centr en las maderas preciosas
y duras, disminuyendo sus poblaciones, y provocando la
subutilizacin de los recursos asociados a la explotacin
forestal. La ampliacin de la frontera agrcola y el estable-
cimiento de la ganadera extensiva, han contribuido a la
disminucin de la cobertura vegetal y al desplazamiento
de poblaciones animales, interfiriendo en el rango de dis-
tribucin de las especies.
Programa Ambiental Institucional (PAMI) Yaax urich
4.3. Diagnstico social
La extraordinaria belleza natural del Estado de Quintana
Roo: playas, flora, fauna tanto como su privilegiada ubi-
cacin, han permitido que se constituya, en muy poco
tiempo, en una de las regiones tursticas a nivel interna-
cional. La distribucin de la poblacin en Quintana Roo
se caracteriza por una marcada concentracin en la zona
norte del Estado, en donde los ingresos y ofertas de tra-
bajo producidos por la actividad turstica fomentan la in-
migracin de personas de otros municipios e incluso de
otros estados.
En el ao 2000, la poblacin urbana era de 720,565
habitantes, o sea 82.5% de la poblacin total del Estado.
De sta, ms de la mitad se concentra en Cancn, la se-
gunda ciudad en importancia demogrfica de todo el su-
reste de la Repblica Mexicana. La fraccin restante de
la poblacin urbana se asienta en un reducido nmero de
poblaciones: Chetumal, Cozumel y Playa del Carmen.
La migracin es el componente demogrfico que tie-
ne mayor incidencia en los procesos de distribucin es-
pacial y de urbanizacin, proyectndose directamente en
demandas sociales, de infraestructura bsica urbana, de
espacios educativos, de salud, recreativos y culturales.
As, la expansin econmica y turstica, con todo y sus
beneficios, ha venido acompaada de distorsiones y pro-
blemas serios.
En Quintana Roo la poblacin alfabetizada (86 %)
de 6 a 14 aos es menor al porcentaje nacional (87.3%);
sin embargo, el porcentaje de la poblacin alfabetiza-
da de ms de 15 aos es mayor al nacional por ms de
2 puntos porcentuales. Por otro lado, los municipios
con menor porcentaje de poblacin alfabetizada al ao
2000 son Felipe Carrillo Puerto, Crdenas y Jos Mara
Morelos.
Es muy importante destacar que la orientacin que
estn presentando las instituciones educativas pblicas
y privadas del Estado otorga mucha importancia a la
generacin de mano de obra para la actividad turstica,
principalmente en las escuelas privadas y se deja de lado
un aspecto muy importante de la educacin superior que
es la preparacin de profesionistas que pudieran ofrecer
alternativas de desarrollo diferentes a las existentes, es
425
decir, gente pensante preparada para niveles ms altos en
la jerarqua de las empresas. Este aspecto permitira tener
un indicador ms completo en la medida que los niveles
de educacin superior generan un espectro de potencia-
lidad de otro nivel.
Por ltimo, se enmarcan de forma general las nece-
sidades primordiales que saltan a la vista al revisar este
diagnstico.
Diversificar las actividades productivas en Quintana
Roo.
Formar recursos humanos ms all del nivel tcnico.
Valorar los recursos naturales.
Administrar adecuadamente los recursos naturales.
Proteger la cuenca hidrolgica.
Proporcionar a la sociedad, universitarios con educa-
cin ambiental.
Desarrollar alternativas concretas para el tratamiento
y disposicin adecuada de residuos slidos y peligro-
sos, as como de las aguas residuales.
Poner en marcha acciones correctivas en zonas de-
gradadas o contaminadas.
Proteger los ecosistemas frgiles.
Desarrollar herramientas de economa ambiental.
Promover la participacin social.
Desarrollar y evaluar los instrumentos de planeacin.
Desarrollar indicadores ambientales para la regin
Planeacin comunitaria.
4.4. Diagnstico institucional
La UQROO fue creada como respuesta al anhelo de los
quintanarroenses de contar con un centro de educacin
superior para formar profesionales en las reas sociales,
las humanidades, las ciencias bsicas y las reas tecno-
lgicas de mayor demanda y consumo en esta poca de
alta competitividad. Su creacin hizo acopio de las inva-
luables experiencias acumuladas en los ltimos setenta
aos de la educacin superior y se incorporaron innova-
dores conceptos con objeto de convertirla en una uni-
versidad de excelencia en Mxico y la Cuenca del Ca-
ribe. Actualmente la UQROO est conformada por la
Unidad Cozumel y la Unidad Chetumal, dentro de su
426 Universidad de Quintana Roo
oferta acadmica existen varios programas enfocados
al cuidado del ambiente, que dan respuesta a los retos
del desarrollo regional. En su afn de contribuir con la
sociedad y con el entorno regional para proporcionar
soluciones viables y apropiadas a problemticas espe-
cficas de la entidad considera cinco reas prioritarias
para su desarrollo institucional: Ecologa, Recursos na-
turales y desarrollo sostenible, Cultura Maya, Estudios
del Caribe, Turismo y educacin. La tabla 1 muestra la
oferta acadmica subrayndose los programas que es-
tn directamente relacionados con el aprovechamiento
y cuidado del ambiente o bien en donde la temtica
ambiental es componente esencial.
La UQROO cuenta con los siguientes centros que
realizan actividades de extensin y difusin:
Centro de Extensin para el Manejo Integrado de
Recursos Naturales (CEMIRN) el cual tiene a su cargo:
P rograma Manejo Integrado de Recursos Costeros
Programa Forestal
Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial
Unidad para el conocimiento e interpretacin de la
cultura Maya
Estacin de investigacin para el Manejo Costero de
la Costa Maya
Programa Ambiental Institucional
Centro de Informacin Geogrfica (CIG)
Centro Emprendedor de Negocios-Unidad de Gestin
de Servicios Profesionales
Centro Universitario de Cmputo
Aunado a esto la administracin actual lleva a cabo
acciones para mantener en ptimas condiciones las ins-
talaciones, cuidando la esttica de jardines y edificios.
A continuacin se mencionan algunas acciones con-
cretas en materia de proteccin ambiental aprobadas por
el Honorable Consejo Universitario (HCU) en el acta de
la sesin extraordinaria de la reunin celebrada el 24 de
abril de 2003:
A travs del control de aires acondicionados, ilumina-
cin, encendido de ventiladores, etc. se espera redu-
cir el consumo de energa en un 25%.
Tabla 1. Oferta acadmica en las unidades Chetumal y Cozumel
Unidad Chetumal
Planes de profesional asociado
Profesional Asociado en Redes de Cmputo
Profesional Asociado en Turismo Alternativo
Licenciaturas
Licenciatura en Antropologa Social
Licenciatura en Lengua Inglesa
Licenciatura en Relaciones Internacionales
Licenciatura en Derecho
Licenciatura en Economa y Finanzas
Licenciatura en Manejo de Recursos Naturales
Licenciatura en Sistemas Comerciales
Ingeniera en Sistemas de Energa
Ingeniera ambiental
Posgrado
Maestra en Economa y Administracin Pblica
Programa de Maestra en Ciencias Sociales
Programa de Posgrado en Planeacin
Se usarn medios electrnicos preferentemente so-
bre los medios impresos para comunicacin interna y
externa.
Se elaborarn manuales de procedimientos que
permitan planificar y optimizar el uso de los
recursos.
Se capacitar al personal en el uso adecuado de
en sistemas de computo con la finalidad de evitar
el uso excesivo de papelera y prdida de tiempo.
Adems, el Departamento de Recursos Materiales y
Servicios Generales de la Unidad Chetumal, ya ha rea-
lizado entre otras actividades la rehabilitacin y cons-
truccin del sistema principal de drenaje sanitario, siste-
ma de neutralizacin de aguas residuales del laboratorio
de qumica y recursos naturales, colocacin de botes
en los patios y jardines para clasificacin de basura en
colores verde, amarillo y azul, colocacin de letreros de
informacin sobre la importancia de clasificar la basura
y la conservacin de las instalaciones de la universidad
en aulas, pasillos, sanitarios, reas de oficina y espacios
de reunin.
Programa Ambiental Institucional (PAMI) Yaax urich
Unidad Cozumel
Profesional Asociado en Alimentos y Bebidas
Profesional Asociado en Hotelera
Profesional Asociado en Informtica
Profesional Asociado en Ingls
Profesional Asociado en Mercadotecnia
Licenciado en Turismo
Licenciado en Sistemas Comerciales
Otras acciones que ya se tienen contempladas en la
Unidad Chetumal y que se encuentran en espera de re-
cursos financieros son:
Colocacin de contenedor para basura, pintado
de color verde, amarillo y azul para clasificacin de
basura.
Colocacin de botes de plstico (amarillo, verde y
azul) para separar basura en oficinas y reas docentes
y administrativas.
Suministro de accesorios automticos para sanitarios
como son jaboneras, secadoras, llaves automticas,
controladores automticos para medidores de flujo.
Ampliacin de sistema de alumbrado exte-
rior con sistemas de alta eficiencia controlados
automticamente.
Mejora de las diferentes reas de la UQROO insta-
lando equipos de iluminacin que sean controlados a
travs de sistemas automatizados para el uso eficien-
te del agua y la energa elctrica.
427
 Los puntos anteriores demuestran el compromiso que
existe con el cuidado del ambiente por parte de las auto-
ridades universitarias, sin embargo, una exploracin visual
de las instalaciones denota la carencia de una cultura am-
biental por parte de la comunidad universitaria y la falta de
vinculacin de los diferentes esfuerzos (ver figura 1), lo que
refuerza la necesidad imperiosa de crear lineamientos insti-
tucionales como el presente programa ambiental La tabla
2 muestra el anlisis FODA realizado para la institucin.
Por ltimo, a partir de este diagnstico se enmarcan
las necesidades primordiales para la institucin en mate-
ria ambiental.
Dar un manejo integral de residuos slidos y
peligrosos.
Capacitar al personal de servicios en el manejo de
residuos.
Instrumentar acciones correctivas y preventivas para
el ahorro de energa, agua y recursos materiales.
Vincular las acciones de las diferentes reas o depar-
tamentos en el consumo y aprovechamiento de los
recursos materiales.
Incluir programas de educacin ambiental en todas
las carreras ofrecidas por la institucin.
Promover el desarrollo de una cultura ambiental en
todos los sectores de la universidad (administrativo,
docente, servicios, alumnos).
Desarrollar espacios para promover entre la comuni-
dad universitaria y pblico en general el cuidado por
el ambiente y el aprovechamiento sustentable de los
recursos.
Promover al interior y exterior de la UQROO el com-
promiso de la institucin en materia de proteccin
ambiental.
Vincular las acciones educativas en materia ambien-
tal con las necesidades productivas de la regin.
5. Lneas de trabajo al interior
y exterior de la institucin
Con base en las necesidades prioritarias que se en-
marcan al final de los diagnsticos se establecen las
siguientes lneas de trabajo generales para la institu-
cin:

Tabla 2. Anlisis FODA para la institucin

Fortalezas
Personal con conocimientos
e iniciativa para abordar dife-
rentes temas ambientales.
-Infraestructura adecuada
para atender problemas
ambientales (vehculos, labo-
ratorios, equipo de computo,
sala de video conferencias,
etc).
-Curricula flexible, lo que per-
mite su adecuacin e impar-
ticin de nuevas asignaturas.
-Varios centros de extensin.
-Facilidades para la difusin
(radio, televisin, gaceta uni-
versitaria, revista de difusin,
etc.)
-Carreras enfocadas a la
resolucin de problemas
ambientales.
Oportunidades
-Existe preocupacin por
parte de las autoridades
federales y estatales por
tratar de resolver problemas
ambientales.
-La universidad se ubica en
un estado con una amplia
zona protegida bajo algn
tipo de estatus.
-En el estado de Quintana
Roo existe conciencia de que
la belleza escnica es primor-
dial para atraer el turismo
que es la principal fuente de
ingresos.
-La legislacin ambiental es
acorde a las necesidades,
esta adems bien estructura-
da y bien sustentada.
Debilidades
No existe capacitacin uni-
forme o general para la trans-
misin de conocimientos
-Se requiere de ms infra-
estructura para desarrollar
adecuadamente servicios
ambientales.
-Dbil enfoque ambiental o
sin vocacin en sectores de
la parte operativa.
-Flexibilidad de la UQROO
nominal ms que funcional
(faltan tutores, algunas
materias sin demanda).
-Esfuerzos aislados en mate-
ria ambiental
Amenazas
-Desconocimiento de otro
tipo de ecosistemas, altera-
dos o naturales, por parte de
la poblacin.
-Sobrexplotacin y abuso en
el uso de los recursos.
-Cumplimiento de la Ley
inadecuado, por descono-
cimiento o incompetencia
de autoridades, ya sea por
personal insuficiente o mal
preparado.

428 Universidad de Quintana Roo


E ducacin y desempeo ambiental.
Difusin y extensin en materia ambiental.
Oferta educativa
6. Estrategias
Difundir entre toda la comunidad universitaria la si-
tuacin y poltica ambiental de la institucin.
Facilitar el intercambio de informacin entre los
distintos departamentos y divisiones en materia
ambiental.
Mejorar el rendimiento y la utilizacin de los recur-
sos, y en consecuencia aumentar el ahorro de los
mismos.
Tabla 3. Metas al interior de la UQROO y proyectos especficos
Disponer de informacin ambiental que pueda ser
utilizada en diversas actividades con el fin de introdu-
cir cambios o modificaciones en procesos operativos
y organizacionales a nivel institucional.
Conformar una herramienta que permita la toma
de decisiones o la puesta en marcha de nuevas
iniciativas.
7. Metas y objetivos
operativos
En las tablas 3 y 4 se presentan las metas al interior y ex-
terior respectivamente de la UQROO as como los proyec-
tos especficos que las conforman y finalmente la tabla 5
muestra los mecanismos de evaluacin.

Metas al interior Objetivos operativos Presupuesto estimado

1. Creacin del Programa Ambiental Instrumentar del PAMI al iniciar el ao 2005 con la $ 100,000.00
Institucional integrndolo al Centro de finalidad de promover acciones ambientales dentro y
Extensin para el Manejo Integrado de fuera de la institucin encargndose de desarrollar y
Recursos Naturales vincular con las diferentes reas de la UQROO las acti-
vidades que se describen en el presente programa.
2. Incorporacin en todos los programas Desarrollar el temario de la asignatura Educacin am- $ 10,000.00
de estudio de la UQROO y en ambas biental y desarrollo sostenible.
unidades con carcter de obligatoria
la asignatura Educacin ambiental y
desarrollo sostenible.
3. Capacitacin para el personal Establecer las necesidades de personal docente capaci- $700,000.00
docente, administrativo y de servicios tado para cubrir la demanda de la asignatura.
en materia de educacin ambiental y
desarrollo sostenible.
4. Conformacin de un Sistema de Lograr la aprobacin por el HCU. $30,000,000.00
Manejo Ambiental para ambas unidades
de la UQROO.
5. Incorporacin al Programa Nacional Estimar la cantidad de profesores capacitados requeri- $300,000.00
de Auditora Ambiental Voluntaria dos por la UQROO para impartir la asignatura Educa-
(PAAV) cin ambiental y desarrollo sostenible
6. Obtencin de la Certificacin ISO Capacitar a los profesores interesados de todas las $ 10,000,000.00
14001 Divisiones.
7. Apertura del Programa educati- Elaborar cursos informativos para el personal adminis- $500,000.00
vo a nivel licenciatura de Educacin trativo y docente y de servicios.
ambiental

Programa Ambiental Institucional (PAMI) Yaax urich 429

Tabla 3. Contina

Metas al interior Objetivos operativos Presupuesto estimado

8. Conformacin de una serie de Desarrollar y aplicar encuesta de diagnstico y segui- $ 1,800,000.00
diplomados relacionados con mane- miento de actitudes ambientales de forma sistemtica.
jo de recursos naturales y desarrollo
sustentable.
9. Creacin de infraestructura adecuada Desarrollar infraestructura que permita realizar de $ 500,000.00
para el proyecto El rbol que permita forma permanente:
realzar actividades especficamente Exposiciones
para la difusin y extensin de temas Talleres
ambientales. Cursos, etc.
10. Conformacin y publicacin de in- Desarrollar un sistema de informacin interno de equi- $ 200,000.00
ventarios de equipo a nivel institucional. po utilizado en actividades ambientales.
11. Redefinicin de las lneas de investi- Revisar las necesidades de enseanza en: $100,000.00
gacin. Certificacin hotelera y forestal.
Productos orgnicos.
Economa ambiental.

430 Universidad de Quintana Roo

Tabla 4. Metas al exterior y proyectos especficos

Metas al exterior Objetivos operativos Presupuesto estimado

A. Conformacin de la agenda de Redefinir la agenda de servicios ambientales ofrecidos $300,000.00
servicios ambientales para el pblico en por la UQROO.
general.
B. Desarrollo de infraestructura para Crear los siguientes espacios: $ 15,000,000.00
la extensin y difusin de temas Vivero de manglar
ambintales al pblico en general y la Jardn botnico
comunidad universitaria. Vivero de plantas de la regin
Acuario
Serpentario
Banco de germoplasma
Centro demostrativo de manejo de residuos slido,
cuidado del agua y la energa.
C. Anlisis de la pertinencia para la crea- Realizar anlisis de pertinencia para abrir los siguientes $ 100,000.00
cin de nuevos programas educativos a programas educativos:
nivel estatal. Sistemas de produccin acucola
Economa ambiental
Derecho ambiental
Geohidrologa
Una vez realizado el anlisis se proceder a desarrollar
los programas de estudio.
D. Creacin de manual de procedimien- Evaluar de buenas prcticas ambintales para los pres- $ 150,000.00
tos ambientales como requisito para la tadores de servicios de la UQROO.
contratacin de servicios solicitados por
la UQROO.
E. Creacin del Programa de vinculacin Disear y realizar los siguientes talleres: $ 1,500,000.00
con comunidades rurales Taller tcnico artesanal en manejo de recursos natura-
les para personas adultas.
Taller de manejo de residuos slidos.
Taller sobre aprovechamiento responsable del agua.
Taller sobre energas alternativas.
Total ( Al interior y exterior) 61,260,000.00

8. Mecanismos de evaluacin
Tabla 5. Indicadores de evaluacin para las metas propuestas

Metas al interior Indicador

1. Creacin del Programa Ambiental Institucional ubicndolo
en el Centro de Manejo Integrado de Recursos Naturales.
2. Incorporacin en todos los programas de estudio de la
UQROO y en ambas unidades con carcter de obligatoria la
asignatura Educacin ambiental y desarrollo sostenible.
Conformacin fsica y equipamiento.
Elaboracin del programa.
Aprobacin por el HCU.
Nmero de profesores requeridos por la institucin.
Convocatoria al personal docente de todas las divisiones inte-
resado en capacitarse para impartir la asignatura.

Programa Ambiental Institucional (PAMI) Yaax urich 431

Tabla 5. Contina

Metas al interior Indicador

3. Capacitacin para el personal docente, administrativo y
de servicios en materia de educacin ambiental y desarrollo
sostenible.
4. Conformacin de un Sistema de Manejo Ambiental para
ambas unidades de la UQROO.
5. Incorporacin al Programa Nacional de Auditora Ambien-
tal Voluntaria.
6. Obtencin de la Certificacin ISO 14001
7. Apertura del Programa educativo a nivel licenciatura de
Educacin ambiental
8. Conformacin de una serie de diplomados relacionados
con manejo de recursos naturales y desarrollo sustentable.
9. Creacin de infraestructura adecuada para el proyecto El
rbol que permita realzar actividades especficamente para la
difusin y extensin de temas ambientales.
10. Conformacin y publicacin de inventarios de equipo a
nivel institucional.
11. Redefinicin de las lneas de investigacin.
Nmero de personas capacitadas
Nmero total de personas a capacitar
Creacin del portal de Educacin Ambiental y Desarrollo
sostenible.
Creacin de material escrito para difusin.
Nmero de edificios que cuentan con el SMA
Nmero total de edificios
Obtencin del Certificado de Cumplimiento ambiental
Propuesta de acciones de mejora continua para el Sistema de
Manejo Ambiental
Apertura del programa en el ciclo escolar 2008
Un diplomado / Ao
Conformacin de infraestructura y equipamiento.
Inventario de equipo / rea
Incorporacin de lneas de investigacin que no estn con-
templadas en los programas educativos

Metas al exterior Indicador

A. Conformacin de la agenda de servicios ambientales para Elaboracin del documento escrito y electrnico para difu-
el pblico en general. sin.
B. Desarrollo de infraestructura para la extensin y difusin Conformacin fsica y equipamiento
de temas ambintales al pblico en general y la comunidad
universitaria.
C. Anlisis de la pertinencia para la creacin de nuevos pro- Apertura de por lo menos dos programas educativos en el
gramas educativos a nivel estatal. ciclo escolar 2011.
D. Creacin de manual de procedimientos ambientales como Manuales impresos para contratacin de:
requisito para la contratacin de servicios solicitados por la Servicios de cafetera
UQROO. Servicios de limpieza
Servicios de jardinera
Servicios de mantenimiento
Servicios de construccin
E. Creacin del Programa de vinculacin con comunidades Nmero de talleres impartidos/ comunidad
rurales Como mnimo 4 talleres por ao

432 Universidad de Quintana Roo


9. Beneficios esperados
Fortalecimiento y desarrollo de vnculos entre la
UQROO y la sociedad a travs de una educacin en-
focada al desarrollo sustentable.
Formacin de universitarios con una cultura am-
biental que pueda transmitirse a las futuras
generaciones.
Recopilacin y generacin de informacin para la
conformacin de bases de datos que permitan la
toma de decisiones y la transferencia de datos.
Mejora de la eficiencia en el consumo de los recursos
materiales empleados en la UQROO y, como conse-
cuencia, reduccin en los costos de operacin e im-
pactos ambientales.
Obtencin de la certificacin de Cumplimiento
Ambiental ante la Procuradura Federal de Proteccin
al Ambiente.
Obtencin de la certificacin ISO-14000, mediante
la instrumentacin de acciones de mejora contina
en la operacin de la UQROO.
Bibliografa
Carrin G., Andrs; Jabaloyes V. Jos y Santofimio V. Tere-
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Programa Estatal de Desarrollo Urbano
Programa Estatal de Educacin Ambiental: Una visin estatal
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llo sustentable y la comunicacin educativa en Quintana
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Plan Bsico de Gobierno, 1999-2005
Plan Estratgico de Desarrollo Integral del Estado de Quintana
Roo 2000-2025 (PEDI)
INE. 2004. Publicaciones INE, http://www.ine.gob.mx, Oc-
tubre de 2004.
Universidad Autnoma de Quintana Roo
www.uqroo.mx/pindex.htm
Boulevar Baha S/N esquina Ignacio Comonfort
Col. Del Bosque
Chetumal, Quintana Roo CP 77019
Tel: (983) 83 50 3000
Directorio
Dr. Jos Luis Pech Vrguez
Rector
Dr. Enrique Baltar Rodrguez
Secretario General
M.C. Lourdes Castillo Villanueva
Directora de la Divisin de Ciencias e Ingeniera
M.I. Norma Anglica Oropeza Garca
Coordinadora del Programa Ambiental Institucional
Responsables:
M. en I. Norma Anglica Oropeza Garca
noropeza@correo.uqroo.mx
M. en C. Juan Antonio Rodrguez Garza
M. en C. Jorge Alberto Chan Cob
Ing. Jos Luis Guevara Franco
Biol. Laura Patricia Flores Castillo
433
Universidad Jurez Autnoma de Tabasco
Juchimn, verde y oro. Programa Ambiental
para el Desarrollo Sustentable
Coordinador Dr. Eduardo S. Lpez-Hernndez
Introduccin
Conscientes de los problemas ambientales y econmi-
cos, la Universidad Jurez Autnoma de Tabasco, pre-
senta el Programa Ambiental para el Desarrollo Susten-
table de los Universitarios con base en sus experiencias
para proponer una estrategia institucional en materia
ambiental, que se centre el desarrollo de las personas, de
los valores, del cambio de actitudes y la participacin-
accin de nuestra comunidad en la relacin con el medio.
Estas destrezas debern atender la formacin de un es-
pritu institucional, copartcipe, reflexivo e instituido con
una profunda cultura ambiental, que se refleje en la satis-
faccin de las necesidades y requerimientos de nuestra
comunidad universitaria y sobre todo en el conjunto de
la sociedad.
Para lograr la formacin y participacin de nuestros
recursos humanos en la solucin de los problemas am-
bientales se ha adoptado el Plan de Accin Ambiental de
las Instituciones de Educacin Superior, propuesto por la
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de
Educacin Superior (ANUIES) y la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) con el ob-
jetivo de impulsar y fortalecer la contribucin del sector
universitario nacional en el marco del desarrollo humano
armnico y sustentable y el impulso de una nueva rela-
cin de la humanidad con el ambiente.
Uno de los principales retos de las Instituciones de
Educacin Superior en la globalizacin hacia el desarrollo
sustentable, deber ser enfrentada con la generacin de
una propuesta viable, basada en las aportaciones insti-
tucionales a nivel cientfico y tecnolgico, para construir
una cultura ambiental robusta, mediante la movilizacin,
participacin y desarrollo de las capacidades y habilida-
des de las personas -estudiantes, docentes, autoridades,
sindicatos y dems organizaciones de la universidad- as
como de potenciar las bases materiales existentes e iden-
tificar las necesarias en el futuro inmediato, con el fin de
establecer una congruencia institucional en relacin con
el Plan Ambiental de la Universidad Jurez Autnoma de
Tabasco. Otro de los retos principales en dicha globaliza-
cin ser aplicar conocimientos para la posible solucin
de los problemas ambientales, sociales y polticos, que
van ms all de las polticas de una nacin concreta y de
sus fronteras.
La misin del Plan ser entonces, perfilarnos a travs
de nuestros smbolos y valores institucionales, en obser-
vacin y vigilancia de nuestras actividades relacionados
con la problemtica social y ambiental; la formacin am-
biental y solidaria de los universitarios para la conserva-
cin de recursos, ahorro de energa, entre otros, con el fin
de alcanzar la equidad y el desarrollo humano sustentable
en nuestra comunidad a todos los niveles; dichas divi-
sas precisamente justifican la filosofa y denominacin de
nuestro programa como Juchimn, verde y oro.
Finalmente, pretendemos fortalecer el desarrollo de
todas las reas acadmicas de nuestra Casa de Estudios,
con el propsito de responder a las demandas de profe-
435
sionalizacin, mejoramiento, proteccin, conservacin y
uso inteligente de los recursos del entorno para nuestro
desarrollo institucional sostenible.
Presentacin
El cambio de las instituciones de educacin superior (IES)
en la poca actual es una exigencia que desde diferentes
posiciones, y puntos de vista se ha venido impulsando.
Una de las aristas que promueve dicho cambio proviene
del movimiento ambiental, en el que a nivel mundial se
hacen esfuerzos para construir un desarrollo que no de-
grade las bases de sustentacin. El desarrollo sustentable
se ha configurado en el mundo contemporneo como un
movimiento que se orienta en este sentido, es por ello
que las IES ante las presiones del cambio ambiental de las
sociedades y las orientaciones del desarrollo sustentable,
se encuentran ante una exigencia ineludible de transfor-
macin profunda, a fin de constituirse en uno de los pi-
lares que contribuya de manera significativa al cambio
socioambiental.
Desde esta perspectiva se contempla que su principal
misin debera ser, el de situarse de lado de las fuerzas
que luchan por la sobrevivencia de la especie humana y
de su entorno planetario. Este principio tico, obliga a
la universidad a una profunda revisin, no solo de sus
tareas educativas de docencia, investigacin y difusin,
sino de su actuacin en los planos poltico, econmico y
cultural. Las IES como la Universidad Jurez Autnoma
de Tabasco, deben llevar a cabo una actualizacin y re-
conversin en la que deben hacer pasar toda su estruc-
tura, su esencia y sus acciones por el tamiz del desarrollo
sustentable a fin de ofrecer a la sociedad, profesionales
altamente capacitados en reas ambientales crticas,
pero adems con una alta conciencia y compromisos con
las causas ambientales, que le permitan en su actuacin
profesional prever y disminuir los impactos ambientales
de las propias prcticas profesionales en las que partici-
pe, debe de igual manera, investigar y ofrecer soluciones
a los complejos problemas ambientales que tanto local,
como nacionalmente estamos enfrentando en el pas, y
debe ser un bastin en la difusin y promocin de una
cultura ambiental para el conjunto de la sociedad.
436 Universidad Jurez Autnoma de Tabasco
Un paso importante para promover el cambio am-
biental de las IES ha sido la aprobacin del Plan de
Accin para el Desarrollo Sustentable en las Instituciones
de Educacin Superior (ANUIES, 2000) con el que se
busca impulsar la participacin orgnica de estas insti-
tuciones al anlisis, solucin y prevencin de problemas
ambientales, as como la construccin de escenarios fu-
turos del estado del medio ambiente y del desarrollo me-
diante acciones estratgicas de investigacin, docencia,
difusin y extensin.
Entre los puntos de acuerdo en el desarrollo del plan
de accin destaca, el compromiso de los rectores y direc-
tores para incorporar las propuestas de dicho plan a las
instituciones de educacin superior, acordes a su misin,
visin, perfil y prioridades institucionales, es por ello, que
con el propsito de impulsar este compromiso se ofreci
el curso de formacin ambiental, cuya finalidad fue la de
promover capacidades, que permitieron a los participan-
tes, disear y gestionar los planes educativos institucio-
nales respectivos, con el propsito de promover que las
IES pudiesen responder local y regionalmente, a los fuer-
tes retos que demanda la problemtica ambiental.
Los recursos naturales del planeta vienen experimen-
tando un deterioro creciente que se ha agudizado en las
ltimas dcadas. Ante el inicio de un nuevo siglo y un
nuevo milenio, el uso de los recursos naturales se ha ve-
nido efectuando de una manera acelerada y desordenada
lo cual ha conducido al agotamiento de muchos de ellos
y a la escasez y degradacin irreversible de otros.
Esta situacin ha inducido la necesidad de realizar un
planteamiento a nivel global dirigido a fundamentar la
importancia de la preservacin de los recursos as como
su planificacin y gestin de un modo sostenible.
Durante la Conferencia de las Naciones Unidas so-
bre el Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Ro de
Janeiro y denominada como Cumbre de la Tierra, se ana-
liz la situacin de los recursos naturales del planeta y las
consecuencias de su alarmante deterioro debido a las ac-
tividades antropognicas. Para la correccin de los que-
brantos puestos de manifiesto, los mandatarios de ms
de un centenar de pases del mundo establecieron una
serie de medidas que vienen recogidas en los documen-
tos de la Conferencia. Entre ellos destaca por su impor-
tancia para la gestin de los recursos la Agenda XXI, do-
cumento que pretende ser la base para la consolidacin
de una nueva forma de actuar con el medio ambiente.
La problemtica ambiental cuyas dimensiones cobra-
ron una expresin sin precedentes durante la segunda
mitad del siglo XX, se encuentra estrechamente vincu-
lada con problemas sociales, poblacionales, econmicos
y culturales, histricamente sobredeterminados. Dichos
nexos se expresan en programas y estilos de desarrollo
mal planificados, en la transformacin de los sistemas
naturales, en desequilibrados procesos demogrficos de
crecimiento, migracin y concentracin urbana y en asi-
mtricas e inequitativas condiciones de existencia, por
citar algunas de las consecuencias que repercuten signifi-
cativamente en la calidad de vida de la poblacin y que
configuran las diferentes crisis en las que se manifiesta el
agotamiento del todava vigente proyecto de civilizacin
occidental. En este marco, las concepciones cientficas y
tecnolgicas al alimentar el mito del progreso material ili-
mitado, muestran sus demarcaciones ticas y compromi-
sos geopolticos y contribuyen, de manera fundamental,
al incremento de los procesos de destruccin ambiental
mundial.
Tal situacin est tambin articulada de forma con-
tradictoria a complejos procesos de globalizacin - y por
ende subordinacin - econmica y poltica, a una crecien-
te fragmentacin tnica, as como a fuertes tendencias
de homogeneizacin tnica, as como cultural, bajo pol-
ticas e ideologas a la hegemnicas impulsadas por pases
industrializados, organismos financieros internacionales,
grandes corporaciones industriales y de la comunicacin
trasnacionales y sectores con fuertes intereses polticos
y econmicos al interior de los propios pases que com-
prometen las posibilidades de desarrollo soberano e inde-
pendiente de estos ltimos.
Las Naciones de Latinoamrica y Caribe no escapan
a esta situacin, sino que representan una regin estrat-
gica en dichos procesos. Es ms, existe la conviccin de
que estas tendencias se vern an ms acentuadas, parti-
cularmente en Mxico, ante el avance de los procesos de
globalizacin en integracin econmica, especialmente
por los tratados de comercio con Norteamrica y otros
pases latinoamericanos, as como por la participacin
Juchimn, verde y oro. Programa Ambiental para el Desarrollo Sustentable 437
en la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico.
A la luz de estas breves consideraciones, transformar
el perfil actual de la problemtica ambiental requiere de
nuevas perspectivas de desarrollo, tendientes a localizar
un equilibrio entre el mantenimiento de los complejos ci-
clos y flujos vitales de la naturaleza, sin tener que renun-
ciar a los beneficios de una tecnologa que contribuya a
incrementar los niveles de bienestar de las grandes ma-
yoras de la poblacin.
Es en este plano que la educacin ambiental adquiere
relevancia como un espacio que apunta a generar pautas
para el conocimiento y accin en torno a la problemtica
ambiental y del desarrollo. Pautas que implican: la formu-
lacin de alternativas de formacin de cuadros calificados
para actuar tcnica y profesionalmente sobre problemas
ambientales concretos y arribar a nuevos desarrollos tec-
nolgicos; el fortalecimiento institucional y de los proce-
sos de concienciacin pblica para inducir una participa-
cin responsable y bien informada; la canalizacin de los
impulsos una organizacin comunitaria en condiciones
de generar nuevos consensos y expresiones de la prc-
tica social, para incidir sobre los procesos colectivos de
decisin en materia de gestin ambiental; y, el enriqueci-
miento de los procesos educativos escolarizados en sus
distintos niveles y modalidades, no slo con conocimien-
tos y el desarrollo de habilidades, sino principalmente en
la formacin y consolidacin de nuevos valores y pautas
de comportamiento que se constituyen en la gestacin
de ulteriores compromisos polticos, entre muchos otros
de sus beneficios en el corto, mediano y largo plazos.
La educacin ambiental en la
UJAT
En Tabasco la transformacin y deterioro de los recursos
naturales y desplazamiento de las actividades tradiciona-
les, se haba hecho manifiesto con el avance de la indus-
tria petrolera en todos los sentidos y adicionalmente se
sumaban otros sectores como el agropecuario, especial-
mente el ganadero, y concomitante con ellos las polti-
cas de gobierno que instruyeron enfoques de desarrollo
y programas que no incluan aspectos de conservacin;
prevencin y manejo; y mejora del medioambiente, aun-
que se hicieron propuestas importantes, pero que nunca
se consideraron dentro de un desarrollo acadmico cien-
tfico en el largo plazo.
Esa problemtica medio ambiental en el estado y la
inclusin en conjunto con los resultados ya demostrados
mundial, nacional y regional de la educacin ambiental
en los programas para la conservacin y preservacin del
Medio Ambiente origin la necesidad en nuestra alma
mater de incorporarla en la curricula universitaria, princi-
palmente en la carrera de Biologa que se imparta en la
Divisin Acadmica de Ciencias Biolgicas.
Por lo anterior, desde 1993, como parte del entonces
programa de desarrollo acadmico institucional, se em-
prendi la tarea de reestructurar los planes y programas
de estudio de Biologa, y se crearon dos nuevas licen-
ciaturas, una de carcter cientfico, pero con un enfoque
haca el desarrollo sustentable por venir, Ecologa, y otra
de demostrado carcter tcnico, la Ingeniera Ambiental,
igualmente solicitada en la demanda de oferta de forma-
cin profesional.
Acciones universitarias para el
fomento de la cultura ambiental
En el Plan de Estudios de la Licenciatura en Ecologa se
incluy en el 9 semestre el curso de Educacin Ambien-
tal, en el cual los estudiantes dedicaran sus inquietudes
y esfuerzos personales a integrarse activamente al ejerci-
Tabla I. Actividades Institucionales de impulso a la Educacin Ambiental
cio acadmico de esta disciplina. Por ejemplo, la organi-
zacin de la Semana de Educacin Ambiental y el Gayo
Ecolgico; esta actividad se ha realizado por ms de cin-
co aos de forma consecutiva. Otras actividades de Di-
fusin y Extensin, se han generado a travs de los Pro-
yectos del Jardn Botnico Universitario Jos N. Rovirosa
y de investigacin cientfica. Lo anterior, ha propiciado el
desarrollo y el fortalecimiento de los programas acadmi-
cos en materia de Educacin Ambiental.
En la Tabla 1 se enumeran las actividades que la
Universidad Jurez Autnoma de Tabasco viene realizan-
do, apoyada por las autoridades, el gobierno estatal y las
asociaciones civiles tanto de nuestra propia institucin as
como otras no gubernamentales. Muchas de las acciones
antes referidas, han formado parte de proyectos de inves-
tigacin, de proyectos educativos en desarrollo sostenible,
por lo que su importancia actual y futura en el programa
ambiental institucional, la educacin ambiental es una de
las principales acciones acadmicas que se desarrollarn en
las lneas de generacin y aplicacin de conocimientos.
A los profesores-investigadores que hacen educa-
cin ambiental les ha tocado hacer el papel de formado-
res ambientales de una sociedad que demanda este tipo
de intervencin educativa. Algunos de ellos han tomado
cursos y cuentan con estudios de posgrado a nivel maes-
tra y doctorado a fin de contribuir en la formacin en los
alumnos que cursan carreras cuya prctica profesional les
demanda tener habilidades y competencias en la imple-
mentacin de programas de educacin ambiental.

Docencia Planeacin de la estrategia para su aplicacin y gestin en la formacin de Educadores Ambientales a

nivel licenciatura.
Actualizacin de Planes y Programas donde se incluy la asignatura de Cultura Ambiental en la curricula
flexible
Programa de Educacin Continua: Diplomado Regional de Educacin Ambiental.
Promocin de una Red de Cuerpos Acadmico Interdivisional de Investigacin en Educacin Ambiental.
Investigacin Investigacin y capacitacin por medio de la Educacin Ambiental con el Modelo Escuela Taller para el
Desarrollo Sostenible y el Desarrollo Humano
Proyectos de Investigacin Educativa vinculado con las Misiones Culturales
Participante en el Proyecto de Investigacin Interinstitucional: rea V. Educacin y Medio Ambiente. Con-
sejo Mexicano de Investigacin Educativa. CESU/UNAM.
Investigacin en Educacin Ambiental para su aplicacin en el Medio Natural. reas Protegidas
Proyectos de Educacin Ambiental para el Desarrollo Sostenible desde 1989.

438 Universidad Jurez Autnoma de Tabasco

Tabla I. Contina

Publicacin y Trabajo Editorial: Revista Horizonte Sanitario:

Difusin Seccin Educacin Ambiental. Artculos originales y ensayos
Revista Hitos de Ciencias Econmico Administrativas:
Seccin de Desarrollo Sustentable. Artculos originales y ensayos
Libros
Apuntes
Materiales didcticos
Boletn Sinhal (Regional)
Manuales de capacitacin,
CD-ROM y Diseo de pginas de internet (WEBS)
Extensin Servicio social comunitario
Asesoras y auditorias ambientales
Participacin Red Regional de Educadores Ambientales del Sur-sureste de Mxico (Institucin Fundadora)
activa en El Colegio de Investigadores de Tabasco, A. C. (Institucin Socio-Fundador)
Organizaciones Asociacin de Ecologistas Universitarios, A. C.
de Educacin Representante Acadmico en el Programa Estatal de Educacin Ambiental para la sustentabilidad.
Ambiental Consejo Mesoamericano de Educacin y Comunicacin CEC-UICN (Miembro activo)
Academia Nacional de Educacin Ambiental, A. C. (Socio fundador y Presidencia de Junta de Honor)
Planes Ambientales Institucionales. ANUIES-Cecadesu-Semarnat desde 2002.

En otros aspectos, la Divisin Acadmica de Ciencias Objetivos

Econmico Administrativas desde 1988 est impartien-
do la materia de Ecodesarrollo. En esta misma Divisin
se ha venido consumando la Semana de Medioambiente
y Desarrollo Sustentable con personalidades de nivel in-
ternacional y nacional, en esta se ofrecieron conferen-
cias sobre la temtica, se elabor una gaceta y se com-
plementaron con exposiciones pictricas, fotogrficas y
eventos artsticos y culturales.
La carrera de contabilidad en sus materias incluye las
de contabilidad ecolgica, por una parte, y por otra, la
Maestra en Administracin presenta dentro de sus ma-
terias la mercadotecnia social que involucra aspectos am-
bientales. En otro aspecto, la Maestra en Administracin
Pblica incluy en su plan de estudios el curso de
Desarrollo Regional que incluye aspectos de desarrollo
sustentable. La comunidad universitaria de forma espo-
rdica se realiza campaas de siembra de rboles y el pro-
grama de aula digna que incluy el manejo de la basura
en los salones. En gran parte de las divisiones acadmicas
los alumnos de licenciatura y posgrado vienen optando
por temas de tesis relacionados con el medio ambiente.
1. Instituir capacidades humanas, materiales y adminis-
trativas para el diseo, desarrollo y gestin del pro-
grama ambiental para el desarrollo sustentable de la
Universidad Jurez Autnoma de Tabasco.
2. Desarrollar estrategias, acciones, y mecanismos de
operacin en la institucin, para llevar a cabo las acti-
vidades del programa ambiental universitario para el
desarrollo sustentable (PRAUJAT).
Cronograma
El Programa est orientado al desarrollo humano, la cul-
tura ambiental de los universitarios en general y la trans-
ferencia educativa de los conocimientos generados hacia
contenidos educativos en medio ambiente.
El programa ambiental universitario (PRAUJAT) se
desarrollar a travs de tres etapas (tabla IX), que es-
tarn en congruencia con el impulso nacional y mun-
dial del Decenio de la Educacin para el Desarrollo
Sostenible.
La Universidad Jurez Autnoma de Tabasco, como
institucin de educacin superior pblica, tiene la misin

Juchimn, verde y oro. Programa Ambiental para el Desarrollo Sustentable 439

Tabla IX. Cronologa de Desarrollo del PRAUJAT
Etapa I Etapa II
Inicio (2 aos) Desarrollo (4 aos)
de contribuir de manera significativa al desarrollo del
Pas, con particular inters en el estado de Tabasco.
La misin universitaria incluye de manera esencial la
investigacin, la generacin y aplicacin de conocimien-
tos en el rea de la ciencia y la tecnologa y en materia
de medio ambiente; el compromiso de ofrecer servicios
de calidad y educacin permanente, as como de reali-
zar acciones tendientes a recuperar, conservar y difundir
las expresiones de la cultura estatal, nacional y universal,
propsitos mismos de la Educacin Ambiental para el
Desarrollo Sostenible con base a su consolidacin duran-
te el Decenio prximo impulsado por UNESCO.
Dentro del marco de la misin institucional, se dar
importancia especial a la generacin y aplicacin del co-
nocimiento relacionado con los fenmenos, condiciones y
productividad propios del trpico hmedo, sin soslayar una
urgente demanda social para dirigir sus esfuerzos hacia una
educacin no formal de urgente aplicacin en el medio ru-
ral, ya que son factores que condicionarn y determinarn
la productividad de los sectores primarios y la proteccin
ambiental de todos nuestros recursos. Temas relacionados
con el medio ambiente, la biotecnologa, el mejoramiento
de las especies vegetales y animales, as como al desarrollo
de los procesos y productos de las industrias extractivas,
los recursos acucolas y el potencial de desarrollo en todos
los aspectos de la vida econmica y social propios de este
medio natural, adicionando una premisa fundamental de
nuestra institucin, el desarrollo humano armnico y soste-
nible de nuestras mujeres, nios y hombres.
En la Universidad Jurez Autnoma de Tabasco exis-
te conciencia de la importancia y trascendencia de la
educacin como base de la prosperidad y el progreso de
Tabasco y de Mxico. Por tanto, se otorga la ms alta
prioridad a la formacin integral de los estudiantes. Se
busca preparar ciudadanos con una formacin basada
en el ms amplio sentido de igualdad y pluralismo; con
valores que modelan para bien la conducta humana, que
les permiten desarrollar su inteligencia y poner en prcti-
440 Universidad Jurez Autnoma de Tabasco
Etapa III
Consolidacin(3 aos)
ca la rectitud, el espritu democrtico y ejercer el rechazo
a toda forma de discriminacin, afrontar los cambios y
las vicisitudes de nuestro mundo globalizado, y en cons-
tante evolucin, donde el desarrollo sustentable en todas
sus dimensiones, tanto humana, social y ambiental, ha
pasado a ser una preocupacin central.
El Plan Institucional cuenta con el Programa de
Formacin para la Conservacin y Uso Racional de los
Recursos Naturales, que propone fomentar entre los es-
tudiantes el conocimiento, respeto y cultura de la conser-
vacin del medio ambiente y el desarrollo sustentable de
los recursos naturales, sin embargo, por todo lo expuesto
anteriormente, ser necesario contar con un programa
que nos articule, de movilidad e intercambio, y conso-
lide en diversos plazos, la interdisciplina y multidiscipli-
naridad de nuestra diversidad propia hacia una poltica
de visin global de la universidad, mucho ms decidida
y congruentemente comprometida que nos permita a
toda nuestra comunidad, esforzarnos de forma cvica,
conciente, activa y con fortaleza para cumplir el reto de
nuestra Universidad de cara al decenio de la educacin
ambiental en el desarrollo sostenible, que en sntesis se
integran en Juchiman, verde y oro.
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Universidad Jurez Autnoma de Tabasco
www.ujat.mx
Av. Universidad s/n, Zona de la Cultura, Col.
Magisterial
442 Universidad Jurez Autnoma de Tabasco
86020 Villahermosa, Tabasco, Mxico. Tel. y
Fax. 52 (993) 358 43 08.
Coordinador
Dr. Eduardo Salvador Lpez Hernndez
eduardos.lopez@ujat.mx;eduardos.lopezh@gmail.
com
Profesores Investigadores integrantes del Programa
Ambiental para el Desarrollo Sustentable.
Josefina Campos Cruz, Julio Csar lvarez Rivero; J. Elem
Hernndez Snchez; Heberto R. Priego lvarez; Reyna L. Fcil
Monterrubio; Jess Manuel Carrera Velueta; Carlos David Lpez
Ricalde; Armando Romo Lpez; Leonardo Garca Hernndez;
Guadalupe Vautravers Tosca; Leticia Rodrguez Ocaa; Belm
Castillo Castro; Mara de Lourdes Luna Alfaro
Agradecimientos por el desarrollo de las Jornadas
Hacemos extensivo todos los integrantes del Programa
Ambiental, nuestros agradecimientos a las siguientes personas:
Dr. Wilfrido Miguel Contreras Snchez. Director de la DAC-Biol.;
C.P. Yolanda Cabal Gmez, Delegada Federal de SEMARNAT
en Tabasco; Ing. Armando de la Fuente Gutirrez. Gerente de la
Planta de Tratamiento de PASA y al Ing. Len Gutirrez Ferretis.
Coordinador de Gestin Ambiental del H. Ayto. de Centro.
Agradecemos el apoyo para la realizacin de este trabajo de:
Candita Victoria Gil Jimnez. Rectora de la Universidad Jurez
Autnoma de Tabasco (UJAT).
Isabel Zapata Vzquez. Secretaria de Servicios Acadmicos de
la UJAT.
Wilfrido M. Contreras Snchez. Director de la D. A. C.
Biolgicas.
El Colegio de la Frontera Sur
Plan Ambiental PAECOSUR
Coordinador: Ing. B. Ind. Jess Carmona de la Torre
1. Presentacin
El Colegio de la Frontera Sur (Ecosur) es un centro multi-
disciplinario de investigacin y educacin a nivel posgra-
do, enfocado en el desarrollo y la vinculacin de Mxico
en la frontera sur. Sus programas se orientan a la genera-
cin de conocimientos cientficos, la formacin de recur-
sos humanos y el diseo de tecnologas y estrategias que
contribuyan al desarrollo sustentable.
La excelencia acadmica, es un mecanismo que pro-
mueve la calidad y relevancia de las contribuciones de la
investigacin a la innovacin y a la formacin de recursos
humanos. En Ecosur existe la conviccin de que la inves-
tigacin es esencial para construir las bases de conoci-
miento y capacidad requeridas para lograr un desarrollo
equitativo y sustentable en beneficio de las poblaciones
marginadas de la frontera sur; la necesidad de enfatizar
en el proceso de desarrollo, la conservacin de los siste-
mas culturales, recursos naturales y riqueza biolgica con
que cuenta el sureste mexicano, y el valor de la diversi-
dad biolgica como patrimonio humano y compromiso
con las generaciones futuras.
Ecosur ofrece la Maestra en Ciencias en Recursos
Naturales y Desarrollo Rural y el Doctorado en Ciencias
en Ecologa y Desarrollo Sustentable, ambos progra-
mas cuentan con orientaciones en Conservacin de
la Biodiversidad, Agroecologa y Manejo de Plagas, y
Poblacin, Ambiente y Desarrollo Rural. La misin del
posgrado es formar recursos humanos capaces de ana-
lizar, identificar y evaluar las limitaciones del desarrollo y
emprender investigacin original que contribuya a la so-
lucin de los problemas que plantea el desarrollo rural y
la conservacin de los recursos naturales.
La institucin tiene una visin regional de los retos
del desarrollo sustentable, comprometida con el desarro-
llo conjunto de los pases vecinos de Amrica Central y
el Caribe. Un compromiso es la generacin de capaci-
dades tcnicas en el mbito local y regional, buscando
fortalecer la educacin superior, el desarrollo productivo
y social, y los procesos de descentralizacin para el de-
sarrollo. Ecosur tiene presencia en las cinco ciudades San
Cristbal de Las Casas, Tapachula, Chetumal, Campeche
y Villahermosa, y cuenta con 120 profesores-investiga-
dores y un promedio de 100 alumnos en la Maestra y
60 en el Doctorado. Los estudiantes provienen funda-
mentalmente de Mxico y Centroamrica, pero tambin
del Caribe, Sudamrica y Europa.
En Ecosur, el concepto de desarrollo sostenible no es
nuevo, y en la bsqueda de innovaciones para el desarrollo
se ha avanzado por caminos paralelos a los de la educacin
ambiental, se realiza investigacin participativa en las reas
de Sistemas de produccin alternativos, Conservacin de
la biodiversidad y Poblacin y salud; con ello se tiene una
gran riqueza de experiencias que bien pueden marcar la
ruta de estrategias educativas y de investigacin formales
en la regin de la frontera sur de Mxico.
Ante la complejidad del problema ambiental se ha
avanzado a travs de la investigacin para el manejo sus-
443
tentable de los recursos naturales y se ha visto la nece-
sidad de formar equipos multidisciplinarios para generar
propuestas de solucin integrales y sistematizadas en be-
neficio de la poblacin y la conservacin de los recursos
naturales a travs de un uso sustentable. A pesar de estos
logros que constituyen las fortalezas de Ecosur, se han
detectado deficiencias en tres diferentes campos. Por un
lado, la sociedad todava sabe poco acerca del quehacer
en Ecosur, lo que requiere reforzar las estrategias de co-
municacin y divulgacin cientfica. Por otro lado, no se
ha logrado mayor impacto en los usuarios de la regin. Y
finalmente, en el mbito tcnico-administrativo al inte-
rior de la institucin, faltan programas que aseguren un
manejo ambiental eficiente.
Convocado por el Centro de Educacin y Capacitacin
para el Desarrollo Sustentable (Cecadesu) de la Semarnat
y el Consejo Regional Sur-Sureste de la ANUIES que con-
forman un comit mixto, as como el Centro de Estudios
sobre la Universidad de la UNAM, Ecosur participa en el
proyecto: Desarrollo del Plan de Accin para el Desarrollo
Sustentable en las Instituciones de Educacin Superior en
Mxico (Bravo, 2002) bajo lneas estratgicas de traba-
jo para la incorporacin de aspectos ambientales en las
Instituciones de Educacin Superior (IES). Se trabaja
conjuntamente con las IES de la regin Sur Sureste de
Mxico para promover que los programas educativos en-
faticen en aspectos formativos, con particular atencin
en los valores, el desarrollo social y humano, la diversidad
cultural y el cuidado al medio ambiente a travs de un
Plan Ambiental de Ecosur (PAECOSUR).
Por otro lado, la creacin del Consorcio Mexicano de
Programas Ambientales Universitarios para el Desarrollo
Sostenible (Complexus), actualmente conformado por
doce universidades pblicas y privadas, ha permitido el
desarrollo de actividades que promete constituirse en un
mecanismo fundamental de colaboracin.
A travs del Plan Ambiental de Ecosur, se pretende
tomar acciones para predicar con el ejemplo mediante un
proceso planeado se conjuntan esfuerzos para convertir
las sedes de Ecosur en campus modelos con un manejo
y gestin integrada de los recursos econmicos, agua, re-
cursos naturales, residuos slidos y peligrosos transver-
salmente asociados a un proceso de educacin ambien-
444 El Colegio de la Frontera Sur
tal, a travs de un Sistema de Manejo Ambiental (SMA)
dentro del cual se incorporan programas especficos que
permitan lograr objetivos y metas.
El presente documento incluye el SMA y los progra-
mas que deber implementar Ecosur corto, mediano y
largo plazo en la sedes de Ecosur.
2. Antecedentes
2.1 El desarrollo sostenible
El progreso en el desarrollo de los conceptos del desarro-
llo sostenible ha sido rpido desde la dcada de los 80.
En 1992, lderes en la Cumbre de la Tierra desarrollaron
el marco del informe Brundtland para crear acuerdos y
convenciones de problemas crticos como el cambio cli-
mtico, la desertizacin y la deforestacin, bosquejaron
una estrategia amplia de accinAgenda 21como el
plan de trabajo para los asuntos del ambiente y del desa-
rrollo durante las prximas dcadas. A lo largo del resto
de la dcada de los 90, se han generado planes de sus-
tentabilidad regionales y sectoriales. Una gran variedad
de grupos (desde el sector comercial y gobiernos mu-
nicipales hasta organizaciones internacionales como el
Banco Mundial) han adoptado el concepto y le han dado
sus propias interpretaciones particulares. Estas iniciativas
han aumentado nuestra comprensin de qu significa el
desarrollo sostenible dentro de muchos contextos dife-
rentes. Lamentablemente, como lo demostr el proceso
en 1997 de la revisin de la Cumbre de la Tierra, el pro-
greso en llevar a cabo los planes para el desarrollo soste-
nible ha sido lento.
El desarrollo sostenible se enfoca en mejorar la cali-
dad de vida de todo hombre sobre la Tierra, sin aumen-
tar el uso de recursos naturales ms all de la capacidad
de la naturaleza para proporcionarlos indefinidamente.
Requiere comprender que la falta de acciones y actitudes
tiene consecuencias y que se debe buscar y encontrar
formas innovadoras de cambiar estructuras instituciona-
les e influenciar conductas individuales. Se trata de tomar
accin, de cambiar polticas y prcticas en todos los nive-
les, desde el mbito individual hasta el internacional.
El desarrollo sostenible no es una idea nueva. Muchas
culturas a travs de la historia humana han reconocido la
necesidad de armona entre el ambiente, la sociedad y la
economa. Lo que es nuevo, es una articulacin de estas
ideas en el contexto de una sociedad global industrial y
de informacin.
La fragilidad de ecosistemas de montaas significa
que los impactos del desarrollo insostenible son ms r-
pidos, ms fuertes, y de ms difcil correccin respecto a
otras reas del mundo. Por eso la orientacin del desa-
rrollo sostenible necesita de una atencin particular en
estas zonas. Hay que considerar muy cuidadosamente
los requisitos fundamentales para el desarrollo sosteni-
ble que supone igual atencin a las consideraciones de
tipo ecolgico, econmico y social, que aplica mtodos
integrados y asegura la participacin popular. Tomando
en consideracin las caractersticas muy diferentes de las
distintas regiones de las montaas en el mundo, an en
el mismo continente, probablemente es mejor no propo-
ner una definicin precisa de desarrollo sostenible de las
montaas, sino darse cuenta que el desarrollo sostenible
es un proceso especfico en cada regin, cuya realizacin
involucra dos elementos, ya sea las regiones de las mon-
taas como la poblacin que vive ro abajo o que de to-
dos modos depende de esta regin en distintas formas.
(Semarnap, 1977: 45)
2.2 El desarrollo sostenible como
un derecho
Por su origen histrico, los derechos humanos suelen
distinguirse en cuatro generaciones: la primera se refiere
a los derechos polticos y civiles; la segunda, a los dere-
chos sociales, econmicos y culturales; la tercera marca
un paso significativo respecto de sus titulares: se refiere a
los derechos colectivos, de los que, se pretende, sujetos
individuales, pueblos o Estados tendran que poder rei-
vindicar frente a la comunidad internacional: derecho a la
paz, al desarrollo, a un medio ambiente sano y, se aade,
a la herencia comn de la tierra, que comprende los fon-
dos de los ocanos, ciertas frecuencias de radio, el espa-
cio atmosfrico y otros bienes. La cuarta generacin est
directamente vinculada a los derechos anteriores, pero se
refiere a las generaciones futuras. Hay quienes incluyen
aqu los llamados derechos de la naturaleza o de los ani-
males, etc. Vivimos en la edad de los derechos, una po-
ca marcada por una proliferacin de exigencias a todos
los niveles por parte de muy diversos actores polticos.
3. Diagnstico
3.1 Situacin ambiental en Mxico
La riqueza natural de Mxico rene una elevada propor-
cin de flora y fauna del mundo (10 y 15% de las espe-
cies terrestres), sin embargo ha sido utilizada en forma
irracional a travs de un modelo de crecimiento econ-
mico basado en una continua extraccin de los recursos
naturales por considerarlos infinitos y por suponer que el
entorno natural tiene la capacidad de asimilar cualquier
tipo y cantidad de contaminacin. Las selvas y bosques
de Mxico producen bienes como madera, resinas, hule,
chicle, celulosa, plantas medicinales, etc., as como ser-
vicios de proteccin a los suelos, a las aguas, a la fau-
na silvestre, y al medio ambiente. Desafortunadamente
los bienes y servicios que proporcionan disminuyen en
la misma forma en que estos se deterioran, y desapare-
cen al eliminarse la vegetacin forestal. Entonces, por
qu en una nacin como Mxico, tan necesitada de esos
productos y de esos beneficios, se destruyen conciente
o inconscientemente las selvas y bosques?, obviamente
la respuesta no es nica, sino mltiple y dependiente de
variadas consideraciones; frecuentemente, de ndole so-
cial y administrativa.
En el sureste mexicano existen varias reservas na-
turales con una riqueza invaluable y se comparten seis
cuencas hidrogrficas con Guatemala y Belice. El comple-
jo hidrolgico de la cuenca del Grijalva-Usumacinta, este
ltimo considerado el ro ms caudaloso del pas. El Ro
Usumacinta nace en la meseta ms alta de Guatemala
llamada Los altos Cucumatanes. Sus primeros afluentes
son el ro Blanco y el ro Negro; desde su inicio marca los
lmites entre Mxico y Guatemala, y a travs de su largo
recorrido va recibiendo otros afluentes, entre los que es-
tn los ros Lacantn, Lacanj, Jatat, Tzaconej, Santo
Domingo, Santa Eulalia y San Blas.
El Ro Grijalva conjuntamente con el Usumacinta
Plan Ambiental PAECOSUR 445
forman la cuenca de mayor extensin de Mxico (81,
000 km2) con un escurrimiento medio anual de 85 billo-
nes de metros cbicos de agua que representan el 30 %
de los recursos hidrolgicos superficiales de Mxico y el
56% del potencial hidroelctrico identificado en Mxico.
Juntos desembocan al Golfo de Mxico sin antes formar
el sistema de pantanos considerados no slo una belleza
natural sino una de las reservas ms ricas y grandes que
existen.
En la cuenca deltaica Grijalva Usumacinta se ubica el
sistema de presas ms importante del pas: Angostura,
Chicoasn, Maplaso y Peitas con lo que la cuenca del
Grijalva est parcialmente controlado.
El mantenimiento de las reservas naturales y de sus
masas forestales constituye un elemento clave para la es-
tabilidad ecolgica de 10, 000 km2 de pantanos forma-
dos por el delta de estos ros y el sustento de numerosas
comunidades indgenas que utilizan los recursos natura-
les para vivir. Pero este desarrollo se puede ver seriamen-
te afectado por el proceso de globalizacin que se da en
esta regin de Mxico, un ejemplo son los proyectos que
posiblemente se desarrollarn para la instalacin de un
complejo hidroelctrico, la explotacin de nuevos yaci-
mientos petroleros al norte del estado que seguramente
tambin traern un incremento de la contaminacin en
la regin sureste donde ya se dan los primeros lugares
en problemas de control de la contaminacin sumados
a la marginacin, pobreza extrema en alguna regiones y
a la poblacin pluritnica de esta rica regin en recursos
naturales y culturas milenarias.
3.2 Situacin ambiental en
Chiapas
Las reas marginadas en Chiapas sufren actualmente una
profunda crisis que se expresa en el deterioro ecolgico,
el estancamiento productivo y la descomposicin social.
La grave situacin ha dado pie a que amplios sectores
de la poblacin se enfrenten pasiva o activamente a la
nacin. La poblacin marginada se concentra en cinco
regiones: Altos, Norte, Selva, Caadas y Sierra, aunque
en el resto del estado existen ncleos aislados de pobla-
cin marginada. Por otra parte la diversidad geogrfica
446 El Colegio de la Frontera Sur
conlleva a y una diferencia ambiental entre las diferentes
regiones del estado.
Por su ubicacin en el cinturn intertropical, su ac-
cidentada topografa, la diversidad de microclimas y la
disponibilidad de grandes recursos hdricos, Chiapas es
una de las zonas con mayor biodiversidad y riqueza de
recursos naturales del mundo. Las amplias extensiones
forestales y las ricas cuencas hidrolgicas de nuestro es-
tado brindan beneficios ambientales, que son esenciales
para el pas.
No obstante, el proceso de deterioro ambiental, la
erosin de los suelos, la contaminacin del agua, la des-
truccin de ecosistemas y la disminucin de las pobla-
ciones de plantas y animales constituyeron fenmenos
que se han acelerado en todo el territorio durante los l-
timos aos. Adicionalmente, los ecosistemas y la diver-
sidad biolgica en las reas naturales protegidas se han
degradado en calidad y cantidad y han enfrentado graves
problemas que deben ser solucionados en un corto plazo
para evitar que sufran daos irreversibles.
Las reas naturales protegidas de Chiapas salvaguar-
dan importantes zonas arboladas que representan cerca
de 16 por ciento de la superficie total del estado. Este
esfuerzo es loable pero insuficiente, si se le compara con
los realizados por los gobiernos de Guatemala y Costa
Rica que, mediante decretos, han protegido 30 y 25 por
ciento de sus respectivos territorios.
El desarrollo urbano incontrolado ha incrementado
la contaminacin ambiental. El espacio requerido para el
crecimiento de la poblacin y la satisfaccin de sus nece-
sidades habitacionales, productivas, energticas como
los campos petroleros de la zona norte del estado y de
transporte, le ha sido arrebatado a los bosques y selvas,
provocando as un serio desequilibrio ecolgico que, a su
vez, ha fragmentado las reas silvestres y ha reducido
drsticamente la biodiversidad. Esta dinmica ha tenido
consecuencias muy graves, por la correlacin directa que
existe entre la extensin de un ecosistema y la biodiver-
sidad que ste soporta.
El crecimiento desordenado de los poblados y las
ciudades y el descontrol de las actividades productivas
tambin propiciaron la contaminacin de los recursos h-
dricos naturales y la tierra. La falta de tratamiento de las
aguas residuales y el proceso de lixiviacin (filtracin de
sustancias txicas al subsuelo) ha afectado la calidad de
los ros, arroyos, lagos, mantos freticos y mares. A su
vez, el mal manejo de la recoleccin de alrededor de 3 mil
toneladas de residuos slidos generados diariamente en
el estado, su disposicin final a cielo abierto y la quema
de basureros han contaminado el aire, provocando la dis-
persin de organismos patgenos y sustancias txicas.
A principios de los aos noventa, se cre la Ley Estatal
de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, como
herramienta para prevenir el deterioro del mbito natural.
Sin embargo, a partir de la segunda mitad de la dca-
da de los noventa, los gobiernos no pusieron empeo en
aplicarla y hacer que se cumpliera, ni se esforzaron por
difundirla junto con el resto de la normatividad ambien-
tal, por lo que la gran mayora de la poblacin no la cono-
ci ni acat sus disposiciones. Adems, en su aplicacin
existen ambigedades que dificultan su observancia. La
falta de coordinacin institucional, capacitacin tcnica y
jurdica, de programas enfocados a la difusin de la nor-
matividad, y la ausencia de polticas ambientales dirigidas
al sector privado, as como la precaria infraestructura de
los rganos de inspeccin y vigilancia, hicieron posible
que diversas obras y actividades de los sectores pblico,
privado y social se realizaran sin cumplir con las normas,
ni mitigar los daos ambientales que ocasionaron.
Los esfuerzos para concretar programas que pro-
movieran un ordenamiento ecolgico estatal se vieron
limitados en su ejecucin por la nula integracin de los
sectores gubernamentales, el desconocimiento de las
atribuciones y responsabilidades institucionales, los in-
suficientes apoyos econmicos y la escasa convocatoria
para generar una autntica participacin social.
Tampoco se emplearon los recursos humanos y eco-
nmicos suficientes para la construccin de una verdade-
ra cultura ecolgica que mitigara el impacto negativo en
el ambiente, a travs de la transformacin de los hbitos
y costumbres de la poblacin, sobre todo en lo que al
consumo de agua y energa elctrica se refiere.
La labor que han realizado por aos los naturalistas,
trabajadores, acadmicos, investigadores y profesionistas
sobresale an ms por las difciles condiciones en que se
dado la lucha por la proteccin de los recursos natura-
les en Chiapas. Gracias a ellos el estado cuenta con un
zoolgico, un jardn botnico y una variedad de museos
y otros recintos que contribuyen en la preservacin del
ambiente. En este esfuerzo tambin debe destacarse la
existencia de programas de educacin ambiental, impar-
tidos en las reservas y las comunidades aledaas a la ma-
yora de las reas naturales protegidas, y la contribucin
de algunas organizaciones no gubernamentales y socia-
les para la defensa del patrimonio natural.
La cuarta prioridad del plan estatal
Es deber del nuevo gobierno y de la sociedad vigilar que
en la proteccin de los recursos naturales no se escati-
men esfuerzos, que se desarrollen iniciativas tendientes
a modificar el deterioro ambiental, y se sienten las bases
para el restablecimiento de los ciclos naturales que eviten
el agotamiento de la naturaleza.
El nuevo gobierno de Chiapas se propone dar prio-
ridad a:
Impulsar el desarrollo equilibrado de las actividades
productivas, las reas naturales, el desarrollo urbano,
la infraestructura de comunicacin y las actividades
extractivas para proteger la naturaleza, ordenando y
delimitando el espacio territorial a partir de criterios
de sustentabilidad y consenso social.
Promover una cultura de proteccin de la naturaleza
en todos los mbitos del quehacer humano, inculcan-
do en la poblacin hbitos sobre el uso racional de
los recursos naturales, disminucin de contaminan-
tes, restauracin y conservacin del ambiente.
Aplicar y reformar el marco legal en materia ambien-
tal con el fin de proteger los recursos naturales, la
biodiversidad y los recursos genticos, y establecer
normas sobre la emisin de contaminantes y los im-
pactos ambientales en obras de desarrollo y planifi-
cacin urbana.
En Chiapas, los indicadores utilizados para evaluar la
sustentabilidad, como biodiversidad, disponibilidad y tra-
tamiento del agua, rellenos sanitarios, zonas de reserva
ecolgica, eficiencia de las instituciones y cumplimiento
Plan Ambiental PAECOSUR 447
de normas ecolgicas, superficie afectada por incendios,
sobreexplotacin de acuferos subterrneos y descargas presentan slo una muestra de la riqueza que albergan
de aguas residuales industriales y urbanas, entre otros,
arrojan resultados desalentadores. A pesar de ser el se-
gundo estado con mayor nmero de especies, despus
de Oaxaca, y de que su diversidad biolgica contribuye
de manera importante al acervo planetario de genes, es-
pecies y ecosistemas, sorprende la escasa atencin que
se ha puesto para superar esos bajos ndices.
3.3 Proteccin de la naturaleza y
medio ambiente
Por una suma de circunstancias geolgico histricas, de
relieve geogrfico y de latitud, en Chiapas coexiste una
amplia gama de microclimas y hbitat, en donde se han
diversificado un sin nmero de seres vivos. Este mosaico
hace de esta entidad del sureste mexicano una de las re-
giones ms ricas del mundo en especies. Gracias a Oaxa-
ca, Veracruz y Chiapas, Mxico es considerado uno de
los doce pases con mega biodiversidad.
Doscientos sesenta kilmetros de costa son baados
por el ocano, formando esteros salobres y salinos donde
crecen los manglares ms altos del Pacfico americano;
tierra adentro se encuentran las sabanas costeras. En las
partes bajas, crecen selvas caducifolias y perennifolias.
Las zonas altas estn cobijadas por bosques de conferas
y nubliselvas. Bosques de galera enmarcan los cuerpos
de agua dulce. Lagos y ros forman una red hdrica que
junto con los cuerpos de agua de los dems estados del
sureste contienen 42 por ciento de los escurrimientos
fluviales del pas.
Los distintos ecosistemas alojan, en conjunto, a ms
de 8 mil especies de plantas, 80 por ciento de las espe-
cies arbreas tropicales de Mxico, 33 por ciento de las
reptiles, 33 por ciento de las de anfibios y 80 por cien-
to de las especies de mariposas catalogadas en el pas.
Muchas de estas plantas y animales slo se encuentran
en Chiapas.
Una hectrea de la selva puede albergar cien espe-
cies de plantas, entre las que se encuentran 3 250 r-
boles. En un solo rbol puede haber cientos de insectos,
decenas de orqudeas, helechos, lquenes y millones de
448 El Colegio de la Frontera Sur
microorganismos asociados a sus races. Estos datos re-
estos sistemas naturales.
Los ecosistemas generan biomasa, reciclan nutrientes
y proveen directamente recursos y materias primas para
las actividades productivas. Forman, protegen y mantie-
nen los suelos. Son fuente gentica para la hibridacin de
los cultivos y el control biolgico de plagas y enfermeda-
des. Regulan la composicin qumica de la atmsfera y
captan y transportan aguas superficiales y subterrneas.
Una parte importante de este patrimonio natural de
Chiapas y del pas se encuentra en un grave proceso de
degradacin y prdida. Poblaciones silvestres de hongos,
microorganismos, animales y plantas se han reducido y
en algunas ocasiones han desaparecido. Varias son las
causas de este proceso: el crecimiento desordenado de
la poblacin, el descontrol en la tala forestal, la expansin
depredadora de la agricultura y la ganadera, los desechos
txicos de la industria, los desechos de las ciudades que
encuentran salida a travs de ros que desembocan en
el mar o en los lagos, y el trfico de especies exticas,
entre otras.
Las actividades humanas han impactado de tal for-
ma a la naturaleza que han acelerado la prdida de con-
siderables extensiones de bosques, selvas y cuerpos de
agua, ocasionando la disminucin en la productividad por
erosin del suelo, la alteracin de los ciclos hidrolgicos,
la disminucin de la biodiversidad y el cambio climti-
co global. La magnitud del dao es tan grave que se ha
convertido en una de las principales preocupaciones de
la sociedad.
El gobierno se enfrenta al reto de detener la devas-
tacin de la naturaleza para heredar a las generaciones
futuras la vasta riqueza del estado. No es un reto senci-
llo. Caracterizado por su gran diversidad, tanto social y
cultural como natural, en Chiapas persisten factores de
inequidad, marginacin, centralismo y despojo que afec-
tan negativamente a seres humanos, plantas, animales y
recursos naturales.
Es necesario fomentar urgentemente una cultura
ecolgica, con acciones educativas viables que enseen
que los seres humanos son parte de la naturaleza, y que
su deber consiste en respetarla, protegerla y mantenerla,
en lugar de explotarla indiscriminadamente y destruirla.
Durante aos, los recursos naturales fueron el botn
preferido de los antiguos gobiernos. La extensa superfi-
cie hdrica, estratgica para el estado y la nacin, genera
actualmente 53 por ciento de la energa hidroelctrica
del pas; la extraccin de gas natural representa 13.3 por
ciento de este recurso a nivel nacional, y los 86 pozos
petroleros han sido explotados en nombre del desarrollo
y en menoscabo de los ecosistemas.
Debido a que el crecimiento territorial de las activi-
dades productivas ha sucedido sin planeacin, ordenar el
territorio definiendo los lmites de perturbacin para que
no se ponga en riesgo la capacidad de autorregulacin de
los ecosistemas es una tarea urgente e impostergable.
Este tipo de planificacin permite identificar y eva-
luar la problemtica ambiental para orientar y facilitar la
restauracin del ambiente; considera las caractersticas
de los ecosistemas y la vocacin ptima para el uso del
suelo; permite identificar las zonas con alta fragilidad, los
riesgos ambientales y los efectos causados al ambiente
por las actividades y los asentamientos humanos. Toma
en cuenta a los diferentes actores sociales y las diferentes
entidades pblicas y privadas, puesto que slo a travs
del consenso este ordenamiento se convertir en una he-
rramienta eficaz para el desarrollo.
De esta manera es posible instrumentar una poltica
ambiental que armonice la dinmica entre el crecimien-
to econmico y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales. La diversidad natural ha sido deter-
minante en la construccin de las culturas que se han
desarrollado en estas tierras. La enorme riqueza cultural
representa un gran acervo de conocimientos tradiciona-
les sobre la naturaleza, que es indispensable preservar.
Una poltica ambiental dirigida al aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales no tiene sentido si
no considera como prioritaria a la sociedad, ya que es ella
quien resguarda y utiliza los tesoros de la naturaleza. El
problema es mltiple: proteger los recursos naturales y la
biodiversidad y, al mismo tiempo, resolver los desequili-
brios econmicos y educativos, los problemas sociales,
de salud, migracin, pobreza y la deuda con los pueblos
indios, que han visto amenazada su existencia por la de-
vastacin de los recursos naturales. De nada sirve la con-
servacin natural a costa del bienestar social.
Para proteger la naturaleza y promover el aprove-
chamiento sustentable de los recursos naturales es vital
construir un marco legal adecuado que resuelva las am-
bigedades y carencias que dificultan su observancia y
su aplicacin, que contemple los derechos de los pueblos
indios, que regule el uso del amplio e inagotable acervo
gentico de nuestras especies y la extraccin de minera-
les y rocas fsiles.
Adems de lo anterior es necesario el cumplimiento
de la legislacin y reglamentacin disponible en Mxico
en trminos de recursos naturales, biticos y no biticos
a favor del medio ambiente.
3.4 reas naturales protegidas en
Chiapas
Con excepcin del desierto y las nieves eternas, todos
los ambientes representados en el territorio nacional se
encuentran en Chiapas.
Pese a todos los beneficios que proporcionan las zo-
nas arboladas se registra una disminucin creciente de las
mismas por el impacto de las actividades humanas.
Para proteger los bosques y las selvas se han decre-
tado reas naturales protegidas. En Chiapas existen 16
reas naturales a cargo de la federacin que protegen
985 669 hectreas, y 17 a cargo del gobierno estatal
que equivalen a 282 836 hectreas. Juntas suman 1
268 505 hectreas, que representan 16.77 por ciento
de la superficie total de la entidad y 8.22 por ciento de la
superficie protegida a nivel nacional.
Aun cuando la poltica de proteccin de los recursos
naturales en el estado no ha logrado todas sus expecta-
tivas, se han fortalecido las acciones de conservacin en
siete reas naturales protegidas a cargo de la federacin,
formulando programas y planes de manejo en los que se
involucra a las comunidades aprovechando su experien-
cia en el uso tradicional de los recursos naturales.
Sin embargo, varias ms presentan problemas en su
delimitacin; carecen de una autoridad responsable para
su administracin, de recursos humanos capacitados y de
recursos materiales necesarios para su manejo y conserva-
cin. Adems, existen conflictos sociales provocados por la
Plan Ambiental PAECOSUR 449
tenencia de la tierra, los asentamientos humanos irregulares
y las invasiones. Adicionalmente, esta problemtica se pro-
fundiza por la cacera ilegal, el comercio de especies exti-
cas y el dao causado por diversas obras de desarrollo.
Por todo lo que significan, es imprescindible conser-
var, manejar y restaurar las reas naturales protegidas me-
diante la creacin de un sistema estatal y un consejo que
administre, fomente y asegure la participacin social en
su manejo y proteccin. Es igualmente importante garan-
tizar el financiamiento y la disposicin de un presupuesto
para el manejo de todas las reservas naturales; la creacin
de corredores biolgicos que faciliten el intercambio ge-
ntico entre individuos de la misma especie que habitan
en diferentes reas naturales protegidas; la delimitacin,
el amojonamiento y la zonificacin de las mismas y la
aplicacin de sus respectivos planes de manejo.
3.5 Contaminacin e impacto
ambiental en Chiapas
El suelo, el agua y la atmsfera son los destinatarios de
los desechos de las actividades humanas: la contamina-
cin ha alterado su composicin. Los cuerpos de agua
han sido afectados por el uso y la aplicacin de agroqu-
micos y pesticidas diluidos en los ros que desembocan
en el mar o en los lagos. Los suelos tambin han sido
afectados por estos contaminantes. De la misma forma,
el desarrollo urbano no planificado ha provocado la con-
taminacin del ambiente por aguas negras, desechos s-
lidos y emisiones a la atmsfera.
La contaminacin por aguas residuales en las ciuda-
des con mayor poblacin es bastante grave, ya que las
descargas se hacen directamente en los ros, los lagos
y el mar, sin tratamiento previo, con notables impactos
sobre la salud humana y los ecosistemas. Las cuencas
hidrolgicas ms afectadas se encuentran en la vertiente
del Pacfico. El Ro Grijalva tambin presenta grados ele-
vados de deterioro.
Son fuente de contaminacin los campos petroleros
en la zona norte del estado, los beneficios hmedos del
caf, los desechos agroindustriales y de los ingenios azu-
careros, y el uso de agroqumicos.
La basura es uno de los mayores contaminantes. Su
450 El Colegio de la Frontera Sur
recoleccin y disposicin final a cielo abierto ha genera-
do condiciones adecuadas para que se desarrollen agen-
tes patgenos que impactan la salud humana y propician
problemas de sanidad ambiental. Adems de provocar
la contaminacin del aire por la constante quema de los
basureros, ha existido un manejo inadecuado de los resi-
duos slidos, ya que se carece de programas y proyectos
que permitan su reciclaje y tratamiento adecuado.
3.6 Cultura ambiental y
participacin social en Chiapas
Dada la gran diversidad y riqueza de recursos naturales
que tiene el estado, ha existido un marcado inters por
parte de distintas instituciones de gobierno y de orga-
nizaciones de la sociedad por participar en el fomento
de una cultura ambiental. Sobresale la labor que ha lle-
vado a cabo el Instituto de Historia Natural a travs del
Zoolgico Manuel lvarez del Toro y del Jardn Botnico
Faustino Miranda; la inclusin de materias de educacin
ambiental en los planes y programas de estudio de cier-
tas instituciones de educacin superior, y los programas
elaborados por la mayora de las reas naturales protegi-
das y algunas organizaciones sociales sobre proteccin
de la naturaleza.
A pesar de ello, el trabajo realizado hasta ahora ha
carecido de coordinacin y, por tanto, los esfuerzos han
sido aislados y, en la mayora de los casos, con recursos
econmicos insuficientes, por lo que las acciones instru-
mentadas no han trascendido, ni impactado en las activi-
dades y actitudes cotidianas de la poblacin.
Es importante promover una cultura ambiental en
todos los niveles y en todos los mbitos. La participa-
cin social es un elemento fundamental para llevar a
buen trmino los programas de proteccin de la natura-
leza y de aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales. Ya que sta no slo se inscribe en el orden
de la sensibilizacin sobre la problemtica ambiental,
sino tambin en los objetivos comunes de vigilancia,
restauracin y denuncia del maltrato o destruccin de
la naturaleza.
4. Diagnstico de Ecosur

ECOSUR cuenta con elementos y caractersticas de ma-
nejo ambiental en un esquema de investigacin para el
desarrollo sustentable en la Frontera Sur de Mxico, al
interior se realizan acciones aisaladas de manejo ambien-
tal, sin embargo, hasta ahora no se dan de manera homo-
gna y permanente. En la Unidad Tapachula se realiza la
separacin de residuos y se utilizan los residuos orgni-
cos para la elaboracin de compostas y vermicompostas
que son utilizadas en el mejoramiento de la fertilidad de
las reas verdes. En San Cristbal se han hecho inten-
tos para reutilizar el papel, se hace la separacin de resi-
duos orgnicos, se elaboran compostas y vermicompos-
tas, que se han utilizado en experimentos dentro de los
invernaderos de varias lneas de investigacin; de manera
general se han hecho esfuersos para reducir los gastos de
la flota vehicular y en algunos casos se han adquirido va-
jillas que evitan el consumo de vasos desechables.
En la institucin, no slo se genera una cantidad
importante de desechos slidos, constitudos principa-
lemente por empaques de celulosa, unicel, polietileno,
hierro, cobre, acero y poliuretano; tambin se obtienen
desechos de materiales que causan un impacto negativo
al ambiente, como los balastros, acumuladores de veh-
culos automotores, componentes electrnicos, poliure-
tano, tubos de lmparas, envases de sustancias qumicas,
mobiliario y residuos lquidos de laboratorios y maetriales
peligrosos como los biolgicos infecciosos, guantes con-
taminados y jeringas. Ver Tabla 1.
La informacin en las siguientes tablas no pretende
ser exaustiva pero d informacin general de la situacin
en ECOSUR y puede contribuir en la priorizacin de ac-
ciones ambientales. En la tabla 2 se deecriben los impac-
tos ambientales genricos de algunas acciones, produc-
tos o servicios.
4.1 Las debilidades de ECOSUR
Se han detectado varias debilidades en relacin al cum-
plimiento del Plan Ambiental:
Antes que nada, la distancia y diferencias geogrficas
entre las ciudades donde ECOSUR tiene sedes, represen-
ta una limitante. Por otro lado, la institucin no realiza
diagnsticos ambientales, sin embargo, se realiza inves-
tigacin que puede contribuir a los estudios de impacto
ambiental. Los programas de posgrado, no consideran
explcitamente la educacin ambiental como una herra-
mienta para el desarrollo sostenible, aunque dan elemen-
tos a los estudiantes para poder trabajar en este campo.
Finalmente, al interior no existe una poltica para la im-
plementacin de programas de ahorro y uso eficiente del
agua, energa y materiales reciclables.
Hasta la fecha, en ECOSUR no existe una normativa
que asegure que el manejo de residuos peligrosos se rea-
lice con apego a leyes y reglamentos vigentes. En gene-
ral, la sociedad en el sureste mexicano, particularmente
en Chiapas, dispone de poca informacin y no aplica la
legislacin vigente, a pesar de que en algunos casos el
gobierno y algunos actores sociales tienen conocimiento
de las leyes y reglamentos en trminos de ecologa, me-
dio ambiente y desarrollo sustentable.
4.2 Las Fortalezas Institucionales
El concepto de desarrollo sustentable marca las bases
del programa de trabajo de ECOSUR, el cual aborda sus
componentes productivos, sociales y de biodiversidad,
adems del compromiso de formar recursos humanos
de alto nivel y disear tecnologas y estrategias para la
vinculacin orientada a dicho concepto. Tal perspectiva
est determinada por los retos que plantea la frontera sur
como regin, el lazo de Mxico con Amrica Central y el
Caribe y la situacin ambiental en esta regin de Mxi-
co.
En investigacin se busca el desarrollo de un enfoque
integral, abordando el anlisis de los retos de superacin
de la pobreza e inequidad en las condiciones de vida y
acceso a los servicios. Esto ha llevado a enfatizar el estu-
dio de las limitaciones en el incremento de la produccin
primaria en el medio rural, sus desafos de sustentabilidad
y su ntima relacin con el aprovechamiento y conserva-
cin de la biodiversidad biolgica en los ecosistemas de
la frontera sur. A la vez, se ha considerado de manera
central la dinmica de la poblacin, los procesos de trans-
formacin de sus bases socio-culturales y el crecimiento
de los servicios eficientes para la atencin de sus necesi-
Plan Ambiental PAECOSUR 451
dades de salud.
As, dentro de este enfoque integral, la investiga-
cin en ECOSUR se ha conformado en tres grandes di-
visiones: Conservacin de la Biodiversidad, Sistemas de
Produccin Alternativos y Poblacin y Salud.
La Divisin de Conservacin de la Biodiversidad se
orienta al anlisis de la situacin actual de la diversidad
biolgica en regiones prioritarias del sureste de Mxico,
investigando sus valores y usos y el arreglo y condi-
cin de los ecosistemas naturales de la regin en reas
de particular importancia, establecida por el papel que
desempean en la estabilidad ambiental. Su objetivo es
contribuir al ordenamiento territorial y ecolgico del de-
sarrollo regional. Se busca tambin generar alternativas
en el manejo de la flora y fauna silvestres, enfatizando
las especies de importancia ecolgica, econmica, social
y cultural. La riqueza biolgica, riqueza cultural, variedad
de usos de la tierra y dinamismo demogrfico de la fron-
tera sur permiten definir las actividades estratgicas de
esta Divisin en el marco de la misin de El Colegio de
la Frontera Sur.
En la regin de la frontera sur de Mxico se llevan a
cabo importantes actividades econmicas basadas en la
produccin y comercializacin de materias primas pro-
venientes de zonas rurales. Muchas comunidades se de-
dican a la produccin agrcola, pecuaria, forestal y pes-
quera, y constituyen el motor de la actividad econmica
de los centros urbanos. La explotacin de tales sistemas
productivos conlleva una gran responsabilidad y un im-
portante compromiso hacia el ambiente y la sociedad, ya
que la frontera sur se caracteriza por su riqueza biolgica
y por una poblacin humana que sufre graves carencias
en los aspectos ms elementales.
El objetivo de la Divisin de Sistemas de Produccin
Alternativos es investigar y ayudar a comprender los pro-
blemas sociales, econmicos, tcnicos y ambientales de
la produccin agrcola, pecuaria, forestal y pesquera de
la regin sureste de Mxico, y construir un vnculo entre
investigadores, productores y otros agentes e institucio-
nes mediante el diseo y ensayo, a nivel piloto, de pro-
puestas de cambio tecnolgico, organizacin productiva
y reordenamiento territorial, para una produccin am-
biental y socialmente sustentable. Es tambin objetivo
452 El Colegio de la Frontera Sur
de la Divisin ayudar a establecer la base de informacin,
de infraestructura para la capacitacin y de capacidades
humanas dentro y fuera de ECOSUR, necesaria para pro-
mover procesos de produccin alternativos en la regin.
La divisin integra a casi la mitad de los investiga-
dores de ECOSUR, quienes se encuentran distribuidos
en las cinco unidades y estructuralmente conforman 15
lneas de investigacin, agrupadas en cinco departamen-
tos: Gestin de los Recursos Naturales; Agro ecologa;
Aprovechamiento y Manejo de los Recursos Acucolas;
Biotecnologa Ambiental; Entomologa Tropical. A partir
de nuevas contrataciones y la redistribucin de investi-
gadores, surgi el Departamento de Aprovechamiento
y Manejo de los Recursos Acucola, antes de Pesqueras
Artesanales, con lo que se espera fortalecer y ampliar
la cobertura geogrfica y temtica del grupo que vena
trabajando en Chetumal. Otra rea que cambi su nom-
bre por considerarse ms apropiado con las actividades
realizadas fue la lnea Alternativas para el Desarrollo de
Sistemas Agro silvopastoriles, que pas a denominarse
Ganadera y Ambiente.
En ECOSUR, se ha avanzado en el establecimiento
de escuelas de campo como una alternativa para el de-
sarrollo rural, que mediante estrategias de investigacin
participativa permiten la generacin y uso del conoci-
miento entre investigadores y actores sociales que inten-
tan resolver problemas especficos.
Los procesos de desarrollo y transformacin socio-
cultural, incluyendo los movimientos poblacionales y
cambios demogrficos, impactan de manera contun-
dente en la poblacin. La Divisin de Poblacin y Salud
estudia cmo estas transformaciones sociales, culturales
y econmicas afectan la salud y bienestar de las pobla-
ciones de la Frontera Sur. Se estudian padecimientos
infecciosos prevenibles, responsables de una importan-
te morbi-mortalidad en la regin. Tambin se examinan
aquellos padecimientos que se originan con el desarrollo
econmico mismo, como son: a) las que se relacionan al
uso de nuevas tecnologas o productos qumicos, y b) las
que devienen de la adopcin de nuevos estilos de vida.
La importancia de las circunstancias de gnero en la po-
blacin para la bsqueda de la equidad y del desarrollo
sustentable econmico y social, incluyendo la salud, lleva
a la Divisin a enfatizar estudios con perspectiva de g-
nero en sus investigaciones, particularmente con respec-
to a la salud reproductiva.
Como una estrategia de varios grupos de investigado-
res se han establecido redes de cooperacin que contribu-
yen en el desarrollo sustentable desde una visin integral
a travs de la participacin de diferentes actores sociales,
de gobierno y entre los propios grupos de investigadores.
Actualmente las redes de cooperacin establecidas: red
de Bosques, Red de Cooperacin para Investigacin de
Zonas Cafetaleras del grupo de investigacin de ECOSUR
para las zonas cafetaleras (GIEZCA), red de cooperacin
en estudios de Calakmul y la Red de Investigadores Del
Agua en la Frontera Mxico Guatemala Belice (RISAF).
El Posgrado ofrece la Maestra en Ciencias en
Recursos Naturales y Desarrollo Rural y el Doctorado
en Ciencias en Ecologa y Desarrollo Sustentable (con
orientaciones en Conservacin de la Biodiversidad, Agro
ecologa y Manejo de Plagas, y Poblacin, Ambiente y
Desarrollo Rural). La misin es formar recursos huma-
nos capaces de analizar, identificar y evaluar las limita-
ciones del desarrollo y emprender investigacin original
que contribuya a la solucin de los problemas que plan-
tea el desarrollo rural y la conservacin de los recursos
naturales.
ECOSUR tiene presencia en las cinco ciudades San
Cristbal de Las Casas, Tapachula, Chetumal, Campeche
y Villahermosa, y cuenta con 120 profesores-investiga-
dores y un promedio de 100 alumnos en la Maestra y
60 en el Doctorado. Los estudiantes provienen funda-
mentalmente de Mxico y Centroamrica, pero tambin
del Caribe, Sudamrica y Europa.
Ante el profundo cambio social, poltico, ambiental
y cultural en la frontera sur de Mxico y en la bsqueda
de alternativas que promuevan el desarrollo sustentable,
equitativo y justo, nace la coordinacin de Vinculacin
como un eje sustantivo del colegio. Para lograr sus obje-
tivos, la coordinacin de vinculacin tiene las siguientes
reas estratgicas: Vinculacin acadmica con el sector
social, vinculacin institucional, educacin y formacin
para el desarrollo y servicios para el desarrollo en la fron-
tera sur.
Con una visin de trabajo multidisciplinario e interins-
titucional, ECOSUR tiene actualmente convenios gene-
rales con el 95 % de las instituciones de educacin supe-
rior del sureste e incontables relaciones con los gobiernos
de los estados, ONGs y organizaciones civiles.
Con el propsito de fortalecer la maduracin de la ins-
titucin y ofrecer servicios para el desarrollo en la fronte-
ra sur, en ECOSUR se desarrollan las siguientes reas de
apoyo: Informtica, difusin, sistema bibliotecario (SIBE),
la casa de la ciencia, Laboratorio de anlisis geogrfico y
estadstico (LAIGE) y laboratorios institucionales.
Con el proyecto del Departamento de informtica
ECOSUR nuevamente consolida su liderazgo tecnol-
gico en la materia al contar con la Red Educativa y de
Telecomunicaciones ms importante del sur de Mxico
y aspira a ser una de las de mayor influencia en Centro
Amrica, al mismo tiempo cuenta con un grupo espe-
cializado de trabajo de alto nivel que se encarga de ad-
ministrar, operar y controlar la infraestructura y que
participa activamente en la implementacin de la Red.
Actualmente el departamento de informtica cuenta
con trfico de voz, un sistema de videoconferencias vir-
tual que permite el enlace simultneo con los 19 cen-
tros CONACyT, con las cinco unidades del Colegio y con
Centroamrica, adems de Internet 2, desarrollo mundial
de redes de datos de capacidades avanzadas para utili-
zarlas en aplicaciones de alta tecnologa e investigacin.
Por su parte el Departamento de difusin y comunica-
cin tiene como finalidad transmitir a un pblico diverso la
informacin derivada de las actividades de investigacin,
formacin de recursos humanos y vinculacin de ECOSUR,
mediante materiales de comunicacin que contribuyan a la
divulgacin de la ciencia y al desarrollo sustentable de la
frontera sur de Mxico. Cuenta con las siguientes reas:
Publicaciones, revista Ecofronteras, ECOSUR al da,
ECOSUR informa, fotografa, video multimedia y di-
seo. En nuestras instalaciones se encuentra el ban-
co de imgenes ms grande de toda la frontera sur,
con una multiplicidad de impresiones que abarcan la
flora, fauna y poblacin de toda la regin, adems de
tener registrados los principales eventos de ECOSUR
en sus treinta aos de vida.
El Sistema bibliotecario de ECOSUR (SIBE), ofrece el
Plan Ambiental PAECOSUR 453
 acceso a bases de datos, con informacin referencial
y a texto completo; a ttulos suscritos de publicacio-
nes peridicas impresas, de consulta en el mbito ins-
titucional. Adems exhibe las colecciones especiales,
obras de consulta y el acervo general de casi 30,000
documentos, a travs del catlogo electrnico en l-
nea (OPAC) en la red mundial, catalogados y clasifi-
cados por el Departamento de Control Bibliogrfico
de SIBE (SIBE-DCB). El SIBE atiende anualmente, a
ms de 23,000 usuarios internos y externos; sirve
142,000 consultas a productos de informacin ac-
tual, especializada, suficiente y pertinente. Ofrece un
catlogo de servicios bibliotecarios que incluye el de
REFERENCIA Y/O CONSULTA y un Programa de
Desarrollo de Habilidades en Informacin (DHI), diri-
gido a la autonoma de consulta de la comunidad de
usuarios. Mantiene un programa de cooperacin bi-
bliotecaria nacional e internacional, para el desarrollo
de colecciones, servicios y recursos; que propicia la
capacitacin y asistencia tcnica permanente de su
equipo profesional bibliotecario.
Este esfuerzo colectivo de gestin de la informacin,
respaldado por el COMIT DE USUARIOS DEL SIBE,
est dirigido a la satisfaccin de las necesidades de su
clientela, contribuye activamente en el desarrollo las l-
neas, los programas y de las divisiones de investigacin
cientfica de ECOSUR, la educacin superior de pos-
grado (maestra y doctorado) y la VINCULACIN ins-
titucional, ejes sustantivos de crecimiento de ECOSUR
en el sur de Mxico y Centro Amrica. Poseedor del
Premio al Desarrollo Institucional ECOSUR 2001, el
SIBE est comprometido en el proceso de consolida-
cin institucional, mantiene una estrecha cooperacin
con el Departamento de Informtica, el Departamento
de DIFUSIN, ambas unidades de apoyo de la Direccin
de Desarrollo Institucional (DDI), La Direccin de
Administracin y la Direccin General de ECOSUR.
El Laboratorio de Anlisis de Informacin Geogrfica Microscopio electrnico es una herramienta que permite
y Estadstica (LAIGE) es la lnea de trabajo de
ECOSUR dedicada al estudio del territorio y de las
transformaciones que en el suceden, desde una pers-
454 El Colegio de la Frontera Sur
pectiva geogrfica, particularmente en los estados
que colindan con la frontera sur de Mxico. El obje-
tivo primordial del LAIGE ha sido apoyar actividades
relacionadas con el ordenamiento del territorio, ba-
sado en un acervo de informacin ambiental, social
y econmica, que busca fomentar un desarrollo sus-
tentable en la regin.
Otros objetivos son el desarrollo de mtodos inno-
vadores de evaluacin de los diversidad biolgica y en
general, de los recursos naturales de la regin, a travs de
los avances tcnicos y cientficos en las reas de percep-
cin remota y anlisis espacial, as como la diseminacin
de informacin a travs de distintos canales de comuni-
cacin, sobre el estado actual de los recursos naturales,
de los agentes que provocan modificaciones y las causas
que intervienen en su alteracin.
El laboratorio tambin ha buscado incidir en la forma-
cin de recursos humanos, fundamentalmente a partir de
cursos de capacitacin y en el programa de posgrado de
ECOSUR.
Dentro de las reas de apoyo se cuenta con siete
Laboratorios institucionales que ofrecen ms de 150
servicios diferentes en las reas fsico, qumica y biolgi-
ca adems de la capacitacin a travs de cursos terico,
prcticos orientados a docentes y estudiantes destaca-
dos de instituciones de educacin superior de la frontera
sur. El objetivo principal de los laboratorios instituciona-
les es la oferta de servicios para el desarrollo de la fron-
tera sur que contribuyen a la investigacin y desarrollo.
Dentro del rea se cuenta con los siguientes laboratorios:
Qumica en Chetumal con especialidad para la determi-
nacin de la calidad de agua marina, dulce y mtodos que
contribuyen en la evaluacin del impacto ambiental en
el estado de Quintana Roo y la frontera con Belice den-
tro de la cuenca que se comparte en el corredor arreci-
fal mesoamericano. En Tapachula, Chiapas se tienen los
laboratorios de Diagnsticos fitosanitarios para el diag-
nostico y control de enfermedades de cultivos tropicales,
estudiar la estructura y la composicin de la superficies
de muestras muy diversas. Produce imgenes de alta ca-
lidad, cualitativamente diferentes a la imagen ptica.
 En San Cristbal de las Casas, Chiapas se tiene el la-
boratorio de Anlisis de suelos y plantas que participa en
un programa de comparacin a nivel nacional y utiliza
normas mexicanas para determinar la fertilidad de suelos
y su relacin con la produccin primaria, el laboratorio de
bromatologa que contribuye en el anlisis de alimento
y se ha especializado en el anlisis de alimentos de uso
pecuario. El laboratorio de Anlisis Instrumental en pro-
ceso de fortalecimiento contribuye al anlisis elemental
de minerales por absorcin atmica y horno de grafito,
estudios sobre captura de carbono mediante el anlisis
de C H y N, adems de plaguicidas por cromatografa de
gases y numerosas determinaciones con el objeto de de-
terminar calidad de agua mediante el uso de equipos por-
ttiles con electrodos especficos.
El Laboratorio de Gentica tiene como objetivo:
Llevar al cabo estudios de Taxonoma y Sistemtica me-
diante el uso de diferentes tcnicas genticas y de biolo-
ga molecular. La Sistemtica es el campo de la Biologa
que reconstruye rboles filogenticos y descubre el pa-
trn de eventos que guan la distribucin y diversidad de
la vida.
5. Justificacin
Se plantea el Plan Ambiental de ECOSUR (PAECOSUR)
como un instrumento que facilita la realizacin de activi-
dades que llevan al cumplimiento de la legislacin vigen-
te, posibilitan programas internos para el uso racional y
eficiente de los recursos, y sistematizan y formalizan las
actividades de educacin ambiental.
6. Misin
Establecer polticas y lineamientos ambientales aplicados
a procesos operativos y de toma de decisiones en ECO-
SUR, con el fin de mejorar su desempeo ambiental a
travs de promover una cultura de responsabilidad am-
biental y la aplicacin de criterios ambientales que con-
tribuyan al desarrollo sustentable.
7. Estrategias
Para alcanzar los objetivos del PAECOSUR se han dise-
ado las siguientes estrategias: Sistema de Manejo Am-
biental (SMA) a travs de tres grandes programas:
El primero est relacionado con el uso eficiente de los
recursos econmicos y servicios dentro de las unida-
des de ECOSUR,
El segundo considera la Educacin ambiental a nivel
local, regional y estatal, y finalmente,
El Tercero es para la implementacin de una nor-
matividad para cumplir con las disposiciones legales
vigentes.
8. Estructura y
funcionamiento del
PAECOSUR
Para el xito del PEACOSUR, es conveniente la asigna-
cin de equipos de trabajo, integrados por personas con
conviccin que de manera voluntaria se sientan compro-
metidas con los programas y acciones a seguir. La Direc-
cin de Desarrollo Institucional (DDI) ser quien presida
la coordinacin general del PAECOSUR, la articulacin
ser a travs de un coordinador general y personas de
enlace en cada una de las unidades de ECOSUR. El se-
guimiento y evaluacin ser anual y mediante el uso de
indicadores especficos para los programas considerados
a travs del SMA.
En el diagrama de la pgina siguiente se presentan las
reas que debern nombrar personas para conformar los
comits de trabajo, seguimiento y evaluacin.
9. Sistema de Manejo
Ambiental en ECOSUR
Sustentado en una visin sistmica del medio ambiente
y un manejo administrativo eficiente, se propone el esta-
blecimiento de un sistema de manejo ambiental (SMA)
flexible y perfectible que considere mecanismos donde
se incorporen criterios ambientales en las actividades co-
tidianas de las cinco unidades del colegio, el SMA pre-
tende articular acciones planeadas y de alcance general,
Plan Ambiental PAECOSUR 455
Diagrama 1. Organigrama para conformacin de comits en ECOSUR para el SMA
incorporando el compromiso institucional a travs de una
poltica ambiental en los procesos operativos y de toma
de decisiones en ECOSUR que facilite su instrumenta-
cin y evaluacin.
La propuesta de SMA considera procesos dinmicos,
flexibles sujetos a evaluacin a travs de indicadores y la
mejora continua con una visin de corto mediano y largo
plazo para alcanzar los objetivos adems de un enfoque
que responda a cambios legales, tecnolgicos, problem-
tica ambiental y a las propias necesidades de ECOSUR.
La visin de corto plazo corresponde a la operacin espe-
cfica de los programas que buscan disminuir el impacto
ambiental da a da en ECOSUR, sus elementos son los
que van a permitir alcanzar los objetivos de largo plazo e
incorporar los criterios ambientales en los procesos ope-
rativos y toma de decisiones.
El xito del presente SMA depende del compromiso
de los altos mandos de ECOSUR, de los involucrados y
de la cultura que se genere en todo el personal durante el
desarrollo del proceso.
456 El Colegio de la Frontera Sur
10. Objetivos del SMA de
ECOSUR
Minimizar el impacto ambiental de las Unidades de
ECOSUR y cumplir con las normas y regulaciones
ambientales vigentes.
Promover una cultura de responsabilidad ambiental
en ECOSUR.
Predicar con el ejemplo
Discutir la reorientacin del posgrado de ECOSUR
Intercambiar experiencias con las IES
11. Programas
Dentro del sistema de manejo ambiental (SMA) se pre-
sentan programas generales que se implementarn en
ECOSUR, en ellos se contemplan acciones a corto, me-
diano y largo plazo. Los programas se clasificaron en
un programa para hacer ms eficiente el uso de los re-
cursos naturales y de servicios como el agua, energa
elctrica, consumo responsable, manejo de residuos s-
lidos, el segundo programa consiste bsicamente en un
Diagrama 2. Articulacin de programas dentro del SMA- ECOSUR.

Tabla 1. Acciones, productos o servicios comunes y sus implicaciones ambientales o requerimientos generales

Acciones, Empaques Manejo Uso Genera Genera Uso Uso Uso de Genera Uso de
sevicios o de de residuos residuos de de sustan- residuos combus-
productos papel toners slidos peligrosos agua energa cias no lquidos tible
amiga-
bles al
medio
ambiente
Papelera
Fotoco-
piado
Mensa-
jera
Sanitarios
Computa-
doras
Vehculos
Limpieza
de oficinas
Cafetera,
cocinas y
comedo-
res

Plan Ambiental PAECOSUR 457

Tabla 1. Contina

Acciones, Empaques Manejo Uso Genera Genera Uso Uso Uso de Genera Uso de
sevicios o de de residuos residuos de de sustan- residuos combus-
productos papel toners slidos peligrosos agua energa cias no lquidos tible
amiga-
bles al
medio
ambiente
Aire acon-
dicionado
Laborato-
rios
Inverna-
deros
Sistemas
de ilumi-
nacin
Telfono
Servicios
generales

Tabla 2. Impacto ambiental de las implicaciones y requerimientos de las acciones, productos o servicios ms frecuentes

Implicaciones y requerimientos de las ac- Impacto ambiental genrico

ciones, productos o servicios
Empaques Generacin de residuos slidos Uso de sustancias no biodegradables y txicas
Manejo de papel Generacin de residuos slidos
Emisiones a la atmsfera derivados del uso de la energa
Consumo de agua y descargas residuales
Afeccin potencial a los ecosistemas por utilizacin de recursos forestales
Uso de sustancias que afectan el suelo
Uso de energa Emisiones diversas a la atmsfera como: CO2, SO2 y NOx (xidos nitrosos)
Consumo y descargas de aguas residuales
Uso de toners Emisiones a la atmsfera derivados del uso de energa y potencialmente, la
quema de sustancias qumicas
Efecto en la capa de ozono Generacin de residuos slidos
Generacin de residuos slidos Emisiones a la atmsfera
Generacin de sustancias que penetran a los mantos freticos
Generacin de sustancias que contaminan el suelo
Potenciales afecciones a la salud

458 El Colegio de la Frontera Sur

programa de educacin utilizando a la educacin am- Mejorar las instalaciones hidrulicas en las Unidades
biental como eje principal alrededor del cual se propo- de ECOSUR, promoviendo la construccin de siste-
nen acciones y finalmente un programa de aspectos le- mas de captura de agua pluvial.
gales, donde ECOSUR pretende laborar cumpliendo las Proponer tecnologas alternativas para el trata-
leyes ambientales vigentes. La tabla 3 describe algunas miento de agua como los pantanos artificiales y
de las acciones dentro de cada uno de los programas biodigestores.
propuestos.
b) Ahorro de energa elctrica
11.1 Programas para hacer
eficiente el uso de los recursos Objetivo:
econmicos y de servicios de
ECOSUR Reducir los niveles de consumo de energa en los in-
muebles de ECOSUR a travs de campaas de con-
a) Uso eficiente del agua cienciacin del personal, la readecuacin de la red
de suministro y utilizacin otras fuentes de energa
Objetivo elctrica.

Utilizar integralmente el agua en las instalaciones de c) Consumo responsable

ECOSUR
Objetivos especficos
Promover acciones y medidas correctivas para
el ahorro, mantenimiento y vigilancia del con-
sumo de agua a travs de la implementacin de
programas.
Promover la realizacin de proyectos para la innova-
cin tecnolgica del agua que incluyan aspectos so-
ciales y econmicos.
Objetivos:
Disminuir la tasa de consumo fomentando un consu-
mo responsable y la sustitucin de bienes o servicios
por otros de menor impacto ambiental.
Promover una cultura ambiental entre los trabajado-
res de ECOSUR
d) Gestin de residuos

Tabla 3. Prioridad de acciones para el uso integral del agua en ECOSUR.

Acciones Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

Campaa de concienciacin del personal para el uso integral del agua
Correccin de fugas en instalaciones de ECOSUR
Readecuacin de la red de distribucin del agua potable
Reciclamiento de agua en laboratorios
Captura de agua pluvial
Evaluacin de tecnologas alternas para el uso integral del agua
Tratamiento de aguas residuales mediante tecnologas limpias (humedales
artificiales, biodigestores, etc.)
Evaluacin socioeconmica para transferencia de tecnologa a nivel urbano
y rural

Plan Ambiental PAECOSUR 459

Tabla 4. Prioridad en las acciones para el uso eficiente de energa elctrica

Acciones Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

Campaa de concienciacin del personal para el uso eficiente de energa
elctrica
Readecuacin del sistema de distribucin de energa elctrica
Instalacin de lmparas de iluminacin exterior equipadas con celdas
solares u otras fuentes alternativas de energa
Instalacin de apagadores inteligentes en aire acondicionado, calefacto-
res, cafeteras, ventiladores e iluminacin

Tabla 5. Prioridad de acciones para el consumo responsable en ECOSUR

Acciones Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

Seleccin de equipos ahorradores de energa y no contaminantes
Reduccin al mnimo indispensable las existencias en almacn
Evitar el consumo de materiales ecotxicos
Adquisicin de impresoras a dos caras
Evitar la compra de materiales desechables

Objetivos: a) Reorientacin de la educacin hacia el desarrollo

Reducir la cantidad de residuos slidos y promover
el tratamiento, reciclado y comercializacin en las
Unidades de ECOSUR.
Generar una cultura para el manejo integral de resi-
duos slidos
Reducir y manejar responsablemente las sustancias y
residuos peligrosos de laboratorios
Cumplir la legislacin y reglamentacin vigente re-
lativa al manejo y gestin de residuos slidos y
peligrosos.
e) Uso responsable del papel
Objetivos:
Reciclar y minimizar el uso de papel y materiales que
impacten negativamente el medio ambiente.
11. 2 Educacin Ambiental
sostenible;
b) Aumento de la conciencia del pblico;
c) Fomento de la capacitacin.
El inicio de actividades anteriores nos lleva al proceso
de educacin ambiental para generar una cultura diferen-
te en los actores sociales. Un proceso educativo que fa-
cilite el diagnstico y estrategias para el establecimiento
de programas de manejo de Residuos escolares y de mer-
cado contribuyendo en el mejoramiento ambiental. El
proceso educativo que se plantea desde el PAECOSUR
es en las reas de educacin ambiental formal, informal
y no formal.
Para impulsar este proceso se plantea la realizacin de
mltiples talleres basados en mtodos didcticos acordes
a las condiciones locales de cada sede de ECOSUR, de
tal manera que se facilite la comprensin de conceptos
ambientales, implicaciones ambientales positivas, aspec-
tos socioeconmicos que describan la ruta de actividades
a seguir para el desarrollo de acciones. El objetivo de los
mismos es promover una cultura ambiental para el uso
eficiente del agua, de energa y manejo de residuos a tra-

460 El Colegio de la Frontera Sur

Tabla 6. Priorizacin de acciones y actividades para la gestin de residuos slidos y peligrosos.

Acciones Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

Estudio de la generacin de desechos en cada unidad y ciudad donde
tiene presencia ECOSUR
Reciclado de residuos slidos y tratamiento de residuos orgnicos (com-
posteo y vermicomposteo)
Mejoramiento de la fertilidad de jardines
Promocin de los beneficios de abonos orgnicos entre la poblacin
urbana y rural para su utilizacin en jardines, huertos familiares y produc-
cin orgnica de cultivos
Realizacin de estudios de mercado para comercializacin de abonos
orgnicos
Elaboracin de estudios socioeconmicos para la implementacin de
procesos de composteo y vermicomposteo a nivel municipal
Gestin de residuos de laboratorio que incluye residuos y sustancias
peligrosas
Desarrollo de "software" conjuntamente con un manual sobre clasifi-
cacin de residuos peligrosos. Este "software" permite el cruce de los
residuos con sus fuentes de generacin, tipos de tratamiento y dispo-
sicin recomendados, y con el sistema internacional de clasificacin de
residuos.
Preparacin de una gua para el establecimiento de un sistema de
manejo y control de residuos peligrosos orientados hacia el interior de
ECOSUR y usuarios externos.
Evaluacin de modelos predictivos de generacin de residuos peligrosos,
los cuales deben proveer informacin bsica para el diseo de un progra-
ma de manejo de residuos peligrosos
Servicios para determinar la calidad de agua, abonos orgnicos y otros
que contribuyan en la evaluacin del impacto ambiental de la Frontera
Sur de Mxico
Cumplir con la legislacin y reglamentacin para la gestin de residuos
slidos y peligrosos

Tabla 7. Acciones para minimizar el consumo de papel mediante el uso responsable

Acciones Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

Campaa permanente para la generacin de cultura sobre el manejo de
materiales reciclables al personal de ECOSUR
Promover el reciclado de materiales ricos en celulosa de oficina, empa-
ques y embalajes
Utilizar papel reciclado para imprimir la revista Ecofronteras y libros
Adquisicin de impresoras que impriman a dos caras.
Promover la creacin de centros de acopio para comercializar materiales
de celulosa

Plan Ambiental PAECOSUR 461

vs de redes de participacin y cooperacin.
Algunos talleres sern dirigidos a personal de ECOSUR,
a docentes de otras instituciones de nivel medio superior
y superior quienes a su vez brindarn asesora a estudian-
tes en sus respectivos planteles para el establecimiento de
programas para: uso eficiente y cuidado del agua, ahorro
de energa la clasificacin de residuos slidos escolares,
elaboracin de compostas y lombricompostas, estable-
cimiento de huertos escolares y familiares, todo a travs
del aprendizaje de valores y fomentando la creatividad en
cada persona. Adems se sugiere la realizacin de talleres
para servidores pblicos y funcionarios.
Entre las actividades que se proponen para alcanzar
los objetivos, destacan:
Participacin de especialistas (personas relacionadas
con aspectos ambientales) en la elaboracin de te-
mas complementarios de las asignaturas que se ofre-
cen en las IES. As como, buscar el mecanismo para
introducir conceptos, valores y principios ecolgicos
en la mayora de esas asignaturas.
Tabla 8. Prioridad de acciones de educacin ambiental
Brindar material didctico a los profesores para desa-
rrollar algunas actividades de enseanza.
Diseo de prcticas escolares que demuestren la im-
portancia de cuidar y valorar el ambiente, a travs del
conocimiento de los mecanismos fsicos, qumicos y
biolgicos que lo rigen.
Realizar excursiones y visitas a diferentes ecosiste-
mas para explicar su dinmica y la relacin que tiene
con las actividades humanas.
Efectuar visitas a zoolgicos y parques naturales para
explicar la relacin entre el ambiente y la diversidad
biolgica.
Fomentar el desarrollo de concursos escolares que
despierten la iniciativa para solucionar problemas
ambientales.
Despertar el inters sobre la problemtica ambiental
a travs de visitas a bibliotecas y bsqueda de lectu-
ras relacionadas.
Incluir el trabajo de educacin ambiental como parte
de servicios sociales.
Implementar una vez al ao la semana ecolgica,
donde cada escuela desarrolle diversas actividades

Acciones Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

Identificacin de las necesidades de capacitacin entre diferentes reas
de ECOSUR y en los lugares donde tiene presencia el Colegio
Planeacin de cursos y talleres de capacitacin
Taller de capacitacin y educacin ambiental dirigido a administrativos
Taller de capacitacin al personal de servicios generales para realizar
acciones de manejo integral del agua, energa y residuos slidos
Programas de educacin ambiental (talleres de capacitacin para elabo-
racin de compostas y vermicompostas a partir de residuos orgnicos
locales) dirigido a tcnicos de ECOSUR, municipios, instituciones de
educacin medio superior y superior para el manejo de residuos orgni-
cos y slidos
Difusin de los avances cientficos relacionados al agua a travs de con-
ferencias, foros, medios de difusin dirigidas a la poblacin general
Capacitacin para adquirir materiales con menor impacto negativo al
ambiente
Talleres para la gestin de residuos de laboratorios de escuelas prepara-
torias y universidades en las ciudades donde tiene presencia ECOSUR
Realizar talleres de elaboracin de artesanas de papel

462 El Colegio de la Frontera Sur

Tabla 8. Contina

Acciones Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

A travs de visitas a diferentes medios de comunicacin (radio, tele-
visin, prensa) se busca difundir informacin sobre la importancia de
la problemtica ambiental, as como brindar soluciones y despertar el
inters de la sociedad. Se elaborarn cpsulas informativas, volantes, trp-
ticos, psteres y conferencias pblicas en lenguaje sencillo relacionados a
los avances cientficos.
Evaluacin de la capacitacin

relacionadas con el ambiente.

Definir los mecanismos para evaluar la eficiencia de
los programas de EA implementados.
Objetivo
Promover, realizar y evaluar actividades de educa-
cin ambiental a travs de la capacitacin y difusin
ambiental.
Sensibilizar a los trabajadores de ECOSUR en la pro-
blemtica y mejora ambiental para el uso racional
del agua, la energa y manejo de residuos slidos y
peligrosos.
11. 3. Programa de aspectos
legales
Cumplir con el marco legal vigente en lo relacionado
al medio ambiente y desarrollo sustentable.
Cumplir con la ley general de equilibrio ecolgico y
proteccin al ambiente (LGEEPA)
Cumplir y contribuir con la NOM-059-Semarnat-2001
que se refiere al listado de especies en riesgo de ex-
tincin y anexos normativos.
Cumplir con: Ley general de desarrollo sustenta-
ble, Ley General de Salud, Ley Federal de Sanidad
Vegetal, Reglamento para el Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos.
Gestionar los permisos correspondientes para la rea-
lizacin de colectas de especies de fauna, flora y mi-
crobios en el territorio nacional de acuerdo a las dis-
posiciones de la Semarnat.

Seguramente en un futuro las IES no slo sern evlua-
luadas en trminos acadmicos y educativos, en los pro-
cesos de evaluacin se incluirn indicadores de del cum-
plimiento de la legislacin ambiental y se verificar el
cumplimiento de la legislacin ambiental vigente.
Objetivos
12. Seguimiento y evaluacin
El coordinador general del plan ser quien d seguimien-
to y aplique acciones correctivas. Para la evaluacin se
utilizarn indicadores de aplicacin general en las cinco
unidades de ECOSUR. La tabla 4 decribe algunos indica-
dores que debern adoptarse.

Tabla 9. Indicadores para la evaluacin de programas dentro de los SMA de Plan ambiental de ECOSUR

Programas Objetivos especficos Indicadores de desempeo

Uso eficiente del agua Promover acciones y medidas operativas para el aho-
rro del agua, para el mantenimiento y la vigilancia.
Mejorar las instalaciones hidro sanitarias de las Uni-
dades de ECOSUR, promoviendo la construccin de
sistemas de captura de agua pluvial.
m3 de agua consumidos en el periodo
2/ m3 de agua consumidos en el perio-
do 1 X 100

Plan Ambiental PAECOSUR 463

Tabla 9. Indicadores para la evaluacin de programas dentro de los SMA de Plan ambiental de ECOSUR

Programas Objetivos especficos Indicadores de desempeo

Uso eficiente de energa Reducir los niveles de consumo de energa en los
inmuebles de ECOSUR a travs de la readecuacin
de los cables de suministro de energa elctrica y la
sustitucin del sistema de iluminacin por lmparas
ahorradoras y la promocin de una cultura de ahorro.
Consumo responsable Disminuir la tasa de consumo mediante la el fomento
de un consumo responsable y sustitucin de bienes y
servicios por otros de menor impacto ambiental.
Promover una cultura ambiental entre los trabajado-
res de ECOSUR.
Manejo de residuos Reducir la cantidad y promover el tratamiento de los
desperdicios generados en cada una de las Unidades
de ECOSUR y promover su reciclado y tratamien-
to, a travs de un consumo responsable y manejo
sustentable.
Reducir y manejar responsablemente las sustancias y
residuos peligrosos laboratorios.
Uso responsable del papel Minimizar el consumo de papel mediante el uso
responsable
Capacitacin y educacin Promover, realizar y evaluar actividades de educacin, Elaboracin de encuestas
capacitacin y difusin en el manejo ambiental
Flota vehicular (ahorro de Evaluar la posibilidad de sustituir la flota vehicular Buscar los estndares ambientales para
combustibles y lubrican- de ECOSUR por otra que cumpla con estndares
tes) ambientales.
(kwh consumidos en el periodo 2/ kwh
consumidos en el periodo 1) X 100
Volumen de utilizacin de productos de
papelera en el periodo 2/ volumen de
utilizcain de productos de papelera en
el periodo 1) X 100
(Toneladas de residuos slidos gene-
rados ene el periodo 2/ toneladas de
residuos generados en el periodo 1 ) X
100.
(Kg de residuos slidos y peligrosos ge-
nerados en el periodo 2/ Kg de residuos
slidos y peligrosos generados en el
periodo 1) X 100.
(Toneladas de materiales comercializa-
dos para su reciclje en en el periodo 2/
Toneladas de materiales comercializa-
dos para su reciclje en en el periodo 1)
X 100.
% de disminucin de toneladas de papel
en un periodo definido.
Productos derivados del papel reciclado
en toneladas
vehculos automotores y aplicarlos
para la adquisicin de autotranporte de
acuerdo alas necesidades de ECOSUR.

Los talleres de capacitacin que se faciliten al interior

y exterior de ECOSUR deben cumplir con los lineamien-
tos que en este rubro ha diseado el rea de vinculacin y
sern sometidos a un proceso de autoevaluacin interna,
considerando los principales beneficios en la aplicacin
de criterios ambientales y generacin de cultura.
Adems de la evaluacin que los directivos de ECOSUR
hagan al plan es recomendable una evaluacin externa.
13. Referencias bibliogrficas
Bravo, Ma. Teresa y Dolores Snchez (Coords.) (2002a) Plan
de accin para el desarrollo sustentable en las institucio-
nes de educacin superior. Coedicin. ANUIES-Semarnat,
Mxico. 28 Pgs. http://www.anuies.mx/servicios/p_
anuies/publicaciones/libros/lib68/0.html.
Bravo, Ma. Teresa y Dolores Snchez (Coords.) (2002b)
Acciones ambientales de las Instituciones de Educacin
Superior en Mxico: Antecedentes y Situacin Actual.
Coedicin. ANUIES-Semarnat, Mxico. 80 Pgs. ISBN

464 El Colegio de la Frontera Sur

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Trabajo preparado a propsito del II Congreso Nacional Carretera Antiguo Aeropuerto
de Investigacin en Educacin. Publicado posteriormen- Km. 2.5; Apartado postal 36; CP 30700; Tapachula,
te en: Gonzlez Gaudiano, Edgar Coord.) Hacia una Estra- Chiapas-Mxico.
tegia Nacional y Plan de Accin de Educacin Ambiental. Telfono Conmutador: +52 (962) 6289800. Fax:
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Plan Ambiental PAECOSUR 465

 Coordinador ECOSUR Unidad Villahermosa Colaboradores:
shernand@vhs.ecosur.mx M.en C. Christiane Junghans
rea de Adscripcin: Direccin de
C.P. Josu Livano Mrida Desarrollo Institucional
Director Administrativo junghans@tap-ecosur.edu.mx
jlieva@sclc.ecosur.mx
M en C. Alfonso A. Gonzlez Daz
rea de adscripcin: Conservacin de la
Coordinador Oficial: Ing. B. Ind. Jess Carmona Biodiversidad
de la Torre agonzalez@sclc.ecosur.mx
rea de Adscripcin: Laboratorios Institucionales.
Unidad San Cristbal de las Casas. Biol. Manuel de Jess Anzueto Martnez
Carretera Panamericana y Perifrico Sur S/N Barrio rea de adscripcin. Sistemas Silvcolas y
Mara Auxiliadora, Agroforestales
San Cristbal de las Casas, Chiapas Mxico. manzueto@sclc.ecosur.mx
C.P. 29290.
Telfono: 01 967 67 4 9000 Extensin 1800
Fax: 01967 67 8 23 22
jcarmona@sclc.ecosur.mx

Presentacin

466 El Colegio de la Frontera Sur

Instituto Tecnolgico de Orizaba
Plan Ambiental Institucional
Coordinacin: Ing. Iras Aguilar Enrquez
En la poca actual el cambio de las instituciones de edu-
cacin superior (IES) es una exigencia que desde diferen-
tes posiciones, aristas y puntos de vista se ha venido im-
pulsando. El movimiento ambiental es una de las aristas
que promueve dicho cambio, en el que a nivel mundial se
hacen esfuerzos para construir un desarrollo que no de-
grade las bases de la sustentacin.
Un paso importante para promover el cambio en
las IES ha sido la aprobacin del Plan de Accin para el
Desarrollo Sustentable en las Instituciones de Educacin
Superior. Este plan de accin se aprob en el seno de
la ANUIES en la XVI Reunin Ordinaria de la CUPIA
realizada en la Universidad Autnoma de Coahuila el 7
de diciembre del 2000, con el que se busca impulsar la
participacin de estas instituciones al anlisis, solucin y
prevencin de problemas ambientales, as como la cons-
truccin de escenarios futuros del estado del medio am-
biente y del desarrollo mediante acciones estratgicas
de investigacin, docencia, difusin y extensin. (Bravo-
Snchez, 2002).
En el IT Orizaba se destaca el compromiso de las
autoridades administrativas, acadmicas y de planea-
cin del plantel para incorporar las propuestas del Plan
Ambiental Institucional (PAI) a las polticas operativas de
la institucin, acorde a su misin, visin, perfil y priori-
dades institucionales enmarcadas en el Plan Institucional
de Innovacin y Desarrollo (P. I. I. D., 2001-2006). Con
el objetivo de propiciar las bases de la educacin, capa-
citacin y cultura para lograr el Desarrollo Sustentable y
contribuir al desarrollo de la comunidad dentro de dicho
marco de referencia: Satisfacer las necesidades del pre-
sente sin afectar sustancialmente el desempeo de las
generaciones futuras dentro y en el entorno de la ins-
titucin. Lo cual se expone en el presente documento
con la finalidad de contar con una gua operativa para la
implementacin del Plan Ambiental Institucional.
ELEMENTOS PROGRAMTICOS
Sector Ambiental
Gubernamental
El Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (PNMARN) (2001-2006) tiene como pro-
psito principal satisfacer las expectativas de cambio de
la poblacin, construyendo una nueva poltica ambiental
de estado para Mxico.
Por primera vez, el Programa Nacional de Medio
Ambiente y Recursos Naturales incluye los programas
operativos ambientales de sus rganos desconcentra-
dos, a saber: la Comisin Nacional del Agua, la Comisin
Nacional Forestal y la Comisin Nacional de reas
Naturales Protegidas. La nueva poltica ambiental est
basada en los principios de: El desarrollo en armona con
la naturaleza, el crecimiento con calidad humana y am-
biental, el apego a la legalidad y la rendicin de cuentas,
las alianzas con los sectores sociales. En este contexto la
vinculacin con las Instituciones de Educacin Superior,
como el Instituto Tecnolgico de Orizaba, es prioritaria.
467
 Los seis pilares de la nueva poltica ambiental son:
Integridad: manejo conjunto y coordinado de los re-
cursos naturales.
Compromiso con los sectores: el desarrollo sustenta-
ble es una tarea compartida por varias Dependencias del
Gobierno Federal.
La nueva gestin ambiental: detener, revertir, restau-
rar el deterioro de los ecosistemas y abarcar las tres ver-
tientes del desarrollo sustentable (sociedad, economa y
medio ambiente)
Valoracin social y econmica de recursos naturales:
para que sean utilizados de manera racional.
Combate a la impunidad ambiental: sin excepciones.
Participacin social y rendicin de cuentas: la socie-
dad interviene en la formulacin y ejecucin de las pol-
ticas y programas (Organizaciones No Gubernamentales
(ONGs) sector privado, acadmico y colegios de profe-
sionales). Es en este pilar donde se puede vislumbrar de
manera clara la importancia de la participacin del I. T.
Orizaba en el Programa nacional de medio ambiente y
recursos naturales (2001-2006).
La Secretaria del Medio Ambiente y Recursos
Naturales (Semarnat) tiene establecidos los siguientes
objetivos para asegurar la sustentabilidad de la regin
sur-sureste: se ha planteado el modelo del Desarrollo
Sustentable, con unas polticas integrales de desarrollo
regional sustentable, para el cumplimiento de la norma-
tividad ambiental, con una gestin ambiental fortalecida,
buscando la conservacin y proteccin de la biodiversi-
dad y con una incorporacin de las variables social y am-
biental en todos los proyectos del Plan Puebla-Panam
(PPP), con participacin de todos los grupos sociales,
buscando la recuperacin de especies y aprovechamien-
to sustentable de los recursos naturales del Programa
estratgico para el Sur-Sureste, Abril (2002). En este
contexto siendo esta regin rica en recursos naturales
el saneamiento de las agroindustrias, es fundamental
para el aseguramiento de la sustentabilidad en la zona.
Especficamente en el I. T. Orizaba se estn planeando y
realizando importantes investigaciones alrededor de este
sector productivo (Caf y cultivos orgnicos, composta,
residuos slidos, tratamiento de efluentes industriales
y agroindustriales, control y optimizacin de procesos,
468 Instituto Tecnolgico de Orizaba
aprovechamiento integral de los recursos e industrias
limpias)
Semarnat trabajar para que en el Sur-Sureste: se res-
pete y fortalezcan los derechos, usos, costumbres y cul-
tura de los pueblos indgenas, se promueva el enfoque
de equidad de gnero y la participacin de la sociedad
civil en la planeacin e instrumentacin y se enfoquen
de manera preventiva los desastres naturales. El brindar
por parte del I. T. Orizaba alternativas para las comunida-
des rurales constituye un reto importante al afrontar lo
que adems es altamente prometedor no solo desde el
punto de vista social, acadmico y econmico sino de la
sustentabilidad.
Semarnat sigue la estrategia de: colaborar con las
Autoridades Ambientales Estatales, trabajando en co-
ordinacin con la Oficina del Comisionado del PPP,
desarrollando una cultura de proteccin al ambiente y
los recursos naturales, incorporando y difundiendo ins-
trumentos de poltica ambiental como el ordenamien-
to ecolgico y el impacto ambiental, para fomentar el
desarrollo de la regin con estricto apego a la normati-
vidad ambiental del Programa Estratgico para el Sur-
Sureste, Abril, (2002)
Se considera importante la transferencia de tecno-
loga ecolgicamente racional, como puede verse en la
Agenda 21 del United Nations Division for Sustainable
Development (27/04/2000) captulo. 34.1 y 34.2 que
menciona Las tecnologas ecolgicamente racionales
protegen al medio ambiente, son menos contaminantes,
utilizan todos los recursos en forma ms sostenible, re-
ciclan una mayor porcin de sus desechos y productos y
tratan los materiales residuales en forma ms aceptable
que las tecnologas que han venido a sustituir. (UNESCO-
Sedesol, 1993) En el contexto de la contaminacin, las
tecnologas ecolgicamente racionales son tecnologas
de procesos y productos que no generan desechos o
generan pocos, a fin de prevenir la contaminacin.
Tambin comprenden tecnologas de etapa final
para el tratamiento de la contaminacin, luego de que
sta se ha producido. Sin embargo debe mencionarse
la importancia de la correcta implementacin de tecno-
logas desarrolladas en sitios diferentes a donde se van
a aplicar ya que la inadecuada aplicacin puede llevar a
importantes prdidas econmicas para algunos industria-
les (MONTEFALCO, S. de P. R. de R. I.). Es importante
mencionar que el rea de reconversin productiva est
siendo fuertemente apoyada no solo por la Semarnat
sino tambin por la Secretara de agricultura, ganadera,
desarrollo rural, pesca y alimentacin (SAGARPA) como
lo demuestran las reas de investigacin apoyadas en su
convocatoria de 2002.
Asimismo en el captulo. 34.5 de la mencionada
agenda 21, se recomienda como una actividad impor-
tante a desarrollar el a) Establecimiento de redes de
informacin internacionales que vinculen los sistemas
nacionales, subregionales, regionales e internacionales
mediante centros de intercambio de informacin regio-
nales que abarcarn amplios sectores de la economa,
tales como la agricultura, la industria y la energa. La
red podra incluir, entre otras, oficinas de patentes na-
cionales, subregionales y regionales que cuenten con
lo necesario para redactar informes sobre la tecnologa
ms moderna. Las redes de centros de intercambio de
informacin divulgaran las tecnologas existentes, sus
fuentes, los riesgos que entraan para el medio am-
biente y las condiciones generales de su adquisicin.
Con esto partimos del principio de que el objetivo de
todo estudio es comunicar los resultados obtenidos se-
gn Anders, Martinsson. (1983). Gua para la redac-
cin de artculos cientficos destinados a la publicacin.
UNESCO-UNISIST.
Nota: A partir de julio de 2006 quedo integrada la
red ambiental Sur-Sureste y el PAITO es parte de la red.
Diagnstico de la situacin
ambiental del estado de
Veracruz
El estado de Veracruz se localiza en la parte oriental y sur
oriental de la Repblica Mexicana entre los paralelos 17
19 y 22 28 de latitud norte, al este 93 36 y al oeste
98 39 de longitud oeste.
Porcentaje territorial del estado:
Representa el 3.7 % de la superficie del pas, cuenta
con ms de 7 millones de hectreas, por lo que ocupa el
dcimo primer sitio en la escala nacional. Dispone ade-
ms, de 780 Km aproximadamente de litoral. Cuenta ac-
tualmente con 212 municipios y una poblacin de ms
de 6.9 millones de habitantes.
Principal elevacin:
Tres son las grandes regiones fisiogrficas que do-
minan el territorio veracruzano actual, la Sierra Madre
Oriental, una porcin de la Sierra Volcnica transversal
y la Llanura Costera del Golfo cuya superficie es casi
plana excepto en la regin de los Tuxtlas y Catemaco.
Las cumbres y los cerros le dan una estructura geolgica
que se manifiesta en la parte central en donde su princi-
pal elevacin se tiene en el Volcn Citlaltpetl (Pico de
Orizaba), con 5 695 msnm, el cual comparten el estado
de Veracruz y el estado de Puebla.
Clima:
Su clima es variado va desde el tropical hmedo has-
ta el semidesrtico, fro y seco en la parte alta que colinda
con la altiplanicie mexicana. A Veracruz le corresponde el
31 % del escurrimiento nacional.
Biodiversidad:
En Veracruz se juntan dos grandes sistemas mundia-
les: el nertico con su flora y fauna especfica y el neo-
tropical, por lo que es uno de los ms ricos en cuanto a
flora y fauna se refiere; Sin embargo en las ltimas dos
dcadas se ha puesto de manifiesto la prdida y deterio-
ro de la biodiversidad, bien sea por explotacin directa o
por cambios en el uso del suelo o por problemas genera-
dos por la actividad antropognica manifestndose por
medio de la contaminacin ambiental (agua, aire, suelo)
esto ha dado lugar a la designacin de reas protegidas
bajo administracin federal dos y catorce bajo adminis-
tracin estatal.
En total se tienen bajo proteccin 664 165 Ha esto
representa aproximadamente 9% de la superficie del es-
tado. En la regin Golfo Centro se dispone de al menos de
tres pequeas reas protegidas o administradas por par-
ticulares situadas en la regin Huatusco-Coscomatepec.
As mismo se cuenta en la regin con seis parques nacio-
nales (Pico de Orizaba, Can del Ro Blanco, Cumbres
Plan Ambiental Institucional 469
de Maltrata, Bosque de niebla, Zona de Xico-Teocelo,
Cofre de Perote) los cuales lamentablemente se han
descuidado en su proteccin y administracin. Esto, de
acuerdo con Par (1998) las reas protegidas han con-
tribuido a la conservacin de los recursos naturales, se
han controlado los procesos de su destruccin
Hasta la fecha en la mayora de las reservas donde
por lo comn en sus cercanas la densidad humana es
relativamente elevada, y las decisiones de proteger los
recursos naturales se han tomado sin involucrar y con-
cientizar a la poblacin no ha dado los resultados espera-
dos, por lo que es importante considerar la contribucin
de las IES para fortalecer e incrementar los programas
de difusin, educacin y cultura ambiental, tanto en los
recintos educativos(educacin formal y no formal) como
en las comunidades de su entorno (educacin informal).
Existen en la entidad Veracruzana siete regiones ecolgi-
camente definidas desde el norte hasta el sur del estado
y adems se pueden definir respecto al clima cinco zonas
ecolgicas bsicas:
T ropical hmeda
Tropical subhmeda
Templada hmeda
Templada subhmeda
Zonas ridas y semiridas
El estado de Veracruz se sita entre los tres primeros si-
tios ricos en biodiversidad y ocupa el segundo lugar a ni-
vel nacional en cuanto a especies de mamferos. Sin em-
bargo, presenta serios problemas de prdida de especies
(existe el registro de 85 plantas y 21 especies de verte-
brados consideradas en peligro de extincin).
Se reportan como zonas mayormente afectadas
por problemas de deforestacin las regiones compren-
didas como El Cofre de Perote, Parque Nacional Pico
de Orizaba, Sierra de Zongolica, Regin del Uxpanapa,
Sierra de Huayacocotla, Chinconquiaco, Otontepec,
Los Tuxtlas, Santamara, Las Cumbres de Maltrata y
Acultzingo. Con respecto al recurso forestal se ha esti-
mado que solamente el 34% de la superficie de Veracruz
cuenta con vegetacin arbrea (el resto se ha modificado
con motivo de los cambios en el uso del suelo, ganadera,
470 Instituto Tecnolgico de Orizaba
agricultura y asentamientos humanos). Un dato reciente
indica que menos del 1% de las selvas y bosques con su
flora y fauna correspondientes se encuentra en las con-
diciones originales.
Economa
A nivel global, en la economa del Estado, la actividad
industrial es una de las ramas que aporta el mayor por-
centaje del Producto Interno Bruto. Tan solo la industria
extractiva petrolera y la petroqumica con sus derivados,
aportaba, segn datos de 1980, el 20.88%; otras ramas
importantes son: la azucarera, la del beneficiado de caf,
la cervecera, la de hilados, la papelera, la metalrgica en-
tre otras. Lo que quiere decir que las actividades produc-
tivas han venido dando un giro a travs de los aos y de
ser considerado este estado, como una fuerte presencia
en actividades agropecuarias, actualmente su economa
se dedica en gran medida a las actividades industriales y
de servicios (comerciales, educativos, hospitalarios, turs-
ticos y eco tursticos)
Problemtica agropecuaria
Tradicionalmente, Veracruz ha sido un fuerte productor
agrcola, pecuario, forestal y pesquero y actualmente exis-
te el problema de que se estn produciendo transgnicos
de maz, frijol, arroz, etc. La gran mayora de sus munici-
pios tiene un fuerte componente productivo de carcter
natural y primario. Las comunidades rurales, en nmero,
representan la principal forma de organizacin social que
vive en el estado. Sin embargo, la mayora de la poblacin
vive ya en las comunidades urbanas y suburbanas.
En el caso del recurso pesquero dulce acucola, se
encuentra sobre explotado y si no se manejan especies
exticas en las zonas de acuacultura las cuales se ven
obligadas a depender de la importacin de iniciadores
(larvas, lavines y huevos inoculados) para el cultivo, cre-
cimiento y engorda.
Otro problema es el que se ha derivado por las plan-
taciones forestales con especies exticas, sobre todo en
el sur del estado.
La introduccin de la ganadera bovina y caprina duran-
te la colonia, en primera instancia propici el efecto ms di-
recto (y por lo que ahora se ve, ms permanente) sobre los
ecosistemas de nuestro Pas. Para el caso de Veracruz, ya
en 1981 el 49% se reportaba de uso ganadero. El impac-
to de la ganadera en los estados tropicales de la Repblica
Mexicana y Veracruz entre ellos, se impulsa la ganadera
bsicamente a costa del abatimiento de la gran mayora
de los bosques tropicales hmedos. Para 1983, se estima-
ba que solo el 9 % del territorio veracruzano conservaba
selvas originales. Tan solo en la regin de los tuxtlas, se ha
calculado un ritmo de deforestacin de 4 000 Ha anuales.
Los casos ms documentados de las causas y efectos de la
ganadera son los de la regin sur de Veracruz.
Indudablemente que ha sido la ganadera la activi-
dad que ms profundas huellas ha marcado en el paisaje
Veracruzano. Los saldos son: el aniquilamiento de eco-
sistemas forestales en muchas provincias, tropicales y
templadas; el cambio de patrones de produccin agrcola
ms eficientes por la produccin pecuaria; la prdida de
la autosuficiencia alimentaria en muchas comunidades; el
desplazamiento de trabajadores campesinos hacia otras
reas y la migracin de los habitantes del campo.
En la actualidad, Veracruz produce una buena cuota
de productos derivados de la actividad agrcola. Se esti-
ma que, la superficie del territorio estatal destinada a la
agricultura estara un poco debajo de la ganadera con un
porcentaje del 49%. El estado se destaca a nivel nacio-
nal, por ser el primer productor de caa de azcar, ctricos
y mango, pero tambin aporta al mercado nacional im-
portantes cantidades de otros productos bsicos.
La existencia y la produccin de cultivos de alta ren-
tabilidad, manejados bajo el criterio de la especializacin
o el monocultivo, ha determinado la adopcin de tecno-
logas agrcolas que requieren de un alto forzamiento de
las condiciones de los ecosistemas. La aplicacin indiscri-
minada de productos qumicos tales como fertilizantes
y plaguicidas, as como una tendencia creciente hacia la
mecanizacin, ocasiona la acumulacin en los ecosiste-
mas de materiales nocivos y en los ciclos naturales de
sustancias de difcil biodegradacin.
La presencia de bastas regiones del estado ocupa-
das por plantaciones destinadas a las agroindustrias (por
ejemplo, la caa y el caf) contrasta fuertemente con la
existencia de muy variados sistemas de produccin de
maz, frjol y otros bsicos. Para el caso del cultivo del
caf, actualmente se presenta el problema del bajo costo
en el mercado, lo cual nos pone al margen de la compe-
tencia mundial del caf (la alternativa sustentable es el
cultivo del caf orgnico). Se reportaron para Veracruz,
seis de los diez sistemas de produccin agrcola identifi-
cados para el pas.
Resumiendo, mientras no se desarrolle un modelo
agrcola alternativo al existente, fenmenos como la ero-
sin y el empobrecimiento del suelo seguirn creciendo,
y por otra parte, la produccin, importacin y uso indis-
criminado de agroqumicos seguirn contaminando sue-
los, agua, alimentos y afectando la salud humana. Las
pautas actuales en la poltica agropecuaria, tienen la lgi-
ca de la mayor rentabilidad econmica a corto plazo, en
lugar de promover el sostenimiento de la productividad a
largo plazo mediante cultivos orgnicos.
Una respuesta tcnica viable (composteo para la for-
macin de abono orgnico) son los proyectos para tratar
desechos de los beneficios de caf (y otros esquilmos
agrcolas) los cuales actualmente contaminan los ros y
otros cuerpos receptores. La separacin de la basura ur-
bana favorecera el aprovechamiento de materiales que
en la actualidad contaminan los suelos de muchas partes
de la entidad.
En las siete ciudades Veracruzanas como es Orizaba,
que rebasan los 100 000 habitantes existe contami-
nacin del aire por los transportes urbanos y por las in-
dustrias, por los calentadores de agua domsticos que
queman plsticos y otros materiales de desecho, por la
quema de residuos peligrosos (CRET) en los basureros
municipales a cielo abierto y por las prcticas de quema
de campos y de rastrojos en los mismos durante los ci-
clos de cultivo agrcola.
Diagnstico de la situacin
ambiental actual de la regin de
Orizaba, Ver.
Orizaba pertenece geogrficamente al clima tropical pero
por su situacin respecto al nivel del mar le correspon-
de un clima templado hmedo favorecido por su confi-
guracin geolgica de cerros y montaas circundando al
Valle de Orizaba. El Instituto Tecnolgico de Orizaba se
Plan Ambiental Institucional 471
encuentra asentado en los terrenos del antiguo Rancho
Del Espinal particularmente en la zona de La Cinega de
Tepatlaxco en la parte noreste del municipio de Orizaba.
Dentro del territorio del propio municipio se ha impulsa-
do oficial o no la expansin urbana y demogrfica con las
consecuencias que esto conlleva por el aumento de la
demanda de servicios necesarios para la satisfaccin de
los requerimientos humanos, con lo cual se ha ido modi-
ficando la contextura ecolgica y ambiental del Valle de
Orizaba. Las actividades agropecuarias han transforma-
do las zonas ecolgicas de la regin, algunas radicalmen-
te. En los alrededores de Orizaba, ha sucedido lo mismo,
generndose la conurbacin de las altas montaas con una de las mayores incidencias en las denuncias por con-
aproximadamente un milln de habitantes y creciendo, la
conurbacin involucra 14 municipios colindantes.
reas naturales protegidas (ANP):
En la regin de Orizaba existen tres reas naturales pro-
tegidas: El Cerro del Borrego, El Can del Alto Ro Blan-
co, Las Cumbres de Maltrata y Acultzingo encontrndo-
se en gestin las Barrancas de Metlc en Fortn, y la de
Chocamn en el municipio del mismo nombre. La zona
de Proteccin Forestal Ciudad de Orizaba es de com-
petencia Federal.
Principales problemas ambientales
Destruccin de la cubierta vegetal (deforestacin)
Debido a tala inmoderada e ilegal, cambios de uso del
suelo, masas arboladas mal conformadas, incendios fo-
restales, aprovechamiento de sitios no aptos para la agri-
cultura, laderas y barrancas sin la tecnologa agrcola ade-
cuada.
Prdida de recursos faunsticos y florsticos
Debido al aprovechamiento irracional e ilegal, saqueo de
especies, cacera furtiva, destruccin de hbitat y mane-
jos intensivos de especies de flora y fauna exticas se han
visto modificados los sistemas ecolgicos regionales.
Contaminacin, erosin y empobrecimiento de los
472 Instituto Tecnolgico de Orizaba
suelos.
No se tienen datos confiables de la superficie afecta-
da por contaminacin, sin embargo las principales causas
son: derrames de petrleo y sus derivados, contamina-
cin por residuos slidos domsticos, efectos de erosin,
y la contaminacin, son los problemas generados por las
actividades agropecuarias (cambios de uso del suelo).
Contaminacin del agua
La contaminacin de los ros en la regin de Orizaba es
un problema que hace del municipio uno de los que tiene
taminacin de cauces y/o cuerpos receptores en el esta-
do. Las industrias causantes de la contaminacin son: las
del giro de fabricacin de celulosa, papel y cartn, petro-
qumica secundaria, alimenticia, refresquera, cervecera,
cementera, acerera y maquiladoras; otras fuentes impor-
tantes de contaminacin son las actividades agropecua-
rias y agroindustriales y debido al crecimiento demogr-
fico la conurbacin contribuye con las aguas residuales
domsticas o de servicios consideradas municipales. En
el entorno de la regin del IT Orizaba se cuentan con la
contribucin contaminante de las descargas de los inge-
nios azucareros que an cuando trabajan generalmente
solo seis meses al ao contribuyen en forma importante
a la contaminacin de los ros y cauces de las cuencas de
la regin.
Contaminacin del aire
La contaminacin del aire an cuando a niveles de acep-
tacin en base a las NOM, se manifiesta y se incrementa
paulatinamente debido a las actividades antropognicas
tanto del campo, de la industria y de la poblacin en ge-
neral, interviniendo las condiciones meteorolgicas y de
clima de carcter local. Se tienen detectadas fuentes fi-
jas (puntuales y de rea), as como mviles debidas al
trnsito vehicular tanto urbano, interurbano y de servicio
pblico federal en su trnsito por los caminos federales y
autopistas de la regin. A esto se aade el riesgo ambien-
tal potencial de derrames y emanaciones (escapes fuga-
ces) del transporte de productos qumicos peligrosos a
travs de las poblaciones de la regin
Asentamientos urbanos irregulares y sin planificacin.
El aumento irregular de los asentamientos humanos,
as como la migracin de habitantes del campo hacia las
ciudades, ha provocado problemas tales como: mayor
acumulacin de residuos slidos (basura), falta de ade-
cuada infraestructura urbana (agua, drenaje y vas de
comunicacin), disminucin de la cubierta vegetal, co-
munidades con alta marginacin y pobreza, entre otros.
Orizaba es uno de los nueve centros urbanos considera-
dos como ciudades en desarrollo con una manifiesta co-
nurbacin en la zona centro del estado de Veracruz.
Actividades industriales
La zona conurbada (de las altas montaas) Ciudad Men-
doza, Nogales, Huiloapan, Ro Blanco, Rafael Delgado,
Tlilapn, San Andrs Tenejapn, Orizaba, Itzhuatlanci-
llo, Mariano Escobedo, La Perla, Atzcan e Ixtaczoquit-
lan constituyen una de las regiones importantes desde el
punto de vista potencial de la actividad industrial en el
estado. An cuando debieran cumplir con la normativi-
dad ambiental vigente se detectan casos de contamina-
cin por descargas industriales a los cuerpos receptores
as como generacin y dispersin de contaminantes en el
aire dentro y fuera de normas. La generacin de residuos
slidos industriales se tipifica en los dos rubros importan-
tes: de peligrosos y no peligrosos, an cuando algunas
industrias de la regin han implementado importantes
programas de Seguridad y Proteccin Ambiental (Indus-
tria Limpia, Compromiso Ambiental, Programas de Edu-
cacin Ambiental). El PAITO desde sus inicios de opera-
cin se ha vinculado al trabajo ambiental con algunas de
esas industrias.
Municipio de Orizaba
La ciudad de Orizaba se encuentra localizada dentro de
los lmites territoriales del municipio del mismo nom-
bre, sus antecedentes histricos se remontan a las po-
cas prehispnicas, tnicamente la poblacin original est
emparentada con las culturas tanto del centro, como del
sur y del norte de la zona de influencia mesoamericana,
por lo que en la regin se tienen comunidades de origen
otom, tlaxcalteca, mexica, tolteca, totonaca, huasteca,
mixteca, zapoteca olmeca y maya. Desde los albores de
Orizaba antes Ahuilizapan se constituy en un crisol de
etnias y costumbres por ser un punto obligado de las ru-
tas norte-sur y oriente-poniente tanto del estado como
de la regin mesoamericana.
Antiguamente la regin de Orizaba era rica en flora y
fauna con una diversidad biolgica intensa, pero la activi-
dad antropognica ha logrado la modificacin de habitats
y nichos ecolgicos, con lo cual han desaparecido o emi-
grado diversas especies de fauna en tanto que la flora se
ha modificado sustancialmente.
Orizaba se encuentra localizado aproximadamente a
25 Km de Crdoba a 152 Km del Puerto de Veracruz y
a 285 Km de la ciudad de Mxico. Siendo sus coordena-
das geogrficas medias de 18 50 09 de latitud norte
y 97 06 03 de longitud oeste teniendo una altitud
media de 1250 msnm (1375 m la zona alta al norte,
camino a la Perla y 1175 m al sur, camino a Zongolica)
msnm
Instituto Tecnolgico de Orizaba
El I. T. de Orizaba inici sus actividades el 13 de mar-
zo de 1957, con una poblacin escolar de 500 alumnos
y 66 trabajadores entre Docentes, Administrativos y de
Servicios, la Escuela Textil de Ro Blanco, Ver., es la ante-
cesora a este Instituto.
La ubicacin del Plantel ocupa un rea de 12 438 m2
de construccin, en la parte noroeste de la ciudad (en la
avenida oriente 9 entre norte 14 y norte 22, localizado en
los terreros de la Colonia Emiliano Zapata). Actualmente
el I. T. de Orizaba cuenta con una superficie total de te-
rreno de 81 542 m2, con un rea construida de 65 937
m2; 9 420 m2 de reas verdes, un estacionamiento con 3
642 m2 con capacidad para 250 automviles y otro de
600 m2, con capacidad para 40 automviles ms. El rea
de pasillos y plaza cvica abarcan 6 603 m2.
Situacin actual del I. T. de
Orizaba
Plan Ambiental Institucional 473
A 49 aos de su fundacin el Instituto ofrece las siguien-
tes carreras: nivel licenciatura, Ingenieras en: Elctri-
ca, Electrnica, Industrial, Mecnica, Qumica, Sistemas
Computacionales y la Licenciatura en Informtica.
Nivel posgrado, Maestras en ciencias en: Ingeniera
Industrial, Ingeniera Qumica, Ingeniera Administrativa,
Ingeniera Electrnica y Ciencias de la Computacin y el
Doctorado en Ciencias en Ingeniera Industrial.
Infraestructura
La infraestructura fsica est conformada por 96 aulas, 16
laboratorios, un centro de informacin, una unidad de pos-
grado (con instalaciones propias de acuerdo a sus funcio-
nes) Tres salas audiovisuales, una sala de maestros, dos sa-
lones para dibujo, dieciocho cubculos para profesores, una
cafetera, dos estacionamientos (uno general y otro para el
rea de posgrado) cuenta con servicios sanitarios y sistema
de abasto de agua propio (aprovechamiento de nacimien-
tos y acuferos internos) Un gimnasio auditorio para usos
mltiples, ocho instalaciones deportivas y recreativas, una
ruta pedestre interna a travs de los jardines y reas ver-
des de la institucin. Externamente cuenta con una Casa
de Cultura para proporcionar actividades extracurriculares
en las reas de las bellas artes, ciencias y cultura general
(atiende alumnos internos y la demanda externa de la co-
munidad) ofrece cursos semestrales y de verano.
Metas de la Institucin
A 49 aos (fecha de referencia (FR) 1957-2006) de
su fundacin y de una trayectoria relevante en la parti-
cipacin educativa de la regin el Instituto Tecnolgico
de Orizaba impulsa el desarrollo de nuevas metas ambi-
ciosas que propicien la formacin de recursos humanos
pretendiendo la excelencia y que en base a la concien-
cia ambiental alcancen una capacitacin, una educacin
y una cultura ambiental adecuada para transitar hacia el
Desarrollo Sustentable por el bien de la Institucin y de
la Comunidad.
El I. T. Orizaba tiene establecidas metas que con-
tribuyen a cumplir el Plan Institucional de Innovacin y
Desarrollo (PIID) del SNIT 2001-2006, en el cumpli-
474 Instituto Tecnolgico de Orizaba
miento de estas metas la aportacin del Plan Ambiental
es muy importante.
Se tena contemplado, que a partir del 2002, se ofre-
cieran cuatro programas de educacin continua, uno
de los cuales debera estar relacionado con el aspecto
ambiental.
La importancia de contar con un laboratorio acredita-
do y certificado acorde a las normas nacionales pro-
gramado para el perodo 2005-2006, nos conduce
necesariamente a la orientacin ambiental que tiene
amplio impacto social e industrial.
Igualmente para los profesores de tiempo completo
de posgrado se tiene como meta el que realicen algn
tipo de investigacin educativa o de desarrollo de la
regin en un porcentaje del 2% a partir del 2002 que
brinda una excelente oportunidad para los profesores
no solo del campo ambiental, sino para todos aque-
llos relacionados con esta disciplina.
Asimismo a partir del 2003, los cuerpos colegiados de
los diferentes programas participan en la propuesta y
revisin de un documento indicativo de investigacin,
donde la formacin ambiental es fundamental ya que
constituye uno de los programas apoyados actualmen-
te por el PIFOP. Est propuesto que la participacin en
investigacin sea valorada e incentivada.
Atencin especial merece la meta de que a partir del
2003, se debe continuar con programas de investi-
gacin, orientados a resolver problemas prioritarios
en el mbito regional o nacional, relacionados con la
micro, pequea y mediana empresa (PYME), donde
los estudios ambientales son fundamentales.
Con la gestin de este Plan Ambiental Institucional
se est apoyando fuertemente el estudio que est
programado realizarse para el 2005-2006, del en-
torno con el fin de detectar las necesidades de in-
vestigacin tecnolgica en la zona de influencia de la
institucin.
Otro aspecto muy importante que abarca el rea am-
biental es lo que contempla que a partir del 2003 al me-
nos un 20 % del personal docente de tiempo completo
asignado a los posgrados debe realizar investigacin.
 Objetivo del PAI
Propiciar y favorecer acciones en materia de educacin,
capacitacin, comunicacin y difusin en el rea ambien- la institucin.
tal tendiente al desarrollo sustentable del I. T. Orizaba y
su entorno, al vincular las actividades con autoridades,
instituciones acadmicas (regionales, estatales, naciona-
les e internacionales) y de investigacin, organizaciones
civiles y militares (en el mbito ecolgico) as como, con
la sociedad en general.
Objetivos especficos
Realizar eventos acadmicos y culturales respecto al
rea ambiental involucrando a los diferentes sectores
educativos, industriales, gubernamentales y sociales
de la zona de influencia del I. T. Orizaba.
Promover la cultura y conciencia ambiental dentro y
fuera de la institucin, por medio de cursos, confe-
rencias, talleres, exposiciones, etc.
Fortalecer la formacin y actualizacin de recursos
humanos en materia ambiental para coadyuvar al de-
sarrollo sustentable.
Proponer, analizar, evaluar, fomentar y aplicar una
normatividad vigente relacionada con el ambiente,
como punto de apoyo del desarrollo sustentable en
beneficio de la institucin y de la comunidad.
Fortalecer el respeto y proteccin de los recursos na-
turales de los que se sirve la industria, con el conoci-
miento fundamental de la naturaleza y la utilizacin
racional y respetuosa del capital natural del planeta
sin poner en riesgo su continuidad.
Impulsar las acciones conducentes a la difusin de la
cultura y conciencia ambiental y la pertinencia en las
acciones gubernamentales e institucionales para fa-
vorecer el desarrollo sustentable en beneficio de la
comunidad.
Respetar al interior del IT Orizaba el equilibrio arm-
nico entre reas verdes, instalaciones, infraestructura
civil y actividades institucionales.
Detectar las reas de oportunidad para continuar
desarrollando objetivos especficos y lograr la ac-
tualizacin permanentemente el Plan Ambiental
Institucional (PAITO).
Metas propuestas para el desempeo ambiental de
1. Mantenimiento de reas verdes, jardines y zonas ar-
breas, trabajo permanente con registros semestrales
a partir del 2005.
2. Difundir las actividades y los resultados logrados en
el desempeo ambiental interno durante el perodo o
ciclo escolar correspondiente a partir del 2005.
3. Apoyar permanentemente a las escuelas de edu-
cacin bsica (pre-escolar, primarias, secundarias,
bachilleratos) as como a los centros de Educacin
Media y Superior, en las actividades que se realicen
en Educacin Ambiental en beneficio de las propias
instituciones y de su entorno
4. Ser facilitadores de la Educacin Ambiental de los
sectores educativos, de las instituciones guber-
namentales locales y en las organizaciones socia-
les (ONG) dentro de la zona de influencia del I. T.
Orizaba en base a la programacin desarrollada con
los sectores correspondientes.
5. Iniciar gestiones para vincularse con empresas reci-
cladoras o de acopio de materiales reciclables.
6. Disponer de contenedores adecuados de los residuos
slidos generados en la Institucin, previa separacin
y/o clasificacin a partir del 2007.
7. Campaa de separacin de los residuos slidos gene-
rados en el I. T. Orizaba para su reuso, reciclo, manejo
y disposicin adecuada a partir del 2007.
8. Recopilar y analizar la informacin generada respecto
a las cantidades de materiales separados y reciclados
en el 2007, para considerar los datos en decisiones
futuras respecto al manejo de los residuos slidos.
9. Difundir en otras instituciones el conocimiento de-
sarrollado respecto al manejo, separacin, acopio y
disposicin de los residuos slidos generados en sus
reas correspondientes (en base a la programacin
establecida en forma biunvoca)
10. En base a la experiencia acumulada, poder
servir como asesores para otras instituciones, comuni-
dades o demandantes de informacin respecto al rea
Plan Ambiental Institucional 475
ambiental.
Nota: Los trabajos realizados en el rea ambiental
dentro y fuera de la institucin se han ejecutado pre-
vios a la elaboracin del presente documento o paralela-
mente al desarrollo del PAI, el cual entr en vigor a partir
de su aprobacin oficial, 20-08-04. (Direccin del I. T.
Orizaba, ANUIES, Cecadesu-Semarnat)
POLITICA AMBIENTAL
En el Instituto Tecnolgico de Orizaba, la responsabilidad
social, ecolgica y ambiental forma parte de nuestra pol-
tica de calidad por lo que estamos comprometidos a:
1. Cumplir con las disposiciones de la legislacin y nor-
mas ambientales mexicanas.
2. Usar adecuadamente los recursos disponibles y con-
servar los naturales.
3. La mejora continua de nuestro sistema de docencia,
investigacin y administracin ambiental a travs del
fortalecimiento de la educacin, la difusin y la cultu-
ra ambiental.
4. Controlar y disminuir contaminantes en el origen (la-
boratorios, talleres, aulas, oficinas y otras reas de la
institucin) y prevenir riesgos ambientales que pu-
dieran ocasionar las actividades de docencia, investi-
gacin y de otra ndole.
5. Incidir en la conciencia del alumnado y de los em-
pleados para que acten con una responsabilidad
ambiental dentro y fuera de la institucin.
6. Incluir a la comunidad en los objetivos de nuestro
desempeo ambiental institucional.
Con estas acciones se pretende que contribuyamos
a proteger el ambiente, conservar nuestros ecosistemas
locales y apoyar al desarrollo sustentable de nuestra ins-
titucin y de la comunidad.
Ing. Jos Lus Mndez Navarro Director del Instituto
Tecnolgico de Orizaba Aprobado 200804
Diseo del plan ambiental
El Plan ambiental est diseado de acuerdo a un diagns-
476 Instituto Tecnolgico de Orizaba
tico institucional general, (Bravo, 2002) De este anlisis
se obtuvieron los puntos en los que se ha estado tra-
bajando en el I. T. Orizaba; con esto se han detectado
nuestras fortalezas y nuestras debilidades en lo que co-
rresponde a Educacin, Capacitacin y Cultura Ambien-
tal, tendiente a favorecer el Desarrollo Sustentable de la
Institucin y de su entorno.
Si bien es cierto que en nuestra organizacin se tiene
la especializacin en el rea ambiental a nivel licenciatura
en ingeniera qumica y en el nivel de posgrado (maes-
tra) en ciencias en ingeniera qumica: control ambien-
tal, tambin se debe reconocer el trabajo que maestros
y alumnos de las dos reas han realizado desde antes de
1980 a la fecha, trabajos importantes en el rea ambien-
tal en la zona de influencia de la Institucin.
En la actualidad los profesores con alumnos de otras
reas del nivel educativo del plantel se estn desempe-
ando en el cuidado del medio ambiente, teniendo como
resultado: aplicacin del servicio social, trabajos de resi-
dencias profesionales, tesis, reportes de investigacin y
participacin en la solucin de problemas en la pequea,
mediana industria y en algunos municipios colindantes al
de Orizaba.
Se han diseado cursos de Cultura y Educacin
Ambiental para homologar conocimientos y criterios b-
sicos del rea, con el fin de manejar la misma terminologa
con todos los empleados de la institucin (administrati-
vos, docentes, de apoyo, etc.). Y como resultado de este
trabajo, se han detectado las debilidades que se tienen al
respecto con el cuidado del ambiente dentro y fuera de la
institucin (personal, alumnos y sociedad).
Como conclusin, se plante que deban continuarse
los trabajos que se realizan en las diferentes reas y al
mismo tiempo se deban fortalecer los esfuerzos interdis-
ciplinarios con los profesores y alumnos, as como con to-
dos los empleados en general que se sienten motivados y
comprometidos con el cuidado del medio ambiente.
El Plan queda propuesto de la siguiente manera: Se
forman dos frentes igualmente importantes en los que
se realizan trabajos dentro y fuera de la institucin. En
la parte interna las lneas de accin son: Capacitacin y
Educacin Ambiental, Asesora Ambiental a otras reas
del desempeo institucional; Proyecto Ecolgico e
Investigacin Pura y Aplicada.
En el rea externa se contempla tambin la
Capacitacin, la Educacin y la Difusin de la Cultura
Ambiental (a todos los niveles), as como la Investigacin
Aplicada (apoyo y asesora a la pequea, mediana indus-
tria y conexin con los departamentos de proteccin al
ambiente de la industria corporativa en la zona de in-
fluencia de la institucin), la Vinculacin con ONGs as
como entidades gubernamentales para apoyo a las co-
munidades de la regin, para mejorar la calidad de vida de
sus habitantes y propugnar por el cuidado del medio am-
biente, tendiente a lograr la sustentabilidad, los Servicios
a la Comunidad constituyen un rengln importante de la
participacin de nuestra organizacin hacia los reclamos
ambientales de los habitantes de la zona de influencia del
IT Orizaba.
El personal que se ha integrado desde el inicio del
planteamiento del PAI para su consolidacin y operacin,
fueron los profesores y empleados que estn directa-
mente relacionados con el rea ambiental, as fue como
cada uno de estos integrantes de acuerdo a sus habili-
dades y responsabilidad en su rea de trabajo, eligieron
un proyecto particular para desarrollarlo e implementarlo
como constitutivo del PAI.
En el I. T. Orizaba consideramos que las acciones en
el rea ambiental deben ser permanentes y que no de-
ben afectarse por el cambio de las autoridades o cuadros
administrativos como normalmente sucede con los pro-
gramas que se han propuesto con anterioridad, ya que
el entorno ambiental es una responsabilidad de todos y
cada uno de los habitantes del planeta en donde quiera
que nos encontremos, por lo que este proyecto: PAITO;
que se plantea, est programado para ser operado en pe-
rodos anuales a partir de la fecha de su aprobacin, y as
poder evaluar los resultados y las metas de lo propues-
to, mediante los trabajos realizados y tomar las acciones
correctivas en caso necesario, para poder continuar con
el ejercicio del plan mejorado despus de la revisin por
un perodo de tres, cinco, diez o ms aos, ya que el PAI
debe ser permanente y actualizable, por lo que aplicare-
mos la mejora continua para avanzar en forma segura y
procurar un mejor maana ambiental.
Los proyectos de accin del PAITO se presentan a
continuacin iniciando con las actividades internas de la
institucin y avocarnos a las externas en base a la co-
ordinacin y programacin que se establezcan con los
vnculos externos. Cada responsable de proyecto o de
rea del PAITO estar apoyado por las autoridades de
la organizacin as como de maestros y alumnos de las
dems reas de acuerdo a sus capacidades, habilidades,
responsabilidad y compromiso ambiental. De esta mane-
ra se pretende que la institucin en conjunto avance en
la senda del cuidado del medio ambiente y as transitar
hacia el Desarrollo Sustentable.
Educacin ambiental interna y proyecto
ecolgico
Ing. Rosa Alba Krauss Machorro
Objetivo general
Promover de manera permanente la Educacin y Cultura
Ambiental entre el personal y alumnado del IT Orizaba,
para mantener internamente un ambiente sano, cmodo
y agradable. Y que la imagen de la Institucin se proyecte
hacia el entorno circundante como ejemplo de Organiza-
cin preocupada por el cuidado del Medio ambiente
Objetivos especficos
Transmitir y socializar los conocimientos en Educacin
Ambiental.
Relacionar aspectos vinculados a la Educacin
Ambiental, en el marco de la interdisciplinaridad.
Proporcionar conocimientos tcnicos, actitudes y ap-
titudes necesarias para una eficaz labor en Educacin
Ambiental.
Disear materiales de apoyo educativo que integren la
Educacin Ambiental en las diversas reas de capacita-
cin de los programas desarrollados en la Institucin.
Contribuir eficazmente a la formacin ambiental in-
tegral de la comunidad del Tecnolgico de Orizaba.
Orientar a la comunidad tecnolgica sobre la proble-
mtica ambiental, motivndola a buscar alternativas
de solucin adecuadas.
Identificar los problemas ambientales y determinar su
Plan Ambiental Institucional 477
 interrelacin con los factores socioeconmicos, pol-
ticos y culturales Internos.
Desarrollar una actitud crtica y responsable sobre la
poltica ambiental nacional para adaptarla y ejercerla
en el marco Institucional.
Justificacin
Para abordar todo un conjunto de problemas como son el
manejo de los recursos naturales, la contaminacin am-
biental, el desarrollo sostenible, la gestin de los citados
recursos, la relacin de los problemas ambientales con los
problemas de la economa y la produccin, la incidencia
de estos problemas en las relaciones internacionales, la
solucin de conflictos locales y regionales, el crecimien-
to poblacional y la capacidad productiva de los ecosiste-
mas, es necesario que la sociedad tecnolgica participe
en su rea de responsabilidad a la toma de decisiones y
de comportamiento respecto a los aspectos que vinculen
a la calidad ambiental, al mejoramiento de la calidad de
vida y al bienestar de la sociedad.
Dirigido a: Todo el personal (Directivos, jefes de de-
partamentos acadmicos y administrativos, jefes de pro-
yectos, presidentes y secretarios de academias, docentes
y no docentes) que prestan sus servicios en la institucin
y a los alumnos que adquieren capacitacin en alguna
rea especfica y en general de todas las reas.
Actividades a realizar
1. Nombrar un representante por departamento
administrativo
2. Nombrar un representante por departamento
acadmico
3. Nombrar un alumno de cada una de las carreras que
se imparten.
4. Conformacin de un comit de educacin ambiental en cotidiana.
apoyo al PAI (representantes anteriores, puntos 1 y 2)
5. Impartir cursos y/o conferencias relacionadas con
educacin ambiental, en los eventos acadmicos
6. Realizar con los alumnos del mdulo de ambiental
de ingeniera qumica exposiciones enfocadas a la
Educacin Ambiental.
478 Instituto Tecnolgico de Orizaba
7. Realizar con el personal y/o alumnos, actividades
prcticas en beneficio al medio ambiente.
8. Comunicar a la comunidad Tecnolgica los logros
obtenidos
9. Elaborar el informe para la Coordinacin General del
PAITO.
Meta del Proyecto Ecolgico
Lograr que el Instituto Tecnolgico de Orizaba sea un
Plantel modelo a nivel regional, estatal y nacional en
cuanto a orden, limpieza y educacin ambiental.
Actividades de Supervisin a realizar en el Proyecto
Ecolgico
1. Conservacin de instalaciones
2. Ahorro de agua
3. Ahorro de energa
4. Conservacin de reas verdes Jardines y zonas
arbreas
5. Difusin y promocin Ambiental
6. Manejo de Residuos Slidos generados en el I. T.
Orizaba
Resultados esperados:
Mediante el Servicio Social y/o las Residencias Profesio-
nales Internas, nuestros educandos podrn integrarse a
programas que promuevan la cultura ecolgica en nues-
tro Instituto, y en otras escuelas de la regin as como en
la comunidad de la zona de influencia del I. T. Orizaba.
Nuestros egresados tendrn conciencia crtica y de
participacin en la prevencin y solucin de los proble-
mas ambientales de su centro de trabajo as como en los
diferentes sectores sociales y en el desempeo de su vida
Los Programas para el Cuidado del Ambiente son
prioritarios porque uno de los principales problemas que
se enfrentan a nivel mundial es el de la degradacin de
los sistemas ecolgicos, y el agotamiento de los recur-
sos naturales, por lo que es necesario introducir cambios
profundos en la sociedad para rectificar el camino olvi-
dado (La naturaleza puede existir sin el hombre pero el
hombre no puede vivir sin la naturaleza). Por tanto, el
Instituto Tecnolgico de Orizaba aportar su contribu-
cin permanente en el mbito ecolgico y ambiental a
nivel Regional, Estatal, Nacional y Mundial.
Seguridad, higiene y medio ambiente
MC Martha Laura Gonzlez Lugo
Objetivo
Conocer, establecer y promover en el personal del I.T.O.
una Cultura Laboral sobre la prevencin de los Riesgos
de Trabajo para una mejor calidad de vida.
Objetivos especficos
1. Actualizar el Programa Interno de Proteccin Civil
del I.T.O., a travs de la integracin del Comit de
Proteccin Civil y Emergencia Escolar.
2. Integracin de las Comisiones de Seguridad e
Higiene
3. Sensibilizar al personal del I.T.O., sobre la importancia
de trabajar con seguridad e Higiene en el Trabajo; as
como difundir los Programas de Proteccin Civil y los
de Seguridad e Higiene Laboral, a travs de: trpticos,
peridico mural, cursos, talleres, etc.
Justificacin
Para el trabajador existen dos valores fundamentales,
que son su derecho a la salud e integridad fsica-mental;
como tambin, el logro de niveles del bienestar personal
que le permitan su realizacin en la vida.
En el Instituto Tecnolgico de Orizaba el desempeo
de las actividades de los trabajadores por ms sencillas
que stas sean, se encuentran expuestos a diversos ries-
gos y agentes cuyo origen est en la operacin de la ma-
quinaria y equipo, o en el medio ambiente que rodea su
puesto de trabajo; por lo tanto, se requiere de capacitar-
los en materia de Seguridad e Higiene Laboral, desarrollar
capacidades y habilidades que les facilitan afrontar estas
condiciones, sin deterioro de su persona y contribuyendo
a la proteccin del Medio Ambiente.
Independientemente de las obligaciones que el pa-
trn tiene de establecer las instalaciones del Plantel a las
medidas de Seguridad e Higiene pertinentes, los traba-
jadores deben tener una disposicin crtica y pro-activa
que les permita complementar estas medidas, con acti-
tudes positivas y con los conocimientos necesarios para
prevenir algn accidente o enfermedad de trabajo, que
se ver reflejado en la eficiencia de sus operaciones, as
como en el incremento de los niveles de su Calidad de
Vida.
Por lo anterior, la Seguridad e Higiene Laboral es
actualmente el binomio de gran inters y vala en el
SNEST, para lo cual, se ha designado la creacin de la
Coordinacin de Seguridad e Higiene Laboral, estable-
ciendo lineamientos claros de operacin para el logro de
sus objetivos, incluyendo la prevencin de los riesgos, su
sealizacin y control, disminucin de accidentes y en-
fermedades hasta lograr su eliminacin; asimismo, m-
todos de proteccin del personal, definicin de equipos y
tcnicas de seguridad pare casos especiales y los procedi-
mientos de las secciones de Seguridad e Higiene Laboral
y Proteccin Civil, cada una de ellas con sus actividades
especficas.
Actividades
1. Integracin del comit interno de Proteccin Civil del
I. T. O.
2. Integracin del programa interno y brigadas de
Proteccin Civil de acuerdo a la DGEST.
3. Estructuracin del trptico.
4. Despliegue del programa interno de Proteccin Civil
a personal del I. T. O.
5. Curso de uso y manejo de extintores.
6. Mantenimiento a sealizacin de rutas de Evacuacin,
Puntos de reunin, Planos del instituto.
7. Simulacro de Evaluacin.
8. Mantenimiento a toma de tiempos de evacuacin.
9. Evaluacin del Programa interno de Proteccin Civil.
Proyectos de investigacin
MC Mara Elena Garca Reyes
Plan Ambiental Institucional 479

Objetivo
Convocar y coordinar a los profesores del Instituto Tec-
nolgico de Orizaba para desarrollar proyectos de in-
vestigacin con impacto social que planteen soluciones
viables a la problemtica de la comunidad, fortalecien-
do el respeto y la proteccin del medio ambiente y el
uso racional de los recursos naturales, coadyuvando
al desarrollo sustentable del entorno circundante de la
Institucin.
Justificacin
La investigan en los institutos tecnolgicos contribuye
significativamente a elevar el nivel de calidad de vida
de la poblacin, para ello se propone aprovechar racio-
nalmente los recursos naturales del pas y la infraestruc-
tura que se tiene disponible. Como un proceso dinmico
de bsqueda deliberada, sistemtica, objetiva, contro-
lada, reflexiva y crtica, permite descubrir hechos o fe-
nmenos y describir sus relaciones con otros y las leyes
que los rigen, a fin de explicar la realidad y utilizar los
conocimientos obtenidos, para generar o mejorar proce-
sos de produccin de satisfactores sociales, sin olvidar la
preocupacin por la proteccin al ambiente (generacin
de procesos limpios e integrales) tendiendo al desarrollo
sustentable.
Entre otros objetivos que fundamentan la investiga-
cin se puede mencionar el de generar, desarrollar, inno-
var, adaptar y transferir tecnologas que contribuyan al
mejoramiento y aprovechamiento ptimo de los recur-
sos del pas, as como, ofrecer soluciones cientficas y/o
tecnolgicas a los problemas econmicos y sociales del
pas.
La investigacin se genera de acuerdo con las mo-
dalidades: investigacin bsica, investigacin aplicada e
investigacin de desarrollo tecnolgico, estas dos ltimas
deben contar con usuarios que garanticen la utilizacin
de los resultados para conferirles pertinencia y para que
estos cumplan sus fines socioeconmicos de mejora-
miento de la regin y del pas.
Finalmente la investigacin que se realice debe surgir
480 Instituto Tecnolgico de Orizaba
de la identificacin de problemas y de reas de oportuni-
dad a fin de contribuir a su solucin, considerando planes
de desarrollo, polticas institucionales y el compromiso
social del investigador.
En el Instituto Tecnolgico de Orizaba el profesor
que se dedica a la investigacin es un profesional con
profundas cualidades ticas, enmarcadas en los valo-
res de justicia, rectitud, responsabilidad, honestidad,
con habilidades para establecer relaciones armni-
cas, consigo mismo, con los dems y con la naturale-
za. Comprometido con su entorno, siendo agente de
cambio y propulsor de la participacin ciudadana, que
promueva la defensa del valor de la vida, el respeto a
la dignidad humana y la bsqueda de la justicia, la paz,
la conservacin del medio ambiente y la promocin de
los derechos humanos fundamentales. Abierto al con-
texto socio-cultural en que vive, con capacidad creativa
y sistemtica para acrecentar el conocimiento cientfico
e interpretar la realidad para transformarla, en beneficio
de la comunidad.
En consecuencia se deben vincular las actividades
de investigacin para cumplir con el objetivo del Plan
Ambiental Institucional y contribuir al soporte funda-
mental del desarrollo sustentable y equitativo de la co-
munidad (regional, del pas y mundial).
Actividades
1.- Identificar la problemtica de la regin en materia
ambiental
2.- Establecer la vinculacin con los sectores sociales
para proponer las soluciones
3.- Promover entre los profesores la convocatoria semes-
tral del registro de proyectos, con el fin de proponer
los proyectos de investigacin
4.- Elaboracin de protocolos de investigacin bajo los
formatos establecidos para tal fin.
5.- Establecer bases de concertacin entre los diferentes
sectores sociales con el objetivo de lograr fuentes de
financiamiento
6.- Desarrollo y seguimiento de los proyectos de
investigacin
7.- Concluir y elaborar el o los reportes necesarios
y convenientes para la utilizacin de los resultados ge-
nerados durante el trabajo de investigacin y al mismo
tiempo tener un archivo para acrecentar el conocimiento
tcnico-cientfico.
Educacin ambiental externa.
MIA. Araceli Jimnez Mendoza, MC. E. Celerina Ayala
Bautista
Objetivo
Promover la educacin ambiental fuera del Instituto, in-
cidiendo con la poblacin en general teniendo la finalidad
de lograr un cambio de actitudes, creencias y compor-
tamiento respetuoso hacia el medio ambiente; que nos
permita alcanzar como sociedad el uso racional de los re-
cursos naturales tendientes al desarrollo sustentable.
Justificacin
La crisis ambiental por la que atraviesa nuestro plantea,
es la directa consecuencia de la falta de conocimientos
para un manejo sustentable de nuestros recursos natura-
les. Nuestro futuro y el de los otros seres que habitan el
planeta, depende directamente del buen manejo de los
recursos naturales que se encuentran en el medio am-
biente.
Para afrontar todos los problemas de contaminacin
que existen en nuestro planeta, no es suficiente con te-
ner una gran tecnologa, amplios recursos econmicos y
extensa infraestructura, ya que adems se requiere de un
cambio de actitud de nuestra sociedad y esto se puede
lograr instruyndolos en una cultura ambiental.
Por tal motivo, este proyecto de Educacin
Ambiental Externa al I. T. Orizaba contempla dar cur-
sos, talleres, conferencias, etc., a escuelas de nivel bsico,
medio, medio superior, superior y en general a cualquiera
que lo solicite o demande y se localice en la zona de in-
fluencia de Institucin.
Plan de trabajo anual
Todas las actividades en este proyecto estn dirigidas a la
capacitacin que se requiere en nuestra regin para for-
mar y enriquecer la cultura ambiental de nuestros habi-
tantes. Por tal motivo, se propone lo siguiente:
Actividad
Una de las actividades a realizar es reproducir el Taller de
instructores del programa ENCAUCEMOS EL AGUA! El
cul se apoya en el Proyecto WET Internacional (Water
Education for teachers) y ha sido adaptado a las necesi-
dades de nuestro pas, quin tambin padece de graves
problemas en cuanto a uso adecuado del agua, as como
otras actividades similares respecto a otros temas am-
bientales tales como la Carta de la Tierra, Consumo Res-
ponsable entre otras actividades
Objetivo del Taller Encaucemos el agua!
Promover acciones que propicien el conocimiento, apre-
cio, concientizacin y una mejor administracin del agua,
en forma interdisciplinaria y con contenido cientfico.
Adems, de facilitar la labor del docente al propiciar una
cultura del agua.
Justificacin del Taller Encaucemos el agua!
El agua es uno de los recursos ms valiosos de nues-
tro planeta. Muchas de las actividades que realizamos
los seres vivos requieren de este lquido; es decir, la vida
depende del agua. La mayor parte de la superficie de la
tierra (71 %) est cubierta de agua, cantidad que ha per-
manecido constante desde que se form el planeta. Sin
embargo, solo una pequea cantidad, 0.01 % de los de-
psitos de agua de la tierra que fluyen en los ros, arroyos
y lagos es aprovechada para actividades humanas. Otro
pequeo porcentaje permanece en los glaciares de los
casquetes polares y las nieves eternas de las cordilleras
ms altas del planeta.
Contar con un suministro relativamente seguro de
agua favorece el desarrollo de la sociedad, pero el pro-
blema no es solo suministrar agua, sino que sea de bue-
na calidad. Esto resulta cada vez ms difcil y costoso,
debido a que en las grandes ciudades, donde existe una
Plan Ambiental Institucional 481
alta concentracin de asentamientos humanos, el agua
se contamina por las actividades antropognicas.
Ante la dificultad para obtener agua de buena calidad,
y la creciente demanda de la poblacin, ha sido necesario
tratar las aguas residuales con el fin de reciclarla y volver
a utilizarla en la industria, la agricultura, etc. Se estima
que para el ao 2025 la cuarta parte de nuestro pas ten-
dr problemas de escasez de agua potable, as como en
el resto el mundo.
Lo importante es entender que el agua es un bien de
incalculable valor en nuestras vidas y sin ella no existira
ninguna posibilidad de vida en este planeta, el nico ho-
gar que tenemos en el universo.
Por tal motivo, la preocupacin por un uso ade-
cuado del agua es alarmante, y el taller Encaucemos el
agua! Nos apoyar en promover una mejor administra-
cin del agua, en forma interdisciplinaria y con contenido
cientfico.
Dirigido a
Profesores de nivel Pre-escolar, Primaria, Secundaria, Ba-
chillerato (Nivel Bsico), Educacin Superior, para que lo
adapten a sus programas de estudio; ya que es necesario
promover un uso adecuado del agua y ellos pueden mo-
tivar esta actitud con sus alumnos y padres de familia.
Adems ser dirigido a la sociedad en general para reali-
zar una mejor administracin del agua dentro de sus ho-
gares y en todas las actividades comunitarias.
Cronograma de actividades
a) Se realizar un taller para promotores, el cual se lle-
var a efecto en la Institucin y tendr como objeti-
vo que los participantes colaboren posteriormente
a multiplicar el efecto del taller y de la difusin de la
cultura del agua.
b) Vinculacin y acciones conjuntas con la Delegacin
Estatal de Semarnat, Xalapa. Se presentar la pro-
puesta a las autoridades de la Secretara de Educacin
y Cultura del Estado para obtener autorizacin y apo-
yo. Posteriormente, la propuesta ser presentada al
Cuerpo colegiado que trabaja en la lnea de Educacin
482 Instituto Tecnolgico de Orizaba
Ambiental y recibir apoyo.
c) Efectuar una reunin con la Universidad Pedaggica
Veracruzana para sumar esfuerzos en esta tarea.
Investigacin industrial aplicada (vincula-
cin con el sector industrial)
MIA Trifena Persida Tah y Chuc
Objetivo
Realizar convenios con industriales de la regin para la
comercializacin de los residuos slidos generados en el
Instituto Tecnolgico de Orizaba.
Justificacin
En el Instituto Tecnolgico de Orizaba conviven dia-
riamente aproximadamente 4,800 estudiantes y 550
empleados cada da desarrollando las actividades coti-
dianas a un plantel escolar en una superficie de casi 8
hectreas. La cantidad de Residuos Slidos (RS) gene-
rados es considerable (de 3 a 5 ton por semana) y den-
tro de las estrategias para lograr una reduccin en la
fuente de los Residuos Slidos, se pondr en marcha la
Separacin de los Residuos Slidos de acuerdo a la si-
guiente clasificacin:
P apel y cartn
Vidrio
Metales ferrosos y no- ferrosos
Plsticos
Desechos orgnicos biodegradables
Residuos peligrosos
En todos los casos, con excepcin de los desechos
orgnicos biodegradables, se buscarn empresas con las
que se pueda vincular para el acopio, comercializacin, o
depositar para su reutilizacin o reciclamiento los citados
productos, pudindose de esta manera:
1. Reducir la cantidad de residuos Slidos genera-
dos como comunidad y que la Institucin aporta al
Relleno Sanitario de las Altas Montaas.
2. Crear conciencia entre los estudiantes y empleados
acerca de la importancia de la conservacin y el uso
racional de los Recursos Naturales.
3. Tener un beneficio econmico, al segregar los resi-
duos slidos y as apoyar alguna de las actividades del
rea ambiental.
4. Reducir y/o controlar el dao que ocasionan los re-
siduos peligrosos al disponerse en forma inadecuada
(pilas, bateras, reactivos qumicos, etc.)
Actividades
1. Realizar un Inventario de los Desechos generados
en el Instituto Tecnolgico de Orizaba, de acuerdo al
tipo de desecho.
2. Establecer contacto con empresas de la regin con las
que se puedan comercializar los desechos generados
3. Apoyados por alumnos de Servicio Social, Residencias
Profesionales, Tesistas, establecer un Programa
para la Separacin y Clasificacin y Manejo de los
Residuos Slidos.
4. Concertar convenios de comercializacin de Papel y
cartn, Vidrio, Metales ferrosos y no-ferrosos, plsti-
cos y desechos orgnicos biodegradables, as como los
residuos peligrosos (potencialmente reutilizables).
5. Analizar la posibilidad de procesar dentro del Instituto
en instalaciones adecuadas ex profeso, algunas de las
fracciones generadas de los residuos slidos; lo cual
nos permitir adquirir experiencias y conocimientos.
6. Para los alumnos del rea ambiental, complementar
su formacin profesional mediante visitas, plticas
con industriales del reciclaje de materiales y parti-
cipar en la elaboracin de convenios de vinculacin
industria-escuela.
Cronograma de actividades
a) Las actividades se desarrollarn de acuerdo al calenda-
rio oficial institucional.
b) De acuerdo a las necesidades de cada proyecto o pro-
grama a desarrollar con base a las priroridades de la
institucin se realizar la calendarizacin.
Vinculacin y atencin a comunidades de los
municipios en la zona de influencia del I. T.
Orizaba
Dra. Yolanda Pliego Bravo
Objetivo
Fomentar la vinculacin con los organismos oficiales que
se ubiquen en el entorno del I. T. Orizaba para mejora-
miento de la calidad de vida de sus habitantes a travs de
la atencin al medio ambiente.
Metas
1. Buscar la estrategia de integracin en los procesos
de planeacin, organizacin, evaluacin y difusin
para el Desarrollo Sustentable de la Semarnat a nivel
regional.
2. Establecer mecanismo de comunicacin con los mu-
nicipios circunvecinos para establecer procesos de
evaluacin y diagnstico ambiental.
3. Participar en foros y eventos del rea para dar a cono-
cer los planes, trabajos, experiencias y resultados de
las metas alcanzadas.
4. Definir la atencin a una comunidad dada que por
el diagnstico a realizar manifieste requerir atencin
integral de rescate a la urbanizacin sustentable.
5. Formar recursos humanos con la participacin de
alumnos de nivel licenciatura para el desarrollo
de proyectos de atencin comunitaria a travs de
Servicio Social y de Residencias Profesionales en el
rea ambiental.
Justificacin:
Teniendo como marco de referencia el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que presen-
ta en el Informe sobre Desarrollo Humano 2003 el Pacto
de Desarrollo del Milenio en el que se proponen nuevas
polticas globales y regionales para dar impulso al creci-
miento y reducir la pobreza, las estrategias de desarrollo
presentadas se han de centrar no slo en el crecimiento
econmico sino tambin en una distribucin ms equi-
Plan Ambiental Institucional 483
tativa de la riqueza y de los servicios sociales bsicos. El
mayor desafo segn el informe de 2003, es que se cum-
pla la promesa de mejorar el desarrollo humano en todos
los pases, y en ayudarlos a alcanzar los objetivos de de-
sarrollo sin detrimento del medio ambiente.
El desarrollo humano es entendido como el proceso
de expansin de las capacidades de las personas que am-
plan sus opciones y oportunidades. Este concepto impli-
ca asumir que las personas son la verdadera riqueza de
una nacin. Este enfoque coloca a las personas al centro
del desarrollo, considera al crecimiento como un medio
y no como un fin, protege las oportunidades de vida de
las futuras generaciones, as como la de las generaciones
actuales y respeta los sistemas naturales de los que de-
penden todos los seres vivos (Desarrollo Sustentable).
Resulta importante remarcar lo que el Decreto por
el que se crea la Coordinacin Nacional del Programa de
Educacin, Salud y Alimentacin como rgano descon-
centrado de la Secretara de Desarrollo Social, publica-
do el 8 de agosto de 1997, en que el Plan Nacional de
Desarrollo 2001-2006 determina fijar prioridades de la
accin pblica a largo plazo, que sustenten y den con-
gruencia a las decisiones e iniciativas que se adopten en
el corto plazo y estn orientadas hacia la cobertura total
de la educacin, erradicar el analfabetismo, garantizar la
cobertura universal de los servicios de salud, equilibrar el
desarrollo econmico y social con el respeto y cuidado
del medio ambiente, mejorar el nivel de calidad de vida y
superar la pobreza extrema.
Programa de actividades y calendarizacin anual.
1. Revisin bibliogrfica.
2. Evaluacin de informacin recabada en INEGI de la
regin.
3. Informacin de planes y programas de la SSA
regional.
4. Informacin de la CNA de la regin.
5. Efectuar censo en la comunidad bajo estudio.
6. Evaluacin de informacin recabada.
7. Implementacin conjunta con SSA de plan de salud
en la comunidad bajo estudio.
8. Implementar programa de capacitacin en
484 Instituto Tecnolgico de Orizaba
Saneamiento bsico familiar.
9. Evaluacin de la respuesta de la comunidad a las ac-
ciones emprendidas.
10. Reuniones de acercamiento para la planeacin de ac-
ciones regionales con
Semarnat.
11. Vinculacin con autoridades municipales de Orizaba
y la regin.
12. Participacin de la Planeacin de las acciones del
PAITO en el entorno regional.
13. Propuesta y firma de convenios de colaboracin con
entidades y municipios
14. Reuniones de trabajo con municipios, autoridades es-
tatales, y ONGs.
15. Preparacin de informes y reportes correspondientes
(Servicio Social, Residencias Profesionales, Tesis)
Resultados esperados
Contribuir mediante el PAITO al planteamiento de la po-
tencial solucin de las necesidades de las comunidades
municipales y regionales para que al trabajar conjunta-
mente con autoridades locales, estatales y federales se
logren mejoras en la calidad de vida de sus habitantes
respetando y mejorando el medio ambiente (Desarrollo
Sustentable).
Asesoria ambiental
MIA Claudio Snchez Jimnez
Objetivo
Apoyar y contribuir con la comunidad del entorno del
Instituto Tecnolgico de Orizaba (tanto del personal al
servicio de la institucin, como de los alumnos y de la
ciudadana en general) para atender, estudiar y realizar
planteamientos de soluciones viables a los problemas
ambientales que afronten por diferentes causas.
Justificacin
En virtud de que el IT Orizaba es una Institucin de Edu-
cacin Superior que cuenta con la especialidad de Inge-
niera Ambiental, considerada dentro de la currcula de la
carrera de Ingeniera Qumica, siendo parte de la misin y
visin de la organizacin contribuir a la formacin integral
de los alumnos, en su preparacin profesional al aceptar
el reto para que afronten con su participacin al plantea-
miento de potenciales soluciones de problemas ambien-
tales reales, que se presenten en el entorno institucional
y al aportar soluciones viables a los problemas socio am-
bientales en el rea de influencia de la regin Golfo-Cen-
tro del estado de Veracruz.
Servicios ofertados:
a) Calidad del agua (abasto, potable y residual).
b) Manejo de Residuos Slidos Municipales:
b1) Generacin, separacin, seleccin y acopio,
transporte y tratamiento final.
b2) Reciclaje y reuso.
b3) Disposicin: composteo de residuos slidos or-
gnicos, entierros sanitarios.
c) Residuos slidos peligrosos, generacin, control,
manejo, almacenamiento temporal, disposicin final
(embalaje, transporte y confinamiento).
d) Calidad del Aire: estudio de emisiones (fuentes de
generacin, control de emisiones)
e) Suelos: cambios o alteraciones, afectaciones acci-
dentales (derrames de sustancias CRET as como las
biolgico infecciosas).
e1) Contaminacin, cambios en el uso de suelo.
e2) Recuperacin o remediacin de suelos.
e3) Ecoeficiencia, desarrollo sustentable (cultivos
orgnicos) cambio a materiales menos agresivos al
medio ambiente (bioproductos).
f) Impacto ambiental: manifiesto, preauditorias am-
bientales, evaluacin ambiental, anlisis ambiental y
riesgo ambiental.
Mecanismos de Trabajo:
a) Cualquier contingencia se atiende de inmediato.
b) En base a los requerimientos se enfoca la posibili-
dad de: caracterizacin, tipificacin, evaluacin, estu-
dio y/o investigacin.
c) De acuerdo al trabajo a realizar se definirn los gas-
tos y los financiamientos requeridos.
d) Se elabora un reporte de los resultados obteni-
dos como: servicio social (1 a 5 alumnos segn el
caso) Residencias Profesionales (1 a 5 alumnos por
etapa).
e) Estudios y/o investigaciones, nmero de las eta-
pas a realizar segn el caso.
f) El tiempo requerido para la atencin de los trabajos
se programa segn el caso.
Cronograma de actividades
El perodo general de actividades est en concordancia
con los perodos semestrales / anuales de la institucin.
El cronograma particular de cada trabajo, se realiza
de acuerdo a la fecha de inicio y terminacin del mismo,
as como a la urgencia del requerimiento por parte del
usuario o demandante.
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Veracruz. El Jarocho Verde, Red de Informacin Ambien- Participantes:
tal de Veracruz. No. 9:10-12 Adrin Reyes Bentez
Programa Institucional de Innovacin y Desarrollo del Institu- Antonio Ramrez Zepeda
to Tecnolgico de Orizaba (PIID) del Sistema Nacional de Araceli Jimnez Mendoza
Institutos Tecnolgicos (SNIT) 2001-2006. Arturo Ruiz Ochoa
Plan Veracruzano de Educacin Ambiental, Capacitacin para Blas Reyes Tlatelpa
el Desarrollo Sustentable y Comunicacin Educativa. Claudio Snchez Jimnez
2004. Semarnat-UV-SEC Elda Enrquez Rosete
Programa Estratgico para el Sur-Sureste, Abril 2002 Progra- Epifana Celerina Ayala Bautista
ma estratgico para el Sur-Sureste, Abril 2002 Flix Cortes Carrera
Programa Nacional del Medio Ambiente y Recursos Naturales Germn H. Campos Andrade
2001-2006 (PNMARN) Hilda Marcela Martnez Lapa
Red de Informacin Ambiental del estado de Veracruz. 1990. Iras Aguilar Enrquez
El Jarocho Verde No. 0. Jacinto Romero Flores
United Nations Division for Sustainable Development Jos Enrique de la Pea Junquera
27/04/2000. Jos Martnez Cruz
Jorge M Aguilar Ronzn
Instituto Tecnolgico de Orizaba Jos Antonio Guevara Razo
http://ssfe.itorizaba.edu.mx/joomla Julieta Villanueva Huerta
Av. Instituto Tecnolgico No 852. Col. Emiliano Mara del Carmen Aguilar Aquino
Zapata. Orizaba, Veracruz. CP 94320 Tel: (272) Mara Elena Garca Reyes
724 40 16 Mara del Roco Contreras Bez
Ral Prez vila
ESTRUCTURA FUNDAMENTAL Ricardo Gutirrez Garganta
DIRECCIN Rosendo Albino Muoz Flores
Ing. Jos Luis Mndez Navarro Teresa Cruz Crdova
SUBDIRECCION DE SUBDIRECCIN Trifena Persida Tah y Chuc
PLANEACIN ADMINISTRATIVA Virginia Gloria Merino Daz
Ing. Cesar Roberto Vzquez Trujillo Yolanda Sonia Pliego Bravo
MIA Adrin Reyes Bentez
SUBDIRECCION ACADEMICA Las personas que a continuacin se nombran fueron los reviso-
M.C. Maricela Gallardo Crdova res del primer borrador del documento (agosto-octubre 2004)

El personal a todos los niveles es la esencia de una organizacin Ing. Jos Lus Mndez Navarro
y su total compromiso operativo posibilita que sus habilidades y Ing. Jos Lus Herrera Martnez
conocimientos sean utilizados en beneficio de la organizacin. Ing. Jorge Lus Hernndez Mortera
Profesores del Instituto Tecnolgico de Orizaba que han par- Ing. Mario Leoncio Arrioja Rodrguez
ticipado en el proceso de elaboracin e integracin del Plan Ing. Kikey Gonzlez Martnez
Ambiental Institucional Ing. E. Celerina Ayala Bautista
2003-2004 Ing. Hilda Marcela Martnez Lapa
Coordinadora: Lic. Mara de Lourdes Castillo Montoro

486 Instituto Tecnolgico de Orizaba

Ing. Claudio Snchez Jimnez
En la naturaleza no hay recompensas o castigos;
Revisin y actualizacin de la estructura del PAI hay consecuencias
Horace A. Vachell

Plan Ambiental Institucional 487

Instituto Tecnolgico de Campeche
Plan Ambiental Tecnolgico: Por un futuro
sustentable
Coordinador: Francisco A. Cutz Verdejo
Colaboradores: Mtro. Manuel Antonio Reyes Rodrguez, MC. Alberto Efren Chab Ruiz,
Mtro. Jose J. Jurado, Ing. Ramn Prez Pech
Presentacin
Como respuesta a la convocatoria de la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura (UNESCO) para el Decenio de las Naciones
Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sustentable
2005-2014, as como para el Compromiso Nacional por
la Dcada de la Educacin para el Desarrollo Sustentable
promovido por la Secretara de Educacin Pblica (SEP)
y la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(Semarnat) y respondiendo a el Plan de Accin Ambien-
tal de las Instituciones de Educacin Superior, propuesto
por la Asociacin Nacional de Universidades e Institucio-
nes de Educacin Superior (ANUIES); el Instituto Tec-
nolgico de Campeche, que est firmemente compro-
metido con su quehacer coherente con el respeto de su
entorno ambiental y con una nueva visin del hombre
y el ambiente; presenta el Plan Ambiental Tecnolgico
para un Futuro Sustentable, fundamentado en vivencias
propias que le permiten plantear un grupo de estrategias
con una visin holstica, que propicie el cambio de h-
bitos y patrones de consumo que conduzcan a nuestra
comunidad tecnolgica al desarrollo de valores excelsos,
comprometidos con un futuro Socio-Econmico-Am-
biental ms equilibrado.
El Plan Ambiental del Instituto Tecnolgico de
Campeche es un programa de Manejo que tiene obje-
tivos claros y tangibles a corto, mediano y largo plazo.
El objetivo central del plan es; Impulsar la certificacin
del Instituto Tecnolgico de Campeche, conforme a la
norma de Gestin Ambiental ISO 14001:2004, para re-
frendar su compromiso a favor del desarrollo sustentable
del pas.
Siendo el plan ambiental un documento que rene
un conjunto de estrategias y lneas de accin norma-
das por polticas que permitan alcanzar metas estable-
cidas, debe contemplar los diferentes estadios del pro-
ceso para cumplir con los objetivos del plan. (Fischer
W, 2002). El plan contiene los siguientes estadios
del proceso.
La fase de Diagnstico tiene un propsito de accin
transversal en todas sus reas sustantivas y adjetivas de-
rivadas de una consulta con todos los actores, as como
de evaluaciones tcnicas de cada sector con la finalidad
de proporcionar una visin clara, como una valiosa he-
rramienta para los encargados de tomar decisiones en su
misin de actuar sobre problemas en particular. La Fase
de Estructuracin que incluye la bsqueda de soluciones
al o a los problemas, quien se beneficia y quien paga por
cada propuesta de solucin. La Fase de Adopcin que es
la legitimacin de las soluciones, hacindola oficial me-
diante ordenanzas o decisiones ejecutivas. La Fase de
Creacin y Aplicacin que es poner en prctica una solu-
cin mediante la asignacin de presupuesto para hacer
realidad el programa de acciones y sus polticas y final-
mente, k que consiste en revisar los impactos o efectos
489
de las soluciones en el sentido de verificar si el o los
problemas fueron superados de acuerdo con lo planteado
por quienes toman las decisiones. De esta forma asumi-
mos el reto de ser congruentes como promotores de la
sustentabilidad desde el interior del campus, con el firme
propsito de que en un plazo no mayor a los dos aos
estemos consolidando la certificacin de excelencia am-
biental ante PROFEPA.
El programa Ambiental Tecnolgico para un Futuro
Sustentable se ha estructurado para que sea perfectible
al final de la fase de evaluacin y seguimiento que nos
permita corregir las deficiencias en la operacin del mis-
mo y establecer una dinmica cclica que se perfeccione
con el tiempo y de las experiencias adquiridas.
El Programa no solo hace participe a las autoridades
y profesores sino tambin a los alumnos, personal de
oficina y de servicios. Nuestro propsito es generar las
capacidades y aptitudes necesarias en la comunidad tec-
nolgica para que participen de manera congruente en el
desarrollo de nuestro entorno local y regional.
Justificacin
Nuestro pas es considerado dentro de los 12 con ma-
yor megadiversidad biolgica, poseedor entre el 44 y 63
% de endemismo floral y 33% de vertebrados y con
sus ms de 10,000 km de litoral, est siendo afectado
anualmente por procesos de deforestacin, perdida de
especies endmicas y contaminacin entre otros des-
ordenes ambientales, en todas las entidades federativas
(Serrano, 2002; SECTUR, 2004). Campeche despus
de ser la entidad federativa ms importante del Golfo de
Mxico en materia pesquera, actualmente afronta graves
problemas en este sector por contaminacin, sobreex-
plotacin y sobre capitalizacin (Flores-Hernndez et al,
1997; Prontuario de la Pesca en Campeche, 2003). La
contaminacin de una gran parte de su litoral es recono-
cida cada ao por las autoridades sanitarias. El crecimien-
to desmedido de su zona urbana y la tala inmoderada
de selva para actividades agrcolas, es un indicador que
nuestro estado no es la excepcin y requiere de acciones
planeadas estratgicamente que conduzcan a un frena-
do o revertimiento de la situacin en que se encuen-
490 Instituto Tecnolgico de Campeche
tra. En este sentido, el proceso educativo constituye la
herramienta para lograr la transformacin y construccin
de un nuevo paradigma de la sustentabilidad, que nos
permita construir una relacin ms armnica con nuestro
entorno como una necesidad de supervivencia.
Nuestro Instituto al reconocer el compromiso de formu-
lar e implementar sistemas de manejo y gestin ambiental
para mejorar el desempeo ambiental como organizacin
y que contribuya con las funciones esenciales de docen-
cia, investigacin, vinculacin y extensin, es y ser forja-
dora de profesionistas que respondan a los requerimientos
de una sociedad cambiante y que demanda asegurar los
recursos, cada vez ms escasos, para las generaciones fu-
turas. Nuestro quehacer que no solamente est enmarca-
do por nuestra legislacin, cada vez ms estricta, tambin
debe estar acotada por valores que aseguren el respeto
y responsabilidad dentro y fuera del campus de todos los
que aprenden o laboran en esta institucin. Por ello el Plan
Ambiental Tecnolgico, es la herramienta que nos permitir
dar cumplimiento a nuestros compromisos, que como insti-
tucin de educacin Superior tenemos con la sociedad.
Objetivos estratgicos
Aportar a la sociedad profesionistas comprometidos
con un desarrollo que sea respetuoso con su medio
ambiente y que se fundamente en los valores ex-
celsos de la tica, que promuevan equidad social y
eficiencia econmica sostenida.
Favorecer la investigacin y desarrollo tecnolgico
que aporten conocimiento propositivo a los asuntos
ambientales de la regin.
Ser promotores de la conservacin de los recursos
naturales y fomentar condiciones ms sustentables
de su entorno.
Alcanzar los estndares de sustentabilidad en nues-
tro diario quehacer, cuyo resultado natural sea, cer-
tificarnos ante PROFEPA como una Institucin de
Educacin Superior con una Excelencia Ambiental.
Ser promotores de polticas pblicas que
coadyuven a alcanzar el ms alto nivel de sus-
tentabilidad de nuestro medio.
Metas especficas
1. Fomentar esquemas educativos con contenidos de
sostenibilidad en todas las carreras del ITC para con-
tribuir con una formacin acorde con las necesidades
que nuestra sociedad demanda.
2. Promover y consolidar proyectos de investigacin,
as como, de fomentar proyectos para los concur-
sos de creatividad y emprendedores relacionados con
la proteccin, restauracin y/o mitigacin del medio
ambiente.
3. Lograr el rescate de reas naturales de la institucin
para su proteccin y conservacin.
4. Formular e implementar un programa de educacin
ambiental contino para toda la comunidad tecnol-
gica y en la poblacin en su conjunto, que permita
darle pertinencia a los programas ambientales imple-
mentados en este instituto.
5. Formular e implementar planes de manejo para un uso
ms racional y eficiente de los recursos empleados.
6. Estructurar un programa de monitoreo permanente
que permita evaluar el impacto de los programas que
sean parte del Plan Ambiental.
Delimitacin contextual
Estatal
El estado de Campeche, fue fundado en el ao de 1540
con el nombre de la Villa de San Francisco de Campeche,
se encuentra localizado en la regin sureste de la Rep-
blica Mexicana y est enclavada en la parte suroeste de
la pennsula de Yucatn. Entre sus lmites encontramos la
colindancia al norte con el estado de Yucatn; al sur con
Tabasco y la Repblica de Guatemala; al este con Quinta-
na Roo y Belice, y al oeste con el Golfo de Mxico y parte
de Tabasco (Gob de Camp. 2008).
Campeche ocupa el dcimo octavo lugar nacional en
extensin territorial con una superficie de 56 mil 858
kilmetros cuadrados, que representan el 2.9% de la su-
perficie total del pas. Su litoral se localiza sobre el Golfo
de Mxico y tiene una extensin de 525.30 Kilmetros,
Plan Ambiental Tecnolgico: Por un futuro sustentable
que representan el 4.51% del total de la longitud del cor-
dn litoral del pas, y el 6.78% de la del Golfo de Mxico.
Es la entidad federativa de la Repblica Mexicana con
mayor plataforma continental con 51 mil kilmetros
cuadrados.
Actualmente la poblacin del Estado es de 754 mil
730 campechanos, de los cuales el 49% son hombres
y el 61% son mujeres. La entidad se encuentra dividi-
da en los once municipios siguientes: Calkin, Calakmul,
Campeche, Candelaria, Champotn, Carmen, Escrcega,
Hecelchakn, Hopelchn, Palizada y Tenabo. (Gob de
Camp. 2008)
Los municipios ms grandes del Estado, que con-
forman aproximadamente el 60% de la poblacin son:
Campeche con 238 mil 850 habitantes y Carmen con
199 mil 988 habitantes; su densidad poblacional es de
9.5 habitantes por kilmetro cuadrado.
Por otra parte, el clima de Campeche en general es
clido subhmedo con lluvias en verano y con una preci-
pitacin pluvial de un mil 300 a un mil 500 milmetros;
la temperatura media anual es de 27C; no se presentan
heladas, y en cuanto a huracanes, su litoral es el de me-
nor incidencia; su temperatura mxima histrica registra-
da es de 43C (Gob de Camp. 2008).
Las precipitaciones que se presentan en grandes
cantidades afectan las actividades agrcolas temporales,
aunque estas benefician en su potencialidad en la recarga
de los mantos acuferos, que sin duda, permiten abas-
tecer de agua al Estado. Con respecto a la Orografa, el
medio fsico de Campeche, es particularmente favorable
para las actividades agropecuarias, forestales y pesque-
ras. Sus recursos naturales lo sitan como uno de los ms
diversos y abundantes de la Repblica Mexicana. En ese
sentido, destacan segn su uso de suelo y vegetacin, la
agricultura con una superficie de 8 mil 810 kilmetros
cuadrados, los pastizales con un mil 397 kilmetros cua-
drados, y de selva 9 mil 171 kilmetros cuadrados. (Gob
de Camp, 2008).
Adems, cuenta con un gran potencial en biodiversi-
dad con ms de 30% del territorio bajo algn tratado de
proteccin ambiental; en esa materia, es importante des-
tacar, el cuidado, la preservacin y el equilibrio ecolgico
que se guarda con respecto a la fauna en el rea protegida
491
localizada en la Laguna de Trminos, as como las reas
naturales de control estatal de las zonas de Balan-kin y
Balan k; e igualmente la relevancia de las dos reservas
ecolgicas de la biosfera de Calakmul y los Petenes. De
estas ltimas, en Calakmul destacan acciones de agrofo-
restera, reforestacin, saneamiento de cuerpos de agua,
retenes y captadores de agua, recuperacin de suelo para
usos productivos, establecimiento de viveros y huertos
comunales (V Informe de Gobierno, 2008).
Asimismo, contamos con diversos programas como
la proteccin de la tortuga marina blanca y de carey;
y el programa de reforestacin de las especies, como el
Cedro, Caoba, Maculs y plantas de Ornato.
El cuidado del medio ambiente, es una situacin que
nace debido a la contaminacin y explotacin de las
reas naturales de un ecosistema. En Campeche, exis-
ten actividades y procesos que de alguna manera afectan
al equilibrio ecolgico, a travs de los mantos acuferos,
manglares y dems zonas y reas protegidas; unas de ma-
nera natural como los incendios por las altas temperatu-
ras, y otras ocasionadas por los procesos manejados por
el hombre. Dentro del mbito educativo, existe un pro-
grama de Educacin Ambiental, en el cual se imparten
plticas, conferencias y acciones entorno a la reforesta-
cin, limpieza de playas y humedales, calendario ambien-
tal, liberacin de tortugas, entre otras. Los principales te-
mas abordados en estas acciones son: cuidado del agua y
de los rboles, proteccin de la tortuga marina, reciclaje,
manejo de residuos slidos, cambio climtico y preven-
cin de accidentes. (Cecadesu. 2008)
En Campeche se pretende la obligatoriedad de la
educacin ambiental desde el nivel bsico hasta el nivel
superior; con la finalidad de incorporar en los programas
de estudio, temas de contenido ambiental; as como la
formacin de especialistas y la coordinacin para la inves-
tigacin y el desarrollo Tecnolgico, que permitan preve-
nir, controlar y abatir la contaminacin; as como propiciar
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
y proteger los ecosistemas (V Info de Gob, 2008).
Instituto Tecnolgico de
Campeche
492 Instituto Tecnolgico de Campeche
Antecedentes
El cuatro de octubre de 1976 nace el Instituto Tecnol-
gico de Campeche como una alternativa de educacin
superior en nuestra entidad y con ello coadyuva en la
urgente necesidad de desarrollo que demanda nuestro
estado.
Con el nombre de Instituto Tecnolgico Regional de
Campeche, pas a formar parte del Sistema Nacional de
Institutos Tecnolgicos Regionales del pas, administra-
do a nivel central por la Direccin General de Institutos
Tecnolgicos Regionales (DGITR), rea sustantiva de la
Subsecretaria de Educacin e Investigacin Tecnolgica
(SEIT) de la Secretara de Educacin Pblica (SEP). En la
dcada de 1980, por disposicin de la Direccin General
de Institutos Tecnolgicos, la palabra Regional se supri-
me del nombre de los Institutos Tecnolgicos del pas.
De esta forma, el nombre de nuestra institucin pas a
ser Instituto Tecnolgico de Campeche (ITC).
Nuestra institucin se fund ofreciendo dos carre-
ras; La Licenciatura en Administracin de Empresas y la
Licenciatura de Ingeniera Industrial en Produccin. Con
un total de 84 alumnos da inicio la educacin tecnolgi-
ca en Campeche (PIID, 2003).
Actualmente, nuestro Instituto Tecnolgico ofre-
ce siete licenciaturas y tiene una poblacin de 1735
estudiantes (2008). La planta laboral con que cuen-
ta nuestra institucin es de 185 empleados repartidos
entre personal docente administrativo y de servicios y
mantenimiento.
Misin
Ser lder en la formacin de profesionistas de excelencia
con cultura cientfico-tecnolgica y humana que contri-
buya al desarrollo social justo, sustentado en un modelo
educativo pertinente.
Ubicacin geogrfica
El Instituto Tecnolgico de Campeche se encuentra en la
regin sur suroeste a 12 km de la cuidad capital de San
Francisco de Campeche, entre los paralelos N 19 47
51 y N 19 47 26 y los meridianos W 90 3709 y su ms bajo nivel el impacto que causamos a nuestro
W 90 3634. Ocupa un rea de 93 396 m 2. Colinda al
noreste con la planta termoelctrica de Lerma. El campo
deportivo se encuentra a 350 m de la zona de produc-
cin de la planta. A 300 m al oeste-noroeste se encuen-
tra la lnea de costa del Golfo de Mxico (Figura No. 1).
La baja capacidad de absorcin que presenta el
suelo donde se asienta el instituto, lo hace vulnerable,
a las inundaciones, ante los fenmenos hidrometeoro-
lgicos, cada vez ms frecuentes, producto del Cambio
Climtico.
Estas condiciones especiales hacen que nuestra ins-
titucin asuma con mucha responsabilidad el reto que
representa enfrentar estos desafos ambientales. Es por
ello que en el Plan ambiental se tiene como uno de los
objetivos estratgicos encontrar la mejor manera de re-
ducir el impacto que causan a nuestra institucin y los
alrededores, las actividades de produccin de energa de
Figura No.1 Ubicacin geogrfica del Tecnolgico de Campeche
(Imgenes vectoriales procesadas con TNTmips ver. 6.9)
la Planta Termoelctrica Lerma, as como de disminuir a
entorno por nuestro diario quehacer.
Plan Ambiental Tecnolgico
El Plan Ambiental Tecnolgico tiene como objetivo me-
dular articular acciones planeadas con metas tangibles
para incorporarlas al compromiso institucional, a travs
de una poltica ambiental en los procesos operativos y
de toma de decisiones que facilite su instrumentacin y
evaluacin.
El Plan Ambiental est estructurado con las bases de
un Plan de Manejo Integrado, donde los programas y las
acciones no se plasman como actos de buena voluntad
sino que, estn sustentados sobre la base de ordenanzas
y polticas propias del Plan, emanadas de una gran con-
sulta a todos los sectores y actores de esta institucin.
El plan una vez iniciado le permite funciona de forma c-

Plan Ambiental Tecnolgico: Por un futuro sustentable 493

clica y se perfecciona en cada ciclo, retro-alimentndose
con los aciertos y errores experimentados durante su de-
sarrollo. Las fases de diagnostico inicial se transforman
en la evaluacin del desempeo de las fases que lo ante-
ceden al final del ciclo (Fig. 2)
La finalidad del Plan Ambiental Tecnolgico es con-
tribuir a:
Minimizar el impacto ambiental de cada actividad
Figura No.2 Desarrollo del Plan Ambiental Tecnolgico
realizada dentro del campus y cumplir con las normas
y regulaciones ambientales vigentes.
Promover una cultura de sustentabilidad ambiental
Ser promotores del cambio de actitudes.
Fomentar la cultura hacia nuevos retos acadmicos
encaminados al cuidado y proteccin ambiental
Vincularse con otras IES para el fortalecimiento del
plan.
Ser forjadores de polticas pblicas en los problemas
ambientales de nuestro entorno.
Estructura organizativa del Plan
Ambiental
El Plan Ambiental Tecnolgico es un plan que se articula
con las estrategias del Programa Institucional de Innova-
cin y Desarrollo del Instituto Tecnolgico de Campeche
2006-2012, lo que le da certidumbre en su planeacin
y operacin. El Plan tiene carcter multidisciplinario en
el que todos los sectores han participado en su elabora-
cin y desarrollo, es por ello que el plan ser administra-
494 Instituto Tecnolgico de Campeche
do enteramente por la institucin a travs de un rgano
de Gobierno conformado por la Direccin del instituto,
el comit acadmico, un consejo tcnico integrado por
especialistas en el rea ambiental de cada carrera y un
coordinador general del programa (Fig.3).
El Plan Ambiental Tecnolgico se desarrolla siguien-
do las principales funciones de la institucin; docencia,
investigacin y extensin. La ejecucin de los programas
y proyectos estarn a cargo de cinco sectores y ocho co-
mits cuyos responsables son nombrado por el consejo
directivo y ratificado por el director del plantel.
Consejo Directivo
El rgano de gobierno del Plan Ambiental, cuyas atribu-
ciones son aprobar metas y alcances de programas, re-
glamentos, ordenanzas, polticas, las lneas estratgicas,
la estructura administrativa, la asignacin de recursos, los
presupuestos y la designacin de su personal directivo.
Este rgano, est formado por el Comit Acadmico, que
a su vez est constituido por todos los jefes de departa-
mentos acadmicos, por un Consejo Tcnico constituido
por especialistas de cada rea cuya formacin o expe-
riencia constituya un soporte y apoyo al desempeo del
Plan y por el Director del plantel cuya opinin y apoyo
refuerzan las acciones que se emprendan.
Coordinador General
Es quien se encarga de cumplir y hacer cumplir las pol-
ticas y ordenanzas emanadas del Consejo Directivo. Res-
ponsable de coordinar y de llevar la representacin for-
mal del Plan. Supervisar avances de proyectos, as como
de realizar las gestiones necesarias para la generacin de
recursos y supervisar el ejercicio de los mismos y la ren-
dicin de cuentas.
Coordinador de operacin y evaluacin.
Responsable del diagnostico inicial del sector que corres-
ponda y con base en esto proponer, al Consejo Directivo
Fig. 3. Organigrama del Plan Ambiental Tecnolgico
los posibles programas. As mismo tiene la tarea de coordi-
nar la operacin de los programas que en su sector recaiga.
El coordinador de operacin y evaluacin es quien tiene a
su cargo conformar y coordinar los comits que ejecutan
las acciones de cada programa, as mismo de informar al
coordinador general del Plan el grado de avance de cada
programa a su cargo y su impacto sobre las metas y accio-
nes propuestas a alcanzar y que, siguiendo con el esquema
general de manejo propone cuales acciones se deben im-
plementar para mejor el desempeo de cada programa.
Operatividad del Plan Ambiental
Tecnolgico
La operacin del Plan Ambiental Tecnolgico est por
encima de cambios de directores y jefes de departamen-
to ya que sus objetivos estratgicos estn incluidos den-
tro del Programa Institucional de Innovacin y Desarrollo
(PIID), Programa Anual de Trabajo (PTA) y el Programa
el Operativo Anual (POA) para asegurar una articulacin
Plan Ambiental Tecnolgico: Por un futuro sustentable
que de pertinencia a la operatividad de los programas
agendados dentro del Plan Ambiental Tecnolgico.
Para garantizar la operatividad del Plan Ambiental
Tecnolgico se conforman los comits de diagnostico,
operacin y evaluacin por cada sector. Este ser con-
formado por distinguidos docentes de las siete reas
acadmicas y funcionarios acadmicos.
A travs de la vinculacin con otras IES e institucio-
nes de gobierno el coordinador general en conjunto con
el Consejo Tcnico buscan desarrollar acciones conjuntas
como un mecanismo de retroalimentacin de informa-
cin y evaluacin. As mismo vincular los objetivos estra-
tgicos con las polticas pblicas de los planes y progra-
mas de gobierno municipal, estatal y federal.
Estrategias
Las estrategias proponen un conjunto de acciones siste-
matizadas, consensuadas y concertadas que nos permi-
495
tan dar cumplimiento a nuestros objetivos estratgicos
en cada sector de inters. Las estrategias proponen ac-
ciones concretas para el uso y aprovechamiento eficiente
del recurso hdrico, tratamiento de las aguas residuales,
uso eficiente de la energa, manejo integral de los resi-
duos slidos, as como los residuos del tipo (CRETIB),
Corrosivos, Reactivos, Explosivos, Txicos, Inflamables y
Biolgicos Infecciosos, el manejo de emergencias y ries-
gos ambientales, la proteccin y conservacin de espa-
cios naturales e impulso de la educacin ambiental e
investigacin. Para el logro de estas estrategias el Plan
Ambiental propone la creacin de comits de diagnos-
tico operacin y evaluacin, los cuales definen el status
quo de cada sector y proponen metas, lneas de accin y
programas para mejorar el estado de cada sector.
Fase de diagnostico
Esta fase es una pieza clave en la integracin del
Plan Ambiental Tecnolgico y est construida sobre la
base de consultas, anlisis tcnicos y evaluaciones que
nos permitan conocer con detalle el estatus quo de cada
sector de inters para el propio Plan, como son el sec-
tor de docencia e investigacin, sector proteccin, sec-
tor educativo y sector conservacin. Una vez conocidos
los resultados de cada sector se podr emitir un diag-
nostico que nos conduzca a tomar decisiones dirigidas
a implementar programas para incorporarlos en el Plan
Ambiental, que atiendan de manera puntual cada sec-
tor. En esta fase se concertarn reuniones con especia-
listas de los diferentes sectores a fin de que propongan
un mtodo de anlisis tcnico y diagnstico as mismo
se convocar a todas las academias de las diferentes es-
pecialidades del Tecnolgico de Campeche a fin de que
propongan, con base en anlisis y diagnostico, acciones
estratgicas para incorporar transversalmente una visin
ms holstica en todos los planes de estudio de esta ins-
titucin de educacin superior.
Fase de estructuracin
Una vez identificadas las causas de los principales
problemas, en la fase del diagnostico, los comits tc-
496 Instituto Tecnolgico de Campeche
nicos propondrn las posibles alternativas de solucin.
Con base en un anlisis costo-beneficio se dejar en
claro cules sern los beneficios, cul ser su costo y
como se lograr el financiamiento de las alternativas
de solucin.
Estrategias
Presentar proyectos a financiamiento externo para
llevar a efecto los programas del Plan Ambiental
Tecnolgico (Cecadesu, FOMIX y CONACYT)
Firmar convenios de colaboracin interinstitucional
(INE, Semarnat, PROFEPA, CONAFOR, otras IES
etc.)
Firmar convenios con compaas particulares que co-
mercialicen materia prima producto del manejo de re-
siduos slidos.
Vincular a la comisin mixta de seguridad e higiene
con los propsitos del Plan Ambiental Tecnolgico.
Fomentar programas de investigacin multidiscipli-
naria para resolver desafos ambientales.
Incorporar en los proyectos de residencias profesiona-
les y temas de tesis asuntos ambientales a resolver.
Proyectos especficos
Programa de mejoramiento Ambiental
1. Formular e implementar un plan de manejo integral
de residuos slidos peligrosos y no peligrosos que
responda a nuestras necesidades y realidades.
a. Objetivo: Reducir el impacto ambiental provocado
por residuos slidos y residuos tipo CRETIB por usos
de laboratorios y que nos permita certificarnos ante
PROFEPA.
2. Formular e implementar un plan de manejo y trata-
miento de aguas residuales cuya descarga no repre-
sente ningn riesgo sanitario ni biolgico a los eco-
sistemas aledaos a su descarga.
a. Objetivo: Reducir el impacto que ocasionan las
aguas residuales sin tratamiento por efecto de baos,
nevera, laboratorios y gimnasio.
3. Implementar en todo el campus del ITC el senderis-
 mo y la proteccin de reas naturales.
a. Objetivos: Que la comunidad tecnolgica cuente con
espacios de esparcimiento donde se admire los ele-
mentos de la naturaleza as como de contar con sen-
deros ms naturales y que logren fomentar el sentido
de la pertenencia.
4. Formular e implementar un programa para hacer
frente a contingencias ambientales.
a. Objetivo: Disminuir el grado de vulnerabilidad ocasio-
nado por fenmenos hidrometeorolgicos cada vez
ms frecuente por los efectos del Cambio Climtico y
que resultan en inundaciones en el campus del ITC.
5. Organizar campaas de reforestacin y cuidado de
jardines con alumnos y personal docente.
a. Objetivo: Concientizar sobre la importancia de cui-
dar y proteger las reas verdes.
4. Fomentar la Creacin de comits de vigilancia
ambiental.
a. Objetivo: Reducir consumos de recursos y hacer
ms eficiente su uso.
Programa de educativo
1. Generar una revista de divulgacin de informacin
que se genera en nuestro instituto.
a. Objetivo: Divulgar la informacin que por concep-
to de investigacin o gestin se generen en nuestro
instituto.
2. Disear e implantar mdulos de especialidad de las
carreras del ITC que se enfoquen en conocimientos
que le aporten al egresado elementos de juicio en la
toma de decisiones con respeto y apego a las normas
y polticas de la sustentabilidad de nuestro pas.
a. Objetivo: que los egresados de las carreras el ITC
se desarrollen profesionalmente acorde a nuestra rea-
lidad en un marco de sustentabilidad.
3. Implantar un diplomado en Sistemas de Informacin
Geogrfica aplicado a las ciencias ambientales
(Autorizado).
a. Objetivo: Proporcionar a los egresados las habili-
dades en el manejo y procesamiento de imgenes de
satlite y fotografa area para la toma de decisiones
en la gestin ambiental
Plan Ambiental Tecnolgico: Por un futuro sustentable
4. Implementar un programa continuo de educacin
ambiental.
a. Difundir conocimiento de inters ambiental entre
alumnos, trabajadores y poblacin en general.
Fase de adopcin
Esta fase consiste en darle la validez y legitimacin ins-
titucional, la cual se lograra mediante la emisin de or-
denamientos internos que pueden introducirse o ade-
cuarse de los ya existentes, tanto para alumnos, personal
docente, administrativo o de servicios o bien a los pres-
tadores de servicios de los cuales requiere el tecnolgico.
Esta fase es crucial pues asegura el xito de los diversos
programas que el Plan requiere para dar con la solucin
de los diversos problemas detectados en la fase de diag-
nostico. La difusin de las nuevas ordenanzas ser deter-
minante en la adopcin de estas.
Estrategias
1. Formular y aplicar polticas encaminadas a normar la
conducta de toda la comunidad tecnolgica que nos
conduzcan a un consumo ms responsable con la fi-
nalidad de reducir el volumen y complejidad de los re-
siduos slidos generados dentro y fuera del campus
del tecnolgico.
2. Organizar Talleres de sensibilizacin ambiental para
personal docente administrativo y de servicios.
3. Organizar campaas de divulgacin del Plan
Ambiental Tecnolgico y de las nuevas ordenanzas
o reglamentos que aseguren el xito del Plan y sus
programas.
Proyectos especficos
1. Formular e implantar un cdigo de conducta para
todos los prestadores de servicios del Instituto
Tecnolgico de Campeche.
a. Objetivo: Promover cambios en los patrones de
consumo que repercutan en el logro de los objetivos
del Plan.
2. Modificar el reglamento vigente de estudiantes para
497
 introducir patrones de comportamiento con aplica-
cin a la sustentabilidad.
a. Objetivo: Promover cambios conductuales en el
alumnado que repercutan en el logro de objetivos del
Plan.
3. Organizar plticas dirigidas a personal docente y
administrativo de las acciones del Plan Ambiental
Tecnolgico.
a. Concientizar sobre el rol que a cada actor le toca
desempear en este Plan Institucional tecnolgico.
Fase de Creacin y Aplicacin
Una vez estructurado los proyectos especficos susten-
tados en una normatividad legitimada institucionalmen-
te y habiendo obtenido las fuentes de financiamiento, se
llevaran a efecto siguiendo una cronologa prevista desde
el inicio del Plan.
Estrategias
1.- Estructurar grupos de trabajo por sector para la pues-
ta en marcha y operatividad de cada proyecto espe-
cifico, con un responsable por grupo.
2.-Vinculacin con otras IES para la puesta en marcha y
operacin de sus Planes.
3.-Divulgacin entre la comunidad tecnolgica de los
tiempos del Plan ambiental que refuerce las fases de
ejecucin.
Proyectos especficos
1. Organizar grupos de trabajo para cada Programa de
Mejoramiento Ambiental y Educativo, formado por
alumnos y personal docente administrativo y de ser-
vicios del ITC.
a. Objetivo: Poner en marcha y dar seguimiento a
cada etapa del programa que nos permita alcanzar los
objetivos propuestos y aplicar evaluaciones.
Fase de evaluacin
La fase de evaluacin del plan ambiental es un instru-
498 Instituto Tecnolgico de Campeche
mento de autogestin y autorregulacin ambiental y
constituye una pieza determnate en el proceso de me-
joramiento del Plan, pues a travs de esta se podrn co-
rregir errores y confirmar aciertos que nos permitirn
cumplir con los objetivos previstos al inicio del Plan. La
evaluacin se realizar desde dos pticas, la de desem-
peo ambiental como institucin y la del nivel de edu-
cacin ambiental. Los grupos tcnicos de trabajo reca-
ban la informacin necesaria para generar indicadores de
presin, estado-respuesta que nos permitan conocer el
grado de cumplimiento con las normas ambientales vi-
gentes, con los objetivos estratgicos del Plan Ambiental,
as como con los principios filosficos con que estamos
comprometidos como institucin. La fase de evaluacin
se fundamenta sobre la base de encuestas, entrevistas,
determinaciones fsicas y fisicoqumicas aplicadas a los
productos de los programas una vez puestos en marcha y
despus de seis meses de operacin de los mismos.
Se establecern los criterios estadsticos de muestreo
y de inferencia en la interpretacin de los resultados.
Estrategias
1. Formar comits de diagnostico, evaluacin y ope-
racin con alumnos y personal de servicios dirigidos
por profesores.
2. Realizar entrevistas con responsables de reas.
3. Aplicar anlisis fisicoqumicos en laboratorios
certificados.
4. Buscar la participacin de profesores y alumnos en la
formulacin y aplicacin de encuestas.
Proyectos especficos
Asignar proyectos de residencia profesional y tesis
para formular, aplicar y procesar encuestas y resulta-
dos de laboratorio para determinar el nivel efectividad
que tienen los programas dentro del Plan Ambiental.
Objetivo: Contar con mediciones cualitativas y cuanti-
tativas que nos permitan conocer el grado de desem-
peo de cada programa dentro del Plan Ambiental.
Cronograma
Referencias
Bravo, Ma. Teresa y Dolores Snchez (Coords.) (2002) Plan
de accin para el desarrollo sustentable en las institucio-
Metas
Fomentar esquemas edu-
cativos con contenidos de
sostenibilidad en todas las
carreras del ITC para contri-
buir con una formacin acor-
de con las necesidades que
nuestra sociedad demanda.
Promover y consolidar pro-
yectos de investigacin rela-
cionados con la proteccin,
restauracin y/o mitigacin
del medio ambiente.
Formular e implementar un
programa de educacin am-
biental contino para toda la
comunidad tecnolgica y en
la poblacin en su conjunto,
que permita darle pertinencia
a los programas ambienta-
les implementados en este
instituto.
Proyectos especficos Fecha de inicio Fecha de trmino
Disear e implantar mdulos de especialidad Enero 2007
de las carreras del ITC que se enfoquen en
conocimientos que le aporten al egresado
elementos de juicio en la toma de decisiones
con respeto y apego a las normas y polticas de
la sustentabilidad de nuestro pas.
Implantar un diplomado en Sistemas de Noviembre 2008 Enero 2009
Informacin Geogrfica aplicado a las ciencias
ambientales (Autorizado).
Modificar el reglamento vigente de estudiantes Enero de 2009 Febrero de 2009
para introducir patrones de comportamiento
con aplicacin a la sustentabilidad.
Organizar grupos de trabajo para cada Progra- Enero de 2009 Marzo de 2009
ma de Mejoramiento Ambiental y Educativo,
formado por alumnos y personal docente
administrativo y de servicios del ITC.
Presentar proyectos ante FOMIX-CONACYT Enero 2009 Octubre 2009
para el desarrollo de medidas para contrarres-
tar el nivel de contaminacin por efectos de
la operacin de la central elctrica, as como
por el vertido de aguas residuales y residuos
slidos peligrosos y no peligrosos.
Implementar un programa continuo de educa- Enero 2009 Julio 2009
cin ambiental
Generar una revista de divulgacin de informa- Enero 2009 Julio 2009
cin que se genera en nuestro instituto.
Formular e implantar un cdigo de conducta Enero de 2009 Marzo de 2009
para todos los prestadores de servicios del
Instituto Tecnolgico de Campeche.
Organizar plticas dirigidas a personal docente Enero 2009 Diciembre 2010
y administrativo de las acciones del Plan Am-
biental Tecnolgico.
Plan Ambiental Tecnolgico: Por un futuro sustentable 499
Cronograma. Contina
Metas Proyectos especficos Fecha de inicio Fecha de trmino
Implementar en todo el campus del ITC el sen- Agosto de 2007 Diciembre de 2008
derismo y la proteccin de reas naturales.
Formular e implementar pla- Formular e implementar un plan de manejo Enero 2009 Diciembre 2010
nes de manejo para un uso integral de residuos slidos peligrosos y no
ms racional y eficiente de peligrosos que responda a nuestras necesida-
los recursos empleados. des y realidades.
Formular e implementar un plan de manejo y Agosto de 2009. Diciembre de 2012
tratamiento de aguas residuales cuya descarga
no represente ningn riesgo sanitario ni biol-
gico a los ecosistemas aledaos a su descarga.
Formular e implementar un programa para Agosto de 2009. Diciembre de 2009
hacer frente a contingencias ambientales.
Organizar campaas de reforestacin y Enero 2009 Diciembre 2010
cuidado de jardines con alumnos y personal
docente, administrativo y de servicios.
Estructurar un programa Fomentar la Creacin de comits de vigilancia Agosto de 2009. Diciembre de 2010
de monitoreo y vigilancia ambiental permanente.
permanente que permita
evaluar el impacto de los
programas que sean parte del
Plan Ambiental.
Divulgacin entre la comunidad tecnolgica de Enero de 2009. Diciembre de 2010
los tiempos del Plan ambiental que refuerce las
fases de ejecucin.
Desarrollar proyectos de residencia profesional Enero de 2009. Diciembre de 2010
y tesis As como de pruebas de laboratorio
para evaluar el nivel efectividad que tienen los
programas dentro del Plan Ambiental.
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nat). (2008) Centro de Ecuacin y Capacitacin para el Lerma Campeche.
Desarrollo Sustentable (Cecadesu). Programas Estratgi- C.P.24500
cos. Plan de Accin para el Desarrollo Sustentable en las Telfono: (01 981) 81 200 33. Ext.
Instituciones de educacin superior. http://www.semar- fcutzverdejo@gmail.com
nat.gob.mx/educacionambiental/programas/Pages/pro-
gramas.aspx Colaboradores:
Noriega AG. (1998). Compostaje: una opinin de la utiliza-
cin de los residuos urbanos. UACH, Chapingo, Mxico. MC. Alberto Efren Chab Ruiz.
Trinidad-Santos A. (1999). El papel de los abonos orgnicos efrenchab@hotmail.com
en la productividad de los suelos. Simposium Internacio-
nal. Montecillo, Estado de Mxico. Mtro. Manuel Antonio Reyes Rodrguez.
Biocenosis (1998). Introduccin a la Agricultura Orgnica. Itcampeche-marr@hotmail.com
Gobierno del Estado de Mxico. Secretara de Ecologa.
Mtro. Jose J. Jurado
gjjj59@hotmail.com

Instituto Tecnolgico de Campeche

www.itcampeche.edu.mx Ing. Ramn Prez Pech.

C.P. Javier Garca Gonzlez

Presentacin
Conscientes de la problemtica ambiental compleja del

Plan Ambiental Tecnolgico: Por un futuro sustentable 501

Universidad Autnoma del Carmen
Programa Universitario de Educacin
para el Desarrollo Sustentable PUEDES
Coordinadora: M. en C. Julia Vernica Rivas Gutirrez
entorno, y del compromiso que genera el encontrarse si-
tuados geogrficamente dentro del rea Natural Protegi-
da de Flora y Fauna Laguna de Trminos, la Universidad
Autnoma del Carmen, a travs de su Plan de Desarrollo
Institucional, Faro U2010 ha establecido en su misin el
compromiso de formar hombres y mujeres libres, que
entre otros valores, tengan una profunda responsabilidad
con el medio ambiente, para contribuir a la solucin de la
problemtica ambiental regional, nacional y global.
A partir de este compromiso, se contemplan accio-
nes en el marco del fortalecimiento y modernizacin de
la universidad, fundamentalmente con la adecuacin de
la oferta educativa y los servicios, acorde a las demandas
del entorno socio econmico y del desarrollo sustentable
de la regin y el Estado.
La educacin debe orientarse hacia un desarrollo
sustentable que implique, adems de una optimizacin
de los recursos, una mejora social, econmica y poltica
de las comunidades. No se trata tanto de una educacin
para, o a favor del medio ambiente, sino de una educa-
cin para cambiar la conducta social. Una educacin to-
tal que contribuya a la mejora de la calidad de vida y de
su entorno, y que se centre en el sujeto en formacin.
Supone un proyecto global, que incluya aspectos peda-
ggicos, culturales, ecolgicos, polticos, econmicos, de tgicas de desarrollo. ANUIES, la visin al 2020 seala que para el
informacin y de formacin para que cada sujeto cons-
truya su propia historia en el mundo que habita, como lo
interpreta y como acta.
Bajo este contexto, y en el marco de la planificacin
estratgica que impulsa la Universidad, se ha elabo-
rado de manera participativa y colegiada, y en cumpli-
miento a lo establecido por ANUIES en la visin 2020
del documento Educacin Superior en el Siglo XXI:
Lneas Estratgicas de desarrollo7,1 el Plan Ambiental
Institucional denominado Programa de Educacin para
el Desarrollo Sustentable PUEDES.
El Programa Universitario de Educacin para el
Desarrollo Sustentable es una iniciativa que promueve un
proceso progresivo de transformacin de la institucin,
que busca la incorporacin de la perspectiva ambiental y
del desarrollo sostenible en el quehacer de la Universidad,
en los procedimientos y funciones, as como en la forma-
cin de valores y actitudes. Nace de un anlisis contextual
para poder responder a las necesidades internas y externas,
que bajo un enfoque interdisciplinario, permiti determinar
las diferentes pticas de los problemas y as establecer un
diagnstico ms acercado a la realidad.
Este programa impactar transversalmente en la ins-
titucin, permitiendo que la comunidad universitaria se
comprometa con un estilo de vida y desarrollo, compa-
tibles con la convivencia armnica del hombre consigo
1
En el documento, Educacin Superior en el siglo XXI: Lneas estra-
2020 las IES: ...han incorporado a los programas docentes elementos
formativos orientados a fortalecer la comprensin del entorno social y
natural, el desarrollo sustentable, los derechos humanos, la educacin
para la democracia, la cultura para la paz y la tolerancia
503
mismo y con su entorno natural, lo cual permite obtener
conciencia de respeto y proteccin sobre el medio am-
biente y as, cumplir con el compromiso establecido con
la sociedad de avanzar en la incorporacin de criterios
de desarrollo sostenible, cooperacin y solidaridad en los
espacios de actuacin de la institucin.
Para alcanzar este objetivo, se considera promover la
participacin de la comunidad universitaria en el anli-
sis, solucin y prevencin de problemas ambientales, as
como en la construccin de escenarios futuros del es-
tado del medio ambiente y del desarrollo, que a su vez
permitan impulsar el proceso de ambientalizacin de la
universidad mediante acciones estratgicas de investiga-
cin, docencia y extensin.
Por la Grandeza de Mxico
C.P. Jos Nicols Novelo Nobles
RECTOR
Octubre de 2004.
Justificacin
El compromiso de la Universidad con el desarrollo sus-
tentable supone un replanteamiento profundo de todas
sus funciones esenciales, docencia, investigacin, exten-
sin y gestin. En este replanteamiento debe configu-
rarse una nueva cultura institucional orientada por los
principios de la sustentabilidad, que permite concienciar
y responsabilizar a toda la comunidad universitaria en la
necesidad de actuar de acuerdo con una practica am-
bientalmente coherente que tenga tambin, como uno
de sus principios principales, la solidaridad con los dems
pueblos del mundo y con las generaciones futuras.
Actualmente el Estado de Campeche se enfrenta a
problemas ambientales graves y persistentes, a pesar de
que desde hace varios aos se han emprendido progra-
mas y acciones a todos los niveles, dirigidos a detener y
reparar los procesos de deterioro ambiental registrados.
Esta problemtica ha resultado no solamente en la alte-
racin de los ecosistemas, sino, tambin en afecciones
504 Universidad Autnoma del Carmen
severas a la salud y bienestar de la poblacin, as como a
los procesos productivos. Actualmente el 30% del terri-
torio del Estado de Campeche est destinado a reservas
de la biosfera. Para el 2010 se estima que el 60% del
Estado estar protegido para lo cual se requieren accio-
nes para su gestin, control y desarrollo.
Una de estas zonas, y donde se encuentra localizada
la Universidad Autnoma del Carmen, es la denomina-
da rea Natural Protegida de Flora y Fauna Laguna de
Trminos. En ella existe gran diversidad de hbitats que
albergan a una alta diversidad de flora y fauna, provocan-
do diversas presiones en el uso de sus recursos que de
manera tradicional ejercen los habitantes aledaos al rea
protegida, as como por las provenientes de las diversas
actividades econmicas que se ejercen esta y la Sonda
de Campeche.
Tal situacin, nos ha confrontado con una realidad
a la que la universidad debe responder, mediante la for-
macin de los futuros profesionistas, la capacitacin y
actualizacin de su comunidad, y la colaboracin en la
atencin de los problemas socio-ambientales prioritarios
para la comunidad.
Marco referencial
La Universidad Autnoma del Carmen es una institu-
cin de educacin superior pblica, autnoma, con vo-
cacin cientfica, tecnolgica, humanista, y abierta a la
cooperacin acadmica nacional e internacional. Tiene
una poblacin de aproximadamente 5 500 alumnos en-
tre educacin media superior y educacin superior. En
ella laboran aproximadamente 1100 trabajadores, de los
cuales 507 son profesores y de estos 208 son profeso-
res de tiempo completo. En la institucin se ofrecen 2
programas educativos de profesional asociado, 26 pro-
gramas educativos a nivel licenciatura, 6 especialidades,
9 maestras y 1 doctorado.
Localizada en la zona sur del Estado de Campeche,
en el Municipio de Carmen, especficamente en la Isla
del Carmen, la UNACAR se caracteriza por estar inmer-
sa dentro del rea natural protegida para la conservacin
de la flora y fauna Laguna de Trminos, la cual tiene
aproximadamente 705 000 has donde se encuentran
representados los principales ecosistemas de la zona cos-
tera y humedales de Mesoamrica, reconocidos por su
amplia biodiversidad y caractersticas (Tabla 1).
Este estado y su zona costera de 523 km. de longi-
tud, ha constituido desde pocas precolombinas un rea
importante para el desarrollo de actividades humanas de
diversa ndole: asentamientos humanos, pesca, agricul-
tura, entre otras.
Su proximidad con la plataforma continental adya-
cente, Sonda de Campeche, forma un reconocido com-
plejo de ecosistemas que interactan a travs de las bocas
de conexin de la laguna. En este sentido, la interaccin
entre ambos ecosistemas es de gran importancia para las
especies de inters pesquero en las que el Estado obtiene
el 18% del valor total nacional en pesca y mueve el 27%
de la carga total de los puertos del Golfo de Mxico, as
como una importante rea de produccin de hidrocar-
buros ms importante del pas, aportando el 81% de la
produccin de crudo y 31% de gas natural.
Laguna de Trminos
Ubicada en la zona costera del estado de Campeche,
abarca los municipios del Carmen y parte de los munici-

Tabla 1. Caractersticas fisiogrficas de la Zona Sur del Estado de Campeche

Parmetros Zona sur

Radiacin solar 180-220 hrs-mes
Vientos Secas y lluvias: Sureste-Noreste
Nortes: Noroestes
Temperatura media anual 26.2 a 27.6 C
Precipitacin anual 1500 a 2000 mm
Clima Clido sub hmedo con humedad de intermedia a mayor (Aw1(w) y Aw2(w))
En la frontera con Tabasco el clima es clido hmedo con abundancia en lluvias (Am(f))
Hidrologa Con ros superficiales, estuarios y lagunas costeras
Ro Champotn (cuenca de 6,080 km2 y descarga 40 millones m3/ao)
Laguna de Trminos y su sistema fluvio-deltico asociado (ros Grijalva, Usumacinta, Mexcala-
pa, Candelaria (descarga 1188 millones de m3), Chumpn (cuenca de 2 mil km2) y Palizada
(descarga 11884 millones de m3/ao; y las lagunas de Puerto Rico, Pom y Atasta (rea de
34.5 km2)), entre otras varias
Fisiografa Planicie costera con inundacin y deltica
Presenta una laguna costera con una isla de barrera y un delta del sistema Grijalva-Usumacinta y
el sistema lagunar asociado descrito anteriormente
Se distinguen dos planicies, la de inundacin y la rocosa
Presencia de llanuras aluviales alrededor de la Laguna de Trminos
Suelo Desde Champotn hasta Sabancuy hay suelos arenosos con altas concentraciones de cal y sue-
los pantanosos por detrs de los primeros
Cerca de la frontera con Tabasco, los suelos contienen mucha materia orgnica

Flora Desde Champotn hasta Sabancuy hay manchones de tulares, pastizales halfilos y cultivados y
de manglar rojo, blanco, negro y botoncillo
Cocoteros aislados y manglar se encuentran desde Sabancuy hasta la Laguna de Trminos
Vegetacin sumergida que comprende especies de pastos marinos, macroalgas y de vegetacin
palustre con perennes emergentes, tules e hidrfitas flotadoras, etc.
Presencia de cultivos de arroz y algodn

Programa Universitario de Educacin para el Desarrollo Sustentable PUEDES 505

Tabla 1. Contina
Parmetros Zona sur
Hbitat crticos Manglares, pastos marinos, zona costera, humedales, bocas estuarinas de la regin
de laguna de Trminos
Principales actividades econmicas Pesca
Petrleo
Agricultura y ganadera
Tala
Turismo
Maricultura
Fuente: Plan Estatal de Educacin Ambiental, Capacitacin para el Desarrollo Sustentable y Comunicacin Educativa del Estado de
Campeche, 2002.
pios de Palizada, Escrcega y Champotn. La regin de
la Laguna de Trminos es parte del delta del sistema de
ros Grijalva - Usumacinta, el cual constituye el de mayor
volumen de descarga de agua dulce y sedimentos terr-
genos hacia el mar en todo el pas. Sus sistemas pantano-
sos o humedales forman la unidad ecolgica costera ms
importante de Mesoamrica por su productividad natu-
ral y biodiversidad. El cuerpo lagunar - estuarino abarca
una superficie de cuenca de 1,662 metros cuadrados y
representa la de mayor volumen en la porcin mexicana
del Golfo de Mxico.
Las asociaciones vegetales terrestres y acuticas pre-
sentes en la regin registran 84 familias y 374 especies
en ecosistemas de dunas costeras, manglares, vegeta-
cin de pantano, selva baja inundable, palmar inundable,
matorral espinoso inundable, matorral inerme inundable,
vegetacin riparia, selva alta-mediana y vegetacin se-
cundaria, adems de los pastos marinos. Tres especies se
encuentran catalogadas como amenazadas (Bletia pur-
purea, Bravaisia interregina y Bravaisia tubiflora) y una
en peligro de extincin (Habernaria bractescens).
La gran diversidad de hbitats alberga a una alta di-
versidad faunstica. Se tiene reportes de 1,468 especies
de fauna que comprenden vertebrados terrestres y acu-
ticos. De stas, 30 especies de anfibios, reptiles, aves y
mamferos se consideran como endmicas para el pas.
Adems se reportan 89 especies con diferentes grados
de riesgo o amenaza a su existencia como la cigea
jabir, manat, cocodrilo, tepescuintle, mapache, ocelo-
te, jaguar y tortugas marinas; mientras que por su im-
506 Universidad Autnoma del Carmen
portancia cinegtica y de consumo 132 especies tienen
importancia comercial. Hay registro de 49 familias con
279 especies de aves en la regin, donde algunas de
estas aves estn amenazadas como lo son: Jabir mycte-
ria, Mycteria americana, Anas acuta, Anas cyanoptera,
Mareca americana, Aythya affinis, Amazona albfrons y
ChlorocerWe sp, entre otras.
En el rea protegida se han reportado 70 especies
de aves residentes. Los tipos de suelo que se dan en la
regin representan una amplia gama de caractersticas
en cuanto a su fertilidad y capacidad de soporte para la
prctica de actividades agrcolas y ganaderas presentes
dentro del rea protegida.
Histricamente, la regin de la Laguna de Trminos
ha tenido una gran relevancia cultural y econmica para
Mxico. Desde la poca colonial, est regin fue la salida
de la explotacin de maderas preciosas, y a partir de 1950
ha sido una de las zonas ms productivas de camarn del
Golfo de Mxico. Desde mediados de los aos 70 y hasta
la actualidad, la Sonda de Campeche es una zona estrat-
gica de extraccin de petrleo y gas para todo el pas.
Sonda de Campeche
En el sur del Golfo de Mxico se localiza la Sonda de
Campeche hacia el extremo oriental de la plataforma
continental de Campeche, frente a la desembocadura
del gran delta Grijalva-Usumacinta y la Laguna de Tr-
minos, hasta la plataforma de Yucatn. Este sistema es
amplio y su plataforma se extiende significativamente,
alcanzando 150 km, se modifica conforme se incremen-
ta la profundidad, pero en general la superficie es con-
vexa, configurndose en un rea de aproximadamente
90 000 km2.
La Sonda de Campeche se caracteriza por su alto po-
tencial de recursos biticos y energticos, destacndo-
se ecolgicamente por una alta diversidad de especies
marinas-estuarino, heterogeneidad de hbitats, procesos
costeros particulares y diversas interacciones marino-es-
tuarinas, adems de un gran desarrollo industrial coste-
ro principalmente en torno a la extraccin de hidrocar-
buros y la pesca. La explotacin petrolera en la Sonda
de Campeche ocupa el primer lugar en la preocupacin
frente a los efectos que puede causar en el rea Natural
Protegida. A pesar de que la zona de plataformas marinas
en la Sonda se encuentra a 75 kilmetros del rea prote-
gida, la infraestructura y actividades que en ella se desa-
rrollan representa una fuente actual y potencial de conta-
minantes hacia la Laguna de Trminos. La elevacin del
nivel de hidrocarburos en la laguna puede ser resultado
de las actividades petroleras en la Sonda de Campeche y
de los derrames incidentales de hidrocarburos.
Esta actividad constituye un claro ejemplo de una
poltica que sujeta a sus necesidades econmicas cual-
quier valoracin cultural, social o ambiental. Hoy, un
cuarto de siglo despus, los beneficios de la explotacin
petrolera, si han existido, no han tenido lugar en el esta-
do de Campeche, y, en cambio, la problemtica deriva-
da de aqulla, constituye una preocupacin permanente,
por su complejidad y amplitud.
Problemtica Ambiental de la Regin
Esta zona actualmente se enfrenta a problemas ambien-
tales severos tales como la contaminacin de las aguas
costeras y del manto fretico, el manejo de la residuos
slidos, deforestacin, prdida de biodiversidad, disminu-
cin de capturas pesqueras, los mltiples asentamientos
humanos no planificados, lo que genera fuerte presin
de uso de suelo y en algunos casos, conversin, para los
ecosistemas de manglar, a pesar de estar sujetos a pro-
teccin especial de acuerdo con la normatividad ambien-
tal vigente, propiciando la ampliacin de las condiciones
de pobreza y marginacin en diferentes sectores sociales
derivados de las diversas actividades productivas que en
la regin se desarrollan (Fig. 3).
La magnitud y alcances de la problemtica ambien-
tal hacen impostergable la necesidad de generar nuevas

Fig. 3. Actividades productivas y Problemtica Ambiental de la Laguna de Trminos.

Programa Universitario de Educacin para el Desarrollo Sustentable PUEDES 507

formas de relacin entre la poblacin y el medio natural,
donde la proteccin y aprovechamiento adecuado de los
recursos se convierta en el objetivo central de la estrate-
gia ambiental.
A fin de definir los conflictos y la situacin del medio
ambiente, se ha tomado como referencia inicial los linea-
mientos que se describen en el Plan de Manejo del rea
Natural Protegida, del cual se retomaran los elementos
que la Universidad atender, en mayor o menor grado
(Tabla 2).
Se ha tomado como referencia el Plan de Manejo, ya
que, adems que este fue elaborado a travs de un pro-
ceso colegiado en el cual estuvieron representadas todas
las instancias con influencia en la regin, porque se ha
detectado que la falta de congruencia entre los planes
de desarrollo de las instituciones y el programa de ma-
nejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna
de Trminos, ha impedido el adecuado funcionamiento
de ambas, resultando en ineficiencia en la aplicacin de
medidas para la conservacin y aprovechamiento del cui-
dado del entorno.
Marco conceptual
A partir de 1994, la UNACAR proyecta su visin de
transformarse en una institucin de educacin lder en
la regin, comprometida con la calidad, flexible, dinmica
y vinculada con el entorno, que contribuya al desarrollo
sustentable y a mejorar la calidad de vida de su comuni-
dad (Plan Faro U 2010).
Esta transformacin ha sido influenciada por diversos
cambios mundiales, nacionales, estatales, locales e internos
de la institucin en lo que respecta a la percepcin y niveles
de atencin de los problemas ambientales, econmicos, so-
ciales y polticos asociados al impacto y deterioro del medio
ambiente y los recursos naturales. Esta influencia ha per-
mitido tomar conciencia que, debido a estos cambios por
los que atraviesa la vida contempornea, la educacin debe
orientarse a prevenir, revertir y detener los procesos de de-
terioro para posibilitar el trnsito hacia el desarrollo susten-
table de las comunidades donde se alojan.
As pues, se espera de la Universidad, respuesta y

Tabla 2. Componentes y Lneas de Accin del Plan de Manejo del rea Natural Protegida

Componente Lneas de accin

Manejo de recursos naturales Manejo de Flora y Fauna
Agricultura, Ganadera y Actividades Forestales
Pesca y Acuacultura
Proteccin y Supervisin Comunitaria
Restauracin Ecolgica
Formacin de Recursos Humanos
Desarrollo Desarrollo Urbano
Desarrollo Industrial e Infraestructura
Desarrollo Patrimonial
Uso publico Turismo
Educacin Ambiental
Participacin social Concertacin y Coordinacin
Investigacin cientfica Estudios Biolgicos, Ecolgicos y Socioeconmicos
Divulgacin Cientfica
Apoyo a la Investigacin Cientfica
Monitoreo
Marco legal Regularizacin de la Tenencia de la Tierra
Leyes y Reglamentos Aplicables
Zonificacin del Manejo y Desarrollo
Zonificacin del Manejo

508 Universidad Autnoma del Carmen

participacin en las tareas que implican detener los ni-
veles de deterioro en las mltiples expresiones de este,
construir alternativas tcnico-cientficas para la preven-
cin y/o solucin de los problemas ambientales, pero de
igual manera propuestas sociales, humanas, culturales,
ticas, econmicas, entre otras, en la construccin de
nuevas perspectivas de desarrollo.
Educacin y sustentabilidad
Se reconoce que la calidad de vida va mucho ms all
del bienestar econmico, y comprende contar con condi-
ciones favorables para preservar la salud, tener acceso a
la educacin, el derecho a condiciones ambientales ade-
cuadas, vivir en un medio social pacfico y democrtico
en donde todos los hombres participen en la toma de
decisiones para construir los bienes y valores culturales,
polticos, econmicos y sociales que den continuidad y
optimicen el desarrollo de los grupos sociales. Es decir,
la calidad de vida comprende factores que no necesaria-
mente se desprenden de indicadores monetarios.
La Educacin Ambiental se define como una con-
cepcin ms amplia, con nfasis en aspectos econmi- docentes y de investigacin; permitiendo la integracin
cos y socioculturales. Debe tratarse como una dimen-
sin integrada al currculum escolar en su conjunto que
facilite la comprensin compleja del medio, derivada de
las mltiples interacciones. Que promueva una educa-
cin interdisciplinaria. Que sea abierta a las necesidades
de la comunidad. Encaminada a la solucin de proble-
mas concretos. Que no slo promueva la adquisicin de
conocimientos
Se entiende al desarrollo sustentable como una alter-
nativa no solo para las cuestiones referidas al ambiente,
sino tambin para las econmicas y sociales, concibin-
dose como un proceso que supone el aprovechamiento
de los recursos naturales actuales del planeta sin com-
prometer los que requerirn las generaciones futuras.
Se habla de dimensin ambiental desde un contexto
en el que se ve al ambiente como soporte de un sistema
humano, es decir, en el que las personas o grupos poseen
como soporte un ambiente fsico y un ambiente social,
cuando se introduce el reconocimiento de la complejidad
de las relaciones sociedad-naturaleza. La dimensin am-
Programa Universitario de Educacin para el Desarrollo Sustentable PUEDES
biental se refiere a las distintas formas en que el hombre
se ha relacionado a travs del tiempo con su medio na-
tural, ya sea para satisfacer sus necesidades primarias, su
conservacin o explotacin.
La educacin para el desarrollo sustentable se conci-
be como una educacin de valores, una educacin cvica
y tica, que busca la construccin de una ciudadana cr-
tica que incentive el anlisis de lo que ocurre actualmente
en torno a nuestras preocupaciones y anhelos de cambio
social. Implica nuevos y distintos sistemas de pensamien-
to; ello requiere de creatividad, flexibilidad y reflexin cr-
tica para influenciar los sistemas de participacin pblica
para la toma de decisiones, constituyendo a la renovada
sociedad del conocimiento.
Diagnstico Institucional
A partir de Agosto de 2002 se ha adoptado el modelo
educativo centrado en el aprendizaje, que se basa en las
disposiciones deseables y responsabilidades profesiona-
les, estas se logran con las experiencias de aprendizaje,
mtodo y recursos didctico, que guan las actividades
de cuerpos acadmicos y grupos disciplinarios, as como
de academias que realizan el trabajo colegiado en torno
al diseo y la elaboracin de programas de cursos que
conforman los planes de estudio de los programas edu-
cativos.
Anlisis interno
Recursos
Tangibles
Laboratorio GIS
Lab. De Control de Calidad
Lab. De Qumica
UNIT
Departamento de radio y TV
Infraestructura fsica (aulas)
Intangibles
Capital humano especializado
Responsabilidad social
509

Capacidades:
P ersonal capacitado (nivel doctoral)
Especializacin en el rea
Experiencia comprobable
Conocimiento del entorno
Responsabilidad por el medio ambiente
Competencias:
La UNACAR atiende a toda la parte sur del Estado de
Campeche.
Responsable de promover programas educativos
acordes a las necesidades del entorno.
Funcin de Extensin mediante la vinculacin con el han identificado y que corresponden tambin a los ejes
entorno (programas formales e informales)
Ventajas sustanciales:
El desarrollo de un programa educativo adecuado al
entorno.
Se involucran transversalmente diversas reas de la
institucin.
A pesar de que se pueden desarrollar programas afi-
nes, es difcil poder competir con la mezcla de infra-
estructura y capital humano de la institucin.
Cadenas de valor:
Mediante los convenios con instituciones educativas
a nivel nacional e internacional se puede traer docen-
tes investigadores especialistas y realizar transferen-
cia de tecnologas.
Alianzas estratgicas mediante convenios de cola-
boracin con instituciones gubernamentales, empre-
sariales, sociedad civil, ONGs, acadmicas, sectores
productivos.
Ventaja competitiva:
Capacidad de replicar el programa en instituciones in-
corporadas y centros de capacitacin.
510 Universidad Autnoma del Carmen
Diversificacin de los programas de capacitacin de-
pendiendo de las necesidades del entorno.
Competitividad estratgica:
iferenciacin.
D
Posicionamiento.
Calidad en el Servicio
Cobertura
Instalaciones
Programas educativos y sociales
Se ha diversificado la oferta educativa y actualmente
se ofrecen 28 programas educativos en el nivel superior,
que son el resultado de las reas de oportunidad que se
que definieron la integracin de las dependencias de edu-
cacin superior (DES) como organizacin departamental
de la institucin (Tabla 3).
Evaluacin del Desempeo Ambiental
Se elabor en base a los cuestionarios proporcionados por
ANUIES Cecadesu para la identificacin de acciones am-
bientales que actualmente se desarrollan en cada institucin
en el marco del medio ambiente y desarrollo sustentable.
La institucin no cuenta con un Plan Ambiental
Institucional, aunque de manera puntual se han desa-
rrollado y desarrollan en todas las unidades acadmicas
acciones vinculadas al cuidado y conservacin del medio
ambiente y la ecologa, aunque de forma no ordenada y
sin acciones de seguimiento.
A partir de 2002 se realiz en la institucin el proce-
so de reforma curricular de los 22 programas educativos
que se ofrecan, a fin de incorporar elementos de ense-
anza centrada en el aprendizaje. De igual manera se in-
corporaron asignaturas que permiten al alumno adquirir
las disposiciones deseables enunciadas en la misin de la
universidad, planteadas en el Plan Faro U2010.
En esta misin se enuncia en el compromiso de for-
mar visin ambientalista en sus estudiantes, por lo cual a
partir de Agosto de 2002 se ofrece el curso institucional
Introduccin al Desarrollo Sustentable. Concientes que
Fig. 4 Anlisis del Medio Ambiente Interno

Tabla 3. Organizacin acadmica de la Universidad al 2004

rea de Dependencia de Programas Educativos Programas de Cuerpos Acadmicos-Lneas de

oportunidad Educacin Superior Postgrado Investigacin
(DE S)
Medio Ambiente, DES: DACNE (Cien- Ingeniero Uso y Manejo de Recursos Natu-
Recursos Natura- cias Naturales y Acuicultor rales:
les y Pesca Exactas) Facultad de Licenciado en Admi- 1.- Acuacultura de especies
Ciencias Pesqueras nistracin de Recursos nativas.
Naturales 2.- Aprovechamiento de recursos
botnicos.
3.- Educacin para el desarrollo
sustentable.
Ingeniera, Tecno- DES: DAIT (Inge- Ingeniero Qumico Maestra en Ingeniera Qumica Aplicada:
loga y Energa niera y Tecnologa) en Petrleo Ingeniero Ingeniera Am- 1.- Ingeniera y tecnologa de
Facultad de Qumica Qumico Ambiental biental procesos alimenticios.
Ingeniero Qumico en 2.-Ingeniera y tecnologa de pro-
Alimentos cesos qumicos.
3.- Bioqumica y Biologa molecular
animal y vegetal.
Ingeniera Ambiental :
1.- Proteccin del medio ambiente.
Matemticas y Fsica aplicadas a
la Ingeniera, Tecnologa y Control
1.- Aplicacin de teora de grupos
para la solucin de problemas de
ingeniera

Programa Universitario de Educacin para el Desarrollo Sustentable PUEDES 511

Tabla 3. Contina

rea de Dependencia de Programas Programas de Cuerpos Acadmicos-Lneas de

oportunidad Educacin Superior Educativos Postgrado Investigacin
(DE S)
2.- Desarrollo de mtodos para procesa-
miento de seales e imgenes.
3.- Desarrollo de software cientfico.
4.- Control neurodifuso.
5.- Control lineal y no lineal.
6.- Anlisis de materiales.
7.- Problemas matriciales de interpola-
cin.
Sistemas complejos
1.- Aplicacin de tcnicas lser para el
estudio de dinmica no lineal. Telecomu-
nicaciones
1.- Ahorro de energa.
2.-Telecomunicaciones inalmbricas y por
fibra ptica.
3.- Desarrollo de sistemas para la atenua-
cin de ruido.
Computacin e DES: DACI (Cien- Ingeniero en Com- Maestra en Ciencias de la Computacin
Informtica cias de la Informa- putacin Licenciado Informtica 1.- Interaccin humano-computadora.
cin) en Informtica Especialidad en 2.-Redes y sistemas distribuidos.
Licenciado en Redes de Co- Tecnologas de Informacin
Sistemas Computa- municaciones. 1.- Tratamiento de informacin e
cionales Ingeniera de Software.

rea de Dependencia de Programas Programas de Cuerpos Acadmicos-Lneas de

oportunidad Educacin Superior Educativos Postgrado Investigacin
(DE S)
Desarrollo DES: DAEH Licenciado en Maestra en Didctica
Humano y (Educacin y Educacin: Habilidades 1.-Procesos educativos centrados en el
Educacin Humanidades) Fa- Docencia y Tutora. Directivas aprendizaje.
cultad de Ciencias Gestin Admva. Maestra en Lingstica
Educativas de Instituciones Docencia y Ase- 1.- Procesos y problemticas en el
Educativa sora de Calidad aprendizaje-enseanza de lenguas.
Licenciado en Maestra en 2.- Anlisis de teora y mtodos de
lengua Ingle- Metodologa de traduccin.
sa: Traduccin la Investigacin Matemtica Educativa
Docencia Especialidad en 1.- Didctica de las matemticas.
Licenciado en Artes el Idioma Ingles Software interactivo de las matemticas.
Plsticas: Pintura

512 Universidad Autnoma del Carmen

 rea de Dependencia de Programas Programas de Cuerpos Acadmicos-Lneas de
oportunidad Educacin Superior Educativos Postgrado Investigacin
(DE S)
Salud DES: DACSA Licenciado en Enfer- Doctorado en Educacin Fsica y Deporte
(Ciencias de la mera Licenciado en Motricidad 1.- Ciencias aplicadas al deporte.
Salud) Facultad de Nutricin Licen- y Educacin 2.- Desarrollo e innovacin aplicado a la
Ciencias de la Salud ciado en Educacin para la Salud educacin fsica y al deporte.
Fsica y Deporte Maestra en 3.- Estudios psicopedaggicos aplicados
Licenciado en Psico- Investigacin y a la educacin fsica y al deporte.
loga Clnica Educacin para Salud Pblica
la Salud 1.- Medicina preventiva.
2.- Administracin de la salud.
3.- Generalidades de la salud.
Desarrollo DES: DASEA Licenciado en Maestra en Administracin
Econmico, (Socio-Econmico Contadura Licen- Negocios para 1.- Administracin estratgica de
Negocios, Administrativas) ciado en Adminis- ejecutivos las PyMeS. Contabilidad y finanzas
Turismo y Facultad de Cienciastracin de Empresas Maestra en 1.- Administracin financiera de la micro,
Jurisprudencia Econmico-Admi- Licenciado en Finanzas pequea y mediana empresa.
nistrativas Mercadotecnia Cultura, Identidad y Territorio
Licenciado en Nego- 1.- orden territorial y geopoltico, econo-
cios Internacionales ma, construccin, espacio social
Licenciado en Hos- 2.- cultura e identidad.
pitalidad (Turismo)
Facultad de Derecho Licenciado en Maestra en Derecho 1.- Desarrollo Sustentable
Derecho Derecho: De- y Medio Ambiente en el rea Natural
recho Familiar Protegida de Flora y Fauna Laguna de
Derecho Penal Trminos.
Derecho Am- 2.- Perspectivas jurdicas de las empresas
biental en el entorno de la industria petrolera en
la Sonda de Campeche.
3.- Aspectos sociales, econmicos y
polticos en el municipio de Carmen,
Campeche.
Economa y Desarrollo Regional
1.-Economa y Sistemas de Produccin
Tropicales.
2.-Economa Ambiental.

la formacin ambiental no puede reducirse a la incorpo-
racin de una asignatura o varias asignaturas al plan de
estudios sino mas bien deber ofrecerse una formacin
tanto de carcter formal como no formal, que incida en
la adquisicin de conocimientos y habilidades, as como
en la formacin de responsabilidades profesionales de los
estudiantes, para lograr una efectiva solucin de la pro-
blemtica ambiental. Se ofrecen los programas educati-
vos de Ingeniera qumica ambiental, licenciado en dere-
cho con especialidad en ambiental, ingeniero acuacultor.
A nivel posgrado se ofrecen las Maestras en Ingeniera
Ambiental y Legislacin Ambiental.
A partir de 2005 se prev la ampliacin de la oferta
educativa en programas educativos de nivel superior li-
cenciado en hospitalidad, ingeniero petrolero, licenciado
en administracin de recursos naturales y tcnico supe-
rior en produccin agrcola (Campus Sabancuy).
La Institucin ofrece servicios ambientales tales como

Programa Universitario de Educacin para el Desarrollo Sustentable PUEDES 513

Anlisis de Control de Calidad de Agua y Alimentos, tra-
tamiento de aguas residuales, diseo de plantas de trata-
miento, anlisis de riesgos, manejo de residuos slidos,
contaminacin marina, manifestacin de impacto am-
biental, aprovechamiento de subproductos, reforestacin
de mangle y maderas, elaboracin de cartografa y bases
de datos, estrategia de manejo de desastres naturales y
elaboracin de proyectos productivos.
Estos servicios son ofrecidos a travs de las diferente
reas con que cuenta la institucin que permiten adems,
el desarrollo de actividades acadmicas y lneas de inves-
tigacin cientfica y tecnolgica relacionadas con aspec-
tos ambientales, econmicos, sociales y culturales, entre
los que destacan: Laboratorios de Ciencias Ambientales
(Laboratorio de tratamiento de aguas residuales, laborato-
rio de ecotoxicologa, laboratorio de anlisis instrumental,
laboratorio de anlisis de alimentos, laboratorio de con-
trol de calidad), el Laboratorio de Qumica y Nutricin, la
Unidad de Investigacin y Docencia, el Jardn Botnico,
Laboratorio de Sistemas de Informacin Geogrfica,
Centro de Investigaciones Sociales y Territoriales, Centro
de Investigaciones Arqueolgicas e Historia), Campus
III (Laboratorios de Ciencias Bsicas y Aplicadas) (en
construccin), Centro Experimental para el Desarrollo
Sustentable (500 ha de selva y humedales), La Quinta
Universitaria (4 ha desarrollo agroecolgico y zona coste-
ra), Club de Playa (5 ha zona costera), La Isla El Zapote
(80 ha para la observacin de flora y fauna), Campamento
tortuguero La Escollera (zona costera de Sabancuy),
Campus de Sabancuy (Escuela de nivel medio superior,
rea agroecologa) y el despacho ambiental.
La Coordinacin de Vinculacin y la Secretara
de Extensin Universitaria mediante el Centro de
Desarrollo de Negocios desarrollan programas de capa-
citacin e investigacin para PEMEX. En colaboracin
con la Universidad Jurez Autnoma de Tabasco y la
Universidad Veracruzana se realiza un estudio sobre los
efectos ambientales y socioeconmicos de la industria
petrolera en Campeche, Tabasco y Veracruz.
Dentro de las acciones realizadas para la elaboracin
de instrumentos de gestin ambiental, se destaca la par-
ticipacin de la universidad como la institucin coordina-
dora de la elaboracin del Plan de Manejo de la Laguna
514 Universidad Autnoma del Carmen
de Trminos en 1994.
De igual manera se participa desde 1990 en el pro-
grama de proteccin y conservacin de la tortuga mari-
na, y actualmente la universidad opera el campamento
tortuguero La Escollera.
Se efectan actividades peridicas de difusin am-
biental tales como el Da Mundial del Medio Ambiente,
la Semana Nacional de la Conservacin, la Semana de
las diferentes DES, Da Mundial del Agua, Semana
Ecolgica de la Escuela Preparatoria, Cursos de Verano
de Acercamiento al Medio Ambiente, reforestacin
de parques de la comunidad en conjunto con el Jardn
Botnico.
As tambin se realizan Campamentos de acerca-
miento a la naturaleza para todos los alumnos de tronco
comn, en zonas arqueolgicas o zonas rurales.Se han
realizado actividades tales como el Seminario de Energa,
Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, Coloquio de
Invierno Laguna de Trminos, y Talleres de Educacin
Ambiental.
La participacin en el programa De Joven a Joven
en coordinacin con el consejo estatal de poblacin y
la Facultad de Ciencias de la salud, ofreciendo charlas y
conferencias Se ha llegado a concienciar sobre los cui-
dados y conservacin del medio ambiente, as como la
participacin en La Feria de la salud, donde interviene
toda la facultad en saneamiento ambiental y plticas de
manejo y disposicin de desechos.
Aunque no existe una lnea editorial concentrada en
temas ambientales, existen dos publicaciones dentro de
las cuales se pueden realizar estas acciones, la Gaceta
Universitaria y Akaln.
En el desempeo Ambiental de la Institucin, no se
cuenta con un programa de gestin ambiental, aunque
se han desarrollado actividades aisladas, tal como el pro-
yecto piloto de separacin de residuos, programa para
eficientar los recursos energticos y de agua, evaluacin
y calidad de las aguas residuales en la institucin y pro-
grama de reutilizacin de papel, de los cuales no se tiene
continuidad. Igualmente, no se han desarrollado acciones
de evaluacin y seguimiento.
En cuanto a las relaciones interinstitucionales, cabe
mencionar que se cuenta con convenios de colaboracin
con otras universidades e instituciones nacionales y del
extranjero, no se aprovechan eficientemente. Por otra
parte, los integrantes de los cuerpos acadmicos perte-
necen a redes ambientales tal como la Red Manglar, Red
del Golfo de Mxico, entre otras.
En el Plan de Desarrollo Institucional, Faro U2010,
se establece el compromiso de contribuir a la solucin
de problemas ambientales del entorno. As, se definen
polticas, objetivos, estrategias y lneas de accin que
permitan el cumplimiento de este compromiso. Con el
desarrollo del Plan Ambiental Institucional se fortalece el
desarrollo de acciones ambientales.
Para educacin continua se establece el compromiso
de contribuir a la solucin de problemas ambientales del
entorno. As se definen polticas, objetivos, estrategias y
lneas de accin que permitan el cumplimiento de este
compromiso, aunque de manera formal no se han reali-
zado acciones significativas en este contexto.
Para contextualizar la institucin se han determinado
los principales factores externo e internos que inciden en
el desempeo ambiental de la institucin a travs de un
anlisis FODA (Tabla 4).
Tabla 4. Anlisis FODA del desempeo ambiental de la UNACAR
Fortalezas
Compromiso con el medio ambiente.
Espacios para desarrollar acciones de conservacin y exten-
sin.
Acciones puntuales desarrolladas.
Curso Sello Introduccin al Desarrollo Sustentable.
Academia de Desarrollo sustentable.
Ubicado en ANPFFLT.
Reconocimiento en desempeo ambiental.
LGAC relacionadas con el medio ambiente.
PE que permitan resolver problemtica.
Oportunidades
Necesidad de Introducir la Formacin Ambiental en la Edu-
cacin.
Educacin Ambiental es un tema prioritario
El entorno como recurso didctico.
Amplia oferta de programas de formacin ambiental en otras
IES.
Demanda de la sociedad de atender aspectos de Educacin
Ambiental.
Programa Universitario de Educacin para el Desarrollo Sustentable PUEDES
Descripcin del PUEDES
El proceso de incorporacin ambiental es posible si la
institucin toma conciencia de la crisis ambiental y se
compromete con el medio ambiente y la sustentabi-
lidad incluyendo a sus rganos mximos de represen-
tacin.
Para esto y como punto de partida, la Universidad
Autnoma del Carmen ante la problemtica ambiental,
establece una poltica ambiental en la institucin que
contempla una serie de medidas que influyen los pla-
nes y programas de estudio y sus dinmicas cotidianas,
creando los espacios, actividades y mecanismos hacia
una cultura institucional, que tenga en lo ambiental un
eje de articulacin transversal, donde todos los sujetos
de la institucin se vean involucrados en acciones espe-
cficas a su cumplimiento.
As, se plantea el desarrollo de un plan de accin, de-
nominado Programa Universitario de Educacin para el
Desarrollo Sustentable (PUEDES), que contempla el in-
volucramiento de toda la comunidad universitaria y que
Debilidades
Falta de formacin ambiental del profesorado.
Procesos de planificacin de la Academia indefinidos.
Rigidez en los procesos educativos.
Poca incorporacin ambiental en actividades de gestin
administrativa.
Poca sensibilidad y motivacin ambiental de la comunidad
universitaria.
Escasa interdisciplinariedad para resolucin de problemas.
No existen mecanismos de seguimiento y evaluacin.
Amenazas
Prdida de Recursos Naturales.
Contaminacin y Degradacin de Ecosistemas.
Otras IES ofrecen cursos y servicios en materia ambiental.
515
requiere importantes cambios a todos los niveles, desde
la organizacin acadmica, a la oferta curricular o la cul-
tura administrativa.
Su puesta en marcha implica desarrollar medidas que
para algunos sectores pueden representar un gran es-
fuerzo e incluso la adopcin de cambios sustanciales en
sus pautas cotidianas.
Objetivo:
Incorporar la perspectiva ambiental y de desarrollo
sustentable mediante la compilacin, promocin e im-
pulso de estrategias y acciones encaminadas a aumentar
la calidad de vida mediante el equilibrio y respeto entre
las personas y el entorno, a travs de la participacin de
la comunidad estudiantil, acadmica y administrativa.
Objetivos Particulares:
Incorporar la perspectiva ambiental a travs de pro-
gramas de educacin ambiental formal y no formal.
Desarrollo de Lneas de Generacin y Aplicacin del
Conocimiento en torno al tema ambiental.
Formacin de la planta docente y de investigacin en
materia ambiental y de desarrollo sustentable.
Orientar el funcionamiento institucional hacia el des-
empeo ambiental de calidad.
Fomentar la vinculacin acadmica y cientfica y la
difusin del conocimiento.
Fomentar y coordinar acciones prcticas de pro-
teccin y administracin ambiental dentro de la
universidad.
Programas de Accin
El PUEDES servir como marco global para el desempeo
ambiental de la institucin, y como herramienta de accin
que permita el cumplimiento de los objetivos planteados a
travs del desarrollo de los Programas propuestos:
1. Programa de Formacin
La Universidad inicia la formacin de conciencia, me-
516 Universidad Autnoma del Carmen
diante aprendizajes que se deben adquirir e incorporar en
el entorno educativo. El Programa de Formacin esta di-
rigido a la sensibilizacin de alumnos y profesores.
Para los alumnos se propone introducir en el proce-
so de formacin, una visin integral de la realidad y el
fomento del espritu crtico y transformador. Implica la
introduccin de contenidos y criterios ambientales y de
sustentabilidad en los planes y programas de estudio para
proporcionar a los estudiantes, conocimientos, habilida-
des, actitudes y valores que les permitan desarrollarse
profesionalmente con respecto al medio ambiente den-
tro de los esquemas del desarrollo sustentable.
En lo que se refiere a personal docente, estos asumen
en la incorporacin ambiental del curriculum, un papel
protagnico, siendo los encargados de formar a los es-
tudiantes por medio de las experiencias de aprendizaje y
actividades docentes. Por tanto, son los potenciales eje-
cutores de esta accin, y para afrontar este reto deben
estar preparados y formados.
2. Programa de Investigacin
Este Programa busca desarrollar acciones de
Investigacin, desarrollo y difusin de las alternativas
cientficas, tecnolgicas y sociales adecuadas para preve-
nir, encauzar y resolver el impacto derivado de la interre-
lacin entre el ser humano y el medio ambiente.
El fomento de la investigacin ambiental, tanto bsi-
ca como aplicada, es una accin prioritaria en este proce-
so, pues es la nica forma de avanzar en el conocimiento
del medio ambiente, sus problemas y de tomar medidas
de prevencin y solucin de los mismo. Adems es una
forma de contribuir a las otros programas del PUEDES,
como lo son la formacin, la gestin y la extensin.
3. Programa de Gestin
El propsito de este programa es reducir y minimizar
en todas sus acciones posibles, el impacto ambiental que
la universidad genera. Es importante realizar la gestin am-
biental en la medida que se tomen decisiones que afectan
la calidad y coherencia del entorno interno y externo.
Se propone como un modelo de mejora continua a
travs del monitoreo de la evolucin del sistema de ges-
tin para ir controlando y valorando si se alcanzan los
objetivos ambientales deseados y en qu medida, y en
su caso, detectar los posibles problemas y deficiencia que
aparezcan e ir corrigindolas.
Una de las metas de este programa es la obtencin de
la Certificacin Ambiental, que son una serie de normas
estndares acreditadas por un organismo determinado,
que permite obtener la etiqueta de calidad ambiental.
4. Programa de Extensin
El fin de este programa, es el de sensibilizar y concienciar
a la poblacin en general (interna y externa) sobre la pro-
blemtica ambiental y las alternativas para su resolucin,
mediante la difusin de actividades que lleva a cabo la
universidad, a travs de los diferentes medios y recursos
con los que se cuentan.
Para el desarrollo de este programa se propone desarrollar
acciones que permitan la alfabetizacin ambiental, a travs de
una metodologa interdisciplinaria, y en relacin con la proble-
mtica ambiental, de manera que la comunidad interna y ex-
terna reciban los conocimientos necesarios y pueda as aplicar
este respeto por el medio ambiente en su desempeo.
Las acciones definidas para el desarrollo de cada
programa se presentan en el siguiente esquema
(Tabla 5).
Bibliografa
Plan Estatal de Educacin Ambiental, Capacitacin para el
Desarrollo Sustentable y Comunicacin Educativa del Es-
tado de Campeche, 2002. Gobierno del Estado de Cam-
peche. Campeche, Camp.
Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, 2004.
http://www.conanp.gob.mx/
Comisin Nacional del Agua, 2004. http://www.cna.gob.mx
Comisin Nacional para el Conocimiento y uso de la biodiver-
sidad, 2004. http://www.conabio.gob.mx/
Educacin Superior en el siglo XXI: Lneas estratgicas de de-

Tabla 5. Programas y Acciones del PUEDES

Programa Acciones 2005 2006 2010

1. Formacin Curso de tronco comn institucional Introduccin al Desarrollo Sustentable. X X X
Revisin curricular de los programas educativos de la institucin. X X
Talleres de diseo y evaluacin de experiencias de aprendizaje en materia X X X
ambiental.
Elaboracin de material didctico en materia ambiental. X X X
Gua ambiental de la Universidad Autnoma del Carmen. X X X
Diplomado en Desarrollo Sustentable (DDS) para personal docentes y X X
administrativo.
Posgrado en Medio Ambiente X X X
2. Investigacin Taller de revisin de LGAC para incorporar la perspectiva ambiental. X X
Establecimiento de redes acadmicas. X X X
Seminario de Investigacin sobre Medio Ambiente. X X
Proyecto interdisciplinario de investigacin en medio ambiente X X X
Fuentes de financiamiento para proyectos de investigacin en medio am- X X X
biente.
3. Gestin Establecimiento e identificacin de criterios y procesos ambientales encami- X X X
ambiental nados a la certificacin.
Programa de sensibilizacin y concientizacin a la comunidad universitaria X X X
en materia ambiental.
Curso de educacin ambiental para personal administrativo. X X X

Programa Universitario de Educacin para el Desarrollo Sustentable PUEDES 517

Tabla 5. Programas y Acciones del PUEDES

Programa Acciones 2005 2006 2010

Proceso de Auditora Ambiental X X
Voluntariado Ambiental (disposicin a la accin). X X X
Ahorro de recursos (energa, agua, recursos). X X X
Manejo de residuos slidos. X X X
Criterios ambientales en el diseo, manejo y utilizacin de la infraestructura. X X X
4. Extensin Difusin del Programa Universitario para el Desarrollo Sustentable X X X
Realizar el Foro Universitario de Educacin ambiental X X X
Cursos de formacin e informacin especficos X X X
Manuales sobre reduccin de impacto ambiental X X X
Comunicacin ambiental (Consejos, telfono y direccin del medio ambien- X X X
te, Web de medio ambiente, comunicacin y externa de medio ambiente)
Implementar el programa de comunicacin y coordinacin ambiental X X X
Utilizar los espacios de difusin con que cuenta la universidad para (Radio, X X X
TV, revista) en temas ambientales
Educacin Ambiental a la comunidad X X X
5. Coordinacin Instrumentos de coordinacin (Indicadores, formatos, reportes) X X X
y seguimiento Mecanismos de evaluacin y seguimiento X X X
del Plan Programas de financiamiento X X X
Informes peridicos X X X

sarrollo. ANUIES. Mxico, D.F.
Instituto Nacional de Ecologa, 2004. http://www.ine.
gob.mx.
Materials for ecological restauration materiales para la
restauracin ecolgica. Martnez Vzquez, Ana, et.
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Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Comit
Nacional Preparatorio para la Cumbre Mundial sobre
el Desarrollo Sostenible Johannesburgo 2002 Mxi-
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Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO), 2004. http://www.fao.org/
Procuradura Federal de Proteccin Al Ambiente, 2004.
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Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural. Pesca y
Alimentacin, 2004. http://ganaderia.sagarpa.gob.mx
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do de Campeche (Semarnat), 2004. http://www.semar-
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co: hacia la integracin de grupos de investigacin, 2004.
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Conferencia internacional Thessaloniki,1997. Educacin para
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La ciencia para el desarrollo sostenible. http://www.
un.org/esa/sustdev/agenda21sp/capitulo35.htm.
United Nations Division for Sustainable Development, 2000.

518 Universidad Autnoma del Carmen

 Transferencia de tecnologa ecolgicamente racional,
cooperacin y aumento de la capacidad. http://www. COORDINADOR DE LA ACADEMIA
un.org/esa/sustdev/agenda21sp/capitulo34.htm. DE INGENIERA Y TECNOLOGA
Azuz Adeath, I. y E., Rivera Arriaga (Editores), 2002. Resulta- Dr. Jos Antonio Ruz Hernndez
dos del Seminario-Taller La sustentabilidad costera. En-
senada B.C, Campeche, Camp. DIRECTOR FACULTAD DE QUIMICA
Provencio, Enrique. 2002. En: Rev. Economa Informa: Dr. Atl Vctor Crdova Quiroz
La cumbre de johannesburgo o el desarrollo a la de-
fensiva. COORDINADORA DE LA ACADEMIA
Gobierno del Estado de Campeche, 2003. Plan Estatal de De- DE SOCIOECONMICO ADMINISTRATIVAS
sarrollo 2003-2009. M.A. Cecilia Calvo Contreras
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica,
2004. http://www.inegi.gob.mx/ DIRECTORA FACULTAD DE DERECHO
M.D. Arlene Guevara Bello
Universidad Autnoma del Carmen
COORDINADOR DE LA ACADEMIA DE CIENCIAS
Avenida 56 x Concordia # 4 Col. Aviacin DE LA SALUD
Ciudad del Carmen, Campeche. Dr. Juan Pablo Mena Girn
Tel: (938) 3811018 ext. 1801
Fax: (938) 3811018 ext. 1004 COORDINADOR DE LA ACADEMIA DE CIENCIAS
www.unacar.mx DE LA INFORMACIN
M.E.M. Fidel Franco Cocn Pinto
DIRECTORIO
RECTOR COORDINADOR DE LA FUNCION ACADEMICA
C.P. y M.A. Sergio Augusto Lpez Pea Mtro. Andrs Edgardo Salazar Dzib

SECRETARIO GENERAL COORDINADOR DE LA FUNCIN DE SERVICIOS

M.D. Jos Armando Tamayo Garca AL ESTUDIANTE
L.A.E. Miguel ngel Pech Jimnez
DIRECTORA ESCUELA PREPARATORIA DIURNA
M.D. Mireya Verenice Rivera Gamero COORDINADOR DE LA FUNCIN DE
EXTENSIN UNIVERSITARIA
DIRECTOR ESCUELA PREPARATORIA MANUEL Psic. Juan Manuel Carrillo
GARCIA PINTO
Ing. Alfonso Daz Molina COORDINADOR DE LA FUNCIN DE
INVESTIGACIN Y POSGRADO
COORDINADOR DE LA ACADEMIA DE CIENCIAS Dr. Ernesto Francisco Bautista Thompson
NATURALES Y EXACTAS
MC Jorge Alberto Pacheco Campos
Coordinadora
COORDINADORA DE LA ACADEMIA M. en C. Julia Vernica Rivas Gutirrez
DE EDUCACIN Y HUMANIDADES jrivas@delfin.unacar.mx
Mtra. Amada Eulogio Vargas

Programa Universitario de Educacin para el Desarrollo Sustentable PUEDES 519

 Integrantes REA / DES

Dra. Emma Guevara Carri DACNE

Ing. Zehila E. Reyes Fernndez DACNE
C.P. Sergio A. Lpez Pea DASEA
L.E.F. Katherine Zetina Prez DACSA
L.E.F. Marcos Miguel Castillo Hau DACSA
Lic. Esther Solano Palacios DAEH
M.C. Jahel Cu Gmez DASEA
M.C. Mireya Berenice Rivera Gamero DASEA
M.C. Moiss Frutos Corts DASEA
Q.B.B. Mirna Sabido Prez DAIT
Lic. Catalina Massa Perez Campus II
Dra. Dolores Rojas Campus II
Lic. Francisco Vera de la O. Planeacin
Institucional
Dr. Jos Manuel Prez Gutirrez Secretario de
Extensin
Universitaria
Lic. Elizabeth Castillo Basurto Centro de
Innovacin y
Liderazgo

Presentacin
La Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, acorde
a su misin y visin de Formar profesionales calificados

520 Universidad Autnoma del Carmen

Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas
Plan Ambiental Universitario para el Desarrollo
Sustentable
Dra. Silvia Ramos Hernndez (coordinadora)
en las reas cientficas, humansticas y tcnicas, conoce- biental. En este sentido, las orientaciones del Naciones
dores de la diversidad cultural y ambiental de la regin y
del pas, comprometidos con la mejora continua y el de-
sarrollo sustentable para mejorar la calidad de vida de
la sociedad chiapaneca, en su afn por responder de
manera efectiva a los retos de progreso y a las realidades
del estado, se obliga a estar en constante revisin y ac-
tualizacin de sus funciones sustantivas de docencia, in-
vestigacin y extensin, suscritos en su Plan Institucional
de Desarrollo 2000-2020.
El desarrollo sustentable, en el mundo contempor-
neo, orienta a la sociedad hacia la revaloracin de sus
acciones en el uso de los recursos naturales para que se
tomen en cuenta los impactos positivos o negativos en
lo social, econmico, ambiental y tecnolgico. Hace ape-
nas unas dcadas atrs, el ambiente no formaba parte
de las principales preocupaciones de la sociedad. Hoy en
da, la conciencia de que el ambiente en el que vivimos
no es un recurso inagotable e invulnerable se est insta-
lando en la cultura actual y en la agenda pblica de las
instituciones para enfrentar a los urgentes desafos de las
prximas dcadas.
El logro de la sustentabilidad necesita el desarrollo
de nuevos conocimientos y la revalorizacin de viejos
saberes. Este trabajo urgente necesita de profesionales
con nuevas habilidades de pensamiento y accin, por lo
que las Instituciones de Educacin Superior (IES), no han
quedado al margen ante la demanda de un cambio am-
Unidas descritas en la Dcada de la Educacin para el
Desarrollo Sustentable 2005-2014, sealan la necesidad
de una transformacin profunda en todos los mbitos
de la educacin, para contribuir de manera significativa
al cambio socioambiental, a fin de ofrecer a la sociedad
profesionales capacitados en reas crticas y comprome-
tidos con las causas ambientales. Esta labor exige desde
la revisin de los currculos hasta del propio papel de la
institucin en el contexto social regional y local de su
rea de influencia.
Las Instituciones de Educacin Superior de la Regin
Sur-Sureste fuimos convocadas por la ANUIES, en coor-
dinacin con la Semarnat y el CESU de la UNAM, para la
elaboracin del Plan de Accin Ambiental de las IES, con
el objetivo de impulsar y fortalecer el aporte del sistema
universitario nacional en el marco del medio ambiente y
desarrollo sustentable.
En Chiapas, an contamos con reas de gran biodi-
versidad, en las reas protegidas en sus diferentes ca-
tegoras. Sin embargo, actualmente se presentan pro-
blemas ambientales graves como consecuencia del uso
inadecuado de los recursos naturales y falta de planea-
cin, ms all de la capacidad de los recursos naturales
de sustentar a las comunidades, aunado a la sobrepobla-
cin y dispersin de los grupos sociales en reas de alta
fragilidad, impactan a la sociedad en su conjunto y a su
economa, ocasionando problemas de gran dimensin,
521
como incendios, inundaciones, deforestacin, erosin de
suelos, contaminacin en aguas, suelos, plantas, sequas,
azolvamiento de cuerpos de agua, prdida de biodiversi-
dad, pobreza, migracin, etctera. Los sucesos que han
ocurrido en los ltimos aos en nuestra entidad, como
son la fuerte deforestacin, ha provocado un fuerte dete-
rioro ambiental en las regiones afectadas por los ltimos
desastres naturales, como el que sucedi por el Huracn
Stan (2005) en la Costa, Soconusco y Sierra Madre,
pero otras regiones como la Regin Centro tambin fue
impactada por los efectos de la Depresin Tropical Larry
en el 2003. En el 2007, tambin se agrego a estos im-
pactos ambientales y sus efectos en la poblacin, el su-
ceso del deslizamiento en Juan de Grijalva, en la zona
Norte de Chiapas. En estas condiciones, nuestra entidad
enfrenta permanente los desafos sociales econmicos y
ambientales de las acciones antrpicas sobre los recursos
naturales.
Esta situacin confirma an ms la necesidad de un
Plan de Accin Ambiental Universitario que articule los
esfuerzos y capacidades que ofrece la investigacin, la
docencia y la extensin de sus servicios a la sociedad
chiapaneca que demanda acciones consistentes con la
realidad que nos rodea en el corto, mediano y largo pla-
zos, tal como lo demanda el Plan Estatal de Gobierno
Chiapas Solidario 2007-2012. Asimismo, al interior de
nuestra universidad, se necesita de la gestin ambiental
que abarque tanto la currcula, la investigacin-accin, la
infraestructura, que incorpore a todos los responsables
de la estructura de gestin universitaria y la participacin
de la comunidad universitaria.
En este contexto, surge el Plan Ambiental
Universitario para el Desarrollo Sustentable (PAU) de la
UNICACH, aprobada y presentada a la comunidad uni-
versitaria, por la C. Exrectora Ma. Elena Tovar Gonzlez
el 5 de Junio del 2004. La principal misin es establecer
una instancia de coordinacin y proyeccin de las activi-
dades relacionadas con los diversos temas y problemti-
cas ambientales dentro de la institucin, y fuera de la ins-
titucin, con proyectos de desarrollo que se realizan en
las distintas reas acadmicas que se efectan tanto en la
docencia, como en la investigacin y la extensin, con la
finalidad de responder a las demandas de mejoramiento,
522 Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas
proteccin y conservacin, as como proveer capacita-
cin a nuestros alumnos para el trabajo comunitario que
promueva el aprovechamiento racional de los recursos
naturales a travs de la promocin de mtodos de mane-
jo, conservacin y restauracin de los recursos naturales,
mediante las estrategias de la educacin ambiental y en
el marco del desarrollo sustentable.
En la UNICACH existen fortalezas en ste campo des-
de el mbito de los Recursos Naturales, como la Escuela
de Biologa, pero tambin las Escuelas de Nutricin,
Psicologa, Odontologa e Ingeniera Ambiental, las cua-
les llevan acciones en el campo ambiental y hacen impor-
tantes aportaciones, y tambin en las carreras de corte
social e histrica, como la Licenciatura en Historia, Artes
y el CESMECA. Se impulsa tambin una amplia campaa
para la gestin de los residuos slidos dentro de la insti-
tucin, los procesos de capacitacin comunitaria en estos
temas y se promueve as mismo, la divulgacin del Plan
Ambiental Universitario dentro y fuera de la institucin.
Por parte de la UNICACH, la conformacin, sistema-
tizacin y elaboracin del presente documento del PAU,
fue realizado por Silvia Ramos Hernndez, Coordinadora
y responsable de instrumentar el Programa Ambiental
Universitario para el Desarrollo Sustentable en la
UNICACH.
Ing. Roberto Domnguez Castellanos
Rector
Plan Ambiental Universitario
para el desarrollo sustentable
Introduccin
La influencia que tienen los recursos naturales sobre el
desarrollo, el bienestar de la sociedad chiapaneca en su
conjunto y sobre cada uno de los ciudadanos, obliga a las
polticas pblicas en todos los rdenes de gobierno, fede-
ral, estatal y municipal a prestar una atencin creciente
a los instrumentos de fomento y coordinacin para su
aplicacin dentro de las estrategias de desarrollo susten-
table, la cual plantea que la proteccin, conservacin y
restauracin de los recursos naturales es esencial para la
calidad de vida de las generaciones actuales y futuras. El
reto radica en combinarla con un crecimiento econmico
continuado de manera sustentable a largo plazo.
De acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo Chiapas
Solidario 2007-2012,una parte importante de este
patrimonio natural de Chiapas y del pas se encuentra
en un grave proceso de degradacin, prdida y reduccin
de poblaciones de animales y de plantas, muchas de las
cuales han desaparecido. Varias son las causas de este
proceso: el crecimiento desordenado de la poblacin, el
descontrol en la tala forestal, la expansin depredadora
de la agricultura y la ganadera, los desechos txicos de
la industria, los desechos de las ciudades que encuentran
salida a travs de ros que desembocan en el mar o en los
lagos, y el trfico de especies exticas, entre otras
Las actividades humanas han impactado de tal
forma a la naturaleza que han acelerado la prdida de
considerables extensiones de bosques, selvas y cuerpos
de agua, ocasionando la disminucin en la productividad
por erosin del suelo, la alteracin de los ciclos hidrol-
gicos, la disminucin de la biodiversidad y el cambio cli-
mtico global. La magnitud del dao es tan grave que se
ha convertido en una de las principales preocupaciones
de la sociedad.
El nuevo gobierno se enfrenta al reto de detener
la devastacin de la naturaleza para heredar a las ge-
neraciones futuras la vasta riqueza del estado. No es un
reto sencillo. Caracterizado por su gran diversidad, tanto
social y cultural como natural, en Chiapas persisten fac-
tores de inequidad, marginacin, centralismo y despojo
que afectan negativamente a seres humanos, plantas,
animales y recursos naturales.
Es necesario fomentar urgentemente una cultura
ecolgica, con acciones educativas viables que ense-
en que los seres humanos son parte de la naturaleza y
que su deber consiste en respetarla, protegerla y man-
tenerla, en lugar de explotarla indiscriminadamente y
destruirla.
Debido a que el crecimiento territorial de las activi-
dades productivas ha sucedido sin planeacin, ordenar el
territorio definiendo los lmites de perturbacin para que
no se ponga en riesgo la capacidad de autorregulacin de
Plan Ambiental Universitario para el Desarrollo Sustentable
los ecosistemas es una tarea urgente e impostergable.
De esta manera es posible instrumentar una pol-
tica ambiental que armonice la dinmica entre el creci-
miento econmico y el aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales. La diversidad natural ha sido de-
terminante en la construccin de las culturas que se han
desarrollado en estas tierras
La Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, en su
afn por responder de manera efectiva a los retos de pro-
greso y evolucin social que las realidades del estado y la
nacin le plantean, se obliga a estar en constante revisin
y actualizacin de sus funciones sustantivas de docencia,
investigacin y extensin. Para lograr este propsito, uno
de los mecanismos que esta casa de estudios ha generado
es el Plan Institucional de Desarrollo (PIDE) 2000-2020.
El Plan contiene la propuesta para la creacin de nue-
vas formas de organizacin acadmica que permitan la
flexibilidad, la gestin y la utilizacin creativa de recursos.
Bajo este contexto surge el Plan Ambiental Universitario
para el desarrollo sustentable de la Universidad de
Ciencias y Artes de Chiapas, cuya principal misin es es-
tablecer una instancia de coordinacin y proyeccin de
las actividades relacionadas con los diversos temas am-
bientales que se realicen en las distintas reas acadmicas
que conforman la institucin, tiene tambin la finalidad
de responder gil y oportunamente a las demandas de
mejoramiento, proteccin y conservacin del medio am-
biente dentro de la institucin y fuera de ella, as como
la promocin de la cultura ambiental para el aprovecha-
miento racional de los recursos naturales, dentro de la
perspectiva del desarrollo sustentable y en el marco de
las funciones sustantivas de la universidad.
La importancia del papel que le corresponde a las
Instituciones de Educacin Superior (IES) en el impulso
a los procesos de mejoramiento ambiental y sustenta-
bilidad del desarrollo, es cada vez ms reconocida tanto
en el mbito local, como en el nacional e internacional.
La sociedad tiene cada vez demandas ms concretas de
profesionistas competentes, conocimientos pertinen-
tes y servicios que contribuyan a resolver la compleja
problemtica del deterioro ambiental de nuestro pas y
a plantear alternativas reales de convivencia y produc-
cin sustentables. As lo sealan los marcos normativos
523
del Proyecto Estratgico Interinstitucional llamado Plan
de Accin para el Desarrollo Sustentable en las IES en
Mxico. (Bravo, 2002)
La visin de desarrollo sustentable en las institucio-
nes de educacin superior se basa en la premisa de que
ninguna de las reas del conocimiento se encuentran
al margen de la problemtica ambiental, misma que se
encuentra ntimamente ligada a los problemas sociales,
econmicos y de distribucin equitativa de los recursos.
Adems, la sociedad en su conjunto, considera que las
instituciones educativas del nivel superior sern capaces
de responder a los retos de la sustentabilidad en la medi-
da en que se reconozca la necesidad de una perspectiva
que atraviese horizontalmente las funciones sustantivas
de las IES. En consecuencia, la visin de futuro que se
propone incluye tanto la generacin, transmisin y difu-
sin del conocimiento y su articulacin, as como la cola-
boracin de los diversos organismos sociales y guberna-
mentales. (Bravo-Snchez, 2002)
El sistema de educacin superior ha ampliado y diversi-
ficado sustancialmente su oferta y cobertura en programas
pertinentes y de alta calidad tanto de licenciatura como en
el posgrado, que proporcionan los recursos humanos cali-
ficados para atender las necesidades de su entorno, siendo
la educacin ambiental y el desarrollo sustentable el mar-
co estratgico para emplear los conocimientos y prcticas
adquiridos, no solamente para comprender el funciona-
miento de los sistemas naturales, sino para emplearlos en
la mejor utilizacin de los recursos biticos y abiticos, los
cuales son indispensables para satisfacer las necesidades
de la poblacin actual y de las futuras generaciones.
As, la oferta educativa se encuentra mejor distribuida
en el territorio nacional, se ha incrementado en las regiones
con mayor patrimonio natural y biodiversidad. El estable-
cimiento y diseo de nueva oferta educativa incorpora los
aspectos estratgicos de la problemtica ambiental. (Idem)
Silvia Ramos Hernndez
Coordinadora
Antecedentes
524 Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas
El proceso de desarrollo implica actuar sobre la naturale-
za de la que depende la vida de las sociedades. Sin em-
bargo, el deterioro ambiental que se ha venido produ-
ciendo pone en riesgo la posibilidad de sustentar a largo
plazo este proceso. La indiferencia hacia la naturaleza ha
llegado a ser de tal magnitud que hay evidencias claras de
las alteraciones al ecosistema planetario.
El agotamiento de los recursos naturales, la liberacin
al medio de sustancias txicas, las alteraciones en los ci-
clos biogeoqumicos, el cambio climtico global, la des-
truccin de la capa de ozono y la extincin de especies
animales y vegetales, son algunos de los indicadores de la
crisis ecolgica mundial de la que la poblacin es testigo.
El enfoque del desarrollo sustentable est basado en
reconocer que la solucin a la crisis ambiental no se en-
cuentra en insertar la dimensin al viejo modelo, sino en
la creacin y adopcin de un nuevo modelo, que per-
mita construir el futuro con otros criterios e indicadores.
(Bravo, 2002b)
Se orienta bajo los siguientes principios:
Derecho humano a un ambiente adecuado
Equidad generacional e intergeneracional y de
gnero
Derecho soberano al uso de los recursos sin causar
daos externos
Sistema econmico internacional propicio para la
sustentabilidad
Erradicacin de la pobreza
Responsabilidad internacional diferenciada
Incorporacin de los costos ambientales en la
economa
Incorporacin de criterios ambientales en la planea-
cin del desarrollo
Patrones de produccin y consumo sostenibles
Legislacin eficaz para la proteccin ambiental
Participacin social
Transmisin, generacin y difusin del conocimiento
cientfico ambiental
Evaluacin de impactos
Criterios de prevencin
Normas de indemnizacin
 En este marco, es importante promover una transi-
cin hacia el desarrollo sustentable en el pas que permi-
ta frenar los procesos de deterioro ambiental y de ago-
tamiento de los recursos. Ello requiere un conjunto de
acciones de distinta magnitud, tipo y alcance, entre las
que destaca la importancia del conocimiento cientfico
y tecnolgico, puesto que son elementos clave que de-
ben acompaar cada vez ms las estrategias de transfor-
macin social en el trnsito hacia el desarrollo susten-
table. (Idem) Como fuera reconocido en la Declaracin
Mundial sobre la Educacin Superior en el Siglo XXI:
Visin y Accin, la educacin y, en particular la educa-
cin superior, es: uno de los pilares fundamentales de los
derechos humanos, la democracia, el desarrollo sosteni-
ble y la paz... y de que se necesitan medidas para ase-
gurar la coordinacin y la cooperacin entre los diversos
sectores y dentro de cada uno de ellos... (Bravo-Snchez,
Op. Cit. 36)
En este sentido, la participacin de las instituciones
de educacin superior, responsables de la formacin pro-
fesional de las generaciones jvenes y de la investigacin
cientfica, representa una condicin necesaria para que
los cambios esperados en este proceso puedan tener lu-
gar. Por ello se requieren fortalecer las acciones que al-
gunas instituciones han iniciado, a travs de un plan de
accin que articule los esfuerzos emprendidos, en busca
de un efecto sinrgico; y en una direccin que ofrezca
mejores y ms amplios resultados.
Con el diseo y puesta en marcha del Plan de Accin
para el Desarrollo Sustentable en las Instituciones de
Educacin Superior afiliadas a la ANUIES se pretende
impulsar la participacin en el anlisis, solucin y preven-
cin de problemas ambientales, as como la construccin
de escenarios futuros del estado del medio ambiente y
del desarrollo mediante acciones estratgicas de investi-
gacin, docencia y extensin. (Idem)
Concepcin del medio ambiente
El trmino medio ambiente es joven, y su significado
complejo y subjetivo, por lo cual presenta dificultades
Plan Ambiental Universitario para el Desarrollo Sustentable
en su definicin y uso posterior. En sociedades como la
nuestra, el concepto medio ambiente no hace referencia
slo a lo que de natural hay en el entorno de los indivi-
duos, sino que tambin es el resultado de las acciones de
estos individuos sobre dicho medio, ya sean stas de tipo
social, cultural, etctera. Medio ambiente tambin es el
conjunto, en un determinado momento, de los aspectos
fsicos, qumicos y biolgicos, y de los factores sociales y
econmicos susceptibles de tener un efecto directo o in-
directo, inmediato o a largo plazo, sobre los seres vivos y
las actividades humanas.
Se ha de entender el planeta como un macrosistema
constituido a su vez por diferentes subsistemas, naturales
y modificados, y tambin por sistemas sociales, econ-
micos, tecnolgicos, etc.
En 1973, un grupo de trabajo del MAB (Man &
Biosphere) lleg a una definicin sistmica no muy de-
tallada, pero s completa. Los medio ambientes son siste-
mas multidimensionales de interrelaciones complejas en
continuo estado de cambio.
La consideracin del medio ambiente como sistema
implica una visin compleja del mismo, donde no slo se
toma en cuenta la composicin del mismo, sino tambin
su grado de organizacin y de los cambios. El sistema no
es un derivado de las partes que lo componen, sino un
armazn o estructura en la que se insertan sus compo-
nentes, de modo que stos estn relacionados ms fuer-
temente con el conjunto que entre s.
El desarrollo sustentable
El concepto de desarrollo sustentable es relativamente
nuevo y su definicin no ha estado exenta de controver-
sia, tan solo en los mismos conceptos de sustentabilidad
y sostenibilidad, pero lo acotaremos al trmino sustenta-
ble, porque todos los instrumentos de poltica tanto gu-
bernamentales, como sectoriales y educativos, se basan
en el concepto de desarrollo sustentable. Tiene bases en
una realidad cientfica y est construido sobre un consen-
so basado en principios ticos y consideraciones de largo
plazo. Actualmente, los pases industrializados y en desa-
rrollo presentan distintos grados de avance en cuanto a
la aplicacin de polticas para su implementacin, aunque
525
se puede decir que ningn pas sigue cabalmente el ca-
mino de la sustentabilidad, con todo lo que ello significa
como veremos a continuacin.
El concepto de la sustentabilidad
El actual modelo de desarrollo econmico no slo ha pro-
vocado la degradacin de recursos tan importantes para
el hombre como son el suelo, el agua, el aire, los recursos
marinos, forestales y energticos. Tambin ha contribui-
do a aumentar la pobreza y separar an ms la brecha
que divide a los pases ms ricos de los ms pobres. La
principal meta del desarrollo sustentable es la calidad de
vida basada en una armonizacin de las polticas econ-
micas, sociales y ambientales, lo cual implica una coope-
racin entre los distintos actores de la sociedad.
El concepto de la sustentabilidad alcanz en la lti-
ma dcada una mayor importancia a partir del informe
de Brundtland en 1987. A finales de los aos ochenta
surgi el concepto que la sociedad civil haba ya venido
planteando: el desarrollo sustentable o sostenible y uni
definitivamente los intereses conservacionistas y los de-
sarrollistas con la introduccin en el argot internacional
del trmino -desarrollo sostenible-. En dicho informe se
considera que la pobreza es el primer problema ambiental
del planeta y que salir de ella significa aceptar el compro-
miso entre las generaciones actuales y las futuras para no
devastar nuestras reservas. El Informe Brundtland, tam-
bin conocido como Nuestro Futuro Comn (Comisin
Mundial para el Desarrollo del Medio Ambiente de las
Naciones Unidas, 1987), sintetiza el Desarrollo susten-
table/sostenible, como aquel modelo de desarrollo que
busca satisfacer las necesidades del presente sin compro-
meter la satisfaccin de las necesidades de las generacio-
nes futuras.
No existe una definicin general acabada de la sos-
tenibilidad/sustentabilidad, pero, el informe Brundtland
aporta la definicin de desarrollo sostenible que est
mundialmente aceptada en la que se basan la mayora de
las teoras: Desarrollo sustentable es aquel desarrollo que
satisface las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus
propias necesidades.
526 Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas
En 1992, se celebr en Ro de Janeiro, Brasil, la
Primera Reunin Cumbre sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, convocada por la ONU, reuniendo a la ma-
yora de los Jefes de Estado del mundo. Cinco aos des-
pus del Informe Brundtland, en Ro de Janeiro se pro-
duce el evento ecolgico ms relevante producido por la
diplomacia internacional y por los nuevos movimientos
sociales. En Ro, la Cumbre de la Tierra reuni al mayor
nmero de gobernantes estatales jams visto en una con-
ferencia de la ONU para aprobar la Carta de la Tierra, la
Agenda 21 y los acuerdos sobre el Clima, la Biodiversidad
y la Conservacin de Bosques. Segn el canadiense M.
Strong, presidente de las cumbres de Estocolmo y Ro,
se trataba de pasar a programas concretos las recomen-
daciones del Informe Brundtland. El concepto de susten-
tabilidad/sostenibilidad fue eje central. Se gener en esta
reunin un documento para la accin sustentable, cono-
cido como la Agenda 21, quedando como misin a todos
los pases y en todos los rdenes del quehacer humano
su amplia difusin y aplicacin, ya que contiene el marco
estratgico para actuar sustentablemente sobre: cambio
climtico, recursos forestales, salud, agua, gnero, pobre-
za, desastres naturales, educacin, etctera.
El trmino de la sustentabilidad encontr buena re-
cepcin y se extendi en muchas disciplinas como la po-
ltica, ciencia y economa y en el Congreso Mundial de
las Naciones Unidas en Ro de Janeiro (1992), los pases
acordaron que la Agenda 21, es un programa para el de-
sarrollo sustentable. Desde esta fecha, instituciones, or-
ganizaciones cientficas del medio ambiente y no guber-
namentales (ONGs) trabajaron para llevar a la prctica
la Agenda 21.
La Agenda 21 indica que la participacin de la so-
ciedad civil es un elemento imprescindible para avan-
zar hacia la sustentabilidad y no oculta la dificultad de
la necesidad urgente de los cambios profundos que se
requieren en la economa mundial y en las formas de vida
personales. Por ello, a nivel local, en el captulo 28 de
la Agenda 21 se hace un llamamiento a las autoridades
locales para que elaboren una Agenda 21 Local. El prin-
cipio de responsabilidad compartida y colaboracin es
bsico para la implantacin de estrategias de Desarrollo
Sustentable a nivel local, por lo que se insta a las au-
toridades locales a la bsqueda de consenso y a iniciar
un dilogo con sus ciudadanos, instituciones, organiza-
ciones cvicas, empresariales e industriales locales y em-
presas privadas. (Bravo, 2005) En el campo educativo
la Agenda 21, en su captulo 36, le atribuye a la edu-
cacin la capacidad de influir en la toma de conciencia
del pblico y seala el papel central de la capacitacin
para fomentar valores y actitudes favorables hacia el de-
sarrollo sustentable. Seala que: Debe reconocerse que la
educacin incluida la enseanza acadmica- la toma
de conciencia del pblico y la capacitacin configuran
un proceso que permite que los seres humanos y las so-
ciedades desarrollen plenamente su capacidad latente.
La educacin es de importancia crtica para promover
el desarrollo sostenible y aumentar la capacidad de las
poblaciones para abordar cuestiones ambientales y de
desarrollo (UNESCO-Sedesol, 1993; Bravo, 2005)). As
mismo, la misma agenda, en los captulos 34 y 35, sea-
la la importancia que la ciencia y las tecnologas tienen
como puntales el logro de un desarrollo sostenible. En el
captulo 35 establece que: una de las funciones de las
ciencias debe ser la de suministrar informacin para per-
mitir una mejor formulacin y seleccin de las polticas
relativas al medio ambiente y al desarrollo en el proceso
de adopcin de decisiones. Para cumplir con ese requisi-
to ser indispensable acrecentar el conocimiento de las
ciencias, mejorar las evaluaciones cientficas a largo pla-
zo, fortalecer la capacidad cientfica en todos los pases
y lograr que las ciencias tengan en cuenta las necesida-
des que vayan surgiendo. Y en el captulo 34 seala que
las tecnologas ecolgicamente racionales protegen al
medio ambiente, son menos contaminantes, utilizan to-
dos los recursos en forma ms sostenible, reciclan una
mayor proporcin de sus desechos y productos y tratan
los desechos residuales en forma ms aceptable que las
tecnologas que han venido a sustituir. (Idem)
Con estos sealamientos de educacin, la ciencia y
el desarrollo de tecnologas- en la construccin de un de-
sarrollo ambientalmente sostenible, las instituciones de
educacin superior adquieren relevancia, pues a travs de
ellas se propicia el desarrollo cientfico-tecnolgico que la
problemtica ambiental demanda para su atencin.
Lo sustentable/sostenible va ms all, pues sin nue-
Plan Ambiental Universitario para el Desarrollo Sustentable
vos valores de referencia, concretos, sustentabilidad es
un trmino vaco. Slo en el contexto de una valoracin
poltica y social refirindose a una perspectiva a largo
plazo, el trmino puede tener sentido pues no solamen-
te se enfoca hacia una conservacin del estado actual,
sino apunta a modelos de desarrollo que consideran las
necesidades de las futuras generaciones; es decir se re-
quiere de fundamentos normativos diferentes que los
presentes.
Trabajar por la aplicacin del desarrollo sustentable
implica avanzar simultneamente en cuatro dimensiones:
econmica, humana, ambiental y tecnolgica. Significa
que la conservacin de la riqueza ecolgica, la creacin
de solidaridad social y la promocin de la prosperidad
econmica, es un proceso que debe cubrir las necesi-
dades de las actuales generaciones sin perjudicar la de
futuras generaciones y se orienta en tres componentes
claves:
Sostenibilidad ecolgica: estabilidad ecolgica, man-
tenimiento y proteccin de los recursos naturales y de
la biodiversidad. Sostenibilidad sociocultural: posibilidad
de desplegarse mental, cultural y polticamente de ma-
nera individual y la satisfaccin de las necesidades inma-
teriales. Sostenibilidad econmica: Asegurar la existencia
de todos los miembros de una sociedad, su crecimiento
econmico y posibilidades de desarrollo, en diversas acti-
vidades econmicas.
Las cuatro dimensiones de la sostenibilidad (am-
biental, sociocultural, econmica y tecnolgica) se pue-
den valorar individualmente; pero estn en constante
interrelacin y los procesos en cada nivel no ocurren in-
dependientemente. As que, cambios en un nivel afec-
tan a los otros. Estos cambios son mutidireccionales,
por eso, un mejoramiento en un nivel puede significar
un decaimiento en otro. Se puede entonces slo lograr
un desarrollo sostenible si al menos, no sucede algn
empeoramiento en una de las tres dimensiones. Se tra-
ta entonces de lograr un equilibrio entre las dimensio-
nes ecolgicas, socioculturales y econmicas para com-
binar el aprovechamiento del sistema ecolgico de una
forma ptima
La sustentabilidad/sostenibilidad es un concepto que
considera el espacio de los individuos, las comunidades y
527
las sociedades, as como el vnculo de dependencia en-
tre el ser humano y su entorno, por tanto se basa en la
responsabilidad en todos los niveles de las generaciones
presentes hacia las futuras y hacia el medio ambiente.
Este proceso implica tambin el respeto a la diversi-
dad tnica y cultural regional, nacional y local, as como
el fortalecimiento y la plena participacin ciudadana en
convivencia armnica con la naturaleza, sin comprome-
ter y garantizando la calidad de vida de las generaciones
futuras.
Diez aos ms tarde, 2002, se celebr la llamada
Reunin Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sustentable
Ro + 10 en Johannesburgo, frica, con la finalidad de
evaluar los avances, cambios y acciones que han lleva-
do a cabo los diversos pases, bajo la poltica de susten-
tabilidad. Tuvo como meta reforzar los compromisos de
la Cumbre de Ro 92 y acordar una agenda global que
incluya acciones concretas, y mecanismos para medir
el cumplimiento de metas en el campo del desarrollo
sostenible/sustentable. Esta vez, el debate tuvo como
componente adicional la presencia visible del fenmeno
conocido como globalizacin, y las demandas para abor-
dar con mayor nfasis problemas sociales, como los de
pobreza, salud y educacin. As tambin, persigue con-
seguir avances concretos, con los pases interesados en
alcanzar logros para frenar los efectos mundiales del
Cambio Climtico. Una de las conclusiones ms impor-
tantes en esa reunin fue confirmar el planteamiento de
la sustentabilidad/sostenibilidad, ante la preocupacin
por la veloz alteracin de los recursos naturales y se dej
como tarea a todos los pases trabajar, hacia el desarrollo
sustentable/sostenible, para que, a travs de los modelos
que implementen los pases se adquieran mejoras en el
entorno social que mejore la condicin humana.
En este contexto, el uso sustentable de los recursos
naturales significa la satisfaccin de las necesidades am-
bientales, culturales y materiales de los grupos sociales,
a travs de una planificacin acordada y participativa del
aprovechamiento, conservacin y rehabilitacin de los
recursos naturales, de tal manera que las generaciones
futuras puedan satisfacer las mismas necesidades. Ello
implica un uso razonado, inteligente, planificado, y arm-
nico de los recursos naturales de tal forma que no se de-
528 Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas
terioren y a la vez se regeneren, as como en el logro de
la autosuficiencia de los grupos humanos a partir de los
elementos de su propio entorno.
La planificacin de la sustentabilidad implica tambin
la convergencia de intereses de los distintos grupos so-
ciales que dependen, en mayor o menor grado, del pa-
trimonio natural para satisfacer sus necesidades, de la
interaccin con los organismos sectoriales, de la investi-
gacin cientfica y de la educacin.
Igualmente, implica el reconocimiento de procesos
sustantivos para el funcionamiento y la permanencia de
ecosistemas, especies, bancos genticos y de la capacidad
de regeneracin sin que se produzcan colapsos ambien-
tales de estos recursos. Por su parte, la rehabilitacin pla-
nificada considera que tales procesos no pueden llevarse
a cabo sin la participacin activa de los grupos humanos
en todos los distintos niveles de organizacin, desde el
individual hasta el global. Resulta claro que la conserva-
cin, la investigacin, la rehabilitacin planificadas deben
ser consistentes con el plan de aprovechamiento susten-
table de los recursos naturales que se elabore conjunta-
mente por los grupos sociales involucrados, apoyndose
en los instrumentos de apoyo sectoriales y del trabajo de
investigacin y servicio social comunitario de universida-
des y centros de investigacin.
El desarrollo sustentable es pues, un proceso de cam-
bio progresivo en la calidad de vida del ser humano, que
lo coloca como centro y sujeto primordial del desarrollo,
por medio del crecimiento econmico con equidad so-
cial, la transformacin de los mtodos de produccin y
de los patrones de consumo que se sustentan en el equi-
librio ecolgico y el soporte vital de la regin.
En Mxico, en la XIII Reunin Ordinaria del Consejo
de Universidades Pblicas e Instituciones Afines, la
SEMARNAP present un documento elaborado por el
Cecadesu y la Secretara General Ejecutiva de la ANUIES
para el establecimiento del un Plan de Accin para el
Desarrollo Sustentable en las Instituciones de Educacin
Superior. En marzo del 2000, se instal formalmente el
Comit Conjunto ANUIES (SGE)-SEMARNAP(Cecadesu)
y CESU-UNAM, el cual ha venido trabajando hasta la
fecha, con el objetivo de organizando y promoviendo di-
versas acciones, como cursos, talleres regionales de eva-
luacin y seguimiento, gestin de recursos, revisin y
actualizacin de los Planes Ambientales en las IES, para
fortalecer el trabajo ambiental y potenciar la vinculacin de
las mismas entre universidades y con los organismos p-
blicos responsables de la poltica ambiental. Es importante
destacar que en el Plan de Accin en la materia propone
tambin mejorar la colaboracin y vinculacin en la mate-
ria con el sector privado, los organismos no gubernamen-
tales y con la sociedad en su conjunto.
Como todo proceso, este Plan, implica el respeto a la
diversidad tnica y cultural regional y local, destacando
la necesidad de un fortalecimiento y plena participacin
ciudadana en convivencia armnica con la naturaleza, sin
comprometer la situacin de los recursos y garantizando
la calidad de vida de las generaciones futuras.
Es importante agregar que la Asamblea General de
Naciones Unidas, proclama el perodo decenal 2005-
2015, como Decenio de las Naciones Unidas de la
Educacin para el Desarrollo Sustentable, con el objetivo
de ser un promotor para que todas las naciones prepa-
ren planes y estrategias no solo por la educacin, sino de
lucha contra la pobreza, mayor equidad social, poltica
ecolgica y mayores oportunidades a los grupos socia-
les ms vulnerables, etc. La educacin para el desarrollo
sustentable, se concibe como aquella educacin en valo-
res, que busca la construccin de una ciudadana crtica y
reflexiva que analice la problemtica ambiental actual y
visualice la perspectiva futura, a fin de que adopte aque-
llos cambios que van de lo local a lo global.
Asimismo, existen otros documentos estratgicos,
como la Evaluacin de los Ecosistemas, y las Metas del
Milenio, que ponen de relieve la necesidad de realizar ac-
ciones responsables para mejorar y restaurar el estado
de los principales recursos naturales de los que depende
la humanidad: suelos, aguas, bosques y aire, gestin y
mitigacin de riesgos y desastres, disminucin de vulne-
rabilidad y pobreza.
Por ltimo, Leff (1993), seala que las reas priori-
tarias de incidencia universitaria en el trabajo ambiental,
deben girar en torno a los siguientes ejes: a) concientiza-
cin de tomadores de decisiones; b) desarrollo de estra-
tegias de cooperacin interuniversitaria; c) utilizacin de
mtodos interdisciplinarios de investigacin-docencia y
Plan Ambiental Universitario para el Desarrollo Sustentable
desarrollo curricular en materia ambiental; d) formacin
de los profesionales de la formacin ambiental, de forma-
dores, educadores y capacitadores; e) incorporacin de la
dimensin ambiental en las carreras de las universidades
y centros de educacin superior; f) desarrollo de posgra-
dos en medio ambiente; g) incremento de la relacin de
las universidades con la sociedad civil, con la poltica am-
biental nacional y con los proyectos de gestin ambiental
a nivel universitario, y h) multiplicacin de estrategias de
financiamiento. (Bravo, Op. Cit.)
Problemtica ambiental de
Chiapas
Con una superficie total de 7 millones 563 mil 440 hec-
treas (3.8% del territorio nacional) que lo ubican como
el octavo estado ms grande del pas, dividido en nueve
regiones econmicas y 118 municipios, ha experimenta-
do un desarrollo y crecimiento que han sido cuestionados
desde el punto de vista de su sustentabilidad.
De acuerdo al ltimo censo de poblacin, Chiapas
tiene una poblacin total de 3 millones 920 mil 515 ha-
bitantes. 54.4% de ellos habita en localidades menores
a 2 mil 500 personas (poblacin rural). La mayora de la
poblacin chiapaneca se encuentra en una edad produc-
tiva, menor de 30 aos, lo que quiere decir que desde el
punto de sustentabilidad, los recursos naturales, especial-
mente de los que depende el mbito rural, agrcola, fores-
tal o pecuario, deben estar en condiciones de sustentar
de una forma digna a la poblacin creciente y esto no es
factible sin las acciones conjuntas y sustentables de los
chiapanecos, que son los actores del desarrollo, con sus
instituciones sectoriales, educativas, de investigacin y
sociedad civil.
De acuerdo a los inventarios forestales en la entidad
entre 1975 y 1992, se perdieron 858,725 hectreas de
bosques y selvas tropicales. Con estos datos se calcu-
la que se deforestan anualmente 60,410 hectreas por
ao, considerada esta tasa como una de las ms altas en
Amrica Latina, de prdida de capital biolgico, flora y
fauna y admiten de seguir esta tendencia en los prximos
30 aos se podran perder casi todas las reas de bosques
y selvas de Chiapas, con una fragmentacin extrema de
529
esta riqueza biolgica.
La prctica inmoderada de los incendios forestales
deja anualmente miles de hectreas destruidas. Hoy es
tan alarmante y grave las afectaciones que se estn pro-
duciendo anualmente en las reas protegidas de Chiapas,
como la Sepultura, el Triunfo, Montes Azules, El Ocote,
Lagos de Montebello, los cuales han sufrido graves e irre-
parables daos.
Estos daos coexisten con una altsima erosin en el
60% de la superficie agrcola, particularmente en las zo-
nas montaosas del estado, estimndose prdidas anua-
les de suelos de 50 a 200 t/ha/ao, que implica no so-
lamente la prdida veloz de la superficie frtil de terrenos,
sino tambin el continuo empobrecimiento, con efectos
directos en la disminucin de productividad y rendimien-
to den las cosechas.
Derivados tambin de la globalizacin regiones otro-
ra productoras de bsicos como el maz y los dedicados a
la exportacin como el caf, ante la cada de precios, es-
casa salida del producto, estn en el peligro de desplazar
ese valioso agroecosistema, tan importante para el man-
tenimiento de funciones ecolgicas en las sierras chia-
panecas, para ser sustituidos para un uso ganadero o de
monocultivos, cuyas consecuencias previsibles son ma-
yor erosin, prdida de fertilidad y de cobertura vegetal.
La presin humana sobre los suelos a travs de la
roza-tumba-quema para los cultivos tradicionales de au-
tosubsistencia, as como el uso excesivo de agroqumi-
cos en cultivos tecnificados de plantacin en diferentes
regiones, la constante contaminacin hacia los suelos,
aguas, plantas y los efectos irreversibles en la salud y so-
bre la flora y fauna en general, conforman los problemas
ms serios en torno al medio ambiente chiapaneco.
Al respecto, el Plan Estatal de Desarrollo Chiapas
Solidario 2007-2012, menciona que: Las actividades
humanas han impactado de tal forma a la naturaleza
que han acelerado la prdida de considerables extensio-
nes de bosques, selvas y cuerpos de agua, ocasionando
la disminucin en la productividad por erosin del suelo,
la alteracin de los ciclos hidrolgicos, la disminucin de
la biodiversidad y el cambio climtico global. La magni-
tud del dao es tan grave que se ha convertido en una de
las principales preocupaciones de la sociedad.
530 Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas
Los problemas que a continuacin se describen son
algunos de los numerosos temas que la universidad debe
investigar, estudiar, atender y difundir resultados, para lo-
grar que la poblacin chiapaneca en su conjunto se con-
cientice sobre los peligros que representan las actividades
humanas y las alternativas sustentables para un mejor
manejo de los recursos con los que vive cotidianamente.
Sobrepoblacin, dispersin y crecimiento urbano y
rural
A gotamiento y mal uso de los recursos naturales
Deforestacin y sus consecuencias directas sobre los
ecosistemas
Incendios
Avance de la roza-tumba-quema
Prdida de biodiversidad
Empobrecimiento, erosin y prdida de capacidad
productiva de los suelos
Contaminacin de aguas, suelos y plantas
Mal manejo del agua
Disminucin de mantos freticos
Azolvamiento de cuerpos de agua
Aumento de plagas y enfermedades
Sequas, deslaves, hundimientos y colapsamiento de
tierras
Lluvias torrenciales, tornados e inundaciones
Aumento de plagas y enfermedades, tanto en huma-
nos como en animales y plantas
Tratamiento los residuos slidos y desechos
municipales
Por tanto, el aprovechamiento racional de los recur-
sos naturales dentro del marco del desarrollo sustenta-
ble se necesita urgentemente, con estrategias y acciones
viables de corto, mediano y largo plazo, desde los espa-
cios familiares, locales, ejidales, comunitarios, municipa-
les, regionales y estatal que permitan aminorar los im-
pactos negativos del mal uso y manejo de los recursos, al
mismo tiempo que se frene o disminuya la velocidad del
deterioro, procurando el diseo de estrategias y acciones
viables que mejoren la calidad de vida, disminuya la po-
breza, promueva el desarrollo, dentro del ambiente y la
riqueza natural que aun nos rodea.
 Se ha planteado tambin en diversos foros que nues-
tra regin debe avanzar hacia el fortalecimiento y conso-
lidacin de sus propias capacidades humanas e institucio-
nales, en particular respecto a la preparacin de recursos
humanos calificados, de investigacin del medio ambien-
te y sus problemas conexos, en el marco del desarrollo
sustentable.
En este sentido, son los actores regionales y ms es-
pecficamente, locales, los llamados a identificar su pro-
blemtica y diagnosticar junto con los especialistas, sus
perspectivas de desarrollo sustentable, evaluando los
estados ambientales y con el apoyo tcnico y cientfi-
co seleccionar y conducir junto con la participacin de la
sociedad, a las mejores alternativas para lograr los esce-
narios deseables.
Nuestra regin siempre ha sido caracterizada por las
altas producciones en cultivos, por las reas naturales pro-
tegidas de alta biodiversidad, sus climas, por la cultura y la
grandeza de sus etnias y poblacin, por sus tierras frtiles,
por sus recursos hdricos. Cuanto de todo ello se ha degra-
dado y deteriorado?, peor an, cuanto de stos recursos se
han perdido para siempre? Una realidad de la dimensin
de sta prdida lo tenemos en el presente, reflejados en
regiones de alta importancia para Chiapas, la zona Costa,
Soconusco y Sierra, con el enorme impacto de las inun-
daciones provocadas por Stan, la extrema erosin de las
laderas, la prdida de suelos frtiles, vegetacin y cultivos,
el tremendo azolvamiento de los ros, y el enorme descon-
tento social, por causas que son atribuibles tanto a accio-
nes antrpicas como por la intensa deforestacin, tambin
inducidas por la pobreza. En tanto, en otras reas naturales
protegidas, como en la Selva, sigue el saqueo de made-
ras, por la tala clandestina y la apoyada oficialmente, el sa-
queo de fauna y flora en peligro de extincin. Estos son los
ejemplos ms visibles de ste desequilibrio, insustentable,
pero, cuantos ms se multiplican diariamente y en cada
ao de estas situaciones extremas.
Ms an, el costo de la recuperacin de stos da-
os en la sociedad y en la poblacin que lo padece, no
ser de corto plazo, es muy grande la tarea, se requerir
de una contribucin grande de toda la sociedad y aqu
es donde las universidades tenemos una alta responsa-
bilidad, porque debemos incorporar todas nuestras ca-
Plan Ambiental Universitario para el Desarrollo Sustentable
pacidades. Las cifras de los recursos econmicos que
se estn aplicando son tan grandes, que bien podemos
darnos cuenta que si stos fuesen aplicados a la inves-
tigacin cientfica para la proteccin y restauracin del
medio ambiente, al desarrollo, a la educacin, a la dis-
minucin de la pobreza, a la prevencin y a la salud,
mediante mecanismos de planeacin en el mbito rural
y urbano, parmetros del desarrollo sustentable, los es-
cenarios de Chiapas seran otros.
Siendo Chiapas una entidad eminentemente rural
que depende de su produccin agrcola, la erosin y
prdida de suelo frtil, debido a la erosin hdrica y a
la condicin de los suelos en fuertes pendientes, por la
destruccin de la cubierta vegetal, producto de malas
tcnicas de cultivo, sobrepastoreo, quema de vegeta-
cin o tala del bosque, sin criterios de proteccin, han
contribuido en gran medida a que este problema sea
muy grave. La degradacin del suelo reviste gran im-
portancia, porque su regeneracin es en extremo lenta.
En zonas agrcolas tropicales y templadas, se requiere
de un promedio de 500 aos para la renovacin de 2,5
centmetros de suelo, mientras que un rbol tropical al-
canza su madurez en 100 aos. Y, todos, sin excepcin,
dependemos de la produccin de los cultivos que ah se
producen.
La erosin tambin mostr el potencial para afectar
ecosistemas lejanos dentro de una cuenca. En el ejem-
plos tan agudo por el huracn Stan en el 2005 para las
regiones Sierra, Costa y Soconusco, en los continuos
deslizamientos y derrumbes en la Zona Norte, se trans-
formaron los cauces de los ros, por la gran cantidad de
rocas, suelos, rboles, etc., afectando y alterando tanto
los ecosistemas, como a las poblaciones, a la agricul-
tura y a la economa de diversos lugares, acentuando la
pobreza de una regin a otra, la que como crculo vicio-
so causa descontento y problemas sociales, mientras
que se incrementa la migracin con la fragmentacin
de la familia y de la sociedad, especialmente la pobla-
cin joven.
Objetivos, Lneas y Actividades del
Plan Ambiental Universitario
El Plan Ambiental Universitario (PAU) de la UNICACH
531
tiene como meta establecer una instancia de coordina-
cin de las actividades relacionadas con las diversas pro-
blemticas ambientales, algunas de las cuales ya se rea-
lizan en las distintas reas acadmicas que conforman la
institucin, con proyectos dentro de sus cuerpos acad-
micos y la elaboracin de nuevos proyectos a fin de res-
ponder oportunamente a las demandas de proteccin,
conservacin, restauracin, aprovechamiento y gestin
de los recursos naturales.
Objetivos del PAU
Formar una planta docente y de investigacin de la
UNICACH en materia ambiental y de desarrollo sus-
tentable, a travs de seminarios internos en la mate-
ria, a fin de homogeneizar conceptos que sustenten
la prctica educativa para la atencin de problem-
ticas ambientales, particularmente de la entidad
chiapaneca.
La integracin y el fortalecimiento del PAU, a travs
de un diagnstico en materia ambiental sobre la ofer-
ta educativa, los programas y proyectos de investi-
gacin, as como los servicios especializados que se
pueden brindar a travs de sus laboratorios, en co-
laboracin con las Escuelas, Facultades y Centros
de Investigacin de la UNICACH: Odontologa,
Biologa, Nutricin, Topografa, Psicologa, Historia,
Profesionales Asociados y el CESMECA, consideran-
do la formacin de recursos humanos y la infraes-
tructura requerida para esto.
La vinculacin acadmica y cientfica entre sus es-
cuelas y dependencias universitarias, y de ella con los
sectores privados y gubernamentales.
Incorporar en las sedes de Profesional Asociado en
las diversas regiones del estado de Chiapas, asig-
naturas sobre Manejo de Recursos Naturales,
Educacin Ambiental, Agricultura Sustentable,
Desastres Naturales y otros que demande la socie-
dad chiapaneca.
La divulgacin del conocimiento generado en ma-
teria ambiental y desarrollo sustentable, a travs de
cursos, conferencias, talleres, diplomados, posgrados,
lneas de investigacin, publicaciones, filmaciones,
532 Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas
programas de radio, televisin y prensa, etctera, con
base en las demandas detectadas.
Gestin de recursos con el fin de apoyar proyectos de
educacin e investigacin para la resolucin integral
de problemas ambientales especficos.
La representacin de la Universidad de Ciencias y
Artes de Chiapas en foros estatales, regionales, na-
cionales e internacionales sobre temas asociados con
el medio ambiente y desarrollo sustentable.
El impulso en la creacin de reas de especialidad y
la promocin de programas de posgrados en materia
ambiental.
Fomentar y coordinar acciones prcticas de gestin,
proteccin y administracin ambiental dentro de la
universidad
Continuar desarrollando objetivos especficos para
actualizar permanentemente el Plan Ambiental
Institucional.
Un medio para alcanzar esos objetivos es contar con
una estructura acadmica, de investigacin, y el soporte
administrativo que permita la integracin y coordinacin
de todas actividades relacionadas con la problemtica
ambiental, tanto al interior de la institucin como al ex-
terior. Esto encuentra sustento en las nuevas instalacio-
nes que se construyen para la UNICACH, la cual cuenta
con espacios y laboratorios modernos que permitirn una
mayor cobertura de los servicios ambientales. En estas
instalaciones podra culminar la creacin de un Centro de
Estudios Ambientales, donde pudieran integrarse investi-
gadores y prestadores de servicio de diversas disciplinas.
Las escuelas de la UNICACH permanentemente re-
visan sus contenidos curriculares, acordes a la realidad y
demanda social. En este sentido, los contenidos curricu-
lares del PAU debern ser congruentes con los conteni-
dos ambientales y de desarrollo sustentable, por los im-
pactos sociales, econmicos, tecnolgicos y ambientales
acordes a la problemtica socioambiental de Chiapas, del
pas y del planeta en general.
Una de las principales lneas de accin del PAU esta-
blece la necesidad de estudiar y operar nuevas formas de
organizacin acadmica que permitan la flexibilidad de
programas y proyectos acadmicos, as como la utiliza-
cin creativa de recursos tanto internos como externos
de la institucin. De esta manera, el PAU pretende abar-
car todos los retos de la actual y muy compleja proble-
mtica ambiental.
Ello requiere de un esfuerzo institucional, que inte-
gre los profesionales de distintas especialidades en un
contexto acadmico comn, trabajando juntos hacia la
misma meta para la resolucin integral de problemas am-
bientales dentro y fuera de nuestra institucin.
Estrategias
Vinculacin
Promover, dentro del marco de la ANUIES, mayor
vinculacin e intercambio a nivel de universidades e
instituciones de investigacin de la regin sur-sureste,
con la UNAM, con el COMPLEXUS y otras que han
avanzado en la gestin ambiental del pas. Asimismo,
promover intercambios acadmicos con universida-
des de Centroamrica y Sudamrica dentro del mar-
co del Plan Puebla Panam.
Promover mayores intercambios acadmicos con
instituciones que van a la vanguardia en medio am-
biente en el pas y en el extranjero.
Crear y mantener procesos de comunicacin y cola-
boracin acadmica con otras dependencias, institu-
ciones y organismos nacionales e internacionales.
Recursos
Gestionar financiamientos externos e internos para el
programa.
Se identifican como potenciales organismos finan-
ciadores para el PAU a organismos oficiales como
COYTECH, SEP, programas de apoyo como FOMES,
PROMEP, PROADU, ANUIES, Semarnat, CONAFOR,
SAGARPA, entre otros. Al mismo tiempo, se tienen
identificadas diversas instituciones y organizacio-
nes privadas potenciales financiadoras, como UICN,
Banco Mundial, CONABIO, FWS, Fondo Mexicano
para la Conservacin de la Naturaleza, etc.
Plan Ambiental Universitario para el Desarrollo Sustentable
Formacin al interior de la institucin
Formacin y apoyo al personal acadmico que in-
volucre en su prctica acadmica y de investigacin
criterios multidisciplinarios, en medio ambiente y de-
sarrollo sustentable.
Promover un ambiente propicio a la investigacin
y al trabajo multidisciplinario tanto dentro de la
UNICACH, a travs de los CA.
Promover la realizacin de un Foro Universitario de
Educcin Ambiental de manera permanente.
Crear un Centro de Informacin y Documentacin
especializado en la temtica ambiental que permita,
junto con la pgina ambiental Web, el acceso oportu-
no y eficiente al conocimiento especfico.
Promover el servicio social verde para que se lleven a
cabo actividades estudiantiles que tiendan a mejorar
los espacios dedicados a la enseanza, a disminuir el
consumo de energa y a reciclar y/o rehusar los des-
perdicios generados en nuestra institucin, a la ins-
peccin y monitoreo de ros y a realizar anlisis de la
calidad del ambiente.
Promover la gestin ambiental de los residuos y bus-
car recursos para la construccin de un sistema de
manejo de agua residual.
Reuniones anuales para evaluar los avances del PAU
y programa de trabajo.
Formacin de recursos humanos, investigacin, ca-
pacitacin, difusin y divulgacin
Promover la organizacin y realizacin de mayores
eventos acadmicos en la temtica.
Proyecto interdisciplinario de investigacin en medio
ambiente
Gua ambiental
En el marco del PAU se gestionarn y prepararn
posgrados, diplomados y talleres en la temtica.
Con la Escuela de Historia, disear una maestra en
Historia Regional, Medio Ambiente y Desarrollo,
en coordinacin con la Universidad Iberoamericana
Golfo-Centro
Se planea el Diplomado en Desarrollo
Sustentable (DDS), en colaboracin con la
Universidad Autnoma Jurez, del estado de
533
 Tabasco.
Planificacin de cursos permanentes:
Educacin Ambiental para Acadmicos
Educacin Ambiental para Comunidades
Rurales
Educacin Ambiental con Enfoque de Gnero
Educacin Ambiental en Desastres Naturales
Suelos y Agricultura Sustentable
Educacin Ambiental para Escuelas
Preparatorias, Normales y UPN.
Creacin de la pgina ambiental Web del PAU.
Gestin Ambiental
Programa de sensibilizacin y concientiza-
cin a la comunidad universitaria en materia
ambiental
Disear y ofrecer cursos de educacin ambien-
tal para personal administrativo
Servicio social y voluntariado ambiental
Programa de ahorro de recursos
Gestin y programa de manejo de residuos s-
lidos y biolgico infecciosos
Gestin de recursos para un programa de reci-
clado de aguas residuales
Publicaciones, documentos para capacitacin
y difusin
Las publicaciones y documentos derivados del
PAU para fortalecer los posgrados, diplomados,
talleres y cursos de capacitacin, sern una he-
rramienta valiosa de comunicacin e informa-
cin, sobre todo cuando se trata del medio am-
biente y del desarrollo sustentable.
Muchas veces los procesos de capacitacin
se interrumpen cuando el personal formado
no cuenta con la herramienta didctica que le
permita de inmediato poner en prctica los co-
nocimientos, habilidades y destreza adquiridos.
Por lo tanto se propone un gran esfuerzo edito-
534 Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas
rial de la universidad, con apoyos financieros de
organismos estatales, nacionales e internacio-
nales para los siguientes proyectos:
Gua Estatal de Educacin Ambiental para el
Desarrollo Sustentable
Gua sobre manejo sustentable de Suelos y
Agricultura en el estado de Chiapas
Gua sobre los Recursos Forestales
sustentables
Gua sobre Ambiente, Desastres Naturales y
desarrollo sustentable
La Agenda 21 y el Desarrollo Sustentable
Difusin de la Carta de la Tierra
Desarrollo y Metas del Milenio
Evaluacin de los Ecosistemas
Revista Medio Ambiente, Educacin Ambiental
y Desarrollo Sustentable de la UNICACH. Sus
objetivos sern la elaboracin de materiales de
difusin
Carteles, trpticos y manuales sobre la temtica
ambiental.
Utilizar los espacios de difusin con que cuenta
la universidad para (Radio, TV, revista)
Mecanismos de evaluacin y seguimiento
Proyectos especficos
Los proyectos que a continuacin se describen, tu-
vieron el apoyo en recursos del Cecadesu-Semarnat, en el
ejercicio 2005. Las actividades de estos proyectos con-
tinan actualmente.
1. Programa de separacin, reciclado y composteo
de residuos
El respeto al entorno debe ser uno de los aspectos
ms importantes que deben incluir las dos grandes de-
mandas sociales que pueden esperarse de una universi-
dad, donde se espera que se formen buenos profesiona-
les, docentes, tcnicos, cientficos, escritores, etc.
Por otra parte se espera tambin de la universidad
que sea capaz de llevar a cabo actividades socioambien-
tales de investigacin, tecnologa o estudios que sean
avanzados y que puedan ser tiles a la sociedad y al
mismo tiempo que impulsen los valores centrales de la
sociedad.
El respeto al entorno ambiental debe impulsarse en
el sector educativo universitario, e introducirse en los
currcula de los alumnos de forma que se proyecte este
respeto a amplios sectores de las comunidades rurales y
urbanas de la sociedad, ya que estamos formando forma-
dores y transmisores de conocimiento y valores.
Si las universidades y en general en el sector edu-
cativo, se adoptan polticas de comportamiento y lneas
de investigacin respetuosas y tendientes a disminuir la
continua escalada de degradacin del entorno, estaremos
haciendo ms sostenible y sustentable la universidad y
por tanto se puede impulsar las transformaciones que se
requieren a la sociedad en general.
En este contexto nuestra Universidad pone en marcha
este Programa de Separacin, Reciclado y Composteo,
as como los trabajos comunitarios en comunidades de
alta marginacin del Estado de Chiapas.
Este programa pretende tambin convertirse en una
herramienta pedaggica para las diferentes reas del co-
nocimiento mediante la cual se propicien situaciones de
aprendizaje conectadas con la realidad y la participacin
de la comunidad educativa universitaria, la cual tendr
como principal funcin la de generar un modelo propio
que proporcione un manejo adecuado de los residuos or-
gnicos e inorgnicos dentro de la Institucin, que moti-
ve a los estudiantes y permita lograr una formacin inte-
gral que comprenda, la capacitacin de tipo intelectual,
formativa, de respeto por su entorno y participativa so-
cialmente en pro de un mejoramiento continuo dentro de
la Universidad. De igual forma pretendemos direccionar
modelos proactivos que encaminen recomendaciones en
pro del mejoramiento ambiental de la comunidad univer-
sitaria y su entorno.
Objetivo general
Promover en la comunidad universitaria de UNICACH,
la cultura de la gestin de los residuos slidos, sepa-
racin, reciclaje y composteo de residuos, a travs de
Plan Ambiental Universitario para el Desarrollo Sustentable
acciones econmicamente factibles y socialmente
responsables, logrando impactar en el reuso, la dis-
minucin de desechos y la preservacin del medio
ambiente.
Promover la construccin de aprendizajes significati-
vos entre los alumnos
Fomentar el trabajo de equipo, interdisciplinario, con
actitudes ticas, de tal manera que el alumno sea el
protagonista de su propio aprendizaje
Objetivos especficos
Contribuir en el cuidado y la mejora de la calidad am-
biental de ciudad universitaria, separando, realizando el
reciclado y composteo de los residuos.
Realizar eventos acadmicos y culturales
Reducir, reusar y reciclar los recursos, involucrando la
participacin de toda la comunidad universitaria
Promover la cultura ambiental a travs de talleres co-
munitarios, dentro y fuera de la institucin, por medio
de cursos, conferencias, talleres, exposiciones, etc.
Difundir la cultura de la separacin, el reciclaje y com-
posteo de residuos,
Elaboracin de compostas y lombricultura
Capacitar a brigadistas comunitarios sobre temas re-
lacionados con el medio ambiente y la cultura del re-
ciclado y composteo de residuos,
Coordinar y participar en actividades de apoyo al pro-
grama, tales como los eventos, concursos, conferen-
cias, talleres, etc.
Llevar a cabo investigacin sobre hbitos de consu-
mo en la comunidad universitaria
Reflexiones finales
El Programa Ambiental Universitario es un proceso nue-
vo dentro de la comunidad universitaria, pero pretende
convertirse en un instrumento clave para permitir la Am-
bientalizacin de la vida universitaria con enfoque de va-
lores en los recorridos formativos, que genere una cultura
ambiental dentro de la misma institucin, como marco
para permitir los cambios necesarios desde la prctica
535
docente, la currcula, la generacin de investigacin y
nuevos conocimientos incorporando la dimensin am-
biental, con la visin de la sustentabilidad.
Ambientalizar la universidad no es una consigna a
tono con los momentos actuales, es una necesidad si
tenemos en cuenta que aqu estudian y se forman los
decisores del maana. Para el logro de esta visin, existe
un claro desafo, desde la reorientacin de los currcu-
los de los diferentes campos profesionales, incorporan-
do la dimensin ambiental en los recorridos formativos,
como herramienta vital para encarar prcticamente los
problemas relevantes del medio ambiente y desarrollo
sustentable derivadas de la degradacin de los recursos
en Chiapas, hasta el trabajo comunitario, que permitan la
generacin y la socializacin del conocimiento sobre las
prcticas de manejo, conservacin y restauracin susten-
table de los recursos naturales.
Los grandes retos que tambin tiene el PAU nuestra
Universidad, es promover la Gestin Ambiental susten-
table, que planifique conjuntamente con las autoridades
de la universidad, las medidas preventivas y correctoras,
particularmente en la gestin de los residuos slidos, en
el ahorro y eficiencia energtica, en el diseo de un siste-
ma de tratamiento de aguas residuales, y de los servicios
odontolgicos
Todo lo anterior, no es solamente suma de volunta-
des humanas para realizar este magno esfuerzo, es tam-
bin cuestin de recursos suficientes que permita crista-
lizar estas actividades.
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para Amrica Latina y el Caribe. 127 pp.
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UNESCO-PD97/CONF.401/CLD.2 12. 52 pp.
UNESCO y Gobierno de Grecia, (1977). Educacin para un
futuro sostenible. Una visin transdisciplinaria para una
accin concertada.
Directorio
ING. ROBERTO DOMINGUEZ CASTELLANOS
Rector de la UNICACH
MTRO. JOSE FRANCISCO NIGENDA PEREZ
Secretario General
LIC. ADRIAN VAZQUEZ MECHUM
Abogado General
C.P. JULIO CESAR VAZQUEZ PEREZ
Director de Administracin
C.P. PASCUAL RAMOS GARCIA
Director de Planeacin
MTRO. JAIME ANTONIO GUILLEN ALBORES
Director de Extensin Universitaria
DR. AMIN ANDRES MICELI RUIZ
Director Acadmico
DRA. SANDRA URANIA MORENO ANDRADE
Directora Esc. de Biologa
DRA. SILVIA RAMOS HERNNDEZ
Coordinador del Plan Ambiental Universitario
para el Desarrollo Sustentable UNICACH.
silviaramosh@gmail.com
Agradecimientos
Agradecemos al C. Rector de la UNICACH, Ing. Roberto
Domnguez Castellanos, al C.P. Julio Cesar Vzquez Prez, Director
de Administracin, a la Directora de la Esc. de Biologa, Dra. Sandra
Urania Moreno Andrade, a la Mtra. Sandra Aurora Gonzlez Snchez,
el Ing. Marco A. Solrzano, jefe de Servicios de C.U. por todos los
apoyos para el logro de la participacin estudiantil.
A los estudiantes: Andrea Venegas Sandoval, Estephany
Tondop Jimnez, Ana Isabel Garca Santiago, Ana Laura Garca
537
Gonzlez, Yuly Beatriz Lpez Mendoza, Nubia Ingrith Rodrguez Tuxtla Gutirrez, Chiapas, Mxico.
Arvalo, Edwin Ren Clemente Cruz, Oliver Flores Cruz, Luis Daniel www.unicach.edu.mx
Hernndez Snchez, Carlos A. Gutirrez Aguilar, Carla Joana Dvila Correo Electrnico:
Espinoza, Roque Artemio Gallegos Gonzlez, Ana Luca Lpez biologa@unicach.edu.mx
Pimentel, Ricardo Daniel Torres Reyes, quienes realizan su Servicio silviaramosh@gmail.com
social, trabajo voluntario y como lderes estudiantiles en el mismo Tel: 01 (961) 121 08 94
programa, realizando capacitacin y concientizacin a sus compa-
eros sobre la problemtica ambiental y el problema de residuos y Presentacin
participan en las actividades de capacitacin comunitaria.
Hoy en da el desarrollo sostenible constituye una tem-
Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas tica insoslayable, que lejos de que pueda ser considerada
Libramiento Norte Poniente s/n, como una corriente en boga, representa el logro de un
Col. Caleras Maciel, estilo de vida ms compatible con la naturaleza, al pro-

538 Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas

Universidad Autnoma de Campeche
Programa Ambiental Institucional
Elaborado por: Miriam Sahagn Arcila, Evelia Rivera Arriaga

mover la supervivencia del ser humano desde una pers-

de conservacin, educacin ambiental e investigacin
pectiva ecosistmica.
de la Universidad Autnoma de Campeche y plantea a
De acuerdo al Programa de las Naciones Unidas
travs de este documento, una nueva perspectiva del
para el Medio Ambiente, la conservacin y la educacin
quehacer educativo donde lo ambiental, en su contexto
ambiental estn estrechamente vinculadas. La primera
ms amplio, est presente en todo momento en la vida
aporta el conocimiento y los conceptos para el uso sos-
universitaria.
tenido de los recursos, en tanto que la segunda prepara el
El PAI YK basa su propuesta 1) en el anlisis de
camino para que tales recomendaciones sean asimiladas
los referentes tericos en materia de medio ambiente
y llevadas a la prctica.
y desarrollo que establecen en particular los captulos
En este contexto, la educacin ambiental constituye
35 y 36 de la Agenda 21 y el Cecadesu; 2) de la edu-
la pieza toral para la consolidacin de valores y actitudes
cacin ambiental sustentada en la Carta de Belgrado
en las generaciones actuales, las cuales representan la
y la Declaratoria de Ubuntu; 3) del papel fundamen-
pieza determinante para la erradicacin de los problemas
tal de las Instituciones de Educacin Superior en el
ambientales del pas y por ende, de la regin.
cambio de paradigma que representa el actual modelo
En este sentido, el presente documento se vislumbra
econmico, tal y como lo plantea la ANUIES; y 4) de
como una estrategia general para la construccin de un
la problemtica ambiental del estado de Campeche y
desarrollo con perspectiva de sustentabilidad a travs de
la regin en sus componentes educativo, social, pro-
la solucin y prevencin de la degradacin de los recur-
ductivo, legal, tcnico y cientfico contemplados en
sos naturales de la entidad y el cambio ambiental de la
su Plan Estatal de Educacin Ambiental 2002-2006.
propia institucin, desde una postura crtica, propositiva
Considerando tambin las acciones que en materia de
y comprometida con la sociedad.
medio ambiente sta institucin ha venido realizan-
El Programa Ambiental Institucional Yum Kaax (PAI
do durante la ltima dcada a travs de sus diversas
YK), desde su origen en 1994, ha tenido como objeti-
dependencias.
vo desarrollar una cultura ecolgica entre la poblacin
Cabe sealar, que dicho trabajo ha sido posible gra-
universitaria, a travs de la incorporacin de la dimen-
cias al esfuerzo colectivo de universitarios comprometi-
sin ambiental en las funciones sustantivas de nuestra
dos y convencidos de la importancia de la enseanza de
Mxima Casa de Estudios.
los valores ambientales para el desarrollo sostenible de
El PAI Yum Kaax lleva a cabo actividades vinculadas
nuestro estado.
a la divulgacin y extensin de los programas y proyectos
Considerando que la educacin para el desarrollo sus-

, Plan ambiental institucional 539

tentable constituye un aspecto bsico de la formacin in-
tegral de los educandos, se plantea de manera resumida
las lneas de accin y estrategias generales ms impor-
tantes para la consolidacin de una tica ambiental que
todo universitario debe tener.
Las lneas prioritarias que el PAI_YK considera son
las siguientes:
Investigacin: orientando los esfuerzos hacia la ge-
neracin de conocimiento y la comprensin de la pro-
blemtica ambiental local y regional con el fin de coor-
dinar capacidades y optimizar esfuerzos orientados a
prevenir, controlar, mitigar y solucionar los problemas
ambientales.
Docencia: reconociendo que la mera insercin de
materias (tales como la dimensin humana en ecosis-
temas, ecologa o desarrollo sostenible) no es suficiente
para lograr la internalizacin de la dimensin ambiental
en los estudiantes, se considera prioritario que se trabaje
en dos fases. 1) Los cambios curriculares que son com-
plejos no garantizan esta internalizacin deseada, si no se
cuenta con profesores que comprendan las necesidades
de estos cambios y que estn comprometidos a hacerlos
realidad en sus actividades como docentes y en su vida
diaria. Por lo tanto es necesario sensibilizarlos y capaci-
tarlos sobre las premisas de educacin ambiental dentro
de sta primera fase. 2) Modificando la currcula de todas
las materias en todas las carreras impartidas en la UAC
se ayudar al profesor para que imparta su ctedra con
apoyos terico-metodolgicos y pedaggicos adecua-
dos, abordando temas donde se puedan realizar anlisis
integrales de problemas socio-ambientales-econmicos;
y pueda fomentar en los educandos el inters y la capa-
cidad de involucrarse en acciones que beneficien al am-
biente dentro y fuera de la UAC.
Extensin y Difusin: es importante considerar que el
xito del PAI-YK en gran medida se debe a las activida-
des de extensin y difusin que se realicen para poner al
alcance de los universitarios la informacin adecuada so-
bre problemas ambientales que sean del inters comn.
El proponer actividades extracurriculares es clave para
magnificar el impacto de las mismas; as como la difusin
constante de mensajes e informacin ambiental a tra-
vs de programas de radio y televisin universitarias, as
540 Universidad Autnoma de Campeche
como la publicacin de materiales educativos diversos.
Solamente mediante la apropiacin individual y co-
lectiva de los elementos que dan forma a este Programa,
se lograr el establecimiento de una cultura ambiental
universitaria que repercuta en la calidad de la enseanza,
as como en el medio circundante.
Dada la ubicacin privilegiada de nuestra universidad,
en un entorno rico en naturaleza y cultura, se tiene el
compromiso inminente de responder a los retos que de-
manda el desarrollo sustentable a travs del trabajo com-
prometido de todos los universitarios, coadyuvando de
sta manera a la mejora de la calidad de vida de nuestro
estado y a la salvaguarda de los recursos necesarios para
los ciudadanos del maana.
M.A. Adriana Ortz Lanz
Rectora
Justificacin
La alarmante escala de degradacin ambiental apreciada
en todo el globo terrqueo establece un escenario prota-
gonista para los sistemas educativos de todo el orbe. En
este sentido, la educacin ambiental juega un papel vital
para construir una relacin armnica con el medio que
nos rodea, siendo ahora, ms que nunca, un imperativo
de supervivencia. Estas condiciones impulsan la impor-
tancia de ligar toda accin estratgica universitaria a la
promocin de una conciencia ambiental.
La diversidad de recursos naturales existentes en el
estado de Campeche, aunado a la importancia de sus li-
torales, el porcentaje de territorio que actualmente se en-
cuentra bajo algn rgimen de proteccin ambiental, as
como la incipiente cultura ambiental en el estado, motiva
a la Universidad Autnoma de Campeche, a reconocer
la importancia de ste medio ambiente y la necesidad
de establecer lneas de accin educativas que permitan
promover la sinergia entre los diferentes actores de la so-
ciedad para el adecuado desarrollo de la entidad.
El Gobierno del Estado de Campeche expone en su
Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009, la conjugacin
de las ms altas aspiraciones ciudadanas, los criterios tc-
nicos y los propsitos institucionales del mismo; propo-
niendo la consolidacin de un desarrollo sustentable, que
promueva la equidad social, fortalezca la economa, pro-
teja el ambiente y enaltezca la convivencia poltica.
Incrementar el estado de alerta de las personas en lo
referente a las fuerzas y procesos de la economa, la pol-
tica, la sociedad, la cultura, la tecnologa y el ambiente es
tarea de las instituciones educativas; por ello, se conside-
ra fundamental la participacin de una instancia como la
nuestra en la promocin del desarrollo sostenible, gene-
rando las capacidades y aptitudes de los individuos para
que participen de manera efectiva en los procesos de de-
sarrollo a nivel local y regional.
Marco referencial
El estado de Campeche cuenta con una superficie de
51,883 km2, lo que representa el 2.85% del territorio
nacional, encontrndose en el lugar nmero 18 de los es-
tados por su extensin territorial. Se estima que la pobla-
cin del estado es de 690,689 habitantes de los cuales
el 74.89% se encuentran distribuidos en el rea urbana y
el 21.11% en el rea rural. Con una densidad poblacional
de 9.5 habitantes por km2 repartidos en 11 municipios,
el 36.5% de stos se dedica a las actividades primarias,
el 20% a las actividades secundarias y el 45.3% a las ter-
ciarias (INEGI, 2000)
De acuerdo al Programa Estatal de Ordenamiento
Territorial del Gobierno del Estado de Campeche (2004)
el ndice de marginacin es de 0.4774 y de acuerdo
al INEGI la poblacin econmicamente activa es de
35.57% de la poblacin total del estado.
La entidad cuenta con una gran riqueza en biodiver-
sidad con ms del 39.6% del territorio bajo algn rgi-
men de proteccin ambiental. Sin embargo, de acuerdo
con resultados obtenidos de numerosas investigaciones
efectuadas por la propia UAC, se constata que existe de-
gradacin ambiental principalmente en ros, cuerpos de
agua, la baha y la sonda de Campeche por contamina-
cin bacteriana, contaminacin qumica y por metales
pesados, generadas en su mayora por las actividades re-
lacionadas con la extraccin de hidrocarburos y por acti-
vidades agrcolas.
No existe informacin en contaminacin de suelos y
aire, dado que est muy focalizada la actividad industrial
en este sentido y el parque vehicular es pequeo. Otro
importante problema, es la sobreexplotacin de los re-
cursos naturales, particularmente los forestales, pesque-
ros, de gas y de petrleo.
En el mbito gubernamental, algunas Dependencias
Federales, Estatales y Municipales, llevan a cabo activi-
dades vinculadas a la concientizacin ecolgica, inspec-
cin, vigilancia, proteccin y conservacin de los recur-
sos naturales, creacin y seguimiento de reas naturales
protegidas, reforestacin, entre otras.
En el sector educativo, a pesar de que en el nivel
bsico se consideran temas relacionados con el medio
ambiente y se promueven acciones de proteccin am-
biental, no existen asignaturas especficas, como son la
educacin ambiental o ecologa, contrario al nivel medio
superior, que incluye la asignatura de ecologa y medio
ambiente, as como diversas acciones de proteccin y
conservacin del medio ambiente.
En el nivel superior existen diversas carreras espe-
cficamente relacionadas con el desarrollo sustentable,
ingeniera ambiental, bioqumica ambiental, pesquera,
acuacultura, forestal y agronoma, ofrecindose tam-
bin cursos, talleres, diplomados, especialidades y en
menor proporcin maestras y doctorados de temtica
ambiental.
Particularmente, la Universidad Autnoma de
Campeche es la instancia que ofrece en su mayora dicha
oferta educativa. Adems, realiza investigacin relacio-
nada con el medio ambiente y el desarrollo sustentable
principalmente a travs de sus centros de investigacin.
Se participa tambin en la realizacin de instrumentos
de gestin ambiental, tales como: programas de orde-
namiento territorial, de manejo de reas naturales, eva-
luaciones de impacto ambiental, entre otros. Ofrece ser-
vicios de asesoras y consultora, as como conferencias,
cursos y talleres de capacitacin en temas relacionados
con el medio ambiente. Se promueve la cultura ambien-
tal mediante programas de radio, campaas ambientales,
carteles, folletos, boletines, libros y videos.
Sin embargo, a pesar del conjunto de acciones men-
cionadas con anterioridad, stas siguen siendo insuficien-
Programa Ambiental Institucional 541
tes para subsanar el bajo nivel de sensibilizacin ambien-
tal que todava existe en diversos sectores sociales de la
entidad.
En este sentido, la educacin e investigacin repre-
sentan importantes caminos para el mejoramiento de las
condiciones ambientales de la regin, a travs de una so-
ciedad mejor informada, ms capacitada y consciente del
papel vital que constituye su participacin en el mejora-
miento de las condiciones de vida actual y su compromi-
so hacia las futuras generaciones.
La Universidad Autnoma de Campeche, institucin
lder en el estado, propone por este conducto, abordar de
manera holstica los retos que la sostenibilidad impone
al estado de Campeche y la regin, a travs de la gene-
racin de conocimiento y la formacin de profesionales
que impacten de manera positiva en su desarrollo.
Marco conceptual
La UNESCO ha establecido como prioridad La Dcada
de la Educacin para el Desarrollo Sustentable (2005
2015), repercutiendo en una marcada tendencia global
por abordar las experiencias de la evolucin y aplicacin
del desarrollo sustentable alrededor del mundo, en el di-
seo y elaboracin de cursos y currculas, manejo y ad-
ministracin de campus universitarios, as como nuevas
tendencias en investigacin y aplicacin de tecnologas
ms compatibles con el ambiente.
En general, esta tendencia es asumida por el Sistema
Educativo Nacional y en respuesta al Plan de Accin
para el Desarrollo Sustentable en las Instituciones de
Educacin Superior (IES), la Asociacin Nacional de
Universidades e Instituciones de Educacin Superior
(ANUIES) establece, en su visin al 2020, que ste se
basar en la premisa de que ninguna de las reas del
conocimiento se encuentra al margen de la problemtica
ambiental, y se considera que las IES sern capaces de
responder a los retos de la sustentabilidad en la medida
en que se reconozca la necesidad de una perspectiva que
atraviese horizontalmente las funciones sustantivas de
las mismas (ANUIES-Semarnap, 2002)
En el Taller Internacional de Educacin Ambiental ce-
lebrado en Belgrado, Yugoslavia en otoo de 1975, se
542 Universidad Autnoma de Campeche
determin que el objetivo de la educacin ambiental es
desarrollar una poblacin mundial que est consciente e
interesada sobre el medio ambiente y sus problemas aso-
ciados; que tiene el conocimiento, las habilidades, acti-
tudes, motivaciones y compromiso de trabajar individual
y colectivamente, hacia la solucin de los problemas ac-
tuales y la prevencin de los futuros (Kupchella, 1992).
La Universidad Autnoma de Campeche, en con-
gruencia con la responsabilidad que asume la educacin
respecto a la conservacin, manejo y uso apropiado de
nuestros recursos establece a travs de su Misin, la
responsabilidad de formar personas capaces de cons-
tituirse en profesionales con visin de futuro, liderazgo,
emprendedores, competitivos, vocacin de servicio, ape-
go a principios ticos y comprometidos con el desarrollo
sustentable. Asimismo, fomenta en sus principios y va-
lores la conciencia ambiental (Plan Estratgico Rector,
2004).
En este marco, el Programa Ambiental Institucional
Yum Kaax de la Universidad Autnoma de Campeche
pretende continuar impulsando el desarrollo de una
cultura ecolgica entre la poblacin universitaria incor-
porando la dimensin ambiental a sus funciones sus-
tantivas, considerando al desarrollo sostenible como el
proceso evaluable mediante el cual criterios e indicadores
de carcter ambiental, econmico, social, tico, tienden
a mejorar la calidad de vida y la productividad de las
personas, fundindose en medidas apropiadas de preser-
vacin del equilibrio ecolgico, proteccin al ambiente y
aprovechamiento de los recursos naturales, de manera
que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades
de las generaciones futuras (Marco Legal Ecolgico del
Estado de Campeche, 1997)
En este contexto, la Universidad Autnoma de
Campeche considera que la perspectiva de sustentabi-
lidad debe responder al anlisis en dos direcciones: 1.-
Sustentabilidad ecolgica y 2.- Sustentabilidad social.
La primera, indica la incorporacin de temticas
como la integracin de los ecosistemas, la biodiversidad,
los ciclos hidrolgicos, el ciclo del carbono, etc., los cuales
son traducidos en los efectos ambientales de cualquier
actividad. La segunda, nos invita a realizar tres anlisis
distintos: el econmico, el societal y el individual; el pri-
mero se refiere a la generacin y distribucin de bienes;
el segundo se refiere al nivel de seguridad manifiesta en
el individuo, y el tercero se refiere al anlisis de las ne-
cesidades del individuo, diferenciando tres mbitos, las
necesidades biolgicas, como el aire, agua, alimento, etc.;
las necesidades sociales, como la confianza, el respeto, el
mutuo reconocimiento, etc.; y las necesidades espiritua-
les. Todo este complejo conjunto de indicadores se in-
corporan intrnsecamente e interrelacionan para generar
argumentos prudenciales y morales acerca de los efectos
de las distintas actividades humanas.
El enfoque de sustentabilidad no es propio de una
disciplina o actividad, representa, bajo este esquema, la
procuracin de la satisfaccin de nuestras necesidades y
aspiraciones en el presente, con el compromiso de conser-
var su disponibilidad en el futuro (Brundtland, 1987).
Dado lo anterior, la implementacin de la sustentabi-
lidad de manera formal, no formal y a travs de la comu-
nicacin ambiental en todos los programas educativos
que imparte nuestra institucin, resulta un elemento in-
disoluble a la formacin integral de nuestros estudiantes,
ha objeto de fomentar la conservacin y aprovechamien-
to racional de los recursos naturales.
A travs de la educacin ambiental se forman estu-
diantes con una slida cultura ecolgica, conscientes en
todo momento y en todos los mbitos, de la importancia
y necesidad apremiante de la conservacin y aprovecha-
miento responsable del medio ambiente, concibindose
como un proceso permanente en el que los individuos
y la colectividad cobran conciencia de su medio y ad-
quieren los conocimientos, los valores, las competencias,
la experiencia y la voluntad, capaces de hacerlos actuar
individual y colectivamente, para resolver los problemas
actuales y futuros del medio ambiente.
Ante estas premisas y perspectivas, la Universidad
Autnoma de Campeche conceptualiza la educacin
para la sustentabilidad, como un proceso dentro del cual
las personas puedan comprender la interdependencia de
todo lo vivo y las repercusiones de sus acciones y decisio-
nes, presentes y futuras, tanto a nivel local como global;
y donde este mismo proceso permite tambin la capaci-
tacin para la adquisicin de habilidades y el cambio de
actitudes y hbitos que ayude a los universitarios y a la
sociedad en general para alcanzar una vida ms armnica
con el ambiente.
Dado lo anterior, el papel de la educacin superior
se considera como el ejercicio formador de principios y
valores responsables en el uso, manejo, conservacin y
aprovechamiento racional de los recursos naturales.
Polticas institucionales
ambientales
1. Considerando la urgencia de los problemas que los
ecosistemas y recursos naturales enfrentan en el es-
tado de Campeche, es necesario reconocer al ms
alto nivel que se requiere abordar esta problemtica a
travs de la participacin activa de todas las diferen-
tes reas del mbito universitario.
2. El mbito del desarrollo sostenible involucra todas las
reas de la vida universitaria, por lo tanto se requie-
re disear e implementar acciones y estrategias que
permitan abordar la problemtica ambiental de ma-
nera holstica y apropiada, de forma que se incluya
la dimensin ambiental y se fortalezca la capacidad
institucional en lo concerniente a la educacin am-
biental dirigida a la poblacin universitaria, de manera
que sensibilice, fomente y difunda la cultura ambien-
tal garantizando el desarrollo sostenible que la UAC
debe promover en la sociedad campechana.
3. El gran reto que implica el desarrollo sostenible, auna-
do a la enorme complejidad ambiental de Campeche,
requieren que todos los programas y proyectos aca-
dmicos y administrativos sean diseados de manera
colegiada, enfatizando la colaboracin intra-institu-
cional y la cooperacin con otras instituciones pares.
4. Una de las mayores fortalezas ambientales dentro
de las instituciones es el acervo de informacin y
datos, programas e investigaciones en materia de
educacin ambiental y desarrollo sostenible con que
cuenta la UAC, por lo que es muy importante acre-
centarlo y difundirlo con acciones de divulgacin y
extensionismo a fin de intercambiar, compartir y be-
neficiarse con los conocimientos y experiencias de
otras regiones del pas.
Programa Ambiental Institucional 543
Lneas de accin
1. Impulsar programas acadmicos incorporando trans-
versalmente, contenidos de sustentabilidad, contri-
buyendo a la formacin integral de los estudiantes de
la UAC.
2. Fomentar programas interdisciplinarios de investiga-
cin enfocados a la solucin de problemas ambien-
tales locales y regionales.
3. Promover acciones de educacin ambiental en
la poblacin universitaria y en la poblacin en su
conjunto.
4. Promover y consolidar el establecimiento de sistemas
institucionales de manejo ambiental para el uso, aho-
rro y manejo eficiente de los recursos que utiliza la
universidad.
Estrategias
1.1 Organizar talleres de sensibilizacin ambiental para
docentes.
1.2 Redisear los contenidos curriculares de los progra-
mas educativos de las DES de la UAC.
1.3 Disear un programa educativo interdisciplinario de
posgrado con la participacin de las DES de la UAC y
otras instituciones educativas.
1.4 Fomentar la inclusin de la dimensin ambiental en
el servicio social y la participacin de estudiantes en
proyectos comunitarios.
2.2 Promover la participacin de estudiantes de todas las
disciplinas en proyectos de desarrollo sustentable.
2.3 Fomentar en los CA la generacin de lneas de inves-
tigacin con enfoque de sustentabilidad.
2.4 Fomentar programas interdisciplinarios de investiga-
cin enfocados a la solucin de problemas ambienta-
les locales y regionales.
3.4 Continuar con las acciones de divulgacin ambiental
a travs de actividades educativas formales, no for-
males y de comunicacin ambiental.
3.5 Continuar promoviendo publicaciones de enfo-
que ambiental con contenidos sociales, econmi-
cos, culturales, polticos y ecolgicos del desarrollo
544 Universidad Autnoma de Campeche
sostenible.
3.6 Continuar con la realizacin de eventos ambientales.
3.7 Continuar con el diseo y elaboracin de materiales
educativos ambientales diversos.
3.8 Continuar con las acciones de divulgacin del
Programa.
4.2 Impartir capacitacin al personal administrativo y
acadmico de la UAC acerca de los programas del
Desempeo Ambiental del Campus.
4.3 Incorporar un representante de cada Dependencia de
la UAC, en un Comit de Vigilancia Ambiental.
4.4 Instalar y consolidar el Desempeo Ambiental del
Campus, mediante los Subprogramas de: Manejo Integral
de Residuos (Slidos, Peligrosos Biolgico Infecciosos
RPBI y Aguas Residuales), Ahorro de Energa, Ahorro
de Agua, Mejoramiento de reas Verdes, Manejo de
Fauna Silvestre del campus universitario.
4.5 Establecer un proceso de cumplimiento ambiental de
la UAC.
4.6 Vincular las acciones del PAI a las comisiones que
atienden aspectos de equidad y gnero, seguridad e
higiene y contingencias.
4.7 Fomentar el desarrollo de tecnologas ambientalmen-
te compatibles.
Proyectos especficos
Los Programas que se mencionan a continuacin se con-
sideran preponderantes para la consecucin de las lneas
de accin establecidas:
a) Incorporacin de la Dimensin Ambiental en la
Docencia
Objetivo: Impulsar programas acadmicos incor-
porando transversalmente, contenidos de susten-
tabilidad, contribuyendo a la formacin integral
de los estudiantes de la Universidad Autnoma de
Campeche.
b) Investigacin para el Desarrollo Sustentable
Objetivo: Fomentar programas interdisciplinarios de
investigacin enfocados a la solucin de problemas
ambientales locales y regionales.
c) Extensin y divulgacin ambiental
 Objetivo: Promover acciones de educacin ambiental
y/o educacin para la sustentabilidad entre la pobla-
cin universitaria y en la sociedad en su conjunto.
d) Desempeo Ambiental del Campus
Objetivo: Promover y consolidar el establecimien-
to de sistemas institucionales de manejo ambiental
para el uso, ahorro y manejo eficiente de los recursos
que utiliza la Universidad Autnoma de Campeche.
Este programa a su vez se subdivide en: Manejo de
Residuos (slidos, peligrosos biolgico infecciosos
RPBI y aguas residuales), Ahorro de Agua, Ahorro
de Energa, Mejoramiento de reas Verdes y Fauna
Silvestre del Campus Universitario.
e) Administracin sustentable
Objetivo: Incorporar criterios ambientales en las po-
lticas y procedimientos administrativos de la univer-
sidad, promoviendo la adquisicin de materiales y
equipos que no contaminen y favorezcan su reuso
y/o reciclado de los mismos.
f) reas naturales
Objetivo: Realizar acciones de proteccin, conser-
vacin, investigacin, educacin ambiental, turismo
sustentable, participacin comunitaria, monitoreo
y vigilancia de los recursos naturales existentes en
las reas naturales que opera la universidad con-
juntamente con la Semarnat en el Campamento
Tortuguero de Chenkan, y con el ejido de Hampolol
en el Centro para la Conservacin e Investigacin de
la Vida Silvestre (CIVS-Hm)
Mecanismos de evaluacin
El desarrollo de la evaluacin del Plan Ambiental Institu-
cional Yum Kaax, se centrar en la compilacin y com-
paracin de datos, opiniones, expectativas, experiencias,
aciertos, problemticas y perspectivas de directores, pro-
fesores e investigadores, estudiantes y personal adminis-
trativo, mismos que permitirn obtener una perspectiva
integral del cumplimiento de la misin y visin univer-
sitaria respecto a su orientacin sustentable. Este estu-
dio comparativo ser determinante establecer, corregir y
orientar directrices administrativas y acadmicas que res-
pondan a las exigencias de la perspectiva coyuntural del
desarrollo sostenible y el fortalecimiento de una cultura
ecolgica en toda la comunidad universitaria.
La evaluacin del PAI se refiere a una evaluacin
diagnstica complementada con una evaluacin formati-
va, donde la primera se emplea para determinar la situa-
cin inicial en la que se encuentra un proceso educativo
(Valenzuela, 2001) y la segunda se emplea para super-
visar el desarrollo de un proceso educativo, con el fin de
dar retroalimentacin sobre reas que estn trabajando
bien de acuerdo con lo planeado, y sobre reas de opor-
tunidad que requieren atencin especial (Valenzuela, op
cit) Estos tipos de estudios son propios para detectar ne-
cesidades de capacitacin entre el personal de la institu-
cin, eficiencia de procesos internos, alcances de objeti-
vos y calidad de los servicios, dando plena cobertura a los
objetivos del PAI visto desde los trminos de su aplica-
cin en el tiempo, puesto que ocupa distintos momentos
del proceso de su implantacin en la institucin.
Por el uso de sus resultados, ste se clasifica, en tr-
minos de su orientacin o propsito como una evaluacin
orientada a la toma de decisiones, la cual est orientada
a proporcionar informacin a personas clave para reali-
zar una toma de decisiones (Valenzuela, op cit)
La evaluacin del PAI se desarrollar de manera ho-
lstica, poniendo nfasis en la totalidad del objeto de es-
tudio, de manera que el enfoque de estudio de partes del
proceso educativo slo se considerar si las condiciones
durante la aplicacin del estudio, lo ameritan.
Con base al tipo de informacin que espera producir
la investigacin, la evaluacin se orienta de manera cuan-
titativa, las cual se caracterizar por el manejo de datos
expresados en forma numrica interpretados mediante
los instrumentos diseados y/o adaptados para el objeto
de la investigacin. La naturaleza explorativa de la eva-
luacin fortalece esta posicin.
La recopilacin de la informacin requerida para la
presente evaluacin tiene distintas naturalezas por lo que
ser necesario utilizar distintos procedimientos de mues-
treo. Con el objeto de establecer el nivel de respuesta
que la institucin ofrece en el cumplimiento de su misin
y visin, se utilizarn registros en distintos mbitos, mu-
chos de ellos de orden administrativo respecto a la infra-
estructura y manejo y operacin del Campus. Asimismo
Programa Ambiental Institucional 545
ser necesario recopilar la perspectiva de distintos acto-
res de la organizacin para recabar la informacin reque-
rida en los mbitos de la docencia, investigacin, exten-
sin y desempeo ambiental universitarios.
La recopilacin de la informacin referente a la res-
puesta de los programas educativos de la institucin con
relacin a las expectativas actuales del desarrollo soste-
nible, considerar un muestreo estratificado de una po-
blacin finita equivalente a un 10% de los estudiantes
de cada una de los cuatro Departamentos de Educacin
Superior (DES) en la que se dividen los programas edu-
cativos de la institucin.
Respecto a la recopilacin de datos referentes al
manejo y operacin del Campus universitario, requerir
la aplicacin de un muestreo sistemtico considerando
cuatro grupos de actores principales: estudiantes, profe-
sores, administrativos y directivos; de los cuales se con-
siderar el 5% como tamao de la muestra para los tres
primeros grupos y el 33% para el ltimo, todos conside-
rados equitativamente dentro de los cuatro departamen-
tos que considera la institucin.
Asimismo, la evaluacin del PAI utilizar herramien-
tas de colecta de informacin como la entrevista, en-
cuestas con reactivos abiertos y cerrados, as como la
hoja tabular para la codificacin de datos que faciliten el
anlisis del Plan. El manejo de datos provenientes de in-
dicadores ambientales aplicables a la actividad universi-
taria, proporcionarn al anlisis un valor cuantitativo que
permita medir los avances en los objetivos y metas plan-
teados en el presente documento, detonando el ejercicio
de metaevaluacin, autoevaluacin y coevaluacin pro-
pios del PAI.
Referencias
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sarrollo Sustentable de las Instituciones de Educacin Su-
perior, Mxico: ANUIES-Semarnat
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Valenzuela, J. R., (2001). Evaluacin Educativa, Derechos re-
servados, en prensa.
Universidad Autnoma de Campeche
http://www.uacam.mx
Sede Unidad Campeche
Agustn Melgar S/N Col. Buenavista
San Francisco de Campeche, Camp. 24039
Tel: (981) 81 19800 ext. 62500, 62501.
Directorio
M.A. Adriana Ortz Lanz
Rectora
Lic. Gerardo Montero Prez
Secretario General
Dr. Benjamn Otto Ortega Morales
Director General de Estudios de Posgrado
e Investigacin
 Mtra. Miriam Sahagn Arcila
Coordinadora Programa Ambiental
Institucional Yum Kaax
msahagun@uacam.mx
Grupo Staff:
Mtra. Miriam Sahagn Arcila, Programa Ambiental Institucional
Yum Kaax
Dra. Evelia Rivera Arrriaga, Centro de Ecologa, Pesqueras y
Oceanografa del Golfo de Mxico (EPOMEX)
D ra. Leticia Alpuche Gual (EPOMEX)
Bil. Carlos Buenfil Gmez (Escuela Preparatoria Lic. Ermilo
Sandoval Campos)
Bil. Marcela Espinosa Garduo, Facultad de Ciencias Qumico-
Biolgicas (FCQB)
D r. Jos Alejandro Casanova Rosado (DGEPI)
Dr. Luis Eduardo Castillo Hernndez, (DGEPI)
Ing. Mara del Rosario Valle Cambranis, Direccin Gral. De
Servicios Administrativos (DGSA)
Lic. Ren Abreu Mndez, Direccin General de Mantenimiento
y Obras
M . en C. Pedro Pablo K Pech (FCQB)
M. en I. Miguel Jess Martnez Ruz, Laboratorio de Capacitacin
y Desarrollo Tecnolgico en Refrigeracin y Acondicionamiento
de Aire (CADETRA)
C . Ramses Quintero Rodrguez, PAI Yum Kaax
Jos Rubn Martnez Paredes, PAI Yum Kaax
Subgrupos de Trabajo:
M . en C. Teresita del Nio Jess Maldonado Montiel (FCQB)
Dr. Demian Hinojosa Garro (CEDESU)
Bil Rodolfo Noriega Trejo, Centro de Estudios en Desarrollo
Sustentable y Aprovechamiento de la Vida Silvestre (CEDESU)
M.E.S. Jorge Chn Gonzlez (CADETRA)
M. en I. Juan Carlos Ovando Sierra (CADETRA)
Dr. Oscar Retana Guiascn (CEDESU)
M. en C. Leticia Rodrguez Canch (CEDESU)
Qum. Pablo Javier Maldonado Rivas, Comit de Seguridad e
Higiene, Oficina del Abogado General
M. en C. Sergio Padilla Paz, Centro para la Conservacin e
Investigacin de la Vida Silvestre-Hampolol (CIVSH)
Daisel Muoz Laturnera, Campamento Tortuguero de
Chenkan
Representantes de la Unidades Responsables (UR) de la
UAC:
Lic. Alejandro Casanova Rosado (Direccin General de Estudios
de Posgrado e Investigacin)
P atricia K Carrillo (Secretara General)
Iracema Cahuich Naal (Facultad de Derecho)
C. Carlos Bernarndo Ix Mucus (Direccin de Superacin
Acadmica e Intercambio Institucional)
C. Vctor Gaspar Segovia Ya (Direccin de Servicios Educativos
de Apoyo)
D r. Carlos Snchez Coj (Direccin de Difusin Cultural)
M.S.P. Enrique del Carmen Vivas Poot (Escuela Superior de
Enfermera)
Lic. Deisy M. Surez Mex. (Direccin General de Actividades
Deportivas y Recreativas)
C . Juan Carlos Dzib Flores (Departamento de Bibliotecas)
Lic. Vctor Manuel Colli Ek (Centro de Investigaciones
Jurdicas)
Dr. Erb Hurtado Estrella (Facultad de Medicina)
Prof. Jos Encarnacin Saravia Lpez (Escuela Preparatoria Dr.
Victor Nazario Vctor Montejo Godoy)
Lic. Carla Mara Torre Lpez (Centro de Estudios en Lenguas
Extranjeras)
D ra. Leticia Alpuche Gual (EPOMEX)
Dr. Javier Reyes Trujeque (Centro de Investigacin en
Corrosin)
Lic. Francisco Alfonso Presuel C (Facultad de Ciencias
Sociales)
M C. Romn Jos vila Parrao (Facultad de Odontologa)
Bil. Celso Gutirrez Bez (Centro de Investigaciones Histricas
y Sociales)
Mtro. Martn E. Rodrguez Mendoza (Centro de Espaol y
Maya)
Lic. Nalleli del R. Cmara Cabrera (Direccin General de
Planeacin)
Mtro. Sinu Estrada Carmona (Facultad de Humanidades)
M.V.Z. Mnica Vianey Mndez Rodrguez (Facultad de
Ciencias Agropecuarias)
Programa Ambiental Institucional 547
 Lic. Lizbeth Gutirrez Baroni (Rectora)
C.P. y A. Jorge Lus Briones Ortiz (Direccin de
Administracin de Servicios Escolares)
Ing. Mara del Rosario Valle Cambranis, (Direccin
General de Servicios Administrativos)
Lic. Bettina de la Luz Ortiz Pereyra (Direccin General de
Servicios de Cmputo)
Bil. Marcela Espinosa Garduo (Facultad de Ciencias
Qumico- Biolgicas)
C.P. Edgar Lora Villalobos (Centro de Estudios en
548 Universidad Autnoma de Campeche
Desarrollo Sustentable y Aprovechamiento de la Vida
Silvestre)
Yoli, es nacer, Yolo corazn, Yoltok es estar vivo. La
terminacin listli, significa existencia o abundancia
de vida en la naturaleza, sujeta a un ciclo marcado
de manera natural. Yolistli, refiere a la vida natu-
ral, incluyendo personas, animales, plantas y todo
Estructura de trabajo

Programa Ambiental Institucional 549

Universidad Pedaggica Veracruzana
YOLISTLI Agenda Ambiental
Coordinadora: Mtra. Mara Marcela Gonzlez Arena
ser que tiene vida y movimiento, o que se puede
transformar.
Habitamos tiempos de Crisis Estructural Generalizada,
una crisis caracterizada como el debilitamiento gene-
ral de los elementos de los sistemas relacionales de dis-
tintas estructuras interrelacionadas que a su vez confor-
man una estructura mayor y que definen las identidades
de sus espacios social, poltico, cultural, etctera, el cual
conduce a la proliferacin de elementos flotantes. Esto
es, al debilitamiento de los elementos de las estructu-
ras econmicas, polticas, sociales, culturales, educati-
vas, cognoscitivas, etctera. En este tipo de crisis, se
sobredeterminan diferentes dimensiones de la realidad:
la ambiental, la econmica, la cultural, la geopoltica, la
axiolgica y la terica, entre otras, producindose diver-
sas rupturas en espacios amplios de tiempo, en diferen-
tes momentos y de muy distinta manera, sin poder pre-
decirse su duracin. Por todas estas caractersticas, una
crisis estructural generalizada es caldo de cultivo para la
constitucin de nuevas estructuras, es un crisol de opor-
tunidades inditas para contribuir de diversas formas a la
tarea de transformar la realidad hacia un mundo mejor
aunque plantea un reto complejo a los ciudadanos de
principios de siglo, toda vez que exige nuevas formas de
pensar y actuar, requiriendo tambin de un pensamien-
to complejo para su abordaje. Requiere de un actuar no
multi, ni Inter, sino transdisciplinar, en el que los profesio-
nales de las distintas disciplinas tienen que verse implica-
dos, as como los no profesionales.
En este tenor el papel que deben desempear las
Instituciones de Educacin Superior y en especial, las
destinadas a la formacin de maestros cobra especial re-
levancia por el potencial de reproduccin y recreacin de
ideas que sus estudiantes y egresados pueden tener a lo
largo de su vida profesional. La Universidad Pedaggica
Veracruzana (UPV, de aqu en adelante) es una institu-
cin formadora de docentes que tiene, segn su Decreto
de Creacin la finalidad de formar profesionales de la
educacin, la investigacin en materia educativa y la di-
fusin cultural de acuerdo a las necesidades del pas, la
regin y el grupo social al que dirija su accin siendo sus
objetivos formar recursos humanos del ms alto nivel
en educacin bsica; participar en la investigacin y cam-
pos del conocimiento que coadyuven con la educacin,
reforzar la Educacin Primaria mediante la formacin
de profesores especializados, participar en el desarrollo
de la comunidad a travs de programas que difundan el
conocimiento cientfico y el arte y preservar, acrecentar
y difundir la cultura nacional y universal. Por ello, en
nuestra universidad consideramos importante continuar
la poltica de educacin ambiental que desde hace varios
aos se gener en nuestro espacio de posibilidad, a tra-
vs de una estrategia ms sistemtica y organizada, que
contribuyera desde la formacin de los docentes en sus
niveles inicial y/o de postgrado al abordaje consistente,
informado y formativo de los problemas ambientales que
aquejan a nuestro mundo.
, Plan ambiental institucional 551
 En funcin de lo anterior, si bien estamos conscientes
de que los aspectos de la problemtica ambiental actual
son mltiples, diversos, complejos y tambin sobrede-
terminados entre s y con las dems dimensiones de la
crisis estructural generalizada de la que hablamos en el
prrafo anterior, y si bien aceptamos que es por dems
intil cualquier intento de clasificarlos u organizarlos en
taxonomas, categoras o paradigmas fijos, nos es til
para la direccionalidad que queremos imprimirle a nues-
tras acciones de educacin ambiental, la problematiza-
cin que al respecto hacen Caride y Meira cuando hablan
de que el deterioro medioambiental puede resumirse en
los siguientes procesos:
a) El agotamiento progresivo de los recursos no reno-
vables (principalmente minerales y fuentes de ener-
ga de origen fsil) y la disminucin de los recursos
renovables, al ser explotados a un ritmo mayor que
su tasa de renovacin natural, generalmente con la
intencin de responder a necesidades productivas y
demogrficas en continua expansin.
b) La ruptura de ciclos bioqumicos y ecolgicos por el
impacto contaminante que sobre el suelo, el aire y las
masas de agua (dulce y salada) provocan los dese-
chos asociados a la actividad industrial, la produccin
agrcola, la concentracin de la poblacin en grandes
ncleos urbanos y los usos energticos dominantes.
La ltima frontera en la degradacin biolgica indu-
cida por la contaminacin se est investigando en
los efectos que determinados compuestos qumicos
sintticos estn generando sobre los equilibrios hor-
monales, la fertilidad y el genoma de determinadas
especies y, principalmente, del hombre.
c) Graves perturbaciones climticas y atmosfricas (en-
tre las que se incluyen el efecto invernadero, la degra-
dacin de la capa de ozono o la lluvia cida), asocia-
das a la emisin de gases nocivos y de partculas en
suspensin, con efectos inciertos sobre la temperatu-
ra media del Planeta y de los ocanos, la distribucin
y el equilibrio de los grandes biomas o ecorregiones
terrestres, la aparicin de fenmenos meteorolgicos
catastrficos, la fusin de las masas de hielo y nieve
polares y continentales perpetas, la anegacin de
552 Universidad Pedaggica Veracruzana
amplias zonas costeras, la extensin de las zonas de-
srticas y el agravamiento de los procesos erosivos
d) El incremento de los desequilibrios demogrficos y
de la presin ambiental que ejerce sobre un mundo
finito el crecimiento exponencial de la poblacin hu-
mana (debindose considerar dentro de este aspecto
los desplazamientos masivos de poblacin refugiada
y el crecimiento catico y desmesurado de los n-
cleos urbanos
e) El resurgimiento de enfermedades que se considera-
ban ya erradicadas y que hoy cobran nueva fuerza
ante los problemas del hambre y la desnutricin
En funcin de estos parmetros, hemos organiza-
do a Yolistli, la Agenda Ambiental de la Universidad
Pedaggica Veracruzana.
Por lo anterior, el presente trabajo presenta sintti-
camente una breve descripcin de nuestra Universidad
y de su historia, as como de la forma en que se gener
en nuestra casa de estudios la poltica de educacin am-
biental de la que habl en el prrafo anterior. Tambin
plantearemos la fundamentacin terica de la perspecti-
va de Educacin Ambiental que orienta nuestra Agenda,
as como su misin y objetivos. Presentaremos tambin
un bosquejo de las dimensiones de la vida de nuestra uni-
versidad que se involucran en la Agenda Ambiental y la
forma en que ellas han comenzado a participar y/o parti-
ciparn en la Agenda, finalizando con una descripcin de
las metas y actividades para este ao.
1. La tradicin de Educacin
Ambiental de la UPV
A 25 aos de fundada la UPV, Veracruz sigue siendo el
nico Estado de la Repblica que tiene una Universidad
Pedaggica dependiente del Gobierno del Gobierno del
Estado. Nuestra Universidad a lo largo de su historia ha
contribuido a la formacin de numerosos profesores-
estudiantes y actualmente ofrece cinco Licenciaturas, 5
Diplomados, una Especialidad, 5 Maestras y un Docto-
rado. Esta oferta educativa cubre en general, las 7 regio-
nes veracruzanas que son la de La Huasteca, en Pnuco
y Tantoyuca; la Totonaca, en Papantla y Poza Rica; la
del Centro Norte, en Martnez de la Torre; la del Centro,
en Xalapa de Enrquez; la de Sotavento, en el Puerto de
Veracruz y Cosamaloapan; y la de las Selvas, en San An-
drs Tuxtla y Minatitln.
En este sentido, ofertamos las licenciaturas en:
Educacin con el Plan de Estudios 1985 de la
Universidad Pedaggica Nacional, con opciones ter-
minales en Primaria y Preescolar
Educacin con el Plan de Estudios 1994 de la
Universidad Pedaggica Nacional, con opciones ter-
minales en Primaria, Preescolar y Gestin Escolar
Educacin Fsica, con un Plan de estudios diseado
en la UPV
Educacin Indgena
Administracin Educativa
Nuestros diplomados son en:
E ducacin Primaria
Necesidades Educativas Especiales
Preescolar
Filosofa e indagacin Infantil
Tambin ofertamos la Especialidad en Investigacin
Educativa (desde 1989). Y actualmente las Maestras
en:
E ducacin
Educacin Bsica
Docencia para Bachillerato
Docencia para la educacin superior
Desarrollo Infantil
Finalmente, se ha ofertado en otros momentos el
Doctorado en Multiculturalismo.
Desde 1990 al disearse y ponerse en ejecucin la
Maestra en Educacin en la Universidad Pedaggica
Veracruzana incluyndose en su estructura curricu-
lar el Seminario de Derechos Humanos y Educacin
Ambiental, se dio inicio a una tradicin en Educacin
Ambiental que con los aos se ha ido fortaleciendo en
nuestra institucin. Este postgrado tiene como prop-
sito general proporcionar al egresado una formacin
terica que le posibilite la comprensin profunda de la
problemtica educativa a nivel mundial, regional, nacio-
nal y local. Asimismo, una formacin crtico-social que
le permita vincularse con determinadas reas de trabajo
e intervenir en los proyectos educativos que en stas se
desarrollen y que requieren un alto nivel acadmico; tales
como, el currculum, la planeacin y evaluacin, la docen-
cia y campos emergentes como la educacin ambiental
y los derechos humanos, en funcin de las necesidades
y caractersticas especficas del Estado y de los grupos
sociales a los que dirija su accin profesional.
De ah que a la fecha las 10 generaciones de pro-
fesores estudiantes que han cursado esta Maestra, en
dicho Seminario de Educacin Ambiental han discutido
algunos de los avances conceptuales y metodolgicos
ms importantes del campo de la educacin ambiental
en el contexto nacional e internacional. 8
Por otra parte, a partir del ao 2000, ante la com-
plejizacin de la problemtica ambiental a niveles re-
gional, nacional y mundial, as como la complejizacin y
diversificacin del debate en torno a lo que debe ser la
Educacin Ambiental e incluso a la forma de nombrarla,
se vio la necesidad de organizar cada 2 aos Seminarios
Internacionales de Educacin Ambiental, dentro de la
Estructura de nuestra Maestra en Educacin.
A la fecha, han tenido lugar 3 seminarios internacio-
nales, tenindose proyectado sistematizar su continuidad
para prximos periodos. Los temas de los seminarios,
as como los acadmicos (de gran reconocimiento inter-
nacional en el campo de la Educacin Ambiental) que
han sido invitados como ponentes magistrales a estos
eventos acadmicos, han sido:
2001: I Seminario Internacional de Educacin
Ambiental: La incorporacin de la Dimensin
Ambiental en el Currculo. Ponente: Dr. Jos Antonio
Caride, Universidad de Santiago de Compostela,
Espaa.
8
Cfr. Seminario de Educacin Ambiental. Antologa. Maestra en
Educacin. Universidad Pedaggica Veracruzana. Xalapa, Ver. Do-
cumento de difusin interna, 1992.
YOLISTLI Agenda Ambiental 553
 2003: II Seminario Internacional de Educacin
Ambiental. La Educacin Ambiental frente a los de-
safos del Siglo XXI. Dra. Lucie Sauv, Universidad
del Quebec, Montreal, Canad
2005. III Seminario Internacional de Educacin
Ambiental: Representaciones sociales en Educacin
Ambiental. Dr. Marcos Antonio dos Santos Reygota,
Universidad de Sorocaba, Brasil.
IV Seminario Internacional de Educacin Ambiental.
(En preparacin)
En estos eventos se han dado cita adems de nues-
tros alumnos, catedrticos e investigadores, estudiantes,
docentes, investigadores, profesionistas e interesados en
general, de otras instituciones educativas, del Estado, el
Pas y de otros pases, provenientes de espacios educati-
vos formales o no formales.
A la fecha, entre todos los programas educativos
que ofertamos, contamos con ms de 300 informes de
investigacin y/o documentos con los cuales se han ti-
tulado alumnos de la UPV en los distintos niveles que
oferta, que han estudiado o generado propuestas de in-
tervencin sobre objetos de estudio relacionados con la
Educacin Ambiental. As mismo se han realizado varias
conferencias, presentaciones de libros y participado en
varios eventos locales, nacionales e internacionales de
Educacin Ambiental.
Otra lnea de participacin en esta temtica lo cons-
tituye el hecho de que, como miembros consejeros del
Consejo Mexicano de Postgrado, hemos participado
en las comisiones que elaboraron el Plan Nacional de
Desarrollo del Postgrado (PNDP) y la Estrategia Nacional
de Evaluacin del Postgrado Mexicano (ENEPM), don-
de se insert como obligatoria la inclusin de la dimen-
sin ambiental en la elaboracin de los planes curricu-
lares de los programas de postgrado del pas, as como
en su evaluacin. Hemos participado desde el 2000
en el Seminario Nacional de Investigacin: Educacin,
Debates y Liderazgo, coordinado por el CESU-UNAM y
en la Red de Postgrados en Educacin, A. C., donde se
fund la comisin de Educacin Ambiental.
En el momento actual, viendo esta experiencia en
Educacin Ambiental, vimos la necesidad de organizar y
554 Universidad Pedaggica Veracruzana
sistematizar nuestras metas y proyectos a futuro en una
Agenda Ambiental Institucional. En esta virtud surgi
YOLISTLI, Agenda Ambiental de la UPV.
2. Las lentes tericas de la
YOLISTLI
De Alba ha sostenido que el debate que se desarrolla en
torno a lo que es y debe ser el conocimiento o la ciencia,
es decir, el debate en el nivel epistemolgico, impacta la
forma en que se constituyen las ciencias sociales o hu-
manas, en sus puntos nodales tales como la nocin de
realidad, el concepto de ciencia, problemtica metodol-
gica, validez cientfica, rigor conceptual, etc. Por lo que el
posicionamiento que asumimos los educadores con res-
pecto al conocimiento, en este caso al conocimiento so-
bre la educacin ambiental, tiene implicaciones sociales,
polticas e ideolgicas, por ello es indispensable para no-
sotros establecer que la perspectiva epistemolgica des-
de la que nos aproximamos a nuestra tarea de plantear,
ejecutar y evaluar nuestro Plan Ambiental Institucional
es antiesencialista de corte crtico. Esta lgica de cons-
truccin de objetos se corresponde con el trabajo de los
autores que contribuyen a erosionar el carcter absolu-
to de los fundamentos del pensamiento moderno tales
como Wittgenstein y Rorty, Foucault, Vattimo, Lacan,
Zizek y Castoriadis, Derrida, Laclau y Mouffe, Kuhn y
Feyerabend9, entre otros. Compartiendo tesis de dichos
autores, como la del relacionalismo, el carcter flotante
del signo; el carcter flotante o deslizante de las fronte-
ras; el carcter abierto de las configuraciones; la Impo-
sibilidad de establecer un fundamento ltimo a propues-
tas epistemolgicas, ontolgicas, polticas y estticas; la
crtica a los centros fijos; la crtica a las teoras y estra-
tegias polticas globalizantes, universalizantes; la crtica
al sujeto trascendental, unidimensional, teleolgico, uni-
versal, suturado y centrado; la imposibilidad de aprehen-
der lo real por la forma, el pensamiento o la razn; la
imposibilidad de aprehender la totalidad del ser mediante
el pensamiento; el carcter incompleto de toda configu-
racin; el carcter constitutivo de la contingencia en la
9
BUENFIL B., Rosa Nidia. Op cit. Pg. 13
formacin de proceso.
Desde esta perspectiva y retomando la taxonoma que
Sauv ha hecho en torno a las perspectivas tericas desde
las que se ha analizado la educacin para el ambiente, y
a partir de nuestra lgica epistemolgica antiesencialista
crtica, intentamos posicionarnos en la corriente crtica que
ve al ambiente como objeto de transformacin o lugar de
emancipacin y donde retomamos metodologas u pti-
cas analticas como la del Anlisis Poltico del Discurso, el
Estudio de Casos y la investigacin-accin, desde un en-
foque prxico, reflexivo y dialgico, con el propsito de
reconstruir las realidades socio-ambientales en vista de
transformar lo que causa problema u opresin. Del mismo
modo es conveniente declarar que hablamos desde una
perspectiva que comparte intereses, metas y compromi-
sos con esa perspectiva de la educacin ambiental latinoa-
mericana que reconoce la diversidad conceptual (amplia y
llena de antagonismos y disputas), que incorpora desde su
origen la perspectiva social, econmica y poltica de la edu-
cacin y que es biocntrica.
Finalmente y dado que consideramos que la incor-
poracin de la educacin ambiental es una forma de in-
tervencin (Bravo Mercado, en prensa) y de sobrede-
terminacin curricular, vemos la necesidad de decir que
partimos de la nocin de currculum de de Alba, que la
define como la sntesis de elementos culturales (cono-
cimientos, valores, costumbres, creencias, hbitos) que
conforman una propuesta poltico-educativa pensada e
impulsada por diversos grupos y sectores sociales cuyos
intereses son diversos y contradictorios, aunque algunos
tiendan a ser dominantes o hegemnicos y otros tiendan
a oponerse y resistirse a tal dominacin o hegemona.
Sntesis a la cual se arriba a travs de diversos mecanis-
mos de negociacin e imposicin social. Propuesta con-
formada por aspectos estructural-formales y procesales
prcticos, as como por dimensiones generales y particu-
lares que interactan en el devenir de los curricula en las
instituciones sociales educativas, devenir curricular cuyo
carcter es profundamente histrica y no mecnica y li-
neal. Estructura y devenir que se conforman y expresan
a travs de distintos niveles de significacin.
A esta nocin de currculum, nos es productivo arti-
cular la nocin de flexibilidad (Daz Villa, 2003), que es
un principio relacional que puede estar presente en un
tipo de organizacin, clasificacin o distribucin y en un
tipo de relacin social y que presupone el debilitamien-
to de los lmites, las demarcaciones y las diferencias. El
debilitamiento de la fuerza de los lmites es un marcador
de nuevas diferencias y de una nueva identidad de lo de-
marcado o delimitado.
Este concepto de flexibilidad, articulado a la nocin
de currculo antes citada y desde la perspectiva epistmi-
co antiesencialista delineada lneas antes, nos da un espa-
cio para la educacin ambiental, donde es posible debili-
tar las fronteras entre la interioridad y la exterioridad de la
Universidad, entre lo institucional y lo interinstitucional,
entre lo nacional y lo internacional, entre educadores y
educandos, entre estudiantes, docentes, investigado-
res y/o autoridades, y o entre funciones sustantivas y
adjetivas de nuestra Universidad. Un espacio donde se
pueden tomar decisiones sobre el tiempo y lugar de la
intervencin. Puede trascenderse los espacios lo escolar
tradicional, es posible negociar propsitos y contenidos
de la intervencin, etc.
3. Los compromisos de YOLISTLI
Nuestra misin es contribuir a la integracin de la pers-
pectiva ambiental y de la sustentabilidad como eje que
vertebre transversalmente las funciones sustantivas y
adjetivas de la Maestra en Educacin y de la Especia-
lidad en Investigacin Educativa, haciendo participar en
ellas a estudiantes, docentes, investigadores y adminis-
trativos de la comunidad universitaria, as como en un
segundo momento a las comunidades escolares donde
los profesores estudiantes de la UPV laboran como pro-
fesores en servicio, logrando un impacto sistemtico en
la zona de influencia de nuestra Universidad. Partimos
de la conviccin de la necesidad de que todos los espa-
cios de nuestra Casa Magna se involucren activamente
en la reflexin y generacin de propuestas en torno a la
crisis ambiental y los desafos del desarrollo sostenible, a
travs de esas funciones sustantivas y adjetivas.
Nuestras acciones generales son contribuir a:
La incorporacin (en contenidos de estudios y/o
YOLISTLI Agenda Ambiental 555
 como lgica estructural curricular) de la perspecti-
va ambiental a los currculos licenciatura, y posgra-
do, en especfico la creacin a partir del 2009, de la
Especialidad en Investigacin Educativa- con un en-
foque Ambiental.
La formacin y actualizacin de la comunidad uni-
versitaria de los programas acadmicos que se impar-
ten en las temticas ambientales, ecolgicas y de de-
sarrollo sostenible ms importante en la actualidad.
El manejo ambiental institucional a nivel del funcio-
namiento de reas, compras verdes y vida institucio-
nal: (uso y manejo eficiente y eficaz de agua, energa,
energa, residuos, etc.)
Propiciar, fortalecer, articular y/o sistematizar en la
universidad la reflexin pedaggica sobre los proble-
mas ambientales y su abordaje desde las funciones
sustantivas (docencia, investigacin y difusin) y ad-
jetivas institucionales.
Evaluar crticamente los avances al respecto, propo-
ner una estrategia global institucional que contem-
ple su autoevaluacin y mejoramiento continuos.
Fortalecer alianzas inter-regionales, interinstituciona-
les e internacionales que apunten a un abordaje ms
consistente y a un desarrollo acadmico compartido.
Contribuir a la integracin de una estrategia nacio-
nal de educacin ambiental holstica y consistente.
Contribuir a la construccin de una plataforma lati-
noamericana de educacin ambiental que contem-
ple la ecojusticia y la superacin de las condiciones
sociales y econmicas de opresin
4. La articulacin de las funciones
adjetivas y sustantivas de nuestra
Universidad en nuestra Agenda
Ambiental
Nuestro plan ambiental institucional parti de un diag-
nstico, que desde nuestra lgica epistmico y terica
nunca podra considerarse concluido, sino siempre en
proceso de revisin y replanteamiento. Este diagnstico
contempl 3 dimensiones:
1.1 La de la problemtica ambiental de las zonas de in-
556 Universidad Pedaggica Veracruzana
fluencia de la UPV con miras a contribuir en su detec-
cin y abordaje,
1.2 La de la estructura interna de los proyectos acadmi-
cos de docencia, investigacin y difusin que se reali-
zan dentro de la UPV o en los que participa de manera
interinstitucional, con el inters de ambientalizarlos.
1.3 La de la estructura de los programas administrati-
vos y de normatividad elaborados en torno a nuestra
UPV, con miras a atravesarlos ambientalmente.
Con respecto a la primera dimensin y dado que no
intentamos duplicar el trabajo que instituciones como la
Semarnat, Sagarpa, las ONGs, el INIREB, etc., se con-
templa que nuestros profesores-estudiantes participen
en la integracin del diagnstico ambiental de los muni-
cipios en los que laboran, con las autoridades municipales
respectivas.
Respecto a la segunda dimensin, se contempla
el anlisis/intervencin en las funciones de Docencia,
Investigacin y Difusin Cultural. En cuanto a la prime-
ra, recuperando la nocin de currculum antes citada de
de Alba, el diagnstico se contempla en los aspectos
Estructural-Formal y Procesal-Prctico de las diferen-
tes licenciaturas, diplomados, especialidades, maestras y
doctorado que se ofrecen en la institucin. Lo anterior,
se ilustra en la siguiente figura (vase pgina siguiente).
La funcin investigacin se diagnostica/intervie-
ne considerando las investigaciones que a) realizan
los estudiantes para su titulacin (documentos recep-
cionales como tesis); b) las lneas de investigacin; c)
los proyectos de investigacin interinstitucionales; d)
los proyectos de apoyo y asesora en educacin am-
biental en los que de un modo intervienen nuestros
profesores-estudiantes; y e) los proyectos ambienta-
les municipales (aunque esta veta ha sido muy limita-
da debido a que en Veracruz varios de los municipios
no han aceptado abiertamente nuestra participacin.
Lo anterior se ilustra en la figura siguiente (vase p-
gina siguiente).
Como puede verse en la figura anterior, el diagnsti-
co/intervencin en la funcin Difusin de la cultura, se
contempla a partir de a) nuestra lnea editorial que rea-
lizamos desde nuestra pgina web http://upv.sev.gob.
mx/, nuestras publicaciones, y b) los eventos locales,
 ANLISIS CURRICULAR

Diagnstico, planeacin, realizacin y

evaluacin de la funcin docente
LICENCIATURAS DESARROLLO DE LAS
SESIONES DE CLASE

ESTRUCTURA FORMAL
DIPLOMADOS
ACTIVIDADES EXTRA CLASE
DE CUIDADO AMBIENTAL
ESPECIALIDAD

MANTENIMIENTO DE LA
MAESTRAS
INFRAESTRUCTURA PARA
LAS CLASES

MAESTRAS

CON MIRAS A LA

INTERVENCIN CURRICULAR

INVESTIGACIN EDUCATIVA

INVESTIGACIN DE LOS INCORPORACIN DE LA

Diagnstico, planeacin, realizacin

DIMENSIN AMBIENTAL
ALUMNOS
y evaluacin de la INVESTIGACIN

EN LOS PROTOCOLOS DE
INVESTIGACIN
DISEOS O PROTOCOLOS DE

LNEAS DE INVESTIGACIN
DE LA UNIVERSIDAD
INVESTIGACIN DE

MANEJO DE MATERIALES
PROYECTOS DE Y EQUIPO PARA LAS
INVESTIGACIN INVESTIGACIONES
INTERINSTITUCIONALES
PROYECTOS DE APOYO Y
ASESORA EN EDUCACIN REALIZACIN EFICIENTE
AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS DE
INVESTIGACIN
PROYECTOS AMBIENTALES
GUBERNAMENTALES

DIFUSIN Y EXTENSIN DE LAS INVESTIGACIONES EDUCATIVAS

YOLISTLI Agenda Ambiental 557

nacionales o internacionales en los que participamos u
organizamos.
Finalmente, la tercera dimensin de nuestro
Diagnstico/Intervencin que es la relacionada con las
funciones adjetivas de la institucin se contempla bsi-
camente en cuanto a la Gestin institucional de manejo y
administracin de recursos, el Manejo de residuos slidos,
adquisicin o renovacin de equipo, materiales e infraes-
tructura, el uso racional y eficiente de recursos y energa
y el mantenimiento y sostenimiento institucional.
YOLISTLI, entonces resulta de la interseccin de las
funciones sustantivas y adjetivas de nuestra vida uni-
versitaria y de la vida de las comunidades escolares de
los profesores en servicio que son usuarios de nuestros
programas educativos, como se ilustra en el grfico de la
pgina anterior (inferior).
Consideramos que los retos son todava muchos, las
limitaciones dentro de una Universidad no autnoma an
mayores, pero confiamos en la creatividad y en la cultu-
ra que poco a poco vamos construyendo de educacin
ambiental, para que las diferentes administraciones que
vayan rigiendo nuestro hacer universitario vayan conti-
nuando y enriqueciendo este plan con miras a formar de
una mejor manera a los docentes del Estado de Veracruz
y del pas.
Bibliografa
BRAVO, Ma. Teresa. Promoviendo el cambio ambiental, ex-
periencia de una estrategia de intervencin en el currcu-
lum institucional de la educacin superior en Mxico En:
Angulo, Rita y Bertha Orozco, (Coords.) Alternativas me-
todolgicas de intervencin curricular en educacin su-
perior. Coedicin Plaza y Valdez, Universidad Autnoma
de Guerrero, Universidad Autnoma de San Luis Potos,
558 Universidad Autnoma de Chiapas
Universidad Autnoma de Chapingo y el IISUE-CXXI-
UNAM. Mxico. 2007 Pp. 297- 325. 366 Pgs.
BUENFIL, Rosa Nidia Presentacin. En: BUENFIL Burgos,
Rosa Nidia (Coordinadora). En Los mrgenes de la edu-
cacin. Mxico a finales del milenio. Cuadernos de cons-
truccin conceptual en educacin. Seminario de Anlisis
de Discurso Educativo. Plaza y Valds Editores. Noviem-
bre del 2000.
CARIDE, Jos Antonio y Pablo ngel MEIRA. Educacin am-
biental y desarrollo humano. Ariel Educacin. Espaa,
2001. Pp. 26-30.
UNIVERSIDAD PEDAGGICA VERACRUZANA. Maestra
en Educacin. Seminario de Educacin Ambiental. An-
tologa. Maestra en Educacin. Universidad Pedaggica
Veracruzana. Xalapa, Ver. Documento de difusin inter-
na, 1992.)
RUBIO, Luis. El reto de la globalizacin para la industria mexi-
cana. Ed. Diana. Mxico 1997. pp.1133 y 157168.
Universidad Pedaggica Veracruzana
http://upv.sev.gob.mx/
Km. 4.5 Carretera Federal Xalapa-Veracruz.
Col SAHOP, C.P. 91190, Xalapa Veracruz, MXICO.
Tel +52(228) 841 7700
Coordinadora:
Mtra. Mara Marcela Gonzlez Arena
YOLISTLI Agenda Ambiental 558
Instituto Tecnolgico de Minatitln
Meta Ambiental Movimiento Estratgico
del ITM para el Mejoramiento Ambiental
Coordinador: Dr. Alejandro Barradas Rebolledo
Introduccin10
Las acciones que la humanidad realiza para proteger el
medio ambiente se han diversificado en una variedad que
abarca todos los mbitos del desarrollo. En todos los ca-
sos se coincide que los xitos y fracasos radican en la
manera que es abordado el tema de la educacin y con-
cientizacin ambiental.
Mentalizar a la poblacin de la importancia del medio
ambiente y los recursos naturales es el reto ms significa-
tivo para el siglo XXI. De ah que el Instituto Tecnolgico
de Minatitln (ITM) retoma con beneplcito la invitacin
de la ANUIES y Cecadesu para integrarse al grupo de
IES que elaboran e implementan los planes ambientales
institucionales.
El presente documento es a la vez una recopilacin de
actividades que se han desarrollado desde hace ms de una
dcada en el ITM y la incorporacin de los planes de estu-
dio de posgrado e investigacin que atienden la problem-
tica ambiental de la regin sur del Estado de Veracruz.
Es pertinente mencionar que la atencin a la proble-
mtica ha sobrepasado la tan conocida situacin de la
contaminacin industrial y est incidiendo en el desarro-
llo sustentable de los pueblos. Ya que a travs de los pos-
grados en ingeniera y educacin ambiental ha sido posi-
Este documento es una versin resumida, que rescata particular-
10
mente lo referido al planteamiento estratgico.
ble la vinculacin con autoridades municipales y ONGs
de la zona rural y no slo se ha mantenido el contacto
con la poblacin urbana.
La educacin ambiental que promueve este Plan
de Educacin Ambiental del Instituto Tecnolgico de
Minatitln es integradora del medio y promovedora del
desarrollo sustentable de la sociedad en funcin de la
proteccin del medio ambiente y del aprovechamiento
sustentable de los recursos.
Obviamente no es una tarea sencilla, requiere un sin-
nmero de programas y actividades que se basan en la im-
plementacin de estrategias precisas de educacin y con-
cientizacin. Afortunadamente estamos viviendo en una
poca en que ha tomada mucha importancia lo que ya ha-
ba inquietado a la comunidad cientfica y tecnolgica de la
institucin. El reto es ahora compartir la responsabilidad y
comprometernos todos a mejorar integralmente la calidad
de vida de la poblacin del estado y del pas.
El Plan de Educacin
Ambiental Institucional (PEAI-
TECMINA)
1. Antecedentes de Educacin
Ambiental en el Instituto
Tecnolgico de Minatitln.
La zona de influencia del Instituto Tecnolgico de Mina-
titln ha sido vista como una regin de explotacin pe-
559
trolera, y de grandes complejos petroqumicos para su re-
finacin y sus derivados, dejndose a un lado la inmensa
riqueza ecolgica que posee, as como de los graves pro-
blemas de contaminacin existentes y a la falta de cono-
cimientos y de conciencia sobre el tema ambiental, son
sin dudas obstculos, que hacen ms difcil alcanzar el
Desarrollo Sustentable.
El Instituto Tecnolgico de Minatitln ha definido su
Misin como sigue:
Ser una Institucin de calidad acadmica, y adminis-
trativa que d respuesta a las necesidades del desarrollo
regional sustentable, a partir de programas de educacin
superior, de posgrado e investigacin afines a las tenden-
cias mundiales de la ciencia y la tecnologa.
La participacin del Instituto Tecnolgico de
Minatitln en actividades de educacin ambiental for-
mal tiene ms de una dcada, entre las que se pueden
mencionar:
Especializacin en Ingeniera Ambiental. Inicia en el
ao 1993, siendo soportada actualmente por perso-
nal de la UIMA y profesores externos.
Maestra en Ciencias en Ingeniera Ambiental. Inicia
en el ao 2000 y origina la creacin de una Unidad
de Investigaciones del Medio Ambiente (UIMA) in-
tegrada por 16 miembros entre profesores-investiga-
dores y personal de apoyo, contratados por SEP y
otros organismos no gubernamentales.
Licenciatura en Ingeniera Ambiental. Inicia en el ao
2000, sustituyendo el modulo de ingeniera ambien-
tal de la carrera de Ingeniera Qumica.
Especializacin en Educacin Ambiental. Inicia en
el ao 2002, siendo soportada por personal de la
UIMA y profesores externos. Se considera con este
programa el inicio del PPERMEAM-TEC MINA
As mismo, se han desarrollado actividades educati-
vas no formales e informales como:
1er, 2 y 3er Seminarios de Preservacin del Medio
Ambiente. Desarrollados en la dcada de los 80s.
Cursos cortos de capacitacin dirigidos al sec-
tor industrial regional y profesores del ITM.
Desarrollados de 1991 a 1996, abarcando la tem-
tica de Evaluacin del Impacto Ambiental, Residuos
560 Instituto Tecnolgico de Minatitln
Peligrosos, Auditoras Ambientales, Manejo Integral
de Residuos Slidos Municipales y Tratamiento de
Aguas Residuales.
Acopio y Comercializacin de Papel Bond Usado.
Proyecto exitoso desarrollado de 1996 a 1997 con
la colaboracin de prestadores de Servicio Social. Se
trabaj con 15 ton por semestre.
Manejo Integral de los Residuos de Jardinera del
ITM. Proyecto exitoso iniciado en 1996 y que abar-
ca procesos como el compostaje, lombricomposta-
je y cultivo de hongos comestibles, complementado
con proyectos de cultivo de plantas de ornato.
CIIA 2003. Congreso Internacional de Ingeniera
Ambiental. Evento bienal efectuado en Noviembre
de 2003, con la participacin de ms de 600 per-
sonas entre asistentes a conferencias magistrales,
ponencias, cursos cortos, presentacin de carteles y
visitas ecotursticas.
Fundacin del CLUB KINATZI. Club de estudiantes
que inicia junto con el CIIA 2003 y pretende agrupar
estudiantes de todas las carreras del ITM y personal
del mismo. Actualmente est en proceso de rees-
tructuracin y slo realiza actividades de difusin por
radio.
Fomento del Desarrollo Sustentable de la Zona
de Influencia del ITM. Proyecto financiado por el
Fideicomiso del ITM de 2002 a 2003, mediante el
cual se propici la participacin de estudiantes de ni-
vel licenciatura y de la Especializacin en Educacin
Ambiental en el desarrollo sustentable de comunida-
des rurales.
2. Unidad de Investigaciones del
Medio Ambiente
La Unidad de Investigaciones del Medio Ambiente
(UIMA) surge con base a la necesidad de vincular el es-
fuerzo del ITM con las expectativas regionales para su
desarrollo sustentable. Con el apoyo del Fideicomiso del
ITM se refuerzan todas las expectativas de desarrollo del
posgrado en ingeniera ambiental, crendose la UIMA en
el ao 2000. sta surge a partir de las iniciativas de in-
vestigacin (1982) antecesoras al actual Laboratorio de
Investigaciones del Medio Ambiente (1991). Hoy en da,
la UIMA est integrada a la Divisin de Estudios de Pos-
grado e Investigacin. La UIMA cuenta con tres espacios
de trabajo e investigacin: Laboratorio de Investigacio-
nes del Medio Ambiente (LIMA), Seccin de Cubculos
para investigadores (CI) y Unidad de Desarrollo Susten-
table (UDS)
Misin
Fomentar el desarrollo sustentable de la zona de influen-
cia del ITM y el manejo adecuado de sus recursos natu-
rales a travs de cursos, eventos acadmicos, programas,
proyectos y trabajos de investigacin.
Visin
Dar un enfoque sustentable al desarrollo de la zona de in-
fluencia del ITM, a partir de la valoracin ecolgica de los re-
cursos aprovechables, la investigacin aplicada al tratamien-
to de aguas residuales, manejo de residuos slidos y residuos
peligrosos, remediacin de suelos y control de la contami-
nacin atmosfrica, considerando a la educacin ambiental
como pilar fundamental del desarrollo sustentable.
Cobertura
Sector Industrial, agropecuario, agroindustrial, comercial,
educativo, turstico y de servicio de la zona sur del Esta-
do de Veracruz y estados circunvecinos.
Poblacin objeto
C omunidades urbanas y rurales.
Sectores Industriales, comercial y de servicios.
Profesionales de las empresas industriales y
comerciales.
Administradores municipales.
Poblaciones con altas o muy alta marginacin.
Grupos de mujeres indgenas.
Organizaciones no gubernamentales que trabajan
en pro-del mejoramiento ambiental y el desarrollo
sustentable.
Meta Ambiental Movimiento Estratgico del ITM para el Mejoramiento Ambiental 561
Personal
El personal que presta servicios en la UIMA del ITM est
altamente calificado con grado de especializacin, maes-
tra y doctorado.
Servicios y capacitacin
Laboratorio de Investigaciones. Se efectan los an-
lisis fsico-qumicos y bacteriolgicos de: aguas claras
y aguas residuales, alimentos, suelos; as como deter-
minacin de metales por absorcin atmica.
Georreferenciacin. Se realiza los servicios de refe-
renciacin satelital de predios, hago un muestreo de
contaminantes, inventario forestal, anlisis espacial
con cartografa temtica de la regin.
Gestin de Aguas. Sistemas de tratamiento de aguas
residuales, modelamiento matemtico y simulacin,
sistemas de poblacin.
Gestin de Residuos Slidos. Valoracin de residuos
para reciclaje, programas de SEParacin, tratamiento
biolgico de residuos, programas de concientizacin
para el reciclaje.
Gestin para el desarrollo rural sustentable. Se ofre-
cen los servicios de agroecologa, cultivo de hongos
comestibles, elaboracin de quesos, acuacultura,
lombricultura, cra y manejo de fauna silvestre, eco-
turismo, educacin ambiental.
Posgrados
E specializacin en Educacin Ambiental.
Especializacin en Ingeniera Ambiental.
Especializacin en Sistemas de Informacin Geo-
grfica.
Maestra en Ciencias en Ingeniera Ambiental.
3. Plan Ambiental Institucional
(META AMBIENTAL)
El Plan Ambiental Institucional surge como una propues-
ta pertinente de incorporar en la estructura organizacio-
nal del Instituto Tecnolgico de Minatitln, un plan gua
que sirva de consulta y de organizacin para la imple-
mentacin, coordinacin, difusin y seguimiento de las
actividades relacionadas al medio ambiente, a travs del
cual considere priorizar y determinar los programas, pro-
yectos y actividades, que involucre la participacin de las
diferentes reas del instituto en lo relativo al cuidado del
medio ambiente y del desarrollo sustentable.
Visin
Contar con programas formativos en los distintos niveles
y modalidades que incorporen el conocimiento, habilida-
des, valores y actitudes que contribuyan a las futuras ge-
neraciones de una cultura para la sustentabilidad.
Misin
Participacin del instituto y del cuerpo colegiado con los
organismos municipales, estatales, educativos, pblicos
y privados con proyectos que aborden la problemtica
ambiental, orientado en acciones que contribuyan a un
desarrollo sustentable.
Objetivos
Coordinar, integrar y fomentar actividades acadmi-
cas en materia ambiental de forma interdisciplinaria.
Incorporar la perspectiva ambiental a los currculos
de licenciatura y postgrado.
Formar y actualizar profesores e investigadores del
instituto en tpicos ambientales, ecolgicos y de de-
sarrollo sostenible.
Incrementar las investigaciones y estudios aplicados
en el tema
Lograr el desempeo ambiental del funcionamiento y
vida institucional
Vincular la problemtica ambiental en la perspectiva
de trabajo en los alumnos de servicio social, tesistas
de licenciatura y postgrado.
562 Instituto Tecnolgico de Minatitln
Alcances
Desarrollo de metodologas y materiales innovadores
para la incorporacin de la perspectiva ambiental y
del desarrollo sostenible en el quehacer institucional
(docencia, investigacin, difusin y vinculacin)
Desarrollo de investigaciones, reflexiones y propues-
tas sobre la incorporacin de la perspectiva ambien-
tal al currculum y a la enseanza de las profesiones
que ofrece el SNEST
Generar un mayor impacto y trascendencia intra e
interinstitucional de los programas ambientales del
instituto.
Generar programas y actividades que fomenten el
cuidado del medio ambiente.
Afrontar el desafo de la interdisciplinariedad.
4. Coordinadores y Grupo de apoyo
COORDINACIN GENERAL:
EPARTAMENTO DE INGENIERA AMBIENTAL
D
Grupo de apoyo institucional.
Directora
Subdirectores
Jefes de Departamento y de Divisin
Profesores
Grupo de desarrollo de programas de capacitacin:
Grupo de investigacin y apoyo a la investigacin
(UIMA):
5. Lneas de trabajo, y proyectos especficos
del PAI: META AMBIENTAL.
Acopio, Recuperacin y Comercializacin de Papel
Blanco Usado en el ITM y su entorno.
Recuperacin de residuos vegetales para su
compostaje.
Auditora Ambiental del ITM (Agua, Energa y
Materiales)
Haca la Externalizacin del PAI: META
AMBIENTAL

Promover la participacin comunitaria mediante me-
todologas de educacin ambiental basadas en la de-
teccin de necesidades (valoracin de actitudes y
aptitudes), conceptualizacin, intervencin (sensibi-
lizacin, informacin y reafirmacin) y evaluacin.
Promover una red de educadores ambientales, me-
diante la capacitacin de uno o varios miembros de
los H. Ayuntamientos Municipales, de los profesores
de primaria y secundaria y de miembros de las orga-
nizaciones no gubernamentales que trabajan por el
desarrollo sustentable.
Fomentar la reforestacin y estimular el manejo silv-
cola sustentable.
Inducir al cuidado y uso sustentable de los recursos
hdricos, abarcando holsticamente todos los factores
del ciclo hidrolgico, tales como la valoracin de los
recursos forestales y los mantos acuferos, as como
considerar las relaciones entre las comunidades rura-
les de donde proviene el agua y las ciudades consu-
midoras del vital lquido. Especficamente interesarse
en los manantiales y cuerpos de agua que proveen de
agua a las ciudades que rodean la reserva y se abas-
tecen de las aguas que se generan en ella.
Incorporar la temtica del pago por servicios am-
bientales en los programas de capacitacin, para be-
neficio de la conservacin de los recursos naturales
(bosques, selvas, manglares, etc.) por los servicios
que dan a la humanidad. Adems de favorecer a las
comunidades rurales que conviven en su entorno y/o
de sus beneficios directos.
Promover una red de servicios ecotursticos cimenta-
da en el conocimiento preciso de la riqueza natural,
cultural e histrica de cada municipio, promoviendo
el empleo a travs de la venta de servicios, desarrollo
de las artesanas e intercambio de experiencias con
grupos nacionales e internacionales, de tal forma que
el ecoturismo sea aliado del desarrollo sustentable y
no perjuicio para la naturaleza y la sociedad.
Promover el manejo integral de los residuos slidos
de las ciudades y de los residuos agropecuarios de
las reas rurales, fomentando el compostaje de los
materiales orgnicos vegetales y la comercializacin
Meta Ambiental Movimiento Estratgico del ITM para el Mejoramiento Ambiental
y reciclaje de los dems materiales. As mismo fo-
mentando la valorizacin de los recursos naturales
que dan origen a los productos que convertimos en
basura en un dos por tres. Esta propuesta implica la
necesidad de reglamentar a nivel municipal de tal for-
ma que se incluya el manejo integral de los residuos
slidos en los planes de desarrollo municipales, abar-
cando la obligatoriedad requerida para la participa-
cin ciudadana y la aplicacin de los mecanismos de
educacin y concientizacin ambiental pertinentes.
Fomentar la produccin de abonos orgnicos (por
compostaje y lombricompostaje) y su aprovecha-
miento para la conservacin del suelo y la produccin
de hortalizas y cultivos orgnicos.
Fomentar la participacin activa de los ganaderos
para mejorar las tcnicas utilizadas en ganadera tro-
pical con la finalidad de un manejo sustentable.
Fomentar la participacin de las mujeres en la eco-
noma de las comunidades a travs de la elaboracin
de proyectos sustentables como el establecimiento
de huertos familiares, lombricompostaje, elaboracin
de artesanas con productos de la regin, medicina
naturista, elaboracin de quesos, etc.
Extender las acciones que deriven de los objetivos
anteriores hacia el manejo adecuado de la fauna na-
tiva de la regin, terrestre y acutica. Con ello sera
posible planificar la cra y manejo sustentable de es-
pecies de tortugas, cocodrilos, peje lagarto, manat,
aves, venados, monos, armadillos, etc. Los proyectos
ecotursticos se veran enriquecidos y se estara dan-
do la oportunidad de emplearse a un sinnmero de
profesionistas valiosos y a personas del campo que
por necesidad emigran hacia otros rumbos a buscar
empleo.
6. Estrategias de Implementacin
del Plan Ambiental Institucional
Se Propone que el Departamento de Ingeniera Ambien-
tal, sea el organismo que coordine el PAI, con la finalidad
de coordinar conjuntamente con la Divisin de Postgra-
do e Investigacin, el trabajo en materia del medio am-
biente, as como de la participacin de la Semarnat (Ce-
563
cadesu), la Comisin Nacional de Ahorro de Energa, del
Comit de Calidad, y de los Departamentos Acadmicos,
Administrativos y de Servicios del Instituto, promovien-
do el trabajo multidisciplinario.
Las estrategias para la implementacin del plan am-
biental institucional fomentarn y desarrollaran la parti-
cipacin, la valoracin, la integracin, la creatividad y la
concientizacin de los grupos, que induzcan al dilogo,
la reflexin, de los acontecimientos y de las acciones he-
chas por el hombre con respecto al medio ambiente.
Entre las estrategias se consideran:
Una Coordinacin del Plan Ambiental: que impulse
y fortalezca la comunicacin de todas aquellas activida-
des ambientales en las que participen las Coordinaciones
de Docencia, Investigacin y Vinculacin en los
Departamentos acadmicos del Instituto.
Programa de educacin-accin-vinculacin: Realizar
eventos que favorezcan la comunicacin y a la reflexin
sobre experiencias anteriores que conduzcan a la partici-
pacin de acciones en pro del medio ambiente a travs
de: Consejos consultivos para el desarrollo sostenible,
centros de investigacin, consultores ambientales, as
como organizaciones sociales y empresariales, asociacio-
nes profesionales.
Investigacin de campo y Visitas guiadas. La inves-
tigacin de campo juega un papel preponderante en el
aprendizaje, ya que transfiere el conjunto de intenciones
tericas del curso a la objetividad de la informacin, ase-
gurando la presentacin de propuestas y proyectos afi-
nes a las situaciones que demandan la atencin de los fu-
turos profesionistas. La realizacin de actividades al aire
libre, son el recurso para la interpretacin ambiental del
medio, ya que permite la identificacin y adquisicin de
conocimientos acerca del espacio que se recorre (en este
caso del entorno donde se vive), con atencin especial a
la flora, la fauna, el conjunto paisajstico que se observa
as como los efectos de la actividad del ser humano en el
medio natural: rasgos culturales e impactos ambientales.
As como la realizacin de excursiones en reas protegi-
das dentro de la zona de proyectos.
Foro de discusin y Anlisis grupal de temas investi-
gados. Estas actividades deben permitir reflexionar a los
participantes sobre los componentes de los problemas
564 Instituto Tecnolgico de Minatitln
ambientales. El participante discutir en cursos los ele-
mentos ecolgicos de la educacin ambiental y el ecotu-
rismo que fomentan el desarrollo sustentable. Para iden-
tificar los valores, contravalores en la sesiones del curso
se puede utilizar tcnicas de trabajo grupal (sociodramas,
discusin en pequeos grupos y en plenaria, juegos, ca-
ricaturas, lecturas comentadas, toma de conciencia cor-
poral, autoconciencia por el movimiento, ejercicios de
percepcin ambiental), etc. De acuerdo a las necesidades
del grupo, se revisaran esquemas conceptuales y lecturas
vinculadas con la dimensin ambiental, los valores huma-
nos, los procesos grupales y el problema ambiental elegi-
do, la interdisciplina, el anlisis del conflicto y alternativas
de solucin. Se sugiere sutilidad, prudencia y respeto se
trataba de explicitar los valores
Anlisis de ciclo de vida. La actividad humana, en su
constante bsqueda de recursos materiales y su trans-
formacin, ha puesto de manifiesto una gran capacidad
para alterar el equilibrio medioambiental. Por esa razn
debern tomarse, a partir de ahora, las decisiones ade-
cuadas para que la satisfaccin de nuestras necesidades
no conlleve, paradjicamente, nuestra desaparicin. Ello
significa que, por imperativos ticos y legales, deberemos
destinar una parte significativa de los recursos humanos
y econmicos a nuestro alcance a disminuir el impacto de
las actividades productivas. Objetivo slo alcanzable si se
dispone de mtodos eficaces para identificar dnde ser
ms rentable, desde el punto de vista ambiental, destinar
esos recursos. El anlisis de ciclo de vida es, sin duda, la
herramienta de gestin ambiental que se est perfilando
como la ms sistemtica, global y objetiva para afrontar
los nuevos retos. El ciclo de vida engloba todas las activi-
dades relacionadas con la manufactura, la transportacin,
el uso y la disposicin del producto. El ciclo de vida tpico
consiste en una serie de etapas desde la extraccin de la
materia prima, pasando por el diseo y la formulacin, el
procesado, la manufactura, el empacado, la distribucin,
el uso y el reuso, el reciclado y la disposicin final. Hoy
en da se entiende por Anlisis de Ciclo de Vida (ACV)
al proceso objetivo para evaluar el impacto ambiental
asociado con un producto un proceso o una actividad
por medio de la identificacin de la energa y los materia-
les utilizados y los residuos desechados al ambiente, y la
evaluacin e implementacin de las oportunidades para
mejorar el desempeo ambiental. Un ACV incluye la eva-
luacin de los aspectos ambientales de un producto a lo
largo de todas las etapas de su vida.
Elaboracin de un Anteproyecto de desarrollo susten-
table. Con este anteproyecto, se pretende que el partici-
pante elabore un diagnstico de la problemtica existen-
te o situacin a cambiar y las estrategias a instrumentar
para promover el desarrollo sustentable en el mbito de
la carrera profesional en donde vincule la investigacin,
el uso de sistemas computacionales y relacione lo que va
aprendiendo, con las condiciones y requerimientos de su
contexto social y productivo.
Educacin Continua: Impulsar programas acadmi-
cos en los diversos temas ambientales que aprovechen
las ventajas de las nuevas tecnologas de informacin y
las tcnicas de educacin a distancia. Cursos en lnea, pa-
quetes de autoformacin, podran beneficiarse de la co-
laboracin interinstitucional.
Programas de Formacin Docente: Contar con pro-
gramas de formacin docente para responder al desafo
de fortalecer la perspectiva de sustentabilidad en los pro-
gramas acadmicos, articulando los objetivos y conteni-
dos de los planes de estudio con los variados aspectos de
la situacin ambiental y del desarrollo sustentable.
Programas de Servicio Social: Incluir en los progra-
mas de servicio social de las carreras de la licenciatura,
la dimensin ambiental para la ejecucin de proyectos
comunitarios, locales y regionales vinculados con el de-
sarrollo sustentable.
Programas interdisciplinarios de investigacin:
Fomentar estos programas que sean acordes con el perfil
y caractersticas institucionales, para desarrollar estrate-
gias ms apropiadas a la complejidad de los problemas
ambientales, favoreciendo la adopcin de nuevos enfo-
ques, globales y sistmicos.
Boletn Ambiental: Promover y difundir a travs de
boletines y/o revistas, publicaciones en materia de desa-
rrollo sustentable que rescaten experiencias sistematiza-
das y favorezcan el intercambio institucional.
Programas de Concientizacin: Promover a travs de
campaas de reforestacin, cuidado del agua, reciclado
de desechos orgnicos e inorgnicos, consumo de ener-
Meta Ambiental Movimiento Estratgico del ITM para el Mejoramiento Ambiental
ga y respeto al medio ambiente al interior y exterior de
la institucin. Es decir lograr que una mayor cantidad de
actores y poblacin en general, desarrollen un papel pro-
tagnico en la solucin de los problemas ambientales de
la regin.
Conclusiones
Con el logro del desarrollo y establecimiento de estos
planes, se pretende conformar una red de trabajo en ma-
teria ambiental, adems de garantizar apoyos financieros,
recurso humano y de participacin de otras instituciones
con mayores logros y desarrollos en esta problemtica
regional. Cabe citar que los estados que forman parte del
Consejo regional sur-sureste son: Campeche, Chiapas,
Oaxaca, Tabasco, Veracruz, Quintana Roo y Yucatn.
Como parte preliminar se elabor y envi un repor-
te de las actividades que desde hace tiempo el instituto
tecnolgico ha estado realizando en materia ambiental,
de tal forma que Cecadesu y ANUIES tuvieran antece-
dentes acerca de lo que se realiza en el instituto., y partir
este informe, ser parte de las instituciones interesadas en
continuar entrelazando estas actividades que son la base
para las propuestas del plan.
La propuesta del plan ambiental representa un avan-
ce de lo que se pretende lograr, an falta enriquecerlo
con comentarios y mesas de trabajo que posteriormente
se programaran para su versin final, y lo ms importan-
te, es contar con un plan gua que permita a la comuni-
dad tecnolgica vincularse con las necesidades internas
y externas, y de esta forma incrementar la participacin
del personal, de los alumnos y de la sociedad con el fin de
impulsar y promover una cultura ambiental.
En puntos descritos en el plan nacional de desarro-
llo institucional 2001-2006, el Instituto cuenta con una
gran oportunidad de desarrollo, y de lograr su continui-
dad, estaremos ofreciendo una red de servicios a la co-
munidad, as como la incorporacin de alumnos y de la
sociedad en el proceso de educacin ambiental, as como
la generacin de empleos en competencia ambiental.
Desde una perspectiva ambiental, al parecer uno de
los acuerdos que ha sido fundamental en el compor-
tamiento ambiental para los aos venideros, ha sido la
565
Conferencia de Estocolmo que desde 1972 a la actuali-
dad ha ejercido una influencia poderosa sobre la opinin
pblica, aumentando la conciencia y la comprensin de la
fragilidad del medio ambiente humano y sus problemas.
A partir de entonces, se han presenciado progresos
importantes en las ciencias ambientales; ha aumentado
considerablemente la educacin ambiental, la difusin de
informaciones y la capacitacin, se han promulgado en
casi todos los pases una legislacin ambiental y muchos
de ellos han incorporado en sus constituciones disposi-
ciones encaminadas a proteger el medio ambiente.
Tambin se cre el Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA) y se han sumado a
travs de los aos, nuevas organizaciones gubernamen-
tales y no gubernamentales a todos los niveles y se han
concluido varios acuerdos internacionales importantes re-
lativos a la cooperacin en la esfera del medio ambiente.
566 Instituto Tecnolgico de Minatitln
Slo nos resta a los Directivos del Instituto, perso-
nal y alumnos que lo conforman continuar sembrando
una conducta que conlleve a proteger y mejorar el medio
ambiente para las nuevas generaciones, para una mejor
sobrevivencia.
Instituto Tecnolgico de Minatitln
www.itmina.edu.mx
Boulevard Instituto Tecnolgico S/N Col. Buena
Vista Norte.
Minatitln, Veracruz. CP 96848
Tel: (922) 222 43 45
Coordinador:
Dr. Alejandro Barradas Rebolledo
abarradas5000@yahoo.com.mx
Universidad Veracruzana
Plan Maestro para la Sustentabilidad
de la Universidad Veracruzana
Justificacin
El ltimo tercio del siglo XX se caracteriz por la apari-
cin de una serie de temas que haban sido soslayados
por la corriente principal del desarrollo. Ese despertar se
expres en un complejo y desigual proceso, que pese a
todo ha ido modelando una conciencia pblica que pos-
teriormente se ha traducido en polticas sobre los dere-
chos humanos, la democratizacin, la equidad social y
la conservacin del ambiente, entre otros. La aparicin
de estos temas en las esferas pblica y privada ha gene-
rado transformaciones de grados variables en los estilos
de vida de las personas y en la manera de enfrentar los
desafos del presente y del futuro. Es el caso del ambien-
talismo contemporneo que ha puesto en jaque los con-
ceptos de crecimiento y desarrollo e incluso de civiliza-
cin, que apuesta por una visin distinta de las relaciones
entre los sistemas sociales y naturales. En las dcadas
recientes, el ambientalismo se articul con los movimien-
tos por la equidad social y la lucha por los derechos de-
mocrticos, eclosionando en la cultura de la sustentabili-
dad, que segn algunos autores (Tello, 2005) se perfila
como una Ilustracin ambiental del Siglo XXI. Ninguna
institucin ha quedado al margen de estos cambios, si
bien enfrentan resistencias de diferente tipo y nivel para
asumir sus responsabilidades y modificar el curso de sus
modus operandi.
En el caso particular de las instituciones de educacin
superior, el trnsito hacia la sustentabilidad no ha sido
fluido. La Universidad pblica principalmente enfrenta
el reto de emprender, como en sus orgenes medievales,
un profundo proceso transformador de dimensiones his-
tricas, toda vez que al estar en crisis nuestro modo de
vida esta institucin desempea un papel de la ms alta
prioridad poltica, social y cientfica para reconfigurar el
proyecto de civilizacin del que formamos parte. El estilo
de vida dominante que caracteriza el mundo moderno no
es sustentable, por lo que urgen otros referentes, nuevas
formas de entendernos y de entender el mundo, de vivir
en l y con nosotros, de convivir en la diversidad cultural
y biolgica. La Universidad, por su vocacin de conoci-
miento, por su valor crtico y por la formacin de profe-
sionales, adquiere un significado especialmente relevante
en este proceso.
Por ello, las instituciones de educacin superior re-
quieren de cambios profundos, ya que su organizacin y
funcionamiento actual han sido herederas de los paradig-
mas que ella misma ayud a construir: la razn y el hom-
bre como centros del universo, del mundo objeto -apre-
hensible, conquistable, cognoscible-, de una concepcin
lineal de historia como progreso, de un sujeto trascen-
dente, deuna nocin de verdad objetiva y de una natura-
leza vista como recurso. As, la Universidad actual es ms
parte del problema que de la solucin si no se inserta en
el movimiento de la sustentabilidad del desarrollo. Es de-
cir, la Universidad necesita transformarse para contribuir
a construir formas distintas de concebir el mundo y la
Humanidad, de generar conocimiento y de formar uni-
567
versitarios desde una perspectiva cientfica y una poltica
social que siente las bases para una vida digna para todos,
con respeto a las diferencias y que preserve la integridad
de los ecosistemas en el largo plazo.
Se han dado pasos significativos aunque insuficientes
en tal direccin. La propia Conferencia Mundial sobre la
Educacin Superior, celebrada en la sede de la UNESCO
en Pars en 1998, se pronunci en este sentido en el ar-
tculo 1 de su declaracin, si bien en las propuestas de
accin correspondientes a los temas ambientales y de
sustentabilidad no constituyeron puntos nodales. No obs-
tante, ha habido una corriente de pensamiento y accin
muy definida que se asumi desde mediados de la dcada
de los ochenta con el Primer Seminario sobre Universidad
y Medio Ambiente en Amrica Latina y el Caribe (1985)
y muy especialmente a partir de la Declaracin de Talloires
(1990), que ha esclarecido las responsabilidades sociales
y las funciones cvicas de las instituciones de educacin
superior, alentndolas a asumir el liderazgo en el trnsito
hacia la sustentabilidad. Esta declaracin iniciada en una
pequea reunin de 22 universidades convocadas por la
Universidad de Tufts, agrupa a una extensa red que en
2008 estaba integrada por 378 instituciones de 50 pa-
ses en cinco continentes que han suscrito sus compromi-
sos. La UV forma parte de esta red al haber suscrito la
declaracin a travs de la Direccin de Vinculacin General para un Desarrollo Sostenible, emitida en 1993, durante
(Rodrguez y Vzquez, s/f).
A partir de ah muchas otras reuniones han aportado
en la misma direccin. En 1994, la Universidad de Yale,
en Estados Unidos, fue sede de una conferencia deno-
minada Campus Earth Summit a la que asistieron cerca
de 400 participantes de 22 pases y de los 50 estados
de la unin americana. El documento resultante se titul
Blueprint for a Green Campus, y consiste en un conjunto
de lineamientos para lo que se denomina enverdecer
las instalaciones universitarias. Se recomienda incorporar
la dimensin ambiental en todas las disciplinas relevan-
tes; propone convertir los campi en modelos de compor-
tamiento ambiental en cuanto a reduccin de desechos,
manejo eficiente de la energa y diseo sustentable, as
como establece polticas de compras ambientalmente
amigables y de apoyo a los estudiantes que quieran for-
marse en estas reas (Gonzlez Gaudiano, 2007).
568 Universidad Veracruzana
Guardando una conveniente distancia crtica con
algunas de ellas, otras organizaciones internacionales
en este sentido son: la Organizacin Internacional de
Universidades por el Desarrollo Sostenible y el Medio am-
biente (OIUDSMA) creada en 1996; la Alianza de Redes
Iberoamericanas de Universidades por la Sustentabilidad
y Ambiente (ARIUSA); la alianza Mainstreaming
Environment and Sustainability in African Universities
(MESA); Ambientalizacin Curricular de los Estudios
Superiores (ACES), red constituida en 2000 que pre-
tende una inmersin de las universidades en el con-
cepto de sustentabilidad; Global Higher Education for
Sustainability Partnership (GHESP), esta organizacin
inici en 2003 y promueve una mejor comprensin y
una instrumentacin efectiva de estrategias de incorpo-
racin del desarrollo sustentable en las universidades, con
nfasis en la necesidad de aplicar enfoques interdiscipli-
narios en la docencia e investigacin y, finalmente entre
muchas otras, la Red de Universidades por el Clima, cuyo
propsito es crear una organizacin para favorecer la co-
operacin entre universidades que quieren actuar frente
al cambio climtico.
Como consecuencia de la Declaracin de Talloires
se form la Association of University Leaders for a
Sustainable Future y de la Declaracin de Universidades
la Conferencia de Rectores de Europa, surgi Copernicus
(Cooperation Programme in Europe for Research on
Nature and Industry through Coordinated University
Studies), que actualmente es un programa coordinado por
una organizacin independiente, cuyo objetivo es involu-
crar a universidades comprometidas con el ambiente para
una formacin interdisciplinaria bajo un marco de tica
ambiental, as como para compartir conocimientos y ex-
periencias en materia de desarrollo sustentable. La misma
Declaracin de Bolonia (1988), que modula la reforma y
homologacin de los estudios universitarios en la Unin
Europea, seala la necesidad de impulsar y promover el de-
sarrollo sustentable, toda vez que las instituciones de edu-
cacin superior son creadoras de opinin y generadoras de
los paradigmas que rigen el progreso econmico y social,
as como porque la sociedad requiere de capital humano
para enfrentarse al reto de la sustentabilidad
 Algunos eventos han derivado en importantes inicia-
tivas como ocurri en la Environmental Management for
Sustainable Universities Conference, celebrada en 1999
en Lund (Suecia) y la UNESCO Network for Reorienting
Teacher Education Towards Sustainability, iniciada en
Toronto en 2000 entre 32 universidades de distin-
tas partes del mundo. La Global University Network
for Innovation (GUNI) ha anunciado la V Conferencia
Internacional de Barcelona
sobre Educacin Superior La educacin superior
comprometida con la sostenibilidad: del comprender al
actuar, a celebrarse del 23 al 26 de noviembre de 2010
en la Universitat Politcnica de Catalunya. Los debates
y las conclusiones de la conferencia, as como las mejo-
res experiencias y buenas prcticas que se presenten se
pretenden publicar en el Informe La Educacin Superior
en el Mundo 4, que analizar el mismo tema. Por lti-
mo, el International Journal of Sustainability in Higher
Education tambin contribuye a impulsar y difundir los
avances a nivel universitario.
El proceso internacional para instrumentar el giro ha-
cia la sustentabilidad en la educacin superior se ha vis-
to fortalecido con la puesta en marcha del Decenio de
las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo
Sostenible (2005-2014), que ha formulado recomenda-
ciones para promover este proceso a nivel mundial.
Tales avances han tenido manifestaciones concretas
aunque tardas en Mxico. En 2000, se form el Consorcio
Mexicano de Programas Ambientales Universitarios para
el Desarrollo Sustentable (Complexus), compuesto por
quince instituciones de educacin superior entre las cua-
les se encuentra la Universidad Veracruzana y en 2001, la
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de
Educacin Superior (ANUIES) puso en marcha el Plan de
Accin para el Desarrollo Sustentable en las Instituciones
de Educacin Superior. Este plan se inscribe en las Lneas
Estratgicas de Desarrollo, propuestas por esta Asociacin
para el Siglo XXI, y ha dado impulso al anlisis, solucin y
prevencin de los problemas ambientales, mediante accio-
nes estratgicas de investigacin, docencia y extensin, as
como a la construccin de escenarios futuros del estado
del ambiente y del desarrollo humano. En esta lnea, nu-
merosas instituciones de educacin superior en el pas han
Plan Maestro para la Sustentabilidad de la Universidad Veracruzana
emprendido procesos de cambio de distintos aspectos de
sus diversas tareas, para que estn en mejores condiciones
de responder a los complejos desafos actuales y por venir
concernientes a la sustentabilidad.
Marco conceptual
El surgimiento de la preocupacin ambiental a nivel mun-
dial y su posterior expresin en polticas pblicas, objetos
de conocimiento, programas de trabajo y valores cultura-
les, representa uno de los movimientos sociales ms im-
portantes del perfil que caracteriz la segunda mitad del
siglo XX (Dobson, 1997). Si bien el ambiente ha estado
presente en los procesos educativos de larga data, sus
connotaciones se han modificado sustantivamente al pa-
sar de una concepcin limitada a naturaleza o a entor-
no vital, para incorporar la dimensin compleja del marco
social e incluso simblico.
El proceso de transformacin del significado de am-
biente tuvo como origen principal el peso creciente que
los problemas ambientales fueron cobrando en la con-
ciencia pblica, ante la magnitud y complejidad que los
mismos adquirieron al globalizarse un modelo de de-
sarrollo que impuls la industrializacin como la mejor
ruta para superar el atraso social. Este modelo gener
crecimiento econmico pero tambin un incremento
demogrfico acelerado, urbanizacin mal planificada,
desigualdad social, dependencia econmica y poltica,
contaminacin y deterioro ecolgico, entre otros de sus
perversos efectos colaterales.
Las implicaciones polticas, econmicas, sociales e
incluso filosficas que adquirieron los problemas am-
bientales, generaron a principios de los aos sesenta
las primeras crticas y llamados de alarma a la forma de
incrementar rendimientos en los procesos productivos
primarios (Rachel Carson), a los modelos de produc-
cin industrial y a los estilos de vida occidental (Barry
Commoner y Fritz Schumacher), a la tragedia de los bie-
nes comunes (Garrett Hardin) y al crecimiento demogr-
fico exponencial (Paul Ehrlich, Donella Meadows, Club
de Roma), por citar slo algunas de las ms conocidas
y sin guardar ninguna relacin cronolgica (Gutirrez y
Gonzlez, 2010).
569
 Las denuncias devinieron movimientos sociales de
la ms diversa filiacin poltica e ideolgica, que reivin-
dicaban un amplio espectro de demandas muy distintas
entre s e incluso divergentes (Hopwood et al., 2005;
Negret, 1999), que se articularon a otras luchas y fue-
ron configurando lo que hoy se conoce como desarrollo
sustentable.1 Ciertamente, la sustentabilidad no se refie-
re solamente a la 1 En este Plan Maestro, las nociones
sustentable y sostenible se entendern como sinnimos,
aunque algunos autores las diferencian entre s. La confu-
sin entre los trminos deriva de una falta de acuerdo en
la traduccin del vocablo original en ingls sustainable.
Se prefiere usar sustentable porque toda la normatividad
ambiental mexicana est redactada con este trmino.
Sustentable o sostenible, del vocablo ingls sustainable
tiene una connotacin dinmica to keep going conti-
nuously, endure without giving way; es decir, avanzar de
manera continua o mantener la marcha sin cesar. Fue por
esto que las primeras traducciones al espaol que circu-
laron en documentos oficiales lo designaban como sus-
tentado o sostenido, en el sentido de sostener el ritmo, el
esfuerzo. Pero muy pronto se puso nfasis en la dimen-
sin temporal (de ah que en francs se tradujo como
durable) y en relacin con procesos vitales To keep
in existence, to support the vitality as long as we could,
imprimindole un nuevo significado (Gonzlez Gaudiano,
2006). Dimensin ambiental, pero tambin es verdad
que justamente la propuesta del desarrollo sustentable
es ms identificable como un resultado de las demandas
ambientalistas que de las de cualquier otra.2
2 Los cuestionamientos al desarrollo fueron mlti-
ples. Sobre todo a la manera como se pona en marcha
para alcanzar los cambios estructurales necesarios para
alcanzar los niveles de bienestar deseados. La nocin de
desarrollo surgida de la biologa y ms especficamente
de una mutacin del concepto de crecimiento, cuando se
traslad al campo social adquiri un virulento poder co-
lonizador (Naredo, 2006), ocupando la posicin central
de una constelacin semntica increblemente poderosa
(Esteva, 1996). De este modo, ha constituido el epicen-
tro de polticas econmicas que buscan imitar el arque-
tipo del desarrollo industrial de los pases occidentales.
Las crticas provienen de dos fuentes principales. Las que
570 Universidad Veracruzana
derivan en los movimientos ambientalistas por sus im-
pactos en el medio y las que cuestionan sus efectos en
la distribucin de la riqueza profundizando la desigual-
dad social. Esta segunda corriente se ha traducido en el
concepto de desarrollo humano el cual prcticamente no
incluye factores ambientales. (Para una mayor discusin,
vase Gutirrez y Gonzlez, 2010).
Fue con los trabajos de la Comisin Mundial de
Ambiente y Desarrollo, encabezada por Gro Harlem
Brundtland, en el reporte titulado Nuestro Futuro Comn
(1987), que se inici la propagacin del concepto de
desarrollo sustentable. El reporte lo entiende como un
proceso que permite la satisfaccin de las necesidades
presentes, sin comprometer la capacidad de que las gene-
raciones futuras puedan satisfacer las propias (CMMAD,
1987). Constituye la definicin ms conocida, pero tam-
bin la que suscit las primeras crticas orientadas a que
se enfatiza ms un compromiso intergeneracional que
intrageneracional, no establece de cuntas generaciones
se est hablando y no define el concepto de necesidad
(Bifani, 1995; Garca, 1999). Quedan adems en el aire
demasiadas cuestiones relacionadas con la vaguedad de
dicha declaracin. De hecho se afirma que es precisamen-
te su imprecisin lo que suscita tan amplio consenso y las
ms diversas adhesiones (Naredo, 2006; Gross, 2002;
Foladori, 1999), toda vez que de esa forma se convierte
en un significante flotante susceptible de acomodarse se-
gn lo requiera cada configuracin discursiva.
Otros cuestionamientos (Esteva, 1996) se enfilaron
en contra del sustantivo desarrollo, considerando al de-
sarrollo sustentable como una ampulosa autoindulgen-
cia, pues es difcil soslayar su simbiosis con el crecimiento
econmico y su carga semntica asociada al fracaso de
las polticas desarrollistas. De ah que muchos acadmi-
cos y ambientalistas prefieren emplear simplemente la
raz sustentabilidad o sostenibilidad.
As, el desarrollo sustentable emerge como una pro-
puesta conceptual y poltica que integra tres dimensio-
nes: la econmica, la ecolgica y la social, y constituye
el resultado de un intenso esfuerzo por construir una
visin integral sobre los problemas (Jimnez, 2000).
Si bien el desarrollo sustentable representa la interco-
nexin orgnica de estas tres dimensiones, an no pue-
den ponderarse con precisin las complejas relaciones
que se dan entre ellas. Por lo tanto, reviste suma im-
portancia construir nuevas instituciones, regulaciones e
interpretaciones en torno de los asuntos fundamenta-
les que atraviesan transversalmente el problema de la
sustentabilidad.
Al incorporar las aportaciones hechas por los movi-
mientos ambientalistas y de emancipacin social, la cues-
tin del desarrollo ha comenzado a concebirse como un
proyecto poltico ms amplio y complejo, tomando for-
ma en la tesis sustentabilista. De este modo, el desarrollo
sustentable constituye un desafo para imprimir un cam-
bio radical de rumbo al orden econmico que ha impera-
do en las teoras del desarrollo. Provencio (en Gonzlez
Gaudiano, 2009) lo ve como un campo proteico pleno
de posibilidades pese a su opacidad conceptual. Para ello,
segn el PNUD (1996) el desarrollo sustentable tendra
que evitar generar:
a) Crecimiento sin empleo, que repercute de diversos
modos, pero que en los pases en desarrollo se ex-
presa en la necesidad de invertir ms horas de trabajo
por los bajos ingresos y en el incremento de una eco-
noma informal.
b) Crecimiento sin equidad, en el que los frutos del traba-
jo benefician principalmente a los ricos.
c) Crecimiento sin voz de las comunidades, donde ste
no se acompaa de una democratizacin, y se carac-
teriza por regmenes autoritarios que ahogan la parti-
cipacin social en las decisiones que afectan las vidas
de la poblacin.
d) Crecimiento sin races, en el que la identidad cultural
desaparece al fomentar una uniformidad que tiende a
suprimir las diferencias, pero no la desigualdad.
e) Crecimiento sin futuro, como cuando se despilfarran
los recursos naturales y se degrada el ambiente, en el
afn de un crecimiento econmico de corto plazo.
Por la complejidad inherente al concepto, el desarrollo
sustentable no ha de asumirse como una meta esttica
predefinida en espacio y tiempo, sino como un proceso,
un horizonte, para avanzar en una nueva direccin civili-
zatoria. A pesar de las objeciones, al menos tres elemen-
Plan Maestro para la Sustentabilidad de la Universidad Veracruzana
tos positivos adicionales pueden desprenderse de la apa-
ricin de la sustentabilidad en la escena internacional:
Primero, ha hecho cada vez ms claro que los re-
cursos naturales no constituyen un capital ilimitado
para el desarrollo sino que, por el contrario, represen-
tan un factor limitante del mismo (Foladori, 1999;
Riechmann, 1995).
Segundo, ha fortalecido aunque todava en un nivel
insuficiente, polticas de ecoeficiencia, produccin
ms limpia y reciclaje, impulsando con ello la investi-
gacin cientfica y el desarrollo tecnolgico en reas
afines e incluso promoviendo nuevas disciplinas de
interfase (agroecologa, economa ecolgica, bioti-
ca, socioecologa, etc.).
Tercero, ha permitido reactivar un debate sobre las
polticas y los estilos de desarrollo, la equidad social
y el respeto a las diferencias que haba venido men-
guando junto con la Guerra Fra con base en las tesis
de las concepciones neoliberales centradas en el mer-
cado (Guha, 2000; Guha y Martnez-Alier, 1997;
Acselrad y Leroy, 2003; Garca, 2004).
Avances y situacin actual
Es difcil estimar con justicia el momento de aparicin
de la inquietud sobre la necesidad de que la Universidad
Veracruzana asumiera un rol ms decidido en el trnsi-
to hacia la sustentabilidad. De hecho, la aparicin misma
del Instituto Nacional de Investigaciones sobre Recursos
Biticos (INIREB), en 1975 con sede en Xalapa, dio cau-
ce a numerosas preocupaciones sobre los impactos am-
bientales en los recursos naturales de las zonas tropicales
del pas. En la creacin del INIREB, la Universidad Vera-
cruzana estuvo implicada estrechamente.
Desde entonces y hasta la fecha, la comunidad uni-
versitaria de manera recurrente y de diversos modos ha
puesto en marcha diferentes acciones vinculadas con la
proteccin del ambiente y la conservacin de la integri-
dad de los ecosistemas. Particularmente, en la ltima
dcada el nmero de eventos, proyectos y acciones so-
bre temas del ambiente y sustentabilidad es inconmen-
surable. Solamente, el Sistema de Informacin para la
571
Vinculacin Universitaria (SIVU) reporta en 2009 la rea-
lizacin de 2,498 proyectos y actividades de vinculacin
en las cinco regiones atendidas por la UV, de los cuales
407 tratan de ecologa y ambiente y con seguridad mu-
chos de los que no tienen un propsito especficamente
ambiental contienen, en grados diversos, asociaciones
con este tema. En estas tareas estn involucradas 76 en-
tidades de la UV, 667 acadmicos y 2479 estudiantes
y en cuya realizacin han tenido un gran peso las Casas
de la Universidad. Adems, se han impulsado tambin
acciones al interior de algunas instancias de la UV muy
consistentes y sostenidas en materia de manejo de resi-
duos slidos, ahorro de energa y en otras reas ligadas a Acadmico Asesor del Rector formulara un conjunto sin-
la conservacin.
De igual modo, prcticamente la totalidad de las de-
pendencias universitarias han aplicado ajustes de distin-
tos alcances en sus planes y programas de estudio, a fin
de estar en mejores condiciones de responder a los desa-
fos de la sustentabilidad del desarrollo. Lo mismo puede
decirse de un nmero creciente de cuerpos acadmicos
y lneas de generacin y aplicacin del conocimiento. La
Universidad cuenta ahora con varios programas acad-
micos, centros especializados, institutos de investigacin
y organismos ligados a estos temas y una red estatal de
observatorios metropolitanos, as como se ha puesto
en marcha recientemente un Programa de Estudios de
Cambio Climtico.
Sin embargo, es preciso reconocer para no incurrir
en la autocomplacencia, que una gran parte de esas ac-
ciones son eventuales, aisladas y dispersas; resultado del
meritorio esfuerzo de sus promotores individuales, quie-
nes incluso sin contar muchas veces con respaldos ins-
titucionales han dedicado su energa y su tiempo a ser
congruentes con sus ideas. Por lo mismo, los esfuerzos
de vinculacin no han sido suficientemente orgnicos y
sistemticos para modificar el curso principal de la ac-
cin institucional, ni han involucrado a la mayora de la
comunidad; tampoco los programas de docencia e inves-
tigacin se encuentran bien articulados a la problemti-
ca regional. En consecuencia, las acciones emprendidas
no han producido los efectos que debieran, tanto dentro
como fuera de la Universidad.
Debido a lo anterior, se han llevado cabo iniciativas
572 Universidad Veracruzana
para intentar articular todas estas acciones en un pro-
yecto que les d sentido, y que en primera instancia han
quedado plasmadas en el Plan General de Desarrollo
2025 (Universidad Veracruzana, 2008), o ms espe-
cficamente en documentos como el Plan Institucional
para el Desarrollo Sustentable de la Universidad
Veracruzana 2005-2014 (Menchaca y Armenta) y el
Plan Institucional hacia una Universidad Sustentable
(Rodrguez y Vzquez). Estos dos ltimos ejercicios, si
bien loables, no lograron concitar el consenso de la co-
munidad universitaria.
Todo ello deriv a que en febrero de 2009, el Consejo
ttico de recomendaciones intitulado Sobre la sustenta-
bilidad en y desde la UV, que aboga por la urgencia de
impulsar una serie de medidas coordinadas, que conduz-
can hacia un programa transversal que nutra las funcio-
nes de la Universidad. Responder a esto, recuperando la
experiencia institucional y las variadas aportaciones, es la
finalidad del presente Plan Maestro.
Visin
En 2025, la Universidad Veracruzana es una institucin
de educacin superior que contribuye a crear una socie-
dad sustentable.
Misin
Integrar orgnicamente todos los componentes de la
sustentabilidad en las funciones sustantivas de la Uni-
versidad Veracruzana y en su Plan General de Desarrollo
2025, para fortalecer el desempeo de sus programas
acadmicos y su proyeccin social, con base en una am-
plia y comprometida participacin de la comunidad uni-
versitaria en su conjunto.
Objetivo general
Aplicar las polticas acadmicas y administrativas que
procedan de acuerdo con la normatividad vigente, a fin
de poner en marcha el sistema de manejo ambiental de la
Universidad Veracruzana, as como fortalecer la dimen-
sin ambiental de la sustentabilidad en sus funciones
sustantivas de docencia, investigacin y vinculacin.
Objetivos especficos
Diagnosticar el impacto de la actividad universitaria
en los ambientes intra y extramuros.
Promover y operar estrategias coordinadas para pre-
venir, solucionar o mitigar los impactos y problemas
ambientales generados en los campi y sus zonas ale-
daas, as como en las reas naturales tuteladas por
la universidad.
Contribuir a los procesos de innovacin acadmi-
ca y reforma curricular que se llevan a cabo en la
Universidad, en materia de sustentabilidad;
Instrumentar una estrategia de comunicacin edu-
cativa y de divulgacin entre los universitarios y los
usuarios de sus servicios, para favorecer y potenciar
su involucramiento en la gestin ambiental y de la
sustentabilidad;
Establecer criterios para proteger y salvaguardar los
recursos y condiciones naturales que se encuen-
tren en inmuebles en posesin o propiedad de la
Universidad Veracruzana;
Evaluar y valorar la infraestructura fsica, con la finali-
dad de optimizar su funcionamiento desde una pers-
pectiva de sustentabilidad;
Promover una cultura de consumo de productos re-
gionales, cuyos procesos de produccin y distribu-
cin sean de bajo consumo de energa, mantengan
la integridad de los ecosistemas e involucren a la po-
blacin local;
Impulsar el desarrollo regional sustentable mediante
procesos productivos social y ecolgicamente ade-
cuados dentro de la Universidad; y
Ofrecer a la sociedad un ejemplo de reflexin e inter-
vencin de buenas prcticas ambientales, para indu-
cir iniciativas que mejoren su calidad de vida.
Plan Maestro para la Sustentabilidad de la Universidad Veracruzana
Ejes rectores del Plan Maestro
para la Sustentabilidad de la
Universidad Veracruzana
Los tres ejes rectores que se mencionan a continuacin
constituyen el ABC para dar pasos firmes hacia la sus-
tentabilidad de la Universidad Veracruzana. Son ejes mu-
tuamente complementarios entre s, involucran a toda la
comunidad universitaria y en su conjunto tienden a orga-
nizar coherentemente las acciones para alcanzar los ob-
jetivos de este Plan Maestro.
A. Sistema Universitario de Manejo Ambiental (SUMA)
B. Comunicacin, Participacin y Educacin de la
Comunidad Universitaria (Comparte)
C. Dimensin Ambiental para la Sustentabilidad en la
Investigacin y en la Formacin Tcnica, Profesional
y de Posgrado (Discurre)
A. Sistema Universitario de Manejo
Ambiental (SUMA)
Un sistema de manejo ambiental constituye una serie in-
tegrada y continua de polticas y procesos orientados a
mejorar el desempeo de una organizacin, por medio
de la aplicacin de estrategias de prevencin, mitigacin,
restauracin y correccin de los impactos ambientales
resultantes de sus actividades y operaciones cotidianas.
En la UV este sistema genera mltiples beneficios adi-
cionales al mejorar la eficiencia en el uso de los recursos
disponibles, al disminuir riesgos patrimoniales y a la co-
munidad, al cumplir con la normatividad vigente y, so-
bre todo para una institucin educativa, al fomentar una
cultura de la responsabilidad en congruencia con los fines
sociales para los que fue creada.
Es fcil inferir que los sistemas de manejo ambien-
tal son sumamente formativos puesto que transmiten
un ethos cultural que repercute en el estilo de vida y en
los cdigos y prcticas profesionales. De ah que las ins-
tituciones educativas han de ser consistentes con estos
principios en su arquitectura, en el uso modlico que ha-
cen de sus recursos, en la planificacin, en el manejo y
mantenimiento de zonas verdes y en la adecuacin de los
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espacios de ocio que rodean al centro o institucin edu-
cativa (Gutirrez y Gonzlez, 2004). En consecuencia,
el SUMA fecunda las funciones sustantivas de docencia,
investigacin y vinculacin con la sociedad, por lo que en
su operacin ha de involucrarse toda la comunidad.
reas de desempeo propuestas para el SUMA de la
UV
Los sistemas de manejo ambiental definen voluntaria-
mente sus reas de desempeo, de acuerdo con la pro-
blemtica que enfrentan y con sus prioridades. Cuando
las universidades tienen condiciones y problemticas dis-
tintas en sus diferentes campi, como sucede en la Uni-
versidad Veracruzana, cada instancia define las reas de
desempeo prioritarias. Si bien hay algunas reas que son
comunes a todos ellos, como el de agua, residuos y ener-
ga, hay otras que pueden variar segn cada caso parti-
cular.
Las reas se organizan en forma independiente pero
articulada, por lo que suelen operar con uno o dos res-
ponsables especficos por cada rea, que en su conjunto
constituyen un comit coordinador del sistema encabe-
zado con un funcionario de alto nivel. Cada rea propone
a sus miembros, realiza el diagnstico respectivo, define
sus procedimientos y sus parmetros y estndares de ac-
tuacin de acuerdo con la normatividad vigente, elabora
sus manuales y establece sus indicadores para dar segui-
miento, evaluar y tomar decisiones en un proceso de me-
jora continua. Es conveniente que en las reas participen
representantes de los sectores acadmico, administrativo
y estudiantil. Cada rea establece una agenda de trabajo,
calendariza las sesiones para revisar avances en las metas
propuestas y adoptar las medidas que correspondan, as
como redacta los informes que han de presentarse en las
reuniones peridicas del comit coordinador (Morales,
2008).
Se han propuesto once reas de desempeo para
integrar el SUMA de la UV. Esta seleccin recupera la
experiencia nacional (UASLP y Complexus) e internacio-
nal (Universidad Autnoma de Madrid y Universidad de
Granada, entre otras) y la adapta a la situacin especfi-
ca de nuestra casa de estudios. Las descripciones de las
574 Universidad Veracruzana
reas son solamente buenas prcticas ilustrativas de los
temas y acciones que cada una puede atender, pero su
marco de actuacin, sus alcances y estrategia especfica
tendrn que definirse por los responsables de las mismas,
con apoyo de un equipo de asesores expertos y aproba-
dos por el comit coordinador.
Para cada rea se establecen normas y estndares,
que son los parmetros mediante los cuales la Universidad
opera su sistema de manejo ambiental; suelen basarse en
normas oficiales y en la experiencia internacional y son
la referencia bsica para organizar cualquier verificacin
y certificacin externa de cada una de las reas de des-
empeo. Las normas y estndares deben ser conocidos
por todos los que intervienen en el proceso de cada rea
de desempeo, por lo que se elaboran manuales y regla-
mentos para su cumplimiento. Las reas de desempeo
propuestas se han agrupado en slo cuatro grupos du-
rante el periodo de arranque del sistema, para organizar y
consolidar los equipos de trabajo, pero con la idea de irse
desplegando en su especialidad cuando los mismos pro-
cesos de avance lo demanden, as como hacer los ajustes
necesarios tanto en las reas mismas como en su articu-
lacin funcional.
1. Gestin de materiales y residuos especiales
La gestin de residuos y materiales especiales es la ms
compleja de la gestin ambiental, por lo que se ha sepa-
rado del manejo de residuos denominados urbanos que
poseen caractersticas distintas. Los residuos y materia-
les especiales incluyen a aqullos tipos clasificados como
txicos, peligrosos, biolgicos, infectocontagiosos y re-
cientemente se han agrupado tambin aqu a los tec-
nolgicos. Cada tipo requiere de procedimientos espe-
cficos, por lo que esta tarea ha de estar bajo rigurosos
mecanismos de control.
Las facultades e institutos de la Universidad
Veracruzana que generan residuos especiales ya cuentan
con un servicio de recoleccin de algunos de ellos, de
acuerdo con las normas tcnicas correspondientes, y se
dispone de partidas presupuestales para ello. Sin embar-
go, lo ms importante en esta rea de desempeo no es
slo saber cmo gestionar estos residuos y materiales,
sino reducir al mximo su generacin con lo cual tambin
se optimiza, por ejemplo, el uso de materiales y reactivos
qumicos, sobre todo en las prcticas escolares.
En el caso de los residuos tecnolgicos, estos consis-
ten en los aparatos y dispositivos que se desechan como
producto de las actualizaciones tecnolgicas, tales como:
monitores de PC y TV, teclados, CPUs, microscopios,
proyectores de acetatos, de diapositivas, impresoras,
celulares, cartuchos de tinta, pilas, telfonos celulares,
lmparas fluorescentes, etc. Estos residuos son altamen-
te contaminantes, pues suelen contener metales pesa-
dos como plomo, cadmio, cromo y mercurio, adems de
otros compuestos txicos que se emiten al ambiente so-
bre todo cuando son incinerados.
Muchos de estos equipos y accesorios contienen
componentes tiles que pueden reutilizarse y materiales
que pueden ser reciclados, puesto que la mitad es hie-
rro y acero, ms del 20% plstico, el 13% otros metales
(incluidos metales preciosos) y el 5% es vidrio. De igual
manera, equipos que an funcionan o pueden ser repa-
rados podran ser donados, con lo que se disminuye la
produccin de residuos y posterga la disposicin final. Un
departamento especializado puede encargarse no slo
de su acopio, sino tambin de su clasificacin para distin-
tos destinos, suscribiendo convenios con empresas que
se dedican a obtener partes tiles y al reciclaje de estos
materiales. Asimismo, las facultades de Instrumentacin
Electrnica, Ingeniera Electromecnica y los Institutos
Tecnolgicos (a travs de convenios) pueden disear
prcticas para la recuperacin de partes y construccin
de aparatos y dispositivos que otras instituciones y los
propios estudiantes pueden emplear.
Finalmente, otro tipo especial de residuos que requie-
re de un manejo especfico son los residuos sanitarios,
los cuales han de ser retirados de los baos en bolsas de
poli-papel (el que menos tarda en degradarse) cerradas y
confinarse en un contenedor especial.
Las unidades auditables de esta rea son los labora-
torios, clnicas y bioterios, as como cualquier otro espa-
cio en el que se manejen sustancias qumicas y se con-
centren los equipos desechados. El auditor responsable
de las distintas unidades son los responsables acadmi-
cos del laboratorio, clnica y sus asistentes acadmicos,
Plan Maestro para la Sustentabilidad de la Universidad Veracruzana
as como estudiantes y profesores si el manejo es parte
de las actividades de aprendizaje, lo cual es deseable. Los
mtodos de auditora son diseadas por profesores en
colaboracin con el equipo de expertos.
2. Gestin de residuos, descargas y emisiones
La generacin de residuos slidos en la UV tiene tres
fuentes principales: aqullos que provienen del consumo
de alimentos en comedores y cafeteras; los que se ge-
neran como resultado de la actividad acadmica consis-
tente en su mayor parte de papel y, los residuos que se
producen en el manejo de las reas verdes y podas de ar-
bolado, as como restos de construccin y mantenimien-
to de instalaciones (escombro).
La estrategia de gestin consiste en primer trmino
de aplicar medidas para la reduccin de estos residuos en
general, sobre todo los envases desechables y materiales
no biodegradables; en segundo trmino, la separacin,
acopio y venta de los materiales recuperados, que tienen
precio de mercado y, finalmente, la disposicin final en
rellenos sanitarios.
La UV tiene avances en la gestin de residuos slidos,
para lo cual se dispone incluso de un manual y de un lo-
gotipo para distinguir la actividad. Algunas dependencias
han participado en experiencias piloto, por lo que hay per-
sonas calificadas para iniciar un programa de trabajo. No
obstante, es necesaria la intervencin de las autoridades
competentes tanto para regular la venta de ciertos tipos
de envase y envoltura en los expendios de alimentos con-
cesionados, la colocacin de contenedores de separacin
de slidos y para el aceite quemado, como para instalar
bebederos de agua potable en el campus a fin de reducir
significativamente el uso de botellas de plstico.
En cuanto al desperdicio y generacin de residuos de
papel es preciso adoptar distintos tipos de medidas, des-
de establecer procedimientos que promuevan la entrega
de tareas, reportes y trabajos diversos en versin digital,
hasta reducir el requerimiento del nmero de ejemplares
de tesis impresas complementndolas con copias elec-
trnicas. Medidas para reutilizar prototipos de enseanza
como maquetas y para regular la produccin de fotoco-
pias, contribuyen a estos propsitos.
575
 Finalmente, los residuos de jardinera pueden ser
aprovechados para compostaje y los restos de materiales
de construccin junto con otro tipo de desechos pueden
dar origen a proyectos creativos sobre nuevos materiales
y tecnologas de construccin
Las unidades auditables de esta rea son los expen-
dios de alimentos y de fotocopiado dentro del campus,
as como cualquier otro espacio en el que se dispongan
residuos de las dependencias. El auditor responsable de
las distintas unidades son los encargados de la supervi-
sin de concesiones, y del acopio de residuos. Es con-
veniente iniciar registros para cuantificar la generacin y
el destino de los residuos, para efectos de difundir resul-
tados y monitorear logros. En esta rea de desempeo
funcionan bien las campaas que muestran el problema
y difunden resultados. Las metodologas de auditora son
diseadas por supervisores y administradores en colabo-
racin con el equipo de expertos.
3. Uso apropiado y eficiente del agua
La gestin de agua es uno de los asuntos ms urgen-
tes en un sistema de manejo ambiental. Es recomenda-
ble iniciar con un diagnstico para conocer los niveles de
consumo de las distintas actividades en el campus, desde
los baos, laboratorios e instalaciones deportivas, hasta
el riego de reas ajardinadas. De este diagnostico deriva-
rn las acciones que hay que adoptar en cuanto a esta
rea de desempeo.
En principio, se trata de acciones de revisin y co-
rreccin de fugas en las instalaciones de toda la universi-
dad, tales como sanitarios, llaves exteriores, laboratorios,
etc., lo cual ha de ser una prctica peridica. El clculo
del gasto de agua de cada entidad acadmica, centro de
investigacin, instituto y oficinas de la universidad da ori-
gen a campaas especficas dirigidas a incentivar y hacer
reflexionar a la comunidad universitaria del promedio de
gasto por individuo de agua y a partir de ello comenzar a
desarrollar una cultura del agua.
Colocar avisos sobre el ahorro y correcto uso de las
llaves sobre todo en los sanitarios, es un recordatorio
constante para fortalecer hbitos y actitudes. Es posible
tambin implementar en las facultades sistemas de cap-
576 Universidad Veracruzana
tacin de agua de lluvia en los edificios, principalmente
en zonas donde se escasea. En los cambios de muebles
sanitarios y construccin de nuevos edificios han de co-
locarse cisternas de nueve litros con interrupcin de des-
carga y doble pulsador, baos secos donde sea apropiado,
llaves mezcladoras y grifos economizadores, reguladores
de caudal y aireadores, temporizadores, dispositivos anti-
fugas e interruptores de ducha. En futuras construccio-
nes instalar sistemas de recuperacin y filtrado; hacer una
revisin exhaustiva de las descargas de drenajes de to-
das las instalaciones de la universidad, y hasta recuperar
aguas grises que pueden usarse para riego de reas ajardi-
nadas o para hacer donaciones en pocas de estiaje.
En algunas zonas es preciso controlar el consumo del
agua de riego. La plantacin de especies propias de cada
regin no slo implica menos requerimientos de agua,
sino menos mantenimiento debido a que son ms resis-
tentes a plagas y cambios estacionales.
La UV requiere considerar la gestin de sus aguas re-
siduales mediante la construccin de sus plantas de tra-
tamiento, pero tambin impulsar proyectos de investiga-
cin para experimentar procesos depurativos y medidas
para prevenir cargas contaminantes en el origen, lo que
deviene componente principal de la gestin de residuos
peligrosos.
La unidad auditable son las redes de distribucin de
agua a puntos de consumo (suele incluir la lnea desde la
fuente, la recepcin en cisternas, el bombeo a tanques
elevados y la distribucin a instalaciones). El auditor res-
ponsable es el jefe del departamento de mantenimiento
y sus asistentes, ms estudiantes y profesores si se in-
cluye como parte del aprendizaje, lo cual es muy reco-
mendable. La metodologa de auditora es diseada por
profesores que dirigen estudiantes, en colaboracin los
jefes de mantenimiento y el equipo de expertos.
4. Uso apropiado y eficiente de la energa
El uso apropiado y eficiente de la energa es una de las
reas de desempeo ms importantes para mitigar la
produccin de gases de efecto invernadero que estn
generando el cambio climtico global. Por lo mismo, ac-
tualmente muchas instituciones han puesto en marcha
medidas para sustituir lmparas fluorescentes y focos in-
candescentes por lmparas ahorradoras y fotosensibles,
as como la instalacin de equipos ms eficientes en el
consumo e instalar interruptores independientes para ilu-
minar slo las zonas requeridas. Todas ellas son medidas
fciles de aplicar que repercuten de manera significativa
en los costos de la energa.
Existen universidades que comienzan a sustituir par-
te de su sistema de iluminacin por paneles de celdas fo-
tovoltaicas que se instalan en techos de edificios y reas
de estacionamiento, as como otros sistemas con base en
otras energas alternativas que pueden ser diseados por
las facultades de ingeniera.
Otras medidas son el rediseo de edificios para apro-
vechar mejor la iluminacin natural y en las nuevas ins-
talaciones la puesta en marcha de diseos bioclimticos
que reducen significativamente el uso de equipos de aire
acondicionado, ventiladores y sistemas de calefaccin,
as como la sustitucin de persianas por sistemas ms er-
gonmicos y resistentes al uso continuo.
Sin embargo, las medidas ms importantes residen
en la cultura del ahorro de energa, por lo cual deben dar-
se a conocer los efectos de la aplicacin de acciones sen-
cillas como apagar luces y equipos, as como evitar los
modos de espera, mediante sealizaciones a los usuarios.
Los monitores de las computadoras consumen cerca del
70% del consumo energtico total del equipo, por lo que
deben ser apagados si no se estn usando. Un monitor
medio usa 60W encendido, 6.5W en modo de espera
y 1W apagado Los salvapantallas no ahorran energa a
menos que sean totalmente negros y la mayora de los
equipos gastan el doble de energa habitual al activar el
salvapantallas.
La unidad auditable son las redes elctricas a puntos
de consumo (suelen incluir transformador, acometida,
contactos con fusibles, y red de distribucin de un edi-
ficio). El auditor responsable es el jefe del departamento
de mantenimiento y sus asistentes, as como estudiantes
y profesores en situacin de aprendizaje. La metodologa
de auditora es diseada por profesores que dirigen estu-
diantes, en colaboracin con el jefe de mantenimiento y
el equipo de expertos.
Plan Maestro para la Sustentabilidad de la Universidad Veracruzana
5. Uso apropiado y eficiente de insumos de oficina
El desperdicio de materiales consumibles en las oficinas
de las universidades pblicas es significativo: 90% de los
residuos de una oficina puede ser de papel. El caso ms
frecuente es el del papel en la impresin y fotocopiado.
La introduccin de las nuevas tecnologas ha contribuido
a una reduccin del consumo de papel, al usar versiones
digitales de los documentos aunque el uso de copias en
papel sigue dominando la escena.
Existen recomendaciones probadas para reducir el
consumo de papel como, por ejemplo, guardar documen-
tos en formato digital y optimizar el nmero de copias
impresas de los mismos. Utilizar de forma preferente y
en la medida de lo posible papel reciclado. Evitar imprimir
documentos innecesarios o aquellos que tienen muchos
espacios libres (Ej: presentaciones de powerpoint). Antes
de imprimir, verificar el texto y su formato identificando
errores y posibles mejoras del documento, mediante el
comando de vista previa (ajuste de mrgenes, divisin
de prrafos, paginacin, interlineado, tipo y tamao de
las fuentes, etc.). Utilizar el papel por ambos lados en
el fotocopiado e impresin de documentos, siempre que
sea conveniente. Igualmente, ajustar los textos para que
quepan dos pginas de un documento, libro o publicacin
en una hoja estndar. Imprimir los documentos internos
reutilizando papel o bien, usando papel por los dos la-
dos. Utilizar medios de comunicacin electrnicos en la
medida de lo posible, para reducir el uso de impresoras y
faxes. Reusar el papel que haya sido impreso slo por un
lado para imprimir borradores, elaborar blocks de notas,
etc. Imprimir en calidad de borrador para evitar el derro-
che de tinta y facilitar la reutilizacin, especialmente en
el caso de los documentos internos, y el reciclaje. Reciclar
el papel inservible, haciendo uso de los contenedores o
recipientes destinados a ello. Romper el papel antes de
depositarlo en los contenedores para reducir el volumen
que ocupa.
Otros materiales de oficina, tales como lpices, plu-
mas, marcadores, correctores lquidos, pegamentos, car-
petas de plstico, tintas, etc. constituyen un grupo hete-
rogneo que consiste bsicamente en productos de bajo
costo, pero que suelen adquirirse en grandes cantidades.
577
Este tipo de material puede generar impactos ambien-
tales importantes, puesto que en su fabricacin pueden
usarse sustancias peligrosas que contienen los plsticos,
el uso de disolventes agresivos, compuestos orgnicos
voltiles, metales pesados, etc. por lo que es preciso
ajustarse a las necesidades reales y no generar compras
excesivas que fomenten el sobreconsumo, el desperdicio
y el robo hormiga.
La unidad auditable es cada oficina o departamento
que tenga un jefe directo, usualmente asistentes inme-
diatos del director de la facultad. Por ejemplo, el departa-
mento administrativo de una facultad o instituto que in-
cluya cubculos de investigadores. El auditor responsable
es el administrador local y sus asistentes. La metodologa
de auditora es diseada por el administrador, en colabo-
racin con el equipo de expertos.
6. Gestin de reas verdes y reas naturales
protegidas
La vida universitaria se lleva a cabo en instalaciones y
campus donde el alumno se forma para el ejercicio de
su profesin con base en conocimientos cientficos, pero
tambin en valores ticos, de apreciacin y valoracin
esttica y funcional de su entorno inmediato. Por ello, la
gestin de las reas verdes, ajardinadas y arboladas, de la
Universidad es un proceso que reviste gran importancia.
Ocasionalmente este trabajo se inicia, sobre todo
para las reas naturales protegidas, a partir de un anlisis
de su situacin jurdica y su delimitacin territorial. De
igual modo, se requieren inventarios florsticos y fauns-
ticos, en caso de que stos no estn disponibles y un
diagnstico de los problemas existentes.
Las reas verdes y protegidas son excelentes recur-
sos didcticos que suelen estar desaprovechados por los
programas acadmicos. En ellas, los alumnos y toda la
comunidad universitaria pueden observar fenmenos
naturales y poner en prctica conocimientos y saberes
de las distintas reas acadmicas para comprender y ma-
nejar las principales variables de la sustentabilidad am-
biental, econmica y social que intervienen en la elabo-
racin de proyectos de paisaje, con atencin especial a
estrategias de manejo integrado, criterios de eficiencia
578 Universidad Veracruzana
energtica y aspectos de sustentabilidad y factibilidad
socioeconmica.
La gestin de reas verdes y protegidas es una ne-
cesidad de primer orden en el contexto actual de cre-
cimiento y transformacin de nuestras universidades y
espacios urbanos, que responde no slo a criterios es-
tticos y tcnicos de jardinera tradicional, sino a partir
de reconocer que las reas verdes son valiosos sistemas
que mejoran la calidad de nuestro hbitat en sentido am-
biental y social. Las reas verdes son contenedores de
mltiples procesos ecolgicos que aportan a la funcio-
nalidad del ambiente y pueden tener un valor simblico
constitutivo de la identidad local, por lo que representan
espacios sociales de encuentro, recreacin, educacin e
integracin ciudadana. En tal sentido, resulta fundamen-
tal promover un manejo eficiente de los principales com-
ponentes que posibilitan la existencia de estos espacios:
el agua, el suelo y la vegetacin.
La unidad auditable es el propio campus o sus unida-
des funcionales, lo que sea ms conveniente, as como
jardines botnicos y las reas protegidas bajo tutela de
la Universidad. El auditor responsable puede ser el jefe
del departamento de mantenimiento y sus asistentes,
as como los directores de las reas a cargo de su ma-
nejo, apoyado por estudiantes y profesores, en situacin
de aprendizaje. El diseo de la metodologa de auditora,
puede estar a cargo de profesores y del encargado del
mantenimiento de reas verdes, en colaboracin con el
equipo de expertos.
7. Bioclimtica, construcciones y mantenimiento
A partir de la arquitectura bioclimtica ha sido evidente
la necesidad de adaptar los diseos y construcciones a
las condiciones del medio, a fin de optimizar la relacin
con la naturaleza en una situacin de confort trmico
en su interior. Ello es ahora ms apremiante frente al fe-
nmeno del cambio climtico y los crecientes costos de
la energa. De este modo, las edificaciones responden a
su entorno utilizndolo en su beneficio, a fin de lograr
intercambios energticos adecuados. Cuando bajo con-
diciones climticas extremas se tiene que recurrir a me-
dios activos de climatizacin, stos son elementos pun-
tuales en el logro de la eficiencia y considerablemente
ms econmicos.
Por lo anterior, los edificios iluminados y ventilados
de forma natural, los que utilizan fuentes alternas de
energa y medios pasivos de climatizacin son mejores
inversiones que aquellos diseados considerando slo
patrones estticos, que suelen ser muy dependientes de
equipos de alto consumo sin los cuales serian inhabita-
bles. Las instituciones educativas no slo deben promo-
ver este tipo de construcciones por sus economas, sino
para poder dar el ejemplo incorporndolos como recurso
didctico de sus estrategias pedaggicas.
La arquitectura bioclimtica tiene varios niveles.
Una simple ventana con la nica condicin de estar
bien orientada nos permite utilizar en nuestro prove-
cho la temperatura exterior, tanto en invierno como
en verano. Por el contrario, una ventana mal orien-
tada implica fugas o ingreso de una cantidad impor-
tante de energa que deber compensarse con equi-
po de calefaccin o aire acondicionado, si queremos
mantener el interior dentro de condiciones de confort.
Pequeas mejoras en el aislamiento pueden suponer
ahorros energticos y econmicos de hasta un 30%
en calefaccin y aire acondicionado. Una capa de tres
cm. de corcho, fibra de vidrio o poliuretano tiene la
misma capacidad aislante que un muro de piedra de
un metro de espesor.
Si a lo anterior se aade el uso inteligente de las
corrientes de aire para ventilar o el aprovechamiento de
la energa solar mediante sistemas mecnicos y elctri-
cos, como colectores solares para calentar agua o para
calefaccin y paneles fotovoltaicos para obtener ener-
ga elctrica, tenemos otros niveles. Aunque la energa
solar es el principio ms usual en la arquitectura biocli-
mtica, tambin puede combinarse con tcnicas tradi-
cionales para la colecta del agua de lluvia, o mediante el
uso de otras energas renovables producidas por peque-
os generadores elicos o hidrulicos, o biodigestores
domsticos para recuperar metano a partir de residuos
orgnicos.
Sin embargo, si lo que se pretende adems es que
el edificio tenga efectos demostrativos es conveniente
tomar en cuenta otros factores relacionados con el im-
Plan Maestro para la Sustentabilidad de la Universidad Veracruzana
pacto de todos los procesos implicados en la construc-
cin, desde los materiales de fabricacin cuya obtencin
no produzca desechos txicos, no tenga efectos inde-
seados en el ambiente y no consuma demasiada energa,
as como que estn disponibles local o regionalmente; las
tcnicas de construccin que supongan un mnimo de-
terioro ambiental; la ubicacin del edificio y su impac-
to en el entorno; el consumo energtico del mismo; los
patrones culturales propios e incluso el reciclado de los
materiales cuando el edificio haya cumplido su tiempo
til y se derribe.
Asimismo, un servicio de mantenimiento se encarga
de asegurar la conservacin y adecuado funcionamiento
de los edificios e instalaciones, as como servir de apoyo
tcnico a los eventos que se celebran (congresos, reunio-
nes cientficas, etc.). El proceso de gestin de manteni-
miento se convierte en una funcin fundamental, ya que
de su efectividad depender la continuidad operacional
de los procesos de la institucin.
El mantenimiento preventivo y el correctivo utilizan
materiales y equipos que, al igual que las otras reas de
desempeo, requieren de criterios ambientales para evi-
tar generar otros problemas an mayores que el que se
quiere prevenir o corregir. Un mantenimiento oportuno y
con materiales apropiados alarga la vida til del equipo
y conserva la calidad de las instalaciones, disminuyendo
riesgos y abatiendo costos.
No por obvio debe dejarse de anotar que, ante
todo, los edificios deben contemplar posibles situacio-
nes de riesgo (inundaciones, deslaves, sismos, fuego,
etc.), y ser diseados para minimizar los efectos de esos
fenmenos.
La unidad auditable es cualquier proyecto constructi-
vo: edificio, plaza, andadores peatonales, estacionamien-
to o un conjunto, de preferencia, si se disea as y el de-
partamento de mantenimiento. El auditor responsable es
el jefe del departamento de construccin y sus asisten-
tes, posiblemente estudiantes y profesores en situacin
de aprendizaje. Los diseadores de la metodologa de au-
ditora: son profesores que dirigen estudiantes, en cola-
boracin con el jefe del departamento de construccin,
el de mantenimiento y el equipo de expertos.
579
8. Gestin del trnsito y del transporte
universitario.
El crecimiento sin planeacin en las ciudades ha tenido
impactos en distintos rubros. Uno de ellos es el trnsi-
to y las vialidades, y la UV no es la excepcin. Es por lo
anterior que dentro de los campi es necesario regular el
flujo vehicular y plantear alternativas que contribuyan a
la sustentabilidad local y global. Al igual que con las reas
de agua, y reas verdes es necesario realizar delimitacio-
nes cualitativas y cuantitativas en cuestin de gestin del
trnsito para obtener una visin integral y activar progra-
mas que den solucin.
Esta rea de desempeo puede incluir disminucin de
afluencia de vehculos y promocin del uso de bicicletas
y autos elctricos en circuitos cortos. Establecimiento de
horarios para acceso libre y restringido. Control de acce-
sos. Permitir el acceso en auto a la zona universitaria slo
a acadmicos y a los alumnos apoyarlos con autos colec-
tivos que recorran los circuitos universitarios de todas las
regiones, fomentando as el uso de colectivos. Trabajar
en diseos de autos elctricos en ciertas rutas que sean
las ms recurrentes. Establecer ciclopistas y estaciona-
mientos seguros para motocicletas y bicicletas.
La unidad auditable son los accesos al campus, autos
particulares, concesionarios de transporte pblico, trans-
porte propio de la UV (camiones Halcones, circuitos
y estacionamientos del campus. El auditor responsable:
Por definir.
9. Administracin y compras
Si bien algunas reas de desempeo descritas arriba tie-
nen tambin connotaciones transversales, la de adminis-
tracin y compras afecta a todas en su conjunto por lo
que cumple funciones especiales dentro de un sistema
de manejo ambiental.
La inclusin de criterios ambientales en la adquisicin
de productos y en la contratacin de servicios, conocida
como compra verde, significa incorporar el componente
ambiental en los procesos de decisin a todos los niveles.
La compra verde es un eficaz instrumento para mitigar
el impacto ambiental de las instituciones, as como para
580 Universidad Veracruzana
reducir su gasto econmico global. La poltica de compra
verde por parte de las universidades implica asumir un
papel ejemplar para otras instituciones pblicas y la so-
ciedad en general.
Los criterios ambientales que rigen las compras ver-
des estn relacionados con la composicin de los pro-
ductos a adquirir, su contenido, la envoltura, las posibili-
dades de reciclaje, los residuos que generan, la eficiencia
energtica, su impacto en el ambiente durante su ciclo
de vida y si estn certificados por alguna institucin o
sello confiable.
Las decisiones remiten a los diversos bienes y servi-
cios que son empleados para la vida universitaria en todas
sus reas, tales como el material didctico y de oficina,
productos de limpieza, el mobiliario y equipo, la trans-
portacin incluyendo viajes de funcionarios, consumo de
agua y de energa, materiales de construccin y manteni-
miento, entre otros. Para ello, es preciso disponer de una
lista de proveedores y distribuidores que ofrezcan pro-
ductos amigables con el ambiente. Una administracin
sustentable parte de la idea fuerza de reducir el consumo,
ya que el mejor residuo es el que no se produce, y de la
reutilizacin y reciclaje de todos aquellos residuos sus-
ceptibles de hacerlo.
Por ejemplo, el papel es uno de los productos ms
empleados en las universidades. La produccin de papel
tiene consecuencias muy negativas para el ambiente,
debido al consumo de recursos naturales como rbo-
les, agua y energa, y a la contaminacin causada por los
blanqueadores a base de cloro o derivados, que generan
residuos organoclorados, ecotxicos y bioacumulables.
Existe en el mercado una variedad de tipos de papel cu-
yos impactos varan segn la procedencia de la pasta de
papel y el proceso del blanqueado.
En este sentido, un elemento muy til son las etique-
tas certificadas por organismos autorizados que informan
del origen de la pasta de papel o, en relacin con el blan-
queado. Un papel ecolgico puede no ser reciclado si su
proceso de produccin es limpio pero utiliza pasta virgen
como materia prima; y viceversa, puede ser reciclado y a
la vez no ser ecolgico si ocurre lo contrario. Esto quiere
decir que el tipo de papel ms respetuoso con el medio
ambiente es aquel que adems de reciclado es ecolgico
 La unidad auditable es la Secretara Administrativa y
las unidades correspondientes en las entidades acadmi-
cas (si toman decisiones independientes), cualquiera sea
el espacio fsico que ocupen. El auditor responsable es el
Secretario Administrativo y sus asistentes. Los diseado-
res de la metodologa de auditora pueden ser profesores
en colaboracin con el equipo de expertos.
10. Gestin del riesgo y contingencias ambientales
Toda universidad o instalacin educativa funciona como
refugio en casos de riesgo o contingencias. Estas edifica-
ciones deben ser seguras y las personas que las frecuen-
tan deben contar con una cultura de proteccin civil. Por
ello, es necesario disponer de un Plan de Proteccin Civil
Universitario. La puesta en marcha de polticas y medi-
das preventivas, de mitigacin y planificacin para la res-
puesta ante emergencias a nivel local minimiza, en buena
medida, la probabilidad de ocurrencia de los eventos y la
magnitud de daos.
Sin embargo, el anlisis de riesgos y contingencias
ambientales no se reduce a la posible aparicin de fen-
menos hidrometereolgicos extremos o telricos, sino
que est relacionado con numerosos factores que sue-
len no ser considerados como importantes, la mayora
de ellos de carcter social y organizacional. Por ejem-
plo, el empleo de ciertos productos de limpieza pue-
den constituir una amenaza para la salud, ya que su uso
irresponsable puede producir alergias, irritaciones, nau-
seas, afecciones del sistema nervioso e inmunitario, etc.
Igual ocurre con el mantenimiento de la red elctrica, la
calidad del agua, el manejo de residuos, los alimentos
en las cafeteras y comedores estudiantiles, el trfico
vehicular, etc.
En esta rea transversal pueden incluirse medidas
que prevengan amenazas cibernticas para la proteccin
de sistemas informticos y bases de datos, para prevenir
fraudes acadmicos y robo de informacin, entre otros.
Ms an, como la evaluacin de riesgos no es condicin
suficiente para tener garanta de riesgo cero, es preciso
tener previstos protocolos de actuacin que aborden la
condicin de vulnerabilidad local y la preparacin para
atender eficientemente un evento no deseado.
Plan Maestro para la Sustentabilidad de la Universidad Veracruzana
Es necesario incluir tambin medidas de prevencin
para los casos en que por contingencias ambientales de-
ban suspenderse las actividades acadmicas, tales como
cursos en lnea, listas de actividades escolares previamen-
te dispuestas para estos casos, y planes de recuperacin
de tiempo, principalmente.
Las unidades funcionales en principio podra ser toda
la Universidad, o por campus, segn sea ms convenien-
te para una metodologa dada. El auditor responsable es
el jefe de la Unidad de Proteccin Civil y su equipo: sus
asistentes. Los diseadores de la metodologa de audi-
tora son profesores en colaboracin con el equipo de
expertos.
B. Comunicacin, participacin y educacin
de la comunidad universitaria (Comparte)
Al ser la participacin organizada de toda la comunidad
universitaria un requisito de la posibilidad de construir
una Universidad Veracruzana Sustentable, es preciso im-
pulsar un conjunto de acciones que mantengan e incre-
menten el inters y el compromiso de cada uno de los
sectores institucionales en los programas que se pongan
en marcha. La educacin y la comunicacin son dos de
las estrategias necesarias para ello.
Todo programa educativo alcanza sus resultados ms
trascendentes en el mediano y largo plazos, y se mani-
fiestan en conocimientos, competencias, disposiciones,
actitudes y valores. Sin embargo, en la puesta en mar-
cha de programas de largo aliento es preciso considerar
la necesidad de difundir logros de corto plazo, a fin de
que los participantes puedan constatar por s mismos los
efectos directos y concretos de sus esfuerzos. Ello da for-
ma a un crculo virtuoso que recompensa y cataliza la
participacin.
En este sentido, la UV ya posee un conjunto de es-
pacios y medios que pueden emplearse para potenciar
la participacin de la comunidad, que van desde los sis-
temas de avisos empleados en cada dependencia, hasta
el uso de medios de comunicacin para informar sobre
eventos y noticias relevantes, tales como la propia pla-
taforma informtica de la UV, observatorios, numerosos
medios impresos propios y las organizaciones estudian-
581
tiles, acadmicas, deportivas y sindicales. Sin embargo,
en esta tarea es conveniente desarrollar estrategias para
que los numerosos medios impresos y electrnicos de la
entidad tambin se involucren voluntariamente y den co-
bertura a las acciones emprendidas y sus resultados, para
lograr una sinergia que maximice los efectos tanto dentro
como fuera de la universidad.
Si bien la participacin en la operacin de los progra-
mas de gestin ambiental del campus ser voluntaria, la
idea es transitar por una serie de fases que vayan desde
el cumplimiento de acciones convenidas conjuntamente
y el establecimiento de rutinas y hbitos de actuacin,
hasta la creacin de nuevos valores culturales.
Para ello es preciso echar mano de las ms variadas
formas de participacin creadas exprofeso, tales como
clubes y asociaciones, e incluso blogs para jvenes, entre
otros; pero tambin penetrar en organizaciones ya esta-
blecidas para que se sumen a las tareas como equipos
deportivos y programas de voluntarios y servicio social,
por mencionar algunos. Los incentivos de la participacin
sern los resultados mismos de las acciones, que pueden
reforzarse mediante premios, certmenes y reconoci-
mientos a las actuaciones ms destacadas.
Un centro de capacitacin para el desarrollo de com-
petencias relacionadas con las reas de desempeo del
SUMA puede ayudar a alcanzar en menos tiempo las
metas propuestas, aprovechando al mximo las nuevas
tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Es necesario mencionar que el COMPARTE se pro-
pone no slo involucrar a la comunidad universitaria en
las tareas del Plan Maestro, sino irradiar sus efectos hacia
la sociedad veracruzana, vinculndonos con otros niveles
educativos y, en una doble va, recuperar experiencias y
propuestas valiosas de las organizaciones de la sociedad
civil.
C. Dimensin ambiental y para la susten-
tabilidad en la investigacin y en la for-
macin tcnica, profesional y de posgrado
(Discurre)
En realidad, este es el componente ms trascendente del
plan puesto que intenta incidir directamente en el perfil
582 Universidad Veracruzana
de los egresados de todas las carreras tcnicas, licencia-
turas y posgrados que ofrece la UV. Consiste en una re-
estructuracin de fondo de los curricula para orientarlos
hacia el anlisis de cmo las prcticas profesionales se
vinculan con el ambiente en la sustentabilidad. Incluye la
adicin y actualizacin de asignaturas sobre estos temas,
pero no ha de limitarse a eso.
Es deseable aprovechar proyectos de innovacin
acadmica en marcha como el Proyecto Aula. El nuevo
diseo curricular debe complementarse con un programa
de actualizacin docente para que los profesores estn
en condiciones de ponerlo en marcha. El proceso puede
planearse en forma gradual con la participacin de los es-
tudiantes y profesores.
Sin embargo, fortalecer la sustentabilidad en la edu-
cacin supone transformar no slo planes de estudio,
sino la totalidad de los espacios de aprendizaje y creativi-
dad acadmicos. Ms an, dado que la sustentabilidad no
tiene sentido alguno como concepto abstracto y aislado,
sino que contempla prcticas, procesos, energa, partici-
pacin, organizacin, decisiones y gestin, entre otros,
su aterrizaje operativo en la educacin requiere de intro-
ducir la problemtica socio-ambiental en una perspectiva
regional tanto en la docencia y la investigacin como en
la vinculacin.
Todo lo anterior implica que la formacin para la sus-
tentabilidad ha de ser incorporada, reflexionada y practi-
cada, en suma, encarnada, en los estilos de pensamien-
to, conocimiento e intervencin que se promueven en la
universidad. Es as como la formacin para la sustentabi-
lidad apunta a la reforma del pensamiento de los actores
que intervienen en el proceso enseanza-aprendizaje.
De tal forma, el diseo y la implementacin de una
estrategia universitaria hacia la sustentabilidad y la perti-
nencia social dentro del mbito de la formacin, requiere
de iniciativas en diversos mbitos para alcanzar a los dis-
tintos grupos implicados.
Acorde con lo planteado anteriormente, lo esen-
cial en la estrategia de formacin consiste en im-
pulsar nuevas formas de pensamiento y organiza-
cin educativa en las que la sustentabilidad anime la
transformacin.
1. Consensar y enriquecer la propuesta desde los actores
implicados. La propuesta ha de difundirse ampliamen-
te en la UV para ser complementada y enriquecida.
Tres son los aspectos clave que han de ser consensa-
dos: i) Grupos e instancias involucradas; ii) Procesos en
los que se debe incidir; iii) Formas de incidir.
2. Identificacin y articulacin de iniciativas existentes.
Generar una sntesis de las propuestas y esfuerzos
actualmente existentes en cuanto a formacin para
la sustentabilidad. Los autores de las mejores inicia-
tivas pueden ser invitados a participar en las comi-
siones. Articular este portafolio UV con las mejores
prcticas nacionales e internacionales generado por
la coordinacin del plan, puede recuperar iniciativas a
nivel piloto para la formacin para la sustentabilidad.
3. Articulacin de otras iniciativas en sustentabilidad
con aqullas para la formacin. A partir de las expe-
riencias generadas en el punto 2, identificar otras ini-
ciativas de vinculacin o investigacin en sustenta-
bilidad de la UV con potencialidad de ser integradas
con fines de formacin.
4. Diseo de las acciones de intervencin. Identificar los
procesos, dependencias y colectivos ms propicios
para iniciar la intervencin participativa.
5. Diseo de intervencin en programas institucionales
clave en formacin. Disear estrategias de articulacin
y fortalecimiento desde la formacin para la sustenta-
bilidad en los programas acadmicos clave de la UV. El
Proyecto Aula y las reformas de segunda generacin
del MEIF son los espacios muy apropiados para esto.
Las casas UV y las brigadas estudiantiles tambin son
oportunidades a ser tomadas en cuenta.
6. Generar procesos financieros, organizativos y legisla-
tivos que validen e impulsen las iniciativas generadas.
La coordinacin del plan ha de identificar y disear
las acciones pertinentes para lograr las sinergias que
consoliden los procesos.
Bases para la concertacin
La experiencia internacional demuestra que el fortaleci-
miento del ambiente y de la sustentabilidad en la vida
de una universidad no es un proceso sencillo ni de corto
Plan Maestro para la Sustentabilidad de la Universidad Veracruzana
plazo. Se requiere de un programa progresivo, pensado
en fases flexibles que se vayan desplegando en el tiempo
para que los procesos vayan adaptndose, consolidndo-
se y arraigndose para generar sinergias, desarrollar auto-
noma y coordinacin interna y externa.
Para que esto se d, la transformacin hacia la cul-
tura de la sustentabilidad debe incluir modelos partici-
pativos de base que generen la sinergia necesaria. Es
decir, se requiere que la participacin y la generacin
de programas, planes y acciones, tenga lugar desde la
concertacin de las personas y los grupos involucrados.
Diversos estudios muestran que a mayor verticalidad y
esquemas jerrquicos de gestin, menor es la eficacia y
amplitud de la sustentabilidad en las organizaciones, en
particular las universitarias. De forma que la poltica, en
un sentido amplio y profundo, es tambin un rubro para
la sustentabilidad.
Diversos factores afectan y determinan la concerta-
cin y participacin hacia la sustentabilidad. Los siguien-
tes mbitos, son considerados para dar pie a la estrategia
en este rubro:
a) Descentralizacin. La excesiva centralizacin de la UV
es un fuerte obstculo para la sustentabilidad. Poco
productivo resultara replicar vicios centralizadores
en las iniciativas de reforma para la sustentabilidad
universitaria. Por lo que las formas de diseo e imple-
mentacin del Plan Maestro para la Sustentabilidad
de la Universidad Veracruzana deben operar consi-
derando de forma explcita y operativa la participa-
cin en primer lugar de las regiones, las unidades, las
facultades y los distintos grupos relevantes en la vida
universitaria.
b) Organizacin general y regional de la Coordinacin y
las coordinaciones de mdulo. A partir de las prin-
cipales iniciativas universitarias en sustentabilidad
(foros, programas, proyectos, existentes en la UV),
organizar el trabajo en grupos de expertos con repre-
sentacin de los campi. Al inicio se pueden agrupar
varias reas de desempeo y a medida que el proce-
so lo vaya requiriendo, se irn separando para formar
grupos ms especializados de acuerdo con cada rea
propuesta y las que se requieran.
583
c) Comunicacin. La claridad, apertura y pertinencia de
la comunicacin y articulacin entre los distintos ac-
tores universitarios que desarrollarn las iniciativas,
experiencias, resultados y oportunidades que ocurran
entre los universitarios, y ms all de la universidad
en la sociedad, resultan determinantes para la efecti-
vidad de la reforma.
d) Marco Legal. La gestacin de un marco legal apropiado
para la sustentabilidad resulta clave. Este marco debe
surgir desde la participacin y consenso comunitario.
Es recomendable instaurar una coordinacin univer-
sitaria, dependiente directamente de la Rectora que
quede claramente asentada en el Estatuto General
de la UV.
e) Vinculacin y sinergias socio-econmicas. La trans-
formacin de la UV hacia la sustentabilidad no po-
dr consolidarse y sentar las bases para una sus-
tentabilidad regional, si no se abre activamente a
incidir participativamente en las problemticas co-
munitarias de los espacios sociales en los que vive
la Universidad.
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COORDINADOR UNVERSITARIO
PARA LA SUSTENTABILIDAD

Plan Maestro para la Sustentabilidad de la Universidad Veracruzana 585

Los planes ambientales institucionales en la educacin
superior en Mxico. Construyendo sentidos de
sustentabilidad (2002-2007), coordinado por Ma.
Teresa Bravo Mercado, se edit en formato electrnico
en el Instituto Nacional de Ecologa durante el mes de
octubre de 2012