Guia Presentacion de Proyectos PDF

Gua de
Presentacin
de Proyectos
de energa y gas
Calle 26 No. 69D - 91 Piso 9
Conmutador (571) 222 0601
www.upme.gov.co
ertad y O rd e n
L ib
ISBN No. 978-958-8363-19-6

Gua de
Presentacin
de Proyectos
de energa y gas
Gua metodolgica para la

estructuracin y presentacin de
proyectos que buscan acceder a los
diferentes fondos de apoyo fi nanciero
de los sectores de energa y gas
Unidad de Planeacin Minero Energtica
REPBLICA DE COLOMBIA
Ministerio de Minas y Energa
Angela Ins Cadena Monroy Roberto Leonel Briceo Corredor

Directora General Jefe Oficina de Gestin de Informacin
Sandra Lizzette Mojica Oliver Diaz Iglesias

Jefe de la Oficina de Gestin de Proyectos Daniel Roberto Vesga Alfaro
de Fondos
Sandra Lizzette Mojica
Cesar Hernan Sotelo
Equipo de
Coordinacin Editorial
trabajo:
Olga Leandra Rey Strategy Ltda

Jorge Antonio Cuenca Telfonos (1) 335 0778 244 8149
Borman Ferlein Leguizamo Diagramacin e Impresin
Cesar Hernan Sotelo

Johanna Alexandra Larrota Bogot D.C., Colombia
Sandra Milena Alzate
Harold Eduardo Quiones ISBN No. 978-958-8363-19-6
Andrea Paola Galindo
Heidy Marcela Mendoza Diciembre de 2013
3
Contenido
1. Glosario 7
2. Introduccin 8
3. Antecedentes 9
3.1. Folleto lucirnaga 2004 9
3.2. Gua para la formulacin y presentacin de proyectos a los fondos FAER, FAZNI,
FNR, FECF, y programa PRONE 2006 9
3.3. Cartilla gua formulacin y presentacin de proyectos fondos FAER, FAZNI, SGR,
FECF y programa PRONE 2011 9
4. Generalidades 10
4.1. Definicin de proyecto 10
4.2. Formulacin general de los proyectos 10
5. Tipos de fondos de inversin existentes 14
5.1. Actividades financiables 14
5.1.1. FAER 14
5.1.2. FAZNI 14
5.1.3. PRONE 15
5.1.4. SGR - Elctricos 15
5.1.5. SGR GAS COMBUSTIBLE 15
5.1.6. FECF 15
6. Requisitos generales 16
6.1. Carta de Presentacin 16
6.2. Aval tcnico y financiero 16
6.2.1. Proyectos de energa elctrica 16
6.2.2. Proyectos de Gas Combustible 16
6.3. Estudio tcnico 17
6.3.1. Estudios tcnicos de ingeniera 17
6.3.2. Estudio de mercado 17
6.3.3. Diseos tcnicos 17
6.3.4. Planos tcnicos 18
6.4. Presupuesto, anlisis de precios unitarios -APU- y cronograma 18
6.4.1. Presupuesto 18
6.4.2. Anlisis de Precios Unitarios -APU- 18
6.4.3. Cronograma de actividades 18
6.5. Metodologa general ajustada -MGA- 19
6.6. Certificado de Plan de Desarrollo 19
6.7. Certificado de no presentacin a otros fondos 19
6.8. Certificados de cofinanciacin 19
6.9. Certificado de Tradicin y Libertad 19
4
6.10. Avalo del lote 19

6.11. Consulta previa 19
6.12. Licencias y permisos ambientales 19
7. Requisitos especiales proyectos de gas combustible 20
7.1. Listado de usuarios 20
7.2. Demanda a 20 aos 20
7.3. Estudio comparativo del proyecto versus el cilindro de GlP 20
7.4. Plano de localizacin 20
7.5. Certificado CREG de la no inclusin en planes de expansin 20
7.6. Certificado de no inclusin del proyecto en reas de Servicio Exclusivo -ASE- 21
8. Requisitos especficos por fondo 22
8.1. FAER - Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin de las Zonas Rurales
Interconectadas y FAZNI - fondo de apoyo financiero para la energizacin de
las zonas rurales no interconectadas 22
8.1.1. Certificado de proyecto inscrito en el Banco de Proyectos del Municipio 22
8.1.2. Certificado del Operador de Red - OR - 22
8.2. FECF- Fondo Especial Cuota de Fomento 22
8.2.1. Certificacin de Necesidades Bsicas Insatisfechas - NBI - 22
8.2.2. Certificado de Disponibilidad de Suministro 22
8.2.3. Certificado de Disponibilidad de Transporte 22
8.2.4. Estudio de suelos 23
8.2.5. Presentacin del proyecto ante la autoridad ambiental 23
8.2.6. Esquema de interventora 23
8.2.7. Esquema de cofinanciacin del proyecto 23
8.2.8. Flujo de fondos 23
8.2.9. Caractersticas y valor de la franja a negociar por servidumbres 23
8.3. Findeter - Financiera de Desarrollo Territorial S.A. 23
8.3.1. Certificado Intermediario Financiero 23
8.3.2. Certificado recursos para ejecucin del proyecto 23
8.3.3. Documento tcnico 23
8.3.4. Certificado de riesgos 23
8.3.5. Reduccin de riesgos 23
8.4. SGR - Sistema General de Regalas 24
8.4.1. Certificado Proyecto est acorde con el Esquema de Ordenamiento Territorial 24
8.4.2. Certificado Proyecto no se encuentra en zona de riesgo 24
8.4.3. Certificado precios 24
8.4.4. Desagregacin de inversiones 24
8.4.5. Documento soporte de las diferentes fuentes de financiacin 24
8.4.6. Compromiso de acompaamiento y presentacin a la siguiente fase 24
8.4.7. Certificado de sostenibilidad 24
5
8.4.8. Certificacin SUI 24
8.5. Fondo de apoyo financiero para la energizacin de zonas no interconectadas
- FAZNI - 24
8.5.1. Certificado suscrito por el director general del instituto de planificacin
y promocin de soluciones energticas para las zonas no interconectadas IPSE 24
9. Anexo I - Referentes normativos 25
9.1. Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin de las Zonas Rurales
Interconectadas - FAER - 25
9.2. Fondo de apoyo financiero para la energizacin de zonas
no interconectadas - FAZNI - 26
9.3. Fondo Especial Cuota de Fomento - FECF - 26
10. Anexo II - Diagrama del proceso 27
10.1. Diagrama del Proceso FAER 27
10.2. Diagrama del Proceso FECF 28
10.3. Diagrama del proceso FAZNI 29
11. Anexo III Actividades No Financiables por Los Fondos 30
11.1. FAER 30
11.2. FECF 30
12. Asignacin de Recursos 31
12.1. FAER 31
12.2. FECF 31
13. Presentacin de proyectos 32
13.1. FAER, FECF y FINDETER 32
13.2. SGR 32
14. Herramientas para facilitar el proceso de presentacin 33
14.1. rbol de requisitos 33
14.2. Descripcin para proyectos de Gas 35
14.3. Demanda a 20 aos 35
14.4. Lista de chequeo para proyectos FAER y FECF 36
14.5. Revisin de cantidades para proyectos de electrificacin rural 40
14.6. Tabla y diagrama para presentar los clculos de regulacin de los proyectos
de electrificacin rural 40
14.7. Ejemplos para diligenciamiento de formatos 40
14.8. Normatividad 40
15. Requisitos exigidos por fondo 41
15.1. FAER 41
15.2. FECF 41
15.3. Findeter 42
15.4. SGR ELCTRICO 42
15.5. SGR GAS 43
6
B C
1. Glosario
D
A
ASE: reas de Servicio Exclusivo IPSE: Instituto de Planifi cacin y Promocin de

ASIC: Administrador del Sistema de Intercambios Soluciones Energticas para las Zonas No Inter-
Comerciales conectadas
BPIN: Banco de Programas y Proyectos de Inver- IT: Interventora Tcnica

sin Nacional kVA: Kilovoltio-amperio
BT: Baja Tensin kWh: Kilovatio Hora
BTU: Unidad de Energa Inglesa - British Thermal M3: Metros Cbicos
Unit
MGA: Metodologa General Ajustada
CAFAER: Comit de Administracin del Fondo de
Apoyo Financiero para la Energizacin de las Zo- MME: Ministerio de Minas y Energa
nas Rurales Interconectadas. MT: Media Tensin
CAN: Centro Administrativo Nacional NBI: Necesidades Bsicas Insatisfechas
CAPRONE: Comit de Administracin del Progra- OCAD: rganos Colegiados de Administracin y
ma de Normalizacin de Redes Elctricas. Decisin
CDP: Certifi cado de Disponibilidad Presupuestal OR: Operador de Red
CREG: Comisin de Regulacin de Energa y Gas PBOT: Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
DNP: Departamento Nacional de Planeacin PMA: Plan de Manejo Ambiental
EOT: Esquema de Ordenamiento Territorial POT: Plan de Ordenamiento Territorial
ESP: Empresa de Servicios Pblicos PRONE: Programa de Normalizacin de Redes
ET: Entidad Territorial Elctricas
FAER: Fondo de Apoyo Financiero para la Energi- RETIE: Reglamento Tcnico de Instalaciones Elc-
zacin de las Zonas Rurales Interconectadas tricas
FECF: Fondo Especial Cuota de Fomento RP: Registro Presupuestal
FINDETER: Financiera del Desarrollo Territorial S.A SGC: Sistema de Gestin de Calidad
FNR: Fondo Nacional de Regalas SGR: Sistema General de Regalas
GLP: Gas Licuado de Petrleo SIN: Sistema Interconectado Nacional
GN: Gas Natural SMMLV: Salario Mnimo Mensual Legal Vigente
GNC: Gas Natural Comprimido STN: Sistema de Transmisin Nacional
IAF: Interventora Administrativa y Financiera UPME: Unidad de Planeacin Minero Energtica
IPC: ndice de Precios al Consumidor ZNI: Zona No Interconectada
IPP: ndice de Precios del Productor
7
2. Introduccin
Muchas regiones y comunidades del pas an de planeamiento estratgico que oriente las accio-
no cuentan con los servicios pblicos de energa nes de los involucrados1 hacia el desarrollo integral
elctrica y gas combustible, situacin que afecta del pas.
su calidad de vida y su competitividad. Si bien el
Particularmente, esta gua proporciona alertas
Estado colombiano posee Fondos de Apoyo Fi-
tempranas y consejos en los puntos donde ms se
nanciero para contribuir a la universalizacin de
presentan errores e inconsistencias en la presen-
dichos servicios pblicos, no se logra acceder a es-
tacin de los proyectos, agrupa los requisitos que
tos recursos debido principalmente a la defi ciente
son generales a los Fondos de Apoyo Financiero,
estructuracin de proyectos.
detalla los requerimientos especfi cos de dichos
Corroborando lo anterior, la Ofi cina de Gestin Fondos, apoyndose en formatos, creados por la
de Proyectos de Fondos de la UPME como entidad UPME, establecidos para la mayora de exigencias
evaluadora de los proyectos de energa elctrica y de acuerdo con la normatividad vigente. Poste-
gas combustible ha logrado estimar que en los l- riormente, se presentan los anexos que explican
timos diez aos el porcentaje de proyectos presen- el proceso desde su estructuracin hasta la asig-
tados versus proyectos con concepto favorable, es nacin de recursos con las copias de los acuerdos,
muy bajo (para el perodo 2003 - 2013, asimismo, decretos y resoluciones donde se reglamentan los
el factor de xito es del 35%, que equivale a un requisitos por Fondo y fi nalmente, se brinda al lec-
43% para proyectos de gas y un 33% para los tor una herramienta que facilita la identifi cacin
proyectos de energa elctrica). de los formatos y su utilizacin.
Teniendo en cuenta estos antecedentes se presen- Dada la estructura de este documento que se en-
ta esta gua que busca fortalecer, estandarizar y foca en el tipo de proyecto ms que en el Fondo
mejorar las labores de identifi cacin, formulacin de Financiacin, en la ltima pgina se relacionan
y presentacin de proyectos de energa elctrica y para cada Fondo los requisitos exigidos.
gas combustible que pueden ser presentados a los
Se espera que esta gua sea un documento de
diferentes Fondos de Apoyo Financiero con que
consulta permanente que contribuya a facilitar la
cuenta el Estado, por parte de los actores involu-
presentacin de los proyectos de infraestructura
crados , para facilitar la evaluacin, seguimiento y
en los subsectores de energa y gas combustible.
control de los mismos, todo dentro de un marco
1 Entidades Territoriales, Empresas de Servicios Pblicos y formuladores de proyec-

tos.
8
3. Antecedentes
El Ministerio de Minas y Energa, el Instituto de

Planifi cacin y Promocin de Soluciones Energti-
cas para las Zonas No Interconectadas IPSE y la
Unidad de Planeacin Minero Energtica UPME,
en aos anteriores han realizado publicaciones con
el objetivo no solo de promocionar los Fondos de
Apoyo Financiero del sector sino de ensear cmo
deben presentarse los proyectos de acuerdo con la
normatividad de cada uno de ellos y as contribuir
al mejoramiento en la cobertura de los servicios
pblicos de Energa Elctrica y Gas Combustible.
A continuacin se presentan dichas publicaciones
para mayor ilustracin de esta tarea.
3.1. Folleto lucirnaga 2004
3.2. Gua para la formulacin y presentacin

de proyectos a los fondos FAER, FAZNI,
FNR, FECF, y programa PRONE 2006
3.3. Cartilla gua formulacin y presentacin

de proyectos fondos FAER, FAZNI, SGR,
FECF y programa PRONE 2011
9
4. Generalidades
4.1. Defi nicin de proyecto

Antes de embarcarse en la formulacin y presen- A nivel general se sugiere desarrollar una serie
tacin de un proyecto a los diferentes Fondos con de procesos, pasos y actividades que mejoran la
que cuenta el Estado colombiano, es indispensa- efectividad en el momento de la asignacin y eje-
ble conocer el signifi cado de un proyecto que para cucin de los recursos, los cuales se muestran a
nuestro caso, no es ms que un esfuerzo transi- continuacin:
torio para lograr prestar o mejorar el servicio de
energa elctrica o de gas combustible en las po-
blaciones que as lo requieran; todos los proyectos
deben tener un principio y un fi nal preconcebidos,
PROCESOS
el fi nal del proyecto se puede dar en diferentes
momentos, por ejemplo cuando:
se cumplen los objetivos INICIACIN
!
se detecta que los objetivos no pueden ser

cumplidos
ya no existe el problema o necesidad que dio
origen al proyecto.
PLANIFICACIN
!
4.2. Formulacin general

de los proyectos
Cada Fondo de apoyo fi nanciero con que cuen-
ta el Estado colombiano, tiene diferentes mbitos EJECUCIN
!
de aplicacin, as como requisitos, limitaciones en

tiempo y en recursos, que son defi nidos por su
normatividad vigente, la cual debe jugar un papel
imprescindible en la formulacin del proyecto, ya
que los aspectos tcnicos y fi nancieros si bien son CIERRE
!
comunes al objeto del proyecto, deben ser cohe-

rentes con la especifi cidad de cada Fondo.
10
!
CARACTERSTICAS /
PROCESOS PASOS ACTIVIDADES RESPONSABLES
- Diagnstico de la situacin -
Identificar el Carencia o mala prestacin de los - Comunidad
Problema servicios de energa elctrica o - Entes Territoriales
gas en una Poblacin - Empresas de Servicios
(PASO 1)
- Viviendas sin servicio Pblicos
- Derechos y deberes de la
comunidad, la Entidad Territorial y - Comunidad
Concertar con la la Empresa de Servicios Pblicos - Entes Territoriales
! Comunidad
INICIACIN - Inquietudes, compromisos y - Empresas de Servicios
(PASO 2) expectativas de la Comunidad. Pblicos
- Indagar la capacidad de pago de
los usuarios
- Investigar trmites y Permisos

Investigacin - Empresas de Servicios
Ambientales
Ambiental (PASO 3) Pblicos
- Elaboracin del PMA
Convenciones:
PMA: Plan de Manejo Ambiental
OR: Operador de Red
ESP: Empresa de Servicios Pblicos
11
12
! CARACTERSTICAS / RESPONSABLES
PROCESOS PASOS ACTIVIDADES
- Alcance del Proyecto

- Estudio de mercado - Empresas de Servicios
Estudios Tcnicos - Estudio de diferentes alternativas Pblicos
(PASO 4) - Diseos y simulaciones - Entes Territoriales
- Planos
- Identificacin Riesgos
- Presupuesto - Cronograma - Empresas de Servicios

Estudios Financieros - Anlisis de Precios Unitarios
(PASO 5) Pblicos o Entes
- Flujo de Fondos - Sostenibilidad Territoriales
PLANIFICACIN
Formulacin ante el - Cumplimiento de Requisitos de - Empresas de Servicios
Fondo acuerdo a la Normatividad Vigente Pblicos
(PASO 6) - Utilizacin de Formatos - Entidades Territoriales
- Verificacin del Cumplimiento de - Ministerio de Minas y

Evaluacin del Requisitos de acuerdo a la
Energa
Proyecto Normatividad Vigente - UPME
(PASO 7) - Anlisis Tcnico, Econmico y
- IPSE
Financiero
- OCAD
- Emisin del Concepto
CARACTERSTICAS /
PROCESOS PASOS RESPONSABLES
ACTIVIDADES
Asignacin de - Ministerio de Minas y

Recursos Energa
(PASO 8) - OCAD
- Ministerio de Minas y
Energa y Empresas de
Firma del Convenio Servicios Pblicos
(PASO 9) - OCAD y Entidades
Territoriales
EJECUCIN
- Empresa de Servicios
Ejecucin de Obras Pblicos
(PASO 10) - Entidades Territoriales
- Interventora Tcnica,
Interventora
Seguimiento y - Interventoras Administrativa y
Control - Seguimiento al PMA Financiera
(PERMANENTE) - Control de Riesgos - ANLA, Corporaciones
Autnomas Regionales
- Actas de liquidacin de las

Entrega de Obras al interventoras - Empresa de Servicios
OR o a la ESP - Acta de finalizacin de los Pblicos
CIERRE (PASO 11) contratos de ejecucin de obras - Entidades Territoriales
- Recibo de las obras por parte de - Interventores
los OR o ESP
13
5. Tipos de fondos de
inversin existentes
El Estado colombiano cuenta con Fondos de Apo- exigidos por la normatividad especfi ca de esta en-
yo Financiero para la ampliacin de la cobertura tidad para los subsectores de energa y gas com-
de los servicios pblicos de Energa y Gas Com- bustible, esta gua presenta formatos para facilitar
bustible, los cuales se muestran en el siguiente la labor de acceso a dicho crdito.
esquema:
FAER
FAZNI
ELCTRICOS
PRONE
TIPOS DE SGR
FONDOS
SGR
GAS
FECF
Cada Fondo de Apoyo Financiero cuenta con su 5.1. Actividades fi nanciables

propia normatividad, en la que se indica qu tipos
de proyectos y actividades se pueden cofi nanciar 5.1.1. FAER
y los requisitos que deben cumplir para obtener el Planes, programas o proyectos de inversin priori-
concepto favorable por parte de la UPME, IPSE u zados para la construccin e instalacin de nueva
OCAD de acuerdo con el tipo de proyecto presen- infraestructura elctrica en las zonas rurales inter-
tado; es importante que todos los proyectos cum- conectadas, que permita ampliar la cobertura y
plan con la regulacin vigente. procurar la satisfaccin de la demanda de energa.
Adicional a los Fondos de Apoyo Financiero para 5.1.2. FAZNI
proyectos de energa y gas combustible, el Estado Planes, programas y/o proyectos priorizados de
cuenta con la Financiera de Desarrollo Territorial inversin para la construccin e instalacin de la
S.A. -Findeter-, que en la actualidad otorga cr- nueva infraestructura elctrica y para la reposicin
ditos de redescuento para las empresas, para el o la rehabilitacin de la existente, destinados a
fi nanciamiento de proyectos que pretenden aten- ampliar la cobertura y mejorar la satisfaccin de
der, mitigar, prevenir o fortalecer la infraestruc- la demanda de energa en las Zonas No Interco-
tura, los cuales deben cumplir con los requisitos nectadas.
14
5.1.3. PRONE 5.1.6. FECF

Legalizacin de usuarios y la adecuacin de las re- Proyectos referentes a la construccin, incluido el
des a los reglamentos tcnicos vigentes, en barrios suministro de materiales y equipos, y puesta en
subnormales, situados en municipios del Sistema operacin de: Gasoductos ramales y/o sistemas
Interconectado Nacional, SIN. El Ministerio de Mi- de Transporte de gas natural, Sistemas de Dis-
nas y Energa convoca a los Operadores de Red a tribucin de gas natural -GN- en municipios que
presentar planes, programas o proyectos de nor- no pertenezcan a un rea de Servicio Exclusivo de
malizacin en sus reas de influencia, los cuales Distribucin de GN, Conexiones de Usuarios de
son evaluados por este Ministerio y en caso de ser Menores Ingresos. El valor de la solicitud al Fondo
considerados elegibles se autoriza la asignacin de no debe exceder los 25.000 SMLMV, ni el 70%
recursos por medio del CAPRONE. del valor total del proyecto. Para las conexiones
de usuarios de Menores Ingresos de estrato 1 se
5.1.4. SGR - Elctricos
financiara hasta el 30% y para los de estrato 2
Construccin, ampliacin, optimizacin, rehabili- hasta el 20%.
tacin, montaje, instalacin y puesta en funciona-
A continuacin se presentan los requisitos genera-
miento de la infraestructura elctrica para: Gene-
les para todos los Fondos, seguido de los requisitos
racin de energa elctrica en ZNI, Generacin de
especficos donde se relacionan algunos ejemplos
energa elctrica en el SIN, Servicio de alumbrado
destinados a facilitar su comprensin e igualmente
pblico, Lneas del STR o infraestructura del SDL,
para permitir el proceso de evaluacin y revisin
Subestaciones elctricas del STR y del SDL, Redes
de documentos; bajo esa premisa, se sugiere que
de distribucin del SDL y Normalizacin de las re-
para todos los proyectos se incluya un ndice o ta-
des elctricas de usuarios en barrios subnormales
bla de contenido donde se relacionen claramente
5.1.5. SGR GAS COMBUSTIBLE los documentos presentados.
Conexiones (acometida y medidor) a usuarios es-
tratos 1, 2 y 3; distribucin, transporte por redes y
gasoductos virtuales.
Energa Elctrica
FAER SGR
Interventora Tcnica 5-10% 5-10%
Administrativa y Financiera 4% 4%
Administracin y Asistencia Tcnica 6% 0%
Apoyo a la supervisin 0% 2-4%
Administracin, Imprevistos y Utilidad -AIU- 20-25% 30-35%
Gas Combustible
FECF PGLP SGR
Interventora 0%* 1. Conexiones: 0%
2. Distribucin:
-Recursos SGR: De-
pende del Esquema
de Interventora
-Recursos diferentes
a SGR: *
Apoyo a la Supervisin 0% 0% 2-4%
Administracin, Imprevistos y Utilidad -AIU- 20-25% 20-25% 30-35%
Para UC no homologadas
* Si en el presupuesto hay interventora la paga el solicitante y no se reconoce en el CO.
UC: Unidades Constructivas - Resolucin CREG 202 de 2013.
15
6. Requisitos generales
6.1. Carta de Presentacin 6.2. Aval tcnico y fi nanciero

Es un documento en el que se incluye la informa- Es un documento donde el Representante Legal
cin ms relevante del proyecto, como nombre y de la Empresa de Servicios Pblicos emite la viabili-
tipo de proyecto, costo total, valor solicitado al dad tcnica y fi nanciera del proyecto; debe indicar
Fondo, valor cofi nanciado por terceros, nmero que garantizar la prestacin y comercializacin
de viviendas benefi ciarias, ejecutor del proyecto, del servicio de energa elctrica o de gas combus-
nombre del Fondo al que se solicitan los recur- tible a los suscriptores potenciales, as como el
sos; adems debe indicar la fecha de elaboracin, cumplimiento de las normas tcnicas.
direccin, telfono de correspondencia y correo
De acuerdo con el tipo de proyecto y el Fondo al
electrnico para facilitar la comunicacin.
que desea solicitar recursos de fi nanciacin, debe
escoger y diligenciar los formatos que debe pre-
sentar:
6.2.1. Proyectos de energa elctrica
Verifique que el costo total del proyecto y
el valor cofinanciado por terceros, es igual
al indicado en el presupuesto y en todos los
documentos del proyecto.
Verifique que el nmero de usuarios coincida
Verifique que el nmero de viviendas benefi-
con el de la carta de presentacin, los planos
ciarias es igual al indicado en el aval tcnico,
y diseos.
diseos y planos.
El documento debe presentar los ndices de cali-
Verifique que la fecha de la carta de presen-
dad y continuidad previstos en la regulacin para
tacin corresponde al ao en curso
el proyecto y garantizar la reposicin a nuevo de
la infraestructura del proyecto, este Aval no debe
Ver Formato: tener un periodo mayor de doce (12) meses des-
de su expedicin. Adicionalmente, debe indicar la
FAER Formato 1A
vigencia, fecha de elaboracin y el nmero de vi-
FECF - Formato 1B (proyectos de viendas benefi ciarias.
Conexiones), 1C (proyectos de Distribucin),
Ver Formato:
1D (proyectos de Transporte)
FAER y SGR - Formato 3A.
SGR Proyectos Elctrico y
de Gas - Formato 1E FAZNI - Formato 3E.
Findeter - Formato 1F 6.2.2. Proyectos de Gas Combustible
FAZNI - Formato 1G El documento debe relacionar los contratos de su-
ministro y transporte particulares para el proyecto
16
y garantizar la financiacin de las redes internas debe analizar la localizacin, instalaciones y orga-
y conexiones, cuando aplique. Este Aval no debe nizacin requeridas para la ejecucin del proyecto.
tener un periodo mayor de seis (6) meses desde su Este estudio ha de permitir una valorizacin eco-
expedicin. Adicionalmente, debe indicar la vigen- nmica de las variables tcnicas del proyecto, con
cia, fecha de elaboracin y el nmero de viviendas el fin de determinar los recursos necesarios a este.
beneficiarias. Se sugiere presentar los resultados de la compa-
racin tcnico-econmica de alternativas para la
prestacin del servicio, que justifican la escogencia
de la alternativa seleccionada.
Verifique que los nmeros de los contratos 6.3.1. Estudios tcnicos de ingeniera
coincidan con las dems certificaciones pre-
Es el conjunto de anlisis y simulaciones que ayu-
sentadas y que estn vigentes.
dan a determinar las caractersticas tcnicas del
Compruebe que las capacidades contratadas proyecto. (No aplica para proyectos de conexiones
de suministro y transporte satisfacen la de- a usuarios de menores ingresos presentados para
manda del proyecto. acceder a recursos del FECF)
6.3.2. Estudio de mercado
Ver Formato:
Se debe realizar para adquirir informacin que
FECF SGR. Proyectos de redes de permita establecer la viabilidad comercial del pro-
distribucin - Formato 3B.; proyectos yecto. Solo aplica a proyectos de Infraestructura
de transporte de gas natural - Formato de Distribucin y/o Transporte.
3C; proyectos conexiones a usuarios
6.3.3. Diseos tcnicos
de menores ingresos - Formato 3D
Sobre la alternativa seleccionada, el ingeniero
6.3. Estudio tcnico diseador realiza en detalle los estudios tcnicos
Soporta la viabilidad tcnica del proyecto, debe asociados a esta solucin; para ello, se elaboran
contemplar todos los aspectos tcnicos operati- las diferentes memorias de clculo, los diagramas
vos necesarios para el uso eficiente de los recursos esquemticos, se definen las caractersticas y can-
disponibles para la prestacin del servicio ya sea tidades de obra requeridas, las especificaciones
de energa elctrica o gas combustible, adems tcnicas de los equipos y materiales, entre otras.
17
6.4.3. Cronograma de actividades
Es un elemento grfico que relaciona tiempos y
Revise que las cantidades relacionadas en actividades y permite realizar el seguimiento a la
los diseos sean coherentes con las de los ejecucin del proyecto
planos y el presupuesto, y que el nmero de
usuarios coincida con el indicado en la carta Compruebe que el costo total del proyecto
de presentacin. coincide con el de la carta de presentacin, as
como el valor solicitado al Fondo y los recursos
6.3.4. Planos tcnicos aportados por terceros.
La informacin esquematizada en los planos debe Revise que el valor solicitado al Fondo sea so-
ser coherente con la del presupuesto y con el n- lamente para actividades que son cofinancia-
mero de usuarios, deben estar firmados por el bles por este.
ingeniero diseador, el cual debe estar inscrito y
Los proyectos de gas combustible deben es-
libre de inhabilidades ante la entidad que lo agre-
tar elaborados de acuerdo con las Unidades
mia, y estar aprobados por la Empresa de Servi-
constructivas homologadas y definidas por la
cios Pblicos que avala tcnicamente al proyecto
CREG, los precios de estas se actualizarn de
formulado. En las convenciones a utilizar se debe
acuerdo al IPP (Resolucin CREG 202 de 2013
identificar claramente la infraestructura proyecta-
y las que la adicionen, modifiquen o sustitu-
da y la existente. Se sugiere enviarlos en medio
yan). Para las actividades no homologadas se
digital (*.dwg) para facilitar su revisin.
deben presentar los respectivos APU.
Los precios de los materiales de los proyectos
de electrificacin deben estar de acuerdo con
los precios de mercado, NO se aceptan precios
Revise que las cantidades relacionadas en
de lista.
los planos sean coherentes con el presu-
puesto y diseos, as como que el nmero El porcentaje para cubrir las prestaciones so-
de usuarios coincida con el indicado en la ciales para proyectos de electrificacin no
carta de presentacin. debe superar el 70% y se debe explicitar su
valor en los APU.
6.4. Presupuesto, anlisis de precios
El transporte en los proyectos de electrifica-
unitarios -APU- y cronograma
cin debe estar desagregado por su tipo (gra,
camin, semoviente, lancha, etc.) e indicar los
6.4.1. Presupuesto
trayectos en que se utiliza cada tipo de trans-
Es la expresin financiera de las actividades del porte, por ejemplo: Bogot Ibagu Trac-
proyecto con sus respectivos costos unitarios y las tocamin.
cantidades de obra del proyecto. Debe incluir los
costos indirectos como Administracin, Impre- Tenga en cuenta lo indicado en la Ley 21 de
vistos, Utilidad, costos de la contratacin de la 1992 que excluye de IVA a los contratos de
Interventora y otros costos que sean necesarios obras pblicas que realicen las personas natu-
para la puesta en servicio del proyecto. Se debe rales o jurdicas con entidades territoriales y/o
desagregar en fuentes de financiacin. Se sugiere entidades descentralizadas del orden departa-
presentarlo en formato digital (*.xls) mental o municipal.
Elabore el cronograma coherentemente con los
6.4.2. Anlisis de Precios Unitarios -APU-
rendimientos relacionados en los APU.
Deben incluir los costos desagregados de ma-
Ver Formato:
teriales, mano de obra, herramienta, equipo y
transporte de cada una de las actividades relacio- FAER y SGR - Proyectos BT - Formato
nadas en el presupuesto, en los que se identifique 5A, Proyectos MT - Formato 5B.
claramente como estn compuestos, es decir, ren-
dimientos, jornales, cantidades, entre otros. FECF y SGR - Formato 5C
18
Findeter - Formato 5D tado cuando el proyecto requiere de lotes para

la construccin de algn tipo de infraestructura,
FAZNI - Formato 5E como es el caso de los proyectos elctricos que
6.5. Metodologa general ajustada -MGA- involucran subestaciones, de gas combustible que
requieran una estacin descompresora, citygates
Se debe presentar nicamente en medio mag- o tanques de almacenamiento.
ntico, la informacin debe ser coherente con la
relacionada en el proyecto, evite su impresin. Con miras a corroborar que el lote est disponible
No aplica para proyectos presentados con el pro- para el proyecto, es necesario que su propietario,
psito de acceder a los recursos Findeter. firme un compromiso de compra-venta en el que
indique que no va a vender el lote a otros intere-
6.6. Certificado de Plan de Desarrollo sados como mnimo por un ao.
el certificado de inclusin del proyecto en el plan
de desarrollo se debe anexar cuando el solicitante
es una Entidad Territorial.
Ver formato: Verifique que el certificado se encuentre vi-
gente y que el lote se encuentra disponible
FECF y SGR - Formato 7A.
para el proyecto
6.7. Certificado de no
presentacin a otros fondos
6.10. Avalo del lote
El Representante Legal de la Entidad Territorial o
Debe ser presentado cuando el proyecto adems
Empresa de Servicios Pblicos que presenta el
de requerir un lote, no le pertenece este a la Enti-
proyecto debe indicar que el proyecto no se
dad Territorial que presenta el proyecto, debe ser
ha presentado a consideracin de otros Fondos,
elaborado por una empresa constituida para este
para el FECF el certificado debe manifestar que
fin.
los usuarios no han sido beneficiarios con la cofi-
nanciacin de recursos del FECF.
Ver formato:
FECF Y SGR - Formato 8A. Verifique que el valor comercial del inmue-
ble coincide con el relacionado en el presu-
6.8. Certificados de cofinanciacin puesto.
Cuando los proyectos requieren o presentan co-
financiacin monetaria por parte de un tercero,
esta debe estar debidamente soportada con los
6.11. Consulta previa
respectivos certificados de cofinanciacin; cuan- Se debe presentar cuando el proyecto afecta el
do el solicitante sea una Entidad Territorial deber territorio de grupos tnicos, ya que el Estado co-
anexar el respectivo Certificado de Disponibilidad lombiano debe reconocer y proteger la diversidad
Presupuestal; si la cofinanciacin est representa- tnica y cultural sin ningn tipo de condiciona-
da en bienes inmuebles, se adjuntar el Certifica- miento. Este documento debe ser solicitado al
do de Libertad y Tradicin junto con el respectivo Ministerio del Interior.
Avalo del bien y carta del propietario del bien,
en donde indique que tiene la disponibilidad del 6.12. Licencias y permisos
terreno para el proyecto.
ambientales
6.9. Certificado de Los proyectos deben cumplir con todas las exi-
gencias ambientales requeridas para el proyecto,
Tradicin y Libertad como licencias, permisos, esquemas de impacto
Este documento es expedido por la Superinten- ambiental, planes de manejo ambiental, entre
dencia de Notariado y Registro y debe ser presen- otros.
19
7. Requisitos especiales
proyectos de gas
combustible
Ver Formato:
7.1. Listado de usuarios
7.2.1. FECF y SGR - Formato 12A.
Este requisito es exigido para los proyectos de gas
combustible, debe incluir el estrato y nomenclatu-
ra del usuario, se sugiere que se incluya el nombre
7.3. Estudio comparativo del
del benefi ciario y la actividad econmica realizada proyecto versus el cilindro de GlP
en el inmueble donde se realizar la conexin.
Se debe presentar un estudio comparativo del cos-
Ver formato: to de prestacin del servicio de distribucin de gas
combustible por red al usuario fi nal, calculado de
FECF y SGR - Formato 11A. acuerdo con las metodologas tarifarias vigentes
establecidas por la CREG, en la poblacin objetivo
del proyecto, versus el costo del de Gas Licuado
del Petrleo en cilindros porttiles al usuario fi nal,
Verifique que el nmero total de usuarios el costo de prestacin del servicio se estimar en
coincida con la carta de presentacin y sea su equivalente de unidades de energa. El costo
coherente con el presupuesto, adicionalmen- del gas combustible del proyecto debe ser inferior
te revise que el total de usuarios por estrato al del cilindro.
coincide con lo indicado en los dems docu-
mentos del proyecto. 7.4. Plano de localizacin
Para la presentacin del proyecto al FECF, cer- Los proyectos de gas combustible deben presentar
cirese que dentro del listado presentado, to- planos de ubicacin geogrfi ca de la zona donde
dos los usuarios cuentan con nomenclatura. se desarrollara el proyecto.
7.5. Certifi cado CREG de la no

7.2. Demanda a 20 aos
inclusin en planes de expansin
Se debe presentar la proyeccin de la demanda
a 20 aos, esta informacin permite calcular el Se debe presentar una certifi cacin expedida por
volumen de gas requerido para el proyecto y de la CREG en la cual se indique que las poblaciones
acuerdo con dicha informacin realizar los respec- objeto del proyecto, no hacen parte de ampliacio-
tivos contratos de suministro y transporte, y as de- nes de Sistemas de Distribucin de Gas Natural
terminar si las capacidades de suministro y trans- existentes y efectivamente en Servicio, no estn
porte contratadas pueden atender la demanda del incluidas en planes de expansin de empresas, con
proyecto. (No aplica para proyectos de conexiones cargos aprobados o en proceso de aprobacin,
a usuarios de menores ingresos presentados para para la distribucin de gas combustible por redes
acceder a recursos del FECF). en un mercado relevante de distribucin de gas
combustible (este requisito no aplica para proyec-
20
tos de conexiones a usuarios de menores ingresos 7.6. Certificado de no inclusin

presentados para acceder a los recursos del FECF
y SGR). del proyecto en reas de
Servicio Exclusivo -ASE-:
El Director de Hidrocarburos del Ministerio de
Minas y Energa, debe certificar que el (los)
La Resolucin CREG 202 de 2013 permite municipio(s) del proyecto no est(n) incluido(s) en
la financiacin de proyectos en reas rurales un ASE, una vez revisados los contratos de conce-
con o sin tarifa aprobada para zonas que no sin especial para la prestacin del servicio pbli-
se encuentren en un plan de expansin de co domiciliario de distribucin de gas natural por
una empresa. redes en forma exclusiva. (Este requisito no aplica
para proyectos de conexiones a usuarios de meno-
res ingresos presentados para acceder a los recur-
sos del FECF y SGR).
21
8. Requisitos especcos
por fondo
Luz
Gas
$ $
8.1. FAER - Fondo de Apoyo 8.2. FECF- Fondo Especial

Financiero para la Energizacin de Cuota de Fomento
las Zonas Rurales Interconectadas y 8.2.1. Certifi cacin de Necesidades
Bsicas Insatisfechas -NBI-
FAZNI - fondo de apoyo fi nanciero
Se debe enunciar el porcentaje de NBI publicado
para la energizacin de las zonas por el Dane para la zona o poblacin objeto del
rurales no interconectadas proyecto de infraestructura. Si en la zona o po-
blacin objeto del proyecto no cuenta con el NBI,
se debe solicitar al Dane su clculo y anexarlo a la
8.1.1. Certifi cado de proyecto inscrito en
formulacin.
el Banco de Proyectos del Municipio
Este documento es expedido por la Secretara de
Planeacin del Municipio o quien haga sus veces;
donde se pretende realizar el proyecto, debe indi-
Si el proyecto es para ms de un municipio
car la fecha de elaboracin y el nmero de registro
verifique que los NBI del certificado son co-
en el Banco de proyectos de Inversin BPIN-.
herentes con los enunciados por el Dane.
Si se relacion el nmero de BPIN en la carta de pre-
sentacin, no es necesaria la presentacin de este
8.2.2. Certifi cado de Disponibilidad
documento.
de Suministro
Ver formato
Todos los proyectos presentados para acceder a los
Formato 2A recursos del FECF deben presentar este certifi cado,
en el que se indica que cuenta con la sufi ciente
8.1.2. Certifi cado del Operador de Red -OR-
disponibilidad de suministro de gas natural respal-
Se debe presentar un documento en el que conste dado por contratos en fi rme o mecanismos com-
que el proyecto cumple con las especifi caciones y plementarios.
cumplimiento de normas tcnicas aplicables que
Ver formato
han sido defi nidas para los materiales, equipo, la
construccin e instalacin de la nueva infraestruc- Formato 13A.
tura elctrica.
8.2.3. Certifi cado de Disponibilidad
Ver formato: de Transporte
Formato 4A Los proyectos de redes de distribucin y conexio-
nes presentados para acceder a los recursos del
22
FECF deben presentar este certificado, en el que se 8.3. Findeter - Financiera de

indica que cuenta con la suficiente disponibilidad
de transporte de gas natural respaldado por con- Desarrollo Territorial S.A.
tratos en firme o mecanismos complementarios. 8.3.1. Certificado Intermediario Financiero
Ver Formato: Es una certificacin expedida por el Representante
Legal del Intermediario Financiero que otorgar el
Proyectos de conexiones a usuarios
crdito, donde consta que la empresa de servicios
de menores ingresos: Formato 14A.
pblicos que presenta el proyecto tiene aprobado
Proyectos de redes de un cupo y se indica el valor aprobado del mismo.
distribucin: Formato 14B. El valor aprobado debe ser igual o mayor a los re-
cursos solicitados a Findeter.
8.2.4. Estudio de suelos
8.3.2. Certificado recursos para
Se solicita con el objeto de conocer las caracters-
ejecucin del proyecto
ticas fsicas y mecnicas del suelo donde se planea
desarrollar el proyecto. Solo aplica a proyectos de Cuando el proyecto presentado a Findeter cuenta
Infraestructura de Transporte. con cofinanciacin, se debe presentar una certifi-
cacin expedida por el Representante Legal de la
8.2.5. Presentacin del proyecto
entidad que aporta recursos para la ejecucin, y
ante la autoridad ambiental
sealar el valor y condiciones en que se efecta
Los proyectos de redes de distribucin y transporte el aporte.
deben ser presentados a la autoridad ambiental
8.3.3. Documento tcnico
competente y se debe adjuntar en la documenta-
cin la carta de presentacin ante la misma. El Representante Legal del proponente del pro-
yecto, debe indicar el objeto del proyecto, ya sea:
8.2.6. Esquema de interventora
atender, mitigar, prevenir, o fortalecer la infraes-
Este esquema debe indicar fundamentalmente tructura frente al riesgo generado por la presenta-
quin realizar esta labor y cmo va a verificar cin de eventos naturales y el impacto del cambio
la correcta ejecucin del proyecto, indicando las climtico, en este mismo documento debe indicar
responsabilidades de tipo administrativo, tcnico, que el proyecto cumple con las especificaciones,
presupuestal, ambiental, legal y social. normas tcnicas y regulatorias que sean aplicables
que han sido definidas para los materiales, equi-
8.2.7. Esquema de cofinanciacin del proyecto
pos, la construccin e instalacin de nueva infraes-
Es el presupuesto desagregado por fuentes de fi- tructura.
nanciacin.
Ver formato
Verifique la fecha del documento, ya que la
Formato 5C
vigencia de este no puede ser mayor o igual
8.2.8. Flujo de fondos a un ao y no puede tener ms de seis (6)
meses desde su expedicin.
Se debe presentar desagregando las inversiones
del Fondo y las de los dems aportantes de re-
8.3.4. Certificado de riesgos
cursos, los periodos son mensuales y abiertos en
el tiempo. El Coordinador del Consejo de Gestin de Riesgo
de Desastres (Departamental, Distrital o Municipal)
Ver formato
debe certificar que el proyecto es para atender, mi-
Formato 5C tigar, prevenir, o fortalecer la infraestructura frente
al riesgo generado por la presentacin de eventos
8.2.9. Caractersticas y valor de la
naturales y/o el impacto del cambio climtico.
franja a negociar por servidumbres
8.3.5. Reduccin de riesgos
Este requisito es exclusivo para proyecto de trans-
porte de gas natural. El solicitante del proyecto debe incorporar el me-
canismo de reduccin del riesgo y deber con-
23
sultar los lineamientos del Plan aprobado para la Entidad Territorial debe certificar que se compro-
Gestin del Riesgo de la poblacin donde se va a mete a realizar el acompaamiento requerido du-
ejecutar el proyecto. rante el desarrollo del mismo e igualmente a pre-
sentar la siguiente fase al respectivo OCAD para
8.4. SGR - Sistema su viabilizacin, priorizacin y aprobacin; o en
su defecto, indicar la fuente de financiacin con
General de Regalas
la cual se realizarn.
8.4.1. Certificado Proyecto est acorde con
el Esquema de Ordenamiento Territorial 8.4.7. Certificado de sostenibilidad
Este documento puede ser expedido por la Secre- Cuando el proyecto pasa a ejecucin, la entidad
tara de Planeacin del Municipio o quien haga solicitante y las dems entidades aportantes de-
sus veces y debe indicar que el proyecto est acor- ben garantizar la operacin, funcionamiento y
de con el EOT, PBOT o POT; el documento debe mantenimiento del proyecto durante la vida til
incluir la fecha de elaboracin. del mismo.
Ver formato 8.4.8. Certificacin SUI
Formato 9A. Para los proyectos de normalizacin de redes
elctricas, se debe presentar una certificacin del
8.4.2. Certificado Proyecto no se
Representante Legal del Operador de Red o la
encuentra en zona de riesgo
empresa prestadora del servicio de suministro de
La Entidad Territorial que presenta el proyecto energa elctrica, donde indique que los barrios
debe certificar que el proyecto no se desarrollar subnormales contemplados se encuentran regis-
en zonas de riesgo o afectacin. trados en el Sistema nico de Informacin de la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domicilia-
Ver formato
rios SSPD.
Formato 10A.
8.4.3. Certificado precios
8.5. Fondo de apoyo financiero
La Entidad Territorial debe certificar que los precios
para la energizacin de zonas
unitarios corresponden al promedio de la regin y no interconectadas - FAZNI -
que son utilizados para este tipo de obras.
8.5.1. Certificado suscrito por el director
8.4.4. Desagregacin de inversiones general del instituto de planificacin y
promocin de soluciones energticas
Para proyectos de gas combustible, se debe pre-
para las zonas no interconectadas IPSE
sentar la desagregacin de las inversiones por Uni-
dades constructivas para los primeros cinco aos Donde manifieste que el proyecto est incluido
de vida del proyecto. dentro de los proyectos identificados y valorados
por dicha entidad, y responde a las polticas y
8.4.5. Documento soporte de las
prioridades del Gobierno Nacional para las Zonas
diferentes fuentes de financiacin
No Interconectadas, teniendo en cuenta lo esta-
Cuando el proyecto ya pasa a la parte de ejecu- blecido en el Artculo 66 de la Ley 1151 de 2007 y
cin, debe contar con las cartas de intencin o do- las normas que la modifiquen, sustituyan o com-
cumentos que soporten las diferentes fuentes de plementen.
financiacin registradas en la MGA.
Ver formato
8.4.6. Compromiso de acompaamiento
Formato 15A.
y presentacin a la siguiente fase
Cuando los proyectos han sido presentados a la
fase 1 y 2 del SGR, el Representante Legal de la
24
9. Anexo I - Referentes
normativos
9.1. Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin

de las Zonas Rurales Interconectadas - FAER -
Referentes Normativos
Los recursos provienen del recaudo que realiza el ASIC, a

LEY 788 DE 2002 razn de $1.00 moneda corriente por cada kWh despa-
chado en la bolsa de energa mayorista, pagados por los
dueos de los activos del STN.
DECRETO 1122 Reglamenta el Fondo de Apoyo financiero para la Energiza-

DE 2008 cin de las zonas rurales interconectadas - FAER
Establece una transitoriedad para la presentacin de planes,

RESOLUCIN
programas o proyectos para la asignacin de los recursos de
180910 DE 2008 FAER.
Extiende el trmino de vigencia del FAER hasta el 31 de

LEY 1376 DE 2010
diciembre de 2018.
Adopta el reglamento de las convocatorias para la presenta-

cin, evaluacin y aprobacin de los planes de expan-
RESOLUCIN sin de cobertura que presenten los OR, as como para la
180465 DE 2012 asignacin de recursos del FAER y se dictan otras disposi-
ciones. Deroga la resolucin 180910 de 2008.
RESOLUCIN Modifica el artculo 3 de la Resolucin 180465 de 2012. Clculo

180712 DE 2012 de la frmula de priorizacin
LEY 855 de 2003 Define las localidades que se consideran

Zonas No Interconectadas
DECRETO 1124 Reglamenta el Fondo de Apoyo financiero para la Energiza-

de 2008 cin de las Zonas No Interconectadas - FAZNI.
25
9.2. Fondo de apoyo financiero para la energizacin
de zonas no interconectadas - FAZNI -
Define las localidades que se consideran Zonas No

LEY 855 de 2003 Interconectadas
DECRETO 1124 Reglamenta el Fondo de Apoyo financiero para la Energizacin

de 2008 de las Zonas No Interconectadas - FAZNI
9.3. Fondo Especial Cuota de Fomento - FECF -

Referentes Normativos
Los recursos del FECF provendrn de una cuota de fomento,
LEY 401 de 1997 la cual ser del uno y medio por ciento (1.5%) sobre el valor
de la tarifa que se cobre por el gas objeto del transporte,
efectivamente realizado.
Las solicitudes de cofinanciacin de proyectos de infraes-

tructura debern ser presentados por los Solicitantes a la
UPME, cuando el solicitante sea un Grupo de Usuarios de
Menores Ingresos, la solicitud deber presentarse por
intermedio de la empresa prestadora del servicio de distribu-
cin de gas natural por redes que, en caso de realizarse el
proyecto, le prestara el servicio.
La UPME tiene la funcin de verificar el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el Artculo 13 ibdem, evaluar los
DECRETO 3531
proyectos de infraestructura sometidos a su consideracin y
DE 2004
emitir concepto debidamente motivado sobre la elegibilidad
de los mismos, teniendo en cuenta lo establecido en este
Decreto para los proyectos de infraestructura que le sean
presentados por los Solicitantes.
Corresponde a la UPME establecer trimestralmente el orden
de prioridad de los proyectos elegibles, con base en los
criterios establecidos para ello en el Artculo 14 del mismo
Decreto y presentar los proyectos al Ministerio de Minas y
Energa para su Visto Bueno.
Modifica los siguientes puntos del Decreto 3531 de 2004, de

conformidad con la Ley 1151 de 2007
DECRETO 1718 Aumenta la cuota de fomento al tres por ciento (3%) sobre el
DE 2008 valor de la tarifa que se cobre por el gas objeto del transpor-
te, efectivamente realizado.
FECF es administrado y manejado por el MME
Se establecen los requisitos de presentacin de los proyectos

RESOLUCIN UPME de infraestructura que requieran cofinanciacin del Fondo
0417 de 2010 Especial Cuota de Fomento, se adopta la metodologa aplicable
para la evaluacin de los mismos y se adopta la metodologa
para el clculo del ndice de priorizacin.
Actualmente el Ministerio de Minas y Energa se encuentra trabajando en una propuesta

de decreto y resolucin para modificar los requisitos de presentacin de los proyectos.
Una vez se expidan estos documentos estarn publicados en la pgina de la entidad.
26
10. Anexo II - Diagrama
del proceso
10.1. Diagrama del Proceso FAER
OPERADOR DE RED
UPME / MME
No CUMPLE
REQUISITOS
CONCEPTO ASIGNASIN DE
FAVORABLE - UPME RECURSOS - CAFAER
UPME: Unidad de Planeacin Minero Enrgetica

CAFAER: Comit Administrativo del FAER
MME: Ministerio de Minas y Energa
27
10.2. Diagrama del Proceso FECF
SOLICITANTE
UPME / MME
No CUMPLE
REQUISITOS
Si
CONCEPTO
FAVORABLE - UPME
LISTADO DE
PRIORIZACIN
DIRECCIN DE
HIDROCARBUROS
DE MME
ASIGNACIN
DE RECURSOS

28
10.3. Diagrama del proceso FAZNI
ENTIDAD TERRITORIAL
PRESENTA PROYECTO
MMG
IPSE
No CUMPLE
REQUISITOS
Si
CONCEPTO
FAVORABLE - UPME
MMG
CAFAZNI - ASIGNACIN
DE RECURSOS

29
11. Anexo III
Actividades No
Financiables por
Los Fondos
11.1. FAER 11.2. FECF

Compra de predios. Ampliaciones de Sistemas de Distribucin existentes
y en servicio.
Requerimientos de servidumbres.
Nuevos sistemas de distribucin en poblaciones
Planes de mitigacin ambiental.
para las que exista una solicitud tarifaria formulada
ante la CREG.
Nuevos sistemas de distribucin en poblaciones con
tarifas aprobadas por la CREG y que se encuentren
Este Fondo solo financia nueva infraestructu-
incluidas dentro de un plan de expansin de una em-
ra elctrica, si el proyecto requiere activida-
presa prestadora del servicio.
des adicionales como desmonte de infraes-
tructura existente, repotenciacin de lneas Proyectos que se encuentren en un rea de Servicio
existentes o rehabilitacin de activos, debe Exclusivo de Gas Natural, a excepcin de los pro-
contar con financiacin de un tercero para el yectos para Conexiones de Usuarios de Menores
desarrollo de estas actividades, a no ser que Ingresos.
pertenezca a una zona de difcil gestin (re-
Pago de tierras, ni bienes inmuebles, ni de servi-
visar lo establecido en el Artculo 2 de la Ley
dumbres, ni ningn otro bien que pueda generar
1376 de 2010).
responsabilidades fi scales o de otra ndole.
30
12. Asignacin de
Recursos
12.1. FAER 12.2. FECF

La asignacin de recursos la realiza un Comit ad- La UPME defi ne la metodologa para el clculo del
ministrativo llamado CAFAER, conformado por el ndice de Priorizacin de Proyectos de Infraestruc-
Ministro de Minas y Energa o su delegado, por el tura -INPRI- de acuerdo con criterios como NBI,
Viceministro de Minas y Energa o su delegado y nmero de usuarios, demanda de gas natural y
el Director de Energa del Ministerio de Minas y punto de conexin al gasoducto troncal; segn
Energa. La ejecucin del proyecto es asignada por esa informacin se remite un listado a la Direccin
el CAFAER. de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Ener-
ga, el cual basado en la lista de priorizacin y la
disponibilidad de recursos asigna las cofi nancia-
ciones solicitadas.
31
13. Presentacin
de proyectos
13.1. FAER, FECF y FINDETER 13.2. SGR

Los Proyectos pueden ser presentados en las ofi ci- Los proyectos pueden ser presentados ante el
nas del Ministerio de Minas y Energa en la Calle OCAD respectivo.
43 No. 57 - 31 CAN o en las instalaciones de la
Unidad de Planeacin Minero Energtica UPME en
la Avenida Calle 26 No. 69D - 91 Torre 1, Ofi cina
901, en la ciudad de Bogot D.C.
Ministerio
de Minas y
Energa
UPME
OCAD respectivo
32
14. Herramientas para
facilitar el proceso
de presentacin
El cd adjunto a esta gua ofrece una serie de he- tabla y diagrama para presentar los clculos de
rramientas adicionales para mejorar la efectivi- regulacin de los proyectos de electrifi cacin
dad en los pasos de formulacin y presentacin rural
de los proyectos, los cuales presentamos a con-
ejemplos para el diligenciamiento de algunos
tinuacin:
formatos de la presente gua
rbol de requisitos
archivo con la normatividad esencial de cada
descripcin para proyectos de gas combustible Fondo donde se encuentran los requisitos exi-
gidos por cada uno.
clculo de la demanda a 20 aos para proyec-
tos de gas combustible
14.1. rbol de requisitos
lista de chequeo para proyectos FAER
Esta herramienta est elaborada en Excel, le per-
revisin de cantidades para proyectos de elec- mite identifi car fcilmente los documentos e infor-
trifi cacin rural macin que debe presentar en el proyecto. Para
acceder a los formatos y a la normatividad de cada
Fondo basta con un simple clic. A continuacin se
presenta un pantallazo de dicha tabla:
ARBOL DE REQUISITOS
FONDO
REQUISITO FAER FECFGN SGR GN SGR EE
FINDETER FAZNI
13.2kV 34.5kV CX DT TR CX DT TR 13.2kV 34.5kV
Carta de Presentacin 1A 1B 1C 1D 1E 1E 1F 1G
Registro BPIN 2A 2A
Aval Tcnico y Financiero 3A 3B 3C 3D 3B 3C 3D 3E
Certifi cacin del OR de la nueva infraestructura 4A 4A
Presupuesto 5A 5B 5C 5C 5A 5B 5D 5E
Esquema de cofi nanciacin 5C
APU 5A 5C 5C 5A 5D 5A
Cronogrma de Actividades 5C X
Flujo de Fondos 5C
Diseos 6A X X X X X
Planos Tcnicos X X X X X X
MGA X X X X X
Certifi cacin Plan de Desarrollo 7A 7A 7A
Certifi cacin No Presentacin a Otros Fondos 8A 8A 8A
Certifi cacin POT, PBOT, EOT 9A 9A
Certifi cado de Tradicin y Libertad X X X
Avalu Lotes X X X
Certifi cacin Zonas de Alto Riesgo 10A 10A
Certifi cado Presupuesto X X
Contina
33
ARBOL DE REQUISITOS
Estudio Tcnico X X
Consulta Previa - Integracin y Desarrollo Fronterizo X X
Listado de Usuarios 11A 11A
Demanda a 20 aos 12A 12A
Desagregacin de inversiones - 5 aos X
Estudio que demuestre que es mas econmico para
X X
los usuarios el gas por redes que por cilindro de GLP
Documento Soporte de las diferentes fuentes de fi-
X X
nanciacin, registradas en la MGA
Plano de Localizacin X X X
Carta de la ET - compromiso de acompaamiento y
X X
presentacin a la siguiente fase
Licencias / PMA / Permisos Ambientales X X
Certificado de Sostenibilidad y Compromiso AOM X X
Certificado de que el lote cuenta con disponibilidad
X X
de servicios pblicos inmediata
Certificado Barrio Subnormal se encuentra en el SUI X
Contratos de Suministro y Transporte de gas o me-
canismos Complementarios que garanticen la presta- X X X
cin del servicio
Certificado CREG No inclusin en Planes de Expansin X X X X
Certificado MME - NO ASE X X X X
NBI - Publicado DANE X
Certificados de Cofinanciacin X X X
Certificado de Disponibilidad de Suministro 13A
Certificado de Disponibilidad de Transporte 14A 14B
Estudios de Suelos X
Estudio de Mercado X
Estudios Tcnicos de Ingeniera X X
Presentacin del Proyecto ante la Autoridad Ambien-
X X
tal
Esquema de Interventora X
Caractersticas de la Franja a negociar por servidum-
X
bres
Certificado del Instituto de Planificacin y Promocin
de Soluciones Energticas para las Zonas No Interco- 15A
nectadas IPSE
Certificado del Representante Legal del Intermediario
X
Financiero que otorgara el crdito
Certificado del Representante Legal que aporta recur-
X
sos para la Ejecucin del Proyecto
Documento tcnico suscrito por el Representante Le-
X
gal del proponente del Proyecto
Certificado del Coordinador del Consejo de Gestin
X
de Riesgo de Desastres
Anlisis de Riesgos X
Convenciones
CX: Conexiones
DT: Distribucin
TR: Transporte
X: Requisito de Aprobacin
1A: Nmero de formato para requisito
X: Requisito previo al acto administrativo de apertura
de proceso de seleccin - para SGR-
34
14.2. Descripcin para 14.3. Demanda a 20 aos

proyectos de Gas Se sugiere presentar el clculo de la demanda de
acuerdo con el formato Excel Formato 12A.
Se recomienda presentar esta descripcin para fa-
Demanda a 20 aos ya que le facilitar estable-
cilitar la comprensin del proyecto, ya que inclu-
cer si los contratos de suministro y transporte con
ye la informacin ms relevante del proyecto. Es
que cuenta, satisfacen la demanda del proyecto.
un archivo en Word con el nombre Descripcin
proyectos gas combustible:
Consumo Residencial en M3 23
% 10,00%
Residencial
AO USUARIOS M3/AO FACTOR VP-M3/AO
0 45.481 12.552.756 1,0000 12.552.756
1 18.951 5.230.476 0,9000 4.707.428
2 11.371 3.138.396 0,8100 2.542.101
TOTAL 75.803
DEMANDA RESIDENCIAL 19.802.285
% 10,00%
Comercial
AO USUARIOS M3-AO FACTOR VP-M3 AO
0 0 1,0000 0
1 0 0,9000 0
2 0 0,8100 0
3 0 0,7290 0
4 0 0,6561 0
5 0 0,5905 0
6 0 0,5314 0
7 0 0,4783 0
8 0 0,4305 0
9 0 0,3874 0
10 0 0,3487 0
11 0 0,3138 0
12 0 0,2824 0
13 0 0,2542 0
14 0 0,2288 0
15 0 0,2059 0
16 0 0,1853 0
17 0 0,1668 0
18 0 0,1501 0
19 0 0,1351 0
DEMANDA NO RESIDENCIAL 0
TOTAL DEMANDA 19.802.285
% 10,00%
Oficial
AO USUARIOS M3-AO FACTOR VP-M3 AO
0 0 0 1,0000 0
1 0 0 0,9000 0
2 0 0 0,8100 0
3 0 0 0,7290 0
4 0 0 0,6561 0
5 0 0 0,5905 0
6 0 0 0,5314 0
7
8
0
0
0
0
0,4783
0,4305
0
0
35
9 0 0 0,3874 0
10 0 0 0,3487 0
11 0 0 0,3138 0
11
10 00 0,3138
0,3487 00 12
11 0
0 0
0 0,2824
0,3138 0
0
12 0 0,2824 0 10 0 0 0,3487 0
11 0 0,3138 0 13
12 0
0 0
0 0,2542
0,2824 0
0
13
12
0
0
0,2542
0,2824
0
0 11 0 0 0,3138 0
14 00 0,2288 00 14
13 0
0 0
0 0,2288
0,2542 0
0
13 0,2542 12 0 0 0,2824 0
15
14
0
0
0,2059
0,2288
0
0
15
14 0
0 0
0 0,2059
0,2288 0
0
16 00 0,1853 00 13 0 0 0,2542 0
15 0,2059 16
15 0
0 0
0 0,1853
0,2059 0
0
17 00 0,1668 00 14 0 0 0,2288 0
16 0,1853 17
16 0
0 0
0 0,1668
0,1853 0
0
18
17 00 0,1501
0,1668 00 15 0 0 0,2059 0
19 0 0,1351 0 18
17 0
0 0
0 0,1501
0,1668 0
0
18 0 0,1501 0 16 0 0 0,1853 0
DEMANDA NO RESIDENCIAL
19 0 0,1351
0
0 19
18 0
0 0
0 0,1351
0,1501 0
0
17 0 0 0,1668 0
TOTALNO
DEMANDA DEMANDA
RESIDENCIAL 19.802.285
0 DEMANDA
19 NO0RESIDENCIAL 0 0,1351 0 0
18 0 0 0,1501 0
TOTAL DEMANDA 19.802.285 DEMANDA NO RESIDENCIAL
% 10,00% 19 0 SUMINISTRO 0 Ao 1 0,1351 0 0
Oficial
% 10,00% DEMANDA NO RESIDENCIAL 0
AO USUARIOS M3-AO
Oficial
FACTOR VP-M3 AO Demanda Diaria Ao 1 - M3Ao 1 34.391,11
SUMINISTRO
0 0 0 1,0000 0
AO
1
USUARIOS
0
M3-AO
0
FACTOR VP-M3 AO
0,9000 0 Factor Diaria
Demanda deSUMINISTRO
Conversion 0,0399
Ao 1 - M3Ao 1 34.391,11
0 0 0 1,0000 0
2 0 0 0,8100 0 MBTUD
Factor de Requeridos
Conversion 1.372,21
0,0399
34.391,11
1 0 0 0,9000 0 Demanda Diaria Ao 1 - M3
3 0 0 0,7290 0
4
2
0
0
0
0 0,8100
0,6561 0
0 MBTUD
MBTUD Requeridos
Contratados
Factor de Conversion 23.000,00
1.372,21
0,0399
3 0 0 0,7290 0
5 0 0 0,5905 0
6
4
0
0
0
0 0,6561
0,5314 0
0 MBTUD Contratados
MBTUD
El Suministro Requeridos
contratado es 23.000,00
1.372,21
5 0 0 0,5905 0 Si
Elsuficiente
MBTUD para cubrir la es 23.000,00
7 0 0 0,4783 0
8
6
0
0
0
0 0,5314
0,4305 0
0 Suministro Contratados
contratado
7 0 0 0,4783 0 demanda del proyecto? Si
9
8
0 0 0,3874 0
Elsuficiente
Suministro para cubrir la es
contratado
10 00 00 0,4305
0,3487 00
9 demanda del
suficiente para proyecto?
cubrir laAo 1 Si
11 00 00 0,3874
0,3138 00 Transporte
10 00 00 0,3487 00
12 0,2824 demanda del proyecto?
Transporte Requerido -M3 Ao 1 12.552.756
11
13 00 00 0,3138
0,2542 00 Transporte
12
14 00 00 0,2824
0,2288 00 Factor de Conversion
Transporte Requerido -M3 Ao 1 12.552.756 28,3
13 00 00 0,2542 00 Transporte
15
14
0,2059 KPCD
Factor Contratados
de Conversion 34.500
28,3
16 00 00 0,2288
0,1853 00 Transporte Requerido -M3 12.552.756
15
17 00 00 0,2059
0,1668 00 M3
KPCDContratados
Contratados 356.367.750
34.500
16 Factor de Conversion 28,3
18 00 00 0,1853
0,1501 00 El Transporte contratado es
17 M3 Contratados
KPCD Contratados 356.367.750
34.500
19 00 00 0,1668
0,1351 00
18DEMANDA RESIDENCIAL
0 0 0,1501 0 0 Elsuficiente
Transporte para cubrir la es
contratado Si
M3 Contratados 356.367.750
19 0 0 0,1351 0 demanda del proyecto? Si
% DEMANDA RESIDENCIAL 10,00% 0 Elsuficiente
Transporte para cubrir la es
contratado
Industrial demanda
suficiente del proyecto?
para cubrir la Si
AO% USUARIOS M3-AO10,00% FACTOR VP-M3 AO Conversiones Aproximadas
0 0 Industrial
0 1,0000 0 demanda1 del proyecto?
pc=0,0283m 3
AO
1 USUARIOS
0 M3-AO
0 FACTOR
0,9000 VP-M3 0 AO
Conversiones Aproximadas
20 00 00 1,0000
0,8100 00 1 m 3=0,0399MBTU
pc=0,0283m
Conversiones
3
Aproximadas
31 00 00 0,9000
0,7290 00 1
42 00 00 0,8100
0,6561 00 1 Galn = 2,1304
pc=0,0283m
m 3=0,0399MBTU
3 Kg
53 00 00 0,7290
0,5905 00 1
1mGaln=
Galn 0,955m 3
= 2,1304 Kg
64 00 00 0,6561
0,5314 00
1 3
=0,0399MBTU
75 00 00 0,5905
0,4783 00
1 Galn
1 Galn== 0,955m 3
2,1304 Kg
86 00 00 0,5314
0,4305 00 1 Galn= 0,955m 3
97 00 00 0,4783
0,3874 00
108 00 00 0,4305
0,3487 00
119 00 00 0,3874
0,3138 00
10
12 00 00 0,3487
0,2824 00
11
13 00 00 0,3138
0,2542 00
12
14 00 00 0,2824
0,2288 00
13
15 00 00 0,2542
0,2059 00
14
16 00 00 0,2288
0,1853 00
15
17 00 00 0,2059
0,1668 00
16
18 00 00 0,1853
0,1501 00
17
19 00 00 0,1668
0,1351 00
18
DEMANDA NO 0RESIDENCIAL 0 0,1501 0 0
19 0 0 0,1351 0
SUMINISTRO Ao 1
DEMANDA NO RESIDENCIAL
34.391,11
0 14.4. Lista de chequeo para
Demanda Diaria Ao 1 - M3
SUMINISTRO Ao 1
Factor de Conversion
MBTUDDiaria
Demanda Requeridos
Ao 1 - M3
0,0399
34.391,11
1.372,21
proyectos FAER y FECF
Factor de Conversion 0,0399
MBTUD Contratados
MBTUD Requeridos
23.000,00
1.372,21
14.4.1. FAER
El Suministro contratado es
23.000,00
MBTUDpara
suficiente Contratados
cubrir la Si Se presenta una lista de chequeo que incluye
Eldemanda
Suministro delcontratado
proyecto? es
suficiente para cubrir la Si los requisitos exigidos por el FAER y se explica
demanda del Transporte
proyecto?Ao 1
Descripcin Folio/Ruta S/NO cada uno de ellos en la columna Descripcin;
Transporte Requerido -M3 12.552.756
Factor de Conversion
Transporte Ao 1 28,3
la columna Folio/Ruta le facilita identificar en
KPCD Contratados
Transporte Requerido -M3 34.500
12.552.756 dnde est la informacin dentro del proyecto
M3 Contratados
Factor de Conversion 356.367.750 28,3
El
KPCD Transporte contratado es
Contratados 34.500
y en la columna S/NO si dicha informacin
M3suficiente
Contratadospara cubrir la Si
356.367.750 cumple con lo exigido por el Fondo; adems en
demanda delcontratado
proyecto? es
El Transporte la parte inferior se encuentran unos campos para
suficiente para cubrir la Si
Conversiones Aproximadas
demanda del proyecto? que sean diligenciados por el estructurador del
1 pc=0,0283m 3
proyecto y supervisores. La lista de chequeo es
1Conversiones
m 3=0,0399MBTU Aproximadas
11Galn
pc=0,0283m 3
= 2,1304 Kg un archivo en Excel identificado como Formato
11Galn= 0,955m 3
m 3=0,0399MBTU 6A. Checklist - Cantidades - Regulacin que
1 Galn = 2,1304 Kg
1 Galn= 0,955m 3
se encuentra en el cd adjunto a esta gua, a con-
tinuacin se presenta dicha tabla:
36
Lista de Chequeo
Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin de las Zonas Rurales Interconectadas FAER
IDENTIFICACIN DEL PROYECTO
CDIGO FAER-
Nombre del proyecto
Departamento
Municipio
Ejecutor del proyecto DEFINIDO POR EL CAFAER
Tipo de Proyecto CONSTRUCCIN REDES DE DISTRIBUCIN
REQUISITOS
Requisito SI/NO Folio/Ruta Descripcin
Es un documento que debe ser presentado por el representante legal del
Carta de Presentacin S Operador de Red, de acuerdo al formato establecido en la presente gua, se
debe indicar la fecha de elaboracin.
Documento expedido por la secretaria de planeacin de su municipio, debe
Certificado proyecto Inscrito en el Banco de Proyectos Municipio S indicar la fecha de elaboracin y el numero de registro en el BPIN, se sugiere
utilizar el formato establecido en la presente gua.
Este certificado solo aplica cuando el proyecto requiera de cofinanciacin
esencialmente(pero no nicamente) en los casos indicados en la presente gua,
Certificado de disponibilidad presupuestal para cofinanciacin S
se debe indicar el monto, la vigencia, No del CDP y el nombre del proyecto a
cofinanciar.
Aval tcnico y Financiero S Operador de Red, de acuerdo al formato establecido en la presente gua, se
debe indicar la vigencia, fecha de elaboracin y el No. De usuarios.
Metas cumplimiento Indicadores de: cobertura, recaudo, medicin y de Esta informacin debe estar incluida en el aval tcnico, tal y como se indica en
S
calidad el formato establecido en la presente gua.
Certificado del OR cumplimiento de especificaciones y normas tcnicas de la
S Operador de Red, de acuerdo al formato establecido en la presente gua, se
nueva infraestructura elctrica debe indicar la fecha de elaboracin.
Se sugiere utilizar el formato establecido en la presente gua, indicando las
Presupuesto de obras S
fuentes de financiacin para cada una de las actividades.
Se sugiere utilizar el formato establecido en la presente gua, se deben tener en
A.P.U S
cuenta las recomendaciones realizadas en la presente gua.
Debe ser elaborado por el ingeniero diseador e incluir los diagramas
Diseos/Memoria de Clculo S
topolgicos y clculos de regulacin. Ver ejemplo de la gua
Deben ser elaborados y firmados por el ingeniero diseador y estar aprobados
Planos tcnicos S
por el Operador de Red
Formulacin y transmisin Metodologa General Ajustada-DNP S
FINANCIACIN DEL PROYECTO
COSTO TOTAL $ -
Valor solicitado FAER
Valor aportado Terceros
EVALUACIN
No de Usuarios directos a beneficiar: 0
Costo por usuario para el FAER #DIV/0!
Firmas y Aprobacin de Requisitos
Revisin Fecha Firma Observacin
Estructurador - Formulador
Supervisor 1
Supervisor 2 (Si aplica)
Supervisor Final
Fecha:
37
Lista de Chequeo
Fondo Especial Cuota de Fomento FECF
CDIGO FECF
Nombre del proyecto

Ejecutor del proyecto
Tipo de Proyecto Sistema de Distribucion
Solicitante 0
REQUISITOS
Requisito S/No Folio/Ruta Descripcin
Es un documento que debe ser presentado por el representante legal de la Empresa de Servicios
Carta de Presentacin S Publicos, de acuerdo a los formatos establecidos en la presente gua, se debe indicar la fecha de
elaboracin.
Documento expedido por la Entidad Territorial del municipio donde se planea ejecutar el proyecto, debe
Certificado de Inclusin del proyecto en un Plan de Desarrollo NA indicar la fecha de elaboracin y el nombre del plan de desarrollo, se sugiere utilizar el formato establecido
en la presente gua. Solo se debe presentar si el solicitante es una Entidad Territorial.
Relacionar el NBI publicado por el DANE para la zona o poblacin objeto del proyecto. S en la zona o
NBI S poblacin objeto del proyecto no cuenta con el NBI, se debe solicitar al DANE su clculo y anexarlo a la
formulacin
Si el proyectos requieren o presentan cofinanciacin monetaria por parte de un tercero, esta debe estar
soportada con los respectivos certificados de cofinanciacin, cuando el solicitante sea una Entidad
Territorial deber anexar el respectivo Certificado de Disponibilidad Presupuestal; si la cofinanciacin est
Certificado de Financiacin S representada en bienes inmuebles, adjunte el Certificado de Libertad y Tradicin junto con el respectivo
Avalo del bien y carta del propietario del bien, en donde indique que tiene la disponibilidad del terreno
para el proyecto
Es el documento donde la Junta direwctiva de la ESP autoriza al gerente a presentar y cofinanciar el
Acta de junta directiva S pryoecto.
Certificado de Existencia y Representacion Legal - Camara y Es el certificado donde se relaciona las activiades que puede relacionar la ESP y se relacionan las
S facultades del gerente.
Comercio
Avalo del bien costo estimado de los terrenos para la

construccin de la City Gate o de Estacin Descompresora, Se debe presentar cuando el proyecto adems de requerir un lote, este no le pertenece a la Entidad
S Territorial que presenta el proyecto, debe ser elaborado por una empresa constituida para este fin.
certificado de libertad y tradicin, carta de propiedad del bien y
que se encuentra disponible para proyecto.
Carta dirgida a la CREG, con copia a la UPME en la que indique

Es un documento que debe ser presentado por el representante legal de la Empresa de Servicios Publicos
que los Usuarios para los que solicita cofinanciacion, no estan
S y radicado en la CREG, donde indique que los Usuarios para los que solicita cofinanciacion, no estan
incluidos en un Plan de Expansin, Cuando hacen parte de un incluidos en su Plan de Expansin.
Mercado Relevante
Certificacin expedida por la CREG en la cual se indica que las poblaciones objeto del proyecto, no hace
parte de ampliaciones de Sistemas de Distribucin de Gas Natural existentes y efectivamente en Servicio,
no estn incluidas en planes de expansin de empresas, con cargos aprobados o en proceso de
Certificado CREG (NA para CUMI) S
aprobacin, para la distribucin de gas combustible por redes
Certificado MINMINAS indique la no inclusin del proyecto en Certificacin expedida por el MME, donde indica que el (los) Municipio(s) del proyecto no est(n)
S incluido(s) en un ASE
ASE (NA para CUMI)
Certificado Disponibilidad de Suministro del Productor y/o
NSI Publicos, en el que se indica que cuenta con la suficiente disponibilidad de suministro de gas natural
Comercializador Con sus respectivos soportes. Formato 2.A. respaldado por contratos en firme o mecanismos complementarios
Certificado Disponibilidad de Transporte empresa Es un documento que debe ser presentado por el representante legal de la Empresa de Servicios
NSI Publicos, en el que se indica que cuenta con la suficiente disponibilidad de transporte de gas natural
transportadora, con sus respectivos soportes. respaldado por contratos en firme o mecanismos complementarios
Publicos, el documento debe relacionar los contratos de suministro y transporte particulares para el
Aval Tcnico Empresa Distribuidora S proyecto y garantizar la financiacin de las redes internas y conexiones. Este Aval no debe tener un
periodo mayor de seis (6) meses desde su expedicin
Debe incluir el estrato y nomenclatura del usuario, se sugiere que se incluya el nombre del beneficiario y
Listado de Ubicacin de Usuarios con nomenclatura y estrato S la actividad econmica realizada en el inmueble donde se realizara la conexin
Certificado Representante Legal Solicitante Indicando que los
El Representante Legal de la Entidad Territorial o Empresa de Servicios Pblicos que presenta el proyecto
Usuarios del Proyecto NO han sido Beneficiarios del FECF S debe indicar que el proyecto no se ha presentado a consideracin de otros fondos
anteriormente
Se sugiere utilizar el formato establecido en la presente gua, indicando las fuentes de financiacin para
Presupuesto detallado de Obras S cada una de las actividades.
Pgina 1 de 68
38
Lista de Chequeo
Fondo Especial Cuota de Fomento FECF
CDIGO FECF
Nombre del proyecto

Ejecutor del proyecto
Tipo de Proyecto Sistema de Distribucion
Solicitante 0
REQUISITOS
Para las Unidades Constructivas que no esten homologadas por la CREG se debe presentar los
Anlisis de Precios Unitarios -A.P.U.- S respectivos APU, Se sugiere utilizar el formato establecido en la presente gua
Esquema de Cofinanciacin S Es el presupuesto desagregado por fuentes de financiacin

Es un elemento grafico que relaciona tiempos y actividades y permite realizar el seguimiento a la
Cronograma de Actividades S ejecucin del proyecto
Se debe presentar desagregando las inversiones del fondo y las de los dems aportantes de recursos, los
Flujo de Caja S periodos son mensuales y abiertos en el tiempo
En estos mnimo se debe poder identificar claramente las zonas y/o regiones a beneficiar con el proyecto,
Planos de ubicacin Geogrfica S
redes de distribucin, ubicacin de la estacin descompresora o CityGate o de Almacenamiento de GLP
y en lo posible contener las vas de acceso del centro de suministro al sitio de las obras, como tambin
Planos de Acceso a la Zona del Proyecto S debe mencionar tiempo de desplazamiento y vehculos de locomocin
Se solicita con el objeto de conocer las caractersticas fsicas y mecnicas del suelo donde se planea
Estudio de Suelos (Solo para proyectos de transporte) NA desarrollar el proyecto
Estudio de Mercado S Se debe realizar para adquirir informacin que permita establecer la viabilidad comercial del proyecto
Permite calcular el volumen de gas requerido para el proyecto y de acuerdo a dicha informacin realizar
Demanda Anual de Gas Natural S los respectivos contratos de suministro y transporte
Es el conjunto de anlisis y simulaciones que ayudan a determinar las caractersticas tcnicas del
Estudios Tcnicos de Ingeniera S proyecto.
Los proyectos de redes de distribucin y transporte deben ser presentados a la autoridad ambiental
Copia de presentacin proyecto ante autoridad ambiental S competente y se debe adjuntar en la documentacin la carta de presentacin ante la misma
Este esquema debe indicar fundamentalmente quien realizar esta labor y como va a verificar la correcta
Esquema de interventora tcnica S ejecucin del proyecto, indicando las responsabilidades de tipo administrativo, tcnico, presupuestal,
ambiental, legal y social.
Tabla de contenido y debidamente foliado S ndice que permite organizar y clasificar el proyecto por temas o secciones.
Formulacin y transmisin Metodologa General Ajustada-DNP S Se debe presentar nicamente en medio magntico, evite su impresin.
FINANCIACIN DEL PROYECTO

TEM VALOR ($)
Valor Total del Proyecto $0
VALOR SOLICITADO AL FECF
Valor por cofinanciar 0
Porcentaje Necesidades Bsicas Insatisfechas #REF!
Usuarios 0
Diferencia de financiamiento $0
Porcentaje de cofinanciacin MAXIMA a solicitar al Fondo segn Decretos 3531 de
2004 y 1718 de 2008 del Ministerio de Minas y Energa 70%
Porcentaje de cofinanciacin solicitado al Fondo #DIV/0!

El valor de cofinanciacin requerido al Fondo por parte del solicitante despus
$0
de la evaluacin se ajusta a:
CARACTERSTICAS GENERALES DEL PROYECTO
DESCRIPCIN VALOR ($)
Demanda anual de gas GN (m3), primer ao 0
Cobertura (%) #REF!
No. De Conexiones de Usuarios Estrato 1 0
No. De Conexiones de Usuarios Estrato 2 0
Firmas y Aprobacin de Requisitos
Revisin Fecha Firma Observacin
Estructurador - Formulador
Supervisor 1
Supervisor 2 (Si aplica)
Supervisor Final
Pgina 2 de 68
39
14.4.2. FECF lo exigido por el Fondo; adems en la parte infe-
rior se encuentran unos campos para que sean
Se presenta una lista de chequeo que incluye los diligenciados por el estructurador del proyecto y
requisitos exigidos por el FECF y se explica cada supervisores. La lista de chequeo es un archivo en
uno de ellos en la columna Descripcin; la co- Excel identifi cado como Checklist FAER - Can-
lumna Folio/Ruta le facilita identifi car en dnde tidades - Regulacin que se encuentra en el cd
est la informacin dentro del proyecto y en la co- adjunto a esta gua, a continuacin se presenta
lumna S/NO si dicha informacin cumple con dicha tabla:
Nombre proyecto Listado de Clculo Trafos (Regulacin) Diseos (Topolgicos) Planos
Usuarios
Usuar- Red Postes Postes total
No Vereda Usuarios Usuarios 5kva 10kva 15kva 25 kva Total Usuarios 5kva 10kva 15kva 25 kva total 5kva 10kva 15kva 25 kva Red BT
ios MT MT BT Trafos
1 0 0 0
2 0 0 0
3 0 0 0
4 0 0 0
5 0 0 0
6 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0 0,0 0 0 0
Presupuesto 0 0 0 0 0
Diferencia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Porcentaje de
#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
Diferencia
Total de Usuarios 0
14.5. Revisin de cantidades para 14.7. Ejemplos para

proyectos de electrifi cacin rural diligenciamiento de formatos
Para facilitar la revisin y verifi cacin de cantida- En el cd adjunto, dentro de la carpeta de cada
des se presenta un formato en Excel, que rene Fondo se encuentran ejemplos de los formatos de
los planos, el presupuesto, listado de usuarios y la presente gua, a continuacin se muestra un
diseos. El archivo se encuentra en el cd adjunto, ejemplo de su ubicacin dentro del cd:
con el nombre Cantidades Elctricas.
14.6. Tabla y diagrama para

presentar los clculos de
regulacin de los proyectos
de electrifi cacin rural
Para los proyectos de electrifi cacin rural se sugie-
14.8. Normatividad
re que se presenten los clculos de regulacin y los El cd adjunto incluye una carpeta con la normati-
diagramas topolgicos de acuerdo con el archivo vidad esencial de cada Fondo que se presenta de
en Excel llamado clculos de regulacin que la siguiente manera:
se encuentra en el cd adjunto, y se presente en el
siguiente esquema:
MUNICIPIO
VEREDA: CORREGIMIENTO:
% REGULACIN B. T. : X%
TRANSFORMADOR No.: X
USUARIOS NUEVOS: 13
USUARIOS EXISTENTES: 1
CAPACIDAD: 10 KVA
Longitud No. De Demanda REGULACIN Calibre del Constante de
TRAMO MOMENTO
(m) usuarios de calculo PARCIAL TOTAL conductor Regulacin K
7
1
Transformador Nuevo
10 KVA
6 Transformador Existente
2
0 1 ! 2
1 2 # # de Usuarios Nuevos
5
3 !
# # de Usuarios Existentes
3
4 1
4
40
15. Requisitos exigidos
por fondo
Carta dirigida a la CREG, con copia a la UPME

15.1. FAER en la que indique que los usuarios para los que
Carta de Presentacin solicita cofi nanciacin, no estn incluidos en un
Plan de Expansin, cuando hacen parte de un
Certifi cado proyecto Inscrito en el Banco de
Mercado Relevante
Proyectos Municipio
Certifi cado CREG (NA para CUMI)
Aval tcnico y Financiero
Certifi cado MINMINAS indique la no inclusin
Certifi cado del OR cumplimiento de especifi ca-
del proyecto en ASE (NA para CUMI)
ciones y normas tcnicas de la nueva infraes-
tructura elctrica Certifi cado Disponibilidad de Suministro del
Productor y/o Comercializador Con sus respec-
Presupuesto de obras, A.P.U y Cronograma de
tivos soportes. Formato 2.A
Actividades
Certifi cado Disponibilidad de Transporte em-
Diseos/Memoria de Clculo
presa transportadora, con sus respectivos so-
Planos tcnicos portes.
Ficha EBI Aval Tcnico Empresa Distribuidora
Formulacin y transmisin Metodologa Gene- Listado de Ubicacin de Usuarios con nomen-
ral Ajustada-DNP clatura y estrato
Certifi cado Representante Legal Solicitante in-
15.2. FECF dicando que los usuarios del Proyecto NO han
Carta de Presentacin sido Benefi ciarios del FECF anteriormente
Certifi cado de Inclusin del proyecto en un Presupuesto detallado de Obras, A.P.U., Esque-
Plan de Desarrollo ma de Cofi nanciacin, Cronograma de Activi-
dades y Flujo de Caja
NBI
Planos de ubicacin geogrfi ca y de acceso a la
Certifi cado de Financiacin
zona del proyecto
Acta de junta directiva
Estudio de Suelos (Solo para proyectos de
Certifi cado de Existencia y Representacin Le- transporte)
gal - Cmara y Comercio
Estudio de Mercado
Avalo del bien o costo estimado de los terre-
Demanda Anual de Gas Natural
nos para la construccin de la City Gate o de
Estacin Descompresora, certifi cado de liber- Estudios Tcnicos de Ingeniera
tad y tradicin, carta de propiedad del bien y
que se encuentra disponible para proyecto
41
Copia de presentacin proyecto ante autori- 15.4. SGR ELCTRICO
dad ambiental
Carta de Presentacin
Esquema de interventora tcnica
Certificado de Inclusin del proyecto en un
Tabla de contenido y debidamente foliado plan de desarrollo
Formulacin y transmisin Metodologa Gene- Certificado proyecto est acorde con el Plan
ral Ajustada-DNP de Ordenamiento Territorial
Certificacin por parte del Ente Territorial en
15.3. Findeter la cual informe si el proyecto se ha presenta-
Carta de Solicitud de Aprobacin y Certifica- do a consideracin de otro Fondo o si le han
cin de Viabilidad Tcnica y Financiera firmada asignado recursos para la ejecucin del mismo
por el representante legal de la entidad
Certificacin que el proyecto no se encuentra
Certificado del Representante Legal del Inter- en zonas de afectacin o riesgo
mediario Financiero que otorgara el crdito
Aval tcnico y financiero
Certificado del Representante Legal que apor-
Metas cumplimiento Indicadores de: cobertu-
ta recursos para la Ejecucin del Proyecto
ra, recaudo, medicin y de calidad
Documento tcnico suscrito por el Represen-
Tarjetn
tante Legal del proponente del Proyecto
Certificado de Tradicin y Libertad o Acto Co-
Certificado del Coordinador del Consejo de
lectivo donde acrediten propiedad de terrenos
Gestin de Riesgo de Desastres
- Servidumbres
Diseos tcnicos completos /Memorias de Cl-
Presupuesto de obras, A.P.U. y Cronograma de
culo
actividades
Presupuesto de obras, A.P.U y Cronograma de
Diseos/Memoria de Clculo
Actividades
Planos geogrficos
Compromiso del proponente a realizar y cubrir
los costos del proceso de consulta previa en Planos tcnicos
caso de requerirse.
Ficha EBI
Anlisis de Riesgos
42
Formulacin y transmisin Metodologa Gene- Presupuesto de obras, A.P.U. y Cronograma de

ral Ajustada - DNP Actividades
Estudios tcnicos
15.5. SGR GAS
Planos geogrficos
Carta de Presentacin
Planos tcnicos
Certificado de Inclusin del proyecto en un
plan de desarrollo Estudio de mercado
Certificado proyecto est acorde con el Plan Listado de usuarios
de Ordenamiento Territorial
Demanda proyectada a 20 aos
Tarjetn
Desagregacin de inversiones
Certificacin por parte del Ente Territorial en
Certificacin que el proyecto no se encuentra
la cual informe si el proyecto se ha presenta-
en zonas de afectacin o riesgo
do a consideracin de otro Fondo o si le han
asignado recursos para la ejecucin del mismo Estudio que determine que el proyecto de gas
combustible por redes es ms econmico que
Aval tcnico expedido por el Representante
por GLP por cilindro
legal de servicios pblicos en el que garantiza
suministro y de transporte de gas domiciliario Certificado de cofinanciacin
Certificado de Tradicin y Libertad o Acto Co- Ficha EBI
lectivo donde acrediten propiedad de terrenos
Formulacin y transmisin Metodologa Gene-
- Servidumbres
ral Ajustada - DNP
43
44
Gua de
Presentacin
de Proyectos
upme
de energa y gas
Calle 26 No. 69D - 91 Piso 9
Conmutador (571) 222 0601
www.upme.gov.co
ertad y O rd e n
L ib

Guia Presentacion de Proyectos PDF

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Guia Presentacion de Proyectos PDF

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Gua de

ISBN No. 978-958-8363-19-6

Gua metodolgica para la

Unidad de Planeacin Minero Energtica

Angela Ins Cadena Monroy Roberto Leonel Briceo Corredor

Sandra Lizzette Mojica Oliver Diaz Iglesias

Olga Leandra Rey Strategy Ltda

Cesar Hernan Sotelo

6.10. Avalo del lote 19

ASE: reas de Servicio Exclusivo IPSE: Instituto de Planifi cacin y Promocin de

BPIN: Banco de Programas y Proyectos de Inver- IT: Interventora Tcnica

1 Entidades Territoriales, Empresas de Servicios Pblicos y formuladores de proyec-

El Ministerio de Minas y Energa, el Instituto de

3.1. Folleto lucirnaga 2004

3.2. Gua para la formulacin y presentacin

3.3. Cartilla gua formulacin y presentacin

4.1. Defi nicin de proyecto

se detecta que los objetivos no pueden ser

4.2. Formulacin general

de aplicacin, as como requisitos, limitaciones en

comunes al objeto del proyecto, deben ser cohe-

- Investigar trmites y Permisos

- Alcance del Proyecto

- Presupuesto - Cronograma - Empresas de Servicios

- Verificacin del Cumplimiento de - Ministerio de Minas y

Asignacin de - Ministerio de Minas y

- Actas de liquidacin de las

Cada Fondo de Apoyo Financiero cuenta con su 5.1. Actividades fi nanciables

5.1.3. PRONE 5.1.6. FECF

6.1. Carta de Presentacin 6.2. Aval tcnico y fi nanciero

 Findeter - Formato 5D tado cuando el proyecto requiere de lotes para

7.5. Certifi cado CREG de la no

tos de conexiones a usuarios de menores ingresos 7.6. Certificado de no inclusin

8.1. FAER - Fondo de Apoyo 8.2. FECF- Fondo Especial

FECF deben presentar este certificado, en el que se 8.3. Findeter - Financiera de

9.1. Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin

Los recursos provienen del recaudo que realiza el ASIC, a

DECRETO 1122 Reglamenta el Fondo de Apoyo financiero para la Energiza-

Establece una transitoriedad para la presentacin de planes,

Extiende el trmino de vigencia del FAER hasta el 31 de

Adopta el reglamento de las convocatorias para la presenta-

RESOLUCIN Modifica el artculo 3 de la Resolucin 180465 de 2012. Clculo

LEY 855 de 2003 Define las localidades que se consideran

DECRETO 1124 Reglamenta el Fondo de Apoyo financiero para la Energiza-

Define las localidades que se consideran Zonas No

DECRETO 1124 Reglamenta el Fondo de Apoyo financiero para la Energizacin

9.3. Fondo Especial Cuota de Fomento - FECF -

Las solicitudes de cofinanciacin de proyectos de infraes-

Modifica los siguientes puntos del Decreto 3531 de 2004, de

Se establecen los requisitos de presentacin de los proyectos

Actualmente el Ministerio de Minas y Energa se encuentra trabajando en una propuesta

10.1. Diagrama del Proceso FAER

UPME: Unidad de Planeacin Minero Enrgetica

UPME: Unidad de Planeacin Minero Enrgetica

10.3. Diagrama del proceso FAZNI

UPME: Unidad de Planeacin Minero Enrgetica

11.1. FAER 11.2. FECF

12.1. FAER 12.2. FECF

13.1. FAER, FECF y FINDETER 13.2. SGR

14.2. Descripcin para 14.3. Demanda a 20 aos

IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

Nombre del proyecto

Findeter - Formato 5D tado cuando el proyecto requiere de lotes para