22 de marzo de 2017

Derecho Internacional Pblico Grupo B

Javier E. Restrepo

RECONOCIMIENTO DE BELIGERANCIA E INSURGENCIA

Texto
Reconocimiento de beligerancia e insurgencia, Eduardo Jimnez de Arrechaga.

Palabras claves
Reconocimiento, Beligerancia, Insurgencia, Derecho Internacional, Guerra civil,
Neutralidad, Derecho de guerra,

Ideas principales
- Los Estados podrn tipificar los actos cometidos por insurgentes y sancionar dichas
conductas conforme a su Cdigo Penal.
- Por razones de humanidad, el Estado podr dar tratamiento a los insurgentes como
si fueran prisioneros de guerra, respetando su vida.
- El status de beligerante se reconoce por dos razones: por lucha civil generalizada en
un territorio determinado y que dicha lucha se d conforme al Derecho de guerra.
- En guerra internacional, los Estados ajenos pueden optar por permanecer neutrales o
participar en ella. Si la guerra es civil, tienen la obligacin de permanecer neutrales.
- El reconocimiento al status de beligerancia puede ser expreso o tcito. Expreso, si
se da por declaracin explcita; tcito, por conducta concluyente.
- Cuando hayan situaciones de insurgencia que no renan los requisitos del status de
beligerancia, un Estado ajeno a la situacin deben cumplir reglas del Derecho
Internacional.

Sntesis

Los Estados tienen la facultad de tipificar los delitos que atenten contra la seguridad del
Estado y otros delitos polticos, siempre teniendo en cuenta el principio de legalidad del
Derecho Penal. Como se dijo anteriormente, los Estados podrn, por razones de
reciprocidad, dar a los rebeldes un trato igual al que se les otorga a los prisioneros de
guerra, conforme al Derecho Internacional Humanitario.

Empero, no slo los Estados gozan de prerrogativas, sino tambin los beligerantes. Ante el
control territorial de un territorio con puertos y costas por parte de un grupo insurgente, el
Gobierno podr bloquear el acceso de barcos de otros Estados a dichos territorios. Por otra
parte, en caso de conflicto internacional, el grupo beligerante puede interceptar el trnsito
comercial desde y hacia un territorio enemigo.

Para los Estados neutrales tambin hay efectos. Una vez se presenta una guerra
internacional o nacional, un tercer Estado neutral puede asumir posicin de neutral, hecho
que, segn el autor, trae consecuencias jurdicas relevantes. En los casos de guerras
nacionales, por ejemplo, los Estados deben mantener su posicin de neutralidad, puesto que
tomar parte de las fuerzas que estn contra el Estado donde se llevan a cabo los actos de
rebelin, estaran agrediendo indirectamente a ese Estado.

Sin embargo, complementa Jimnez de Arrechaga, los Estados terceros pueden reconocer el
estado de beligerancia de los rebeldes, igualando a los insurgentes con el Estado donde se
est dando la insurgencia, con la consecuencia de no poder ayudar econmica ni
militarmente a ninguna de las partes.

El autor reconoce dos requisitos para que se reconozca el estatus de beligerancia, a saber:
primero, que en caso de una guerra civil, los rebeldes controlen un territorio importante de
un Estado; segundo, que la guerra la lleven conforme al DIH. El autor sostiene que hay
tambin tercer requisito conforme a la doctrina: que la situacin de rebelda no haya nacido
en ocasin a una flagrante violacin al Derecho Internacional.

Cundo se trate de guerra internacional, los Estados terceros pueden permanecer neutrales o
participar en ella. Si la guerra es civil y hay una parte reconocida jurdicamente como
beligerante, entonces tienen la obligacin de permanecer neutrales.

El reconocimiento al status de beligerancia puede ser expreso o tcito. Expreso, si se da por

declaracin explcita; tcito, menciona el autor, puede darse cuando, por ejemplo, un
Estado tercero ejerce un bloqueo contra un puerto controlado por un grupo insurgente.

En el ltimo acpite de la lectura, el autor sostiene que, ante situaciones cuyas

caractersticas no cumplen los requisitos de beligerancia en un Estado, el Estado tercero
debe igualmente hacer todo lo posible por cumplir las reglas del Derecho Internacional.

Posicin personal
Resulta importantsima la distincin entre un grupo insurgente y un grupo beligerante.
Cuando se trata de un grupo insurgente vs. un Estado, la situacin es vista como de carcter
interno, por lo cual, en aras de mantener la paz entre los Estados, no podr inmiscuirse
ningn otro Estado.

Por otra parte, cuando el grupo insurgente es reconocido como beligerante, hay un punto de
inflexin notorio, en la medida en que se igualan jurdicamente los dos bandos: beligerantes
y Estado. En ese orden de ideas, se da una nocin de beligerante como sujeto del Derecho
Internacional, toda vez que ya podr ejercer actos propios de un Estado.

Entendido esto anterior, el acto de un Estado, sea nacional o un tercero, de reconocer el

estado de beligerancia a un grupo insurgente implica necesariamente la aparicin de un
nuevo sujeto del Derecho Internacional.

Lo anterior, sin embargo, no implica que tal reconocimiento slo suponga la adquisicin de
derechos; de hecho, dicha situacin jurdica implica tambin la imposicin de deberes,
inclusive anteriores al mismo reconocimiento, pues el mismo autor lo menciona: el
reconocimiento de beligerancia no puede provenir de hostilidades que violen el Derecho
Internacional.