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CONTROLO DA EXPOSIO
A AGENTES QUMICOS
O
REGULAMENTOS REACH E CLP
A UTILIZAO DE EPI
CATALOGAO RECOMENDADA
Guia geral para o controlo da exposio a agentes qumicos / Teresa Almeida [et al.]; Lisboa: ACT, 2016; 44 p, ;
il. color; 30 cm
Produtos qumicos; Guias; Riscos Qumicos; Preveno de riscos profissionais; Regulamento REACH;
Regulamento CLP; Fichas de dados de segurana; Equipamentos de Proteo Individual; Substncias perigosas;
Avaliao do risco; Portugal
AUTORES
Autoridade para as Condies do Trabalho:
Teresa Almeida
Ana Fernandes
Ernesto Marques
Luisa Carneiro
Margarida Carvalho
Vilma Xavier
APSEI Associao Portuguesa de Segurana:
Ncleo Autnomo de Segurana no Trabalho
IPQ Instituto Portugus da Qualidade:
Departamento de Normalizao
EDITOR
ACT
EDIO
Setembro de 2016
ISBN
978-989-8076-99-1 (web PDF)
Esta publicao reproduz um referencial, que apoia e orienta a realizao das atividades nele previstas e exprime a reflexo
dos profissionais da ACT, APSEI e IPQ sobre a melhor forma de dar cumprimento s disposies legais e normas vigentes.
GUIA GERAL PARA O
CONTROLO DA EXPOSIO
A AGENTES QUMICOS
Agradecimento Federao das Indstrias de leos Vegetais, Derivados e Equiparados (FIOVDE), pela
colaborao na reviso do documento.
SETEMBRO DE 2016
NDICE
Este guia, que se pretende geral para fcil consulta e utilizao, tem como principal
objetivo apoiar os tcnicos e tcnicos superiores de segurana no trabalho na
nova abordagem avaliao da exposio a agentes qumicos.
ii)
qualquer agente qumico que, embora no preencha os critrios de
classificao como perigoso nos termos da subalnea anterior, possa
implicar riscos para a segurana e sade dos trabalhadores devido s suas
propriedades fsico-qumicas ou toxicolgicas e forma como utilizado ou
se apresenta no local de trabalho, incluindo qualquer agente qumico sujeito
a um valor limite de exposio profissional estabelecido no Decreto-Lei
n. 24/2012, de 6 de fevereiro.
Uma adequada avaliao dos riscos profissionais constitui a base de uma efetiva
gesto em sade e segurana no trabalho, sendo uma ferramenta fundamental
para a preveno dos riscos profissionais e, consequentemente, para a reduo
GESTO
DO RISCO
PROFISSIONAL
5
CONTROLO
DO RISCO
PROFISSIONAL
4
qumicos que possam VALORAO
ter efeitos prejudiciais DO RISCO
para a sade humana PROFISSIONAL
e para o patrimnio
gentico;
ANLISE
3
MELHORIA
de atividades proibidas ESTIMATIVA DO RISCO
PROFISSIONAL CONTNUA
DO RISCO
ou condicionadas a PROFISSIONAL
trabalhadoras grvidas,
purperas e lactantes e
trabalhadores menores
que envolvam exposio
2
IDENTIFICAO DOS
a agentes qumicos. TRABALHADORES
EXPOSTOS
1
IDENTIFICAO DO
FATOR DESENCADEADOR
DO RISCO PROFISSIONAL
REGISTO
Consiste na submisso, pelos registantes, de um dossi tcnico com informao
relativa s substncias que fabricam ou importam em quantidades iguais ou
superiores a uma tonelada por ano, que contm caractersticas, propriedades
fsico-qumicas toxicolgicas e ecotoxicolgicas e, quando relevante, um relatrio
de segurana qumica, que resume os resultados de uma avaliao de segurana
qumica. O relatrio de segurana qumica s exigido se o registante fabricar ou
importar a substncia em quantidades iguais ou superiores a 10 toneladas por ano.
PR-REGISTO
Apesar do prazo desta fase ter decorrido entre 1 de junho e 1 de dezembro de 2008,
pode, em algumas situaes previstas no regulamento REACH, haver lugar ao
AUTORIZAO
De acordo com o artigo
6. do DL 24/2012, de
Processo que visa assegurar que os riscos associados s substncias de
06/02 existe a obrigao elevada preocupao (SVHC), listadas no Anexo XIV do REACH, como sejam as
de solicitar autorizao CMR, as PBT, as mPmB, disruptores endcrinos, entre outros, so devidamente
ACT para produo, fabrico controlados, ficando sujeitas a autorizao para utilizao e a possveis
ou utilizao de agentes
qumicos proibidos (anexo
alternativas, introduzidas de forma gradual.
IV do DL 24/2012).
AVALIAO
Processo que visa avaliar os dossis de registo apresentados pelas empresas, bem
como as propostas de ensaios, com vista a verificar se determinada substncia
oferece risco para a sade humana ou para o ambiente.
RESTRIES
Quando no seja possvel assegurar que os riscos para a sade humana ou para
o ambiente devidos utilizao de uma substncia estreme, incorporada numa
mistura ou artigo, esto controlados de forma adequada, poder ficar limitado o
uso da substncia ou mesmo ser proibido o fabrico, a colocao no mercado ou a
utilizao da substncia.
3.2.2. NOTIFICAO
Os fabricantes ou importadores que coloquem no mercado substncias (estremes
ou contidas em misturas) sujeitas a registo nos termos do Regulamento REACH
D
esde 1 de junho de 2008 fabricantes ou importadores, estabelecidos
legalmente nos Estados Membros, procedam ao Registo das substn-
cias novas ou das substncias de integrao progressivas que no
foram pr-registadas, estremes ou contidas em misturas, fabricadas
e/ou importadas, em quantidades iguais ou superiores a 1 tonelada
por ano, por fabricante ou importador.
Por seu lado os prazos para registo para as substncias de integrao progressiva
que foram pr-registadas so os seguintes:
A
t 31 de maio de 2013 (prazo terminado)
1 JUNHO 2008 /
1 JUNHO 2007 20 NOV. 2010 31 MAIO 2013 31 MAIO 2015 31 MAIO 2018
1 DEZ. 2008
RESTO DO
MUNDO
FABRICANTE
DE MISTURAS
REPRESENTANTE
NICO
UTILIZADOR A FABRICANTE DE
JUSANTE SUBSTNCIAS
FABRICANTE/
USO
IMPORTADOR
PROFISSIONAL
/ INDUSTRIAL /
CONSUMIDOR
DISTRIBUIDOR
FABRICANTE
Qualquer pessoa singular ou coletiva estabelecida na UE que produza ou extraia
uma substncia.
REIMPORTADORES
Importadores de uma substncia estreme ou incorporada numa mistura,
originariamente produzida na UE e registada por um agente na mesma cadeia de
abastecimento.
DISTRIBUIDOR
Qualquer pessoa singular ou coletiva estabelecida na UE, incluindo um retalhista,
que apenas armazene e coloque no mercado uma substncia estreme ou contida
numa mistura (que mandou fabricar a outros ou adquiriu na UE), para utilizao
de terceiros. Pode ainda distribuir produtos acabados. Os distribuidores e os
consumidores no so utilizadores a jusante.
Tenha em ateno que,
se exercer qualquer outra
REPRESENTANTE NICO (RU) atividade definida como
utilizao, por exemplo,
Qualquer pessoa singular ou coletiva estabelecida fisicamente na UE, nomeada o enchimento de novos
por mtuo acordo entre o fabricante, o formulador ou o produtor do artigo, recipientes, considerado
localizados fora da UE, responsvel pelo cumprimento das obrigaes legais dos um utilizador a jusante. Se
importadores ao abrigo do REACH. adquirir a substncia fora
da UE, considerado um
importador. Se fabricar a
UTILIZADOR A JUSANTE (UJ) substncia, considerado
um fabricante.
Qualquer pessoa singular ou coletiva estabelecida na UE, que no seja o fabricante Os retalhistas, os
revendedores, que apenas
nem o importador e que utilize uma substncia qumica, estreme ou incorporada apem a sua marca
numa mistura, no exerccio das suas atividades industriais ou profissionais. num produto, mas no
transferem a substncia
Os utilizadores a jusante representam a maioria das PME. Encontram-se em para outro recipiente e
os armazenistas tm as
muitas indstrias e profisses. Podem ser: mesmas obrigaes dos
distribuidores.
Formuladores: quando produzem misturas destinadas utilizao
noutras etapas de formulao, ao uso industrial ou a outros fins profissionais, bem
como utilizao pelo consumidor, que habitualmente so fornecidas mais a jusante.
So exemplos de misturas as tintas, as colas, os detergentes e os kits de diagnstico.
4.2.3.1.OBRIGAES DO FORMULADOR
Se incorporar uma substncia que suscita elevada preocupao (SVHC) num
artigo para o fornecer a jusante na cadeia de abastecimento, deve fornecer
informaes aos seus clientes nos termos do artigo 33. do Regulamento
REACH;
TF Centram-se nas
Descreve a funo da substncia no produto.
Funes tcnicas substncias
Ainda de acordo com o artigo 31. do Regulamento REACH, a FDS deve conter
de salientar que, sem 16 seces. O formato das FDS tem necessariamente de estar de acordo com
prejuzo do cumprimento os requisitos estabelecidos no Anexo II do Regulamento REACH, alterado pelo
do n 9 do artigo 31 do texto constante do anexo do Regulamento (UE) n. 2015/830, de 28 de maio. Esta
Regulamento REACH,
as FDS elaboradas de
alterao do Anexo II do Regulamento REACH aplicvel desde 1 de junho de
acordo com o Anexo 2015. As informaes que devem constar numa Ficha de Dados de Segurana so
II do Regulamento apresentadas no Anexo I do presente Guia.
REACH, alterado pelo
Regulamento (UE) N
453/2010 fornecidas a
A FDS deve ser redigida na lngua oficial do Estado Membro onde a substncia
qualquer destinatrio colocada no mercado, salvo indicao em contrrio desse Estado Membro e estar
antes de 1/6/2015 podem datada. Deve ser distribuda gratuitamente, em suporte de papel ou eletrnico, o
continuar a ser utilizadas mais tardar data do fornecimento da substncia ou da mistura. Sempre que seja
e no necessitam de
cumprir o disposto no
revista, a nova verso deve ser disponibilizada aos destinatrios, e estes devem
novo Anexo II de acordo ser alertados para as alteraes na seco 16 (outras informaes) da FDS, a
com o Regulamento N menos que essas alteraes estejam indicadas noutro local.
2015/830 at 31/5/2017, a
menos que seja necessria
uma atualizao da FDS
para dar cumprimento ACESSO DOS TRABALHADORES INFORMAO CONTIDA NAS FICHAS DE DADOS DE SEGURANA
ao n9 do artigo 31 do
Regulamento REACH.
O Regulamento REACH prev no seu artigo 35 o acesso dos trabalhadores s informaes,
facultadas pelas FDS e FDSa, relativamente a substncias ou misturas que os trabalhadores
utilizem ou a que possam estar expostos na sua atividade laboral.
No caso das misturas, no existem cenrios de exposio nem FDS alargada, por
isso a informao a transmitir a jusante na cadeia de abastecimento sobre os
usos e condies de uso das misturas pode ser feita nas seguintes formas:
Quantidades utilizadas;
1. Seco do ttulo:
Ttulo resumido;
Utilizao (descritores de utilizao);
2. Condies de uso que afetam a exposio, com as respetivas Condies
Operacionais e Medidas de Gesto de Risco. (Inclui informao sobre o
controlo da exposio ambiental e controlo da exposio dos trabalhadores);
3. Estimativa da exposio e referncia sua origem;
4. Orientaes para o utilizador a jusante avaliar se est a trabalhar dentro dos
limites estabelecidos pelo cenrio de exposio.
Confinamento do processo;
5.1. P
ROCESSAMENTO DA INFORMAO APS RECEO DE UMA
FDS OU FDS ALARGADA
O fluxograma abaixo mostra o exemplo do processo interno que deve ser acionado
na empresa quando se recebe uma nova FDS, independentemente se uma FDS
alargada, isto , quando existe um cenrio de exposio.
2
VERIFICAO DA
QUALIDADE DA FDS
1 3
RECEO VERIFICAO DA
DA FDS CONFORMIDADE
OPERACIONAL
5 4
ARMAZENAMENTO DOCUMENTAO
E ARQUIVAMENTO
1 RECEO DA FDS
A FDS pode ser rececionada sob diferentes formas (em suporte de papel ou em
suporte eletrnico) e deve ser disponibilizada em diferentes locais da empresa
(departamento de compras, armazm e no local de utilizao da substncia). Neste
contexto, deve-se garantir que todas os trabalhadores com responsabilidade no
processo de receo na empresa conhecem o processo para saber como lidar
com a entrada da FDS e ser criado um procedimento.
A verificao da qualidade da FDS pode ser realizada pela pessoa que a receciona,
se devidamente treinada. No caso de rejeio da FDS, esta deve ser documentada
e a FDS devolvida ao fornecedor.
Esta verificao deve ser realizada pelas empresas para verificar se as suas
operaes esto em conformidade com a FDS recebida dos fornecedores,
independentemente da FDS ser alargada ou no. Para a verificao da conformi
dade operacional necessrio ter conhecimento da utilizao que dada ao
produto qumico, para tal, dever ser consultado o trabalhador que o utiliza. Para
compreender uma FDS e um Cenrio de Exposio e avaliar as aes necessrias,
necessrio um certo nvel de especializao.
4 DOCUMENTAO
5 ARMAZENAMENTO E ARQUIVAMENTO
Cada empresa dever ter um sistema para arquivar a FDS recebida durante 10
anos. Este dever permitir:
Identifica o produto;
Pictogramas;
Palavras-sinal;
Informaes complementares.
P 1xy geral;
P 2xy preveno;
P 3xy resposta;
P 4xy armazenagem;
P 5xy eliminao.
O rtulo deve estar em consonncia com as disposies legais e com a FDS. Desta
forma, pictogramas, palavras-sinal, advertncias de perigo e recomendaes de
perigo, tal como constam do Regulamento CLP tm de aparecer na seco 2 da
FDS.
Advertncias
Pictogramas de perigo e
recomendaes
de prudncia
Quantidade
nominal
Informaes
suplementares
DIRETIVAS COMUNITRIAS
A inventariao
ELEMENTOS A CONSTAR NO INVENTRIO PARA CUMPRIR COM VERIFICAO DA particularmente
IMPLEMENTAO DO REACH: importante para o
Utilizador a jusante, pois
permite:
verificar se o rtulo est
Nome comercial do produto; em consonncia com
Nome da substncia estreme; a FDS;
Nome da mistura com a identificao das substncias contidas na mistura; detetar algum erro
cometido, aquando da
N. CAS, N. CE; N. registo REACH; verificao das FDS e
Identificao do fornecedor (caso se trate de produto importado, o pas); solicitar FDS atualizada
ao fornecedor, se for o
Data da FDS (atualizada); caso.
Utilizao da substncia na empresa; Dever ser utilizada
Local de utilizao na empresa; uma lista de verificao
para decidir a aceitao
Classificao e rotulagem (pictogramas); ou rejeio da FDS
Cenrios de exposio (descritores, Medidas de Gesto do Risco e (sugere-se consulta da
Condies Operacionais); lista de verificao de
FDS disponvel no site da
Quantidades consumidas (ltimos 3 anos). ECHA).
Em particular no que se refere s MGR deve ser tida em conta a legislao de SST,
incluindo as obrigaes inerentes a um servios de SST. da competncia dos
Tcnicos de Segurana a identificao das obrigaes legais das substncias a que
esto expostos os trabalhadores. Cabe ainda a estes tcnicos comparar e avaliar
a razo das diferenas entre as MGR dos ES com as exigncias legais, a avaliao
de riscos efetuada e outras condicionantes, demonstrando que aplica as medidas
adequadas para a utilizao seguras das substncias.
Sim Fabricante
Importador:
A empresa estabelecida na UE fabrica substncias? No
se importa a substncia
Utilizador a jusante:
se utiliza a substncia
e) A
s condies de trabalho que impliquem a presena desses agentes,
incluindo a sua quantidade;
Anlise do posto
de trabalho
Reavaliao
Identificao
dos perigos
Adequao das
Medidas de
Preveno
Informao sobre
os produtos
qumicos
Avaliao de
riscos
Anlise das
FDS e Rtulos
dos Produtos
A seleo dos EPI deve ser feita para cada cenrio de exposio, por trabalhador, e
respeitar os critrios tcnicos previstos nas normas. Os EPI devem ser facultados
A seco 8 das FDS faculta pelo empregador ao trabalhador de forma gratuita.
informao sobre o EPI
a selecionar. No caso
Se o cenrio de exposio no der indicaes precisas, a escolha dos EPI feita com
de existir um cenrio de
exposio, este dever base na avaliao dos riscos existentes nos postos de trabalho. Para facilitar esta
facultar informao sobre tarefa est publicado no Anexo I da Portaria n. 988/93, de 6 de outubro, um quadro
o EPI a selecionar. que permite estabelecer uma correlao entre o risco (quer seja fsico, qumico ou
biolgico) e a parte do corpo potencialmente afetada.
http://www.ipq.pt/
http://www.apsei.org.pt
http://www.act.gov.pt/
Solicitar FDSa
ao fornecedor
Concentrao
Rotulagem Rotulagem FDS
Agentes Qumicos
SIM
NO
VERIFICAR SE EXISTE
Apresenta Cenrios de Exposio? OBRIGATORIEDADE DE CENRIOS
Adotar medidas: DE EXPOSIO
Comunicar a utilizao da
SIM
substncia ao fornecedor;
NO
Mudar de fornecedor (com NO
substncia includo nas CO); Utilizao abrangida?
Substituir a substncia Implementao
utilizada; de medidas de
SIM
Proceder Avaliao de preveno
Segurana Qumica (CSA).
Especificar Condies Operacionais
Selecionar Medidas de Gesto de Risco
NORMAS PORTUGUESAS
Referencial para Anlises da Qualidade do Ar de atmosferas dos locais de trabalho:
APA: www.apambiente.pt
DGAE: www.dgae.min-economia.pt
DGS: www.dgs.pt
IGAMAOT: www.igamaot.gov.pt
ASAE: www.dgae.min-economia.pt
AT: www.portaldasfinancas.gov.pt
http://www.act.gov.pt/
HELPDESK Nacional
www.reachhelpdesk.pt/
http://www.apambiente.pt/_zdata/Politicas/REACH/FAQ_REACH.pdf
www.echa.europa.eu
De acordo com Anexo II do Regulamento REACH, a FDS deve conter as seguintes rubricas:
Informaes relativas s
obrigaes associadas
substncia considerada,
decorrentes do Regulamento
REACH. No caso do exemplo do
Nitrobenzeno, refere-se o facto O facto de existir a hiperligao
de constar da lista candidata. Registration Dossier, indica
que a substncia est registada.
Empresa Cliente
Equipa Tcnica
Apresentao de resultados:
Medidas a implementar
RESUM
ABSTRACT