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ANLISIS DE CONTINGENCIA
Por su propia naturaleza de instrumento de gestin para la accin futura, los planes deben
efectuar una previsin sobre el contexto en el cual se ejecutarn las polticas, acciones y
proyectos que contienen. Por ello, la incertidumbre es un elemento siempre presente en el
planeamiento, frente a lo cual se requiere considerar medidas de contingencia para atender
la posibilidad de un desarrollo desfavorable en alguno de los factores crticos del entorno.
Con tal propsito se han identificado cuatro factores, cuyo desarrollo adverso podra afectar
la ejecucin del Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021. Estos factores son: la evo - lucin
de la economa mundial y de la crisis actual; la evolucin de los conflictos sociales y su
impacto sobre la gobernabilidad; el desarrollo del narcotrfico y de su capacidad corruptiva
del Estado; y el desenvolvimiento del cambio climtico y sus efectos sobre la
disponibilidad de agua en el Per. A partir de la identificacin de estos cuatro factores, se
describe su comportamiento en un escenario normal o probable, y tambin en un escenario
desfavorable. El escenario normal representa la situacin supuesta como contexto esperado
durante la ejecucin del Plan Bicentenario. Es bajo dicho contexto que el Plan incluye los
objetivos, polticas y acciones propuestas. En cambio, el escenario desfavorable representa
una situacin menos probable que el escenario normal, pero siempre posible de ocurrir, en
cuyo caso se requiere determinar las medidas de contingencia para superar o atenuar sus
consecuencias. El anlisis de contingencia incluye una nota adicional sobre la posibilidad
de un cambio extremo de la poltica econmica, el cual, sin embargo, no es un factor del
entorno sino uno interno, que depende de la orientacin poltica del gobierno nacional. A
continuacin se describe los escenarios identificados:
ESCENARIO NORMAL
El escenario normal considera que los factores crticos identificados presentan un
comportamiento estable, no muy diferente de la situacin actual. En seguida se detalla este
escenario, segn los factores de riesgo considerados.
ESCENARIO CONTINGENTE
Algunos afirman que actualmente el Per ya est sufriendo las consecuencias del cambio
climtico, lo que implica que los problemas podran ser mucho ms graves en los prximos
aos. En este escenario desfavorable, el recurso hdrico se hara ms escaso en la costa y
partes de la sierra, ocasionando escasez de agua para el riego agrcola, la generacin de
energa hidrulica e incluso el abastecimiento de agua potable en algunas ciudades. La
escasez de agua provocara importantes prdidas de produccin agrcola, creara nuevos
conflictos por el recurso en algunos lugares y agudizara los ya existentes. En las ciudades,
la escasez de agua podra generar problemas de salubridad, y tambin se podra producir
una crisis energtica grave debido al elevado porcentaje de energa elctrica que proviene
de fuentes hidrulicas. Frente a este panorama, el uso eficiente del agua constituye la
principal medida a adoptar. En el caso de la agricultura, habra que intensificar las acciones
para generalizar el riego tecnificado, el cambio hacia cultivos de menor requerimiento
hdrico y la introduccin de incentivos econmicos para lograr el uso eficiente del agua de
riego, as como tambin la construccin de reservorios para almacenar agua en las pocas
de lluvia. En las ciudades, se debera adoptar medidas para optimizar los sistemas de agua
potable, reducir las prdidas de agua, masificar la medicin del consumo y el pago del
servicio en funcin a este, racionalizar las tarifas para desalentar los consumos
dispendiosos, y generalizar el tratamiento de las aguas servidas. Respecto de la posibilidad
de una crisis energtica por la escasez de agua, debera impulsarse la construccin de
centrales hidroelctricas en la vertiente oriental de los Andes, as como la inversin en
energas no convencionales como la elica y la nuclear. Si la escasez de agua fuese mucho
ms severa, se tendra que recurrir tambin a la construccin de obras de trasvase desde la
vertiente oriental hacia la cuenca del Pacfico y el aprovechamiento de los acuferos
andinos mediante galeras filtrantes, previa realizacin de los correspondientes estudios
hidrogeolgicos. Estas obras requieren de grandes inversiones y, por lo tanto, deberan
realizarse de manera ordenada y gradual a fin de dosificar los escasos recursos disponibles,
particularmente en la situacin de crisis econmica que se prev para este escenario. Con el
propsito de reducir la incertidumbre respecto de los efectos de la variabilidad climtica y
el calentamiento global en el pas, es importante tambin continuar la construccin de
modelos climticos especficos para el Per que permitan tener indicios ms certeros sobre
la velocidad y magnitud de los cambios futuros en cada regin, y al mismo tiempo efectuar
un adecuado monitoreo del clima de manera que sea posible adoptar las medidas
preventivas con la suficiente anticipacin. Factor adicional: Discontinuidad en el manejo de
las variables macroeconmicas del pas Un factor crtico adicional en la ejecucin del Plan
Bicentenario es la continuidad de las polticas de Estado. Un cambio drstico en el manejo
macroeconmico del pas, que descuide los equilibrios en las cuentas fiscales, en la poltica
monetaria y en el balance externo, podra ocasionar el debilitamiento e incluso el cese del
crecimiento econmico. Esto afectara el atractivo del pas para la inversin extranjera y las
posibilidades de incremento del empleo y reduccin de la pobreza. En este caso no habra
contramedidas posibles, porque el Estado mismo sera la fuente del problema. La
posibilidad de este escenario destaca la importancia de lograr el compromiso de todas las
fuerzas polticas y sociales para mantener polticas de Estado que, sin excluir la posibilidad
de nfasis y matices distintos en cada periodo gubernamental, se apliquen de manera
permanente a fin de darle una direccin clara y continuidad a la estrategia de desarrollo
nacional. Tiene particular relevancia lograr una aprobacin participativa y consensuada del
Plan Bicentenario, de tal manera que toda la sociedad, y en especial los actores polticos
capaces de constituirse en gobierno, se sientan comprometidos con sus polticas y con el
logro de sus objetivos y metas.
COMENTARIO
En 2021, segn ese Plan, sern del pasado los problemas del Per, como la falta de vas de
comunicacin, inseguridad, alta informalidad laboral, y la corrupcin sera tema de historia
patria.
En este sentido debemos resear que la tierra se encuentra envuelta y protegida por la
atmsfera. La troposfera se extiende desde la superficie terrestre hasta unos 16 km de
altura. La estratosfera, con su capa de ozono, se sita entre los 16 y 48 km de altura. Mas
all de los 48 km tenemos la ionosfera que llega hasta los 350 km de altura. Los cinturones
de Van Allen se sitan a distancias superiores y tienden a captar las partculas energticas
que tratan de irrumpir en la tierra desde el espacio exterior.
Ciertamente algo de base cientfica asoma en todo este asunto, HAARP con sus cientos de
millones de vatios de potencia y antenas se puede considerar como un verdadero
calefactor de la alta atmsfera, provocando una tremenda ionizacin que puede acarrear
consecuencias imprevisibles, y que gracias a su efecto espejo podra dirigir sus efectos
hacia cualquier zona del planeta. Estaramos hablando de un nuevo tipo de arma, capaz de
intensificar tormentas, prolongar sequas, sobre territorio de un supuesto enemigo, y
perjudicndolo sin que este se diera cuenta
A raz de este proyecto se desarrollo el HAARP un proyecto muy discutido y peligroso el
cual se basa en el aprovechamiento del gas natural infrautilizado en Alaska, de forma que
pudiera dar la suficiente energa para alimentar el mayor calentador ionosfrico de la tierra.
Este calentador se encargara de lanzar haces de energa electromagnticos (ondas de baja
frecuencia) a la ionosfera, para que al colisionar con las capas altas de la atmsfera
provocar un espejo energtico. Es decir, una manipulacin de la atmsfera en toda regla,
este proyecto puede distorsionar la ionosfera de ah su peligrosidad para fines militares,
podra desviar aviones, misiles, provocar lluvias radioactivas, cambiar o desplazar la
ionosfera, provocar un caos en las comunicaciones mundiales, modificar la absorcin de los
rayos solares , aumentar las concentraciones de ozono y nitrgeno, afectar muy
negativamente a las personas, manipular gravemente sus cerebros , y un perfecto
sustituto de las bombas nucleares ya que no destruira nada el principal inconveniente de las
armas actuales, o sea un arma limpia, que les permitira dominar le mundo a su antojo.
Rusia: Proyecto SURA
El meteorlogo americano Scott Stevens acus a Rusia de estar detrs de ciertas actividades
que podan repercutir en la actividad atmosfrica.
Sr. Stevens apunt que los especialistas militares rusos estaban detrs de la furia del
huracn Katrina que devast Nueva Orleans. Segn l, Rusia ha construido el equipo
secreto para causar un impacto perjudicial del tiempo atmosfrico y as volver a la era
sovitica de la guerra fra.
Los medios de U.S. se hicieron eco rpidamente de las noticias. El rumor de que Rusia y
los EE.UU. siguen implicados en el desarrollo de armas meteorolgicas.
Pero esos rumores parecan demasiado salvajes como para buscar un grano de verdad
ocultado debajo. Mientras tanto, algunos polticos rusos dicen que los experimentos se han
llevado a cabo y todava que se han conducido de cualquier lado del ocano.
4. Que pases tienen el color rojo, la hoz y el martillo en sus banderas oficiales pases
que tienen y las que tuvieron
La bandera de la Unin Sovitica corresponde al emblema utilizado por dicho Estado desde
su establecimiento en 1922 hasta su disolucin durante 1991.
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