Plan Maestro de Seguridad

Penitenciaria y Carcelaria
2011 - 2022
Generalidades
 Plan Maestro de seguridad
penitenciaria y carcelaria 2011-2022

Herramienta estratgica que tiene como propsito

proyectar de manera ordenada, coherente e
integral, la gestin de la seguridad penitenciaria y
carcelaria, as como, los procesos de atencin
bsica y tratamiento penitenciario de la poblacin
reclusa.
 mbito jurdico
Constitucin Poltica 1991

Ley 065 de 1993 Cdigo Penitenciario:

La Ley 152 de 1994 por la cual se establece la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo.

Plan de Desarrollo 2010-2014, Captulo V, consolidacin de la paz, literal B, Poltica

Penitenciaria.

Plan estratgico del Ministerio de Justicia y del Derecho:

Objetivo estratgico: Focalizar esfuerzos del Estado para la prevencin, persecucin

del delito y resocializacin del delincuente.

Estrategia: Mejoramiento de la infraestructura penitenciaria y carcelaria.

Ley 1122 de 2007, modificaciones Sistema General de Seguridad Social en Salud.

Decreto 2777 de 2010, Afiliacin de la poblacin reclusa al Sistema General Seguridad

Social en Salud.
 Naturaleza jurdica INPEC
Decreto 2160 de 1992, por el cual se fusiona la Direccin General de Prisiones
del Ministerio de Justicia con el Fondo Rotatorio del Ministerio de Justicia.
Articulo 1 creacin del INPEC.

Ley 065 de 1993, Cdigo penitenciario y carcelario, articulo 15

Decreto 407 de 1994, Rgimen de personal.

Decreto 2897 de 2011, artculo 3, INPEC como Entidad adscrita vinculada al

Ministerio de Justicia y del Derecho.

Decreto 4151 de 2011, Modificacin Estructura Orgnica del INPEC

El INPEC es un Establecimiento Pblico con personera jurdica,

autonoma administrativa y patrimonio independiente
 Contenido
1. Infraestructura
2. Seguridad
3. Salud
4. Alimentacin
5. Educacin
6. Trabajo
Infraestructura
 Regionalizacin
Isla Santa Catalina

Regionales Isla Providencia

GUAJIRA

ATLANTICO
MAGDALENA
Isla San Andrs
CESAR

SUCRE

Central

CESAR
CORDOBA BOLIVAR NORTE DE
SANTANDER

Norte ANTIOQUIA
SANTADER ARAUCA

CHOCO BOYAC
A
BOYACA CASANARE

Noroeste RISARALDA CALDAS

TOLIMA

QUINDIO
CUNDINAMARCA
VICHADA

VALLE

TOLIMA
VALLE

ERON 138 META

Occidente CAUCA
HUILA GUAINIA

GUAVIARE
NARIO
CAQUETA

VAUPES

Oriente PUTUMAYO

Viejo AMAZONAS

Caldas
Fuente: Sisipec Web marzo 31 de 2013
 Regional Central
Amazonas BOYAC
Boyac Moniquira Sta rosa de viterbo

Duitama
Paz de ariporo
Chiquinquir
CUNDINAMARCA
Caquet Guaduas Ubat
Choconta
Tunja
Combita
Ramiriqui
Sogamoso

Yopal CASANARE

Departamentos: Cundinamarca Villeta

Zipaquira
Bogot
Gacheta
Facatativ
Garagoa
Guateque

Huila Espinal
Fusagasug
La mesa
Girardot
Caqueza

Melgar

Meta TOLIMA Chaparral

Guamo
Purificacin
Villavicencio

Tolima
Acacias

META
Neiva
Granada

Casanare La plata
Garzn

HUILA Pitalito

Municipios 38 Florencia

CAQUET

Establecimientos 42

Cupos 28.481 AMAZONAS

Poblacin 38.128

Sobrepoblacin 9.647
35.101 H
Leticia
Hacinamiento 33.9% 3.027 M

Fuente Sisipec Web Marzo 31 de 2013

 Regional Occidente Sevilla
Roldanillo
Cartago
Caicedonia
Cauca Buenaventura
VALLE DEL CAUCA
Tulu
Departamentos: Nario Buga
Putumayo Jamund Cali Palmira
Pto tejada
Valle del cauca Santander de Quilichao Caloto

CAUCA
Silvia
Popayn
NARIO El bordo
Municipios 23
Bolvar
Tumaco La unin
Establecimientos 24 Pasto
Ipiales
Cupos 14.414 Tuquerres Mocoa

PUTUMAYO
Poblacin 22.938

Sobrepoblacin 8.524 21.121 Hombre

Hacinamiento 59.1% 1.817 Mujer

Fuente Sisipec Web Marzo 31 de 2013

 Regional Norte
Atlntico
Bolvar SAN ANDRS Y
PROVIDENCIA
GUAJIRA
Cesar San Andrs
Riohacha

Departamentos: Crdoba
Guajira
Guajira Santa marta
Cinaga
Magdalena ATLNTICO
Sabanalarga
Barranquilla
San Andrs
Sucre Cartagena Valledupar

MAGDALENA

Municipios 14 CESAR
Corozal
Sincelejo El banco
Establecimientos 16 SUCRE
Montera Magangue

Cupos 7.180 CRDOBA

BOLVAR

Poblacin 12.845
Tierra alta

Sobrepoblacin 5.665 12.436 Hombre

Hacinamiento 78,9% 409 Mujer

Fuente Sisipec Web Marzo 31 de 2013

 Regional Oriente
NORTE DE SANTANDER
Arauca
Cesar
Departamentos:
Santander
Aguachica Ccuta
Norte de Santander Ocaa

Pamplona

Rm Bucaramanga
Bucaramanga
San Vicente de chucuri
Giron Arauca
Barrancabermeja
San gil
Municipios 13 SANTANDER Zapatoca Mlaga ARAUCA

Socorro

Establecimientos 14 Vlez

Cupos 7.142

Poblacin 12.193

Sobrepoblacin 5.051 11.297 Hombre

Hacinamiento 70.7% 896 Mujer

Fuente Sisipec Web Marzo 31 de 2013

 Regional Noroeste

ANTIOQUIA
Antioquia Caucasia
Departamentos: Apartado
Choco
Santa rosa de osos
Yarumal Puerto Berrio
Santo Domingo Santaf de Antioquia

Municipios 20 Medelln Puerto triunfo

CHOCO Titirib Itag
Andes Antioquia
La ceja
Establecimientos 21 Bolvar Santa Barbara
Quibd
Jeric
Sonson
Cupos 8.414 Itsmina Tmesis

Poblacin 15.688

Sobrepoblacin 7.274
14.325 Hombre
Hacinamiento 86.5%
1.363 Mujer

Fuente Sisipec Web Marzo 31 de 2013

 Regional Viejo Caldas
BOYACA
Boyac
Pto Boyac
Caldas CALDAS
Departamentos:
Quindo Pacora La
dorada
Risaralda Riosucio Aguadas Pensilvania
Salamina
Tolima RISARALDA
Anserma Honda
Manzanares
Fresno.
Manizales
Lbano
Municipios 20
QUINDIO Sta rosa de cabal Armero
Pereira guayabal
Establecimientos 21

Cupos 10.095 Armenia

Coiba
ibagu
Calarc TOLIMA
Poblacin 14.578

Sobrepoblacin 4.483

Hacinamiento 44.4 % 13.276 Hombre

1.302 Mujer
Fuente Sisipec Web Marzo 31 de 2013
 Establecimientos de reclusin

Generacin Cantidad
Primera 11 - 400 aos 122
Segunda 3 - 10 aos 6
Tercera 1 - 2 aos 10
Total 138

Nota: Seis (06) ERON cuentan con construcciones de dos

generaciones : Popayn, Ccuta, Ibagu, Acacias, Picota y Combita.
 Establecimientos primera generacin
Establecimientos adecuados hasta la Itag
dcada del 90 denominados Modelo.

Establecimientos adecuados en 1992 como

de alta seguridad: Itag, Palmira, Picota,
Modelo Bogot, Barranquilla y Cali.

En la actualidad el INPEC cuenta con 126

establecimientos de primera generacin.

Palmira Modelo Bogot Picota

 Establecimientos segunda generacin
Valledupar Construidos a finales de la Combita
dcada del 90 y principios
de la dcada del 2000 los
cuales son seis (6):

Valledupar, Acacias,
Popayn, Combita, La
Dorada y Girn.

Acacias Popayn Dorada

 Establecimientos tercera generacin
Yopal
Construidos a finales de la
dcada del 2000 los cuales son
10: Ccuta, Yopal, Puerto
Triunfo, Ibagu, Acacias, Picota,
Medelln Pedregal, Jamund,
Florencia y Guaduas

Puerto Triunfo Medelln Pedregal Ibagu

 Sobrepoblacin por regional

Regional Capacidad Internos Sobrepoblacin

Central 28.481 38.128 9.647
Occidente 14.414 22.938 8.524
Norte 7.180 12.845 5.665
Oriente 7.142 12.193 5.051
Noroeste 8.414 15.688 7.274
Viejo Caldas 10.095 14.578 4.483
Total 75.726 116.370 40.644

Fuente: Sisipec Web Marzo 31 de 2013

 Estimativo poblacin de internos
2013 - 2022
Poblacin de Internos
estimada en
Ao Capacidad Sobrepoblacin Hacinamiento
Establecimientos de
Reclusin
2012 75.726 113.884 38.158 50,4%
2013 75.726 130.921 55.195 72,9%
2014 75.726 146.330 70.604 93,2%
2015 75.726 161.739 86.013 113,6%
2016 75.726 177.148 101.422 133,9%
2017 75.726 192.557 116.831 154,3%
2018 75.726 207.965 132.239 174,6%
2019 75.726 223.374 147.648 195,0%
2020 75.726 238.783 163.057 215,3%
2021 75.726 254.192 178.466 235,7%
2022 75.726 269.601 193.875 256,0%

Fuente: Sisipec Web Febrero 28 de 2013

 Clase de construcciones

Tradicional
Construcciones rectangulares que no disponen de servicios sanitarios
en las celdas y los espacios de reinsercin son pequeos
comparados con la poblacin reclusa.

Palmira Picota
 Clase de construcciones
Tipo Domo
Construcciones rectangulares cuya cubierta es semicircular, con
apariencia de domo.

Ccuta Modelo Bogot

 Clase de construcciones

Tipo Corbatn o Mariposa

Diseo implementado con la estrategia de expansin del sistema
penitenciario y carcelario, consistente en construcciones triangulares
donde el ngulo de vigilancia no excede de 120

Jamund
Puerto Triunfo
Ibagu
Ccuta Nueva
 Clase de construcciones
Tipo Avin

Construcciones en altura con pabellones cada dos pisos.

Disponen de cancha mltiple y todos los servicios sanitarios
en celda y patio.

Jamund
Picota
Ibagu
 Complejos Penitenciarios y Carcelarios
Es un establecimiento que cuenta con infraestructura para
condenados (Alta, Mediana y Mnima) y Sindicados; adems
cuenta con pabellones especiales para mujeres.

Ventajas
Optimizacin de recursos financieros, humanos y
administrativos.
Optimiza la seguridad. (Dos Guayanas, menor cantidad de garitas,
sala de control de mando o zona estril)
Mayor control. (Reduccin de muertos, lesionados, motines,
desobediencias)
Acceso rpido de grupos antimotines.
Salas de audiencias o en su defectos audiencias virtuales.
Avance tecnolgico.
Creacin de Cultura Organizacional.
 Aspectos generales de los Complejos

Lotes entre 40 y 100 Hectreas.

Facilidad de Acceso.
Proximidad a la Fuerza Pblica.
Proximidad a la Red Hospitalaria.
Disponibilidad de Servicios Pblicos (Acueducto,
Alcantarillado, Energa Elctrica, Conectividad)
Seguridad Electrnica.
Amplios espacios para zonas productivas.
Vida til de 50 aos a 70 aos.
 Caractersticas de un Complejo
Ejecucin de obras por etapas
 Establecimientos territoriales
LEY 65 DE 1993

ARTICULO 17. CARCELES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES.

Corresponde a los departamentos, municipios, reas metropolitanas y al Distrito Capital
de Santaf de Bogot, la creacin, fusin o supresin, direccin, y organizacin,
administracin, sostenimiento y vigilancia de las crceles para las personas detenidas
preventivamente y condenadas por contravenciones que impliquen privacin de la
libertad, por orden de autoridad policiva.

ARTICULO 18. INTEGRACION TERRITORIAL.

Los municipios podrn convenir la creacin, organizacin, administracin y
sostenimiento conjunto de los establecimientos de reclusin.

ARTICULO 19. RECIBO DE PRESOS DEPARTAMENTALES O MUNICIPALES.

Los departamentos o municipios que carezcan de sus respectivas crceles, podrn
contratar con el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, el recibo de sus presos
mediante el acuerdo que se consagrar en las clusulas contractuales, conviniendo el
reconocimiento que los departamentos o municipios hagan del pago de los siguientes
servicios y remuneraciones
Plan 60.000
 Plan general
Estrategias Propuesta Cupos Caractersticas
Construccin de Colonias Penales Mnima seguridad,
Plan
con cupos aproximados de 750 4.000 poblacin de
Colonias mnimo a 1500 mximo extraccin campesina

Construccin de pabellones de 15% para mujeres,

Plan mediana seguridad o tipo barraca 85% para hombres,
20.000
Ampliacin en los diferentes Establecimientos se deben tener en
del Orden Nacional. cuenta UME, UTE, ERE

Plan Proyectos de mximo

Construccin de 8 mega proyectos 36.000
Construccin 4500 cupos
Total Cupos 60.000
Plan Colonias
 Ubicacin colonias

Ubicacin Observaciones
Tierra Alta Lote contiguo al Establecimiento Penitenciario y Carcelario
Acacias Lote ubicado en la Colonia
Lote aledao al Establecimiento penitenciario y Carcelario
Florencia Heliconias
Lote aledao al Establecimiento penitenciario y Carcelario
Guaduas "La Pola", previa verificacin del suministro de agua
Los Alcaldes de la provincia de Garca Rovira, ofrecen un lote
para la construccin de la Colonia (municipios Mlaga,
Mlaga Macaravita, San Miguel, Enciso, San Jos de Miranda, San
Andrs, Guaca, Cerrito, Concepcin, Capitanejo, Carcasi,
Santa Brbara, Molagavita, Cepita)
Plan Ampliacin
 Ampliacin ERON
Regional Ubicacin Cantidad de cupos Regional Ubicacin Cantidad de cupos
Chiquinquir 500 Palmira 1.500
Combita 1.000 Buenaventura 300
Yopal 260 Buga 1.000
Occidente
Espinal 390 Ipiales 300
Fusagasug 250 Popayn 500
Central Tulu 800
Girardot 250
Neiva 300 Total 4.400
Santa Rosa Viterbo. 500 Barranquilla - El Bosque 500 TB
Colonia Agrcola 1.500 Riohacha 200
Tunja 500 Cartagena 500 TB
Norte
Total 5.450 Distrital B/quilla RM 300
Ccuta 600 Santa Marta 500
Girn 700 Valledupar - Alta 800
Socorro 500 Total 2.800
Oriente Armenia 200
Pamplona 350
San Gil 520 RM Armenia 200
Bucaramanga 300 Puerto Boyac 500
Viejo caldas
Total 2.970 Calarc 600
Puerto Triunfo 500 TB EPMSC Manizales 400
Noroeste Apartad 980 Pereira 500
Itagi 500 Subtotal 2,400
Total 1.980 Gran Total 20.000

Nota: La cantidad de cupos en cada establecimiento puede variar en atencin a los estudios de
ingeniera bsica.
 Plan Ampliacin primera fase
Recursos SPC Proyecto Inversin

Ampliacin Ubicacin Cantidad de cupos

Riohacha 200
Barranquilla - El Bosque 500 TB
Valledupar 800
Bucaramanga 300
Establecimientos
Girn 700
Priorizados
Puerto Triunfo 500 TB
Puerto Boyac 500 TB
Santa Marta 500 TB
Pereira 500
Total 4.500
Notas:
1.- Establecimientos priorizados para iniciar el proceso de Ampliacin, segn lo acordado en reunin del
21 de enero de 2013, celebrada por el INPEC y la SPC.
2. Los valores del cupo de construccin, ampliacin y colonia sern determinados por la Unidad de
Servicios Penitenciarios.
3.- TB = Pabellones Tipo Barraca. El valor del cupo de este pabelln ser determinado por la Unidad de
Servicios Penitenciarios.
 Plan Ampliacin primera fase
Recursos Regalas
Ampliacin Ubicacin Cantidad de cupos
Establecimiento Yopal (288 mnima, 48 ERE) 336
Total 336
Recursos Proyecto Inversin Alcalda
Ampliacin Ubicacin Cantidad de cupos
Establecimiento Pasto (96 mujeres, 168 hombres, 10 UTE 274
Total 274

Recursos FONADE
Ampliacin Ubicacin Cantidad de cupos
Establecimiento Cartagena 500
Total 500
Nota:
La sumatoria total de cupos en primera fase corresponde a 5.610 cupos, ampliables de acuerdo a la disponibilidad
presupuestal de la SPC.
Los diseos del proyecto de PASTO, fueron ejecutados por la Universidad Distrital mediante contrato suscrito con el INPEC.
Los diseos del proyecto de YOPAL, sern ejecutados por la Universidad de Cundinamarca mediante suscrito con la SPC.
Los diseos del proyecto de CARTAGENA, fueron adelantados por FONADE en el Convenio 137 de 2004, suscrito con el
Ministerio del Interior y de Justicia.
 Plan
Construccin
Megaproyectos
 Ubicacin nuevos ERON
Ubicacin Observaciones
Lote contiguo al Establecimiento Penitenciario y
Popayn Carcelario, con demoliciones del Establecimiento de
primera generacin.
Lote contiguo al Establecimiento Penitenciario y
Picota Carcelario, con demoliciones del Establecimiento de
primera generacin.
Baranoa Lote en estudio para donacin de la Gobernacin.
Barrancabermeja Lote en estudio para donacin de la Alcalda.
La Virginia Lote en estudio para donacin por estupefacientes.

Nota: La decisin final obedece a los estudios de ingeniera bsica, adelantados dentro de la
ejecucin del contrato con la Corporacin Andina de Fomento CAF.
 Plan
Mantenimiento
 Primera fase
Establecimientos
tercera
generacin
 Mantenimiento tercera generacin
Presupuesto
No. Establecimiento ACTIVIDAD
de Obra $
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
1 ERON YOPAL $ 1.200.000.000,00 Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas,
Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandera, Mantenimiento Equipo
de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Elctrica .
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
2 ERON CUCUTA $ 1.200.000.000,00 Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas,
Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandera, Mantenimiento Equipo
de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Elctrica.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
3 ERON IBAGUE $ 1.200.000.000,00 Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas,
Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandera, Mantenimiento Equipo
de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Elctrica y Mantenimiento de Ascensores.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
4 ERON ACACIAS $ 1.200.000.000,00 Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas,
Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandera, Mantenimiento Equipo
de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Elctrica .
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
ERON PUERTO Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas,
5 $ 1.200.000.000,00
TRIUNFO Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandera, Mantenimiento Equipo
de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Elctrica .
 Mantenimiento tercera generacin
Presupuesto
No. Establecimiento ACTIVIDAD
de Obra $
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
6
MEDELLIN PEDREGAL $ 1.200.000.000,00 Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas,
Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandera, Mantenimiento Equipo
de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Elctrica y Mantenimiento de Ascensores.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
7 ERON JAMUNDI $ 1.200.000.000,00 Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas,
Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandera, Mantenimiento Equipo
de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Elctrica y Mantenimiento de Ascensores.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
8 ERON HELICONIAS $ 1.200.000.000,00 Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas,
Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandera, Mantenimiento Equipo
de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Elctrica.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
9 PICOTA $ 1.200.000.000,00 Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas,
Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandera, Mantenimiento Equipo
de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Elctrica y Mantenimiento de Ascensores.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
10 ERON GUADUAS $ 1.200.000.000,00 Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas,
Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandera, Mantenimiento Equipo
de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Elctrica.

TOTAL $ 12.000.000.000,00
 Segunda fase
Establecimientos
segunda
generacin
 Mantenimiento segunda generacin
Presupuesto
No. Establecimiento ACTIVIDAD
de Obra $
1 ERON VALLEDUPAR $ 2.200.000.000,00 Solucin problema hidrulico, Casino y Alojamiento Personal Administrativo y Guardia.

Mantenimiento de Infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,

Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas,
2 ERON COMBITA $ 500.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandera, Mantenimiento
Planta Elctrica, Mantenimiento de Cerramientos de Guayana, Mantenimiento
Alojamiento de Guardia

Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,

Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
3 ERON POPAYAN $ 500.000.000,00 Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas,
Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandera, , Mantenimiento
Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia,

Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,

Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas,
4 ERON GIRON $ 500.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandera, Mantenimiento
Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Elctrica y Mantenimiento
Alojamiento de Guardia,
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas,
5 ERON LA DORADA $ 500.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandera, Mantenimiento
Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Elctrica. Mantenimiento
Alojamiento de Guardia,
 Mantenimiento segunda generacin

Presupuesto
No. Establecimiento ACTIVIDAD
de Obra $
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas,
6 ERON ITAGUI $ 300.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandera, Mantenimiento
Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Elctrica y Mantenimiento
Alojamiento de Guardia.

TOTAL $ 4.200.000.000,00

Nota: 1.- No se considera ERON Acacias, ya fue tenido en cuenta dentro de los ERON de Tercera Generacin.
 Tercera fase
Establecimientos
primera
generacin
 Mantenimiento primera generacin
Presupuesto
No. Establecimiento ACTIVIDAD
de Obra $
Mantenimiento de Infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
ERON MODELO
1 $ 900.000.000,00 Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de
BOGOTA Lavandera, Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento de Cerramientos de
Guayana, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.

Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,

ERON PICOTA Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
2 $ 800.000.000,00 Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de
BOGOTA
Lavandera, Mantenimiento Planta Elctrica y Mantenimiento de Ascensores.

Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,

Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
3 ERON CALI $ 800.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
4 ERON MEDELLIN $ 800.000.000,00 Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire
Acondicionado, Mantenimiento Planta Elctrica y Bateras Sanitarias Patio Dos,
Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
5 ERON EL BOSQUE $ 600.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
6 ERON MANIZALES $ 500.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
Mantenimiento Planta Elctrica. Accin Popular, Mantenimiento Alojamiento de
Guardia.
 Mantenimiento primera generacin
Presupuesto
No. Establecimiento ACTIVIDAD
de Obra $
Mantenimiento de infraestructura,, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
7 ERON ARMENIA $ 250.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
ERON RM Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
8 $ 150.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
ARMENIA
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
9 CALARCA $ 200.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
10 PEREIRA $ 150.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
11 RM PEREIRA $ 150.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
12 ERON PALMIRA $ 200.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
13 ERON CARTAGENA $ 400.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia
 Mantenimiento primera generacin
Presupuesto
No. Establecimiento ACTIVIDAD
de Obra $
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de
ERON
14 $ 150.000.000,00 Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandera, Mantenimiento Equipo de aire
VALLEDUPAR EC Acondicionado, Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de
Guardia.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
ERON ACACIAS
15 $ 150.000.000,00 Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Rancho,
COLONIA Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Elctrica y
Mantenimiento de Ascensores, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
16 ERON RIOHACHA $ 100.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.

Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,

Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
17 ERON MONTERIA $ 100.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.

Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,

ERON SANTA Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
18 $ 150.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
MARTA Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.

Mantenimiento de infraestructura,, Mantenimiento del Sistema Elctrico,

ERON Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
19 $ 400.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
BUCARAMANGA Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
 Mantenimiento primera generacin
Presupuesto
No. Establecimiento ACTIVIDAD
de Obra $
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
ERON GARZON Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
20 $ 100.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
HUILA
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
ERON RM Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
21 $ 100.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
POPAYAN
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
ERON Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas,
22 $ 100.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandera, Mantenimiento
CHIQUINQUIRA
Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Elctrica y Mantenimiento de
Ascensores, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
23 ERON APARTADO $ 150.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento de infraestructura,, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
24 ERON NEIVA $ 300.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
Mantenimiento Planta Elctrica., Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
25 ERON MONIQUIRA $ 120.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
ERON Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
26 $ 150.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
VILLAVICENCIO
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
 Mantenimiento primera generacin
Presupuesto
No. Establecimiento ACTIVIDAD
de Obra $
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
27 ERON SAN ANDRES $ 100.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,
Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
28 ERON LETICIA $ 100.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia

Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Elctrico,

CARCEL DISTRITAL Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas,
29 $ 100.000.000,00 Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado,
BARRANQUILLA
Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidrulico y sanitario,
ESCUELA Mantenimiento del Sistema Elctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo,
30 PENITENCIARIA $ 400.000.000,00 Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR, Mantenimiento de Rancho,
NACIONAL Mantenimiento Planta Elctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia,

31 GARITAS $ 1.112.681.461,00 Adecuacin de Garitas segn la norma de trabajo en alturas y Elctricos de los mismos

Adecuacin de los pisos 5, 4, 3 y 1 del Edificio de la Sede Central del Instituto Nacional
32 SEDE CENTRAL $ 1.200.000.000,00 Penitenciario y Carcelario

TOTAL $ 10.982.681.461,00
 Recursos de mantenimiento
DISTRIBUCION DE RECURSOS POR MANTENIMIENTO
ESTABLECIMIENTOS DE TERCERA GENERACION

VALOR DEL RUBRO : 27.182.681.461,00

MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO Y
CONSERVACIN DE LA INFRAESTRUCTURA
OBJETO :
FISICA DEL SISTEMA PENITENCIARIO Y
CARCELARIO NACIONAL.

No. ESTABLECIMIENTOS CANTIDAD VALOR

1 TERCERA GENERACION 10 $ 12.000.000.000,00
2 SEGUNDA GENERACION 6 $ 4.200.000.000,00
3 PRIMERA GENERACION 31 $ 10.982.681.461,00
TOTAL 47 $ 27.182.681.461,00
Seguridad
 Seguridad
Garantizar la seguridad integral de la comunidad penitenciaria
mediante el desarrollo efectivo de los procesos de custodia y
vigilancia.
 Costos estimados proceso de seguridad
penitenciaria y carcelaria
Vigencia Fiscal
Cuenta
2.012 2.013 2.014
Presupuesto de Funcionamiento 650.673.297.147 813.951.541.955 912.255.099.913
Gastos de personal 572.328.600.021 733.680.152.108 829.944.129.125
Gastos Generales 78.274.826.524 80.199.423.127 82.236.845.066
Transferencias corrientes 69.870.602 71.966.720 74.125.722
Presupuesto de Inversin 7.329.000.000 9.414.000.000 9.695.000.000

Total Estimado 658.002.297.147 823.365.541.955 921.950.099.913

Costo estimado por interno Enero 2013

Costo anual Costo mensual
Apropiacin Ley de Costo diario
promedio por promedio
Presupuesto 2012 por interno
interno por interno

1.134.435.139.712 9.961.322 830.110 27.670

 Planta de Personal de Guardia
Cargos Planta Ocupados Vacantes
Comandante superior de prisiones 1 1 0
Mayor de prisiones 15 9 6
Capitn de prisiones 61 46 15
Oficial logistico 25 24 1
Oficial de tratamiento penitenciario 9 9 0
Teniente de prisiones 178 171 7
Inspector jefe 208 157 51
Inspector 596 568 28
Distinguido 435 251 184
Dragoneante 11.320 9.929 1.391
Total 12.848 11.165 1.683
Dragoneante Provisional 0 4 4
Total general 12.848 11.169 -1.679
Decreto 271 del 29 de enero de 2010 modific la planta en 1.755 unidades, que aumenta la planta en 1 Comandante
Superior , 10 Mayores, 32 Capitanes, 64 Tenientes, 65 Inspectores Jefes, 105 Inspectores, 81 Distinguidos, 1416
Dragoneantes.
Planta de Personal de Guardia para Nuevos ERON

Personal cuerpo custodia y

CUPOS PERSONAL
vigilancia por grados
Plan Colonias 6.000 1.000
Plan Ampliacin 18.000 3.600
Plan SPC 36.000 7.200
Total 60.000 11.800
Planta de personal de guardia por grados para
nuevos ERON

Personal cuerpo custodia y vigilancia por

TOTAL
grados
Mayor 15
Capitn 61
Teniente 178
Inspector Jefe 208
Inspector 596
Distinguido 435
Dragoneante 10.307
Total 11.800
 Necesidades armamento
Armamento
Armamento TOTAL
Fusiles 5.56 800
Subametralladoras 9MM 1.067
Pistolas 9MM 2.400
Escopetas CAL 12 373

Costo de Armamento
Vr/un Armamento Total
$ 2.300.000 Fusiles 5.56 $ 1.840.000.000
$ 4.000.000 Subametralladoras 9MM $ 4.268.000.000
$ 4.300.000 Pistolas 9MM $ 10.320.000.000
$ 3.200.000 Escopetas CAL 12 $ 1.193.600.000
TOTAL $ 17.621.600.000
 Necesidades municiones
Municiones

Armamento TOTAL
Calibre 5.56 240.000
Calibre 9MM para Subametralladoras 192.060
Calibre 9MM para pistola 432.000
Calibre 12 para escopeta 16.785

Costo de Municiones
Armamento Total
Fusiles 5.56 236.880.000
Subametralladoras 9MM 322.660.800
Pistolas 9MM 725.760.000
Escopetas CAL 12 19.739.160
 Necesidades equipo especiales
Elementos Total
Equipos antimotines 2666
Escudo blindado 1.157
Casco blindado 1.157
Chaleco blindado 3.465
Restriccin de Manos 5.760
Restriccin de Pies 2.880
Mscara antigs 4.332
Filtros 12.995
Fusil Gas 400
Cartuchos de gas 37 MM 5.400
Necesidades equipo electrnico nuevos ERON

Elementos Total

Silla Turca 24
Arco Detector 32
Rayos X 24
Visor manual 48
Detector manual 250
Necesidades equipo de comunicaciones nuevos
ERON

Elementos TOTAL
Radio Porttil 2000
Radio Base 150

Vr / ud Elementos Total
$ 1.365.000,00 Radio Porttil 2.730.000.000,00
$ 1.785.000,00 Radio Base 267.750.000,00
Necesidades equipo de comunicaciones nuevos
ERON

Elementos Total
Ambulancia 16
busetones 53
Motocicleta 32
Micro bus 66
panel 32
Salud
 Salud

Objetivo
Garantizar las condiciones de bienestar fsico, mental,
espiritual, emocional y social de la poblacin de internos
mediante el aseguramiento y prestacin de los servicios de
salud.
 Cobertura en salud penitenciaria
Objetivos

Garantizar el aseguramiento y la prestacin de los servicios de salud en

todos los establecimientos de reclusin a nivel nacional a cargo del INPEC.

Un servicio de salud que cuente con las caractersticas del sistema

obligatorio de garanta de calidad sealadas en el Decreto No. 1011 de
2.006, oportunidad, accesibilidad ,seguridad pertinencia y continuidad en
los servicios con un POS Unificado.

Creacin modelos de atencin intramural que disminuyan las remisiones de

internos por salud a diferentes IPS y con la posibilidad de contratar
mayores niveles de complejidad con EPS Pblicas o Privadas de cobertura
nacional.
 Componentes
Aseguramiento
La EPSS cubre la prestacin de los servicios de salud del
primer nivel de complejidad a nivel intramural en los
Establecimientos de Reclusin del INPEC, los otros niveles se
garantizan con la red prestadora de servicios.

Direccionado a la afiliacin de todos los internos al sistema

General de seguridad social en salud, con una base de datos
consolidada y actualizada. Ley No. 1122 de 2007 y Decreto
Reglamentario No. 2496 de 2012
 Cobertura prestacin de servicios en salud
Modelo de
Modelo de
Atencin en Salud
Atencin Intramural
Mental

1. Medicina 1. Laboratorio Clnico

2. Imgenes RX
2. Odontologa
3. Terapia fsica y Respiratoria
3. Enfermera 4. Medicina general 24 horas
4. Psicologa 5. Odontologa general
5. Psiquiatra 6. Enfermera
6. Terapia ocupacional 7. Optometra
 Proyeccin programas de salud pblica

Implementacin de programas de salud publica al interior de

los establecimientos Promocin de la salud y prevencin de la
enfermedad.

Acciones Individuales Acciones Colectivas

Salud oral Seguimiento de riesgos

Prevencin de ETS ambientales
Control prenatal Sanitarios
Vacunacin
PAI (Programa ampliado de
inmunizaciones)
 Objetivos estratgicos determinados

Garantizar el ejercicio de la Rectora en Salud y del Sistema General de

Seguridad Social en Salud, con visin integral.

Afectar positivamente los determinantes sociales de la calidad de vida y salud

de la poblacin de internos a cargo del INPEC.

Desarrollar un modelo de salud integral e incluyente que reconozca la

vulnerabilidad de la poblacin y que responda a las necesidades de la misma.

Fortalecer el desarrollo Institucional y Sectorial que favorezca la gestin social

integral efectiva para la transformacin de condiciones de calidad de vida de la
poblacin de carcelaria del pas.

Lograr el acceso de la poblacin a la atencin integral en salud con calidad.

 Objetivos estratgicos determinados
Objetivo 1
Garantizar el ejercicio de la Rectora en Salud y del Sistema General Seguridad Social en Salud, con visin
integral.

Estrategias
1. Convocar y motivar actores en temas estratgicos de salud penitenciaria.
2. Abogar con sectores y actores para el posicionamiento e implementacin de polticas pblicas y del anlisis de la
situacin en salud.
3. Fortalecer la capacidad de regulacin y vigilancia en salud pblica en todos sus componentes.
4. Mantener actualizada la base de datos del censo poblacional a cargo del INPEC, para garantizar que la EPS perciba de
manera oportuna la totalidad de los recursos del subsidio en salud para la poblacin de internos.
5. Coordinar y articular con diferentes instituciones a nivel municipal, departamental, distrital, nacional e internacional las
actividades conjuntas que coadyuven a garantizar el bienestar en salud de la poblacin reclusa.
Metas
1. Contar con una Poltica Integral de Salud penitenciaria 2011 - 2022.
2. Comprometer en la formulacin, ejecucin y evaluacin del Plan de Salud Penitenciario al 80% de los sectores y actores
estratgicos.
3. A 2014 contar con la formulacin, implementacin y seguimiento anual, de la poltica de financiamiento de la Salud.
4. Actualizar anualmente el diagnostico de la situacin de salud en el INPEC, como base para la toma de decisiones y ajuste de
las acciones.
5. Disponer de un sistema integrado de vigilancia en salud en el INPEC a Diciembre 31 de 2022.
6. Realizar seguimiento anual a lo establecido en el Plan Maestro de Infraestructura y Equipamiento.
7. Al 2022 estar diseada e implementada la poltica de talento humano en Salud para el INPEC.
 Objetivos estratgicos determinados
Objetivo 2
Afectar positivamente los determinantes sociales de la calidad de vida y salud de la
poblacin del INPEC

Estrategias
1.Desarrollar e implementar la gestin social integral intra, inter y transectorial, para
el mejoramiento de la calidad de vida y salud de la poblacin del INPEC.
2.Identificar actores y sectores estratgicos para el desarrollo de las acciones que
afectaran positivamente los determinantes de la calidad de vida y salud.
3.Intervenir y evaluar el impacto generado por las acciones adelantadas para el
mejoramiento de la calidad de vida y salud del INPEC

Metas
1.Implementar el Plan de Salud Penitenciario a 31 de Diciembre de 2014 y hacer
seguimiento anual y evaluacin de resultados de sus componentes.
2.A 2022 se habr generado un espacio de anlisis, debate y decisin de
determinantes sociales de calidad de vida y salud.
 Objetivos estratgicos determinados
Objetivo 3
Fortalecer el desarrollo Institucional y Sectorial que favorezca la gestin social integral efectiva,
para la transformacin de condiciones de calidad de vida de la poblacin de internos.

Estrategias
1. Divulgacin y retroalimentacin a todos los actores del Sistema Integrado de Informacin en
Salud.
2. Cualificacin, dignificacin y estabilidad del talento humano.
3. Fortalecimiento de la cultura organizacional que promueva la calidad del servicio y la tica
publica.

Metas
1. Al 2013 se habr creado e implementado un sistema de informacin en salud integrado,
articulado y actualizado con acceso a nivel intersectorial y en lnea con las Regionales
Operativas y Establecimientos de Reclusin.
2. Al 2013 lograr la consolidacin de espacios de discusin y anlisis que unifiquen y articulen
conceptos, procesos, instrumentos y actores para la implementacin de las polticas en salud en
el INPEC.
3. A diciembre del 2013 fortalecer la capacidad de direccin, organizacin, gestin y control de los
prestadores pblicos y privados para la operacin del 100% de la red de servicios de Salud.
 Ejes programticos del
plan de salud penitenciario

Eje programtico de Aseguramiento

Eje programtico de Prestacin y Desarrollo de Servicios
Eje programtico de Salud Pblica. Plan de Intervenciones
Colectivas
Eje programtico de Promocin Social
Eje programtico de Prevencin Vigilancia y Control de Riesgos
Profesionales
Eje programtico de Urgencias, Emergencias y Desastres
 Ejes programticos del
plan de salud penitenciario

1. Eje programtico de Aseguramiento

Gestionar e implementar un plan integral de beneficios en salud para la

poblacin del INPEC, en el marco de la Estrategia Promocional de
Calidad de Vida y Salud y atencin Primaria en Salud

2. Eje programtico de Prestacin y Desarrollo de Servicios

Reorganizar los servicios de salud bajo un modelos de prestacin de

servicios que respondan con accesibilidad, calidad, eficiencia y
eficacia.
Fortalecer los sistemas de habilitacin, acreditacin y auditoria para
asegurar estndares de calidad en la prestacin de los servicios de
salud.
 Ejes programticos del
plan de salud penitenciario
3. Eje programtico Salud Publica Plan de Intervenciones

-Gestionar e implementar un plan integral de beneficios en salud para la

poblacin del INPEC, en el marco de la Estrategia Promocional de Calidad
de Vida y Salud y atencin Primaria en Salud

4. Eje programtico de prevencin, vigilancia y control de riesgos

profesionales

-Fortalecer los programas de prevencin en seguridad y riesgo laboral

para disminuir la accidentalidad en las actividades de los internos.
- Suministrar los insumos y aditamentos requeridos en seguridad
industrial para la prevencin del riesgo laboral.
Alimentacin
 Alimentacin

Garantizar el balance nutricional de la poblacin de internos,

mediante el suministro de alimentacin balanceada.
 Recomendaciones nutricionales
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar:

Mujeres: 2150 Kcal.

Hombres: 2850 Kcal.

Men

Postre y fruta adicional.

Carnes blancas, leguminosas.
Bebidas adicionales (jugos de fruta o agua de panela)
Preparaciones en das especiales (da de las Mercedes, Navidad,
Ao Nuevo, da del padre y de la madre, jueves y viernes santo).
Preparaciones segn regin
Plato tpico semanal
Men patrn hombres
Men patrn mujeres
 Servicio de alimentacin
Entrega de fiambrera.
Suministro de dietas especiales
Suministro de alimentacin dentro de las remisiones

Supervisin permanente de nutricionista e ingeniero de

alimentos.

Incremento en la vinculacin de internos en actividades

ocupacionales de produccin de alimentacin con
bonificacin, capacitacin y dotacin.

Ejecucin programa de salud ocupacional, atencin de

emergencias, plan de contingencia y plan de saneamiento
 Control y vigilancia

Consejo de Interventora y Seguimiento de Alimentacin

CISA.

Direccin de Atencin y Tratamiento, Subdireccin de

Atencin en salud

Subdirecciones Regionales
 Estimado necesidad de recursos 2012 a 2022 a
precios constantes de 2011
Grupo I Grupo II Grupo III Grupo IV Grupo V Grupo VI
Ao Total
Regional Regional Regional Viejo
Regional Central Regional Norte Regional Noroeste
Occidente Oriente Caldas
2012 70.544.204.281,00 35.427.852.419,00 22.013.653.643,00 23.659.330.241,00 27.835.277.521,00 25.653.607.461,00 205.133.925.566,00

2013 79.231.865.791,52 39.790.864.136,24 24.724.679.635,99 26.573.024.637,22 31.263.248.275,21 28.812.901.132,49 230.396.583.608,66

2014 88.989.430.397,43 44.691.189.575,44 27.769.573.966,04 29.845.546.394,49 35.113.380.564,64 32.361.268.212,77 258.770.389.110,82

2015 99.948.658.829,97 50.195.000.008,79 31.189.453.194,50 33.521.085.828,45 39.437.664.436,64 36.346.623.879,46 290.638.486.177,82

2016 112.257.538.421,09 56.376.615.834,53 35.030.497.470,41 37.649.275.381,53 44.294.492.618,11 40.822.784.161,28 326.431.203.886,94

2017 126.082.281.442,11 63.319.510.158,32 39.344.574.121,64 42.285.859.831,87 49.749.449.018,41 45.850.192.639,77 366.631.867.212,12

2018 141.609.569.541,93 71.117.435.967,74 44.189.938.042,44 47.493.449.039,88 55.876.194.338,06 51.496.736.645,85 411.783.323.575,89

2019 159.049.074.592,28 79.875.692.120,48 49.632.018.335,16 53.342.363.396,93 62.757.460.741,91 57.838.663.972,63 462.495.273.159,39

2020 178.636.289.980,18 89.712.545.241,65 55.744.301.828,54 59.911.583.392,92 70.486.169.028,34 64.961.612.483,24 519.452.501.954,85

2021 200.635.710.579,80 100.760.826.730,55 62.609.325.402,94 67.289.816.124,89 79.166.683.380,05 72.961.766.516,93 583.424.128.735,17

2022 225.344.404.344,32 113.169.726.442,12 70.319.790.522,61 75.576.693.148,41 88.916.220.640,09 81.947.155.708,99 655.273.990.806,54

Educacin
 Educacin

Brindar opciones que permitan el fortalecimiento de valores,

conocimientos y habilidades orientadas al cambio positivo de
conductas.

Ley 65 de 1993
Titulo VIII - Educacin y Enseanza
ARTCULO 94. - EDUCACIN.

La educacin al igual que el trabajo constituye la base fundamental de la

resocializacin. En las penitenciaras y crceles de Distrito Judicial habr
centros educativos para el desarrollo de programas de educacin
permanente, como medio de instruccin o de tratamiento penitenciario,
que podrn ir desde la alfabetizacin hasta programas de instruccin
superior.
 Ley 115 de 1994

Educacin para la rehabilitacin social

CAPITULO 5 - ARTICULO 68.

Objeto y mbito de la educacin para la rehabilitacin social. La

educacin para la rehabilitacin social comprende los
programas educativos que se ofrecen a personas y grupos
cuyo comportamiento individual y social exige procesos
educativos integrales que le permitan su reincorporacin a la
sociedad.
Poblacin Interna vinculada a Educacin

Educacin Modelo educativo

Regional
tradicional institucional
Central 7.054 7.297
Occidente 4.388 2.681
Norte 2.248 1.517
Oriente 3.559 776
Noroeste 3.321 1.446
Viejo Caldas 2.817 2.985
Total 23.387 16.702

En programas de Educacin Tradicional y Modelo Educativo

Institucional, se est atendiendo el 36% de la poblacin
total de internos
Proyeccin poblacin a atender en educacin
Modelo
Educacin Modelo Educativo
Ao Capacidad Poblacin
Tradicional Educativo a partir de
2015
2010 67.965 84.444 9.446 8.262 0
2011 75.620 100.451 10.296 9.006 0
2012 75.726 113.884 24.497 14.311 0
2013 75.726 130.921 23.387 16.702 0
2014 75.726 146.330 18.630 20.958 0
2015 75.726 161.739 13.994 0 25.990
2016 75.726 177.148 14.134 0 26.249
2017 75.726 192.557 14.276 0 26.512
2018 75.726 207.965 14.418 0 26.777
2019 75.726 223.374 14.563 0 27.045
2020 75.726 238.783 14.708 0 27.315
2021 75.726 254.192 14.855 0 27.588
2022 75.726 269.601 15.004 0 27.864
 Pautas modelo educativo
A partir del ao 2013 se implementa el Modelo Educativo Institucional en la
totalidad de Establecimientos de Reclusin.

Infraestructura : Espacios educativos suficientes y acondicionados a las

necesidades del Modelo Educativo (aulas, biblioteca, aula mltiple, sala de
sistemas, aula de artes, reas deportivas y recreativas).

Talento Humano: Educadores debidamente formados como agentes educativos

que se apropien de la filosofa y metodologa del Modelo Educativo Institucional.
Se deber contar con un nmero de educadores suficiente en atencin a la
demanda de la poblacin vinculada al programa.

Material de Apoyo: Impresin de las mediaciones pedaggicas del Modelo

educativo, mobiliario para trabajo grupal, material escolar, dotacin biblioteca,
aula de sistemas, de artes, aula mltiple y reas deportivas y recreativas.
 Proyeccin costos
Cobertura Costo Per
Ao Capacidad Poblacin Presupuesto
Educacin cpita

2010 67.965 84.444 17.708 $ 76.873,00 $ 1.361.267.084,00

2011 75.620 100.451 20.895 $ 103.722,00 $ 2.167.271.190,00
$ 1.766.477.000,00
38.808 $ 103.722,00
2012 75.726 113.884
2013 75.726 130.921 39.196 $ 103.722,00 $ 4.065.487.512,00
2014 75.726 146.330 39.588 $ 103.722,00 $ 4.106.146.536,00
2015 75.726 161.739 39.984 $ 103.722,00 $ 4.147.220.448,00
2016 75.726 177.148 40.384 $ 103.722,00 $ 4.188.709.248,00
2017 75.726 192.557 40.788 $ 103.722,00 $ 4.230.612.936,00
2018 75.726 207.965 41.195 $ 103.722,00 $ 4.272.827.790,00
2019 75.726 223.374 41.607 $ 103.722,00 $ 4.315.561.254,00
2020 75.726 238.783 42.024 $ 103.722,00 $ 4.358.813.328,00
2021 75.726 254.192 42.444 $ 103.722,00 $ 4.402.376.568,00
2022 75.726 269.601 42.868 $ 103.722,00 $ 4.446.354.696,00
Los costos calculados en educacin para atender la poblacin proyectada, fueron
efectuados teniendo en cuenta la asignacin presupuestal del ao 2011
 Proyeccin costos
Vigencia Fiscal
Cuenta
2.012 2.013 2.014
Presupuesto de Funcionamiento 140.380.829.173 144.592.254.048 148.930.021.670
Gastos de personal 5.500.000.000 5.665.000.000 5.834.950.000
Gastos Generales 10.650.367.482 10.969.878.506 11.298.974.862
Transferencias corrientes 31.452.610.997 32.396.189.327 33.368.075.007
Gastos de comercializacin y produccin 92.777.850.694 95.561.186.215 98.428.021.801
Presupuesto de Inversin 400.000.000 424.000.000 437.000.000
Total Estimado 140.780.829.173 145.016.254.048 149.367.021.670

Vigencia Fiscal
Cuenta
2.012 2.013 2.014
Presupuesto de
314.941.561.916 373.169.798.363 444.294.913.414
Funcionamiento
Transferencias corrientes 314.941.561.916 373.169.798.363 444.294.913.414
Total Estimado 314.941.561.916 373.169.798.363 444.294.913.414
 Proyeccin costos

Gestin administrativa
Cifras en pesos corrientes

Vigencia Fiscal
Cuenta
2.012 2.013 2.014
Presupuesto de
158.153.525.276 161.354.629.315 167.785.074.965
Funcionamiento
Gastos de personal 97.512.889.810 100.438.276.504 103.451.424.799
Gastos Generales 37.192.049.000 36.764.308.751 39.457.044.784
Transferencias corrientes 23.448.586.466 24.152.044.060 24.876.605.382
Presupuesto de Inversin 290.000.000 288.000.000 0

Total Estimado 158.443.525.276 161.642.629.315 167.785.074.965

 Proyeccin costos

Cifras en millones de pesos corrientes

Vigencia Vigencia Vigencia

Concepto
2012 2013 2014
1. Funcionamiento 1.358.073 1.588.992 1.772.909
1.1 Gastos de Personal 675.341 839.783 939.231
1.2 Gastos Generales 220.041 223.858 232.637
1.3 Transferencias Corrientes 369.913 429.790 502.614
1.5 Gastos de Comercializacin y
92.778 95.561 98.428
Produccin
2. Inversin 85.919 54.626 55.967

TOTAL 1.443.992 1.643.618 1.828.876

 Proyeccin costos

Vigencia Vigencia Vigencia

Concepto
2012 2013 2014

Seguridad 658.002 823.366 921.950

Tratamiento 140.781 145.016 149.367

Atencin Bsica 314.942 373.170 444.295

Infraestructura Fsica 171.824 140.424 145.479

Gestin Administrativa 158.443 161.643 167.785

TOTAL 1.443.992 1.643.618 1.828.876

Trabajo
 Proyectos productivos

Proyectos Industriales:

Panadera, confecciones, asaderos,

metalistera, maderas y artesanas.

Proyecto agrcolas y pecuarios:

Cultivos de ciclo corto, cultivos de ciclo

largo, especies menores y especies
mayores.
 Capacitacin Laboral

Proyectos comerciales:
En estos proyectos se encuentran los
expendios, espacios destinados a la venta
de productos de primera necesidad y
materias primas para la elaboracin de los
productos

Proyectos productivos
El Instituto con apoyo del SENA lideran el convenio para capacitacin
de la poblacin privada de la libertad ofertando programas tcnicos,
tecnolgicos, auxiliares, operarios y complementarios en diferentes
areas que les permitan una vez obtengan su libertad incorporarse
productivamente a la sociedad en el marco de la legalidad.
 Salud ocupacional y PIGA
Salud Ocupacional: Programa transversal que consiste en la planeacin, organizacin,
ejecucin, control y evaluacin de todas aquellas actividades tendientes a preservar,
mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los internos que desarrollan
actividades ocupacionales al interior de los establecimientos.

PIGA (Plan Integral de Gestin Ambiental): Programa encaminado a mejorar las

condiciones de habitabilidad y salubridad de los establecimientos de reclusin,
fundamentado en la evaluacin de aspectos e impactos ambientales, as como
de la gestin integral de los residuos, la preservacin y promocin de las unidades
ambientales (agua, suelo, aire, fauna y flora).
 Proyeccin costos a precios de 2011
Proyeccin
Poblacin de
Ao Capacidad cobertura Proyeccin presupuesto
Internos
ocupacional

2011 75.620 100.451 28.738 $ 2.558.965.300

2012 75.726 113.884 31.706 2.521.293.168
2013 75.726 130.921 32.340 2.685.000.000
2014 75.726 146.330 32.664 $ 2.908.511.982
2015 75.726 161.739 32.990 $ 2.937.597.101
2016 75.726 177.148 33.320 $ 2.966.973.072
2017 75.726 192.557 33.653 $ 2.996.642.803
2018 75.726 207.965 33.990 $ 3.026.609.231
2019 75.726 223.374 34.330 $ 3.056.875.323
2020 75.726 238.783 34.673 $ 3.087.444.077
2021 75.726 254.192 35.020 $ 3.118.318.517
2022 75.726 269.601 35.370 $ 3.149.501.703

Para esta proyeccin no se tuvo en cuenta los rubros de Cajas Especiales Fondo de Rehabilitacin que para el ao 2013 es de $359,380,000, Cajas Especiales Fondo
de Maquinaria para 2013 $1.130.302.488 y Bonificacin por Trabajo y Servicio de Internos $4,100,000,000, lo anterior teniendo en cuenta que los recursos asignados por el
rubro cajas especiales corresponden al giro reglamentario que realizan los Establecimientos de la utilidad de los proyectos productivos; el Rubro de Bonificacin es
asignado directamente por recursos de la nacin.
-En la proyeccin se toma como base el presupuesto de la vigencia 2011, los aos 2012 y 2013 tienen los presupuestos reales asignados.
-Para ampliar la cobertura en actividades laborales, se requiere contar con reas suficientes y acondicionadas a las necesidades (Talleres dotados, ), Funcionarios
debidamente formados para los proyectos laborales), as como espacios para adelantar actividades deportivas y recreativas, necesarias para su buen desempeo.
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