MINISTERIO DE EDUCACIN

V 1.0
Subsecretaria de Educacin Especializada e Inclusiva
Direccin Nacional de Educacin Especial e Inclusiva Pgina
INSTRUCTIVO PARA REGISTRO DE INFORMACION DE ESTUDIANTES CON
NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES ASOCIADAS A LA DISCAPACIDAD EN 1/22
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ORDINARIAS

INSTRUCTIVO PARA REGISTRO DE INFORMACION DE ESTUDIANTES CON

NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES ASOCIADAS A LA DISCAPACIDAD EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ORDINARIAS

INTRODUCCIN
El MINEDUC, es la institucin pblica rectora del sistema educativo nacional y encargada de llevar
adelante las polticas establecidas en el Marco Legal Educativo, tiene como misin: Garantizar el
acceso y calidad de la educacin inicial, bsica y bachillerato a los y las habitantes del territorio
nacional, mediante la formacin integral, holstica e inclusiva de nios, nias, jvenes y adultos,
tomando en cuenta la interculturalidad, la plurinacionalidad, las lenguas ancestrales y gnero desde
un enfoque de derechos y deberes para fortalecer el desarrollo social, econmico y cultural, el
ejercicio de la ciudadana y la unidad en la diversidad de la sociedad ecuatoriana.

Por este motivo desde la Subsecretara de Educacin Especializada en articulacin con la

Subsecretara de Apoyo Seguimiento y Regulacin de la Informacin se propone el levantamiento
de informacin de estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad a
travs del aplicativo para Instituciones Educativas Ordinarias.

La aplicacin de esta herramienta permitir, primero contar con informacin actualizada de los
estudiantes con necesidades educativas asociadas a la discapacidad que se encuentran asistiendo
regularmente al Sistema Educativo Nacional, segundo trabajar en polticas pblicas y lneas de
accin que beneficien a esta poblacin.

1. MARCO LEGAL
Constitucin de la Repblica del Ecuador
El artculo 26 establece que: La educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y
un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria de la poltica pblica y
de la inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el
buen vivir; el Estado garantizar el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin
discriminacin alguna.

El artculo 47 , expresa que: El Estado tiene como misin: Garantizar el acceso y calidad de la
educacin inicial, bsica y bachillerato a los habitantes del territorio nacional, mediante la
formacin integral, holstica e inclusiva de nios, nias, jvenes y adultos, tomando en cuenta la
interculturalidad, la plurinacionalidad, las lenguas ancestrales y gnero desde un enfoque de
derechos y deberes para fortalecer el desarrollo social, econmico y cultural, el ejercicio de la
ciudadana y la unidad en la diversidad de la sociedad ecuatoriana. Esta Cartera de Estado,
dando cumplimiento a la poltica pblica, se encuentra trabajando constantemente y ejecutando
todas las acciones pertinentes que garanticen una educacin de calidad enmarcada en los
lineamientos del Buen Vivir.
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El Art. 47 numeral 7, menciona que: Una educacin que desarrolle sus potencialidades y
habilidades para su integracin y participacin en igualdad de condiciones. Se garantizar su
educacin dentro de la educacin regular...

Ley Orgnica de Educacin Intercultural

El artculo 47 referente a la Educacin para las personas con discapacidad seala: Tanto la
educacin formal como la no formal tomar en cuenta las necesidades educativas especiales de las
personas en lo afectivo, cognitivo y psicomotriz
El artculo 48 relacionado con la educacin para nias, nios, adolescentes, y adultos con dotacin
superior expresa que: Tendrn derecho a la educacin especial correspondiente a sus
capacidades. Se deben incluir, a las nias, nios, adolescentes y jvenes en las instituciones
educativas del Sistema Nacional de Educacin, en sus diferentes niveles y modalidades,
garantizando la articulacin curricular, infraestructura y materiales acordes con su
dotacin superior y su pertinencia cultural y lingstica.

Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural

El artculo 187 numeral 5: Considera diversos factores, como las diferencias individuales, los
intereses y necesidades educativas especiales de los estudiantes, las condiciones del
establecimiento educativo y otros factores que afectan el proceso educativo.,
El artculo 228 seala: Son estudiantes con necesidades educativas especiales aquellos que
requieren apoyo o adaptaciones temporales o permanentes que les permitan o acceder a un
servicio de calidad de acuerdo a su condicin. Estos apoyos y adaptaciones pueden ser de
aprendizaje, de accesibilidad o de comunicacin. ./. Son necesidades educativas especiales no
asociadas a la discapacidad las siguientes:
1. Dificultades especficas de aprendizaje: dislexia, discalculia, disgrafa, disortografa,
disfasia, trastornos por dficit de atencin e hiperactividad, trastornos del
comportamiento, entre otras dificultades.
2. Situaciones de vulnerabilidad: enfermedades catastrficas, movilidad humana, menores
infractores, vctimas de violencia, adicciones y otras situaciones excepcionales previstas en
el presente reglamento.
3. Dotacin superior: altas capacidades intelectuales.
Son necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad las siguientes:
1. Discapacidad intelectual, fsica-motriz, auditiva, visual o mental;
2. Multidiscapacidades; y,
3. Trastornos generalizados del desarrollo (Autismo, sndrome de Asperger, sndrome de Rett,
entre otros).

2. ALCANCE
Informar a las instituciones educativas ordinarias acerca de los elementos que conforman el
aplicativo para levantar informacin de estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas
a la discapacidad.
3. CONCEPTOS Y DEFINICIONES GENERALES
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3.1 TIPOS DE DISCAPACIDAD

Discapacidad Visual: La discapacidad visual es producida por una anomala en el ojo

que provoca la prdida parcial o total de la vista, delimitando el desenvolvimiento
social, escolar y laboral del individuo.
Discapacidad Auditiva: Se considera discapacidad auditiva cuando existe prdida
auditiva parcial (hipoacusia) o total (sordera). Esto produce un dficit en la adquisicin
del lenguaje oral, por lo que el individuo presenta dificultades en los procesos de
integracin en la vida escolar, social y laboral.
Discapacidad Intelectual: La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) la define
como una capacidad intelectual sensiblemente inferior a la media, que se manifiesta en
el curso del desarrollo y se asocia a una clara alteracin en los comportamientos
adaptativos.
Discapacidad Psicolgica: Trastornos mentales como esquizofrenia, psicosis,
trastornos afectivos / de comportamiento, entre otros.
Discapacidad Fsica o Motora: Este tipo de discapacidad consiste en una alteracin
temporal o permanente del rea motora. Afecta el tono postural, la movilidad y la
coordinacin de los movimientos.
Lenguaje: Un "trastorno del habla y lenguaje" se refiere a los problemas de la
comunicacin u otras reas relacionadas, tales como las funciones motoras orales. Estos
atrasos y trastornos varan desde simples substituciones de sonido hasta la inhabilidad
de comprender o utilizar el lenguaje o mecanismo motor-oral para el habla y
alimentacin.
Multidiscapacidad o Multiretos: Las personas con multidiscapacidad son aquellas
que presentan dos o ms discapacidades de manera simultnea. Las caractersticas ms
relevantes son su percepcin distorsionada del entorno y una limitacin importante en
la comunicacin y desarrollo del lenguaje.
Trastorno del Espectro Autista: Se trata de un trastorno que evidencia, segn el grado
de afectacin, dificultades para desarrollar relaciones adecuadas con el resto de
personas, falta de reciprocidad social y emocional, un apego rgido a rutinas y un
comportamiento motor repetitivo (balanceos, caminar en puntillas, aleteo de los
brazos). Los individuos con este trastorno no tienen lenguaje y si lo tienen es
estereotipado, muy simple y casi siempre reducido a palabras sueltas y repetitivas.
Generalmente su comunicacin con las personas es nula.
Sndrome de Asperguer: El sndrome de Asperger (SA) o trastorno de Asperger es un
conjunto de caractersticas mentales y conductuales que forma parte de los trastornos
del espectro autista como se explica anteriormente.
Rett: Se caracteriza por un aparente desarrollo normal al principio. Luego, a partir de
los seis, 24 o 36 meses, empieza un deterioro de las funciones motrices, lingsticas,
cognitivas. Una peculiaridad de este sndrome es el movimiento de lavarse las manos.
Es ms frecuente en nias.
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Sordo-ceguera: Es una nica discapacidad que combina dos deficiencias: la deficiencia

visual y la deficiencia auditiva, cuyo efecto provoca problemas de comunicacin y
desarrollo educativos. Este tipo de discapacidad es atendida por instituciones educativas
especficas.
Fuentes: Guas OEI

*Cabe enfatizar que si el/la estudiante no presenta el carnet emitido por CONADIS la
institucin educativa deber contar con los respaldos que certifiquen la discapacidad.
Estos respaldos pueden ser: certificados y/o informes mdicos e informes UDAI.

3.2 NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES NO ASOCIADAS A LA

DISCAPACIDAD

Qu es una Necesidad Educativa Especial (NNE)?

Las necesidades educativas especiales no asociadas a la discapacidad son aquellas

necesidades que presenta el estudiante en algn momento de su escolaridad que dificultan
su aprendizaje y podra causar un desfase educativo. Es de carcter temporal y requieren
respuestas por parte de la institucin educativa.

*Para definir el tipo de NNE no asociada a la discapacidad es requisito contar con los
respaldos que certifiquen dicha necesidad educativa. Estos respaldos pueden ser:
certificados o informes mdicos y/o informes UDAI.

Tipos de Necesidad Educativa Especial no asociada a la discapacidad.

Tipo de NNE
no asociada a
Definicin
la
discapacidad
Es un trastorno en el que el estudiante no puede leer como el resto de sus pares aun
con una inteligencia promedio, rganos sensoriales intactos, equilibrio emocional,
Dislexia:
motivacin ambiental y mtodos didcticos adecuados. La dislexia con frecuencia es
acompaada de trastornos en la escritura, ortografa y clculo.
Este trastorno se caracteriza por errores en el aprendizaje del clculo y en las
operaciones matemticas, ocasionadas por las dificultades en la utilizacin de
Discalculia:
estrategias cognitivas para la resolucin de problemas matemticos. La discapacidad
intelectual se excluye de este trastorno.
Trastorno de la escritura que no corresponde a un dficit neurolgico ni sensorial
sino al funcionamiento de las habilidades cognitivas necesarias para la escritura.
Disgrafa:
Escritura defectuosa, desprolija y poco legible, con letras deformadas o mal
formadas.
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Consiste en una escritura, no necesariamente disgrfica, sino con numerosas faltas,

que se manifiestan una vez que se ha adquirido los mecanismos de la lectura y la
escritura. Este trastorno especfico de escritura da cuenta de las fallas relacionadas
con la transcripcin grafo-fontica del idioma. Se observan errores en cuanto a la
Disortografa:
ortografa natural, es decir, errores especfico y errores de ortografa arbitraria, es
decir dificultades para seguir y respetar las reglas ortogrficas relacionadas con el
uso de s-c-z tildes y signos de puntuacin ,as como con la discriminacin de gue-ge,
gui-gi, ll-y
Es un trastorno o anomala del lenguaje oral que consiste en una falta de
coordinacin de las palabras y se produce a causa de una lesin cerebral,
Disfasia:
caracterizado por dificultad para hablar y / o dificultad para comprender el discurso
hablado.
Se denomina trastorno por dficit de atencin a una situacin de desajuste o
inadaptacin familiar, escolar, social o personal, originada por unas demandas de
comportamiento social o escolar, efectuadas por parte de padres, maestros u otros
Trastorno por
educadores, a un nio caracterizadas por: por excesiva lentitud en sus movimientos,
dficit de
importante dificultad, cuando prestan atencin a un contexto o situacin, para darse
atencin:
cuenta de los elementos relevantes o significativos. No encuentran los detalles. Se
manifiestan abstrados, parece que les cuesta dirigir su atencin a lo que el entorno
les demanda (padres, amigos y profesores).
Trastorno por Se trata de un trastorno neurolgico por el que el individuo presenta dificultades
dficit de para mantener la atencin, seguir reglas, planificar y organizar actividades. As
atencin e mismo se observa un movimiento constante y a veces un cambio de conducta debido
hiperactividad: a su impulsividad.
Trastorno disocial consiste en un patrn repetitivo y persistente de comportamientos
Trastorno de
que violan los derechos bsicos de otras personas o las normas sociales y que se
comportamient
caracterizan por agresin a personas y animales, destruccin de la propiedad,
o - Disocial:
fraudulencia o robo.
Trastorno de Se muestra enfado con frecuencia pierde la calma a menudo esta susceptible o se
comportamient molesta con facilidad enfado o resentimiento. Discute y muestra una actitud
o - Negativista desafiante, discute a menudo con la autoridad y adultos, culpa a los dems de sus
desafiante: errores y molesta deliberadamente a los dems.
Los estudiantes con dotacin superior muestran altas capacidades cognitivas,
Dotacin
creativas y artsticas. Los intereses que evidencian no corresponden a los intereses
Superior:
de otros estudiantes de la misma edad.
Todas las que afecten el aprendizaje desde un diagnstico o presuncin diagnstica,
Otras:
ejemplo situaciones familiares que pueden afectar como abandono, etc.

3.3 ADAPTACIONES CURRICULARES

Son modificaciones que se realizan en los elementos del currculo, como los objetivos,
destrezas, metodologa, recursos, actividades, tiempo de realizacin de la tarea, evaluacin, as
como en las condiciones de acceso, con el fin de responder a las NEE de cada estudiante.
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a) Adaptacin Curricular Grado 1 o de acceso al currculo

Las modificaciones se realizan en los siguientes aspectos: espacio, recursos o materiales,
infraestructura, temporalizacin, comunicacin.
Segn Mndez, Moreno y Ripa las adaptaciones de acceso al currculo son: aquellas
modificaciones o provisin de recursos espaciales, materiales o de comunicacin que van a
posibilitar que los nios/as puedan desarrollar el currculum ordinario, o en su caso, el
currculum adaptado. (Mndez, 2001, pg. 90)

b) Adaptacin Curricular Grado 2 o no significativa

Se modifican los elementos del Grado 1 ms la metodologa y la evaluacin, los objetivos
educativos y criterios de desempeo pueden ser iguales a los de su clase. A continuacin se
menciona algunas estrategias metodolgicas y evaluativas que se podran emplear.
c) Adaptacin Curricular Grado 3 o significativa
Se modifican los elementos que constan en el Grado 2 ms las Destrezas con criterios de
desempeo y los objetivos educativos.

3.4 AYUDAS Y APOYOS TCNICOS

Aunque existen numerosas y extensas definiciones de lo que es una Ayuda Tcnica,

stas pueden ser definidas de una forma sencilla como: Aquellos instrumentos
dispositivos o herramientas que permiten, a las personas que presentan una
discapacidad temporal o permanente, realizar actividades que sin dicha ayuda no podran
ser realizadas o requeriran de un mayor esfuerzo para su realizacin.

La Ayuda Tcnica debe permitir salvar o aminorar la deficiencia que presenta una
persona o la discapacidad generada por sta, de manera que contribuya a reducir su
desventaja social. Para cumplir este objetivo, deben ser sencillas (tanto en su concepcin
como en su utilizacin) y eficaces en su objetivo, respondiendo de forma directa a las
necesidades para las que han sido desarrolladas. (Comit Espaol de Representantes de
Personas con Discapacidad CERMI)
Las ayudas tcnicas de acuerdo a la discapacidad son:

EN DISCAPACIDAD AUDITIVA: EN DISCAPACIDAD VISUAL:

Interprete en lengua de seas Uso de material Braille
Material visual Materiales (punzn, regleta, bastn)
Audfono Material adaptado (auditivo y tctil)
Material adaptado (que involucren Otros
tacto)
Otros
EN DISCAPACIDAD INTELECTUAL: EN DISCAPACIDAD FSICA:
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Material diferenciado (visual, Sillas de ruedas

concreto) Sillas posturales
Otros Material Adaptado (lpiz con adaptador,
tijeras easy grip, etc)
Otros

4. IMPLEMENTACIN
Como parte del proceso para el levantamiento de informacin de los estudiantes con necesidades
educativas especiales asociados a la discapacidad se propone contar con un aplicativo que permita
levantar indicadores de las instituciones educativas ordinarias con respecto a este grupo
poblacional.

a. CARACTERISTICAS DEL APLICATIVO

Instrumento tcnico que permitir levantar informacin y establecer a corto, mediano y

largo plazo polticas de accin e intervencin para mejorar la atencin de las instituciones
educativas
Contiene informacin a travs de preguntas cerradas
Es objetivo
Fcil aplicacin

b. PERIODICIDAD DE APLICACIN

El levantamiento de informacin de este instructivo debe realizarse 1 (una) vez al ao para realizar
el levantamiento de datos de estudiantes con necesidades educativas especiales.

c. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN

El proceso de implementacin se realizar en las instituciones educativas pertenecientes al ciclo

costa a partir del 12 de octubre de 2016 y ciclo sierra a partir del 18 de octubre de 2016 acorde al
siguiente cronograma:
 d. LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN A NIVEL NACIONAL
Considerando el rgimen educativo del Ministerio de Educacin. Se propone realizar esta
actividad de la siguiente manera:
Se dar inicio con el aplicativo en las instituciones educativas de rgimen costa y posterior,
las instituciones rgimen sierra.
El ejercicio de llenar la informacin se realizar desde el Sub nivel de Inicial 1 hasta el
Tercer ao de bachillerato.

PROCEDIMIENTO OPERATIVO
Antes de realizar la aplicacin le recomendamos seguir los siguientes pasos:

PASO 1
Anlisis PASO 2
del Aplicacin
aplicativo
PASO 1: ANLISIS DEL APLICATIVO
Destine tiempo para realizar el anlisis, esta actividad le permitir despejar dudas,
inquietudes, sentirse seguro del trabajo a realizar.
Es necesario que conozca el aplicativo, analice las secciones que lo conforman.
Identifique como se han estructurado las preguntas, tipo de respuestas para garantizar
efectividad y veracidad de la informacin.

PASO 2: APLICACIN
Como toda actividad, esta requiere ser planificada para obtener la informacin solicitada en
el momento.
Considere el tiempo que le toma el aplicativo y prevea sus actividades con anticipacin.
Ingresar al siguiente link:
http://preservicios.educacion.gob.ec/asignacion-cupos-web/faces/paginas/principal.xhtml
1.- ingresar l cdigo AMIE y contrasea designada a cada institucin educativa, escoger iniciar
sesin.
2.- Ingresar en la pestaa censo, instituciones y escoger en tipo de nivel.

3.- Una vez que se escogi el tipo de nivel, ubicar el nivel en el que se encuentra el estudiante y
escoger la opcin gestin de estudiantes
4.- Identificar en que paralelo se encuentra el estudiante y escoger la opcin ingresar estudiantes.

5.- Verificar el nmero de cdula y el nombre del estudiante con necesidades educativas especiales
asociadas o no a una discapacidad y el la pestaa opciones escoger el estudiante.
6.- Se generan automticamente los datos del estudiante, verificar que sean los correctos.
7.- Escoger estado activo (si asiste regularmente a clases) o inactivo (si no asiste a clases).
8.- Escoger la pestaa Necesidad educativa especial asociada a la discapacidad elegir la que
corresponda.
9.- Si el estudiante tiene carnet de discapacidad ingresar el nmero y porcentaje.
10.- Escoger Necesidad educativa especial no asociada a la discapacidad y elegir la que
corresponda. (Llenar este campo si el estudiante posee alguna necesidad educativa especial no
asociada a la discapacidad).
11.- En los casos que el estudiante tenga una enfermedad catastrfica, rara o hurfana escoger esta
opcin.
12.- Si el estudiante es ecuatoriano escoger esta opcin o seleccionar el pas de nacimiento.
13.- Escoger autodefinicin tnica, segn corresponda, en los casos que se escoja la opcin indgena
se despliega nacionalidad, caso contrario continuar con la siguiente pregunta.
14.- Escoger la pestaa requiere adaptaciones curriculares en los casos que corresponda y escoger el
grado.
15.- Escoger posee ayudas tcnicas y requiere ayudas tcnicas en los casos que corresponda,
describir y verificar que los datos de los representantes sean los correctos, caso contrario corregir.
16.- Escoger la opcin guardar.