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INSTITUCIN EDUCATIVA N 80636

LUIS VALLE GOICOCHEA


GUADALUPITO - VIR
Hacia la Excelencia Educativa

Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

PLAN DE
GESTIN DE RIESGOS
PRESIDENTE : Alfredo Montoya Quiroz
Director de la I.E.

COORDINADOR : Prof. Diany Mabel Pereda Medina

INFRAESTRUCTURA : Sr. Rogelio Miano Muoz

Presidente de APAFA

BRIGADA DE SEALIZACIN : Prof. Manuela Pajares Abanto


Prof. Mara Chamorro Reyna

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS : Prof. Melva Cordova Ruiz


Prof. Ynelda Pareja Prez

BRIGADA DE EVACUACIN : Prof. Ral Santisteban Delgado


: Prof. Hildebrando Moreno Delgado

GUADALUPITO 2017
PRESENTACIN

El Plan de Prevencin y Atencin de Desastres de la Institucin Educativa N


80636 LUIS VALLE GOICOCHEA, del distrito Guadalupito, es un plan estratgico
de mediano plazo, a ejecutarse durante el ao lectivo 2017. El MINEDU, a travs
de la Direccin de Educacin Comunitaria y Ambiental, en el marco del programa
presupuestal, viene implementando el producto Escuela Segura.

En este marco, el presente plan, tendr las siguientes caractersticas: se


implementar una Poltica de Prevencin y Atencin de Desastres, se definir los
objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales y/o
interinstitucionales para la prevencin y reduccin de riesgos, se establecern los
preparativos para la atencin de emergencias y la rehabilitacin en casos de
desastres, permitiendo reducir los daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir a
consecuencia de un fenmeno natural o generado por el hombre potencialmente
daino, mejorando las condiciones de vida de los alumnos, alumnas, profesores,
administrativos y padres de familia.

La planificacin de acciones de prevencin y atencin de desastres naturales, es


un plan avanzado, ante una situacin incierta, en el que se decide escenarios y
objetivos, se definen acciones, directivas y tcnicas y se estructuran los posibles
sistemas de respuestas con el fin de prevenir o responder mejor a una
emergencia.

La planificacin de actividades de prevencin y atencin de desastres naturales es


un requisito indispensable para lograr una respuesta rpida y efectiva en situacin
de emergencia. Sin una previa planificacin de acciones para la atencin de
desastres naturales, se perder mucho tiempo en los primeros das de una
emergencia. Este tipo de planificacin aumenta la capacidad organizativa y debe
servir como punto de partida para la planificacin de operaciones y la respuesta a
emergencias.
INTRODUCCIN

El Per es considerado uno de los pases ms hermosos del mundo. Cada una de
sus regiones tiene caractersticas geogrficas, culturales e histricas que lo hacen
un lugar muy atractivo y acogedor. Sin embargo, en contraste con las
caractersticas descritas, el Per a su vez es un pas en el cual se han registrado
los desastres ms grandes ocasionados por amenazas naturales y por producto
de la mano del hombre. En este contexto el sector educativo enfrenta un bajo nivel
de cultura en gestin de riesgo de desastres, el problema a solucionar es la
limitada cultura en Gestin de Riesgos de Desastres (GRD) en las instituciones
educativas.

Nuestra institucin no es ajena al cumplimiento de estas actividades como


jornadas, talleres y encuentros, para busca fortalecer las capacidades del director,
administrativos, alumnos y padres de familia, a fin que se instale y desarrolle, de
manera adecuada, la GRD en nuestra institucin, a travs de sus tres
componentes: gestin prospectiva, correctiva y reactiva, propiciando la
transversalidad desde los documentos de gestin institucional y pedaggica, y
adems la implementacin del Centro de Operacin de Emergencia (COE), y que
cuenten con el plan de contingencia durante y despus de la emergencia.

La consolidacin de las estrategias para la educacin en GRD, tiene como meta


lograr una Escuela Segura, donde nuestra Institucin educativa logre potenciar
sus capacidades, fortaleciendo su cultura de prevencin para reducir su
vulnerabilidad y salvaguardar la vida de los integrantes de la comunidad educativa
Valleista, protegiendo su patrimonio econmico y acadmico e incrementando sus
posibilidades de recuperacin ante la adversidad.

Adems, el objetivo es que nuestra Institucin educativa (considerando sus tres


niveles educativos), ha priorizado las ms vulnerables como son: sismos, heladas,
friajes, lluvias e inundaciones, para prevenir, reducir y responder ante los impactos
que puedan causar estos fenmenos naturales.

I.INFORMACIN GENERAL (Datos Generales).


I.1. GRE : LA LIBERTAD
I.2. UGEL : VIR
I.3. I.E. : N 80636 LUIS VALLE GOICOCHEA
I.4. DISTRITO : GUADALUPITO
I.5. DIRECCIN : Alfredo MONTOYA QUIROZ
I.6. AO LECTIVO : 2017
I.7. RESPONSABLES : DIANY MABEL PEREDA MEDINA
HECTOR ORTIZ CIPRIANO

Presidente : ALFREDO MONTOYA QUIROZ

Coordinador : DIANY MABEL PEREDA MEDINA

II. BASE LEGAL.

Constitucin Poltica del Per, Artculo 163.


Ley N 29664 Ley de Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
D.S. N 048-2011-PCM, Reglamento de Ley N 29664, Sistema Nacional
de Gestin del Riesgo de Desastre (SINAGERD).
R.M. N 06222013ED, que aprueba las normas y orientaciones para el
desarrollo del ao escolar 2014.
R.M. N 425-2007-ED, que aprueba la Norma para la Implementacin de
Simulacros en el Sistema Educativo, en el Marco de la Educacin en
Gestiones de Riesgo.
Ley N 27337 del Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes.
R.D. N 237-2010-ED-cronograma de los simulacros Nacionales de
Sismos 2010.
D.S. N 001-2004-DE-SG, que aprueban el Plan Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres.
Ley N 28551, Ley que establece La Obligacin de Elaborar y Presentar
Planes de Contingencia.
D.S. N 136-89-PCM- Aprueba el Plan Nacional de Defensa Civil.
D.L. N 19338 del 28 de Marzo de 1972 crea el Sistema Nacional de
Defensa Civil denominado SINADECI, Instituto Nacional de Defensa Civil,
INDECI, el mximo organismo jerrquico.
D.L. N 905 Modifica la Ley N 19338, establece La atencin en
emergencia brindando apoyo inmediato a las poblaciones afectadas
por desastres.
D.S. N 059-2001-PCM, aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil.
Ley de la Descentralizacin N 27783 establece que tienen competencia
los Gobiernos Regionales de elaboracin el Plan de Contingencias de
Desastres Naturales.
Ley de Gobiernos Regionales, N 27867, establece funciones especficas
en materia de Defensa Civil, como: Formular, aprobar, ejecutar, dirigir,
controlar y administrar las poltica en materia de Defensa Civil, en
concordancia con la poltica general del gobierno y de los planes
sectoriales.

III. DIAGNSTICO.

III.1. Localizacin:

La Institucin Educativa N 80636 Luis Valle Goicochea, consta de un


local, que se encuentra ubicado en Av. Libertad Mz-4, Lt-7, en el distrito
de Guadalupito, provincia de Vir, regin La Libertad. El local de la
Institucin Educativa atiende a la poblacin educativa en dos turnos, el
nivel primaria en el turno de la maana con una poblacin de 314
estudiantes, y el nivel secundario en el turno de la tarde con una
poblacin de 187 estudiantes, as mismo est distribuido en cinco
pabellones, 12 aulas, las mismas que son compartidas entre las doce
secciones del nivel primaria y 7 secciones del nivel secundaria, las
paredes de algunos pabellones son de ladrillo terrajados con cemento,
techo de material noble, pisos de cemento, las instalaciones elctricas
empotradas puertas de madera, se abren hacia afuera, ventanas con
marco de fierro. Se cuenta con un rea determinada para una loza
deportiva mltiple en construccin por.

La institucin educativa cuenta tambin con doce ambientes donde


funcionan las oficinas de administracin, direccin, auditorio, sala de
computo, laboratorio de fsica, qumica y biologa, biblioteca, auditorio,
quiosco, centro de recursos tecnolgicos, taller de cocina y repostera,
sala de banda, tpico, guardera, un patio grande y reas verdes, seis
servicios higinicos debidamente equipados; la infraestructura es
moderna, antissmicas, con pasillos amplios. Estos ambientes tienen
buena iluminacin, las puertas son de madera se abren hacia afuera, las
ventanas son con sistema directo, el piso de cemento.

III.2. Diagnstico de Riesgo

III.2.1. Anlisis de Peligros: La Institucin Educativa se encuentra


expuesta a peligros de origen:

Cuadro N 1 Anlisis De Peligro

NATURALES SOCIONATURALES ANTROPICOS

Sismos Bases mal cimentadas Accidentes de trnsito

Inundaciones Contaminacin del agua


III.2.2. Anlisis de Vulnerabilidad: Teniendo en cuenta que nuestra
Institucin Educativa se encuentra expuesta a peligros de
diversos tipos, sobre todo a los de origen natural, debido al gran
impacto que estos tienen, se identifican a continuacin las
vulnerabilidades por factor:

Infraestructural

El terreno donde se encuentra ubicada la Institucin Educativa, es


hmedos y cercanos a los canales de regado, debido a que se
encuentra a corta distancia del Ro Santa.

La Institucin es vulnerable a las inundaciones y tsunami por


encontrarse en la zona ya descrita y adems por estar en un
distrito de altas precipitaciones fluviales.

La Institucin Educativa es vulnerable a los impactos que pueda


tener un sismo, ya que la infraestructura en mayor porcentaje es
de material noble con techos aligerados y el resto con driway con
techos de armazn de fierro con eternit, por lo que se convierte en
zona peligrosa en caso de sismos.

Matriz N 2 Vulnerabilidad Infraestructural

FACTOR
VULNERABILIDAD
INFRAESTRUCTURAL
Ubicacin de la I. E. La I.E. se encuentra a pocos metros del canal de
regado y aprx. a dos kilmetros del Ro Santa,
que lo hace vulnerable a las inundaciones.
La I.E. se encuentra a lado derecho del canal de
regado, lo que lo hace vulnerable.
La I.E. es vulnerable a los sismos, por el material
con el que est construido los pabellones y la
dems infraestructura de la I.E.
Posee estructura Sismo Solamente 2 pabellones de educacin de la
resistente? institucin.
Cambios en la estructura De los 5 pabellones, 3 son remodelados y 2 son
de la I. E. construccin nueva.
El mobiliario si encuentra ubicado en zonas
Ubicacin de los mobiliarios
estratgicas.
Cuentan con rutas de La I.E. cuenta con una loza deportiva y patio
evacuacin, zonas libres, amplio en la zona posterior del pabelln donde se
zonas de seguridad evacua a los alumnos en los simulacros y en un
debidamente sealizadas? eventual desastre ssmico.

Institucional
Matriz N 3 Vulnerabilidad Institucional
FACTOR INSTITUCIONAL VULNERABILIDAD
Existe la Comisin de Gestin de La I.E. se encuentra a una distancia
Riesgo? muy corta al Rio Santa y a poca
La I.E. si cuenta con una comisin de distancia de los canales de
Gestin de Riesgos regado que lo hace vulnerable a
Participa el Director en las actividades
las inundaciones.
de Gestin de Riesgo de Desastres?
SI
Cuentan con planes de Gestin de
Riesgo de Desastres, Contingencia y La I.E. se encuentra frente a una
Rehabilitacin? de las avenidas principales donde

SI hay desplazamiento de vehculos,


lo que lo hace vulnerable tambin
a ciertos accidentes de trnsito.

Existe coordinacin con instituciones


aliadas para trabajar la Gestin de La I.E. es vulnerable a los sismos,
Riesgo de Desastre? por el material con el que estn
SI, la posta mdica, la municipalidad construidos algunos pabellones.
Educativo
Matriz N 4 Vulnerabilidad Educativa
FACTOR EDUCATIVO VULNERABILIDAD
La I.E. cuenta con su PEI, PCI, que incorpora La I.E. se encuentra a una
el enfoque ambiental y el componente de distancia muy corta al Rio
educacin en gestin de riesgos. Santa y a poca distancia de
La Comisin de Gestin de Riesgos ha sido los canales de regado que lo
capacitada y estos han dado a conocer al hace vulnerable a las
resto de agentes de la I.E. para la ejecucin e inundaciones.
La I.E. se encuentra frente a
implementacin en los simulacros previstos.
una de las avenidas
principales donde hay
desplazamiento de vehculos,
lo que lo hace vulnerable
tambin a ciertos accidentes
de trnsito.
La I.E. es vulnerable a los
Se ha elaborado material de Gestin de sismos, por el material con el
Riesgo como son la sealizacin las zonas de que estn construidos
evacuacin. algunos pabellones.

Organizativo

Matriz N 5 Vulnerabilidad Organizativa

FACTOR ORGANIZATIVO VULNERABILIDAD


Funciona la comisin de Gestin de La I.E. se encuentra a una
Riesgo en la escuela? distancia muy corta al Rio
SI Santa y a poca distancia de
Existen grupos organizados de padres de
los canales de regado que lo
familia con lo que se trabaje la Gestin de
hace vulnerable a las
Riesgo de Desastre?
inundaciones.
NO
Existen docentes y escolares lderes con
ascendencia en la comunidad educativa?
SI
Los alumnos participan en las
actividades de Gestin de Riesgo de
Desastres de manera organizada, a travs
de los Municipios Escolares y de las
Defensoras Escolares del Nio y
Adolescentes?
SI
Los docentes se encuentran organizados
y conocen qu hacer en una situacin de
desastre?
SI

III.2.3. Mapa de Riesgo

Modelo de Mapa de Riesgo

IV. OBJETIVOS:
La adecuada planificacin de la organizacin del Comit de Gestin de
riesgo, puede reducir significativamente los daos que producen los peligros
naturales y antrpicos. El proceso exige que los actores de decisiones estn
familiarizados con una metodologa que permita establecer que el desarrollo
sostenible es posible en el mismo grado en que las decisiones de
planificacin consideren el potencial destructivo de los desastres, tanto en el
mbito pblico como privado, en tal sentido se establecen los siguientes
objetivos:

IV.1. Objetivo General:

Establecer un Plan de Gestin de Riesgos, que permita prevenir, evitar


o mitigar la prdida de vidas, de bienes materiales y el deterioro del
medio ambiente, preparndonos a superar riesgos que como
consecuencia de la manifestacin de los peligros naturales y/o
antrpicos, que se presentan en la I.E., pueda convertirse en
emergencia o desastre, atentando contra la vida y la salud de los
agentes educativos de la I.E. Luis Valle Goicochea.

IV.2. Objetivos Especficos:


Identificar los riesgos o amenazas, que a consecuencia de la
manifestacin de los peligros naturales y/o antrpicos puedan
presentarse en la Institucin Educativa.
Educar, capacitar y preparar a la poblacin estudiantil para ejecutar
acciones de prevencin para incrementar la capacidad de respuesta
efectiva en caso de desastres.
Elaborar un esquema de atencin de emergencias en la I.E. Luis valle
Goicochea.
Coordinar la participacin interinstitucional para desarrollar una
planificacin conjunta que propicie el desarrollo sostenible de la
comunidad educativa, para minimizar el efecto de los desastres.
Fortalecer institucionalmente el plan de Gestin de Riesgos, para su
buen funcionamiento.
Facilitar la intervencin coordinada en emergencias de los grupos
internos y organismos externos de socorro para el cumplimiento de los
objetivos planteados de antemano.
Organizar las brigadas de evacuacin, primeros auxilios y de
sealizacin.
Capacitar a los integrantes de las brigadas.

V. ACTIVIDADES.
V.1. Prevencin
Organizacin de la Comisin de Gestin de Riesgo y Desastres de la
Institucin Educativa.
Organizar las brigadas de evacuacin, primeros auxilios y de
sealizacin.
Capacitacin a los estudiantes, docentes, personal administrativo y
de servicio.
Reconocimiento del estado fsico de la Institucin: techos, paredes,
puertas, ventanas, pasillos, escaleras, patios, etc.
Implementacin de equipos de seguridad (botiqun, camillas, etc.)
Identificacin y sealizacin de las reas de seguridad interna,
externa y rutas de evacuacin.
Elaboracin del croquis y flujo grama de evacuacin.
Participacin en los simulacros preestablecidos por el ministerio de
educacin.
V.2. Mitigacin
Constitucin del Centro de monitoreo de Emergencia (CME). Entra
en accin una vez ocurrida la emergencia.
Funcin inmediata de las Brigadas operativas.
Todo el potencial humano acta de acuerdo a las acciones
preestablecidas en el plan.
V.3. Plan de Contingencia
Brigadas de Primeros Auxilios atienden a heridos.
Evaluacin de la Infraestructura de la Institucin.
Toma de decisiones respecto a las condiciones que dej el desastre.
VI. Organizacin Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres.

RESPONSABL
MES ACTIVIDADES FECHA
ES
MERZO Conformacin del comit del plan de 13/03/1 Director de la
gestin de riesgo. 7 I.E.
Elaboracin del Plan de Proteccin, 20/03/1 Comit de
Seguridad y Evacuacin. 7 Gestin de
Reunin del Comit plan de gestin de Riesgo
riesgo. 27/03/1
7
ABRIL Organizacin de Brigadas del Plan de 10/05/1 Tutores de
Gestin de Riesgo. 7 aula
Simulacro programado por el MED. Da Comit de
Mundial de la Tierra. 22/04/1
7 Gestin de
Reunin del Comit del plan de gestin Riesgos
de riesgo.
22/04/1
Evaluacin del simulacro. 7
Informe del simulacro a la Direccin de 26/04/1
la Institucin. 7
26/04/1
7
MAYO Capacitacin de brigadas. 05/05/1 Jefe de
Charlas de primeros auxilios a docentes 7 proteccin,
y brigadistas (MINSA) 12/05/1 Seguridad y
Ubicacin de las zonas seguras. 7
Evacuacin.
15/05/1 Comit
Sealizacin de las zonas de seguridad de
de la Institucin Educativa. 7 Gestin de
Simulacro programado por el MED. Da 15/05/1 Riesgos.
de la Solidaridad. 7

31/05/1
7
JUNIO Evaluacin del simulacro. 02/06/1 Comit de
Informe al Director de la Institucin. 7 Gestin de
Equipamiento del Tpico de la 05/06/1 Riesgos.
7
Institucin.
12/06/1
Reunin del comit del plan de gestin
7
de riesgo.
18/06/1
7
JULIO Simulacro programado por el MED. Da 07/07/1 Comit de
mundial de la poblacin y poblamiento 7 Gestin de
del territorio. Riesgos
Comit del plan de gestin de riesgo,
permanece en estado de alerta
(simulacro).
AGOSTO Comit del plan de gestin de riesgo, Comit de
permanece en estado de alerta. Gestin de
Reunin del Comit del plan de gestin 21/08/1 Riesgos
de riesgo. 7
SETIEMBR Capacitacin a brigadistas de la 11/09/17 Comit de
E Institucin. 25/09/1 Gestin de
Reunin del plan de gestin de riesgo. 7 Riesgos
OCTUBRE Reunin de brigadas de la Institucin 02/10/1 Comit de
para intercambio de opiniones. 7 Gestin de
Simulacro programado por el MED. Da Riesgos
internacional para la reduccin de 13/10/1
desastres. 7
Reunin del Comit del plan de gestin
16/10/1
de riesgo.
7
Evaluacin del simulacro. Informe a la
Direccin de la Institucin. 16/10/1
7
NOVIEMBR Simulacro programado por el MED. Da 15/11/17 Comit de
E mundial del reciclaje y del aire limpio. Gestin de
Reunin del Comit de Defensa Civil. Riesgos
Evaluacin del simulacro. 21/11/17
21/11/17
Informe a la Direccin de la Institucin.
DICIEMBRE El jefe de proteccin, Seguridad y 04/12/1 Jefe de
Evacuacin se rene con los brigadistas 7 proteccin,
para evaluar las metas logradas durante Seguridad y
el ao. Evacuacin.
Reunin del Comit del plan de gestin 11/12/17
Comit de
de riesgo.
18/12/1 Gestin de
Informe final de las metas logradas a la
7 Riesgos.
Direccin de la Institucin.

VII. RECURSOS
VII.1. Recursos Humanos
Director de la I.E.
Coordinador de ambos niveles de la I.E.
Personal administrativo.
Personal de limpieza.
Alumnos del nivel Primaria.
Alumnos del nivel Secundaria.
Asociacin de padres de familia.
Profesores del nivel Primaria.
Profesores del nivel Secundaria.
Municipalidad.
Posta mdica.
Brigadas (sealizacin, auxilios. Evacuacin).
Comunidad en general.
VII.2. Recursos Materiales
Barretas.
Palas.
Picos.
Algunos botiquines.
Yeso.
Pintura de tarro.
Chalecos.
Gorros.
Mdulos.
Folletos.
Guas.
C.D.
Algunas camillas.
Linternas de mano.
Megfonos.
Alarmas.
Tijeras.
Cuerdas (simples, dobles).
Hachas.
Patas de cabra.
Cinceles.
Silbatos.
Celulares.

VII.3. Recursos que nos faltan


Esparadrapo.
Vendas.
Tabillas para fracturas.
Rollos de algodn.
Frascos de analgsico.
Termmetros.
Bidones de agua.
Canastillas metlicas.
Guantes.
Balones de oxgeno.
Collarines.
Velas, fsforos.
Maletines.
Mangueras.
Extintores.
Radio a pilas.
Camillas.
Zona de seguridad.
VII.4. Forma de cmo conseguir los recursos
Solicitando apoyo a la municipalidad distrital, mediante oficios.
Solicitando apoyo a la posta mdica, mediante oficios.
Solicitando apoyo a personas colaboradoras de la comunidad
mediante oficios.
Realizando actividades econmicas.
Solicitar apoyo econmico a los padres de familia.

VII.5. Con qu recursos contamos para responder adecuadamente ante


un desastre?
Comit de gestin de riesgo.
Brigadas organizadas (por alumnos, docentes, APAFA).
Botiquines.
Alarmas.
Chalecos, gorros.
Celulares.
Megfonos.
Linternas de mano.
Tijeras.
Cuerdas.
VII.6. Qu recursos tenemos y necesitamos para reducir el riesgo y
evitar los desastres?
Barretas.
Picos.
Palas.
Palos.
Pintura.
Cartulina.
Cemento.
Arena.
Alambre.
Fierro.
Maderas.
VIII. Organigrama de la Comisin de Gestin de Riesgos