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ANTECEDENTES
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para la agricultura sino tambin para la ganadera y contra los
transmisores de enfermedades en la salud pblica, sin embargo,
conforme se fue intensificando su uso se observaron tambin sus
efectos sobre el medio, ya que se identifica una alta persistencia
del compuesto sobre el ambiente y sobre todo en las cadenas
trficas, al acumularse en los tejidos grasos de los animales de
sangre caliente incluyendo el hombre.
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para el usuario y el ambiente aunque con mayor riesgo de
generar resistencia.
TENDENCIAS
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Esto ha derivado en opiniones encontradas con respecto a su
utilizacin; por un lado se siguen introduciendo productos ms
especficos acompaados de otras tecnologas como la ingeniera
gentica o biotecnologa buscando acompaar a los plaguicidas
de cultivos genticamente modificados que requieren el uso de
plaguicidas especficos; y por otro lado se busca recuperar
prcticas agrcolas que conserven o regeneren los suelos,
incorporando elementos naturales como los abonos, compostas,
lombricompostas, microrganismos como las micorrizas, Bacillus
subtilis, Trichoderma sp los cuales pueden utilizarse para la
agricultura orgnica pero tambin se pueden combinar con
plaguicidas qumicos que tienen modos de accin diferente, que
son efectivos a bajas dosis, que no son txicos para el usuario y
no tienen efectos adversos para el ambiente.
EL USO
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de algas y plantas acuticas que puedan interferir con la
natacin, la pesca o que den malos olores. Se usan para controlar
las termitas y el moho que pueden daar las construcciones. En
los lugares de almacenaje de alimentos se usan para controlar a
los roedores e insectos que infectan los granos y otros alimentos.
cada pesticida trae aparejados algunos riesgos; el uso adecuado
de pesticidas reduce esos riesgos a un nivel considerado
aceptable por las agencias que regulan su uso, tales como la
agencia de proteccin ambiental de los estados unidos (epa por
sus siglas en ingls) y por la agencia reguladora del manejo de
pestes (pmra) de Canad.
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El DDT, un compuesto organoclorado, ha sido usado fumigando
las paredes de las casas para combatir la malaria desde la
dcada de 1950. La Organizacin Mundial de la Salud ha
apoyado estas medidas en algunas de sus declaraciones.9 Sin
embargo un estudio en 2007 parece involucrar al DDT en el
cncer de mama cuando se sufre exposicin al mismo antes de la
pubertad.10 Tambin puede ocurrir envenenamiento por DDT y
otros compuesto clorados cuando entran en la cadena
alimentaria. Los sntomas incluyen excitacin nerviosa,
temblores, convulsiones y muerte. Los cientficos calculan que el
DDT y otros compuestos qumicos en la categora de
organofosfatos han salvado 7 millones de vidas desde 1945 al
prevenir enfermedades como la malaria, peste bubnica,
tripanosomiasis y tifus.3 Sin embargo el DDT no siempre es
efectivo, ya que los insectos desarrollan resistencia al mismo.
Esta resistencia se empez a notar desde 1955 y ya en 1972
diecinueve especies de mosquitos han llegado a ser resistentes al
DDT.11 En 2000 un estudio en Vietnam demostr que los
mtodos de control que no usan DDT son ms efectivos.12 El
efecto ecolgico del DDT en los organismos es un ejemplo de
bioacumulacin. Su uso est actualmente prohibido por el
Convenio de Rterdam que involucra un gran nmero de pases.
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CLASIFICACIN
Los plaguicidas pueden clasificarse atendiendo a diversos
aspectos:
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Segn su accin especfica pueden considerarse:
1. Insecticida
2. Acaricida
3. Fungicidas
4. Desinfectante y Bactericida
5. Herbicida
7. Rodenticida y varios
Fumigantes y aerosoles.
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Lquidos.
Cebos y tabletas.
Arsenicales.
Carbamatos.
Derivados de cumarina.
Derivados de urea.
Dinitrocompuestos.
Organoclorados.
Organofosforados.
Organometlicos.
Piretroides.
Tiocarbamatos.
Triazinas.
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Segn su grado de peligrosidad para las personas, 13 los
plaguicidas se clasifican de la siguiente forma:
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rata, de acuerdo con una serie de criterios que se especifican en
las normas y leyes competentes, atendiendo principalmente a las
vas de accin ms importantes de cada compuesto.
EFECTOS AMBIENTALES
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hbitats (especialmente para aves), y amenaza a especies en peligro de
extincin.
EFECTOS EN LA SALUD
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de su manufactura, transporte y aplicacin, as como para los agricultores,
sobre todo del tercer mundo y de cultivos intensivos, el riesgo es muy
grande.21 22
ALTERNATIVAS
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cultivo incluyen los policultivos (cultivar una variedad de plantas, lo
opuesto a monocultivo), rotacin de cosechas, cultivar una cosecha donde
las plagas estn ausentes o en pocas en que sean menos problemticas,
usar las llamadas cosechas trampas que atraen a las pestes hacia otras
plantas para que no ataquen a la cosecha principal. 3Medidas mecnicas en
vez de qumicas, por ejemplo el agua caliente puede tener casi tan buen
efecto sobre pulgonescomo los pesticidas.3
VENTAJAS Y RIESGOS
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Aunque estos efectos sean positivos, hay que compararlos con el riesgo de
provocar el deceso de otros seres vivos y consiguiente desastre ecolgico
como con el poco conocido insecticida Detritus De Tijereta. Ciertos
pesticidas son "tan efectivos" que los han tenido que prohibir para evitar la
desaparicin de las plagas al cien por ciento.
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Alex Domingo, encargado de Sanidad Vegetal y del uso de agroqumicos del
MIDA en Cocl, dijo que por ley, ellos norman las actividades relacionadas
con agroqumicos, en cuanto a venta y capacitaciones a productores.
El MIDA da capacitacin y orientacin a productores y a la poblacin para
que se utilicen de forma adecuada los plaguicidas, indic el funcionario.
Ral Carranza, coordinador de la red de accin y plaguicidas y sus
alternativas para Amrica Latina, captulo de Panam, dijo que es
importante que se realicen estos operativos sobre la venta y uso de los
plaguicidas porque hay muchas anomalas, no solo en la provincia Cocl,
sino en todo el pas.
Acuerdo Municipal
El Municipio de Penonom aprob el Acuerdo 018, en septiembre del 2001,
que regula el uso de plaguicidas. De igual forma, en Antn y Nat.
El acuerdo establece que productores y empresas controladoras de plaga
deben dar a conocer la ubicacin y superficie de donde realizarn la
fumigacin, y tambin fecha, hora y productos con la dosis que se
utilizar.
Diagnstico del uso de plaguicidas en Cerro Punta, Provincia de Chiriqu,
Repblica de Panam
De los daos especficos que pueden causar los Plaguicidas usados en
Cerro Punta, tenemos los siguientes: Furadan (causa depresin en seres
humanos y muy txico para aves y peces) Vidate L (alta toxicidad para
humanos), Tamarn (depresin, en humanos, muy txico para mamferos,
pjaros y abejas), Counter (depresin en humanos, muy txico para peces,
aves, mamferos y reptiles), Lannate (depresin en humanos y muy txico
para aves y abejas). Entre los plaguicidas prohibidos en otros pases, pero
que todava lo usan en Cerro Punta, estn Dimetoato, Endosulfan,
Etoprofos, Metamidofos, Metomil, Paraquat y Alaclor. Entre los que alteran
el desarrollo embrionario estn el 2-4D, Fusilade y Linurex. Entre los
sospechosos de causar cncer en animales, Dimetoato, Tiburn, Padan,
Bravo, Knigth, Dithane, Goal y Malathin...
Del diagnstico realizado en Cerro Punta, podemos mencionar que en
primera instancia es lamentable, la situacin que se da en este bello
Corregimiento de Panam. Existe un claro uso excesivo y abuso de
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Plaguicidas, aqu la poblacin se baa diariamente con Plaguicidas,
exponiendo a su poblacin a riesgos de vaticinios reservados.
Los hogares de Cerro Punta y los centros de actividad humana, escuelas
donde asisten nios y adolescentes, entidades de gobierno, organizaciones
no gubernamentales, todas estn rodeadas de cultivos, no pudindose
cumplir con ninguna norma en materia de aplicacin de Plaguicidas
relacionadas a perodos mnimos de reingreso a reas tratadas, distancia
de aplicacin y zonas urbanizadas.
Adems en el mismo centro del pueblo se concentran los lugares de
expendios de Plaguicidas, donde tambin se expone directamente la
poblacin que circula por los mismos, es ms los propios empleados de
estas casas de expendios de Plaguicidas, se exponen durante su jornada
de trabajo unas 8 horas diarias, sin ningn tipo de proteccin, solo
manifiestan que a diario les da dolor de cabeza y algunas veces mareos.
Tambin se observ que los trabajadores que aplican los agroqumicos en
los campos de cultivo, no utilizan equipos adecuados de proteccin, sus
ayudantes tampoco usan ningn tipo de proteccin, a pesar de estar
aplicando productos de la categora 1a y 1b.
La contaminacin de las aguas del ro La Villa, presuntamente por el uso
de herbicidas, ha levantado alarmas por los daos que pueden infligirse a
la salud
La contaminacin de las aguas del ro La Villa, presuntamente por el uso
de herbicidas, ha levantado alarmas por los daos que pueden infligirse a
la salud humana a travs del consumo de agua potable de la regin de
Azuero. Un comunicado de la empresa Campos de Pes, supuestamente
responsable de arrojar de herbicidas al ro, destaca que con relacin al
incidente producido por el uso de vinaza, se trata de un compuesto
qumico biodegradable derivado del proceso de fermentacin de jugos
azucarados que es prctica comn usarlo para fertilizar caaverales.
Argumenta que las proporciones de vinaza que llegaron al ro La Villa no
son suficientes para afectar la salud de los habitantes de la regin.
El esclarecimiento de la contaminacin del ro debe ser resultado de las
investigaciones de los ministerios de Desarrollo Agropecuario (Mida) en
coordinacin con el de Salud (Minsa), los cuales adoptaron medidas que
permitirn la disponibilidad de plaguicidas y sustancias qumicas no
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dainas y velar que no causen riesgos a la salud humana y del
medioambiente.
De conformidad con dispositivos de 1997, 1999 y 2011, se determin qu
sustancias son de alto riesgo carcingeno, mutagnico, teratognico y
esterilizante sobre los trabajadores del campo y las poblaciones aledaas a
los centros de cultivo. A travs de la Direccin de Sanidad Vegetal, el Minsa
present el reglamento de agricultura orgnica con el nuevo listado de
plaguicidas de sntesis qumica de venta prohibida en Panam, desde
2011.
A las empresas importadoras de agroqumicos se les dio un plazo de ao y
medio para retirar los agroqumicos prohibidos, entre ellos lindano,
paraquat, malathion y furadn. Sin embargo, existen denuncias de que
estos son de amplio uso en cultivos de Cerro Punta y se arrojan a ros en
los que se baan los pobladores.
En el caso especfico de la contaminacin del ro La Villa, producida por
vinaza y atrazina, debe ser motivo de una investigacin exhaustiva del
Minsa y el Mida, que autoriza su uso agrcola, para comprobar si estos
herbicidas que usan los productores de maz, sorgo, pasto para ganado,
caa de azcar y pia han causado la contaminacin del agua y
determinar la incidencia en la salud humana. Si el estudio verifica el
impacto nocivo de herbicidas y plaguicidas en la salud humana y animal,
deber revaluar su autorizacin y regulacin.
Panam importa anualmente una amplia variedad de agroqumicos de uso
corriente o en forma restringida por valor de $30 millones, que se
expenden en empresas privadas del sector agropecuario. Los productos
restringidos pueden usarse mediante recetarios agronmicos solo en
determinados cultivos regulados por el Minsa. Los controles sobre
regulacin resultan difusos por la amplitud de las reas rurales.
La Autoridad Nacional del Ambiente debera actuar ms activamente en el
proceso de anlisis, seleccin y prohibicin de agroqumicos que tendran
consecuencias traumticas en la flora, fauna y medioambiente.
La contaminacin del ro La Villa nos enfrenta a un aspecto que no se
tom en cuenta en las regulaciones de agroqumicos fundamentalmente
dirigidos a la sanidad vegetal. La agricultura necesita agroqumicos para
combatir ataques de plagas con herbicidas, pesticidas, fungicidas y
eliminar insectos y hongos sin impactar la salud.
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MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
El Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA) es la institucin
responsable en la aplicacin de las polticas nacionales sobre registro,
distribucin, almacenamiento, comercializacin y uso de plaguicidas, lo
cual se hace a travs de la Direccin Nacional de Sanidad Vegetal (Ley 47
de 9 de julio de 1996, por la cual se dictan medidas de proteccin
fitosanitarias y se adoptan otras disposiciones) y la Direccin de Salud
Animal (Ley 23 de 15 de julio de 1997). No obstante, existe una fuerte
colaboracin en el tema de disposicin final con el Ministerio de Salud
(Decreto 19 de 10 de abril de 1997 sobre coordinacin MIDA-MINSA y
Decreto 249 de 3 de junio de 2008 sobre las normas sanitarias en materia
de disposicin final de los desechos farmacuticos y qumicos).
En 1997 por la presin internacional y la demanda de la sociedad
panamea, la Direccin Nacional de Sanidad Vegetal, a travs del Resuelto
N 74 de 18 de septiembre aprob la decisin firme de prohibir 61
ingredientes activos de plaguicidas (ver anexo 1), alejando de la actividad
agrcola molculas altamente peligrosas, de reconocida persistencia en el
ambiente y bioacumulativas en las cadenas trficas. Se incluyeron en este
grupo, principalmente, plaguicidas organoclorados, organofosforados y
derivados de metales como mercurio, arsnico, cadmio, plomo, entre otros.
Posteriormente, en el ao 2010 se prohbe de forma aislada al insecticida
nematicida Carbofurn (Resuelto N 32 de 12 de abril) y no es hasta este
ao cuando se adopta otra decisin histrica de prohibir en un mismo
documento (Resuelto N 24 de 10 de junio de 2011) 11 molculas
plaguicidas y de restringir otros 13 ingredientes activos (ver anexo 2). Ms
recientemente se ha restringido el uso del Oxamil (Resuelto N 43 de 14 de
septiembre de 2011), del Clorpirifs (Resuelto N 44 de 14 de septiembre
de 2011) y del Metomil (Resuelto No. 41 de 13 de septiembre de 2011).
Por otra parte, con el nimo de reducir los impactos negativos que se dan
al momento del uso de los plaguicidas, se adopt el Resuelto y Manual que
regula las Aplicaciones Terrestres de Plaguicidas (Resuelto N 42 de 14 de
septiembre de 2011). El documento introduce normas para la venta de
plaguicidas banda roja (categora toxicolgica Ia e Ib), restricciones para la
aplicacin en trminos de horario, condicin climatolgica, avisos y
letreros de advertencia de aplicaciones, as como el establecimiento de
franjas de seguridad para la proteccin de las reas crticas y cursos
obligatorios para aplicadores de plaguicidas.
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En el 2012 se entregar el borrador final del resuelto que regular el
procedimiento para la recoleccin de envases plsticos vacos de
plaguicidas y la modificacin al Resuelto N 23 de 22 de abril de 1998, por
medio del cual se establecen los pasos para el registro de diversos
agroqumicos.
El problema de la presencia de los residuos en los vegetales despus del
uso de los plaguicidas es un tema que preocupa a los mercados
internacionales, su deteccin hoy se hace en Panam mediante dos
tcnicas: cromatogrficas y de bioensayo rpido. Estas actividades son
reguladas a travs de los Resueltos del MIDA: N DAL-041-ADM-2008 y N
DAL-016-ADM-2010, los cuales consideran para efectos de comparacin
las tolerancias (LMR) establecidas en el Decreto Ejecutivo 467 de 2007 del
Ministerio de Salud (MINSA).
Adems del MINSA, tambin encontramos informacin sobre el tema en el
Ministerio de Comercio e Industrias (MICI) y la Autoridad Nacional del
Ambiente (ANAM):
Resuelto N 287 del 27 de agosto de 1998 del Ministerio de Comercio
e Industrias. Establece el Reglamento Tcnico Plaguicida. Rotulado.
Resuelto N 288 del 27 de agosto de 1998 del Ministerio de Comercio
e Industrias. Establece el Reglamento Tcnico Plaguicida. Panfleto.
Ley 41 del 1 de julio de 1998, General del Ambiente. Autoridad
Nacional del Ambiente (Ttulo V, Captulo I, artculo 56 y Captulo II,
artculo 57)
Resolucin AG No. 207-2000. ANAM. Establece la Direccin Nacional
de Proteccin de la Calidad Ambiental.
Decreto Ejecutivo N 123 de 14 de agosto de 2009. Mediante este
Decreto es aprobado el Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental, que
identifica los impactos ambientales pertinentes (Captulo III, artculo 8 y el
Titulo II, artculos 15 y 16).
Nuestro pas, adems, cumple con la legislacin internacional en el tema
de los plaguicidas, cumpliendo con las resoluciones y directivas que se
aprueban en las Conferencias de las Partes de los Convenios de Estocolmo
y de Rtterdam, particularmente.
La ANAM, cuenta con dos direcciones que estn vinculadas al tema de
plaguicidas que son: la Direccin de Evaluacin y Ordenamiento Ambiental
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(DIEORA) que entre sus responsabilidades tiene que administrar el proceso
de evaluacin de Impacto Ambiental para proyectos de agricultura,
ganadera, caza y silvicultura, entre otros y la Direccin de la Proteccin de
la Calidad Ambiental (DIPROCA) la cual tiene entre sus funciones proteger
y conservar y mejorar la calidad ambiental en el pas, a travs de diversos
instrumentos de gestin ambiental.
Este interesante marco jurdico y su aplicacin en los subproyectos de
inversin ambiental facilitan indiscutiblemente la ejecucin del plan de
manejo de plaguicidas.
Introduccin
Los agroqumicos son sustancias qumicas o que se producen sintticamente,
encaminadas a disminuir, controlar o erradicar una plaga o cualquier
organismo patgeno de una planta o cultivo.
La utilizacin de agroqumicos ha ayudado mucho con la eliminacin de
distintas plagas u organismos patgenos, pero a su vez ha causado o puede
causar serios problemas que comprometen la sostenibilidad de los sistemas
agrcolas y ecolgicos, la biodiversidad y la calidad de vida.afectando
nuestra salud, ya que muchos de estos agroqumicos utilizan sustancias que
son peligrosas para las salud y que dependiendo de nuestra exposicin a
ellas, podemos desarrollar enfermedades como el cncer, afectar el
embarazo en las mujeres; trayendo como consecuencia abortos, nios
enfermos o con malformaciones, adems si su uso no es controlado
debidamente podran daar los suelos y nuestros recursos hdricos; por esta
razn hay que buscar mtodos que nos ayuden a eliminar las plagas sin
afectar nuestra salud y la de los dems seres vivos.
En la actualidad la utilizacin de los agroqumicos es muy alta debido a la
gran cantidad de plagas que afectan la agricultura, por lo que los
productores recurren a estos productos sin ponerle atencin al dao que se
hacen a s mismos y al ambiente.
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Conclusin
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Recomendaciones.
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