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SI-003-03-2011
Sistema de Gestin de Calidad Cdigo: ML - 003
Edificio Avenida Chile
Plan de Emergencias Versin: 01
1. Definicin:
El plan de emergencia y Contingencia es el instrumento principal que define las polticas, los
sistemas de organizacin y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera
oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas
fases, con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se
presenten en la organizacin.1
2. Introduccin:
El presente Plan de Emergencias y Contingencias del Edificio Avenida Chile se presenta para
afrontar las diferentes situaciones de emergencia debido a las condiciones topogrficas,
naturales, sociales, econmicas, laborales y dems sucesos relacionados con el desarrollo
tecnolgico y humano de nuestra sociedad.
Los eventos o situaciones de emergencia que se puedan presentar en una Empresa, requieren de
un manejo y control que se sale de lo normalmente establecido. La base de esta respuesta ante
una situacin de emergencia est en la organizacin d la empresa para afrontarla. Por esto se
hace necesario llevar a cabo el Plan de Emergencias y el Anlisis de Vulnerabilidad del EDIFICIO
AVENIDA CHILE, para establecer el grado de indefensin frente a una condicin de riesgo, o que
tan susceptible llega a ser ante una situacin de emergencia.
Para la realizacin de este estudio se tuvieron en cuenta una serie de posibles eventos con
la posibilidad de ocurrencia al interior y exterior de la Edificacin AVENIDA CHILE centro
empresarial entre los que se destacan, sismos, atentados y amenazas terroristas, Incendios y
explosin, motines entre otros.
3. Justificacin:
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4. Objetivos
Considerar todos los riesgos que puedan generar una eventual emergencia en las instalaciones
del EDIFICIO AVENIDA CHILE; sus consecuencias y los medios que se disponen para enfrentarlos,
controlarlos y minimizarlos, utilizando los medios humanos y materiales con los que cuenta la
organizacin.
Estructurar el Plan Maestro de Emergencia del EDIFICIO AVENIDA CHILE acorde con la
organizacin y con la magnitud de las emergencias que se puedan generar.
Recordar que el personal del Edificio Avenida Chile, se constituye en apoyo para los clientes
internos y visitantes, asumiendo la responsabilidad de orientar a los mismos al exterior en
condiciones adecuadas.
Ordenamiento de Prioridades:
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Cabe anotar que el diseo del presente Plan para Emergencias, se ha basado en la Norma de la
National Fire Protection Association, NFPA 600, norma sobre Brigadas Industriales de incendio y en
la normatividad vigente que para tal fin se ha revisado.
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Aparte del Manual para la elaboracin de planes empresariales de emergencia y contingencias y su integracin con el
Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres
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ARTICULO 96
Todos los locales de trabajo tendrn puertas de salida en nmero suficiente y de caractersticas
apropiadas para facilitar la evacuacin del personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no
podrn mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo.
ARTICULO 114
En todo lugar de trabajo deber disponerse de personal adiestrado, mtodos, equipos y materiales
adecuados y suficientes para la prevencin y extincin de incendios.
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7. Informacin General
EL EDIFICIO AVENIDA CHILE fue construido por Inmobiliaria Selecta comprende la primera etapa
del proyecto denominado Complejo Inmobiliario La Enseanza, que contempla en su desarrollo,
la preservacin del Claustro de Santa Clara e involucra en su diseo la conservacin armoniosa
del conjunto arquitectnico y la convivencia de espacios abiertos con elementos de gran valor
cultural y arquitectnico que promueven la integracin con su entorno, como lo es la Iglesia de
Nuestra Seora del Pilar.
Es un edificio mixto, con locales comerciales en su primer nivel y oficinas a partir del segundo
nivel. Inici su construccin en 1995 finalizando un ao despus y est conformado por dos
torres independientes que en su totalidad abarcan un rea construida de 96.858,86 M2,
ambas torres tienen 19 pisos y fueron construidas sobre un terreno de 17.457 M2.
La Torre A tiene un rea total construida de 31.392,21 M2, de los cuales 13.366,70 M2 son
privados y 18.025,51 M2 son comunes. Un piso promedio de la Torre A tiene 762,06 M2.
La Torre B tiene un rea total construida de 65.466,65 M2, de los cuales 33.651,69 M2 son
privados y 31.814,96 M2 son comunes. Un piso promedio de la Torre B tiene 1.951,91 M2.
Cuenta con cinco stanos compartidos para parqueaderos con un cupo total de 1.012
espacios privados, 235 espacios para visitantes y 45 espacios de parqueo para minusvlidos.
El Edificio Avenida Chile, est construido en paredes de ladrillo y placa de concreto terminados
en mampostera de cemento, estuco y pintura de vinilo, sus pisos y paredes en las reas
comunes del edificio presentan enchapes en mrmol. Cuenta con 6 ascensores. Su construccin
cumple con las normas de sismo resistencia contempladas en la Ley 400 de 1997.
El edificio AVENIDA CHILE, est directamente sobre la Carrera 7a. rodeado de las ms importantes
vas de la ciudad, como son la Calle 72, la Autopista Caracas, la carrera 9 y la Carrera 15, muy cerca
de hoteles, clnicas y otros edificios de oficinas y centros empresariales. Con andenes, cicloruta,
iluminacin y mobiliario urbano nuevos.
El edificio AVENIDA CHILE es un edificio moderno con tecnologa que lo cataloga como
INTELIGENTE. Amplios parqueaderos, estratgico para los desplazamientos que exige el mundo
moderno y de alta valorizacin. Es una construccin moderna, los materiales de construccin como
la mampostera son diseos nuevos y retardantes al fuego, las oficinas tienen pisos en baldosa,
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Lmites: los linderos con los que cuentan las instalaciones del Edificio AVENIDA CHILE son los
siguientes:
Al oriente se encuentra la carrera 7, la cual es una avenida de doble calzada de 3 carriles cada
una. Cruzando esta avenida se encuentra el edificio del Carrera Sptima, sede de numerosas
empresas nacionales e internacionales.
Al norte est la avenida Chile o calle 72, la cual es una avenida de doble calzada con un separador
en pasto donde se encuentra ubicado un Centro de atencin inmediata (CAI) de la polica nacional.
Al pasar la Avenida Chile encontramos sobre la carrera 7 el edificio Generalli Colombia, bajando
por la calle 72 hacia el occidente, los edificios de Corfinsura y del Consejo Superior de la Judicatura.
En la calle 72 con carrera 9, tambin sobre el costado norte encontramos un edificio del BBVA, el
Centro Comercial Avenida Chile y sobre la carrera 11 la Universidad Pedaggica Nacional. Ms
hacia el norte siguiendo por la carrera 7 distantes 300 metros aproximadamente encontramos la
sede del Club el Nogal, vctima de atentado terroristas.
Al occidente encontramos la iglesia catlica de Nuestra seora del Pilar la cual es una construccin
de un solo nivel.
Haca el sur encontramos edificaciones de oficinas y apartamentos de vivienda de 7 pisos que dan
sobre la calle 71 A separadas del edificio de Avenida Chile por el rea de jardines. Ms al sur Se
encuentra el edificio Caracol Radio, el cual tambin fue vctima de un carro bomba en el ao 2010.
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8.1 INSTALACIONES
El edificio se encuentra dentro de un conjunto de edificaciones comerciales, escolares,
diplomticas, bancarias, hoteleras, residenciales, y de negocios, que concentran un alto volumen
de personas en el sector de la carrera 7. a la autopista norte, en sentido oriente, occidente.
La concentracin de edificaciones genera complejidad de servicios como, parqueaderos, redes de
voz, datos, acueducto, suministro de agua, entre otros; la suma del alto nivel de trfico vehicular
que genera la calle 72 y las carreras 7, 9 exigen un equipo jerrquico de atencin de emergencias
(PMU) que determin acciones de minimizacin de riesgos.
El sector concentra una multiplicidad de importantes empresas, multinacionales, y
representaciones diplomticas, con esquemas de seguridad sectorizadas privada y del estado,
comprometiendo a todas las administradoras de edificios a realizar un plan de ayuda mutua para
reaccionar ante riesgos antrpicos o naturales.
Los espacios y reas comunes seguras para ser utilizadas como puntos de encuentro o reunin en
caso de evacuacin, de las edificaciones del sector son pocas y/o limitadas para ser usadas como
zonas seguras.
Los siniestros determinan la adopcin de forma temporal de reas como calles de baja
circulacin, para ser utilizadas como puntos de encuentro y adecuacin para atencin y
estabilizacin de emergencias.
En conjunto, todas las oficinas tienen vista panormica, poseen mediano volumen de material
combustible, representada en equipos como computadores, centro de computo, las instalaciones
elctricas y otros equipos propios de oficina como papelera y en especial por el tapizado y madera
de la divisin modular, altamente susceptible de combustin, pero que no sobrepasan los 75
Kg/m2 de material combustible en trminos de madera, razn por la cual se cataloga como de
mediano riesgo.
Los sistemas de conduccin elctrica de voz y datos se encuentran en funcionamiento y con los
correspondientes implementos para la desviacin de polo a tierra, todos cuentan con canaletas y
bandejas de distribucin acordes con su uso.
En general las oficinas presentan sealizacin para afrontar situaciones de emergencia, de otra
parte cuenta en los pisos con un sistema fijo (red hidrulica) para el control de incendios, tambin
existe un sistema de deteccin temprana de incendios con sensores de concentracin de humo y
temperatura, citofona de emergencia y sirenas, ubicadas cerca a cada una de las entradas y salidas
de cada piso, se recomienda adelantar seguimiento de funcionamiento adecuado al Sistema
automtico y centralizado de deteccin y extincin de incendios (detectores) equipos
fundamentales para una reaccin apropiada en el manejo apropiado y minimizacin de los riesgos
presentes al momento de la emergencia.
Se aprecia que en los linderos al edificio AVENIDA CHILE funcionan empresas con alto desarrollo
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8.1.3 reas Especiales. Hoteleras y actividades comerciales en las principales vas cercanas. Otro de
los factores posibles generadores de emergencias son las reas comerciales del sector que rodena
el edificio donde est concentrado, hoteles restaurantes, salones de convenciones, centros
comerciales como el Avenida Chile (anterior centro Granahorrar).
El sector hotelero mantienen una gran actividad, que por su operacin pueden ser blanco de
atentados, terrorismo o incendios asociados a su actividad y no se descarta alguna influencia en el
ambiente laboral del edificio AVENIDA CHILE, por ende, se recomienda tener especial atencin y
coordinacin de emergencias con el plan de ayuda mutua del sector.
La persona en representacin del rea administrativa del edificio AVENIDA CHILE informa que no
se han presentado emergencias colectivas significativas, en el edificio, aunque las situaciones ms
representativas han sido generadas por riesgos menores de inseguridad principalmente por el
sector, que no dejan de llamar la atencin como la escalada terrorista del mes de octubre de 2008
que afecto sectores cercanos al edificio.
Antecedentes
En el segundo semestre del 2008 se presentaron inundaciones en los stanos que fueron
controlados de manera oportuna por el grupo de mantenimiento de la administracin.
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As mismo se recuerda el caso del carro bomba en los ochenta contra el edificio de la multinacional
petrolera Occidental de Colombiana calle 76 carrera 11.
De igual manera es muy conocido que en la fase de construccin del edificio el terreno sobre el
que est construido cedi provocando una emergencia donde colapsaron las estructuras
construidas hasta ese momento que eran los parqueaderos subterrneos y los pilotes de la
edificacin.
En las oficinas y locales ubicados en diferentes puntos del edificio, encontramos elementos en
madera, PVC, polmeros, plstico, papelera, elementos naturales, representados en el mobiliario
tales como escritorios sillas y en especial por mdulos de divisin en madera (Aglomerados). Estos
elementos son altamente combustibles al enfrentarse a condiciones adecuadas de humedad,
oxigeno y calor, iniciadores de fuego al encontrar el punto ideal de llama.
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factor potencial en la propagacin de incendios a pesar que su resultado final es conocido como
ceniza, la cual por lo general no revierte mayor riesgo de expansin en el caso de incendio, puesto
que su proceso de oxidacin ha sido completo.
Humo y gases txicos, desprendidos a raz de la combustin de ambos elementos, pueden llegar a
ser de color gris claro, con la capacidad de irritar ojos, nariz y garganta, produciendo insuficiencia
respiratoria a causa del desplazamiento de las partculas de oxigeno circundante en el ambiente
por molculas de alto peso como el dixido de carbono, elemento altamente txico para los
organismos vivos el cual puede llegar a producir la muerte.
Equipos elctricos y electrnicos, existe una alta concentracin de equipos elctricos de oficina,
stos equipos estn compuestos por polmeros y derivados del petrleo a razn de ser agentes no
conductores de la electricidad, no obstante, la mayora de sus componentes internos estn
elaborados en materiales de alta conductividad elctrica, los cuales si no se les programa cierto
mantenimiento peridico, pueden llegar a ser un factor de riesgo al enfrentarse a cambios bruscos
de voltaje.
Los polmeros se caracterizan por sus grandes molculas, formadas mediante reacciones qumicas
de polimerizacin que une dos o ms molculas para constituir otras mayores. Los productos
denominados plsticos incluyen los tipos comunes de polmeros termoplsticos (poliestireno,
polister, poliamida, nylon, etc.) En el comportamiento de los termoplsticos frente al fuego se
encuentran caractersticas como:
Gotas llameantes. Los artculos termoplsticos tienden a fundirse y fluir cuando se calientan. En
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caso de incendio, el material puede fundirse y producir gotas llameantes difciles de extinguir y que
pueden desencadenar incendios secundarios.
Alfombras La materia prima de estos recubrimientos son plsticos de diferente naturaleza, los
productos de combustin y de descomposicin trmica de los plsticos, quiz debido a sus largas y
complicadas designaciones qumicas, han causado grandes preocupaciones. En los plsticos que se
encuentran actualmente en el mercado, el riesgo del monxido de carbono procedente de su
combustin parcial supera en gran medida los efectos txicos de otros gases de combustin, tanto
naturaleza como en cantidad.
Algunos plsticos, tales como el cloruro de polivinilo o las gomas a base de sulfuro de etileno, al
quemarse generan cloruro de hidrgeno o dixido de azufre, que son muy irritantes y
generalmente obligan a la evacuacin antes que sus efectos txicos.
Paredes, ventanas y divisiones: En el recorrido por las instalaciones de los diferentes puntos del
edificio AVENIDA CHILE, se encontraron divisiones modulares elaboradas en materiales tales como
madera, fibras sintticas y vidrio. Cada uno de estos elementos tiene un comportamiento diferente
frente al fuego dependiendo de su composicin. Este comportamiento se asemeja a lo descrito en
numerales anteriores (alfombras) dado que las materias primas son similares.
Equipos de cmputo y de comunicacin: Los ordenadores se han convertido en parte vital de los
gobiernos, oficinas industrias e incluso de la vida personal. Algunas empresas dependen de equipos
electrnicos especialmente altamente sofisticados, como sistemas de comunicacin o equipos de
pruebas. A menudo, la importancia estratgica de un ordenador para una empresa va ligada a su
uso ininterrumpido y si se estropea o se para, se puede paralizar totalmente una actividad vital.
Las empresas que dependen de este tipo de equipos deben establecer planes para poder trasladar
sus operaciones vitales a lugares alternativos en caso de incendio y guardar copias de seguridad de
todos sus programas y datos en lugares distintos.
Otro de los siniestros de posible ocurrencia en el edificio AVENIDA CHILE, y que pueden
comprometer parcial o totalmente sus instalaciones poniendo en peligro la integridad de las
personas que se encuentran en ellas son los sismos.
Con respecto a las amenazas naturales cabe mencionar que nuestro pas se encuentra ubicado en
un sitio ssmicamente activo, debido al choque de las placas tectnicas de Nazca, Sudamrica, los
cocos y Caribe, las cuales se encuentran en una compresin hacia el interior de nuestro territorio
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con fenmenos de subduccin acumuladores de altas energas ssmicas, formando fallas como la
falla de Romerales en Colombia o la falla de San Andrs en lnea polar por Amrica.
Dado que hasta ahora es imposible predecir la ocurrencia de los sismos, la administracin del
edificio AVENIDA CHILE, debe velar por difundir el plan de Emergencia, ya que esto permite una
rpida y oportuna atencin de la emergencia con los recursos internos disponibles, disminuyendo
as los efectos negativos de la misma. De igual manera por las caractersticas de las edificaciones y
con el cumplimiento de la ley 400 de sismo resistencia, la estructura de la edificacin soportara
eventos telricos de determinada magnitud, nuevamente se manifiesta la necesidad de evaluar
tcnicamente las estructuras del edificio.
Es claro que nuestro pas se encuentra actualmente atravesando por crisis de carcter social, que
en determinado momento puede llegar a afectar la seguridad de las personas que laboran en el
edificio; tal es el caso de los atentados, amenazas de bomba, etc. Este riego es importante para ser
evaluado siempre por el edificio, el comit de emergencias (PMU) por estar en una zona de
numerosas entidades estatales, comerciales, hoteleras y bancarias, concentradas en un reducido
sector. Por tal razn el edificio AVENIDA CHILE debe tener en cuenta este factor de riesgo, que
puede afectar de forma significativa las actividades sin importar que el evento no sea dirigido en
forma directa al edificio y si, ser una vctima de los hechos.
Por ser este hecho social trascendental, es importante que el edificio mantenga de forma definitiva
las medidas de seguridad fsicas necesarias para evitar la ocurrencia de hechos de origen antrpico
delictivo y reportar siempre todos estos actos a las autoridades independientes de su magnitud.
Luego todo caso sospechoso ser verificado dentro de los procedimientos acordados y se
mantendr la alerta hasta que no se compruebe lo contrario o las autoridades especializadas no
informen un parte de normalidad.
Las reas y pisos de la edificacin en donde se establece el edificio AVENIDA CHILE, desde la firma
de protocolizacin de este documento, cuentan con un Plan de Emergencias y Conformacin de
Brigadas, as como un protocolo de Seguridad Fsica, ste ltimo estar a cargo de la empresa de
seguridad privada, que maneja el control del permetro y reas comunes en la actualidad, de otra
parte el Plan de emergencias est a cargo de la administracin del Edificio AVENIDA CHILE junto
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La aplicacin, divulgacin, prctica conveniente y apropiada del plan, con simulacros, ser un
compromiso de todos los ocupantes del edificio, ellos son los que de manera comprometida,
disciplinada y oportuna, darn forma final al sistema de atencin y prevencin de riesgos en el
edificio, as como la minimizacin, control los riesgos antrpicos o naturales que se puedan dar.
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- Para llegar se puede acceder a este punto de encuentro saliendo del edificio por la carrera 7
hacia el sur y bajar por la calle 70 A. Si hay obstruccin por la carrera 7 se debe bajar por la el
costado sur de la calle 72 hasta la carrera 9. En esta esquina se gira hacia el sur y se sube por la
calle 70. donde est el Punto de Encuentro.
- Las rutas de evacuacin, pasillos y las salidas de emergencia disponibles para las diferentes reas
de la Edificacin, son adecuadas para el nmero de funcionarios que la ocupan. Sin embargo es
importante tener presente las observaciones del Plan de Evacuacin.
- Las escaleras mantienen por piso un sistema de puertas cortafuego retardantes al fuego, con
chapas antiptico, marcos en calibre 20, cargados en concreto paneles rellenos en lana con
empaque perimetral de neopreno para sellar los marcos en caso de incendio.
- Todas son presurizadas con barra antipnico y con luces de emergencias. Tienen un ancho de 1.10
m y los peldaos tienen cinta antideslizante con huella y contrahuella apropiados para el paso
seguro. Estn construidas con materiales no inflamables. Las escaleras cumplen la Norma Icontec
1700 de ancho de huella mnimo 20 cm.; y altura de contrahuella mximo 20 cm.
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14.3 Extintores
En la actualidad los stanos y los pisos disponen de extintores porttiles con base en PQS de 10 y
20 libras en cada uno de los gabinetes empotrados en muro y reas comunes, de otra parte en
puntos clave se complementa con extintores de agente limpio.
La administracin del Edificio, junto con MTS Administracin Total, elabor el presente plan de
emergencias y conformacin de brigadas bsicas con la asesora de un ingeniero especialista en
HSEQ. El documento entra en funcionamiento con la protocolizacin de las firmas del Administrador
del Edificio y el conocimiento del PMU.
En la actualidad cuenta con una brigada bsica, en proceso de formacin en los tres temas
fundamentales, primeros auxilios, control y extincin de incendios y evacuacin; temas
fundamentales en el cumplimiento de la legislacin Colombiana y el cdigo de Seguridad Humana.
Con la finalidad de poder jerarquizar los escenarios que presentan mayor vulnerabilidad y tomarlos
como punto de partida para la mitigacin de los riesgos presentes, se cuantifican cada uno de los
riesgos con las escalas guas de Probabilidad y Gravedad Potencial, que a continuacin se presentan:
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VULNERABILIDAD
AMENAZA PROBABILIDAD GRAVEDAD FACTOR
%
Incendios
2 3 6 / 24 25
Explosin
4 3 12 / 24 50
Movimientos
4 3 12 / 24 50
Ssmicos
Inundaciones 5 3 15 / 24 62.5
Actos
3 4 12 / 24 50
Terroristas
Toma de
2 3 6/24 25
instalaciones
Epidemias o
contagios 3 4 12/24 50
gripales
Preocupante,
Supervisar, el Critica, plan de trabajo Catastrfica, control
Controlado, Plan implementar
riesgo revisin 2 inmediato con inmediato en la fuente
anual de cronograma
veces al ao reingeniera a 3 meses compromiso de ajustes a la
entrenamiento A mediano plazo mx..
fecha
a 6 meses
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El Grado de Vulnerabilidad de cada una de las amenazas evaluadas Incendio, Explosin y Colapso
Estructural, entre 25% a 50%, y 50% con un nivel de riesgo Medio, representan una amenaza
significativa, por ser una edificacin nuevo y con un porcentaje ocupacin total a la fecha, se
recomienda desde ya iniciar una sensibilizacin del plan de emergencia, ideal para un edificio nuevo
y con usuarios estables en las instalacin en la edificacin.
Se recomienda para los casos de Movimientos Ssmicos, con el 50% con un nivel de riesgo Medio,
respectivamente, disear una respuesta de carcter general, ligndose al plan general de
emergencias con divulgacin, capacitacin, compromiso de respuesta, prctica convenientemente
de todos y cada uno de los ocupantes de la edificacin.
En cuanto a los actos terroristas y toma de instalaciones con el 50% y 25% con un nivel de riesgo
Medio; El grado de vulnerabilidad, se identifica como mayor, debido fundamentalmente a la
coyuntura poltica y social por la que atraviesa nuestro pas y el mundo, se requiere disear e
implementar una respuesta detallada, ameritando las inversiones y procesos particulares para
cada uno de los escenarios, elaborando, adems, un plan especfico y ligado al plan general de
emergencias de las instalaciones del edificio y de las empresas comprometidas, es de anotar que
sera un elemento valioso la conformacin de un comit de ayuda mutua entre el edificio AVENIDA
CHILE, y las dems construcciones del sector y de otra parte se sugiere tener los respectivos
contactos con el administrador el sector hotelero, edificaciones, espacios y reas, identificados por
los terroristas como ideales y trascendentales para impactar la opinin pblica y tener publicidad e
impacto traumtico en la poblacin.
Todos los esquemas de proteccin que funcionan de manera individual en los pisos o en diferentes
empresas deben participar como un solo protocolo efectivizando y optimizando una respuesta y
control a intrusiones o riesgos no deseados.
Para el caso de Incendios (conatos o incendios en su fase incipiente) los primeros respondientes en
un caso de conato y en jornada normal de trabajo sern los ocupantes y la brigada apoyados en el
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Se recomienda para el caso de Movimientos Ssmicos, mantener los recordatorios (folletos que
hace en caso de sismo) vigentes y sensibilizando en el tema peridicamente. Se proponen
lineamientos generales de comportamiento los cuales deben sociabilizarse y ajustar a cada rea.
Los Brigadistas deben Repasar el Que hacer en caso de sismo y difundirlo entre el personal de
administracin y los ocupantes de la edificacin.
Para el caso de Inundaciones se debe tener en cuenta la revisin de los desages y drenajes que
deben tener los stanos. La posicin de la edificacin as como la rampa de acceso de los vehculos
hacen que este evento sea de atencin inmediata, dada la variabilidad de la climatologa en los
ltimos tiempos, y documentar los eventos para tener en cuenta la secuencia repetitiva y la
evaluacin del control.
Para el caso de amenaza de toma de instalaciones se debe aplicar un plan de contingencia que
debe tener los siguientes parmetros:
- Comienza desde una comunicacin rpida y efectiva de las autoridades o comits de ayuda
mutua al PMU y Jefe de Brigadas.
- Se debe seguir con el bloqueo de puertas de acceso tanto peatonales como de vehculos por la
calle 72 y carrera 7,
- Bloqueo interno de torniquetes y ascensores.
- Por ltimo reporte inmediato a las empresas y habitantes de la edificacin para evitar el pnico e
implementen sus planes internos de aseguramiento de sus oficinas.
OBSERVACIONES - RECOMENDACIONES
Podemos afirmar que las instalaciones del Edificio Avenida Chile tienen una construccin con
adecuaciones, acabados, materiales y elementos presentes, que determinan una carga
combustible de RIESGO MODERADO y BAJO en general.
Se deben implementar las inspecciones planeadas peridicas, teniendo presente las rutas de
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16.1 OBJETIVOS
El Plan de Evacuacin comprende todas las acciones necesarias para detectar la presencia de un
evento que amenace la integridad de los ocupantes, comunicarles oportunamente la decisin de
abandonar las instalaciones y facilitar su rpido traslado hasta un lugar que se considere seguro,
desplazndose a travs de zonas tambin seguras.
El Plan de Evacuacin establece los procedimientos, genera las condiciones locativas necesarias y
persigue procurar la actitud y destrezas que les permita a los ocupantes, usuarios y visitantes de las
instalaciones de la Edificacin, protegerse en caso de ocurrencia de eventos que puedan poner en
peligro su integridad, mediante unas acciones rpidas, coordinadas y confiables, tendientes a
desplazarse de un sitio de riesgo, por y hasta lugares de menor riesgo.
El procedimiento general para evacuar las instalaciones del edificio AVENIDA CHILE, en caso de
emergencia, es el siguiente (ver diagrama en anexos)
Detectado el peligro, la Direccin administrativa del edificio AVENIDA CHILE, con el apoyo del
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Actualmente se cuenta con un sistema de Alerta de Emergencia, que consiste en una Sirena y se
activa mediante pulsadores manuales ubicados en cada uno de los pisos del edificio o por
activacin desde la consola de seguridad. Esta Sirena funciona con Energa Elctrica.
Al recibir la orden de evacuacin en cada sector o piso del edificio, el personal debe suspender las
actividades, ejecutan las acciones previas establecidas y bajo la orientacin de la coordinacin del
comit de emergencias PMU, coordinadores de piso, y abandonan el lugar por la ruta previamente
establecida, llevando con ellos a los usuarios y personal visitante.
Al llegar a los sitios de reunin final o Puntos de Encuentro sugeridos en este plan, los
ocupantes esperan el conteo por parte del Coordinador de piso, y las recomendaciones a seguir.
El Coordinador de Evacuacin reporta finalmente al comit de emergencias PMU quien guiara las
acciones como terminacin de la emergencia y la llamada a la calma e inicio de actividades
normales.
El Edificio Avenida Chile cuenta con un sistema de deteccin contraincendios que posee cerca de
1400 sensores de humo (inico, trmico, fotoelctrico) estaciones manuales, sensores de apertura
en las puertas de emergencia. Los cuales estn integrados a un sistema el cual enva la seal al
centro de control y monitoreo en donde contamos con personal calificado 24 horas del da siete
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En el sistema se tienen diferentes estados de estas seales, como lo es, normal, prealarma, alarma,
Lockout, trouble, no responde. Cuando dichas seales se encuentran en alarma, el sistema las
cuenta como seal para el seguimiento del protocolo, mientras que en los dems estados, solo se
realiza una revisin.
Cuando de una a tres seales son activadas, se considera como un Incidente Verificable, en el cual
el centro de control y monitoreo (CCM) informa al guarda recorredor quien se remite al punto del
evento a realizar una verificacin de la emergencia. El recorredor est en la capacidad de
determinar si el incidente se puede controlar (Extintor) o no. Si el incidente fue controlado el
guarda avisa al centro de control, este reconoce la alarma y se genera el informe con responsable se
imprime el documento para archivo y adicionalmente se almacena electrnicamente. Si no se
puede controlar el guarda acciona otra seal (estacin manual) e informa para pasar a otro
estado llamado Incidente Controlable Verificable. El tiempo estimado para estos procedimientos
es mximo de 3 minutos.
Cuando entramos al Incidente Controlable Localizado se activa la alarma sonora del piso y el guarda
inicia el retiro del personal en riesgo asegurando el rea. El centro de control inicia la operacin de
los controles electromecnicos y se tiene contacto con el jefe de Mantenimiento y el coordinador
de Mantenimiento para tomar acciones pertinentes como lo es el aislamiento de situaciones de
riesgo (corte de electricidad, corte de agua, control de plantas, motobombas. Adicionalmente el
Jefe de Seguridad colabora con el proceso de evacuacin, verificacin del encendido de las luces de
emergencia, cierre de acceso de visitantes y el control de salida de vehculos. El CCM activa la
cadena de llamadas de emergencia, verifica la liberacin de molinetes y talanqueras, apagado de
ventilacin mecnica, encendido de presurizaciones de escaleras y la condicin de iluminacin
especial en escaleras. El tiempo estimado para estos procedimientos es mximo de 1 minuto.
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La Ruta de Evacuacin es el tramo que se debe recorrer desde los sitios de trabajo, hasta llegar a la
salida. Salidas seguras por rutas seguras, hasta el punto de reunin seguro;
Este punto se define con un TOD (tiempo mnimo, observaciones minimizar los riesgos en el
trayecto y distancia mnima a recorrer para el establecimiento del MEC) por lo tanto el primer
punto posible est en la calle
70. Entre la carrera 9 a la 7, logrando cierre de una va de bajo trnsito vehicular, comparado
con las vas principales que rodena el sector, as mismo se tiene elementos valiosos como el
aparta hotel los LUGANO y una ruta peatonal de escape altern hacia el occidente o el norte
ingresando por el parqueadero del sector
Una vez en las salidas, se debe evacuar rpidamente, se debe transitar en calma, sin correr y
desplazarse por la ruta de evacuacin sealada por los coordinadores de evacuacin de cada rea
de influencia; con el fin de realizar el conteo de los empleados del edificio evacuados y comprobar si
todos lograron salir de la edificacin, los ocupantes de los distintos pisos deben reunirse en el sitio
establecido en el plan censarse con su coordinador de piso, hasta que su correspondiente
coordinador efecte el conteo y este se comunique con el comit PMU para esperar instrucciones.
La conformacin la Brigada de Emergencias, para hacerla funcional, debe tener las siguientes
caractersticas organizativas a saber
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Su funcin principal es auditar el Plan, adems de coordinar las acciones con los coordinadores de
piso y entre las diferentes dependencias del edificio. Administrar los recursos asignados al Plan
para Emergencias, siguiendo las normas y procedimientos establecidos por la administracin del
edificio.
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- Desarrollar, revisar y mantener los procedimientos operacionales normativos para las condiciones
y peligros especficos de la edificacin.
- Asegurar que cada miembro de la Brigada, coopere, participe y cumpla con lo estipulado en las
Polticas de la Organizacin, en el Plan para Emergencias y en los programas de capacitacin y
entrenamiento.
El coordinador de piso debe contar con la colaboracin de los brigadistas, con el fin de garantizar
la operatividad del plan en todo momento.
a) Antes de la Emergencia
- Elaborar y presentar al nivel directivo PMU, las actividades que se pueden seguir para
capacitacin y entrenamiento de la brigada.
- Participar en los Comits de Emergencia que cite la administracin.
b) Durante la Emergencia
- Coordinar con el COMITE DE EMERGENCIAS PMU, las acciones especiales a desarrollar durante el
incidente.
- Una vez sea notificado de la emergencia, debe dirigir las acciones de evacuacin de la emergencia
del edificio.
- Decidir la solicitud de AYUDA EXTERNA (Administracin edificio, Bomberos, Polica, Cruz Roja,
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etc.).
- Decidir la evacuacin parcial o total del personal de las instalaciones asesorado por el PMU.
- Ser Gua de las personas a cargo en su rea o piso en situaciones de emergencias.
- Notificar al Comit de Emergencias PMU, sobre el incidente y las acciones de control que se estn
realizando en el piso.
- Coordinar el censo, aplicarlo y dar el reporte al PMU.
- Informar al PMU el resultado del reporte del censo.
c) Despus de la Emergencia
a) Antes de la Emergencia
- Velar por estar informado de las posibles ausencias de los miembros del
Grupo de Primeros Auxilios para su reemplazo.
- Mantener actualizados sus conocimientos de primeros auxilios con realizacin de prcticas.
- Supervisar el uso de botiquines para asegurar siempre la dotacin establecida.
b) Durante la Emergencia
- Evaluar la necesidad de ayuda externa y comunicarlo al Coordinador
General de Brigadas.
- Al escuchar la alarma de evacuacin, debe de inmediato dirigirse al Centro de Comando y solicitar
la informacin sobre la emergencia.
- Evaluar la necesidad de ayuda interna o externa y comunicarlo al Centro de
Comando.
- Estar en permanente contacto con el Coordinador General de Emergencias.
- Colaborar y guiar a los organismos de apoyo externos en la atencin de lesionados.
c) Despus de la Emergencia
- Si hay personas que necesitan ser trasladadas a Centros de Salud, coordinar su traslado a los
centros designados previamente. Este a su vez, coordinara con la Administradora de Riesgos
Profesionales que corresponda al empleado, con el fin de buscar orientacin sobre a dnde dirigir
al accidentado.
- Inspecciona y realiza inventario del equipo utilizado para su reposicin.
Grupo de Evacuacin
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a) Antes de la Emergencia
- Estar informado de las posibles ausencias de los miembros de evacuacin para su reemplazo.
- Asegurarse que estn realizando inspecciones peridicamente a los sistemas de alarma y que se
encuentran en buen estado de funcionamiento.
- Por medio de inspecciones peridicas asegurarse que las vas de evacuacin se encuentran
despejadas.
b) Durante la Emergencia
- Cuando sea notificado del accidente por cualquier medio, debe dirigirse al lugar de la emergencia
para coordinar y/o verificar las acciones de evacuacin.
- Al escuchar la alarma de evacuacin, dirigirse de inmediato al Centro de Comando y solicitar la
informacin sobre la emergencia.
- Evaluar la necesidad de ayuda interna o externa y comunicarlo al Coordinador General de
Brigadas.
- Estar en permanente contacto con el Coordinador General de Brigadas.
- Colaborar y guiar a los organismos de apoyo externos en la evacuacin de personas.
- Asegurarse que las personas hayan evacuado.
C-Despus de la Emergencia
Inicia inmediatamente se da la seal de pre alarma y alarma y comprende el desarrollo de todos los
procedimientos tendientes a efectuar la evacuacin del personal y de ser posible el control de la
situacin que la origina.
Criterios de Decisin
El Comit de Emergencias conjuntamente con el Coordinador General (PMU) y del Jefe de Brigadas
son los encargados de tomar la decisin de evacuar, ya sea total o parcialmente las instalaciones
del edificio AVENIDA CHILE.
Para poder cumplir con esta funcin debe tener claros los siguientes criterios:
En caso de Incendio
- Cuando se presente un conato de incendio, en las instalaciones del edificio se har una
evacuacin parcial. Esta incluir el rea afectada y las reas aledaas a esta.
- Cuando se trate de un incendio declarado, en cualquiera de las oficinas del Edificio y suene la
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En casos de Explosin
- En este caso debe tenerse en cuenta que nunca se evacuara durante el sismo. Se proceder a la
evacuacin total de la edificacin, una vez pasado el movimiento ssmico, no importando la
intensidad ni la duracin del mismo.
Sistemas de Comunicacin
Es importante que en todo momento se cuente con una adecuada comunicacin con la
administracin del edificio y cada una de la estructura orgnica del plan de emergencias. Para tal fin
se recomienda que las empresas establezca un sistema de comunicacin ms gil y eficiente con la
administracin del mismo. El soporte de comunicaciones recaera en ste momento en las manos
de la empresa de seguridad privada que presta los servicios a la administracin del edificio
AVENIDA CHILE en el momento.
Para realizar una notificacin de emergencia se deben tener en cuenta los siguientes pasos:
1. Emplear para ello el listado telefnico de emergencias se utilizara el 123 lnea gratuita de
emergencias (ver cuadros informativos a continuacin) que debe permanecer en lugar visible en la
Administracin.
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El Comit de Emergencias, el Coordinador General, Jefe de la Brigadas junto con los organismos
de socorro y administracin del edificio, determinarn cuando haya sido controlada la situacin
y evaluarn si es seguro que el personal ingrese nuevamente a las instalaciones, o por el
contrario, deba permanecer fuera de ellas. Para el ingreso a la edificacin, las compaas
debern establecer el reingreso de acuerdo a las recomendaciones de los organismos externos
de apoyo por lo que se debe coordinar de inmediato su ingreso de acuerdo a la situacin
presentada, por seguridad de las personas y de las empresas que trabajan all
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Al cdigo de Seguridad Humana NFPA 101 y a la legislacin Colombiana LEY 9 ENERO 24 DE 1979
TITULO III, RESOLUCION 1016 DE MARZO 31 DE 1989 ARTCULO 11: Numeral 18 Organizar y
desarrollar un plan de Emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas: Preventiva, pasiva o
estructural y activa o de Control.
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Por lo anterior, se procede a la aprobacin del documento Planes de Emergencia, que contiene los
diferentes componentes indispensables para su cumplimiento normativo.
22. BIBLIOGRAFA
MAPFRE, Manual de proteccin contra incendios. Editorial MAPFRE Madrid, Espaa 1996.
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EN CASO DE ATENTADOS
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ANEXO 2
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ANEXO. No. 3
PROCEDIMIENTO GENERAL DE EVACUACIN
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Glosario:
Anlisis de vulnerabilidad: Proceso para determinar los componentes crticos o dbiles de los
sistemas ante las amenazas.
Empresa: Entidad pblica, privada o mixta a cargo de la prestacin de servicios de agua potable y
alcantarillado.
Plan de emergencia: Conjunto de medidas a aplicar antes, durante y despus de que se presenta
un desastre como respuesta al impacto del mismo.
Prevencin: Acciones de preparacin para disminuir el efecto del impacto de los desastres.
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