Unidad II Doctrina y DD - Hh. 2017

DOCTRINA Y DERECHOS HUMANOS
JERARQUIA: CABO
UNIDAD II
Funcin Policial y tica profesional. Orgenes de la deontologa
policial.Principios de la Deontologa Policial: Principios Institucionales y
Principios Operacionales. Valores Institucionales. Principios bsicos y valores de
actuacin de la Polica de la Provincia de Salta.
INTRODUCCIN.
Si bien es cierto que en la Unidad I, hemos desarrollado en forma genrica los

conceptos de Deontologa, Moral y tica, pues resulta necesario continuar
profundizando conceptos ms especficos en el campo de la tica Policial, Deontologa
Policial y fundamentalmente aquellos principios superiores, que deben ser rectores en
nuestra actividad policial, cimentados en el marco legal en vigencia.
El conocimiento y dominio de los tpicos enunciados, es de fundamental
importancia para el Polica del Siglo XXI, ya que como toda profesin, la actividad
policial debe respetar principios ticos bsicos de actuacin y evitar conductas
parciales, arbitrarias, injustas, discriminadoras, etc., an cuando el hecho no constituya
un ilcito civil o un delito penal.
https://youtu.be/D2K4ReDqvow
FUNCIN POLICIAL Y TICA PROFESIONAL
Las conductas de los policas no pueden

reducirse solamente a cumplir las exigencias
legales, tambin deben aspirar a cumplir con
imperativos propios de un Estado Democrtico
de Derecho, para aspirar a la legitimidad social.
http://www.eltribuno.info/un-policia-
honesto-encontro-una-cartera-y-la-devolvio-
n300880
Prof. Crio. Insp. Nora de los A. Sequeira

JERARQUIA: CABO
La funcin tica y lcita de los policas se sustenta en el respeto de la

dignidad y los derechos humanos. Por ello, la tica Profesional se constituye en el
pilar ontolgico y deontolgico, sobre el cual se construye una identidad social acorde
con la dimensin de servicio pblico, propia de la funcin policial.
En un en estado de derecho, es necesario establecer paradigmas de
actuacin policial sobre la base de la promocin de una cultura democrtica y
respetuosa de los derechos humanos que faciliten, la generacin de procesos,
prcticas, creencias y principios, que contribuyan a la excelencia profesional y a la
consolidacin de la comunidad como principal referente, sustentando el accionar
policial en la integracin, la cooperacin y la coordinacin, entre otras directrices de
trabajo.
https://youtu.be/oi58eGnRF-I
ORGENES HISTRICOS DE LA DEONTOLOGA POLICIAL
Podran citarse muchas referencias de corte y contenido filosfico-poltico sobre

la prehistoria policial en Maquiavelo, Hobbes, Montesquieu, Rosseau, Kant, Rawls,
Habbermas y otros muchos pensadores que se han ocupado, cada uno a su manera,
de la tica del Poder, pero histricamente se considera que los principios de la
deontologa policial se instituyen hacia 1829, cuando Sir Robert Peel propuso el
London MetropolitanPoliceAct.
La lectura de sus 9 principios hace reflexionar sobre su permanente vigencia.

Son stos:
London MetropolitanPoliceAct Sir Robert Peel (1829): El polica como ciudadano de
uniforme (la polica son los ciudadanos y stos son la polica)

JERARQUIA: CABO
1. Prevenir el delito y el desorden, antes que reprimirlos por la fuerza militar y por la
severidad de las penas previstas por la ley.
2. No olvidar nunca que si la polica quiere ser capaz de

cumplir con sus funciones y sus obligaciones, hace falta que
los ciudadanos aprueben su existencia, sus actos y su
comportamiento y que la polica sea capaz de ganar y
conservar el respeto de los ciudadanos.
3. No olvidar nunca que ganarse el respeto de los ciudadanos y conservarlo significa

tambin asegurarse la cooperacin de un pblico dispuesto a ayudar a la polica a
respetar las leyes.
4. No olvidar que cuanta mayor cooperacin se obtenga de los ciudadanos, menos

necesario ser el empleo de la fuerza fsica y del enfrentamiento para conseguir los
objetivos de la polica.
5. Obtener y conservar la aprobacin de los ciudadanos, no halagando la opinin

pblica, sino utilizando siempre la ley de una manera absolutamente imparcial,
independientemente de su relacin con la poltica y sin preocuparse de la justicia o
la injusticia de fondo de las leyes; poniendo su servicio y amistad a todos los
ciudadanos (...). Siendo siempre corts y amable y no dudando en sacrificarse
cuando se trate de defender la vida.
6. Utilizar la fuerza fsica en los casos donde la persuasin, los consejos y las
advertencias, hayan resultado ineficaces para asegurar el respeto de la ley o el
restablecimiento del orden; y en un caso dado, no utilizar ms que el mnimo de
fuerza fsica necesaria para conseguir los objetivos planteados.
7. Mantener siempre con la ciudadana las relaciones que

permitan concretar la tradicin histrica segn la cual la polica
son los ciudadanos y stos son la polica; los policas no son
ms que miembros de la ciudadana pagados por ocuparse, a

JERARQUIA: CABO
tiempo completo, del bienestar de la comunidad, de las tareas que incumben a cada
ciudadano.
8. No perder nunca de vista la necesidad de atenerse estrictamente en las funciones

que son las de la polica y abstenerse de usurpar, incluso aunque sea en
apariencia, los poderes del aparato judicial para vengar a los individuos o al Estado
y para juzgar autoritariamente sobre la culpabilidad y castigar a los culpables.
9. No perder nunca de vista que el criterio de la eficacia de la polica es la ausencia

de crimen y de desorden y no la manifestacin visible de la accin de la polica para
conseguir estos resultados
En efecto, los encargados de hacer cumplir la ley deben

tomar en cuenta que la sociedad es su principal objetivo, y que
sta espera y exige un servicio cuya calidad satisfaga
plenamente sus requerimientos y expectativas. As, entonces, se
debe desarrollar la conciencia que la polica es la prestadora
de un servicio a la comunidad y no a la inversa. Aqu radica la preocupacin y la
relevancia de la legitimidad social. Ella es, en ltima instancia, un reflejo de la
aceptabilidad de la conducta policial, de sus esfuerzos, a la luz de este paradigma
fundamental, la calidad profesional y tica es - y debe ser - el valor ms preciado ,
ya que una funcin policial honrada y eficaz genera condiciones de progreso estable
para las sociedades y las personas.
Por tanto, al ser la deontologa policial expresin de la tica policial, sta tiene
como finalidad orientar el comportamiento profesional de los policas segn los
siguientes criterios de accin:
(a) Una funcin de servicio pblico. Una institucin policial existe para servir a todos
los ciudadanos sin distinciones ni discriminaciones y contribuir al desarrollo integral
de la sociedad, en el marco de la democracia y el respeto al
Estado de Derecho.

JERARQUIA: CABO
(b) Para ello, los policas -en su calidad de funcionarios pblicos- nunca deben
utilizar sus cargos para lograr beneficios propios o particulares. Esta es la
principal cualidad de una tica pblica y, consecuentemente, de la deontologa
policial.
(c) Una funcin social: El polica, al ejercer una funcin pblica, adquiere una
responsabilidad social que es inherente a su misin, la cual debe estar orientada
por los valores de la tica social, como la veracidad, la honestidad, la solidaridad y
la reciprocidad, entre otros.
El polica nace y vive en comunidad, ste se
aparta momentneamente para formarse en una
escuela policial, y luego vuelve para integrarse,
pero ahora sirviendo a su comunidad como un
agente de seguridad ciudadana, pero continua
siendo un ciudadano, y es ciudadano porque al
igual que sus pares, tiene derechos y obligaciones
constitucionales; entonces no debe existir un espritu de separacin entre ambos
actores sociales. El polica cuando brinda atencin a una persona, asumir el rector
principio de la igualdad que tiene todo ciudadano ante la ley, no propiciando atenciones
especiales o discriminativas por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin,
condicin econmica.
El polica no es un ser aislado, es parte activa de la sociedad. Debe entender,

entonces, que su actividad profesional tiene un marcado componente social,
directamente relacionado con el incremento de la calidad de vida de las personas, a
travs de la promocin de la seguridad y la colaboracin con el sistema de
administracin de justicia.
(d) Un servicio que promueve el desarrollo humano. La

deontologa policial debe promover la humanizacin de la
sociedad. Esto slo es posible si cada persona es plenamente
valorada y respetada en su dignidad y en sus derechos, y en la
medida en que se reconoce su condicin de ser social que slo logra su realizacin
ms plena con el otro y a travs del otro, en comunidad.

JERARQUIA: CABO
(e) Una actividad que promueve la excelencia del servicio. La deontologa, al

considerar la funcin policial como un servicio de carcter pblico, asume que
dicha misin debe realizarse de manera eficiente y eficaz. La sociedad espera y
exige a sus policas el desarrollo de una gestin de calidad y transparente, debido a
que el progreso social y su continuidad pasan en gran medida por la ejecucin de
un adecuado y oportuno servicio policial.
Es decir que debe saber lo que debe

hacer, nutrirse permanentemente de
conocimiento, aprender de la experiencia de
los dems, no conformarse nunca con lo
bsico, anhelar en todo momento saber un
poco ms. Dicen que un buen polica debe
saber un poco de todo; es lo que espera la
sociedad de nosotros. Las personas son la
clave de la diferenciacin y del xito sostenido en el tiempo de cualquier organizacin.
Esto conlleva a plantearse objetivos que favorezcan la mejora personal, para ello es
imprescindible que las personas se identifiquen con lo que hacen y que quieran
hacerlo y sepan hacerlo.
La deontologa policial tiene como principal desafo, entonces, hacer presente en

medio de la cultura policial moderna, los principios y valores que sustentan la tica
policial, especialmente en lo relativo a la realizacin humana y al desarrollo de
profundos y slidos vnculos sociales.
En sntesis, la tica policial es el fundamento que debe

orientar todas las acciones de los policas y guiar las directrices
y lineamientos de sus planes, programas y proyectos. Debe ser
la fuente que inspire y otorgue sentido a la profesin,
liberndola y protegindola de aquellas influencias y
tendencias que buscan desconocer la importancia central de la
dignidad humana.

JERARQUIA: CABO
PRINCIPIOS DE LA DEONTOLOGA POLICIAL
En materia de doctrina sera inexcusable no referirnos a los principios, ya que

stos son los que precisamente dan forma a las doctrinas. En nuestro, caso los que se
desarrollarn son slo los ms importantes y se dividen como Principios
Institucionales y Principios Operacionales. Es decir son distinguidos como
mximos en la Polica de Salta, observando los principios bsicos de actuacin policial
contenidos en la Ley Orgnica de la Polica de Salta N 7742/12, los Principios que
marquen una lnea de pensamiento y de conducta en la conciencia colectiva, buscando
que todos sus miembros adopten una posicin ante la sociedad como personas y que
ese compromiso actitudinal se sostenga en el tiempo:
1) PRINCIPIOS INSTITUCIONALES: son aquellos que tienden a justificar la

existencia de la institucin como tal y su estructura. Siendo los mismos los siguientes:
a) Principio de Necesidad: La Polica, al igual que otros organismos de

ordenacin social, deriva directamente de la actual organizacin del poder poltico y
en este sentido se afirma aqu su necesidad. Sucede, con todo, que su existencia y
los efectos de su accin sobre los ciudadanos son mayores que los de otros
organismos, tales como el Poder Judicial, la Escuela o la Municipalidad. La Polica se
presenta, en gran medida, como una manifestacin de la forma ms primitiva y directa
del poder: la fuerza. La funcin policial, es tan necesaria como la existencia misma del
Estado, ya que ninguna sociedad podra subsistir sin un organismo que garantice la
vida en sociedad, porque su ausencia implicara la existencia de un caos total e
incontrolable.
b) Principio de Unidad Funcional: La funcin de la Polica es una sola, nica e

indivisible, ya que slo admite determinacin por materias a los fines del
JERARQUIA: CABO
ordenamiento legal, estudio doctrinario o de estructuracin orgnica. Con ello se

pretende asegurar que si bien la Polica cumple funciones de la Polica de Seguridad
y de la Polica Judicial, no est dividida sino por el contrario sigue conservando la
Misin que le fue impuesta por la Ley (7742/12) "resguardo de la vida, los bienes y
derechos de los ciudadanos".
c) Principio de Unidad Institucional: La Unidad Funcional postula en forma

consecuente la Unidad Institucional, si la funcin policial es nica e indivisible por
esencia, lo natural es que su ejercicio corresponda a una sola
Institucin en un mbito jurisdiccional dado. Esa institucin
policial, por tradicin histrica y ordenamiento jurdico, en todo
el mundo desde remotos orgenes, es la POLICA DE
SEGURIDAD, razn por la cual es la nica que tiene el atributo
de ejercer la fuerza pblica por medio de la coercin, para
asegurar el Orden Pblico de la sociedad.
d) Principio de Unidad Jurisdiccional: El trmino jurisdiccional admite varias

acepciones, pero en su esencia poltico - constitucional se vincula con el ejercicio de
un poder inherente a la soberana o autonoma. Por ello, si la Polica es un rgano de
la soberana del Estado, va de suyo que la jurisdiccin policial tiene por mbito, la
jurisdiccin del Estado. Si la soberana es indivisible, tambin debe serlo la
jurisdiccin que de ella emana y por consecuencia, la jurisdiccin de aquella Polica
que representa en el mbito de lo policial dicha soberana. Por lo tanto dentro de una
misma jurisdiccin territorial no pueden existir dos Instituciones Policiales que se
hagan cargo de la seguridad dentro de la misma, ya que cada una de ellas debe tener
su propia jurisdiccin.
e) Principio de Unidad de Direccin o Comando: En toda situacin tctica o

estratgica, sea de naturaleza policial o de naturaleza comercial, llega el punto en que
una sola autoridad debe tomar una decisin final. Slo de esta forma pueden
asegurarse la coordinacin y el control a fin de alcanzar el objetivo conforme con lo
previsto. Porque sin unidad de mando, cualquier fuerza de seguridad funciona muy
por debajo de su capacidad, si no se acta de esa forma, es decir, bajo un solo
comando, es posible que no solo se entre en desobediencia sino fundamentalmente
JERARQUIA: CABO
que toda la estructura se vea dividida. En otras palabras debe existir la verticalidad del
mando, como nico ejemplo de la relacin mando-obediencia.
2) PRINCIPIOS OPERACIONALES: son los regulan el accionar del servicio policial

y son los siguientes:
01. Principio de Habilitacin Legal: Este es un principio bsico de actuacin de los

poderes pblicos en un Estado de Derecho y consiste en una afirmacin muy simple;
sin ley no hay posibilidad de actuacin pblica, con ello se pretende indicar que nada
realiza la polica sin la legislacin que lo autorice. En tal razn toda Resolucin de
Jefatura o disposiciones provenientes de cualquier autoridad de gobierno, que tienda a
regular la intervencin policial, sin ms trmite deben legalizarse luego a travs de la
Legislatura, para de esa forma respaldar el accionar del personal con una norma.
Adems con esto, debe asegurarse la ineludible posibilidad de que el staff superior de
la Institucin tenga activa participacin en dichas legislaciones, para evitar que otras
personas que nada conocen de lo "interno", legalicen lo institucional. La existencia de
normas que regulen el accionar policial, permitirn calificar dicho accionar como lcito,
legtimo y garantizado. El Polica debe tomar conciencia que toda funcin o accin que
lleve a cabo, debe tener sustento en una norma o ley, sin lo cual la accin sera nula.
02. Principio de Idoneidad: Es evidente que por ms que el accionar policial est
legalizado o normado, puede no ser adecuado; por ello es conveniente que todo el
personal policial sin distincin de jerarqua debe estar capacitado para ejecutar
cualquier tipo de accionar, por lo tanto la enseanza y formacin permanente se
convierten en presupuestos de la idoneidad que nos referimos. Por otro lado, este
principio contempla un segundo aspecto, el de otorgar a la polica la capacidad de ser
el "nico organismo" habilitado para atender todo lo referente a la seguridad general, ya
JERARQUIA: CABO
que otro organismo que no sea la Polica de la Provincia, puede tener la idoneidad
necesaria para poner en marcha el aparato de seguridad, pero jams tendr la
habilitacin legal para actuar. Un Polica idneo ser un profesional de la seguridad.
03. Principio de Congruencia: Es notorio que una actuacin policial, pese a estar
prevista por la ley, puede no ser adecuada. Este principio por lo tanto indica que entre
los medios legalmente previstos, la Fuerza actuante debe elegir el que mejor se adecua
a la realidad, es decir, la compulsin, la coaccin directa, el uso del arma, etc. De lo
expuesto se puede indicar que todos los medios policiales que se utilizan en el servicio,
deben estar contenidos en un basamento legal, de lo contrario no ser idneo ni
muchos menos posible de aplicacin.
04. Principio de Oportunidad:Es uno de los principios

que muy pocas veces es tenido en cuenta, no
nicamente por las autoridades de gobierno o judiciales,
sino tambin por los propios efectivos policiales; ya que
a travs del mismo se trata de hacer conocer que no se
pueden perseguir todos los delitos, detener a todos los
presuntos culpables, evitar o prevenir todos los delitos, con altos ndices de exactitud o
de xito, ya que en cada caso se necesita de la "oportunidad" necesaria para actuar,
por cuanto a veces salvo situaciones excepcionales, no se puede realizar varias tareas
a la vez o realizarlas con exactitud o precisin. Ni siquiera la plena identificacin con las
funciones policiales o el alto compromiso policial, o la gran disposicin de medios
materiales, justifican que se deje de lado el reconocimiento de este principio. Todo
recurso o medio tiene una oportunidad de utilizacin.
05. Principio de Proporcionalidad:Tambin llamado de "prohibicin de excesos",

parte de la idea de que la reaccin o intervencin policial, debe ser la procedente para
intentar restablecer el orden quebrantado por la perturbacin, causando para
conseguirlo el menor mal posible en la esfera jurdica del perturbador y del resto de los
implicados. Ello es, accin policial proporcional al hecho que obliga la intervencin.
06. Principio de la libertad de accin: Es la facultad de poder obrar conforme a las

propias intenciones, y cristalizar en hechos las concepciones y planes con la eficacia
JERARQUIA: CABO
deseada. Surge la necesidad, de que para llevar adelante una accin, un hecho, una
orden recibida o la ejecucin de un plan, sea preciso salvaguardar la propia libertad de
accin, poniendo esa determinacin a cubierto de cualquier interferencia. Si un Polica
no tiene libertad de accin, no tiene alternativas posibles de ejecutar al momento de su
intervencin, por lo tanto se ver condicionado a lo que se le ordene. Esto no debe ser
as, por el contrario debe utilizar los medios conforme a su profesionalidad y al
momento.
Principios de Principi 1. Principio de Principios 1. Principio de

la os Necesidad Operacion Habilitacin Legal
2. Principio de Unidad 2. Principio de
Deontologa Instituci ales
Funcional Idoneidad
Policial onales
Institucional Congruencia
Jurisdiccional Oportunidad
de Direccin o Proporcionalidad
6. Principio de la
Comando
libertad de accin
VIRTUDES, VALORES Y PRINCIPIOS POLICIALES
Una virtud es la disposicin habitual de hacer el

bien, el polica virtuoso es el que ha tomado la decisin
no slo de preferir el bien, sino que se ha
comprometido tambin a realizarlo.

JERARQUIA: CABO
Los valores son cualidades que se aaden a las caractersticas de un objeto o

de un sujeto. Estas cualidades que se atribuyen de acuerdo a actitudes, facultades y/o
conductas pueden hacer que la valorizacin sea positiva o negativa. Los valores
morales, por lo tanto, son los criterios que llevan a un ser humano a definir si una
accin es buena o mala; El desarrollo y la adopcin de estos valores dependen de
mltiples variables, como la educacin, la cultura y la experiencia. Estos valores,
siempre los hallamos jerarquizados.
https://youtu.be/SBWpTMW_oZw
VALORES INSTITUCIONALES:
La Polica de la Provincia de Salta, defini los valores institucionales ms

preeminentes, en el Plan Estratgico Institucional, de la siguiente manera:
VOCACIN DE SERVICIO: la vocacin de servicio, tenida como valor, significa

poseer una actitud acorde con la ontologa del funcionario pblico, es decir, con el
ser del polica. Esencialmente, la esencia del rol funcional est signada por la
voluntad y la conciencia de que no se trata solo de un trabajo rutinario, sino de un
servicio que se ofrece a la comunidad en miras a la obtencin de una convivencia
segura para todos. Es decir que vocacin de servicio significa tener la conviccin que
el ser polica no solo es un trabajo sino un servicio pblico que se presta para el bien
comn.
El trmino vocacin ha tomado diversos
significados en la cultura contempornea,
poniendo siempre en el centro, con diversas
modalidades, a la persona. Por vocacin se
entiende en primer lugar el proyecto de vida"
que elabora cada uno, sobre la base de sus
mltiples experiencias y en la confrontacin
con un sistema coherente de valores que dan
sentido y direccin a la vida del individuo. El
trmino vocacin, en sentido ms amplio, puede significar la inclinacin hacia una
JERARQUIA: CABO
profesin determinada, un conjunto de aptitudes o cualidades que llevan hacia

opciones concretas, o tambin el papel, la tarea y la misin que una persona se siente
llamada a desempear en beneficio de los dems. Muchas personas ingresan a la
polica buscando sueldo, pero es importante tener en cuenta que si uno no ama lo que
hace, jams se va a sentir realizado como persona. Ser polica no es un trabajo para
cualquiera, si uno no se siente gratificado con la tarea que le toca desarrollar, es de
vital importancia que reconsidere si realmente quiere seguir siendo POLICA.
VALENTA: este valor implica actuar con coraje, arrojo e intrepidez, sin dejar de
detentar un comportamiento prudente, en cada situacin que sea necesaria para
defender el bienestar de los ciudadanos. Valor universal que nos mueve a dominar
nuestros miedos y a sobreponernos en la adversidad, pues para desarrollar esta
profesin debemos aprender a dominar nuestros miedos, pero sin dejar de actuar con
prudencia.
HONESTIDAD: a travs de este valor, el personal se determina a actuar siempre en

base a la verdad y la justicia, para lo cual se obliga a tener un comportamiento acorde a
derecho, recto y transparente, en sntesis el polica tiene que actuar con estricto
respeto a la ley, la moral y las buenas costumbres.
COMPROMISO: Se trata de la voluntad de implicarse

durante el desarrollo de una actividad. Es la actitud y el
involucramiento ms all de las competencias que se detenten,
ponindose al servicio de la causa que origina la accin en
forma desinteresada. Est vinculado con el sentido de
pertenencia y el cumplimiento oportuno de los deberes y obligaciones en torno a una
tarea encomendada, es decir que se tiene que tener siempre una actitud de
involucramiento en las cuestiones relativas al servicio, cumpliendo oportunamente con
nuestros deberes y obligaciones, con un sentido constante de pertenencia
Institucional.
TOLERANCIA: es la expresin ms clara del respeto por los dems, y como tal es un
valor fundamental para la convivencia pacfica entre las personas. Tiene que ver con el
JERARQUIA: CABO
reconocimiento de los otros como seres humanos, con derechos de ser aceptados en
su individualidad y su diferencia. Como vemos, la tolerancia se encuentra con estrecha
relacin con el respeto, pudiendo as ser capaces de aceptar las diferentes opiniones
en torno a un mismo tema, aceptando y respetando las diferencias tnicas, sociales,
culturales y religiosas, entre otras, teniendo en cuenta que aquello que estamos
respetando no atente contra la integridad y los derechos de las personas, animales y el
medio ambiente, pues el polica debe reconocer a los otros como seres humanos, con
derechos de ser aceptados en su individualidad y su diferencia.
TRANSPARENCIA: valor tico que todo servidor pblico debe aplicar en el ejercicio
de su funcin. Est vinculado con la claridad que se posee en cada uno de los
procesos que componen la gestin institucional en todos sus niveles, operativo, tctico
o estratgico. Su vigencia trae aparejada la posibilidad de ejercer una evaluacin
coherente y correcta sobre las acciones policiales, por ende generar confianza y
credibilidad en la Institucin Policial y sus integrantes o sea que en todos los niveles se
tiene que actuar ticamente con procesos claros que posibiliten la evaluacin
coherente y correcta sobre las acciones policiales.
SOLIDARIDAD: es una caracterstica de la sociabilidad que

inclina al hombre a sentirse unido a sus semejantes y a la
cooperacin con ellos. Como valor implica responder con
acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro
la vida, la paz, el orden y la seguridad de los dems, es decir que todo polica debe
tener la capacidad de responder con acciones humanitarias ante situaciones que
pongan en peligro la vida, la paz, el orden y la seguridad de las personas.
HONOR: cualidad moral de la persona que acta de acuerdo con las normas
establecida, de forma justa y diciendo la verdad. Tambin cualidad moral que obliga al
hombre al ms estricto cumplimiento de sus deberes consigo mismo y con los dems.
El honor se adquiere con el comportamiento honesto que pone en evidencia la propia
dignidad para merecerlo, porque han sido capaces de cumplir escrupulosamente con
sus compromisos, han observado una conducta laboriosa y desinteresada y se han

JERARQUIA: CABO
destacado por su honestidad y sus virtudes morales; ello significa actuar de acuerdo
con las normas establecida, de forma justa y diciendo la verdad.
EL POLICIA DEBE SER SOBRE TODO UNA HONORABLE PERSONA
El honor es sinnimo de carcter (no confundirlo con

temperamento), es la frrea voluntad de cumplir con un cdigo
de conducta, con una forma de vida, altamente demandante: de
principios y valores que hacen una mujer o un hombre diferente,
confiable, virtuoso, digno de elogio y reconocimiento. El honor
nace en el hogar y se perfecciona al hacerlo una forma de vida.
Es estar dispuesto a enfrentar las consecuencias de mantenerte
inclume, en una sociedad o un sistema cuyo mximo ideal es el
dinero. El Honor tiene que ver con una cualidad moral que nos
recuerda el deber con nuestro prjimo y con nosotros mismos, esta estrechamente
ligado a la dignidad de la persona, es el goce que se tiene de una buena reputacin, la
honestidad y recato en las mujeres, la caballerosidad y lealtad en los hombres. En
otras pocas de la historia se defenda el honor y hasta de llegaba a morir por honor y
con honor.
PARTICIPACIN: es la accin y efecto de participar, es decir, intervenir, junto con

otros, en un suceso o actividad, tambin colaborar, contribuir, cooperar, tomar partede
algo, compartir algo, dar noticia a alguien de algo. La participacin tiene uncompromiso
social, como capacidad de involucrarse es clave para el servicio policial,es aportar lo
que podemos dar, cuando es necesario para alcanzar un propsito de bien. Es decir
que la participacin, significa intervenir en las acciones institucionales y sociales de
manera activa.
RESPONSABILIDAD: obligacin moral o legal de cumplir un deber o con lo que se

ha comprometido, implica esfuerzo. Como valor significa asumir y aceptar las
consecuencias de nuestros actos libres y conscientes, responder por aquello que
realizamos y dar cuenta de las acciones llevadas a cabo, pues la responsabilidad es la
capacidad de responder para cumplir con las obligaciones determinadas por la ley o
con lo que nos hemos comprometido.

JERARQUIA: CABO
LEALTAD: Est vinculada con la respuesta honesta y fiel que tenemos hacia las
leyes, obligaciones y dependencia funcional que poseemos. Es tambin guardar
fidelidad a los principios y valores institucionales.
RESPETO: tratar a los dems con deferencia y consideracin, reconocer su

dignidad, creencias, tradiciones, costumbres y derechos, en otras palabras significa
tratar a los dems dignamente por su condicin de persona humana.
Respeto es el reconocimiento de que

algo o alguien tienen valor. Se lo puede definir
como la base del sustento de la moral y la
tica. El respeto en las relaciones
interpersonales comienza en el individuo, en el
reconocimiento del mismo como entidad nica
que necesita que se comprenda al otro.
Consiste en saber valorar los intereses y
necesidades de otro individuo en una reunin. El respeto es aceptar y comprender tal
y como son los dems, aceptar y comprender su forma de pensar aunque no sea igual
que la nuestra, aunque segn nosotros est equivocado, pero quien puede asegurarlo
porque para nosotros; est bien los que estn de acuerdo con nosotros, sino lo estn;
creemos que ellos estn mal, en su forma de pensar, pero quien asegura que nosotros
somos los portadores de la verdad, hay que aprender a Respetar y aceptar la forma de
ser y pensar de los dems.
Conservar el estado de respeto recproco entre polica y ciudadano, requiere adems

que los cuadros de policas, perfeccionen peridicamente las enseanzas recibidas
sobre: el trato, cortesa, esmero, pulcritud, serenidad, diligencia, escrupulosidad,
presteza y valor que deben procurar a su respetable ciudadano.
JUSTICIA: dar a cada quien lo que le corresponde, por sus mritos y actos.

JERARQUIA: CABO
El polica debe ser consciente del privilegio que para l

significa representar la autoridad del estado, dondequiera
que l acta como polica. La autoridad que l asume es
una autoridad delegada, por una cadena de delegaciones
sucesivas en el escalafn jerrquico de la institucin.
Pero aunque l no sea ms que un individuo al final de la
cadena, la autoridad que l esgrime no es una pequea
parte o cuota de la autoridad del estado, sino que l est
imbuido de toda la autoridad del estado en el campo
especfico de su competencia y de su funcin. Por tanto,
debe actuar de una manera acorde con la autoridad que esgrime, es decir, de una
manera digna, imparcial y objetiva.
Pero para ello, el polica debe cuidar de cmo ejerce la autoridad que detenta, pues
de ello depende cmo responda el ciudadano al ejercicio de su autoridad. La
autoridad del polica slo es cuestionada cuando acta de una manera abusiva,
extralegal, dolosa o dbil. Donde quiera que acte el polica debe cuidarse de no caer
en esas cuatro trampas que desacreditan su autoridad.
DISCIPLINA: cumplir las normas establecidas y reconocer la autoridad, respetando

las cadenas de mando y rdenes que en bien del servicio se impartan.
La disciplina que desarrolla el ser
humano, le ayuda a alcanzar sus objetivos y
sueos a lo largo de su vida, de una forma
constante, metdica y tranquila. Sin sobresaltos,
avanzando siempre en la misma direccin y de
forma consecutiva, las personas disciplinadas
avanzan siempre en el camino del xito.
La disciplina fortalece al espritu y al alma. El espritu humano goza cuando la persona

es disciplinada. La persona que no es disciplinada, estar constantemente
abandonando sus proyectos, se desanimar fcilmente ante cualquier problema y le
ser muy difcil sobrellevar el fracaso. La disciplina realza el valor del ser humano,

JERARQUIA: CABO
para consigo mismo y con la sociedad. No slo fortalece la paz espiritual interior, sino
que le permite a esta aflorar y generar el xito en la vida cotidiana.
La principal necesidad para adquirir disciplina es la auto exigencia, es decir, la

capacidad de pedirnos a nosotros mismos un esfuerzo "extra" para ir haciendo las
cosas de la mejor manera. Todo trabajo que realiza el personal policial exige de
disciplina en forma constante.
SEGURIDAD: de los integrantes de la Institucin en lo que hacemos, en los

procedimientos, la seguridad que nos da la capacitacin, el saber hacer. Tambin
porque la misin institucional puede resumirse en la palabra seguridad como aquel
trmino que sintetiza en s mismo la actividad preventiva, operativa y judicial que
realizan los integrantes de la institucin, en conclusin significa actuar sin dudas, con
fundamento en la ley, los conocimientos y experiencias que se posee en el ejercicio de
la profesin.
ORDEN: el orden como valor institucional significa la inclinacin por trabajar en torno
al cumplimiento de las normas vigentes para procurar la armnica convivencia
ciudadana. Requiere del respeto por la secuencia lgica y respuesta de cada accin en
un contexto legal o moral determinado por cada comunidad, pues significa la
observancia de las normas vigentes y procedimientos previamente establecidos, para
lograr la eficiencia del servicio en procura de laarmnica convivencia Ciudadana.
SERVICIO: satisfacer las necesidades de la comunidad en los fines que la

Constitucin y la Ley nos han confiado. Servir es la actitud permanente que nos lleva a
ayudar a nuestros semejantes de manera espontnea, ms all de nuestras
obligaciones, es decir con alto sentido de colaboracin y abnegacin. El servicio implica
el cumplimiento de nuestras funciones, siempre debemos estar dispuestos a brindarnos
a nuestros semejantes total y desinteresadamente.
DECENCIA: valor que nos recuerda la importancia de vivir y comportarse

dignamente en todo lugar y que nos hace conscientes de la propia dignidad humana.

JERARQUIA: CABO
SACRIFICIO: es aquel esfuerzo extraordinario para alcanzar la misin y objetivos

institucionales, venciendo los propios gustos, intereses y
comodidad.
SINCERIDAD: valor que caracteriza a las personas por su

actitud coherente, que mantienen en todo momento, basada
en la correspondencia entre sus palabras y acciones, pues la
sinceridad implica decir lo que se siente y obrar como se declara.
PRUDENCIA: valor que nos ayuda a reflexionar y a considerar los efectos que
pueden producir nuestras palabras y acciones, teniendo como resultado un actuar
correcto en cualquier circunstancia conforme a nuestros conocimientos y experiencias,
evitando decisiones apresuradas que no sean el fruto de un adecuado anlisis
intelectual.
SUPERACIN: valor que motiva a la persona a perfeccionarse a s misma, en lo

humano, espiritual, profesional y econmico, venciendo los obstculos y dificultades
que se presenten, desarrollando la capacidad de hacer mayores esfuerzos para lograr
cada objetivo que se proponga.
Es mirar los problemas desde sus posibilidades de

superacin y de la reparacin, para hacer frente a las
dificultades; es la capacidad de asumirlas y
convertirlas en retos a superar. Todo aquel que
persevera en la conquista de su sueo, es digno de
obtenerlo, pero aquel que se rinde, nunca lo fue,
porque es de valientes perseverar y mantenerte firme
en tu objetivo. En esta profesin muchas veces nos va a tocar ver realidades
realmente duras y desesperantes, pero es parte de nuestro trabajo entender y
comprender las situaciones, es decir tener empata con lo que sucede, pero no ser
parte del problema, sino de la solucin, ver siempre el vaso medio lleno.

JERARQUIA: CABO
EMPATA: capacidad que debemos tener o desarrollar para

ponernos en el lugar de los dems. Nos ayuda a recuperar el
inters por las personas que nos rodean y a consolidar las
relaciones con cada una de ellas; motivan sentimientos de
comprensin.
INTEGRIDAD: que se cumple con el deber en cualquier circunstancia y durante de

toda la vida. Este cumplimiento del deber es de manera prolongada compone para
siempre la personalidad del individuo, la integridad consiste en aceptar un deber y
apegarse a l en todos los actos de la vida. Significa aceptar los deberes ticos,
morales y legales, internalizarlos y respetarlos en todos los actos de la vida.
CRITICA CONSTRUCTIVA: el valor de la crtica constructiva se fundamenta en el

propsito de lograr un cambio favorable que beneficie a todas y cada una de las
personas involucradas en circunstancias o ambientes determinados, con actitud de
respeto y con fuerte sentido de colaboracin basados nuestro actuar en el servicio e
inters por el prjimo.
Para mayor comprensin de los valores policiales, se sugiere mirar la
pelcula Reto de Valientes
https://www.google.com.ar/imgres?imgurl=http://aprendeacaminarporlavida.com/wp-
content/uploads/2014/03/Reto-de-
Valientes.jpg&imgrefurl=http://aprendeacaminarporlavida.co

JERARQUIA: CABO
PRINCIPIOS BSICOS Y VALORES DE ACTUACIN DE LA POLICA

DE LA PROVINCIA DE SALTA
Por su parte el artculo n 10 de la Ley n 7742/12, establece los principios

bsicos y valores de actuacin de la polica de la provincia de salta, loscuales
constituyen las piedras basales de cualquier accin a desarrollar en la funcin policial:
El personal de la Polica de la Provincia de Salta, en el desempeo de sus

funciones, deber observar los siguientes principios bsicos de actuacin
policial:
a) Ejercer los actos propios de sus funciones de polica

de seguridad y auxiliar de la justicia, en cualquier
momento y lugar de la Provincia, en cumplimiento y
observancia de los requisitos establecidos por Ley.
b) Actuar con sujecin a los principios de legalidad, razonabilidad,

responsabilidad y tica profesional, privilegiando la tarea preventiva y
disuasiva por sobre el uso de la fuerza.
c) En aquellos casos en que resulte necesario el uso de la fuerza pblica, la

actuacin deber ser moderada y gradual para evitar un mal mayor a la
integridad fsica, la vida, la libertad, los bienes, derechos propios o de
terceros, y para restablecer las condiciones de seguridad pblica.
d) Observar en todo momento el respeto hacia las personas y los principios

de imparcialidad e igualdad ante la Ley, protegiendo los derechos y
garantas establecidos en la Constitucin Nacional y de la Provincia.
e) No infligir, instigar o tolerar actos de tortura, apremios u otros tratos

crueles, ultrajantes, inhumanos o degradantes de la condicin y dignidad
humana.
f) No acatar ni podr invocar la orden de un superior o

cualquier tipo de circunstancia especial o situacin de
JERARQUIA: CABO
emergencia pblica para justificar la comisin de delitos contra la vida, la

libertad, la integridad personal o de cualquier especie.
g) Mantener en reserva las cuestiones de carcter confidencial referidas al

honor, la vida y los intereses privados de las personas que llegaren a su
conocimiento, especialmente las referidas a menores, a menos que el
cumplimiento del deber legal o los requerimientos de la justicia exigieren
revelarlas, en cuyo caso se deber actuar con la mayor cautela al
respecto.

Unidad II Doctrina y DD - Hh. 2017

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Unidad II Doctrina y DD - Hh. 2017

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DOCTRINA Y DERECHOS HUMANOS

Si bien es cierto que en la Unidad I, hemos desarrollado en forma genrica los

FUNCIN POLICIAL Y TICA PROFESIONAL

Las conductas de los policas no pueden

Prof. Crio. Insp. Nora de los A. Sequeira

La funcin tica y lcita de los policas se sustenta en el respeto de la

ORGENES HISTRICOS DE LA DEONTOLOGA POLICIAL

Podran citarse muchas referencias de corte y contenido filosfico-poltico sobre

La lectura de sus 9 principios hace reflexionar sobre su permanente vigencia.

Prof. Crio. Insp. Nora de los A. Sequeira

2. No olvidar nunca que si la polica quiere ser capaz de

3. No olvidar nunca que ganarse el respeto de los ciudadanos y conservarlo significa

4. No olvidar que cuanta mayor cooperacin se obtenga de los ciudadanos, menos

5. Obtener y conservar la aprobacin de los ciudadanos, no halagando la opinin

7. Mantener siempre con la ciudadana las relaciones que

Prof. Crio. Insp. Nora de los A. Sequeira

8. No perder nunca de vista la necesidad de atenerse estrictamente en las funciones

9. No perder nunca de vista que el criterio de la eficacia de la polica es la ausencia

En efecto, los encargados de hacer cumplir la ley deben

Prof. Crio. Insp. Nora de los A. Sequeira

El polica no es un ser aislado, es parte activa de la sociedad. Debe entender,

(d) Un servicio que promueve el desarrollo humano. La

Prof. Crio. Insp. Nora de los A. Sequeira

(e) Una actividad que promueve la excelencia del servicio. La deontologa, al

Es decir que debe saber lo que debe

La deontologa policial tiene como principal desafo, entonces, hacer presente en

En sntesis, la tica policial es el fundamento que debe

Prof. Crio. Insp. Nora de los A. Sequeira

PRINCIPIOS DE LA DEONTOLOGA POLICIAL

En materia de doctrina sera inexcusable no referirnos a los principios, ya que

1) PRINCIPIOS INSTITUCIONALES: son aquellos que tienden a justificar la

a) Principio de Necesidad: La Polica, al igual que otros organismos de

b) Principio de Unidad Funcional: La funcin de la Polica es una sola, nica e

ordenamiento legal, estudio doctrinario o de estructuracin orgnica. Con ello se

c) Principio de Unidad Institucional: La Unidad Funcional postula en forma

d) Principio de Unidad Jurisdiccional: El trmino jurisdiccional admite varias

e) Principio de Unidad de Direccin o Comando: En toda situacin tctica o

2) PRINCIPIOS OPERACIONALES: son los regulan el accionar del servicio policial

01. Principio de Habilitacin Legal: Este es un principio bsico de actuacin de los

04. Principio de Oportunidad:Es uno de los principios

05. Principio de Proporcionalidad:Tambin llamado de "prohibicin de excesos",

06. Principio de la libertad de accin: Es la facultad de poder obrar conforme a las

Principios de Principi 1. Principio de Principios 1. Principio de

VIRTUDES, VALORES Y PRINCIPIOS POLICIALES

Una virtud es la disposicin habitual de hacer el

Prof. Crio. Insp. Nora de los A. Sequeira

Los valores son cualidades que se aaden a las caractersticas de un objeto o

La Polica de la Provincia de Salta, defini los valores institucionales ms

VOCACIN DE SERVICIO: la vocacin de servicio, tenida como valor, significa

profesin determinada, un conjunto de aptitudes o cualidades que llevan hacia

HONESTIDAD: a travs de este valor, el personal se determina a actuar siempre en

COMPROMISO: Se trata de la voluntad de implicarse

SOLIDARIDAD: es una caracterstica de la sociabilidad que

Prof. Crio. Insp. Nora de los A. Sequeira

EL POLICIA DEBE SER SOBRE TODO UNA HONORABLE PERSONA

El honor es sinnimo de carcter (no confundirlo con

PARTICIPACIN: es la accin y efecto de participar, es decir, intervenir, junto con

RESPONSABILIDAD: obligacin moral o legal de cumplir un deber o con lo que se

Prof. Crio. Insp. Nora de los A. Sequeira

RESPETO: tratar a los dems con deferencia y consideracin, reconocer su

Respeto es el reconocimiento de que

Conservar el estado de respeto recproco entre polica y ciudadano, requiere adems

Prof. Crio. Insp. Nora de los A. Sequeira