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CBA
La Corte debi decidir sobre la constitucionalidad del cobro de la Contribucin que
incide sobre el Comercio, la Industria y las Empresas de Servicios (CCIES).
Recuerda que la propia Corte ha sido categrica al definir la tasa como una
categora tributaria derivada del poder de imperio del Estado, con una estructura
jurdica anloga al impuesto, diferencindose por el presupuesto de hecho adoptado
por la ley, que consiste en el desarrollo de una actividad estatal que atae al
obligado y que ste no puede rehusar su pago aun cuando no haga uso de aqul, o
no tenga inters en l, ya que el servicio tiene en mira el inters general. En base a
los antecedentes, define a la CCIES como una Tasa.
El fallo de la CSJN
Este fallo viene a poner coto definitivo a las pretensiones municipales de cobrar la
tasa de cualquier manera o circunstancia. Indefectiblemente, debe existir un local
habilitado para que el Fisco comunal se encuentre habilitado a reclamar el pago de
la gabela.
Laboratorios Raffo y la Legitimidad de las Tasas Retributivas de Servicios
cuando no existe sustento territorial.
Por Dr. Fernando Villhaermosa
CONLUSION
La potestad municipal para exigir el cobro del tributo es indiscutible, mucho menos
despus de la reforma constitucional del 94, pero siempre y cuando exista sustento
territorial o un punto de conexin para la imposicin. Quiere decir que el
administrado/contribuyente debe tener un local, establecimiento, sede, depsito,
etc., en el Municipio. A contrario sensu no existe la posibilidad de que el servicio
pueda ser prestado, quedando absolutamente desvirtuada su razn de ser.
Por obvio que parezca es necesario recordar que el hecho de que los Municipios
necesiten recursos para cumplir con sus funciones propias o delegadas por otros
Estados o poderes, no los habilita a trasgredir el orden jurdico. Entendemos aqu
que la frase del General pierde fuerza; y la necesidad no es fuente directa de
derechos. En el mejor de los casos los Municipios deberan instar a los rganos
responsables y/o agencias de recaudacin para que cumplan las normas
intrafederales y provinciales vigentes en el orden fiscal tributario, o en su caso,
formular los planteos que correspondan por la va que estime acertada.
En sntesis, el lema que debe recordarse es sencillo sin local, no hay tasa