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Facultad de Ciencias Jurdicas y Poltica

Estructura de la
Organizacin Pblica
en Venezuela
Prlogo
En esta edicin quiero hacer notar que
la Administracin Pblica, es aquella Esta doctrina propone que el poder
funcin del Estado que consiste en una contenga al poder, lo que se
actividad concreta, continua, prctica lograra dividiendo el poder estatal y
y espontnea de carcter subordinado oponiendo las porciones respectivas
a los poderes del Estado y que tiene por para que se refrenen
objeto satisfacer en forma directa e recprocamente; ello a su vez se
inmediata las necesidades colectivas y consigue distribuyendo las funciones
el logro de los fines del Estado dentro el estatales entre diferentes rganos,
orden jurdico establecido y con arreglo constituidos por personas fsicas
a este.- distintas.
Por su funcin, la Administracin Pblica
pone en contacto directo a
SUMARIO
la ciudadana con el Poder Poltico, Funcin Administrativa. Funcin
satisfaciendo los intereses pblicos de Administrativa en el mbito de las
forma inmediata, por contraste con Funciones del Estado. Funcin
los Poderes Legislativo y Judicial, que lo Administrativa en los nuevos
hacen de forma mediata. poderes pblicos. Estructura de la
En la Funcin Administrativa. Administracin Pblica en
Montesquieu, partiendo de la hiptesis Venezuela. Principios Jurdicos de
certera de que todo hombre que tiene la Organizacin Administrativa.
poder tiende a abusar de l, concibi su Realidades y Retos de la
famosa teora de la separacin de los Administracin Pblica. Reportaje
poderes. de la Administracin Pblica

AUTORA:
Marzo 2017 Lenny Rodrguez
La Funcin Administrativa
La funcin administrativa es la que el La Funcin Administrativa en el
Estado realiza bajo un orden jurdico, y mbito de las Funciones del
que consiste en la ejecucin de actos Estado
que determinan situaciones jurdicas El Estado realiza comnmente tres
para casos individuales funciones bsicas: la funcin
Legislativa, la Judicial y la
Es la funcin del Estado que se ocupa Administrativa. Si bien con
de la satisfaccin de los intereses respecto a las dos primeras no se
comunitarios impostergables. Es la presentan muchos problemas con
funcin ms amplia que se utiliza en la respecto a su contenido u objeto,
esfera estatal y es la funcin principal con respecto a la tercera, la
del Poder Ejecutivo, donde funcin administrativa, han
encontramos el Derecho Administrativo existido grandes diferencias de
interpretacin a lo largo de la
La funcin administrativa es la evolucin jurdica, al menos, en los
actividad que normalmente pases que adhieren a los
corresponde al Poder Ejecutivo, se principios republicanos o que han
realiza bajo sus efectos, se limitan a los atravesado un proceso
actos jurdicos concretos o particulares constituyente con separacin de
y a los actos materiales. La actividad poderes.
administrativa tiene como fin decidir y
operar. Es necesario de un rgano
como este que ejecute la ley, que la
concrete y que la actualice cuando
sea necesaria

AUTORA:
Lenny Rodrguez
La Funcin Administrativa en los nuevos Artculo 136. El Poder Pblico se
poderes pblicos delineados en la distribuye entre el Poder Municipal,
constitucin de la Repblica Bolivariana el Poder Estadal y el Poder
De Venezuela Nacional. El Poder Pblico Nacional
Funcin Etimolgicamente proviene del se divide en Legislativo, Ejecutivo,
latn Fungere, que significa hacer, Judicial, Ciudadano y Electoral.
cumplir, ejercitar, que a su vez deriva de Cada una de las ramas del Poder
Finire. Pblico tiene sus funciones propias,
Etimolgicamente el vocablo pero los rganos a los que incumbe
administrar se deriva del latn su ejercicio colaborarn entre s en
ministrare que significa servir a la realizacin de los fines del Estado.
Segn la nocin comn Funcin Artculo 137. La Constitucin y la ley
Administrativa es la actividad concreta, definen las atribuciones de los
dirigida a travs de una accin positiva, rganos que ejercen el Poder
a la realizacin de los fines concretos Pblico, a las cuales deben
de seguridad, progreso y bienestar de la sujetarse las actividades que
colectividad .Funcin esencial en cuanto realicen.
para la conservacin y el progreso de Artculo 138. Toda autoridad
la sociedad. usurpada es ineficaz y sus actos son
En nuestro pas se acogi la tesis de la nulos.
colaboracin de poderes en los Artculos
136, 137 y 138 de nuestra Constitucin,
dndose la innovacin de introducir el
Poder Ciudadano, poder de control y el
Poder Electoral, garante de la
transparencia democrtica.

AUTORA:
Lenny Rodrguez
Estructura de la Administracin
Pblica en Venezuela

AUTORA:
Lenny Rodrguez
Principios Jurdicos de la
Organizacin Administrativa

Principio de Legalidad

Artculo 4 Adems tendr entre sus


La Administracin Pblica se objetivos la continua mejora de
organiza y acta de conformidad los procedimientos, servicios y
con el principio de legalidad, por el prestaciones pblicas, de
cual la asignacin, distribucin y acuerdo con las polticas fijadas
ejercicio de sus competencias se y teniendo en cuenta los
sujeta a la Constitucin de la recursos disponibles,
Repblica Bolivariana de Venezuela, determinando al respecto las
a las leyes y a los actos prestaciones que proporcionan
administrativos de carcter los servicios de la Administracin
normativo, dictados formal y Pblica, sus contenidos y los
previamente conforme a la ley, en correspondientes estndares de
garanta y proteccin de las calidad.
libertades pblicas que consagra el
rgimen democrtico a los
particulares.

Principio de la Administracin
Pblica al Servicio de los
Particulares

Artculo 5
La Administracin Pblica est al
servicio de los particulares y en su
actuacin dar preferencia a la
atencin de los requerimientos de la
poblacin y a la satisfaccin de sus
necesidades.

La Administracin Pblica debe


asegurar a los particulares la
efectividad de sus derechos cuando
se relacionen con ella.

AUTORA:
Lenny Rodrguez
Realidades y Retos de la
Administracin Pblica
Venezolana
por ello, debe ser considerado cliente
La Administracin pblica presta
servicio a la sociedad y es sta su (en su doble vertiente: como
verdadera razn de ser, es decir,
demandante o potencial destinatario o
atender los intereses y derechos de
receptor de dichos servicios y como
los ciudadanos y los diferentes grupos
que la componen, buscando contribuyente a la financiacin de los
asimismo el equilibrio de todos ellos,
servicios pblicos) y, como tal, repleto
compatible con los principios de
de derechos individuales, compatibles
legalidad, eficacia y eficiencia.
Como consecuencia, la organizacin con los colectivos y generales de toda
debe orientar sus procesos a
la sociedad. De esta forma, la gestin
satisfacer las necesidades y
pblica debe orientarse a ofrecer un
expectativas de los ciudadanos.
Dicho enfoque de Administracin con servicio de calidad al ciudadano, a
sensibilidad pblica y orientada al
cumplir sus necesidades y expectativas
ciudadano, implica la consideracin
presentes y prever las potenciales o
de ste como razn de ser de
aquella, y mucho ms que un cliente latentes que pudieran surgir en el futuro.
repleto de derechos y rbitro de la
Dicha orientacin debe buscar el
calidad del servicio
equilibrio de intereses de todos los
El ciudadano, en el marco de un
inters colectivo, es el principio y el fin grupos que integran la sociedad,
de toda la actividad administrativa y,
buscando la optimizacin de su funcin

de servicio pblico y diseando sus

procesos con tal objetivo.


AUTORA:
Lenny Rodrguez
Realidades y Retos de la
Administracin Pblica
Venezolana

La administracin y los poderes


pblicos son el instrumento de
coordinacin y control de la
actividad social en aras de la Reportaje de Administracin
obtencin de un bien colectivo. Para Pblica
ello, la propia sociedad se dota de un
Esta es la nueva escala salarial oficial
conjunto de instituciones y
para trabajadores de la
organizaciones. Asimismo, en la
administracin pblica (+TABULADOR)
consecucin de dichos objetivos
Este viernes se oficializ la nueva
sociales, la sociedad otorga a la
escala de salarios para funcionarios y
administracin pblica la potestad de
obreros de la administracin pblica,
ejercer un poder coercitivo sobre sus
segn lo publicado por la
miembros, que supone las siguientes
Gaceta Oficial nmero 40.660.
implicaciones
A partir de 1 de mayo, los bachilleres
que trabajen en la administracin
pblica tendrn un sueldo que va
desde los Bs. 6.746,98 hasta los Bs.
14.419,18, as lo desglosa el
Decreto Presidencial 1.738.

AUTORA:
Lenny Rodrguez
Reportaje de Administracin
Pblica

En el caso del personal tcnico superior Se excluyen de


universitario la remuneracin va desde Bs.
la aplicacin de este decreto,
7.459,85 a Bs. 15.398,84 y en el caso de los
los obreros que participan en el
profesionales universitarios los sueldos
proceso social de trabajo en los
oscilarn entre Bs. 7.936,11 hasta Bs.
rganos y entes de
16.603,31.
la administracin pblica con
Se excluyen de la aplicacin de este
tabuladores salariales especiales
decreto, los funcionarios, empleados al
o diferentes, de conformidad.
servicio de los rganos y entes de
la administracin pblica con sistemas
http://www.diariorepublica.com
de remuneraciones y escalas salariales
/etiquetas/administracion-
especiales.
publica-en-venezuela
Obreros de la administracin pblica
El decreto 1.739, expuesto en la misma
Gaceta, establece adems que el sueldo
mnimo de un obrero que trabaje en
la administracin pblica ser de Bs.
6.746,98 y el mximo Bs. 11.516,69 en
calidad de supervisor.
De igual manera, esta escala incrementar
a partir del 1ro de junio respectivamente.

AUTORA:
Lenny Rodrguez
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