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Instrucciones operativas y tcnicas

Categora CGR_Personal y
Costos Plataforma CHIP
Versin 1.0
Edgardo Maya Villazn
Contralor General de la Repblica

Gloria Amparo Alonso Msmela


Vicecontralora General de la Repblica

Gloria Patricia Rincn Mazo


Contralora Delegada para Economa y Finanzas Pblicas

Revisin y aprobacin:

Libia Yolima Poveda Riao


Directora de Cuentas y Estadsticas Fiscales

Hctor Oswaldo Amaya Tovar


Coordinador Grupo de Estadsticas Fiscales

Con el apoyo de:


Elvia Rosa Corts Rodrguez
Julio Armando Gonzlez Palacios
Wilson Ramos Salas
Javier Ignacio Espinel Pinilla

Edicin y diagramacin
Edgar Giovanni Zuleta Parra

Bogot D. C., Colombia


Enero de 2016
Instrucciones Operativas y Tcnicas Categora CGR_Personal y Costos Plataforma CHIP

Contenido

Objetivo 7
Normativa aplicable 7
Generalidades 7
Formulario personal y costos de planta 10
Formulario personal y costos contratos 20
Cargue de la informacin de personal y costo
Mediante archivo plano 24

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Instrucciones Operativas y Tcnicas Categora CGR_Personal y Costos Plataforma CHIP

Objetivo
El presente documento orienta sobre la forma cmo se debe registrar la infor-
macin en cada uno de los conceptos incluidos en el formulario de personal de
planta y formulario de personal por contrato (en forma directa o a travs de per-
sona jurdica); as como su costo, a efectos de facilitar su diligenciamiento y es-
tablecer unos parmetros mnimos que garanticen su estandarizacin en cuanto
a forma, contenido, coherencia, consistencia y veracidad.

Normativa aplicable
Los numerales 1 y 2 del artculo 268 de la Constitucin Poltica, establecen que
es funcin del Contralor General de la Repblica Prescribir los mtodos y la
forma de rendir cuentas los responsables del manejo de fondos o bienes de la
Nacin e indicar los criterios de evaluacin financiera, operativa y de resultados
que debern seguirsey Revisar y fenecer las cuentas que deben llevar los res-
ponsables del erario y determinar el grado de eficiencia, eficacia y economa con
que hayan obrado.

El artculo 48 de la Ley 42 de 1993, modificado por el artculo 1 de la Ley 644


de 2001, establece que El Contralor General de la Repblica certificar dentro
de los diez (10) das hbiles siguientes a la expedicin de los decretos sobre
incremento salarial para los empleados de la administracin central, el porcen-
taje promedio ponderado de los cambios ocurridos para ese mismo ao en la
remuneracin de los servidores de ese nivel, el cual ser remitido al Gobierno
Nacional para que este determine el reajuste en la asignacin de los miembros
del Congreso de la Repblica.

El artculo 42 de la Ley 42 de 1993, establece que ningn informe, cuenta o dato


sobre la situacin y las operaciones financieras de la Nacin ni sobre estadstica
fiscal del Estado y cualquier otro de exclusiva competencia de la Contralora Ge-
neral de la Repblica, tendr carcter oficial si no proviene de sta, a menos que,
antes de su publicacin, hubiere sido autorizado por la misma.

Las normas expedidas por la Contralora General de la Repblica en cuanto a


estadstica fiscal del Estado se refiere, sern aplicadas por todas las oficinas de
estadstica nacionales y territoriales y sus correspondientes entidades descen-
tralizadas.

Generalidades
La informacin diligenciada y reportada por la entidad es responsabilidad de los
representantes legales de las respectivas entidades y de los servidores pblicos
en quienes hayan delegado expresamente esta responsabilidad o participen en
la recoleccin, procesamiento o transmisin de dicha informacin y, por tanto, se

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considerar de carcter oficial para efectos de estadsticas fiscales que adelante


la Contralora General de la Repblica.

Conforme a lo anterior, se deber tener en cuenta los siguientes parmetros


como mnimo:

Para la categora de Personal y Costos en la plataforma CHIP se manejaran


cuatro mbitos, a saber:

PYC Departamentos: Administracin central territorial - departamentos.

PYC Municipios: Administracin central territorial Municipios (capital y no


capitales).

PYC Rama Judicial: Rama Judicial.

PYC Otros: Establecimientos pblicos territoriales; empresas territoriales, ad-


ministracin central nacional, establecimientos pblicos nacionales y empre-
sas nacionales.

Para iniciar la elaboracin del informe deber ingresar a la plataforma CHIP y


seleccionar: Ao: 2015, Entidad: Nombre; Categora: CGR PERSONAL Y COS-
TOS, Periodo: Enero-Dic 2015, y Formulario: el que se vaya a diligenciar.

La Informacin solicitada corresponde a los costos de los cargos de planta y al


personal que presta servicios en la entidad por contrato (tanto en forma directa
como a travs de persona jurdica).

La periodicidad del envo es anual.

Los mbitos de PYC que se manejan se diferencian por algunos de los atributos a
diligenciar (unidad ejecutora o dependencia, algunas bonificaciones, entre otros).

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En el formulario P y C Planta se debe diligenciar, tanto nmero de cargos apro-


bados como el nmero de cargos provistos, a 31 de diciembre de cada vigencia.
El nmero de cargos provistos debe ser igual o menor a los aprobados.

En el formulario de P y C Planta, la variable Consecutivo se debe registrar uno


a uno en forma secuencial.

Los valores registrados en los formularios se deben reportar en pesos, ajusta-


dos a la unidad y sin decimales.

En los campos que contienen cifras referentes a costos se debe diligenciar el


valor correspondiente para un (1) solo cargo, segn la periodicidad especificada
en cada concepto.

Se deber diligenciar un registro independiente si en la entidad existen funcio-


narios con el mismo nivel y grado, pero con diferentes prestaciones o porcenta-
jes en las mismas (se incluirn valores, no porcentajes).

En el formulario P y C Contratos, deben relacionarse nicamente los contratos


de: i) Prestacin de servicios profesionales, ii) Prestacin de servicios de apoyo
a la gestin, iii) Prestacin de Servicios para la ejecucin de trabajos artsticos;
y iv) Contrato de aprendizaje, que tienen como fin dotar a la entidad de personal
para el desarrollo de actividades misionales o de apoyo, con persona natural o a
travs de persona jurdica.

La variable Unidad Ejecutora/Dependencia para los mbitos de departamentos,


municipios y Rama Judicial, es de obligatorio diligenciamiento.

Se debe tener en cuenta que la variable fecha de finalizacin por registro, debe
ser mayor o igual a la variable fecha de suscripcin.

Se debe tener en cuenta que la cifra registrada en la variable Valor del contrato
incluyendo adiciones, debe ser mayor o igual a la cifra registrada en la variable
Valor inicial del contrato, por cada registro.

Se debe tener en cuenta que la cifra reportada en la variable Valor pagado en


la vigencia, debe ser menor o igual a la cifra reportada en la variable Valor del
contrato incluyendo adiciones.

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Formulario personal y costos de planta


Para el diligenciamiento del formulario de personal y costo de planta se manejan
los siguientes conceptos:

"Nivel
Cdigo Nombre Cuen-
(Solo carcter Descripcin
Cuenta ta
informativo)"

Corresponde al registro en nmero del total de cargos apro-


D 90 Total Cargos bados y provistos, segn el caso, a 31 de diciembre de la
vigencia.
Corresponde a la sumatoria de los diferentes niveles, segn sea
S 1 Sumatoria
el caso de cargos aprobados o cargos provistos
Comprende los empleos a los cuales corresponden funciones de
D 1.02 Directivo direccin general, de formulacin de polticas institucionales y
de adopcin de planes, programas y proyectos.
Agrupa los empleos cuyas funciones consisten en asistir, acon-
sejar y asesorar directamente a los empleados pblicos de la
alta direccin de la rama ejecutiva del orden nacional y de la alta
direccin territorial. (Se entiende por empleos de alta direccin
de la rama ejecutiva del orden nacional, los correspondientes
a Ministros, Directores de Departamento Administrativo, Vice-
ministros, Subdirectores de Departamento Administrativo, Di-
rectores de Unidad Administrativa Especial, Superintendentes
D 1.04 Asesor
y Directores, Gerentes o Presidentes de Entidades Descentra-
lizadas y de la alta Direccin Territorial los Diputados, Gober-
nadores, Concejales, Alcaldes Municipales o Distritales, Alcalde
Local, Contralor Departamental, Distrital o Municipal, Persone-
ro Distrital o Municipal, Veedor Distrital, Secretarios de Despa-
cho, Directores de Departamentos Administrativos, Gerentes
de Unidades Administrativas Especiales y Directores, Gerentes
o Presidentes de entidades descentralizadas).
Comprende los empleos cuyas funciones consisten en la di-
reccin, coordinacin, supervisin y control de las unidades o
reas internas encargadas de ejecutar y desarrollar las polti-
cas, planes, programas y proyectos de las entidades (decre-
D 1.06 Ejecutivo
to 1569 /1998, derogado por artculo 34 de Decreto 785 de
2005). Aplica solo para entidades que no han dado aplicacin al
Decreto 785 de 2005, en lo referente a la eliminacin de ste
nivel y su homologacin con los otros.
Agrupa los empleos cuya naturaleza demanda la ejecucin y
aplicacin de los conocimientos propios de cualquier carrera
profesional, diferente a la tcnica profesional y tecnolgica, re-
D 1.08 Profesional conocida por la ley y que segn su complejidad y competencias
exigidas, les pueda corresponder funciones de coordinacin,
supervisin y control de reas internas encargadas de ejecutar
los planes, programas y proyectos institucionales.
Comprende los empleos cuyas funciones exigen el desarrollo de
procesos y procedimientos en labores tcnicas misionales y de
D 1.10 Tcnico
apoyo, as como las relacionadas con la aplicacin de la ciencia
y la tecnologa.
Comprende los empleos cuyas funciones implicanel ejercicio de
actividades de apoyo y complementarias de las tareas propias
de los niveles superiores o de labores que se caracterizanpor el
predominio de actividades manuales o tareas de simple ejecu-
D 1.12 Asistencial
cin.De conformidad con lo establecido en el Decreto 785 del
17 de marzo de 2005 y a partir de la vigencia del mismo, los
empleos pertenecientes a los niveles Administrativo, Auxiliar y
Operativo quedarnagrupados en el nivel Asistencial.

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"Nivel
Cdigo Nombre
(Solo carcter Descripcin
Cuenta Cuenta
informativo)"
Se trata de los rectores, directores rurales y coordinadores
(Tambin son directivos docentes los vicerrectores, los direc-
tores de ncleo y los supervisores de educacin, cargos que
no estn incluidos en el nuevo escalafn docente). Desarrollan
labores de direccin, planeacin, coordinacin, administracin
Directivo y supervisin e inspeccin de los establecimientos. Los rectores
D 1.14
Docente presiden el Consejo Directivo y coordinan los rganos del Go-
bierno Escolar. Adems coordinan la realizacin del PEI con la
participacin de los distintos actores dela comunidad educativa.
Por otro Lado, participan en la seleccin del personal docente
y administran la planta de personal incluyendo actividades de
evaluacin, seguimiento y sanciones e incentivos.
Desarrollan labores acadmicas directa y personalmente con
los estudiantes de los establecimientos educativos en su pro-
ceso de formacin, enseanza y aprendizaje, participan en las
deciciones escolares a travs de dos representantes en el con-
D 1.16 Docente
sejo directivo, elegidos por todo el cuerpo docente, en el con-
sejo acadmico en el que participa un docente de cada rea y
en las juntas educativas de los diferentes niveles de manera
voluntaria.
Comprende los empleos cuyas funciones implican el ejercicio
Administra- de actividades de orden administrativo, complementarias de las
D 1.18 tivo tareas propias de los niveles superiores. La planta de personal
(Educacin) administrativo de los establecimeintos educativos del Estado
debe ser establecida por la respectiva entidad territorial.
Comprende los empleos cuyas funciones implican el desarrollo
Instructor de procesos de formacin profesional de conformidad con las
D 1.20
SENA polticas institucionales, la normatividad vigente y la programa-
cin de la oferta educativa.

Es de anotar que para el Concepto 90, Total cargos, solo se debe realizar un
registro, teniendo en cuenta que la variable Consecutivo siempre es 000 y las
nicas variables a diligenciar por las entidades con cifras son Cargos aprobados
y Cargos provistos.

El resto de variables cualitativas se diligencian con la sigla NA y las variables


cuantitativas se diligencian con ceros (0).

En cuanto al valor calculado del concepto Sumatoria, que corresponde a la suma


de la desagregacin de las variables Cargos aprobados y Cargos provistos, se-
gn el caso, debe ser igual al valor registrado en el concepto 90 Total cargos,
Aprobados y provistos, registrado por la entidad.

A continuacin se decriben las variables y se sealan los mbitos a que aplican


cada una en el formulario de Personal y Costos de Planta:

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Ambitos

Departamentos

Rama Judicial
Variables Descripcin

Municipios

Otros
Nombre del concepto al que hace relacin el registro que se est diligenciando x x x x
Conceptos
o Cdigo del concepto que se esta importando si es archivo plano.
Hace relacin a que cada uno de los registros de la informacin de planta x x x x
Consecutivo
debe hacerse uno a uno, en forma consecutiva

Unidad ejecutora dependencia Dependencia de la entidad a la cual est asignado el cargo registrado x x x
Nombre del cargo segn el acto administrativo de creacin o modificacin x x x x
Denominacin del cargo
de la planta
Grado del cargo o subnivel de acuerdo a la estructura interna de la enti- x x x x
Grado
dad.
Cargos aprobados (un) Nmero de cargos aprobados por acto administrativo. x x x x
Cargos provistos (un) Nmero cargos ocupados a 31 de diciembre. x x x x
Tipo de vinculacin Modalidad por la cual est vinculada la persona al cargo. x x x x
Asignacin basica mensual del correspondiente cargo. (Reporte el valor x x x x
Asignacin bsica mensual ($)
correspondiente a un cargo, en pesos, sin decimales).
Valor asignado para el desarrollo de actividades de protocolo en repre- x x x x
Gastos de representacin men-
sentacin de la entidad.(Reporte el valor correspondiente a un cargo, en
sual ($)
pesos, sin decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x x x x
Reconocimiento econmico especial a empleados altamente calificados. x x x x
Prima tcnica mensual ($)
(Reporte el valor correspondiente a un cargo, en pesos, sin decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x x x x
Porcentaje de la asignacin bsica mensual que se reconoce al personal x x x x
Prima de gestin mensual ($) Directivo, Decreto 1390 del 28 de junio de 2013. (Reporte el valor corres-
pondiente a un cargo, en pesos, sin decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x x x x
Valor reconocido al trabajo del empleado pblico que se desempea en x x x x
Prima de localizacin mensual
regiones con condiciones especiales. (Reporte el valor correspondiente a
($)
un cargo, en pesos, sin decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x x x x
Valor adicional al sueldo bsico mensual a empleados que tengan a su x x x x
Prima de coordinacin mensual
cargo la coordinacin o supervisin de grupos internos de trabajo. (Reporte
($)
el valor correspondiente a un cargo, en pesos, sin decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x x x x

Valor a que tienen derecho los empleados que por su actividad estn ex- x x x x
Prima de riesgo mensual ($) puestos constantemente a altos riesgos. (Reporte el valor correspondiente
a un cargo, en pesos, sin decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x x x x
Prima extraordinaria mensual Valor de primas legalmente otorgadas en un contrato de trabajo. (Reporte x x x x
($) el valor correspondiente a un cargo, en pesos, sin decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x x x x
Valor que perciben los Oficiales de las Fuerzas Militares y de la Polica Na- x
Prima de alto mando mensual
cional en los grados de General y Almirante. (Reporte el valor correspon-
($)
diente a un cargo, en pesos, sin decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x
Valor pagadero a los empleados pblicos y trabajadores oficiales de deter- x x x x
Prima o subsid alimentac men-
minados niveles salariales, para contribuir con su manutencin. (Reporte el
sual ($)
valor correspondiente a un cargo, en pesos, sin decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x x x x

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Valor pagado a los trabajadores que tenga un sueldo de hasta dos salarios x x x x
Auxilio transporte mensual ($) mnimos, para subsidiar el costo de movilizacin al lugar de trabajo. (Re-
porte el valor correspondiente a un cargo, en pesos, sin decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x x x x
Bonificacin de Gestin Judicial instituida mediante la expedicin del x
Bonific por compensacin men-
Decreto 4040 de 2.004. (Reporte el valor correspondiente a un cargo, en
sual ($)
pesos, sin decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x
Valor que devenga el funcionario, en proporcin a los aos de servicio x x x x
Prima de antigedad mensual
prestados. (Reporte el valor correspondiente a un cargo, en pesos, sin
($)
decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x x x x
Bonific direccin cuatrimestral Bonificacin asignada al cargo de Gobernadores y Alcaldes. (Reporte el x x
($) valor correspondiente a un cargo, en pesos, sin decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x x
Corresponde a 15 das de remuneracin a los servidores pblicos por cada x x x x
Prima de servicios anual ($) ao continuo de servicio o proporcionalmente al tiempo laborado. (Reporte
el valor correspondiente a un cargo, en pesos, sin decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x x x x
Retribucin por servicios prestados durante cada ao o fraccin, que se x x x x
Prima de navidad anual ($) paga en el mes de diciembre. (Reporte el valor correspondiente a un cargo,
en pesos, sin decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x x x x
Corresponde al cincuenta por ciento (50%) del valor conjunto de la asig- x x x x
nacin bsica, los incrementos de salario por antigedad y los gastos de
Bonific por servicios anual ($)
representacin. (Reporte el valor correspondiente a un cargo, en pesos, sin
decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x x x x
Equivale a dos (2) das de la asignacin bsica mensual al momento de x x x x
Bonific de recreacin anual ($) iniciar el disfrute del respectivo perodo vacacional. (Reporte el valor co-
rrespondiente a un cargo, en pesos, sin decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x x x x
Bonific gestin territorial anual Bonificacin asignada al cargo de Alcaldes. (Reporte el valor correspon- x
($) diente a un cargo, en pesos, sin decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x
Corresponde a quince das de salario, a que tienen derecho los funcionarios x x x x
por cada ao de trabajo y que vayan a empezar el disfrute de las vacacio-
Prima de vacaciones anual ($)
nes. (Reporte el valor correspondiente a un cargo, en pesos, sin decima-
les).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x x x x
Valor asignado a los miembros de las Fuerzas Militares, mientras perma- x
Prima de actividad anual ($) nezcan en el desempeo de sus funciones. (Reporte el valor correspon-
diente a un cargo, en pesos, sin decimales).
Es factor salarial? Escoger de la lista SI o NO el gasto anterior es factor salarial x
Registre en PESOS Y SIN DECIMALES, el valor Anual (sumatoria) co- x x x x
Otras prim factor salarial anual
rrespondiente a las primas diferentes de las anteriores y que son factor
($)
salarial, para un SOLO cargo.
Registre en PESOS Y SIN DECIMALES, el valor Anual (sumatoria) corres- x x x x
Otras prim factor no salar anual
pondiente a las primas diferentes de las anteriores y que no son factor
($)
salarial, para un SOLO cargo.
Corresponde al valor liquidado por ao o por la fraccin de ao transcurrida x x x x
Cesantas anual ($) desde la fecha de vinculacin del empleado hasta el 31 de diciembre. (Re-
porte el valor correspondiente a un cargo, en pesos, sin decimales).
Valor de los intereses acumulados a 31 de diciembre pagados por el em- x x x x
Intereses sobre cesantas anual
pleador directamente a sus empleados segn las disposiciones vigentes.
($)
(Reporte el valor correspondiente a un cargo, en pesos, sin decimales).

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Para el correcto diligenciamiento de las variables descritas, se debe tener en cuenta:

Conceptos: nombre del concepto al que hace relacin el registro que se diligen-
cia o cdigo del concepto que se est importando si es archivo plano.

Consecutivo: identifica registro por registro y debe ser consecutivo, uno a uno,
de la informacin registrada en el formulario de personal y costos de planta.
Siempre se debe empezar con 001 desde el primer registro por niveles. Recuerde
que el consecutivo 000 solo aplica para el concepto 90 Total cargos.

Unidad ejecutora o dependencia: los departamentos, distritos, municipios y


la Rama Judicial deben diligenciar la informacin de manera ordenada por cada
una de las unidades ejecutoras que la componen. Los departamentos deben
diligenciar las dependencias o unidades ejecutoras de asamblea, contralora y
administracin central; los municipios deben diligenciar concejo, personera, ad-
ministracin central y contralora (los que cuenten con esta); y la Rama Judicial
debe incorporar las unidades ejecutoras Consejo de Estado, Consejo Superior
de la Judicatura, Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia y tribunales y
juzgados. Por ningn motivo se debe escoger de la lista la opcin D00 NA, pues
solo es vlido para el concepto 90 Total cargos.

Denominacin del cargo: nombre del cargo segn el acto administrativo de


creacin o modificacin de la planta. Tener en cuenta que para el concepto 90
Total cargos se debe diligenciar con la sigla NA.

Grado: grado del cargo o subnivel, de acuerdo a la estructura interna de la en-


tidad. Tener en cuenta que para el concepto 90 Total cargos, se debe diligenciar
con la sigla NA.

Cargos aprobados (Un): registre en nmero el total de cargos aprobados para


el respectivo nivel y denominacin por acto administrativo. La sumatoria de
todos los registros en esta variable deber ser igual a la del concepto 90 Total
cargos aprobados registrado por la entidad para la respectiva vigencia.

Cargos provistos (Un): registre en nmero el total de cargos provistos para


el respectivo nivel y denominacin, a diciembre 31 de la vigencia. El nmero de
cargos provistos no puede ser superior al nmero de cargos aprobados. La su-
matoria de todos los registros en esta variable deber ser igual a la del concepto
90 Total cargos provistos registrado por la entidad.

Nota: slo podrn agruparse los cargos en cuyo nivel y grado devenguen los
mismos conceptos en igual valor y porcentaje. Cuando en un mismo nivel y
cargo existe diferencia en alguna prima, bonificacin o compensacin se debe
incorporar en registros diferentes.

Esto aplica igualmente para los casos de liquidacin de cesantas con retroac-
tividad (que tienen diferentes valores reconocidos en la vigencia). Ejemplo: en
una entidad hay aprobados y provistos en la planta de personal cuatro cargos
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denominados Profesional Universitario del Grado 01, los cuales devengan el mis-
mo salario, pero dos de ellos cuentan con gastos de representacin, uno por
$750.000 y el otro por $900.000, mientras los otros dos no tienen derecho a
estos gastos. En este caso se debe incorporar por cada una de estas particulari-
dades un registro, es decir tres:

Tipo de vinculacin: en este campo se debe seleccionar de la lista desplegable


habilitada, la clasificacin que corresponda al cargo que se registra: Carrera Ad-
ministrativa, de Periodo, Libre Nombramiento, Planta Temporal, Trabajador Ofi-
cial o Contrato Laboral. Por ningn motivo se debe escoger de la lista la opcin
V0 NA, pues solo es vlido para el concepto 90 Total cargos.

V1 Empleos de carrera administrativa: son los empleos a los cuales se


accede mediante concurso de mritos, garantizando igualdad de oportuni-
dades para el acceso al servicio pblico, estabilidad de sus empleados y la
posibilidad de ascender.

V2 Empleos de perodo: empleos (o cargos) de eleccin popular. Por


ejemplo: gobernador, alcalde, concejal, etc.

V3 Empleos de libre nombramiento y remocin: son empleos cuya


vinculacin, permanencia y retiro depende de la voluntad del empleador
o superior jerrquico, quien goza de cierta discrecionalidad para decidir li-
bremente sobre estos asuntos, siempre que no incurra en arbitrariedad por
desviacin de poder. A diferencia de los empleos de carrera, en los de libre
nombramiento y remocin el empleador tiene libertad para designar a per-
sonas que considera idneas para la realizacin de ciertas funciones.

V4 Planta temporal: corresponde a las contempladas excepcionalmente


para cumplir funciones que no realiza el personal de planta por no formar
parte de las actividades permanentes de la administracin, desarrollar pro-
gramas o proyectos de duracin determinada, suplir necesidades de perso-

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nal por sobrecarga de trabajo, desarrollar labores de consultora y asesora


institucional de duracin total, no superior a doce (12) meses y que guarde
relacin directa con el objeto y la naturaleza de la institucin.

V5 Trabajador oficial: se denominan trabajadores oficiales a las personas


que se vinculan al Estado mediante una relacin de carcter contractual.

Asignacin bsica mensual ($): registre en pesos y sin decimales la asigna-


cin bsica mensual correspondiente a un solo cargo. Corresponde al valor de la
retribucin fija sealada en el acto administrativo de la vigencia a diligenciar para
cada cargo o empleo, durante el mes, sin considerar otros factores salariales.

Gastos de representacin mensual ($): registre en pesos y sin decimales el


valor por gastos de representacin mensual correspondiente a un solo cargo. Si
no tiene registre cero (0). Estos corresponden a gastos para relaciones pblicas
y es un valor asignado a los empleados del nivel directivo con el fin de desarro-
llar actividades de protocolo en representacin de la entidad, como por ejemplo:
transporte, alojamiento, alimentacin, entre otros.

Es factor salarial?: en este campo seleccione de la lista si los gastos de repre-


sentacin mensual constituyen o no factor salarial. Por ningn motivo se debe
escoger de la lista la opcin V0 NA, pues solo es vlida para el concepto 90 Total
cargos.

De las variables Prima tcnica mensual a Prima de vacaciones anual, para los
mbitos de departamentos, municipios y Rama Judicial; adems de Prima de
actividad anual para el mbito otros, se sigue el mismo procedimiento sealado
para las variable Gastos de representacin mensual, Es Factor Salaria?, teniendo
en cuenta la denominacin de la prima, bonificacin o compensacin, junto con
su periodicidad y la alternativa de elegir si es factor salarial o no. Recuerde que
las cifras deben corresponder a un solo cargo y se deben registrar en pesos y
sin decimales.

A continuacin se describen los conceptos sobre los cuales se debe diligenciar el


valor y elegir si son o no factor salarial, seleccionando la opcin SI o NO:

Gastos de representacin mensual ($): (Gastos para relaciones pblicas):


valor asignado a los empleados del nivel directivo para el desarrollo de activida-
des de protocolo en representacin de la entidad, como por ejemplo: transporte,
alojamiento, alimentacin, entre otros.

Prima tcnica mensual ($): valor del reconocimiento econmico especial al


desempeo del cargo o pago adicional a empleados altamente calificados.

Prima de gestin mensual ($): reconocimiento econmico mensual al per-


sonal directivo, como un porcentaje de la asignacin bsica mensual, la cual no
constituye factor salarial para ningn efecto legal.

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Prima de localizacin mensual ($): valor reconocido al trabajo del empleado


pblico que se ejecuta en regiones con condiciones especiales de desarrollo so-
cioeconmico o de accesibilidad, por lo que ameritan su reconocimiento.

Prima de coordinacin mensual ($): valor adicional al sueldo bsico mensual


destinado al pago a los empleados que tengan a su cargo la coordinacin o su-
pervisin de grupos internos de trabajo, durante el tiempo en que ejerzan tales
funciones.

Prima de riesgo mensual ($): valor a que tienen derecho mensualmente los
empleados, que por su actividad estn expuestos constantemente a altos ries-
gos, como por ejemplo: contagio de SIDA, manipulacin de explosivos, entre
otros.

Prima extraordinaria mensual ($): valor pagado por concepto de primas


legalmente otorgadas, que sern pagaderas nicamente en los trminos, condi-
ciones y las veces que se establezcan en su creacin y su pago. Depende abso-
lutamente de la libertad y de la voluntad de las partes firmantes de un contrato
de trabajo.

Prima de alto mando mensual ($): valor mensual que perciben los oficiales
de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional, en los grados de General y Al-
mirante, igual a la que devenguan los ministros del despacho como asignacin
bsica y gastos de representacin, en todo tiempo, distribuida as: el cuarenta
y cinco por ciento (45%) como sueldo bsico y el cincuenta y cinco por ciento
(55%) como prima de alto mando (esta ltima no tendr carcter salarial para
ningn efecto legal).

Prima o subsidio alimentacin mensual ($): valor pagado a los empleados


pblicos y, segn lo contratado, a trabajadores oficiales de determinados niveles
salariales, con el fin de contribuir con su manutencin.

Auxilio transporte mensual ($): valor pagado a los trabajadores que tengan
un sueldo de hasta dos salarios mnimos, con el fin de subsidiar el costo de mo-
vilizacin desde su casa al lugar de trabajo.

Bonificacin por compensacin mensual ($): tambin llamada Bonificacin


de Gestin Judicial mediante la expedicin del Decreto 4040 de 2004, pagadera
mensualmente a todos los servidores judiciales que se vincularan con posteriori-
dad al 3 de diciembre de 2004, en algunos de los cargos descritos en el artculo
primero de la norma (Magistrados de Tribunal y equivalentes) o que vinieran
devengando la bonificacin por compensacin y desistieran de las demandas
respecto al pago de la misma en los trminos del Decreto 610 de 1998; o que
presentaron contrato de transaccin debidamente suscrito a quienes no hubie-
ren demandado y se acogieran a travs de dicho contrato a percibir la Bonifica-
cin de Gestin Judicial.

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Prima de antigedad mensual ($): valor pagado a los servidores pblicos en


proporcin a los aos de servicio prestados, una vez concluido el vnculo laboral.

Bonificacin direccin cuatrimestral ($): valor pagado a gobernadores como


prestacin social, equivalente a cuatro (4) veces el salario mensual, compuesto
por la asignacin bsica ms los gastos de representacin; para los alcaldes de
los municipios clasificados en categora especial y primera, equivalente a cuatro
(4) veces el salario mensual compuesto por la asignacin bsica ms gastos de
representacin; para los alcaldes de los municipios clasificados en categora se-
gunda, equivalente a cinco (5) veces el salario mensual compuesto por la asig-
nacin bsica ms gastos de representacin; para los alcaldes de los municipios
clasificados en la categora tercera, equivalente a seis (6) veces el salario men-
sual compuesto por la asignacin bsica ms gastos de representacin; para los
alcaldes de los municipios clasificadas en la categora cuarta, equivalente a siete
(7) veces el salario mensual compuesto por la asignacin bsica ms gastos de
representacin; para los alcaldes de los municipios clasificadas en la categora
quinta y sexta, equivalente a ocho (8) veces el salario mensual, compuesto por
la asignacin bsica ms gastos de representacin, en aplicacin de los Decre-
to 4353 de 2004 y 1390 de 2008, pagadera en tres contados iguales en fechas
treinta (30) de abril, treinta (30) de agosto y treinta (30) de diciembre del res-
pectivo ao.

Prima de servicios anual ($): valor que corresponde a 15 das de remune-


racin a los servidores pblicos por cada ao continuo de servicio o proporcio-
nalmente al tiempo laborado, comprendido entre julio 1 y 30 de junio del ao
inmediatamente siguiente. Si la vinculacin es inferior a un ao, el pago ser
proporcional al tiempo que el trabajador lleve vinculado, siempre que hubieren
servido en el respectivo rgano por lo menos un semestre.

Se calcula de acuerdo con los factores salriales de asignacin bsica, incremen-


to de salario por antigedad, gastos de representacin, auxilio de transporte,
subsidio de alimentacin y 1/12 de la bonificacin por servicios prestados a 30
de junio de cada ao

Prima de navidad anual ($): valor de la retribucin especial por servicios


prestados durante cada ao o fraccin que se paga en el mes de diciembre.

Bonificacin por servicios anual ($): correspondiente al cincuenta por ciento


(50%) del valor conjunto de la asignacin bsica, los incrementos de salario por
antigedad y los gastos de representacin, que correspondan al funcionario en
la fecha en que se cause el derecho a percibirla, siempre que no devengue una
remuneracin mensual por concepto de asignacin bsica y gastos de represen-
tacin superior a un milln doscientos mil novecientos cincuenta y cinco pesos.

Bonificacin de recreacin anual ($): valor equivalente a dos (2) das de la


asignacin bsica mensual al momento de iniciar el disfrute del respectivo pero-
do vacacional o cuando se compensen en dinero.

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Bonificacin gestin territorial anual ($): bonificacin asignada al cargo de


alcalde, por Decreto 1390 de 2013, que tendr el carcter de prestacin social,
pagadera anualmente por la respectiva entidad territorial.

La bonificacin de gestin territorial para los alcaldes de municipios de categora


especial, primera, segunda y tercera, ser equivalente al cien por ciento (100%)
de la remuneracin mensual por concepto de asignacin bsica, ms gastos de
representacin sealados para el empleo y pagadera en dos contados iguales en
los meses de junio y diciembre del respectivo ao.
La bonificacin de gestin territorial para los alcaldes de municipios de categora
cuarta, quinta y sexta ser equivalente al ciento cincuenta por ciento (150%)
de la remuneracin mensual por concepto de asignacin bsica, ms gastos de
representacin sealados para el empleo y pagadera en dos contados iguales en
los meses de junio y diciembre del respectivo ao.

Prima de vacaciones anual ($): pago a que tienen derecho los funcionarios
por cada ao de trabajo servido y liquidada con el salario devengado en el mo-
mento del disfrute.

Prima de actividad anual ($): valor asignado a los miembros de las Fuerzas
Militares, mientras permanezcan en el desempeo de sus funciones.

Si no tiene esa prestacin se debe registrar con el nmero cero (0) y debe dili-
genciar NO en la pregunta si es factor salarial.

Otras prima factor salarial anual ($): valor correspondiente a las primas,
bonificaciones o compensaciones no incluidas expresamente en el formulario de
Planta y que son factor salarial. Se debe registrar en pesos y sin decimales el
valor anual (sumatoria) para un solo cargo.

Otras prima factor no salar anual ($): valor correspondiente a las primas,
bonificaciones o compensaciones no incluidas expresamente en el formulario de
Planta y que no son factor salarial. Se debe registrar en pesos y sin decimales el
valor anual (sumatoria) para un solo cargo.

Para las variables cesantas anual ($) e inters sobre cesantas anual ($), regis-
tre en pesos y sin decimales las cesantas e intereses sobre cesantas en cada
celda, siempre teniendo en cuenta el clculo correspondiente a un solo cargo.

Cesantas: valor liquidado por el ao o por la fraccin de ao transcurrida des-


de la fecha de vinculacin del empleado hasta el 31 de diciembre, consignado
en el fondo de cesantas que el empleado haya elegido o pagado directamente
al trabajador, por terminacin del contrato de trabajo (artculo 99 de la Ley
50 de 1990).

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Intereses sobre cesantas: corresponde al valor de los intereses acumulados


a 31 de diciembre, pagados por el empleador directamente a sus empleados,
segn las disposiciones vigentes.

Formulario personal y costos contratos


Para el diligenciamiento del formulario de personal y costos contratos se mane-
jan los siguientes conceptos:

"Nivel
Cdigo
(Solo carcter Nombre cuenta Descripcin
Cuenta
informativo)"
Corresponde a la sumatoria de contratos misionales y
S 2 Total contratos
de apoyo
Corresponde a aquellos contratos cuyo objeto es contri-
D 2.02 Misional buir directamente al cumplimiento de los objetivos y a
la razn de ser de las entidades.
Comprende aquellos contratos cuyo objeto es dar
soporte para el buen funcionamiento y operacin de los
D 2.04 De apoyo
procesos estrategicos de la entidad y que no tienen que
ver directamente con su misin.

A continuacin se decriben las variables y se sealan los mbitos a que aplican


cada una de stas, en el formulario de Personal y Costos Contratos:

Ambitos

Departamentos

Rama judicial
Variables Descripcin Municipios

Otros

Conceptos Nombre del concepto al que hace relacin el registro que se est x x x x
diligenciando o Cdigo del concepto que se esta importando si es
archivo plano.
Nmero del con- Corresponde al nmero del contrato (consecutivo interno de la x x x x
trato entidad). Si es slo numero Corresponde a apstrofe () antes del
nmero. (Mximo 100 caracteres).
Nombre o razn Corresponde al nombre completo de la razn social si es persona x x x x
soc. Contratista jurdica nombres y apellidos completos si es persona natural, tal
como aparece en el RUT. (Mximo 100 caracteres).
Unidad ejecutora o Dependencia de la entidad a la cual est asignado el contrato regis- x x x
dependencia trado
NIT Contratista Corresponde al nmero de NIT sin dgito de verificacin, ni puntos ni x x x x
(Un) comas, del contratista tal como aparece en el RUT.
Dgito de verifica- Corresponde al dgito de verificacin del NIT del contratista, tal como x x x x
cin aparece en el RUT.
Objeto del contrato Corresponde al resumen del objeto del contrato. (Mximo 255 carac- x x x x
teres).

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Segmento del Corresponde al segmento del servicio ms relacionado con el objeto x x x x


servicio del contrato, conforme la gua de codificacin de bienes y servicios,
adoptada por el SECOP.
Tipo de contrato Corresponde al tipo de contrato suscrito de acuerdo con la normativi- x x x x
dad vigente.
Fecha de suscrip- Corresponde a la fecha de suscripcin del contrato. (Formato DD- x x x x
cin MM-AAAA).
Fecha finalizaliza- Corresponde a la fecha de finalizacin establecida en la clusula de x x x x
cion (programada) terminacin del contrato.(Formato DD-MM-AAAA).
Fecha finalizacin Corresponde a la fecha de finalizacin efectiva, incluyendo las adiciones, si las x x x x
efectiva hay, en la terminacin del contrato. (Formato DD-MM-AAAA).
Valor inicial del con- Corresponde al valor inicial, en pesos y sin decimales, por el cual se suscribi x x x x
trato ($) el contrato.
Valor contrato incluye Corresponde al valor total del contrato, incluyendo adiciones, a 31 de diciem- x x x x
adiciones ($) bre de la vigencia, en pesos y sin decimales.
Valor pagado en la Corresponde al valor total pagado durante la vigencia, en pesos y sin decimales. x x x x
vigencia ($)
Tipo de gasto Corresponde a si el tipo de gasto es de inversin o de funcionamiento. x x x x

Para el correcto diligenciamiento de las variables antes descritas se debe tener


en cuenta:

Conceptos: nombre del concepto al que hace relacin el registro que se est
diligenciando o cdigo del concepto que se est importando si es archivo plano.

Nmero del contrato: corresponde al nmero del contrato (consecutivo inter-


no de la entidad), mximo 20 caracteres.

Nombre o razn social contratista: corresponde al nombre completo de la


razn social si es persona jurdica; o nombres y apellidos completos si se trata
de persona natural, tal como aparece en el RUT (Mximo 100 caracteres).

Unidad ejecutora o dependencia: los departamentos, distritos, municipios y


la Rama Judicial deben diligenciar la informacin de manera ordenada por cada
una de las unidades ejecutoras que la componen.

Los departamentos deben diligenciar las dependencias o unidades ejecutoras de


asamblea, contralora y administracin central; los municipios lo deben hacer
con los concejos, personeras, administraciones centrales y contraloras (los que
cuenten con estas) y la Rama Judicial debe incorporar las unidades ejecutoras
Consejo de Estado, Consejo Superior de la Judicatura, Corte Constitucional, Cor-
te Suprema de Justicia y Tribunales y Juzgados. Por ningn motivo escoger de la
lista la opcin D00 NA.

NIT Contratista (Un): corresponde al nmero de NIT, sin dgito de verificacin


ni puntos ni comas, del contratista, tal y como aparece en el RUT (mayor de
cinco y mximo 11 dgitos).

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Dgito de verificacin: seleccione de la lista el dgito de verificacin del NIT del


contratista, tal como aparece en el RUT.

Objeto del contrato: corresponde al resumen del objeto del contrato (mximo
255 caracteres).

Segmento del servicio: seleccionar de la lista el segmento del servicio ms


relacionado con el objeto del contrato, conforme la gua de codificacin de bienes
y servicios adoptada por el SECOP.

70000000 Servicios de contratacin agrcola, pesquera, forestal y de fauna.

71000000 Servicios de perforacin de minera, petrleo y gas.

72000000 Servicios de edificacin, construccin de instalaciones y mantenimiento.

73000000 Servicios de produccin industrial y manufactura.

76000000 Servicios de limpieza, descontaminacin y tratamiento de residuos.

77000000 Servicios medioambientales.

78000000 Servicios de transporte, almacenaje y correo.

80000000 Servicios de gestin, profesionales de empresa y administrativos.

81000000 Servicios basados en ingeniera, investigacin y tecnologa.

82000000 Servicios editoriales, de diseo, de artes grficas y bellas artes.

83000000 Servicios pblicos y servicios relacionados con el sector pblico.

84000000 servicios financieros y de seguros.

85000000 Servicios de salud.

86000000 Servicios educativos y de formacin.

90000000 Servicios de viajes, alimentacin, alojamiento y entretenimiento.

91000000 Servicios personales y domsticos.

92000000 Servicios de defensa nacional, orden pblico, seguridad y vigilancia.

93000000 Servicios polticos y de asuntos cvicos.

94000000 Organizaciones y clubes

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Tipo de contrato: seleccione de la lista el tipo de contrato suscrito de acuerdo


con la normatividad vigente.

C1 Prestacin de servicios profesionales


C2 Prestacin de servicios de apoyo a la gestin
C3 Prestacin de servicios para la ejecucin de trabajos artsticos
C4 Contrato de aprendizaje

Fecha de suscripcin: registre la fecha de suscripcin del contrato (formato


DD-MM-AAAA).

Fecha finalizacin (Programada): registre la fecha de finalizacin establecida


en la clusula de terminacin del contrato (Formato DD-MM-AAAA). La variable
Fecha de finalizacin por registro, debe ser mayor o igual a la variable fecha de
suscripcin.

Fecha finalizacin efectiva: registre la fecha de finalizacin efectiva, inclu-


yendo las adiciones, si las hay, en la terminacin del contrato (Formato DD-MM-
AAAA). La variable Fecha de finalizacin efectiva por registro debe ser mayor o
igual a la variable fecha de suscripcin.

Valor inicial del contrato ($): registre el valor inicial, en pesos y sin decimales,
por el cual se suscribi el contrato. La cifra reportada debe ser mayor que cero.

Valor contrato incluye adiciones ($): registre, en pesos y sin decimales, el


valor total del contrato, incluyendo adiciones a 31 de diciembre de la vigencia.
La cifra registrada en la variable Valor del contrato incluyendo adiciones debe
ser mayor o igual a la cifra registrada en la variable Valor inicial del contrato, por
cada registro.

Valor pagado en la vigencia ($): registre, en pesos y sin decimales, el valor


total pagado durante la vigencia. La cifra reportada debe ser menor o igual a la
cifra registrada en la variable Valor del contrato incluyendo adiciones.

Tipo de gasto: seleccione de la lista si el gasto es de F- Funcionamiento o I -


Inversin.

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Cargue de la informacin de personal y costo


Mediante archivo plano
Para incorporar la informacin mediante esta opcin del aplicativo, es necesario
conocer la estructura de cada uno de los formularios y generar un archivo plano
que se puede importar desde el CHIP local.

En los archivos de ayuda dispuestos en la pgina de internet de la Contralora


General de la Repblica (CGR) http://www.contraloria.gov.co/formatos-para-la-
presentacion-de-informacion-a-la-cdefp, en el captulo Formato de personal y
costos, se encuentran los clasificadores de personal de planta, personal por
contrato y todas las variables cualitativas utilizadas en los dos formularios. Ade-
ms, dispuso el formulario con la estructura, los formatos y listas desplegables
para facilitar la elaboracin del archivo plano.

Informacin de apoyo_Departamentos.xlsx
Informacin de apoyo_Municipios.xlsx
Informacin de apoyo_Otros.xlsx
Informacin de apoyo_Judicial.xlsx

El protocolo de importacin:

El protocolo nos muestra la estructura del archivo y el nombre de cada variable


que contiene el formulario en dicho protocolo. Existen dos tipos de registros:
los registros de cabecera (S) y los de detalle (D). El carcter de separacin entre
datos de cada registro es TAB (Tabulador).

Registros de encabezado:

Tienen la siguiente informacin:

S 111515000 10112 2015 PERSONAL_Y_COSTOS_DE_PLANTA

<Fecha de envi>

- S: El tipo de Registro

- 111515000: Cdigo de la entidad a la cual pertenecen los datos

- 10112: Identificacin del periodo Ene-Dic 2015 al cual pertenecen


los datos

Est formado por un entero de 5 dgitos as:



El nmero 1

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Los dos dgitos del mes de inicio del periodo 01

Los dos dgitos del mes de fin del periodo 12

- 2015: Identificacin del ao al cual pertenecen los datos

- PERSONAL_Y_COSTOS_DE_PLANTA: Nombre del formulario al cual pertene-


cen los datos

- <Fecha de Envo>:Fecha de generacin de la informacin en formato dd-mm-


aaaa (por ejemplo: 20-10-2001) este campo puede omitirse.

Registros de Detalle (D):

Se refieren al diligenciamiento de la informacin de cada variable o columna soli-


citada. El archivo de ayuda mensionado le permite diligenciar de forma amigable
los formularios, dado que cuentan con la estructura, formatos respectivos, listas
desplegables al igual que algunas validaciones.

PERSONAL_Y_COSTOS_DE_PLANTA

PERSONAL_Y_COSTOS_CONTRATOS

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Instrucciones Operativas y Tcnicas Categora CGR_Personal y Costos Plataforma CHIP

Tenga en cuenta:

Que las variables cualitativas de tipo listado sean diligenciadas con el cdigo
del tem y no con la descripcin del mismo. (como se muestra en la imagen
anterior para Dependencia elegimos D16 y no su descripcin Salud y para
Concepto elegimos 2.02 y no su descripcin MISIONAL)

Para evitar posibles errores en el cargue de informacin, diligencie los cam-


pos numricos sin ningn separador de mil y sin decimales (todas las cifras
deben ser en pesos).

La variable consecutivo (le servir para identificar de forma fcil los registros
con errores al momento de validar) enumera los registros reportados para
cada concepto o, en su defecto, enumera el total de registros de la planta de
personal.

En el formulario de Contratos no se puede repetir registros con el mismo


concepto, numero de contrato y nombre del contratista, dado que es conside-
rado como duplicado

Terminado el diligenciamiento de cada formulario, elimine las filas que anteceden


a la fila de encabezado. El archivo debe quedar como se muestra a continuacin:

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Instrucciones Operativas y Tcnicas Categora CGR_Personal y Costos Plataforma CHIP

Este archivo se guarda con formato texto separado por tabulaciones, con lo cual
queda listo para ser importado desde el CHIP local. Para esto, desde el men
Formulario se selecciona la opcin Importar que invoca un cuadro de dilogo
donde se le indica al programa la ubicacin del directorio donde se encuentran
los archivos planos. En este punto se selecciona uno o varios de los archivos a
importar y se da clic en Aceptar. Paso seguido, el programa muestra los nombres
de los formularios que se van a importar y si estos archivos son vlidos o no:

El proceso de importacin culmina con un mensaje donde se indica si fue co-


rrecto. En el caso de existir error en algn formulario no se importar ningn
registro, por lo cual se debe proceder a corregir los errores existentes.

Posteriormente es necesario seleccionar cada formulario para efectuar la valida-


cin de la informacin

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Instrucciones Operativas y Tcnicas Categora CGR_Personal y Costos Plataforma CHIP

Los errores que se presenten y su posible tratamiento los puede encontrar en el


archivo de ayuda en la hoja Mensajes Validacin

Por ltimo, una vez validado los archivos de forma exitosa, se procede a su envo
y pasado un tiempo de 10 minutos, aproximadamente, se puede verificar la infor-
macin enviada en la pgina www.chip.gov.co, en el link consulta al ciudadano.

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