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RESUMEN
En el presente artculo sostengo que una comprensin ms profunda de las elec-
ciones requiere que consideremos no slo la votacin sino todo el proceso electo-
ral, incluyendo las prolongadas campaas y la verificacin legal de los resulta-
dos, lo que frecuentemente tena lugar meses despus de la eleccin. La dcada de
1870 fue nica en la historia electoral peruana hasta la de 1980. Las elecciones se
efectuaron con regularidad y el electorado era amplio. Las elecciones en dicha
dcada no estuvieron controladas por bandas de plebe asalariada.
* Este artculo se public en ingls en Journal of Latin American Studies, vol. 33, N 2 (2001), pp.
311-346.
1 Los textos constitucionales fueron compilados por Jos Pareja Paz-Soldn, Las constituciones del Per
(exposicin, crtica y textos) (Madrid, 1954).
2 Cristbal ALJOVN DE LOSADA, Caudillos y constituciones. Per: 1821-1845 (Lima y Ciudad de Mxico,
2000).
3 Para definiciones de la democracia y de las elecciones democrticas vase: Giovanni SARTORI , The Theory
of Democracy Revisited (Chatham, 1987), pp. 15-21, 29-45; Manfred G. SCHMIDT, Demokratietheorien
(Opladen, 1977, 2 ed,), pp. 15-20; Dieter NOHLEN, Wahlrecht und Parteiensystem. ber die politischen
Auswirkungen von Wahlsystemen (Opladen, 1990), pp. 18-20.
INVESTIGACIONES SOCIALES AO VIII N 12, pp. 133-166 [UNMSM / IIHS, Lima, 2004] 133
comicios 4 . Ellos intentaban tomar las mesas de votacin, mantener a sus rivales fuera
de ellas e impedirles que votasen. Los miembros de las mesas electorales eran promi-
nentes dirigentes partidarios que hacan todo lo posible para dar la victoria a sus ami-
gos polticos. A primera vista resulta sorprendente que este tipo de lucha poltica
merezca el nombre de elecciones.
La brecha sustancial entre las normas democrticas y las prcticas electorales
podra ser la razn del limitado inters acadmico por las elecciones en el Per
decimonnico. No existe ninguna obra importante sobre la historia electoral peruana
en dicho siglo. Jorge Basadre apenas dedic un captulo de su importante estudio de la
historia electoral al periodo anterior a 1890, y lo bas fundamentalmente en un artculo
de 1918 de Vicente Villarn5 . El escaso inters por la historia electoral no se limita al
Per, sino que se extiende a todas las naciones latinoamericanas. Antes de la dcada
de 1980, slo unos cuantos investigadores estudiaban la historia electoral6 . Sin embar-
go, el inters por ella se increment con la redemocratizacin de los pases7 . Actual-
mente hay un rico debate en torno al papel que las elecciones desempearon en la
historia latinoamericana del siglo XIX8 .
Las naciones de Iberoamrica no tuvieron una historia electoral comn en el siglo XIX .
El electorado se form de modo sumamente distinto de un pas al otro. Algunos, como
Per, comenzaron con uno amplio y lo restringieron en el transcurso del siglo, reduciendo
el porcentaje de votantes legales. Otros, como Chile y Ecuador, comenzaron con uno
sumamente reducido y lo ampliaron; sin embargo, hicieron esto de distintos modos. Algu-
4 La violencia se increment desde mediados de siglo al darse ms importancia a las elecciones; vase
Vincent C. P ELOSO , Liberals, electoral reform, and the popular vote in mid-nineteenth-century Peru,
en Vincent C. P ELOSO y Barbara A. T ENENBAUM (eds.), Liberals, Politics, and Power. State Formation in
Nineteenth-Century Latin America (Athens, Londres, 1996), pp. 186-211.
5 Jorge BASADRE , Elecciones y centralismo en el Per. Apuntes para un esquema histrico (Lima, 1980);
Manuel Vicente Villarn, Costumbres electorales, en Manuel Vicente VILLARN, Pginas escogidas (Lima,
1962), pp. 197-205 (publicado por vez primera en Mercurio Peruano, N 1 [julio, 1918], pp. 11-19).
6 Vase, por ejemplo, Nettie L. BENSON, The Contested Mexican Election of 1812, Hispanic American
Historical Review (HAHR), vol. 26, N 3 (1946), pp. 336-50; David BUSHNELL, Voter Participation in
the Colombian Election of 1856, HAHR, vol. 51, N 2 (1971), pp. 237-49.
7 La importancia de la democratizacin es subrayada por Hilda SBATO: este libro lleva las marcas de un
tiempo muy particular en la Argentina, signado por los esfuerzos y las dificultades en la construccin de
una sociedad democrtica. La pregunta original naci en el clima efervescente creado hacia el fin de la
dictadura militar, cuando muchos nos preguntbamos dnde se encontraran las reservas democrticas en
una sociedad atravesada por el autoritarismo. Hilda SBATO, La poltica en las calles. Entre el voto y la
movilizacin. Buenos Aires, 1862-1880 (Buenos Aires, 1998), p. 23.
8 Antonio ANNINO (ed.), Historia de las elecciones en Iberoamrica. Siglo XIX. De la formacin del espacio
poltico nacional (Montevideo, 1995); Eduardo P OSADA-CARB (ed.), Elections before Democracy: The
History of Elections in Europe and Latin America (Londres, Nueva York, 1996); Carlos MALAMUD (ed.),
Partidos polticos y elecciones en Amrica Latina y la pennsula ibrica, 1830-1930 (2 vols., Madrid,
1995). Hilda SBATO (ed.), Ciudadana poltica y formacin de las naciones. Perspectivas histricas de
Amrica Latina (Mxico, 1999). Un buen examen de la literatura sobre la historia de las elecciones y
parlamentos en la Amrica Latina decimonnica es el de Peer SCHMIDT, Wahlen und Parlamente in
Lateinamerika im 19. Jahrhundert-Ein revisionistischer Ansatz in der Lateinamerika-historiographie,
Periplus. Jahrbuch fr auereuropische Geschichte, vol. 9 (1999), pp. 17-37.
9 Vase, por ejemplo, Vctor P ERALTA, Elecciones, constitucionalismo y revolucin en el Cusco, 1809-
1815, Revista de Indias, vol. 56, N 206 (1996), pp. 99-131.
10 Esta interrogante se plantea no solamente en los estudios de la historia electoral latinoamericana, sino
tambin en los de Europa. Vase, por ejemplo, Frank OGORMAN, Voters, Patrons, and Parties. The
Unreformed Electoral System of Hannoverian England, 1734-1832 (Oxford, 1989). Raffaelle ROMANELI
(ed.), How did they Become Voters? The History of Franchise in Modern European Representation (La
Haya, 1998). El ttulo es equvoco. El libro tambin incluye artculos sobre la historia electoral de los
Estados Unidos y Amrica Latina.
11 Franois-Xavier GUERRA , The Spanish-American Tradition of Representation and its European Roots;
Journal of Latin American Studies (JLAS), vol. 26, N 1 (1994), p. 32.
12 Franois-Xavier GUERRA , Le Mexique. De lancien rgime a la rvolution (Pars, 1985), vol. I, pp. 115-
63, vol. II, pp. 305-13. Vase tambin, del mismo autor, Pour une nouvelle histoire politique: acteurs
sociaux et acteurs politiques, en Structures et cultures des socits ibro-amricaines au-del du
modle socio-conomique. Colloque international en hommage au professeur Franois Chevalier
(Pars, 1990), pp. 245-60; y Modernidad e independencias. Ensayos sobre las revoluciones hispnicas
(Madrid, 1992), pp. 86-91.
13 Franois-Xavier GUERRA , The Spanish American Tradition, p. 21. Segn Botana y Valenzuela, las
agencias estatales del gobierno podan influir fuertemente en el resultado electoral. Sin embargo, Guerra
asume que los patrones importantes ocupaban cargos estatales al mismo tiempo que subraya la importan-
cia de los grandes electores, en tanto que Valenzuela est asimismo interesado en los lmites de su
poder. Natalio R. BOTANA, Comentarios finales, en Antonio ANNINO (ed.), Historia de las elecciones
en Latinoamrica, pp. 469-79; J. Samuel VALENZUELA, Democratizacin va reforma: la expansin del
sufragio en Chile (Buenos Aires, 1985), pp. 60-71.
que ms bien intent dar ms importancia a la gente urbana y costea de las clases media y alta.
CHIARAMONTI, Andes o nacin.
33 BASADRE, Elecciones y centralismo, p. 27.
34 Ibid., p. 40
35 Vase especialmente MCEVOY, Estampillas y votos.
36 Para interpretaciones del clientelismo vase Ernest GELLNER, John W ATERBURY (eds.), Patrons and
Clients in Mediterranean Societies (Londres, 1977); Steffen W. SCHMIDT, Laura GUASTI, Carl H. LAND,
James C. SCOTT (eds.), Friends, Followers, and Factions. A Reader in Political Clientelism (Berkeley,
Los ngeles, Londres, 1977); John D. MARTZ, The Politics of Clientelism. Democracy and the State in
Colombia (New Brunswick, Londres, 1997), en esp. pp. 7-12; Richard GRAHAM, Patronage and Politics.
Una teora del clientelismo como forma de intercambio social figura en Samuel N. EISENSTADT, Luis
RONIGER, Patrons, Clients and Friends. Interpersonal Relations and the structure of Trust in Society
(Cambridge, 1984).
La Constitucin de 1860 y la ley electoral de 1861 sentaron el marco legal para las
elecciones presidenciales y parlamentarias de la dcada de 187041 . Los artculos 57 y
85 de la Constitucin establecan la eleccin de un tercio del congreso cada dos aos
y un nuevo presidente cada cuatro. En conformidad con este reglamento constitucio-
nal, tres elecciones presidenciales y seis parlamentarias tuvieron lugar entre 1868 y
1878. La ley de 1861 dividi las elecciones en tres partes. En la primera de ellas el
pueblo elega delegados. En la segunda, estos ltimos elegan al nuevo presidente y a
los nuevos integrantes del congreso (un tercio de ellos era reemplazado cada dos
aos). En la tercera parte el congreso decida si la eleccin de cada nuevo integrante
37 Para una interesante comparacin de las tcnicas de corrupcin vase Marcus KREUZER, Democratisation
and Changing Methods of Electoral Corruption in France from 1815 to 1914, en Walter LITTLE y
Eduardo P OSADA-CARB (eds.), Political Corruption in Europe and Latin America (Londres, Nueva
York, 1996), pp. 97-112.
38 Ernest GELLNER, Patrons and Clients, en Gellner y W ATERBURY (eds.), Patrons and Clients, p. 4.
39 Para la poltica en la sociedad urbana vase Paul GOOTENBERG , From Silver to Guano. Comercial Policy
and the State in Postindependence Peru (Princeton, 1989), pp. 46-52; Thomas KRGGELER, Unreliable
Drunkards or Honorable Citizens? Artisans in Search of their Place in the Cusco Society (1825-1930),
tesis de Ph.D. indita, Universidad de Illinois en Urbana-Champaign, 1993, esp. pp. 102-66, 227-45.
Para la importancia decreciente de las relaciones de patrn-cliente en la sociedad urbana vase Sarah
CLARKE CHAMBERS, The Many Shades of the White City: Urban Culture and Society in Arequipa, Peru,
1780-1854, tesis de Ph.D. indita, Universidad de Wisconsin, 1992, en esp. pp. 394-414.
40 Al decir grandes electores me refiero exclusivamente a personas y no a instituciones. Como se discute
luego, el congreso tena un papel importante en el resultado electoral.
41 La ley electoral de 1861 fue reimpresa en Francisco GARCA CALDERN, Diccionario de la legislacin
peruana (2 ed., corregida y aumentada con las leyes y decretos aprobados hasta 1877, Nancy, 1879),
vol. I, pp. 817-22.
42 El registro de los votantes fue un tema importante en la campaa de 1871. Vase, por ejemplo, El
Comercio, 4 de agosto de 1871, p. 4.
43 En la ley eleccionaria de 1861 se usa el trmino boleto de ciudadana. Sin embargo, el trmino ms
comn era carta o carta electoral. Francisco GARCA CALDERN, Diccionario de la legislacin
peruana. Todas las cifras poblacionales de la dcada de 1870 que aparecen en este artculo provienen del
Censo general del Per formado en 1876 (Ministerio de Gobierno, Lima, 1878). Para el nmero de
cartas vase Archivo General de la Nacin-Coleccin Cartas de Manuel Pardo (en adelante AGN-D2),
25-1710, Manuel Masas Llosa, 30 de septiembre de 1871. El ttulo de la coleccin es equvoco. Consta
de cartas enviadas a Manuel Pardo, no escritas por l.
44 Memoria especial sobre las elecciones de la Repblica que presenta el Ministro de Gobierno, Polica y
Obras Pblicas al Congreso Ordinario de 1872 (Lima, 1872), captulo sobre el Callao (sin paginacin).
45 Art. 5 y 6 de la ley electoral de 1861, en GARCA CALDERN, Diccionario de la legislacin peruana, pp.
817-22.
46 Manuel P ARDO, Discurso pronunciado por Manuel Pardo en la reunin de los jefes de seccin y de
decena, efectuada en el local de los Baos de la Piedra Liza, el 9 de julio de 1871, en Evaristo SAN
CRISTBAL, Manuel Pardo y Lavalle. Su vida y su obra (Lima, 1945), pp. 275-78, vase pp. 276-77
(publicado originalmente en El Comercio, 30 de mayo de 1871, p. 2).
47 El porcentaje de indios fue tomado de Paul GOOTENBERG , Population and Ethnicity in Early Republican
Peru: Some Revisions, Latin American Research Review, vol. 26, N 3 (1991), p. 140. Gabriella
Chiaramonti es de la opinin que las elecciones presidenciales se decidan en los Andes, porque un
candidato de esa zona no necesitaba tantos votos como uno en la costa. Pero la diferencia no era entre
sierra y costa, sino fundamentalmente entre ciudad y campo. Por ejemplo, en 1871 en la provincia de
Arequipa, un delegado representaba a 633 habitantes, en tanto que en la vecina provincia rural de
Condesuyos cada uno representaba a 196. La diferencia entre ciudad y campo se incrementaba en la
costa. En el puerto del Callao, un delegado representaba 1700 habitantes. Pero estas diferencias no
decidan las elecciones, ya que haba una serie de otros factores que discuto en este artculo. CHIARAMONTI,
Andes o nacin, pp. 329-33; Resumen del censo general de habitantes del Per hecho en 1876 (ed.
del Ministerio de Gobierno, Lima, 1878), pp. 426, 460; Diario de los debates de la Cmara de
Senadores del Per. Congreso ordinario de 1872 (Lima, s.f.), I parte, p. 11. Segn un informe parla-
mentario, 700,000 personas votaron en las elecciones de 1860. En ese entonces la poblacin masculina
adulta del Per era de unos 600,000. Jorge BASADRE, Historia de la Repblica del Per (Lima, 1968-70,
6 ed.), vol. 4, p. 207; Informe demogrfico del Per (ed. del Centro de Estudios de Poblacin y
Desarrollo, Lima, 1972), p. 47.
48 Art. 11 y 14 de la ley electoral de 1861, en GARCA CALDERN, Diccionario de la legislacin peruana, pp.
817-22.
49 Para la biografa y las ideas polticas de Manuel Pardo vase Carmen MCEVOY, Un proyecto nacional, pp.
15-249; Ulrich MCKE, Der Partido Civil, pp. 65-73, 78-94; Paul Gootenberg, Imagining Development.
Economic Ideas in Perus Fictitious Prosperity of Guano, 1840-1880 (Berkeley, Los ngeles, Lon-
dres, 1993), pp. 71-89.
54 El Comercio public una lista de clubes electorales que respaldaban a Manuel Pardo el 10 de octubre de
1871. Esta lista puede compararse con el anuncio de clubes recin fundados en el mismo diario, entre el
24 de abril y el 20 de noviembre de 1871 (debido a los problemas de transporte y comunicaciones,
algunos anuncios se publicaron despus de las elecciones de octubre).
Hace ocho meses por consiguiente que despacho un correo diario y calcula-
rs las dimensiones colosales de cada uno. La eleccin de los colegios
parroquiales lejos de disminuir ha aumentado el trabajo pues ya no son media
docena de amigos, sino 100 electores mis corresponsales en cada provincia.
No te hablo de detalles porque estoy muerto ... [sic] he firmado hoy 700 cartas
para los electores del Cuzco.64
Si Pardo escribi a todos los delegados del pas, envi 4,500 cartas en noviembre
de 1871. En la mayora de los casos no podemos hablar de un contacto personal con
su corresponsal. Pardo frecuentemente no saba ni siquiera el nombre del recipienda-
rio y buena parte de su campaa la efectuaban sus secretarios. Ellos escriban su
correspondencia y probablemente eran los primeros en leer las cartas que llegaban,
pasndole nicamente las ms importantes. A pesar de esta masiva campaa anni-
ma, muchos partidarios interpretaron sus misivas como prueba de una relacin perso-
nal. Era, por lo tanto, de gran importancia que l las firmara personalmente; sus segui-
dores enfatizaban la importancia de estas cartas e incluso le solicitaban retratos. Par-
do satisfizo estos pedidos e hizo que se le tomaran fotografas especialmente para la
campaa electoral. 65
Pardo envi la mayora de sus cartas al norte del pas.66 Esto confirma el supues-
to de que su candidatura estaba mejor arraigada en el norte. No hubo una diferencia
significativa entre el nmero de cartas enviadas a las regiones del sur y del centro.
La campaa tambin us peridicos y volantes para comunicarse con los seguido-
res. Entre abril de 1871 y mayo de 1872, Pardo continuamente envi materiales im-
61 AGN-D2, 4-299, Pedro Baca, 24 de abril de 1871; 1 de mayo de 1871; 17 de mayo de 1871.
62 AGN-D2, 14-910, Juan Corrales Melgar, 4 de agosto de 1871; 7-433, Manuel F. Benavides, 14 de julio
de 1871; 18-1281, Francisco Garmendia, 25 de mayo de 1871.
63 AGN-D2, 51-3379, Lista de comunicaciones remitidas al norte y al centro del pas [sic]. Carmen
McEvoy presenta otras cifras a partir del mismo documento pero tambin enfatiza el gran nmero de
cartas. MCEVOY, Estampillas y votos, pp. 129-31.
64 Archivo de Jos Pardo y Barreda, Carta de Manuel Pardo a Jos Antonio de Lavalle, 21 de noviembre de
1871, citada en MCEVOY, Estampillas y votos, p. 104.
65 En su libro de cuentas aparece el costo de una fotografa en la seccin eleccin. BNP-FMP, Libro de
contadura, p. 261. Para los pedidos de fotos vase AGN-D2, 37-2490, Manuel Rivarola, 23 de abril de
1871; 1 de junio de 1871. Para pedidos de cartas personales vase AGN-D2, 25-1710, Manuel Masas
Llosa, 24 de julio de 1871; 19 de julio de 1871; 4-299, Pedro Baca, 24 de abril de 1871.
66 Vase la nota 55.
67 Pardo llevaba el registro de su distribucin de peridicos, pero slo quedan unos cuantos papeles no
fechados que registran 112 envos. AGN-D2, 51-3379, Lista de comunicaciones remitidas al norte y al
centro del pas. Se puede encontrar informacin ms detallada en AGN-D2, 37-2490, Manuel Rivarola,
23 de abril de 1871; 5-323, Francisco Balln, 12 de agosto de 1871; 17-1126, Luis Esteves, 18 de junio
de 1871; 6-368, Simn Barrionuevo, 1 de marzo de 1872; 19-1327, Juan Mariano de Goyeneche, 26 de
abril de 1872.
68 AGN-D2, 25-1684, Federico Marriott, 9 de enero de 1871; 20-1455, Francisco Ibez, 16 de enero de
1871.
69 La importancia de la imprenta tambin puede deducirse de las medidas represivas tomadas contra
periodistas y peridicos. En noviembre de 1871, el gobierno cerr el peridico pro-pardista El Nacional.
En marzo de 1872 el prefecto de Arequipa arrest a Francisco Ibez por quince das y en junio de 1872
el gobierno cerr a El Comercio. Basadre, Historia de la Repblica, vol. 6, pp. 360-61; AGN-D2, 20-
1455, Francisco Ibez, 9 de abril de 1872.
70 La importancia de las comunicaciones para el surgimiento de una conciencia nacional fue analizada por
Karl W. Deutsch, Nationalism and Social Communication. An Inquiry into the Foundations of Nationality
(Nueva York, Londres, 1953); Ernest Gellner, Nations and Nationalism (Oxford, 1983); Benedict
Anderson, Imagined Communities. Reflections on the Origin and Spread of Nationalism (Londres,
1983). Mientras que Deutsch atribuye un papel decisivo al contenido de las comunicaciones, a Gellner y
Anderson les interesan ms los efectos inclusivos y excluyentes de un sistema de comunicaciones. Huelga
decir que las comunicaciones escritas y orales se basan y estn interrelacionadas con el sistema de
transporte (de informacin, materiales y personas).
71 Esto se expresa claramente en AGN-D2, 4-299, Pedro Baca, 29 de mayo de 1872; 18-1281, Francisco
Garmendia, 25 de mayo de 1871.
72 Esta demanda tambin se manifest en el nombre del primer club electoral, la Sociedad Independencia
Electoral. Independencia Electoral significaba que las elecciones fueran independientes de la interfe-
rencia gubernamental.
73 Programas polticos, El Comercio, 20 de mayo de 1871, p. 1.
74 Para la carta de Pardo vase AGN-D2, 19-1327, Juan Mariano Goyeneche, 16 de mayo de 1871; 1 de
junio de 1871. Para la escuela vase AGN-D2, 31-2099, Trinidad Pacheco Anda, 13 de septiembre de
1871; 22 de septiembre de 1871; El Comercio, 4 de octubre de 1871, p. 5. Para las iglesias vase BNP-
FMP, Libro de contadura, p. 261.
La movilizacin de las masas le cupo a los clubes electorales locales. Por ejemplo, la
SIE de Lima tena una junta parroquial en cada parroquia. Estas juntas estaban con-
formadas por las llamadas decenas, grupos de diez hombres. Segn los presidentes de
las juntas, la SIE tena quince mil miembros en junio de 1871.80 Estos quince mil eran las
masas que respaldaron a Pardo en la campaa y en el da de las elecciones, pero no
deben ser vistos como integrantes de la SIE con derecho formal a elegir sus dirigentes,
o a determinar su lnea poltica.81 En la mayora de los casos simplemente tenan que
poner su nombre en la lista de miembros del club, declarando que respaldaran a Par-
do.82 En otros casos, esta declaracin podra incluso haberse hecho oralmente.
Ello no obstante, no debemos subestimar la importancia de semejante declara-
cin. Ella hizo que las personas respaldaran activamente la candidatura de Pardo. 83
Las masivas marchas en Lima y otras ciudades fueron una impresionante evidencia
de este respaldo. El 2 de mayo seiscientos hombres, la mayora de ellos jornaleros y
artesanos, asistieron al primer mitin. 84 Segn El Comercio, el 11 de junio 1,300 perso-
nas se reunieron en el Callao; el 9 de julio, dos mil personas se congregaron en Lima;
y el 6 de agosto otro grupo de doce mil personas march por la capital. 85 Aunque
podemos cuestionar la exactitud de las cifras, la marcha de agosto indudablemente
fue la manifestacin poltica ms grande que Lima jams hubiese visto. A finales de
septiembre, ms de cuatro mil seguidores de Pardo desfilaron por la ciudad del Cusco,
dando lugar a la demostracin ms grande jams vista en esta ciudad. 86 Por ltimo,
una semana antes del da de las elecciones, en octubre, todos los candidatos importan-
William Beezley (eds.), The Human Tradition in Latin America: The Nineteenth Century (Wilmington,
1989), pp.82-102; Ulrich Mcke, Das Indianerbild des peruanischen Liberalismus im 19. Jahrhundert
(Hamburgo, 1998). Sobre la segunda consltese McEvoy, Un proyecto nacional en el siglo XIX, pp. 69-
73; y mi Der Partido Civil in Peru, pp. 115-17, 139-42.
80 El Comercio, 12 de junio de 1871 (PM), p. 2.
81 Para las interpretaciones de Carmen McEvoy vase la nota 53.
82 Vase, por ejemplo, AGN-D2, 12-766, Hiplita de Castillo, 30 de junio de 1871.
83 Segn Marie-Danielle Demlas-Bohy, los clubes pensaban que sus declaraciones eran una manifestacin
de la voluntad general del pueblo. Por lo tanto, dice, todos sus integrantes tenan que firmarla. Demlas
no considera el hecho de que su firma era un mecanismo que ayudaba a asegurar la lealtad de los miembros
del club. Marie-Danielle DEMLAS-BOHY, Linvention politique: Bolivie, Equateur, Prou au XIX sicle
(Pars, 1992), p. 446.
84 El Comercio, 3 de mayo de 1871, p. 3; McEvoy, Un proyecto nacional, pp. 284-85, 335-44.
85 El Comercio, 12 de junio de 1871 (PM), p. 2; 10 de julio de 1871 (PM), pp. 2-3; 7 de agosto de 1871, p. 4.
86 BNP-FMP, Juan Jos Larrea, 29 de septiembre de 1871.
En las elecciones generales de octubre de 1871, los votantes escogieron los delegados
que eligieron a los nuevos congresistas en noviembre, y al presidente en mayo de 1872.
Las elecciones de octubre fueron sumamente violentas. Ello se debi a la gran moviliza-
cin efectuada por los dos candidatos de mayor peso. En todos los pueblos importantes
haban clubes electorales de Echenique y de Pardo. El poder de un club en un pueblo o
aldea especfico era bien sabido, porque todos conocan a sus integrantes y haban visto
98 Memoria especial sobre las elecciones, captulo sobre Puno (sin paginacin).
99 ...yo [Bernab Altuna] y el Dr. Jimenes armamos perfectamente ms de cuarenta hombres y agregados
a los veinte de Ricardo Martn de su hacienda nos hicimos invencibles . BNP-FMP, Bernab Altuna,
24 de noviembre de 1871.
100 Vase, por ejemplo, AGN-D2, 26-1780, Andrs Meneses, 18 de julio de 1871; 25-1710, Manuel Masas
Llosa, 19 de julio de 1871; 17-1126, Luis Esteves, 3 de agosto de 1871.
101 AGN-D2, 28-1903, Jos Moscoso Melgar, 30 de agosto de 1871; 25-1710, Manuel Masas Llosa, 22 de
septiembre de 1871; 19-1327, Juan Mariano de Goyeneche, 13 de septiembre de 1871.
102 AGN-D2, 28-1903, Trinidad Pacheco Anda, 22 de septiembre de 1871.
103 El Comercio, 25 de octubre de 1871, p. 4; 28 de octubre de 1871, p. 3; Memoria especial sobre las
elecciones, captulo sobre Arequipa (sin paginacin).
107 Para fuentes sobre los banquetes y la corrupcin en la campaa de 1878 vase la nota 93.
108 En 1878, el Partido Civil de Pardo estableci un sofisticado sistema de comunicaciones y proteccin
para asegurar la seguridad de sus miembros en el congreso, que se oponan al gobierno. AGN-D2, 46-
3051, Manuel Mara del Valle, 6 de julio de 1878; 10 de julio de 1878; 36-2488, Jos de la Riva Agero,
10 de julio de 1878; 13 de julio de 1878.
109 Diario de los debates de la Cmara de Senadores, Congreso ordinario de 1872, I parte, pp. 11-14.
110 Norte: Piura, Loreto, Amazonas, Cajamarca, La Libertad (incluye Lambayeque), Ancash. Centro: Lima,
Callao, Ica, Hunuco, Junn, Huancavelica. Sur: Ayacucho, Cuzco (incluye Apurmac), Puno, Arequipa,
Moquegua (incluye Tacna), Tarapac.
111 AGN-D2, 5-323, Francisco Balln, 12 de mayo de 1872. Diario de los debates de la Cmara de
Senadores del Per, Congreso ordinario de 1872, I parte, p. 14.
112 Las mejores descripciones y anlisis del golpe figuran en Margarita GIESECKE, Masas urbanas y rebelin.
Golpe de estado: Lima 1872 (Lima, 1978); Guillermo A. SEOANE, La revolucin de julio (Lima, 1873);
Hctor F. VARELA, Revolucin de Lima. Resea de los acontecimientos de julio (Lima, 1872).
CONCLUSIN
113 Pilar GONZLEZ BERNALDO, Los clubs electorales durante la secesin del Estado de Buenos Aires (1852-
1861): la articulacin de dos lgicas de representacin poltica en el seno de la esfera poltica portea,
en Sbato (ed.), Ciudadana poltica y formacin de las naciones, pp. 142-61, subraya la importancia
similar de los clubes electorales para Buenos Aires a mediados del siglo XIX.
114 Por ejemplo, los primos Domingo Gamio y Juan Mariano Goyeneche rivalizaron entre s en Arequipa.
Domingo Gamio fue muerto durante la presidencia de Manuel Pardo, mientras era prisionero del ejrcito.
En la campaa de 1877, un primo de Manuel Mara del Valle postul contra el hermano de Jos Francisco
Canevaro por una curul en el congreso. Manuel Mara del Valle y Jos Francisco Canevaro eran dueos
junto con Agustn Chacaltana de El Nacional, posiblemente el peridico ms importante de ese
entonces. BASADRE, Historia de la Repblica, vol. 6, pp. 384-87; AGN-D2, 46-3051, Manuel Mara del
Valle, 25 de julio de 1877; 22 de agosto de 1877; 25 de agosto de 1877; 6 de octubre de 1877; 10 de
octubre de 1877.
115 Antonio Annino, Introduccin, en Antonio ANNINO (ed.), Historia de las elecciones, p. 17.
116 Para un examen ms detallado de la relacin entre violencia y estructura social vase mi Der Partido
Civil in Peru, pp. 278-80. Para una discusin del papel de las rebeliones armadas en la dcada de 1870
vase mi Estado nacional y poderes provinciales. Aspectos del sistema poltico peruano antes de la
Guerra con Chile, Anuario de Estudios Americanos, vol. LVI (1999), pp. 173-94. Para el asesinato de
Gamio y Herencia Zevallos vase BASADRE, Historia de la Repblica, vol. 6, pp. 387-89.
117 Para el concepto de esfera pblica vase Jrgen HABERMAS, Strukturwandel der ffentlichkeit.
Untersuchungen zu einer Kategorie der brgerlichen Gesellschaft (Frankfurt/M., 1990, 1 ed. 1962).
118 Marta Irurozqui sostiene que las elecciones en Bolivia no mejoraron la representacin poltica de los
artesanos. Con todo, nos dice, ellos s participaron activamente en ellas para mejorar su posicin social
personal. Marta I RUROZQUI, Conservadores s, liberales tambin. Formacin de los partidos polticos en
Bolivia, 1880-1899, en Carlos MALAMUD (ed.), Partidos polticos y elecciones, pp. 130-35.
119 Ulrich MCKE, Der Partido Civil, pp. 128, 134-35.
120 Jos Carlos MARTN, Manuel Pardo en Chile (Lima, 1978), pp. 81-88; AGN-D2, 46-3051, Manuel
Mara del Valle, 1 de septiembre de 1877.
128 AGN-D2, 46-3051, Manuel Mara del Valle, 22 de agosto de 1877; 25 de agosto de 1877; 6 de octubre de
1877, 10 de octubre de 1877.
129 AGN-D2, 46-3051, Manuel Mara del Valle, 16 de enero de 1878; 19 de enero de 1878; 36-2488, Jos
de la Riva Agero, 5 de abril de 1878.
130 El Comercio, La Opinin Nacional, El Nacional.
131 El partido deseaba incrementar el nmero de peridicos distribuidos a mil para junio de 1878. No sabemos
si tuvo xito. Pero si sabemos que tuvo xito financiero. En abril el partido tena una fortuna de 3,000
soles. AGN-D2, 46-3051, Manuel Mara del Valle, 13 de febrero de 1878; 16 de marzo de 1878, sin fecha
[marzo de 1878], 10 de abril de 1878, 3 de julio de 1878
132 Michael J. GONZALES, Planters and Politics in Peru, 1895-1919, JLAS, vol. 23, no. 4 (1991), pp. 529,
535-37.
133 Peter BLANCHARD , A Populist Precursor: Guillermo Billinghurst, JLAS, vol. 9, no. 3 (1977), p. 256.
134 Jos Carlos MARTN, Los gastos en las elecciones de 1915, Lima 1995, p. 1.
135 Vase la nota 31.